충남 아산시의회 발언
김영애 의원 발언
김영애위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제191회 아산시의회 제2차 정례회 제9차 총무복지위원회를 개회하겠습니다. ----------------- 1. 2017년도 예산안(계속) 맨위로 이동 2. 2017년도 기금운용계획안 맨위로 이동 가. 평생학습관 소관 맨위로 이동
의사일정 제1항, 2017년도 예산안과 의사일정 제2항, 2017년도 기금운용계획안을 계속 상정합니다. 그러면 의사일정에 따라 심사를 시작하겠습니다. 먼저, 평생학습관장님 소관 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영운
이영운평생학습관장
안녕하십니까, 평생학습관장 이영운입니다. 저희 소관 2017년도 세입·세출예산안에 대해 주요 사업위주로 제안설명드리겠습니다. 먼저, 562쪽 세입예산으로 전년도와 동일한 2억 1600만 원을 편성하였습니다. 프로그램 운영에 따른 수강료 수입 등 사용료 수입으로 1억 6200만 원을 편성하고 기금 3000만 원, 도비보조 2400만 원을 편성하였습니다. 다음은 546쪽, 세출예산입니다. 전년도 예산액보다 1억 3644만 8000원이 증가한 53억 4800만 6000원을 계 상하였습니다. 평생학습축제는 평생학습 한마당 개최와 박람회 참가로 5280만 원을 편성하였으며, 평생학습 벤치마킹 및 단체교육은 시민아카데미 추진에 3320만 원을 편성하였습니다. 다음은 565쪽, 평생학습 진흥지원입니다. 우수 평생학습 동아리 지원사업으로 500만 원을 편성하고, 평생교육 프로그램 운영 도비보조사업으로 전년도와 동일하게 특성화 프로그램 운영에 5000만 원을, 충남학 프로그램 운영에 1800만 원을 각각 편성하였습니다. 566쪽 자체사업은 시대적 변화의 흐름이 반영된 특성화 프로그램 운영으로 아산 허준약초학교 및 웰다잉 프로그램 심화과정반 2개 과정에 2000만 원을 편성하고, 인구증가 대비 평생교육 인프라가 부족한 동부지역 주민의 평생학습기회 확대를 위해 프로그램 운영비 1억 5000만 원을 편성하였습니다. 다음은 성인 문해교육사업으로 문해한마당 개최 및 학력인정 프로그램 졸업식 행사운영비 1000만 원을 편성하고, 문해교육 강사료 1억 1712만 원을 편성하였습니다. 다음은 567쪽, 평생학습관 프로그램 운영입니다. 홍보물 제작과 유지보수 등 일반운영비에 4398만 원을 편성하였으며, 평생학습프로그램 운영 강사료 2억 9772만 원과 568쪽, 찾아가는 평생교육 강사료 4200만 원을 편성하였습니다. 다음은 평생학습관 극장운영으로 7674만 5000원을 편성하였으며, 이 중에 건축물 안전점검 지적사항에 대한 조치로 569쪽 극장 무대천정 방염제 제거 및 방염페인트칠 시설비 3000만 원을 편성하고, 신정호 야외음악당 운영 4958만 원.577쪽, 전시관 운영 100만 원, 체육관 운영 475만 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 기획공연입니다. 한국문화예술회관 연합회 우수 프로그램 공모사업으로 민간예술단체 우수 공연 프로그램 운영비 6000만 원을 편성하였으며, 571쪽 평생학습관 시설관리는 청소용역 등 사무관리비 2768만 원, 공공요금 및 청사 시설장비 유지비 등공공운영비에 1억 9542만 원을 편성하고, 572쪽 대민활동비 2520만 원, 재료비 760만 원, 청사 제초사업으로 시설비 300만 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 평생학습관 운영 관리입니다. 소장실 업무지원을 위한 기간제 근로자 보수 3009만 6000원, 573쪽 차량관리와 홈페이지 유지보수, 전년도와 동일하게 7440만 원을 편성하였습니다. 다음은 인력운영비입니다. 평생학습문화센터 직원 인건비로 전년도보다 1억 6290만 2000원이 증가한 37억 3441만 4000원을 편성하였습니다. 주요 증가요인은 센터 내 사서직 등 3명의 정원이 늘어났기 때문입니다. 마지막으로 576쪽, 기본경비는 부서운영에 필요한 사무관리비 등 총 7547만 2000원을 편성하였습니다. 이상으로 2017년도 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
김영애위원장
관장님, 수고하셨습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 이기애 위원님, 질의하시기 바랍니다.
기애
이기애위원
관장님, 몇 가지만 여쭤볼게요. 566페이지 보시면 특성화 프로그램 운영을 이렇게 하시겠다고, 2개 과정을 하시겠다고 했는데 이것은 작년에는 안 했던 과정이었죠?
영운
이영운평생학습관장
예.
기애
이기애위원
그런데 여기 특화된 시민평생학습 기여확대를, 살기 좋은 학습도시를 조성하겠다 라고 했는데 이것의 구체적인 내용이 있어야 될 것 같아요. 어떠한 프로그램을 갖고 이 특성화를 하려고 하시는지?
영운
이영운평생학습관장
뭐 요즘같은 때는 산야초같은 거, 약초에 대한 시민들의 관심이 상당히 많이 있습니다. 그래서 그것의 욕구가 있기 때문에, 시민들의 욕구가 있기 때문에 이것을 반영했고요, 아까 말씀하신 대로 웰다잉 프로그램을 금년도에 일반 과정을 했습니다. 일반 과정을 했는데 심화과정을 거쳐야만 자격증을 이렇게 취득할 수 있습니다. 그래서 심화과정하고 이거하고 두 가지를 운영할 그럴 계획을 가지고 있습니다.
기애
이기애위원
예, 알겠고요, 567페이지를 보시면 행사실비보상금에서 원어민 교육이 있어요.
영운
이영운평생학습관장
예.
기애
이기애위원
그런데 원어민 영어교육하고 원어민 중국어 교육하고 이렇게 강사료가 틀리네요?
영운
이영운평생학습관장
예.
기애
이기애위원
아, 그러면 강사료에 그 시간당 시급이 영어가 훨씬 더 비싸네, 그렇죠?
영운
이영운평생학습관장
예, 외국인 원어민 강사 구하기가 상당히 어렵습니다. 그래서 원어민 영어교육같은 경우 순천향대학교에 있는 분들을 저희들이 파견 식으로 이렇게 받아서 운영하고 있고요, 그 다음에 원어민 중국어 교육은 선문대에서 추천하는 분들로 이렇게 하는데 3만 5000원 갖고는 도저히 안 된다. 그래서 이것은 조정에 의해서 불가피하게 편성이 돼 왔습니다.
기애
이기애위원
3만 5000원이 아니고 6만 원이라서....
영운
이영운평생학습관장
예, 일반적인 강사료가 3만 5000원인데 그거 갖고는 사람이 없어 가지고 이것은 그렇게 불가피하게 조정했습니다.
기애
이기애위원
예, 이것도 그럼 원어민 영어 자격증이 있는 사람들에 한해서만 강사를 할 수 있나요?
영운
이영운평생학습관장
일정한 자격이 있는 분들이 하고 있습니다.
기애
이기애위원
그 다음에 569페이지 보시면 시설비 쪽에 극장 무대천정 방염제 제거 및 페인트 작업이 있는데요 작년에도 이렇게 무대기계 수리보수가 있었어요, 2천만 원.
영운
이영운평생학습관장
예.
기애
이기애위원
그런데 이 방염제 칠은 몇 년에 한 번씩 하게 되나요?
영운
이영운평생학습관장
이건 저희 건축법에 의해서 건축물 안전점검을 받았는데 그전에 이렇게 폼으로 쏜다고 그러죠?
기애
이기애위원
예.
영운
이영운평생학습관장
폼으로 쏴서 붙어 있던 게, 그게 노후화돼 가지고 이렇게 떨어집니다. 그래서 그게 위험성이 있다. 그래서 그걸 제거하고 그 방염 페인트칠로 교체를 하라고 이렇게 저희가 작년에 지적을 받았습니다.
기애
이기애위원
아, 감사지적을 받았다고요?
영운
이영운평생학습관장
아니, 안전점검을 받았는데 거기에서 지적을 받았기 때문에 그것을 보완하기 위해서 불가피하게 예산을 요청했습니다.
기애
이기애위원
그래요. 알겠습니다. 저는 이상입니다.
김영애위원장
이기애 위원님, 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 유명근 위원님, 질의하시기 바랍니다.
명근
유명근위원
방염제 질문은 먼저 이기애 위원님께서 질문을 하셔서 그만하고요, 바로 밑에 보면 신정호 야외음악당 운영이 있습니다. 이 업무는 신정호사업소한테 이관하는 게 맞지 않나요?
영운
이영운평생학습관장
아, 그 시설관리는 전반적으로 신정호관리사업소에서 하는데 그 무대조명·음향, 이런 부분이 있습니다. 이런 부분은 전문 자격이 있는 기사들이 관리를 하도록 돼 있습니다. 시에서는 우리 평생학습관에 기계운영·음향·조명, 그 전담직원들이 있기 때문에 불가피하게 그 무대에 국한된 부분만 저희가 관리하고 있습니다.
명근
유명근위원
지금 이렇게 보니까 어차피 사업소가 없으면 모르지만 사업소가 있으면 특별한 일이 아닌 경우 사업소에서 관리하는 게 맞지 않나 이렇게 보는 거거든요.
영운
이영운평생학습관장
그래서 인원이 그렇다 보면 그쪽에 추가적으로 필요하기 때문에 저희가 이렇게 그 부분에 대해서만 하고 있습니다.
명근
유명근위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
김영애위원장
유명근 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 계십니까? (손드는 위원 있음) 안장헌 위원님, 질의하시기 바랍니 다.
안장헌위원
562페이지에 아산시가 문해교실은 열심히 잘 하고 있죠?
영운
이영운평생학습관장
예.
안장헌위원
그렇죠? 그런데 어떻게 다른 평생학습관의 교양문화교육은 3만 5000원인데 문해교실은 강사비가, 그것도 각 마을로 가야 될 차량에 대한 그 비용도 있을 텐데 찾아가는 문해교육 강사료가 3만 원이어서 이게 뭐 별도의 기준이 있나여쭤봅니다.
영운
이영운평생학습관장
그 부분은 우리가 학력인증제 문해교육 프로그램이 있습니다. 그것은 충남도 교육감이 학력을 인증해 주는 그런 거거든요.그러면 그게 1단계·2단계·3단계로 이렇게 나눠서 하는데 그게 전체적으로 640시간을 이수하도록 돼 있습니다. 그런데 그 분들은 학력을 인정받기 위해서는 부가적인 업무가 있어요.그래서 다른 기관에서는 뭐 한 시간을 더 인증해 주는 부분이 있고, 그런데 저희같은 경우는 그 분들 강사들에 한해서는 4만 원을 이렇게 조정해서....
안장헌위원
예, 그건 맞는데 찾아가는 문해교실 강사료가 3만 원이라는 거죠?
영운
이영운평생학습관장
예, 그것은....
안장헌위원
마을까지 가야 되는데 교통비는 별도로 지급하지 않죠?
영운
이영운평생학습관장
예.
안장헌위원
그런데 3만 원이라는 게 그냥 다른 학습관에서 하는 프로그램도 3만 5000원인데 마을까지 가는데 3만 원이다? 이건 형평성에 지나치게 안 맞는 것 같아서요.짤렸나요?
영운
이영운평생학습관장
그렇진 않습니다. 그동안 그렇게....
안장헌위원
그러니까요. 그 강사료는 예를 들면 교육감이 인정하는 과정에 대한 것은, 강사가 더 퀄리티 있는 것은 인정하지만 찾아가는 문해교실은 이 마을까지 가려면 연료비라도 들 텐데 더 싼 게 상식적으로 이해가 안 가서, 특별한 이유는 없나요?
영운
이영운평생학습관장
특별한 이유는 없습니다.
안장헌위원
그리고 573페이지에 이 학예관리사는 어디의 학예관리사에요?
영운
이영운평생학습관장
몇 페이지....
안장헌위원
573페이지 행정운영경비에 학예연구사가 있길래....
영운
이영운평생학습관장
아, 그건 저기입니다.
안장헌위원
외암....
영운
이영운평생학습관장
외암민속마을....
안장헌위원
아, 거기의 예산편성을 이쪽에 그냥 한 거죠?
영운
이영운평생학습관장
예, 인건비를 저희가 관리하기 때문에....
안장헌위원
예, 이상입니다.
김영애위원장
안장헌 위원님, 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님, 계십니까? (손드는 위원 있음) 조철기 위원님, 질의하시기 바랍니다.
철기
조철기위원
556쪽, 동부지역 평생학습 프로그램과 관련해서 전반적으로, 세부적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
영운
이영운평생학습관장
저희가 필요성을 느껴 가지고 2014년도 4월에 아산시하고 선문대학교 평생교육 진흥을 위한 관학협력 협약을 체결했습니다. 그래서 2014년 7월부터 12월까지 운영했고, 그때는 228개 과정에 426명이 수강을 했습니다. 그 다음에 2015년부터 본격적으로 시작이 돼서 2015년 3월부터 11월까지 3기 과정에 의해서 96개 과정 1837명이 수강을 했고요, 금년에는 3월부터 12월까지 총 89개 과정 2027명이 수강했고, 그 외 명사특강이 2회에 걸쳐 한 4백 명이 수강을 했습니다.
철기
조철기위원
전년도와 비교해서 특별한 프로그램이 올해 있는 게 있나요?
영운
이영운평생학습관장
프로그램이 이렇게 한두 개 변경은 있는데 크게 이렇게 변경은 없습니다.
철기
조철기위원
2016년도 올해와 뭐 유사하게 프로그램을 운영하시겠다는 그런 말씀이시죠?
영운
이영운평생학습관장
예산이 결정되면 저희가 보조를 해 주면 거기에서 결정하거든요. 그래서 추가적인 것은 저희가 승인 을 해 주면 그쪽에서 운영이 되는 겁니다.
철기
조철기위원
예, 2227명의 수강생에 대해서 이 프로그램과 관련된 설문조사에서 나타난 문제점이라든지 개선방안이라든지 이런 것을 체크해 보셨나요?
영운
이영운평생학습관장
금년은 지금 현재 설문을 아직 받았는지 그것까지는 제가 체크를 못 해 봤습니다. 매년 그게 수강이 끝나고 나면 별도로 이렇게 하고 있습니다.
철기
조철기위원
예산 반영하기 전에 그러한 문제점과 개선점에 대해서 수강생들에게 좀 설문받아서, 또 지금 뭐 특성화 계획이 크게 변동사항이 없는 것으로 이렇게 말씀하시는데 그런 설문을 통해서 요구나 욕구를 충분히 수렴하는 것이 타당하지 않을까요? 이렇게 많은 예산을 통해서 우리 시민에게 다양한 강좌를 통해 여러 가지 프로그램을 운영하고 계신데 그런 설문조사는 후반기라도 미리 실시해서 예산에 반영되기 전에 예산편성에 충분히 반영해야 한다고 생각합니다.
영운
이영운평생학습관장
저희가 연3기로 이렇게 나눠서 운영을 하는데 기수가 끝나면 설문조사를 합니다, 그 수강생들한테. 그런데 뭐 크게 이렇게 문제점이나 이런 것은 없고 대체적으로 만족한다. 그런 정도로 의견이 나옵니다. 저희 평생학습관에서 운영하는 것도 만족도 조사를 해 보면 대체적으로, 80～90% 가까이 만족하는 걸로 이렇게 나오고, 그 다음에 이때는 우리가 다른 프로그램 개설을 원하는 게 있는지, 그것까지 이렇게 반영을 하거든요.
철기
조철기위원
노인복지관이죠, 동부지역? 노인들이 주로 이용하시는....
영운
이영운평생학습관장
아닙니다. 아니에요. 그건 배방·탕정·음봉지역 주민들 대상으로....
철기
조철기위원
동부지역?
영운
이영운평생학습관장
예, 동부지역.
철기
조철기위원
예, 이상입니다.
김영애위원장
조철기 위원님, 수고하셨습니다. 그럼 본 위원이 특성화 프로그램에 있어서 추가 질의 좀 드리도록 하겠습니다. 올해 웰다잉 지도사 양성과정 수업을 했었죠?
영운
이영운평생학습관장
예.
김영애위원장
예, 굉장히 반응이 좋았던 것으로 알고 있습니다.
영운
이영운평생학습관장
예.
김영애위원장
그런데 지금 예산안을 보니까 심화과정 프로그램만 지금 계획이 수립되어 있는데요 그럼 기초과정은 이제 안 하시는 건가요?
영운
이영운평생학습관장
기초과정도 할 겁니다. 심화과정을 하면서 기초과정까지 이렇게 같이 할 겁니다.
김영애위원장
그럼 새로운 분들을 또 다시, 그렇죠? 수강생을 모집하셔서 하신다는 거 요?
영운
이영운평생학습관장
예.
김영애위원장
그럼 기초과정은 언제 실시가 되는 겁니까?
영운
이영운평생학습관장
뭐 한 6월 정도부터 이렇게 시작하게 될 것 같습니다.
김영애위원장
그러면 이번에는 기초과정도 하고 심화학습도 하고, 함께 들어가는 거죠?
영운
이영운평생학습관장
예, 심화과정도....
김영애위원장
그리고 이분들이 수업이 끝나고 난 다음에 여러 가지 프로그램 운영을 더 하실 계획이 있어서 이 분들을 파견하실 건가요?
영운
이영운평생학습관장
저희가 그 배달강좌라고 찾아가는 평생학습 프로그램을 운영합니다. 원하는 마을이 있으면 그쪽에다 이렇게 한 번씩 투입을 해 봐서 강사를 요청하면 그쪽으로 안내를 하려고 그렇게 계획하고 있습니다.
김영애위원장
이 강사 자격증은 그럼 어디에서 나오는 건가요?
영운
이영운평생학습관장
민간자격증입니다.
김영애위원장
혹시....
영운
이영운평생학습관장
대한웰다잉협회, 거기에서 인정해 주는....
김영애위원장
아산시 말고 다른 곳에서도 이런 프로그램이 많이 진행이 되고 있고, 또 그 진행 후에 이런 강사파견은 어느 정도나 되고 있나요?
영운
이영운평생학습관장
그것은 아마 경기도 안산 쪽에서 이렇게 하는 걸로 알고 있고요, 강사파견 문제는 제가 미처 파악을 못 했습니다.
김영애위원장
예, 알겠습니다. 이제 이렇게 수업을 다 마치고 난 후에 이 분들이 정말 강사를 하고 싶어서 등록을 하시는 분들이 굉장히 많더라고요, 보니까.
영운
이영운평생학습관장
예.
김영애위원장
이 분들이 정말 일을 할 수 있도록 그런 것을 충분히 공지하셔서 자리를 마련해 주시기 바랍니다.
영운
이영운평생학습관장
예, 저희가 배달강좌를 하면서 그쪽에 투입하도록 노력하겠습니다.
김영애위원장
예, 더 이상 질의가 없으므로 평생학습관 소관 예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 평생학습관장님, 수고하셨습니다. ----------------- 나. 여성회관 소관 맨위로 이동
10시20분
이어서 여성회관 관장님, 소관 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
차남
오차남여성회관장
여성회관장입니다. 여성회관 소관 2017년도 일반회계 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 582쪽 세입입니다. 세입 총액은 전액 수강료 수입으로 전년보다 600만 원 증가한 5800만 원을 편성하였습니다. 다음은 584쪽, 세출입니다. 세출 총액은 전년보다 2577만 원 증가한 4억 3496만 원을 편성하였습니다. 세부 내역은 여성 사회교육 찾아가는 맞춤형 여성교육 운영으로 1억 5840만 원을 편성하여 사무관리비 180만 원과 강사료 1억 5660만 원을 계상하였습니다. 교육 프로그램 개발운영을 위한 효율적인 운영예산으로 1030만 원을 편성하여 지하 요리교실 청소용역 및 조리기구 소독 등 사무관리비 790만 원, 프로그램 관련 예약시스템 유지보수 공공운영비 240만 원을 계상하였습니다. 여성 아카데미 운영예산으로 1020만 원을 편성하여 홍보 등 사무관리비 120만 원, 강사료 일반보상금 900만 원을 계상하였습니다. 다음은 정규강좌 프로그램 운영예산으로 2억 1886만 원을 편성하여 홍보 리플렛 제작 등 사무관리비 450만 원과 제빵기 등 교육 기자재 관리 공공운영비 160만 원을 계상하였으며, 프로그램 재료비 980만 원을 계상하였고, 강사료 등일반보상금 2억 296만 원을 계상하였습니다. 그밖에 행정운영경비로 3720만 원을 계상하였습니다. 이상으로 여성회관 소관 2017년도 일반회계 세입·세출예산액 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
김영애위원장
관장님, 수고하셨습 니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 이기애 위원님, 질의하시기 바랍니다.
기애
이기애위원
한 가지만 여쭤보겠습니다. 584페이지, 여성 아카데미 운영에 있어서 여성의 리더십 강화 및 특강 프로그램 운영이 있어요.저번에도 리더십에 대해서 업무보고 때도 말씀을 대략 드렸었고요, 지금 이 조사 부서를 보면 앞으로 강좌운영 목표를 양성평등이나 어쨌든 가정에서 여성의 중요성을 강조하는 교육에 역할을 집중해서 하시겠다 라고 이렇게 하셨잖아요?
차남
오차남여성회관장
거기에 더하여서....
기애
이기애위원
예, 그런데 사실은 이게 또 여성가족과에서도 우리 양성평등에 대한 여러 가지 프로그램이나 홍보나 이런 것들이 많이 같이 겹쳐 있어요.
차남
오차남여성회관장
그렇습니다.
기애
이기애위원
예, 뭐 이거랑 똑같이 교육이나 뭐 이런 것은 아닐 지라도, 그래서 제가 봤을 적에는 거기도 도비랑 합쳐서 거의 한 칠판천 만 원씩 이렇게 있고 양성평등에 대한 홍보 리플렛이나 이런 것들이 거의 천만 원 정도 되어 있고요, 저희가 어제께 심의를 했는데. 그래서 저는 우리 여성가족과하고 함께 양성평등이나 우리 이런 거에 대한 교육을 하실 때 되도록 서로 겹치지 않는 부분에서 조금 효과를 배가하고 더 높일 수 있도록 이렇게 교육 프로그램을 면밀하게 서로 협업해서 하셔야 될걸로 저는 믿고 있습니다.
차남
오차남여성회관장
예, 맞습니다.
기애
이기애위원
예, 그래서 이러한 것을 같이 함께 여성가족과하고 충분히 협업을 하셨는지 제가 궁금합니다.
차남
오차남여성회관장
예, 위원님이 해 주신 말씀 아주 맞는 말씀이고요, 저희도 그 부분에 대해서 충분히 이해도 하고 고민도 많이 했습니다. 그래서 양성평등이나 뭐 성인지적 관점, 이것은 여성가족과에서 운영하는 그 여성교육 차원하고 저희가 많이 맞물리고 겹치는 부분이 있기 때문에 많은 여성, 시 전체적인 여성들의 인식개선이나 이런 부분에 대해서는 여성가족과에서 그 분들, 전체 여성들을 타겟으로 하고 있는 것으로 저는 알고 있고요, 저희는 일차적으로 거기에서 하신 분들 중에서 약간 정예화하고 또 한 번 일차적으로 교육받으신 분들에 대한 보수교육의 성격으로 좀 더 차원이 강화되고 이런 것들로 좀 차별화해서 운영하려고 이렇게 했습니다. 그래서 양성평등 쪽은 일차적으로 처음, 2014년도에 할 때는 양성평등이나 성인지적, 여기에서 많이 했다면 2015년도에는 여성인권, 리더십, 이런 쪽으로 많이 했고 올해는 거기에 더하여서 여성생애, 문화 쪽을 더 했습니다.
기애
이기애위원
예, 그래서 어저께도 여성가족과하고 얘기를 했을 적에도 거기도 지금 예산을 한 3천만 원인가 2천만 원 예산을 편성해 가지고, 또 여성을 양성시켜서 교육을 할 수 있는 한 20명 정도를, 또 이런 여성리더를 만들어내겠다. 이렇게해서 예산이 별도로 또 편성이 됐어요. 그래서 제가 봤을 때에는 우리 과장님 답변대로 여성 사회참여를 위해서 양성평등이나 아니면 뭐 성인지적 관점에서 상당히 여지껏 저희들이 그래도 다른 타 시·군보다는 많은 기반시설을 만들어내지 않았나, 제도적인 관점에있어서.그래서 그런 것들이 어떻게 배가가 될 것인가를 저는 상당히 고려해야 될 거라고 생각이 들어요.그래서 그런 것들을 아무튼 여성가족과하고 잘 협업해서 프로그램을 만들어내시기를 부탁 말씀드리고요, 또 한 가지는 585페이지 보시면 행사실비보상금에 가운데쯤 보면 기능·기술 교육운영 강사료가 있습니다. 올해는 8강좌였었어요. 그렇죠?
차남
오차남여성회관장
예.
기애
이기애위원
그런데 이번에는 12강좌로 해서 4강좌가 늘었습니다. 그래서 어떤 강좌가 늘었는지, 또 아니면 시민들의 의견이 있어서 강좌를 만드신 건지 제가 궁금해서요. 어떤 강좌가 4강좌 늘었나요?
차남
오차남여성회관장
아, 이 기능·기술 교육강좌라고 한다면 자격증은 아니면서 뭐 취업이라든지 여성들의 경 제활동하고 연계해 볼 수 있는 그런 강좌들이거든요. 예를 들자면 뭐 요리·기능사, 뭐 이런 자격증은 아니더라도 요리라든지....
기애
이기애위원
예, 알고 있어요.
차남
오차남여성회관장
재봉틀이라든지, 뭐 이런 거거든요. 그런데 그런 분야에 대해서 저희가 어떤 자료를 기반으로 해서 이런 강좌를 계속 늘려 가느냐, 이렇게 말씀을 드린다면 저희가 2015년도에 충남 사회지표조사라는 것을 했습니다. 충청지방통계청에 의뢰해서 우리 시에서 한 건데 아산시 전체 시민들이 여성회관에 바라는 역할은 무엇인가, 여성회관에서 해야 될 교육은 무엇이라고 생각하는가.이것을 1460가구의 그 표본을 통계적 관점에서 정확하게 추출해서 아산시민 전체 의견을 추출해 내는데요, 그 결과에 의하면 아산시 여성회관은 아산시 여성의 취업과 그 다음에 기능·기술, 취미·교양강좌 식의 교육을 운영해달라, 그중에서도 가장 중점적으로 해야 될 일은 무엇이냐, 취업과 전문 자격증 기술을 할 수 있도록 그 강좌를 해 달라. 이게 지금 39.8%가 나왔습니다. 그래서 이것은 아산시 전체 시민의 의견이기 때문에 이것을 좇아서 저희는 계속 기능·기술이라든지 전문 자격증 강좌를 지금 확대 운영하고 있습니다. 현재는 지금 53%밖에 안 돼요, 전체 36개 강좌 중에 기능·기술 자격증 강좌가 차지하는 것이.그런데 뭐 서울이라든지 여성들의 경제활동이 활발하게 시행되고 있는 그런 지자체를 보면 거의 60%, 65%를 차지하고 있습니다. 그래서....
기애
이기애위원
과장님, 제가 그것을, 이 강좌를 늘렸다고 뭐 하는 게 아니라 저는 지금 올해 8강좌 중에서 4강좌는 어떤 강좌로 늘어났는지 궁금해서 그래요.
차남
오차남여성회관장
어떤 강좌가 늘어났냐 하면요.
기애
이기애위원
저도 봤어요. 저도 가끔씩 들어가요.
차남
오차남여성회관장
감사합니다.
기애
이기애위원
평생학습...우리 여성회관에 잠깐 들어가서 프로그램하고 이 호응도가 어떤지, 주민들의 민원은 뭐가 있는지 제가 가끔씩 들어가요. 그래서 저는 대찬성이에요.어쨌든 강좌를 늘려서 자격증반을 또, 자격증이 꼭 아니더라도 취업에 연결할 수 있는 그게 있다면 그거보다 좋은 게 어디에 있겠습니까? 그래서 4강좌는 어떤 건지 내가 여쭤보니까 자꾸?
차남
오차남여성회관장
내년에 퓨전 생활한복하고요.
기애
이기애위원
한복요?
차남
오차남여성회관장
내년에 한복 강좌를 하려고, 한복을 생활 퓨전한복, 그걸 좀 하고 싶어하시는....
기애
이기애위원
양장은 있었는데요.
차남
오차남여성회관장
지금 양재교실이 있고요, 양재 저녁반도 있고 홈패션반도 있습니다. 한복 강좌를 원하시는 분들의 수요조사를 저희가 해 보면 그걸 또....
기애
이기애위원
수요조사를 했는데 몇 분 정도나 신청하셨어요?
차남
오차남여성회관장
수요조사를 해서 한...중복으로 해서 한 대여섯 분만 있어도 일단 저희가 강좌 모집은 해 봅니다, 일단 넣어서. 그리고 많이 집중된 쪽으로 저희가 강좌를 넣어주는데 이 생활한복은 뭐 그렇게 서너...너덧 분 정도가 요청을 해서 지금 이렇게 하고 있는....
기애
이기애위원
그리고요?
차남
오차남여성회관장
예, 생활한복하고 또 저희가 수요집단 목적에 맞게 엄마표 반찬...반찬 가게를 창업할 수 있는 밑반찬 과정, 이런 것들을 하려고 합니다.
기애
이기애위원
그런데 어쨌든 생활한복에 수요자가 한 네 명 정도 된다고 하셨는데 저는 이건 약간 좀 문제가 있다, 네 명 정도는. 왜냐하면 지금 주민자치 프로그램도, 지금 우리 신창에 두 강좌 프로그램을 없애버린다고, 지금 계속 저도 요새 질타를 받고 있는데 지금 감사과정에서도 10명 미만이면 주민자치 프로그램을 폐지하라고 감사에서도 지적이 돼 있어서 상당히 지금 어려움들이 많은 것 같아요.하고 기존에 오랫동안, 10년 넘게 유지했던 것도 지금 없애라고 해서 없앤 다고 이야기를 하는데 만약에 강좌가 한 세 명, 네 명?이거 가지고 또 우리 강사료를 투입해서 이걸 한다고 그러는 것은 상당히, 저는 조금 한 번 검토를 해 봐야 되겠다. 이런 말씀을 드리고 싶고요, 그래서 어쨌든 최소한, 뭐 8명 이상이라든지 10명 정도는 이상이 되어야 그래도 이 프로그램을 앞으로 더 진행하지 않겠느냐 하는 생각이거든요.
차남
오차남여성회관장
아, 위원님이 지금 말씀해 주신 것 저도 거기에 대해서 공감하고 우려를 하는데요 이렇게 확실하게 자기 욕구를 의사 표시하는 사람이 예를 들어 네다섯 명 있는 경우에 강좌를 모집해 보면 뭐 굉장히 많이 쇄도하는 수도 있고 지금 위원님이 우려하시는 대로 10명도 안 되는 경우가 있습니다. 그런데 저희는 강좌 운영방침이 정원의 70% 미만이면 모집했다가도 그건 절대 운영 안 합니다. 폐강시켜 버립니다, 그 자리에서.그래서 저희들이 예산의 효율적인 운영을 위해서 굉장히 고민을 많이 하기 때문에 20명 모집해서 15명이 안 오면 그 강좌는 그 자리에서 폐강을 해 버립니다. 그리고 또 강좌 운영하는 그 중간에또 저희가 출석률을 체크해서 뭐 계속, 절반 이상 50% 도 안 온다 그러면 다음 회기에는 그 강좌를 모집하지 않습니다.
기애
이기애위원
알겠습니다. 지켜보겠습니다.
정일
민정일평생학습문화센터소장
참고적으로 양재하는 사람들의 관심이 아,이런 퓨전한복 관련해서도 한 번 반을 개설했으면 하는 거거든요. 예를 들어서 서예하는 사람들이 사군자하고 싶어하는 거고, 양재를 기존에 하던 사람이 퓨전한복도 한 번 만들어봤으면 좋겠다. 이렇게 해서 대여섯 명이 설문조사해서 했던 거고 반을 편성하면 아마 또 기존에 양재하던 사람들이 신청을 많이 할 겁니다.
차남
오차남여성회관장
기회를 줘 보는 거예요, 모집을 해서.
기애
이기애위원
아무튼 알겠습니다.
김영애위원장
이기애 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 계십니까? (손드는 위원 있음) 안장헌 위원님, 질의하시기 바랍니다.
안장헌위원
지난번 업무보고에 했던 청소년 진로교육 확대운영은 예산안이 별도로 책정돼 있진 않네요?
차남
오차남여성회관장
예, 생애 주기별 단계교육 안에....
안장헌위원
이게 천2백인데 지난번에 업무보고할 때는 6천이라고 했거든요.
차남
오차남여성회관장
아, 그것은 그때 오류가 있었고 제가 잘못했다는 것을 사과드리겠습니다. 천2백입니다.
안장헌위원
아, 천2백인 거죠?
차남
오차남여성회관장
전체 예산이 천 2백입니다.
안장헌위원
예, 전체 예산이.... 그래서 과장님께서 특성화 있게 진행한다고 협의하셨다고 하니 그렇게 진행을 부탁드리겠습니다.
차남
오차남여성회관장
감사합니다. 그렇게 하겠습니다.
안장헌위원
이상입니다.
김영애위원장
안장헌 위원님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의가 없으므로 여성회관 소관 예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 여성회관장님, 수고하셨습니다. ----------------- 다. 시립도서관 소관 맨위로 이동
10시35분
이어서 시립도서관장님, 소관 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
경자
권경자시립도서관장
시립도서관장 권경자입니다. 시립도서관 소관 2017년 세입·세출예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저, 590쪽 세입입니다. 세입 총액은 2억 356만 원으로 2016년 대비 2076만 8000원이 증액되었습니다. 다음은 592쪽 세출예산안입니다. 세출 총액은 22억 9449만 5000원으로 2016년 대비 5억 945만 5000원이 증액되었습니다. 주요 증액내용은 592쪽 사무관리비 4095만 6000원, 596쪽 도서구입비 1억 6850만 원과 개관연장 보조사업 인건비 4053만 6000원, 597쪽 작은도서관 지원사업비 4000만 원, 599쪽 중앙도서관 개관을 위한 기초계획수립 연구용역비 5000만 원이되겠습니다. 다음은 주요 세부사업별 예산내역입니다. 592쪽, 시립도서관 도서관리는 2억 2404만 4000원으로 2016년 대비 6269만 8000원을 증액 계상하였습니다. 594쪽, 시립도서관 시설관리는 7억 9246만 9000원으로 2016년 대비 1억 7126만 원 3000원이 증가하였습니다. 이는 탕정 온샘도서관 개관에 따라 전기요금, 청소용역, 개관연장에 따른 개·폐 용역 등 전 부분의 예산증가 요인으로 작용하였음을 설명드립니다. 596쪽, 시립도서관 도서구입은 2016년보다 1억 6850만 원이 증액된 4억 4950만 원으로 탕정 온샘도서관 장서확충을 위한 1억 5000만 원을 반영하여 증가폭이 커졌습니다. 공공도서관 개관시간 연장사업은 국고보조사업으로 2억 5525만 원을 계상하였습니다. 597쪽, 작은도서관 운영지원은 도비보조사업으로 2016년보다 4000만 원이 증액된 1억 5200만 원입니다. 이는 2016년 25개소보다 10개소 증가한 35개소의 사립 작은도서관의 지원이 가능한 예산입니다. 598쪽, 일반보상금 1080만 원은 2017년도 신규사업으로 작은도서관 운영의 어려움을 해소하고자 독서 관련 전문 자원봉사자를 배치하기 위한 실비보상 예산이 되겠습니다. 작은도서관 활성화 차원에서 꼭 예산이 성립되도록 관심을 가져주시기 바랍니다. 독서문화 활동역량 강화사업은 8989만 원으로 지난해보다 4213만 원이 감액되었습니다. 599쪽, 공공도서관 확충은 5480만 원으로 지난해 개관하여 운영을 시작한 소풍도서관 운영에 480만 원, 중앙도서관 개관을 위한 기초계획수립 연구용역비로 5000만 원을 계상하였습니다. 정보화사업 예산은 둔포도서관 RFID 시스템이 완료됨에 따라 4699만 4000원이 감액된 1억 826만 원을 계상하였습니다. 600쪽, 마지막으로 행정운영경비는 지난해보다 375만 2000원을 증액 반영하여 4143만 2000원을 계상하였습니다. 이상으로 시립도서관 소관 2017년도 세입·세출예산안에 대하여 제안설명드렸습니다. 감사합니다.
김영애위원장
관장님, 수고하셨습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 유명근 위원님, 질의하시기 바랍니다.
명근
유명근위원
599쪽에 중앙도서관 개관 및 운영 기초계획 수립 연구용역이 있죠?
경자
권경자시립도서관장
예.
명근
유명근위원
이게 발주는 언제 할 계획입니까, 예산심의가 되면?
경자
권경자시립도서관장
예산심의가 되면 1～2월 중에 저희가 과업지시서를 정비해서 바로 시행할 계획입니다.
명근
유명근위원
1～2월 중에 과업지시서?
경자
권경자시립도서관장
예, 1～2월 중 과업지시서 작성 후에....
명근
유명근위원
용역 납품기한이 얼마 정도 걸리려나요?
경자
권경자시립도서관장
대개 60일 정도 걸린다고 합니다.
명근
유명근위원
60일? 제가 왜 이 부분 질문을 드렸느냐 하면 이 부분이 좀 늦었다고 저는 생각을 합니다. 왜 늦었냐 하면 기초운영계획을 수립하려고 하면 이런 부분들이 건축설계에 어느 정도는 담아져 있어야 된다고 보거든요.왜 그러냐 하면 그 기초계획에 따라서 내부공간 활용을 어떤 쪽으로 활용을 할 건가, 이런 게 변형이 될 수 있거든요.그런데 건축설계에 담아져 있지 않으면 나중에 어떤 건축설계 변경을 한다든지 아니면 또 일부 손을 봐서 운영계획에 맞춰서 뭐 칸을 막는다든지 공간을 조정하게 될 그럴 필요성이 있을 것 같아요.
경자
권경자시립도서관장
실시설계라든가 기초설계, 건축설계를 할 때는 사서팀이 적극 업무협조를 해 가지고 배치라든가 이런 부분은 계속적으로 회의를 마치고, 이 연구용역비는 그 안에 다가 어떤 프로그램이라든가, 어떻게 공간구성을 할 건가, 이 부분을 기초용역 준 부분입니다.
명근
유명근위원
글쎄, 이 부분을 어차피 용역을 주는 건데 좀 사전에 그 용역결과가 나와서 건축설계할 때 그 공간활용 계획이 어느 정도 담아져 있으면 훨씬 더 중앙도서관을 건립하는데 용도에 맞는 그런 도서관을 건립할 수 있는 게 아닌가 이렇게 생각하는 거예요. 어차피 늦은 것이지 않습니까? 제 생각대로 한다고 하면 저는 그렇게 보는 거거든요.기왕 운영계획에 대한 설계를 하려고 그러면 우리가 주택을 지으면 또 중앙계획을, 배치계획을 세우지 않습니까? 그러면 그런 데에 담아야 될 지구의 어떤 그 이동거리를 최대한 축소시킬 수 있는 이런 계획을 담아 가지고 건축설계에 이렇게 담아내거든요.그래서 이 부분도 그렇게 해서 쓰면 좀 더 효율적이지 않겠느냐, 이런 판단을 한 거죠.그래서 지금 예산 심의가 되면 어차피 1～2월 중에 용역 발주해서 최대한 빨리 용역을 납품받아서 공공시설과인가요?
경자
권경자시립도서관장
예, 그렇습니다.
명근
유명근위원
거기하고 이렇게 상의해서 운영계획에 따른 공간활용을 담아낼 수 있는 그런 계획을 좀 수립해 주시기 바랍니다.
경자
권경자시립도서관장
알겠습니다. 최대한 빨리 검토해서 작성하도록 하겠습니다.
명근
유명근위원
이상입니다.
김영애위원장
유명근 위원님, 수고하셨습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하시 바랍니다. (손드는 위원 있음) 안장헌 위원님, 질의해 주세요.
안장헌위원
596페이지에 공공도서관과 작은도서관이 드디어 협력망을 구축하게 되는데 상호대차 시스템이 온라인으로 구축되는 건가요?
경자
권경자시립도서관장
상호대차 시스템은 코러스 시스템이라고 그래서 도서관 프로그램이 따로 돼 있습니다. 그 부분에 의해서 상호대차가 이루어질 수 있도록 시스템을 구축하는 부분입니다.
안장헌위원
그러니까, 그럼 작은도서관의 컴퓨터에 그 시스템을 깔고 실제 책의 운반이나 이런 것은 어떻게 되는 거죠?
경자
권경자시립도서관장
지금 상호대차 시스템이 공립도서관에서 하고 있지 않습니까? 그래서 그 부분에 대한 연장사업이라고 생각하시면 이해가 빠르실 것으로 생각됩니다.
안장헌위원
아, 그래서 여기 차량을 한 대 사는데 이 일은 누가 하게 됩니까?
경자
권경자시립도서관장
지금 상호대차 시스템을 하고 있고, 지금 인주는 올해 구축이 돼 있어서 내년에 배방까지 연계해서 할 부분이고, 그 상호대차 시스템 운영은 시립도서관에서 운영하고 있습니다.
안장헌위원
예, 시립도서관에서 하는데 전용차량을 하나 더 사잖아요, 그렇죠?
경자
권경자시립도서관장
예, 사실 전용차량이 없고 행정차량을 이용해서 하고 있던 부분이라....
안장헌위원
그래서 전용차량을 사는데 이러면 더 일이 많아지는 거잖아요?
경자
권경자시립도서관장
일은 많아집니다.
안장헌위원
일은 많아지는데 그 일은 누가 할 거냐 하는 거죠.
경자
권경자시립도서관장
지금 하고 있는 부분을 두 분이 지금 배치가 돼 있습니다, 상호대차에. 그래서 한 개 도서관이 더 늘어나는 것으로 이렇게....
안장헌위원
그래서 더 늘어나고 특히 작은도서관까지 가려면 더 디테일하게 일이 많아질 텐데 그거에 대한 수요를 제대로 해서 말만, 이 시스템만 구축하는 게 아니라 실제 책이 왔다갔다하고 이게 가능하도록 그렇게 해 주시고요.
경자
권경자시립도서관장
예.
안장헌위원
도서관 청소용역과 열람실 개폐용역과 관련된 자료를 주셔서 봤는데 실제 계약은 2015년 기준으로 이런 청소용역의 경우 1억 5천6백, 그리고 개폐용역은 이게 경비용역이 죠?
경자
권경자시립도서관장
예, 그렇습니다.
안장헌위원
경비용역은 1억 9천7백에 됐는데 이 금액의 산출기초는 거기에 제출하신 용역원가계산서에 근거해서 뽑았나요?
경자
권경자시립도서관장
예, 그렇습니다. 그리고 저희들이 이것을 할 때는, 단가계산을 할 때는 금액이 크기 때문에 재정심사를 꼭 받습니다, 감사담당관에서.
안장헌위원
그래서 재정심사를 했음에도 불구하고 일반운영비는 5%, 그 대로 놨고요, 이유는 10%에서 한 2% 정도만 깎았어요. 8%예요.
경자
권경자시립도서관장
그렇습니다.
안장헌위원
예를 들면 정보통신과 U-City 센터관리 운영비는 2%, 6%밖에 안 줘요. 이게 재정심사를 뭐 직접 하는 게 아니시기 때문에 그런데 애초에 이런 단순 업무의 경우 이윤과 일반관리비가 뭐 법적으로 5%를 채워야 될 필요는 없죠?
경자
권경자시립도서관장
그렇습니다.
안장헌위원
10%를 채워야 될 필요 없죠?
경자
권경자시립도서관장
10%이하, 5% 이하, 이렇게 돼 있습니다.
안장헌위원
예, 이하.... 그런데 항상 풀로 채우시더구먼, 그렇죠?
경자
권경자시립도서관장
올해는 일반관리비가 7%, 이윤은 8%로 변경 계약하려고 재정심사를 마쳤습니다.
안장헌위원
5%가 맥시멈인데 7%로 올렸어요, 기준이?
경자
권경자시립도서관장
일반관리비라든가 이런 것은 법규상에 딱 정해져 있는 부분이 있어서....
안장헌위원
일반관리비가 5% 아니에요, 그 맥시멈이?
경자
권경자시립도서관장
사업에 따라서 다릅니다.
안장헌위원
사업에 이 청소나 경비는 또....
경자
권경자시립도서관장
예, 업종에 따라 다릅니다.
안장헌위원
7%예요?
경자
권경자시립도서관장
10%, 5%,이렇게 전부 제가 기억을 못 합니다만 사업에 따라서 일반관리비나 조정률은 다릅니다.
안장헌위원
그러니까 그 기준을 어차피 이 금액에 계약도 사실은 보통 한 30～40%씩 절감이 되죠, 계약과정에서?
경자
권경자시립도서관장
그렇습니다. 입찰과정에서 그렇습니다.
안장헌위원
최소한 여기의 원가계산서에 이윤과 일반관리비 비율을 낮출 의향이 있죠?
경자
권경자시립도서관장
예, 그렇습니다.
안장헌위원
예, 그렇게 해 주시고 사실 그렇게 하면 일하는 분이 힘들어지지 않겠나 그게 걱정입니다. 그래서 여러 가지 서비스, 일하시는 노동자들의 어떤 처우나 이런 것들이 걱정되는데 그것은 그거와 상관없이 진행되도록 우리가 입찰서류에 그 근로자들의 근로여건에는 기존과 다름이 없어야 한다 라는 것을 명시하셔야....
경자
권경자시립도서관장
예, 과업지시서상에 포함하겠습니다.
안장헌위원
예, 과업지시서에 그렇게 한 다음에 이윤과 일반관리비를 조정해야 그럴 것 같고요, 그리고 서적을 구매하는 게 작년인가 올해부터 시작한 그런 시스템이 계속 진행되는 거죠?
경자
권경자시립도서관장
예, 도서정가제에 의해서 관내 서점을 이용하고 있습니다.
안장헌위원
예, 이용하는 걸로....
경자
권경자시립도서관장
예.
안장헌위원
뭐 특별한 문제없죠?
경자
권경자시립도서관장
특별한 문제는 없습니다.
안장헌위원
다행입니다. 이상입니다.
김영애위원장
안장헌 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 계십니까? (손드는 위원 있음) 이기애 위원님, 질의하시기 바랍니다.
기애
이기애위원
과장님, 한 가지만 여쭤볼게요. 596페이지를 보시면 도서구입비 중에서 특성화 도서 장애인·다문화·실버도서 구입비가 있죠?
경자
권경자시립도서관장
예.
기애
이기애위원
법에 혹시 다문화 도서구입이 몇%를 매년 구입해야 한다 라고 돼 있나요?
경자
권경자시립도서관장
아, 그렇진 않습니다만 저희들이 장애인 쪽으로도 욕구가 많아지고 실버 쪽은 특히 빅북이라고 해서 글씨가 큰 글씨책이 많이 필요로 하고 있습니다. 그래서 저희들이 일정 부분을 매년 그렇게 편성하고 있습니다.
기애
이기애위원
아니, 그건 바람직한 것 같고요, 그 다음에 다문화같은 경우에도 지금 저희 시립도서관 쪽에만 이걸 비축하시는 거잖아요?
경자
권경자시립도서관장
시립도서관의 6개 공관까지 다 해서 다문화도서가 다 있습니다.
기애
이기애위원
예 왜냐하면 제가 우리 아산시에 보면 다문화나 뭐 이런 층들의 지금 분포도율이 너무 분포하고 있어요. 그래서 그 분들은 사실 시립도서관이나 이런 데를 찾아오기가 쉽지 않거든요.기왕에 올해부터 본격적으로 작은도서관을 만약에 실시한다고 하면 특히 둔포나 신창 쪽에는 다문화 쪽에, 분포도를 보면 거의 우즈벸사람들이 상당히 많이 있고 아이들도 함께 많이 오고 있어서 신창같은 경우에도 이 아이들이 한 반에 두세 명씩 있어요, 지금 늘어나서.그래서 상당히 많은 분포도를 차지하고 있기 때문에 제가 봤을 적에 만 약 작은도서관에 지원이 가능하다고 그러면 거점식으로 해서라도 조금씩 이렇게 분포를 확대할 필요성이 있다. 이런 말씀을 드리는 겁니다.
경자
권경자시립도서관장
예, 작은도서관이 저희들이 책 도서구입비가 지원됩니다. 그때 다문화 도서를 구입하도록 유도하겠습니다.
기애
이기애위원
예, 고맙습니다. 이상입니다.
김영애위원장
이기애 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 계십니까? 그러면 본 위원이 한 가지만 질의 좀 드리도록 하겠습니다. 597쪽 보시면 프로그램 운영 보조사업이 있는데요 지금 35개 그 선정기준은 어떻게 되고요, 지원을 받을 수 있는 그 프로그램은 어떤 것들이 있는지 설명해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
경자
권경자시립도서관장
작은도서관 지원은 저희들이 35개소, 작년에는 25개소를 했고 올해는 35개소 예산을 계상하였는데 문체부에서 일단 작은도서관에 대한 평가기준이 있습니다. 평가항목이 있고, 그리고 우리 자체적으로도 평가항목에 가점 부분을 줘서 이렇게 평가하고, 이렇게 평가된 도서관 리스트를 가지고 점수배점을 해서 도서관운영위원회의 심의를 거친 다음에 지원하도록 이렇게 돼 있습니다, 체계가.
김영애위원장
그럼 25개를 올해 지원하셨는데요 올해 지원받은 부분은 그런 해당되는 도서관들은 제외가 되는 건가요?
경자
권경자시립도서관장
아닙니다. 운영부분이라든가 시설부분, 그리고 대외협력부분, 이렇게 해 가지고 평가기준에 의해서 평가가 되면 올해 받은 데도 내년에 다시 받을 수 있는 기회는 열려 있습니다.
김영애위원장
그럼 구체적으로 올해 어떤 프로그램에 보조를 해 주셨는지 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
경자
권경자시립도서관장
이게 도서관마다 프로그램은 다 다를 수 있습니다. 대부분의 작은도서관에서는 책 읽어주기 사업이라든가 동화구연이라든가 이런 프로그램들이 운영되고 있어서 이것이 어떤 프로그램을 하겠다고 우리한테 예산 성립하는 게 아니고 지난해에 한 것을 가지고 평가를 해서 프로그램을 지원하고 있기 때문에 새로운 프로그램이 운영될 수 있습니다.
김영애위원장
그럼 책 읽어주기 사업이 실시가 됐을 경우 그 인건비를 보조해 주시는 건가요?
경자
권경자시립도서관장
아닙니다. 프로그램 지원비이기 때문에 그 프로그램 지원사업비 내에서 강사료도 지급하고 재료비도 구입하고 그렇게 진행됩니다.
김영애위원장
강사비까지 다 포함해서 지급할 수 있다는 내용이죠?
경자
권경자시립도서관장
예, 그렇습니다.
김영애위원장
예, 알겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 시립도서관 소관 예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 시립도서관장님, 수고하셨습니다. ----------------- 라. 외암민속마을관리소 소관 맨위로 이동
10시50분
이어서 외암민속마을관리소장님, 소관 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
외암민속마을관리소장 이춘근입니다. 우리 관리소 소관 2017년도 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 604쪽, 세입예산입니다. 내년도 세입예산 총액은 금년 대비 3억 9057만 6000원 감소한 19억 1033만 8000원입니다. 주요 내용을 말씀드리면 외암마을 입장료 수입 4억 3200만 원, 국고보조금 11억 7539만 6000원, 시·도비 보조금 2억 9294만 2000원이 되겠습니다. 다음은 608쪽, 세출예산입니다. 내년도 세출예산 총액은 금년 대비 7억 92만 3000원이 감소한 27억 5856만 3000원이 되겠습니다. 주요 내역을 말씀드리면 제초 환경정비 인건비 1009만 3000원, 외암마을 홍보 팜프렛 제작 등의 사무관리비 4825만 원, 전기요금 등의 공공운영비에 7804만 원을 계상하였습니다. 609쪽입니다. 외암마을에 지급하는 입장료 보상금 에 1억 5200만 원, 외암마을 가꾸기와 주민교육 민간 경상사업 보조에 4100만 원, 외암민속관 영상시스템 교체에 5000만 원, 다섯 개 전통문화 체험장 운영 민간행사사업 보조에 5048만 원을 계상하였습니다. 610쪽입니다. 세계문화유산 등재 연구용역비로 5000만 원을 계상하였으며, 청소관리 용역, 응급보수, 시설물 유지보수 등을 추진하기 위한 시설비로 1억 1500만 원, 초가 이엉잇기와 담장보수 외 민간경상사업 보조에 3억 1500만 원을 계상하였습니다. 611쪽, 외암마을 보수 및 환경정비를 위한 시설비로 12억 6480만 원을 계상하였으며, 소방방재시설 유지관리 공공운영비에 2000만 원, 방화관리자 선임 민간경상사업비 3000만 원, 참판댁 전기시설 개량공사 시설비 6000만 원을 계상하였습니다. 612쪽입니다. 저잣거리 운영 일반운영비에 4210만 원, 민간위탁금 1억 5000만 원, 박 터널설치 도시계획 시설변경 용역추진을 위한 시설비로 1억 원을 계상하였습니다. 613쪽, 짚풀문화제 추진 민간행사사업 보조금으로 1억 750만 원을 계상하였으며, 관리소 행정운영 기본경비로 5142만 원을 계상하였습니다. 이상으로 외암민속마을관리소 소관 2017년도 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
김영애위원장
외암민속마을관리소장님, 수고하셨습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 조철기 위원님, 질의하시기 바랍니다.
철기
조철기위원
소장님, 610쪽 세계문화유산 등재추진 학술용역.... 지금까지 학술용역에 투입된 예산이 총 어느 정도 됩니까?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
예, 위원님들께 자료 제출해드린 대로 두 차례에 걸쳐 가지고 2억 2964만 7000원이 지출됐습니다.
철기
조철기위원
2억 2천만 원요?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
예.
철기
조철기위원
그러면 2009년도에 세계유산 등록 신청을 위한 연구용역이나 이런 것은 지금 2억에 말씀 안 하신 거죠? 최초가 2009년도죠?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
예, 2008년에서 2009년까지 이렇게...납품은 2009년이 됐고요.
철기
조철기위원
제가 질문드린 사항에 2008년부터 지금까지 학술용역에 들어간 예산이 2억 2천이란 말씀이시죠?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
예, 그렇습니다.
철기
조철기위원
전년도 예산은 얼마였어요?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
전년도에는 그러니까 ‘15년도, ’14년도, ‘13년도, ’12년도...쭉 어떤 연구용역비는 투입된 게 없습니다. 지금까지 세계문화유산 등재를 위한 용역으로는 두 차례에 걸쳐 가지고 말씀드린 대로 약 2억 3천 정도가....
철기
조철기위원
전년도에 2억 예산 국비 포함해서 있었잖아요?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
아, 그것은....
철기
조철기위원
국·도비 포함해서 작년도에도 도비 5천...그러니까 올해 2016년도.
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
금년도요?
철기
조철기위원
예.
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
예산을 국·도비 지원받아 가지고 용역을 추진하려고 예산을 편성했는데요 실제 그 지원이 안 되어 가지고 그 부분은 삭감을 하였습니다.
철기
조철기위원
그러면 지금 현재 잠정목록으로, 문화재위원회에서 잠정목록으로 되어 있는 거죠?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
아닙니다. 그 잠정목록까지는 유네스코에 잠정목록으로 등재되어 있는 겁니다. 지금 문화재청의 어떤 그런 저기가 아니고.
철기
조철기위원
유네스코에 지금 잠정목록으로 등재가 돼 있는 거예요?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
예, 그렇습니다.
철기
조철기위원
그러면 여기에서 나타나는 보완점이라든지 문제점은 어디에 있는 겁니까? 등록이 되지 않는 이유가 있을 것 아닙니까?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
그 부분을 제가 전문적인 지식이라든가 이런 부분이 부족해 가지고 말씀드리긴 어렵지만 기본적으로 세계 문화유산에 등재되기 위해서는 일단 잠정목록을 대상으로 해 가지고 문화재청에서 우선 등재대상을 선정합니다. 그런데 거기에 선정이 돼야 그 다음 절차로 문화재청에서 유네스코에 등재신청서를 제출하게 되는데 우리 아산시의 아산외암마을은 우선 등재대상 심사를 2015년도에 참여했었습니다. 그런데 탈락이 됐습니다.
철기
조철기위원
아니, 우선 등재도 안 됐는데 유네스코에 잠정목록으로 등재가 되나요?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
아까 말씀드린 대로 지금 잠정목록까지는 유네스코에 등재가 된 거고요.
철기
조철기위원
문화재에서 우선 등재목록에 편입이 돼야 유네스코에 잠정목록으로....
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
그렇지는 않습니다.
철기
조철기위원
그렇지 않은가요?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
예.
철기
조철기위원
내가 잘못 이해하는 건가요?
정일
민정일평생학습문화센터소장
절차가 잠정목록으로 먼저 등재가 된 다음에 그 다음에 잠정목록에서 우선 등재신청을 해서 우선 등재목록으로 들어가고....
철기
조철기위원
그 자료 좀 한 번 주세요.
정일
민정일평생학습문화센터소장
예, 그 다음에 세계 유산등재가 되는 거라서....
철기
조철기위원
그래서 저는 외암마을 세계 문화유산 추진과 관련해서 2009년도부터 시작된 일인데 지금까지 안 된 거에 대한 문제점, 이런 것들을 우리가 제대로 이행할 의지가 있는 것인지, 아니면 거기에서 뭐 보완해야 될 부분이라든지, 뭐가문제점이어서 안 된다든지, 뭐 이런 어떤 결정문이 있을 것 아닙니까?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
그런 부분을 판단하기 위해서 이번에 충청남도하고 같이 문화재청도 방문해 가지고 협의라든가 자문의견을 구했고요, 그래서 일단 그런 부분을 판단하기 위해서, 국가에서는 예산지원이 안 되니까 도하고 아산시가 예산을 투입해 가지고 이번에 그런 것을 판단하기 위한, 그리고 또 어떤 식으로 추진을 해야 세계 문화유산으로 등재가 가능한지 그런 전략같은 것을 마련하기 위한 연구용역을 실시하기로 하고, 이번에 5천만 원을 계상하게 되었습니다.
철기
조철기위원
그래서 제 생각에는 국비예산 지원이 안 되는 이유를 우리가 좀 더 고민해야 되지 않나....
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
그 부분은 청하고도 수차례 협의를 했는데요 지금까지 세계 문화유산 등재를 하면서 연구용역비를 지원해 준 사례가 전무하고 앞으로도 그런 건 기대하 지 말라고 이렇게 딱 잘라서 얘기를 하고 있습니다. 그 부분은 지자체에서 예산을 세워 가지고 나름대로 해서 우리한테 신청을 하라 하는 이런 방침을 가지고 있습니다, 문화재청에.
철기
조철기위원
글쎄요, 우리나라 전체에 세계 문화유산에 등재된 유산이 그리 많지 않을 텐데 국가에서 이렇게 관심이 없는 것은 모호하다고 말씀드릴 수밖에 없네요. 아무튼 소장님께서 뭐 계속적으로 유네스코 등록을 위해서 노력을 하고 계신데 어디 한 번 기대를 해 보겠습니다.
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
적극 노력하겠습니다.
철기
조철기위원
이상입니다.
김영애위원장
조철기 위원님, 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 유명근 위원님, 질의하시기 바랍니다.
명근
유명근위원
609쪽 중간에 보면 외암마을 입장료 보상금이 있어요.
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
예.
명근
유명근위원
어떤 것을 얘기하는 거죠? 외암리 보상금 주는 건가요, 입장료 수입으로?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
예, 그렇습니다.
명근
유명근위원
입장료 수입의 40%를 외암리 주민에게 주는 거죠?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
예, 그렇습니다.
명근
유명근위원
그리고 바로 밑에 외암마을 가꾸기 및 유지관리 4천만원 1식이 있거든요.
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
예.
명근
유명근위원
이게 가꾸기 사업이에요, 유지관리사업이에요?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
마을 가꾸기로 해 가지고 유지관리라고 돼 있는데요 지금 보면 마을안길이라든가 화단을 조성한다든가, 그 다음에 조그마한 하천 앞에 큰 하천이라든가 이런 제초작업....
명근
유명근위원
가꾸기 사업이잖아요? 유지관리비는 아니잖아요?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
예, 가꾸기가 정확한 표현인 것 같습니다.
명근
유명근위원
그렇죠? 그런 부분을 앞으로는 어떤 부분에 어떤 사업을 하겠다. 이렇게 목을 제대로 좀 해 줬으면 좋겠고요, 또 밑에 보면 시설비에 민속관 영상실 영상시스템 교체가 있죠?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
예.
명근
유명근위원
이게 사용연한이 다 돼서 그런 건가요, 아니면?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
지금 들어가면 외암민속관 입구에 홍보영상관이 있는데요 그 시설 자체가 위원님께서도 잘 아시다시피 2004년도에 처음 민속관을 지으면서 그때 설치된 기기입니다. 그래서 조금씩 조금씩 손을 봐 가며 했습니다만 이제는 뭐 전반적인 교체가 필요한 시점....
명근
유명근위원
예, 알겠습니다. 그리고 여기 다행히 예산팀장님이 계셔서 말씀을 드릴게요.외암마을에서 저잣거리를 목교 설치해서 가는 그 도로계획이 있었는데 예산실에는 분명히 사업비를 요구했었던 사항이죠?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
예, 그렇습니다.
명근
유명근위원
그런데 이번에 반영이 안 돼서, 편성이 안 돼서 대단히 유감스러운데 거잣거리가 활성화가 안 돼서 아마 소장님이 많은 고민을 하고 있고 그쪽의 상인들도 고민을 하고 있는 부분입니다. 그런데 이런 부분들은 하루라도 빨리 개설이 돼서 저잣거리 활성화에 도움이 될 수 있는 방안이거든요.그래서 이런 부분들은 반드시 예산이 편성됐어야 하는데 참 안타깝게 이번 내년도 본예산에 편성이 안 돼서 이 부분을 지금이라도 시급하게 세워야 될 예산입니다. 이건 다시 한 번 추경에 요구해서 반드시 반영할 수 있게끔 해 주시고요, 우리 예산팀장님, 이 부분 좀 주의 깊게 참고해 주시기 바랍니다.
종희
유종희예산팀장
예, 알겠습니다.
명근
유명근위원
이상입니다.
김영애위원장
유명근 위원님, 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 이기애 위원님, 질의하시기 바랍니다.
기애
이기애위원
유명근 위원님이 말씀 하신 거, 제가 잘 몰라서 그래요. 외암마을 입장료 보상금을 어디에다 준다는 거예요?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
마을에 주는데요 실질적으로 주는 주체는 외암민속마을 보존회에 보조금을 주고 있습니다.
기애
이기애위원
아니, 그렇겠죠. 그런데 왜 주는 건데요?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
아, 그 부분은 지금 우리가 외부에서 마을을 방문하는 분한테 입장료를 받고 있잖아요? 그런데 그 분들이 와서 둘러보는 것 자체가 우리 시에서 직접 소유하고 관리하고 있는 민속관은 사실 큰 부분이 아닙니다. 대부분은 개인 재산인 주민들의 집들, 그 자체가 문화적으로 해서 그걸 지금 보고 있고 관람하고 있고, 또 거기가 문화재로 지정돼 가지고 그 주민들의 생활불편이라든가 그런....
기애
이기애위원
외암민속마을이 문화재로 전체가 다 지정된 게 아니잖아요? 지정이 된 곳을 가서 들여다 본다고 그러면야 제가 봤을 적에는 그게 당연한 거라고 생각을 하지만 더군다나 그 안에 유네스코로 전부 만약에 세계 문화유산으로 등재가 된다 라고 하면 그것은 또 말이 달라지는 거고요, 그런데저는 거기 입장료의 40%를?아니, 그럴 것 같으면 외암마을의 모든 지금 민간행사 보조금에서부터 다 주지 말아야죠.그렇지 않아요?나는 이해가 안 가네, 아무리 생각해도?지금 거기 안의 유지관리비까지 모두 다 주고, 그 다음에 민경행사보조비까지 다 주고....다 주는데 어떻게 우리 입장료의 40%를 거기에다?나는 지금 처음 알았어요, 죄송한데.
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
예, 지금 조례에....
기애
이기애위원
이게 언제부터 조례로 이루어져서 주기 시작했어요?
정일
민정일평생학습문화센터소장
처음에 생길 때부터....
기애
이기애위원
아, 진짜 이상하네 이거?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
위원님, 이 부분은 우리 민속마을로 지정된 우리 아산만 그런 게 아니고요, 다른 지역에도 그렇게....
기애
이기애위원
아니, 그러니까 제가 말씀드리는 사항은 문화재로 지정이 돼서 있는 그 참판댁이라든지 이런 데는 당연히 그것은 개인적으로라도 요구할 수가 있어요. 그런데 말이 좀 앞뒤가 안 맞는 것 같고, 만약에 여기 입장료 수입을 보면 외암마을 입장료 수입이 있어요.4억 4200만 원이에요.그러면 정확히 따져서 40%면 한 1억 6천 정도를 여기에 보상금으로 줘야 하는데 왜 또 1억 5200만 원이에요?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
아까 4억 4200만 원은 내년도에 한 그 정도 관람료 수입이 되지 않을까....
기애
이기애위원
아니라니까. 전년도가 이렇게 있다니까, 4억 2천이.
명근
유명근위원
세입에 보면....
기애
이기애위원
세입에....
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 질의를 계속 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님, 계십니까? (손드는 위원 있음) 안장헌 위원님, 질의하시기 바랍니다.
안장헌위원
612페이지에 저잣거리 운영지원과 관련해서 사업단에 지원하는 거죠?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
그렇습니다.
안장헌위원
통상적으로 수입이 일정적으로 있고 개인사업을 하는 사업자들에게 언제까지 이렇게 민간위탁을 해서 활성화를 지원해야 될까요?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
지금 그 부분은 언제까지 시에서 민간위탁금을 줘 가며 지원을 하면서 저잣거리를 운영할 것인지를 좀 판단하기는 쉽지 않은 부분인 것 같고요.
안장헌의원
예를 들면 공익성이 있는 장영실과학관? 민간위탁금 줘야죠.당연히 옹기체험관?공익성이 있으니까 줘야죠.하지만 이 저잣거리를 조성할 때는 국가사업으로 했지만, 국비를 받아서 했지만 이제는 개인이 운영하는 사업체로 인식하는 분들이 거기 대부분이어서 지금 이런 문제가 또 있고 이렇지 않습니까?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
그런 부분들은....
안장헌위원
그걸 모아 나가고 이런 데에 오히려 민간위탁 자체가 과연 도움이 되는 건가? 그래서 그런 로드맵을 한 번 그려주십시오.언제까지 이렇게 해서 자립의 기반을 만들고, 하기야 뭐 초기에 그렇지 않은데 민간위탁이 없으면 그나마 공동체되든 홍보와 여러 가지 이런 것들이 안 되겠지만 이건 성격이 좀 다르잖아요, 그렇죠?그런 만큼 그렇게 해 주시고 그 밑에 외암마을 입구정비 도시계획 변경결정 용역....이게 두 업체 때문에 8천만 원 써야 되는 겁니까?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
꼭 입구에 있는 식당만을 얘기하는 건 아니고요, 거기에서부터 앞에 식당부터 포함해 가지고 저잣거리 주차장까지 포함한 그 부분들에 대해서 전체적으로 정비가 필요하다고 이렇게 판단돼 가지고 그것을 추진하는 방법으로서도시계획 시설로 변경해서....
안장헌위원
그러니까요.
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
확장해서....
안장헌위원
거기에 과업지시서 내용이 중요하겠네요, 그렇죠? 뭘 하기 위한 도시계획 변경용역이다. 이게 참 중요하겠네요. 그렇죠?
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
과업지시서 내용같은 것도 면밀하게 검토해 가지고 선 발주가 되어야 할 것 같습니다.
안장헌위원
내년도 업무보고 시에 어떤 방향으로 진행한다 라는 내용들을 보고해 주시고 그런 내용들이 진짜 외암마을과 저잣거리 중간을 연결하는데 꼭 필요하게 도시계획이 되는 방향으로 같이 논의를 부탁드리겠습니다.
춘근
이춘근외암민속마을관리소장
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
김영애위원장
안장헌 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 외암민속마을관리소 소관 예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 외암민속마을관리소장님, 수고하셨습니다. ----------------- 마. 읍·면·동 소관 맨위로 이동
「없습니다」하는 위원 있음
11시19분
마지막으로 읍·면·동 예산안 심사는 사전에 협의해 주신 대로 서면심사로 갈음하도록 하겠습니다. 이상으로 본 위원회 소관 2017년도 예산안과 기금운용 계획안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이것으로 금일 계획된 일정을 마치고 제10차 총무복지위원회는 12월 12일, 오전 10시에 개회토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시20분 산회