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경기 포천시의회 발언

윤충식 의원 발언

제122회 제1차 예산결산특별위원회2016-12-08

윤충식 의원 프로필 보기 →

이명희위원장직무대행

이명희 위원입니다. 포천시의회 위원회 조례 제7조제2항의 규정에 의해서 본 위원이 이 자리에 서게 되었습니다. 특위 위원님들께 많은 협조를 당부드리며 위원장을 선임하기 위한 회의를 주재하겠습니다. 그러면 제122회 포천시의회(정례회) 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 안건 1. 위원장 및 간사 선임의 건 10시 29분
의사일정 제1항, 「위원장 및 간사 선임의 건」을 상정합니다. 위원장과 간사의 선임은 포천시의회 위원회 조례 제7조 및 제10조의 규정에 의거 위원회에서 선임하고 본회의에 보고하겠습니다. 그러면 위원장을 선임하겠습니다. 선임방법은 여러 위원님들께서 회의 전에 협의하신 대로 구두 추천에 의거 선임하겠습니다. 위원장을 추천하고자 하시는 분은 추천하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이희승 위원님 추천하여 주시기 바랍니다.

이희승위원

서과석 위원님을 추천드립니다.

이명희위원장직무대행

이희승 위원님께서 방금 서과석 위원을 본 특별위원회 위원장으로 추천하셨습니다. 또 다른 위원님 안 계십니까? 추천하는 위원님이 안 계시므로 서과석 위원님이 단독으로 추천되었습니다. 서과석 위원을 위원장으로 선임하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 서과석 위원이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 그동안 협조해 주신 위원 여러분께 감사드리고 다음 회의 진행은 위원장으로 선임되신 서과석 위원님께 모든 회의 진행을 인계하겠습니다. (이명희 위원장직무대행, 서과석 위원장과 사회 교대)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

과석

서과석위원장

서과석 위원입니다. 저를 예산결산특별위원회 위원장으로 선임하여 주신데 대하여 감사를 드리고 본 특별위원회가 원활하게 진행될 수 있도록 위원 여러분의 많은 협조와 성원을 당부드리겠습니다. 계속해서 간사를 선임하겠습니다. 간사를 추천하고자 하는 위원님께서는 추천하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이희승 위원님 추천해 주십시오.

이희승위원

이형직 위원님을 추천드립니다.
과석

서과석위원장

방금 이희승 위원님께서 이형직 위원님을 간사로 추천하여 주셨습니다. 또 다른 위원님 안 계십니까? 추천하는 위원님이 안 계시므로 이형직 위원님이 단독으로 추천되셨습니다. 이형직 위원님을 간사로 선임하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 이형직 위원님이 간사로 선임되었음을 선포합니다. 자리를 정돈하기 위해 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다. 11시 08분 회의중지 11시 10분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분들께서 오늘 심사하실 안건은 2017년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 등 3건입니다. 심사하기 전에 심사방법에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 기획예산과장님으로부터 세출 총괄 분야에 대한 제안설명을 들은 후 세정과장님으로부터 세입 부분에 대한 설명을 듣고 전문위원님으로부터 심의 보고를 듣겠습니다. 다음은 부서별 직제순서에 따라 2017년도 본예산, 2016년도 제4회 추가경정예산안, 2017년도 기금운용 계획안에 대한 설명을 들은 후 질의답변을 진행하겠습니다. 이 모든 과정이 끝나면 계수조정을 하겠습니다. 안건 2. 2017년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안(포천시장 제출) 3. 2016년도 일반 및 특별회계 세입세출 제4회 추가경정예산안(포천시장 제출) 4. 2017년도 기금운용 계획안(포천시장 제출) 11시 11분
그러면 의사일정 제2항, 「2017년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안」, 의사일정 제3항, 「2016년도 일반 및 특별회계 세입세출 제4회 추가경정예산안」, 의사일정 제4항, 「2017년도 기금운용 계획안」 이 세 건을 일괄 상정합니다. 김정식 기획예산과장님 나오셔서 2017년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안, 2016년도 일반 및 특별회계 세입세출 제4회 추가경정예산안, 2017년도 기금운용 계획안 순서로 총괄 분야에 대하여 일괄 설명하여 주시기 바랍니다.
정식

김정식기획예산과장

기획예산과장 김정식입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 서과석 위원장님을 비롯하신 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 먼저 2017년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 총괄 부분에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 17쪽, 예산총칙입니다. 제1조, 2017년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안의 총 규모는 4,401억 5,973만 원입니다. 그리고 예기치 못한 자금부족에 대비해서 132억 479만 2,000원을 일시차입한도액으로 명시하였습니다. 제2조, 세입세출 예산의 명세는 위원님들께 제출한 예산안과 같습니다. 제3조, 계속비 사업은 첨부한 계속비 사업조서를 참조하여 주시기 바랍니다. 제4조, 일반회계 예비비는 36억 929만 6,000원을 계상하였습니다. 제5조, 지방채 차입한도액은 행정자치부에서 정한 132억 원을 계상하였습니다. 제6조는 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 23쪽, 회계별 예산규모가 되겠습니다. 일반회계는 3,978억 5,595만 6,000원으로 전년대비 256억 744만 2,000원이 감액되었으며 특별회계는 423억 377만 4,000원으로 전년대비 172억 5,005만 4,000원이 감액되었습니다. 27쪽은 전체 세입총괄표로서 보고를 생략하고 30쪽에 일반회계 세입총괄표가 되겠습니다. 일반회계 세입예산은 3,978억 5,595만 6,000원이며 지방세 수입은 1,093억 원, 세외수입은 179억 원, 31쪽 중간에 지방교부세는 1,300억, 조정교부금 등은 220억 원입니다. 보조금 중에 국고보조금은 949억 1,483만 6,000원이고 32쪽에 도비보조금은 237억 4,112만 원이 되겠습니다. 다음은 33쪽, 기타특별회계 세입총괄표가 되겠습니다. 기타특별회계 세입예산은 78억 5,400만 원이며, 세외수입은 6억 5,500만 원, 보조금은 13억 9,697만 2,000원, 보전수입 및 내부거래 중 순세계잉여금이 10억 415만 4,000원, 기타회계 전입금이 47억 9,787만 4,000원이 되겠습니다. 다음은 34쪽에 공기업특별회계 세입총괄표입니다. 공기업특별회계 세입예산은 344억 4,977만 4,000원이며, 세외수입은 211억 6,245만 2,000원, 보조금은 52억 8,537만 원, 보전수입 및 내부거래 중 기타회계전입금이 80억 195만 2,000원이 되겠습니다. 다음은 37쪽에 전체 세출총괄표를 기능별로 설명드리겠습니다. 일반공공행정 분야는 354억 8,504만 2,000원, 공공질서 및 안전 분야는 26억 66만 원, 교육 분야는 50억 8,737만 8,000원, 문화 및 관광 분야는 175억 6,940만 2,000원, 환경보호 분야는 632억 473만 5,000원, 사회복지 분야는 1,355억 8,733만 6,000원, 보건 분야는 70억 6,442만 5,000원, 농림해양수산 분야는 322억 7,304만 8,000원이 되겠습니다. 38쪽입니다. 산업중소기업 분야는 48억 6,937만 9,000원, 수송 및 교통 분야는 333억 4,532만 5,000원, 국토 및 지역개발 분야는 244억 6,671만 1,000원, 예비비는 36억 929만 6,000원, 인력 운영비 및 기본경비인 기타 분야는 749억 9,696만 3,000원이 되겠습니다. 다음에 39쪽부터 42쪽까지는 유인물로 갈음하고 45쪽부터 110쪽까지는 조직별·성질별 총괄표 및 앞에서 설명드린 세입세출예산서 그리고 계속비 사업조서로서 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 2017년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 총괄 분야에 대한 제안설명을 마치고 계속해서 2016년도 일반 및 특별회계 세입세출 제4회 추가경정예산안 총괄 분야에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 5쪽, 예산총칙입니다. 제1조, 2016년도 일반 및 특별회계 세입세출 제4회 추가경정예산안의 총 규모는 7,045억 8,757만 3,000원이 되겠습니다. 그리고 예기치 못한 자금부족에 대비해서 211억 3,762만 7,000원을 일시차입한도액으로 명시하였습니다. 제2조, 세입세출 예산의 명세는 위원님들께 제출한 예산안과 같습니다. 제3조, 명시이월 사업예산은 명시이월 사업조서와 같습니다. 제4조, 일반회계 예비비는 301억 1,090만 8,000원을 계상하였습니다. 제5조와 제6조는 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 11쪽, 회계별 예산규모입니다. 일반회계는 5,838억 8,869만 9,000원이며, 164억 2,846만 6,000원이 증액되었습니다. 특별회계는 1,206억 9,887만 4,000원이며, 6억 8,875만 2,000원이 증액되었습니다. 다음은 15쪽, 세입예산안 총괄표가 되겠습니다. 세입예산은 7,045억 8,757만 3,000원이며 지방세 수입은 1,121억 4,600만 원, 세외수입은 573억 7,678만 7,000원, 16쪽 하단에 지방교부세는 1,800억 6,906만 7,000원, 조정교부금은 438억 8,242만 6,000원, 17쪽 상단에 보조금은 2,234억 4,171만 7,000원이 되겠습니다. 27쪽에 기능별 세출총괄표를 설명드리겠습니다. 일반공공행정 분야는 644억 1,669만 6,000원, 공공질서 및 안전 분야는 53억 785만 4,000원, 교육 분야는 56억 5,884만 1,000원, 문화 및 관광 분야는 301억 5,388만 7,000원, 환경보호 분야는 1,320억 2,251만 3,000원, 사회복지 분야는 1,400억 318만 4,000원, 보건 분야는 74억 1,944만 4,000원, 농림해양수산 분야는 694억 224만 9,000원, 28쪽이 되겠습니다. 산업중소기업 분야는 256억 5,136만 1,000원, 수송 및 교통 분야는 491억 2,521만 8,000원, 국토 및 지역개발 분야는 750억 1,437만 5,000원, 예비비는 301억 1,090만 8,000원, 기타 분야는 703억 104만 8,000원이 되겠습니다. 이어 56페이지까지는 설명을 생략하고 57쪽부터는 세입세출 예산안에 대한 사업명세서로 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 2016년도 일반 및 특별회계 세입세출 제4회 추가경정예산안 총괄 부분에 대한 제안설명을 마치고 계속해서 2017년도 포천시 기금운용 계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 설명순서는 총괄 부분은 제가 설명드리고 각 기금별로 담당 부서장이 설명드리겠습니다. 먼저 5쪽의 기금개요는 유인물로 갈음하고 7쪽의 기금운용계획 총괄표를 설명드리겠습니다. 2017년도 기금운용은 통합관리기금 등 13개 기금으로 총 수입은 441억 3,954만 3,000원이며, 수입내역을 설명드리면 전입금 27억 9,398만 원, 보조금 5,094만 원, 융자금 회수 2,528만 원, 예탁금 원금회수 47억 4,025만 7,000원, 예치금 회수 359억 9,728만 5,000원, 이자수입 4억 1,080만 1,000원, 기타수입 1억 2,100만 원이 되겠습니다. 총 지출은 441억 3,954만 3,000원으로 지출내역으로는 비융자성 사업비 41억 2,514만 6,000원, 융자성 사업비 4,600만 원, 예치금 373억 3,479만 7,000원, 예수금 원리금 상환 26억 1,360만 원, 기타지출 2,000만 원이 되겠습니다. 다음은 9쪽의 기금조성 규모를 설명드리겠습니다. 2016년도 말 조성액은 446억 5,255만 4,000원이며, 2017년도 기금운용 수입은 34억 200만 1,000원, 지출은 68억 474만 6,000원이 되겠습니다. 2017년도 말 조성액은 412억 4,980만 9,000원이며 2016년 대비 34억 274만 5,000원이 감소되었습니다. 이상으로 총괄 부분에 대한 설명을 마치고 계속해서 11쪽에 기획예산과 소관 통합관리기금에 대해 설명드리겠습니다. 13쪽에 운용총칙과 15쪽의 자금운용계획은 유인물로 갈음하고 16쪽의 수입계획을 설명드리겠습니다. 수입은 공공예금이자 수입이 1,068만 8,000원, 2016년도 이월금 8억 9,072만 8,000원, 3년 거치 5년 분할상환약정에 따라 일반회계로부터 돌려받는 예탁금 원금회수 중 2009년도분 상환액이 11억 9,400만 원, 2016년도분 3억 5,600만 원, 2011년도분 6억 3,000만 원이며, 이에 따른 예탁금 이자수입이 4,201만 6,000원으로 수입총액은 31억 2,343만 2,000원이 되겠습니다. 다음은 18쪽에 지출계획입니다. 8개 개별기금으로 예탁원금상환액 25억 6,025만 8,000원과 이자 5,334만 2,000원을 지급하고 5억 983만 2,000원을 예치해서 자금을 관리할 계획입니다. 다음 19쪽에 연도별 기금조성 및 집행현황과 20쪽의 예치금 및 예탁금명세서는 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
과석

서과석위원장

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 김영길 세정과장님 나오셔서 2017년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안, 2016년도 일반 및 특별회계 세입세출 제4회 추가경정예산안 세입 분야에 대하여 일괄 설명하여 주시기 바랍니다.
영길

김영길세정과장

세정과장 김영길입니다. 2017년 일반회계 세입예산을 설명드리기 전에 2017년 세입 전망을 먼저 보고드리겠습니다. OECD가 분석한 2017년의 세계 경제성장률은 약 3.3% 성장할 것으로 전망하였고 국내 경제성장률은 미국의 차기 대통령인 트럼프가 정권을 잡은 이후에 보호무역주의와 최근 국내 정치의 불확실성으로 인하여 국내경기가 둔화될 것으로 전망하였습니다. 또한 국내 경기성장률을 연구기관별로 전망한 것을 보면 약간의 차이는 있지만 OECD는 2.6%, 산업연구원은 2.5%, 한국은행은 2.8%, KDI는 2.4%의 경제성장을 전망하고 있어 당초에 2016년에 예상한 2.9%에는 미치지 못할 것으로 전망됩니다. 이러한 국내경기 둔화는 보유세를 근거로 하는 우리 시 세입에도 많은 영향을 주어 부동산의 거래가 감소될 것으로 예상되나 구리~포천 민자고속도로가 2017년에 개통이 되면 다소나마 포천시 지역발전에 도움이 될까 하는 기대심리와 자동차등록 대수의 꾸준한 증가, 공시지가 및 기름세 가격의 소폭 상승으로 인하여 2016년에 비하면 미미하지만 소폭의 지방세가 증가되리라 전망됩니다. 그러나 2017년도의 세입전망은 최근 불안정한 정국과 맞물려 쉽게 예측할 수는 없지만 경제전망과 상관없이 시민들의 세입수요는 계속해서 증가하고 있어 2017년의 세입예산을 초과 달성할 수 있도록 세입징수에 최선을 다하겠습니다. 그러면 예산안 117쪽이 되겠습니다. 2017년 지방세 및 세외수입은 2016년 1,114억 7,351만 1,000원보다 1,114만 7,351만 1,000원이 증가한 1,272억 원으로 계상하였습니다. 먼저 2017년 지방세 수입에 대하여 보고를 드리겠습니다. 2017년 지방세는 2016년 예산액 945억 4,600만 원보다 147억 5,400만 원이 증가한 1,093억 원으로 계상하였습니다. 지방세 수입에 대하여 세목별로 증감내역을 보고드리겠습니다. 먼저 주민세가 되겠습니다. 주민세는 기본 주민세가 5,000원에서 1만 원으로 5,000원 인상되었고 주민세 과세 대상이 증가되어 2016년 예산액 31억 원에서 7억 원이 증가한 38억 원으로 계상하였습니다. 다음은 재산세가 되겠습니다. 재산세는 개별공시지가 및 개별 주택가격이 3% 인상되어 2016년 288억 200만 원보다 16억 9,800만 원이 증가한 305억 원으로 계상하였습니다. 다음은 자동차세입니다. 자동차세는 자동차등록 대수의 꾸준한 증가와 주행분 자동차세가 증가되어 2016년 예산액 282억 4,400만 원보다 37억 5,600만 원이 증가된 320억 원으로 계상하였습니다. 다음은 담배소비세가 되겠습니다. 담배소비세는 담배값이 2,500원에서 4,500원으로 인상되어 흡연인구가 감소되리라 예상했으나 담배값의 인상과 관계없이 흡연인구가 꾸준히 증가되고 있으며 담배소비세가 한 갑당 641원에서 1,007원으로 상승되어 2016년 예산액 144억 원보다 26억 원이 늘어난 170억 원으로 계상하였습니다. 다음은 119쪽이 되겠습니다. 다음은 지방소득세에 대해서 보고드리겠습니다. 지방소득세는 당초 국세부과세로 10%만 부과되던 것이 2015년부터는 별도의 세목으로 신설되어 증가되었으며 양도소득할 주민세가 증가하여 2016년 예산액 180억 원보다 40억 원이 증가한 220억 원으로 계상하였습니다. 다음은 117쪽 하단에 지난연도 수입입니다. 지난연도 수입 중 많은 부분을 차지하고 있는 자동차세 체납액을 정리하기 위하여 수시로 체납차량 단속을 실시하여 체납차량번호판을 영치하고 고액체납자는 체납자별로 징수담당 공무원들을 지정하여 책임징수할 수 있도록 하는 등 체납세 징수에 철저를 기한 결과 2016년 예산액 20억 원보다 20억 원이 증가한 40억 원으로 계상하였습니다. 다음은 예산안 118쪽, 세외수입 예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 2017년 세외수입 예산액은 2016년 예산액 169억 2,751만 1,000원보다 9억 7,248만 9,000원이 증가된 179억 원으로 계상하였습니다. 이중에 경상적 세외수입은 2016년 예산액 124억 4,051만 1,000원보다 5,948만 9,000원이 증가된 125억 원으로 계상하였습니다. 세목별로 증감된 내역을 보고드리겠습니다. 재산임대 수입은 재산임대 신청건수의 증가로 2016년 예산액 2억 7,620만 원보다 1억 2,380만 원이 증가된 4억 원으로 계상하였고 사용료 수입은 사용료 대상 계산의 증가와 법 개정에 따른 농지보전부담금이 사용료 수입으로 경정되어 2016년 예산액 28억 6,110만 원보다 3,890만 원이 증가된 29억 원으로 계상하였습니다. 다음은 119쪽이 되겠습니다. 수수료 수입은 쓰레기 봉투 판매량이 증가됨에 따라 2016년 예산액 41억 9,500만 원보다 3억 500만 원이 증가된 45억 원으로 계상하였습니다. 다음은 120쪽이 되겠습니다. 사업수입은 주차장 사용료 증가로 2016년 예산액 6억 9,250만 원보다 750만 원이 증가된 7억 원으로 계상하였습니다. 120쪽 하단에 징수교부금 수입은 신규 대형사업장이 감소됨에 따라 도세 수입감소와 농지보전부담금의 사용료 전환에 따라 2016년 예산액 33억 1,571만 1,000원보다 8억 1,571만 1,000원이 감액된 25억 원으로 계상하였습니다. 다음은 121쪽이 되겠습니다. 이자수입은 2016년부터 금리가 인하됨에 따라 당초에는 이자수입이 크게 낮아질 것으로 전망하였으나 예상된 감소액보다 적게 감소되어 2016년 예산액 11억 원보다 4억 원이 증가한 15억 원으로 계상하였습니다. 다음은 121쪽 중간 부분이 되겠습니다. 임시적 세외수입으로 2016년 예산액 44억 8,700만 원보다 9억 1,300만 원이 증가된 54억 원으로 계상하였습니다. 세목별로 증감된 내역을 보고드리겠습니다. 부담금은 세입변동이 없어 전년과 동일한 3억 원으로 계상하였고 과징금 및 과태료는 체납징수활동을 통한 세입증대분을 반영하여 2016년 예산액 12억 6,200만 원보다 1억 3,800만 원이 증가된 14억 원으로 계상하였습니다. 다음은 예산안 122쪽 하단입니다. 기타수입은 농협출연금 및 취득세 감면분에 대한 보존액이 증가되어 2016년 예산액 18억 500만 원보다 6억 9,500만 원이 증가된 25억 원으로 계상하였습니다. 다음은 123쪽이 되겠습니다. 지난연도 수입은 세외수입징수팀 신설 이후 지속적인 징수활동을 통하여 세입이 징수되어 증가분을 반영하였고 부시장님 주재로 실·과·소장님 및 읍·면·동장이 참여하는 세외수입 징수보고회를 분기별로 실시하여 징수실적이 부진한 실·과·소에 대하여는 체납원인을 면밀히 분석하게 하여 징수대책을 수립토록 강력히 지시하시어 징수에 철저를 기한 결과 징수실적이 크게 증가되어 2016년 예산액 11억 2,000만 원보다 8,000만 원이 증가한 12억 원으로 계상하였습니다. 이상과 같이 2017년 세입예산에 대한 설명을 마치면서 포천시의 재원을 확보하기 위하여 저를 비롯한 세정과 전 직원은 안정적인 시 재정 확보에 운영에 차질이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 계속해서 2016년 제4회 일반회계 추경 세입 예산안에 대해서 보고를 드리겠습니다. 예산안 18쪽이 되겠습니다. 먼저 부담금이 되겠습니다. 증가된 내역을 보고 드리면 포천시와 철원군 간에 군 관련 시설로 인한 피해조사 합동용역 실시를 위한 공동협력협약서를 체결함에 따라 철원군의 요청에 따라 합동 용역분과 추가 부분에 대하여 추가용역비가 발생되어 자치단체 간 이전금을 세입에 계상하고자 부담금 중 자치단체 간 부담금으로 2억 2,000만 원을 계상하였습니다. 이상으로 세정과 소관 2016년도 제4회 추경 세입안에 대하여 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
과석

서과석위원장

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 이병강 수석 전문위원님 나오셔서 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.
병강

이병강전문위원

전문위원 이병강입니다. 의사일정 제2항, 2017년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 2쪽부터 14쪽까지 총괄현황과 일반현황은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 15쪽, 종합 검토의견을 보고드리겠습니다. 2017년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 총 규모는 4,401억 5900만 원으로 금년도 당초 예산보다 428억 5,700만 원이 감소 하였습니다. 주요 감소요인은 조정교부금 감소, 국·도비보조금과 보전수입 등 및 내부거래의 감소로 전체적으로 2016년도 당초 예산보다 8.87% 감소한 규모입니다. 이중 일반회계는 2016년도 당초 예산보다 256억 700만 원이 감액된 3,978억 5,500만 원으로 6.05% 감소하였고, 특별회계는 2016년 당초 예산보다 172억 5,000만 원이 감액된 423억 300만 원으로 28.97% 감소하였습니다. 주요 감소사유는 기타특별회계에서 주차장특별회계 8억 9,500만 원 감소, 수질개선특별회계 2억 2,700만 원 감소, 농기계임대사업특별회계 5,000만 원이 감소되었고, 공기업특별회계의 수도사업특별회계 11억 9,600만 원 감소, 하수도사업특별회계 170억 2,500만 원이 감소되었습니다. 먼저 일반회계 세입예산안에서는일반회계 총 세입예산안은 3,978억 5,500만 원으로 2016년 당초예산보다 256억 700만 원 감소한 규모로 주요 감소사유는 조정교부금 등 97억 7,700만 원 감소, 국·도비보조금 169억 8,400만 원 감소, 보전수입 등 및 내부거래의 순세계잉여금 145억 7,200만 원 감소하였습니다. 16쪽입니다. 다음 특별회계 세입예산안은 2017년도 의료급여기금특별회계 등 9개 기타특별회계 세입 예산안은 금년 본예산보다 9억 7,200만 원이 증액된 78억 5,400만 원으로 14.13% 증가한 규모이며 주요 증가사유는 도비보조금 2,400만 원 증가, 보전수입 등 및 내부거래에서 전입금 19억 5,000만 원 증가하였습니다. 공기업특별회계는 금년도 당초 예산보다 182억 2,200만 원이 감액된 344억 4,900만 원으로 34.6% 감소하였습니다. 주요 감소사유는 세외수입 1억 900만 원 감소, 국·도비보조금 145억 6,900만 원 감소, 보전수입 등 및 내부거래 35억 4,300만 원 감소하였습니다. 다음 일반회계 세출예산안은 금년도 본예산보다 256억 700만 원이 감액된 3,978억 5,500만 원으로 6.05% 감소한 규모로 일반회계의 13개 기능별 편성을 보면 일반공공행정, 교육, 문화 및 관광, 환경보호, 농림해양수산, 산업중소기업, 수송 및 교통, 국토 및 지역개발 분야와 예비비 등 9개 분야에서는 감소하였고 공공질서 및 안전, 사회복지, 보건, 기타분야 등 4개 분야에서는 증가하였습니다. 일반회계의 기능별 주요 증감 내역은 검토보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 18쪽입니다. 총괄적으로 2017년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안은 국도 43호선∼영북고 간 도로확·포장공사, 양문시내 진입도로 확·포장공사, 행복주택 건설사업 등 대규모 사업의 집중투자와 환경기초시설 확충, 복지정책 추진 및 복지사각지대 해소, 상하수도 확충 등 시민의 기본적 수요 충족에도 역점을 두고 예산 편성하였습니다. 전체적으로는 내년도 세수여건과 재정여건을 감안하여 금년도보다 감소한 규모의 예산안이 편성된 것으로 검토됩니다. 지방재정법 제5조 개정에 따라 2016회계연도 예산안부터 성과계획서 작성이 의무화 되었습니다. 따라서 성과중심의 지방재정 운용이 되어야 합니다. 또한 자체 신규사업은 물론, 각종 국·도비 보조사업에대하여도 사업계획의 적정성과 사업여건 및 기대효과 등에 대한 세밀한 검토를 통해, 내년도 우리 시 예산편성의 건전성 확보와 안정적 재정운영을 도모하여야 할 것으로 판단됩니다. 다음은 첨부하여 드린 19쪽부터 29쪽까지 2017년도 세출예산 주요사업내역은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 계속해서 의사일정 제3항, 2016년도 일반 및 특별회계 세입세출 제4회 추가경정예산안 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 1쪽부터 8쪽 상단까지 총괄현황과 일반현황은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 8쪽 하단, 종합 검토의견을 보고드리겠습니다. 2016년도 일반 및 특별회계 세입세출 제4회 추가경정예산안은 세입 부분에서의 세외수입, 지방교부세, 조정교부금 등, 국·도비 보조금 반영과 세출 부분에서는 주요 투자사업 및 일부 필수 경비의 조정, 세출예산의 집행 잔액, 불용예산 삭감 등 마지막 정리 예산으로 편성 되었으며,이번 제4회 추가경정예산안의 총 규모는, 제3회 추경예산보다 171억 1,700만 원이 증액된 7,045억 8,700만 원으로 2.49% 증가 하였습니다. 이중 일반회계는 164억 2,800만 원이 증액된 5,838억 8,800만 원으로 2.9% 증가하였고, 기타특별회계는 2억 6,400만 원이 증액된 391억 4,200만 원으로 0.68% 증가하였습니다. 공기업특별회계는 4억 2,300만 원이 증액된 815억 5,600만 원으로 0.52% 증가하였습니다. 9쪽입니다. 먼저 일반회계 세입예산안은 총 5,838억 8,800만 원으로 임시적 세외수입에서 2억 2,000만 원 증액되었고, 지방교부세는 방범용 CCTV 설치 등 5개 사업에 11억 1,700만 원 증액되었으며, 조정교부금 등에서 68억 8,300만 원이 증액되었고, 보조금은 국비보조금에서 61억 100만 원 증액 및 도비보조금이 21억 600만 원 증액되어 총 82억 700만 원이 증액되었습니다. 다음 기타 및 공기업특별회계 세입예산안은 먼저, 기타특별회계는 2억 6,400만 원이 증액된 총 391억 4,200만 원으로 0.68% 증가하였고, 공기업특별회계에서는 제3회 추경예산보다 4억 2,300만 원이 증액된 815억 5,600만 원으로 편성 되었습니다. 일반회계 기능별 세출예산안의 규모는 검토보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음 10쪽입니다. 제4회 추경 세출예산안의 주요 증액 내용은 자체사업에서 포천·철원 군 관련시설 주변지역 피해조사 합동용역 2억 2,000만 원, 자원회수시설 운영비 4억 4,000만 원, 운수업계 유가보조금 17억 7,400만 원이 증액되었고 국·도비 보조사업에서는 자작리유적 토지매입 6억 원, 도평리마을 에너지자립 선도사업 5억 940만 원, 접경지역 주민대피시설 확충사업 3억 8,400만 원, FTA 폐업지원금 14억 9,026만 7,000원, 살처분 보상금 지원 52억 1,475만 원 등이 증액되었습니다. 특별교부세에서 생활방범용 CCTV 설치 3억 원, 신읍동 368-4 일원 노후 하수관로 정비 2억 원이 증액되었고 특별조정교부금 사업으로 포천 홍수터 가람누리 조성사업 10억 원 등이 이번 제4회 추경예산안의 주요 증액사유로 검토됩니다. 종합적으로 이번 제4회 추경예산안은 금년도 예산을 마무리하는 예산편성으로서 대부분 투자사업과 필수경비에 대한 조정 및 국·도비 변경내시에 따른 예산편성으로 특별한 문제점은 없는 것으로 검토됩니다. 다만 금번 추경사업에 시비 자체사업으로 반영된 일부 신규 및 증액된 사업과 과다한 집행잔액 발생사업 등에 대하여는 사업의 시기성과 적정성에 대한 세밀한 검토로 예산 운영의 건전성을 도모하여야 할 것으로 판단됩니다. 다음은 첨부하여 드린 11쪽부터 12쪽까지 주요세출사업과 특별교부세 및 특별조정교부금 사업은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 의사일정 제4항, 2017년도 포천시 기금운용 계획안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 지방자치법 제142조, 지방자치단체 기금관리기본법 제8조제2항, 포천시 개별기금 관리 조례에 따라 총 13개의 기금을 설치 운용하고 있습니다. 지방자치단체 기금관리기본법 제8조에 따라 지방자치단체의 장은 기금운용 계획안과 기금결산보고서를 회계연도마다 각각 세입세출 예산안 또는 결산서와 함께 지방의회에 제출하여 의결을 받도록 규정하고 있습니다. 포천시장으로부터 제출된 2017년도 포천시 기금운용 계획안의 총 규모는 2016년도 대비 7.62% 감소된 412억 4,980만 9,000원입니다. 현재 운용 중인 13개 기금 중 문화예술발전기금 등 7개 기금이 증가하였고 사회복지기금은 변동 없으며, 통합관리기금 등 5개 기금은 감소하였습니다. 이중 25억 6,089만 6,000원이 감소된 통합관리기금의 감소 원인은 개별기금에서 차입하여 일반회계로 대여해준 자금 상환기한이 도래되었기 때문인 것으로 분석됩니다. 수입은 일반회계에서 전출된 전입금과 예탁금, 원금회수금 및 예치금 회수금이 대부분이며, 지출은 비융자성사업비, 예치금, 예수금원리금 상환 등으로 기금 조성의 목적에 맞게 운용하는 등 적정하게 편성된 것으로 검토됩니다. 편성된 기금에 대하여는 회계연도마다 기금의 운용 성과를 분석하여 행정자치부장관과 지방의회에 제출하도록 지방자치단체 기금관리기본법 제14조에 규정되어 있고, 기금운용계획의 정책사업 지출금액의 20% 초과 변경의 경우에는 미리 지방의회의 승인을 받도록 의무화한만큼 향후에도 기금의 적절한 집행이 요구되고 있습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
과석

서과석위원장

수석 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 총괄 분야와 세입 분야에 대한 질의답변을 진행하겠습니다. 먼저 총괄 분야에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 총괄 분야에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 세입 분야에 대하여 질의답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 기획예산과장님, 세정과장님 수고하셨습니다. 다음은 집행부 직제순서에 따라 세출예산안에 대한 설명과 질의답변을 진행하겠습니다. 설명순서는 2017년도 본예산안, 2016년도 제4회 추가경정예산안, 2017년도 기금운용 계획안입니다. 그러면 이재복 담당관님 나오셔서 홍보감사담당관 소관 예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

재복

이재복홍보감사담당관

홍보감사담당관 이재복입니다. 홍보감사담당관 소관 2017년 일반회계 세출예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 예산안 165쪽입니다. 2017년도 홍보감사담당관 예산 규모는 2016년 본예산보다 9억 6,423만 8,000원이 증액된 40억 2,863만 3,000원을 편성하였습니다. 먼저 홍보활동예산입니다. 홍모물 제작 및 발행예산 편성액 중 공공운영비 등 일상적인 소규모 예산은 설명을 생략하고 주요사항 위주로 설명드겠습니다. 상단부, 2017년 무궁무진 포천소식지 발행은 제작비 5,500만 원과 모바일 시대의 시대적 흐름에 맞춘 소식지 디지털 가공비 576만 원, 우편요금 2,046만 원을 계상하였습니다. 다음은 각종 축제행사 등에 대외적으로 우리 시 홍보자료 및 용품으로 활용할 홍보물 제작비 3,000만 원을 계상하였습니다. 시민기자 역량 강화로 양질의 기사 제공을 위한 시민기자단 워크숍비 300만 원과 시민이 참여하는 시정홍보를 위해 시민기자단 원고료 1,000만 원 등 1,300만 원을 계상하였습니다. 시정소식과 축제 등 우리 시 소식에 대한 시민들의 관심 증대에 전략적 홍보수단으로 SNS 이벤트비용 400만 원을 계상하였습니다. 시·도 및 시·군·구와 공동으로 출연하여 운영하는 공동출연기관인 한국지역진흥재단에 대한 배정된 금액 825만 원을 계상하였습니다. 다음은 하단, 홍보매체 운영예산입니다. 우리 시 이미지 제고 및 경쟁력 강화를 위하여 TV, 라디오 등 주요매체를 활용한 대외홍보와 군사시설 가림판 등 기존 매체를 활용한 계절별, 주제별 홍보에 지속추진을 위해 브랜드 마케팅 광고 예산으로 2억 5,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 166쪽, 방송장비 확충 및 관리입니다. 활력과 열정의 직원 등 정기영상과 축제 등 주제별 기획홍보영상 제작비 1,000만 원, 아나운서 및 작가 등 수고료 2,000만 원, 영상 소스 구매 100만 원을 계상하였으며 노후화된 동영상 촬영 주변기기 교체를 위하여 500만 원을 계상하였습니다. 우리 시 홍보대사의 주요행사 활동에 따른 보상금 1,500만 원과 자체 시정홍보 이미지 제작에 필요한 인지 라이센스 및 도시브랜드 마케팅을 위한 대외현장 홍보마케팅 운영비 1,800만 원을 계상하였습니다. 다음은 공보 및 행정예고 예산입니다. 167쪽 되겠습니다. 신문 구독에 대한 부서별 부담을 경감하고 예산 경감을 위하여 우리 시 전 부서의 신문구독료를 우리 부서에서 총괄 지급할 예정이며 신문구독료 1억 4,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 우리 시 축제와 주요행사는 물론 주요사업 추진에 대한 광고료로 행정예고비 2억 5,000만 원과 언론매체 시정홍보비 1억 2,000만 원을 계상하였습니다. 전국 종합지 및 지역일간신문 40여 개 지면신문에 대한 우리 시 관련 기사를 모니터링 해서 직원들에게 신속히 제공하기 위해 신문스크랩 서비스 이용료 2,000만 원을 계상하였으며, 노후화된 사진인화기 및 카메라 렌즈 구입비로 1,000만 원을 계상하였습니다. 168쪽, 감사업무 예산입니다. 상설감사장 운영과 청렴마일리지 우수부서 표창, 상시 모니터링 시스템의 유지관리를 위한 공기업에 대한 자본적 대행사업비 및 청백-e시스템 유지관리비 등 감사운영비 총 1,657만 8,000원을 계상하였습니다. 168쪽 중간 부분에 조사업무 예산입니다. 우리 시 공무원의 청렴도 향상을 위한 연찬회비 500만 원, 법률상 공익신고상환금 및 지출의무화에 따른 부조리 신고포상금 150만 원과 공익신고 상환금 500만 원을 계상하였습니다. 다음은 169쪽, 시민중심 정보운영 및 통신예산입니다. 각종 정보운영장비 유지보수 및 연례 반복적인 업무와 관련된 예산은 설명을 생략토록 하겠습니다. 먼저 정보화마을의 특산물 판매와 홍보를 위한 festa행사 참여지원비용 200만 원을 계상하였습니다. 공무원 정보지식 역량강화를 위하여 정보지식인 대회를 개최하고 성적우수자에게 시상금을 지급하기 위해 100만 원을 계상하였습니다. 170쪽입니다. 홈페이지 통합환경 구축과 신속한 정보제공을 위해 내부업무와 홈페이지를 연계하는 망 연계시스템 구축비 6,000만 원을 계상하였으며, 방화벽 문자전송 시스템, 유해차단 시스템, 다기능 사무기기 등 행정시스템 유지관리를 위한 운영비로 5,690만 원을 계상하였습니다. 불법소프트웨어 사용을 근절하고 건전한 소프트웨어 생활을 위하여 마이크로소프트 MA 계약분 2차분 5,000만 원과 백신 연간라이센스 구입비 1,900만 원, PC지킴이 등 통합솔루션 유지보수비 1,100만 원을 계상하였습니다. 노후화된 PC 등 다기능 사무기기 구입을 위하여 1억 원을 계상하였습니다. 171쪽입니다. 노후화된 웹서버 네트워크장비 교체를 위하여 5,200만 원, 메모리 증설을 위하여 1,400만 원 교체비를 계상하였습니다. 다음은 172쪽입니다. 전자문서 시스템의 서비스 품질향상을 위한 클라우드 단독형 온나라시스템 구축비 6억 8,000만 원은 2016년도 행정자치부의 사업연기로 2016년 예산을 삭감하고 2017년 본예산에 계상하였습니다. 포천시 전 지역에 대한 고해상도 항공사진을 2006년~2015년까지 보유하고 있으나 그중 2013년도 촬영분만 현재 미구축 되어 2013년도 정사영상 구입을 하기 위해 구축비 5,500만 원을 계상하였으며 2016년도 촬영분은 국가지리정보원에서 무상으로 제공받을 예정입니다. 다음은 172쪽 하단부, 통신운영 관리 및 통신장비 증설입니다. 각종 범죄 및 재난재해에 신속히 대처할 수 있는 대응체계 구축을 위한 CCTV통합관제센터 구축설계비 및 6,300만 원을 계상하였습니다. 173쪽 상단부입니다. 원활한 행정업무를 위해 노후되거나 고장난 통신장비를 개보수하고 인사이동 등에 따른 통신망 재구성을 위하여 구내선로 재배선공사 시설비 1,800만 원과 노후화된 허브스위치 구입비 500만 원, 행정전화기 구입비 1,500만 원, 백본 교체비 2억 300만 원, 자가망 장비 교체비 3,600만 원을 계상하였습니다. 하단부 공공요금 및 제세금 6억 525만 6,000원을 기존 설치된 시설장비와 174쪽 중간부에 신규 편성된 보안강화 유지비를 포함해 유지예산 1억 2,370만 원을 계상하였습니다. 다음은 174쪽 중간부입니다. 행정운영경비로 사진 및 영상촬영, 조사보조에 따른 총 3명의 인건비 1억 1,997만 1,000원과 175쪽, 부서운영 기본경비 7,580만 4,000원을 계상하였습니다. 이상으로 2017년 일반회계 세출예산 설명을 모두 마치고 계속해서 2016년 4회 추가경정예산안을 설명드리겠습니다. 4회 추경예산안은 7억 7,598만 7,000원이 감액된 32억 5,508만 원을 편성하였습니다. 하반기 조기집행에 대한 정부합동평가에 대비해서 사업완료 등 예산을 포함한 7억 7,868만 7,000원을 삭감 편성하였으며 147쪽, 포천시 홈페이지 전면 통합개편에 따른 조달수수료 270만 원을 계상하였습니다. 147쪽 하단, 2016년도 정부시범사업에 선정되어 2016년 연내 추진하려던 클라우드 단독형 온나라시스템 구축사업이 행정자치부 사업연장에 따라 확보되었던 구축비 6억 8,000만 원을 삭감 편성했으며, 삭감된 예산은 2017년도 본예산에 계상 보고하였습니다. 이상으로 홍보감사담당관 소관 2017년 일반회계 세출 예산안 및 2016년 제4회 추가경정예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
과석

서과석위원장

담당관님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 먼저 홍보감사담당관 소관 2017년도 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이희승 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이희승위원

이희승 위원입니다. 담당관님, 설명 잘 들었습니다. 165쪽 보면 SNS이벤트 말씀하셨는데요. 50명으로 4회 진행하신다고 말씀하셨어요. 어떤 방식으로 진행되는 거지요?
재복

이재복홍보감사담당관

저희가 포천시 SNS 카카오스토리, 페이스북, 트위터를 통해서 우리 시에 대한 홍보를 많이 하신 분들, 참여를 많이 하신 분에 의해서 이벤트 주제를 계절별, 주요관광이나 주요시책, 게시물 공유를 통한 홍보콘텐츠 이런 방식인데 저희는 모바일 상품권으로 인원은 2만 원 상당에 한 50명 정도.

이희승위원

그러면 선발방식이나 이런 거는 안 되어 있는 거네요?
재복

이재복홍보감사담당관

아직 선발방식은 없고요. 추첨을 통해서 그때그때 해서 한 50명 정도 우리 시정에 많이 참여하시는 분들을 많은 액수는 아니지만 모바일 상품권을 지급하는 것으로 해봤습니다.

이희승위원

설명 잘 들었습니다. 하나 더 말씀드릴 것은 신문구독료가 전년도에는 1억이었는데 1억 4,500만 원이 되면서 각 과에서 개별적으로 신문구독을 했던 것을 일원화시킨다는 말씀이신 거지요?
재복

이재복홍보감사담당관

작년에 저희가 1억 가지고 했을 때도 실·과·소에서 개별구독 없이 저희가 지출했던 건데 당초 부수할 적에 저희가 880부는 나가야 되는데 작년에 639부로 실·과·소나 읍·면·동을 했던 건데 신문사나 조금 약간 협의가 덜 된 부분이 있어서 당초에는 1억 4,500이면 읍·면·동까지 다 됐던 건데요. 작년에 1억만 예산이 편성됐던 사항입니다. 그래서 4,500에 대해서 추가로 더 한 사항입니다.

이희승위원

제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 저희 의회에 신문구독에 대한 배부처에서 협상이 왔었어요. 저희 관내에 있는 모든 신문을 전체적으로 다 구독을 해라. 저희 의회에서는 매월 10개 정도 이외의 것은 구독할 수 없다고 얘기했거든요. 그러면 한 부도 의회에 집어넣지 못하겠다고 되어서, 현재 신문구독 없지요?
홍진

김홍진의회사무과장

(좌석에서 발언) 금년도까지 있습니다.

이희승위원

간담회 때 가셔서 구독 안 하기로 했잖아요.
홍진

김홍진의회사무과장

(좌석에서 발언) 그때까지만 했습니다.

이희승위원

저희 의회에서도 구독하는 게, 협상조건에 맞지 않는다고 저희가 요구한 부수, 수요자가 필요한만큼을 요구하는데 공급자가 자기네 공급량이 많다고 해서 일방적으로 그 양을 받아달라는 조건으로 들어와서 의원들 간담회 시 그렇다고 하면 우리가 필요한 신문 이외에는 받지 못하겠다고 했더니 보급하는 쪽에서 전면 신문을 집어넣지 않겠다고 해서 현재 의회에서는 신문을 받아보는 게 없습니다. 매한가지로 홍보담당관실에 예산 올려서 전체적으로 다 구독해달라고 요구한 거 아닙니까?
재복

이재복홍보감사담당관

예, 그렇지요.

이희승위원

그거는 약간 부당하다고 생각되거든요. 왜냐하면 저희 시 실정에 맞는 신문구독을 해야 되는데 그렇지 않고 발행되는 모든 신문을 구독해달라고 하는 것은 어떻게 보면 신문을 구독하는 측과 보급하는 측이 서로 간에 협의가 되어서 우리가 정말 필요한 신문을 봐야 되는데 일방적으로 다 보게 한다는 것은 문제가 있을 것 같거든요. 이것도 협의하셔서 각 읍·면별로 각 과별로 필요한 신문의 종류와 양을 산정하시는 것이 현명한 방법일 것 같습니다.
재복

이재복홍보감사담당관

읍·면, 실·과·소까지 배부계획에 의해서 이 부수가 나온 거고요. 우리 포천시의 지면신문으로 포천일보든 포천뉴스든 사실은 조금 확대되는 게 있기 때문에 부스를 어느 정도 커버를 해줘야 되겠다고 생각하고 특히 모 신문은 계속해서 실·과마다 부수를 많이 가져오는데 저희는 그 부수를 많이 배정을 못했던 거예요, 그동안. 1억 4,500에 880부 정도면 어느 정도 신문사와 갈등이 해소되는 금액으로 해서 작년에도 그렇게 요청했던 사항입니다.

이희승위원

그리고 저희 시에는 언론 관련 조례가 없어요, 제가 일정 부분 준비하고 있는데. 다른 지역에 비해서 언론인들이 좀 많은 상황이거든요. 그래서 언론 관련 조례를 저하고 같이 협의해서 조성해주시기를 바라고요. 또 하나 우리가 신문구독을 할 때 저희 시 노조가 있잖아요. 협의해서 적정한 선의 신문구독을 해야지 부정기적으로 나오는 것, 일주일에 한 번 나오는 것, 이런 건 솔직히 말해서 신문으로서의 역할을 하지 못하거든요. 자기네 회사의 일방적인 이벤트 방식으로 언론을 갖다가 신문을 발행하는 것에 대해서는 하지 말고 신문 그대로 1일, 매일 발행하는 신문 위주로 구독해주시기를 부탁드리겠습니다.
재복

이재복홍보감사담당관

저희 부서에서 잘 통제해서 배부하고 수량도 하고 각 실·과·소나 읍·면·동에 사전에 부수, 회계담당들이 우리가 배부해주는 거 외에 추가로 못 보게끔 공문도 다시 또 재차 강조할 겁니다. 개중에는 읍·면·동장이 개인적으로 보는 분들이 있으신데 그것도 공문으로 지시할 겁니다.

이희승위원

공금이 아닌 사비로 보는 거야 어떻게 통제할 수는 없지만 공적인 세입에서 나가는 문제에 대해서는 홍보담당관실에서 철저하게 관리해 주시기 바랍니다.
재복

이재복홍보감사담당관

예, 알겠습니다.

이희승위원

이상입니다.
과석

서과석위원장

이희승 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 윤충식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤충식위원

CCTV통제관제센터 구축사업에 대해서 여쭤보겠습니다. 제안평가위원회가 열렸었나 본데 이거는 그냥 법령상 당연히 해야 되는 거겠지요? 설명서 37페이지입니다.
재복

이재복홍보감사담당관

제안평가수당이요?

윤충식위원

예. 공개입찰을 실시하는 건가요?
재복

이재복홍보감사담당관

저희가 제안평가수당은 8명으로 되어 있는데요, 위원님들이요. 사업에 아직은 시설설계비를 6,300만 원 본예산에 세웠는데요. 이 사업 내용에 대해서 어떤 식으로 제안하고 그런 위원 수당입니다.

윤충식위원

사업진행을 위한 거라고요. 업체선정이 아니라요?
재복

이재복홍보감사담당관

여기서 결정되는 건 아니고요. 이게 설계가 나왔을 때 입찰을 통해서 사업대상자는 그때 선정되는 거지요.

윤충식위원

전문가들로 구성되어 있겠지만 위원 명단 제출 바라고요. 구축사업이 제4별관에 진행되는 것으로 알고 있습니다. 혹시라도 기우에서 말씀드리는 건데 신청사가 구축되고 나면 업무의 효율성 내지는 그런 것을 이유로 또 신청사로 옮겨야 된다는 일은 발생되지 않겠지요?
재복

이재복홍보감사담당관

왜냐하면 사업비가 워낙 방대하게 들어갔기 때문에요. 신청사가 와도 옮겨올 수 없습니다. 거기가 아주 고정으로, 교통과 사무실 1층, 2층, 옆에 증축까지 하는 상황이기 때문에 절대 이쪽으로는 올 수 없습니다.

윤충식위원

혹시라도 그런, 나중에 세월이 지나면 입장 차이나 여러 가지 입장에 있어서 신청사로 옮겨야 된다는 이런 일이 있을까봐 걱정되어서 말씀드린 거고요. 앞으로 그런 일은 절대 없어야 된다고 생각합니다.
재복

이재복홍보감사담당관

예.

윤충식위원

이상입니다.
과석

서과석위원장

윤충식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 2017년도 예산안에 대한 질의답변을 마치고 다음은 2016년도 제4회 추가경정예산안에 대한 질의답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 홍보감사담당관 소관 추가경정예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 담당관님 수고하셨습니다. 다음은 허가담당관 소관 예산안 심의가 있겠습니다. 김남현 담당관님 나오셔서 허가담당관 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

남현

김남현허가담당관

허가담당관 김남현입니다. 허가담당관실 소관 2017년도 본예산 일반회계 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 179페이지가 되겠습니다. 저희 허가담당관실 총 예산은 내년도에 1억 4,738만 원을 계상해서 전년 대비 508만 원을 감축하였습니다. 신속한 민원 처리 서비스에 인건비로 4,108만 원을 계상하여 지난해보다 1,285만 6,000원을 증액 편성하였습니다. 내역으로는 기간제 근로자 등 보수에 산지업무 관리 전산입력 인부임과 개발행위 업무관리 전산관리 임부임 두 명 등 해서 예산을 편성하였습니다. 개발행위 업무관리 전산입력 인부임 추가로 6개월분 편성한 거는 개발허가 후에 미준공지에 대한 일제조사 및 사후관리 인부임 신규 편성이 되겠습니다. 중간에 일반운영비로 1,300만 원을 편성해서 지난해보다 420만 원을 증액하였는데 사무관리비에 일반수용비로 민원실 실무종합심의회 운영에 300만 원, 농지보전부담금 부과 사무관리비에 300만 원, 연찬회 교육교재 제작에 120만 원 등을 편성하였고, 공공운영비로 인허가 의사결정 지원시스템 유지보수비로 500만 원과 행사운영비로 허가대행업체 연찬회 50만 원을 편성하였습니다. 시책추진 업무추진비는 450만 원을 편성해서 지난해보다 50만 원을 감액하였고 행정운영경비에 기본경비로 8,880만 원을 편성해서 지난해보다 1,833만 6,000원을 감액하였습니다. 다음은 180페이지가 되겠습니다. 사무관리비에 일반수용비와 급량비로 해서 3,420만 원 편성하였는데 지난해보다 518만 4,000원을 증액하였고, 여비에 국내여비로 5,040만 원을 편성하였는데 지난해보다 2,352만 원을 감액하였습니다. 업무추진비는 420만 원으로 지난해와 같이 편성하였습니다. 이상으로 허가담당관실 소관 2017년도 세출예산 제안설명을 모두 마치고 저희 부서는 4회 추경은 해당 없습니다. 감사합니다.
과석

서과석위원장

담당관님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 허가담당관실 소관 2017년도 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 2017년도 예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 담당관님 수고하셨습니다. 다음은 자치행정과 소관 예산안 심의를 할 순서입니다만 중식과 휴식을 위해 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 13시 30분까지 정회를 선포합니다. 11시 38분 회의중지 13시 32분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

이명희위원장

성원이 되었으므로 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 자치행정과 소관 예산안 심의가 있겠습니다. 박헌규 자치행정과장님 나오셔서 소관 예산안에 대하여 일괄 설명하여 주시기 바랍니다.
헌규

박헌규자치행정과장

자치행정과 소관 2017년도 본예산 일반회계 세출예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 185쪽이 되겠습니다. 자치행정과 2017년도 세출예산액은 전년도 예산액 769억 8,246만 2,000원보다 36억 1,652만 1,000원이 증액된 805억 9,898만 3,000원이 되겠습니다. 설명은 일상적인 경비와 소액경비, 인건비 등은 설명을 생략하고 주요사업 위주로 설명드리겠습니다. 185쪽 중간에 사무관리비로 2018년 업무수첩 제작비 2,600만 원을 계상하였습니다. 시장, 부시장 등 시책업무추진비로 1억 1,920만 원을 계상하였습니다. 하단에 이·통장 자녀학자금 4,200만 원을 계상했습니다. 다음은 186쪽 되겠습니다. 민간행사사업보조로 이·통장 워크숍 개최 및 선진지 견학비용으로 3,500만 원을 계상하였고 이·통장 단체보험 가입비로 2,793만 원을 계상하였습니다. 중간에 행사실비보상금으로 우수주민자치센터 시상금으로 200만 원을 계상하였고, 상단 중간에 주민자치위원 역량 강화를 위해서 주민자치학교 운영비로 1,500만 원을 계상했습니다. 하단에 민간행사사업보조로 주민자치위원 워크숍 비용으로 2,000만 원을 계상하였고 14개 읍·면·동에 행복만들기사업으로 6,000만 원을 계상하였습니다. 하단에 대학생 지방행정 체험연수를 위해서 지방행정체험비 5,092만 원을 계상하였습니다. 다음은 187쪽이 되겠습니다. 북한이탈주민을 위해서 국비가 보조 내시되어서 북한이탈주민 정착지원사업비 250만 원, 자격증취득지원 200만 원 이렇게 계상하였습니다. 그리고 시비로 저희가 북한이탈주민 문화체험 및 안보견학을 위해서 700만 원을 계상하였습니다. 다음은 188쪽이 되겠습니다. 인사위원회와 지방공무원 면접시험 심사수당, 파견공무원 숙소 임차료 등 해서 4,400만 원을 계상하였습니다. 중간에 시정발전유공자 표창장과 공로패 제작을 위해서 1,900만 원을 계상하였습니다. 다음은 공무원 직무교육 운영을 위해서 저희가 직무위탁교육비로 총 정원에 대해서 1억 8,040만 원을 계상하였습니다. 그리고 장기교육자 및 국외연수 국제화여비로 2,000만 원을 계상하였고 직무교육여비 단기, 장기해서 1억 6,600만 원을 계상하였습니다. 그리고 하단에 포천 비전아카데미 운영을 위한 명사와의 만남 강사료로 600만 원을 계상하였습니다. 다음은 189쪽이 되겠습니다. 중간에 공무원 공무국외 해외여행 지원을 위해서 각종 해외시찰과 견학, 참관여비 등을 위해서 3억 원을 계상하였습니다. 다음은 190쪽이 되겠습니다. 민원안내데스크 안내요원 기간제 근로 보수비로 1,643만 2,000원을 계상하였고 중간에 공공운영비로 청사질서안내 용역비, 자동출입통제 유지관리용역, 시스템 유지관리용역 등 해서 1억 1,198만 5,000원을 계상하였습니다. 그리고 민주평화통일자문위원회 경기포천협의회 운영비로 전년과 마찬가지로 3,000만 원을 계상하였습니다. 하단에는 내년도 포천사랑 페스티벌 개최를 위한 것으로 사무관리비로 홍보물 제작 등 해서 1,585만 원을 계상하였습니다. 다음은 191쪽이 되겠습니다. 그리고 심사수당 등으로 해서 운영수당으로 740만 원을 계상하였고 내년도에는 체육행사가 없기 때문에 페스티벌 운영비로는 1억 3,000만 원을 계상하였습니다. 그리고 행사실비보상금으로 각종 자원봉사 등을 위해서 2,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 공무원 후생지원을 위해서 저희가 취미활동비 지원, 독신자 숙소, 도지사기 공무원 체육대회 참가, 청원경찰 체육대회 하고 전체 직원들을 위한 맞춤형 복지제도 포인트와 단체보험료 해서 저희가 19억 9,940만 원을 계상하였습니다. 하단에 보면 저희가 국내체험활동 직원들 선진지 견학을 위해서 1,440만 원을 계상했고, 상반기·하반기 공무원들 실시하는 체육의 날과 사무환경 평가시상금 해서 7,740만 원을 계상하였습니다. 독신자숙소 개보수를 위해서 하단에 800만 원을 계상했습니다. 다음은 192쪽이 되겠습니다. 저희가 시에서 위탁하고 있는 직장보육시설 보조를 위해서 종사자 급여, 처우개선비, 각종 수당 등 해서 2억 8,971만 7,000원을 계상하였고 시설운영비 보조로 8,321만 1,000원, 교재교구비 보조로 600만 원을 계상하였습니다. 노후된 직장보육시설 개보수를 위해서 2,000만 원을 계상하였습니다. 하단에 행사실비보상금으로 단체협상 참가자 급량비 390만 원, 유공 무기계약직 선진지 연수 1,000만 원 해서 1,390만 원을 계상하였습니다. 다음은 193쪽이 되겠습니다. 기록물 관리 인프라 구축을 위해서 저희가 하고 있는데 사무관리비 중 일반수용비로 작업용품 구입비, 이중잠금장치, 소화기 등 해서 342만 원을 계상하였고 운영수당과 공공요금 그리고 기록물 문서고 소독 등 해서 저희가 1,302만 4,000원을 계상하였습니다. 중간에 공기관 등에 대한 경상적 대응사업비로 기록물관리시스템 통합유지관리사업을 해야 합니다. 그래서 한국지역정보개발원에 위탁하고자 저희가 기록관리시스템 유지보수로 3,795만 1,000원, 그리고 일반스토리지 교체로 3,900만 원과 중요기록물 정리 및 DB 구축 37만 5,000면을 하기 위해서 1억 5,000 등 총 2억 2,695만 1,000원을 계상하였습니다. 그리고 시 전체 각종 우편발송 후납요금으로 8,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 194쪽이 되겠습니다. 중간 부분에 새마을지도자교육비로 1,000만 원을 계상했고, 민간경상사업보조로 해서 포천시 새마을회에 읍·면·동 협의사업 추진비 2,800만 원, 부녀회사업추진비에 2,800만 원, 알뜰벼룩시장, 하계 방역봉사, 전국새마을지도자대회 참가비, 새마을공동체 김장 담가주기 등 총 9,880만 원을 계상하였습니다. 그리고 바르게살기운동 포천시협의회를 지원하기 위해서 전국 회원 대회 참가비 200만 원과 여성지도자 대회 참가비, 읍·면·동협의회 사업추진비, 14개 읍·면·동해서 2,450만 원을 계상하였습니다. 한국자유총연맹 포천시회 어머니 포순이 봉사단 운영비로 500만 원과 자유수호 희생자 합동추모제에 200만 원 해서 700만 원을 계상하였고, 사단법인 경기북부 범죄피해지원센터에 범죄피해자 치료비와 생계비 지원을 위해서 1,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 195쪽이 되겠습니다. 다음은 민간단체 법정운영비 보조가 되겠습니다. 포천시 새마을회에는 운영비로 6,355만 4,000원과 활동용 차량유지비 480만 원, 홈페이지 유지보수비 120만 원 등 해서 총 6,995만 4,000원을 편성하였고, 바르게 살기 운동 포천시협의회 지원으로 운영비 지원 2,280만 원과 활동용 차량유지비 400만 원 해서 2,680만 원을 지원하였습니다. 한국자유총연맹 포천시지회 운영비 지원으로 1,000만 원과 경기북부 범죄피해자센터 운영비 지원 500만 원을 계상하였습니다. 다음은 단체에 민간행사사업보조로 새마을회에 새마을지도자 수련대회 1,500만 원과 포천시 새마을지도자대회 300만 원 해서 1,800만 원을 계상하였고, 바르게 살기 운동 포천시협의회에 한마음연찬회에 500만 원, 한국자유총연맹 포천시지회에 전국 자유수호 웅변대회 150만 원, 청소년민주시민교육 150만 원을 계상하였습니다. 대한적십자사 봉사회 포천시지구협의회에 재난대비 응급처치 교육비로 400만 원을 계상하였습니다. 다음은 하단에 자율방범대 지원이 되겠습니다. 자율방범대에 연합대 야간순찰비로 180만 원과 차량유지비, 장비 구입비, 피복비, 야간순찰비, 자율방범대 차량유지비와 장비구입비 해서 1억 500만 원을 계상하였습니다. 피복비는 금년도 추경에 세운 잔여 부분에 대한 80여 명에 대한 분을 계상한 내용이 되겠습니다. 어머니 자율방범대에 야간순찰비와 장비 구입비 해서 1,100만 원을 계상하였고, 외국인 자율방범대에 야간순찰비로 54만 원을 계상하였습니다. 다음은 196쪽이 되겠습니다. 중간 부분입니다. 생활방범용 CCTV 통신요금으로 1억 9,800만 원과 전기요금 해서 2억 1,060만 원을 계상하였고 CCTV 유지보수비로 3,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 하단에 국제자매 우호도시 협력 강화에 대한 예산으로 먼저 사무관리비로 국제행사 회의자료 및 현수막 제작비로 650만 원과 통역비 300만 원, 포천시 홍보기념품 구입비로 500만 원, 전국시도지사협의회 국제화 분담금 750만 원 해서 총 2,200만 원을 계상하였습니다. 다음은 여비가 되겠습니다. 아시아 지역 국제자매·우호도시 방문여비로 1,950만 원을 계상하였고, 유럽지역으로 2,000만 원을 계상하였습니다. 197쪽이 되겠습니다. 포천시 청소년대표단 해외방문 인솔단에 대해서 600만 원을 계상하였고 저희가 50%만 지원하게 되는데 배낭연수 24명에 대해서 3,600만 원을 계상하였습니다. 다음은 일반보상금으로 포천시 문화예술단 대표 국제교류도시 방문여비로 4,500만 원하고 민간인 국제교류여비로 10여 명을 예정해서 1,500만 원을 계상하였습니다. 그리고 해외에서 우리나라를 방문하는 외빈 초청여비로 저희가 2,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 중간 부분에 교환근무 현재 호쿠토시 하고 탕원현에서 교환공무원으로 근무하고 있는데 그분들에 대한 국내 시찰비로 저희가 100만 원을 계상하였습니다. 다음은 교환근무 파견공무원 국외여비로 3,150만 원을 편성하였습니다. 다음은 하단에 청소년 문화체험행사가 되겠습니다. 총 민간인 국외여비로 해외 선진지 견학을 하는 참가학생 항공료를 저희가 50% 지원을 해서 전체 50명에 대한 2,125만 원을 계상하였고, 여기에 대한 인솔 교사분에 대한 여비로 600만 원을 계상하였습니다. 198쪽이 되겠습니다. 참가학생 사전교육비와 간식비로 252만 원을 계상하였고, 참가학생 상해보험 가입비로 해서 72만 원을 계상했습니다. 다음은 국내로 들어오는 학생들을 문화체험행사를 위해서 행사운영비로 저희가 참가학생에 대한 숙박비와 프로그램 운영비 등으로 해서 문화체험행사 운영비로 6,870만 원을 계상하였고 이들에 대한 실비보상금으로 급식비와 간식비, 참가자 환영·환송 만찬을 위해서 2,964만 원을 계상하였습니다. 다음은 199쪽이 되겠습니다. 이 내용은 대일항쟁기 강제동원 피해여성근로자 지원을 위해서 생활비와 진료비, 장제비 등 해서 도비가 내려와서 480만 원을 계상하였습니다. 다음은 군 사격장 피해대책비로 저희가 피해홍보책자 제작을 위해서 500만 원을 계상하였고, 영평1리 소음측정기가 있습니다. 거기에 대한 유지보수비로 250만 원을 계상하였습니다. 그리고 경상사업보조로 금년도에 조례가 제정됨에 따라 매년 피해구제 활동비 지원을 위해서 3,000만 원을 계상하고자 내년도에도 3,000만 원을 계상하였습니다. 그리고 한미 친선교류협력사업으로 도비가 1억 원이 내시되었기 때문에 50% 시비 부담해서 2억 원을 계상하였습니다. 다음은 교육 관련 부분 예산이 되겠습니다. 하단에 민간위탁금으로 포천시 꿈모락 진로직업체험센터 운영을 위해서 2억 원을 계상하였습니다. 그리고 교육기관에 대한 보조로 등·하교 안전스쿨버스 초등학교는 외북초등학교가 되겠습니다. 내년도에는 학생수가 늘어났기 때문에 부득이 예산을 더 증액해서 5,000만 원을 계상하였고, 기숙사 운영교는 포천고와 일동고, 동남고 해서 5,500만 원을 계상하였습니다. 자랑스러운 학교 만들기 공모사업으로 7억 4,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 200쪽이 되겠습니다. 초·중·고 특성화 프로그램 지원사업으로 금년도와 마찬가지로 1억 2,000만 원을 계상하였고, 특성화 고등학교는 영북고가 되겠습니다. 영북고가 특성화고가 됐기 때문에 저희가 9,000만 원을 지원하는 내용이 되겠습니다. 파워에듀 교육역량 강화사업으로 9,000만 원을 지원하였고, 꿈의 학교 지원사업도 저희가 2개 학교를 금년도에 지원했었는데 내년도에도 5,000만 원을 계상하였습니다. 중학교 자기주도학습 운영교 지원사업은 저희가 내년도에 신규사업으로 추진하는 사업이 되겠습니다. 7,000만 원을 계상하였습니다. 친환경 학교급식 지원은 대응사업으로 인해서 저희가 경기도 교육청 대비 40%인 17억 원을 계상하였고 초등돌봄교실 지원사업으로 1억 4,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 교육경비 대응투자 지원사업으로 관내 각급 학교에 환경이나 이러한 시설을 개선하는 사업이 되겠습니다. 먼저 추산초등학교에 다목적 체육관 신축으로 저희가 이 사업은 20% 대응해서 3억 7,190만 원을 계상하였습니다. 영북초에 운동장 스탠드 개선으로 7,636만 9,000원, 왕방초에 본관 옥상 방수사업비로 3,470만 6,000원, 외북초등학교에 학교 진입로 개선 3,390만 2,000원, 이동초등학교에 통행로 포장 및 교사 뒷편 배수로 설치 해서 7,107만 9,000원, 포천초등학교에 본관 복도 이중창 교체비용으로 6,616만 3,000원, 경복중학교에 교실 출입문 교체비용으로 5,661만 원, 내촌중학교에 본관 복도 이중창 교체비용으로 4,511만 1,000원, 영북중학교에 교사동 후면 포장비용으로 2,843만 2,000원, 이동중학교에 체육관 보수비용으로 2,366만 4,000원, 포천중학교에 본관 파라펫 철거 및 외부 도장 비용으로 4,840만 원, 동남중학교에 화장실 개선비용으로 1억 7,690만 4,000원, 포천고등학교에 체육관 환경개선 비용으로 1억 5,776만 원 해서 총 11억 9,100만 원을 계상하였습니다. 이 교육경비대응 투자지원사업은 포천시 전체 학교가 신청을 했지만 지방재정보조금심의위원회에서 여기에서 이 사업으로 결정되었다는 말씀을 드립니다. 다음은 하단에 일반수용비로 우수졸업생 표창장 제작 등 총 2,570만 원을 계상하였습니다. 다음은 201쪽 중간 부분이 되겠습니다. 포천시 인재장학재단 사무국 운영비로 사무국장 인건비로 3,000만 원, 업무추진비 480, 직원인건비로 1,800 해서 5,280만 원을 계상하였고 저희가 포천시 인재장학재단 목적사업비를 위해서 3,500만 원을 출연하고자 합니다. 이 사업은 겨울방학 동안 우리가 예비고를 대상으로 해서 창의인재 캠프를 운영하고 우수교사에 대한 연구회 운영을 지원하고자 저희가 3,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 민간경상사업보조로 대진대학교 지자체 장학영재반 운영지원으로 금년도와 마찬가지로 8,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 자원봉사센터에 대한 예산이 되겠습니다. 자원봉사센터 임차료로 2,700만 원을 계상하였습니다. 하단에 민간경상사업보조로 맞춤형 자원봉사프로그램 개발 및 운영비로 2,000만 원, 미니센터 운영을 위해서 200만 원을 계상하였습니다. 다음은 202쪽이 되겠습니다. 상단에 실버and해피 프로그램으로 300만 원을 계상하였고, 희망드림 집 고치기 300만 원을 계상하였습니다. 그리고 자원봉사센터 운영비 지원을 위해서 인건비 등 해서 총 3억 3,750만 9,000원을 편성하였습니다. 행사사업보조로 자원봉사대축제에 500만 원과 간담회 워크숍 500만 원, 자원봉사 소양교육 100만 원을 계상하였습니다. 자원봉사센터에 전산기기 및 물품구입비로 282만 원을 계상하였고, 다음은 자원봉사센터에 국비가 지원되기 때문에 국비로 보험료하고 코디네이터 두 명분에 대한 예산을 계상하였습니다. 202쪽 하단부터 209쪽까지는 직원 인건비와 자치행정과 기본경비가 되겠습니다. 인건비와 자치행정과 기본경비는 총 681억 9,962만 4,000원이 되겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 설명을 대신하겠습니다. 이상으로 2017년도 자치행정과 예산안에 대한 설명을 마치고 계속해서 2016년도 제4회 추경 예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 제4회 추경 예산안 153쪽이 되겠습니다. 자치행정과 2106년도 제4회 추경 세출예산액은 기정액 788억 8,755만 4,000원보다 33억 3,143만 원이 감액된 755억 5,612만 4,000원이 되겠습니다. 양해하여 주신다면 집행잔액 예정액을 감액하는 사업에 대해서는 설명을 생략하도록 하겠습니다. 156쪽이 되겠습니다. 156쪽 중간 부분에 생활방범용 CCTV 설치가 있습니다. 이번에 특별교부세로 생활방범용 CCTV 3억 원이 내시되었기 때문에 이건 4회 추경에 생활방범용 CCTV 설치비용으로 특별교부세 3억 원을 계상하였습니다. 다음은 157쪽이 되겠습니다. 상단에 포천·철원군 군 관련 시설 주변지역 피해조사 합동용역이 당초 2억 원에서 4억 2,000원으로 변경하는 사항이 되겠는데, 이 2억 2,000만 원은 철원군에서 저희 시로 이전을 해서 이번에 그 2억 2,000을 4회 추경에 반영하는 내용이 되겠습니다. 그리고 군사격장주변지역 주민의 미국 이해하기 해서 저희가 추경에 1억 원을 계상했었는데 사격장대책위원 분들께서 내부적으로 외국을 가는 것은 보류하자는 이런 내용이 있어서 저희가 부득이 1억 원의 예산은 감액을 하고 미군과 함께 하는 주변지역 한마음 큰마당잔치로 1억 원으로 예산변경해서 내년도에 명시이월 해서 내년도에 사용할 계획으로 추경 편성을 했다는 말씀을 드립니다. 이상으로 자치행정과 소관 2016년도 제4회 추경예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
과석

서과석위원장

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 자치행정과 소관 2017년도 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이형직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이형직위원

민간행사보조금에 한미민간교류협력사업이 있지요. 수정예산안에 1억을 이월한다고 얘기하셨는데 사실 이게 어떻게 보면 행사성 경비로 사업계획서에는 그렇게 되어 있어요. 그런데 그분들은 제가 보기에는 주객이 바뀌었다고 그래요. 그런 생각이 들어요. 왜냐하면 피해구제나 활동비에 대한 예산은 사실 얼마 안 돼요. 그렇지요?
헌규

박헌규자치행정과장

예.

이형직위원

그분들 입장에서 이월시킬 수밖에 없는 심정도 이해하겠어요. 왜냐하면 주민들이 힘든데 행사성 경비로 2억을 도비, 시비가 책정이 되고 피해활동이나 주변에 대한 보상분은 사실 없잖아요. 그런데 행사비로 2억 쓰라는 거는 제가 보기에는 과장님 이거 무리 있지 않아요?
헌규

박헌규자치행정과장

용도 때문에 저희가 도에도 많이 물어보고 그랬었는데요. 사업 자체가 한미, 한국하고 미국하고 같이 교류하는 이런 예산만 쓸 수 있게끔 되어 있고 경상보조로 내려왔습니다. 어떤 사격장대책위에서는 여러 가지 필요한 사업들도 많고 그런데 그런 사업을 한미교류협력사업으로 집행할 수가 없어서 저희가 도의원 통해서도 이 예산을 자본보조로 할 수 있는지 이런 부분도 해달라고 그런 부분을 요청했고 폭 넓게 사용할 수 있는 부분을 했는데 금년도에는 그게 잘 안 됐습니다. 그래서 1억 원 갖고 4개 주변주민들이 미국 가는 것도 내부적으로 논란이 있어서 못했는데 사실 어떻게 보면 불용하는 게 맞을 수도 있습니다.

이형직위원

왜냐하면 그분들 입장에서 어디 발 뻗고 갔다 오겠냐고요, 이게. 주민들은 피해 입어서 난리인데 쉽게 얘기해서 이런 표현이 맞을지 안 맞을지 몰라요. 주민들 입장에서는 나는 피해자이고 쟤는 가해자인데 같이 어울려서 놀러가는 거, 행사하라는 게 맞냐는 거예요.
헌규

박헌규자치행정과장

저 개인적으로는 맞는 답인지는 모르겠지만 미2사단은 결국은 저희가 포천시에 같은 입장으로 끌어들여서 그분들까지 활용해서 저희가 대사관이나 이런 쪽까지 활용해서 결국은 중앙정부와 국가와 국가 간의 어떤 해결안을 찾아야 할 것 같습니다.

이형직위원

이거는 도하고, 어차피 예산을 내려보낼 때는 지역현실에 맞게끔 쓸 수 있게끔 용도 정해서 보내줘야지 이거는 특정한도에서 행사성으로 내려보내면 어느 누가 이거 쓰라고 해도 쓰겠어요? 저 같아도 못 쓰겠어요, 이거. 차라리 이 돈 가지고 주민들 피해상황 복구라든지 주변지역 해소하는 데 쓰는 게 낫지. 이거는 도하고 협의를 다시 하십시오.
헌규

박헌규자치행정과장

주민들도 이 비용에 대해서 여러 가지로 쓸 수 있는 그런 거는 말씀하시는데 현실적으로 집행할 수 없어서 아무튼 많은 어려움이 있습니다.

이형직위원

이상입니다.

윤충식위원장

이형직 위원님 수고하셨습니다. 위원님들께 다시 한 번 진행순서에 대해서 말씀드리겠습니다. 질의순서는 2017년 예산안, 2016년 제4회 추경, 2017년 기금운영 계획안 순으로 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 윤충식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤충식위원

윤충식 위원입니다. 자율방범대 운영에 대해서 질의드리겠습니다. 내년도 예산이 섰는데 올해 예산과 같습니까? 아니면 변동이 있습니까?
헌규

박헌규자치행정과장

내용면에서는 변동이 있습니다.

윤충식위원

제가 궁금한 거는 연합대도 그렇고 기본도 그렇고 야간순찰비 명목이 있어요. 야간순찰비가 3,000원이에요.
헌규

박헌규자치행정과장

예, 간식비용 정도.

윤충식위원

간식비용, 이게 너무 적지 않나. 사실 저희가 한 시간 하는 것도 아니고 몇 시간씩 할 텐데 임금가지고 따질 건 아니지만 조금은 더 높여줘야 현실성 있지 않나 생각되는데 전혀 여유가 없나요?
헌규

박헌규자치행정과장

추경이나 한 번, 저희가 다른 인근 시·군도 알아봐서 한번 더 가능하다고 하면 추경에서 요청하는 것으로 하겠습니다.

윤충식위원

이거는 어느 법을 따지거나 이론을 따져서 할 게 아니라 저희가 현실에서 느끼는 것 같습니다. 포천시민들의 안전을 위해서 애쓰시는 분들이신데 그분들이 사실 돈을 많이 받고자 하는 일을 하시는 건 아니라고 생각되는데 주기가 낯 부끄럽지 않나 이런 생각이 들어서 조금 더 예우를 갖춰주면 어떨까 하는 차원에서 질의드렸습니다.
헌규

박헌규자치행정과장

예, 검토하도록 하겠습니다.

윤충식위원

그리고 한 가지 더 드리겠습니다. 포천시 인재장학재단 활성화 부분인데 여기에 예산 산출내역 보면 사무국장 인건비하고 사무국직원 인건비가 있습니다. 사무국장과 직원의 역할과 하는 일이 어떤지 설명 부탁드리겠습니다.
헌규

박헌규자치행정과장

인재장학재단은 일단은 설립목적은 관내 학생들을 어려운 학생이나 공부 잘하는 학생을 선발해서 저희가 매년 1억 8,500 정도 예산을 지원하는데 사무국장의 역할은 저희가 총 100억 원을 기금목표액으로 갖고 있는데 현재 80억 정도가 모였습니다. 기탁금 이런 역할을 주안점으로 두어야 하지 않을까 그런 생각이 들고요. 직원은 여기에 대한 여러 가지 총회나 자료작성, 이렇게 역할이 분담되는 것 같습니다.

윤충식위원

제가 너무 박하게 생각하는지 모르겠지만 직원의 역할 같은 경우는 사실 이게 매월, 매주 이렇게 일어나는 일도 아닌 것 같고, 일을 해야 되는 게. 우리 부서에서 충분히 할 수 있지 않을까 하는 생각을 말씀드리겠고요. 작년에 기탁금을 얼마나, 모으셨다고 그래야 되나?
헌규

박헌규자치행정과장

저희가 한 2억 원 정도.
식을

윤충식을위원

농협에서 주는 거 빼고를 말씀해 주세요.
헌규

박헌규자치행정과장

농협에서 한 1억 5,000 정도 했습니다. 거의 기탁하는 건 일부 정기적으로 기탁하는 분이 계십니다. 두 번 정도 말고는 별도로 신규로 해서 받은 내용은 없고 다만 저희가 연초에 하이트맥주하고 관내 식당에서 판매할 경우에 병당 수입이 한 30원씩 계산하는데 그게 한 500 정도 그 외에는 없습니다.

윤충식위원

예, 어느 한 분한테는 야박하게 들릴지 모르겠지만 아까 말씀하신 대로 정기 예탁을 하시는 분이 계세요. 한 달에 20만 원씩 내시는 분들이 몇 분 계시고 아까 말씀하신 하이트맥주랑 하는 것은 또 나름대로 시에서 하시는 거고 그러면 기탁금 수급을 위해서 업무에 임명을 받은 사무국장님이 있을 필요가 없잖아요. 작년에 자기 월급의 1/10도 못 받은 거예요. 그러면 그분의 존재의 이유가 있냐 이거지요. 만약에 진짜 적어도 우리가 보통 타당성을 갖고 얘기했을 때 자기 그런 거에 10배는 해야지. 우리 흔히 죄송하지만 밥값을 한다고 얘기해야 되지 않을까 생각되는데 만약 그런 게 준비되지 않는다면 우리 내년에 혹시 사무실 직원이나 사무국장 없이 운영할 의향은 없으신가요?
헌규

박헌규자치행정과장

저희가 사무국장 같은 경우는 1년 단위로 계약을 하고 있습니다. 내년 3월 말까지가 임기로 되어 있는데 저희가 시에서는 어떤 기탁금을 우리가 모집할 수는 없습니다, 공무원 자체가. 그렇기 때문에 제가 볼 때는 조금 더 역할을 부여하고 또 시에서 관리감독을 잘 해서 기탁금을 많이 받을 수 있게끔 그런 체제로 가는 게 맞지 않을까. 직원이 하는 것은 한계가 있습니다. 그렇기 때문에 새로, 제가 이걸 여기서 결정할 위치에 있지 않지만 다만 담당하는 부서장으로 종합적인 대책을 마련해서 저희가 별도로 위원님들께 논의를 하도록 하겠습니다.

윤충식위원

만약에 이 사업을 그대로 진행하신다고 하면 적어도 기탁금이 본인 연봉의 10배 정도는 본인의 노력으로 인해서, 다른 사람들이, 지금 자동으로 이체하시는 분들 합치지 않고 본인이 개발을 해서 기탁금을 받아오는 게 그 정도는 되어야 될 테고 제가 생각할 때는 적어도 둘 중에 한 분은 없어도 되지 않을까 생각합니다. 그렇다면 사무국장의 그 역할이 필요하다면 사무국장이 적어도 워드 타이핑을 얼마나 쳐야 될지 아니면 준비를 얼마나 해야 될지 모르겠지만 사무국장이 그 정도도 못한다고 그러면 사무국장 자격이 없는 거고요. 그 관리나 계산을 이렇게 직원까지 둬가면서 해야 될 필요는 없다고 생각합니다. 그렇지 않아도 지금 연리도 낮고 그래서 장학금을 많이 못주고 있는데 이런 일상경비로 많이 나간 것은 매우 바람직하지 못하다고 생각하거든요. 그것은 꼭 다시 한 번 검토해 주시길 부탁드리겠습니다.
헌규

박헌규자치행정과장

여러 가지 방안에 대해서 심도 있게 고민하도록 하겠습니다.

윤충식위원

이상입니다.
과석

서과석위원장

윤충식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이희승 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이희승위원

작년에 말씀드렸던 내용인데요. 특정학교 스쿨버스 문제는 이거는 어떻게 보면 교육청에서 해야 될 일을 자꾸 우리가 떠 맡은 건데 매년 연도별로 보면 교육경비 대응투자에서 지원현황도 늘어나고 하는데, 매년 이런 거 계속 떠 맡고 어떻게 보면 1년에 5,000만 원 이거든요. 다른 학교에서는 공모사업하려고 그리고 대응투자 지원사업 받으려고 막 열심히 해서 하는데 이 학교는 매년 5,000만 원씩 계속 지원되어야 되는 상황 아니에요. 우리 관내의 몇 개 학교가 통학버스 운행하고 있지요?
헌규

박헌규자치행정과장

전체 1/3 정도 이렇게 통학버스 하고 있습니다.

이희승위원

그러면 아예 형평성을 따져서 교육경비 대응투자 사업을 이걸로 다해서 통학버스를 지원해준다든지 이렇게 해야지 특정학교만 해준다고 하면 그거 해당되지 않은 학교에서는 계속 민원이 발생되는 거거든요. ‘그 학교만 왜 해주느냐, 우리도 차 해달라. 우리 동문회에서 차량 구입해서 하고 있는데 이제는 못하겠다.’ 그래서 한 개 학교는 포기한 데도 있고 그렇거든요. 그러면 거기서 그런 얘기 당연히 나와서 형평성 맞게 안 해 주느냐고 하는데 이건 근본적으로 교육청에서 해야 되는 사항이거든요. 다른 학교는 다 교육청에서 지원받아서 하고 있는데 이 학교만큼은 우리 시에서 지원해줄 무슨 이유가 있나요, 어떤 사유가?
헌규

박헌규자치행정과장

일단은 거기 당초에는 교육청 지원 이런 거에 제외되는 학교였는데요. 또 통학버스도 지원이 되고 그래서 거기가 학생 수도 많이 늘어나고 있고 그래서 그 지역뿐만 아니라 다른 지역에서도 다니는 학생들이 더러 있더라고요. 2015년도 같은 경우도 64명에서 80명으로 학생 수도 늘어나고 그래서 좀 어떤 형평성에서 위배가 됩니다. 그런데 저희가 계속 외북초등학교는 지원을 했기 때문에 저희가 부득이 지원하게 되었는데요.

이희승위원

잘못되었다고 하면 반복되지 않게끔 고치고 또 교육청에 강력하게 얘기하고 이거는 전년도에도 지적사항이 나왔기 때문에 올해는 못해주니까 너희가 하라고 교육청한테 업무를 분명히 선을 그었어야 될 상황이라고 생각되거든요. 앞으로 몇 년 동안이나 이거 계속되어야 해요? 동문회에서 운영해서 학생 늘은 데는 당연히 우리가 차 한 대 사줘야 될 거 아니에요. 그런 문제는 어떻게 해요? 지금 농촌의 소규모 학교는 다 이런 문제가 발생되거든요. 동문회 참석하다보면 ‘우리도 차 한 대만 지원해 주면 100명 이상의 인원을 확보할 수 있다, 우리도 차 사달라.’ 그런 민원이 계속 들어오는데 어떤 객관적인 근거가 없으니까 답변에 대한 것이 궁색해지더라고요. 이 문제 한번 정확하게 교육청에 짚고 넘어가시고 했으면 좋겠습니다. 그리고 추산초등학교 다목적 체육관이 내년에 착공이 안 되고 후년으로 넘어갈 것 같으니까 그걸로 대체해서 연차적으로 그런 문제에 대해서는 교육청에서 직접 책임져야 되는, 거의 우리가 급식비나 다른 교육경비 대응투자나 기타 다른 비용까지 따지면 거의 60억 원 이상의,
헌규

박헌규자치행정과장

50억 원 정도 이렇게,

이희승위원

예, 그 정도로 교육청에 지원해주고 있는데 실질적으로 교육청에서 우리가 지원해 주고 있는데 각 학교의 운동장 지역주민이 빌려서 사용하기에는 굉장히 힘들거든요. 비용도 내야 되는데도, 낸다고 하는 데도 지원 안 해 준다고 하면 우리가 하게 되어 있는 기본적인 5%의 교육경비 대응투자나 아니면 급식비에 대한 저희 규정만 따르면 되는데 이건 추가적인 어떤 특정 학교의 특혜라고 할 수 있는 내용 이거든요. 아니면 형평성 있게 다 지원해 줌으로 인해서 특혜성 시비를 없애든지 그런 방안을 연구해 주시기 바랍니다.
헌규

박헌규자치행정과장

그렇게 하도록 하고요. 운동장 사용 부분은 저희가 교육청하고 추가적으로 협의를 하도록 해서 지역주민들이 이용할 수 있게끔 노력하겠습니다.

이희승위원

민원이 들어와서 교장하고 저하고 통화했는데 일언지하에 그냥 하는 경우가 대다수더라고요. 그것 좀 협의 좀 철저히 해 주시기 바랍니다.
헌규

박헌규자치행정과장

예.

이희승위원

이상입니다.
과석

서과석위원장

이희승 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 류재빈 위원님.

류재빈위원

류재빈 위원입니다. 187페이지 북한이탈주민 정착지원사업비가 총 얼마인지 자료로 좀 주시고요. 189페이지, 공무 해외여행경비는 누가 가는 경비인지 설명 좀 해주시기 바랍니다.
헌규

박헌규자치행정과장

각종 해외시찰 해서 저희가 3억 원 계상한 거는 이제 각 도나 중앙 이런 데서 우수시책 또 여러 가지 정책사업으로 인해서 저희 시에 내려오면 저희가 할당된 공무원이 가는 경우도 있고요. 추가적으로 2억에서, 금년도, 내년도에 1억 원을 더 계상한 거는 저희가 퇴직자 공무원들을 저희가 별도로 전에 금년도까지는 포상금으로 해서 저희가 예산을 세워서 보내드렸는데 그 제도를 없애고 여기에 같이 포함을 해서 퇴직자분들 위주로 해서 장기재직자 공무원으로 해서 저희가 그분들도 이 비용에서 갈 수 있게끔 하기 위해서 1억 원을 더 추가로 해서 3억 원을 계상한 겁니다. 공무원들 대상으로 해서 가는 것으로 그렇게 아시면 되겠습니다.

류재빈위원

잘 알았고요. 190페이지 민간단체 운영비 보조금 관련해서 민주평통 운영비 지원은 우리가 의례적으로 이렇게 지원을 해줘야 합니까?
헌규

박헌규자치행정과장

현재 민주평통 예산은 법에 의해서 저희가 지원을 이렇게 하고 있고 또 향후 통일을 대비해서 저희가 지금서부터 여러 가지 사업을,

류재빈위원

민주평통 회원들이 몇 명이나 되는데요?
헌규

박헌규자치행정과장

회원분이요?

류재빈위원

예.
헌규

박헌규자치행정과장

한 50여 분 정도 이렇게 되는 것으로 이렇게 알고 있습니다.

류재빈위원

회원 1명이 회비 내는 것만 해도 15만 원인데 그거 가지고 뭐 회의하고 끝나고 먹고 그러면 되지 뭐 3,000만 원씩 보조를 해주고 그래요?
헌규

박헌규자치행정과장

전체, 저희가 3,000만 원 예산 편성했지만 여기 부분에 자부담도 1,000만 원 정도 있었습니다. 그래서 전체 한 4,000만 원 정도 해서 청소년들에 대한 통일교육도 실시하고 또 자문위원들에 대한 역량강화를 위해서 수련대회 또 통일안보 현장견학도 하고 탈북이주 주민지원도 합니다. 그런 비용으로 이렇게 예산을 세웠습니다.

류재빈위원

잘 알았습니다. 그리고 195페이지, 자유총연맹 운영비 보조 관련해서 질의드리겠습니다. 거기 사무실 운영비도 보조가 되는 거지요? 195쪽에 자유총연맹. 제가 얘기 듣기로는 이 사무실 운영이 365일 중에 340일, 50일도 안 된답니다. 그런데 무슨 여기 운영비를 보조해 주고 그래요. 그리고 차량유지비는 누구 차량을, 거기 차량 사줬습니까? 누구 차량 유지비를 해주는 거예요?
헌규

박헌규자치행정과장

위원님 그거 자유총연맹은 우리가 별도로 차량지원은 없었고요. 거기에 대한 운영비 1,000만 원은 거기 사무국장 인건비하고 또 식비 또 물품,

류재빈위원

식비, 이거 집에서 다 운영을 한 답니다. 그리고 또 회장이라는 사람이, 회장 딸이 사무국장을 하고 전부 아버지하고 딸이 집에서 앉아서 운영하면서 운영비 빼먹는다는 얘기를 들었습니다.
헌규

박헌규자치행정과장

현재 제가 알기로는 사무실은 종합운동장 건너편에,

류재빈위원

그런데 사무실와서 회의하는 것도 없고 1년 365일 중에 340일~350일이 문 잠겨 있고 뭐하러 운영 보조금을 해주는 거예요. 알아보세요. 회원들한테 물어보면 더 간단하게 얘기 나옵니다, 답이. 검토해 보시지요.
헌규

박헌규자치행정과장

사무실 가서 운영실태나 이런 거 파악해 보도록 하겠습니다.

류재빈위원

이상입니다.
과석

서과석위원장

류재빈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 자치행정과 소관 2017년도 예산안에 대한 질의답변을 마치고 다음은 2016년도 제4회 추가경정예산안에 대해서 질의답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 윤충식 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

윤충식위원

157페이지에요. 아까 군사격장주변지역 주민의 미국 이해돕기 명시이월 하셔서 내년도에 사용하시겠다고 아까 말씀하신 거 같아요. 그런데 내년도 예산에도 있지만 내년도 거는 또 내년대로 2억이 올라와 있는 거잖아요. 그러면 내년이 되면 3억이 된단 말이에요, 쉽게 얘기해서. 그게 제대로 온전하게 쓰여질 수 있는 건가요? 그러니까 이게 명시이월 꼭해야 되는 건지, 만약에 안하게 되면 도비 1억 받은 게 문제가 있어서 그러신 건지.
헌규

박헌규자치행정과장

그렇지는 않습니다. 만약에 올해 사용 못하면 저희가 불용을 해서 5,000만 원씩 도비 5,000만 원 반납하고 시비 5,000만 원 불용해서 순세계잉여금이 되는데 제가 이 부분에 대해서도 사격장대책위에서도 예산편성 되었으면 당연히 하는 게 맞다고 하는데 4개 면 중에서 1개 면이 협의가 안 되어서 못가는 것으로 이렇게 됐습니다. 그러면 불용을 해야 한다고 했는데 불용 하기는 아까운, 사격장대책위에서 일단은 사업비를 같이 한마당 이런 잔치로 해서 내년 상반기나 이렇게 할 수 있게끔 해달라고 그래서 저희가 또 도에서 내려오는 예산을 섣불리 불용하기도 그렇고 저희도 고민이 많았었는데요. 결국은 사격장대책위원님들 의견을 들어서 내년에 사용할 수 있게끔 조치하도록 하겠습니다.

윤충식위원

예산 운영의 어려운 점은 저도 충분히 이해가 가고요. 또 사실 사격장대책위 분들의 어떤, 그분들만의 문제점도 분명히 뭔가 해결이 되어야지 이게 잘 될 텐데 없애는 건 아깝고 쓰지는 못하고 이런 입장 아니에요. 그분들에게, 제가 이런 발언을 하는 게 부적정할 수 있어요, 사실은. 그렇지만 그분들을 위해서 일을 해야 되는 사람 중에 한 명인데, 진짜 원활한 타협을 통해서 제대로 쓰일 수 있도록 그렇게 안내를 부탁드리겠고요. 명시이월된다고 하면 내년에는 예산의 폭이 넓어지는 거 아니에요. 그러면 또 사업진행이 수월할 수도 있을 건데 그때도 늘어났지만 그 나름대로 부족한 부분이 분명히 있을 거란 말이에요, 내분이 있을 수 있고. 그런 부분에 대해서 이게 그렇지 않으면 절대 안 되고 다 없어진다는 확실한 라인을 그어 드려서 이 예산이 그나마 잘 진행될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
헌규

박헌규자치행정과장

예, 하여튼 이 사업비하고 내년도 2억 해서 가장 중요한 거는 사업발굴을 어떻게 잘 하느냐는 게 키인 것 같습니다. 그리고 두 번째는 대책위 각 면 위원님들께서 하나로 잘 통합이 되어서 해야 되는데, 아직은 어려운 부분이 있습니다. 그런데 지난 1일하고 2일에 가서 나름대로 많은 대화 또 한 가지 주제를 갖고 1박 2일 연찬을 갔다왔기 때문에 조금은 나아진 거 같은데 그런 부분은 역할을 잘해서 내년도에도 사업을 잘하도록 하겠습니다.

윤충식위원

이상입니다.
과석

서과석위원장

윤충식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 자치행정과 소관 추경예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 기획예산과 소관 예산안을 심의할 순서이지만 잠시 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 14시 40분까지 정회를 선포합니다. 14시 26분 회의중지 14시 43분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

성원이 되었으므로 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 기획예산과 및 읍·면·동 소관 예산안 심의가 있겠습니다. 김정식 기획예산과장님 나오셔서 기획예산과 및 읍·면·동 소관 예산안 및 기금운용 계획안에 대하여 일괄 설명하여 주시기 바랍니다.
정식

김정식기획예산과장

기획예산과장 김정식입니다. 기획예산과 소관 2017년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 213쪽이 되겠습니다. 소액 예산과 경상 예산은 설명을 생략하겠습니다. 위원님들의 양해를 부탁드리겠습니다. 우리 부서 총 예산액은 147억 1,231만 2,000원이며 전년대비 14억 2,473만 원이 감액이 되었습니다. 상단에 시정 주요시책 관리로 1억 1,420만 원을 계상을 해서 시정보고서라든가 시정홍보 영상 등을 제작하겠습니다. 중간 하단에 성과관리평가제 운영으로 7,280만 원을 계상해서 자체평가계획서와 214쪽 상단에 종합성과평가 시상금 등으로 활용토록 하겠습니다. 바로 아래, 정책개발지원으로 정책위원회 운영비로 4,710만 원을 계상했습니다. 215쪽이 되겠습니다. 상단에 시설관리공단 경상전출금으로 53억 1,274만 8,000원과 자본전출금 8,647만 원을 계상했습니다. 통계조사비로 1억 3,039만 3,000원을 계상했습니다. 주로 조사원 인건비가 되겠습니다. 세부내용은 설명을 생략하겠습니다. 216쪽이 되겠습니다. 중간에 의회법무 행정으로 2억 4,690만 원을 계상을 했으며, 먼저 시민법률 서비스 제공으로 5,530만 원을 계상했습니다. 주로 고문변호사 운영이라든가 우리 직원들 로스쿨 운영교육비가 되겠습니다. 하단에 소송수행업무비로 1억 6,450만 원을 계상했습니다. 우리 소송수행료 1억 원이 포함이 되겠습니다. 217쪽 상단에 의정활동 지원비로 2,710만 원을 계상했습니다. 이는 의원 상해부담금 1,800만 원 등으로 활용코자합니다. 하단에 대외협력강화 및 미래인재 양성으로 서울사무소 운영비로 1억 1,794만 원을 계상했습니다. 우리 시정홍보에 필요한 특산품 구입과 사무실 임차료 등이 되겠습니다. 218쪽이 되겠습니다. 중간에 우리 포천학사 운영비로 1억 1,082만 8,000원을 계상했습니다. 다음 219쪽이 되겠습니다. 하단에 재정심사 운영비로 해서 4,000만 원을 계상했습니다. 이 부분은 주로 지방재정계획심의위원회 운영수당과 우리 예산성과금으로 활용하고자 편성하였습니다. 220쪽에 중간에 풀예산 관리로 7,500만 원을 계상했습니다. 여기에는 연구용역비 풀로 5,000만 원을 포함을 하였습니다. 바로 아래, 예산편성으로 6,951만 2,000원을 계상했습니다. 주로 예산 관련 인쇄물 제작과 e-호조시스템 운영비가 되겠습니다. 221쪽이 되겠습니다. 하단에 예수금 원리금 상환으로 22억 2,201만 6,000원을 계상했습니다. 다음 222쪽이 되겠습니다. 상단에 차입금 이자상환으로 3억 5,000만 원, 차입금 원금상환으로 20억 원이 되겠습니다. 이상으로 기획예산과 소관 설명을 마치고 계속해서 읍·면·동 소관 설명을 드리겠습니다. 657쪽이 되겠습니다. 읍·면·동 예산은 공이 공공시설 관리 운영비라든가 주민자치센터 운영경비, 주민편익사업비, 행정운영경비 등 공통경비로서 자료로 갈음하고 설명을 생략하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치고 계속해서 제4회 추경예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 추경예산서 161쪽이 되겠습니다. 우리 부서 추경예산액은 512억 1,947만 6,000원으로 제3회 추경대비 103억 6,287만 원이 증액이 되었습니다. 161쪽부터 164쪽까지는 그 예산 삭감 부분이 되겠습니다. 설명을 생략하고 165쪽이 되겠습니다. 165쪽 맨 하단 부분이 되겠습니다. 재난예비비로 재난·재해목적 예비비로 107억 5,623만 1,000원을 증액을 하였습니다. 이상으로 기획예산과 소관과 읍·면·동 소관 예산안 설명을 마치겠습니다. 계속해서 기금운용 계획안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 기획예산과 소관은 통합관리기금이 되겠습니다. 13쪽에 운용총칙과 15쪽에 자금운용 계획은 유인물로 갈음하고 16쪽에 수입 계획을 설명드리겠습니다. 수입은 공공계좌 이자수입이 1,068만 8,000원, 2016년도 이월금이 8억 9,072만 8,000원, 3년 거치 5년 분할상환 약정에 따라 일반회계로부터 돌려받는 예탁금, 원금회수 중에 2009년도분 상환액이 11억 9,400만 원, 2010년도분이 3억 5,600만 원, 2011년도분 6억 3,000만 원이며 이에 따른 예탁금 이자수입이 4,201만 6,000원이 되겠습니다. 따라서 수입총액은 31억 2,343만 2,000원이 되겠습니다. 다음은 18쪽에 지출계획입니다. 8개 개별기금으로 예탁 원금상환 25억 6,025만 8,000원과 이자 5,334만 2,000원을 지급하고 5억 983만 2,000원 예치해서 자금을 관리할 계획입니다. 다음에 19쪽에 연도별 기금조성 및 집행현행과 20쪽, 예치금 및 예탁금명세는 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
과석

서과석위원장

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 기획예산과 및 읍·면·동 소관 예산안에 대하여 질의답변을 진행하겠습니다. 먼저 기획예산과 소관 2017년도 예산안에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이희승 위원님.

이희승위원

이희승 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 저희 고문변호사 현재 여덟 분입니까?
정식

김정식기획예산과장

지금 현재는 여섯 분으로 운영하고 있습니다.

이희승위원

그래서 제가 말씀드리는 거거든요. 여기 두 분 더 추가 하실 예정이에요?
정식

김정식기획예산과장

예.

이희승위원

고문변호사님들이 한 달에 한번 정도 자문하러 나오시는 거 외에 다른, 계속적인 저희가 하는 거지요?
정식

김정식기획예산과장

그렇지요. 저희가 부서에서 법률할 때 서면으로 의뢰합니다.

이희승위원

법인은 또 어디에 있습니까?
정식

김정식기획예산과장

법인도 저희가 두 군데 있습니다.

이희승위원

법인까지 포함해서 여섯 군데,
정식

김정식기획예산과장

예, 현재는 여섯 군데인데 법인 두 군데 포함해서 여섯 군데를 운영하고 있습니다.

이희승위원

이게 여덟 군데 정도는 되어야지 되나요? 각 분야별로 되어 있는 건가요? 금융분야 뭐,
정식

김정식기획예산과장

가급적이면 저희가 그렇게 전문분야를 감안해서 하고요. 또 저희 무료법률지원이 있다보니까 관내 가까운 변호사를 두고 채용하는 부분도 있습니다, 의정부까지.

이희승위원

관내 분들이 저희 지역적인 현실도 잘 알고 계시지만 일정 부분 지역의 민원성에 연결되는 분이 있어서 포천시 자문변호사인데 지역주민의 의견을 듣지 않고 아파트 입주자회하고 관리업체하고 분쟁이 생겼을 때 그렇게 하느냐는 민원도 많이 들었거든요. 그래서 그런 부분 문제에 대해서도 일정 부분 간담회 시간 때 말씀을 던져주시는 게 좋을 거 같아요. 집단민원에 대한 대응하는 변호사로 선임되어서 포천시 자문변호사가 지역주민을 상대로 해서 업자의 편을 들어서 변호하는 그런 문제가 발생이 되더라고요. 그래서 그런 거에 대한 것도 저희가 많은 비용을 드리진 못하고 있지만 그런 집단민원 발생되는 것은 가급적 피해주시는 방향이고 오히려 저희가 집단민원 발생된 쪽에 저희 자문변호사님을 연결시켜서 대변할 수 그런 거 신경 써주시기 바랍니다.
정식

김정식기획예산과장

잘 알겠습니다. 그건 적극 반영하겠습니다.

이희승위원

이상입니다.
과석

서과석위원장

이희승 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이형직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이형직위원

여기 있는 건 아닌데요. 어차피 기획예산과에서, 각 실·과·소에서 하는 사업을 기획예산과에서 정주권 사업이나 지특회계는 여기서 신청하지요, 기획예산과에서?
정식

김정식기획예산과장

그렇습니다. 지특하고, 예.

이형직위원

그런데 사업계획서는 애초에 10억이라고 하면 매칭 비율이 있잖아요, 그렇지요? 그런데 이게 사업하다 보면 매칭비율이 없어지고 추가사업 진행되는 건 시비이지요?
정식

김정식기획예산과장

그렇습니다. 매칭이 끝나고 초과되는 건 시비입니다.

이형직위원

그러면 이게 잘못하면 몇 가지 사업보니까 배보다 배꼽이 더 큰 사업들이 생겨요. 그러면 애초에 사업계획서에 잘못된 거예요, 아니면 실·과·소 의견 때문에 그렇게 되는 거예요?
정식

김정식기획예산과장

사업비가 중간에 늘어나거나 그런 부분은 애초 사업계획을 할 때,

이형직위원

아니, 뭐 사업계획서 잡아서 하다보면 몇 퍼센트 내에서 증감이 있을 수 있지요. 그건 추가하든 감액하든 그건데 사업보다 더 커지는 경우가 생긴단 말이에요.
정식

김정식기획예산과장

그런 경우가 있습니다.

이형직위원

제가 실예를 들긴 그렇잖아요. 알고 있잖아요?
정식

김정식기획예산과장

예, 저도 무슨 말씀인지 알고 있습니다.

이형직위원

그러면 애초에 사업계획서를 잡을 때 사업비를 포함시켜야 시비가 절감되는 거 아니에요?
정식

김정식기획예산과장

그렇습니다.

이형직위원

앞으로는 정주권 사업이 되었든 지특회계가 되었든 지금 기획예산과에서 공모사업이 됐든 여러 가지 신청하는 게 있잖아요. 그러면 사업계획서 잡을 때 실·과·소하고 협의를 해서 추가적으로 들어가는 시비에 대해서는 방어해야 될 거 아니에요. 그렇게 하실 거지요?
정식

김정식기획예산과장

예.

이형직위원

알겠습니다.
과석

서과석위원장

이형직 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획예산과 소관 2017년도 예산안에 대한 질의답변을 마치고 다음은 읍·면·동 소관 2017년도 예산안에 대한 질의답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없습니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 읍·면·동 소관 2017년도 예산안에 대한 질의답변을 마치고 다음은 기획예산과 소관 2016년도 제4회 추가경정예산안에 대한 질의답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획예산과 소관 2016년도 제4회 추가경정예산안에 대한 질의답변을 마치고 다음은 읍·면·동 소관 2016년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 질의답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 읍·면·동 소관 2016년도 제4회 추가경정예산안에 대한 질의를 마치고 이어서 기획예산과 소관 2017년도 기금운용 계획안에 대한 질의답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획예산과 소관 기금안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 세정과 소관 예산안 심의가 있겠습니다. 김영길 세정과장님 나오셔서 소관 예산안에 대하여 일괄 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

영길

김영길세정과장

세정과장 김영길입니다. 2017년 세정과 소관 세출예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 세정과의 세출예산은 대부분이 세정과 업무를 수행하기 위한 일반운영비로 사업예산이 없기에 단위별로 묶어서 보고를 드리고 일상적인 업무수행 예산은 유인물로 갈음드리고 설명을 생략하겠습니다. 예산안 225쪽입니다. 2017년도 세정과 총 세출예산액은 2016년도 예산액 8억 2,766만 6,000원보다 1억 125만 7,000원이 감소된 7억 2,640만 9,000원이 되겠습니다. 다음은 세부사업별로 설명을 드리겠습니다. 225쪽 상단에 지방세 부과관리 중 일반운영비는 지방세의 부과관리를 위한 위탁 출력비 및 고지서를 제작하기 위한 것으로서 전년과 변동이 없어 설명을 생략하고 유인물로 갈음드리고 설명을 생략하겠습니다. 225쪽 하단에 지방세 징수관리 중 일반운영비는 지방세 납세편의를 제공하여 지방재정에 안정적인 재원 확보를 위한 것으로 사무관리비로 1,680만 원, 일반보상금으로 1,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 226쪽입니다. 지방세 체납관리로 체납고지서 위탁 출력 및 고지서 제작을 통한 체납징수 절차로 세수확보 강화 및 체납처분을 위한 비용을 투입하여 정확하고 신속한 징수 실시로 징수율 향상을 위해 일반운영비 중 사무관리비로 5,880만 4,000원을 계상하였습니다. 다음은 226쪽 중간에 개별주택가격 조사입니다. 개별주택가격의 정확한 산정을 통한 지방세의 과세 기초를 확립하고 공평하고 정확한 과세를 통하여 지방세정의 신뢰 확보를 위하여 인건비로 941만 6,000원, 일반운영비로 8,883만 4,000원으로 총 9,825만 원을 계상하였습니다. 다음은 227쪽, 상단에 세정민원실 운영입니다. 편리하고 신속하게 세정민원 서비스를 실시하고자 세정민원실 운영을 위한 일반운영비로 620만 원을 계상하였습니다. 다음은 227쪽 중간에 세외수입 체납관리입니다. 세외수입 체납고지서 위탁 출력을 통한 체납세 징수독려를 위하여 인건비로 3,406만 4,000원을, 일반운영비로 2,556만 원으로 총 5,962만 4,000원을 계상하였습니다. 다음은 228쪽 중간에 세정업무 시스템 유지관리입니다. 지방세 및 세외수입의 정보시스템을 유지관리하기 위하여 공기관 등에 대한 대행사업비를 취급하여 지방세정 정보시스템의 안정성을 유지하기 위하여 일반운영비로 1,179만 원, 지방세 연구원 출연금으로 1,684만 9,000원, 자치단체 등 자본이전비로 8,976만 9,000원 등 총 1억 1,840만 8,000원을 계상하였습니다. 이상으로 세출예산에 대한 설명을 마치고 계속해서 2016년 제4회 추경세출예산안에 대하여 보고를 드리겠습니다. 예산안 169쪽이 되겠습니다. 제4회 세출예산액은 당초예산액 9억 3,828만 1,000원보다 7,951만 원이 감소된 8억 5,877만 1,000원입니다. 감소된 부분은 설명을 생략하고 증가된 부분 중 일반운영비 중 공공요금의 우편요금이 부족하여 3,600만 원을 추가로 계상하였습니다. 이상으로 2016년 제4회 추경 세출예산안의 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
과석

서과석위원장

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 세정과 소관 2017년도 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 세정과 소관 2017년도 예산안에 대한 질의답변을 마치고 다음은 2016년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 질의답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 세정과 소관 추가경정예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 회계과 소관 예산안 심의가 있겠습니다. 배재수 회계과장님 나오셔서 소관 예산안 및 기금운용 계획안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

재수

배재수회계과장

회계과장 배재수입니다. 회계과 소관 2017년도 세출예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 233쪽입니다. 회계과 2017년도 예산은 전년도보다 2억 4,055만 9,000원이 감액된 26억 57만 9,000원입니다. 소규모 예산은 설명을 생략하고 주요사항에 대하여 설명드리겠습니다. 233쪽 하단, 일반운영비에 사무관리비입니다. 국가 또는 지방단체에서 부동산임대업, 숙박업, 운동시설 운영업 등을 할 경우 부가가치세 면제대상에 따라 이동생태공원 캠프장 등 11개소에 대하여 환급 신청하고자 용역비로 1,800만 원과 통합재무보고서 공인회계사 감리비로 1,750만 원을 각각 계상하였습니다. 234쪽 중간에 국공유재산 관리에 사무관리비입니다. 국유재산 편입 측량수수료 읍·면·동 재배정 포함해서 1,800만 원을 계상하였으며, 공공운영비로 지방자치단체가 소유, 관리, 사용하고 있는 공유재산에 대한 재해 및 손해발생에 대비하여 지방관공서 공제회비 47만 6,000원과, 도로, 교량 등 영조물에 대한 손해배상 공제회비로 1억 5,000만 원, 청사 및 체육문화센터 등에 대한 건물, 시설물 재해복구 공제비로 1억 8,000만 원을 각각 계상하였습니다. 234쪽 하단입니다. 시설비 및 부대비 중 시설비입니다. 2005년에 건축된 선거관리위원회 건물이 누수 등 시설물이 노후되어 보수비로 6,000만 원을 계상하였습니다. 235쪽 중간, 물품관리비에 사무관리비입니다. 물품관리프로그램 구입비로 1,560만 원을 계상하였으며, 자산 및 물품구입비로 부서 자리이동 및 신규임용자 등과 실·과·소 노후 행정사무용품 교체비로 2,000만 원을 계상하였습니다. 235쪽 하단입니다. 관용차량관리에 자산 및 물품취득비입니다. 내구연한 경과 및 노후에 따른 안전사고 위험차량에 대하여 교체비로 소형자동차 9대, 다목적승용차 1대, 중형승합차 15인승과 30인승 각각 1대, 소형화물차 2대, 총 14대에 4억 4,900만 원을 계상하였습니다. 236쪽 상단입니다. 전기자동차 구매에 따른 자산 및 물품구입비입니다. 취득비입니다. 환경오염 최소화를 하고자 전기자동차 3대 구입비로 국비 4,200만 원, 시비 8,700만 원과 충전기 구입비 900만 원을 각각 계상하였습니다. 236쪽 중간에 청사 유지관리 및 인건비와 237쪽 상단의 공공운영비는 서류로 갈음토록하겠습니다. 238쪽 상단에 시설비 및 부대비입니다. 선단동 방수공사비로 4,000만 원과 행자부 감사 시 지적사항인 미협의 건축물에 대한 설계비 및 공사비로 2,000만 원, 청사 환경개선사업비로 5,000만 원을 각각 계상하였습니다. 하단에 인건비와 기본경비는 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 이상으로 2017년도 세출예산안에 대하여 제안설명을 마치고 계속해서 2016년도 제4회 일반회계 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 173쪽이 되겠습니다. 회계과 2016년도 예산은 당초 205억 9,895만 5,000원보다 7억 1,200만 원이 감액된 198억 8,699만 5,000원입니다. 감액된 예산으로는 관용차량관리 공공운영비에서 1억 원을 감액하였으며, 공공시설 유지비 중 시설비에서 소흘읍청사 연접 토지매입에 연내에 매입이 불가하여 6억 원을 부득이하게 감액하였습니다. 이상으로 2016년도 제4회 추경예산안에 대하여 제안설명을 마치고 이어서 2017년도 포천시 기금운용 조례안 중 회계과 소관 청사신축기금에 대하여 제안설명드리겠습니다. 23쪽과 24쪽, 운용총칙은 서류로 갈음하겠습니다. 25쪽, 자금운용 계획입니다. 자금수지 총괄은 서류로 갈음하고 26쪽, 수입계획안에 대하여 설명드리겠습니다. 이자수입으로 2,800만 원 또 2016년도 이월금으로 165억 원으로 총 수익금은 165억 2,800만 원입니다. 27쪽, 지출계획 보고드리겠습니다. 기본 및 실시설계비로 14억 원과 예치금 151억 2,800만 원이며 총 지출은 165억 2,800만 원이 되겠습니다. 28쪽, 연도별 기금 조성 및 집행현황과 29쪽, 예치금 및 예치금 명세는 서류로 갈음토록하겠습니다. 이상으로 청사신축기금에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
과석

서과석위원장

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 회계과 소관 2017년도 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이형직 위원님.

이형직위원

부가가치세 환급신고 용역 질의를 드릴게요 1,800만 원 잡혀있지요? 그전에도 신청할 때 용역비 세워서 했잖아요.
재수

배재수회계과장

예.

이형직위원

지금 이게 재산관리팀에서 하는 거예요?
재수

배재수회계과장

아닙니다. 경리팀에서 하고 있습니다.

이형직위원

우리 세외수입팀은 세정과에 있지요?
재수

배재수회계과장

그렇습니다.

이형직위원

그러니까 이게 신청은 경리과에서 해서 이게 예산 환급 들어올 때는 세정과로,
재수

배재수회계과장

세정과 세외수입으로 들어옵니다.

이형직위원

제가 그때부터 아이러니 한 게 이게 각 실·과·소나 이런 데서 사업을 완료하고 나면 영수증이라든지 이런 걸 갖고 환급 신청을 해야 될 거 아니에요.
재수

배재수회계과장

그렇습니다.

이형직위원

그런데 이건 세외수입팀에서 하는 게 나을 수도 있다고 생각하는데 과장님 어떻게 생각하세요?
재수

배재수회계과장

지출서류가 저희 회계과에서 5년 동안 보관하고 있기 때문에 위원님께서 말씀하신 거 타당하지만 그래도 저희가 계약업무도 보고 지출증빙서가 저희한테 있기 때문에 저희가 하는 것이 또,

이형직위원

실·과·소 사업해서 지출결의서, 영수증 다 해서 회계과로 넘기잖아요. 그러면 회계과에서 나중에 이게 영수증이라든지 임대계약서라든지 이런 부대서류들을 맞춰서 하시고 들어오는 거는 세정과 세외수입팀으로 들어온단 말이에요.
재수

배재수회계과장

그렇습니다.

이형직위원

제가 봤을 때는 이거 계속 용역비를 세워야 되나 이런 생각을 하거든요, 관련 업무인데 어떻게 보면.
재수

배재수회계과장

저희가 처음에 위원님께서 제안해서 처음에 했던 직원이 했긴 했는데요. 이걸 하다보니까 너무 저희 직원이 재무에 대한, 세금에 대한 지식도 없고 업무가 너무 많기 때문에,

이형직위원

그래서 왜냐하면 제가 이게 세외수입팀에서 해야 된다는 생각을 가졌냐면 세무 지식을 가진 우리 세무직들이 많잖아요, 세정과에.
재수

배재수회계과장

그건 한번 세정과하고요. 협의를 해보겠습니다.

이형직위원

제가 보기엔 그러는 게 나을 수도 있다고 판단하고 있어요. 이걸 건건이 다 용역 세울 거냐고요. 아니면 제가 봤을 때 그게 힘드니까 여러 개 사업장 1년 동안 몰아서 이걸 신청하는 거 같은데, 용역세워서요.
재수

배재수회계과장

그렇습니다.

이형직위원

통상적으로 사업완료하면 바로 신청하게 되어 있잖아요, 몇 개월 이내에. 나중에 1년 사업 완료되어서 10개월 있다가 다른 거랑 합쳐서 신청할 때는 국세청에서도 이거 싫어해요, 이자계산 또 해야 되기 때문에.
재수

배재수회계과장

위원님 말씀처럼 사업 부서에서 저희한테 금방 통보해줘야 하는데 사업 부서에서 준공되고 저희한테 통보가 잘 안 오기 때문에 대부분이 그렇고요. 이번에도 재조사하다 보니까 11건에 되었거든요. 11건에 대해서 다시 하다보니까 용역비가 작년에 비해서 배가 늘었는데요. 금년도에는 3건해서 800만 원 세웠고,

이형직위원

이거 예상 환급금은 어느 정도로 생각하고 계세요?
재수

배재수회계과장

지난 번에 3건에 8억 정도 됐거든요. 11건이니까 20억 가까이 되지 않을까 생각하고 있습니다.

이형직위원

알겠습니다. 그건 협의 좀 해보세요.
재수

배재수회계과장

예, 그러겠습니다.

이형직위원

이상입니다.
과석

서과석위원장

이형직 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 2017년도 예산안에 대한 질의답변을 마치고 다음은 2016년도 제4회 추가경정예산안에 대한 질의답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 2016년도 제4회 추가경정예산안에 대한 질의답변을 마치고 다음은 2017년도 기금운용 계획안에 대한 질의답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 회계과 소관 기금운용 계획안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 민원토지과 소관 예산안 심의가 있겠습니다. 이우철 민원토지과장님 나오셔서 소관 예산안에 대하여 일괄 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

우철

이우철민원토지과장

민원토지과장 이우철입니다. 민원토지과 소관 2017년도 일반회계 세출예산 편성안을 설명을 드리겠습니다. 243쪽입니다. 민원토지과 2017년도 일반회계 총 세출예산은 전년도 대비 1,333만 4,000원이 증액된 13억 2,272만 1,000원을 계상하였습니다. 주요 세출예산 내역을 설명드리겠습니다. 원스톱 민원행정 추진을 위하여 통합민원발급 소모품 구입비 등 사무관리비 3,153만 2,000원과 통합민원발급기 유지보수비 등 공공운영비 7,877만 8,000원을 편성하였으며, 민원 및 지적행정 시책업무추진비 450만 원을 편성하였습니다. 다음은 민원 마일리지 우수공무원 포상금으로 100만 원과 무인민원발급기와 문서 세단기 구입비 2,288만 원을 편성하였으며, 쾌적한 민원실 조성을 위한 인건비 1,703만 2,000원과 정수기 유지관리비 등 일반운영비 640만 원을 편성하였습니다. 244쪽입니다. 주민등록 및 인감업무 추진을 위한 일반운영비 6,011만 6,000원을 편성하였으며 전입자 지원사업인 일반보상금 300만 원을 편성하였습니다. 245쪽입니다. 지적업무 추진 및 토지종합정보망 관리를 위한 일반운영비 1억 8,527만 3,000원을 편성하였으며 개발부담금 부과관리를 위한 일반운영비 1억 6,030만 원을 편성하였습니다. 246쪽입니다. 지적 재조사를 위한 인건비 1,703만 2,000원과 일반운영비 1,195만 3,000원을 편성하였으며, 신읍지구 지적 재조사사업 조정금 1억 9,512만 9,000원과 지적 재조사 측량비 1억 1,444만 4,000원을 편성하였습니다. 하단에 부동산중개업자 관리를 위한 일반운영비 70만 원과 무등록 부동산중개업자 신고포상금 50만 원을 편성하였습니다. 247쪽입니다. 도로명 및 건물번호 부여사업 관리를 위한 인건비 3,406만 4,000원과 일반운영비 1,119만 2,000원을 편성하였으며 국가주소 정보시스템 유지관리비 등 공공기관 등에 대한 경상적 대행사업비 1,788만 7,000원과 도로명주소 안내시설물 제작비 등 시설비 6,340만 원을 편성하였습니다. 248쪽입니다. 개별공시지가 조사를 위한 인건비 3,184만 8,000원과 일반운영비 9,411만 7,000원, 여비 500만 원 편성하였습니다. 249쪽입니다. 민원토지과 행정운영경비로 무기계약근로자 인건비 6,621만 6,000원을 편성하였으며, 일반운영비 3,034만 8,000원, 여비 5,376만 원 그 다음에 부서운영 업무추진비 432만 원을 편성하였습니다. 이상 민원토지과의 2017년도 본예산안 설명을 마치고 다음은 2016년 제4회 추가경정예산안 설명을 드리겠습니다. 177쪽이 되겠습니다. 추가경정예산안은 기정예산액보다 2,405만 6,000원이 감액된 13억 7,294만 원을 계상하였습니다. 세부내역은 모두 예산집행잔액을 삭감한 내용으로 설명을 생략하겠습니다. 이상 민원토지과 소관 예산안을 모두 마치겠습니다.
과석

서과석위원장

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 민원토지과 소관 2017년도 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이형직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이형직위원

지적 재조사 질의드릴게요. 1지구는 시청 저쪽으로는 조사가 끝났지요?
우철

이우철민원토지과장

그거는 시청주변에는 2015년도에 시작을 해서 올해 끝났습니다.

이형직위원

2지구는 28-4가 어디 지역 주변입니까?
우철

이우철민원토지과장

3개 블럭으로 나눠서 2030년도까지 계획되어 있던 것을 3개 블럭으로 조정을 해서 3개 블럭이 내년부터 시작되는데 일고 들어가는 다리 못 건너서 의정부약국 길부터 사거리 쭉 나와서 옛날시장, 구절초로 말고 시장길 있지요?

이형직위원

우측이요?
우철

이우철민원토지과장

좌측이요. 시장길 신발가게 있는 거기로 해서,

이형직위원

구 도로.
우철

이우철민원토지과장

옛날 그전에 동사무소 앞에 교회 주차장 만들어 놓은 그 앞길로 해서 동사무소 앞 사거리에서 천주교 올라가는 구절초길로 해서 이쪽 시청 쪽으로가 내년도 시작입니다.

이형직위원

그래서 3개 블록, 구역별로 해서,
우철

이우철민원토지과장

그게 1블럭, 2블럭은 강병원 있는 쪽, 3블럭은 그 밑으로 해서,

이형직위원

그러면 이게 그러면 2지구까지 완료가 되면 도심권, 포천동 기준으로요. 어룡리나 외곽 빼놓고 땅값 때문에 그러는 건데.
우철

이우철민원토지과장

신읍동 주변은 다 했습니다. 땅값 비싼 데만 3블럭으로 나눠서 하게 되면 다 마무리가 됩니다.

이형직위원

나중에 이거 조정금 계산이 사실 최대의 문제 아니에요?
우철

이우철민원토지과장

제가 와서 한꺼번에 지적 재조사사업을 하려고 하다보니까 문제는 측량비는 많이 안 들어요, 도에서 주니까. 조정금이 도면하고 하다 보니까 땅이 없어지는 땅값을 계산해보니까 대략 공시지가 두 배로 계산했었을 적에 80억 정도가 계산되어서 3개 블럭으로 나눠서 추진하려고 계획을 세웠습니다.

이형직위원

조정금이 80억이 필요한 게 아니라 증발지에 대한 보상금이 80억 정도 보이는 거예요?
우철

이우철민원토지과장

땅이 측량하게 되면 없어지는 땅.

이형직위원

밀린 게 아니라 없어지는 땅?
우철

이우철민원토지과장

없어지는 땅이 값이 한 80억 정도 됩니다. 그래서 그거는 순수하게 시비를 투입해야 되는 상황이니까 3개년으로 나눠서 하는 게 타당성 있다고 봐서 3개년으로 나눠서 2020년도면 마무리 하려고 합니다.

이형직위원

없어지는 땅은 그렇다고 쳐요. 80억에 대한 재원을 확보해서 보상해주면 된다고 치고 등기부등본상하고 현재 조사한 거하고 차액 보전해 주면 되는 거지요? 그런데 지금 밀린 부분은 어떻게 해요?
우철

이우철민원토지과장

그런 게 있고 밀린 부분이 아니라 땅이 더 없어지게 되면 땅값을 받는 거고 그걸 시에서 받아서 늘어난 사람한테는 주고 상쇄작업 외에 80억 원이 더 필요합니다.

이형직위원

그니까요, 그거 80억 원 이해했고. 조정금이라는 거는 이거는 어떻게 보면 없어졌으니까 보상이든 배상이든 이 금액이고, 조정금이라는 건 서로 밀리고 땡기고 한 부분 증감에 대한 거잖아요, 조정금이라는 게. 그런데 이거는 쉽게 얘기해서 내가 돈 있으면 주는데, 내가 늘어났으니까. 그런데 얘가 돈 없어서 못 줘라고 할 수 있는 부분이 있잖아요. 그럴 경우가 문제가 되는 거거든요.
우철

이우철민원토지과장

옛날에는 등록상 정정으로 해서 지적불부합지 정리를 하려고 했는데, 그런 일이 벌어졌는데 지금 2012년도에 지적불부합지를 정리하는 특별법이 제정됐기 때문에 돈을 안 내게 되면 세금 받듯이 땅을 압류해서 체납처분한다는 그런 방식이 있으니까 안 하고는, 응하지 않으면 안 될,

이형직위원

그분도 다 알고 계시지요?
우철

이우철민원토지과장

그런 거 홍보 다 했어요.

이형직위원

우리가 지적 재조사할 때 이런 문제도 있다는 거 다 홍보하시고 동의서 받아서 하시는 거지요?
우철

이우철민원토지과장

그렇지요. 땅이 그만큼, 2/3가 동의되어야 되는데 동의 거의 많이 받아서, 1블럭은 다 받아서 추진하게 됐습니다.

이형직위원

알겠습니다. 이상입니다.
과석

서과석위원장

이형직 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 민원토지과 소관 2017년도 예산안에 대한 질의답변을 마치고 다음은 2016년도 제4회 추가경정예산안에 대한 질의답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 민원토지과 소관 추가경정예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분 이것으로 오늘 예정된 의사일정을 모두 마치고자 합니다. 제2차 예산결산특별위원회에서는 평생학습센터와 문화체육과 그리고 경제복지국 소관 예산안 설명을 듣겠습니다. 제2차 예산결산특별위원회는 12월 9일 오전 10시에 개의하겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 15시 26분 산회 출석위원( 7 명) 위원 서과석 위원 이형직 위원 류재빈 위원 윤충식 위원 이원석 위원 이희승 위원 이명희 출석공무원( 6 명) 총무국장 오각균 자치행정과장 박헌규 기획예산과장 김정식 세정과장 김영길 회계과장 배재수 민원토지과장 이우철 출석전문위원( 1 명) 전문위원 이병강 회의록서 명( 1 명) 예산결산특별위원장 서과석 【참고자료】 1. 2017년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 예비심사보고서 1부. 2. 2017년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안·검토보고서 각 1부. 3. 2016년도 일반 및 특별회계 세입세출 제4회 추가경정예산안 예비심사보고서 1부. 4. 2016년도 일반 및 특별회계 세입세출 제4회 추가경정예산안·검토보고서 각 1부. 5. 2017년도 기금운용 계획안·검토보고서 각 1부. ※ 첨부서류는 끝에 실음 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

출처 경기 포천시의회 회의록