유영숙 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제237회 창녕군의회 제2차 정례회 제8차 총무위원회 개의를 선포합니다. 금일 의사진행순서는 주민복지지원실, 생태관광과 소관 2017년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대하여 심사를 하시게 되겠습니다. 1. 2017년도 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안(제302호)(계속)

주민복지지원실장 하창구입니다. 주민복지지원실 소관 2017년도 세입·세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 73페이지 세입예산 사업명세서입니다. 129페이지입니다. 의료급여기금 특별회계 세입예산 사업명세서를 설명드리겠습니다. 다음은 2017년도 기금운용계획에 대해서 설명드리겠습니다. 기금운용계획 책자에 의해서 설명드리겠습니다. 11페이지입니다. 11페이지 저소득주민자녀 장학기금 운용계획입니다. 운용총칙은 유인물로 갈음하겠습니다. 12페이지 기금조성현황으로 2016년도 말 조성액은 2억 1,250만 8천원이며 2017년도 말 기금 총 조성액은 2억 1,618만 1천원입니다. 13페이지 자금운용계획의 자금수지총괄은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 14페이지 수입계획입니다. 공공예금이자수입 337만 8천원, 예치금회수 2억 1,250만 8천원 등 2억 1,588만 1천원으로 편성하였습니다. 15페이지 지출계획입니다. 저소득자녀 장학기금으로 520만 원, 예치금으로 2억 68만 1천원 등 2억 1,588만 1천원을 편성하였습니다. 16페이지 연도별기금조성 및 집행현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 17페이지 예치금 및 예탁금명세는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 18페이지 자활기금운용계획입니다. 운영총칙은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 19페이지 기금조성현황으로 2016년도 말 조성액은 5억 3,560만 7천원이며 2017년도 말 조성액은 4억 9,331만 5천원입니다. 20페이지 자금운용계획의 자금수지총괄은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 21페이지 수입계획입니다. 공공예금이자수입 770만 8천원, 예치금회수 5억 3,560만 7천원 등 5억 4,331만 5천원을 편성하였습니다. 22페이지 지출계획입니다. 자활사업 활성화사업 1,000만 원, 시스템에어컨 설치 2,000만 원, 융자금 2,000만 원, 예치금으로 4억 9,331만 5천원 등 5억 4,331만 5천원을 편성하였습니다. 23페이지 연도별 기금조성 및 집행현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 24페이지 예치금 및 예탁금명세는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 주민복지지원실 소관 2017년도 세입·세출 예산안과 2017년도 기금운용계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

주민복지지원실장 설명하신다고 수고 많았습니다. 위원님들의 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. 질의할 위원 계십니까?

위원장!

서경순 위원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많습니다. 서경순 위원입니다. 페이지 411페이지에 보면 부곡온천수를 활용한 관광상품개발이 있습니다. 1억 원이 있는데요. 성분분석자료에서 어떤 성분을 활용할 것인지 또 어떤 탁월한 성분이 있는지 거기에 대한 설명 좀 부탁드리겠습니다.

저희들은 지금 온천수로 활용한 상품이 지금 전국에서 온천법이 바뀌어서 전에는 온천법 때문에 사실은 활용을 할 수가 없었습니다. 그래서 지금 우리가 잘 아시다시피 전국 78도씨 유황온천을 가지고 있으면서 이 온천의 특성을 살린 제품이 하나도 없습니다. 즉 말하자면 지금 아시다시피 여성들이 물티슈나 팩이나 이런 게 온천수를 활용하면 굉장히 인기 있고 전에도 한번 설명을 드린 바와 같이 전주에 가시면 막걸리촌이 있습니다. 그래서 전주는 사실은 막걸리 가지고 그 시가 운영된다 할 정도로 굉장히 활성화되었고 특히 온천수는 잘 아시다시피 유기성분이 몸에 좋은 유기성분이 굉장히 많이 함유되어 있습니다. 이 유기성분을 활용해서 막걸리를 개발하고 그다음에 팩을 개발하고 목욕술을 개발한다면 정말 저희들은 관광상품이 없어서 문제가 있는데 이런 걸 개발하면 지역개발과 또 시너지효과가 굉장히 많을 것으로 이렇게 보고 있습니다.

창녕에 다른 막걸리 나오는 것이 있지요?

우포의 아침에서 막걸리가 있는데 그것은 그분하고 시너지를 같이 온천수가 가미된 막걸리를 개발하면 상당히 효과가 있을 거라고

우포의 아침에다가 막걸리를 맡긴다 이 말입니까?

아니요. 그것은 아닙니다. 그것은 저희들이 용역을 공고를 해서 용역업체가 자기들이

그럼 우포막걸리는 우포막걸리대로 나오고 다시 또 온천수로 만든 막걸리를 새로 만든다는 얘기입니까?(예) 왜냐하면 우포막걸리가 있는데 또 새로운 막걸리를 해서 되겠나 싶은 마음도 있고요. 탁월한 성분이라고 하는데 지금 유황이 있습니까? 유황성분이 없는 걸로 알거든요.

아닙니다. 유황 있습니다.

아직 있다고요?(예) 옛날에는 들어가면 유황냄새가 많이 났는데 지금은 거의 안 나거든요. 그런데도 성분이 있다고요?

저희들이 1년에 한 번씩 유황성분검사를 이 예산서에도 있지만 1년에 한 번씩 유황성분을 분석합니다.

유황성분 검사하는데도 보니까 900만 원이나 잡혀 있더라고요. 그렇지요? 그것 하는데 그렇게 많은 금액이 필요합니까? 유황성분 분석하는데

그것은 유황성분은 가스성분이고 또 그걸 포집해서 하는 과정이 복잡하고 또 기계를 대서 지하에 투입해서 하는 그런 조사방법이 있고 일반 물은 물은 떠서 하면 되지만 유황은 가스성분이기 때문에 검사하기가 매우 까다롭고 그다음에 저희들이 아시다시피 부곡온천은 100미터씩 그 사이는 유황성분이 많은데 깊이 들어가면 가스성분이 돼서 유황성분이 녹아있는 부분이 별로 많이 없어서 안 되는데 지금은 온천법이 바뀌어서 저희들은 유황온천수라고 하고 있습니다. 부곡온천도 유황온천이다 이렇게 이야기하고 있습니다.

412페이지 보면 개비리길 죽림쉼터 보수 3,000만 원이 나와 있습니다. 지난 행정사무감사에도 지적사항이었는데 그 개선사업인 것 같은데 지금 하자보수기간 아닙니까? 아직 준공일자하고 얼마 됐다고 우리가 수선한다고 이렇게 올라옵니까? 보수비로

전에 의원님들이 현장에 가봤는데 저희들이 대나무로 이렇게 해놓다 보니까 이 자체가 하자보수해 놓아도 계속 부서지는 이런 문제가 있어서 차라리 의원님들이 이것 걷어 내버리고 다른 걸로 하라 이런 건의가 있어서 그래서 저희들이 그걸(그럼 다 뜯어내고 다른 걸) 대나무를 싹 없애버리고(없애버리고 다른 시설로 한다는) 예, 그 자리에 대체로 할 그럴 생각입니다.

대체 어떤 시설을 할 겁니까? 뭘

보통 지압보드를 이렇게 해 가지고 그렇게 할 겁니다. 지압보드

그렇지 않아도 설계부터가 처음부터 잘못된 것 같더라고요.

처음부터 제가 볼 때 대나무활용은 저희들이 항균성이나 여러 가지 볼 때는 취지는 좋았는데 운영을 해 보니까 빨리 썩고 또 전에 박재홍 위원님도 나가셔서 한번 밟아보니까 부서지고 이런 모순이 있어서 사실은 그런 부분은 교체하려고 그렇게 생각을 하고 있습니다.

그리고 413페이지 보면 관광해설사 활동평가용역이라고 1,500만 원 나와 있습니다.(예) 보면 활동평가보다도 환경개선이 우선 아닙니까?

제가 말씀드리겠습니다. 지금 저희들이 흔히 지역의 관광수준은 관광해설사의 수준하고 같습니다. 같은데 저도 유명관광지를 많이 다녀보고 그랬지만 관광해설을 참 맛깔스럽게 잘하고 그 지역의 홍보를 잘하는 관광해설사가 있는 반면에 실질적으로 저희들이 관광해설 명부만 가지고 있지 해설을 옳게 할 수 있는 이런 능력이 없는 해설사가 있습니다. 그래서 저희들이 종합적으로 관광객의 그 사람들의 전부 다 전수조사를 해서 관광객의 만족도가 30점 주고 투어를 해서 평가를 해서 30점 주고 그다음에 자기가 어떤 안건을 주면 시험평가를 해서 40점 줘서 점수에 미달되는 사람은 저희들이 사실은 배제시키려고 합니다.(지금 열한분이) 12명입니다.(열두 분이십니까?) 12명이고 자연해설사가 8명이고 이래서 점차적으로 우리가 앞으로 관광해설사는 엘리트화 해야 되겠다 이런 게 저희 시책이고 특히 또 군수님이 적극적인 그런 추진의향입니다.

군수님이 안을 내신 겁니까, 이것은?(예) 그러고 보면 근무공간이 컨테이너 하나에 열두 분이 이렇게(다 있는 것이 아니고) 그래도 한 번씩 모이고 회의도 하고 정보교환도 안 합니까?

그래서 이번에 이 자료에 보면 3층 석탑에 거기 안내해설사 해서 자기들 모임장소로 만들려고 2,000만 원 올려놨습니다. 자기들 건의를 해서

2,000만 원 따로 올라왔다. 그렇지요?

예, 그것은 근무개선은 저희들이 근무개선 따로 하고

추경 때 올라왔었습니까?(예) 어디다가 조경을, 주변조경이라 이렇게 하는데 어느 쪽에다가 지금 집중적으로 해야 됩니까?

지금 저희들 보면 부곡온천에 나대지에 굉장히 폐자재라든지 이런 게 오물이 심어진 게 많습니다.

주민들이 문제 아닙니까? 지금 제대로 정리도 안하고 보면

그걸 깔끔하게 또 정리하고 그다음에

주민들이 왜냐하면 계속 지속적으로 부곡에다가 지원을 해 줬잖아요. 그렇지요? 얼마나 키워 놨습니까? 옛날에 그렇게 했으면 그 주민들이 솔선수범해서 주위를 깨끗하게 해 줘야 되는데 그런 노력들은 하나도 안하는 것 같더라고요. 한 번씩 가보면 자기 집 주변도 청소 안하는 사람들이 엉망으로 이렇게 폐스티로폼 같은 것도 마구 버려놓고 그런 걸 많이 봤거든요. 그런데 주민들 의식부터가 문제인데 우리가 자꾸 조경해 주고 꽃 심어주고 본인들은 다해 주길 바란다 말입니다. 주민들이 관광협회가 있고 그러면 본인들이 자구노력도 해야 안 됩니까? 우리가 뭐든지 다해 주니까 부곡사람들은 입만 열면 해 주더라. 지난해에도 왜 이게 예산에도 깎였는지 압니까? 그런 것 때문에 깎였거든요. 그분들한테 본인들 스스로 자구노력도 좀 하라 하십시오.

예, 안 그래도 자기 스스로 둘레길을 낸다던가 청소를 한다든가 이런 것도 하고

안합니다. 그분들 절대 안합니다. 엉망입니다. 스티로폼하고 상가 앞쪽으로 보면 도로쪽 보면 제가 자주 가는데 보면 엉망이거든요. 그런데 자꾸 뭘 심어달라 나무 심어달라 어떻게 해 달라 부곡에 우리가 들어부은 건 엄청나거든요. 그렇지요? 그리고 많이 살았습니다. 그럼 그 주민들이 엄청 좋아졌지 않습니까? 특히나 상인들이, 그 안에 있는 주민보다도 그쪽 상인들이 훨씬 생활이 윤택해 지고 숲이 늘어남으로 해서 그러면 우리가 자꾸만 뭐든지 다해 주려고 생각하지 말고 우리 행정에서 부탁도 하고 얻어내세요. 그게 우선인 것 같습니다.

부연설명 드리면 부곡온천이 사실은 시작한 것은 맞습니다. 그러나 한때는 창녕군이 세수를 3분의 1을 부곡에서 올라왔습니다. 지방자치는 또 세수도 중요하고 부곡에서 부곡경제가 활성화되어야 창녕군 살림도

우리가 들어부은 것하고 세수 올라오는 것도 물론 안 올라오겠습니까? 사업이 번창하고 잘되면 올라오지만 그래도 우리 행정에서 도와주고 부은 것만큼 그런 시너지효과가 있겠습니까? 지금

알겠습니다.

어쨌든 관광협회 쪽이든지 어느 쪽이든지 해서 스스로 자구노력을 좀 할 수 있도록 그것 좀 부탁하세요. 우리 행정에서 꼭 좀 하십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의할 위원 계십니까?