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서울 구로구의회 발언

최숙자 의원 발언

제261회 제1차 예산결산특별위원회2016-12-15

최숙자 의원 프로필 보기 →

재한

김재한전문위원

전문위원 김재한입니다. 지금부터 서울특별시 구로구의회 예산결산특별위원회 위원장, 부위원장 선임을 위한 회의를 시작하겠습니다. 임시위원장은 서울특별시 구로구의회 위원회 조례 제11조 제2항에 의거 최연장자이신 최숙자위원님께서 직무를 대행토록 하겠습니다. 최숙자위원님께서는 회의를 진행해 주시기 바랍니다.

11시26분 개의

숙자

최숙자위원장직무대행

안녕하십니까? 최숙자위원입니다. 서울특별시 구로구의회 위원회조례 11조 제2항 규정에 의거 위원장이 선임될 때까지 본 위원이 예산결산특별위원회 위원장 직무를 대행하게 되었습니다. 회의 진행에 앞서 위원님들의 협조를 당부드리며, 회의를 진행하겠습니다. 성원이 되었으므로 제261회 구로구의회 정례회 개회중 제1차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 그러면 의사일정에 따라 안건을 상정하겠습니다. 1 예산결산특별위원회 위원장 선출의 건
의사일정 제1항 예산결산특별위원회 위원장 선출의 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원장은 서울특별시 구로구의회 위원회 조례 제11조 제1항에 따라 1인을 두되 위원회에서 호선하여 본회의에 보고토록 되어 있습니다. 그러면 위원장 후보를 추천받아 무기명 투표방식으로 선출하고자 하는데 위원님들은 이의가 없으십니까?
칠성

박칠성위원

이의가 있습니다.
숙자

최숙자위원장직무대행

박칠성위원님 말씀해 주세요.
칠성

박칠성위원

무기명보다 거수를 원합니다. 이상입니다.

박종현위원

동의합니다.
숙자

최숙자위원장직무대행

더 이상 의견이 없으십니까?
발언

발언정대근위원

있습니다.
숙자

최숙자위원장직무대행

정대근위원님 말씀해 주세요.
물론

물론정대근위원

서로 예결위원장 선임의 여러 가지 방식은 있겠지만 지금과 같이 여러 가지 상황이 그렇고 또 위원님들 서로 비밀투표가 보장이 되어 있는 거니까 오늘 같은 경우는 원칙대로 비밀투표를 하셔서 정말 좋으신 위원장이 나오시고 끝까지 서로 토론하시고 이렇게 하고 또 지금 화해의 분위기로 조금 가고 있는데 우리가 또 여기서 너무 예결위원장 부분 때문에 서로 대립하고 이러시면 또 같이 심의하는데도 여러 가지 문제가 있으니까 본위원은 비밀투표로 해서 선임된 분하고 이렇게 의사를 진행하시는 것이 맞다. 이렇게 의견을 내겠습니다.
숙자

최숙자위원장직무대행

정대근위원님 수고하셨습니다. 또 다른 의견이 없으십니까?
활한

원활한김희서위원

회의진행을 위해 정회를 요청합니다.

정대근위원

동의합니다.
숙자

최숙자위원장직무대행

또 다른 의견은 없으십니까? 그러면 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

칠성

박칠성위원

5분만 하세요.
숙자

최숙자위원장직무대행

그러면 5분간 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시36분 회의중지

11시41분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 위원장님 후보를 추천을 받아 무기명 투표방식으로 선출하고자 하는데······.
칠성

박칠성위원

무기명으로 할지 거수로 할지는 정해 지지 않았잖아요? 후보가 나오면······. 방법을 정해 놓고 시작을 해야지요.
숙자

최숙자위원장직무대행

무기명으로 하기로 정회시간에 했잖아요?
아니

아니박종현위원

무기명으로 하든 지금 얘기 나왔잖아요. 원칙을 아까 잠깐 얘기하는데 원칙은 비밀투표로 해야 한다고 하니까······.
그게

그게박칠성위원

아니라 비밀이든 거수든 정해 지지 않았기 때문에 그러면 후보가 단일 나오면 끝나는 거 아니에요? 후보가 2명 나왔을 때 그때 비밀로 갈지 거수로 갈지 그때 정하면 되지요. 단일 나오면 지금 싸울 필요가 없잖아요? 안 그래요?
숙자

최숙자위원장직무대행

그러면 지금 이게 바뀌는 거예요? 후보 추천부터 먼저 하고······.
칠성

박칠성위원

예, 예. 그러시지요.

박종현위원

예.
숙자

최숙자위원장직무대행

그러면 위원장 후보 추천을 받겠습니다.
여기

여기박칠성위원

있습니다.
숙자

최숙자위원장직무대행

예. 박칠성위원님!

윤수찬박칠성위원

국민의당 후보를 추천합니다. 이상입니다.
숙자

최숙자위원장직무대행

윤수찬 후보. 예. 정대근위원님!
우리

우리정대근위원

존경하는 위원장님! 풀뿌리 민주주의 지방의회는 사실은 기회균등이고 또 위원님들의 충분한 의정경험을 통해서 사실은 두 분 제가 추천하는 분은 박평길위원님이신데 다 훌륭하십니다. 훌륭하시지요. 그래서 좀 숙고해 주실 것은 아마 두 분이 위원장을 공동으로 하시면 제일 좋겠지만 그래도 선임이 필요한 거니까 그래도 한번 서로 기회균등의 원칙에 따라 박평길님께서 위원장을 한번 하시고 정말 공정하게 그리고 균형 잡힌 시각으로 이렇게 예산을 다룰 수 있다 해서 저는 추천하겠습니다.
누구

누구박종현위원

추천한 거예요?
지금

지금박종현위원

박평길위원을 추천했다? 그럼 그렇게 얘기를 해야지요.
숙자

최숙자위원장직무대행

그러면 정대근위원님께서는 박평길위원님을 추천하셨고 박칠성위원님께서는 윤수찬위원님을 추천하셨는데 혹시 또 다른 분 추천 없으십니까? 윤수찬위원님!
저는

저는윤수찬위원

정회해서 조금 전에 얘기를 했지만 물론 민주적인 방법 표시는 좋아요. 그러나 지금 우리 의회가 정상으로 안 온 상태에서 표결한다는 것은 저는 옳지 않다고 생각을 해서 저는 표결하면 위원장 후보직을 사임할랍니다. 왜냐? 이건 계속 파행으로 갈 거라고 생각을 하기 때문에 정말 구민을 위한다면 표결보다는 추대가 맞다. 저는 생각을 합니다. 그래서 저는 만약 투표방식으로 간다면 저는 사임을 하고 그게 옳다고 생각을 합니다. 내내 동수 관계에서 위원장이 중책이 상당히 무겁다고 생각을 합니다. 이 자리가 제일 무거운 자리라고 생각을 하기 때문에 우리 4당이 합의가 이루어지지 않을 때는 위원장의 권한도 없고 하고자 하는 의욕도 없을 거라고 생각을 합니다. 그렇기 때문에 정말 무거운 자리라고 저는 생각을 합니다. 그래서 추대가 아닌 방법은 어렵다. 그래서 이렇게 표결하는 방법은 제가 사임을 하겠습니다. 표결하면.
숙자

최숙자위원장직무대행

그 말씀은 순위가 바뀌어졌습니다. 일단은 어떤 투표를 하겠다 말씀이 나오면 그때 말씀을 하셔야지요.
저는

저는윤수찬위원

경선을 하기 때문에 제가 사임을 한다는 것입니다.

정대근위원

정회를 잠깐 하자는 건가요? 저희도 의견을 한번 고심을 해 볼게요. 왜 그러냐 하면 우리 후보님들 두 분이 결정하는 거지 지금은 추천을 해 버렸으니까.
저는

저는윤수찬위원

박평길위원하고 예결위원장 자리를 가지고 싸우고 싶지도 않고 솔직히 저는 그래요. 의원들 어느 한분 한분하고 그런 부분이 있습니다.
재한

김재한전문위원

두 분이 상의해 보시라고 정회 하시지요.
숙자

최숙자위원장직무대행

상의는 안 되고.

정대근위원

정회해요. 원활한 회의진행을 위해서 5분간만 잠깐 정회를 하고 최종 결정하는 게 맞다고 생각합니다.
숙자

최숙자위원장직무대행

정대근위원님 수고하셨습니다. 또 다른 의견 없으십니까? 그러면 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시46분 회의중지

11시49분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

윤수찬위원

의사질행 발언 있습니다.
숙자

최숙자위원장직무대행

윤수찬위원장님 말씀하세요.
저는

저는윤수찬위원

예결위원장 후보를 사임하려고 합니다. 박종현위원을 추천합니다.
나를

나를박종현위원

추천해?

윤수찬위원

예.
아니

아니정대근위원

추천은 끝났잖아요? 추천이 끝났는데 또 추천을 합니까?
지요

아니지요박칠성위원

. 아직 투표하기 전에 추천 받는 거지요. 그렇게 말씀하시면 안 되지요.

윤수찬위원

후보 추천이 또 왔는데 제가 사임을 하고 다시 하는 거니까요.
아니

아니정대근위원

사임은 사임으로 끝인 거지 회의규칙을 아실만한 분이 자기는 아니니까 다른 사람 해라. 이런 식으로 하면 진짜 완전히 위원들을 무시하는 거지.

박종현위원

후보 추천은 열댓 명 해도 돼요. 상관 없어요. 무슨 상관 있어요? 좋은 후보를 뽑기 위해서 하는 건데. 그건 상관없고요, 저 추천 했어요.
만요

잠깐만요박칠성위원

. 전문위원님 문제가 있습니까? 말씀해 주세요.
재한

김재한전문위원

문제가 없다고 생각을 합니다. 투표 방법도 정해 지지 않았고 후보도 확정되지 않은 상태기 때문에 지금 현재는 문제가 없는 걸로 판단됩니다. 문제 없습니다.
문제

문제박칠성위원

없답니다. 위원장님 진행해 주세요.
깐요

잠깐요정대근위원

. 전문위원님! 이미 두 사람이 추천이 됐고 사임발언을 했고 정회를 했잖아요? 그럼 후보 추천이 끝나고 다음 단계로 갔는데 다시 본인이 사퇴하고 다른 사람을 추천하면 그럼 안 되는 거지요.

박종현위원

정회 때 둘이서 합의를 해서 위원장을 여기서는 추대를 하는 걸로 하자.
아니

아니정대근위원

위원님! 진짜 챙피하게 이러지 말고 둘이서 합의가 안 됐으면 둘이 끝난 거지. 뭘 또 다른 분을 추천을 하느냐고?
아니

아니박종현위원

뭐가 챙피한 거냐니까요?
아이

아이정대근위원

정말 그렇게 하고 싶어요?
아니

아니박종현위원

후보를 추천하라니까 추천한 거지요.
아니

아니정대근위원

두 분을 추천해서 정회까지 해서 두 분이 합의 본다고 그래서 합의 본 거잖아요?

박종현위원

과정이잖아. 왜 그렇게 흥분하고 그래요?
그런

그런정대근위원

식으로 자꾸 욕심에 욕심을 채우고 하고 그러니까요.
누가

누가박종현위원

욕심을 채워?
부터

처음부터정대근위원

알았어. 10명할 때부터. (장내소란)

윤수찬위원

정대근위원님 틀렸어요. 후보 결정 안 됐다니까요.

정대근위원

전문위원님! 속기록을 봐요.
재한

김재한전문위원

속기록을 봐도 확정을 짓지 않았어요.
숙자

최숙자위원장직무대행

확정은 여기서 확정은 짓지 않았지만 둘이 의논하라고 그랬잖아요.
아니

아니박칠성위원

윤수찬위원이 후보사임을 한다고 했지 후보확정이 안 됐기 때문에 그걸 다시 회의를 주재하면 되잖아요.
이런

이런윤수찬위원

방법이 잘못됐기 때문에 추대를 하는 게 옳다 그 얘기를 한 거예요.
그럼

그럼정대근위원

두 분이 왜 얘기한 거예요? 후보가 두 분이니까 얘기하고 서로 의견 나누고 끝난거지.
기가

얘기가박종현위원

안 되니까 사퇴를 한 거잖아.
칠성

박칠성위원

정회 전에 본인이 사임하겠다. 자기는 추대로 하겠다고 했으니까 또 그쪽에서도 여기 전문위원이 그렇게 내렸으니까 그쪽에서 바꿔 추천하시려면 하시고 어떻게하시면 되지 뭘 자꾸 그러세요?

박종현위원

윤수찬후보가 처음부터 합의가 안 돼서 추대가 안 되면 자기는 후보 사퇴하겠다고 얘기하고 정회한 거잖아요.
러면

그러면정대근위원

끝난 거지. 두 분이 합의 보라고 추대하는 게 어떠냐고 갔잖아. 그런데 여기서 얘기했잖아.
보가

후보가박종현위원

정해 지지 않아서 후보추천을 하는 거잖아요?
이런

이런정대근위원

식으로 할 필요가 뭐 있어요.
아니

아니박종현위원

그런데 왜 그런 식으로 안 해? 아니 후보추천하는데 뭐가 상관 있어. 후보 추천하는데, 전문위원님! 후보추천하는 게 누가 누구를 추천하는 게 잘못 된 거예요?
재한

김재한전문위원

일단은 본인이 사임의사를 밝히고 두 분 얘기를 했는데 속개를 하고 본인이 사임하면서 다른 분을 추천했기 때문에 그렇기 때문에 그런 거예요.
일단

일단정대근위원

정회를 하기 전에 저는 두 분만 후보가 있었고······.
숙자

최숙자위원장직무대행

어떤 표결방식을 위해서 지금 정회를 했잖아요? 내가 말을 안 하려고 했는데 일단 속기록도 확인을 하고 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시54분 회의중지

14시07분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원님들께 안내 말씀드리겠습니다. 서울특별시 구로구의회 회의규칙 제54조 제1항에 "위원회는 재적위원 1/3 이상의 출석으로 개의하고 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다"라고 규정되어 있습니다. 따라서 현재 재적의원 10명중 5명이 출석하여 의사정족수는 충족하였으나 의결정족수에 미치지 못함으로 산회를 하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까?

정대근위원

이의 있습니다.
숙자

최숙자위원장직무대행

말씀하세요. 정대근위원님!
전에

오전에정대근위원

이어서 오후에 우리 예산결산특별위원회 전체 회의를 분명히 2시에 속개하시겠다고 양쪽 각 당에 위원님들께서 서로 약속을 했음에도 불구하고 특별한 이유없이 이렇게 회의에 들어 오지 않은 것에 대해서 상당히 유감스럽습니다. 우선 우리 전문위원님! 회의에 들어 오지 않으신 위원님들 전화 통화를 전부 하셨지요?
재한

김재한전문위원

예. 했습니다.
이크

마이크정대근위원

키고 답변해 주세요.
재한

김재한전문위원

전화 드렸습니다.

정대근위원

회의에 참석하지 못하는 사유가 무엇입니까?
재한

김재한전문위원

불참 사유에 대해서는 말씀이 없으셨습니다.
러면

그러면정대근위원

이유없이 회의에 안 들어 오신 겁니까?
재한

김재한전문위원

그분들의 이유는 제가 모르겠습니다. 어떤 사유인지.
변한

답변한정대근위원

걸로 사실대로만 전달을 해 주십시오. 전화를 드려서 회의 참석을 요청했는데 참석을 못하는 이유, 사실대로만 전달을 해 주십시오.
재한

김재한전문위원

김영곤위원님은 개인 사정이 있어서 그렇고 나머지 우리 민주당 위원님들은 참석을 못하신다고 그렇게 통화가 되었답니다.
러면

그러면정대근위원

참석 못하는 사유에 대해서는 별도로 언질이 없고 회의에 불참함으로써 본연의 역할을 안 하시겠다는 그런 의도로밖에 받아 들일 수가 없는 건데요. 잠깐 정회하시고 5분간 정회하시고 한번 더 전화를 드려서 회의 참석을 요청하고 도저히 이분들이 회의할 의사가 없는 것이 확인이 된다면 바로 그때 산회해도 늦지 않다고 의견을 드리도록 하겠습니다.
숙자

최숙자위원장직무대행

정대근위원님, 수고하셨습니다. 그럼 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시11분 회의중지

14시16분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의견이 있으신 위원님 계십니까? 김희서위원님 말씀해 주세요.
희서

김희서위원

김희서위원입니다. 지금 위원님들이 이렇게 속개하기로 한 시간에 특별한 사유없이 들어오지 않으시고 의도적으로 회의를 산회시키는 이런 행위들이 발생하고 있습니다. 이게 지금 이 자리에서만 발생한 것이 아니라 지속적으로 이런 행태들이 반복되고 있습니다. 행정사무조사위원회 때도 그렇고요, 특정 본인들의 의견들이 관철되지 않으면 의회를 회의를 열지 못하게 하고 산회시켜 버리는 이런 행태는 정말 의원으로서 부끄러워해야되고 바로 잡아야 될 일이라고 저는 생각을 합니다. 주민들이 다 보고 있습니다. 여기 누구 어떤 위원님들이 안 들어 오셨는지 물론 개별적으로 이유가 있는 위원들도 있겠지만 그래도 주민들로부터 위임 받은 권한이 있고 의무가 있는데 이런 식으로 회의를 거부하고 산회시키고 이런 행동들이 되풀이 되는 것은 너무 안타깝고요, 정말 구로구의회 의원으로서 정말 부끄럽다 못해 참담한 마음이 듭니다. 앞으로는 절대 이런 일이 없어야 될 거라고 생각하고 오늘 의도적으로든 그렇지 않든 나오지 못한 위원들은 이 부분에 대해서 정말 반성이 필요하다. 싸우는 것도 정책적으로 할 수 있습니다. 그런데 회의를 산회시키고 유회시키고 우리가 뭐가 안 맞아 가지고 우리 당이 뭐가 안 맞아 가지고 뭐가 싫어서 이런 이유로 안 들어 온다는 건 저는 말이 안 된다고 생각을 하고요, 저도 작은 정당의원으로서 출석하지 않는 것이 때로는 의사표현일 수도 있습니다. 그런데 다수당의 의원들이 이렇게 잦은 행위들을 하는 거는 정말 이거 말도 안 되는 겁니다. 뭐가 무서워서 피합니까? 당당하게 얘기를 하고 서로 협의를 하고 해야지 본인들의 의견이 관철만 되지 않으면 무조건 산회시키고 유회시키고 이게 구민들에게 과연 보여야 될 모습인지 정말 한심하기 짝이 없고요, 다시는 이런 모습을 보이지 않을 것을 강력하게 우리 구로구의회 모든 의원님들께 요구하는 바입니다. 이상입니다.
숙자

최숙자위원장직무대행

김희서위원님 수고하셨습니다. 더 이상 의견이 없으십니까? 더 이상 의견이 없으므로 예산결산위원회 출석촉구 요구 통화결과 위원님들의 의견이 합의되지 않아 출석하지 못하고 내일 오전에 다시 예결위를 개최하자고 하는 의견이 있었으나 이런 의견을 오늘 회의에 참석하여 의견개진 하지 않았으므로 회의를 계속 진행할 수 없어 산회를 선포해야 할 것 같습니다. 그럼 이것으로 제261회 정례회 개회중 제1차 예산결산특별위원회를 산회하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시20분 산회

출처 서울 구로구의회 회의록