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경기 화성시의회 발언

이선주 의원 발언

제159회 제3차 예산결산특별위원회2016-12-12

이선주 의원 프로필 보기 →

선주

이선주위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제159회 화성시의회 제2차 정례회 중 제3차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 예산결산특별위원회 위원장 이선주 위원입니다. 오늘은 의사일정에 따라 건설교통국, 교육문화국 순으로 심의를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 회의진행방식에 대해 간략하게 말씀드리면 국 ․ 소장의 총괄보고는 생략하고 부서장의 제안 설명 후 부서별로 심의하도록 하겠습니다. 또한 원활한 회의 진행을 위해 부서장께서는 제안 설명 시 주요사업과 쟁점사업만 간략하게 보고해주시고 위원님들께서 추가적으로 궁금하신 사항은 질의ㆍ답변이나 자료요구를 통해 해결해 주시기를 당부 드립니다. 해당 부서장은 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념해 주시기 바라며 금일 의사일정과 관련 없는 부서장께서는 본연의 업무에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정 제1항 2017년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 심의의 건과 의사일정 제2항 2017년도 기금운용계획안 심의의 건을 일괄 상정하겠습니다. 그럼 의사일정에 따라 건설교통국을 시작으로 심의를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 효율적인 의사진행을 위해 교통정책과, 대중교통과 소관 예산안에 대한 부서장의 제안 설명 후 직제 순서 없이 일괄 심의하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 교통정책과, 대중교통과 소관 예산안에 대해 일괄 심의하도록 하겠습니다. 먼저 교통정책과장께서는 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

민철

박민철교통정책과장

안녕하십니까? 교통정책과장 박민철입니다. 교통정책과 2017년 본예산 설명을 드리겠습니다. (별책 참고)
선주

이선주위원장

교통정책과장 수고하셨습니다. 다음으로 대중교통과장께서는 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
구선

정구선대중교통과장

안녕하십니까? 대중교통과장 정구선입니다. 대중교통과 소관 2017년도 세입ㆍ세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. (별책 참고)
선주

이선주위원장

대중교통과장님 수고 하셨습니다. 그러면 교통정책과, 대중교통과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 동탄의 단독주택 내에, 향남 쪽도 마찬가지이고요. 과속방지턱이 없어요. 주도로에서 이면도로인 단독주택으로 통과하는 차량들이 많기 때문에 단독주택에서는 위험을 느끼고 있더라고요. 특히 동탄의 경우 능동 하나 지하차도 나가서 수원 방향으로 좌측에 있는 단독주택이 병점으로 가는 차들이 스포츠센터에서 밀려 있으면 그리로 들어가서 우회전을 하고 좌회전을 해서 들어가더라고요. 그런데 거기에 과속방지턱이 없어서 주민들이 위험을 감수해야 된다고, 그쪽 지역 내지는 또 다른 곳도 점검을 해서 과속방지턱을 설치해 주셨으면 하는 건의를 드릴게요. 현장을 나가 보세요.
민철

박민철교통정책과장

네, 알겠습니다.
선주

이선주위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

교통정책과, 125쪽에 교통안전지도 활동에 대해서 여쭤 보겠습니다. 각 지역별로 동부, 서부 나누어서 녹색어머니연합회에 지원되는 금액이 상당히 많이 증액이 된 것 같아요.
민철

박민철교통정책과장

네, 그렇습니다.
문섭

오문섭위원

보통 지원하는 것이 현금으로만 지원을 하시는 것입니까? 아니면 세부적으로 무엇을 지원을 하시는지 설명해 주십시오.
민철

박민철교통정책과장

그 부분은 현금 지원은 아니고요. 지금 말씀하신 것처럼 근무복이나 겨울에 하시는 분들이 많기 때문에 그런 부분과 필요한 홍보물 등 지원 계획을 짜고 있습니다.
문섭

오문섭위원

제가 알고 있기로는 동부지역에는 우리 화성과 오산이 함께 지원을 해 주시는 것이지요?
민철

박민철교통정책과장

그것에 대해서 조금 설명을 드리도록 하겠습니다. 지금 녹색어머니회가 경찰서 중심으로 구성이 되어 있다 보니까 화성동부녹색과 화성서부녹색이 공식적으로 되어 있는데 동부녹색의 경우 동부경찰서에 오산과 화성이 작년의 경우 분리가 되었습니다. 그런데 분리가 되었다가 다시 금년도에 합쳐진, 그래서 회장님을 오산초등학교 녹색어머니회에서 맡고 계시고 수석부회장은 화성이 맡고 계신데 저희 입장에서는 오산 활동하는 것까지 비용 부담은 못하고 동부 쪽, 화성 쪽 하시는 것만 사업 계획을 별도로 받아서 그 부분만 예산 편성을 하고 있습니다.
문섭

오문섭위원

그래도 많이 증액이 된 것이지요?
민철

박민철교통정책과장

네, 그렇습니다.
문섭

오문섭위원

제가 알기로는 배 이상 증액이 된 것인데 실질적으로 녹색어머니들이 아침에 고생하고 활동하는 것은 많은데, 서부는 제가 잘 안 왔기 때문에 잘 모르겠고 동부지역 활동하시는 내용을 보면 이 지역에 8년차 하고 있기 때문에 이분들과 같이 함께 하고 있습니다. 여름과 겨울이 문제인데 소모품 문제가 이분들이 나오는 것은 1년에 한번이나 두번이 잡혀요. 대다수가 1년에 한번 정도 녹색어머니회에서 교통지도를 나오는 것이 학교 아이들 명단 수에 따라서 달라지거든요. 제가 보기에는 1년에 많아야 한번, 아니면 두번 나오시는 것인데 물품구입을 해 줘서 통합적으로 쓸 수 있는 것과 개인 소모품으로 주게 된다면 조금 문제가 있지 않겠냐 생각을 하는데 그것에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
택구

이택구교통정책팀장

교통정책팀장 이택구입니다. 저희가 지원해 주는 것이 교통 안내를 위한 홍보물품과 점퍼, 동계형 점퍼가 들어가 있습니다. 그러다 보니까 작년보다는 증액이 된 상태이고요. 캠페인 관련해서 필요한 부분, 조끼, 우의 정도이기 때문에 소모성이 아니라 연차별로 쓸 수 있도록 해서 지원하고 있습니다.
문섭

오문섭위원

겨울이라 장갑도 해 주시는데 그것은 잘한다고 봅니다. 그런데 장갑을 아침에 나오시는 학부형들께서 돌아가면서 쓰시는 것 같아요. 고정적으로 가져가는 것이 아니고 소모품을 그런 식으로 쓰시는데, 조끼도 그렇게 놔두고 쓰는데 맞는 것이 있는가 하면 맞지 않는 것도 있고, 쓰다 보면 우의는 개인소모품으로 정해줘야만 될 것 같아요. 그분들이 쓰는 것은 그래도 장기간 쓸 수 있는 제품으로 해 주시기 때문에 이해는 되지만 비에 젖고 말리는 것들이 제대로 잘 안되기 때문에 그것은 문제가 조금 있지 않나 생각을 해 보고, 연합회가 구성이 돼서 하시는데 특히 동부 지역에는 오산, 화성이 별개로 가 줘야지 함께 간다는 것이 맞지 않는다고 봅니다. 그 전에도 보면 모든 예산은 화성에서 거의 썼어요. 솔직히 말해서 오산에서 쓰지 않았어요. 그리고 그것이 연합회 내부적으로 문제가 있어서 완력이 있다, 그런 것들이 관할서는 동부경찰서 하나 밖에 없지만 주체가 두 군데가 되다 보니까 상당히 내부적으로 문제가 많은 것을 제가 들어 왔고 저는 관여는 하지 않습니다마는 그런 얘기를 학부형님들하고 늘 아침마다 대면을 하면 그 얘기가 나오기 때문에 이런 것들도 어차피 지원해 준다면 금액만 던져줄 것이 아니라 문제점에 대한 것도 정리를 해 주시는 것들이, 오산에는 관계없고 우리 화성에 대한 것만 정리를 해 주시면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 예산을 이 정도 해 주는 것에 대해서 많다 적다 얘기하는 것은 아니지만 있으면 더 주면 좋지요. 이것은 제가 예산을 더 줘야 된다고 당정협의회 할 때 경찰서와 같이 얘기를 할 때도 이 말씀을 드렸기 때문에 이것에 대해서는 다른 의견 제기는 하지 않겠습니다. 다만, 그런 내부적인 것만 정리해 주시기를 부탁드리겠습니다.
민철

박민철교통정책과장

위원님께서 지적하신 것을 유념하고 있고요. 실제로 말씀하신 것처럼 똑 같은 부분이 모범운전자회가 있습니다. 그런데 모범운전자회의 경우 벌써 내부적으로 분리를 했습니다. 그래서 오산모범과 화성동부모범과 이원화해서 운영을 하는데 녹색도 아까 말씀드린 것처럼 별도로 단체를 구성을 했었는데 아까 말씀하신 것처럼 내부적인 부분 때문에 다시 또 하나로 합쳐지고, 그런 논란이 있어서 저희가 사업 계획서 자체를 받을 때 화성 것으로만 해서 내달라는 부분이었고, 금년도에도 활동보고회가 끝났는데 오산 녹색과 화성녹색이 별개로 했습니다. 그래서 저희는 동탄이음터에서 활동보고회를 한 부분이 있습니다.
문섭

오문섭위원

잘 알았습니다. 그 다음에 127쪽 교통종합정보센터 개소식 운영에 대해서 나왔는데 이것이 15억 48백만 원이 나왔어요. 일반수용비하고 개소식 준비로 나왔는데, 그 밑에는 통합상황판이나 센터 네트워크 구축 등이 포함된 것으로, 자산취득과 같이 포함이 되었는데 언제쯤 개원이 되는 것입니까?
민철

박민철교통정책과장

34% 정도 진척을 보이고 있고요. 내년도 6월까지 공사를 끝내서 공사 마무리 시점에서 시설공사과에서 하고 있거든요. 마무리 시점에서 예산 확보하는 부분, 네트워크 장비나 자산취득비, 그 다음에 운영을 하기 위해서는 책상이나 조직이 필요하거든요. 그래서 그런 부분을 예산 요구를 해 놓은 상태입니다. 그래서 개소식은 7월말에서 8월초로 보고 있습니다.
문섭

오문섭위원

어차피 예산에 들어가기는 들어가야 되는 것인데 통합관제센터가 생김으로 인해서 여러 가지 교통 전망에 대해서는 상당히 밝다고, 여러 가지 문제점이 있지만 사후 어떻게 운영을 할 것인가에 대해서도 심도 있는 계획을 가지셔야 될 것 같습니다. 왜냐하면 모든 것들이 예산에서 운영비 지급이 되는 것 만큼 이런 것들이 그냥 사업이 끝나서 내부만 하고 만다는 생각을 하지 말고 사후 관리에 대해서 계획을 철두철미하게 해 주셔서 그런 것들도 우리 의원들하고 협의할 사항이 있다면 같이 논의해서 하시는 것이 좋을 것 같아서 제가 말씀을 드립니다. 그 점에 대해서 정확하게 해 주시길 부탁드리겠습니다.
민철

박민철교통정책과장

저희가 조직에 대한 부분은 자치행정과에 요청 중이고요. 위원님이 말씀하신 것처럼 운영 부분이나 전체적인 부분에 대해서는 사전에 설명을 드리겠습니다.
문섭

오문섭위원

동탄트램 사업단 운영이 128쪽에 있어요. 올해 처음 680만 원을 계상을 하셨는데 업무추진비로 2백만 원씩 해서 자문위원 수당 등만 했어요. 이것이 어떻게 진행을 하시려고 하시는 것인지 여기에 대해서 소상히 설명해 주시기 바랍니다.
민철

박민철교통정책과장

저희가 자문위원이 네 분으로 구성이 되어 있습니다. 트램사업 추진단과 그 안에 같이 있으면서 자문을 받는 부분이고요. 교수님들과 전문가로 구성이 되어 있고 전체적인 트램사업단 추진이 17명으로 구성이 되어 있습니다마는 실제로는 일반 운영비를 가지고 회의 자료나 준비하는 것은 PT자료로 하고 있습니다마는 간식이나 부식비, 그 다음에 일반인들에게는 회의참석수당을 못 드려서 자문위원들한테 8만 원을 수시로 개최하는 것으로 해서, 자문 받는 것으로 해서 15회 정도 계상을 했고요. 그 다음에 지금 말씀드렸던 것처럼 그분들도 민간이 같이 포함이 되어 있는데 실제로 업무추진비를 2백만 원 정도를 예산을 요구한 상태입니다. 그래서 지금 말씀을 하셨던 것처럼 680만 원이 되겠습니다.
문섭

오문섭위원

교통정책이나 동탄 트램사업에 관련된 전문가들로 하시는 것입니까? 아니면 지역 주민이나 관련 대학교수들이 있는지, 자격기준은 어떻게 선정을 하시는 것인지?
민철

박민철교통정책과장

지금 실질적으로 트램사업 추진단이 출범하게 된 것은 금년초인데요. 금년 1월, 2월에 논의되고 수인선이 급부상하면서 동탄의 신교통이 계속 밀리다 보니까 저희 입장에서는 업무가 계속 지연되니까 주민들과 의견 공감대를 하자는 부분에 지금 말씀하신 것처럼 주민들만 할 수 없으니까 전문가 구성을 해서, 말씀드린 것과 같이 17명으로 구성이 되어 있고요. 부시장님이 단장님이시고 건설교통국장이 부단장, 교통정책과장이 간사로 들어가 있고, 주민대표로 총연합회에서 추천을 받은 분, 그 다음에 동탄4동에서 주민대표로 추천을 받았습니다. 그래서 거기는 주민자치위원장님이 추천을 받아서 들어가 있고요. 그 당시에 지역구를 가지고 있던 국회의원실에서 참여를 하셨고요. 아까 말씀드린 교통 관련 전문가이시면서 저희 용역을 추진했던 서울과학기술대학교의 교수를 비롯해서 일반 엔지니어링에 해당하는 전문가, 그 다음에 대학교수 두분 정도 포함이 돼서 17명으로 구성이 되어 있습니다.
문섭

오문섭위원

철도사업에 사실 우리 자체적인 생각으로는 상당히 좋지만 국가적인 예산을 받아들이려면 중앙 정부와 연결될 수 있는 어떤 핵심적인 요인도 필요하다, 토목이 되었든 건축이 되었든 이런 분야의 전문가분들도 함께 할 수 있는 계기를 만들어주셔야 지금 하고 있는 이 계획이 수포로 돌아가지 않고 발전적으로 갈 수 있는데, 여기에 소요되는 사업의 총 예산은 얼마 정도 잡고 있습니까?
민철

박민철교통정책과장

시 의원님 두분이 포함되어 있음을 알려 드리고요. 총사업비는 동탄1호선, 2호선에 실제로 잡혀 있는 것은 1조 7,700억 원인데요. LH공사 부담금이 9,200억 원이고 거기에 대해서 아까 말씀드린 인덕원선이, 인덕원-서동탄역으로 내려오는 선이 일부 중복이 되기 때문에 대안에 대한 부분으로 동탄1호선, 2호선이 가는데 저희가 시민들과 맞춰서 화성시 안으로 잡은 것이 1조 300억 원 정도가 됩니다. 그리고 저희가 올린 노선을 경기도에서 다시 한번 검토한 사항이 있습니다. 거기에서 오면 1조 800억 원 정도가 소요되는 것으로 추정 중에 있습니다.
문섭

오문섭위원

그런데 경기도의 반응은 어떠세요?
민철

박민철교통정책과장

경기도에서는 일단은 인덕원선에 영향을 미치지 않는 범위 내에서 동탄1호선, 2호선을 가져가는 것이 좋지 않겠냐는 것이 경기도의 입장입니다.
문섭

오문섭위원

저는 이렇게 생각을 해 봅니다. 9,800억 원에 대해서는 지금 9,200억 원을 얘기를 했는데 그것은 동탄2 신도시에서 교통에 대해서 LH공사에서 내 놓을 돈을 경기도에서 내놔야 될 돈이고 그 나머지 돈인데 1조 4천억 원 정도 되는 돈을 가히 중앙 정부나 우리 경기도나 우리 화성시에서 그 재원을 앞으로 계획을 어느 정도 잡고 있는지, 제가 걱정되는 것이 그것입니다. 처음 시작은 굉장히 좋은 것으로 했는데 어느 단계에 지나가면 이것이 일몰될 확률이 대다수라는 것이지요. 그냥 선전에 불과한 것들밖에 안 된다는 것이지요. 이것 뿐만 아니고 체육시설도 마찬가지이고 모든 사업을 그렇게 구상해서 진행을 하다가 어느 단계에서 일몰시켜 버리고, 이런 것을 하시려면 우리 시장님부터 시작을 해서 전체 공무원들께서 여기에 관여된 사람들은 책임제로 하자, 책임임명제로 하자, 그렇게 되면 자기가 끝까지 책임지고 할 거예요. 자기 명예가 걸려 있는 것이니까, 특히 건설, 토목 등 모든 분야에는 책임임명제로 해야만 제대로 할 수 있다, 그렇지 않으면 어느 날 갑자기 들어가면 무슨 소용이 있어요. 사업 주체가 갑작스럽게 없어져 버리고 그 나머지 들어갔던 모든 예산은 누구 것인지도 모르고, 그냥 없어져 버리는, 누구도 책임질 사람이 없으니까, 이런 것들이 염려가 돼서 조그만 예산부터 시작을 하지만 이것을 정말로 심도 있는 검토를 거듭하셨겠지만 시민들이 바라보는 입장은 그것도 생각을 해 주셔야 되지 않느냐, 이 예산이 비단 처음 시작을 하는 사업에 680만 원 밖에 예산이 안 들어 있지만 앞으로 이것을 완료를 하면 무려 1조 4천억 원 정도 된다고 하는데 그 예산이 들어갈 정도의 예산이 몇 년에 할 것인가에 대해서도 여기에 대한 프로그램이 전체적으로 다 나와야 됩니다.
민철

박민철교통정책과장

지적사항에 대해서는 유념하고 추진을 하고요. 실제로 경기도가 사업 주체이기 때문에 기본 계획이 경기도 도시교통 철도기본 계획에 담아져야 되는데 경기도에서 국토부에 올릴 계획인데요. 지금 말씀하신 부분처럼 운영에 대한 부분까지 나타나 있는 부분은 아닌데 최대한 저희 입장과 위원님께서 걱정하시는 부분들이 반영될 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.
문섭

오문섭위원

131쪽에 신호ㆍ과속 카메라 설치인데요. 장비 설치를 어디에 하겠다는 것입니까? 계획이 있습니까?
민철

박민철교통정책과장

네, 있습니다. 저희가 가지고 있는 부분은 서부권, 동부권은 동부출장소에서 별도로 하고요. 향남권이나 남양권처럼 서부권, 남부권으로 해서 저희가 가지고 있는 민원 중심으로 해서 가지고 있는 부분이 있습니다. 그 부분을 100% 다는 아닌데 경찰과 협의를 해야 됩니다. 그 예산을 저희가 15대분을 요구를 해 놓는 상태입니다.
문섭

오문섭위원

산출근거를 내실 때 15개소라고 나와 있으니까 대충 어느 지역이라고 명시를 해 주면, 의원들도 대다수 민원을 받은 것이 있거든요. 거기가 되는지 안 되는지도 모르니까 시에서 이런 예산을 잡았다면 산출근거에 의해서 지역 편제를 기재를 해 주면 질의를 안 드려도 알 수 있을 것 같아서.
민철

박민철교통정책과장

운영상에 경직될 수 있기 때문에 양해해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

그런 것도 알고 있습니다. 이런 것은 잘 정리를 하셔서 정말 시민들이 불편하지 않도록 교통사고 방지를 위해서 하는 것이니까 잘해 주실 것을 말씀드리면서 1차 질의를 마치겠습니다.
선주

이선주위원장

오문섭 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박종선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종선

박종선위원

박종선 위원입니다. 지금 오문섭 위원님께서 말씀하신 단속카메라가 5천만 원짜리가 있고 33백만 원짜리가 있습니까?
민철

박민철교통정책과장

그렇지는 않습니다. 약간의 차이는 있을 수 있는데요. 지금 33백만 원 보신 것은 불법 주정차 단속카메라를 보신 것 같고요. 5천만 원 요구한 것은 다기능이라고 해서 과속과 신호 위반을 두개 다 잡을 수 있는 것을 예산 요구를 해 놓은 상태입니다.
종선

박종선위원

33백만 원짜리는 무엇을 잡아요?
민철

박민철교통정책과장

불법 주정차만.
종선

박종선위원

카메라 한대가 33백만 원이라면 감이 잘 안와요. 다기능이라고 하면, 운수업계 유가보조금이 215억 원 정도 되고 시내버스 운행결손금이 51억 원 정도 되고, 거의 보조되는 것이 300억 원 정도 되는 것 같습니다.
구선

정구선대중교통과장

네.
종선

박종선위원

그런데 결손금에 대해서는 손실보전을 결손금 조사를 하는데 유가보조금에 대해서는 조사나 용역을 한 적이 있습니까?
구선

정구선대중교통과장

유가보조금에 대해서는 버스나 화물, 택시 등 관내에 운행하는 1,700여대에 대해서 지급을 하게 되는데요. 이 부분은 우리가 복지카드 쓰는 형식으로 생각을 하시면 됩니다. 기존의 유가보조금 카드가 있어서 그것을 썼을 때 그 금액에 대해서 버스의 경우 리터당 380원, 그리고 LPG가스에 대해서는 리터당 197원, 화물자동차 경유의 경우 리터당 345원으로 지출을 하는 것입니다. 이것은 형식상은 시비에서 지급을 하게 되지만 실질적으로는 주행세라고 해서 주유소에서 기름을 팔 때 주행세를 별도로 세금을 많이 내는데 그것을 국가로부터 배정을 받아서 지급하는 사항이 되겠습니다.
종선

박종선위원

공영버스 비수익노선에 대해서, 결손금에 대해서 조사를 하잖아요. 올해도 8천만 원, 내년 예산도 8천만 원인데 조사 용역보고서가 나와 있습니까?
구선

정구선대중교통과장

네.
종선

박종선위원

그러면 매년 8천만 원씩 비수익노선 결손금에 대해서 조사를 하시는 거예요?
구선

정구선대중교통과장

네, 그렇습니다.
종선

박종선위원

유가보조금은 정확하게 데이터가 나와 있다?
구선

정구선대중교통과장

유가보조금에 대해서는 실질적으로 운수업계 종사자들이 쓴 금액에 대해서 카드 금액을 넣어 주는 것이기 때문에 별도로 용역을 하지 않고요. 결손보조금에 대해서는 매년 금액이 달라지기 때문에 1차적으로 1월부터 6월까지에 대해서는 전년도에 준해서 지급을 하고요. 그 금액이 적정한지 여부에 대해서 용역을 통해서 한 다음에 정확한 금액을 정산하는 형식을 취하고 있습니다.
종선

박종선위원

주정차 위반으로 과태료가 41억 원 정도 나오는 것 맞습니까?
구선

정구선대중교통과장

저희가 지출하는 것은 통상적으로 2015년의 경우 14만 5천 건에 55억 원 정도 부과를 했는데 41억 원이라는 것은 부과한 금액 중에서 그해에 징수되는 율이 70%에서 80% 정도 되거든요. 72, 73%로 추정을 해서 41억 원을 잡은 것이고요. 실질적으로 부과하는 금액은 그것보다 더 많습니다.
종선

박종선위원

여기도 70%밖에 과태료를 내지 않나요?
구선

정구선대중교통과장

당해 연도에 징수한다는 것이 그렇고요. 그외 수입이 있을 것입니다. 이듬해에도 부과를 하니까 지난 연도 수입에서도 별도로 잡게 되겠습니다.
종선

박종선위원

제가 점심시간 주차에 대해서, 식사를 하기 위해서 주차가 쉽습니까? 주차하기 굉장히 어려운데 식사는 해야 되었을 때 우리 시는 지난 번에 동부출장소장님께서 지역을 만들어서, 여기는 주차단속 구역이 아니라고 지정을 해야 된다면 그런 것을 어디에 푯말이라도 해 주든 “여기는 점심시간에 갓길 주차를 해도 괜찮다” 는 표시를 해 줍니까?
구선

정구선대중교통과장

탄력적 운행 주차 단속을 해서 위원님이 말씀하신 대로 점심시간에 하는 것이 42개소가 있습니다. 그 지역에 대해서 공지도 하는데 위원이 말씀하신 대로 그것을 알아볼 수 없다는 지적이 많이 들어오고 있습니다. 그래서 저희가 표시를 더 하도록 하겠습니다.
종선

박종선위원

42개소요?
구선

정구선대중교통과장

네.
종선

박종선위원

많이 하시는데 지역에서 식당을 하시는 분, 차를 가지고 온 사람도 6천 원, 7천 원 짜리 식사를 하러 왔다가 4만 원 짜리 부과를 하면 밥을 먹은 것인지 굉장히 어렵단 말이지요. 그래서 홍보도 해 줘야 될 필요가 있습니다. 만약에 11시 반에서 13시 반이라면 충분히 홍보도 많이 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.
구선

정구선대중교통과장

네, 유념하겠습니다.
종선

박종선위원

지난 번에 경기도에서 수도권 환승할인과 관련해서 경기도 예산이 늦게 된 것인가요? 예산이 부족해서 못 냈었던 것 있는데 96억 원 정도 하는데 이 부분에 대해서도 할당으로 내려온 거예요? 전수조사 등을 통해서 96억 원이 내려온 것입니까?
구선

정구선대중교통과장

이 예산에 대해서는 수도권 환승할인 부담금 도비가 30%, 시비가 70%인데 이 금액은 도에서 재정 능력, 인구수 등을 감안해서 각 시군에 할당형식으로 내려 보내고 있고요. 저희가 예산을 편성하게 되면 도에 얼마를 납부하라고 납부고지서를 보냅니다. 그러면 저희가 일단 납부를 한 다음에 도에서 그 금액을 취합을 한 다음에 또 다시 우리한테 내려 보내면 우리는 업계에 보조금을 주는 형식을 취하고 있습니다.
종선

박종선위원

인근시에 납부하는 금액, 환승할인과 관련해서 인근시에도 어느 정도 내는지, 수원이나 성남은 어느 정도나 내는지 혹시 아시나요?
구선

정구선대중교통과장

파악을 못 했습니다.
종선

박종선위원

그리고 도심의 특장차나 대형차들이 밤샘 주차를 하고 있어요. 그래서 교통사고가 유발될 수도 있고 굉장히 안전에 위협을 주고 있는데 동부권의 경우 특정 지역, 물론 이 차들이 차고지 증명제가 있어서 그리로 가야 정상적이나 유휴지를 매입을 해서, 지금 여기 동탄에 버스 세입란에 3억 원 정도가 주차장 수입으로 잡혀 있더라고요. 그래서 그와 같은 적정한 부지를 확보를 해서 도심의 대형차나 특장차들이 도심에 주차되지 않게 장소를 마련을 해서 수익자 부담의 원칙으로 해서 운영을 하는 부분에 계획은 없습니까?
구선

정구선대중교통과장

그래서 위원님이 말씀하신 대로 화물차, 대형건설기계 등, 버스들의 밤샘 주차를 용이하게 하도록 하기 위해서 공영차고지를 3개 정도를 마련할 예정으로 있고요. 동부권에 2개소, 서부권에 한 개소 정도로 해서 적절한 장소를 물색하기 위해서 용역을 지금 현재 추진 중에 있습니다.
종선

박종선위원

추진 중에 있다니까 다행스럽고 가급적이면 속도도 중요합니다마는 개인적으로 크게 그림도 그릴 필요가 있다고 생각이 들어요. 그래서 꼼꼼하게 챙겨 주시고, 두과를 같이 하고 있는데 어느 것이 교통정책과인지, 어느 것이 대중교통과인지는 상관이 없습니다. 같은 맥락에서 예산도 만만치 않게 들어가요. 우리시가 남북으로 연결되는 도로는 그나마 충분히 가능한데 동서로 연결되는 도로가 없어서 굉장히 시민들이 불편함을 느끼는 것은 사실입니다. 5시 이후에 나가면 남양에서 부터 동부로 진입하는 도로가 꽉 막히는 것은 다 아시잖아요. 언제까지 이런 일이 계속 벌어져야 됩니까? 좋은 계획이 없습니까?
민철

박민철교통정책과장

그 부분에 대해서는 도로과에서 준비 중에 있습니다.
종선

박종선위원

도로과에 다시 한번 질의하도록 하고, 우리시 교통정책에 대해서 꼼꼼히 챙겨 주시기 바랍니다.
민철

박민철교통정책과장

네, 최선을 다하겠습니다.
선주

이선주위원장

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
혜진

김혜진위원

안녕하세요? 김혜진입니다. 131페이지에 다른 위원님께서 질의를 하신 다기능 단속카메라 설치가 있는데 원래 경찰서에서 해 주는 것이 아닌가요?
민철

박민철교통정책과장

교통업무 포괄적인 부분을 보면 아까도 시작하실 때 위원장님께서 과속방지턱에 대해서 말씀을 하셨는데 과속방지턱도 저희가 임의로 할 수 없고 경찰에 협의를 한 다음에 할 수 있는 부분이고요. 과속이나 신호 위반 카메라 자체도 지금 말씀하신 것처럼 경찰에서 해야 되는 부분인데 실제로 저희가 알기로는 서부경찰서나 동부경찰서 쪽에서 과속 카메라에 대한 예산을 전혀 확보하지 못하고 있는 것으로 파악이 되었고, 그렇다고 이용하는 시민들은 화성시민인데 안전을 놓고 있을 수 없는데 실제로 물품관리법에 보면 저희 지자체에서 설치를 해서 경찰서로 이관을 할 수 있게 되어 있습니다. 어쨌든 이용하는 분들은 시민들이기 때문에 그런 차원에서 설치 계획을 잡았습니다.
혜진

김혜진위원

경찰서 예산은 없어도 협의는 해야 되는 사항인가요?
민철

박민철교통정책과장

네, 그렇습니다. 경기남부경찰청까지 해야 됩니다.
혜진

김혜진위원

15개소에 대한 지점 포인트는 어디 어디 잡으신 거예요?
민철

박민철교통정책과장

아까도 오문섭 위원님께서 말씀을 하셨는데요. 저희가 가지고 있는 것이 실제로 17개 정도가 되고요. 경찰서 협의나 이런 부분이 이루어져서 저희가 민원 들어왔다고 다 할 수는 없으니까 협의 과정에서 설치가 어렵다는 얘기가 나올 수 있기 때문에 일단 아까 말씀드린 것처럼 포괄적으로 15개소를 일단 잡고요. 자료에 대해서는 별도로 제출하겠습니다.
혜진

김혜진위원

나중에 사후 관리는 경찰서에서 하는 거예요? 시에서 하는 거예요?
민철

박민철교통정책과장

사후 관리는 저희가 설치를 해서 경찰로 넘기게 되면 경찰에서 관리를 하게 되어 있습니다.
혜진

김혜진위원

나중에 고장이 났거나 해도 경찰에서 하는 거예요?
민철

박민철교통정책과장

2년은 저희가 관리를 합니다.
혜진

김혜진위원

139페이지에 봉담 상봉초에 불법주정차 단속카메라 설치는 이것과 다르게 별도로 설치하시는 것인가요?
민철

박민철교통정책과장

네, 그것과는 다릅니다. 지금 말씀하신 것처럼 거기는 불법 주정차에 대한 부분, 그리고 저희는 과속이나 신호위반에 대한 부분입니다.
혜진

김혜진위원

그런데 학교 주변에 왜 여기만 해 주세요? 민원 들어와서 그러시는 거예요?
민철

박민철교통정책과장

주정차?
혜진

김혜진위원

네, 주정차 단속카메라를 왜 봉담 상봉초에만 하시는 거예요?
민철

박민철교통정책과장

그것은 주민 제안으로 해서 들어왔던 사업을 받아들인 것입니다.
혜진

김혜진위원

다음에 저도 제안 좀 할게요.
민철

박민철교통정책과장

네, 하시면 적극 검토하겠습니다.
혜진

김혜진위원

아니 학교 근처에 불법 주정차가 여기뿐만 아니라 난리거든요. 학원차들과 등하교를 시키는 부모님들의 차량 때문에 도보로 학교를 등하교 하는 아이들이 굉장히 어려움을 겪는 학교가 많아요. 그래서 말씀을 드린 것이고요. 주민제안 사업을 조금 더 확대를 하시거나 다른 지역 학교들을 많이 받으셔서 확대를 하셨으면 좋겠어요. 그리고 136페이지에 보면 무단방치차량 견인보관소와 강제 폐차 대금으로 세입을 잡으셨는데요. 무단방치 차량 제대로 회수 안 되는 것 아시지요?
구선

정구선대중교통과장

저희가 나름대로 최선을 다하고 있는데요. 그것이 체감적으로 다른 부분이 예를 들어서 무단방치차량 신고가 들어오면 일단 그 자리에 30일 기간을 줘서 자진 처리하도록 계도 기간도 있기 때문에 아마도 주민들께서 느끼시는 것과 실제 처리하는 것과는 조금 불만이 있을 수가 있습니다.
혜진

김혜진위원

제가 시청까지 출퇴근을 할 때 우정, 장안 쪽이나 이쪽으로 올 때도 보면 제가 2년 넘게 세워져 있는 차들을 3, 4대를 봤거든요. 그런 차들은 제가 신고를 해야 되나 봐요. 아무도 신고를 안 하니까 그 자리에 계속 서 있겠지요.
구선

정구선대중교통과장

신고에 의해서 처리하는 것은 맞는 것이고요. 그런데 예를 들어서 그 자리가 사유지라고 할 경우에는 사유지 소유주가 직접 신고하지 않으면 처리할 수 없는 한계가 있습니다.
혜진

김혜진위원

그러면 사유지 토지주만 신고를 할 수 있어요?
구선

정구선대중교통과장

그 차가 외부에서 보기에는 방치차량으로 보일 수 있지만 자기 토지에 뒀을 수도 있지 않습니까? 그렇기 때문에 그런 사실 관계를 파악을 해야 됩니다.
혜진

김혜진위원

번호판이 없어도요?
구선

정구선대중교통과장

그런 경우는 방치차량으로 사료는 됩니다. 그런 경우는 신고가 없어서 그런 것 같은데요. 장소를 말씀해 주시면 나가 보겠습니다.
혜진

김혜진위원

사유지에 있어도 번호판이 없을 경우에는 방치차량으로 돼서 철거가 가능하다는 말씀이지요.
구선

정구선대중교통과장

네, 거의 방치차량으로 볼 수 있기 때문에.
혜진

김혜진위원

그리고 143페이지에 주차수급 실태 조사 용역으로 2억 원을 세우셨는데 어떤 실태조사 용역을 하실 것인지 구체적으로 설명을 해 주세요.
민철

박민철교통정책과장

실제로 주차수급 실태 조사는 관계법에 의해서 2년마다 한 번씩 하게 되어 있습니다. 아까 오문섭 위원님께서도 말씀을 하셨고 박종선 위원님께서도 말씀하신 바와 같이 주차가 하기 어려운 부분에 대해서 전반적으로 조사를 해서 조례 개정 중에 있습니다마는 거주자 우선 주차제나 무료 노상주차장에 대한 유료화 전환이라든지 이런 부분들에 대해서 저희가 진행을 하고 있는 부분도 있습니다. 그래서 이것을 통해서 택지지구나 그 이외 지역이라도 새로운 주차 수요 등을 전반적으로 봐서 저희가 주차장 업무를 추진하는데 활용하고자 하는 것입니다.
혜진

김혜진위원

2년마다 한 번씩 하셔야 되는 것이라는 말씀이시지요?
민철

박민철교통정책과장

네, 그렇습니다.
혜진

김혜진위원

그러면 조례를 개정을 하시는 것은 거주자 우선주차제를 바꾸시려고 조례를 개정하시려고 하시는 거예요?
민철

박민철교통정책과장

조례는 개정 진행 중입니다.
혜진

김혜진위원

거주자 우선이라고 하면 주로 동부권 위주로 하시겠네요? 시에 전체적으로 적용되는 조례 아닌가요?
민철

박민철교통정책과장

전체적으로 적용이 되는 것이고요. 일단은 기본적으로 저희가 제도적 장치를 만드는 것입니다. 지금까지는 저희가 거주자 우선 주차제를 할 수 있는 근거를 안 만들었었거든요. 그러다 보니까 향남이 되었든 병점이 되었든 너무 주차난이 너무 심하기 때문에 그런 부분에 대해서도 검토를 하고 있는 사항입니다.
혜진

김혜진위원

153페이지에 민간자본 사업보조로 해서 내년에 2층버스 한대 들어오나 봐요?
구선

정구선대중교통과장

네, 그렇습니다. 동탄에 6002번이 동탄2지구 순환대로에서 강남역까지 운행하는 버스인데요. 이 버스가 출근시간대에 입석이 다수 발생을 하고 있기 때문에 입석을 해소하기 위해서 저희가 시범적으로 도입을 하는 사항이 되겠습니다.
혜진

김혜진위원

동탄2지구에서 강남역까지 운행하는 버스예요?
구선

정구선대중교통과장

네, 그렇습니다.
혜진

김혜진위원

그러면 앞으로 더 늘리실 계획은 있으신가요?
구선

정구선대중교통과장

일단은 그 비용이 한 대당 4억 5천만 원이 소요됩니다. 그래서 자부담 1억 5천만 원, 또 도비 1억 5천만 원, 시비 1억 5천만 원으로 해서 1대, 1대, 1로 부담을 하게 되는데 금액이 너무 크게 때문에 저희가 성과 여부에 대해서는 검토를 해 보고 그때 가서 확대 여부를 검토해 보겠습니다.
혜진

김혜진위원

총 4억 5천만 원이에요?
구선

정구선대중교통과장

시비 부담금은 1억 5천만 원이고요. 행정관청에서 나가는 금액에 대해서는 도비 1억 5천만 원을 받고 시비 1억 5천만 원으로 해서 3억 원이 나가는 사항이 되겠습니다. 이것은 도비 명목으로 되어 있는 것이고요. 도비에서 받는 금액이기 때문에, 세입 예산이기 때문에, 세출예산에서는 우리 시비 1억 5천만 원까지 포함을 해서 3억 원이 나가고 있습니다.
혜진

김혜진위원

그리고 조암에서 사당가는 버스 815번 횟수 줄이는 것 검토하고 계시다고 들었는데.
구선

정구선대중교통과장

횟수를 줄이지는 않습니다. 그것도 아까 말씀드린 6002번도 입석이 발생을 하고 있다는데 지금 현재 15대 73회를 운행을 하고 있습니다. 횟수 줄이는 문제에 대해서는 향남2지구도 지속적으로 입주하고 있기 때문에 횟수 줄이는 문제는 저희가 검토하고 있지 않습니다.
혜진

김혜진위원

그런데 대중교통과에 향남지역분들께서 민원이 다수 발생을 해서 조암에서 가는 버스를 낮에만 6, 7회 줄인다는 답변을 받았다고 하는데 모르셨어요?
구선

정구선대중교통과장

네, 그 사항에 대해서는 무슨 내용인지?
혜진

김혜진위원

팀장님들도 모르세요?
구선

정구선대중교통과장

별도로 말씀을 드리겠습니다.
혜진

김혜진위원

아니면 다행인데요. 이렇게 답변을 받았다는 분들이 조암에 거주하시는 분들이 다수 계세요. 아시겠지만 815도 조암에서 나가는 수요가 많고 출퇴근시간에는 향남분들이 거의 타시면 서서 가실 정도로 수요가 많은데 운행 손익이 별로 안 난다고 해서 그것을 줄인다는 얘기가 돌고, 거기에 대해서 민원을 제기를 해서 담당부서 주무관인지 팀장인지는 모르겠는데 민원을 접수하니까 답변이 “낮에 운행되는 6, 7회는 줄일 계획이다” 라고 답변을 받았다고 들었어요. 그래서 여쭤 보는 것이고요. 만약에 향남 분들이 불편해서 다수의 민원이 향남에서 들어갔으면 향남에서 서울 쪽으로 운행하는 버스를 따로 빼실 계획을 잡으셔야지 조암에서 가는 버스를 줄이신다고 하면 그것은 너무 불편하게 주민들이 생활하게 되는 것이니까 그것은 과장님께서 알아보시고 따로 저한테 말씀해 주시면 감사하겠습니다.
구선

정구선대중교통과장

네, 알겠습니다.
혜진

김혜진위원

155페이지 택시보호격벽 설치지원 나와 있는데 금액이 다 택시에 설치할 수 있을 만큼이 되나요?
구선

정구선대중교통과장

이것은 80대를 설치한다는 것이고요. 보호격벽 하나에 25만 원이 소요됩니다. 그런데 20%에 대해서는 자부담으로 하고 나머지 금액에 대해서 행정관청에서 보조를 해 주는데 이것이 1,600으로 잡혔을 것입니다. 20만 원씩 보조를 하니까 80대분에 대해서만 해 주는 것입니다.
혜진

김혜진위원

나머지는 못하시는 거예요?
구선

정구선대중교통과장

그것은 연차적으로 계속하기 때문에, 보호격벽을 싫어하시는 분들이 많이 계십니다. 그렇기 때문에 본인이 희망하는 것에 한해서 저희가 연차적으로 해 주고 있습니다.
혜진

김혜진위원

그리고 다른 지역을 가보면 택시기사분들 쉼터가 많은데 왜 화성은 없어요?
구선

정구선대중교통과장

그 부분도 공영차고지 같은 맥락에서 이해를 하실 수 있는데요. 우리가 연차적으로 추진을 하겠습니다.
선주

이선주위원장

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

박종선 위원님께서도 질의하신 동부권 주차위반 단속에 41억 원이 계상이 돼서 와 있는데 전년도에도 그 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 2013년부터 2015년까지 전체의 동부 쪽에서 부과된 금액에 대해서 내역을 제가 자료를 다 받았어요. 지금 문제는 대형차가 되었든 소형차가 되었든 우리 위원님들이 전체적으로 질의를 하셨지만 주차문제로 인해서 단속이 되고 거기에 단속된 부과 금액이 이 정도 된다면 특별회계로 넘어가서 하시는데 주차난 해소하는 방법, 주차장 설치에 대해서는 어떻게 운영이 되는지 그것이 제일 궁금한 것이 뭐냐면 우리 주차단속이 아침 07시부터 22시까지 합니다. 그런데 여기에 나와 있는 건수를 보면 주차단속이 어마어마한 건수거든요. 주차단속을 어떻게 하시는지, CCTV로만 하지 않을 것이고 주차 단속 07시부터 22시까지 단속을 하는 것만 가지고도 이 정도 나오는 문제가 아니고 일련의 건수에 비한다면 그 이외의 방법, 신고나 아니면 보상을 받기 위한 분들에 의해서 받는 것인지 그 내용을 설명을 해 주십시오.
구선

정구선대중교통과장

주차 단속은 고정형 CCTV가 현재 129대가 있습니다. 그 CCTV에 의한 것과 우리가 6대의 이동식 단속차량이 있습니다. 거기에 탑재 된 카메라에 의해서 단속을 하고 또 신고에 의해서는 있기는 있는데 미미한 수준입니다.
문섭

오문섭위원

단속을 하면 단속요원이 다니면서 실질적으로 1차 단속이 되고 2차 돌아오는 시간이 30분이잖아요.
구선

정구선대중교통과장

저희는 10분 이상 주차되었을 때 하기 때문에 10분 간격으로 단속을 하고 있습니다.
문섭

오문섭위원

그렇기 때문에 그 문제를 정확히 파악을 하셔야 됩니다. 전체 금액이 이 정도 나온다면 동부권만 보고 서부권을 보고 동쪽을 보면 모든 사업체가 전부 동탄 중심으로 다 이루어지거든요. 실제로 단속되는 것을 보면 동탄보다는 중남부권, 구태안권, 향남 쪽이 더 많습니다. 그런데 제가 왜 이런 얘기를 하느냐면 솔직히 창피한 얘기지만 39번을 단속을 해서 두건만 아직 돈을 못 내고 있는데 주민들이 뭐라고 얘기를 하냐면 아침 07시 출근시간부터 저녁에 들어와서 주차장도 없는데 주차할 곳이 없지 않느냐, 골목도로에 해 놓으면 단속이 된다는 것입니다. 그러면 10시에 와서 주차 단속을 하면 그 차를 퇴근 후에 머리에 이고 집으로 들어가야 되는지, 아니면 어떻게 해야 되는지, 주차할 수 있는 공간은 아무 곳에도 없다는 것입니다. 그러면 그런 것이 해결이 안 되면서 계속 단속을 하니까 뭐라고 얘기를 하냐면 “당신은 시 의원이니까 단속에서 배제되지 않느냐” 는 얘기까지 나왔어요. “그렇지 않다” 그래서 제가 동부출장소에서 전체 단속된 것을 다 갖다 줬어요. 그러면 완납된 것은 다 나올 것이라는 것이지요. 그것을 보여줬어요. “시의원이라고 별 것 있는 것이 아니다”, 이렇게 단속이 되면 누구를 막론하고 똑같이 적용이 되는 것이니까 문제점에 대해서는 제기를 해 주시고 저희들이 이렇다는 것을 명시를 해 줬는데 그렇게 해도 시민들은 그 단속에 불만이 있는 거예요. 출근 전, 퇴근해서 19시 이후가 되면 단속을 하지 말아야 되는데 밤10시까지 하니까 이분들이 다닐 곳이 없다는 것입니다. 이것을 해결해 줄 수 있는 방법이 있으면 답변해 주시기 바랍니다.
구선

정구선대중교통과장

그 부분에 대해서는 아까도 중식 시간에 12시부터 14시까지 주정차를 완화를 하는 것처럼 심야 시간에 문제가 되는 곳이 있다면 심야시간 완화 부분에 대해서 검토를 해 보겠습니다.
문섭

오문섭위원

왜냐하면 동부권에는 박종선 전의장님께서 아까 질의를 하셨지만 점심시간에 14시까지 도로 옆에 주차하는 것을 허용을 해서 많은 분들한테 호응을 받고 있습니다. 그런데 아파트 단지별로 얘기를 들어보면 주차할 곳이 없어서 도로에 무단주차할 수 밖에 없는 상황인데 여기에 밤늦게 단속을 하는 것에 대해서는 우리시에서도 고려를 하는 것이 좋겠다, 그분들의 불만이 그것입니다. 이렇게 단속을 했으면 단속한 돈을 가지고 왜 주차장 시설을 안 만들어 주느냐는 것입니다.
구선

정구선대중교통과장

아까 말씀드린 심야시간 완화에 대해서 5개소를 실시하고 있습니다. 18시부터 07시까지인데요. 특별히 문제가 되는 사항이 있으면 검토를 해 보겠습니다.
문섭

오문섭위원

반월동과 병점동, 병점1동 수도 없이 돌아요. 오죽하면 제가 가져다 보여 드렸을까요. 특히 구태안 지역은 갈 곳이 없습니다. 주차할 곳이 없어요. 그것을 반영해서 LH공사 땅이나 주차시설을 임대를 해서라도 해 줄 수 있는 방향을 강구해 주시고, 차고지 대형차량들이 수도 없이, 수원은 활주로 옆에 다 해 놨지 않습니까? 우리도 그런 방법으로 해 주면 좋겠다, 그것이 교통유발의 문제점이 많이 되는 것이니까 해 주시고, 아까 김혜진 위원이 얘기했듯이 무단주정차를 어떻게 단속을 해서 정리를 하시는지 모르겠어요. 그대로 방치되어 있는 것이거든요. 다시 한 번 설명을 해 주세요.
구선

정구선대중교통과장

심야시간에 화물차나 버스의 경우 차고지가 있는데 차고지가 너무 멀리 위치하다 보니까 심야시간에 아무 곳에나 1박을 하고 있는 차량에 대해서는 저희가 단속을 하고 있습니다.
문섭

오문섭위원

이 문제는 화성시에 한 두곳이 아니니까 되도록이면 정리를 하셔서 대형차량이 되었든 승용차가 되었든 차고지를 좀 더 보완을 하셔서 주민들의 불편을 해소해 주는 것이 좋을 듯 싶어요. 관심을 가져 주시고, 한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 154쪽에 브랜드 택시 통합사업에 보면 올해는 예산이 27억 원 정도가 삭감이 되었어요.
구선

정구선대중교통과장

택시에 관한 부분은 1억 98백만 원이 되고 7억 6천만 원으로 되었습니다. 원래는 9억 6천만 원 정도 되었거든요. 다른 금액까지 포함을 해서.
문섭

오문섭위원

전체 금액이 있는데 단말기 등 다 그렇게 되어 있네요. 한 가지 문제점이 뭐냐면 민간이전에 보면 콜택시 무료화 손실보전금에 대해서는, 운수업계 보조금에 대해서는 없애는 것이 맞다, 저는 그렇게 생각 합니다. 아마 콜택시 불러서 제대로 오시는 분 있습니까? 없어요. 안 옵니다. 이것은 여태까지 우리 사업 계획이 뭐가 있었어요? 택시보조금을 해 주지 않는다고 했어요. 무료라고 했어요. 시민들에게 콜비는 없다고 했어요. 그런데 콜비를 여기에서 계상을 해서 보조를 해 주잖아요. 왜 콜비가 없어요? 시민들이 안 내지만 안낸다고 해서 콜비가 없는 것이 아니고, 이것은 누구 돈입니까? 화성시민의 돈이에요. 그런데 말이 다 다른 거예요. 그렇다면 이 보조금 없애라는 것입니다. 콜비 보조해 주는 5억 7천만 원은 없애야 된다, 이것은 맞지 않다, 운영비까지 다 주는데 무슨 소리를 하고 있는 거예요?
구선

정구선대중교통과장

아까 위원님이 말씀하신 대로 콜비 1천 원을 안 받는 대신에 4백 원씩 보조해 주는 것은 맞는데요. 현재로서는 저희가 브랜드 택시 이용률 활성화 관한 조례를 별도 제정을 했었습니다. 그 조례에 의해서 보조금을 주고 있는 사항이 되겠습니다.
문섭

오문섭위원

그러니까 문제라는 것입니다. 조례 만들어서 당연히 법률적으로 해 주기 위해서 조례를 만들었는데 이것은 시민의 형평성이 다 맞지 않는다는 것입니다. 시민이 콜을 해서 불렀을 때 콜을 제대로 이용할 수 있게 되어야 되는데 지금 동부권에 한번 들어보십시오. 서부권은 잘 모르겠습니다마는 동부권은 대다수 사람이 콜을 해도 오지 않는다는 것입니다. 오지도 않고 넘어가 버리고, 장소가 아파트 단지 안에만 불러도 안와 버리고 밖으로 나가 있어야 되고, 이런 불편함이 있는데 이것을 4백 원씩 해 준다는 것은 부적정하다, 조례를 개정을 하더라도 이 문제는 확실하게 짚고 넘어가야 한다는 것이 개인적인 소견으로 집행부에 말씀을 드리는 것입니다. 이것은 이렇게 하면 안 된다는 것입니다. 그분들만 화성시민의 혈세, 다른 택시나 운수업을 하시는 분이 안 계시나요? 다 혜택을 줘야지요. 그분들한테 문제가 있는데 왜 이분들한테만 큰 혜택을 줘야 되는 것까지 해야 될 사항은 아니라고 보는데 과장님 어떻게 생각을 하십니까?
구선

정구선대중교통과장

1차적으로는 그 문제에 대해서는 많은 의견이 나오고는 있습니다. 그런데 현재로서는 저희가 브랜드 택시를 특히나 내년부터는 앱택시와 음성인식 택시로 전환을 해서 추진을 하고요. 특히 우리 같은 경우는 심야시간대나 휴일, 악천후 때에 택시가 많이 안 온다는 지적도 있기 때문에 무조건 4백 원을 주는 쪽으로 하지 않고요. 아까 말씀드린 대로 휴일이나 악천후 운행하는 버스에 대해서 인센티브를 부여를 해서 택지이용에 활성화를, 특히 개인택시 같은 경우 택시가 없는 시간대에 많이 나올 수 있도록 저희가 방향 전환을 할 것이니까 그 부분으로 이해를 해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

건설교통부에서도 카카오택시를 쓰잖아요. 이것 없어도 되요. 저는 그렇게 생각합니다. 이렇게 콜을 불러서 안하고 핸드폰으로 하면 금방, 건설교통부에서도 그렇게 하고 있는데, 대도시는 다 그렇게 하잖아요. 화성시도 대도시에 속하는 도시인데, 이것을 한번 같이 논의를 해 보시자고요.
구선

정구선대중교통과장

시간을 두고 계속 검토를…….
문섭

오문섭위원

너무 시간을 두면 안 되지요. 우리 예산 없애 버리면 내년부터 속전속결로 해야 될 텐데, 그런 것을 점검을 해 보세요.
선주

이선주위원장

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
진섭

박진섭위원

오문섭 위원님 말씀하셨던 것 잠깐 보완해서 말씀을 드릴게요. 콜택시가 좀 전에 말씀을 하셨다시피 부르면 거의 안와요. 거의 이용을 못해요. 그러니까 시의 재정이 거의 심야에도 안 들어간다고 보시면 되요. 그런데 지금 당장 없앨 수는 없겠지요. 제가 상임위에서 말씀드렸다시피 2017년 예산을 세워서 해 보시고 도저히 진전이 없거나 하면 생각을 많이 해 보셔야 된다는 것이지요. 그리고 휴일 인센티브는 잘못된 생각인 것 같아요. 아무리 혜택을 줘도 소용없고요. 격일 운영 하는 등 그 사람들이 아무 때나 운영할 수 있으니까 배가 부를 수도 있잖아요. 이런 말을 하는 것 저도 쉽지 않은 거예요. 충분히 버는데 왜 악천후 때 운행을 하겠어요. 그런 것을 많이 계산을 하고 생각을 해 보면서 얘기를 해야지요. 어떤 경우든 예산으로 그분들을 도와주는 것은 이제는 그만할 때가 되지 않았나 싶어요. 제 개인적인 생각이에요.
구선

정구선대중교통과장

현재도 하루에, 물론 2015년도의 경우 하루에 4,400콜로 했는데 지금은 약 3,200정도로 줄었습니다. 그것은 오문섭 위원님께서 말씀하신 대로 카카오택시 영향이 있는 것 같은데요. 여전히 하루에 3,200분은 혜택을 받고 있기 때문에…….
진섭

박진섭위원

제가 드리고 싶은 말씀은 뭐냐면 평상시에 좋을 때는 오겠지요. 우리가 이용하는 것이 왜 필요하겠어요? 급할 때 필요한 것 아닙니까? 급할 때 안 오는 것이 뭐가 필요 있어요? 그런 것을 말씀을 드리는 것이니까, 과장님은 아무 잘못도 없어요. 여러 가지 문제가 있으니까 그것은 우리가 고쳐 나가자는 말씀을 드리는 것이니까 그렇게만 하고 넘어가시자고요.
구선

정구선대중교통과장

네, 알겠습니다. 운행을 해 보고 진행방향을 검토해 보도록 하겠습니다.
선주

이선주위원장

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교통정책과, 대중교통과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 예산안에 대한 설명과 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 11시 25분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 17분 정회

11시 27분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음으로 건설과 소관 예산안을 심의하도록 하겠습니다. 건설과장께서는 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
동열

이동열건설과장

안녕하십니까? 건설과장 이동열입니다. 2017년도 건설과 소관 일반회계 세입ㆍ세출 예산안에 대해 설명을 드리도록 하겠습니다. (별책 참고)
선주

이선주위원장

건설과장 수고하셨습니다. 그러면 건설과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

오문섭 위원입니다. 전체 세입과목을 보니까 전년대비 약17억 원 정도가 줄어들었어요. 우리 건설과 내년 사업에 불편을 느끼지 않으세요?
동열

이동열건설과장

지역개발특별회계에서 국비 지원이 약간 줄고 나머지는 방조제 관리 도비에서 줄었는데 이것은 그 당시에 연초에는 많이 계상을 했다가 추경 예산에서 국비가 많이 삭감이 되었습니다. 그러다 보니까, 본예산 위주로 하다 보니까 올해의 경우 긴축 사업으로 해서 국비나 도비가 많이 삭감된 상태가 되겠습니다.
문섭

오문섭위원

국도비가 상당히 많이 삭감이 되고, 도비는 그래도 증액이 되었는데.
동열

이동열건설과장

국비가 많이 감액이 되었습니다.
문섭

오문섭위원

전부 다 정책 사업이 하천 정비, 농업기반시설 등인데 하천정비가 너무 많은 것 같아요. 매년 하는 사업 아닙니까?
동열

이동열건설과장

계속사업으로 연차별로 하는 것입니다.
문섭

오문섭위원

계상하는 것을 보면 신규 사업으로 전부 다 올리니까, 전년도 없이 해서 올리니까 문제가 되네요. 59쪽에 보면 소하천 정비에 소하천 정비 종합계획 수립하는데 서해수계와 발안천수계, 황구지천수계를 용역을 주시는데 용역이 수의계약은 아니고 공개입찰로 해야 되겠네요?
동열

이동열건설과장

이것의 경우 전체 소하천 관리하는 것이 132개소가 되는데 2004년도에 종합계획이 수립이 된 것입니다. 그래서 10년 지나면 법적으로 하도록 되어 있는데 일부 해 오다가 87개소가 올해 1회 추경에 세워서 1차분이 발주가 돼서 시행을 하고 있습니다. 전체적으로 서해 수계의 경우 용역비가 11억 원 정도 들어갑니다. 그런데 올해 4억 원을 세워서 추진을 하고 있고요. 발안천 수계의 경우 14억 원 정도 되는데 이것도 올해 4억 원을 세워서 추진을 하고 있고, 황구지천수계도 9억 43백만 원 정도 들어가는데 올해 2억 8천만 원을 세워서 1차분이 시행중에 있습니다. 이것을 연차사업으로 총괄 발주를 해서 하는 것이기 때문에 내년 사업비를 세우는 것입니다.
문섭

오문섭위원

사실 이것이 기술용역이다 보니까 다른 것에 비해서는 높은 금액으로 용역을 줄 수 밖에 없는 사항인데 정말 이것은 통합을 해서 하는 것 보다는 분류를 해서 단계별로 하시는 것이 더 낫지 않겠느냐, 황구지천 소하천 정비계획 수립을 준다면 여기에 계상된 것은 내년 6억 원인데 한꺼번에 발주를 해서 용역을 줘야 되는 것이냐, 아니면 분할로 해서 주시는 것이 좋은 것인지?
동열

이동열건설과장

그래서 분할로 해서 한 것입니다. 아까도 말씀드렸지만 총괄 발주를 해서 작년도에 서해수계의 경우 4억 원을 세워서 1차분이 발주가 된 것이고요. 진행을 해 오다가 내년이 되면 2차분을 발주를 해야 되기 때문에 2차 발주분 용역비로 세운 것입니다.
문섭

오문섭위원

위원들이 생각 하기에 용역발주 20억 원을 보면 용역 발주가 너무 과하지 않느냐고 생각을 합니다.
동열

이동열건설과장

법적 사항이기 때문에, 2004년에 해 놓고 아직까지 안 되어 있는 상태거든요.
문섭

오문섭위원

조금 문제는 있지요. 너무 과다는 하지 마십시오. 과다 계상을 해 놓으면 삭감 요인에 들어갈 수도 있으니까 생각을 하셔서 해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 그 다음에 뒷쪽에 보면 전부 다 소하천 정비 사업인데 전부 다 10억 원 이상이에요. 건드리면 몇 십 억 원씩 되니까, 통예산으로 잡지 말고 세부 예산 산출 근거를 내 주시면 더 좋지 않겠느냐, 거기에 좀 더 정확하게 말씀을 드릴 수 있을 것 같아서, 그냥 10억 원 등으로 예산을 세우지 말고 세부적인 것을 해 주시면 좋을 것 같습니다.
동열

이동열건설과장

위원님들이 산출기초를 필요로 하시기 때문에 이것을 작성을 했다가, 예산서에 세부내역이 들어가지 않더라고요.
문섭

오문섭위원

안 들어가니까 별도의 계획서를 만들어서 의원들한테 주세요. 세부 산출근거를 만들면 건설과는 이 책자보다 몇 권이 더 나올 것입니다.
동열

이동열건설과장

그래서 이런 자료를 만들어서 해 놨는데 올해는 보류한다고 해서 놔 둔 상태이고요. 이것이 바닥천이나 황골천은 총괄 발주가 돼서 연차적으로 계속사업으로 가는 사업이기 때문에.
문섭

오문섭위원

세부 사항을 주세요. 67쪽 농로포장 수리계 보수 문제인데 농로 포장을 하는 것에 대해서 화성시에 혹시 농로교가 몇 개가 있어요? 몇 개인지 셀 수 있어요?
동열

이동열건설과장

셀 수는 없고요. 농로 포장의 경우 저희들이 현재 관리하고 있는 것이 634킬로미터 정도가 되거든요.
문섭

오문섭위원

제가 물어보는 것은 혹시 농로교 개수를 알 수 있으면 좋겠다, 알고 있어야 되는데 왜 이렇게 했느냐면 건설과에서 해서 농로교는 하천팀에서 담당을 합니까? 농로교는 도로과로 가야 되는 거예요?
동열

이동열건설과장

농업용수나 하천에 개설하는 교량의 경우 순수하게 농업목적으로 개설된 교량이라고 하면 기반조성계에서 관리를 하고요. 하천 자체는 교량이 하천 시설물로 안 잡혀 있습니다. 원래는 교량을 못 넣게 되어 있기 때문에, 그리고 사람들이 통행을 하고 차량통행의 목적으로 하는 경우에는 도로과에서 관리를 하도록 하고 있습니다.
문섭

오문섭위원

내가 언젠가 농로교 개수를 요청한 적이 있어요. 사실 다 우리 직원분들이 그것까지 다 할 수는 없지만 그래도 중요한 곳을 가지고 있는 곳은, 의원들한테 설명해 줄 수 있는 자료는 가지고 있어야 된다, 그래야 하천팀에서 담당을 하는지, 도로과에서 해야 되는 것인지, 건설과에서 도로과로 이관을 하는 것인지?
동열

이동열건설과장

도로과에서 관리를 하고 있습니다.
문섭

오문섭위원

도로과에 물어보면 개수를 모를 것이라고요.
동열

이동열건설과장

거기는 유지관리를 하고 있기 때문에.
문섭

오문섭위원

그러면 개수를 정확히 아시겠지요?
동열

이동열건설과장

네.
문섭

오문섭위원

그런 것들이 돼서 오늘 다짜고짜 건설과에서 농로교 전년도 5년 치 자료를 받으려고 했더니 그쪽으로 주는 것 같아서 제가 더 이상 질의를 안 하겠습니다. 아까 미지급 보상 27억 원을 하신다고 했는데 보상용지를 27억 원 정도 되면 전면적으로 화성시에 미지급된 보상은 건설과에서 하는 사업에 대해서는 다 지급이 될 수 있나요?
동열

이동열건설과장

미지급 용지라는 것은 그때 신청이 들어와야만 할 수가 있거든요. 그런데 올해는 어느 정도 다 신청 들어온 것에서 의해서 지급이 되었고요. 아직까지 안한 것이 시도 농어촌 도로의 경우 65필지가 있고, 도시계획도로는 14필지로 해서 27억 원 정도 소요될 것으로 되어 있습니다. 신청 들어온 것에 한해서 예산 편성 요청을 하고 있습니다.
선주

이선주위원장

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박종선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종선

박종선위원

우리 시 국유재산이 어느 정도 되는지 자료를 건설과에서 가지고 있습니까?
동열

이동열건설과장

네, 국유재산은 국공유지라고 해서 국토교통부 재산, 농식품부 재산, 도유재산, 시유재산 등 행정재산만 저희들이 관리하고 있습니다.
종선

박종선위원

규모가 어느 정도 돼요?
동열

이동열건설과장

국토교통부의 경우 19,700필지 정도 되고요. 농식품부의 경우 12,600필지 정도 돼서 시유지의 경우 공유지라고 해서 8,500필지 정도 됩니다.
종선

박종선위원

면적으로는 어느 정도?
동열

이동열건설과장

면적으로는 제곱미터로 하는데 국토교통부의 경우 1,931만 3천제곱미터 정도 되고요. 농식품부의 경우 2,612만 8천 제곱미터 정도 되고요. 시유지의 경우 7만 3천제곱미터 정도 됩니다.
종선

박종선위원

1,931만제곱미터요?
동열

이동열건설과장

네, 국토교통부.
종선

박종선위원

무단 점용은 어떤 케이스입니까? 국유지를 무단점용을 한다면?
동열

이동열건설과장

말 그대로 도로나 하천이나 구거나 실질적으로 행정재산을 사용을 하지 않고 농지나 진출입로를 무단으로 사용하고 계신 분들이 국공유지로 사용을 하신 분들을 무단 점유라고 해서 단속을 하고 있습니다.
종선

박종선위원

그것은 국유지 매입과 관련된 것은 건설과 소관이 아니지 않습니까? 그것은 회계과로 가야 되나요?
동열

이동열건설과장

행정재산의 경우 저희들이 용도폐지를 합니다. 건설교통부나 농식품부의 경우 행정재산인데 행정재산으로 쓰지 않고 있는 국유지에 대해서는 용도폐지를 해서 그것을 자산관리공사로 이관을 시켜 줍니다. 그러면 자산관리공사에서 그것을 매각을 하든 임대를 주든 거기에서 관리를 하는 것이지요.
종선

박종선위원

혹시 무단점유로 인해서 과태료를 징수합니까?
동열

이동열건설과장

네, 저희들이 단속되는 대로 과태료를 부과하고 있습니다.
종선

박종선위원

저는 혹시 일반시민들께서 알고 쓰실 수도 있고, 그런 소유권 조정을 명확히 해 줄 필요는 있을 것이라고 생각을 해서 여쭤 봤습니다. 물론 알면서도 쓸 수도 있고 여러 가지 문제가 있을 수 있는데 그런 것을 정리를 해 줘야 되지 않을까 싶습니다.
동열

이동열건설과장

그래서 올해와 작년에 화성시 땅에 대한 것은 일괄 조사를 해서 거기에 무단으로 사용을 하고 계신 필지가 약 85필지 정도를 단속을 해서 그것에 대한 과태료가 총괄적으로 다시 부과가 돼서 나갈 것입니다. 그래서 저희들이 매년 실태 조사를 하고 있습니다.
종선

박종선위원

우리시가 광활한 면적을 가지고 있으니까 관리하는 것도 쉬운 일은 아닐 것 같은데 과장님이 꼼꼼하게 챙겨 주시고.
동열

이동열건설과장

네, 알겠습니다.
종선

박종선위원

건설과에서 농업기반확충과 관련된 사업을 많이 하고 있어요
동열

이동열건설과장

네, 그렇습니다. 기반조성계가 건설과에 있기 때문에 농업기반 확충에 대해서 저희들이 관리를 하고 있습니다.
종선

박종선위원

가뭄과 용수 대책을, 이것이 농정과 일 아닙니까?
동열

이동열건설과장

시설물 관리는 저희들이 하고 있습니다.
종선

박종선위원

물론 농업기반공사에서 해야 될 것 같은데, 저수지 물이 녹조 현상이 되고 오염되는 현상은 어디에서 해야 되나요?
동열

이동열건설과장

농조관리구역의 경우 농조에서 하는 것이고요. 그렇지 않고 일반적인 것은 저희들이 관리를 하고 있습니다.
종선

박종선위원

건설과에서 녹조에 관련된 것…….
동열

이동열건설과장

녹조에 관련된 것은 수질 관련이기 때문에 환경 쪽에서 해야 되고요. 농업용수 확보와 시설물 유지관리하는 것만.
종선

박종선위원

어느 한 부서에 물어볼 수 없네요. 물론 우리시만 국한된 얘기는 아닌데 인근의 커다란 저수지들이 다 오염이 돼서 개선할 수 있는 방법이 원천이 있어서 물이 흘러서 정화가 되면 좋은데 그런 것이 아니라 제가 봤을 때는 굉장히 어려운 사항인데.
동열

이동열건설과장

사실 2015년, 2016년이 가뭄이 있었기 때문에 녹조현상이 많이 일어났는데요. 저희가 농업용 목적으로 쓰는 저수지의 경우 농사철인 3월까지 물을 뺐다 넣었다 하기 때문에, 최근 들어서 많이 가물다 보니까 그런 현상이 많이 일어났습니다. 농조에도 그것에 대한 것을 대체하도록 예산 관련도 그렇고 지원도 하고, 국비 받을 수 있도록 해 주고 추진을 하고 있고 저희들이 관리하고 있는 것에 대해서는 시설물만 유지 관리를 하고 있습니다.
종선

박종선위원

하여튼 우리시가 농업과 관련해서도 경기도에서 탑이라면 탑인데 그 관계도 건설과에서 하는 부분을 제가 오늘 예결위에 들어오니까 새삼, 우리 과장님이 할 일이 많으시겠습니다.
동열

이동열건설과장

맞습니다. 농번기철에는 아주 정신없이 바쁩니다.
선주

이선주위원장

박종선 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
혜진

김혜진위원

안녕하세요? 김혜진입니다. 다른 위원님들께서 많이 질의해 주시고 생소한 부서라서 간단한 것만 여쭤 볼게요. 세입에 보면 지방하천 유지 시도비보조금에 농어촌마을 진입로 및 농로 확포장, 그 다음에 기계화 경작로 확포장 수리시설 개보수에 작년에 비해서 많이 오르기는 했어요. 지방하천 유지관리에도 3억 원인데 농어촌마을 진입로 금액이 생각보다 많이 적거든요. 이렇게 밖에 못 받는 이유가 있어요?
동열

이동열건설과장

이것의 경우 정해진 금액이 아니고요. 일부 지원해 주는 것이 있고 어떤 때는 지원을 안 해 주는 것이 있어서 우리가 대부분 시비를 많이 세워서 합니다. 그래서 이런 사항이 지원되는 사업이 있을 때는 저희들이 지원 받아서 열심히 노력을 해서 받아 오는 것이고, 아니면 시비로 다 하도록, 뒤에 보시면 알지만 농로 및 농어촌도로 시비에 대한 것은 별도로 세우도록 되어 있거든요.
혜진

김혜진위원

지역의 농어촌마을에 프로테이지가 높아도 받아올 수 있는 금액은 한계가 있다는 말씀이신가요?
동열

이동열건설과장

국비의 경우 거기도 마찬가지로 실링제로 한정이 되어 있어서 저희들이 1년에 가져올 수 있는 것이 20억 원에서 30억 원 정도인데 그것에 따라서 올해 같이 가물거나 했을 때는 거기에 따른 별도의 예산을 저희들이 더 확보를 할 수가 있지요. 작년이나 재작년의 경우에는, 한창 가뭄이 있었을 때는 저희가 국비, 도비 등 80, 90억 원을 더 추가로 가져 왔습니다.
혜진

김혜진위원

하기는 작년에 많이 덥고 비도 많이 안 오고 그랬었지요. 그리고 제반 보수 공사, 농수로간 정비 확포장 등 지역에서 올라오는 것을 다 받아서 해 주실 텐데, 거의 읍면동에서 올라온 것 몇% 정도 담으시는 거예요?
동열

이동열건설과장

특별한 사항이 아니고는 저희들이 다 반영을 해 주고 있습니다.
혜진

김혜진위원

거의 다 하시는 거예요?
동열

이동열건설과장

네, 특별한 것은 사유지 내에 해 달라고 하는 것은 동의서가 꼭 필요하기 때문에 그런 것 외에는 들어오는 것들은 저희들이 다 반영을 하고 있습니다.
혜진

김혜진위원

사유지여도 만약에 공공의 대중을 위하지 않거나 그 집 하나만을 위한 도로나 이런 것은 안해 주시는 것 아닌가요?
동열

이동열건설과장

개인을 위해서 하는 것은 저희들이 안하지요.
혜진

김혜진위원

조금 전에도 국유지, 공유지 얘기를 하셨던 것 같은데 74페이지에 보면 8천만 원 관리 비용이 들어가는데 어떻게 8천만 원씩이나 들어가지요?
동열

이동열건설과장

이것의 경우 아까도 말씀을 드렸지만 국공유지에 대한 것은 실태조사를 합니다. 1년에 한 번씩 실태조사를 해서 정비를 하도록 되어 있거든요. 그래서 실태조사를 해서 직접적으로 사용을 하고 있는 지목과 안 맞는 것 조사를 하고, 불법으로 사용을 하고 있는 토지에 대한 것을 조정을 해서 변상금도 물리고 여러 가지로 하고 있습니다. 우리가 전체적인 국유지에 대한 것을 실태 조사를 해서 관리할 수 있도록 대장상에 만들어서 조정을 하면서 우리가 관리를 하고 있습니다.
혜진

김혜진위원

매년 관리하시는 것일 텐데 왜 두배나 올랐어요?
동열

이동열건설과장

국유지가 워낙 많다 보니까 이것을 매년 한꺼번에 하지 못하고 조금씩 잘라서 하고 있습니다.
혜진

김혜진위원

내년에는 많이 하시려고 올리신 거예요? 4천만 원이었는데 4천만 원을 더 올리셨잖아요?
동열

이동열건설과장

이것은 본예산 위주로 한 것이기 때문에요. 추경에 더 세워서 했습니다. 본예산 기준으로 하다 보니까 그렇게 나온 것입니다.
혜진

김혜진위원

올해도 추경에 더 올리셔서 8천만 원으로 하셨어요?
동열

이동열건설과장

올해도 많이 했지요.
혜진

김혜진위원

이것 외에도 추경으로 더 올리셔서 하셔야 돼요?
동열

이동열건설과장

이것만 해 보고 그것에 대해서 추가적으로 더 해야 할 것이 있다면 모르지만 한꺼번에 하는 것이 낫겠다 해서 했습니다.
혜진

김혜진위원

75페이지 국유재산 소송업무 보조로 연봉이 54백만 원인가요? 어떤 보조 업무를 하시기에 연봉을 54백만 원이나 주시는지?
동열

이동열건설과장

이 사람은 오래전부터 소송 걸리는 것이 1년에 40, 50건씩 됩니다. 그래서 주로 법원과 변호사 등 소송 업무에 대한 것을 총괄 맡아서 다니면서 하는 사항입니다.
혜진

김혜진위원

그러면 급수는 없으신 것인가요?
동열

이동열건설과장

급수는 없이 무기계약직이기 때문에.
혜진

김혜진위원

금액은 어떻게 산출이 되기에, 다른 무기계약보다 연봉이 높으신 것 같은데요?
동열

이동열건설과장

일반 노무자 예산으로 하기 때문에, 출장비도 있고 여러 가지로 많이 있습니다. 서울 쪽으로 많이 다니기 때문에 여비가 많이 들고요.
혜진

김혜진위원

여비를 본인이 이 금액 안에서 해결을 하고 다니시는 거예요?
동열

이동열건설과장

우리가 여기에서 나눠서 주지요.
혜진

김혜진위원

54백만 원이 연봉이 아니라 교통비 등 다 합해져서 그렇다는 말씀이신 거예요?
동열

이동열건설과장

네.
선주

이선주위원장

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건설과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 예산안에 대한 설명과 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 다음은 중식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시 01분 정회

14시 04분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음으로 도로과 소관 예산안을 심의하도록 하겠습니다. 도로과장께서는 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
정희

이정희도로과장

안녕하십니까? 도로과장 이정희입니다. 지금부터 도로과 2017년도 본예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
선주

이선주위원장

도로과장 수고하셨습니다. 도로과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

전체적으로 보니까 신규로 도로포장공사가 거의 다 있는 것 같아요. 92, 93쪽 도로공사, 내년에 신규로 하는 사업들이 굉장히 많은 것 같습니다. 제일 많은 곳이 화산동 같은 데는 천지개벽을 하는 것 같은 기분이 들어요. 도로를 이번에 전면 다 하는 것 같은, 그동안에 낙후되어서 그만큼 늦어졌던 사업인지는 몰라도 화산동에 관한 사업이 굉장히 많네요? 너무 치우치지 않나 싶은데 과장님 생각은 어떠십니까?
정희

이정희도로과장

위원님들이 아시다시피 2020년도 되게 되면 도시계획도로가 일몰로 일괄적으로 폐지가 됩니다. 주간선하고 보조간선 사업은 진행하고 있었고요. 그 외에 국지도와 집산도로를 진행하는데 아무래도 국지도, 집산도로는 도시지역이 많습니다. 그러다보니까 병점동, 진안동, 화산동, 향남에 발안 구시가지, 남양읍에 남양리 쪽에 사업들이 많이 치중되었고요. 특히 화산동 같은 경우는 워낙 낙후된 동네이다 보니까 국지도 사업 특성이 주택들을 철거해야 하는 문제점들이 있었습니다. 종전에 못했던 사업을 병행하다보니까 금년에 사업이 많은 느낌이 드실 겁니다.
문섭

오문섭위원

관계되는 보상 문제는 관계없습니까? 보상으로 지급해야 될 돈이 많지 않겠어요?
정희

이정희도로과장

도시계획도로에 1년에 800억 원 이상이 소요되다 보니까 건설과 안에 보상팀이 있고, 보상에 어려운 점이 있어서 금년 연말부터는 한국감정원에 신규 사업에 대해서는 보상위수탁협약을 체결해서 내년부터는 한국감정원에서 신규 사업은 보상을 주는 걸로 체결을 했습니다.
문섭

오문섭위원

110쪽, 111쪽을 보니까 교량내진 성능개선 사업비로 약 8억 원을 계상을 해놨어요. 전년도도 그렇고 올해도 8억 원인데 국토부에서 새로 개정한 내진등급 향상으로 인해서 내려와 있는 것 같은데 8억 원 정도면 사업 진행하는데 관계없습니까? 내진보강이, 50년 전 6.5도까지 한 것 아닙니까? 거기에 대비해서 한 것 아닙니까?
정희

이정희도로과장

교량이 전체 3개로 구분될 수 있는데요. 시특법 대상 두 종류 1종, 2종 사업하고 특정관리대상사업 한 개 종류로 특정관리대상은 1종, 2종 시설물 중에서 준공된 지 10년 이상 경과하고 20년 이상 된 교량, 전체 3가지로 분류해서 하고 있고요. 1, 2종 같은 경우에는 상반기, 하반기 정기점검을 실시하고 있는 상태입니다.
문섭

오문섭위원

교량이 시특법상 화성시에 갖고 있는 게 몇 개 정도 됩니까?
정희

이정희도로과장

동부가 87개고요. 시청이 관할하고 있는 게 139개로 전체 226개소가 되겠습니다.
문섭

오문섭위원

교량시설물 점검유지관리비가 10억 원 정도 밖에 안돼요. 서울의 1.4배라고 하면서 가히 10억 원 가지고 이 사업을 할 수 있을까 하는 것도 염려가 되고, 담당자가 몇 분이신지, 동부하고 서부에서 다 진행할 수 있는 인원이 있는지에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
정희

이정희도로과장

면적 대비해서는 사실상 동부출장소 쪽이 관리하는 교량이 상당히 많은 게 동부가 신도시사업을 하다보니까 지하차도가 됐던지 고가도로가 됐던지 이런 시설들이 많이 늘어난 형편입니다. 담당직원이 교량만 하는 게 아니라 도로 유지보수, 재포장, 이런 업무, 설해대책 같이 하고 있기 때문에 사실상 어려운 것은 현실입니다. 저희과만 어려운 것이 아니라 시의 전반적인 모든 부서들이 행정인력이 부족한 상태라 저희과 안에서 행정조직을 가지고 최대한 주민들에게 불편을 끼치지 않고 사업을 하는 것으로 하겠습니다. 그리고 예산 8억 원은 2015년도부터 특정관리대상 시설물을 연도별로 관리하기 때문에 8억 원 정도면 내년도 예산분량에 대한 유지보수는 가능할 것 같습니다.
문섭

오문섭위원

지하차도 같은 경우에도 3억 5천만 원 정도 계상이 되어 있고요. 몇 군데만 얘기할게요. 천천지하도라든가 등 보면 조명도 엉망이고 콘크리트 중성화 상태도 점검을 하고 계시는지도 여쭈고 싶고, 이렇게 예산이 적은데 이것가지고 정말 최소한 일을 하려는 것인지, 아니면 일을 안 하겠다는 것인지, 사실 예산부족인데도 불구하고 인원도 없는데 이 정도 가지고 한다는 것은 화성시가 서울의 1.4배 부지의 도로를 갖고 있음에도 불구하고 동부와 서부가 무려 220개 정도 되는 교량을 관리하기에는 인원이 태부족인데도 불구하고 위험성이 있는 곳도 몇 군데 있습니다. 이런 걸 본다면 도로과에 관리하는 구조물팀이라든가 도로관리하시는 모든 분들의 정체성에 대해서 의심을 안 할 수가 없다, 이렇게 생각을 하고 인원보강이라든가 예산을 증액하는 것에 대해서 과장님 생각은 어떠신지 설명 부탁드리겠습니다.
정희

이정희도로과장

교량이라든가 이런 부분에서 관리가 제일 큰 문제는 신도시 준공 끝난 지가 불과 동탄1 같은 경우는 10년째 되기 때문에 특정관리대상은 몇 개 되지 않고 있습니다. 세월이 가게 되면, 20년 이상 가게 되면 특정관리대상이 되고 유지관리비용뿐만 아니라 인원도 상당히 많이 필요한 것은 사실입니다. 개인적인 생각을 말씀드린다면 향후 구조물과가 신설이 되어야 하지 않을까 하는 생각이 현재는 들고 있습니다. 위원님 말씀하시는 것은 교량만 말씀하셨지만 육교, 지하차도, 터널까지 한다고 하면 관리대상 시설물이 500개 이상 되고, 그 이상 된다고 하면 한둘의 인원가지고 관리하는 것은 사실상 큰 어려움이 있는 것 같고 그때쯤 되면 구조물과가 신설되어야 할 것 같습니다. 조직개편 때 위원님 말씀하신 부분은 반영될 수 있도록 저희 실과소에서도 노력하겠습니다.
문섭

오문섭위원

사실 그런 것들이 안되기 때문에 지금 늘 걱정하는 것이 사실 화성시에 의문을 갖는 게 내진설계 때문에 토목구조물, 건축구조물에 대해서 말씀을 드리는데 실질적으로 화성시에서 내진에 관련된 전문가 기술 인력을 혹시나 보강하고 있는지, 담당자가 있는지 그것도 의심스럽고, 과장님 생각에는 어떻게 보십니까? 아마 전무한 걸로 알고 있는데 그렇지 않습니까?
정희

이정희도로과장

일반경쟁으로 들어오다 보니까 경력직 직원이 들어오면 좋은데요. 현재 도로과에서는 구조를 전공한 직원은 없는 상태입니다.
문섭

오문섭위원

전문위원이라도 구성을 해서 자문을 받아가며 하는 게 어떻겠나 하는 생각에서 말씀을 드리고 공직사회에서 전문구조물, 특히 내진관계해서 온다는 사람들은 우리나라에 전체적으로 따져도 전문가들은 극소수입니다. 제가 알고 있기로는 500명 미만으로 되어있기 때문에, 그 정도의 인력가지고 우리나라 전체를 커버하는 것은 부족하다, 더군다나 화성시에는 지진에 관해서 절대 안전한 지역이 아니라는 것이 얼마 전에도 얘기했던 것이고, 그렇다면 지금 화성시에서도 구조물에 관한 것들에 대한 전문지식을 갖고 있는 위원회를 구성해서 공공시설이라든가 일반건축물에 대해서도 내진에 관련된 준비를 완벽히 해야 될 때라고 생각을 하고, 국토부에서도 개정안 내려온 것은 6.5에서 7.5까지 내려왔단 말이죠. 그렇다면 6.5는 향후 50년을 바라보고 했던 것이고 앞으로 100년을 바라보면 7.2이상을 가져와야 되는데 화성시에 그런 준비가 안 되어 있다는 것에 대해서는 전문기술진에 계시는 도로과나 건축과에서, 특히 관련된 부서에서는 관심 있게 가져야 되는데 국장님 어떻게 생각하십니까? 예산이 들더라도 전문위원회를 구성하는 게 좋지 않겠습니까?
건섭

김건섭건설교통국장

건축 쪽에는 전문가집단 자문을 받아서 하거든요. 감사관실 등에서는 지금 그렇게 하고 있고요. 이쪽에는 과장님 말씀드린 것과 같이 그 영역까지는 아직 못 미치고 있는 것 같습니다.
문섭

오문섭위원

병점 육교를 4년 전부터 붙잡고 얘기를 해서 그나마 진동관계를 잡았다는 말이죠. 그때 6억 8천만 원 정도 들여서 했는데 그때 당시에 시장님도 뭐라고 얘기했냐면 ‘왜 오문섭 의원은 다리만 붙잡고 난리냐.’ 고 그랬어요. 지금 얼마나 좋습니까? 병점 육교에 있으면 차가 엄청 흔들리고 진동이 아래 위로 있었는데, 교각 사이가 80미터입니다. 그게 거기서 무너졌다고 생각하면 누가 책임질 것이냐는 것이지요. 지금 해 놓으니까 얼마나 좋습니까? 제가 지적하고 싶다는 게 바로 동탄의 환영교입니다. 환영교의 내진 안전점검을 1, 2년에 한 번씩 받게끔 되어 있는데, 받는다고 얘기했습니다. 처음에 그게 문제가 있어서 등급이 B등급이 나왔어요. B등급은 충분하게 사용할 수 있는 것으로 되어 있지만, 그 대신 단서가 뭐 였었냐면 빠른 시간 내에 조치를 해야 된다고 줬는데, 내가 알고 있기로는 작년 12월인가 올 초에 받아서 안전도검사 책을 받고 싶은 거예요. 전년도에 했던 것하고 이번에 한 것하고는 뭐를 다르게 받았는지를 보고 싶어서 그러니까 과장님께서 자료를 구할 수 있으면 주셨으면 좋겠고, 전년도 것은 제가 가지고 있습니다. 2차를 못 받았는데 비교분석 좀 해 보고요. 환영교가 몇 십 년 갈지는 모르지만 지금 가보시면 일반이 느끼기에 도로 위에 서서 느끼는 것하고 차로 다니면서 차 위에 앉아서 느끼는 것하고는 자체가 다릅니다. 그것을 얘기를 해도 민원이 굉장히 많이 들어온 걸로 알고 있습니다. 그 민원을 해결했는지, 안했는지 답변을 안 들었기 때문에 민원 넣은 사람이 저한테 물어봤어요. “어떻게 됐냐?” 해서 “내가 기술자도 아니고 그쪽 파트가 아니기 때문에 잘 모르겠다, 여쭤볼 수는 있겠다”고 말을 했는데 그런 것도 얼마 전에 들었거든요. 이번 회기 할 때 보니까 예산이 이렇게 들어갈 바에는 좀 더 세워서라도 심도 있는 점검을 해 주시는 게 좋을 것 같아서 예산문제하고 내진설계문제하고 이런 것들을 과장님한테 말씀을 드려 보는 거예요.
정희

이정희도로과장

환영교는 제가 살펴보는 걸로 하고요. 교량의 형식에 따라서 다르거든요. 그러다 보니까 차안에 있는 사람들이 느끼기에 차가 흔들리는 느낌이 조금 드는데 구조형식 자체가 흔들리는 리듬이기 때문에 환영교는 제가 살펴보는 걸로 하겠습니다.
문섭

오문섭위원

많은 예산 세워서 시민이 안전한 느낌을 받을 수 있게끔 하는 게 도로과의 할 일이 아닌가 싶어서 말씀을 드렸습니다. 이상으로 저는 마치겠습니다.
선주

이선주위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박종선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종선

박종선위원

박종선 위원입니다. 화성시의 땅이 매우 넓어서 화성 자체적으로 접근하는데 이웃동네에서도 굉장히 어렵다는 현장의 목소리가 있는데 예산을 보니까 큰 도로를 하나 뚫기에는 태부족이겠지만 다른 실과소에 비해서 굉장히 예산이 많습니다. 내년도 예산이 1,500억 원이 넘어가는 것 아니에요?
정희

이정희도로과장

그렇습니다.
종선

박종선위원

그런데 우리시의 도로사정은 그렇게 매년 예산을 퍼부어도 마찬가지로 출퇴근 러시아워 시간에 굉장히 막히는 악순환이 지속적으로 되는데 동서를 연결하는 뻥 뚫린 도로 언제 기대해 봐야 되나요?
정희

이정희도로과장

도로과장 입장에서 위원님 말씀에는 죄송한 말씀을 드리겠습니다. 도로과 예산이 이렇게 많이 세워진 것은 2015년 이후부터 예산이 많이 세워진 결과가 나타났고요. 내년 7월 이후 되면 비봉-매송간 고속도로가 준공되고 동서간 도로, 그리고 향남에서 서수원-오산-평택 간 연결되는 민자도로라든가 이런 도로들이 개통이 되게 되면 어느 정도 숨통이 트이지 않을까 싶습니다. 사업을 시행하고 있는 향남에서 오산까지 가는 도로, 봉담에서 향남까지 가는 국도43호선 도로 등 전반적으로 큰 간선도로들이 완공이 되어야 화성시에 커다란 골격이 완공되는데 외람된 말씀이지만 2020년도까지는 되어야 큰 골격이 형성이 될 것 같습니다. 그래서 가급적이면 2020년도를 염두에 두지 않고 사업기간을 당길 수 있도록 노력을 하겠습니다.
종선

박종선위원

저희가 바다를 끼고 있는 도시인데 접근하는데 굉장히 어려움이 많습니다. 그런 부분이 빨리 이루어져서 우리시가 많은 분들이 찾아오는 관광화성이 됐으면 좋겠다는 생각에서, 왜냐하면 접근이 좋아야, 하루 내서 와야 된다는 말이죠. 이를 테면 수원산단이 230만 원에 분양이 됐고 전곡산단이 158만 원에, 가격가지고 되는 게 아니잖아요. 접근성이 열악하니까 가격에 메리트가 있어도 접근이 어려운데 어떻게 되겠습니까? 물론 여러 가지 문제가 있겠지만 국가에서 화성을 연결하는 제대로 된 도로가 나왔으면 굉장히 다를 텐데, 2020년도 되어야 한다는 말씀이세요?
정희

이정희도로과장

네, 그렇습니다.
종선

박종선위원

빠른 시일 내에 그런 일이 있었으면 좋겠고 102쪽에 병점역 도시계획시설 개선공사가 19억 원 예산이 잡혔어요. 농협사거리에서 역전으로 들어가는 길을 확장하는 건가요? 설명 부탁드리겠습니다.
정희

이정희도로과장

죄송합니다. 몇 쪽이라고 말씀하셨죠?
종선

박종선위원

102쪽.
정희

이정희도로과장

이거는 병점역 앞에 도시계획도로 15미터 되어 있는 도로자체를 광장 조성하기 위한 보상비로 19억 원을 세웠습니다.
종선

박종선위원

어느 쪽을?
정희

이정희도로과장

병점역에서 동부출장소를 바라봤을 때 좌측 두 개 주택을 털어내고 …….
종선

박종선위원

두 개 필지에요?
정희

이정희도로과장

전체필지는 12개 필지가 될 겁니다. 두 개 라인을 뚫어서 이쪽 도시계획도로와 이쪽 도시계획도로를 연결해서 광장을 형성하는 사업이 되겠습니다.
종선

박종선위원

19억 원이면 되는 겁니까?
정희

이정희도로과장

우선 지장물 19억 원 먼저 보상을 하고요. 나머지는 세부적인 설계가 나오게 되면 사업을 추진할 계획입니다. 이것은 지장물 보상비 한 채에 대해서 19억 원을 먼저 세워놨습니다.
종선

박종선위원

공사하고 있는 건물이 있는데 공사중지 명령을 하고 추진하는 것 아니에요?
정희

이정희도로과장

그 건물에 대한 감정평가를 해서 그 건물 먼저 철거할 계획입니다.
종선

박종선위원

보상이 끝나면 언제부터 시행할 수 있는 겁니까?
정희

이정희도로과장

역할분담은 나눠진 게 지역개발사업소에서 도시계획시설 결정하고 실시계획인가를 하고 토지보상하고 사업 진행하는 것은 저희 도로과에서 하는 걸로 역할분담을 했습니다.
종선

박종선위원

저희는 병점 역세권이 참 지지부진하게 이루어지지 않는 것에 대해서 굉장히 불편함을, 지역에 계신 분들도 마찬가지입니다마는, 이 사업을 했을 때 물론 전체적으로 통을 크게 키워서 하는 부분의 방법도 있는데 한쪽을 맡아서 하더라도 다음 수순까지도 연결해서 이런 시스템이 됐으면 좋겠는데 그런 것은 물론 도로과에서 다 할 일은 아닙니다마는 지역개발사업소와 연계를 해야 될 것 아니겠습니까?
정희

이정희도로과장

위원님 말씀이 맞습니다. 같이 연계를 해서 인가 끝나는 대로 저희가 사업을 받아서 가급적이면 빨리 준공하는 것으로 하고, 특히 그 사업 자체가 단순히 광장만 이어지는 게 아니라 그 사업이 이뤄져야 트램사업이라든가 다른 사업들도 같이 연계될 수 있기 때문에 이 사업은 빨리 진행하는 것으로 하겠습니다.
종선

박종선위원

거기가 화성의 관문으로 알려져 있는데, 그 옛날에는 반짝거렸던 동네인데 가면 갈수록 낙후되는 게 사실입니다. 시에서 정말 큰 프로젝트로 생각을 해서 병점 역세권을 개발해야 되지 않을까 하는 생각을 본 위원은 합니다. 도로과 관련되어서 한정적으로 되어 있지만 다양하게 컨소시엄을 구성해서 우리시에서 의지를 가지고 병점 역세권 정리 작업을 해 주셨으면 좋겠다, 이렇게 생각을 하는데 과장님께서도 신경을 써주시기 바랍니다.
정희

이정희도로과장

네.
선주

이선주위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
혜진

김혜진위원

안녕하세요? 김혜진입니다. 81쪽에 조암지구 연결도로가 어디서부터 어디까지 말씀하시는 거예요?
정희

이정희도로과장

조암지구 연결 사업은 연차별 사업을 하고 있는 것이고요. 조암농협 앞에 대로를 하는 사업입니다. 워낙 토지보상비가 막대하게 들어가다 보니까 연차별로 보상을 주고 있는 상태입니다.
혜진

김혜진위원

농협뒤쪽에 아파트 승인나면서 주변도로 미리 하시는 거예요?
정희

이정희도로과장

그것하고는 관계없고요. 장안지구 사업을 하면서 일부 조암도시 전체사업 중에 3분의 1까지 확장작업을 해놨고 나머지 3분의 2가 확장사업이 되어 있지 않다 보니까 특별회계 3분의 1, 나머지 3분의 2 구간은 일반회계에서 사업을 진행하는 걸로 추진하고 있습니다.
혜진

김혜진위원

시설비는 어떤 명목으로 들어오는 거예요?
정희

이정희도로과장

20억 원은 내년도에 보상을 주는 걸로 계획되어 있습니다.
혜진

김혜진위원

벌써 지역주민들하고 얘기가 되어 가고 계세요?
정희

이정희도로과장

작년부터 보상을 계속 지급해 나가고 있는 상태입니다.
혜진

김혜진위원

상권에 계신 분들 보상 얘기가 그래서 나오는 것이군요.
정희

이정희도로과장

현재까지 보상에 대한 큰 문제는 없습니다.
혜진

김혜진위원

20억 원 다 보상된 거예요?
정희

이정희도로과장

네.
혜진

김혜진위원

20억 원 하시면 어느 정도 완료가 되나요?
정희

이정희도로과장

사업비가 150억 원 정도가 필요합니다. 내년 20억 원까지 한다고 그러면 42억 원 정도 예산을 확보하는 것이고요. 추가로 확보해야 될 예산이 100억 원 정도 추가로 세워야 될 것 같습니다.
혜진

김혜진위원

전체 150억 원 정도가 다 보상이에요?
정희

이정희도로과장

보상은 75억 원이고 공사비가 또 75억 원입니다.
혜진

김혜진위원

매년 20억 원씩 하시면 어느 세월에.
정희

이정희도로과장

조암성당 뒤편에 하는 사업들이 있어서 그 사업을 마무리하는 대로 이 사업에 총력 하는 것으로 하겠습니다. 사업들을 다 벌려놓고 개통을 안 하게 되면 주민들의 지탄을 받을 수 있기 때문에 지금 공사하는 사업을 빨리 마무리하고 이 사업을 처리하는 것으로 하겠습니다.
혜진

김혜진위원

도에서 화성시청에 오셔서 장기적으로 개설이 안됐던 도로에 대해서, 그때 나왔던 도로가 안중 현화리 쪽에서 조암, 우정으로 들어오는 도로, 매향리 쪽 도로, 봉담 쪽으로 몇 개 해서 장기적으로 건설을 못하고 있는 도로로 인해서 의견수렴을 받아서 어디를 먼저 할지를 정하는 용역조사 일환으로 지역구 의원들하고 같이 회의를 한 적이 있었어요. 용역사에서 나와서 질의응답도 한 적이 있었는데, 혹시 그것에 대해서 진전이 어느 정도 나가셨는지는 모르세요?
정희

이정희도로과장

경기도가 지방도 5개년 계획을 수립을 했고요. 그 5개년 계획에 반영되어 있는 것은 삼괴-구문천 마무리 단계고요. 시청부터 팔탄 구장까지 가는 남양-구장간 사업, 그리고 지방도301호선 매향-화산간만 지방도 5개년계획 사업 중에서 2020년도까지 반영되어 있는 것은 3개 사업이 되겠습니다.
혜진

김혜진위원

시청에서 구장간, 매향리에서 화산간, 중간이 어디라고요?
정희

이정희도로과장

삼괴부터 구문천이요.
혜진

김혜진위원

그렇게 3개만 먼저 하신다고요?
정희

이정희도로과장

네.
혜진

김혜진위원

여러 번 말씀 들으셨겠지만 멱우교차로에서 읍사무소까지는 아예 계획도 없으신 거예요?
정희

이정희도로과장

노선은 국도77호선이거든요. 사실상 시장이 할 수 있는 영역은 못되는 것 같고요. 민원이 계속 들어오고 있어서 교차로개선사업을 해서라도 시민들과 소통을 해볼까 하는 생각을 가지고 있습니다. 내년도에 교통 혼잡지역하고 교차로개선사업이 있어서 그 사업까지 하고 검토하는 것으로 하겠습니다.
혜진

김혜진위원

남부권 체육센터 들어서면 혼잡해질 것 같아서 많이들 말씀을 하시는 것 같아요. 그리고 109페이지에 보면 교통사고 잦은 곳 개선사업이 있어요. 어떤 시설비로 사용을 하시려고 계상하신 거예요?
정희

이정희도로과장

교통사고 잦은 지역은 교차로 중에서 시거가 확보되지 않는 구간이라든가 곡선방향이 커브로 되어 있는 지역 선 연계, 종단 곡선 오르막차로가 가파른 지역 같은 경우 고개 낮추기 사업이라든가 이런 쪽으로 사업을 할 계획입니다.
혜진

김혜진위원

전반적으로 손보시려고 10억 원 정도 예산 세우신 거예요?
정희

이정희도로과장

네, 읍면에서 동절기가 되게 되면 건의가 많이 들어와서 내년에 10억 원 예산을 반영해서 사업할 계획입니다.
혜진

김혜진위원

위에 보면 시설비 및 부대비로 도로유지보수 자재창고관리 10억 원인데 자재창고가 없었나요?
정희

이정희도로과장

설해장비라든가 도로유지장비를 교량 밑에 컨테이너를 갖다놓는다던가 아니면 차광막을 설치한 상태에서 관리했는데요. 마도 가다보면 은장고개 사면자체를 털어냈습니다. 염화칼슘 보관창고 뿐만 아니라 사일로 등을 다 설치해서 제설차량이 들어가게 되면 옛날 같이 벌크를 백호로 들어서 하는 것이 아니라 자동화로 곧바로 투척이 되어서 차량이 출동할 수 있게끔 그런 창고를 내년에 할 계획입니다. 금년도 설계용역을 해서 내년도에 창고건립까지 계획을 갖고 있습니다.
혜진

김혜진위원

갑작스럽게 눈이 온다고 하거나 그러면 제설작업이 빨라지겠네요?
정희

이정희도로과장

아무래도 출동하는 시간은 빨라질 수밖에 없을 것 같습니다.
혜진

김혜진위원

동부권은 안하시고 마도 있는 쪽에 하나만 하시는 거예요?
정희

이정희도로과장

동부는 동부출장소에서 별도로 하고 있습니다.
혜진

김혜진위원

한 가지만 더 여쭤볼게요. 자전거도로 유지관리로 2억 원 세우셨거든요. 전년도에도 2억 원이 있고, 자전거 도로를 매번 유지관리 하시는데 그 이용률은 어느 정도 된다고 생각하세요?
정희

이정희도로과장

이용률은 버스라든가 이런 게 아니기 때문에 이용률 자체 파악은 되지 않고 있고요. 아직까지는 동탄2에 자전거도로가 다 넘어오지 않았기 때문에 서남부권은 2억 원 정도만 가지면 유지관리가 될 것 같아서 그대로 세우고 있습니다.
혜진

김혜진위원

자전거도로에 관해서 창의지성 체험교육의 일환으로 서부권 아이들이 의회에 와서 의원님들하고 토론회가 있었어요. 김홍성 의원님하고 저하고 참여를 했었는데 남양중학교에 다니는 여학생이 질문을 하는 게 남양권에 자전거도로가 없어서 불편하다는 얘기를 하더라고요. 신도시에는 자전거도로에 대한 질의가 많이 오는 편이에요. 요즘 중학교 애들이 자전거 붐이 일어서 고가의 자전거를 많이 원하고 있더라고요. 그렇게 타는 게 학교도 다니니까 쉬운 일은 아니겠지만 제 지역구에 있는 기아자동차 같은 경우에도 직원분, 사이클동호회분들이 출퇴근을 자전거로 하시는 분들이 많이 있는데 전혀 그쪽에는 자전거도로가 없는데다가 자전거를 타시다가 교통사고로 돌아가신 분들도 몇 분 계셨었어요. 자전거가 그렇잖아요. 붐이 일어서 타다가 시들해지면 안하고, 그러니까 도로를 닦아 놔도 무용지물이 되는 경우도 많고, 그래서 이것에 대해서 뭐라고 말씀드리기가 애매하기는 하거든요. 동호회분들을 위해서 외곽에 넓은 길을 자전거도로로 다 깔아달라고 할 수도 없는 것이고, 그래서 신도시분들은 많이 원하시니까 남양 쪽에 정비하는 것은 신경을 써주셨으면 좋겠어요. 또 아이들이 질문해왔던 부분이니까.
정희

이정희도로과장

신도시는 자전거도로가 설치되어 있기 때문에 문제가 되지 않고요. 시 외곽 나가는 도로는 시범사업으로 매향-화산 간에 차도 바깥쪽으로 높은 데를 만들고 자전거, 또는 영농기 때는 경운기나 트랙터를 다닐 수 있게끔 시범사업을 해보려고 합니다. 보통 신도시 내에는 보도하고 자전거를 같이 탈 수 있지만 시 외곽도로에는 차도가 있고 높은 데로 화단을 만들어서 화단 안쪽에 자전거하고 영농철에는 경운기나 트랙터가 다닐 수 있게끔, 추이를 봐서 이용객들이 많고 활성화가 된다고 하면 점진적으로 적용하는 것으로 하겠습니다.
혜진

김혜진위원

그러면 매향-화산간 그쪽은 만드실 계획이시라는 거예요?
정희

이정희도로과장

네, 시범사업으로 할 계획입니다.
혜진

김혜진위원

매향-화산간 쪽에 자전거를 타고 그쪽까지 갔다가 오시는 분들도 많거든요. 시범으로 해 주신다니까 감사하고 잘 처리해 주세요. 이상입니다.
선주

이선주위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

83쪽에 화성시 도로정비기본계획수립 용역인데 연차별로 하는 겁니까? 아니면 계속?
정희

이정희도로과장

총괄 입찰을 봐서 용역기간이 2년이라 2016년도 예산, 나머지 부족예산 3억 원을 2017년도에 세우는 예산입니다. 2017년 말에 마무리하는 것으로 하겠습니다.
문섭

오문섭위원

그 밑에 69호도로가 어느 구간입니까?
정희

이정희도로과장

69호선은 비봉부터 안산 해안도까지 연결되는 구간입니다.
문섭

오문섭위원

자체예산하고 부담금이 있어서, 부담금은 어떻게?
정희

이정희도로과장

부담금은 봉담2지구, 송산그린시티, 남양뉴타운 광역에 반영된 사업비를 받아서 하는 겁니다.
선주

이선주위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도로과 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 예산안에 대한 설명과 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음으로 토지정보과 소관 예산안을 심의하도록 하겠습니다. 토지정보과장께서는 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

운찬

여운찬토지정보과장

토지정보과장 여운찬입니다. 2017년도 토지정보과 세입ㆍ제출 예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
선주

이선주위원장

토지정보과장 수고하셨습니다. 그러면 토지정보과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

여기에 부합되지 않는 것 같아서 질의를 드립니다. 개인사유지 땅에 만약에 사각형인 건물이 있다면 어느 날 갑자기 가운데로 길이 나서 도로포장이 됐어요. 그러면 이 도로명하고 지분 등기권에 대해서는 어떻게 정리를 합니까?
운찬

여운찬토지정보과장

토지이동사항은 신청주의로 되어 있기 때문에요. 원칙적으로 토지소유자가 신청을 할 경우에 관계 법령에 저촉사항이 있는지 여부를 검토한 후에 저촉이 없으면 가능하고요. 그 다음에 국공유재산사업 부서에서 공공사업을 할 때는 그 사업시행처에서 고시 후에 저희한테 대리 신청이 들어오면 처리를 하고 있습니다.
문섭

오문섭위원

지주는 전혀 이 내용을 몰라서 나중에 파악이 되어서 이의 제기를 화성에 했다고 그래요. 땅 지주분은 길이 난 줄도 모르고, 도로포장된 것도 모르고 어느 날 사업을 하려고 갔더니 길이 그렇게 나서, 처음에는 마을길 비슷했는데 도로포장이 돼서, 자기가 어떤 행위도 못 한다 , 그렇게 되면 토지의 분할이나 도로명주소 등 이런 것에 대해서도 도로명이 포함이 되어서 나가는 건지, 땅 지주는 전혀 모르는 상황이거든요.
운찬

여운찬토지정보과장

원칙적으로 저희 소관 사항은 아니지만 도로가 났다고 하면 도로사업 시행주체가 위원님 말씀하신대로 포장사업을 관에서 한 건지, 아니면 민간 토지소유자들이 자기들 임의적으로 한 것인지가 판단이 되어야 하고요. 관에서 했다고 하면 관에 토지보상이라든지 절차를 밟아야 할 것이고요. 민간에서 했다면 하면 민사사건으로 넘어가서 그 사람과 상대를 해야 될 것으로 판단이 됩니다.
문섭

오문섭위원

이 내용은 화성시에서 전에 민원을 받았던 사항인데 의원들 연찬교육을 받는데 금천구 의원께서 고향이 오산인데 땅은 화성에 있는 땅이에요. 민원사항을 저한테 봐달라고 그러는데 처음 이 얘길 해보는 겁니다. 거기서는 어떻게 하느냐고 반응을 물어 봤고, 이 문제가 어떻게 됐든 당사자가 직접 와서 하는 게 좋지 않겠느냐 답을 하고 말았는데요. 이런 것들이 비일비재하는 것 같아서, 지적계에서 이런 문제에 대해서는 어떤 방향으로 처리하는지 묻고 싶어서 예산과 관계없이 질의를 드려본 겁니다.
운찬

여운찬토지정보과장

별도로 사업을 조사를 하거나 그런 것은 하지 않고 있습니다.
선주

이선주위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박종선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종선

박종선위원

박종선 위원입니다. 올해보다 내년도 예산이 굉장히 많이 줄었는데, 어떤 연유에서 줄었나요? 45억 원 정도가 줄은 겁니까?
운찬

여운찬토지정보과장

세입에 지난 연도 수입 40억 원 정도를 편성을 했었는데요. 올해부터는 징수과에서 일괄로 하게 되어 있습니다. 그래서 약 40억 원 정도를 토지정보과의 세외수입으로 했던 사항을 …….
종선

박종선위원

세목이 뭐에요?
운찬

여운찬토지정보과장

개발부담금 징수교부금 수입에 지난 연도 수입이었습니다. 40억 원이 징수과에서 올해 세외수입으로 편성을 하게 되었습니다.
종선

박종선위원

개발부담금 징수교부금이 올해는 6억 7천만 원이고 내년도에는 7억 1천만 원으로 나와 있는데 별 변화가 없는 것 같은데?
운찬

여운찬토지정보과장

지난 연도 수입이 올해는 여기 빠졌기 때문에 내용자체가 들어가 있지 않아서 그렇습니다.
종선

박종선위원

토지정보과에서 했던 것을 징수과로 이관됐다는 말씀이시죠?
운찬

여운찬토지정보과장

그렇습니다.
종선

박종선위원

공공이자 10만 원 써 있는 예산인데 전년도도 그렇고 올해도 그렇고 10만 원이에요? 정해놓고 하는 거예요?
운찬

여운찬토지정보과장

일반카드, 통장 이자수입이기 때문에, 돈이 많지 않기 때문에 그 정도 밖에 안되는 것으로 알고 있습니다.
종선

박종선위원

원칙적인 대답을 요구하는 것이 아니라 도로명주소가 우리시뿐만 아니라 우리나라전체를 도로명주소로 주소가 바뀌었잖아요? 처음에는 굉장히 혼돈이 있었고 그랬는데, 지금도 저희 같으면 그런 느낌은 없습니다. 왜 했는지 잘 모르겠다는 생각을 하거든요. 지금 어떻습니까? 정착이 되어가는 것인가요?
운찬

여운찬토지정보과장

처음에 도로명을 할 당시부터 위원님들한테 대략적으로 정착이 되는 데에 앞으로 10년 정도 예상될 것이라고 보고를 드렸습니다. 그런데 저희가 예상한 것보다는 훨씬 더 정착이 많이 되고 있습니다. 그리고 저희 직원들이 열심히 노력을 해서 2014년도에는 전국최우수를 했고요. 올해 경기도에서 최우수를 받고 해서 나름대로 도로명주소가 시민들한테 홍보라든지 이런 게 널리 퍼질 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있습니다.
종선

박종선위원

도로명주소 없으면 원래대로 번지수로 해서 가는 것하고 어떤 차이에요?
운찬

여운찬토지정보과장

차이는 없습니다. 저도 최근에 안 내용인데 신형으로 나오는 차들이 네비게이션을 틀면 도로명주소만 나오지 일반주소가 안 나와서 일반주소 가지고는 할 수 없도록 되어있습니다.
종선

박종선위원

지번 치면 다 나오는 것이지 그런 게 어디 있습니까?
운찬

여운찬토지정보과장

아닙니다. 저희 집사람 차를 최근에 현대차로 샀는데 안 나옵니다.
종선

박종선위원

지번 찍으면 안 나와요?
운찬

여운찬토지정보과장

신차를 샀더니 신차에 치면 도로명주소로 떠서, ‘이게 좋은 생각이었구나’ 느끼고 있습니다.
종선

박종선위원

어플을 그쪽으로 개발을 해서 한 것이지, 제 말씀은 기존에 있었던 주소로 해서 갔어도 별 무리가 없을 것 같은데, 물론 개량을 해서 좋은 제도를 만들려고 했던 것으로 판단이 되는데 그것을 잘못됐다는 말씀이 아니라 어떠냐. 기존 지번을 활성화시켰으면 네비게이션에 찍으면 나올 텐데, 저는 되는 것 같은데 안 된다고 그러시네요.
운찬

여운찬토지정보과장

저희도 처음에 계속해서 너무 번거로운데요. 우리나라가 OECD가입국에 들어가고 나서 OECD에서 권고사항으로 떨어진 부분이기도 하고요.
종선

박종선위원

도로명주소가요?
운찬

여운찬토지정보과장

네, 도로명주소 체계가 서구화처럼 도로명주소로 가는 게 OECD의 권고사항이기도 하고 또 중앙정부에서 정책적으로 한 것이기 때문에 지방자치단체에서는 어떻든 국가정책이기 때문에 그 정책을 받들어서 시민들한테 널리 홍보하고 도로명주소가 정착이 될 수 있도록 애쓰는 것이 저희들의 임무라고 생각을 하고 있습니다.
종선

박종선위원

그러면 OECD에서 우리나라 8조 예산을 더 늘리라고 그랬는데 예산 8조 늘려야겠네요? OECD에서 권고사항 했다고 해서, 그건 그렇고 우리시의 면적이 얼마큼입니까? 정확하게 말씀해 주십시오. 가장 정평 있는 과장님이 말씀해 주셔야, 844 아니지요?
운찬

여운찬토지정보과장

네, 저희는 실제로 지적공부에 등록되어 있는 실질적인 면적만 취급을 합니다. 그래서 689.771정도 됩니다. 그런데 위원님이 몇 번 얘기하신 844라고 하는 얘기는 저희가 화옹지구라든지 간척되어 있는 지역이 지금 현재는 되어 있지만 아직 공부정리가 되어 있지 않습니다. 완료가 다 안되어 있어서 그것을 다 완료했을 때 그때 가면 화성시의 전체 면적이 844정도 될 것으로 추정을 하고 있습니다. 현재는 다른 부서에서 화성시의 면적을 844라고 써놓은 것을 뭐라고 얘기할 수는 없지만 공식적인 면적은 689.7이라고 말씀드리겠습니다.
종선

박종선위원

서울의 1.4배는 아니네요?
운찬

여운찬토지정보과장

1.2배 정도 될 것 같습니다.
종선

박종선위원

화옹간척지가 우리시에 편입이 되어 있는 건 아니에요?
운찬

여운찬토지정보과장

편입이 되어 있는데요. 종전에 해상도라든지 그걸 가지고 보면 바다였을 당시에 시군경계가 되어 있습니다. 안산시라든지 화성시에서 먼저 지적공부에 등록한다고 해서 가져갈 것이 아니고 그 구역과 협의를 해서 우리구역만큼 우리가 등록할 건데요. 그 모든 사업이 완료되어야만, 준공이 되면, 저희가 확정등록을 하게 되면 지적공부에 등록을 하게 됩니다. 아직까지는 총괄적으로 준공이 나지 않았기 때문에 현재로는 공유수면상태 그대로입니다.
종선

박종선위원

689.7이라는 말씀이시죠?
운찬

여운찬토지정보과장

네.
선주

이선주위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 토지정보과를 끝으로 건설교통국 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 예산안에 대한 설명과 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 15시 10분까지 정회하도록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15시 02분 정회

15시 12분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음으로 교육문화국 소관 예산안을 심의하도록 하겠습니다. 먼저 평생교육과 소관 예산안을 심의하도록 하겠습니다. 평생교육과장께서는 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
계순

김계순평생교육과장

평생교육과장 김계순입니다. 2017년도 평생교육과 일반회계 본예산에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. (별책 참고)
선주

이선주위원장

평생교육과장 수고하셨습니다. 그러면 평생교육과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
혜진

김혜진위원

안녕하세요? 김혜진입니다. 창의지성 관련된 업무 보시는 부서인 것 같은데 초등학교 창의지성학교 모델학교, 지금 시범학교는 없어졌죠? 모델학교만 있나요?
계순

김계순평생교육과장

공감학교가 없어지고 전체가 창의지성학교입니다.
혜진

김혜진위원

공감학교가 없어지고 전체가 다 창의지성학교로 되어 있어요? 창의지성교육에 대한 학부모님들의 만족도나 이런 것은 혹시 조사해보신 적 있나요? 팀장님이 답변해 주셔도 괜찮으세요.
순정

신순정창의지성교육팀장

2016년도에는 조사한 적 없고요. 재작년에 조사 한번 했었습니다.
혜진

김혜진위원

2014년도에요? 만족도는 얼마 정도의 설문으로 몇 %나 나왔어요?
순정

신순정창의지성교육팀장

정확한 자료를 가져오질 못했는데요. 별도로 자료를 드리도록 하겠습니다.
혜진

김혜진위원

지금 창의지성을 2016년부터 바로 하지는 않았을 테고 2011년도부터 하셨었나요?
순정

신순정창의지성교육팀장

2012년도부터 시작했습니다.
혜진

김혜진위원

그러면 5년 됐는데 5년차 정도면 중간점검 같은 게 나와야 될 때라고 생각을 해요. 그리고 우리는 많이 접하니까 창의지성교육에 대해서 많이 알고 있고 인지를 하고 있는데 학교에 별로 관심이 없는 학부모님들이 많으신 데는 창의지성교육이 어떤 교육을 하며 아이들에게 어떤 것이 돌아가는지에 대해서 전혀 모르시는 분들이 많아요. 학부모회 일을 하신다거나 반대표 학부모회 임원, 한 반에 25명의 아이들이 있다면 그중에 창의지성에 대해서 아는 학부모님들은 20, 30%가 넘지 않는다는 얘기가 나오거든요. 그만큼 고학년이 될 수록 학교에 대한 관심도가 떨어지기 때문에, 그것에 대한 것은 중간점검을 해보실 필요가 있을 것 같고요. 물론 센터가 있어서 센터와 연계를 하시겠지만 초반에 제기됐던 선생님들과 창의지성센터와 시청과 교류가 안됐던 부분은 그나마 많이 나아지고 어떻게 보면 적응을 해나갔다고 해야 될 것 같아요. 처음에 센터하고 시하고의 이원화된 시스템을 선생님들이 힘들어 하셔서, 공문 발송이나 이런 것에 대한 문제점 등을 많이 말씀하셨었거든요. 5년 정도 됐으니까 그런 것에 대해서는 숙달이 되셔서 그것에 대한 불만은 덜 나오는 것 같은데요. 그래도 팀장님께서도 노력을 하셔서 많이 나아졌겠지만 만족도나 아이들이 의회에 와서 의원들하고 토론을 했던 것도 창의지성센터 교육일환으로 한 것이잖아요. 그런 것에 대해서도 홍보가 덜되어서 남양 쪽에 있는 초등학교밖에 안 왔었어요. 우정, 장안지역에 학교가 많은데 그쪽에 있는 아이들을 삼괴고등학교 학생만 왔었고 그쪽에 있는 초등학교 아이들은 거의 참여를 못했거든요. 그런 것에 대한 형평성이나 이런 것을 신경을 써주셔서 아이들한테 골고루 혜택이 주어질 수 있도록 해 주셨으면 감사하겠어요.
순정

신순정창의지성교육팀장

학생의회 같은 경우에도 전체 학생들을 공모를 하다 보니까 지역적으로 멀리 있는 학생들은 참여를 못하는 경향이 있었서요. 내년도 같은 경우에는 저희가 학생자치라고 창의지성으로 지원해 주는 프로그램이 있는데 학교단위로 신청할 수 있게끔 프로그램을 바꿔봤습니다. 부족한 부분은 다시 변경을 하는 식으로 많이 했고요. 행정조직이나 이런 것을 교육지원청이나 창의센터의 이런 부분들을 많이 조정을 해서 선생님들의 불편한 사항을 많이 없앨 수 있도록 조정을 하고 있습니다.
혜진

김혜진위원

알겠습니다. 요즘도 창의지성센터에서 인터넷으로 재능기부 등 이런 신청을 받으시나요? 받으셔서 강사를 지원하시면 원하는 학교에 연결을 해 주시는 것 지금도 하시나요?
순정

신순정창의지성교육팀장

교육기부사업이라고 해서요. 그것도 150개 프로그램 정도 확보를 하고 있고요. 학교에서 신청을 하면 강사선생님 매칭 등을 해드리고 있고 학교에 창의체험활동시간이 있더라고요. 그때 활용을 하시거나 학교축제에서도 활용할 수 있도록 지원을 해드리고 있습니다.
혜진

김혜진위원

많이 활성화가 됐어요?
순정

신순정창의지성교육팀장

많이 활성화되어 있고요. 관내 현대, 기아자동차 연구소 같은 경우에는 재료비부터 현대자동차에서 다 부담을 하면서 학교에 지원을 해 주고 있는 사업도 있거든요.
혜진

김혜진위원

삼성도 그렇게 하던데요?
순정

신순정창의지성교육팀장

네, 그런 부분이랄지 아니면 동탄 등 이런 지역에 보시면 전문직업인들이 들어오셔서 하시는 분들이 있는데 그런 분들도 어떻게 아시고 기부요청 하셔서 하시는 분들도 계시고 합니다.
혜진

김혜진위원

알겠습니다. 선생님들이 자주 보시고, 3년 전에 저도 하긴 했었는데 선생님들이 많이 보시고 그 아이들을 위해서 본인들이 못하는 것 연결시켜주시도록 많이 하게끔 홍보 많이 해 주시고요.
순정

신순정창의지성교육팀장

알겠습니다.
혜진

김혜진위원

감사합니다. 그리고 학교시설팀장님, 심의할 때 빔프로젝트 교체 건 했었잖아요. 어떻게 교체하시기로, 그날 그것으로 끝이었어요?
병희

이병희교육지원팀장

그날 심의에서 제외하는 걸로 결정 났기 때문에 사업에서 제외시켜서 본예산안에 현재 올라와 있고요. 내년도에 추경반영 여부 검토하도록 하겠습니다.
혜진

김혜진위원

TV교체 건 학교하고 상의하셔서 빔프로젝트 대신에 TV건으로 해 주시면 감사하겠어요.
병희

이병희교육지원팀장

네, 잘 알겠습니다.
혜진

김혜진위원

23페이지에 보면 평생학습운영집 제작이 있는데 5개종을 1,100만 원 들여서 하신다고 하셨는데 5개종이 어떤 종류가 있는지 설명 좀 해 주세요.
난숙

유난숙평생학습팀장

평생학습팀장 유난숙입니다. 운영집은 종합안내집이라고 해서 상반기, 하반기 평생학습기관들이 운영하는 프로그램 및 기관홍보물이 있습니다. 그것을 책자로 만들어서 각 기관과 시민들한테 배포를 하고 있고요. 저희가 1년 동안 평생학습 관련해서 한 사업들을 한꺼번에 모아서 성과집을 만듭니다. 연말에 만들어서 기관하고 배부를 하고 있고요. 저희가 동아리활동집이라고 해서 동아리 개별사항에 대해서 성과집처럼 만들어서 그것 또한 홍보, 배부하고 있습니다.
혜진

김혜진위원

동아리 같은 경우에는 아이들동아리, 학부모동아리 합쳐서 하시는 거예요?
난숙

유난숙평생학습팀장

아니요. 성인동아리만 하고 있습니다.
혜진

김혜진위원

올해 책자 나온 것 있나요?
난숙

유난숙평생학습팀장

작년 것 있습니다.
혜진

김혜진위원

그것 좀 줘보세요.
난숙

유난숙평생학습팀장

알겠습니다.
혜진

김혜진위원

1,100만 원이면 몇 부씩 만드시는 거예요?
난숙

유난숙평생학습팀장

종합안내집 같은 경우는 1,000부 내지 500부 정도 만들어서 배포를 하고 있거든요. 안내집 한 건당 7,500원에서 사진이 많이 들어간 경우는 12,000원 정도 되고요.
혜진

김혜진위원

5종에 대한 것이 7,500원부터 12,000원까지 분포도가 다양하시다는 말씀이신 것이죠?
난숙

유난숙평생학습팀장

네.
혜진

김혜진위원

알겠습니다. 조금 더 보고 다른 위원님들 질의하신 다음에 하겠습니다.
선주

이선주위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박종선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종선

박종선위원

박종선 위원입니다. 과장님이 보시기에 창의지성교육을 통해서 학교와 지역사회가 얼마만큼 소통하고 있느냐고 여쭙고 싶은데 어떻습니까?
계순

김계순평생교육과장

창의지성교육을 함으로써 체험이라든지 학생들이 학교 밖으로 나올 기회가 많이 있지 않습니까? 학생들이 느껴보지 못했던 것이라든지, 또 애들이 듣고 보고 가면 학부모들한테 얘기를 하는 것 같아요. 학부모들을 어떤 기회가 되어서 뵌 적이 있었는데 “우리애가 너무 좋아하더라”, 이사 오신 분인 것 같은데 “그쪽에 있을 때는 이런 게 없었는데 화성의 이런 프로그램이 너무 좋더라”는 얘기를 들어본 적이 있습니다. 많이 가까워졌다고 보고 있습니다.
종선

박종선위원

본위원은 조바심을 내서 결과물이 바로 좋게 반영이 되고, 늦어져도 가능성이 있는 것이라고 생각을 해서, 그런데 보통의 학교가 교장선생님들의 의지가 있지만 굉장히 보수적으로 많이 하고 있어요. 그런데 저희가 지역에서 교장선생님들과의 간담회를 통해서 달라진 부분을 느껴서 말씀을 드리는 것입니다. 이음터 사업을 올해도 예산이 늘어난 걸로 봐서는 계속적으로 이어갈 계획 아니에요?
계순

김계순평생교육과장

아시겠지만 한 개의 이음터만 오픈이 되어 있는 것이고, 그래서 올해 설계 끝나는 게 동탄2와 송산그린시티에 있어요. 그 두 군데를 내년도에 착공을 해야 됩니다. 착공에 따른 공사비가 있어서 반영을 했습니다.
종선

박종선위원

제 얘기가 정답은 아닙니다. 저는 이런 말씀을 드립니다. 속도가 능사는 아니다. 방향이 제대로 맞춰져서 서서히 접근해야 될 그런 부분이 있는데 성과를 중시하다보면 기존에 있었던 곳이 어떤 결과를 낳고 있는가와 얼마큼 발전적인 요소가 있느냐고 고민하지 않은 채 계속적으로 준비된 곳을 가다보면 돌아오지 못하는 그런 일이 생길 수도 있다, 물론 시행착오를 겪을 만한 그런 부분의 사업은 아닙니다. 무조건 하면 굉장히 괜찮아 보입니다. 그런데 총체적으로 컨트롤타워를 잘 만들어서 정리를, 지역적으로 위원님들 간에 편차도 얘기하고, 그런 부분 의회와도 지속적으로 소통을 해 주셨으면 좋겠습니다.
계순

김계순평생교육과장

알겠습니다.
종선

박종선위원

사업과 관련되어서 20쪽에 보면 교육협력인프라 구축해서 1,750학급하고 학부모님들 30팀이 보조사업을 하는데 어떻게 하는 사업이에요?
계순

김계순평생교육과장

학교에 지원해 주는 사업입니다. 교육인프라 같은 경우 김혜진 위원님 말씀하셨듯이 교육기부, 수업에 들어가는 것하고 학부모 스터디아카데미라고 해서 학부모들끼리 스터디하는 과정, 학부모들 교육시키는 아카데미, 고교진로탐색 프로그램이라든지 그런 것이 되겠습니다.
종선

박종선위원

김혜진 위원님께서 말씀하신, 학부모님들은 학부모님들끼리?
계순

김계순평생교육과장

그렇죠. 스터디가 있고 강사비라든지 이런 것을 지원해 줍니다.
종선

박종선위원

1,750학급이면 관내 학교가 다 포함이 됩니까?
계순

김계순평생교육과장

올해의 경우 1,750학급 정도는 수혜를 보게끔 공모를 해서 나가는 겁니다. 전체학급의 50% 정도만 잡은 겁니다. 전체를 다 잡을 수는 없고 공모를 해서 학부모들이 참여할 수 있도록.
종선

박종선위원

마지막으로 25쪽에 장애인평생교육프로그램 운영지원과 관련되어서 설명을 부탁드리겠습니다. 이 사업을 어떻게 하십니까?
난숙

유난숙평생학습팀장

성인장애인평생교육은 도비 매칭사업이 되고 있고요. 비영리민간단체로 등록된 장애인단체들한테 교육에 필요한 교육경비를 드리는 것이거든요. 올해 도에서는 장애인들한테 교육프로그램과 함께 인건비가 같이 지급되는 걸로 해서 편성된 겁니다.
종선

박종선위원

민간위탁을 준다는 말씀이세요?
난숙

유난숙평생학습팀장

민간단체들한테서 저희한테 응모가 오면 드리는 거예요. 장애인학교가 두 군데가 있거든요. 마도하고 병점, 그 두 군데에 도비보조로 해서 평생교육프로그램에 대해서 지원해드리는 겁니다.
선주

이선주위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 한 가지만 하겠습니다. 세입부분에 보니까 이쪽 상임위가 아니라 죄송하지만 처음 봤는데 인재육성재단 희망안테나 세입은 어디에 잡히는 거예요? 아까 질의했을 때 200여분 월 만 원 기부하신다고 했잖아요. 어디에 세입을 잡으시는 거예요?

「없습니다」하는 위원 있음

민석

이민석화성시인재육성재단사무국장

인재육성재단 사무국장입니다. 세입으로 잡는 것은 아니고 들어오면 장학기금 수입으로 잡아서 기금으로 산입해서 모아서 기금으로 편입해서.
선주

이선주위원장

그게 어디에 있어요?
민석

이민석화성시인재육성재단사무국장

자체수입으로 해서 후원금수입으로 잡아서 하고 있습니다. 시에서 하는 것은 출연금이나 이런 수입인데 성격적으로 조금 다릅니다.
선주

이선주위원장

그러면 장학생 선발해서 장학금도 주고?
민석

이민석화성시인재육성재단사무국장

그렇습니다.
선주

이선주위원장

해마다 몇 명 정도 줘요?
민석

이민석화성시인재육성재단사무국장

200여분 들어오는 후원금 금액이 그대로 나가는 건 아니고 기금이 100억 8천만 원 정도 있는데 점점 늘려가는 것이죠. 기금수익이 이자수입 나오는 것 가지고 장학지급사업을 하고 있습니다. 현재까지 장학생 매년 나가는 인원수는 멘토링 장학금까지 합해서 220여명 정도.
선주

이선주위원장

장학생 선발함에 있어서 물론 서울권에 있는 장학관 학생들 기준으로 하는 것이죠?
민석

이민석화성시인재육성재단사무국장

장학관에 있는 학생들은 별개입니다. 현재 말씀드린 장학생은 창의지성우수라든지 취약계층의 학생들, 이런 것들을 말씀드리는 겁니다.
선주

이선주위원장

그래서 말씀드렸는데 잘 하고 계시네요. 창의지성교육에 제가 늘 주문한 건데 초등학교나 동탄에 창의지성교육을 하는 학교 보면 반응이 좋기는 해요. 프로그램을 보니까 아이들 학교에서 배울 수 없는 것, 또는 그런 것을 업그레이드되는 교육을 방과 후에 하고 있는데 저는 그렇게 생각해요. 기능적인 것을 애들한테 주입시켜주는 것도 매우 중요하지만 가장 중요한 것은 기본소양교육이라고 생각하거든요. 어렸을 때 교육이 잘되어야 미래세대를 끌고 갈 아이들을 양성하는 것이기 때문에 기본소양교육도 예산을 주셨으면 좋겠어요. 기본소양교육이랑 충효예향까지 말씀드릴게요. 그런 교육을 시켰으면 하는 주문을 드릴게요.
다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
혜진

김혜진위원

사당에 있는 장학관 옮기시는 것, 행자위에서 공유재산 심의했던 것 같은데요. 설계비만 들어갔어요. 그러면 내년에는 설계만 하고 짓는 건 언제 하시려고요?
계순

김계순평생교육과장

내년에는 설계만 해요. 그 후에 2018년도에.
혜진

김혜진위원

그때까지는 사당에 있고요?
계순

김계순평생교육과장

필요한 예산만 잡고 있습니다.
혜진

김혜진위원

지원자가 많은데 많이 못 들어가거나 그러지는 않나요?
계순

김계순평생교육과장

3대1 정도 되니까 지금은 못 들어가고 있는데 확보하면 어느 정도, 다는 아니지만 많이 해소가 될 것 같습니다.
혜진

김혜진위원

2대1 정도로 줄어들까요?
계순

김계순평생교육과장

현재 80여명밖에 안 되거든요. 옮기면 250여명 될 것 같습니다.
혜진

김혜진위원

창의지성센터에서 장학금 지급하거나 이런 것은 기금으로 다 하시는 거예요?
계순

김계순평생교육과장

네, 기금으로.
혜진

김혜진위원

선발을 할 때 예전에는 부탁도 많이 들어온다고 들었는데 요즘은 괜찮아요?
민석

이민석화성시인재육성재단사무국장

장학생 선발에 대한 사항은 부탁으로 인해서 이루어질 수 없고 저희가 창의지성우수 같은 경우에 가정형편 50%, 성적50% 나머지 추가적으로 가점을 부여하는 게 있는데 예를 들어서 다자녀라든가 다문화가정 등 이런 주요한 요소들이 가점으로 되어 있습니다. 점수로 데이터가 나오고, 이것은 교육지원청이 감독기관인데 매년 1회 감사를 하고 우리시에서도 나와서 그런 사항들을 제대로 필터링이 이루어지는지 확인하기 때문에 그렇게 될 수 있는 시스템이 아닙니다.
혜진

김혜진위원

장학생은 고등학생, 대학생이에요? 대학생만이에요?
민석

이민석화성시인재육성재단사무국장

주로 고등학생, 대학생입니다. 중학생은 의무교육시스템이 되어있기 때문에 고등학교, 대학교로 보시면 됩니다. 취약계층 아이들이 멘토링 사업할 때는 중학생들 경우는 뽑혀서 들어오는데 그때 중학생들한테 가는 것은 거의 없고 가르쳐주는 멘토로 선정된 대학생들한테 장학금을 줘서 멘토링 활동을 하도록 하는 것은 있습니다.
혜진

김혜진위원

그러면 장학생은 1년에 몇 명이나 선발하세요?
민석

이민석화성시인재육성재단사무국장

전체 220에서 230여명 정도.
혜진

김혜진위원

그러면 제가 왜 그런 말씀을 드렸냐면 얘기가 와전이 됐겠죠. 장학관에 들어가는 거나 이런 것을 워낙에 일반시민들이 정보가 없으신 분들은 몰라서, 안 되도 알아야 넣어볼 기회라도 있는데 넣지도 못하니까, 시에 관련된 분이나 아니면 사회단체장분들의 자녀, 이런 분들이 먼저 정보를 얻게 되고 통리장단 협의회 같은 때 각 읍면동사무소에 통장협의회나 이런 데를 가면 읍장님이나 동장님이 그런 것에 대해서는 미리 정보를 주시잖아요. 설명을 해 주시고 자녀분들이 있으시면 하시라고 하는데 그것이 일반주민들한테까지는 홍보가 제대로 안 되어서 넣어보지도 못하는 학생들이 있을 수도 있고, 제가 아직 고등학생 자녀가 없어서인지 몰라도 저도 아직까지 접해보지 못했거든요. 그래서 그런 것에 대한 것을 말씀드렸고요. 인재육성재단에서 이음터를 위탁받으셨나요?
민석

이민석화성시인재육성재단사무국장

그렇습니다.
혜진

김혜진위원

어디 이음터를 받으시는 거예요?
민석

이민석화성시인재육성재단사무국장

동탄중앙이음터입니다. 동탄 중앙초등학교에 있습니다.
혜진

김혜진위원

수탁관리를 맡으시는 거예요?
민석

이민석화성시인재육성재단사무국장

지난 6월부터 수탁계약을 체결해서 하고 있습니다.
혜진

김혜진위원

10월에 무슨 행사하셨었어요?
민석

이민석화성시인재육성재단사무국장

7월에는 오픈을 하지 않은 상태기 때문에 …….
혜진

김혜진위원

10월이요.
민석

이민석화성시인재육성재단사무국장

10월에 설명회라든가 이런 부분들 위주로 진행하고 있습니다.
혜진

김혜진위원

문자온 게 있어서 말씀을 드리는 거예요. 알겠습니다.
선주

이선주위원장

김혜진 위원님 말씀하신대로 서울에 있는 아이들 장학관 입소를 하다보니까 상대적으로 통학이 어려운 지역 우정, 장안, 서신, 송산, 양감, 이쪽지역 부모들이 사실 정보도 몰라서 장학관 입소신청을 못하고는 합니다. 그런 분들 우선 배려하는 게 좋지 않을까, 우선 배려하는 제도가 매우 중요하다고 생각하고요. 22페이지 반송이음터 건립 있잖아요. 그 당시에 토지보상비만 통과시킨 것 같은데 부대비로 2,900만 원이 뭐하시려고 올라온 거예요?
계순

김계순평생교육과장

구성을 해보려고 합니다. 학교하고 연결되어 있지 않기 때문에 기본구성을 어떻게 할 것인가, 지역 주변에 있는 시민이 됐던 학교장이라든지 학교의 운영위원들이라든지, 학생들이라든지 기본구상을 하기 위한 용역비라고 보시면 되겠습니다.
선주

이선주위원장

기본구상도 없이 하셨어요?
계순

김계순평생교육과장

우리가 갖고 있는 것은 있는데 주민들의 의견이 …….
선주

이선주위원장

예정대로 학교가 지어졌으면 이런 논란도 없었을 텐데 토지분할을 해서 유치원 짓고 하다보니까 논란이 있는 것 같습니다. 알겠습니다. 다음 질의하실 위원 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 평생교육과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 예산안에 대한 설명과 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음으로 문화예술과 소관 예산안에 대하여 심의하도록 하겠습니다. 문화예술과장께서는 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

미랑

박미랑문화예술과장

안녕하십니까? 문화예술과장 박미랑입니다. 지금부터 2017년도 문화예술과 예산안 및 2017년도 문화예술진흥기금 운용계획안에 대한 제안 설명 드리도록 하겠습니다. (별책 참고)
선주

이선주위원장

문화예술과장 수고하셨습니다. 그러면 문화예술과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
혜진

김혜진위원

안녕하세요? 앞에서부터 궁금한 것 여쭤볼게요. 문화재단 공연장 운영으로 인건비도 엄청 많이 나가고 운영비도 그렇고, 사업비가 공연에 대한 사업비여서 23억 원 정도 드는 건가요? 40페이지 맨 위에 있습니다.
미랑

박미랑문화예술과장

기획공연이 13억 원이고 홍보비 3억 3천만 원, 부대시설에 대한 개선사업으로 3억 8천만 원 해서 23억 원이 되겠습니다.
혜진

김혜진위원

부대시설개선사업은 어떤 게 있어요?
미랑

박미랑문화예술과장

LED라든가 부대시설기계관리 유지관리비 부분이 들어가게 됐습니다. LED교체공사 부분이 있고요.
혜진

김혜진위원

이게 얼마라고 그랬죠? 홍보비가 3억 3천만 원이고 부대시설개선사업이 얼마라고 그러셨죠?
미랑

박미랑문화예술과장

3억 8천만 원인데요. 이 부분에 대한 자세한 내역은 서면으로 제출하도록 하겠습니다.
혜진

김혜진위원

그러세요. 기획공연이 13억 원이면 몇 개나 계획을 하고 계신 거예요?
미랑

박미랑문화예술과장

38회.
혜진

김혜진위원

그럼 굉장히 자주 있는 건데, 복합문화센터에서 하시는 거예요? 아니면 유앤아이센터와 나눠서 하시는 거예요?
미랑

박미랑문화예술과장

네 군데 나눠서 하는 겁니다.
혜진

김혜진위원

서부권에 생기면 여기서도 공연을 하시나요?
미랑

박미랑문화예술과장

네, 공연장이 있습니다.
혜진

김혜진위원

내년도 공연은 계획이 다 세워지셨나요?
영후

권영후화성시문화재단대표이사

권영후입니다. 세우고 있습니다. 상반기 것은 어느 정도 세워졌고요. 상ㆍ하반기 1년간 계획을 세우려고 준비 중에 있습니다.
혜진

김혜진위원

음악이나 다른 것 다 합쳐서 연극이나 뮤지컬 합쳐서 말씀하시는 것이지요?
영후

권영후화성시문화재단대표이사

그렇습니다. 시민들의 수요도 조사해서 다양하게 준비 하겠습니다.
혜진

김혜진위원

이쪽에서도 부탁드릴게요.
영후

권영후화성시문화재단대표이사

네, 알겠습니다.
혜진

김혜진위원

인건비가 이 정도면 문화재단에 몇 명 정도 계시는 거예요? 12억 5천만 원은 공연장 운영에 대한 인건비만 나온 거예요?
영후

권영후화성시문화재단대표이사

40억 원 중에 공연장만.
혜진

김혜진위원

공연장에 인원은 몇 명이세요?
미랑

박미랑문화예술과장

28명입니다.
혜진

김혜진위원

문화재단 총 직원이 78명이라는 말씀이신가요?
영후

권영후화성시문화재단대표이사

178명입니다.
혜진

김혜진위원

알겠습니다. 그리고 그 다음 42페이지에 보니까 화성시역사문화 토크콘서트가 문화원에서 하는 걸로 되어 있는데 어떤 사업인지 설명 좀 해 주세요.
미랑

박미랑문화예술과장

올해 같은 경우에는 송산에서 화성시 독립운동을 주제로 했던 지역의 인물들을 중심으로 해서 중고생이라든가 전문가, 시민들이 함께 토크, 일종의 포럼입니다. UCC를 공모하고 이런 사업을 했고요. 내년에는 향남하고 우정지역 쪽에서 관련된 인물들과 독립운동을 가지고 할 계획입니다.
혜진

김혜진위원

이것도 토론식으로 하실 건가요?
미랑

박미랑문화예술과장

네,
혜진

김혜진위원

토론에 대한 메인호스트는 누가 되는 거예요?
미랑

박미랑문화예술과장

문화원 보조 사업으로 진행을 하게 되고요. 문화원에서 진행을 하게 됩니다.
혜진

김혜진위원

이쪽에 대해서 잘 아시는 분이 하셔야겠네요?
미랑

박미랑문화예술과장

그렇죠.
혜진

김혜진위원

송산 쪽에 하셨을 때 토크콘서트가 효과가 있으셨나요? 토크로 하시게 되면 굉장히 잘못하면 지루해질 수가 있는데 UCC공모 같은 경우에는 주로 학생들 위주로 하실 텐데요. UCC의 경우 아이들 위주로 하는데 아이들이 그 토크를 들으면서 본인들이 아는 지식이 많아야 토크콘서트는 재미가 있는 것이거든요. 사전지식 없이 콘서트를 토크형식으로 해버리면 송산에서 했을 때 효과가 어느 정도 있었는지 과장님 잘 모르세요? 문화원에서 하시는 것이라서?
미랑

박미랑문화예술과장

평가부분은 받아 봐야 알 것 같고요. 저희가 알기로는 인물에 대한 바로알기도 하고 토크콘서트가 일반적인 포럼보다는 좀 더 자유롭고 편안하게 참여할 수 있어서 그런 쪽으로 됐고, 콘서트 후에는 학생들이 제작한 UCC를 발표를 해서 같이 영상도 공유하고 이런 식으로 조금 더 재미있게 진행하려고 했습니다.
혜진

김혜진위원

이것에 대한 피드백을 받아 보신 다음에 다음 계획을 세우셔야 될 것 같아요. 아까도 말씀드렸듯이 어느 정도의 효과를, 1,500만 원이 문화예술과에 굉장히 작은 부분을 차지할지는 몰라도 차라리 이럴 것이면 괜찮은 뮤지컬을 하나 보여주는 것도 지역주민들한테 나쁘지 않거든요. 굳이 토크콘서트로 하시려는 게 어느 정도 효과가 있는지 올해 참석을 못해봐서 뭐라고 말씀드리기는 어렵지만 만약에 향남이나 우정권에서 한다면 제가 가서 보고 싶거든요. 그런 것에 대해서는 문화원측에 고민을 하셔서 추진을 하시라고 당부의 말씀을 드려주시길 부탁드릴게요.
미랑

박미랑문화예술과장

좀 더 알차게 추진될 수 있도록 준비하도록 하겠습니다.
혜진

김혜진위원

그리고 43페이지에 보면 민간행사사업보조 화성시 문화유적 순례가 있고 문화유산을 찾아서 두 개가 2천만 원, 천만 원 따로따로 계상하셨는데 같은 맥락, 똑같은 말 아니에요?
미랑

박미랑문화예술과장

화성시 문화유적 순례에는 그 대상이 경기도 초ㆍ중ㆍ고등학생 대상으로 해서 여름방학 때 1박 2일로 우리시 관내에 있는 용주사라든가 융건릉, 공룡화석지, 제암리라든가 향토박물관 등 유적을 순례하는 프로그램으로 계상이 되어 있는 것이고요. “문화유산을 찾아서”는 문화원 회원이라든가 임원, 그리고 문화에 관심이 있는 시민들이랑 같이 국내에 유명한 문화유산을 답사하는 프로그램으로 1년에 10번 정도 가는 것이고요. 계상된 비용은 버스임차비로 해서 10회 계상되었습니다.
혜진

김혜진위원

밑에 “문화유산을 찾아서”가 국내문화유산을 찾아가는 거예요?
미랑

박미랑문화예술과장

네.
혜진

김혜진위원

본인들 자부담이 있겠네요?
미랑

박미랑문화예술과장

다른 부분은 자부담이고요. 저희는 버스비용만.
혜진

김혜진위원

위의 것은 경기도 초·중·고 1박 2일 용주사, 융건릉 유적순례고요?
미랑

박미랑문화예술과장

네, 우리시를 대상으로.
혜진

김혜진위원

초·중·고등학교 애들 몇 명이나 모아서 하시려고?
미랑

박미랑문화예술과장

인원수는 70명 정도 됩니다.
혜진

김혜진위원

70명이 2천만 원으로 1박 2일이요?
미랑

박미랑문화예술과장

네.
혜진

김혜진위원

화성시에 아이들이 현장학습으로 제일 많이 가는 데가 용주사, 융건릉인 것 아시죠?
미랑

박미랑문화예술과장

화성시는 그렇죠.
혜진

김혜진위원

수원에서도 많이 와요. 그리고 초·중·고 아이들이 부모님들이 데려다주시는지 아니면 단체로 해서 오는지는 모르겠는데 문화라는 게, 유적이라는 게 어떻게 재밌게 하려해도 재밌게 할 수 없는 부분이 있더라고요. 그리고 화성에 있는 아이들은 특히 그래요. “견학을 어디 가기로 했어?” 그러면 ‘용주사 또 간대’ 이런 얘기를 해요. 그만큼 부모님들도 자주 데리고 가고 학교를 다니면서 두번 이상씩은 가는 것 같아요. 그렇다고 화성시에 내로라할 만한 용주사, 융건릉을 빼놓으면 다른 곳은 의미도 바래지고, 그렇기 때문에 일단은 내용적인 것, 설명을 해 주시는 분이 재미있게 잘해 주신다거나 포인트가 있으면 아이들이 와서 보고 느낄 것 같거든요. 지루하지 않게 해 주시는 것 부탁을 드릴게요.
미랑

박미랑문화예술과장

알겠습니다.
혜진

김혜진위원

47페이지에 민간행사 사업보조로 서예가협회에서 하는 휘호대회하고 문인협회에서 하는 효 백일장 두 개 천만 원씩 올리셨어요. 가장 높은 상이 교육감상인가요? 시장상인가요?
미랑

박미랑문화예술과장

저희가 정확하게 확인을 해봐야 하는데 일반인을 대상으로 하기 때문에 시장님 상으로 하고 있습니다.
혜진

김혜진위원

휘호대회 같은 경우에는 저희 아이도 나가서 상을 받았었거든요. 그런데 휘호대회 같은 경우에는 아이들 대회가 있고 어른 대회가 나뉘어졌던 것으로 기억을 하고 정조대왕 휘호대회였는지 아니면 화성시 서예대회였는지는 모르겠는데요.
미랑

박미랑문화예술과장

정조 효문화축제 때 부대행사로 같이 진행이 되는 사업이기 때문에.
혜진

김혜진위원

그러면 백일장 같은 경우에도 아이들은 아니고 어른들 만이에요?
미랑

박미랑문화예술과장

아니요. 백일장은 문인협회에서 진행해서 어른, 아이 구별이 되는지는 확인을 해서 별도로, 일반인하고 초등부, 중등부, 고등부 나누어서 한다고 합니다.
혜진

김혜진위원

상을 제가 왜 말씀을 드렸냐면 초등부, 중등부, 고등부 아이들이 상을 받을 때는 대학을 가거나 그랬을 때 어느 정도의 상을 받아야지 그게 고가인지 아시잖아요. 시장상은 별로 의미가 없어요. 교육감상이나 장관상 정도는 나와 줘야지, 그렇게 되려면 예산이 어느 정도 수반이 되어야 하는지는 모르겠는데 상 등급이 조금 올라가면 지원자들도 전국 규모로 확대하기가 굉장히 쉽거든요. 예를 들면 다른 지역에 반기문 백일장이라든가 김정희 추사대회, 그런 것에 대한 상은 교육감상 이상으로 나오는 걸로 알고 있어요. 그런 것에 대한 상의 등급을 업그레이드하셔서 확대가 될 수 있는 쪽으로 해 주시면 참여하시는 분들의 층도 높아지고 굉장히 격이 올라가게 되더라고요. 그런 것은 팁으로 알려드리는 것이니까 알아주시길 바랄게요. 다른 위원님들 하시고 나중에 다시 하겠습니다.
선주

이선주위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박종선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종선

박종선위원

박종선 위원입니다. 저는 홍사용 문학관, 운영을 하는데 있어서 사업비보다 인건비가 많이 들어가는 것에 예민한 반응을 일으키는데 홍사용 문학관도 마찬가지고요. 생활문화센터 운영 및 관리에서도 인건비는 4억 원이 넘는데 사업비는 2억 3천만 원 정도 되고 있습니다. 어떤 사업을 하는 거예요?
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

사무국장 윤태원입니다. 홍사용 문학관은 매년 홍사용 문학지하고 문학상 운영을 하고 있고요. 4개 프로그램을 해서 시 창작관이라든지 소설이라든지 이런 문학관련 프로그램을 운영을 하고 강사비를 지원해 주는 그런 사업이 되겠습니다.
종선

박종선위원

그러니까 강사비를 지원하는 게 인건비에 포함됐다는 말씀이세요?
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

아니요. 사업비에 강사비가 있습니다.
종선

박종선위원

그러면 일을 한다고 하면 인건비보다는 사업비가 많아야 되지 않느냐 하는 말씀을 드리는 겁니다.
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

그런데 거기는 강사비 지원하고 별도로 사업들이 없기 때문에 그래서 인건비 비율이 높게 책정이 되어 있습니다.
종선

박종선위원

사업이 없는데 인건비를.
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

프로그램을 운영하면서 아까 말씀드린 문학관련 프로그램 운영하는데 강사비 지급 정도만 하고 문학지라든가 문학상은 올해 하나 더 늘렸습니다. 시 부분만 시상을 했었는데 전국적으로 104편인가 들어와서 성황을 이루었습니다. 앞으로도 그런 쪽에 확대해서 홍사용 문학관을 널리 알리도록 노력하겠습니다.
종선

박종선위원

문인협회 지원해 주는 게 500만 원인가요?
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

협회로는 저희가 별도로 지원하는 게 없고 시에서 지원해 주고 있습니다.
종선

박종선위원

거기서도 매년 책을 발간하는데 책을 발간하는 것을 보조하는 정도, 500만 원인데 조금 더 키워야 되지 않을까 싶은데 과장님 어떻습니까?
미랑

박미랑문화예술과장

지당하신 말씀이신데 모든 예산, 축제나 보조금이라든가 행사예산들은 2015년도 실링 범위 내에서 규제를 받다 보니까 증액하는데 많은 어려움을 겪었습니다. 향후 중앙정부에서 실링이 증가되거나 다른 방법으로 얘기하신 것처럼 문학관에서 할 수 있는 프로그램이라든가 이런 부분이 강화되면 이런 쪽으로 방법을 좀 더 찾아보고자 합니다.
종선

박종선위원

74쪽에 보면 대형프로젝트를 추진하는데 수장연구시설 건립하고 그 밑에 보면 생물다양성 표본을 보관하고 있는데 아까 설명에서 나왔지만 보통 올해에는 2천만 원으로 되어 있는데 전년도 예산액이 5천만 원이었어요. 내년도 예산을 3천만 원 줄인 감액사유가 뭡니까?
미랑

박미랑문화예술과장

그동안 남해연구소에 위탁보관을 하고 있었는데 수장고 부분을 에코스쿨에 2017년 4월 준공 예정입니다. 그래서 그쪽으로 옮겨오는 걸로 해서 4개월 치만 편성을 했습니다.
종선

박종선위원

지금 표본이 어디에 보관되어 있습니까?
미랑

박미랑문화예술과장

말씀드린 것처럼 한국해양과학기술원 남해연구소가 있습니다. 남해에 있습니다.
종선

박종선위원

경상남도 남해?
미랑

박미랑문화예술과장

그렇습니다.
종선

박종선위원

대전쯤에도 있었던 것은 아시는 것인가요? 강화도는 갔었는데, 2015년도 예산은 대형프로젝트와 관련되어서 36억 원이나 있었어요. 창의비전담당관에서 진행했던 것 아니에요? 2015년도 예산은 36억 원을 어떻게 집행을 하셨나요? 과장님께서 그쪽에 안계셨지만.
미랑

박미랑문화예술과장

생물다양성 표본조사, 수집하는 용역비로 세웠던 것이고 30억 원 얘기하시는 것은 수장고 건립비용인 것 같습니다.
종선

박종선위원

제가 아는 수장고는 400억 원 정도 들여서 짓는 것이죠?
미랑

박미랑문화예술과장

그중에서 일부 예산 30억 원을 편성을 했습니다. 그 부분은 이월사업이기 때문에 본예산에 담기지는 않았는데 진행사항을 말씀드리면 공룡과학연구센터로 해서 해당부지는 국가지정문화재다보니까 문화재현상변경 허가는 받았고요. 송산그린시티 개발계획에 변경을 담아놨습니다. 담아놓은 게 12월 쯤, 내년 1월이나 이때 변경될 것으로 예상이 되고요. 토지에 대해서 우선적으로 화성시에서 사용할 수 있도록 시행령이 개정이 되어야 하는데 그 부분은 11월에 개정이 되었습니다. 그래서 내년에 토지사용에 대한 협약을 체결을 해서 실시설계해서 수장고 부분은 착수할 예정입니다.
종선

박종선위원

그러면 2억 7,400, 이게 수장고를 짓는 용역비입니까?
미랑

박미랑문화예술과장

그렇지 않고요. 세부사업단위로 예산이 편성되다보니까 2억 7,400만 원은 수장연구시설이 아니라 건립사업으로 단위사업은 되어 있고 생물다양성 표본사업으로 2천만 원하고 레프리카 복원사업으로 해서 2억 원해서 2억 7,400만 원이 계상이 된 겁니다.
종선

박종선위원

우리 시에서 생물다양성 표본을 만들어서 이걸 보관하는데 돈을 1년에 5천만 원씩이나 주고 그렇습니다. 보관하는 돈, 가격 전체가 얼마에요? 올해 5천만 원, 내년에 2천만 원이라면 기존에 있는 그 표본의 실질적인 가치는 어느 정도 됩니까?
미랑

박미랑문화예술과장

위탁하고 있는 비용은 2015년도 하고 2016년도 해서 1억 원이 위탁비로 나갔던 것이고요. 내년도 4개월분까지 해서 하면 1억 2천만 원이 위탁보관 용역비로 나갔던 겁니다.
종선

박종선위원

이와 같은 사업이 기존에 수장고가 지어지고 해서 시작을 해야지 이런 것이 기본적으로 준비가 안 되어 있는데 어떤 사업을 진행하다가 이러한 우를 범하고 있다는 얘기죠. 저는 공룡알화석지에 몽골과 MOU를 체결해서 가져오는데 그 MOU도 몽골에서 원하면 그걸 다시 반환해줘야 한다는 조건 아닙니까?
미랑

박미랑문화예술과장

맞습니다. 외국의 문화재이기 때문에 반환해야 합니다.
종선

박종선위원

이런 부분을 처음부터 정확하게 전문가들로 구성되어 있는 사람들로 해야 되는 일인 것 같아요. 제가 봤을 때 경남 고성인가요? 공룡알화석지가 있지 않습니까? 거기는 국비를 700억 원인가 얼마를 받았다는데 저희는 단순 시비로 하고 있다는 말이에요. 얼마나 소모성이고, 또 전에 수장고를 짓는 그런 부분의 내용들이, 창의비전담당관이 해체된 거예요?
미랑

박미랑문화예술과장

없죠.
종선

박종선위원

그걸 문화예술과에서 한다는 말이에요?
미랑

박미랑문화예술과장

네, 업무가 이관됐습니다.
종선

박종선위원

이와 같은 사업을 어떻게 추진하시려고 하십니까?
미랑

박미랑문화예술과장

말씀드린 것처럼 공룡과학연구센터로 해서 내년도에 센터가 수장고하고 착수가 됩니다. 거기에 앞으로 수장시설하고 이런 부분들이 들어가게 됩니다.
종선

박종선위원

공룡알화석지에 가서 화석을 떠다가 만들어내는 것도 보고 그랬는데 그 사업과 관련되어서도 그게 우리시 수장고가 지어져 있던 체계적으로 진행이 됐어야 하는데 의욕이 앞섰던 그런 부분의 사업 같아서 말씀을 드립니다. 또 한 가지는 인천공항을 가던 어느 기회에 그쪽을 지나치면 거기가 공룡알화석지에 그런 것이 전시되어 있는 전시장인 것을 저는 알고 있습니다. 그런데 다른 사람들이 지나가면 저기가 뭐하는 곳인지, 평지에다가, 화성 공룡알화석지라고 해서 간판도 달만한데 간판도 없죠. 거기 몇 사람들 열악하게, 물론 우리시의 의지가 아니라 포장 정도 하는 것도 어렵다는 그런 부분의 얘기를 들어서 아는데 접근도 쉽게 해야 되고 학생들, 전국에 있는 많은 분들이 우리시를 방문한다고 치면 지금과 같은 규모로는 얘기했던 것보다는 아연실색하고 갈 수 있는 그런 정도에 머물러 있는 것 같아요.
미랑

박미랑문화예술과장

지적하신바와 같이 공룡알화석지 연간 13만 명이 방문을 하는데 시설이 열악합니다. 방문자센터 500여 평 정도밖에 없는데, 그래서 그거를 보충할 수 있도록 전시관을 짓고 거기에 학생들이라든가 일반관광객이 오면 볼 수 있게 하려고 하는 게 공룡과학관이고요. 토지에 대한 행정절차라든가 문화재이다 보니까 문화재청 협의라든가 송산그린시티 지역에 위치해서 수자원공사 개발계획반영이라든가 이런 게 너무 늦어져서 이제야 비로소 내년에 착수가 가능한 상황에 이르렀습니다. 내년에 조속히 추진하도록 하겠습니다.
종선

박종선위원

코리요, 무슨 공룡알 인형 만들어서 움직이고 그러는데 그런 인형이 우리시 대표브랜드로 자리 잡으려면 이런 게 무색하지 않게 기본적으로 세팅이 되어 있어야 하는데 굉장히 아쉽다는 말씀을 드리고, 이게 문화예술과에서 담당을 해야 될지는 잘 모르겠습니다. 아까도 말씀드린 창의비전담당관, 왜 없앴을까요? 이 사업이 계속적으로 간다고 하면 그쪽에서 해야 되지 않았을까, 문화예술 쪽에서 담당해야 되기는 전문적인 …….
미랑

박미랑문화예술과장

문화예술과 사업이 맞습니다. 아까 말씀드린 것처럼 문화재이고 거기에 따른 대표캐릭터사업으로 하기 때문에 문화예술과에 속하는 게 맞는 것이고, 그때 당시에 자연사박물관이라는 대형 국가적 프로젝트를 유치를 하다보니까 전략사업을 담당하는 부서로 업무가 핵심 사업으로 이관이 됐다가 사업부서가 없어지면서 원래 사업부서인 문화예술과로 복귀하게 된 사항입니다.
종선

박종선위원

박물관이 세종시로 간 것도 아니고 아직 박물관을 유치하기 위해서 열정을 가지고 있었던 그런 열정도 안보이고 그런 것 아니에요? 세종시로 갔습니까?
미랑

박미랑문화예술과장

박물관은 세종시로 유치가 되는 걸로 국가적으로 확정되어 있는 것이고요. 다만, 문화부에서 국가적인 박물관 타당성을 추진을 하고 있는데 박물관 부분이 타당성이 잘 나오질 않아서 아직도 기재부의 타당성을 통과를 하지 못했답니다. 타당성 용역을 문화부에서 진행 중이라고 합니다.
종선

박종선위원

전통문화 계승, 발전을 하는 것과는 거리감이 있어서 말씀드렸고, 정확하게 추진을 해야 될 것 같습니다. 과장님께서 애써주시길 바라겠습니다.
미랑

박미랑문화예술과장

알겠습니다.
선주

이선주위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
진섭

박진섭위원

48쪽에 보면 제암리 학살사건 희생자 2억 5천만 원 계상되어 있는 것 내년 1회성인가요?
미랑

박미랑문화예술과장

아닙니다. 제암리에 학살사건이 일어난 것은 4월 15일이 맞습니다. 거기에 맞춰서 추모제를 하는 것이고 전년에도 했고요. 올해도 하고 내년에도 계속 할 겁니다.
진섭

박진섭위원

2억 5천만 원씩 들여서 매년 할 거예요?
미랑

박미랑문화예술과장

네.
진섭

박진섭위원

그러면 조금 줄여서 3.1절 행사할 때 같이 하면 안돼요?
미랑

박미랑문화예술과장

3.1절 행사는 소폭으로 하고 제암리 학살사건 희생자 추모제에 집중해서 사업을 추진하려고 하는 겁니다.
진섭

박진섭위원

매년?
미랑

박미랑문화예술과장

네, 3.1운동이 서울에서 3월 1일 시작이 되어서 전국적으로 지방으로 퍼져나가면서 저희 화성에서는 4월 15일 하면서 많은 희생자가 발생이 됐다고 합니다. 그래서 그날에 맞춰서 추진을 하는 겁니다.
진섭

박진섭위원

그건 알겠는데 행사비도 많고 하니 매년 하는 게, 알아서 하시겠죠. 알겠습니다. 그리고 용주사에 지원해 주는 것 있잖아요. 물론 만의사도 있고 한데, 교복경위 책자를 보고 있는데 도건위에서도 이런저런 게 나가는 것으로 알고 있거든요. 용주사에 나가는 금액이 굉장히 여기저기서 많이 나가는 것 같아요. 원래 시 매칭사업이긴 하지만 매칭사업 아닌 것도 있잖아요.
미랑

박미랑문화예술과장

대부분 용주사 문화재가 국가지정문화재도 있고 도지정문화재도 있고 그러다보니까 전통사찰이라서 국가지정문화재로 보수하는 사업, 도지정문화재로 보수하는 사업, 전통사찰로 지원받는 사항 등 이렇게 해서 다방면으로 받고 있습니다.
진섭

박진섭위원

제가 기억하기로는 시에서 매칭사업 없이 지원해 주는 것도 간간히 있는 걸로 알고 있어요.
미랑

박미랑문화예술과장

그 부분은 도에서 특별조정교부금을 받아서 편성을 했던 사업입니다.
진섭

박진섭위원

다 그렇지는 않을 거예요. 그리고 토지매입 화량진성이라고 되어 있는데 어디 있는 거예요?
미랑

박미랑문화예술과장

화량진성이 당성 앞쪽 바다에 옛날에 수군 주요 요새지였습니다. 도지정문화재로 역사적 가치를 인정을 받아서 지정이 됐습니다.
진섭

박진섭위원

진지인가요?
미랑

박미랑문화예술과장

네, 진지입니다.
진섭

박진섭위원

그리고 진안리 공사비가 20억 원 정도 잡혀있는 것 같아요? 진입로매입 같은 게 포함되어 있는 거예요?
미랑

박미랑문화예술과장

이 부분은 설계용역비인데 도시계획시설 결정 및 공원조성계획에 대한 부분하고 환경영향평가, 사회재해영향성검토까지 포함해서 20억 원으로 설계되어 있는 부분입니다.
진섭

박진섭위원

설계비가 20억 원씩 가요?
미랑

박미랑문화예술과장

시설결정하고 공원조성계획해서 승인받고 거기에 따른 환경영향평가 하고.
진섭

박진섭위원

최종적으로 사업비는 어느 정도 윤곽이 나온 거예요?
미랑

박미랑문화예술과장

360억 원 정도로 추정을 하고 있습니다.
진섭

박진섭위원

천연기념물 물푸레나무라고 되어 있는데요. 하나가 1년에 500만 원씩 1년에 보호수 관리비가 들어가나요? 아니면 화성시 전체인가요? 57페이지에 있는 걸로 알고 있는데.
미랑

박미랑문화예술과장

문화재팀장님께서 답변하겠습니다.
동호

신동호문화재팀장

서신면 전곡리에 있는 500년 이상 된 물푸레나무인데요. 저희들이 그동안에 관리를 하지 않아서 병충해가 굉장히 많고 가지 부러진 곳이 있기 때문에 이번에 보수를 어느 정도 시간마다, 매년은 아니더라도 3, 4년에 한 번씩은 해줘야지 …….
진섭

박진섭위원

그동안에 안 들어갔다는 얘기죠?
동호

신동호문화재팀장

네, 들어가지 않았어요. 그래서 500만 원 정도는 됩니다.
진섭

박진섭위원

저도 가본 데라, 다른 데는 유사한 데가 없나요?
동호

신동호문화재팀장

없습니다. 이것 하나입니다.
선주

이선주위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

과장님 대답하기 답답하시죠? 정말 제가 듣기도 너무너무 답답해요. 박종선 전의장님께서 질의하신 내용도 어떻게 보면 남들이 들으면 “주먹구구식으로 하는 구나” 라고, 평가할 수밖에 없는 거예요. 기본계획과 기본질서가 되어 있다 할지라도 순위가 어느 걸 먼저 해야 할지 모를 정도로 가고 있거든요. 이렇게 되면 상임위원회에서 활동한 위원들이 얼마나, 지금 대답을 잘해 주셔야 됩니다. 이런 것들 때문에 상임위에서 고심을 하고 왔는데 홍사용 문학관도 마찬가지고, 이런 것들 때문에 상임위에서는 머리가 아픈 거예요. 제가 말씀드리는 것은 어떤 사업이라고 하더라도 제대로 순위에 맞은 그런 계획에서 해 주셔야 되고 단호하게 입장정리를 해줬으면 좋겠다, 어느 날 갑자기 가다가 없어지게 되면 그 책임질 사람 아무도 없다는 것이지요. 공항에서 내려오다 공룡화석지 보면 우리나라 건설사업 하는데 무슨 회사, 무슨 단지 하는 것은 기가 막히게 잘 붙여놓습니다. 누가 봐도 뭐 하는지 아무도 기억이 없습니다. 공룡알 화석단지라고 크게 만들어놓으면 한번 정도 보고 기억은 할 것 아니냐는 것이지요. 그런 것들을 지적 잘해 주신 것이거든요. 박종선 위원님 말씀에 동감을 하고, 저분이 왜 저렇게 찔러서 얘기하는지에 대해서는 담당과장님이 전체 맥을 잡고서 해야 됩니다. 이런 저런 말을 들을 때 전체적으로 없앴으면 좋겠다는 생각이 자꾸 들어서 말씀드리는 거예요. 홍사용 문학관, 이것도 마찬가지에요. 돈은 무한정으로 여러 군데로 벌려 놓고 하시는데 그렇게 하지 말고 하나 만들어 놓고 거기에 맞춰서 진행해 나가면 될 것 같은데 그것이 부족한 것 같아요. 과장님 생각은 어떠세요?
미랑

박미랑문화예술과장

지적하시는 사항에 매우 공감하고요. 다만, 말씀을 드리고 싶은 것은 당초에 공룡화석지 부분 관리하는데 기관 간에 그 땅이 우리 땅이 아니고 다른 기관의 승인을 받아야 되는 사항에 대해서 금방 받을 수 있을 것이라고 생각했던 부분이 크게 오류로 작용했던 부분인 것 같습니다.
문섭

오문섭위원

역사박물관 건립추진은 작년에도 했던 것 아닙니까?
미랑

박미랑문화예술과장

2016년 예산으로 했던 것이고요.
문섭

오문섭위원

연구를 몇 십 년을 해야 됩니까?
미랑

박미랑문화예술과장

세부사업명이 그렇게 편성이 되어 있는 것이고요. 몇 페이지죠?
문섭

오문섭위원

67페이지에 있는 것들이에요.
미랑

박미랑문화예술과장

역사박물관이 지어지면 전시할 물품들이 확보가 되어야지 박물관 건물만 지어지면 아무런 소용이 없고 전시할 물품들이 필요한데 우리시에서 출토되었지만 알려지지 않은 유물이라든가 외부에 있는 유물들이라든가 이런 것들을 찾아서 관리하는 차원에서 이 사업비가 들어갔던 부분입니다.
문섭

오문섭위원

박종선 위원님도 얘기한 게 그거잖아요. 표본조사해서 추출한 것이 실질적으로 얼마 정도 되느냐고 물어보신 거예요. 그 대답을 안 하고 엉뚱한 대답을 해 주시니까, 실질적으로 여기에 들어간 예산하고 얼마큼 차이가 있는지 가격을 한정할 수 있겠어요? 유물에 대해서? 유물에 대한 것은 한정할 수 없잖아요. 천문학 숫자인데 100원이 될지 1원짜리가 될지 수천억 원이 될지는 모르는 거예요. 그 내용을 물어봤는데 아무 얘기도 안 하시기에, 답이 안 나오니까 하시다가 마시더라고요. 재차 질의하는 것인데 3.1운동하고 4월 15일 제암리 학살사건하고 비중을 국가의 기념식을 우선으로 둘 것이냐, 아니면 화성에서 시작된 4.15 돌아가신 분들을 위한 것을 우선으로 행사하려는지 거기에 따라서 예산비가 다르니까 어디에 중점을 두고 하시겠냐는 것이지요.
미랑

박미랑문화예술과장

4.15 추모제에 중점을 두어서 추진할 예정입니다.
문섭

오문섭위원

그럼 3.1운동 기념사업 안 하는 게 좋겠네요?
미랑

박미랑문화예술과장

그것은 하는데요.
문섭

오문섭위원

무엇 때문에 하느냐고요. 4.15에 중점을 두고 한다면 3.1 기념일 국가행사는 하지 말아야지요. 아니면 거기에 붙여서 하든가, 오히려 그것을 분류를 하되 추모제로 하시는 게 낫다, 그렇게 해야지 주목적은 3.1운동에 대한 국가행사 사업을 우선적으로 두고 4.15는 돌아가신 분들을 위해서 예산이 들더라도 해야지요. 그걸 중점적으로 한다고 하면 잘못된 정책이 아닌가 싶어서, 4.15에 더 비중을 둔다는 것은 전자 것은 안 해도 된다는 것이지요. 저는 그렇게 생각을 해봐서 말씀드리는 거예요.
미랑

박미랑문화예술과장

그 부분은 얘기하신 것처럼 국가적으로 3.1운동에 대해서 해야 될 기념식이나 이런 부분은 진행을 하고요. 특히 전국적으로 하는 3.1운동이 아니라 우리 시에서 일어난, 그때 희생된 순국선열들을 중심으로 해서 하는 추모행사가 더 의의가 있고 뜻이 깊다는 생각에 그렇게 답변을 드렸습니다.
문섭

오문섭위원

잘 얘기를 해줬으면 좋겠습니다. 예산이 수반되는 게 다르잖아요. 예산이 3배가 많다는 말이죠. 누가 봐도 중점을 두고 있다는 것을 알면서 물어보는, 그러나 행정파트에서는 절대 그렇게 답변하면 안 된다는 걸 얘기해 주고 싶어요. 국가사업이 우선적으로 가서 그것은 국가기념행사인데, 그렇게 생각을 하셔야지요. 화성시 모든 사업을 화성시 중점으로 모든 것이 가야 되는 것이지 국가사업 할 필요도 없는 거예요. 그리고 전반적으로 너무 답답한 데가 많다, 그래서 순위를 정확하게 잡아서 해 주세요.
미랑

박미랑문화예술과장

알겠습니다.
선주

이선주위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
혜진

김혜진위원

읍면동별 자생특화축제지원 49페이지에 보면 3억 2천만 원 계상하셨는데 올해 팔탄의 신명축제처럼, 내년에도 공모를 받으시는 거예요?
미랑

박미랑문화예술과장

네, 그렇습니다.
혜진

김혜진위원

몇 개나 공모를 받으시려고 한건에 3억 2천만 원이에요?
미랑

박미랑문화예술과장

그렇지 않고요. 24개 읍면동을 대상으로 해서 가급적 1읍면 당 1건 공모하실 수 있게끔 해서 축제심의 받아서 지원을 하려고 합니다.
혜진

김혜진위원

24개 다 하시려고 하는 거예요?
미랑

박미랑문화예술과장

가급적 그렇게 하려고 하는데 공모신청을 응하셔야 되는 부분이 있습니다.
혜진

김혜진위원

그러면 3억 2천만 원 예산안에서 24개 읍면동이 다 안하시면 그 부분에서 예산이 추가가 되면 어떻게 해요?
미랑

박미랑문화예술과장

3억 2천만 원 범위 안에서 순서 점수에 따라서 배분을 하게 됩니다. 그래서 예산범위 안에서 추진될 수 있게끔 분배를 하게 됩니다.
혜진

김혜진위원

그런데 제가 담당위원회는 아니어서 자세하게는 모르는데 축제가 많이 없어졌다 그러던데요. 병점에 떡전거리 축제도 없어졌다 그러던데, 그럼 추경에 세우시고요. 그러면 이것은 그것과 상관 없이 공모로 받으시나요? 만약에 떡전거리축제가 공모로 들어오게 되면 같이 하게 되시는 거예요?
미랑

박미랑문화예술과장

그렇죠.
혜진

김혜진위원

50페이지에 신도시 입주민 화합한마당 9천만 원이 있는데 어떤 내용인지 설명 좀 부탁드릴게요.
미랑

박미랑문화예술과장

신도시 입주민들이 한꺼번에 많이 입주가 되고 있습니다. 연간 3만 5천 명씩 입주를 하고 있는데 내년도에 동탄4동에서 동탄5동도 분리될 것으로 예상이 되고, 그래서 신도시 입주민들에 대한 우리시에 대한 애착심이라든가 정체성을 높이고 주민들이 화합하고 단합할 수 있는 그런 행사로 추진될 수 있도록 9천만 원을 별도로 계상을 했습니다.
혜진

김혜진위원

많은 분들한테 얘기를 들은 건 아니고 동탄에 이사 오시는 분들 중에 동탄이 화성시라는 걸 모르시는 분들이 많으시더라고요. 동탄이 시로 따로 있는 줄 아셨다는 분도 많으시고, 이런 축제를 한다고 화성에 대한 애착심이 생기실까요? 화성이라는 걸 아시기는 하시겠지만.
미랑

박미랑문화예술과장

민간행사 보조사업입니다.
혜진

김혜진위원

누가 맡아서 해요?
미랑

박미랑문화예술과장

동탄4동에서, 앞으로 5동이 생기면 5동에서 맡아서 주민자치위원회라든가 거기 있는 단체들에서 받아서 입주민 같이 하는 행사로 진행하려고 하는 사항입니다.
혜진

김혜진위원

동탄4동에 현재 주민자치위원회가 있어요?
미랑

박미랑문화예술과장

네.
혜진

김혜진위원

몇 분이나 주민자치위원들이 계세요? 만드신지 얼마 안 되지 않았어요? 그런데도 벌써 들어오셨어요?
미랑

박미랑문화예술과장

4동에 주민자치위원회가 막 구성이 되고 있는 상황이고요. 동탄5동도 앞으로 생길 건데 특별하게 누가 할만한 분들이 없어서 입주자대표위원회라든가 이런 분들이랑 연합해서 추진할 수 있게, 단합이나 화합을 할 수 있게끔 주민들이 하는 축제로 계상을 했습니다.
혜진

김혜진위원

동탄4동에 주민자치위원들은 아세요?
미랑

박미랑문화예술과장

동탄4동장님만 아세요.
혜진

김혜진위원

동장님은 아시고 주민자치위원님들은 아직 모르시고요?
미랑

박미랑문화예술과장

공유되셨을 거라고 판단이 됩니다.
혜진

김혜진위원

금요일인가 월요일 다른 부서 심의할 때 이런 축제나 체육대회 예산은 다 깎였어요. 아실 텐데요. 다 깎아서 여기에 주시는 거예요? 다른 지역의 축제나 체육대회 예산은 다 깎였다고요. 3천만 원이었으면 2,500이나 2천만 원으로 깎였고요. 2,500짜리는 2천만 원인가로 다 깎였어요. 다른 데는 다 깎였는데 여기는 3천만 원도 아니고 동탄4, 5동에 대한 건데 9천만 원에 예산도 너무 많아서 여쭤본 거예요. 다른 데는 한동네에서 축제하려고 2천만 원 받기도 애를 쓰고 애걸복걸해야 받는데 신도시주민들이 물론 많다고는 하지만, 다른 병점2동이나 다른 데는 없나요. 예산이 너무 많아서 여쭤 본 거예요. 일단 알겠습니다. 그리고 59페이지에 소규모 문화공간 조성으로 야외공연장을 만드신다고 하신 것 같은데 어디에 설치하신다고요?
미랑

박미랑문화예술과장

이 부분은 2015년도에는 향남에 평원공원 내에 설치를 했고요. 2016년도에는 봉담에 시가지 공원에 했고요. 내년에는 동탄에 남광장, 북광장 쪽에 소규모 문화공원, 공연장하고 파고라, 이런 부분 설치할 예정입니다.
혜진

김혜진위원

남광장, 북광장이 센트럴파크 있는 곳인가요? 아니에요? 상가 쪽에? 그러면 여기도 홍대처럼 되는 거예요?
미랑

박미랑문화예술과장

네, 작은 쉼터로 조성하는 사항입니다.
혜진

김혜진위원

한번 가보게 조성되면 말씀해 주세요. 그리고 아까 코리요 말씀하셨는데 62페이지에 코리요 에어바운스 제작하신다고 2천만 원 올리셨어요. 에어바운스 제작해서 어디에 설치해 놓으시려고 하는 거예요?
미랑

박미랑문화예술과장

우리시 대표행사 시 제작해서 활용하려고 합니다. 뱃놀이 축제부터 해서 정조 효문화제라든가 할 때.
혜진

김혜진위원

아까도 많이 말씀하셨듯이 창의비전담당관이었나요? 국립자연사박물관이랑 유치하려고 만들었던, 없어졌던 부서에서 같이 하고 그랬었는데 그때도 말씀드렸던 게 코리요가 어떻게 제2의 둘리가 안 되겠느냐, 그 부분에 대해서 말씀을 여러 번 드렸었거든요. 그런데 결국 안 되네요. 그리고 코리요에 대한 부분도 CD 그때 제작하셔서 관내 화성시에 있는 어린이집들한테 배부를 하신다고 하셨는데 다 하셨어요?
미랑

박미랑문화예술과장

기반팀장님이 답변 드리도록 하겠습니다.
운범

신운범문화기반팀장

문화기반팀장 신운범입니다. 당시 출시해서 다 배부했습니다.
혜진

김혜진위원

어린이집에 다 배부했어요?
운범

신운범문화기반팀장

네.
혜진

김혜진위원

코리요 자체가 투니버스라든가 만화채널에 나올 만큼 그런 애니메이션은 얼마나 제작이 됐어요?
운범

신운범문화기반팀장

지금도 재방송은 되고 있는데요. 아무래도 2년이 지났으니까 사그라들었죠.
혜진

김혜진위원

더 많이 콘텐츠 제작하실 건 아니에요? 예산은 좀 들어와 있는 것 같은데.
운범

신운범문화기반팀장

저희가 사업완료 연도가 내년도 2월까지입니다. 이번에 거의 사업비는 집행을 해서 사실상 종료된 시점이고요. 그래서 저희가 내년부터는 올해도 마찬가지지만 코리요에 대해서 어린이 놀이터나 유치원에 코리요반이라고 해서 창의지성어린이집이 120개소 있는데 거기 우선적으로 신청 유치원에 한해서 코리요 디자인 랩핑 지원을 해 주려고 합니다.
혜진

김혜진위원

그 반에는 코리요 디자인을 해 주는 걸로요?
운범

신운범문화기반팀장

유리창 문 쪽에 보이게끔 그렇게 해서 홍보를 하고, 놀이터도 한군데 시범적으로 디자인은 개발을 하고 있고요. 봉담 와우리 쪽에 미흡하지만 단지 내 아파트에도 코리요 디자인된 놀이터를 만들라고 권고를 하고 있는 사항이 있습니다. 여러 가지 홍보와 노력을 하도록 하겠습니다.
혜진

김혜진위원

말씀을 들어보니 한계가 있을 수밖에 없네요. 한번 공영방송에 뜨지 않으면 제2의 둘리는 어려울 것 같고요. 그렇게 하시는 것에 대해서 화성시에 있는 아이들은 코리요에 대해서 어느 정도 알기는 알지만 전국적으로 붐이 일거나 그러기는 어렵게 될 것 같네요.
운범

신운범문화기반팀장

시간을 가지고 가야 되고요. 일단은 위원님도 관심을 많이 가지고 계시니까요. 주변 분부터 많이 관심 갖도록 노력을 하겠습니다.
혜진

김혜진위원

마지막으로 아까 남해에 있는 것 지어서 올라오게 하시는 거예요? 어디에 지으시는 거예요? 세종이에요?
미랑

박미랑문화예술과장

남해에 있는 부분들이 올라와야 되는데 공룡과학센터가 내년도에 착공해서 2018년도 말 쯤 준공이 될 예정입니다.
혜진

김혜진위원

어디에요?
미랑

박미랑문화예술과장

공룡과학센터는 화석지에 생기는 것이고요. 이전에 2018년도 말까지, 준공되기 이전까지는 2017년도 4월에 준공되는 동탄에 에코스쿨이 있습니다. 거기 수장고에 전시도 하고 활용할 수 있도록 거기에 보관할 예정입니다.
혜진

김혜진위원

남해 가서 봤었는데요. 많이 들어갈 만큼 많지도 않던데요.
미랑

박미랑문화예술과장

박스로 포장이 되다보니까 그런 것 같습니다. 표본 수는 37,000점 정도 되는데 에코스쿨에서 …….
혜진

김혜진위원

네, 이만한 벌레들 되게 많아요.
미랑

박미랑문화예술과장

에코스쿨에서 일단 공룡과학연구센터가 되기 전까지는 전시도 하고 활용할 수 있게끔 사용하도록 하겠습니다.
혜진

김혜진위원

3만 몇 천점이 어느 정도 찰 것 같으세요? 그때도 담당관님한테 안면도 공룡박물관인가 거기만큼 되냐니까 여쭤 보니까 그것만큼 하겠다고 하셔놓고 안 했거든요. 그 부서가 없어졌거든요. 여기가 어느 정도로 계획을 잡고 조감도나 이런 것은 나왔어요?
미랑

박미랑문화예술과장

그런 부분은 내년에 토지부분이 해결이 되니까 그 부분은 내년에 설계 들어갑니다.
혜진

김혜진위원

알겠습니다. 내년에 하신다니까 이만하도록 하겠습니다.
선주

이선주위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 제가 한두 가지만 질의를 하겠습니다. 문화예술과를 보면 역사문화유적이라든가 전통문화계승 일을 하시는 것 같은데 느닷없이 예산서를 보다 보니까 44페이지에 우음도 생명희망 당제를 지낸다고 나왔어요. 사업명으로 볼 때는 이해가 안가서요. 우음도와 생명희망하고 어떻게 연관되어서 당제를 지내는지?

「없습니다」하는 위원 있음

미랑

박미랑문화예술과장

우음도에는 예전 시화호에 당굿이라고 해서 당제를 지내던 게 전통적으로 있어왔답니다. 그래서 그 부분이 사라지려고 해서 그 부분을 계승하고 발전시키기 위해서 격년제로 당제를 지내는데 그 행사에 대한 보조금으로 지원해 주는 사항이 되겠습니다.
선주

이선주위원장

장안리 도당굿도 해마다 하는 것 같고 굿이나 이런 것을 많이 하는 것 같아서.
미랑

박미랑문화예술과장

아무래도 전통이기 때문에 굿에 대해서도 예전과 다르게 전통문화예술로 해서 새로운 시각으로 접근이 되고 있는 사항입니다.
선주

이선주위원장

맞습니다. 저도 전통문화로 봅니다마는 이런 것을 재현하는 행사라고 하니까, 그런데 우음도 가다보면 박종선 위원님도 말씀하셨지만 공룡알화석지가 조금 부끄럽더라고요. 공룡알은 어쨌든 자연그대로 보존하는 것, 화석지는 말 그대로 자연그대로 보존하는데 가치가 있다고 보기는 하나 방문자센터 등은 많은 리모델링이 필요한 것 같아서 다시 한 번 말씀드리고요. 전통문화계승이라고 하니까 음악, 문화, 예술 쪽으로 많이 하시는데 홍난파 생가 같은 경우에는 세계적인 음악가가 화성에 있음에도 불구하고 많이 묻혀가는 것 같아서 안타까워요. 어느 선조들 보든, 음악가를 보든, 순국선열을 보든 공과 과는 분명히 있을 텐데 홍난파라는 세계적인 음악가가 화성에 있고 생가 또한 있으니 홍난파 생가 복원사업이나 그의 음악회나 하는 것 쪽으로는 신경을 써주셨으면 좋겠는데요. 그런 예산은 없고 전기요금 3천 원밖에 없네요.
미랑

박미랑문화예술과장

이게 왜 그러냐면 난파사업 기념사업부분에 대해서 홍난파 선생님께서 우수한 예술적인 행적이 있음에도 불구하고 친일인명사전에 등재가 되면서 민족의 중요한 지도자로서 친일행적이 문제가 됐었습니다. 그래서 아까 제암리 역사문화공원 조성도 아직 되지 않았는데 순국선열에 대한 부분도 진행되지 않았는데도 불구하고 친일파를 기념하는 기념사업을 한다는 것은 부당하다는 여러 단체, 그리고 유족들의 한 맺힌 탄원이 있었습니다. 그래서 이 사업이 여러 차례 찬반논란에 휩싸이면서 진행이 지지부진하고 있고, 추진방향에 대해서는 근래에는 친일파를 계승하거나 이렇게 하는 부분은 공공시설에서 국민의 세금으로 조성하는 사업들은 거의 하지 않고 다른데도 진행을 하다가 다른 부분으로 많이 바뀌고 있는 추세입니다. 그래서 여기에 대한 찬반논란에 대해서 시민단체를 주축으로 해서 추진방향을 도출을 하고 거기에 따라서 공과를 명확하게 해서 어떤 방향으로 진행될지 정립을 하고 거기에 따라서 진행할 예정입니다.
선주

이선주위원장

그래서 조금 주춤했던 사업이군요. 다음 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화예술과 소관 예산안 대한 심의를 마치겠습니다. 예산안에 대한 설명과 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 17시 15분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시 54분 정회

17시 15분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음으로 체육진흥과 소관 예산안을 심의하도록 하겠습니다. 체육진흥과장께서는 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
낙주

김낙주체육진흥과장

안녕하십니까? 체육진흥과장 김낙주입니다. 체육진흥과 소관 2017년도 세입ㆍ세출 예산안 및 체육진흥기금 운용 계획안에 대하여 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
선주

이선주위원장

체육진흥과장 수고하셨습니다. 그러면 체육진흥과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
혜진

김혜진위원

김혜진입니다. 83페이지에 보면 환경자전거 대행진 개최하신 것이 있는데 올해도 하셨는데 행사에 몇 명 정도나 참여를 했어요?
낙주

김낙주체육진흥과장

3천 명 정도.
혜진

김혜진위원

반응이나 호응은 좋으셨나요?
낙주

김낙주체육진흥과장

학생들 중심으로 참가를 했기 때문에 동탄지역 센트럴파크에서 했는데 반응은 좋았습니다.
혜진

김혜진위원

그런데 예산은 왜 깎으셨어요?
낙주

김낙주체육진흥과장

축제 예산이 전체 32억 3천만 원 정도 되는데요. 화성시 전체 실링을 받다 보니까, 4억 3천만 원으로 줄다 보니까 불가피하게 15% 정도 줄였습니다.
혜진

김혜진위원

전체적인 금액이 줄면서 같이 줄이셨다고요?
낙주

김낙주체육진흥과장

네.
혜진

김혜진위원

그리고 85페이지에 보니까 체육회에서 학교 운동부 창단지원으로 2천만 원을 올리셨는데 창단이 예정된 학교가 있나요?
낙주

김낙주체육진흥과장

하길고등학교 펜싱과 동탄중앙고등학교가 예정으로 되어 있는데요.
혜진

김혜진위원

동탄중앙고에 육상이요?
낙주

김낙주체육진흥과장

네.
혜진

김혜진위원

화성에 육상이 여기 처음인가요?
낙주

김낙주체육진흥과장

네, 또 하나 창단하겠다고, 내일 모레 회의를 한다고…….
혜진

김혜진위원

어느 지역인지는 모르시고요?
낙주

김낙주체육진흥과장

동탄입니다.
혜진

김혜진위원

향남고등학교에도 펜싱이 있지 않나요?
낙주

김낙주체육진흥과장

발안바이오, 그런데 종목을 조정해서 하길고는 에페만 하려고 합니다.
혜진

김혜진위원

그러면 하길고등학교는 신설 학교인데 아이들 정원은 다 차서 펜싱하시겠다고 하시는 것인가요?
낙주

김낙주체육진흥과장

창단 요건이 돼서, 교장선생님이 적극적이시더라고요. 발안바이오고등학교는 정원이 부족해서 다 수용을 못해서.
혜진

김혜진위원

펜싱이 아이들이 많아서 이쪽으로 넘기시는 거예요?
낙주

김낙주체육진흥과장

학생정원 전체 대비 스포츠 정원이 있더라고요. 그것에 초과 되었나 봐요.
혜진

김혜진위원

그 밑에 체육회 유소년 체육육성으로 2억 23백만 원인데요. 체육육성이 구체적으로 어떤 범위 내에서 어떻게 육성하시려고 하는지 설명을 해 주세요.
낙주

김낙주체육진흥과장

이것은 리틀야구단과 18세 축구단에 들어가는 경비입니다.
혜진

김혜진위원

그래서 올라간 거예요?
낙주

김낙주체육진흥과장

네.
혜진

김혜진위원

18세 축구단이 U-18입니까?
낙주

김낙주체육진흥과장

네, U-18입니다.
혜진

김혜진위원

89페이지에 보면 민간경상사업보조로 여성축구단, 축구단 지원, 여성야구단, 족구단 등 해서 예산이 4천만 원이나 증액이 되었어요. 왜 증액이 된 거예요?
낙주

김낙주체육진흥과장

그것이 3개 클럽이 늘었습니다. 축구의 경우 30대와 40대, 여성 야구단이 늘었습니다.
혜진

김혜진위원

여성야구단 창단을 했나요?
낙주

김낙주체육진흥과장

진행 중에 있습니다. 거의 협의는 되었습니다.
혜진

김혜진위원

선수는 몇 명이나 확보가 되신 거예요?
낙주

김낙주체육진흥과장

여성야구단 28명 정도, 30대, 40대만 축구가 지원이 안 되었습니다.
혜진

김혜진위원

축구 3개와…….
낙주

김낙주체육진흥과장

축구2개와 여성야구단 세 개가 늘었습니다.
혜진

김혜진위원

그래서 총 3개가 늘었다고요?
낙주

김낙주체육진흥과장

네.
혜진

김혜진위원

기존에 있던 것 보다 증감이 많이 늘었네요?
낙주

김낙주체육진흥과장

70대가 1천만 원이었는데 줄이고요. 70대 인원이 얼마 안돼서 조정을 그렇게 했습니다.
혜진

김혜진위원

바로 위에 보면 어르신 게이트볼 교실이 있는데 그라운드골프는 지원해 주는 것이 없나 봐요?
낙주

김낙주체육진흥과장

그것은 지원되는 것이 없습니다.
혜진

김혜진위원

왜 없어요? 원래 안 해 주시는 것이라서 없나요? 그라운드골프대회는 있거든요. 그리고 선수들도 220명 정도 참가를 하는데 그라운드골프에 대한 지원은 왜 안 해 주세요?
낙주

김낙주체육진흥과장

현재 그라운드골프협회 등에서 지원이 없다고 합니다.
혜진

김혜진위원

요청이 없어서요?
낙주

김낙주체육진흥과장

네.
혜진

김혜진위원

94페이지에 보니까 예술단원 운동부 등 보상금이 있어요. 예술단원이 있어요?
낙주

김낙주체육진흥과장

예산편성 지침에, 저희는 운동경기부 밖에 없습니다.
혜진

김혜진위원

예술단원이 없는데 이것이 있어서 여쭤 본 것이고요. 도민체전 TF팀이 있는데 도민체전 끝나면 저 팀은 없어져요?
낙주

김낙주체육진흥과장

생활축전이 10월에 있습니다.
혜진

김혜진위원

그 팀까지 꾸려서 1년 동안은 유지가 되겠네요?
낙주

김낙주체육진흥과장

내년 연말까지는 해야 될 것 같습니다.
혜진

김혜진위원

리틀야구경기장 화성 매향리에 건립되는 것 공기가 늦어졌다고 얘기가 나왔는데 그것은 차질 없이 개막식을 할 수 있나요?
낙주

김낙주체육진흥과장

약간 늦어졌는데요. 3월말까지는 진행 중에 있고요. 오늘까지 한개면은 깔았어요. 연말까지 세개면 마저 깔 것이고 포장공만 해서 3월말까지 마무리 짓고요. 주니어 4개면은 5월말까지 하는 것으로 협의를 봐서 공사를 진행 중에 있습니다.
혜진

김혜진위원

리틀 4면은 3월 중에 준공이 완료되고 주니어 4개면은 5월말일 까지요?
낙주

김낙주체육진흥과장

네.
혜진

김혜진위원

겨울에 공사 못하신다면서요?
낙주

김낙주체육진흥과장

현재 골조 공사는 다 끝났고요. 내부 공사만 진행되기 때문에 문제는 없습니다. 리그 운영하는데 지장은 없을 것 같습니다.
혜진

김혜진위원

부대시설이나 이런 것은 되시겠어요? 경기장만 된다고 경기를 치르는 것이 아니잖아요? 부대시설도 어느 정도 되어야지요.
낙주

김낙주체육진흥과장

건물 자체도 3월말이면 골조 준공이 다 됩니다.
혜진

김혜진위원

3월말에 완공이 돼요?
낙주

김낙주체육진흥과장

골조 공사는 다 끝났습니다. 내부만 들어가면 됩니다.
혜진

김혜진위원

체육진흥과 예산을 보니까 다방면으로 여러 행사도 많고, 화성시 관내에 있는 초중고등학교 운동부에 대한 지원에 치중을 많이 안 두신다는 생각이 들고요. 그것은 주로 체육회에서 관리를 하시나요?
낙주

김낙주체육진흥과장

학교 운동부 육성을 위해서 두개 학교인데요. 내년도 9억 58백만 원 잡혀 있습니다.
혜진

김혜진위원

항상 말씀을 드리는 것이지만 지역이 넓고 화성의 문제점이 특히 서부 쪽은 인력난이나 무엇을 배우고 싶어도 거리가 너무 멀어서 그런 문제점이 있어서 선수들을 모집하는데도 축구나 야구 같은 경우에도 거점으로 하나씩만 있기 때문에 다른 지역에서 하고 싶어 하는 아이들은 먼거리를 이동을 해서해야 되는 불편함이 있으니까 그런 것은 차량 지원이나 아이들이 운동을 할 수 있는 것에 대해서 지원을 아끼지 않았으면 좋겠다는 생각이 들고요. 도민체전도 준비하시느라고 고생 많으신데 차질 없이 경기 잘 치러질 수 있도록 많이 애써 주시길 바랄게요.
낙주

김낙주체육진흥과장

네, 알겠습니다.
선주

이선주위원장

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진섭

박진섭위원

아까 조금 전에 김혜진 위원님께서 학교 지원 문제를 말씀을 해 주셨는데 학교 지원 문제 중요하지요. 해 주셔야지요. 그런데 제가 과장님께 그동안 얘기를 했던 부분이 있는데 안용중학교 문제, 그런데 거기 예전에 시설을 할 때 문제점이 있던 것은 다 해결이 되었나요?
낙주

김낙주체육진흥과장

네, 다 끝났습니다.
진섭

박진섭위원

회수 할 것은 회수하고 다 정리되었어요?
낙주

김낙주체육진흥과장

네.
진섭

박진섭위원

그것에 대한 얘기를 잠깐 드릴게요. 제가 바로 옆에 있다 보니까 많이 보는데 시설을 해도 평일은 잘 못 쓰겠지만 많은 사람이 이용을 하는데 저녁때마다 보면 불이 거의 365일 켜 있는 것 같아요. 그냥 임대해 주는 것이 아니라 학교에서 임대료를 받잖아요. 그런데 학교 시설이 우리가 시에서는 지원을 할 때 막대하게 여러 가지, 그때 예산도 사실은 어렵게 통과된 것이잖아요. 그런데 거의 학교에서는 장사 수준으로 된다는 느낌이 들어요. 제가 봤을 때는 장사 같아요. 분명히 이런 것은 시정이 안 되더라도 뭔가 시정 조치를 하려고 노력을 해야 될 것 아닙니까? 이런 부분들이 매년 지나가고 또 때가 되면 다시 우리한테 지원해 달라고 왔을 때 저는 그런 것 같아요. 훗날 그런 것이 있을 때는 저는 그런 것을 안 합니다. 그런데 거절하기기 쉽지 않잖아요. 그런 부분들을 관리를 우습게 지나갈 것이 아니고, 시에 13억 원 정도 들어갔지요?
낙주

김낙주체육진흥과장

당초에 주변까지 해서.
진섭

박진섭위원

전부 다 해서 그 정도 들어갔는데 남의 돈이라고 그렇게 물 쓰듯이 쓰면 안되고 제대로 썼으면 관리를 해야 될 것 아닙니까? 그 부분은 시에서 전혀 시에서는 관리가 안 되는 것이지요?
낙주

김낙주체육진흥과장

학교 체육시설은 거기뿐만 아니라 발안바이오고등학교나 송산고등학교도 저희가 펜싱과 배구를 연습을 하고 있는데 시설 건립을 할 때 상당 부분을 지원 했지만 지금도 우리 직장운동경기부 자체가 사용료를 내고 쓰고 있습니다. 현실이 그렇습니다.
진섭

박진섭위원

사용료를 내고 쓰고 그냥 쓰는 것은 저도 얼마든지 이해가 되는데 많은 부분을 지원을 해 주는데도 전혀 통제를 안 받고 자기들 마음대로 하는 것을 앞으로도 다 지원을 해 줘야 되느냐는 것입니다. 그런 부분들은 생각을 해 봐야 될 문제가 아니냐는 것이지요.
낙주

김낙주체육진흥과장

시와 협조 관계는 앞으로 감안은 하겠습니다.
진섭

박진섭위원

왜냐하면 그렇게 되어야 과장님도 앞으로 일하기가 쉽지 않을까 싶어요. 그런 부분을 짚고 가야 과장님 후임도 편할 것이고.
낙주

김낙주체육진흥과장

네, 알겠습니다.
진섭

박진섭위원

상당히 중요하다고 봐요. 그 다음 페이지에 생활체육지도자 예산이 1억 9천만 원인가 계상이 되었는데 많이 줄어든 것 같은데 왜 줄어든 것이지요? 86페이지에.
낙주

김낙주체육진흥과장

그것이 일반 지도자와 어른 지도와 통합이 되었던 것인데 분리가 되었습니다.
진섭

박진섭위원

예산을 주는 것은 아니고 분리시켜 놓은 거예요?
낙주

김낙주체육진흥과장

네, 다른 것으로 나뉘어졌습니다. 그 밑에 내려가 있습니다.
진섭

박진섭위원

그리고 펜싱경기장 짓는 것 아닌가요?
낙주

김낙주체육진흥과장

지금 짓고 있습니다.
진섭

박진섭위원

도비 1백만 원 반환하는 것인가요?
낙주

김낙주체육진흥과장

체육시설팀장이 대신 답변을 드리겠습니다.
주덕

박주덕체육시설팀장

체육시설팀장 박주덕입니다. 1백만 원은 예산서상에 착오 기재가 있어서 발생을 했습니다.
진섭

박진섭위원

반환을 한 것 맞지요?
주덕

박주덕체육시설팀장

네.
진섭

박진섭위원

반환을 하면 아깝잖아요?
선주

이선주위원장

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

체육진흥과를 심의할 때 제가 자리에 없었기 때문에, 진짜 할 것이 많습니다. 89쪽에 보면 생활체육 클럽 육성인데 축구단 지원이 얼마나 많았냐면 생활체육이 되었든 엘리트가 되었든 무지하게 많습니다. 시장기, 생활체육축구, 햇살드리 체육축구, 생활체육대축전, 그 다음에 족구도 마찬가지입니다. 족구도 화성시 체육회, 여성야구단 지원으로 같이 되어 있거든요. 그런데 이게 그전에는 축구가 30대부터 해 주는 것이 아니라 60대 시니어클럽만 해 준 것으로 알고 있는데 어느 날 갑자기 단위별로, 연령대별로 하셨어요?
낙주

김낙주체육진흥과장

금년도까지는 50대, 60대, 70대를 해 줬었고요. 내년도에 30, 40대와 여성야구단이 들어가는 것입니다.
문섭

오문섭위원

이렇게 하면 안 됩니다. 왜? 우리가 처음에 60대를 해 준 이유가 실버축구단이라고 해서 정말 사회적으로 돈을 낼 수도 없고 운동은 해야 되는데 정말 어디에 할 곳이 없어서, 30대는 젊은 분들이니까 그런 식으로 해서 할 것이라고 해서 처음에 우리가 그런 식으로 해서 지원을 해 줬던 것인데 이것이 어느 날 갑자기, 나중에 10대는 어떻게 할 거예요? 20대는 어떻게 할 거예요?
낙주

김낙주체육진흥과장

이 부분은 생활축구가 20대는 없어요. 30대부터는 시군 대항이 많기 때문에.
문섭

오문섭위원

지금 우리 축구대회 하는 것도 30대, 40대분들 때문에 50대가 공을 차지 못하잖아요. 리그전 하는 것을 보면 연령 때문에 못하잖아요. 젊은 사람들이 잘 차니까 나이 드신 분들이 못 찬다고 하는데 단위별로 나누어서 한다면 문제 있지 않나요? 그런 사람들한테 욕 얻어먹을지 몰라도 괜찮아요. 이렇게 지원을 하는 것은 아니다, 차라리 전체 지원금을 체육진흥과에서 하지 말고 체육회에 줘서 체육회에서 하는 것은 몰라도 단위별로 나누면 나중에 어떤 단체든 다 해달라고 하지요. 안하는 것이 어디 있어요? 다 하지요. 축구만 생활체육이고 나머지는 생활체육이 아닌가요?
낙주

김낙주체육진흥과장

이것은 체육회를 통해서 지원이 되는 것으로.
문섭

오문섭위원

왜냐하면 이것은 어떤 사람들한테 들어도 욕 얻어먹을 짓이다, 30대, 40대, 50대 해 주면 좋지요. 해주면 다 좋지요. 그런데 배드민턴도 청년, 장년, 노년 다 있지 않습니까? 그러면 야구도 리틀도 있고 중고등학교도 다 해달라고 하고, 앞으로 어떻게 하실 것입니까? 그것에 대해서 얘기를 하세요. 만약에 이것을 전반적으로 다 오픈을 시켜서 해 줄 것인가, 아니면 이것을 할 것인가에 대해서 정확하게 답변을 내려 주세요. 하지 말라는 것이 아니라 그런 사람들 때문에 형평성에 문제가 있으니 이것을 어떤 방향으로 할 것인지 확실하게 답변해 주시기 바랍니다.
낙주

김낙주체육진흥과장

체육회 조영호 사무국장이 대신 답변을 드리겠습니다.
영호

조영호화성시체육회사무국장

사무국장 조영호 답변드리겠습니다. 아까 오문섭 위원님이 말씀하신 것처럼 전에는 실버 축구단의 지원이 목적이었는데요. 요즘은 생활체육대회가 연령별로 세분화 되었습니다. 그러면서 30대, 40대, 50대 클럽이 세분화 되었고요. 그리고 또 각 대회가 많습니다. 생활체육대회가 협회장기 대회, 도지사기 대회, 축구대회가 많아서 각 클럽별로 세분화 할 수 밖에 없었습니다. 그러다보니까 30, 40, 50, 60, 70을 했던 것입니다.
문섭

오문섭위원

왜냐하면 그들이 신청을 하면 다른 단체에서 하면 안 해 주니까 이렇게 문제가 되고 제가 얘기를 제기를 하는 것입니다.
영호

조영호화성시체육회사무국장

무슨 말씀인지 알겠습니다.
문섭

오문섭위원

다른 단체는 안 해 주는데 여기는 해 주면 이것이 문제가 돼서 다 받는다고 하면 그 말이 여기서만 보안 유지될 것이 아니잖아요. 다 알게 되는데, 그러면 그 다음에 일어날 상황을 어떻게 대처할 것이냐, 그것에 대해서 답변을 해 달라는 것입니다. 다해 주시겠느냐, 다 오픈 시켜 놓고 요구하는 대로 다 해 주겠느냐, 안 해 줄 수 없는 거예요. 여기에서 다 오픈해 놓으면, 그래서 우리가 실버만 해 주자는 이유가 그런 문제가 있어서 상임위원회에서 굉장히 얘기가 많았거든요. 그래서 우리가 그것을 했는데 이렇게 되면 문제가 있다고 봅니다.
낙주

김낙주체육진흥과장

아까 배드민턴을 말씀을 하셨는데 배드민턴의 경우 시군 대항이 없고 클럽대항이 많습니다. 만약에 우리가 시 차원에서 시군 대항을 한다면 검토를 하는 것이 맞는다고 봅니다.
문섭

오문섭위원

탁구도 있고 다 있어요.
낙주

김낙주체육진흥과장

시군 대항이 없고 거의 다 클럽 대항입니다. 클럽은 우리 시에서 여러 팀이 나가기 때문에, 시 대표 차원에서 나가는 팀이 아니기 때문에.
문섭

오문섭위원

그러니까 40대, 50대로 구분해서 하면 이 사람들은 다 화성시 대표팀이에요?
낙주

김낙주체육진흥과장

대표로 나오는 것을 지원해 주는 것입니다.
문섭

오문섭위원

아니지요. 생활체육이 대외기관에 나가는 것이지요. 그들도 다 마찬가지로 안 나가는 것이 어디 있어요. 다 나가지요.
낙주

김낙주체육진흥과장

예를 들어서 화성시 30개가 나간다고 화성시에서 한팀 밖에 안 나갑니다. 그것과 약간 차이가 있습니다.
문섭

오문섭위원

이것은 뭔가 잘못되었네요. 내용을 개선할 필요가 있다, 왜냐하면 체육회 차원에서도 체육회 가맹단체장들과 한번 협의를 해서 가히 바람직한 것이 아닌가를 집행 측에서 토론을 해 볼만하다, 왜냐하면 단체가 다 나올 얘기인데, 어느 단체는 가는데 지원해 주고, 그 사람들은 경기도로 가든 전국대회를 가든 도단위대회 이상은 출전비 지원을 해 주잖아요. 그렇지요? 도단위 권에 대해서는 출전비를 지원해 준단 말이지요. 이것이 클럽대항식으로 도단위로 나간다고 하면 그것은 어떻게 하시겠냐는 것이지요. 그 많은 인원을 어떻게 감당하시겠냐는 것입니다. 한정된 금액을 하실 것이냐, 여기에 대해서 답변을 해 보세요.
낙주

김낙주체육진흥과장

아까도 말씀을 드렸지만 클럽이나 개인FC 나가는 것은 지원을 못해 주고 있는 것이 현실입니다. 다만, 장애인 같은 것도 화성시 게이트볼이나 롬볼이나 파크골프나 당구 같은 것도 올해도 해 줬습니다. 화성시 대표성을 띠는 것은 검토가 되는데 어떤 클럽별로, 단체명으로 가는 것은 , 왜냐하면 그런 것은 화성시에서 몇 팀이 나갈 수 있거든요. 그런 것을 위원님께서 감안을 해 주시면.
문섭

오문섭위원

전국대회만 하는 것이 아니고 세계대회까지 다 하고 있습니다. 내년에 세계유소년 야구대회를 개최를 한다면서요. 그 이후에 일어나는 상황은 한번 해 보십시오. 그것을 어떻게 하시겠습니까? 출전비를 다 받아서 할 것입니까? 아니면 여비를 다 대주고 할 것입니까? 세계대회를 한다고 하면 세계에서 오시는 분들 화성시에 얼마나 지원을 들어주시겠어요? 각 국에 오는 선수들을 초청을 하면 지원이 무엇 무엇이 되는 것입니까? 자비로 와서 하는 것입니까?
낙주

김낙주체육진흥과장

그 부분은 세부계획이 마련이 안 되었기 때문에 별도 보고를 드리겠습니다.
문섭

오문섭위원

다 통하는 얘기입니다. 이것은 제가 나이를 가지고 말씀드리는 것에 대해서는 검토를 하셔서, 예산이 있으면 해 주면 좋지요. 예산이 있으면 얼마든지 좋은데 이것을 세분화를 만들어서 해 놓으면 나중에 문제가 된다는 것입니다. 어떤 단체든지 한번만 예산 나가면 안 된다고 얘기할 내용이 아무 것도 없다는 것입니다. 명분이 안 선다는 것입니다. 무조건 이 사람들이 도단위 대회에 나가야 되겠다고 하면 나가는 것입니다. 나가면 예산 다 줘야 되는 것이거든요. 체육단체가 한두 단체냐는 것입니다. 생활체육, 엘리트까지 다 하는데, 그것을 깊게 생각을 해 줬으면 좋겠습니다. 그렇게 해 주시고, 이번에 여성축구단 평택으로 대회 나가는 날 아침에 제가 인사를 나갔어요. 그것을 모르고 얘기하는 것은 아니고 그분들한테 다 얘기 듣고, 아침에 새벽에 가서 운동하고 화성시 대표옷을 입고 하고 있고, 먼저도 얘기했지만 복식 문제 때문에, 마크 하나 때문에 그 문제가 생기는 것 아닙니까? 앞으로 그런 사고에 대해서 감당을 하셔야지요. 그 점에 대해서 말씀을 드렸으니까, 그리고 협회장기 종별대회 개최 지원에 대해서는 엘리트와 생활체육이 한데 통합이 되어 있는 것이 있을 것입니다. 회장은 통합이 되었는데 내용은 통합이 안 되었거든요. 엘리트 회장이 두 번을 하는 것입니다. 엘리트 대회도 할 수 있고 생활 체육도 할 수도 있고, 이런 중복되는 예산이 간다는 것이지요. 명칭은 하나로 만들어 놓고, 이런 것에 대해서 어떻게 하실 것인지, 84쪽에 보면 협회장기 종목 대회 개최 건에 대해서 계상을 하셨는데 위에 협회장기 종목별 전문 체육 및 생활체육대회 개최 지원이라고 해 놨단 말이지요. 하나로 보고 얘기를 할 것이냐, 아니면 두개를 다 같이 지원할 것인지에 대해서 정확하게 답을 내려 주시면 좋겠는데요. 과장님 답변이 부족하면 실무자가 얘기하셔도 됩니다.
낙주

김낙주체육진흥과장

전체 64백만 원에 대한 것인데요. 협회장기와 연합회장기 24백만 원과 4천만 원으로 나누어서 배분을 해 놨습니다.
문섭

오문섭위원

협회장기 대회는 원래 3백만 원씩 주기로 되어 있지 않아요?
영호

조영호화성시체육회사무국장

제가 이것에 대해서 답변을 드리겠습니다. 오문섭 위원님께서 말씀하신 것이 정확히 짚으셨습니다. 국민생활체육회와 대한체육회가 통합이 되면서 중복되는 대회들에 대해서 하나의 대회로 통합하라는 운영 지침이 세워져 있습니다. 그러다 보니까 두 대회를 조금 더 규모를 크게 해서 두 대회에 3백만 원씩 들어갔다면 6백만 원이지만 4백만 원 정도로 해서 대회규모를 늘려서, 참가 인원을 늘려서 한번 대회로 끝내는 것으로 2017년부터는 지침을 잡아서 하고 있습니다.
문섭

오문섭위원

그렇게 해 주셔야 중복 지원이 안 된다는 것이지요. 왜냐하면 한 분의 회장인데 대회는 두개의 이름을 가지고 한다는 것이지요. 엘리트대회 회장, 생활체육회 회장, 사람은 한 사람인데 대회를 두번을 하게 된다는 것입니다. 그렇게 되면 화합이 아니라는 것이지요. 그러면 행정의 원활한 서비스를 위해서 그렇게 하는 것인지, 아니면 무엇 때문에 통합시켜서, 이유와 목적이 다르다는 것이지요. 화합을 목적으로, 통합을 목적으로 했으면 하나로, 단일화로 만들어 주는 것이 맞지 않겠느냐는 것이 제 질의의 요지입니다. 그 다음에 바로 밑에 전문선수 지도자 육성을 아까 박진섭 위원님께서 얘기해 주셨는데요. 이것이 5억 원 이상 계상을 하셨습니다. 왜 이렇게 껑충 뛰어 오르셨는지 모르겠네요. 도민체전 때문에 그렇습니까?
낙주

김낙주체육진흥과장

도민체전을 우리 화성시에서 개최하다 보니까 성적 향상을 위해서 증액을 시켰습니다.
문섭

오문섭위원

참 답답하십니다. 제가 이 얘기를 언제부터 얘기를 했습니까? 체육진흥과에서는 얘기 다 들으셨을 것입니다. 수도 없이 엘리트 선수 문제에 대해서 상당히 고심을 해서 해 달라고 할 때는 안하고 이제 막상 내년에 도민체전을 우리 화성시에서 한다니까 성적을 올리기 위해서는 이럴 수 밖에 없다, 만약에 그렇게 하면 내년에 이 선수들 도태 시킬 것입니까? 아니면 계속 유지할 것입니까? 우수 선수를, 어떻게 하시게요?
낙주

김낙주체육진흥과장

우리시의 위상이 있기 때문에 어느 정도 수준에서는 일정 부분 가져가야 된다고 봅니다.
문섭

오문섭위원

제가 수원시나 용인시나 광명시나 안양시 등 전체 보면 선수 수급하기가 정말 힘듭니다. 고액으로 들어와서 몇 개월 하자고, 몇 달 하자고 그네들이 와서 남아 있느냐, 아니거든요. 그래서 우리 화성시에서 엘리트 선수, 그러니까 직장팀을 가지고 있는, 여기에서 지난 번에 상임위에서도 말씀을 드린 것이 성적을 내지 못하면 무조건 도태 시켜야 된다, 감독이고 뭐고 관계없다, 왜? 그 사람들은 프로예요. 프로세계에서 메달도 없고 성적이 좋지 않다면 있을 필요가 없는 거예요. 과감하게 정리를 해 달라고 한 이유가 바로 그것입니다. 새로운 신진세력의 선수들이 어마 어마하게 오고 있습니다. 언제까지 우리가 몇 십년 된 선수들을 그대로 안고만 갈 것이에요? 그런 것의 정리를 우리 체육회에서 해 주셔야 되고, 선수는 들어오면 그 선수는 적어도 보장이 되어야 됩니다. 그런데 선수가 그렇게 안하면 누가 선수로 오겠습니까? 잠시 체육대회만 하고 가게 한다, 요즘 대학 선수들 몇 억 원을 줘도 안 옵니다. 과장님이 요구하는 것이 뭡니까? 도민체전할 때 늘 얘기하는 것이 대학에 가서 좋은 선수들 데려오려고 하면 감독과 상의해야지요. 또 선수와 얘기해야지요. 그러면 거기에 수반되는 것이 뭐예요. 얼마의 돈을 주고서 선수들을 인입해 올 것인가, 그 선수의 장래를 앞으로 어떻게 할 것인가 계획하고 들여와야 되거든요. 그렇지 않으면 오질 않습니다. 그러면 와서 몇 개월 하고 난 다음에 집에 돌려보내면 그 후유증은 두번 다시 안 옵니다. 그런 체육에 종목별 엘리트 선수나 전문선수를 보강하려고 하지 마시고 기존에 있는 것을 최대한 활용을 하시고 정말 필요하면 그 단체에 감독이나 코치들에게 얘기를 해서 정말 순발력 있게 영입해 와서 하는 방법을 택해야지 이것 가지고는 어림도 없습니다. 한번 모시고 와서 가라고 해도 안 옵니다. 이 돈은 한 사람 것 밖에 안돼요. 5억 원 정도면 한 두사람 들어오면 많이 들어옵니다. 이것은 예산을 조금 증액 편성을 하시더라도 과감하게 투자를 하시려면 그렇게 했으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 1차질의 마치겠습니다.
선주

이선주위원장

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박종선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종선

박종선위원

박종선 위원입니다. 오문섭 위원님께서 말씀하신 것과 같은 맥락일지 모르겠는데 기금에서의 이자 수입이 점점 줄어들고 있습니다. 그래서 그것으로 우수선수 발굴을 하고 체육 활성화를 위해서 지원하는 것은 굉장히 미비할 것 같아서 기금을 통으로 상향하는 부분의 일은 없습니까?
낙주

김낙주체육진흥과장

50만 비슷한 수준의 자치단체이다 보니까 저희가 적은 편입니다. 내년도에 기금이 증액될 수 있도록 건의를 드리려고 합니다.
종선

박종선위원

시의 규모가 커짐에 따라서 기금이 좀 더 커져야 된다는데 그 부분을 과장님께서 고민을 해 봐 주시고.
낙주

김낙주체육진흥과장

네, 알겠습니다.
종선

박종선위원

스포츠가 쩐의 전쟁이라고 합니다. 경기도 체전에서 1등을 하고 2등을 하는 것은 그 동네에 우수한 선수들이 있지만 그것은 내부적으로 예산이 반영된 팀이 우승하는 것 아니겠습니까? 그래서 우리 시도 그것에 걸맞게 그런 부분을 예산에 같이 편성이 되어야 되지 않을까, 제가 이런 부분을 말씀을 드리고요. 과장님께서 관심 있게 추진을 해 주시고요.
낙주

김낙주체육진흥과장

네, 알겠습니다.
종선

박종선위원

보통 경기도체전이 끝나고 나면 장애인 체육대회가 열흘 있다가 열리나요?
낙주

김낙주체육진흥과장

보통 열흘 뒤에.
종선

박종선위원

그런데 한바탕 바람이 지나간 다음에 물론 올림픽에서도 마찬가지입니다마는 장애인 체육대회를 했을 때는 감도가 떨어져서 관심도도 떨어집니다. 그래서 모처럼 우리시에서 개최하는 경기도 체전에 장애인체육대회는 그래도 많은 일련의 대회에서와 달리 관심을 많이 가져 주셔서 “장애인체육에도 많은 관심을 가지고 있구나” 하는 모습을 보여 주시기 바랍니다.
낙주

김낙주체육진흥과장

네, 적극 노력하겠습니다.
선주

이선주위원장

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

앞으로 체육을 하시려면 스포츠 마케팅 활성화가 가장 중요한데요. 이게 어떻게 보면 대회의 꽃이라고 할 정도로 중요성을 가지고 있다고 생각을 하고, 증액을 약 15억 원 정도로 편성을 했어요. 모든 관계에 따라 그 정도로 올렸는데 여기에 대해서 전국대회 겸 화성시 대회 관계된 이 모든 것을 마케팅 관련해서 계획이 있다면 담당팀장이 설명을 해 주십시오. 어떤 방향으로, 만약에 경기도민체전을 중점적으로 한다고 생각을 하시면 어떤 방향으로 하실는지?
세영

손세영스포츠마케팅팀장

스포츠마케팅 팀장이 말씀드리겠습니다. 일단 저희가 마케팅이라는 것이 일반 회사에서 말하는 물건을 사고파는 의미는 아니고요. 장소 마케팅의 일부분으로 스포츠 마케팅인데요. 사람을 모으고 지역경제를 활성화 하고, 이런 것이 목적이거든요. 사실은 전국 규모 스포츠 대회 예산이 3억 9천만 원 정도 줄어든 상태입니다. 올해 APT대회도 있고 도민체전도 있고 여러 가지 대회가 많은데다가 행사 실링에 잡혀 있는 바람에 삭감된 면이 있는데 올해 APT대회와 전국도민체전, 생활대축전을 통해서 스포츠분야의 사람을 끌어 모으는 마케팅이 활성화 되도록 그렇게 할 예정입니다.
문섭

오문섭위원

어차피 체육대회라 하면 전반적인 문화예술과 함께 공유할 수 있는 공연도 같이 해 보면 좋겠다는 생각이 드는 이유가 뭐냐면 우리가 뱃놀이 축제를 하더라도 어차피 관객을 많이 오게 하려면 그런 것도 있고, 도민체전하는데도 경기도민들이 여기에 와서 생활하면서 4일 내지 5일 동안, 적게는 3일 동안 하면서, 보통 3일 이상 하시잖아요. 그동안 와서 여기에서 즐기고 보고 느끼고 먹고 쓰고 갈 수 있는 공간을 얼마만큼 확보해서 할 수 있느냐도 외국에서 마케팅 전공을 하고 오셨기 때문에 누구보다도 믿고 있습니다. 그런 만큼 그런 것들을 우리 화성시에서는 인프라 구성이 전혀 안되어 있는데 이런 것에 대해서는 혹시 계획을 해 보신 적이 없느냐.
세영

손세영스포츠마케팅팀장

도민체전은 TF팀에서 준비를 하고 있는데요. 체육만 하는 것이 아니라 화성의 특색을 다양하게 보고 갈 수 있도록 준비 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
문섭

오문섭위원

우리 TF팀과 같이 하셔야 되는데, 거기 담당자 얘기를 해 보세요. 내가 제일 걱정되는 것이 그것입니다. 내년에 경기도민체전이 우리 경기도 전체 31개 시군이 다 모여서 할 것인데 가히 우리 화성시에서 어떤 꽃으로 보여 주실지 걱정이 되거든요. 웬만한 전국대회는 거의 다니고 있고, 특히 경기도 도민체전은 제가 임원이기 때문에 쫓아다녀 봅니다. 보는 것이 있어서 말씀을 드리는 것이거든요. 어떻게 하시는지 설명을 부탁드리겠습니다.
그래요? 간단하게 해 주세요.
그것을 하시면서 예산이 같이 통합으로 이루어지면 안 되는 것이 뭐냐면 종합운동장에서 교통대란이 날 것 같아요. 부분적으로 나누어서 하겠지요?
그런 것들 때문에 향남 메인스타디움에서 그것을 한다면 거기에 오시는 분들의 교통편의, 교통문제가 어떻게 될까? 내가 늘 얘기하지만 빠져 나갈 곳은 정문과 뒷문에 차 한대씩 나갈 공간 밖에 없습니다. 이런 것들이 전혀 준비가 안 되어서 대란이 나면 어떻게 할까라는 그런 우려와 걱정이 있어서 물어보는 것이거든요. 그런 것들에 대해서는 전체적으로 TF팀에서 생각을 안 해 보셨는지?
힘드실 것입니다. 96쪽 동탄2 실내배드민턴장 건립이 나왔는데 장소가 어디인지 얘기해 주실 수 있습니까? 대략적으로 위치만.
낙주

김낙주체육진흥과장

리베라 골프장 옆입니다.
문섭

오문섭위원

동쪽 편입니까? 서쪽 편입니까?
낙주

김낙주체육진흥과장

우하측.
문섭

오문섭위원

그러니까 지금 경기도시공사 쪽에서 사업하는 구간, 성호저수지 그쪽을 얘기하시는 것인가요?
낙주

김낙주체육진흥과장

동탄2 사업지구내이고요. 바로 리베라 골프장과 붙어 있습니다.
문섭

오문섭위원

이것은 LH공사에서 만들어서 기부채납을 하는 방향으로 하면 안 됩니까?
낙주

김낙주체육진흥과장

요즘은 그것이 어렵습니다.
문섭

오문섭위원

화성시 재원은 다 갖다 놓고 빈쭉정이만 줬는데 그것이라도 해서 어떻게 해야지요. 체육시설은 많이 만들어 주는 것이 좋을 것 같습니다. 그리고 동부에 두 군데가 있으니까, 향남은 종합운동장이 있고 중간쯤에 봉담이나 태안권에는 없어요. 학교에서 치는 것이거든요. 같이 구상을 해 주십시오. 우리 반정리 뜰도 굉장히 넓습니다. 돈이 있으면 사서 하나 지어주십시오. 과장님, 큰 용기 내실 수 있나요? 아니면 국장님이 해 주실래요? 국장님 어떻게 생각 하십니까?
낙주

김낙주체육진흥과장

동부도 반월체육공원 조성 사업이 있고요.
문섭

오문섭위원

그 작은 공간에 무슨 체육을 한다고.
낙주

김낙주체육진흥과장

기산도시개발사업 지구내에 운동장이 또 들어가 있습니다. 그 다음에 봉담체육공원조성 사업이 내년부터 추진이 되고 있습니다. 승마장 옆에.
문섭

오문섭위원

처음으로 우리 지역 얘기를 한 것입니다. 박종선 위원님도 계시지만 그 쪽의 얘기를 한마디도 하지 않습니다. 그만큼 낙후되기 때문에 말씀드려 보는 것입니다. 기억해 주시고요.
낙주

김낙주체육진흥과장

네, 알겠습니다.
선주

이선주위원장

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. 제가 당부 하나 드릴게요. 체육을 보니까 생활체육, 엘리트체육, 초ㆍ중ㆍ고 학생들, 고등학생도 있는지 모르겠는데 꿈나무 체육인들 육성도 하잖아요. 지역별로 특성화 학교, 남양의 경우 남양초등학교 배구, 송산중학교 배구, 특기생들이 초ㆍ중ㆍ고가 더불어 대학교까지 연계될 수 있는 시스템을 마련해 주십사 하는 당부를 드리고요. 지도자들 수당도 신경을 쓰셔서 유능한 지도자가 와서 지도할 수 있게 해 주시기를 당부 드리겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

낙주

김낙주체육진흥과장

네, 알겠습니다.
선주

이선주위원장

그리고 엘리트체육 육성도 중요하고 대회에서 1등, 2등 하는 것도 매우 중요할 수 있겠지만 생활체육이나 체육이라는 것은 더 많은 사람들, 화성시민의 저변 확대가 매우 중요한 것 같아요. 특정한 몇 명 지원하는데 예산 수십억 원 쓰는 것 보다는 모든 시민이 함께 할 수 있는 생활체육 저변 확대를 위해서도 생각을 해 주시고 신경을 써 주시기 바랍니다.
낙주

김낙주체육진흥과장

네, 알겠습니다.
선주

이선주위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 체육진흥과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 예산안에 대한 설명과 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 18시 10분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

18시 04분 정회

18시 10분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음으로 관광진흥과 소관 예산안을 심의하도록 하겠습니다. 관광진흥과장께서는 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
문성

오문성관광진흥과장

안녕하십니까? 관광진흥과장 오문성입니다. 관광진흥과 2017년도 예산안에 대해 설명드리겠습니다. (별책 참고)
선주

이선주위원장

관광진흥과장 수고하셨습니다. 그러면 관광진흥과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
진섭

박진섭위원

112페이지에 보면 궁평 해송림보호 근로자 인건비라고 되어 있거든요. 5,830만 원인가 되어 있는 것 같은데 이게 한 사람이에요? 몇 명이에요?
문성

오문성관광진흥과장

세 명입니다.
진섭

박진섭위원

10개월씩 쓰는 기간제 말씀하시는 것입니까?
문성

오문성관광진흥과장

기간제입니다.
진섭

박진섭위원

그리고 115페이지에 보면 궁평리 백사장 복원 관련 선진지 견학이라고 되어 있는데, 그리고 그 바로 밑에 궁평리 백사장 침식퇴적 원인 분석 및 수변 공간 조성방안 검토라고 되어 있는데 원인 분석하시는 분들이 견학을 가시는 것인가요?
문성

오문성관광진흥과장

저희가 선진지, 궁평 해안 침식관계 때문에 용역을 하고 있습니다.
진섭

박진섭위원

제가 여쭤 보는 것은 하와이는 저도 매스컴을 통해 들었고요. 제가 여쭤 보는 것은 뭐냐면 선진지 견학을 가시는 것은 어떤 분들이 가시는 거예요?
문성

오문성관광진흥과장

저희 실무 공무원들입니다.
진섭

박진섭위원

밑에 4억 원을 세운 것이 있잖아요. 용역비가 상당히 있는데 어떻게 보면 같이 겹치는 부분이 있는 것 같기도 하고, 뭔가 지식이 있는 사람들이 선진지 견학도 가야 되는 것 아닌가 싶어서 말씀을 드리는 거예요.
문성

오문성관광진흥과장

인하대학교 해양씨그랜트와 같이 하고 있는데요.
진섭

박진섭위원

5명이 계시면 그 중에 전문가도 끼어 있는 것인지, 공무원만 가시는 거예요?
문성

오문성관광진흥과장

용역사인 해양씨그랜트에 있는 분들과 저희 실무공무원들이 가는 것입니다.
진섭

박진섭위원

5명 중에 끼어 있는 거예요? 공무원이 다 가는 게 아니고요?
문성

오문성관광진흥과장

네.
진섭

박진섭위원

그렇게 해야 맞을 것 같습니다. 안 그러면 예산을 같이 합해서 하든가 해야 되는 것이지요. 가지 말라는 얘기가 아니고요. 알겠습니다.
선주

이선주위원장

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
혜진

김혜진위원

107페이지에 보면 화성시티투어 운영을 화성시지속가능발전협의회에서 맡아서 하시는 것 같은데 이런 협의체에서 화성시 시책 사업에 대해서 맡아서 추진할 수 있으신가요?
문성

오문성관광진흥과장

시티투어 민간 보조로 진행을 하고 있는 것 말씀하시는 것이지요?
혜진

김혜진위원

네.
문성

오문성관광진흥과장

시티투어 사업은 계속해서 화성의제21에서 지금까지 계속 추진을 하고 있고, 저희는 사실 시티투어가 통상적인 시티투어가 아니라 공정여행이라고 해서 가장 트랜드가 앞서 있는 것으로 운영을 하고 있는데 운영이 잘 되고 있습니다.
혜진

김혜진위원

화성의제21인데 밑에는 화성시지속가능발전협의회는 뭐예요?
문성

오문성관광진흥과장

명칭이 의제21에서 나와서 시티투어 하는 팀들이 화성시지속가능한발전협의회로 명칭이 바뀐 것입니다.
혜진

김혜진위원

그러면 여기에 사업자가 있어서 이것을 받아서 하시는 거예요? 사업자가 있어야 되고 그러면 경비 처리는 어떻게 하시는 거예요?
문성

오문성관광진흥과장

지속가능발전협의회가 할 수 있는 자격이 있느냐는 말씀을 하시는 것이지요?
혜진

김혜진위원

자격도 그렇고 경비 처리 등등의 처리는 어떻게 하고 계시는 것인지 궁금하거든요.
문성

오문성관광진흥과장

저희가 보조금으로 하고 있고요.
혜진

김혜진위원

사단 법인이라든가, 여기 말씀하신 대로라면 제가 의제21을 잘 몰라서 그러는 것이기도 할 텐데 협의회 자체가 이것을 받아서 운영을 하는 것은 나중에 정산서는 어떻게 하시려고?
문성

오문성관광진흥과장

정산은 받습니다.
혜진

김혜진위원

밑에 보면 생태관광 운영은 협동조합이 하는데 이것은 어떤 연유로 언제부터 하셨는지 궁금하거든요.
문성

오문성관광진흥과장

이것은 사회적협동조합이 자격이 있고요. 생태분야에 대해서는 금년에 처음 했는데 일단 금년에 저희가 2016년도는 7천만 원을 해서 금년 말까지 시행을 하고 있습니다. 내년에는 두번째로 계속해서 생태관광 쪽도 우리시에서 계속해서 지속해서 나가야 될 사업이기 때문에 생태관광협동조합이 구성이 되어 있습니다. 거기에 보조를 줘서 진행을 하고 있는 것입니다.
혜진

김혜진위원

그러면 시티투어에 대한 차량비나 이런 것 까지 다 포함을 해서 2억 원을 주시는 거예요?
문성

오문성관광진흥과장

그렇습니다. 전반적인 내용이 다 들어가 있는 사업비용이지요.
혜진

김혜진위원

어차피 이것은 위원회에서 위원님들이 다 질의를 하셨을 테니까 자료도 솔직히 받고는 싶은데요.
문성

오문성관광진흥과장

세부 내역을 서면으로 제출을 하겠습니다.
혜진

김혜진위원

그리고 밑에 생태관광의 경우 어느 쪽으로 주로 생태관광을 운영을 하시는지?
문성

오문성관광진흥과장

매향리 생태 쪽에 갯벌 운영하는 것이나 사업 내용이 공룡알 화석지나 비봉인공습지에 하는 것과…….
혜진

김혜진위원

관광객이 얼마나 되세요?
문성

오문성관광진흥과장

금년도에 지금 현재 11월말까지 1,700명 정도 실적이 있습니다.
혜진

김혜진위원

1월부터 하셨는데요?
문성

오문성관광진흥과장

네.
혜진

김혜진위원

그러면 2017년도에는 1,700명?
문성

오문성관광진흥과장

2,200명 정도로 목표로 해서.
혜진

김혜진위원

1,700명이 오시는데 어떤 루트로 하시는데, 이것도 자료를 주시겠어요?
문성

오문성관광진흥과장

네, 자료를 제출하겠습니다.
혜진

김혜진위원

119페이지에 보면 마리나시설 위탁을 어디에 주셨어요?
문성

오문성관광진흥과장

마리나위탁은 도시공사에 주고 있습니다.
혜진

김혜진위원

마리나시설로 요트나 보트를 타는 내용이에요?
문성

오문성관광진흥과장

그런 것이 아니고요. 지금 마리나시설 되어 있는 시설관리입니다.
혜진

김혜진위원

여기에 많이 오세요?
문성

오문성관광진흥과장

전곡항 마리나시설이 지금 현재 요트가 200척 됩니다. 그 시설 관리를 하고 주차장이나 마리나시설 전반에 대해서 관리하고 정비하는 일을 하고 있는 것입니다.
혜진

김혜진위원

그러면 요트를 맡기신 분들은?
문성

오문성관광진흥과장

저희가 계류비를 받고 있습니다.
혜진

김혜진위원

얼마씩 받으세요?
문성

오문성관광진흥과장

연간 6억 5천만 원 정도 계류비 수입이 있습니다.
혜진

김혜진위원

앞에 세입에 계류비가 산정이 되었나요?
문성

오문성관광진흥과장

내년도 세입에 7억 8천만 원 정도 했는데 내년도에 20% 정도 계류비를 인상을 해서 어느 정도 현실화 시키려고 계획을 하고 있고요.
혜진

김혜진위원

12억 원이 들어가면 이것을 받으셔도, 여기에 인건비도 들어가시겠네요?
문성

오문성관광진흥과장

그렇습니다. 현재는 물론 그 부분이 아직은 조금은 적자가 나는 상황입니다. 물론 공공이기 때문에 이익을 내는 것은 아니지만 만약에 하게 되면 적자나는 부분을 줄이려고 노력을 하고 있습니다.
혜진

김혜진위원

서해안권에 요트 계류장이 많지가 않아서 하시는 것은 좋은데 위탁 운영을 하는데 돈을 받으시는 데도 들어가는 것이 더 많으면 어디에 구멍이 있다는 얘기 아닌가요?
문성

오문성관광진흥과장

그 부분도 나중에는 정밀하게 검토를 해서 적자를 줄일 수 있도록 하겠습니다.
혜진

김혜진위원

교육복지경제위원회 위원님들한테 질의를 많이 받으셨지요?
문성

오문성관광진흥과장

네, 그렇습니다.
선주

이선주위원장

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박종선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종선

박종선위원

마리나 리조트를 운영 하면서 너무 큰 차이가 있으면 그분들한테 특혜를 주는 것 아닙니까?
문성

오문성관광진흥과장

저희가 하고 있는 계류비는 사실 현재는 김포 아라마리나 이런 곳 보다는 조금은 저렴합니다. 저희가 개정을 해서 내년도에 20% 이상 인상을 할 계획으로 있는데 하게 되면 다른 곳 보다는 계류비가 조금은 높아지는 상황입니다. 타 지자체와 비교를 했을 때 지금 현재는 10% 정도는 저렴한데요. 저희가 인상을 하게 되면 거기보다는 조금 높아지는 경우가 됩니다.
종선

박종선위원

현실적으로 반영을 해 주셨으면 좋겠습니다. 한중오션레이스를 하는데 2회를 한다는 거예요? 2회가 뭐예요?
문성

오문성관광진흥과장

국외업무추진비 14백만 원 말씀하시는 것이지요?
종선

박종선위원

네.
문성

오문성관광진흥과장

이것은 한중오션레이스를 하게 되면 먼저 떠날 때와 행사가 있을 때 사전에 가서 협의를 하러 가게 됩니다. 중국의 레주시와 하고 있는데 사전 행사 전에 전반적인 여러 가지 준비사항을 협의하기 위해서 한번 가고요. 그 다음에 행사 진행하면서 2회를 가게 된다는 말씀입니다.
종선

박종선위원

그러면 한중오션레이스에 참가하는 분들은 몇 분 정도가 레주시까지 가는 거예요?
문성

오문성관광진흥과장

지금 여기 서 있는 예산은 공무원들입니다.
종선

박종선위원

직접 레이스를 하는 분들은 몇 명 정도?
문성

오문성관광진흥과장

레이스를 하는 분들은 여기에서 출발을 할 때 가 있고, 전대에서 만약에 여기에서 출발을 했으면 내년에는 중국에서 출발을 해서 오는 것으로 서로 돌아가면서 하는데 저희 선수가 금년에 7월에 개최를 할 때 80명 정도 참여해서 출발을 하는 것입니다.
종선

박종선위원

8명씩 타면 몇 대가 가는 거예요?
문성

오문성관광진흥과장

한척에 보통 7명 내지 10명 정도.
종선

박종선위원

10척 정도?
문성

오문성관광진흥과장

네, 그렇습니다.
종선

박종선위원

물론 전곡항 축제를 했었던 부분에 뱃놀이로 돌렸고 다시 한중오션레이스를 하는데 이것이 시민들에게 온도가 느껴지는 것인가요?
문성

오문성관광진흥과장

뱃놀이 축제라고 얘기를 하는데 금년에는 5월에 진행을 하고요. 그 다음에 중국 측과 협의 관계 때문에 7월에 했는데 뱃놀이축제와 당성이라고 하는 가치를, 한중오션레이스가 뭐냐면 해안실크로드라고 해서 실크로드를 실현해 나가는, 중국하고 그러한 관계를 계속해서 유지해 나가면서 당성에 대한 가치를 실현하고자 하는 것이 시장님이 그런 의지가 있으시기 때문에 하는 것이지요. 물론 뱃놀이 축제도 그 일환으로 당성에서 추진해서 하는 사업이 있기 때문에, 물론 가치는 같다고 하지만 사업은 따로 따로 진행을 하고 있습니다.
종선

박종선위원

레주시에 대해서 잘 알고 계십니까?
문성

오문성관광진흥과장

두번을 다녀왔습니다.
종선

박종선위원

면적은 얼마나 돼요?
문성

오문성관광진흥과장

레주시가 우리로 말하면…….
종선

박종선위원

이렇게 쏙 들어간 이쪽 동네의 면적이 얼마이고 인구는 어느 정도인지 아세요?
문성

오문성관광진흥과장

인구는 78만 정도.
종선

박종선위원

보통 형대시가 12제곱킬로미터에 7백만 명 이상이 되는 도시와 자매우호도시를 맺고 있는데 레주시와 격이 맞느냐, 우리가 당성과 실크로드를 재현한다는 부분의 사업과 레주시가 맞느냐는 것을 여쭤 보는 것입니다.
문성

오문성관광진흥과장

그렇기 때문에 저희가 사실 지난 번에 시장님께서 경기도에 가셔서 산동성과 경기도가 핵심이 되는 것으로 하자, 그런데 사실상 레주시는 행정구역으로 따진다고 하면 읍면동급입니다. 물론 인구나 면적은 크지만, 저희 체계상 읍면동급이고 우리는 시이기 때문에 어려움이 있어서 그것을 극복을 하려고 경기도와 진행을 산동반도와 해서 확장을 시키자는 말씀을 하셨거든요. 그런데 내년까지는 산동성에서 연락이 온 것이, 경기도에는 굉장히 적극적으로 하고 있습니다. 산동성에서는 지금 현재 정치적인 상황 때문에 내년에 지금과 같이 진행을 하고 그 이후에는 확대해서 나가자는 것이 진행 중에 있는 것입니다.
종선

박종선위원

관광진흥과에서 경기도체전과 관련해서도 스폰서를 자청해서 하려고 합니다. 우리 시를 알리기 위해서, 우리시가 정말 관광진흥을 위해서 타 시군에 있는 분들이 여기에 오셔서 괜찮다는 생각이 드십니까? 아니면?
문성

오문성관광진흥과장

충분히 가능성이 있습니다. 지난 번 5월 뱃놀이 축제에서 의원님들께서도 보셨겠지만 사실 뱃놀이 축제가 저희가 평가를 받기에도 콘셉트가 상당히 좋고 또 실제적으로 가족단위가 와서, 예전에는 그래도 인원을 동원 했었는데 금년에는 단 한명도 동원한 것이 없이 그야말로 자발적으로 온 것이거든요. 그렇기 때문에 충분히 가능성이 있고요. 시장님께 보고를 드려서 화성시만의 특별한 행사를 하자고 하셔서 미니뱃놀이 축제를 해서 2억 원 정도를 계상을 하고 있고요. 그렇게 사전에 진행을 할 계획으로 있습니다.
종선

박종선위원

제가 관광진흥과에 말씀을 드리는 것이 맞을지 모르겠는데 그냥 들렀다가 가는 부분의 관광이냐, 아니면 우리시에 잠깐 1박을 하든 머물렀다 갈 수 있는 시스템이 되어 있느냐, 이런 부분과 관련돼서 있다고 하면 우리는 그런 부분이 굉장히 열악하다고 생각이 들거든요.
문성

오문성관광진흥과장

아주 좋은 말씀을 해 주셨어요.
종선

박종선위원

제가 얼마 전에 상임위에서 보령시 대천해수욕장을 갔는데 거기는 대학과 관련된 시스템들이 많아서, 거기에는 많은 분들이 유입이 되는 것이 자연스럽게 이루어지고 있어요. 그런데 우리는 수도권에 가깝지만 여기에서 그런 시스템을 찾아보기 힘든 부분이에요. 그래서 물론 산학협력해서 우리시의 그러한 시설들이 많이 들어 있어야, 또 저쪽에 야구장이 지어지면서 전국 규모 대회를 하는데 유스호스텔 같은 부분들이 많이 생겨나야 많은 분들이 찾아와서 여기에서 머물렀다가 갈 텐데, 물론 가까우니까 잠깐 들렀다 갈 수는 있겠지요. 그래서 중국의 요커들이 화성에서 1박을 머물렀다 가야 될 텐데 이런 시스템이 없어서, 만약에 300명을 데려올 수 있는 사람이 여기에 300명을 넣으려고 하면, 이를 테면 한 곳에 요커들을 둘 수 없다는 판단을 해서 우리시를 거치지 않는, 율암 온천 단지를 거쳤다 가는 것을 해야 되는데 그냥 나누어서 방을 주고 실어다 주는 시스템이란 말이지요. 저희가 중국을 관광을 했을 때 중국에는 정말 자본력이 크다 보니까 몇 백명이 들어가도 표시도 안 나는 시스템을 가지고 있는데 우리는 그런 것이 아쉽다는 생각이 들거든요.
문성

오문성관광진흥과장

숙박 뿐만 아니라 저도 관광진흥과장으로서 느끼는 부분이 관광인프라를 아무리 잘해 놓는다 하더라도 지금 사실상 화성의 관광1번지는 제부도입니다. 사실상 제부도가 금년에 180만 명 정도 온 정도인데요. 지난해에는 170만 명이 찾아왔고요. 결국은 뭐냐면 왔다 가시는 분들이 여기에서 돈을 쓰지 않고 간다고 하면 사실상 의미가 없다고 생각합니다. 돈을 쓰고 가야 되는데, 우선은 숙박시설도 중요하지만 돈을 쓰고 갈 수 있는 프로그램, 저희가 인프라도 하고 있는데 제부도로 그렇고 전곡항도 그렇고, 전곡항의 경우도 잘 아시는 바와 같이 전곡항에 왔다가 탄도 쪽에 가서 밥을 먹는다고 하지 않습니까? 그런데 그것이 뭐냐면 일단 지역 주민들 의식이 깨어나서, 저희가 주력하는 것도 그런 부분의 한 부분입니다. 와서 어떤 음식이나 이런 것을 개발을 하는 것도 그렇고, 서비스도 그렇고, 여기에 와서 돈을 쓸 수 있도록 하는 것이 가장 중요하다고 생각을 합니다. 숙박을 하는 것도 좋은데 하루아침에 될 수 있는 것은 아닌데요. 1단계로 프로그램을 해서 여기에서 돈을 쓰고 갈 수 있는 것에 주력을 할 생각입니다.
종선

박종선위원

과장님께서 잘 인지를 하고 계셔서 대단히 고마운데 우리 화성이 정말 다양한 천혜의 자연 조건을 가지고 있는데도 불구하고 그런 부분이 미약하다는 것이지요?
문성

오문성관광진흥과장

굉장히 열악하고요. 저희가 인근의 시를 따져 보면 안산, 그 다음에 평택, 시흥이나 광명이나 부천, 부천의 경우 서남해안권이라고 해서 관광을 같이 하고 있습니다. 그런데 저희가 마땅히 마케팅을 해서 온다 하더라도 그 부분이 왔다 그냥 가시는 분들이지, 제부도가 170만 명, 180만 명이 오는데 제부도에 있는 주민들에게 돈이 떨어지느냐는 것이지요. 돈이 안 온다는 것입니다. 그 부분이 지역 주민들이 하나가 되고 뭔가 프로그램도 같이 노력을 해서, 지난 번에도 교육을 다녀왔거든요. 거기에 주력을 할 생각입니다. 우선 돈을 쓰고 갈 수 있는 프로그램.
종선

박종선위원

우리시에서 부족한 부분을 공공기관이 만들 수는 없지만 다양한 기관과 연계를 해서 그런 시스템이 우리시에 자리 잡을 수 있게 과장님께서 많은 노력을 기울여 주시기 바랍니다.
문성

오문성관광진흥과장

네, 최선을 다하겠습니다.
선주

이선주위원장

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

제부도 자연유원지 관리와 공단경상전출과 자본전출이 있고 뒷쪽에 보면 전곡마리나시설 위탁 관련이 있는데 전부 다 위탁관리지요?
문성

오문성관광진흥과장

네.
문섭

오문섭위원

위탁관리에 대해서는 우리 집행부에서 위탁을 받는 입장에 대해서 위탁해 준 입장에서 예산이 절감이 필요하다, 이것을 가끔 보면 위탁하면서 집행 측에서 위탁자의 입장에 서서 얘기하는 분들도 있더라고요. 그러다보니까 예산을 줄일 래야 줄일 수도 없는 형태로 가는 것을 봤는데, 여기에 어차피 도시공사에도 주는 것만큼 예산을 절감할 수 있는 것은 절감을 하고, 여기에 보면 자본적 전출금과 경상적 전출금을 주는 것이잖아요. 출연을 하시는데 잘 생각을 하셔서 정리를 하셨으면 좋겠다, 어차피 여기는 공공위탁으로 들어갑니까? 아니면 민간위탁으로 봅니까?
문성

오문성관광진흥과장

도시공사가 하는 것이기 때문에 사실 공공위탁으로 봐야 됩니다.
문섭

오문섭위원

어차피 공공위탁으로 보니까 경쟁적 원리는 작용을 못한다고 되어 있고.
문성

오문성관광진흥과장

그 부분이 가장 큰 문제가 되겠습니다.
문섭

오문섭위원

그것이 그렇게 되어 있는 것 같아요?
문성

오문성관광진흥과장

그 부분은 사실상 저도 하고 있습니다마는 도시공사와 실무적으로 오늘 팀장들과 그런 말씀을 나누고 있습니다.
문섭

오문섭위원

민간위탁이면 그 원리 적용이 가능한데.
문성

오문성관광진흥과장

민간위탁과 한다고 하면 상당히 문제가 있습니다.
문섭

오문섭위원

거기는 경제원리 적용을 민간위탁은 가능하게 할 수 있는데 공공에 위탁하는 것은 적용을 할 수 없다고 위탁 내용에 보면 나와 있어요.
문성

오문성관광진흥과장

위원님께서 말씀하셨다시피 적자가 얼마큼 났느냐, 그 적자에 대한 부분을 시에서 감당할 수 없는 부분이라면 그런 부분도 저희가 실무적으로 검토를 하고 있습니다. 워낙 차이가 많이 나기 때문에.
문섭

오문섭위원

어차피 우리 위원님들도 말씀을 하셨지만 사실 제도의 경우에는 밀물과 썰물의 교차가 너무 심하다 보니까 백사장도 없지요. 사실 시민들이 와서 쉬었다 갈 수 있는 공간적인 여유가 너무나 부족하기 때문에 이번에 예비타당성 조사도 하고 지금 현재 지리적 관계 때문에 하신다고 하니까 빨리되는 것은 아니지만 정말 연구를 잘 하셔서 우리 화성의 해수욕장이 시민들이 함께 공유할 수 있는, 우리가 교복경위에서 고흥반도 내지는 남해 반도를 다 돌아다니고 왔어요. 의장님도 같이 갔습니다마는 가보면 기가 막히게 손님들이 와서 머물지 않을 수 없게 만들어 놨어요. 그 정도로 수변 경관 지역을 잘 다듬어서 했던데, 우리 화성시에 천혜 자원이 있다고 하면서 그런 것들이 너무나 안 되어 있거든요. 그런 것도 구상을 해 봐야 할 것 같아요.
문성

오문성관광진흥과장

지금 위원님께서 말씀하셨듯이 제부도 명소화 사업, 제부도 문화재생사업이 그러한 사업을 구현하기 위해서 하는 사업입니다. 그래서 금년과 내년 정도 되면 아마 제부도가 지금하고는 확 달라진 모습을 보시게 될 것입니다.
문섭

오문섭위원

대부도와 제부도와 전곡항을 보면, 대부도만 가면 기분이 나빠서 머리가 이렇게 섭니다. 옛날 같으면 우리 땅인데 안산으로 가다 보니까, 기가 막히게 잘 되어 있어요. 지금 수변 경관을 무지하게 잘해 놨습니다. 다 가 보셨겠지만 정말 깜짝 놀랄 정도로 안산에서 만들어 놨어요. 아주 명소를 만들어 놨습니다. 우리 화성도 그렇게 만들어 주면 아까처럼 전곡항에 왔다가 식사는 탄도에 가서 먹고 오면 안 되잖아요. 그런 것들이 우리 의원들은 마음 속에 늘 잠재해 있습니다. 굉장히 속상하고 천혜의 지역을 다 빼앗기고 나니까 우리가 얼마나 손해가 많습니까? 그런 것을 이제는 북구하는 의미에서 일대 지역을 전체적으로 바라보시고 계획을 잡아서 해 주시면 고맙겠습니다.
문성

오문성관광진흥과장

네, 최선을 다하겠습니다.
선주

이선주위원장

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. 한 가지만 자료 요청을 하게요. 궁평리 관광기반시설관리로 해서 해송림 관련해서 기간제 근로자 보수도 있고 궁평종합관광지 조성한다고 예산이 많이 세워졌는데 산출기초 상세 내역을 자료로 부탁을 드릴게요. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 관광진흥과를 끝으로 교육문화국 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 예산안에 대한 설명과 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 이상으로 금일 계획되어 있던 의사일정을 모두 마치겠습니다. 의사진행에 적극적으로 임하여 주신 동료 위원 여러분과 상세한 답변으로 심의에 임하여 주신 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 제4차 예산결산특별위원회는 12월 13일 오전 10시부터 환경사업소, 기획예산담당관, 감사관, 시민소통담당관, 사회적공동체담당관, 전략사업담당관, 도시주택국 소관 예산안에 대하여 심의하도록 하겠습니다. 이상으로 제159회 화성시의회 제2차 정례회 중 제3차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

18시 42분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록