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대구 남구의회 발언

배문현 의원 발언

제235회 제2차 의회운영위원회2016-12-12

배문현 의원 프로필 보기 →

오준

권오준위원장

동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제235회 제2차 정례회 제2차 의회운영위원회 개의를 선포합니다. 오늘 우리 위원회에서 심사할 안건은 지난 12월 2일에 남구의회 의장으로부터 본 위원회로 회부된 『2016년도 제3회 일반 및 특별회계 세입 세출 추가경정예산안』이 되겠습니다. 회의에 앞서 진행 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 우리 위원회에서 심사할 추가경정예산안은 예비 심사를 하는 것으로써, 먼저 의회사무과장의 제안 설명을 듣고, 전문위원의 검토보고를 들은 후, 질의 및 답변 하는 방식으로 진행하겠습니다. 또한 동료위원들의 심사 의견에 대해서는 최종적인 토론을 통해 도출된 사안을 예산결산특별위원회로 회부하도록 하겠습니다. 동료위원 여러분께서는 배부해드린 의사일정표를 참조해 주시기 바랍니다.
성구

홍성구의회사무과장

네, 안녕하십니까? 의회사무과장 홍성구입니다. 주민을 위한 열린 의회, 선진 의회 구현을 위하여, 적극적으로 의정활동을 하시고, 특히 의회사무과에 무한한 애정을 가지고 아낌없는 지원을 해주시는 권오준 의회운영위원장님, 송순옥 부위원장님, 배문현위원님, 홍대환위원님의 노고에 깊이 감사드립니다. 앞으로도 의회사무과에 대해 많은 관심과 지원을 부탁드립니다. 지금부터 의회사무과 2016년도 제3회 추가경정 세출예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. (2016년도 추가경정 예산안 별책) 어려운 구 재정 상황에 보탬이 되도록, 대부분의 집행 잔액을 삭감 편성하였으니, 원안 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 의회사무과 『2016년도 제3회 추가경정 세출예산안』에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
오준

권오준위원장

네, 홍성구 과장께서는 제안 설명하시느라 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
성구

홍성구의회사무과장

네, 감사합니다.
오준

권오준위원장

다음은 본 안건에 대한 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 나옥선 전문위원께서는 발언대에서 검토결과를 보고해 주시기 바랍니다.
옥선

나옥선전문위원

안녕하십니까? 전문위원 나옥선입니다. 평소 의정활동에 감사드리며, 의회사무과 소관 『2016년도 제3회 일반‧특별회계 세입 세출 추가경정예산안』에 대한 검토 결과를 보고 드리겠습니다. 기 배부해드린 검토보고서를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 2016년도 제3회 추가경정 예산의 총 규모는 16억3,019만6,000원이며, 기존 예산 대비 9,418만5,000원을 감액하였습니다. 감액 요인으로는 의정활동 보좌 및 회기운영의 자산취득비와 인력운영비의 인건비, 여비 등의 집행 잔액 등입니다. 검토 결과, 이번 예산안은 원활한 의회운영과 의정활동 지원을 위한 예산 편성 및 행정 운영 경비의 세출 예산의 불용액을 최소화하기 위한 감액편성으로, 재정의 건전성과 효율성에 중점을 두었으며, 적절한 편성이라 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다. [참조] 2016년도 제3회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정 예산안 검토보고서

부록에 실음

오준

권오준위원장

네, 나옥선 전문위원께서는 검토보고 하시느라 수고하셨습니다. 다음은 의회사무과 소관 추가경정예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 홍성구 과장께서는 동료위원들의 질의에 앉은 좌석에서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의하시기 바랍니다. 네, 송순옥위원님 질의하십시오.
순옥

송순옥위원

네, 과장님, 수고 많았습니다. 제가 한 가지만 묻겠습니다. 163쪽에 보면, 국민연금은 그렇고, 국민건강 부담금에서, 22만2,000원 삭감한 이유는 이것은 뭡니까? 건강보험은 왜 삭감하는지 상세하게 설명을…….
성구

홍성구의회사무과장

작년에 저희들 건강보험료 상승을 예상해서, 105%예산 편성을 했습니다. 그래서 저희들이 올해 뭐 안 올랐기 때문에, 이 잔액을 삭감하는 것입니다.
순옥

송순옥위원

전반적으로 이게 다 삭감이 많이 되었는데, 이제 불용액이 안 남기 위해서 잘 편성을 하신 것 같은데, 하여튼 잘 하시기 부탁드립니다. 이상입니다.
성구

홍성구의회사무과장

네, 감사합니다.
오준

권오준위원장

네, 송순옥위원 수고하셨습니다. 배문현위원님 질의하십시오.
문현

배문현위원

네, 홍성구 과장님, 고생많으십니다. 우리 의회사무과 기정액 17억이죠? 17억2,400만원에서 9,400만원이 감액 편성이 되었는데, 그 주된 사유가 보니까 의정활동 지원 및 기록, 그리고 우리 인건비에서 많은데, 인건비가 이렇게 지금 5,800만원 정도가 감액 편성되어 있는데, 이것은 뭐 설명에서처럼 인사이동하고 거기에 따른 그런 부분이라고 말씀하셨는데, 좀 상세하게 좀, 설명 부탁드리겠습니다.
성구

홍성구의회사무과장

네, 저희들 그 정원이 14명입니다. 그래서 예산 편성할 때, 정원을 맞춰서 예산을 편성하는데, 저희들 작년에 뭐 육아휴직도 2명이 갔고, 올해 참, 올해 2명이 갔고, 또 인사이동 이렇게 왔다 갔다 하다 보면, 저희들 지출하는데 인건비가, 저희들도 그리고 대체요원으로 쓰고 하다 보니까, 저희들 이게 많이 남았습니다.
문현

배문현위원

과장님, 저 우리 의회사무과뿐만 아니고, 저는 뭐 지금까지 타 부서에서도 늘 그런 이야기를 하는데, 이런 변동 사항이 이제 육아휴직이 7급인가, 6급인가, 몇 급인지 급수는 모르겠는데, 하여튼 6월, 7월쯤 해서 육아휴직이 들어갔거든요? 그래서 이런 것 같으면, 우리가 9월 2차 추경이 있었기 때문에, 그때 좀 감액 편성이 좀 되어서, 우리 이런 예산들이 실질적으로 주민들한테 필요한 데, 편성이 좀 될 수 있도록 해주시기를 부탁을 좀 드리겠습니다.
성구

홍성구의회사무과장

네, 말씀 잘 알겠습니다. 그런데 이게 이제 저희들 보면, 육아휴직 가서 대체인력 쓰다가, 또 신규, 정규 직원을 또 받게 되면, 또 그것을 예측할 수 없기 때문에, 조금은 뭐 감액은 할 수 있어도 다는 삭감이 안 되기 때문에…….
문현

배문현위원

그러니까 이제 인사이동이라는 것이, 우리가 이제 거의 정해져 있지 않습니까? 1월 달 하고 7월 달.
성구

홍성구의회사무과장

네, 저희들 뭐,
문현

배문현위원

그래서 하여튼 간에, 약간의 운영의 묘를 살리는 그런 부분도 있겠지만, 예산이 한 과, 부서에서 이렇게 1억 가까이씩 남다 보면, 우리가 많지 않습니까? 그게 수십억이 된다 말입니다.
성구

홍성구의회사무과장

네네.
문현

배문현위원

그게 이제 주민들 복리 증진이라든지, 또 남구 발전을 위해서 예산이 편성될 수 있도록 그렇게 좀 예산 편성에 좀 신중을 기해달라 그런 말씀입니다.
성구

홍성구의회사무과장

네, 알겠습니다.
문현

배문현위원

그리고 보면 우리 그 164쪽에 상단 부분에 보면, 방청석 리모델링 공사도, 제가 기억하기로는 전반기에 끝난 것으로 알고 있거든요?
성구

홍성구의회사무과장

네.
문현

배문현위원

돈은 얼마 안 되지만, 이런 200만원도 공사가 완료가 되면, 바로 저 감액 편성을 추경에 좀 할 수 있도록 그렇게 좀 해주시기 부탁을 드리겠습니다.
성구

홍성구의회사무과장

네, 알겠습니다.
문현

배문현위원

그리고 지금 제일 하단에 사무용 의자 구입도 마찬가지인데, 리모델링하면서 같이 했던 부분인데, 지금 그 몇몇 의자가 지금 좀 수리가 들어가야 될 것이 있더라고요, 구입한 것 중에.
성구

홍성구의회사무과장

네.
문현

배문현위원

뭐 이 우리 송순옥 위원장님 자리에도 지난번에 의자를 가지고 나갔는데, 그게 지금 수리가 가능하면 하고, 아니면 교환해서 좀 효율적으로 쓸 수 있도록 그렇게 좀 해주시기 부탁을 드리겠습니다.
성구

홍성구의회사무과장

네, 전체적으로 한번 점검을 해서, 고장난 것은 수리를 하든지, 교환을 하도록 하겠습니다.
문현

배문현위원

네, 알겠습니다. 과장님 고생하셨습니다.
성구

홍성구의회사무과장

네.
오준

권오준위원장

네, 배문현위원님, 수고하셨습니다. 홍대환위원님, 질의하십시오.

홍대환위원

이게 지금 방송장비 같은 것은 물론 또 구입하는 과정이라든지, 이런 것 보면, 이제 금액 자체가 거의 다 나와 있죠? 메이커에 맞춰서 그렇게 나와 있는데, 또한 방청석 리모델링 공사라든지, 사무용 의자 구입하는 것 이런 것은 견적서를 받아서 하는 것 아닙니까?
성구

홍성구의회사무과장

네, 받아서 했는데, 우리가 그, 집행부에서는 금액을 이렇게 대충 맞춰서 하나에 25만원 같으면, 25만원 맞춰서 그 가격에 맞는 의자를 구입했는데, 제가 알아보니까 의회는 조금 가격 대비 조금, 직접 가서 구입하는 바람에 조금 저렴하게 구입을 한 모양입니다. 그래서 이게 좀 많이 남은 것으로, 네.

홍대환위원

그래, 지금 350만원 예산을 잡아서 기존적으로 쓴 것은 한 120만원 남았으니까, 의자 구입하는 그런 과정은, 맨 처음에 산출 근거를 잘못 잡은 걸로 그렇게 생각이 되는데요?
성구

홍성구의회사무과장

산출 근거는 저희 집행부하고 거의 비슷하게 예산을 잡았습니다. 잡았는데, 가구, 봉산동 가구 거리에 가서, 직접 가서 구입하다 보니까,

홍대환위원

도매처럼요? 전부 다 보고, 그렇게 해서 한 것입니까?
성구

홍성구의회사무과장

네, 저렴하게 구입한 것으로.

홍대환위원

그러면 가격 자체가 거의 비슷하게 나와야 되는데, 이렇게 많이 남는다는 것은 좀 그런데요?
성구

홍성구의회사무과장

뭐, 예산 절감했다는 차원에서 한번 봐주시기 바랍니다.

홍대환위원

앞으로 추후에는, 이런 것 봐서 정확한 계산을 하고, 또 이렇게 구입하는 개수 같은 것, 이런 것도 다 파악해서, 돈 금액이 한 10%정도나 20%정도 남는 것은 이해가 되지만, 이만큼 많이 남는 것은 안 되거든요?
성구

홍성구의회사무과장

네, 알겠습니다.

홍대환위원

신경써주시기 바랍니다.
성구

홍성구의회사무과장

네, 신중히 하겠습니다.

홍대환위원

이상입니다.
오준

권오준위원장

네, 홍대환위원님, 수고하셨습니다. 배문현위원님, 질의하십시오.
문현

배문현위원

질문 한 가지만 하겠습니다. 과장님, 그 방금 우리 존경하는 홍대환위원님이 말씀을 하신 부분, 그 사무용 의자 구입이죠?
성구

홍성구의회사무과장

네.
문현

배문현위원

이게 지금 집행부하고 우리 의회 것하고 의자가 다 다릅니까?
성구

홍성구의회사무과장

틀립니다.
문현

배문현위원

그러니까 왜 제가 이것을 묻냐고 하면, 우리 의회사무과 것은 지금 개당 17만원으로 계상이 되어 있고, 집행부 것은 25만원으로 계상이 되어 있어요.
성구

홍성구의회사무과장

지금 제가 그 의자 구입 할 때, 제가 봤는데, 모델 3개를 갖다 놓고, 과별로 선호하는 그 의자를 선택을 했습니다. 그런데 그 가격대가 이렇게 대충 그 정도로 나왔고, 저희들도 그 가격에 맞춰서 예산 편성을 했는데 저희들 제가 알기로는 우리는 직접 가서 발로 뛰면서, 그 가구 거리에 가서 이것이 이제 모델이 괜찮다, 이렇게 되어서 구입하다 보니까 저렴하게 구입한 걸로…….
문현

배문현위원

아니, 그렇게 이야기를 하시면, 집행부에서 이거 지금 8만원 차이가 나요, 개당.
성구

홍성구의회사무과장

그러니까 의자가 다 틀립니다. 그것 지금 현재 우리 여기 의자하고,
문현

배문현위원

그러니까 제가 이제 이렇게 묻는 것은 집행부에서 일단 예산을 우리는 발로 뛰어서 예산 절감 차원에서 우리 직원들이 발로 뛰었고, 여기는 그냥 뭐 어떻게 했는지는 모르겠지만…….
성구

홍성구의회사무과장

그런 것이 이제 메이커 차이도 있습니다.
문현

배문현위원

그러니까 이제 의자 질이 좀, 우리 것하고 많이 떨어지는 건가, 우리가 좀 많이 떨어지는 것인가 이런 생각도 들고.
성구

홍성구의회사무과장

우리는 메이커가 아닌 것 같고, 저기는 메이커 있는 걸로 구입하다 보니까, 같은 물품이라도 메이커하고 뭐 보통 그렇지 않습니까? 메이커 값이 많이 차지하는 것이니까…….
문현

배문현위원

이것은 알겠습니다. 그럼 행정지원과 할 때, 제가 그 예특위원 가서, 좀 이야기를 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 네, 알겠습니다.
오준

권오준위원장

네, 배문현위원님, 수고하셨습니다. 과장님, 그 먼저 우리 16년도 의회 한 해를 끌어 오신다고, 고생하셨다는 말씀을 먼저 드립니다. 그리고 전체 우리 그 집행 잔액은 9,418만5,000원이다, 그렇죠?
성구

홍성구의회사무과장

네.
오준

권오준위원장

%는 5.46%로 나와 있는데요. 여기에 보면 이제 비중을 많이 차지한 것이 인건비하고, 또 뭐 가령 자산취득비에 의회 방송장비, 1억5,000만원짜리가 1,500만원 이제 잔액이 남았고, 이렇게 되어 있는데 우리 존경하는 위원님들이 지적한 부분에 대해서 잔액을 남기지 말고 다 쓰라고 하기 보다는, 가능하면 우리 재정이 남구에 열악하고 하기 때문에, 적당하게 잡아서 그 비용을 다른 데 활용할 수 있도록 하면 좋지 않으냐는 지적인 것 같습니다.
성구

홍성구의회사무과장

네네.
오준

권오준위원장

여기 보면 301-08입니다. 공익 근무 요원 보상금 29만8,000원 외에는 거의 다 집행 잔액으로 남았다, 그렇죠?
성구

홍성구의회사무과장

네.
오준

권오준위원장

이제 다음부터는 집행 잔액이 이렇게 과다하게 남지 않도록 최선을 다해주시기를 당부 드립니다.
성구

홍성구의회사무과장

네. 알겠습니다.
오준

권오준위원장

네, 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 의회사무과 소관『2016년도 제3회 일반 및 특별회계 세입‧세출 추가경정예산안』에 대한 질의 및 답변을 종결토록 하겠습니다. 홍성구 의회사무과장께서는 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 위원여러분, 계수조정을 위하여 잠시 정회를 하였으면 하는데, 여러분 의견은 어떠십니까? 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「좋습니다」하는 위원 있음

10시22분 회의중지

10시24분 계속개의

네 동료위원 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 의회사무과 추가경정예산안에 대하여 토론과 심사 의결할 순서입니다. 정회 시간 중에 의회사무과 소관 추가경정예산안에 대한 계수조정 결과 원안 가결하자는 것으로 전 위원이 결정하였습니다. 의회사무과 추가경정예산안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의회사무과 소관 『2016년도 제3회 일반 및 특별회계 세입‧세출 추가경정예산안』예비심사의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 심사한 결과는 의장께 보고하고, 예산결산특별위원회로 이송하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 남구의회 제235회 제2차 정례회 제2차 의회운영위원회 의사일정을 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시25분 산회

출처 대구 남구의회 회의록