경기 남양주시의회 5분자유발언
이철우 의원 5분자유발언
진춘
정진춘위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제238회 남양주시의회(제2차정례회) 제9차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1.수도권 제2순환고속도로 화도~포천 구간 노선조정 청원서 채택의 건 (이철우·신민철·양석은 의원 소개)
의사일정 제1항 수도권 제2순환고속도로 화도~포천 노선조정 청원 채택의 건을 상정합니다. 상정된 안건은 2016년도 12월 7일 이철우 의원, 신민철 의원, 양석은 의원의 소개로 제출되어 우리 위원회에 회부된 안건입니다. 청원 소개 의원이신 이철우 의원께서는 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
철우
이철우의원
산업건설위원회 이철우 의원입니다. 항상 시민의 복리 증진을 위해 노력하시는 존경하는 정진춘 산업건설위원장님과 동료 의원 여러분! 수도권 제2순환고속도로 화도~포천 구간 노선조정 요구 청원 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 최근 수동면의 다수 주민들은 동 민간투자 고속도로 사업의 노선안이 기존 하천 주변으로 마을 중앙을 관통하도록 계획되어 있음에 따라 생활 터전인 주거지를 잃을 형편에 처해 있습니다. 이로 인해 수동면 비상대책위원회에서는 수동면 입구인 월산터널과 출구인 비금터널 사이를 직선화하는 노선 변경 요구를 국토교통부 등 관계 기관에 지속적으로 건의하고 있으나 요구 사항이 반영이 되고 있지 않습니다. 비대위에서는 화도~포천 민자고속도로 구간 28.97㎞ 중 13km가 수동면 구간으로 수동면 지역에 IC를 설치하는 것은 당연함에도 IC를 설치한다는 이유로 주거지를 관통하는 노선 계획에 반대하고 있으며, IC는 설치하되 지역 발전과 주민들의 삶을 보호하고 생활환경 피해를 최소화하는 방안으로 설치가 되어야 한다는 입장을 밝히고 있습니다. 따라서 국토교통부가 협상 진행 중에 있는 화도~포천 민자고속도로 사업의 노선안에 대하여 다수 주민들의 주거권을 보장하고 생활환경 피해를 최소화하는 방안으로 본 청원을 검토하여 주시기를 바랍니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 위원님들께서 동 청원 건에 대한 취지를 깊이 헤아려 위원회의 의견 채택에 협조를 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 수도권 제2순환고속도로 화도~포천 구간 노선조정 청원서 (이철우 의원· 신민철 의원· 양석은 의원 소개)
이상 1건 전자회의록 참조
진춘
정진춘위원장
이철우 위원님, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토 보고가 있겠습니다. 전문위원께서는 보고해 주시기 바랍니다.
길원
김길원전문위원
전문위원 김길원입니다. 수도권 제2순환고속도로 화도~포천 구간 노선조정 요구 청원에 대한 검토 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 청원 경위와 청원 이유입니다. 본 청원은 2016년 12월 7일 청원인 수동면비상대책위원회 위원장 김영인이 이철우, 신민철, 양석은 의원 소개로 제출하여 남양주시의회 청원심사 규칙 제6조에 따라 12월 7일 우리 위원회로 회부되었으며, 수동면 비상대책위원회(위원장:김영인)에서는 화도~포천 민자고속도로의 계획 노선이 수동면의 중앙인 7개 리 마을을 관통하여 주민들의 생존권, 건강권 등에 막대한 피해를 줄 우려가 있으므로 월산터널과 비금터널 사이를 직선화하는 노선으로 변경하고, IC의 설치도 기존의 상권 보호 및 주거지 생활환경 피해를 최소화하는 장소로 설치를 요구하며, 수산리에 예정된 휴게소의 설치를 철회하고, 주민과의 협의는 대표 단체인 수동면비상대책위원회로 협상 창구 일원화 및 각 관계 기관과 전문가, 주민이 함께하는 위원회(협의체) 구성을 요구하고 있습니다. 소개 의견과 사업 개요 및 그간 추진 사항은 자료를 참고해 주시기 바라며, 검토 의견을 보고드리겠습니다. 먼저 청원 취지 및 처리 절차입니다. 본 청원은 지방자치법 제73조에 따라 지방의회 의원이 소개를 받아 제출한 청원으로 화도~포천 고속도로의 계획 노선의 일부 구간이 주거지를 관통함에 따라 주민들의 일상 생활에 피해를 줄 것으로 예상되어 주민 피해를 최소화하는 노선 계획의 검토를 관계 기관에 요구하고자 하는 청원입니다. 본 위원회에서 심사하는 청원 건은 위원회의 의견을 채택하는 행위로써 청원을 채택하는 경우에는 산업건설위원회의 의견인 ‘의견서’를 채택하여 본회의에 보고하고, 지방자치법 제76조에 따라 지방의회가 채택한 청원으로써 그 지방자치단체의 장이 처리하는 것이 타당하다고 인정되는 청원은 ‘의견서’를 첨부하여 지방자치단체의 장에게 이송하게 됩니다. 다음은 검토 의견입니다. 화도~포천 고속도로는 화도~양평, 김포~파주 구간과 서울~춘천 고속도로, 구리~포천 고속도로를 연결하는 수도권 동북부 지역의 핵심적인 교통축을 구축하여 신규 택지 지구 입주 등 주변 교통 수요에 효과적으로 대처하고자 시행 중인 사업이나 우리 시 수동면 일부 구간이 주민들의 생활 터전이 주거지역의 통과함에 따라 심각한 소음, 분진, 진동 등의 피해가 예상되어 청원서를 제출하게 된 배경입니다. 따라서 화도~포천 민자고속도로 사업은 정부에서 직접 주관하고 결정하는 사업으로서 우리 시가 관여하는 데 한계가 있지만, 본 청원이 사실상 다수인의 청원 사항으로서 그 중요성을 감안한다면 우리 시에서도 본 청원의 건과 관련하여 주민들의 피해가 최소화될 수 있도록 노력할 필요성이 있다고 사료됩니다. 이상 검토 보고를 마치겠습니다. 수도권 제2순환고속도로 화도~포천 구간 노선조정 청원서 채택의 건 검토보고서 (전문위원)
이상 1건 전자회의록 참조
진춘
정진춘위원장
네. 김길원 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 우희동 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
희동
우희동위원
네. 우희동 위원입니다. 본 청원 건에 대해서는 사전 의원님들과 충분한 협의와 토론이 있었기 때문에 제안 설명하신 내용을 감안해서 의견을 채택하는 것으로 했으면 하는 제 의견입니다.
진춘
정진춘위원장
네. 우희동 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네. 질의하실 위원님이 안 계시므로 이철우 위원님께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 상정된 청원 건에 대한 의견 조율을 위하여 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.
10시 22분 회의중지
10시 23분 계속개의
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 속개를 선포합니다. 정회중 위원님들의 의견 합의와 남양주시 의회 청원심사 규칙 제12조에 의거 수도권 제2순환고속도로 화도~포천 노선조정 청원서 채택의 건과 관련하여 우리 위원회에서는 국토교통부가 협상 진행 중에 있는 화도~포천 민자고속도로 사업의 노선안에 대하여 주민 피해를 최소화할 수 있도록 주민들의 의견을 종합적으로 검토하여 합리적인 방향으로 처리함이 타당하다는 의견을 제시합니다. 제시된 내용은 의원 합의로 결정된 사항이므로 질의와 토론은 생략하고 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 수도권 제2순환고속도로 화도~포천 구간 노선조정 청원서 채택의 건에 대하여 의견안대로 청원을 택하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 네. 수고하셨습니다. 위원 여러분, 휴식을 위해 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시 26분 회의중지
10시 37분 계속개의
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 2. 2017년도 기금운용계획안 (계속)(남양주시장 제출)
다음은 의사일정 제2항 2017년도 기금운용계획안을 상정합니다. 지난 12월 5일부터 12월 9일까지 5일간 우리 위원회에서 심사한 2017년도 기금운용계획안에 대하여 질의와 답변 내용을 토대로 위원님들 간의 심사숙고하여 합의한 계수 조정 결과를 의결하는 자리가 되겠습니다. 위원 여러분들의 합의에 의해 계수 조정한 결과 삭감 없이 원안대로 의결하기로 하였습니다. 계상된 기금운용예산안이 기금 목적에 맞게 시민을 위해 적기에 집행될 수 있도록 최선을 다해 줄 것을 당부드립니다. 의사일정 제2항 2017년도 기금운용계획안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 우리 위원회에서는 예비 심사한 2017년도 기금운용계획안에 대하여는 예산결산특별위원회에 서면 보고토록 하겠습니다. 2017년도 기금운용계획안 예비심사보고서 (산업건설위원회) 3. 2017년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 (계속)(남양주시장 제출)
이상 1건 전자회의록 참조
다음은 의사일정 제3항 2017년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안을 상정합니다. 지난 12월 5일부터 12월 9일까지 5일간 우리 위원회에서 심사한 2017년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안에 대하여 질의와 답변 내용을 토대로 위원님들 간의 협의를 통하여 계수 조정을 하도록 하겠습니다. 원활한 계수 조정을 위해 전 위원을 소위원회로 구성하고, 위원장은 이도재 의원으로 정하고자 합니다. 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 소위원회가 구성되었음을 선포합니다. 소위원회 위원장 이도재 의원님께서는 심사 중 논의된 내용을 토대로 하여 위원 여러분과 같이 계수 조정한 후 계수 조정 결과를 보고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 위원 여러분의 많은 협조 당부드립니다. 그러면 위원님들 간의 협의를 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시 40분 회의중지
11시 25분 계속개의
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 정회 중 위원 여러분들의 합의에 의해 계수 조정을 마쳤습니다. 소위원회 위원장이신 이도재 의원님께서는 발언대로 나오셔서 계수 조정된 내용을 보고해 주시기 바랍니다.
도재
이도재소위원장
소위원회 위원장 이도재 의원입니다. 소위원회 예산심의안 2017년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안에 대한 계수 조정 결과를 보고드리겠습니다. 2017년도 예산안 총규모 1조 3924억 1200만 원 중 산업건설위원회 총예산 규모는3269억 5200만 원으로 제출되었습니다. 우리 위원회 소관 예산안의 계수 조정 결과를 말씀드리면, 일반회계 및 특별회계의 세입 부분에 대해서는 원안대로 의결하기로 하였으며, 세출 부분에 있어서는 예산안 총규모 1조 3924억 1200만 원 중에서 환경녹지국 소관 1560만 원, 농업기술센터 소관 1억 1680만 원, 총 1억 3240만 원을 삭감하여 전액 예비비로 증액하기로 하였으며, 나머지 부분에 대해서는 집행부에서 제출한 원안대로 계수 조정을 마쳤습니다. 자세한 삭감 내역은 의석에 배부하여 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 기타 의견으로 매년 반복되는 사업의 경우 평가를 통해 실효성 등을 판단하여 예산편성을 해야 할 것이며 세부사업설명서 작성 시 세부적으로 작성하여 질의하지 않아도 예산 내용을 알 수 있도록 조치하고 각종 행사성 경비를 절약하여 부족한 사업 예산에 편성할 수 있는 방안을 강구하여야 한다는 의견을 제시하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2017년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 예비심사보고서 (산업건설위원회)
이상 1건 전자회의록 참조
진춘
정진춘위원장
이도재 의원님 수고하셨습니다. 이도재 의원님께서 설명하신 계수 조정 결과는 위원 상호 간의 합의에 의해 결정된 사항으로 질의와 토론은 생략하고 바로 표결토록 하겠습니다. 우리 위원회 소관 2017년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안에 대하여 이도재 의원님께서 보고한 내용대로 가결코자 하는데, 이에 대하여 이의 있는 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 2017년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 예비심사보고서는 이도재 의원께서 보고한 내용대로 예산결산특별위원회에 서면 보고토록 하겠습니다. 그간 2017년도 기금운용계획안 및 2017년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안에 대하여 열정적이고 심도 있는 심사에 감사드립니다. 또한 자료를 준비하고 답변에 성심성의를 보여 준 집행부 공무원 분들께도 감사드립니다. 이상으로 제9차 산업건설위원회 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.
11시 26분 산회