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경남 통영시의회 발언

김만옥 의원 발언

제176회 제4차 산업건설위원회2016-12-09

김만옥 의원 프로필 보기 →

수배

황수배위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제176회 통영시의회 제2차 정례회 제4차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2017년도 예산안(통영시장 제출)(계속)
의사일정 제1항 2017년도 예산안을 상정합니다. O 안전수산개발국 - 교통정책과
그럼 교통정책과 소관 2017년도 예산안부터 심사하도록 하겠습니다. 과장님, 당초예산안과 명시이월사업에 대한 세부사항을 설명해 주시기 바랍니다.
정구

이정구교통정책과장

반갑습니다. 교통정책과장 이정구입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 황수배 산업건설위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드립니다. 2017년도 당초예산안 제안설명에 앞서 함께 업무를 추진하는 담당주사를 소개해 올리겠습니다. (담당주사 소개) ▷2017년도 예산안(별책) (교통정책과 소관)
수배

황수배위원장

교통정책과장님 설명하시느라 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 손쾌환 위원님 질의해 주십시오.
쾌환

손쾌환위원

567페이지에 보면 장애인콜택시운영지원 있지요?
정구

이정구교통정책과장

예. 있습니다.
쾌환

손쾌환위원

거기에 대해서 이야기를 좀. 장애인콜택시가 몇 대입니까?
정구

이정구교통정책과장

장애인콜택시가 20대입니다.
쾌환

손쾌환위원

그런데 이 운영권을 갖다가 법인택시에 해줍니까, .어떻게 운영을 하고 있습니까?
정구

이정구교통정책과장

법인택시인데 삼강교통에 10대, 한려운수에 10대 그렇게 위탁운영을 하고 있습니다.
쾌환

손쾌환위원

삼강하고 한려에 이걸 위탁운영을 하는데 어떻게 해서 삼감하고 한려에 장애인콜택시를 배정한 겁니까?
정구

이정구교통정책과장

업체의 신청을 받아가지고 심의를 해서 두 개 업체가 선정돼서 위탁을 하고 있습니다.
쾌환

손쾌환위원

그럼 모든 운영비는 우리시에서 다 지급을 해준다는 거 아닙니까? 7억 7000이라는 게?
정구

이정구교통정책과장

예. 그렇습니다.
쾌환

손쾌환위원

굳이 택시회사에 배정해야 되는 이유가 있습니까? 차라리 우리 자체적으로 법인을 만들어서 모든 면에서 운영하는 게 더 효율적이지 않습니까?
정구

이정구교통정책과장

위원님 지적사항이 합리적입니다만 그래도 우리시에서 직영을 한다면 모든 부분이 인원이라든지 이런 걸 한다면 공무원 무기계약이라든지 이런 걸 하면 오히려 위탁운영하는 것보다 경비가 더 많이 들어가는 입장입니다.
쾌환

손쾌환위원

그럼 지금까지 운영을 해보니까 어떻습니까? 작년보다 대수가 늘어나죠?
정구

이정구교통정책과장

아닙니다. 똑같습니다. 20대.
쾌환

손쾌환위원

20대로 한정돼 있습니까?
정구

이정구교통정책과장

예. 지금 20대로.
쾌환

손쾌환위원

더 늘릴 계획은 없고요?
정구

이정구교통정책과장

예. 그렇습니다, 지금 현재로는.
쾌환

손쾌환위원

장애인들이 상당히 이부분에 대해서는 호응도가 좋지요?
정구

이정구교통정책과장

호응은 상당히 좋습니다.
쾌환

손쾌환위원

그래서 이부분을 서비스면이나 이런 부분에 대해서 제대로 하려면 오히려 1년에 돈을 이렇게 7억 7000, 거의 8억 가까운 돈을 내주고 있는데 더 효율적으로 쓸 수 있는 방안은 없습니까?
정구

이정구교통정책과장

지금 경남에서도 다 이렇게 운영을 하고 있습니다만 이게 운영을 해보니까 시에서 직영을 하는 것보다 오히려 위탁으로 운영을 하면 그 택시회사의 여태까지 택시운영하는 노하우라든지 경험이라든지 또 택시기사모집이라든지 이런 걸 봐가지고 워낙 이렇게 운영을 하는 게 합리적이다 해가지고 이렇게 운영을 하고 있는 겁니다.
쾌환

손쾌환위원

그럼 다른 타 시군에도 이렇게 하고 있습니까?
정구

이정구교통정책과장

예. 시에서 직영하는 데는 없습니다.
쾌환

손쾌환위원

앞으로 늘릴 계획은 없고, 그런 거는 없고요?
정구

이정구교통정책과장

지금까지는 계획이 안 세워져 있습니다.
쾌환

손쾌환위원

알겠습니다. 장애인편의시설에 좀 더 신경을 써가지고 제대로, 지금 이야기를 들어보니까 운수업계에서 콜을 부를 때 제대로 되는 부분이, 이게 예를 들어서 장거리를 나간다든지 할 때 장거리 콜을 서로 왔다갔다 교환을 하지요?
정구

이정구교통정책과장

예. 그렇습니다.
쾌환

손쾌환위원

운영체계가 그렇게 돼 있죠?
정구

이정구교통정책과장

예. 그렇습니다.
쾌환

손쾌환위원

제대로 감시감독을 잘하도록 하세요. 불만이 있는 이야기들이 들리더라고요. 이만한 돈을 주면서 장애인들한테 편의를 좀 더 서비스제공에 신경을 써주시기 바랍니다.
정구

이정구교통정책과장

위원님 말씀대로 우리 시민들 중에서 장애인들에 대한 관심을 많이 가지는 것에 대해서 정말 고맙게 생각합니다. 우리 장애인들의 이용편의를 위해서 최대한 교육이라든지 차량 안의 안전장치라든지 이용편익을 위해서 시설을 많이 해주고 있는 그런 입장입니다. 앞으로 위원님 생각만큼 우리가 장애인들에 대한 최대한의 혜택이 돌아갈 수 있도록 우리시에서도 적극 지원을 하고 서비스개선이라든지 삶의 질이라든지 이용을 하는데 편리할 수 있도록 운영의 만전을 기하도록 하겠습니다.
쾌환

손쾌환위원

부탁드리겠습니다. 그리고 특별회계 577페이지 용문주차장 민가철거 및 조성공사 돼 있죠?
정구

이정구교통정책과장

예. 그렇습니다.
쾌환

손쾌환위원

합의가 다 됐습니까, 지주들하고?
정구

이정구교통정책과장

지금 한 필지 남아있습니다. 남아있는데 12월 중으로 아마 보상이 다 될 거 같습니다. 지금까지 업무협의를 지주하고 같이 하고 있는데 연말 안으로 보상이 다 완료될 거 같습니다.
쾌환

손쾌환위원

집 한 채 남아있죠?
정구

이정구교통정책과장

그렇습니다. 한 필지 남아있습니다.
쾌환

손쾌환위원

그럼 연말 안으로 안 되면 이 돈을 갖다가 보상부분이 명시이월은 되지 않을 거 아닙니까?
정구

이정구교통정책과장

아닙니다. 추경 때 확보를 했는데 그 분하고 어느 정도 조율이 돼서 확보를 했습니다. 그래서 연말까지는 한 필지 남았습니다만 보상을 완료하도록 협의가 어느 정도 되고 있는 입장입니다.
쾌환

손쾌환위원

아무튼 민가철거 및 조성공사인데 철거비하고 조성하는데 2억입니까?
정구

이정구교통정책과장

금년까지는.
쾌환

손쾌환위원

보상비는 따로 아닙니까, 그렇죠?
정구

이정구교통정책과장

아닙니다. 보상비는 금년도에 다 확보를 했습니다.
쾌환

손쾌환위원

아니, 그러니까 여기에 명시된 2억원이 철거비하고 주차장으로 만들 수 있는 조성사업비 이 돈만 2억이란 말 아닙니까.
정구

이정구교통정책과장

예. 그렇습니다.
쾌환

손쾌환위원

그런데 이렇게 2억이나 돈이 듭니까?
정구

이정구교통정책과장

지금 보상은 금년에 마무리를 하고 내년에는 철거하는 거 하고 밑에 기초라든지 그 옆에 보면 하수관거가 있습니다. 그것도 지금 내려앉아있는데 다 같이 이번 설계할 때 완벽하게 할 수 있다면 2억원도 아마, 정확한 금액은 산출을 안 해봤습니다만 더 들어갈 수도 있는 그런 입장입니다.
쾌환

손쾌환위원

앞으로 차가 몇 대나 댈 계획입니까? 거기에 몇 대 댑니까?
정구

이정구교통정책과장

40대입니다.
쾌환

손쾌환위원

대형버스는 몇 대고요?
정구

이정구교통정책과장

대형차가 5대 일반 승용차가 35대 이렇습니다.
쾌환

손쾌환위원

일반승용차 몇 대요?
정구

이정구교통정책과장

35대입니다.
쾌환

손쾌환위원

앞으로 만들어놓으면 유료로 할 겁니까, 아니면 그냥 무료로 할 겁니까?
정구

이정구교통정책과장

장기적으로는 위탁을 해가지고 유료로 할 계획입니다. 모든 주차장을 우리 시내에 있는 무료주차장도 차근차근 연차적으로 해서 유료로 할 그런 계획입니다.
쾌환

손쾌환위원

아무튼 용문주차장 이 관계가 상당히 오래 전부터 거론돼서, 토지보상이 안 돼서 몇 년을 끄어온 거 아닙니까, 그렇죠?
정구

이정구교통정책과장

10년 전부터 계획했던 사업인데 보상이 안 돼서 금년 안으로 아마 보상은 완료될 거 같습니다. 아마 가시적으로 눈에 보일 거 같습니다, 내년에는.
쾌환

손쾌환위원

아무튼 빨리 해가지고, 한 사람도 자꾸 이야기를 한다면 제대로 잘 안 되는 모양인데 하루 빨리 올해 안에 결정을 지어서 원만하게 처리될 수 있도록 그리해 주십시오.
정구

이정구교통정책과장

그리하겠습니다. 고맙습니다.
쾌환

손쾌환위원

이상입니다.
수배

황수배위원장

손쾌환 위원님 수고하셨습니다. 다은 질의하실 위원님? 문성덕 위원님 질의해 주십시오.
성덕

문성덕위원

과장님, 반갑습니다. 564페이지입니다. 화물자동차 공영차고지 임대료, 이게 몇 평이나 됩니까?
정구

이정구교통정책과장

면적이요?
성덕

문성덕위원

예.
정구

이정구교통정책과장

면적이 4,556㎡입니다. 그러니까 1,500평 정도 됩니다.
성덕

문성덕위원

뭐가 그리 많노.
정구

이정구교통정책과장

지금 화물차들은 길이가 한 대 하면 15m 가까이 되니까 그리하더라도 몇 대 못 대는 입장입니다.
성덕

문성덕위원

임대료가 좀 안 많습니까, 이거? 아무리 그렇다고 해도?
정구

이정구교통정책과장

작년 12월 달에 했는데 5년간 임대기간으로 해서 5년간 안 올리고 월 283만원씩 임대료를 주고 있습니다. 면적이 많기 때문에.
성덕

문성덕위원

저번에 우리가 이걸 할 때에 국비를 받아서 조성을 할 거라고 그리 안됐습니까, 그죠?
정구

이정구교통정책과장

그거는 화물공영차고지로 했는데 지금 우리시가 2019년부터 장기계획에 포함이 돼 있습니다. 거기에 포함이 되면 국비를 70% 지원을 받을 수가 있습니다. 그래서 내년에 용역비 2억원을 올립니다만 이 용역을 해야 국비신청이 가능해집니다. 그래서 내년에 용역을 마치고 후내년에 신청을 하면 2019년도부터 우리시가 공영차고지를 확보할 수 있는 기반이 될 거 같습니다. 그래서 내년에 2억원을 요구하는 사항입니다.
성덕

문성덕위원

그럼 이 자리에 공영주차장을 설치할 겁니까?
정구

이정구교통정책과장

지금 계획상으로는 그 자리를 두고 용역을 할 계획입니다.
성덕

문성덕위원

그리되면 지가가 굉장히 많이 상승이 돼 있지 않습니까?
정구

이정구교통정책과장

지금도 그 지역에 굴수협이라든지 생활체육관이 오다보니까 상당하게, 옛날에는 구릉 논이었습니다만 그때는 우리가 살 거 같으면 그때 당시에 사야 되는데 지금은 오를 대로 거의 다 오른 그런 입장입니다.
성덕

문성덕위원

1,300평 남짓 되죠?
정구

이정구교통정책과장

1,500평요.
성덕

문성덕위원

그게 다 필요합니까?
정구

이정구교통정책과장

지금도 뭐.
성덕

문성덕위원

그렇게 많이 차가 내려옵니까?
정구

이정구교통정책과장

차가 우리 시내 차만 오는 게 아니라 화물차들은 전국으로 배송을 하기 때문에 거제 화물량이 좀 많습니다. 거제 갔다가 오면서 거제가 다 차면 통영이 고속도로와 가깝기 때문에 거기서 주차를 많이 하고 있습니다.
성덕

문성덕위원

제가 묻는 이유가 바로 그겁니다. 거기에 거제와 경계지점이 되다보니까 거제 화물차가 거기에 대놓을 소지가 크다는 겁니다. 전국에서 오는 거는 맞습니다. 통영으로 내려와서 주차해놓는 거는 맞는데 거제까지 가는 차가 거기다 대놓을 소지가 크지 않냐는 겁니다. 그렇게 되다보면 거제 몫까지 우리가 주차장을 만들 필요는 없지 않느냐 그겁니다.
정구

이정구교통정책과장

지금 거제에서도 우리시의 열배 이상 규모로 해서 조성을 하고 있습니다. 거기에 다 찬다면 어쩔 수 없이 거제 물동량을 가지고 왔는데 못 대라고 할 수는 없는 입장이기 때문에 아마 위치적으로는 거제보다는 우리 통영이 고속도로 입구기 때문에 많이 선호를 하지 않겠냐는 생각은 듭니다만 그렇다고 해서 강제적으로 오지 말라고 할 수는 없는 입장입니다.
성덕

문성덕위원

물론 맞습니다. 맞는데 장소를 꼭 굳이 다음에 주차장을, 지금은 임대를 해서 쓰니깐 그렇지만 주차장을 조성을 할 때는 지가가 높고 거제와 이웃되다보니까 거제 화물차들이 충분히 주차를 할 수 있는 소지가 된다는 거죠. 그래서 장소를 아예 거제하고 가깝지 않은 다른 쪽으로 택하다보면 이렇게 넓은 많은 땅이 필요치 않을 거라는 생각이 드는데?
정구

이정구교통정책과장

아닙니다. 화물차 30대만 해도 1,500평 다 면적이 필요합니다. 화물차가 정말 큽니다. 길이도 길고, 또 길이가 긴만큼 주차를 하려면 충분한 공간이 있어야 되기 때문에 면적을 많이 필요로 합니다.
성덕

문성덕위원

앞으로 거제 차가 대고 하다보면 모자라서 더 넓혀달라는 소리가 나올 수 있는 소지도 있다는 겁니다. 그걸 감안하시기 바랍니다.
정구

이정구교통정책과장

예. 감안하겠습니다.
성덕

문성덕위원

주차장을 만들 때 그런 것을 감안해서, 예를 들어서 도산이나, 아니면 광도 쪽이나 싼 땅을 마련해서 넓게 하면 그쪽 차들이 주차를 하지 않을 수 있다는 겁니다.
정구

이정구교통정책과장

충분히 타당성이 있습니다만 일단 그리 큰 부지를 확보하기가 힘듭니다만 일단 용역을 해가지고 어느 위치가 적당한지 용역에 같이 포함을 하도록 하겠습니다.
성덕

문성덕위원

알겠습니다. 그리고 노면정리부분 있잖습니까, 연 2회가 필요합니까? 한 번 조성해서 다져놓으면 우수기에 비 한 번 오고나면 다시 재정비해주면 일 년에 한 번 정도 하면 안 됩니까, 이 부분은?
정구

이정구교통정책과장

구릉 논이었기 때문에 저게 아무리 다져도 계속 화물차가 물건 싣고 오면 몇 10톤짜리 무게입니다. 그래서 우리 일반승용차하고는 무게가 다르기 때문에 비가 한 번 오고 나면 계속 꺼지는 입장이라 두 번도 적을 입장인데 금년만 해도 두 번 넘어했습니다만 그만큼의.
성덕

문성덕위원

알겠습니다. 그리고 566페이지입니다. 공영차고지 시설물 유지관리 해가지고 건물방수, 가로등, 우수로 정비 이걸 작년도에도 1000만원 해가지고 했는데 올해 또 1000만원을 한다면 사업이 다른 겁니까, 같은 겁니까?
정구

이정구교통정책과장

아닙니다. 이거는 작년에도 건물방수, 가로등, 우수로 정비를 같은 명목으로 했습니다만 이거는 실제로 우리 공영차고지에, 시내버스 공영차고지입니다. 시외도 필요합니다만. 하다보니까 이게 유리도 자주 깨지고 문도 태풍 한 번 불고 나면 하고, 그 자체를 시에서 건물을 지었기 때문에 거기에 따른 보수는 우리시에서 해야 될 입장입니다. 그래서 이거는 어찌 보면 긴급하게 고장이 난다든지 그렇지 않으면 보수가 필요하다든지 이런 데 쓰기위해서 확보하는 그런 예산입니다.
성덕

문성덕위원

그런데 이게 우리시에서 관리를 하고 하니까 부서지면 시에서 해주고 하니까 관리를 제대로 안 합니다. 부서지면 시에서 해줄 건데 관리를 하겠습니까? 그래서 이런 부분은, 사업하는 사람들에게 시에서 지원해 주는 게 얼마나 많습니까? 이런 것 정도는 자기 스스로, 지어준 것만도 감사해야 될 건데 여기다가 문 부서졌다고 고쳐주라, 물 좀 샌다고 고쳐주라. 이거는 좀 안 맞습니다. 자기들이 그거는 돈 1000만원 정도는 사업하는 사람들이 그런 정도는 스스로 해야지, 지어주고 관리해주고 이게 맞습니까?
정구

이정구교통정책과장

제가 표현은 문이라든지 작은 창문이라는 표현을 했습니다만 실제로 거기 보면 주유소 자체가 물탱크 있는 자리가 낮아서 비만 오면 물탱크에 빗물이 들어가서 상당히 그런 문제도 생기고 해서 그런 사소한 거, 그러니까 예산이 몇 백만원, 대형으로 든다면 어쩔 수 없지만 그런 소수리 정도의 경비입니다.
성덕

문성덕위원

제가 드리는 말씀은 우리시에서도 시내버스에 지원해주는 사업비가 상당합니다. 어느 시도 마찬가지겠지만. 버스들 같은 경우는 진짜 땅 짚고 헤엄치는 격으로 사업을 하고 있습니다. 하나부터 열까지 우리시에서 다 지원을 해주는데 자기들은 면허 그거 하나 있다고 해서 그거가지고 사업하는 거거든요. 그래서 적자나면 적자난다고 보조해줘, 또 차 오래돼가지고 바꿀 때 되면 지원해줘, 그러니까 이 사람들을 보면 어느 정도는 자기 스스로 해야 된다는 겁니다.
정구

이정구교통정책과장

우리가 운수업체의 수익에 대해서 보장은 안 해주지만 최소한의 운영경비를 우리 시민들의 대중교통이기 때문에 최소한의 경비는 지원한다는 그런 뜻으로 지원하지, 그 분들의 이익을 창출하기 위해서 시비를 지원하는 것은 아닙니다.
성덕

문성덕위원

이익창출이 아니라 돈 1000만원 이런 거는 자기들이 해가지고 할 수도 있는 문제라 이겁니다, 내 말은.
정구

이정구교통정책과장

잘 알겠습니다.
성덕

문성덕위원

그리고 시내버스 측면 LED노선안내기 및 차량단말기 설치사업인데 이게 작년도에는 사업이 안 잡혔습니까?
정구

이정구교통정책과장

작년에도 있습니다. 작년에 21대, 금년에 23대. 102대 중에 나머지를 요구를 했는데 우리시의 예산 사정으로 인해서 그러면 50대만 내년에 해라, 나머지 7대인가, 9대가 남는데 남는 것은 다음 연도에 해라, 해가지고 내년에는 50대만 설치하는 겁니다. 지금 현재까지 43대 설치돼 있습니다.
성덕

문성덕위원

2015년도에 20대, 2016년도에 22대 이렇게 했는데 올해도 20대만 하면 되지, 한 번에 이렇게 많이 하려고 합니까? 이걸 빨리 해주면 다음에 또 바꿔줘야 할 시간이 빨리 도래한다는 거죠. 그리되면 관리비가 더 들어가고, 천천히 해줘도 되겠다 싶은 생각이 드는데.
정구

이정구교통정책과장

그거는 위원님, 말씀이 맞습니다만 늦게 해주면 내구연한 교체를 하는 시기는 늦습니다만 그 대신 우리 시민들의 편리성을 위해서는 하루라도 빨리 해줘야 될 그런 입장입니다.
성덕

문성덕위원

크게 이런 거는 지금도 안하고 해도 잘 타고 다니고 안내도 잘하고 있던데 보니까.
정구

이정구교통정책과장

좀 불편한 그런 입장이기 때문에.
성덕

문성덕위원

그리 크게 불편은 없다고 보는데? 이번에 그냥 20대만 합시다.
정구

이정구교통정책과장

위원님은 승용차를 가지고 출퇴근 하시니까 그렇지만 거의 대중교통을 이용하는 분들이 연세가 많고 읍면에 거주하는 주민들이기 때문에 이런 거는 하루라도 빨리 설치를 해야 될 그런 입장입니다.
성덕

문성덕위원

안내기 이런 부분은 촌에 나이 많은 분들도 안내를 안 해도 자기 마을에 다 찾아가고 잘 내립니다. “연명 왔습니다.” “중화 왔습니다.” 하면 다 내리고 하는데 새터 왔다고 하면 자기들이 알아서 내리는데 이게 어디가 중요하냐면 객지서 온 사람들이 버스 탈 때 이게 필요하지, 그렇지 않고.
정구

이정구교통정책과장

예. 맞습니다. 관광객도 필요합니다.
성덕

문성덕위원

이게 시민들이 필요한 게 아닙니다, 보면.
정구

이정구교통정책과장

관광객도 필요합니다만 하기야 요즘은 면지역이나 이런 분들을 보면 차번호는 몰라도 색깔만 보고 기사 얼굴만 봐도 이건 어디로 가는 차라고, 오래 사셨기 때문에 인정을 합니다.
성덕

문성덕위원

이거는 좀 천천히 가도록 합시다.
정구

이정구교통정책과장

아닙니다. 관광객들을 위해서라도 필요합니다.
성덕

문성덕위원

좀 천천히 가는 방향으로 그리 하시고. 답변하시느라 고생했습니다. 이상입니다.
정구

이정구교통정책과장

예. 고맙습니다.
수배

황수배위원장

문성덕 위원님 수고하셨습니다. 김만옥 위원님 질의해 주십시오.
만옥

김만옥위원

과장님, 뒤에 가 있어야 할 페이지가 중간에 있고 그렇네요. 교통정책과의 일이 중대하니까 중간에 이렇게 돼 있구나 싶은데 몇 가지 물어봅시다. 화물자동차부분에 대해서 제가 좀 과장님과 대화를 좀 해야 되겠는데 화물자동차 공영차고지 임시주차장 임대료 해가지고 283만원을 12개월로 계상이 돼 있네요? 이게 몇 평입니까?
정구

이정구교통정책과장

1,500평 정도 됩니다. 4556㎡입니다.
만옥

김만옥위원

이거 장소가 어디입니까?
정구

이정구교통정책과장

용남면 굴수협을 들어간 다음 생활체육공원 입구.
만옥

김만옥위원

오른쪽입니까?
정구

이정구교통정책과장

예. 그렇습니다.
만옥

김만옥위원

그럼 여기에 현재 하고 있는 시설들이 뒤에 넘어가면서 한 번 봅시다. 화물공영차고지 임시주차장 노면정비 해가지고 두 번에 걸쳐서 1500만원 이렇게 계상이 됐는데 두 번을 뭐하려고 합니까? 한 번 하면 되지, 두 번을 뭐하려고 합니까? 깨끗하게 한 번 하면 되지?
정구

이정구교통정책과장

직전에 위원님께서도 질의를 하셨지만 그 지역에 옛날 구릉논이었습니다.
만옥

김만옥위원

그건 알아요.
정구

이정구교통정책과장

구릉논인데 제일 처음 조성할 당시에.
만옥

김만옥위원

이걸 돌로 채우는 겁니까, 시멘트로 하는 겁니까?
정구

이정구교통정책과장

돌로 채우는 입장입니다. 지금 시멘트를 할 수가 없습니다. 임대한 땅이기 때문에.
만옥

김만옥위원

그럼 또 넘어갑시다. 일부분 나와 있는데 화물자동차 공영차고지조성 타당성조사 및 도시계획관리계획용역 해가지고 2억이 들어있거든요. 앞으로 용역을 할 부지는 어디입니까?
정구

이정구교통정책과장

용역을 할 부지는 확실히 정해지진 않았습니다만 우리가 지금 염두해 두는 지역은 이 지역을 염두해 두고 있습니다.
만옥

김만옥위원

감정가로 하면 공시지가가 얼마나 됩니까?
정구

이정구교통정책과장

공시지가를, 매입가격은 지금 확실히 제가 모르겠습니다.
만옥

김만옥위원

몇 평 정도의 땅을 필요로 합니까?
정구

이정구교통정책과장

2,695㎡입니다.
만옥

김만옥위원

2,600이면.
정구

이정구교통정책과장

8,148평입니다.
만옥

김만옥위원

그러면 그렇게 크게 용지로 할 수 있는 데가, 용지도 안 구해놓고 용역비를 올리면 어떻게 해요?
정구

이정구교통정책과장

조금 전에 설명을 드렸습니다만 우리가 2019년도에 정부에서 우리시가 공영차고지 장기계획에 포함됐습니다. 그런 것 같으면 2019년에 이게 만약에 확정이 된다면 국비가 70% 지원이 돼지는 사업입니다. 2019년에 국비를 지원을 받으려면 내년도까지는 국비신청을 위한 서류 준비가 다 돼져야 됩니다, 행정절차가. 그렇다면 내년에 용역이 마무리 돼야.
만옥

김만옥위원

알았는데 그러면 여기에 앞으로 기존에 있는 이 땅을 1,500평밖에 안 된다고 이야기를 했죠?
정구

이정구교통정책과장

예. 그렇습니다.
만옥

김만옥위원

그러면 약 5,000평 정도 땅이 더 확보가 돼야 되는데 6,000몇백평 땅 확보를 어떻게 할 겁니까?
정구

이정구교통정책과장

그래서 용역결정을 해가지고 그 지역을 갖다가 일단.
만옥

김만옥위원

어느 정도 지역을 해놔 놓고 용역을 해야지, 용역을 할 때 그럼 땅도 안 만들어놓고 할 수는 없다 아닙니까.
정구

이정구교통정책과장

일단 그 지역에다가 용역을 하면서 도시계획시설 자체도 결정을 하는 절차가 이 용역이 필요한 절차입니다. 그래서 지금 생산녹지를 자연녹지로 바꿔야 되고, 또 도시계획시설도 지금 체육시설로 돼 있는 걸로 알고 있습니다. 그지역을 자동차정류장시설로 바꿔야 될 그런 입장이기 때문에.
만옥

김만옥위원

그럼 국유지나 시유지나 쓸 수 있는 데가 아무 데도 없어요?
정구

이정구교통정책과장

이렇게 큰 용지가 없습니다, 사실.
만옥

김만옥위원

그럼 나중에 이거 산주들 하고 녹지를 가지고 있는 땅 주인들하고 협의가 안 될 경우에는 어떻게 해요? 나중에 돈을 엄청나게 내놓으라면 어떻게 할 겁니까?
정구

이정구교통정책과장

그거는 행정절차에 의해서.
만옥

김만옥위원

토지수용을 한단 말이에요?
정구

이정구교통정책과장

토지수용, 그렇게라도 해야죠.
만옥

김만옥위원

그럼 토지수용을 하면 벌써 4~5년 걸리는데 2019년까지.
정구

이정구교통정책과장

협의가 잘 될 거라고 보고 이런 절차를 하는데.
만옥

김만옥위원

우리 과장님 고생은 하는데 그게 협의가 잘 될 거라고 하는 그거는 나중에 또 물 건너가는 거예요, 우리가 볼 때에. 그동안에 행정적으로 일을 하는 과정을 봤을 때 그냥 그사람들이 어른들 하는 말로 “배 내놔라.” 이런 다 말입니다. “이거 뭐하려고 당신들한테 땅을 줄 거냔 말이야. 이런 돈 받고.” 그러면 우리도 공공기관에서 돈을 적게 주는 것은 아니지만 많이 준다고 못 받을 손이 어디있습니까, 안 그렇습니까, 과장님? 그래서 내가 볼 때에 분쟁소지가 어마어마하게 발생된다 이겁니다.
정구

이정구교통정책과장

위원님, 위원님 말씀도 맞습니다만 만약에 그지역이 아니고 다른 지역에 가도 행정토지수용이 안 되는 그런 입장이 된다면 협의하는데 그지역뿐만 아니라 다른 지역에도 마찬가지, 토지에 대한 보상협의가 안 된다면 다른 지역도 몇 년이 걸릴 수는 있습니다.
만옥

김만옥위원

지금 거기에 내가 볼 때에 평당 아무리 못 받아도 50만원 받고는 땅 안 줄 거예요. 50만원을 받아도 땅을 안 주는데 이 땅값이 6,000몇평이면 애보다 배꼽이 크다고 나중에는 잘 생각을 해야 돼요. 잘 생각해야 되는 게 과연 땅을 어디에다가 적당하게 싼값으로 화물차고지가 잘 정비될 수 있는 지역을 잘 선정을 해가지고 해야지, 이거는 나중에 닭쫓던 개 지붕 쳐다본다고, 용역하고 뭐하고 해가지고 세월가고 안 되는 거예요. 그러면 이 사람들은 우리 땅 줄 수 없다, 당신네들 돈 몇 십만원 책정해가지고 이 땅을 못준다고 하면 그때는 물 건너가는 거예요.
정구

이정구교통정책과장

그지역이 지금.
만옥

김만옥위원

그러니까 우리가 그런 염려를 안 할 수가 없다는 겁니다. 과장님 말씀대로 2019년까지 국비지원을 받을 수 있는 사업을 하기 위해서 용역을 하는데 행정절차는 무조건 밟아가야 한다는 거는 정확하게 인지를 하는데 나중에 이게 2019년 이후 잘못하면 시비, 용역비 다 날리고 나중에 국비도 못 받고 모든 게 다 어려운 지경에 처할 수 있다는 겁니다. 그러니까 그걸 철저하게 어떠한 식으로든 다 정리를 해서 이런 용역도 들어가고 그에 대한 토지확보도 할 수 있는 이런 걸 만들어가야지, 어중간하게 일을 했다가는 돈만 다 날리고 안 된다는 이야기입니다, 내가 볼 때는.
정구

이정구교통정책과장

위원님, 행정이 그렇게 완벽하게 만들어놓고 용역이라든지 행정절차를 들어갈 수는, 아마 그런 지역이 없을 겁니다. 만약에 이걸 하더라도 용역 들어가서 다시 보상협의하면 그때하고 지금하고 또 여건이 달라져서 또 다시 보상 못하겠다는 문제가 많이 생깁니다.
만옥

김만옥위원

지금 예산심의를 하면서 우리 위원님들이 하는 이야기지만 도시계획도로를 놓으면서 벌써 5년 동안 집 하나를 철거를 못하고 행정으로 이렇게 밀고 오는 경우가 허다하게 있는데 나중에 내 땅 못 준다, 이거. 이런 돈 받고는 못 준다, 하면 그냥 그때는 날새는 거예요.
정구

이정구교통정책과장

그런 것까지 걱정을 하면 행정자체가.
만옥

김만옥위원

걱정을 안 할 수가 없는 거예요. 걱정 안하고 무조건 예산만 붙여서 하면 무슨 걱정이라.
정구

이정구교통정책과장

물론 완벽하게 하면 좋습니다만.
만옥

김만옥위원

과장님, 우리 위원들은 이런 걱정을 안 할 수가 없는 겁니다. 그래야 나중에 우리들이 하고자 하는 어떠한 걱정된 이야기를 행정에 서로 소통이 되고 공유가 돼야 나중에 서로 대화가 될 수 있는 겁니다.
정구

이정구교통정책과장

알겠습니다.
만옥

김만옥위원

그때 아무 것도 안 해놓고 돈 2억 줘놓고 사업비만 해놓고 아무 것도 되지도 않고 뭐하는 짓이냐고 나오면 우리 위원들이 뭐하는 거겠습니까.
정구

이정구교통정책과장

일례로 제가 산양읍장을 할 때 산양읍사무소를 이전을 하는데 당초 농협 뒤에 지주들한테 다 승낙서를 받아놓고 감정을 했는데 다시 그걸 안하는 때가.
만옥

김만옥위원

그러니까 하는 이야기입니다. 다 받아놔도 안 되는 경우가 있는데 아무 것도 안 받아놓고 올라가서 해놓고 그사람들은 나중에 생산녹지에서 자연녹지로 바꿔놓고 그러면 그때는 더 어떠한, 그래서 그게 염려스럽습니다.
정구

이정구교통정책과장

잘 하겠습니다.
만옥

김만옥위원

그리고 문성덕 위원님도 이야기를 했지만 공영차고지 시설물 유지관리에 1000만원 해가지고 건물방수, 가로등, 유수로 정비 이렇게 나왔는데 여기 보면 운수업계 보조금 시내버스 무료환승지급 8억이 있단 말입니다. 이렇게 돈이 많이 주는데 1000만원 이것까지도, 이렇게 지원을 많이 해주는데 이 돈 1000만원을 가지고 시에다가 넘겨서 한다는 거는 나중에 버릇이 들면, 내가 엊그제도 이야기를 했지만 대한민국 어느 지자체에서 젊은이들에게 50만원 실업수당을 준다고 했는데 이 돈을 받기 시작하면 나중에 그 애들은 사실 우리가 볼 때에 나름대로 그 친구들이 다른 길을 모색해서 나가는 친구들도 있지만 받는 그때부터 자꾸 습관이 드는 거예요. 사회적으로 생활보호대상자나 노령화가 돼서 일자리창출이나 생활력이 없는 사람은 우리가 도와줘야 되고 복지가 이뤄져야 되는데 이런 것을 자꾸 주면 왜 안 주노, 너네가 해주라, 이렇게 습관이 드는 거예요. 그래서 그 습관을 우리가 병을 만드는 거예요, 병. 병은 고치려면 수술도 해야 되고, 여러 가지 어떠한 문제가 생기는데 자꾸 이런 행정의 사슬을 끊어가야 돼요. 그래야 만이 행정이 정확한 식으로 사업주도 사업에 대한 자기 중심을 잡을 수가 있는 거지, 자꾸 주면 너네가 주니까 우리는 뭐. 이렇게 됩니다.
정구

이정구교통정책과장

그거는 맞습니다. 맞는데 우리시는 관광도시이고 이렇기 때문에 외부에서 오는 관문이고 이렇기 때문에.
만옥

김만옥위원

그거는 내가 하는 이야기가 그거는 자기들이 8억이고 뭐고 이렇게 이거는 환승뿐이지만 다른 용도로도 어마어마하게 받잖아요. 1300원씩, 카드는 1250원씩 받잖아요. 환승만 8억이 간다는 이야기라. 그래서 그부분은 앞으로 되도록 지양을 하자, 하는 이야기입니다.
정구

이정구교통정책과장

예.
만옥

김만옥위원

그리고 남부내륙철도 부분을 이야기 좀 해봐 주세요. 안 된다는 이야기가 지배적으로, 올해 예산도 책정이 안 됐다는 이야기가 있는데 한 번 이야기 해보세요.
정구

이정구교통정책과장

남부내륙철도, 아직까지 이야기할 입장이 못 되는 그런 입장입니다만 지금까지 기재부에서 BC에 대한 용역결과를 아직 발표를 안 하고 있습니다. 당초에 10월이나 11월 중으로 발표를 한다고 했는데 차일피일 미루고, 또 거기서 BC가 나와야 남부내륙철도를 할 거다, 안 할 거다, 결정이 돼져야 되는데 아직까지 할 거다, 안 할 거다는 결정이 아직 안 되고 있는 상태입니다.
만옥

김만옥위원

자, 과장님, 자그마한 기초단체 시의원이 무슨 힘이 있겠습니까. 그런데 과장님은 또 무슨 큰 힘이 있습니까. 대한민국이 균형발전이다, 오늘 대통령 탄핵인데 평창 동계올림픽에 의해서 원주, 강릉, 전부 고속철도가 다 뚫려요. 뭐, BC 올림픽 끝나고 나면 BC 필요 없는 지역입니다. 그런데 이 대한민국 국가가 통영, 고성, 거제, 합천 이쪽 지역 사람 좀 살게 해주라고 합시다. 이쪽 사람들은 못 살겠다, 이 양반들이 하는 짓이 이런 짓을 하니까 우리도 서울에 KTX타고 좀 갈 수 있도록, 두시간 반만에 교통편의를 위해서 지역의 물류도 지방에서 나는 생산물이나 이런 것도 좀 팔 수 있도록, 이렇게 많이 촉구를 했다 아닙니까, 그렇죠? 아주 어려운 일들을 만들고 있다니까요. 내가 오늘 보니까 열을 좀 내는데 내가 열이 좀 많은 사람이라서. 내가 보니까 정말 우스운 이야기들이라.
정구

이정구교통정책과장

맞습니다. 남부내륙철도에 대해서는 우리 시의원님들이 많은 관심을 가지고 계시고.
만옥

김만옥위원

여기 전부 다 우리 위원님들이, 강혜원 전 의장이 건의문도 내고 전부 다 했잖아요. 이런 정도로 하는데 국가가 눈을 안 뜨면 뭐하자는 거예요. 과장님, 웃통 벗으소.
정구

이정구교통정책과장

특히 우리 위원님들 중에서 김만옥 위원님께서는 신문에 기고까지 하시고 대단한 관심을 가지고 계시는데 아까 말씀드렸듯이 아까 말씀드렸듯이 저 개인의 힘으로는 힘들다는 것을 인정을 해주십시오.
만옥

김만옥위원

그래서 내가 과장님을 보고 뭐라고 하는 게 아니고 내가 이 자리에서 속을 확 뒤집게, 그래요. 고맙습니다. 고생합니다.
수배

황수배위원장

김만옥 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 오늘 좀 일찍 마칠 줄 알았는데 예상은 넘는 시간입니다. 다른 위원님들도 질의하실 분이 계시니까 충분하게 질의시간이 길어지더라도 성실히 답변해 주시기 바랍니다.
정구

이정구교통정책과장

예. 당연하죠.
수배

황수배위원장

강정관 위원님 질의해 주십시오.
정관

강정관위원

과장님, 수고 많습니다. 저는 정말로 우리 지역의 시민생활과 직결되는 대중교통에 관련해서 몇 가지 묻겠는데 크게 답변은 안 하셔도 되는데 주민의 요구사항이 얼마만큼 중요한지 그것만 깊이 있게 생각해 주셨으면 감사하겠습니다. 먼저, 556페이지 시내버스 무료환승 지원금이 내년도 예산에 8억원이 돼 있는데 정말로 시내버스 배차시간 조정이 좀 필요합니다. 왜냐하면 도산면 원산, 도선지역에는 지금 오전 시간에는 국도 14호선을 끼고 있지만 오전에는 1시간대, 오후에는 2시간 내지 2시간 30분에 한 대가 옵니다. 이거는 정말로 안 되는 겁니다. 시내에서는 꼬리에 꼬리를 물고 시내버스가 다니는데 이거는 꼭 좀 관철이 돼야 됩니다. 그리고 두 번째 고성군민버스 도산면 면소재지까지 연장운행입니다. 지금 도산면민들은 주 5일장을 고성시장에서 보고 있습니다. 그런데 고성군민버스가 공교롭게도 도산면 원동 앞에서 회차를 해서 돌아가는데 제발 도산면소재지까지 꼭 올 수 있도록 조치를 해야 됩니다, 이거는. 왜 안 되는지, 그동안에 교통정책과에서 고생을 많이 한 줄을 알고 있는데 계속해서 추진해 주실 것을 당부 드립니다. 세 번째 국도14호선 도산면 원동 앞에 과속신호위반 감시카메라설치입니다. 이지역에는 아예 교통신호를 무시를 합니다. 그래서 도산면 원동마을 주민이 최근 1개월, 지난 달에도 무단횡단을 하다가 즉사를 했지만 우리 동네 사람들이 4명이나 현장에서 안타깝게 돌아가셨습니다. 꼭 좀 과속신호위반 감시카메라설치를 부탁 드립니다. 이상입니다.
정구

이정구교통정책과장

세가지 요구사항 충분하게 검토를 더 해가지고 좋은 결과까지도 위원님께 보고를 드리겠습니다.
정관

강정관위원

감사합니다.
수배

황수배위원장

강정관 위원님 수고하셨습니다. 저 한 10분만 주시겠습니까. 간단하게 질의를 하도록 하겠습니다. 아까 설명을 과장님이 하시면서도 그런 말씀을 위원님들께 하셨는데 예산편성권은 집행기관에 있는 거고, 심의해야 될 권한은 우리 의회에 있습니다. 그래서 충분하게 시민들을 위해서 편성을 했겠습니다만 몇 가지 의문이 되고 궁금한 사항이 있어서. 과장님, 간단하게 답변을 부탁 드리겠습니다. 첫째, 564페이지 하단에 307 민간이전, 운수업계 결손보조금 이래가지고 6억 3000만원, 그다음에 보면 적자운행 재정지원 5억, 삭감은 일부 4000만원 됐습니다만 계속 이런 것들이 나가고 있거든요. 편성할 때 법에 의해서 편성을 하겠죠, 시민들의 불편해소를 위해서. 이런 부분들은 더 면밀하게 검토해 필요성은 없습니까?
정구

이정구교통정책과장

우리가 매년 다른 부분이 아니라 전체가 다 그렇습니다. 하고 나면 우리가 정산을 받고, 정산을 검사를 해가지고 타당한 거에 대해서만 우리가 예산을 요구하고 지원을 하고 있습니다만 그 외에 또 다른 것까지, 사소한 것까지 요구를 합니다만 그런 거는 안하고 우리가 해줄 수 있는 것만, 그렇게 하고 있는 금액이 이 상태입니다. 다른 것은 모르겠습니다만 도서공영버스는 별도로 좀 다릅니다. 도서공영버스는.
수배

황수배위원장

도서공영버스는 섬에?
정구

이정구교통정책과장

예. 그렇습니다. 거기에 따른 금액이 내년에.
수배

황수배위원장

도서공영버스가 몇 대 운영을 합니까?
정구

이정구교통정책과장

도서공영버스가 11대입니다.
수배

황수배위원장

1대?
정구

이정구교통정책과장

아닙니다. 11대요. 욕지, 한산, 사량하고 용남면 지도에 그렇게 네 군데 도서공영버스가 있습니다.
수배

황수배위원장

예산이 이게 적정합니까? 1억 증액됐네요?
정구

이정구교통정책과장

예. 증액이 됐는데 이게 왜 증액이 됐냐면 2013년도에 도서공영버스 기사분들의 인건비가 현재까지 동결이 돼 있는 상태입니다.
수배

황수배위원장

2013년부터 언제까지요?
정구

이정구교통정책과장

그 이후로는 안 됐습니다. 그래서 하도 다른 모든 게 인건비가 올라가는데.
수배

황수배위원장

이분들 소속이 어디입니까? 기사 소속이.
정구

이정구교통정책과장

다 다릅니다. 개인이 하는 데도 있고, 버스운수업체도 있고 그렇습니다.
수배

황수배위원장

개인이 하는 데는 어디입니까?
정구

이정구교통정책과장

욕지는 개인이 하고 있습니다. 지도하고도.
수배

황수배위원장

그러면 지도하고는 개인이 하고. 그럼 인건비가 다 같습니까?
정구

이정구교통정책과장

다 같습니다.
수배

황수배위원장

똑같이 적용을 합니까? 개인이나 운수업체.
정구

이정구교통정책과장

예. 그래서 이 인건비가 사실, 그지역에 살면서 버스를 운영을 하면 어느 정도 생활비는 됩니다만 회사소속은 시내에서 들어가서 기사생활을 하거든요. 그렇다보니까 사실 열악한 거는 사실입니다. 그래서 내년에 조금이나마 인상을 할 그런 계획입니다.
수배

황수배위원장

알겠습니다. 그리고 적자운행노선이 어디입니까, 현재 통영시 적자운행노선이.
준형

조준형대중교통담당주사

128개 노선입니다. 주로 읍면지역입니다.
수배

황수배위원장

128개요? 128개 노선입니까?
준형

조준형대중교통담당주사

예예.
수배

황수배위원장

매년 이렇지 않습니까, 적자노선. 그러면 적자노선을 해소할 수 있는 방법에 대해서 운수업체하고 협의라든지, 그냥 적자가 되니까 지원해 주는 그런 게 아니고. 적자를 해소할 수 있는 방법이 있을 거 아닙니까, 뭔가. 계장님 답변대로 나오셔서 답변을 하실랍니까?
정구

이정구교통정책과장

제가 하겠습니다.
수배

황수배위원장

그럼 과장님이 하십시오.
정구

이정구교통정책과장

적자노선을 사실 1년에 한 번씩 경상남도에서 용역을 해가지고 시내버스업체 표준원가 손익산정용역이라고 해가지고 경상남도에서 용역을 합니다, 각 시군 것을 전부 다.
수배

황수배위원장

18개 시군 거를요?
정구

이정구교통정책과장

예.
수배

황수배위원장

그런데 왜 경상남도에서 합니까? 자기들이 돈 준다고 그럽니까?
정구

이정구교통정책과장

그게 도비가 보조가 되기 때문에 만약에 자체의 시군별로 하면 다른 시군과 균형이 안 맞기 때문에.
수배

황수배위원장

일괄적으로 한다는 겁니까?
정구

이정구교통정책과장

예. 일괄적으로 해가지고 똑같은 수준으로 해가지고 용역을 해서 지원도 도에서 용역 한 수준으로 합니다.
수배

황수배위원장

우리 도의 형편은 어떤지 모르겠습니다만 다른 타시, 경상남도를 벗어난 경기도나 이쪽으로 보면 적자노선을 해소하기 위해서 부단히 노력을 많이 하고 있습니다. 업체와 자치단체 간에. 그런 노력들이 우리시는 매년 안 보여요. 그냥 도에서 표준원가용역을 해가지고 이렇게 한다?
정구

이정구교통정책과장

예산절감을 위해서 가장 좋은 방법은 노선을 줄이면 절감은 됩니다만 우리 거기에 이용하는 시민들의 불편이 따릅니다. 그러다보면 어쩔 수 없이 그 노선에 있는 걸 갖다가 줄이면.
수배

황수배위원장

그럼 예를 들어서 노선을 줄인다면 아까 강정관 위원님이 질의하던 중에 차가 안 들어가고 하는 그런 현상이 나타난단 말입니까?
정구

이정구교통정책과장

그렇습니다. 배차시간이 길다든지 그런 방법밖에 없습니다.
수배

황수배위원장

시내는 보면 아까 말씀하셨듯이 기차처럼 다니잖아요. 부산교통, 통영교통, 신흥여객 이렇게 해가지고 다섯, 여섯 대씩 이렇게 갑니다. 그런 걸 갖다가 조정을 좀 해달라는 겁니다.
정구

이정구교통정책과장

그런 식으로 벽지노선에 하면 또 예산이 늘어날 수밖에 없습니다. 많은 차가 들어간다면 그만큼 또.
수배

황수배위원장

아무튼 쪽지도 들어오고 해서 질의가 더 이상 되지 않겠네요. 그래서 그런 부분에 대해서 노력을 좀 많이 해주십사는 말씀입니다.
정구

이정구교통정책과장

그리하겠습니다. 노력을 많이 하겠습니다.
수배

황수배위원장

아까 뭐, 도에서도 용역을 하고 한다지만 분명히 해답이 있을 건데 그 해답을 도에서 내려고 하니까, 예를 들어서 적자노선의 돈통을 확인합니까?
정구

이정구교통정책과장

그 돈통을 확인하는지는 확실히 모르겠습니다.
수배

황수배위원장

우리가 그정도로 열의를 가지고 있어야 된다는 말입니다.
정구

이정구교통정책과장

예. 잘 알겠습니다.
수배

황수배위원장

물론 버스기사가 마지막 노선에서 돈통을 들고 내려가서 사무실에 제출을 하지만 그 안에 얼마가 들어있고 하루운행에 몇 명이 탔으며, 그런 것까지도 앞으로는 신경을 써야 된다는 겁니다. 용역하면서 이런 것까지 다 검사를 합니까?
정구

이정구교통정책과장

그거는 안 하는 걸로 알고 있습니다.
수배

황수배위원장

안하죠. 그러니까 그런 문제가 생기는 겁니다. 돈이 1만원이 들어있는지 300만원이 들어있는지, 어디가 수익노선인지.
정구

이정구교통정책과장

위원장님 말씀도 맞습니다만 그 자체가 예산을 절감하자면 우리 시민들이 불편을 감수해야 되는 입장이고, 시민들이 좀 원활하게 이용을 할 거 같으면 또 예산이 조금 들어야 하고, 그런 동전의 양면 같은 것이 있습니다.
수배

황수배위원장

아무튼 뭐 장단점이 있겠죠. 그래서 어차피 예산을 이렇게 꾸리는 것도 시민을 위해서 쓰는 겁니다만 되도록 좀 이렇게 옛날 시장님 말씀이 생각이 나네요. “마른 수건도 쥐어짜서 쓴다.”는. 그럴 수는 없겠지만. 아무튼 장시간 답변하시느라 수고 많았습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 교통정책과 소관 2017년도 예산안에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. - 상하수도과

10시 58분

다음은 상하수도과 소관 2017년도 예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 과장님, 당초예산안과 계속사업비, 명시이월사업, 간헐적 급수지역에 대한 세부사항을 설명해 주시기 바랍니다.
선욱

황선욱상하수도과장

안녕하십니까, 상하수도과장 황선욱입니다. 연일 계속되는 2017년도 당초예산안 심의에 대하여 황수배 산업건설위원장 외 위원님들 수고가 많으십니다. 당초예산안 심의에 앞서 상하수도과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개)
수배

황수배위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김만옥 위원님 질의해 주십시오.
만옥

김만옥위원

과장님, 간헐급수지역에 대한 앞으로 계획자료를 가지고 있으면 설명을 좀 해주십시오.
선욱

황선욱상하수도과장

설명을 드리겠습니다.
만옥

김만옥위원

설명에 앞서 과장님, 통영시의 인구가 14만인데 옛날 통영시의 동 흐름이나 지역의 흐름을 봐서 우리 지금 간헐급수지역이 통영시내 제일 중심지인데 그동안 신도시로 팽창이 되면서 다른 지역에는 24시간 계속적으로 상수도가 나오는데 시내 한 가운데는 전부 다 간헐급수지역이라고 해가지고 제한급수를 하고 있단 말입니다. 그런데 대한민국에 이렇게 옛날 과거 중심지역에 간헐급수를 하는 데가 없어요. 그래서 제가 수차례 작년부터 거의 1년간 계속적으로 상하수도과하고 미팅도 하고 보고도 받고, 또 현장도 가고 했는데 지금 올해 연말까지 거의 간헐급수지역을 24시간 지속적인 수도급수를 하겠다고 약속을 했는데 오늘 추진실적과 추진계획을 설명을 한 번 해주십시오.
선욱

황선욱상하수도과장

간헐급수지역 해소가 늦어짐에 대해서는 담당과장으로서 송구스럽게 생각합니다. 이부분에 대해서 상세하게 설명을 드리도록 하겠습니다. (사진 설명) 먼저 지방상수도 배수관 노후관계, 지역특성에 따라 누수량이 많아 (구)도심지역, 전체의 약 23%입니다. 23%라는 게 전체 통영시의 1일 공급수가 43톤 정도 됩니다. 그 43톤의 23%가 지금 간헐급수 수량입니다. 이게 주민들의 여러 가지 항의차원에서 간헐급수 해제를 요구하고 있는 그런 실정입니다. 전체 관망연장은 880㎞ 중에 128㎞, 14.4%가 관로정비가 완료가 됐습니다. 금년도에 6.9㎞가 계획이 돼 있고 1.24%가 관로정비가 완료됐습니다. 금년도에 6.7㎞가 계획이 돼 있고, 내년 4월까지 6.9㎞가 완료될 예정입니다. 공사를 현재 시공 중에 있습니다. 저희들 간헐급수현황을 보면 우리시가지 내에 전체 9개 블록 14,000세대 33,000명이 지금 어려움을 겪고 있는 실정입니다. 내용상으로 보면 무전배수지하고 문화배수지가 두 군데 가 있습니다. 이게 지금 무전1, 2, 3, 4, 5 이리 돼 있는 거는 무전배수지에서 물이 급수가 되는 그런 걸 표시해 놓은 사항이고, 그다음에 문화1, 2, 태평 이렇게 돼 있는 데는 문화배수지에서 물을 공급을 하고 있는 사항이 되겠습니다. 무전배수지는 지금 무전1에서 6블록, 그러니까 구간에는 6시간을 급수를 하고 있습니다. 오전 5시에서 8시 사이하고, 오후 3시부터 6시 사이, 3시간씩 해서 6시간을 공급을 하고 있고. 문화배수지에 문화1, 2, 여기는 문화1은 8시간, 8시간은 오후 5시부터 오전 1시까지. 문화2 이쪽은 오후 5시부터 오후 8시, 16시부터 17시 2회를 급수를 하고 있습니다. 저희들이 지금 추진실정은 2012년 4월부터 통영 3대 시장, 중앙시장, 북신시장, 서호시장은 관망정비를 일부 마무리를 해서 상시급수로 전환해서 식수를 공급하고 있는 사항이고 2016년 1월부터 3월까지 태평블록 저지대, 이 지역에 주전골 밑에 지역이 되겠습니다. 이 지역은 일부구간을 저희들이 관망정비를 해서 상시급수로 전환을 하고 있습니다. 그다음에 2016년 12월 무전 6블록 지역에 관망정비 후 상시급수로 전환할 계획으로 공사를 추진 중에 있습니다. 2017년도 이후에 추진계획을 설명 드리겠습니다. 2017년 1월에는 통영시 지방상수도 실시계획 용역 준공을 하게 되면 이게 금년도 4월부터 용역설계를 해서 내년 1월 정도 준공이 되면 지방상수도 실시설계 용역이 끝나고 나면 바로 공사발주를 해가지고 관망정비사업을 시행할 계획으로 있습니다. 그리고 2017년 4월에 2016년 통영시 1.27.36 준공을 이미 한 상태가 되겠습니다. 2017년 8월에 무전 5블록 상시급수로 전환테스트를 할 계획으로 돼 있고, 2017년 11월에 무전4블록이 상시급수전환테스트를 할 계획으로 돼 있습니다. 위원님들이 보시는 입장에서 이걸 보면 해제구간 이부분은 상시급수구역으로 전환이 돼 가지고 급수가 되고 있습니다. 주전골 부분에도 일부 지역은 해제가 돼서 상시급수구역으로 전환이 됐습니다. 그다음에 진행중에 있는 공사는 주전골하고 무전 6블록하고 이 구역은 공사진행 중에 있습니다. 관망정비가 끝나고 나면 이것도 속히 해제를 시킬 계획입니다. 나머지 2017년 이후에 되는 거는 무전3, 4, 5 이 지역은 2017년 이후가 되겠습니다. 참고적으로 말씀을 드리면 관망정비사업을 당해 연도에 갑자기 한꺼번에 다 하기는 상당히 어렵습니다. 많은 예산이 소요가 될뿐더러 거기에 여러 가지 어려움들이 한꺼번에 공사하는 기간이라든지 우리 지역의 특수성이라든지 이런 걸 볼 때는 관광객들이 많이 오는 시즌에는 공사하기가 굉장히 어렵습니다. 추가적으로 2014년도에 수도정비기본계획 상에 의하면 2014년도부터 2025년까지 하수도 관망정비사업을 마무리를 하도록 돼 있습니다. 그 계획에 따라서 수자원공사에서 일정한 계획을 놓고 매년 하수관망공사를 해나가고 있는 그런 실정입니다.
만옥

김만옥위원

과장님, 간헐급수현황에 황수배 위원장님 말씀하실 부분이 있죠, 그죠? 그래서 진즉에 우리 산업건설위원회에서 위원장 이하 모두 관심을 가진 일이 간헐급수지역을 상시급수로 전환해야 된다, 그리고 해야 되는 것도 빨리 해야 된다, 하는 게 지속적으로 위원장이나 이 지역에 지역구를 가지고 있는 의원들의 생각이고 시민들의 생각이고 해야 됩니다, 생각이 아니고. 다른 이야기할 필요 없이 해야 되는데 여태까지 못하고 있는 것은 행정에 문제가 있다, 그래서 이 문제를 다음 달 주민자치위원회나 통장회의에 이걸 간담회 자료로 내보내세요. 무슨 말인지 알겠어요?
선욱

황선욱상하수도과장

예. 위원님 말씀.
만옥

김만옥위원

간담회 자료에, 우리들만 알고 있어서는 안 되는 일이란 말입니다. 시민들은 알고 있고 저희들은 이야기를 하는데 간담회 자료를 다음 1월에는 내보내세요. 향후 계획에 따라서 이런, 이런 식으로 해서 빨리 저희들이 제한급수를 상시급수로 전환하겠습니다. 주민께 약속드릴 수 있도록 부탁을 드립니다. 그럴 수 있겠죠?
선욱

황선욱상하수도과장

예. 위원님 말씀하신 대로 저희들이 지금 수자원공사에다가 많은 독려를 하고 있습니다. 하고 있고 저희들도 빨리 할 수 있는 방법을 여러 가지로 검토를 하고 있고, 최대한 빨리 되도록 모든 노력을 기울이도록 하겠습니다.
만옥

김만옥위원

그리고 추진실적이라든지 추진계획에 그동안 노력한 것도 보입니다만 이렇게 해서는 안 된다는 이야기입니다. 저희들이 수자원공사에 위탁관리를 시키고 있잖습니까. 위탁관리를 시켰을 때는 뭔가 이런 절박한 사항들을 빨리 빨리 해결하기 위해서 수자원공사에다가 자기들 인력으로 이러한 시설들을 빨리 해결하는 방향으로 하기 위해서 했다는 이야기입니다.
선욱

황선욱상하수도과장

예. 그리하겠습니다.
만옥

김만옥위원

그래서 이걸 다음 달에는 각 동에 간헐급수 해당되는 지역에는 루지시설 조성사업 홍보, 이런 것도 다 좋은데 그런 게 우선적으로, 우리 동민들이 겪는 거는 이런 건 아닙니다. 이런 게 아니고 어찌해서든지 제한급수를 상시급수로 전환이 되는지 그게 제일 관심사항이니까 그걸 갖다가 다음 달에 내보내세요. 알겠죠?
선욱

황선욱상하수도과장

예. 위원님 말씀하신 대로 위원님하고 수시로 의논해가지고 시민들의 불편이 해소될 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다.
만옥

김만옥위원

그렇게 해주시도록 부탁을 드리겠습니다. 주무 계장이 누굽니까?
옥권

김옥권수도행정담당주사

접니다.
만옥

김만옥위원

김옥권 계장, 다음 달에 그거는 각 동하고 협의를 해서 해당되는 지역만 이렇게 해서 유인물을 내려보내세요.
옥권

김옥권수도행정담당주사

예. 알겠습니다.
수배

황수배위원장

김만옥 위원님 질의 다 하셨습니까?
만옥

김만옥위원

간단하게 하나만 더 하겠습니다. 유수율제고 및 먹는물 수질개선, 시책업무 추진비를 돈은 적은데 이지역에서 간헐급수지역의 주민들을 상대로 해서 이런 돈을 좀 가지고 좌담회, 간식 좀 놓고 좌담회를 한번 하세요.
선욱

황선욱상하수도과장

그렇게 하도록 하겠습니다.
만옥

김만옥위원

그래서 주민자치위원하고 통장은 일부의 통영시를 위해서 많은 노력을 하신 분들이지만 시민들도 다 알고 싶어 하는 부분이 있다는 겁니다. 좌담회를 좀 하십시오, 이런 돈을 가지고. 모자라면 더 요구를 하고요.
선욱

황선욱상하수도과장

예. 위원님 그렇게 하겠습니다.
만옥

김만옥위원

이런 데에 행정이 돈을 좀 써야 되는 거예요.
선욱

황선욱상하수도과장

그리하겠습니다.
만옥

김만옥위원

모자라면 행정에 좀 달라고 그러세요. 저희들도 지원을 좀 할 수 있도록 우리 위원들도 할테니까. 그리고 분뇨 및 화장실 관리에 우리 통영시 상하수도과에서 화장실 관리하는 게 총 몇 개나 됩니까?
선욱

황선욱상하수도과장

총 저희들이 하는 게 85개소를 관리를 하고 있습니다. 총 219개 중에 개인이 관리하는 걸 제외하고 우리시에서 순수하게 관리하는 게 85개입니다. 85개소 중에 62개소는 읍면동에 재배정을 해주고 있고, 23개소는 저희들이 1구역 2권역으로 나눠가지고 입찰을 붙여서 용역업체에다가 관리를 주고 저희들이 지도를 하고 있습니다.
만옥

김만옥위원

분뇨 및 공중화장실 관리에 상당한 금액이 40억이.
선욱

황선욱상하수도과장

그거는 아마 분뇨처리장 개선사업비가 포함이 돼 있어서 그런 것 같습니다. 분뇨처리개선.
만옥

김만옥위원

부기에 안 나와 있다고요.
선욱

황선욱상하수도과장

뒤에 보면 나와 있습니다.
만옥

김만옥위원

알았습니다. 공중화장실 민간위탁관리비 해가지고 85개소네?
선욱

황선욱상하수도과장

예. 85개소 중에 62개소는 읍면동에 재배정을 내려줘 가지고 하고 있고 나머지 23개소는 저희들이 용역의뢰를 해가지고 청소관리업체에다가 용역을 줘서 하고 관리를 있습니다.
만옥

김만옥위원

아니, 민간위탁관리라든지 이런 부분에 뭔가 관리가 잘 안 되는 것 같이 보여요. 민간위탁관리가 되면 청결하고 파손이 되면 빨리 빨리 우리 행정에서 파손된 부분을 수리도 하고 이렇게 해야 될 부분이 없잖아 있는데 그런 게 안 되다보니까 제가 보기엔 관리가 잘 안 되는 것 같다, 그래서 관리가 잘 좀 될 수 있도록 합시다.
선욱

황선욱상하수도과장

예. 그리하겠습니다.
만옥

김만옥위원

그래서 제가 상하수도과장님께는 이부분에 대해서 잘 좀 해주시라고 부탁을 드릴테니까 그렇게 할 수 있도록 서로 노력을 합시다. 감사합니다. 이상입니다.
선욱

황선욱상하수도과장

예. 그렇게 하겠습니다.
수배

황수배위원장

김만옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 강정관 위원님 질의해 주십시오.
정관

강정관위원

과장님 수고하십니다. 조금 전 김만옥 위원께서 좋은 말씀을 많이 해주셨는데 용남면 장평리 연기회관 지역 잘 아시죠?
선욱

황선욱상하수도과장

연기회관 용남면에요?
정관

강정관위원

예. 그지역은 개발지역으로서 제가 저번에 한번 개인적으로 드렸는데 기존 가는 중간 중간에 택지가 너무 건축이 돼가지고 기존 연기마을, 해간마을 주민들은 급수가 영 적게 나오거든요.
선욱

황선욱상하수도과장

아, 상수도?
정관

강정관위원

예. 상수도관 그거 확장을 다시 한 번 말씀을 드리고요. 시간 상 649페이지 광도지구 생활용수 개발사업, 652페이지 광도 덕포 소규모 공공하수처리 설치사업, 652페이지 용남 연기 소규모 하수처리시설 설치사업, 다음 653페이지 광도 우동 소규모 공공하수처리시설 설치사업, 또 653페이지 광도 안황지구 공공하수처리시설 설치사업, 690페이지 한퇴 소규모하수처리시설 설치실시설계, 아울러서 법송 일반사업단지 하수처리설치계획은 별도로 과장님이 설명을 해주실 것과 자료를 요청합니다.
선욱

황선욱상하수도과장

예. 그렇게 하겠습니다.
정관

강정관위원

세부적으로. 이상입니다.
수배

황수배위원장

강정관 위원님 수고하셨습니다. 과장님 답변하시느라 수고 많았습니다. 제가 두 가지만 질의하도록 하겠습니다. 하수관거가 준공된 지가 몇 년 됐습니까? 2년 됐죠? 하수관거 BTL사업이.
선욱

황선욱상하수도과장

예. 2013년 계획에 한 2년 됐습니다.
수배

황수배위원장

2년 됐죠. 그런데 당초에 BTL사업 내용하고 준공이 끝났을 때 사업하고 비교를 했을 때 사업구간이 조금, 당초계획했던 사업구간과 그때 당시에 사업했던 내용들이 전체 한 게 맞습니까?
선욱

황선욱상하수도과장

우리가 그당시에 BTL사업을 한 구간은 하수처리구역이라고 해가지고 그러니까 하수처리기본계획상 하수처리구역 내에 우리가 670㏊에 안에 하수관거를.
수배

황수배위원장

사업을 하기로 했는데.
선욱

황선욱상하수도과장

관망사업을 하는데 그 지역 안에서도.
수배

황수배위원장

사업을 그때 당시에.
선욱

황선욱상하수도과장

재정사업으로 해가지고 일부 구간이 빠진 데가 있습니다. 왜 그러냐면 그 구간에는 당시에 국도비, 시비를 갖다가 관에서 돈을 들여서 공사한 지가 얼마 안 된 관은 새 관이기 때문에 그거는 교체를 하면 안 된다고 해가지고 유보지역으로 해가지고 일부지역을 빼고 공사를 했습니다.
수배

황수배위원장

지금 2년 정도 지났는데 유지관리보수는 어디에서 합니까? 어느 회사에서 합니까?
선욱

황선욱상하수도과장

죽림에 신진유지보수라고.
수배

황수배위원장

신진 유지보수?
선욱

황선욱상하수도과장

업체가 있습니다.
수배

황수배위원장

신진유지보수.
선욱

황선욱상하수도과장

예. 신진유지보수. 금호에서 협약서 상에 신진유지보수에다가 20년 동안 관리를 하도록.
수배

황수배위원장

신진유지보수가 상호가 처음 관리할 때 상호하고 똑같습니까?
선욱

황선욱상하수도과장

예. 같습니다. 제일 처음부터 똑같습니다.
수배

황수배위원장

여기 대표자가 누구입니까?
선욱

황선욱상하수도과장

김인식 사장입니다.
수배

황수배위원장

왜 그러냐면 매년 이게 지금 관리비가 엄청 들어가죠?
선욱

황선욱상하수도과장

관리비가 들어가는 게, 관리비라고 하는 것보다 유지관리비라고 해가지고 계획이 돼 있는 게 임대료, 그게 국비로 해가지고 약정이 연도별로 20년간 계획이 돼 있습니다. 그 금액에 유지관리비가 들어갑니다.
수배

황수배위원장

모니터링도 지속적으로 하고 있죠?
선욱

황선욱상하수도과장

계속하고 있습니다.
수배

황수배위원장

일 년에 몇 회 정도 합니까? 모니터링 한 내용이 자료가 넘어옵니까? 그 회사에 있습니까?
선욱

황선욱상하수도과장

조금 설명을 하겠습니다.
수배

황수배위원장

한 것만 이야기 하시면 됩니다.
선욱

황선욱상하수도과장

모니터링을 하고 관리는 지속적으로 하고 우리가 매 분기마다 평가심의를 합니다.
수배

황수배위원장

평가심의를 합니까? 평가심의위원은?
선욱

황선욱상하수도과장

평가심의위원이 구성이 돼 있습니다.
수배

황수배위원장

몇 분이십니까?
선욱

황선욱상하수도과장

우수들? 3명하고 총 10명으로 돼 있습니다.
수배

황수배위원장

BTL 틀어놓고 촬영한 걸 보고 이럽니까? 관 같은 거 촬영할 거 아닙니까?
선욱

황선욱상하수도과장

전산화처리로 다 되어있어서.
수배

황수배위원장

그러니까 전산을 보면서 합니까?
선욱

황선욱상하수도과장

도로변에 맨홀이라든지 하수관 맨홀 속에 펌프가 돌아가는 상황이라든지 이런 걸 전부 사무실에서 시스템으로 다, 전산으로 다 관리를 하고 있습니다.
수배

황수배위원장

우리가 BTL공사를 하고 난 이후에 침수지역이 오히려 더 늘어났다는 곳이 있습니다. 그런 전화를 한 번씩 받습니까?
선욱

황선욱상하수도과장

침수나는 게 그게 이제 위원님 말씀하시는 데가.
수배

황수배위원장

역류하고.
선욱

황선욱상하수도과장

하수하고 우수관하고는 별도로 돼 있습니다.
수배

황수배위원장

물론 별도로 돼 있겠죠.
선욱

황선욱상하수도과장

하수관은 하수종말처리장으로 다 연결이 돼 있는 관이고, 우수관은 바다로 연결돼 있는 관입니다. 그렇기 때문에 바닷물이 역류를 하면 우수관을 통해서 들어오는 겁니다.
수배

황수배위원장

예를 들어서 운동장 밑에 쪽에는 바닷물이 거기까지 안 들어오잖습니까? 운동장 밑에 정육점 있고 대일맨션입니까? 그쪽에는 바닷물이.
선욱

황선욱상하수도과장

그 밑으로 우수관이, 땅 속에 우수관이 바다로 연결돼 있어서 비가 많이 오면 우수관을 통해서 바다로 물이 나가거든요. 그게 만조기가 되면 역류를 해서 들어올 수 있습니다.
수배

황수배위원장

좀 표현하기 그렇지만 인분도 그리 나오는 거는.
선욱

황선욱상하수도과장

아, 그게 몇 년 전에.
수배

황수배위원장

올해도 그랬습니다.
선욱

황선욱상하수도과장

올해도 그렇습니까? 그 관계는 저희들이 다시 한 번 확인을 하도록 하겠습니다.
수배

황수배위원장

아니, 그러니까 인분이 왜 나와요, 인분이 거기. 그다음에 정량탕 주변 쪽으로 해서 악취가 엄청납니다, 지금. 나도나도 너무 납니다, 지금. 겨울에 이 정도 나면 여름에 어떻겠습니까? 관광객들이 그쪽 노선으로 해서 많이 들어오는데, 저번에 보니까 우리 직원들이 나와서 한 번 하기는 했습니다만 준설작업은 일부 했죠, 그쪽에는?
선욱

황선욱상하수도과장

침사지하고 그 주변에 이제.
수배

황수배위원장

침사지 한번 가보셨죠?
선욱

황선욱상하수도과장

침사지도 올해 준설을 다 했습니다.
수배

황수배위원장

물론 했는데 거기서 나오는 물 한 번 봤습니까? 흐르는 물.
선욱

황선욱상하수도과장

조금 설명을 드리겠습니다. 정량동 주변에는 정량천이 흐르고 있습니다. 정량천 밑에 하부에 바다로 통하는 구간은 전부 암거로 돼 있습니다. 그당시에 BTL사업을 할 때 그게 도로하는 자체가 옛날 (구)한전 앞쪽에는 도로 전체가 암거로 돼 있어가지고 이걸 횡단으로 양쪽으로 하수관거를 묻으려면 지하 매설물 때문에 지하 매설물이 진짜 많이 묻혀있습니다. 건드리지 못할 정도로 돼서 그 일부 지역에는 아마 그당시에 하수관망공사를 못한 지역이 있습니다.
수배

황수배위원장

그거는 충분히 저도 인지를 하고 있는 부분인데 우리시가 추진하고 있는 깨끗한 바닷물하고 뭐, 바다에도 공중화장실을 세우고 이러는데 그런 사업들이 무색할 정도로 그렇습니다. 그러면 다른 대안을 찾아보라고 전에 과장님께 한 번 이야기를 했는데.
선욱

황선욱상하수도과장

저희들이 지금도 배수설비, 개인집에서 나오는 오폐수가.
수배

황수배위원장

그게 비단 정량동뿐만 아니고 몇 군데 되는 걸로 아는데.
선욱

황선욱상하수도과장

오폐수가 사실 우수하고 분리가 돼야 되는데 옛날 구 가옥 같은 경우는 빗물이 들어오면 합류식으로 돼서 개인집에 오폐수하고 분리가 안 돼 있으니까 같이 한꺼번에 들어오니까 빗물을 하수관에다가 연결이 안 되니까 공사가 안 되는 경우가 있습니다. 그래서 바다로 그대로 흘러가는 경우가 있고.
수배

황수배위원장

저도 과장님 설명을 충분히 이해를 하고 하는데 한 번 연구를 해보십시오. 거기만 놔둬서 될 사항이 아니고.
선욱

황선욱상하수도과장

알겠습니다.
수배

황수배위원장

그다음에 일부 중앙시장 가는 부분도 그렇죠? 그러 갖다가 종합적으로.
선욱

황선욱상하수도과장

그런 구간이 몇 군데 있습니다.
수배

황수배위원장

구간마다 몇 군데 있는 걸로 알고 있는데.
선욱

황선욱상하수도과장

위원장님 말씀대로 철두철미하게 조사를 해가지고.
수배

황수배위원장

전체적으로 검토를 해봐야 될 사항입니다.
선욱

황선욱상하수도과장

검토를 하겠습니다. 해가지고 줄여나가도록 하겠습니다.
수배

황수배위원장

결국 BTL사업을 하나마나잖아요.
선욱

황선욱상하수도과장

알겠습니다.
수배

황수배위원장

오늘 시간 나시면 내려가보십시오. 진짜 악취가 많이 납니다.
선욱

황선욱상하수도과장

저희들도 보고 하는데 그부분을 내년도에는 초부터 해가지고 배수설비를 확실히 할 수 있도록.
수배

황수배위원장

정말 그게 침사지 준설할 때 가보셨지 않습니까.
선욱

황선욱상하수도과장

봤습니다.
수배

황수배위원장

물이 다 썩었어요, 거기는. 거기 썩으면 침사지 있어도 필요가 없어요. 침사지 역할을 못합니다.
선욱

황선욱상하수도과장

어려움이 많은 게 사실 그런 부분을 준설을 해가지고 준설하는 장소도 사실 없습니다. 준설하는 장소가 없어서 그게 폐기물로 통하기 때문에 아무 차량이나 처리가 안 되기 때문에 그것도 전부 저희들이 임시보관창고를 만들어가지고 말려서 폐기물로 처리를 하고 있습니다.
수배

황수배위원장

당초에 우리시에서 이렇게 많은 예산을 투입을 해가지고 관리를 위탁을 시켜놨는데 준공 이후에 이런 계획들을 집행부에서 발 빠르게 세웠어야 됐습니다. 그냥 3년이 지났는데도 불구하고 그런 문제점들이 노출되고 있거든요. 그래서 만약 공사를 하게 되면 신진유지보수하고 합니까, 아니면 금호에서 다이렉트로 합니까. 사업을 또 하게 되면.
선욱

황선욱상하수도과장

신규로 하는 공사는 저희들이 해야 되고, 기존 공사를 한 부분에는 자기들이 유지관리 책임을 지고 관리를 하도록 돼 있습니다.
수배

황수배위원장

20년간입니까?
선욱

황선욱상하수도과장

예. 20년간입니다.
수배

황수배위원장

그러니까 돈이 엄청나게 예산이 투입이 되잖아요. 보면은 하는 것 같지도 않아 보여요. 이분들이 유지관리보수에 인력을 편성을 해서 시내를 돌면서 하는지, 물론 아까 모니터로 다 보고 합니까?
선욱

황선욱상하수도과장

그게 사실상 예전.
수배

황수배위원장

위치가 어디에요? 신진유지보수.
선욱

황선욱상하수도과장

광도면 죽림리 재석초등학교 바로 옆에 보면 펌프장이 있습니다. 죽림펌프장 바로 옆에 있습니다.
수배

황수배위원장

거기 가면 관리하는 모니터가 쭉 나와 있습니까?
선욱

황선욱상하수도과장

예. 거기 가면 전산시스템이 돼 있고 관리를 하도록 돼 있습니다. 장비도 있고 그렇습니다.
수배

황수배위원장

다음에 시간이 나면 개인적으로 방문을 한 번 해보겠습니다, 잘 되고 있는지.
선욱

황선욱상하수도과장

예. 그리 한 번 해주십시오.
수배

황수배위원장

장시간 답변하시느라 수고 많았습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 상하수도과 소관 2017년도 예산안에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. - 공원녹지과

11시 35분

다음은 공원녹지과 소관 2017년도 예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 과장님, 당초예산안과 명시이월사업에 대해서 세부사항을 설명해 주시기 바랍니다.
환일

황환일공원녹지과장

공원녹지과장 황환일입니다. 인사드리겠습니다. 시민이 편안하면서 사시사철 푸르고 건강한 녹지공간조성에 큰 관심과 애정을 가지고 공원녹지과를 지원해 주시는 황수배 위원장님과 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2017년 당초예산을 세입과 세출을 구분하여 설명 올리겠습니다. 설명에 앞서 배석한 공무원을 소개하겠습니다. (담당 주사 소개)
수배

황수배위원장

과장님, 설명하시느라 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 문성덕 위원님 질의해 주십시오.
성덕

문성덕위원

과장님 설명하시느라 고생 많았습니다. 저는 한 가지만. 산유골에 대해서 간단하게 질의를 하겠습니다. 산유골 토지매입비가 이월이 됐는데 왜 매입이 안 됩니까?
환일

황환일공원녹지과장

산유골이 지금 현재 7필지 정도가 매입이 지연되고 있습니다. 저희들이 수회에 걸쳐 부산에 사는 분하고 거기 사는 분하고 협의를 하면서 했는데 매입에 응해주지 않고 실제 감정까지 해가지고 오케이해서 감정하겠다, 그리하고서도 돌아서니까 감정가가 낮다면서 거부하는 사태가 있어서 이번에 사업하는 부분에서는 빠져있습니다. 그분들의 토지는 빠지고 사업을 정상추진을 하고 있습니다. 다만 저희들이 이부분까지도 매입을 해가지고 하면 더욱더 산유골 수목공원이 좋아지기에 계속적으로 이월시켜서 매입을 하도록 노력하겠습니다.
성덕

문성덕위원

지금 또 내가 가서 보니까 공사를 하고 있던데 공사가 왜 그리 늦어졌습니까? 용역이 늦게돼서 그렇습니까, 어떻습니까?
환일

황환일공원녹지과장

아닙니다. 당초 도시확보 이후에 산유골을 어떤 방향으로 갈 것이냐를 상당한 고민을 했었습니다. 수목원과 수목공원, 심지어 조그마한 것까지 하면서 여러 가지 고민을 하고, 또한 면적까지, 전체면적을 포함시키느냐 아니면 지금 확보된 면적까지만 하느냐, 이런 부분을 고민을 하고 또한 거기에 실제 용역이 왔을 때 용역부분이 저희들 마음에 안 맞았습니다, 제가 볼 때는. 그런 부분을 보완, 보완시키다보니까 조금 더뎌진 게 사실입니다.
성덕

문성덕위원

용역을 했다고 하는데 전체 산유골 조금 사 넣고 하는 그 부지만 하는 겁니까, 아니면 광범위하게 하려고 계획을 잡고 있습니까, 어떻게 잡고 있습니까? 지금 여기 보면 자료에 보면 빨간 표시한 이것만 지금 하는 겁니까?
환일

황환일공원녹지과장

예. 그렇습니다.
성덕

문성덕위원

이것만 한다고요?
환일

황환일공원녹지과장

예.
성덕

문성덕위원

이것만 하면 불과 5만평 정도 되는데 큰 효과가 있겠습니까? 이왕 하려고 하면 그쪽이 산이고 하니까 좀 대단위로 해가지고 물건을 하나 만들어야지, 어중간하게 자그마하게 해봐야 관광객이 오지 않습니다. 제가 항상 전에 과장님께도 말씀을 많이 드렸는데 그 골을 전체 다 산이니까 보상비도 많이 들어가지도 않습니다. 그래서 대단위로 조성을 하면 좋지 않겠느냐, 그래서 하나의 대단위가 돼서 관광객이 오더라고 규모적으로 좀 돼 있어야지, 너무 자그마한 규모를 가지고는. 실제 이 안에 보면 전자에 사놓은 희귀목이 있는 그 종류만 있는 그 주변밖에 안 되거든요. 그래서 이걸 위에 산을 많이 매입을 해가지고, 이게 한편으로 보면 너머에 있는 스포츠파크하고도 거리가 얼마 안 됩니다. 직선거리로 해놓을 걸 따져보면 400m 그렇게 밖에 안 됩니다, 당겨서 보면. 그 위에 정상까지 매입을 해가지고 좀 광범위하게 하나 만들어봐야 되지 않느냐, 소규모로 이렇게 해놓으면 관광객이 그렇게 큰 매력을 못 느낍니다. 수차례, 이게 오래전부터 이렇게 돼 있는데 올해 과장님께서 노력을 해가지고 도비를 확보를 해서 하는 거는 알고 있는데 어떻습니까? 면적을 넓힐 필요성을 못 느낍니까?
환일

황환일공원녹지과장

위원님, 지금 현장에 저도 수회 갔습니다. 바로 그부분 때문에 많이 고민한 것 중에 하나입니다. 용역을 줬을 때 면적을 먼저 정해야 하기 때문에. 그런데 실제로 그 구역을 넓히는 거는 좋은데 뒤쪽에 산비탈 쪽은 경사가 너무 심합니다. 거기에 어떤 시설을 해가지고 사람을 걸어 다니게 하기에는 거기가 적당하지 않고 경사가 가면 갈수록 심합니다. 면적을 넓히는 거는 좋습니다. 그런데 그 넓힌 면적에 그 급한 경사도에 뭘 심어서 뭘 해가지고 오는 관광객이나 시민들이 걸어 다니게 할 수 있느냐, 그거는 상당한 난제 중에 난제였습니다. 용역사에서도 답을 못 내는 부분이었습니다. 그래서 많이 늦어졌습니다.
성덕

문성덕위원

한 번 과장님하고 담당하고 앉아서 한 번 의논을 해봅시다. 저도 나름대로 계획을 가지고 있는데 그래가지고 다음에 차분하게 앉아서 토론을 해보도록 그리합시다.
환일

황환일공원녹지과장

예. 그리하겠습니다.
성덕

문성덕위원

이상입니다.
수배

황수배위원장

문성덕 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원님 없습니까? 강정관 위원님 질의해 주십시오.
정관

강정관위원

과장님 고생하십니다. 과장님께 공원녹지과 축하말씀을 드려야 되겠는데 내가 어제 신문을 보니까 우리 통영시 임도사업과 관련해서 최우수기관으로 선정됐다고 크게 났는데 고생했습니다. 축하합니다.
환일

황환일공원녹지과장

고맙습니다.
정관

강정관위원

아울러 원산리 산96-1번지 일원에 저번에 우리 위원님들도 현지에 가봤는데 아주 잘 되어 있는데 거기에 앞으로 제가 볼 때는 힐링숲을 조성하면 산악마라톤이나 또 여러 가지 등산, 휴양코스로 상당히 좋겠는데 하여튼 그 코스에 전체적으로 하지 말고 임도를 따라서 메타스퀘어나 이색적인 나무를 심어서 완전히 그 코스를 힐링코스로 조성할 것을 제가 건의를 드립니다.
환일

황환일공원녹지과장

예, 위원님. 알겠습니다.
정관

강정관위원

다음 698페이지 가로수 유지관리 관련해가지고 담당주사님들 유심히 봐야 됩니다. 인도 위에 가로수를 식재되어 놓으니까 그 뿌리가 커가지고 기존 보도블록을 뚫고 올라와가지고 상당히 보행하는데 지장이 있다고 해가지고, 대표적인 사례가 광도면 안정리 상촌마을 도시계획도로, 그리고 혹시 죽림신도시도 그런 곳이 몇 군데 있더라고요. 그래서 그걸 갖다가 보도블록을 정비를 할 필요가 있음을 말씀드리고. 또 698페이지 도시공원녹지관리 관련해가지고 죽림 내죽도공원은 사실상 100년 이상 된 소나무숲이 조성돼서 상당히 좋습니다. 그래서 그 나무 밑에 다른 나무는 잘 안 자라는데 그지역에 특색 있는 공원을 가꾸기 위해서는 제가 평소에 자꾸 주장을 하고 저도 실제로 그걸 해봤는데 꽃무릇, 상사화단지를 만들 용의가 없는지. 제가 개인적으로 금년 봄에 1,000개를 심었는데 아주 대성공입니다. 우리시에서 시비를 좀 투입해서 상사화단지를 조성했으면 좋겠고. 다음 700페이지 관련해서 푸른통영가꾸기 사업추진으로서 주요도로변 꽃길조성사업비가 있는데 이것도 내실 있게 특색 있게 추진해주시고, 답변할 수 있는 사항만 나중에 해주시고 제가 말씀만 드리겠습니다, 시간상. 다음 도산면 이장회의 시 이장들이 건의한 사항인데 국도 14호선에 소나무 전지를 법송에서부터 덕치, 한퇴 쪽은 아주 잘 되어 있는데 노전, 원산리 쪽에는 지금 안 되어 있다고 말씀을 하시길래 제가 답을 “국도 14호선 도로개량공사 때문에 시에서 사업비는 확보되어 있는데 지연을 시키고 있다.”고 하니까, “무슨 말씀을 하고 있습니까, 개량공사와는 아무 관련이 없는 사항입니다. 시야를 가리니까 소나무 전지를 빨리 해주십시오.” 하는 건의를 받았고요. 다음 706페이지 시설 및 부대비 관련해가지고 벽방산 제석봉 등산로 시설비가 돼 있는데 도산면 원산리 오산마을에서부터 벽방산으로 연결되는 등산로가 고성군에서는 고성 월평리 홍류동마을에서 벽방산 정상까지는 아주 정비를 잘해놨습니다. 그래서 산악인들이 왜 도산면 쪽에만 안 했느냐, 이것 좀 정비할 수 없냐는 건의가 있습니다. 그래서 오산마을에서부터 홍류동까지만, 홍류동에서 벽방산 정상까지는 고성군에서 너무 잘 해놨습니다. 그래서 통영과 고성의 등산로 정비 차이가 상당히 나는데 홍류동에서부터 오산마을로 연결되는 등산로를 꼭 정비해주실 것을 건의드립니다. 과장님도 답변할 수 있는 사항만 답변해주시고 그렇지 않으면 참고해 주시기 바랍니다.
환일

황환일공원녹지과장

예. 두 가지만 말씀드리도록 하겠습니다. 내죽도공원에 꽃무릇인 상사화 식재부분은 이번에 광도면에서 내죽도공원 주변에 지역발전특별지원금 있잖습니까, 안정공단에.
정관

강정관위원

그거는 저도 잘 알고 있죠. 8000만원이 확보돼 있는데.
환일

황환일공원녹지과장

위원님 그거하고 연계시켜서.
정관

강정관위원

그거는 수국을 심기로 돼 있거든요.
환일

황환일공원녹지과장

예. 맞습니다.
정관

강정관위원

그럼 시에서 관련을 시켜주라고요.
환일

황환일공원녹지과장

그러니까 그거와 연계시켜서 하는 여부를 검토를 해보도록 하겠습니다. 그다음에 오산에서 벽방산까지 그거는 그 등산로는 비법정 등산로입니다. 홍류동은 고성에서 등산로 이정표, 또는 지도매입에 나와 있는 법정등산로이고 거기에 나와 있는 옛날부터 한 임의의 등산로이기 때문에 그걸 관리하기 위해서는 법정 등산로로 승격을 시켜야 됩니다. 그런 부분을 검토를 해보도록 하겠습니다. 그다음에 14호선 법송 덕치까지는 소나무가 잘 되어 있는데 노전 그거는 아까 그 말이 맞습니다. 저희들이 국도 14호선 노선개량공사를 여러 군데 하는데 거기에 벼룩나무하고 소나무를 우리 돈으로 이식을 해야 될 형편에 놓여 있습니다. 지난 주에 관리청하고 시행청에서 왔다가 저와 미팅을 하고 갔는데 그 돈이 엄청나게 들어갑니다. 그래서 자기들이 일단 노전에는 도로선형이 많이 개선이 됩니다. 거기 터널이 두 개가 생기게 됩니다. 그러면서 거기 나오는 소나무들이 많이 없어지고 확정이 되고나면 저희들이 정비를 빠른 시간에 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
수배

황수배위원장

강정관 위원님 수고하셨습니다. 다음 강혜원 위원님 질의해 주십시오.

강혜원위원

예산은 제가 볼 때 꼭 필요한 예산인 것 같고. 지난 번에 제가 미수동에 유성아파트 뒤에 시유림 10만평, 그거 활용방안을 대해서 그동안 계속 그대로 방치를 해놓는 것보다는 우리 지역에는 자연휴양림이 없다보니까, 또 인근에 공유림단지를 조성하기 위해서 시유림을 확보하는 부분도 있더라고요. 그부분을 검토를 해보셨습니까? 안 되면 용역을 한 번 해가지고 여러 가지 제가 볼 때는 접근성이라든가 물 사정이라든가, 거기는 물 사정이 좋다보니까 충분하다고 생각하는데 그런 부분도 한 번.
환일

황환일공원녹지과장

위원님 그쪽 지역에는 아직 사업이 안 내려와서 조금 말씀드리기 어려우나, 거기에 저희들이.
수배

황수배위원장

강혜원 위원님, 잠시만 그부분은 전에 우리 모임을 했었죠? 제가 마이크를 잠깐 끄고 이야기를 하겠습니다. 그거는 사업비가 안 되어 가지고.

강혜원위원

그래서 검토를 하고 있는지 그것만, 검토를 한 번 해보세요.
환일

황환일공원녹지과장

검토를 예.
수배

황수배위원장

강혜원 위원님 수고하셨습니다.
만옥

김만옥위원

제가 좀.
수배

황수배위원장

예. 추가 질의.
만옥

김만옥위원

704페이지에 공유임야관리시설비에 공유림 약수암지구 조성사업 5000만원이 돼 있죠? 이 5000만원을 가지고 뭐하는 거예요?
환일

황환일공원녹지과장

지금 현재 거기는 기존 편백하고 등산로가 개설되어져 있습니다.
만옥

김만옥위원

도천동 아닙니까, 이거?
환일

황환일공원녹지과장

예. 약수암 뒤로 빙 돌아서.
만옥

김만옥위원

그 도로가 사람이 산책할 수 있을만한 좋은 길이 놔져 있어요?
환일

황환일공원녹지과장

예. 있습니다. 약수암에서 바로 왼쪽으로 턴을 해서 왼쪽으로 약간 허리 저 밑으로 도천동 쪽으로 쭉 돌아서 천암산까지 올라가는 등산로가 개설이 굉장히 잘 되어져 있습니다.
만옥

김만옥위원

아니, 그 약수암은 도천동 산복도로 옆에 있는 그게 약수암이잖아. 그럼 거기서 천암산까지 올라가려면 북포루 쪽으로 올라가야 되잖아요.
환일

황환일공원녹지과장

아닙니다. 북포루가 아니고.
만옥

김만옥위원

북포루가 아니고 헬기장 옆에 소포하고 대평 가는 쪽 그 도로를 올라가야 만이 천암산을 갈 수가 있잖아요.
환일

황환일공원녹지과장

아닙니다.
창수

김창수산림보호담당주사

아닙니다. 약수암에서 가는 길이 있습니다.
만옥

김만옥위원

거기 또 샛길이 있어?
창수

김창수산림보호담당주사

명정고개에서 가는 길이 있습니다.
환일

황환일공원녹지과장

명정고개에서 올라오는.
만옥

김만옥위원

그래, 명정고개에서 올라오는 길하고.
창수

김창수산림보호담당주사

거기는 말이 다니는 길이고요. 약수암에서 올라가는 길이 있습니다.
환일

황환일공원녹지과장

명정고개에서 만나가지고 다시 올라가는.
만옥

김만옥위원

그 길을 시설을 한단 말이에요?
환일

황환일공원녹지과장

거기를 정비를 좀하고 그리 하겠습니다.
만옥

김만옥위원

내가 안 가봐서 모르겠는데, 그길로는.
환일

황환일공원녹지과장

제가 한 번 모시겠습니다. 거기 잘 되어 있습니다.
만옥

김만옥위원

너무 빨리 가면 안 된다 아니가. 이 시설비가 좀 적다는 겁니다, 내 말이. 적으니까 물어보는 겁니다.
환일

황환일공원녹지과장

조금만 증액시켜 주십시오.
수배

황수배위원장

좀 증액을 시켜서 하시든지 하세요. 김만옥 위원님 수고하셨습니다. 과장님 저는 한 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 많은 위원님들이 질의를 해주셨기 때문에. 사실 예산배정이 상당히 많습니다. 배정이 많은 부서입니다. 그래서 편성을 하실 때 적정하게 편성을 하셨는지는 여러분들이 잘 하셨으리라 봅니다.
환일

황환일공원녹지과장

고맙습니다.
수배

황수배위원장

잘 쓰여 져야 되겠죠. 목적사업이라든지 사업성 예산이 많기 때문에 잘 쓰여 져야 된다고 봅니다. 그리고 부탁은 오거리 있죠? 잔디광장. 조성사업비에 1억 이렇게 올라와 있습니다. 저는 주변분들이 항남동뿐만 아니고 항남 오거리시계탑이라는 향수를 가지고 계시는 시민들이 많습니다. 그래서 그 부서가 맞을는지 모르겠지만 할 때 그런 것까지도 오거리에 시계탑이라도 하나 있었으면 좋겠다는 시민들의 여론이 좀 있어서 그걸 하실 때 참고를 해주시고. 지금도 오거리시계탑이라고 하지 않습니까. 시계탑은 없지만. 그런 것도 한 번 검토를 해주십사 하고 말씀을 드립니다.
환일

황환일공원녹지과장

그리하겠습니다.
수배

황수배위원장

설치할 수 있습니까, 거기에?
환일

황환일공원녹지과장

그래서 저희들이 저게 사실은 설치된 지 오래돼서 잔디밭으로 조성돼 있으면서 시민들은 좋다는 사람과 호불호가 갈립니다. 그 호불호에서 위원장님 말씀대로 시계탑 향수를 원하는 시민도 있고, 또 그쪽에 도로를 개선해가지고 도로선형을 개선해서 차가 좀 물 흐르듯이 잘 빠지게 해주라는 시민도 계시고 각계각층의 여론을 수렴하고 하기 위해서.
수배

황수배위원장

도로개선사업이 가능합니까? 협의를 하면?
환일

황환일공원녹지과장

그런 것까지도 포함시켜서 저희들이 이 사업을 추진해보도록 하겠습니다.
수배

황수배위원장

과장님께서도 잘 아시겠습니다만 오거리에 시계탑은 우리 통영의 상징이라고 하면 좀 그렇지만 그런 것도 하나의 볼거리가 안 되겠나, 옛날 오거리시계탑이라는. 그걸 한 번 꼭 참고해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
환일

황환일공원녹지과장

예. 그리하겠습니다.
수배

황수배위원장

더 질의하실 위원이 없으므로 공원녹지과 소관 2017년도 예산안에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. O 해양관광국 - 해양관광사업과

12시 02분

다음은 해양관광사업과 소관 2017년도 예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 과장님 당초예산안과 계속비사업, 명시이월사업에 대한 세부사항을 설명해 주시기 바랍니다.
정인

이정인해양관광사업과장

해양관광사업과장 이정인입니다. 예산안 심의에 노고가 많으신 산업건설위원회 황수배 위원장님을 비롯한 산업건설위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 2017년도 예산안 설명에 앞서 해양관광사업과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 지금부터 해양관광사업과 소관 2017년도 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. (담당주사 소개)
수배

황수배위원장

과장님 설명하시느라 수고하셨습니다. 다음은 질의․답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의해주십시오. 강정관 위원님 질의해 주십시오.
정관

강정관위원

과장님, 수고 많습니다. 722페이지 관광인프라구축 확충과 관련해가지고 시설부대비 도남관광지 관광휴양시설 토지 및 지장물 보상 해가지고 시설비가 11억 편성이 돼 있지요?
정인

이정인해양관광사업과장

예.
정관

강정관위원

도남관광지 큰발개마을은 장기 미해결 민원이 상당히 일고 있는 지역이라고 과장님, 파악을 했죠? 총 보상비를 보면 계획이 125억입니다.
정인

이정인해양관광사업과장

맞습니다.
정관

강정관위원

그래서 2016년까지 예산확보가 77억 7000만원이 확보되고 그 중에 집행이 71억 4600만원, 집행잔액이 6억 2400만원이 남아있죠? 그동안 집행을 했습니까? 어쨌든 내년도 예산을 보면 11억원인데 이렇게 해도 아직까지 예산액이 36억원이나 미확보된 상태인데 언제까지 확보를 하고 어떻게 처리할 계획인지요? 시간상 제가 연이어 하겠습니다. 나중에 답변해 주세요. 그래서 보면 보상계획이 직접소유자가 67명, 세입자가 27명해가지고 94명인데 이게 68세대 보상이후에 현 잔여세대하고 , 또 철거를 왜 안 하는지 문제, 또 도남동 국제음악당에 보면 주요 행사시나 국제규모 호텔착공식 행사 때 보면 큰발개 주민대책위원회에서 중심으로 집단시위를 하고 아울러 미철거건물이 보기에 흉물스럽게 돼 있고, 플랜카드도 많이 걸려져 있습니다. 그래서 이런 게 빨리 조치가 돼야 안 되겠나 싶은데 이게 또 문제점이 뭐냐면 제가 기획총무위원회에서 있을 대 이 업무를 제가 많이 책임추궁을 한 문제입니다. 이 문제점이 뭐냐면 수용제재를 할 수 없다는 문제점이 돼 있습니다. 그래서 보상금을 계속 수령거부해도 우리시에서 대책이 없어요, 솔직히. 그사람들한테 물어보니까 왜 불응하냐고 물어보면 현보상가격이 이주할 수 있는 비용에 비해서 턱없이 보상가가 낮다, 채권, 채무 저당권이 설정이 많이 돼 있다, 이주 희망지 택지확보가 너무 어렵다, 여러 가지로 이런 문제점이 있는데 이에 대한 대책을 설명해 주시기 바랍니다.
정인

이정인해양관광사업과장

그동안에 보상협의를 위해서 많이 주민들과 만나고 이렇게 했는데도 지금 보상금액이 적다는 이유로 협의가 진척이 없는 것은 사실입니다. 그렇지만 이 근간에 몇몇 사람에 대해서는 재감정을 실시해가지고 일부는 보상협의를 했습니다. 그래서 지금 계속적으로 이런 추세로 가면 아마 남아있는 사람들도 조금 호응을 해주지 않겠느냐고 보고 계속적으로 협의를 추진중에 있습니다. 지금 보상된 지장물철거에 대해서는 그동안 일부 주민들이 재감정을 받고 보상을 하는 부분에 있어가지고 추이를 보고 있었습니다만 계속적으로 이렇게 있지는 못할 거고, 조만간에 철거계획을 수립을 해가지고 철거를 진행할 계획입니다.
정관

강정관위원

보상을 한 데는 철거를 해야 됩니다. 완전히 흉물스럽다 아닙니까, 거기에. 거기가 완전히 우범지역이고 사고나 나면 어쩔 겁니까. 관심 있게 추진을 해야지, 이게 오래 됐습니다, 사실상. 애물단지입니다, 솔직히 말해서.
정인

이정인해양관광사업과장

예. 정말 그렇습니다.
정관

강정관위원

다음 723페이지 수륙양용버스도입 해가지고 안전성검토에 4500만원을 확보해서 예산에 넣어놨지요?
정인

이정인해양관광사업과장

예.
정관

강정관위원

사실상 세계적 해양관광도시, 또 경쟁력 있는 관광상품개발을 위해서 우리시가 차별화된 관광도시를 꿈꾸는 계획으로써 긍정적인 발상이라고 평가가 되나 좀 문제점이 몇 개 있어서 좀 문제점이 몇 개 있어서 제가 질의를 해봅니다. 현재 북미나 유럽이나 일본, 싱가폴 등에서 관광상품으로 인기가 있다고 저도 보도를 통해서 알았습니다. 우리 국내에서는 무슨 문제점이 있냐면 지금 인천 경인아라뱃길 운항을 하고 있는데 육지에서 60분, 바다에서 10분 내지 15분 가량, 이게 금년도 5월 15일 날 첫 운항을 했는데 상당히 운임이 너무 비싸더라고요. 성인은 3만원, 청소년은 2만 5000원, 아동은 2만원으로 돼 있는데 이게 아쿠아관광코리아에서 운영을 하고 있는데 문제점이 뭐냐면 부산에서도 2016년도 도입을 계획해서 민락동 수영만을 할 거라고 했는데 심의위원회에서 재무상태나 사업 관련해가지고 심의과정에서 보류가 돼 있는 줄 알고 있죠?
정인

이정인해양관광사업과장

예. 맞습니다.
정관

강정관위원

경기도 남이섬 계획을 했는데 이건 백지화된 줄 알고 있죠?
정인

이정인해양관광사업과장

예.
정관

강정관위원

또 충청도 부여군에서도 이걸 갖다가 군의회에서 부정적으로 해서 재검토를 한다는 보고도 봤죠? 뭐, 그렇게 돼 있습니다. 그래서 서울시도 역시 관광수륙양용버스를 도입할 거라고 했는데 이것도 안전성을 답보할 수 없다고 해서 보류가 된 상태인데 사실상 알고 보면 과장님, 해양수산부 수륙양용버스 지침에 의하면 평수구역 중에서 호수와 하천 항내에만 운항이 가능하고 바다는 좀 어렵게 돼 있다는 걸 알고 있죠?
정인

이정인해양관광사업과장

예.
정관

강정관위원

그래서 우리시가 계획하고 있는 곳이 과연 60분 정도 육지관광을 하고 바다는 어느 곳을 운행할 계획인데 신중한 검토가 필요하다고 보는데 과장님 아시는 대로 답변을 좀 해주시기 바랍니다. 그리고 가격이 이거 한 대에 10억입니다, 10억원. 엄청나게 비싸고 과연 어느 회사가 이걸 운행할 것인지, 우리시에서 구상하고 있는 것을 답변해 주시기 바랍니다.
정인

이정인해양관광사업과장

예. 말씀드리겠습니다. 사실 포스트케이블카 대비해서 새로운 관광수요를 창출하기 위해서 우리가 걷는 관광 일환으로 수륙양용버스를 검토중에 있습니다. 그런데 인천에서는 운행을 하다가 현재는 일시중지 돼 있고 부산 같은 경우는 이게 그렇습니다. 지금 육지에 호수라든지 항만구역 내에서는 가능한데 부산 같은 경우는 강에서 하려고 했는데 바다와 연결되는 접합부에. 그런데 그게 수익성이 없으니까 바다쪽으로 내다보니까 그게 항만구역이 아닙니다. 그래서 지침이 바뀌어야 될 그런 형편이고, 우리 통영시 같은 경우는 강구안에서 도남동 일원으로 위치를 보고 있는데 거기는 전체가 항만구역입니다. 그래서 어떤 그런 문제점은 해결이 가능하고. 우선 지금 타당성용역과 이게 제일 중요한 게 안전성입니다. 그래서 이번에 우선 먼저 안전성에 먼저 검토를 해보기 위해서 4500만원 용역비를 넣어놨는데 여기에 안전성은 거기가 바다고 파고라든지 조류라든지 여러 가지 요인이 있습니다. 그런 부분에 대한, 과연 이렇게 했을 때 안전할 건지에 대한 부분에 대해서 먼저 용역을 해보고 그 결과가 나오면 의회에 별도 결과에서 대해서 보고르 드리도록 하겠습니다.
정관

강정관위원

여하튼 신중하게 검토를 해야 됩니다.
정인

이정인해양관광사업과장

그리하겠습니다.
정관

강정관위원

마지막으로 이번 예산에 편성이 안 됐는데 제가 늘 이야기하는 사항입니다. 호수 같은 바다, 죽림만을 활용해서 분수와 빛이 어우러지는 통영관광개발을 주문을 했는데 우리 이수구 팀장께서 직접 시의원님 견학한 목포시를 갖다가 방문해서 목포시 관계공무원들로부터 이야기를 듣고 좋은 자료를 수집해왔다고 하는데 다음 추경시에나 용역비를 확보해 주는 거는 어떨까요? 과장님 견해는 어떻습니까?
정인

이정인해양관광사업과장

충분히 검토를 해서 그렇게 하도록 하겠습니다.
정관

강정관위원

수고하셨습니다. 이상입니다.
수배

황수배위원장

강정관 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 김만옥 위원님 질의해 주십시오.
만옥

김만옥위원

지금 강구안 친수공간에 대해서는 업무 보고할 때 상세히 이야기를 나누도록 하겠습니다.
정인

이정인해양관광사업과장

예. 그리하겠습니다.
만옥

김만옥위원

오늘 예산부분에 관광진흥기금에 대한 목적이 과연 어느 정도에 관광진흥기금을 지원할 수 있는지 담당주사가 알면 답변을 해주십시오.
정인

이정인해양관광사업과장

관광진흥으로.
만옥

김만옥위원

관광진흥기금으로 확보하고 있는 예산이 있어요?
수구

이수구관광시설담당주사

그거는 시설파트기 때문에 해양관광과에서.
만옥

김만옥위원

김성한 과장인가?
정인

이정인해양관광사업과장

예. 기금은 예.
만옥

김만옥위원

그러면 미륵도 관광특구진흥계획 재정비용역은 해양관광사업과에서 하지요?
정인

이정인해양관광사업과장

예. 그렇습니다.
만옥

김만옥위원

여기에 대해서 앞으로 어떤 식으로 용역을, 막대한 돈을 들여서 하는데 이 용역이 나오고 보면 피부에 와닿는 거는 하나도 없는 거예요. 이번에 예산을 보면 용역부분에 상당한 예산이 돼 있다고요. 그래서 여기 보니까 미륵도관광특구진흥계획 재정비용역에 8000만원이네요, 그렇죠?
정인

이정인해양관광사업과장

예. 그렇습니다.,
만옥

김만옥위원

이것도 적은 돈이 아니고. 도남동 음악분수대 보수도 앞으로 예산안 세부사업설명서 요구자료에 의해서 올라와 있는데 그동안에 전직시장님들이 다 한 업적이라고 해서 한때는 많은 관광객들로부터 호응도 받고 했는데 그냥 물도 빼놓고 통영말로 썩혀놓은 그러한 현실이라. 그래서 옛날에는 분수대에다가 상주하는 인원이 있어서 분수대에 춤을 추는, 파도처럼 올라오고 노래가 같이 나오고 했는데 그냥 기계 다 뜯어내 버리고 없거든요, 지금 보니까. 그렇지요? 계장님 누가 답변 좀 해보세요.
수구

이수구관광시설담당주사

예. 그렇습니다.
만옥

김만옥위원

없지요?
수구

이수구관광시설담당주사

예.
만옥

김만옥위원

그러니까 이걸 볼 때에 말이 안 되는 일들이라. 계속 유지하고 보수를 하면 큰 돈을 안 들여도 인력도 고루 배치를 해서 이런 시설들도 잘 유지를 할 수 있을텐데 그냥 몇 년 지나고 난 뒤에 그냥 시설물들 다 철거해버리고 막대한 국도비를 받아서 시비를 들여서 한 사업들을, 시설들을 참 아이러니하다, 행정이. 이번에 또 음악분수대보수 해가지고 수중등 50만원 해가지고 100개 교체, 이 수중등을 교체를 하면 뭐할 거예요. 새로운 어떠한 복안이 있어야 이 사업이 명실상부 관광객들이나 지역주민들이 여유를 즐기고 여가를 즐길 수 있는 공간이 되는 것이지, 이 수중등만 100개 해놔봐야 아무 것도 안 되는 거예요. 이야기 좀 한 번 해보세요.
정인

이정인해양관광사업과장

도남동 분수대는 사실 하절기에는 사람들이 많이 모여듭니다. 분수대를 운행을 하고 하는데 지금 수중에 총 250개 수중등이 있습니다. 있는데 거기에 보면 안 오는 것도 있고 오래돼가지고 희마하게 이렇게 되는 것도 있고. 그래서 그걸 내년에 100개를 교체를 하려고 하는 겁니다.
만옥

김만옥위원

물밑에 수중등만 있으면 뭐하는 겁니까, 과장님. 그래서 내가 하는 이야기라. 어떠한 계획을 세우려면 정확한 식으로 이걸 사업비를 들이더라도 시내에 있는 분들이나 미륵도에 있는 분들이 이 공간에서 여가를 즐길 수 있는 이런 것이 돼야지, 요트시설이나 이런 것들을 시민들이 뭘 봅니까? 도남동이나 미수동이나 일부 이런 지역에 있는 분들이 해양공원도 있고 하지만 살살 걸어서 여름이나 가을철에 보면 산책도 하고 이런 시설에 대한 활용도가 있으면 얼마든지 여가공간을 즐길 수 있다고 보는데 그냥 방치를 해서 활용을 못하도록 만들고 이래가지고 또 수중등 100개를 교체를 한다, 이거는 말이 안 돼요.
정인

이정인해양관광사업과장

하여튼 위원님 지적하신 대로 잘 관리를 하도록 하겠습니다. 그렇지만 이게 시설물관리에 일종이니까, 그렇다고 해서 그냥 놔둘 수는 없고. 그래서 하여튼 등도 교체를 하고 시설물 유지관리를 잘 하도록 하겠습니다.
만옥

김만옥위원

밑에 이거 한 번 봅시다. 소규모 정주항 유지보수 8개소가 해양관광사업과에서 합니까?
정인

이정인해양관광사업과장

예. 그렇습니다.
만옥

김만옥위원

이거는 어업진흥과나 이런 데서 할 업무 아닙니까? 소규모 정주어항에.
정인

이정인해양관광사업과장

이게 이제 어항시설이 조직개편해가지고 해양관광국이 생기기 전에는 수산과에서 했습니다.
만옥

김만옥위원

수산과에서 하는 걸 갖다가 관광과 업무가 적다보니까 분리를 해가지고 해양관광사업과에 줬는지 모르겠지만 이런 거는 이 업무가 안 맞는다 이거에요, 안 맞아. 업무가 맞게끔 일을 만들어서 우리 해양관광사업과에다가 공무원들이 할 수 있도록 이렇게 만들어줘야 할 것이지, 남의 걸 갖다가 업무가 안 맞는 걸 떼 가지고 이렇게 하면 업무분담이 아니고 내가 볼 때는 업무가 나름대로 인식이 안 되는 업무다, 나는 그렇게 생각을 합니다, 과장님. 어딘들 하면 못할 게 있겠습니까마는 그래도 뭔가 전문성이 있는 과에다가 서로 이 업무를 주고 해서 관리를 했으면 하는 게 우리 위원들 생각이다 싶어서 말씀을 드리는 거고. 기 예산이 다 올라와 있는데 사업을 하는 거지 못하는 게 어디 있겠어요. 하여튼 수고는 합니다. 예산은 나중에 위원님들하고 불필요한 부분이 있는지 어떤지 잘 의논을 해서 하고 싶은 사업이 있다면 다 할 수 있도록 해야겠지만 꼭 그렇지 않은 부분이 있다면 같이 의논을 해서 그렇게 하도록 하겠습니다.
정인

이정인해양관광사업과장

알겠습니다. 감사합니다.
만옥

김만옥위원

이상입니다.
수배

황수배위원장

김만옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계시죠? (“예”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 해양관광사업과 소관 2017년도 예산안에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 이상으로 제4차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 제5차 회의는 다음 주 월요일 오전 10시에 개의하여 농업기술센터 소관 농정과, 농업기술과의 2017년도 예산안에 대하여 심사한 후, 계수조정을 거쳐 의결하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시 26분 산회

출처 경남 통영시의회 회의록