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전남 고흥군의회 발언

송인숙 의원 발언

제250회 제1차 산업건설위원회2016-12-16

송인숙 의원 프로필 보기 →

영길

권영길위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제250회 고흥군의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 1. 2016년도 제4회 추가경정예산안(고흥군수 제출)
오늘 본 위원회에서는 2016년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 2016년도 제4회 추가경정예산안을 상정합니다. 전문위원 검토보고는 생략하고 2016년도 제4회 추가경정 예산안에 대하여 해당 실과소장의 설명을 듣고 질의 토론하는 방식으로 진행하겠습니다. 건설과장 나오셔서 2016년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 설명하시기 바랍니다.
영기

박영기건설과장

건설과장 박영기입니다. 건설과 소관 2016년 제4회 정리추경 예산안을 간략히 설명드리겠습니다. 먼저 157페이지입니다. 도시계획 소관으로 도양읍 소재지 종합정비사업과 관련하여 일반 농산어촌개발사업 추진지침에 의거 사유시설물에 대한 지원보조가 있을 시 공사비에 대한 20%의 자부담을 부담하도록 규정되어 있습니다. 따라서 금번 10월 30일 자부담 6500만 원이 납부되어 예산에 반영하였습니다. 이어서 도로시설관리 사업으로 농어촌 도로정비 사업으로 추진 중인 포두 발산교 재가설 사업은 국민안전처로부터 특별교부세 4억 원을 지원받아 예산에 계상하였습니다. 158페이지입니다. 이어서 취약지 개발 사업으로 소규모 주민생활 편익사업 중 공사 추진이 불가한 남양 기동마을회관 보수사업비 2000만 원과 도비 보조사업인 고흥 중촌마을 쉼터 조성공사비 1500만 원을 감하였습니다. 다음은 교통운수 소관입니다. 운수업체 유가보조금 재원 중 자동차세 주행 분으로 우리 군 안분액 2억 9800만 원이 감 되어 27억 200만 원을 계수 조정하였습니다. 농어촌버스 벽지노선손실보상금 도비 6049만 9000원이 감 되어 군비 6049만 9000원을 증액하였습니다. 농어촌버스 비수익노선 손실보상금은 도비 4526만 2000원이 감 되어 군비 4526만 2000원이 증액하였습니다. 이상으로 건설과 소관 2016년도 제4회 정리추경 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영길

권영길위원장

건설과장의 설명을 듣고 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니.다. 예, 송인숙 위원 질의 하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

인숙

송인숙위원

과장님 설명 한번 더 하십시오. 남양면 기동회관 보수는 어떤 방법으로 하십니까?
영기

박영기건설과장

장차 리모델링하려고 2000만 원 세워놨는데 거기서 신축을 해 달라고 해서 이것을 다시 반납을 하고……
인숙

송인숙위원

반납하고 신축으로!
영기

박영기건설과장

아뇨, 다음에 검토를 다시 해 봐야죠. 리모델링해도 되겠는데 기어코 신축을 한다고 하시니 한번 더 검토해 봐야겠습니다.
인숙

송인숙위원

그때 군수님과 천사의 집 행사 때 가서 “신축은 안 된다. 보수로 하자”고 했었는데요.
영기

박영기건설과장

그렇습니다. 그래서 2000만 원 세워 놨는데 마을에서는 기어이 신축으로 해 달라고만 하고 우선 연말에 리모델링 못하겠다고 하니 일단 반납하고 그 문제는 다시 검토해 봐야겠습니다.
인숙

송인숙위원

그럼 시간이 많이 걸리잖아요.
영기

박영기건설과장

그렇습니다. 올해는 못하고 다시 봐야겠습니다.
인숙

송인숙위원

알겠습니다.
영길

권영길위원장

더 이상 질의 토론하실 위원 안 계십니까? 건설과장 수고하셨습니다. 해양수산과장 나오셔서 2016년도 제4회 추가경정 예산안에 대하여 설명하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

길홍

박길홍해양수산과장

해양수산과장 박길홍입니다. 2016년 제4회 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명을 드리겠습니다. 금번 제출된 예산안은 3회 추경예산보다 11억 8443만 3000원이 증액되어 저희 과 최종 예산규모는 405억 9076만 1000원이 되겠습니다. 주요 증액 사유는 국도비 보조금 확정에 따라 조정된 금액이며 금산 신평마을 어촌 6차 산업화 시범사업비 5억 5000만 원과 녹동-제주 성산포 간 여객선 접안시설 보강 2억 500만 원이 되겠습니다. 139페이지 세출 부분에 대해서 자세하게 설명드리겠습니다. 중간 부분의 시설비인 어촌종합개발 경영성 평가 검토용역 2000만 원은 팔영대교 인근 회센터 시설에 따른 용역비였으나 사업추진이 어려워 감액하였고 녹동 신항 여객선 접안시설 정비 2억 500만 원은 내년 4월 취항 예정으로 부산의 여객선사가 항로면허를 추진 중에 있어 모든 절차가 끝나고 여객선을 가지고 오면 접안시설 일부 보강 조건으로 예산에 반영하게 되었습니다. 다음은 고흥 전복협회 부대시설 정비비 2000만 원은 장세선 의원님의 사업비로 아래 페이지 민간자본 보조로 과목 변경한 사항이며 풍양 백석 물양장 확장 사업비 2700만 원은 부기가 잘못되어 매곡 선착장으로 정정한 내용이 되겠습니다. 가장 하단에 민간자본 보조인 고흥 전복협회 고압세척기 2000만 원은 바로 위쪽 시설비에서 과목 경정한 내용이 되겠습니다. 다음은 140페이지 상단의 봉래권역 어촌종합개발사업 예비계획 수립용역비 6200만 원은 우주센터 앞 선착장 증설을 위한 용역비였으나 안전총괄과에서 본 지역을 포함 용역토록 조정하여 예산을 삭감하였으며, 공 기관에 대한 자본적 대행 사업비로 농어촌공사에 위탁하는 사업으로 금산 신평마을 어촌 6차 산업화 시범마을 사업이 공모사업으로 총 15억 중 1차년도 사업비 국비 2억 5000만 원이 교부 결정되어 군비 3억 원 포함 5억 5000만 원을 반영하였으며, 중간 부분의 어촌체험마을 사무장 인건비 지원 240만 원은 국도비 조정으로 감액하였고 하단의 시설비로 연홍도 기항지 접안시설보강 실시설계용역비 1500만 원과 시설비 2억 원은 여수 수산청 예산으로 우리 군에서 대행하는 국비이며 대행하는 사업이 되겠습니다. 다음음 141페이지입니다. 사무관리비로 해양쓰레기 간이집하장 사업으로 특별교부세 사용 후 잔액이 발생되어 143페이지 국고보조금 반환금 목에서 과목 경정한 사항이 되겠으며, 중간 부분의 적조 업무추진 사무용품구입비 205만 6000원과 적조방제 예찰 소모품구입 308만 4000원은 바로 밑의 국내 여비에서 과목 경정한 후 순수 국비인 관계로 내년도 적조방재 사업비로 이월코자 합니다. 하단의 적조 및 고수온 피해 복구지원은 적조 피해복구에 도비 1억 627만 5000원과 군비도 동일하게 편성한 내용이 되겠습니다. 다음은 142페이지 고수온 피해복구비 도비 480만 원과 군비역시 동일하게 편성하였습니다. 중간 부분의 한국수산경제신문보급비는 도비가 추가 교부되어 군비를 삭감하였으며, 하단의 일반운영비인 감척 어선 감정평가 비 223만 4000원은 국비 보조금 변경으로 조정하였으며 선체 확인 용역비 440만 원은 감액 후 바로 아래쪽 기타보상금 과목으로 경정하였습니다. 다음은 143페이지 수산정책자금 이자액 차액부담금 6000만 원을 추가 계상하였으며 중간 부분의 사무관리비로 조건불리지역수산직불제 업무추진 행정 비 150만 원은 바로 밑의 기타보상금으로 과목 경정 후 내년도 감척어선 사업비로 이월하고자 합니다. 반환금 및 기타항목으로 먼저 국고 반환금으로 2015년 국비잔액으로 적조방제장비 585만 4000원은 특별교부세 잔액으로 141페이지 사무관리비로 경정하였으며, 도비 반환금으로 2013년 수산물 지리적 표시제 1460만 원을 2015년 어선원 재해보험료 65만 3000원, 햇살시설지원 143만 원을 각각 반영하였습니다. 이상으로 해양수산과 소관 제4회 추경 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영길

권영길위원장

해양수산과장의 설명을 듣고 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다. 예, 장세선 위원 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

세선

장세선위원

녹동 신항 여객선 접안시설 정비 2억 500만 원 있습니다. 사업비에 대해 물어 본 것은 아니고 앞으로 취항하게 될 여객선에 대해서 아는 대로 설명해 주시면 저희들도 주민들과 대화를 할 때 도움이 될 것 같습니다.
길홍

박길홍해양수산과장

지금 현재 장흥 노력항에서 다니는 배가 중단이 되어 있는데 이 선사가 장흥 노력항도 내년 3월에 취항할 계획으로 추진하고 있고 장흥 같은 경우에는 성산포 다니는 배에 손실보증금을 내년부터 10억씩 30억을 주는 걸로 협약단계에 있습니다. 그런데 그 선사가 녹동에서 성산포를 다니겠다고 얘기를 해서 저희들은 믿을 수가 없다. 정말 하고 싶으면 항로 면허를 가지고 오고 배를 녹동항으로 가지고 오면 그때 우리가 접안시설이라든가 녹동 신항 여객선터미널에서 프라자 건물 그 앞쪽에 배를 접안하게 될 겁니다. 그 접안시설은 그때 가서 보강하겠다. 이렇게 저희들이 얘기하고 있고 지금 가지고 오겠다는 선사는 부산에 있는 유강마린이라는 선사입니다. 지금 현재 남해고속과 같은 급 정도의 여객선을 가지고 올 계획으로 추진 중에 있습니다. 취항은 내년 4월 1일로 계획하고 있습니다.
세선

장세선위원

카페리호죠?
길홍

박길홍해양수산과장

지금 그 배가 사람은 440명, 화물차량 30대, 대형차 56대, 소요시간은 2시간 40분으로 예상하고 있습니다.
세선

장세선위원

아무튼 여객선만 가지고는 수지를 맞출 수가 없어 저번 같은 현상이 또 옵니다. 차를 실을 수 있는 수지가 확실하게 보장이 되는 배가 와야 우리가 돈을 투자하더라도 효과가 있을 것 같습니다. 이상입니다.
영길

권영길위원장

더 이상 질의 토론하실 위원 안 계십니까? 예, 송인숙 위원 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

인숙

송인숙위원

과장님 하나만 더 설명하십시오. 140페이지 어촌체험마을 사무장 인건비 지원이 어떻게 된 겁니까?
길홍

박길홍해양수산과장

어촌체험마을이 두 군데가 있습니다. 대서 안남, 두원 풍류가 있습니다. 계속 저희들이 주고 있는데 조정이 국비나 도비가 오는데 풍류어촌체험마을이 두 달 정도 운영을 못했습니다. 그 인건비를 삭감하는 것입니다.
인숙

송인숙위원

그럼 풍류 때문에 안남까지 같이 못 받는 거예요?
길홍

박길홍해양수산과장

아닙니다. 안남은 똑같이 받습니다.
인숙

송인숙위원

그럼 풍류만 삭감되었다는 얘기예요?
길홍

박길홍해양수산과장

예, 그렇습니다. 체험마을 인건비는 그대로 주고 있습니다.
인숙

송인숙위원

안남까지 손해 보면 안 되니까요.
길홍

박길홍해양수산과장

그런 것 아닙니다.
인숙

송인숙위원

알겠습니다.
영길

권영길위원장

더 이상 질의 토론하실 위원 안 계십니까? 해양수산과장 수고하셨습니다. 안전총괄과장 나오셔서 2016년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 설명하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

봉남

이봉남안전총괄과장

안녕하십니까? 안전총괄과장 이봉남입니다. 존경하는 산업건설위원회 권영길 위원장님과 의원님들께 2016년 저희 과 소관 제4회 추가경정예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 147페이지입니다. 금번 제4회 추가경정에 제출된 저희 과 예산안은 3회 추가경정 예산보다 22억 846만 원이 증가된 498억 1578만 원입니다. 세부사업별로 설명드리면 먼저 재난예방활동을 위한 민간해양구조대원 구명조끼 구입비로 도비 600만 원을 계상하였고, 재해예방 표어 포스터 공모 시상품 구입비 200만 원은 감하였으며, 물놀이 안전시설 설치재료비로 80만 원을 계상하였고 민간인 재해 및 복구활동보상금 4800만 원을 감액조치 하였습니다. 다음은 148페이지 급경사지 붕괴위험지역 위험 표지판 설치를 위해 도비 400만 원을 계상하였으며, 재해복구 지원사업으로 태풍 차바 응급복구 지원을 위해 시설비 15억 4200만 원을 계상하였고 고읍천 생태하천 복원사업은 재원변경으로 총사업비 변경은 없습니다. 다음은 149페이지 학곡천 생태하천 조성사업은 재원변경으로 총사업비 변경은 없으며 신평천 재해위험지구정비사업도 재원변경으로 총사업비 변경은 없습니다. 다음은 150페이지 봉래 신금지구 급경사지 붕괴위험지역 정비사업은 재원변경으로 총사업비 변경은 없으며, 구암지구 위험사면 정비사업은 특별교부세 6억 원을 계상하였고 하천 기성제 정비 사업은 1억 7200만 원을 감하였습니다. 다음은 151페이지 전시대비 훈련 실시사업은 2016년 을지연습 우수 시군 포상금으로 100만 원을 계상하였으며, 의용소방대 운영지원 사업은 전담 의용소방대 출동 대기수당 7000만 원을 감하였고, 두원 반산지구 재해위험 저수지 정비 사업은 재원변경으로 총사업비 변경은 없으며, 동강 면소재지 종합정비 사업은 공기관 등에 대한 자본적 대행 사업비로 1억 9300만 원을 계상하였습니다. 다음은 152페이지 영남 금사 권역 종합정비 사업은 공기관 등에 대한 자본적 대행사업비로 3억 4600만 원을 계상하였으며, 금산면 농촌 중심지 활성화사업은 1억 9300만 원을 감하였습니다. 안전관리 기본경비는 직원 증원에 따라 64만 8000원을 계상하였으며, 보전지출로 2015년 재난대응안전한국훈련 보조금 반환금 1만 5000원을 계상하였습니다. 존경하는 권영길 산업건설위원회 위원장님과 의원님! 저희 과에서 요구한 제4회 추가경정예산안은 보조금 추가내시 등 불가피한 사유로 과목 간 조정된 예산임을 감안하여 원안가결 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 예산안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
영길

권영길위원장

안전총괄과장의 설명을 듣고 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다. 예, 송인숙 위원 질의 토론하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

인숙

송인숙위원

과장님 동강면 소재지종합 정비사업에 대하여 구체적으로 설명해 주십시오. 원래 사업비가 얼마였습니까?
봉남

이봉남안전총괄과장

총사업비를 설명하면 되겠습니까?
인숙

송인숙위원

예, 사업비부터 경정까지.
봉남

이봉남안전총괄과장

동강면 소재지정비사업은 총 60억입니다. 현재 추진 중에 있는 사업은 종합 커뮤니센터, 구 면사무소 리모델링 준비 중에 있고 주요 사업으로 현재 도로는 가로 정비에 구길은 역사문화 탐방로로 정비, 노산공원 정비가 있는데 내년도에도 다 끝내지는 못할 것 같고 노동산은 공원정비를 하는 그 사업이 전반적으로 있는 사업입니다.
인숙

송인숙위원

지금 동강에 해결할 수 없는 현안이 뭐냐면 목욕탕 문제예요. 이번 사업 속에 목욕탕을 넣어서 해 줬으면 하는 민원이 100%입니다.
봉남

이봉남안전총괄과장

그런데 지금 목욕탕 시설을 하려면 그 사업비로는 제가 봐서는 포함하기 힘들 것 같습니다. 소요예산이 꽤 많이 들 겁니다.
인숙

송인숙위원

한 3억 정도면 될 듯합니다.
봉남

이봉남안전총괄과장

저희들이 잔여예산을 검토를 해 보겠습니다. 그런데 현재 주민복지과에서 읍면별 목욕시설사업을 하고 있는데 운영비 관리지원 문제가 되니 주민복지과와 협의가 되어야겠습니다.
인숙

송인숙위원

지금 현재 복잡한 게 뭐냐면 송우섭 부의장과 얘기도 했는데 기존의 목욕탕이 폐업을 안 하고 휴업을 하고 있어요. 팔지도 않고 폐업도 안 하고 그 목욕탕 주인은 그것을 팔겠다는 얘기죠. 목욕탕 허가와 건물까지 말이죠. 그 건물을 얼마에 팔 것이냐 라고 저하고 얘기해 봤는데 한 3억 정도 말씀하시더라고요. 3억 속에서 리모델링 비용이 들어가야 한다고 했더니 리모델링만 하고 나머지는 자기들이 부담을 하겠다고 합니다. 얘기는 됐지만 장소는 좋은데 주차장이 문제가 해결이 안 되어 있는 난이도가 있어요. 그런데 지금 주민들이 제일 원하는 게 복지센터가 문제가 아니예요. “저기 멀리 있는데 누가 언제 걸어 간다냐” 그 식이에요.
봉남

이봉남안전총괄과장

의원님, 잘 아시다시피 우리 농촌개발 사업은 상향식 사업이거든요. 추진위원회가 결성이 되어 추진위원회에서 원하는 사업, 이를테면 동강면에서 원하는 사업 위주로 농식품부에서 공모사업을 신청했기 때문에 원칙은 변경을 할 수가 없습니다.
인숙

송인숙위원

변경은 할 수 없다는 걸 알고 있지만 아주 시급한 현안사업이기 때문에 다른 목욕장을 다시 주민복지과에서 줘서 가져온다는 것은 원래 목욕장이 있기 때문에 힘이 들어서 그렇다면 다른 방법은 없을까요?
봉남

이봉남안전총괄과장

저희 과 소관은 아닙니다마는 제가 생각하기에는 주민복지과와 협의를 해서 기존의 목욕장을 매입을 한다고 하면 경제적으로 예산도 적게 들 것 같은데요.
인숙

송인숙위원

그렇죠.
봉남

이봉남안전총괄과장

주민복지과와 협의해 보겠습니다.
인숙

송인숙위원

그쪽에서도 3억을 다 달라는 게 아니고 리모델링해서 목욕장으로 쓸 수 있게 해 주면서 나머지만 차지하겠다는 것이거든요. 그게 되었으면 좋겠고, 소재지 정비 사업은 60억 가지고 다 해결 하는 것입니까?
봉남

이봉남안전총괄과장

예, 그렇습니다.
인숙

송인숙위원

60억 이상 들어가면 안 됩니다.
봉남

이봉남안전총괄과장

예.
인숙

송인숙위원

계속해서 본보기가 되기 때문에……
봉남

이봉남안전총괄과장

아닙니다. 저희 농촌개발 사업은 농식품부에서 승인해 준 금액 외에는 집행할 수가 없습니다.
인숙

송인숙위원

지금 과역에서 본보기가 잘못되어서 도화도 그렇지 않습니까? 제가 의원으로 있는 동안은 그렇게 못하게 할 겁니다.
봉남

이봉남안전총괄과장

예, 알겠습니다.
인숙

송인숙위원

이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

영길

권영길위원장

예, 장세선 위원 질의하시기 바랍니다.
세선

장세선위원

1582페이지, 영남이나 동강은 사업비들이 증액이 되었는데 금산면 농촌주민활성화 사업은 지특도 줄어들고, 군비도 줄어들었어요.
봉남

이봉남안전총괄과장

예.
세선

장세선위원

그러면 금년에 일이 추진 안 되고 있는 거죠?
봉남

이봉남안전총괄과장

예, 그렇습니다. 돈이 줄어든 건 아닙니다. 예산만 줄지 전체적인 사업비가 줄어든 건 아닙니다. 걱정하지 마십시오.
세선

장세선위원

진도가 없어요.
봉남

이봉남안전총괄과장

그렇습니다. 여기서 지출이 안 되어 조기집행에 문제가 있어 저희가 다른 곳에 먼저 집행을 하고 돈이 줄어든 건 아니니 염려하지 마십시오.
세선

장세선위원

알겠습니다.
영길

권영길위원장

제가 한 가지 질문 겸 당부 드리겠습니다. 저번에도 제가 말씀드렸는데 관리하고 있는 사업 중에 경지정리 지역을 관리하고 있죠?
봉남

이봉남안전총괄과장

예.
영길

권영길위원장

우리 군에서 관리하는 관할지역이 있고 또 농어촌공사에서 관리하는 곳이 있어요.
봉남

이봉남안전총괄과장

예.
영길

권영길위원장

우리 군에서 관리하는 곳은 읍면이나 군을 통해서 민원처리를 잘하고 있는데 농어촌공사 관할은 돈이 없다는 핑계로 잘 안 되고 있어요. 결국은 그 관할지역도 우리 농민들이고 군민들이에요.
봉남

이봉남안전총괄과장

예, 그렇습니다.
영길

권영길위원장

그래서, 될 수 있으면 안전총괄과에서 그쪽 지역도 해소할 수 있도록 공기관 대행사업비 있죠?
봉남

이봉남안전총괄과장

예.
영길

권영길위원장

잘 좀 협조해서 농민들이 소외받지 않도록 잘 살펴주세요.
봉남

이봉남안전총괄과장

예, 그렇게 하겠습니다. 왜냐하면, 농어촌공사 공기관 대행사업비를 저희들이 지원을 하고 있는데 그 지원되는 어떤 사업의 성격을 기계화경쟁률 확포장 쪽으로 과감하게 확대를 시키고 추가로 공기관 대행사업비를 편성하는 방안도 검토해 보겠습니다.
영길

권영길위원장

안전총괄과에서 사업비를 확보해서 우리가 다 소화 못하면 그쪽으로도 대행해서 할 수 있도록 모두 같은 농민이니까 그 부분을 유념해 주시기 바랍니다.
봉남

이봉남안전총괄과장

예, 그렇게하겠습니다.
영길

권영길위원장

더 이상 질의 토론하실 위원 안 계십니까? 안전총괄과장 수고하셨습니다. 예산안 계수조정을 위하여 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시41분 회의중지

10시42분 회의계속

회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제1항 2016년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 질의 토론하실 위원 안 계십니까? 질의 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 의사일정 제1항 2016년도 제4회 추가경정 예산안에 대하여 원안가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 전문위원께서는 심사결과를 정리하여 예결위원회에 이송할 수 있도록 조치하여 주시기 바라며 이상을 제250회 고흥군의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시43분 산회

출처 전남 고흥군의회 회의록