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경남 합천군의회 발언

허종홍 의원 발언

제215회 제6차 산업건설위원회2016-12-14

허종홍 의원 프로필 보기 →

만진

석만진위원장

성원이 되었으므로 제215회 합천군의회 제2차 정례회 중 제6차 산업건설위원회 회의 개의를 선포합니다. 위원여러분 반갑습니다. 연일 의정활동에 바쁘신 가운데 참석해 주신데 대하여 먼저 감사를 드립니다. 그러면 2016년도 결산추가경정예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 오늘은 본 위원회 소관 11개 과 사업소 중 환경위생과, 경제교통과, 안전총괄과, 도시건축과, 건설과, 축산과, 산림과 소관에 대하여 예비심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2016년도 결산추가경정예산안(군수제출)
의사일정 제1항 2016년도 결산추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 환경위생과 소관에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 환경위생과장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
종선

박종선환경위생과장

반갑습니다. 환경위생과장 박종선입니다. 담당계장 소개를 드리겠습니다. 환경관리담당 김길환계장입니다. 환경개선담당 박창열계장입니다. 환경시설담당 이남석계장입니다. 위생담당 이미경계장입니다. 연일 계속되는 의정활동에 석만진 산업건설위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 2016년도 결산추경 환경위생과 소관 제안설명을 드리겠습니다. 환경위생과 기정액에 97억3,900만원에 금번 결산에 90억6,500만원으로 6억7,400만원이 감 조정되었습니다. 국도비 변경과 사업비집행 잔액 정리부분은 설명을 생략하고 주요 항목에 대해서만 설명드리도록 하겠습니다. 세출예산 177페이지 기타보상금에 유해야생동물로 인한 농작물피해보상 3,000만원을 삭감했습니다. 이 예산은 총 7,890만4,000원 도비보조사업으로 4,890만4,000원 있었고 이 부족액 대비해서 3,000만원 확보했습니다. 이 부분은 우리 군비 농작물피해보상금으로 예산이 부족할 때는 민원이 발생하기 때문에 저희들이 충분한 확보를 했는데 금년도는 수렵장 운영과 농작물피해방지단 활동이 있어서 많은 구제를 해서 잔액이 많이 남았습니다. 3,000만원은 삭감하게 되었고 세출예산 179페이지 합천 군청사 그린빗물 인프라 조성사업 시설비 부대비 합해서 5억인데 이거는 군청 옥상 녹화사업을 하려고 했습니다. 우리 군청이 아시다시피 노후화되어서 안전에 문제가 있기 때문에 이걸 안하고 일해공원 뒤쪽에 보면 마사구장으로 된 주차장 그것을 생태주차장으로 조성하려고 저희들이 환경부에 협의도 하고 많은 설명을 드렸습니다만 불가판정에 따라서 불가피하게 반납하게 된 사항이 되겠습니다. 이상으로 추경안에 대한 설명은 마치고 저번 당초예산시에 정양에 생태학습관 건립에 대한 조감도가 나왔기 때문에 그 부분에 대해서 제가 설명드린다는 말씀을 드렸습니다. 지금 현재 단계는 건축 인허가는 거의 완료되고 도 계약심사만 하면 행정절차는 마무리 되어서 내년도 1월에 바로 계약해서 내년 연말까지 준공계획으로 가도록 하겠습니다. 지금 현재 별도로 나누어드린 것을 보면 지상 2층 건물로서 증가되는 면적이 약 1, 2층 합해서 약 192평이 되겠습니다. 배치도에 보면 기존에 화장실 바로 옆에 건물 건립하는 사항이 되겠습니다. 건물 1층에는 전시실과 사무실, 안내데스크가 들어가고 2층에는 체험실, 영상실, 휴게공간 위탁했을 때 수입을 올릴 수 있는 휴게공간을 시설에 들어가고 3층에는 쉼터와 전망대 엘리베이트가 3층까지 올라가도록 설계되어 있습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
만진

석만진위원장

수고 하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 2016년도 환경위생과 소관 결산추가경정예산안에 대한 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 허종홍위원 질의해 주시기 바랍니다.
종홍

허종홍위원

과장님 거의 다 감으로 되어 있어서 왜 이 돈을 감을 했는지 여쭤보는 거 말고 크게 여쭤볼 거는 없는데 군청 옥상녹화사업은 국비보조사업인데 이거는 왜 취소했습니까?
종선

박종선환경위생과장

이거는 5억은 우리 군청 옥상에 나무도 심고 녹화사업을 하려고 비점오염사업으로 하려고 했습니다. 그런데 군청이 건립된 지 노후되어서 그것은 안하는게 좋겠다 저희들이 판단하고 사업 변경을 일해공원 뒤쪽에 보면 마사주차장이 큰 게 있습니다. 그것을 생태주차장을 하려고 환경부도 협의를 하고 가서 이야기했는데 하천 부지내기 때문에 안 된다 불가하다 불가피하게 많은 사업들을 검토했습니다만 이 사업은 도저히 안 되겠다 판단하고 저희들이 반납하는 걸로 그렇게 가고 있습니다.
종홍

허종홍위원

옥상 조경은 빗물도 받아야 되고 나무가 살아가는 물도 줘야 되기 때문에 상당히 압력을 받는 게 맞아요. 우리 건물하고 저거하고는 미리 생각해 보면 감정을 받아보면 이거는 되겠구나 안 되겠구나 이미 알았을 건데 시행하다가 중도에 계획을 취소하면 참 계획성이 없어 보이거든요.
종선

박종선환경위생과장

잘 알겠습니다.
종홍

허종홍위원

마사장에 생태주차장 만드는 것도 취소다 그죠?
종선

박종선환경위생과장

예.
종홍

허종홍위원

이거는 전면적인 취소된 겁니까?
종선

박종선환경위생과장

그렇습니다.
종홍

허종홍위원

알겠습니다.
만진

석만진위원장

수고 하셨습니다. 다른 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 환경위생과 소관 결산추경예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 과장님은 퇴실해 주시기 바랍니다. 다음은 경제교통과 소관 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 경제교통과장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
영만

김영만경제교통과장

반갑습니다. 경제교통과장 김영만입니다. 참석하신 계장님 일괄 인사드리겠습니다. 계속되는 의정활동에 석만진위원장님을 비롯한 위원님들에게 진심으로 감사의 인사를 드리겠습니다. 금년도 3회 추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 금년도 경제교통과 3회 추경예산안은 기정예산보다 3억2,496만2,000원이 감된 111억5,692만7,000원이 편성되었습니다. 삭감 원인은 주로 집행잔액으로 보시면 되겠습니다. 중요한 사항만 보고 드리겠습니다. 184페이지 전통시장지원에 일반보상금 2,000만원 증액 요구한 것은 합천사랑상품권 부족 지원금으로 2,000만원으로 해를 거듭할 수 있도록 합천사랑상품권이 판매가 증가되고 있습니다. 전년도는 한 8억 정도 팔았는데 금년도는 현재 11월말 약 12억 정도 판매하고 판매가 많이 된다는 것은 지역 상권이 상당히 도움이 되었다는 이야기가 되겠습니다. 185페이지 운수업체보조금에서 벽지노선 손실보상금 1억1,513만1,000원과 비수익노선 2억5,593만원 삭감된 것은 교통량 조사결과에 따라서 도 지원금이 삭감되었다는 말씀을 드리겠습니다. 자산취득비에 보면 1,053만6,000원 삭감된 것은 공용버스를 미니버스 적은 걸 구입해서 집행잔액이 되겠습니다. 186페이지 기타보상금 국고보조사업에서 4,000만원 삭감된 것은 농어촌버스 집행잔액으로 월 가장 많이 지원해 줄 때 1,100만원 정도 적게 할 때 7?800만원 정도 이렇게 희망택시 지원해 주고 있는 상황에서 당초 1억5천 확보했던걸 4,000만원 삭감하게 되었다는 말씀을 드리겠습니다. 농어촌버스 민간이전에 운수업계 보조금 2,960만원 증액된 것은 국도비보조 변경 내시에 따라서 증액되었다는 말씀을 드리겠습니다. 187페이지 민간자본보조사업으로 1,000만원 삭감한 것은 금년도에 수요가 발생하지 못해서 삭감했다는 말씀을 드리겠습니다. 188페이지 민간경상사업보조에서 예비사회적기업 일자리 창출사업으로 예비적기업은 지난번에 설명드린 바와 같이 한솔 사회적기업 로컬푸드인데 여기에서 일자리창출사업 도 지원금이 늘어나서 군비도 같이 증액했다는 말씀을 드리겠습니다. 재무활동에 보조금 반환 4,967만7,000원을 2015년도에 맞춤형 일자리사업에서 쓰고 남은 집행잔액이 되겠습니다. 도의 반납금과 이자가 되겠습니다. 194페이지 농공단지지구조성 사업 특별회계가 되겠습니다. 농공단지조성 특별회계사업은 2,497만8,000원 증액된 7억4,504만2,000원 편성되었습니다. 집행잔액 반납과 예비에서 3,517만8,000원 증액된 것은 세입정산 결과순세계잉여금 정리분이 되겠습니다. 1,000만원 감하고 3,500만원 증액되어서 2,497만8,000원이 증액되었다는 말씀을 드리겠습니다. 198페이지 공영특별회계 이 관계도 이자수입이 삭감되었기 때문에 전체2,933만원 삭감되었다는 말씀을 드리겠습니다. 이상 간략하게 제안설명을 마치겠습니다.
만진

석만진위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 2016년도 경제교통 소관 결산추가경정예산안에 대한 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 경제교통과 소관 결산추경예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 경제교통과장님은 퇴실해 주시기 바랍니다. 다음은 안전총괄과 소관 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 안전총괄과장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
정갑

박정갑안전총괄과장

제안설명에 앞서 제가 공직생활을 하면서 의회에 마지막 보고인 것 같습니다. 기나긴 공직생활을 잘 마무리 할 수 있도록 하여 주신 석만진위원장님, 최정옥간사님, 허종홍 부의장님, 이용균위원님, 조삼술위원 많은 관심과 위로 덕분이라고 생각하면서 좋은 인연 항상 간직하고 잘 가겠습니다. 그동안 고마웠습니다. 2016년도 안전총괄과 소관 결산추경안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 201페이지 시설비에 2017년 소하천 정비 실시설계 용역비입니다. 당초3개 지구를 계획했으나 국도비 확정되면서 1개 지구로 확정되어서 부대비 포함 5,000만원 감액했습니다. 국가하천 유지보수 인건비입니다. 무기계약 핫들생태공원 국가하천관리를 위하여 공무직 9월 30일자로 신규 1명과 무기계약직 2명 인건비 8,000만원 계상했습니다. 202페이지 관제센터 신축건축공사 지연에 따른 운영 기간 단축으로 운영비 1억3,274만1,000원과 민간위탁금 1억210만원을 감액했습니다. 하천골재특별회계 부분입니다. 206페이지가 되겠습니다. 하천골재특별회계 사업 중에서 일반운영비 국내여비 재료비 시설비 자산취득비에 대하여 실제 집행내역 대로 감 조정하여 잔액은 예비비로 조정했습니다. 이상으로 간단하게 제안설명 마치겠습니다. 감사합니다.
만진

석만진위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 2016년도 안전총괄과 소관 결산추경예산안에 대한 질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 최정옥위원 질의해 주시기 바랍니다.
정옥

최정옥위원

과장님 마지막이라서 한마디만 물어보겠습니다. CCTV통합관제센터 운영에 대한 감액이 대폭되었는데 어째서 감액이 많이 되었습니까?
정갑

박정갑안전총괄과장

원래 6월부터 관제센터를 운영을 하려고 계획을 했습니다. 그런데 건축물 자체가 6월말로 넘어오는 바람에 저희들이 8월달부터 운영이 된 상태입니다. 그래서 감액되었습니다.
정옥

최정옥위원

대폭 감액이 되어서 물어봤습니다. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
만진

석만진위원장

다른 질의하실 위원 계십니까? 조삼술위원.
삼술

조삼술위원

질의라기보다 과장님 공직생활을 마감하는 마당에 의회와의 인연을 말씀하셨는데 우리 의회에서 2년이라는 짧은 기간이지만 좋은 인연 서로 같이 공감해서 잘 간직하도록 하겠습니다. 잘 가십시오.
정갑

박정갑안전총괄과장

고맙습니다.
삼술

조삼술위원

이상입니다.
만진

석만진위원장

다른 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 안전총괄과 소관 결산추경예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 안전총괄과장님은 퇴실해 주시기 바랍니다. 다음은 도시건축과 소관 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 도시건축과장께서는 발언대로 나오셔서 예산에 대하여제안설명해 주시기 바랍니다.
옥환

조옥환도시건축과장

일괄 인사 드리겠습니다. 도시건축과장 조옥환입니다. 연일 계속 의정활동에 노고가 많으십니다. 도시건축과 결산추경부분에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 210페이지 시설비에 영창도시계획도로 소로 2-35 개설부분에 도비 3억 부분이 확정되어서 계상을 한 사항이 되겠습니다. 210페이지 영창 도시계획도로 소로2-30개설 부분입니다. 군수님께서 특별교부세를 받아오므로 해서 5억원을 시설부대비 포함대로 계상된 사항입니다. 사회보장적 수혜금쪽에 기초주거급여수급자주거 임차급여부분에 국비 부분을 감함으로 해서 도비, 군비 일괄해서 감액된 사항입니다. 이 부분은 국토부에서 저희들 관내에 853세대에 7,200만원 정도 임차 월세라든지 전세부분을 지원하고 있는 사항이 되겠습니다. 이상 간략하게 보고를 마치겠습니다.
만진

석만진위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 2016년도 도시건축과 소관 결산추경예산안에 대한 질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 조삼술위원 질의해 주시기 바랍니다.
삼술

조삼술위원

과장님 주거급여지원사업 1억4,000만원 감액된 부분에 혹시 혜택을 못받으시는 분은 없나요?
옥환

조옥환도시건축과장

혜택을 못받는 거는 아니고 저희들 군에서 수급자를 파악해서 국토부에 신청하면 감액되는 부분이 없을 건데 국토부에서 망이 있습니다. 그 망에 따라서 예산을 확보해서 저희들한테 배정하다 보니까 지금 남은 잔액을 감한 사항으로 보시면 되겠습니다.
삼술

조삼술위원

이런 부분들은 혹시라도 잘못 예산이 편성되어서 못받으시는 분이 계시는가 싶어서 여쭤봤습니다. 이상입니다.
만진

석만진위원장

다른 질의하실 위원 계십니까? 허종홍위원.
종홍

허종홍위원

감액된 부분보다는 증액은 8억이나 시켰다 그죠? 영창에 도로 2억하고 5억하고 시켰으면 도비, 국비를 5억이나 확보하셨네요?
옥환

조옥환도시건축과장

그렇습니다. 도비 3억하고 특별교부세 5억을 군수님께서 조치가 된 사항입니다.
종홍

허종홍위원

조삼술위원님 여쭤 본 거하고 한 8억 증액시킨 거 말고는 크게 여쭤볼 말이 없는데 고생했습니다.
만진

석만진위원장

다른 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도시건축과 소관 결산추경예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 도시건축과장님은 퇴실해 주시기 바랍니다. 다음은 건설과 소관 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 건설과장께서는 발언대로 나오셔서 예산에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
임종

김임종건설과장

반갑습니다. 건설과장 김임종입니다. 석만식 산업건설위원장을 비롯한 위원여러분 추운 날씨에 의정활동에 노고가 많습니다. 저희 건설과 소관 결산추경 설명에 앞서 간단하게 인사드리겠습니다. 차렷. 경계. 215페이지 지하수이용실태조사 일반보상금기타 보상금입니다. 지하수 수질검사수수료지원에서 기정 4,015만5,000원에서 확정이 1,070만8,000원해서 감 2,944만7,000원 감액되었습니다. 노인보호구역개선사업 시설비 및 부대비입니다. 부대비 90만원을 감액시키고 90만원에 대해서 시설비로 증액시킨 내용이 되겠습니다. 보조금반환금 시도비 보조금 반환금이 되겠습니다. 2015년도 지하수 이용실태 조사 및 방치공 원상복구사업 도비보조금 반납비 97만9,000원을계상했습니다. 이상으로 제안설명 마치겠습니다.
만진

석만진위원장

과장님 수고 하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 2016년도 건설과 소관 결산추경 예산안에 대한 질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건설과 소관 결산추경예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 건설과장님은 퇴실해 주시기 바랍니다. 다음은 축산과 소관 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 축산과장께서는 발언대로 나오셔서 예산에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
중언

박중언축산과장

안녕하십니까? 축산과장 박중언입니다. 보고에 앞서 담당주사 소개를 드리겠습니다. 차렷, 경례. 평소 존경하는 석만진위원장님 비롯한 위원여러분 연일 의정활동에 노고가 많으십니다. 2016년 제3회 추경에 대한 간략하게 보고를 드리겠습니다. 축산과 소관 당초 163억6,956만5,000원에서2억4,566만1,000원 증가 한 166억1,522만6,000원입니다. 220페이지 축사관리 개선 및 민간이전사업비로 고품질 벌꿀생산지원품질검사비 기정 1,296만원에서 384만원 증가한 1,680만원이 되겠습니다. 증감사유는 도비가 변경되었습니다. 꿀벌저장성 용기 사업 2,180만원에서 220만원 증가하여 2,400만원입니다. 도비사업이 증가했습니다. 축사시설 현대화사업 기 6억4,500만원에서 1억9,533만원 증가한 8억4,033만원입니다. 증가사유는 신청자가 추가로 확정이 되어서 증가한 내역이 되겠습니다. 221페이지 신품종 벌 보급용 벌통지원사업비가 18만원이 신규로 확정되어서 증가한 내용이 되겠습니다. 브루셀라 살처분 보상금 차액 지원 사업 기정 2,400만원에서 3,900만원 증가한 6,300만원입니다. 증감 사유는 브루셀라 발생 두수가 증가했습니다. 작년에는 31두에서 올해는 60두로 살처분 했습니다. 매몰지관리 재료비 2,000만원에서 1,944만원이 감소한 56만원이 되겠습니다. 증감사유는 군비 56만원 사용하고 과목을 시설로 경정해서 명시이월 하겠습니다. 2017년도 야로사업에 AI 매몰지 사업이 있는데 그 사업이 1억5,000만원 정도 되는데 과목경정으로 넘겨서 내년에 같이 사용하도록 하겠습니다. 매몰지 철거 비용은 앞의 내용과 같습니다. 1,944만원 위의 것을 과목을 경정해서 사용하도록 하겠습니다. 222페이지 98년 IMF긴급사료비 지원사업입니다. 도비보조사업 집행잔액인데 304만원을 반납하기 위해서 추경 반영했습니다. 2015년도 한우초음파 진단료 지원사업비 이것도 도비보조사업으로 집행잔액을 반납하기 위해서 예산 계상했습니다. 이상 간단하게 보고를 마치겠습니다.
만진

석만진위원장

과장님 수고 하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 2016년도 축산과 소관 결산추경 예산안에 대한 질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 허종홍위원 질의해 주시기 바랍니다.
종홍

허종홍위원

과장님 축산의 현대화사업에 따라서 옛날에 사업명이 4개소였습니까, 4개소였는데 5개소로 늘어난 겁니까?
중언

박중언축산과장

이거는 신교로 많이 늘어났습니다. 추가 신청해서 지금 5군데 늘어났습니다. 양돈사업 같은 데는 규모가 큰 데 일반 한우라든가 양계부분은 돈이 천몇 백만원밖에 안 되고 양돈 경우에는 크게는 20억 정도 되고 있습니다.
종홍

허종홍위원

융자가 60%인데 융자는 금리는 어떻게 적용합니까?
중언

박중언축산과장

금리는 1%입니다.
종홍

허종홍위원

최저로 작은 금액으로 지원한다 그죠? 얼마 거치에 얼마 상환입니까?
중언

박중언축산과장

예. 그 부분이 있습니다.
종홍

허종홍위원

5년 거치 10년 상환.
중언

박중언축산과장

그리 되어 있습니다.
종홍

허종홍위원

5년 거치 10년 상환입니까?
중언

박중언축산과장

예.
종홍

허종홍위원

알겠습니다.
만진

석만진위원장

수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 계십니까? 조삼술위원 질의해 주시기 바랍니다.
삼술

조삼술위원

방금 허종홍위원님 말씀하신 축사현대화사업은 이 사업은 신청자가 많습니까?
중언

박중언축산과장

지금 5군데 신청이 대상 다섯 분이 되겠습니다.
삼술

조삼술위원

한우농가입니까?
중언

박중언축산과장

한우농가도 있고 양돈농가도 있습니다.
삼술

조삼술위원

지원 금액은 얼마 정도 됩니까?
중언

박중언축산과장

지원 금액은 차이가 한우같은 정확한 내역은 담당계장님, 천몇백만원에서 양돈 같은 경우는 많고 모릅니다.
삼술

조삼술위원

한우농가 지원 금액이 얼마 정도 되나요? (담당주사 좌석에서 “면적에 따라서 틀린데 헤베당 소 같은 경우는 26만원이고 돼지는 제곱미터당 77만원입니다. 신청 면적에 따라서 총 금액을 합산해서 보조비율은 나누어서 집행합니다.”라고 말함) 잘 알겠습니다.
만진

석만진위원장

수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 계십니까? 과장님 221페이지 구제역 매몰지 사후관리 2,000만원 되어 있는데 지금 AI 때문에 잠잠해지면 집행하는 게 안낫습니까? 사업을.
중언

박중언축산과장

지금 구제역이 아니고 AI 매몰지인데 야로 나대에 있는데 2014년도 23,000마리 정도 묻어놨는데 그것을 비점오염 환경개선과에서 10억을 들여서 공사합니다. 그 공사 구역에 들어가서 우리 6개 묻어놓은 걸 이걸 치워야 됩니다. 전라도 쪽에 전문업체에다가 용역한 결과 1억5,000만원 정도 들어간다 도비하고 국비도 달라고 도의 과장한테 직접적으로 부탁을 해 놨습니다. 내년에 그것을 치워야 됩니다.
만진

석만진위원장

내년사업입니까?
중언

박중언축산과장

예. 이것은 쓰는 게 아니고 과목경정해서 내년에 넘기는 사업입니다. 국비 내려 왔으니까.
만진

석만진위원장

잘 알겠습니다. 요즘 AI가 심각하기 때문에 이런 부분은 민감하기 때문에 잠잠해 지면 사업을 했으면 하는 바람에 말씀드립니다.
중언

박중언축산과장

알겠습니다.
만진

석만진위원장

더 이상 질의하실 위원 없으므로 2016년도 축산과 소관 결산추경예산 질의를 종결하겠습니다. 축산과장께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. 다음은 산림과 소관 예산 제안설명을 듣겠습니다. 산림과장께서는 발언대로 나오셔서 예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
병옥

강병옥산림과장

반갑습니다. 산림과장 강병옥입니다. 연일 계속되는 의정활동에 석만진 산업건설위원장님과 위원님 노고에 감사를 드리면서 산림과 소관 결산추경예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 226페이지 황매산 군립공원관리 사업으로 무기계약근로자 보수에 대해서 설명을 드리겠습니다. 당초에 기간제근로자보수로 예산이 편성되어 있었습니다만 요금소에 기간제가 10월 1일부로 공무직으로 전환됨으로 인해서 기간제근로자보수 244만원을 삭감하고 무기계약자근로자 보수로 244만원을 예산 편성했습니다. 황매산군립공원 시설보강사업으로 시설비입니다. 도비보조사업 시설비와 시설부대비를 함께 설명을 드리겠습니다. 시설부대비 227페이지 야생화 군락지조성사업으로 12억 편성하였으면 황매산 군립공원 매표소 이설사업 옛길 복원사업으로 인해서 군립공원 매표소 이절사업이 부득이 해서 투입되는 예산 10억 예산 편성했습니다. 연결탐방로개설사업으로 수목원에서 자생식물원까지 이것을 연결되는 탐방로를 2㎞ 개보수하는 시설비에 3억원을 편성했습니다. 군 경계능선 탐방로 개선사업입니다. 저희들이 황매산 초소에서 산청 쪽으로 경계지역 넘어오는 지역에 길이 많이 훼손되어서 봄철 철쭉제 행사시에 탐방객들이 다니기에 애로사항이 많아서 그 부분에 저희들 탐방로개선사업으로 5억원을 계상했습니다. 황매산 대형주차장 정비공사 황매 산 철쭉제 토.일요일이 되면 많은 차량들이 집중해서 3시간, 4시간 이상씩 차량 정체로 인해서 관광객이 애로사항이 상당히 많습니다. 이번 도비보조사업 예산 30억으로 두심에 있는 정상부에 대형주차장을 설치해서 약 1,500대의 주차장을 수용할 수 있는 사업을 시행할 수 있도록 30억 예산을 편성했습니다. 재무활동으로 산림과 소관 보조금반환사업입니다. 국고보조금 반환사업은 작년도에 조림사업 집행잔액673만5,000원과 숲가꾸기 사업 집행잔액 2,091만9,000원과 산림병해충 방제 집행잔액 13만2,500원총 2,778만7,000원을 반환금을 편성했습니다. 시도비보조금반환금은 국비보조반환에 따른시도비보조금으로 조림사업 집행잔액 반납 73만7,000원, 숲가꾸기사업 집행잔액 442만9,000원, 산림병해충방제 집행잔액 3만8,600원을 편성했습니다. 이상으로 간략으로 산림과 소관 설명을 마치겠습니다.
만진

석만진위원장

과장님 수고 하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 2016년도 산림과 소관 결산추경 예산안에 대한 질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 허종홍위원 질의해 주시기 바랍니다.
종홍

허종홍위원

과장님 도비재정건의사업으로 군수가 도에 건의해서 40억원 확보했죠? 야생화 군락지 12억은 재정건의사업에 들어가는 거는 아니죠?
병옥

강병옥산림과장

재정건의사업에 포함되어 있습니다.
종홍

허종홍위원

황매산군립공원 매표소 이설은 포함이 안 되어 있는 거고?
병옥

강병옥산림과장

그것도 포함되어 있습니다.
종홍

허종홍위원

수목원 자생식물원 3억 이것도 포함되어 있습니까?
병옥

강병옥산림과장

그렇습니다. 시설비로 되어 있는 거는 전부다 도재정건의사업으로 내려온 예산으로 편성하는 겁니다.
종홍

허종홍위원

황매산 경계탐방로 5억도 거기에 포함되어 있는 겁니까?
병옥

강병옥산림과장

그렇습니다.
종홍

허종홍위원

대형주차장 사업비 30억 이거는 도비하고 군비되어 있는 것 같은데?
병옥

강병옥산림과장

전부다 재정건의사업에 전체적으로 두 번 내려 왔는데 한번 20억씩, 군비 10억씩 포함해서 전체적으로 60억입니다. 60억 안에 이 사업.
종홍

허종홍위원

60억 안에 군비가 20억이고 도비 40억?
병옥

강병옥산림과장

그렇습니다.
종홍

허종홍위원

2017년도 마무리 작업이죠?
병옥

강병옥산림과장

그렇습니다. 현재까지 2017년까지 되어 있는데 대형사업이 되다 보니까 행정절차 이행으로 2017년 마무리하기 조금 시기적으로 어려운 부분이 있기는 있습니다.
종홍

허종홍위원

군경계 산청하고 합천탐방로에 전망대 하고 산불감시초소 겸하는 건물도 포함되어 있습니까?
병옥

강병옥산림과장

건물은 포함 안 되어 있습니다.
종홍

허종홍위원

따로 예산 확보되어 있습니까? 내가 그때 잘못 봐서 그런데 예산이 확보되어 있습니까?
병옥

강병옥산림과장

그 부분은 내년도 추경에 예산을 확보할 계획을 잡고 있고 당초예산에 확보 안 되어 있습니다. 만약 필요하면 설계해 보고 남으면 그쪽 부분에 포함해서 설계해도 되니까 저희들이 적절하게 사업계획을 세워서 시행하도록 하겠습니다.
종홍

허종홍위원

황매산 경계사업비 탐방로 2.5㎞ 경계가 애매하거든요. 재단을 위로 만드는 바람에 황매산에서 깃발 세우고 여러 가지 문제점이 있었거든요. 이걸 GPS를 찍어보든지 해서 확고하게 해서 탐방로를 만들어야 되겠습니다.
병옥

강병옥산림과장

저희들도 GPS 한번 찍어보고 산청군하고 협의해서 아마 저희들이 사업을 시행하도록 하겠습니다.
종홍

허종홍위원

그렇지 않으면 전자와 같이 면장님이 계실 때인지 모르겠는데 하여튼 산청군하고 여러 문제가 있었거든요. GPS를 찍어보고 하든지.
병옥

강병옥산림과장

협의해서 문제 안 되도록 일을 하도록 하겠습니다.
종홍

허종홍위원

알겠습니다.
만진

석만진위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 없으므로 2016년도 산림과 소관 결산추경예산 질의를 종결하겠습니다. 산림과장께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다.

10시 52분 회의중지

11시 00분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농업기술센터 농촌활력과, 농업경영과, 농업지도과 일괄 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저 농촌활력과장께서는 발언대로 나오셔서 예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
범상

김범상농촌활력과장

농촌활력과장 김범상입니다. 존경하는 석만진 산업건설위원장님과 위원님 연일 계속되는 의정활동에 대단히 수고가 많으십니다. 2016년도 제3회 추가경정세출예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 232페이지 마을소득경제사업 육성지원 사업은 당초 2개소 지원계획이 있었으나 1개소 포기로 사업비 5,000만원을 삭감했습니다. 주력작물 생산기반 조성사업은 당초 지원 계획중 사업 포기 및 사업량 감소로 사업비 9,100만원을 삭감했습니다. 5?4프로젝트사업은 당초 다시 85농가를 지원할 계획이었으나 6농가 자부담 확보에 어려움이 있어 사업을 포기했고 1억2,000만원을 삭감했습니다. 이상 농촌활력과 소관 세출예산안 제안설명을 마치겠습니다.
만진

석만진위원장

다음은 농업경영과 소관 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
만기

이만기농업경영과장

농업경영과장 이만기입니다. 이어서 농업경영과 소관 설명드리도록 하겠습니다. 예산서 233페이지 도비보조사업을 농업인재해안전공제료지원 사업 5,400만원 증액입니다. 이 사업은 15세부터 84세 농업인농작물 관련 사고시 보상받는 사업으로 가입비 67%를 지원합니다. 안전공제회 가입자 증가에 따라서 도비 증액에 따라서 증액되었습니다. 기타보상금 매입벼 건조비 5억원 삭감입니다. 이 사업은 6만원선 보장과 중복 지원성 성격도 있고 일부 산물벼수매 농가만 지원함으로서 사업효과가 미비하여 삭감하게 되었습니다. 민간자본보조 정부양곡보관창고 개보수지원 6,600만원 삭감입니다. 이 사업도 정부 보관창고 천정 유리섬유 등 보수를 위한 사업이었으나 현재 양곡이 재고량이 많아서 사업을 추진할 수 없어서 부득이하게 감액하게 되었습니다. 농산물유통 대형유통거래 및 도매시장 출하수수료 지원 1,700만원 증액과 공동선별비 인건비 1,750만원 감액입니다. 이 사업은 대형유통업체 및 도매시장 출하 또는 양파 출하물량 증가로 출하수수료가 부족해서 단감 출하 감소 및 국비사업으로 절감한 공동선별기를 감액해서 사업비를 조정하게 되었습니다. 잡곡물류비와 포장재 지원은 서면으로 보고하도록 하겠습니다. 234페이지 수출시장개척 참석 보상1,000만원 삭감입니다. 이 사업도 세계농식품박람회 및 LA한인축제 엑스포 참가했습니다만 경남도와 농산물마케팅 국비예산을 사용함으로써 군비를 절감하게 되었습니다. 농기계사업 인건비 4,322만1,000원입니다. 이거는 기간제근로자에서 무기계약직 근로자로 3명이 전환됨에 따라서 과목경정했습니다. 재료비 농기계대여은행 수리용 부품구입 5,600만원과 장비개량 기계 구입 1,900만원도 임대 장비정비 관리강화 및 불요불급한 부품만을 구입하다 보니까 예산을 절감하게 되어서 삭감하게 되었습니다. 234페이지 농기계 대여은행 농기계보험료지원입니다. 이 사업은 트랙터를 공동 이용할 수 있도록 하고 노후트랙터에 대한보험을 미가입함으로서 예산이 절감되어서 3,000만원 삭감하게 되었습니다. 237페이지 시도비 보조반환금이 있습니다. 2015년 신선농산물 수출촉진자금 반납 3,126만9,000원인데 이거는 수정예산에서 이중 계산이 되어서 다시 삭감하게 되었습니다. 그리고 수정예산에 사업을 설명드리도록 하겠습니다. 수정예산 1페이지, 우리는 1페이지인데 위원님 가지고 계신 몇 페이지인지 모르겠습니다. 농산물수출촉진자금 농가 업체해서 1억6,500만원 되어 있습니다. 도비가 증액됨에 따라서 6,000만원 증액된 사항이 되겠습니다.
행기

이행기전문위원

과장님 수정예산은 안하셔도 됩니다. 이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다.
만진

석만진위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 농업지도과 소관에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
영진

손영진농업지도과장

반갑습니다. 농업지도과장 손영진입니다. 결산추경예산에 대해서 제안설명해 주시기 바랍니다. 234페이지 저희 과는 22억6,240만1,000원 증액된 241억5,956만원으로 편성 요구했습니다. 235페이지 쌀소득보전 고정직불금 기타보상금으로 사업량이 8,004㏊로 최종 확정됨에 따라서 사업비를 7,535만1,000원 삭감했습니다. 조건불리지역직불금 기타보상금 이사업도 사업량이 554㏊로 최종 확정됨에 따라 사업비를 4,868만5,000원을 증액 편성했습니다. 밭농업직접지불사업입니다. 기타보상금으로 이 사업도 2,269㏊로 사업량이 최종 확정됨에 따라서 2억8,400만원 감액 편성했습니다. 벼 경영안정자금지원 기타보상금 예산서 236페이지 이 사업도 사업량이 최종 6,782㏊로 최종 확정됨에 따라 사업비를 추가 편성하게 되었습니다. 이 사업의 지원단가는 ㏊당 32만4,000원이 되겠습니다. 농업재해보험 민간경상사업보조로서 사업비가 1억3,800만원 증액한 3억원의 사업비를 편성 요구했습니다. 당초 사업비 550㏊였습니다만 최종 연말에 1,000㏊ 정도 사업량이 증가되었습니다. 따라서 사업비 총액은 10억원의 사업비로 추진하고자 합니다. FTA피해보전직불제 과수부분 기타보상금 이 사업량이 약 4㏊ 13농가가 대상이 되고 사업비 6,011만7,000원되어 사업비를 편성 요구했습니다. 대상 품목은 노지포도와 저희 지역은 블루베리가 되겠습니다. 다음은 폐업지원제 이 부분도 기타보상금으로 폐업에 따른 지원을 하게 되는 부분입니다. 사업량이 1.3㏊로 4농가에 대해서 폐업 지원하게 됩니다. 사업비가 2억1,917만8,000원이 되겠습니다. 대상품목은 블루베리 1품목이 되겠습니다. 저희 지역은. 237페이지 친환경직접직불금으로 기타보상금 이 사업도 사업량이 당초110㏊에서 100㏊로 확정 사업비를4,500만2,000원을 감액 편성했습니다. 친환경농산물생산지원 기타보상금이 사업도 사업량이 당초 목표를 200㏊를 했습니다만 최종적으로 인정받은 면적이 137㏊로 확정됨에 따라서 사업비 6,000만원 감액 편성했습니다. 생태농업조성 민간자본사업보조로 이 사업은친환경생태농업 우수시군 저희 시군이 최우수 기관으로 올해수상을 하게 되었습니다. 이 상사업비로 6,300만원 편성 요구했습니다. 저희 사업량은 7개소에 사업을 추진하고자 합니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
만진

석만진위원장

예. 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 2016년도 농촌활력과, 농업경영과, 농업지도과 소관 결산추경예산안에 대한 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 이용균위원 질의해 주시기 바랍니다.
용균

이용균위원

지도과장님께 물어보겠습니다. 벼 경영안전자금 지원 당초예산에는 없었던 겁니까?
영진

손영진농업지도과장

예. 그렇습니다. 이 사업은 도비사업으로 도비 50%, 군비 50%로 최종적으로 매년연말에 사업이 확정됨에 따라서 당초예산에 편성하지 않고 매년 결산추경에 편성했습니다.
용균

이용균위원

2017년도 예산에는 안잡혀 있겠다 그죠?
영진

손영진농업지도과장

예. 그렇습니다.
용균

이용균위원

연말 가서 그렇게 결정하는 부분이다! 알겠습니다. 이상입니다.
만진

석만진위원장

수고하셨습니다. 허종홍위원.
종홍

허종홍위원

지도과장님 236페이지 기금사업인데 폐업지원 블루베리를 한다 해서 2억1,900만원인가 지원한다고 하는데 그런 블루베리 하다가 합천군에 이런 블루베리 종류가 몇가지 있죠? 무슨 베리, 베리가 참 많더라구요.
영진

손영진농업지도과장

예. 그렇습니다.
종홍

허종홍위원

이런 농장을 하는 사람이 가회지역에도 많이 있는데 이 과일이 거의 유행성 비슷하더라구요. 이게 한번 지나가면 다른 품목으로 하는데 합천군에 지금 현재 예산이 이렇게 잡혀있는데 폐업자금이 앞으로 많이 소요될 것 같은데 과장님 예상은 해 보셨습니까?
영진

손영진농업지도과장

저희들이 FTA에 폐업 피해보상 자체는 농식품에 FTA이행관련농업인지원위원회라고 있습니다. 이 품목이 매년 바뀝니다. 3년간 가격변동 내지 폐업요인이 발생되면 이 위원회에서 이 품목은 수입으로 인해서 피해가 상당히 발생하기 때문에 폐업이 필요하다고 판단될 때 매년 6월쯤 되면 이 재해 대상품목을 고시를 합니다. 그 대상 품목이 올해 같은 경우는 블루베리하고 노지포도, 시설포도였습니다. 저희 군은 폐업대상으로 블루베리 신청을 품목이 지정이 됩니다만 농가가 폐업하겠다고 신청 들어온 거에 대해서만 저희들이 현장점검을 해서 사업량을 확정하게 됩니다.
종홍

허종홍위원

우리 군에서 폐업에 과수평가를 하는 게 아니고 위에서 FTA나 수입을 많이 해가지고 과잉으로 인해서 이 농가가 피해를 입었을 때 그 한 해 폐업신고를 받는다! 그래서 품목은 해마다 틀릴 수 있다 그죠?
영진

손영진농업지도과장

그렇습니다.
종홍

허종홍위원

우리 군에서 마음대로 결정한 사항은 아니다! 알겠습니다. 농업인재해안전공제료 민간경상보조인데 이 금액은 67%는 우리는 지원하고 33%는 개인이 부담하는 겁니까?
만기

이만기농업경영과장

예. 맞습니다. 농가에서 부담하는데 이 사업은 농협에서 대부분 많이 보조를 해 줍니다.
종홍

허종홍위원

민간인경상보조인데 관에서 67% 정도 보조해 주고 자기 개인이 33% 부담하는 걸로 되어 있는데 이 보조금이 67% 되어 있는 것은 우리가 보조하는 거하고 농협에서 보조하는 거 합한 금액입니까?
만기

이만기농업경영과장

아닙니다. 국비가 50%, 도비 7%, 군비가 10%, 농가부담 33%입니다. 농가 부담 33%인데 농협에서 대부분 안전공제료를 가입금을 대주는 경우가 상당히 많습니다.
종홍

허종홍위원

군에서 모아서 해 주는 67% 제외한 나머지 33%는 대부분 농협에서 지원을 해 준다는 말씀입니까?
만기

이만기농업경영과장

예.
종홍

허종홍위원

알겠습니다.
만진

석만진위원장

수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 계십니까? 조삼술위원.
삼술

조삼술위원

활력과장님 마을소득 이 부분에 일개 마을에 탈락된 부분에 대해서 홍보 부족입니까?
범상

김범상농촌활력과장

농촌소득경제 육성지원금 사업자가 포기를 했습니다.
삼술

조삼술위원

신청을 했다가 포기를 했습니까?
범상

김범상농촌활력과장

신청을 했다가 다른 사업, 당초에 흑마늘로 하려고 했다가 자기 사업을 흑마늘은 안 되겠다 해서 다른 걸로 변경해서 포기를 했습니다.
삼술

조삼술위원

이상입니다.
만진

석만진위원장

다른 질의하실 위원 계십니까? 허종홍위원.
종홍

허종홍위원

직불금 보상제도가 제일 처음에 파종할 때 그때 이미 경작지가 확정되는 거 아닙니까? 경작지가 확정되는 게. 경작지가 확정 안 되어서 추경으로 된건데 이거는 제일 처음에 봄에 파종할 때 구역이나 경작면적이 확정이안 되고 일단 수확 시기가 되어서.
영진

손영진농업지도과장

그렇습니다. 일단 신청을 해서 농가는 신청하고 저희들이 중간점검 과정을 거칩니다. 최종 수확단계까지 해서 사업량이 최종 확정됩니다.
종홍

허종홍위원

최종적으로 확정된 거다! 봄에 파종할 때 하고 수확할 때 면적이 틀릴 수도 있겠다 그죠?
영진

손영진농업지도과장

예.
종홍

허종홍위원

알겠습니다.
만진

석만진위원장

다른 질의하실 위원 계십니까? 농기계 보험 아까 제안설명 중에 중고는 보험에 안들어갑니까?
만기

이만기농업경영과장

농기계 대여은행 보험료 지원 이 사업 말씀하십니까?
만진

석만진위원장

예. 3,000만원 감액된 거.
만기

이만기농업경영과장

이 사람들이 농기계를 빌려갈 때 전에는 본인 트랙터 아니면 보험가입이 안 되었는데 같이 공동으로 만약 내 기계인데 활력과장님이 그 기계를 가져와서 빌릴 때는 가능하도록 법이 그렇게 되어 있어서 하게 된 거고 수요가 조금 줄었습니다. 헌 트랙터는 가입을 안하고 노후트랙터는 자차 금액 있고 하니까 가입을 아예 안한 답니다.
만진

석만진위원장

아, 자차 농기계보험. 잘 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 2016년도 농촌활력과, 농업경영과, 농업지도과 소관 결산추경 질의를 종결하겠습니다. 세 분 과장님 퇴실하셔도 좋습니다. 다음은 상하수도사업소 소관에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 상하수도사업소장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
한주

성한주상하수도사업소장

상하수도사업소장 성한주입니다. 242페이지 2016년도 제3회 추가경정예산안 일반회계 상하수도사업소 소관 제안설명을 드리겠습니다. 일반회계 전체예산은 2,700만원이 감액된 2,384억2,800만원을 편성했습니다. 상수도관리 마을상수도관리 농어촌마을상수도 시설 개보수에 시설비 전 마을 상수도에 대해서 유지관리 민간위탁하는 용역의 도비보조금의 변경에 따라 조정한, 도비보조금이 400만원 증액되어서 군비는 400만원 줄이는 내용입니다. 공공하수도관리에 가야?야로 하수관거정비사업에 시설비 가야?야로 하수관거정비사업은 사업기간이 좀 늘어나서 감리비가 증액이 되고 거기에 따라서 시설비를 1억 정도 감액, 감리비는 1억7,500만원 증액 편성하고 시설비가 줄어드니까 시설부대비가 100만원 정도 감액되었다 이해하시면 되겠습니다. 남정 노후 관로정비사업에 시설비 1억3,100만원 감액된 5억1,100만원 이거도 수계기금이 변경되어서 했습니다. 공공하수도시설 정비 기 용주 농어촌마을 하수도정비사업에 시설비 도비보조금이 변경된 내용이 되겠습니다. 100만원 증액된 5억3,400만원 편성했습니다. 244페이지 재무활동 공기업특별회계로 자본전출금이 3,000만원 증액된 47억900만원이 되겠습니다. 수질개선특별회계 248페이지가 되겠습니다. 수질개선특별회계 당해연도 추가예산안 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 재무활동 기타회계 전출금으로 이것도 같은 수계기금의 변경에 따라서1억3,100만원이 감액되는 내용입니다. 각각 남정 노후관로 정비사업, 밑에 비점오염저감사업은 사업의 폐지라든지 사업계획의 변경에 따라 감액하는 내용입니다. 다음은 252페이지 상수도지방공기업특별회계 올해 2016년도 제3회 추가경정예산 관련해서 설명을 올리도록 하겠습니다. 전체예산 3,000만원이 증액된 98억9,600만원을 편성했습니다. 변경된 내용은 무기계약근로자 보수의 부족분 3,000만원 증액한 내용입니다. 간단히 제안설명 마치겠습니다.
만진

석만진위원장

예. 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 2016년도 상하수도사업소 소관 결산추경예산안에 대한 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 허종홍위원 질의해 주시기 바랍니다.
종홍

허종홍위원

특이한 사항은 없고 전부다 국도비보조금 변경에 따른 세목별 변경된 사항 아닙니까?
한주

성한주상하수도사업소장

예.
종홍

허종홍위원

비점오염저감사업하고 남정 노후관로 정비사업에 2억6,000만원 삭감되었는데 예산서에 나와 있기는 한데 삭감된 이유는 특별한 사항이 있습니까?
한주

성한주상하수도사업소장

아까 보고드린 대로 남정 노후관은 기금의 변경에 따른 비점오염은 저희들 사업은 아닌데 환경위생과 사업인데 군청사 그린빗물인프라조성 사업이 취소된 거고.
종홍

허종홍위원

이걸 아까 죽 이야기 하더라구요. 이게 왜 그쪽하고 이쪽하고 연계해서 물이라고 수질이기 때문에 연계되어 있는 겁니까?
한주

성한주상하수도사업소장

예. 우리 쪽으로 예산이 올라와서 전출로 수계기금으로 그런 사업입니다.
종홍

허종홍위원

알겠습니다.
만진

석만진위원장

수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 계십니까?
정옥

최정옥위원

과장님 남정 노후관로 정비사업은 어디에서 어디까지 입니까?
한주

성한주상하수도사업소장

사업명은 그대로 남정초등학교 주변에 씽크홀 해서 사회적 무리를 전국적으로 도로가 꺼지고 그런 사업입니다. 기 하수관로가 된 게 깨졌다든지 전체적으로 보수를 한다든지 부분보수를 한다든지 그런 남정초등학교 주변 일대입니다.
정옥

최정옥위원

어디쯤인지 궁금해서 물었습니다.
한주

성한주상하수도사업소장

남정초등학교 주변 하수관거 정비입니다.
정옥

최정옥위원

알겠습니다. 이상입니다.
만진

석만진위원장

다른 질의하실 위원 계십니까? 과장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 2016년도 상하수도사업소 소관 결산추경 질의를 종결하겠습니다. 과장님 퇴실하셔도 좋습니다. 2. 합천군 건축조례 일부개정조례안(군수제출)
다음은 의사일정 제2항 합천군 건축조례 일부개정조례안을 상정합니다. 도시건축과장께서는 발언대로 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
옥환

조옥환도시건축과장

도시건축과장 조옥환입니다. 합천군 건축조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (조례안 끝에 실음) (검토보고서 끝에 실음)
만진

석만진위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 합천군 건축조례 일부개정조례안에 대한 질의시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 허종홍위원.
종홍

허종홍위원

과장님 이게 대량으로 신설한 항목이 많다 그죠? 지금까지 의회 와서 조례법 하면서 이렇게 신설이 많이 된 거는 처음이네요? 신설이 되고 법이 바뀐 걸 일반인들은 자기들이 안거하고 알기가 상당히 어려울 것 같는데 일반인들이 알게 할 수 있는 방안이 있나요? 여기에 해당되는 사람들이 이걸 조례를 다 알아서 하는 사람은 별로 없을 것 같은데. 신청이 들어오면 지도를 한다는 겁니까? 법령이라는 게 어려운데 모르고 하다 보면 범죄인 비슷하게 되거든요. 과태료를 물어야 되고 법령에 의해서. 이 조례가 바뀌는 사항들을 그때 그때 민간인들이 참 알기 힘들거든요. 알게 할 수 있는 방법이 특별한 조치가 있나요?
옥환

조옥환도시건축과장

지금 현재는 건물을 하나 지으려면 가설건축을 신청부터 해서 건축사를 통하도록 법이 개정되어 있습니다. 주민분들도 건물 지을 때 건축사 8쪽에 협의를 하고 저희들도 같이 검토해서 문제가 없도록 조치를 하고 있습니다. 이 개정부분에 대해서는 입법예고를 했습니다만 개인적으로 이해하기가 주민들이 솔직히 어려운 부분이 많습니다. 그런 부분을 개정하는 조례는 지난번에 주 내용은 축사 적법화 그 부분이 2018년 3월 24일까지 되어 있는데 적법화하면서 이행강제금 부과 부분이 있습니다. 그 부분을 이번에 60%까지 감경하는 그런 부분이 포함되어 있고 검수허가 부분은 감리를 두도록 되어 있습니다. 감리는 보통 건축사가 감리를 하는데 전에는 건축주가 감리자가 바로 계약하고 했는데 지금은 부실을 방지하기 위해서 관에서 감리자를 지정하도록 되어 있습니다. 그 지정함으로 해서 그와 관련되는 감리비용에 대해서 구체적으로 이 조례에 포함시키는 사항이 되겠습니다.
종홍

허종홍위원

신설된 사항이 상당히 많습니다. 과장님 말씀대로 전문가는 바뀌어진 법령이나 조례 법을 건축사는 전문기관은 자기들 스스로 국가기관 사이트에 들어가서 뽑아서 쓰는 거네요?
옥환

조옥환도시건축과장

그렇습니다.
종홍

허종홍위원

일반인 소유자들은 전문지식이 없기 때문에 이 사람들에게 의뢰를 하지 않으면 결국 일반개인은 진행할 수 없는 거다 그죠?
옥환

조옥환도시건축과장

예.
종홍

허종홍위원

그런 것을 보면 간단한 게 아니고 결국은 이것이 소유자가 이중적인 경비를 들여가면서 거기에 문서를 주고 이런 구조로 되어 있거든요. 정말 국민을 위한 조례냐는 거예요. 누구나 알고 자기 서류를 만들어서 의뢰해서 수수료를 주고 이런 복잡한 절차를 거쳐서 건축행위를 한다면 어떤 특정인한테 일반소유자가 경비를 많이 쓰는 제도인지 과장님이 어쩔 수 없는 제도가 맞기는 맞는데 신설된 사항이 참 많아요. 제4조에 보면 옛날에는 25명에서 30명이하 인원으로 구성한다 이거는 왜 150명으로 늘어났어요?
옥환

조옥환도시건축과장

이 부분도 건축법 시행령상 150명 이하로 위원을 정하도록 되어 있습니다. 인근 시군하고 의령, 산청, 남해쪽에 보니까 시행령과 같이 150명으로 넣어놓은 사항이고 저희들도 150명으로 시행령과 같게 개정했습니다.
종홍

허종홍위원

이 위원회에 20명, 30명도 위원회 위원은 도시계획 관련 건축 관련 공무원과 도시계획 및 건축 등에 학식과 경험이 풍부한 사람을 150명을 임명할 수 있겠어요? 이거는 누가 들어도 위원회 구성되고 나면 위헌을 걸 수 있는 충분한 사유가 될 것 같아요. 30명도 힘든데 150명이나 특정인을 학식 있고 경력 있는 사람을 임명한다는 건 쉬운 일은 아니잖아요?
행기

이행기전문위원

그 부분은 제가 설명드리겠습니다. 저도 조례를 검토하면서 150명 같으면 합천군민 다 해야 되겠다는 생각을 가졌는데 위촉만 그렇게 해 놓고 파트파트별로 소위원회를 구성해서 하기 때문에 실제적으로 위원회가 필요할 때 소위원회 위주로 결정되기 때문에 그것은 관계없는 걸로 판단되더라구요.
종홍

허종홍위원

소위원회는 150명 중에서 소위원회를 구성한다는 말이예요?
행기

이행기전문위원

예. 그때그때 마다. 예를 들어서 어디 디자인 관련 위원회를 열린다면 디자인에 따른 소위원회가 구성되어서.
종홍

허종홍위원

소위원회는 150명중에 그때그때마다 구성한다는 거라?
행기

이행기전문위원

예.
종홍

허종홍위원

그때그때마다 군수가 자기 입맛에 맞는 사람만 10명, 20명 오라고 해서 한다는 말이예요?
행기

이행기전문위원

그리는 할 수 없고, 다양하게 해야지.
종홍

허종홍위원

다양하게 어떻게 한다는 말이예요?
용균

이용균위원

소위원회를 미리 구성하겠죠?
종홍

허종홍위원

150명 소위원회를 구성하면 각 건축에서 축사 짓는 사람, 뭐 짓는 사람 파트파트로 나눈다는 거예요.
행기

이행기전문위원

예.
종홍

허종홍위원

그러면 여기 조례 법에 특이사항으로 넣어놔야지 두루뭉술하게 해 놓으면 누가 아는데. 그것은 객관적으로 과장님이나 입안하는 사람들은 그렇게 한다는 걸 알지만 일반인들이 어떻게 알건데.
행기

이행기전문위원

건축 관련 법령에 규정이 되어있습니다. 소위원회를 구성해서 할 수 있도록.
종홍

허종홍위원

그러면 이 조례법도 봐야 되고 건축관련 법령도 대조시켜 봐야 되네? 대조 시켜서 아, 이거는 이렇게 봐서 이해를 해야 되네.
행기

이행기전문위원

예를 들어서 내가 건축하게 된다면 그 위원회가 누가 위원으로 위촉되어있고 이거는 크게 신경쓸 일은 아닌 것 같고 예를 들어서 계획안이 만들어지면 적법하다 타당하다는 걸 위원회에서 심의하는 거니까 큰 문제는 없을 것 같습니다.
종홍

허종홍위원

이렇게 못을 박았어. 공무원 도시계획과 건축 등에 학식과 경험이 풍부한 사람으로 딱 못을 박아놨어요. 결국 이게 전문가 집단이라는 이야기거든요. 이 전문가 집단을 이용하는게 과장님 말씀을 따지면 그때그때마다 파트 운영한다는데 그 파트 운영을 어떻게 한다는지 그 안이 없기 때문에 납득하기 힘들어서 여쭤 보는거예요. 상식을 가지고 있는 과장님이나 다른 사람들은 알지 모르지만 일반인들은 숙지 못한다는 이야기예요. 논쟁하면 끝이 없으면 끝내기로 하고 건축에 높이인가 규제 대상을 확풀어가지고 5장에 보면 “지역 및 지구안의 건축물 제31조(건축물의 높이 제한) 법 제60조제3항에 따라 대지가” 이거는 삭제했어요. 이거는 있어야 되지 싶은데 삭제한 이유는 알고 있습니까? (담당주사 좌석에서 “법 개정상 지역지구 높이제한 해서 각종 일조권 제한이라든지 인접거리 띄워야 되는 거리, 각종 대지 안의 공지 안에서 확보해야 될 거리, 건축 띄워야 할 거리등이 많습니다. 건축물 높이 제한 부분은 현재 법에서 개정이 되어서 이 부분이 삭제 된 내용입니다. 저희 조례에서 삭제한 내용입니다.”라고 말함)
건축법에 의해서 충분히 설명이 되어있으니까 조례에서 삭제했다 이 말입니까? (담당주사 좌석에서 “예.”라고 말함)
이해가 안되어서 질문했습니다. 알겠습니다.
만진

석만진위원장

다른 질의하실 위원 계십니까? 과장님 이번 건축개정조례안이 무허가 축사양성화 때문에 강제이행금이나 탄력적으로 운영하기 위해서 만들어놓은 겁니까?
옥환

조옥환도시건축과장

그렇습니다.
만진

석만진위원장

21페이지 70/100 이 부분은 70에 건물이 있어도 된다는 말입니까, 안된다는 말입니까?
옥환

조옥환도시건축과장

이행강제금의 탄력적 운영해서 3호에 보면 허가 받지 아니하고 건축된 경우에는 70/100을 한다 되어 있는데 법에는 100/100 하는 걸로 되어있습니다. 그런데 관내 축산인들과의 부담을 조금 덜어주기 위해서 70/100으로 시행령에 우리 조례에서 정할 수 있도록 되어있어서 70/100 했는데 적법화 부분은 60/100으로 한다고 개정하는 내용이 되겠습니다.
만진

석만진위원장

70/100 에도 되어있는 건물은 해 준다는 말입니까? 이 말 자체가.
옥환

조옥환도시건축과장

건물을 하나 지을 경우에는 평소에는 지가표준액이 제곱미터당 한 200만원 한다 하면 거기서 100/100을 이행강제금을 부과해야 되는데 거기에서 감경을 60/100을 적용해서 감경하는 그런 사항입니다. 저희들도 숫자를 보면 500만원 이행강제금 내는 부분을 한 300만원 정도로 감해주는.
만진

석만진위원장

30% 감해준다는 그런 뜻입니까?
옥환

조옥환도시건축과장

예.
만진

석만진위원장

잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 합천군 건축조례 일부개정조례안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 과장님 퇴실해 주시기 바랍니다. 다음은 의사일정 제3항 합천군 건축조례 일부개정조례안에 대한 토론시간을 갖겠습니다. 토론 시간에는 속기를 중단해 주시기 바랍니다.

11시 49분 기록중지

11시 50분 기록개시

토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 합천군 건축조례 일부개정조례안은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 이의가 없으므로합천군 건축조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정에 따라 지금까지 해당과 사업소장으로부터 청취한 제안설명과 질의답변을 내용을 토대로 하여 2016년도 결산추가경정예산안에 대하여 협의조정하도록 하겠습니다. 협의조정시간에는 속기를 중단해 주시기 바랍니다.

11시 51분 기록중지

11시 52분 기록개시

위원여러분께 협의해 주신 내용이 모두 정리 취합되었습니다. 그럼 2016년도 결산추가경정예산안에 대한 안건을 확정짓도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2016년도 결산추가경정예산안은 위원여러분께서 협의하여 주신대로 확정코자 하는데 위원여러분 이의없습니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 이의가 없으므로의사일정 제1항 2016년도 결산추가경정예산안은 위원여러분께서 협의 조정해 주신대로 원안심사 확정되었음을 선포합니다. 이상으로 2016년도 결산추가경정예산안에 대한 심사를 모두 처리하였습니다. 최정옥간사께서는 산업건설위원회 전문위원과 협의하여 오늘 결정된 사항을 정리해 주시기 바라며 모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 53분 산회

출처 경남 합천군의회 회의록