전남 무안군의회 발언

이정운 의원 발언

제236회 제7차 본회의2016-12-16

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동진

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제236회 무안군의회 제2차 정례회 제7차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 군정 질문·답변의 건

의사일정 제1항 군정 질문·답변의 건을 상정합니다. 오늘은 실과소장께 군정 질문 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 그럼, 군정질문 순서에 따라 박성재 의원께서 그라운드 파크골프장 설치와 관련하여 질문하여 주시기 바랍니다.

박성재의원

박성재 의원입니다. 체육시설사업소장께 질문 드리겠습니다. 우리군은 지난 2010년 종합운동장, 테니스장, 축구장과 수영장, 골프연습장 등의 종합 스포츠 시설을 갖춘 무안종합스포츠파크를 개장하고 지금까지 여러 스포츠 대회를 개최하며 우리군 체육발전에 큰 몫을 해오고 있습니다. 하지만 대외적인 스포츠경기 유치를 위해 노력은 해오고 있지만 개최에 따른 큰 성과가 없는 게 사실입니다. 또한 군민을 위한 건강증진과 건전한 취미생활을 위한 생활체육의 저변확대에 대한 노력은 다소 미흡하지 않았나 하는 생각을 해봅니다. 과거 골프는 사행성 스포츠로 여겨졌으나 최근 골프의 대중화와 저변확대로 골프를 즐기는 인구가 많이 늘고 있고 이런 추세에 따라 우리 지역도 54홀 규모의 무안컨트리클럽과 클린밸리CC가 자리잡고 많은 골프인들이 찾고 있지만, 사실상 우리군민들이 생활체육으로 골프를 즐기기에는 시간과 비용적인 부담이 매우 큰 게 사실입니다. 이에 대한 대안으로 그라운드골프나 파크골프를 제안해 봅니다. 그라운드골프는 일반골프와 게이트볼의 장점만 딴 스포츠로 경제적 부담이 거의 없고 작은 규모의 경기장시설만 있다면 남녀노소 누구나 즐길 수 있는 대중적인 스포츠라 할 수가 있습니다.파크골프도 마찬가지로 일반 골프장의 100분의 1 정도의 작은 부지에서 경제적 부담이없이 골프를 즐길 수 있는 스포츠로 가까운 일본에서는 600여개가 넘는 파크골프장이조성되어 있을 만큼 선진국에서는 국민의 대중 스포츠로 각광을 받고 있는 실정입니다. 이 같은 그라운드골프나 파크골프는 특히, 노인인구가 증가하는 우리군에 있어 게이트볼과 함께 노인의 여가생활 및 건강을 증진시키는데 큰 기여를 할 것으로 예상됩니다. 체육시설사업소장께서는 군민건강 증진 및 군민 여가생활의 확대를 위해서 많은 장점들을 가지고 있는 그라운드골프나 파크골프장 설치 계획에 대해 답변해 주시기 바라며, 이에 덧붙여 몽탄과 망운에 전천후 실내 게이트볼장 설치 계획이 있으신지, 있다면 언제쯤 설치가 가능한지에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 성실한 답변을 기대하면서 질문을 마치겠습니다.

동진

이동진의장

수고하셨습니다. 박성재 의원의 그라운드 파크골프장 설치와 관련해 체육시설사업소장의 답변을 듣도록 하겠습니다.

용주

최용주체육시설사업소장

체육시설사업소장 최용주입니다. 평소 체육시설사업소 소관 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으신 박성재 의원님께깊은 감사의 말씀을 드리며, 질의하신 그라운드 파크골프장 설치와 몽탄, 망운 전천후 실내게이트볼 경기장 설치 의향에 대해 답변해 드리겠습니다. 군에서는 2010년 스포츠파크 개관과 함께 2014년 전라남도체육대회, 2015년 전라남도 생활체육대축전 등 대형 체육행사를 치르며 각 종목별 생활체육시설을 지속적으로 확충해 나가고 있고, 이를 바탕으로 우리 지역 생활체육 활성화와 군민 건강 증진에 적지 않은 기여를 해왔다고 생각합니다. 또한 군에서는 생활체육시설의 점진적 확충과 스포츠파크 유휴부지 활용방안의 일환으로 개별 종목 체육시설 설치계획을 검토하고 있습니다. 그라운드골프나 파크골프장 설치도 본 사업계획의 일환이라 하겠습니다. 최근 몇 년간 그라운드골프와 파크골프의 저변확대와 대중화로 현재 우리군에도 그라운드골프 2개 클럽, 파크골프 1개 클럽, 70여명의 회원들이 활발하게 활동하고 있습니다. 하지만 변변한 전용경기장이 없어 인접 자치단체 경기장에서 연습하거나 축구경기장, 초등학교 운동장 등에서 연습하는 실정으로 군에서는 이들 경기장 조성의 필요성을 충분히 인식하고 있습니다. 이에 동호인들의 건의로 스포츠파크 유휴부지 내 그라운드골프장과 파크골프장 설치를 검토한 바 있으나, 파크골프장의 경우 18홀과 9홀이 권장규격이나 부지면적 부족과 지형 여건상 9홀 규격의 설치도 어려운 실정입니다. 아울러 스포츠파크 외 신규 사업부지로 조성할 경우 부지선정 문제, 토지매입비 등 초기투자비용이 과다하고, 제반 행정절차 이행 등 단기적으로 조성하기에는 어려운 상황입니다. 이에 실행 가능한 방안으로서 스포츠파크 유휴부지 내에 그라운드골프장 설치에 대해 시설계획 및 재원확보 방안 등 제반여건을 종합적으로 검토하겠습니다. 이에 따라 우선적으로 동호회원들로 하여금 주간에 스포츠파크 내 축구경기장을 활용하여 운동할 수 있도록 개방하고 있으며 운동 후 장비를 보관할 수 있는 보관함도 마련토록 하겠습니다. 다음으로 몽탄, 망운 전천후 실내 게이트볼 경기장 설치 계획에 대해 답변 드리겠습니다. 현재 몽탄면의 경우 실외 게이트볼 경기장이 있으나, 소수의 동호회원이 이용하고 있으며, 지난해부터 지속적으로 전천후 게이트볼장을 신설해 줄 것을 요구하는 건의가 들어오고 있으나, 해결해주지 못하고 있는 실정입니다. 더구나 현재의 게이트볼장 위치에는 장소가 협소하여 전천후 게이트볼장을 신설하기에는 어려운 실정이며, 새로운 장소에 전천후 게이트볼장 신설 할 경우 필요한 부지확보 따른 제반사항 등에 어려움이 있어, 동호회원들과 협의하여 절충점을 찾아 해결해 나가겠습니다. 망운면 실외 게이트볼장은 지난해 개보수 등을 실시하였으나, 이용하는 회원들이 없어 현재 방치되고 있는 실정입니다만, 국유지이며 맹지로서 전천후 구장을 설치할 수 없는 사항입니다. 다행히, 2018년 망운면 농촌 중심지활성화 공모사업 예비계획에 망운면 전천후 실내 게이트볼 경기장를 반영하여 추진하고 있어 회원들의 숙원을 해결해 드릴 것으로 기대해봅니다. 앞으로도 수요자 공감형 체육인프라 확충으로 군민건강 증진과 군민행복지수 향상에 이바지할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 박성재 의원님께서 질문하신 그라운드 파크골프장 설치와 몽탄, 망운 전천후 실내 게이트볼 경기장 설치 의향에 대한 답변을 마치겠습니다.

동진

이동진의장

체육시설 사업소장의 답변에 대하여 박성재 의원 보충질문 있으십니까? 박성재 의원 질문하시기 바랍니다.

박성재의원

답변하느라 수고하셨습니다. 소장님 우리군 노인 체육활동에 적극적인 배려와 관심이 필요할 때라고 생각되어집니다. 지금 우리 노인층이 한 층으로 되어있는 게 아니라 구분이 되어있죠? 우리 노인층 구분이 되고 있습니다. 나이 드신 어른들이 회관에 거의 머물러 계시고, 무안군 노인 고령화 시대에 노인 수가 엄청 갈수록 늘어나고 있습니다. 노인들 주변을 보면 거의 노인들이 활동할 수 있는 체육시설이 게이트볼장 외에 거의 없지 않습니까? 그리고 그 많은 노인들이 거의 회관이나 가둬진 시설 안에서 움츠려 살고 있는 게 현실입니다. 게이트볼은 노인들이 하고 계시지만 우리 노인들이 즐길 수 있는 이런 체육시설이 준비된다면 방금 말씀드렸던 그라운드, 파크나 날이 좋을 때 밖으로 나와서 활동할 수 있는 이런 분위기를 조성해줘야 할 때라고 생각합니다. 여기에 대해 어떻게 생각합니까?

용주

최용주체육시설사업소장

좋으신 말씀이라고 생각합니다.

박성재의원

거기에 따른 대책을 좀 한 번 말씀해보세요.

용주

최용주체육시설사업소장

노인층이 밖에서 운동 할 수 있는 층이 있고 실내에서만 할 수 있는 노인층이 있습니다. 내년부터는 저희들이 라이즈볼 등 이런 4개 종목을 추가로 선정하여 계속 보호코자 하고 있으며 앞으로도 밖에서 할 수 있는 종목들을 개발하려고 계속 추진 중에 있습니다.

박성재의원

본 의원이 소장님에 대해서 이런 민원이 처음은 아니죠?

용주

최용주체육시설사업소장

네.

박성재의원

그라운드골프가 한 홀에 몇 평 정도 소요됩니까?

용주

최용주체육시설사업소장

그라운드골프는 50m에 30m입니다. 그래서 축구장 같은 경우는 3면을 만들 수 있습니다.

박성재의원

그렇게 부지가 많이 들어가는 것은 아니네요.

용주

최용주체육시설사업소장

네.

박성재의원

그래서 우리 회원들이 우리군에는 경기장이 없기 때문에 인근 지역에 가서 많이 활동을 하고 계신 걸로 알고 있습니다.

용주

최용주체육시설사업소장

그라운드골프는 저희 축구장을 개방하고 있어 많이 활용하시고, 파크골프 같은 경우는 인근 시·군 운동장을 활용하고 있습니다.

박성재의원

그리고 그라운드골프장은 소장님께서 계획을 갖고 계시고 부지가 많이 들어가는 게 아니기 때문에 스포츠파크 공간 안에 그런 부지가 지금 있습니까?

용주

최용주체육시설사업소장

잔여부지가 양쪽으로 나누어진 곳이 한 군데는 약 7,800㎡, 한 군데는 7,000㎡ 정도……

박성재의원

몇 홀이나 만들 수 있어요?

용주

최용주체육시설사업소장

파크골프 같은 경우에는 보통 최소 면적이 1만6,000㎡ 정도 되어야 합니다. 저희 잔여부지는 두 개로 나누어져 있기 때문에 9홀도 불가능한 실정입니다. 그리고 파크골프 같은 경우에는 아마 땅값을 제외하고 약 20억 정도가 소요되어야 신설할 수가 있습니다. 땅값까지 합쳐진다면 약 30억을 상회할 것으로 판단됩니다.

박성재의원

본 의원이 생각할 때 파크골프장을 설치해놓으면 소멸되고 없어져버립니까?

용주

최용주체육시설사업소장

그렇지는 않습니다.

박성재의원

그러면 대대로 이어질 거예요?

용주

최용주체육시설사업소장

그렇죠. 아마 게이트볼이나 그라운드골프에서 파크골프로 주민들이 이동할 것으로 저희들은 판단하고 있습니다.

박성재의원

지금은 게이트볼장이나 그라운드 파크골프장이 없어서 어떤 이용하는 수요가 없어서 상당히 그런 부분이 시설하기가 부적절하다 이런 말씀을 표하시는데 지금 우리 그 분들만이 이용하는 게 아니지 않습니까? 지금 무안군에 젊은 층들이 또 세월이 흘러 다 이어가는 그런 시설 이용자가 되기 때문에 그 자원이 전체 군민이라고 생각해야 됩니다.

용주

최용주체육시설사업소장

네, 알겠습니다.

박성재의원

그래서 이런 시설이 제 생각에는 우리군이 도청소재지 전라남도에서 소재지를 두고 있는 중심 군으로서 또 앞으로 시 승격에 박차를 가하고 있는 그런 시점에서 이런 노인 문제, 전라남도 노인 문제가 있습니다. 노인들이 거의 가둬진 시설에서 즐기는 것 보다는 이런 시설을 통해서 밖으로 나와서 활발한 건강 증진에 이바지할 수 있는 그런 시설을 갖췄으면 하는 바램입니다. 우리군에서도 더 먼저 선진 시설을 좀 갖춰서 타 지역에 뭔가 앞서가는 그런 운동시설 시스템이 되었으면 합니다.

용주

최용주체육시설사업소장

적극적으로 검토하겠습니다.

박성재의원

그리고 게이트볼장에 대해서 말씀을 드립니다. 물론 저도 소장님하고 망운 야외 게이트볼장을 상당히 노력을 했는데 그 때 당시 시설이 상당히 망가져서 가서 보니까 망운의 노인 회원들이 이용하기가 어려운 형편이었습니다. 물론 그런 상황에서 거의 무안이나 현경에 있기 때문에 실내 게이트볼장으로 가서 거기를 이용하고 망운면에 있는 야외 경기장은 이용을 하지 않고 있었기 때문에 그걸 우리가 보수를 한다고 했는데 보수해놓자마자 국유지로 국유지는 뭔가 사용료를 내고 해라 그런 말이 있었잖아요.

용주

최용주체육시설사업소장

사용할 때는 저희들이 체육시설사업소에서 사용료를 계속 지불했었습니다. 그런데 어르신들이 사용을 않겠다고 해서 국유지 사용료를 부담하지 않았습니다.

박성재의원

그러면 처음에 그런 말씀을 하셔야지 수리를 다 해놓으니까.

용주

최용주체육시설사업소장

그 뒤로 사용을 안 하신다고 해서 사용료 부담을 안 한 겁니다.

박성재의원

그러면 아까 말씀에 중심지활성화 차원에서 그걸 마련코자 하신다고 했는데 전에우리가 7대 의회 개원해서 게이트볼 경기하실 때 무안군 전체 게이트볼 행사에 참여를했거든요. 군수님도 게이트볼장을 망운, 몽탄 해드리겠다고 하고, 그 때 당시 의장님도해드리겠다 하고, 그 때 당시 이윤석 국회의원님도 해드리겠다는 약속을 하시더라구요.행사장에 가셔서 약속을 해 놓고 그 뒤로 노인들 말씀 들으면 소통행정을 통해서 군수님도 게이트볼 민원이 나오면 땅만 준비하세요 그런 주문을 하시더라구요. 땅만 면에서 준비하시면 시설은 해드리겠다고 했는데 지금은 우리 무안군 전체 시설이 실내 게이트볼장이 되어 있는 데는 각 읍·면 비용으로 준비를 한 겁니까?

용주

최용주체육시설사업소장

부지대를 말씀하시는 겁니까?

박성재의원

맞습니다.

용주

최용주체육시설사업소장

제가 가기 전의 사항은 자세히 모르겠습니다만 제가 가고 나서는 특별히 그런 데가 없었던 걸로 알고 있습니다.

박성재의원

본 의원이 생각했을 때는 군수님 말씀하셨듯이 땅을 게이트볼 회원들이 준비만 하면 실내 경기장 시설을 해주겠다는 말은 사실 상당히 어떤 뜻에서 그런 말씀을 하셨는지 모르겠지만 전체 9개 읍·면에 7개 읍·면이 시설을 갖추고 있는데 그 시설이 사실은 면 자부담이나 개인 노인회 게이트볼 회원들 자부담으로 준비한 것은 아니라고 생각합니다. 그런데 지금 실정에 와서 다른 7개 읍·면은 시설이 갖춰지고 2개 면은 설치가 안 되어있는데 이런 부분을 면에서 땅을 구입해라 이런 것은 상당히 균형이 맞지 않다는 생각을 해봅니다. 그래서 이런 부분은 군에서 뭔가 군비라도 책정을 해서 부지를 선정해서 실내 게이트볼장을 설치해줘야하지 않겠는가 생각을 해봅니다. 소장님께서는 어떻게 생각하십니까?

용주

최용주체육시설사업소장

군수님께서는 아마 예산의 결정 순위에서 우리군이 충분한 예산이 없기 때문에 그 때 당시 말씀하신 걸로 알고 있습니다만 망운의 게이트볼을 이용하는 노인수가 많다고 하면 점진적인 방향으로 해보겠습니다.

박성재의원

제가 방금 말씀드렸잖아요. 지금 없어도 또 가장 오래된 역사를 갖고 있고 게이트볼 회원들 활동이 활발하게 이루어졌던 데가 망운 게이트볼 회원들입니다. 물론 시설이 안 좋아서 안 하는 건 모르겠지만 지금 그런 역사를 두고 있는데 지금 노인들만 사용하고 마는 게 아니지 않습니까. 앞으로 다목적 게이트볼장이 실내 경기장으로 준비 시설이 되면 게이트볼뿐만이 아닙니다. 게이트볼장 하나 때문에 망운 면민들이 다 위축되어가지고 상당히 오랜 1, 2년이 아닌 것 같습니다. 개원해서 3년이 다 되어가는데 소장님한테 몇 번 얘기했습니다.

용주

최용주체육시설사업소장

저희들이 부지 문제가 어느 정도 해결되면 선도적으로 생각을 하겠습니다.

박성재의원

부지 문제가 얼마나 들어갑니까?

용주

최용주체육시설사업소장

위치에 따라서 예산에 많은 차이가 있습니다.

박성재의원

예산이 많이 있어서 야구장 스포츠파크 안의 야간 라이트 설치 비용이 얼마 예산 세워졌습니까?

용주

최용주체육시설사업소장

약 6억 정도 세워졌는데 그것은 기금으로 국비 지원사업입니다.

박성재의원

국비는 세금 아닙니까?

용주

최용주체육시설사업소장

똑같은 세금입니다만.

박성재의원

군비만 세금이에요?

용주

최용주체육시설사업소장

망운에 대해서는 회원들과 충분한 협의를 거쳐서 전향적인 방향으로 생각하겠습니다.

박성재의원

그러면 만약에 망운에 설치할 수 있는 우리 군유지가 있다면 그 시설을 할 수 있습니까?

용주

최용주체육시설사업소장

접근성 등을 고려해서 충분히 검토해서 좋은 방향으로 검토를 하겠습니다.

박성재의원

적절한 군유지를 발굴해서 찾아낸다면 가능합니까?

용주

최용주체육시설사업소장

충분히 검토하겠습니다.

박성재의원

충분히 검토하겠습니다가 아니라 할 수 있겠느냐는 얘기에요.

용주

최용주체육시설사업소장

할 수 있도록 충분히 검토하겠습니다.

박성재의원

할 수 있죠?

용주

최용주체육시설사업소장

할 수 있도록 충분히 검토하겠습니다.

박성재의원

게이트볼장 시설할 수 있는 부지는 제가 사는 것은 아니고 우리 망운면 내에 접근성이 아주 용이한 지역에 혹시 있는지 제가 찾아보겠습니다. 책임지겠습니다.

용주

최용주체육시설사업소장

감사합니다. 저희들로서는 설치하는데 훨씬 더 수월할 것으로 생각합니다.

박성재의원

그럼 군수님 웃고만 계십니까? 이 자리는 작은 부분이라도.

동진

이동진의장

군수님께서 답변하셔도 좋습니다.

박성재의원

감사합니다. 그 말은 누누이 들어왔습니다. 어제는 집이 있었지만 오늘 없을 수도있습니다. 그래서 지금 현실이 노인회뿐 만이 아니라 청년회에서도 활동하는 부분에 대해서도 마찬가지고 어느 단체든지 형편이 있는 겁니다.

그랬어요?

지금까지는 그랬는데 이건 감정으로 하는 게 아니고 물론 군수님 말씀도 맞습니다. 그러나 어떤 대책을 강구해나가기 위해서는 이유를 이야기해야 되고 사정을 이야기해야 된다고 봅니다. 그러나 지금 우리 지역구이기 때문에 군민과 망운면민을 대표해서 제 말을 노인들 말씀으로 생각하세요. 그래서 지금 이 시간 이후로는 노인회 형편이 그러니까 내가 다 노인들이 하실 수 있는 망운면 대표로 제가 말씀드리는 겁니다. 그 적절한 자리가 지금 노인들이 그 땅을 어떻게 살 겁니까? 생각해보세요. 노인들 편의시설이나 운동종목 시설에 대해서.

동진

이동진의장

잠깐 말씀드리겠습니다. 질문하신 분이나 답변하신 분이나 원 목적에 부합되지 않습니다. 의장의 동의를 얻어서 확실하게 회의를 진행해 주시기 바랍니다. 보충질문 하십시오.

박성재의원

소장님 적절한 군유지가 있으면 할 수 있습니까?

용주

최용주체육시설사업소장

전향적으로 검토하겠습니다.

박성재의원

이상입니다.

동진

이동진의장

보충질문하실 다른 의원 계십니까? 더 이상 질문하실 의원이 없으므로, 그라운드 파크골프장 설치와 관련한 질문·답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 이요진 의원께서 승달산 등산대회와 관련하여 질문하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

요진

이요진의원

이요진 의원입니다. 산림환경과장께 말씀 드리겠습니다. 승달산은 목포의 유달산과 쌍벽을 이루는 우리 무안의 대표적인 명산입니다. 승달산에는 총지사, 법천사, 목우암 등의 사찰이 있으며 현재 지역 주민뿐 아니라 인근 지역주민이 심신단련은 물론 수려한 경관과 함께 자연을 감상하며 행복을 충전하기 위해 꾸준히 산을 찾고 있는 실정입니다. 최근 여러 지자체에서 지역의 명산을 알리고 지역 특산품 홍보를 위해 등산대회를 개최하고 있는 것으로 알고 있습니다. 우리군도 전국의 등산 애호가들을 대상으로 승달산 등산대회를 개최하여 도심에서 지친 몸과 마음의 휴식 뿐 아니라 심신을 단련하고 우리군과 지역의 특산품을 홍보한다면 많은 도움이 되리라 봅니다. 우리군에서는 이런 승달산 등산대회를 개최하실 의향이 있으신지, 있다면 어떠한 계획을 갖고 계신지 답변해 주시기 바랍니다. 성의 있는 답변을 기대하면서 질문을 마치겠습니다.

동진

이동진의장

수고하셨습니다. 이요진 의원의 승달산 등산대회와 관련해 산림환경과장의 답변을 듣도록 하겠습니다.

국삼

김국삼산림환경과장

산림환경과장 김국삼입니다. 평소 군민들의 건강한 삶을 위해 열과 성을 다하여 의정 활동을 활발히 하고 계시는 이요진 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 의원님께서 질문하신 승달산 등산대회 개최 건에 대하여 답변 드리겠습니다. 의원님께서 말씀하신 승달산은 산세가 수려하여 전국의 등산 애호가들에게 널리 알려진 극히 보기 드문 명산 중에 명산이라고 알고 있습니다. 전국의 명산에서 개최되는 등산대회는 그 지역의 특성과 특산물을 알리고 지역경제 활성화를 기하기 위해 신안군 비금도 선왕산 등산대회를 비롯한 12개 산에서 지자체 주도가 아닌 추진위원회 중심으로 개최되고 있습니다. 우리군도 많은 군민들이 소원하고 우리군을 대표할 수 있는 산악단체나 청년단체, 지역 주민들로 하여금 추진위원회가 구성되어 등산대회를 개최한다면 지원하는 방안을 긍정적으로 검토하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

동진

이동진의장

산림환경과장의 답변에 대하여 이요진 의원 보충질문 있으십니까? 이요진 의원 질문하시기 바랍니다.

요진

이요진의원

우리 과장님 답변에 감사드립니다. 답변 내용을 보면 크게 큰 의지가 안 보이게 보여서 몇 가지 지적을 하고 본 취지에 맞게끔 정말 어떻게 했으면 등산대회를 개최할 수 있는가를 좀 말씀드리겠습니다. 우선 등산대회라고 표기가 되어있습니다만 내용을 보면 산에 오르는 몇 가지 사항이있습니다. 등정대회, 등반대회, 산행, 트레킹 이렇게 되어 있는데 이 용어 자체도 적당한지 이 부분도 검토해보시고, 사실상 이 자리는 과장님께서는 군정보고나 군정질문에 대해서 내용에 대해서 무엇 때문에 하는가에 대해서 말씀을 해주시기 바랍니다. 무슨 이유 때문에 군정질문을 하게 되는가에 대해서 그 이유에 대해서.

국삼

김국삼산림환경과장

의원님께서는 등산대회를 원하시고 저희들도 하는 것을 원합니다. 그렇지만 지금등산대회에서 주로 나오는 산이 지금 보면 공직선거법에도 저촉될 사항이 나옵니다. 그래서 추진위원회 중심으로 해서 전국 지자체에서 예산 지원을 해주고 추진위원회 중심으로 등산대회를 하고 있습니다.

요진

이요진의원

알았습니다. 거의 군수나 실과장님한테 군정질문은 어제부터 하고 있습니다만 명쾌한 답을 얻지 못하고 검토를 해보겠다, 서면대체 하겠다 이런 얘기를 의원들이 받고 있습니다만 사실상 그렇게 받기 위해 이 자리가 있는 것이 아닙니다. 질문서를 줬으면 질문서에 의해서 최소한 검토하고 검색도 해서 찾아보시고 성의 있는 답변을하셔야 하는데 그것이 보이지 않아서 지적하고 사실상 그렇습니다. 승달산은 청계와 몽탄면에 걸쳐 있는데 백두대간의 서남부 마지막 지리산맥입니다. 그런 부분 잘 알고 계시죠? 높이는 한 340m 정도 되고요. 특히 고려 인종 때 원나라승려 원명이라는 사람이 산에 올라서 교세를 크게 떨쳤다는 전설이 있습니다. 그리고제자들이 한 500명 한꺼번에 깨달음을 얻었다는 명산입니다. 그런 것을 봤을 때 정말 명산이라는 것은 인정하시죠?

국삼

김국삼산림환경과장

네, 그렇습니다.

요진

이요진의원

그리고 타 지자체에서 비금 선왕산 대회 금년에 참석해서 산행을 해봤습니다만 우리 승달산에 비하면 가소로워요. 그래서 첫 회 시작할 때는 전국에서 한 5,000명 정도, 이번 대회는 많은 날씨 관계로 인해서 그냘 비가 와서 많이 참석을 못했습니다. 한 500명 정도 참석한 것 봤습니다. 과장님도 잘 알고 계시죠?

국삼

김국삼산림환경과장

네.

요진

이요진의원

우리가 승달산 등반대회 전국대회를 했으면 하는 바람은 물론 지역경제 활성화는 물론이고 그 승달산을 찾으시는 모든 분들이 어떤 생각을 갖고 있냐면 그 분들이 산에 오르면 지역경제 활성화 되는 것은 잘 알고 계시죠?

국삼

김국삼산림환경과장

네, 그렇습니다.

요진

이요진의원

상인들 장사하시는 분들이 토요일, 일요일 장사하시고 월요일 쉬시고. 또 내려오셔가지고 우리 무안군 농산물 많이 애용한다는 것도 잘 아시고요?

국삼

김국삼산림환경과장

네.

요진

이요진의원

그렇다면 크게 예산을 투입하지 않고도 무안을 알리고 그런 맥락에서 한번 해보자는 그런 뜻입니다. 과장님 제 생각은 예산은 다른 지자체 예산 봤습니다만 최소한 3,000만원 정도, 답변서에 보면 선거법 위반이다 물론 여러 가지 그거 관련해서는 물론 선관위 유권해석도 받아야 될 것이고 크게 예산 투여하면서도 위탁해서 추진위 구성해서 하면 할 수 있는 방법이 있습니다. 근거법까지 잘 알고 계시죠?

국삼

김국삼산림환경과장

네, 그렇습니다.

요진

이요진의원

그런 과정을 다 거치면 절실히 등산대회를 좀 했으면 하는 바람인데 어쩝니까? 한번 해 볼 생각을 깊게 답변을 해주시기 바랍니다.

국삼

김국삼산림환경과장

긍정적으로 검토를 해보겠습니다.

요진

이요진의원

여기서는 말씀하시는데 군수님 이 자리 계시는데.

국삼

김국삼산림환경과장

저도 산을 좋아해서 승달산 자주 타고 있습니다.

요진

이요진의원

군수님 보고해서 군수님 여러 가지 사항으로 해선 안 된다고 하면 어쩔 거예요? 자신 있게 대답 한번 해봐요 지난번 어떤 사항도 과장님 그 점에 대해서 존경합니다만 이 자리에서 답변 한번 해보세요. 군수님 보고하고 하지 말라면 안 할 겁니까? 잘못하면 잠식되는 거 아니에요?

국삼

김국삼산림환경과장

그러니까 지자체 주도하에 하는 것보다도 추진위가 구성이 되어서 거기서 하신다고 하면 지원하는 방향으로 검토를 해보겠습니다.

요진

이요진의원

할 수 있다 그렇게 봐도 되겠죠? 추진위 구성하는 거야 문제없습니다. 집행부 의지만 있다면 할 수 있으니까 하여튼 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 어때요?

국삼

김국삼산림환경과장

지금 지도 비금도 선왕산 등산대회가 첫 회에는 한 4,000명 오신 걸로 알고 있습니다. 올해는 날씨 탓도 있겠지만 공무원하고 지역민들하고 등산대회를 치뤘습니다. 갈수록 한백산이라든가 태백산이라든가 그런데는 유명산이기 때문에 오지 말라고 해도 찾아옵니다. 우리 승달산은 검토를 해봐야 되지 않나 생각합니다.

요진

이요진의원

특별한 의지가 안 보여서 그럽니다. 우리가 등산, 등정, 트레킹 여러 가지 산에 오르는 명칭이 있습니다만 그래도 우리 무안군 승달산은 대한민국 5대 명산이라고도 일컫고 있거든요. 충분히 가능하다고 봐요. 끝으로 본 등산대회를 개최를 하게 되면 지역경제는 물론이고 건강을 잃으면 모든 것을 잃는다고 했습니다. 그러기 때문에 따라서 농산물 홍보도 되고 계획에 보면 비금 같은 데는 천일염 소금을 완주하는 사람한테 홍보를 한다든가 우리 무안 같은 경우 시기가 적절히 결정되면 양파 한 3㎏ 정도 담아서 홍보를 한다든가.

국삼

김국삼산림환경과장

기념품 주는 것이 지자체 주도하에서 했을 때는 공직선거법상 위반이 되기 때문에 추진위원회에서 구성이 되어서 한다고 하면.

요진

이요진의원

그러니까 추진위원회에서 구성해서 하면 이런 농산물 홍보하는데 크게 효과를 볼 것이다 기대를 하고 과장님 답변과 같이 실천 의지가 있다면 잠식되지 않도록 부탁을 드리도록 하겠습니다.

국삼

김국삼산림환경과장

의원님 말씀대로 적극 검토를 해보도록 하겠습니다.

동진

이동진의장

보충질문하실 다른 의원 계십니까? 더 이상 질문하실 의원이 없으므로, 승달산 등산대회와 관련한 질문·답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 김만수 의원께서 회산백련지 시설 보완과 관련하여 질문하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

만수

김만수의원

바쁘신 업무에도 어제부터 오늘 이어서 군정 질문에 적극적으로 참여해주시고 방청해주시는 공직자 어러분과 동료 의원님들 특히 언론 관계기관 여러분께 감사드립니다. 동양 최대의 회산백련지를 담당하고 계시는 회산백련지시설사업소장께 질문 드리겠습니다. 회산백련지는 올해 수년에 걸친 관광지 개발사업이 완료됨에 따라 우리군 대표 관광지로서 손색이 없을 정도로 기반시설이 잘 갖추어져 있고, 여름철 물놀이장이나 올해 개장한 오토캠핑장이 큰 호응으로 운영이 잘 이루어지고 있는 것 같아 다행으로 생각합니다. 앞으로 철저한 시설물 관리와 운영에 철저를 기해야 할 것으로 생각됩니다. 이처럼 우리군 대표 관광명소로 자리 잡은 회산백련지가 올해 제20회 무안연꽃축제를개최하면서 많은 문제점이 발생되었습니다. 가장 큰 문제가 올해 처음 도입된 입장료 징수로 인해 둑방길이 통제가 되어 외부에 주차하고 축제장으로 접근하는 관광객의 주보행로가 없어 비좁은 도로와 정체된 차량들 사이로 관광객들이 이동해야하는 불편이 초래되었습니다. 또한 둑방길을 따라 야간 조명시설이 부족하여 보행자 통행에 불편이 야기되고 있으며 야간 안전사고도 발생될 수 있을 것으로 생각되어집니다. 사업소장께서도 이러한 문제점에 대해 잘 아시리라 생각됩니다. 통행에 불편을 초래하는 둑방길을 상시 개방할 수 있도록 펜스를 백련지 안쪽으로 설치하고 둑방길 야간 조명시설을 보완할 계획이 있는지와 또한 축제 시 문제가 되었던 부족한 주차장 해소방안도 함께 답변해 주시기 바랍니다. 성의 있는 답변을 기대하면서 질문을 마치겠습니다.

동진

이동진의장

수고하셨습니다. 김만수 의원의 회산백련지 시설 보완과 관련해 회산백련지시설사업소장의 답변을 듣도록 하겠습니다.

재균

정재균회산백련지시설사업소장

회산백련지시설사업소장 정재균입니다. 먼저 저희 사업소에 늘 애정 어린 관심으로 많은 조언과 격려를 아끼지 않으시는 김만수의원님께 이 자리를 빌려 감사말씀 드립니다. 김만수 의원님께서 질의하신 회산백련지 둑방 가로등 설치 및 둑방길 펜스를 길 안쪽으로 이동 설치할 의향이 있는지, 축제 시 매표소 운영에 따른 차량의 정차문제와 부족한 주차장 해소방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 첫 번째, 회산백련지 둑방 야간가로등 설치입니다. 회산백련지 둑방 산책로에 경관 조명을 설치하여 관광객의 야간 볼거리 제공 및 안전한 탐방로 산책 공간을 확보하기 위하여 2017년 본예산에 둑방 야간 경관 조명 설치사업비 4,400만원을 반영하였습니다. 내년 초 발주하여 최대한 빠른 시기에 완공토록 하겠습니다. 둑방 경관조명사업 완공되면 야간 볼거리 제공 및 안전한 탐방로 산책 공간이 확보될 뿐만 아니라, 지역 주민들의 야간 통행에도 불편이 없을 것으로 판단됩니다. 두 번째, 펜스를 둑방 안쪽으로 이동 설치하는 문제에 대해서 답변 드리겠습니다. 지난 6월 23일부터 회산백련지 관람료를 징수하면서 관람객의 편의 및 관람동선 확보를 위하여 백련지 주위와 둑방에 펜스 및 수벽을 설치하였습니다. 펜스를 이설하게 되면 관람객이 백련지 전체를 순회하는 동선이 원활하지 않기 때문에 많은 어려움이 있습니다. 앞으로 관람객의 동선과 주민의 불편이 모두 해소될 수 있는 방안을 적극 검토하겠습니다. 또한, 지역 주민을 위해 오전 9시 이전과 18시 이후에는 현재처럼 백련지를 개방하여 운동이나 산책하시는데 불편함이 없도록 조치하겠습니다. 다음은 축제 시 매표소 운영에 따른 차량 정차문제 및 부족한 주차장 해소방안입니다. 축제기간동안 한시적으로 내부 도로의 일방통행 운영과 정문 매표소를 2개소로 늘려운영하여 차량흐름을 최대한 빠르게 할 수 있는 방안을 검토하겠으며, 주차장 확보에 대해서는 회산백련지 주변 도로를 주차장으로 활용하는 방안 등 다각적인 방안을 강구토록 하겠습니다. 무안연꽃축제 기간에는 저희 사업소 인력 뿐 아니라, 군청 전 직원이 업무를 분담하여참여하게 되므로 축제주관부서, 교통대책담당부서와 입장료징수 전담부서 등과 긴밀히 협의하여 회산백련지가 사계절 명품 관광지로 거듭날 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 김만수 의원님 질의에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

동진

이동진의장

회산백련지 시설사업소장의 답변에 대하여 김만수 의원 보충질문 있으십니까? 김만수 의원 질문하시기 바랍니다.

만수

김만수의원

답변하시느라 고생하셨습니다. 저는 회산백련지를 어렸을 때부터 보고 자랐기 때문에 누구보다도 애착심이 있습니다. 그래서 20년 동안 지금 하고 있는데, 현재도 저는 일주일에 3, 4회 연꽃방죽 가고 있습니다. 축제를 하는 동안 계속 무더운 날씨에 직원들이 얼굴이 검게 그을리고 고생을 하시는 걸 보고 저는 항상 안됐다는 마음이 들었습니다. 금년 축제를 마친 결과 우리 사업소장님 입장에서 봤을 때 어떤 문제점이 있고 우선 개선되어야 할 것이 있고 축제 끝낸 소감 한번 말씀해보십시오.

재균

정재균회산백련지시설사업소장

제 판단으로는 그렇습니다. 가장 아쉬움이 있었다면 축제기간 동안에는 주차장이많이 부족한 편입니다. 그래서 앞으로 저희도 주차장 확보 방안에 대해서 지속적으로 고민하고 이 축제가 원활히 치러질 수 있는 방안을 강구토록 하겠습니다.

만수

김만수의원

주차 문제도 그렇고 우리가 입장료를 받다 보니까 차가 계속 밀려가지고 아주 문제점이 많았죠? 주차장 문제는 축제가 시작되기 전에 군수님께서 특단의 조치를 취하신다고 그러시더라구요. 그런데 잘 안된 것 같습니다. 제 생각에는 그 밖에 입구앞이나 주변에 우리 농지를 좀 옛날처럼 임대를 해서 하는 방향을 생각하면 안 됩니까? 어떻게 생각하세요?

재균

정재균회산백련지시설사업소장

그 부분이 농지법에서 제한하고 있는 상황이기 때문에 많은 어려움이 있습니다. 그것을 해소할 수 있는 방안이라든지 좀 떨어진 장소라도 주차장을 확보할 수 있는 방안 등 여러 가지 고민을 해서 우리 축제가 더 발전될 수 있도록, 또 백련지가 세계적인 관광 명소가 될 수 있도록 노력하겠습니다.

만수

김만수의원

잘 하셔서 군수님께 건의 드려서 주차장 문제는 해결하고, 특히 매표소 문제도 그걸 다른 축제장을 비교해서 하면 좋은 안이 나올 겁니다.

재균

정재균회산백련지시설사업소장

계속 고민하겠습니다.

만수

김만수의원

펜스를 조정하는 동선이 어떻게 주민이 불편하고 한다는데 이건 제일 납득이 안 됩니다. 말은 적극 검토하신다니까 그냥 검토한다는 것보다 기분은 좋습니다. 그런데 저수지 안쪽으로 이렇게 하셔도 아무 이상이 없을 것 같은데 어떻게 생각하세요?

재균

정재균회산백련지시설사업소장

지금 관광객이 입장을 하시게 되면 백련지를 쭉 돌아보는 코스가 있습니다. 그걸 들어오시다 보면 둑방을 관람객 아닌 일반 주민들이 통행할 때 그 길을 열게 되면 관광객이 안에서 순회하면서 관람하는 동선이 막히게 됩니다. 그래서 갔던 길 다시 되돌아가야하는 문제가 있기 때문에.

만수

김만수의원

둑방길이 순회길이 없다는 거 아닙니까? 거기를 개방해서 관광객이 저수지 안에서 돌 수 없다 그러면 저수지 가에다가 순회길을 만들면 안 돼요? 공사 잘하잖아요?

재균

정재균회산백련지시설사업소장

적극 검토하겠습니다.

만수

김만수의원

그걸 검토하시든지 정 둑방길을 통제를 해서 막아야 된다면 진입로에 가로수 옆에 화단 있잖아요. 거기를 보행로를 만들든지 뭔 대책이 있어야 돼요.

재균

정재균회산백련지시설사업소장

네. 우선.

만수

김만수의원

사람들이 걸어갈 길이 갑자기 없으니까 여러 가지 문제가 있잖아요.

재균

정재균회산백련지시설사업소장

의원님 지적에 대해서 저희도 공감해서 내년부터는 가로수 밑에 지금까지는 저희가화단으로 가꾸었습니다. 내년에는 보행자 불편이 없도록 화단 기능을 우선 보류하고 내년 축제를 준비해서 한번 이후 상황을 지켜보겠습니다.

만수

김만수의원

다음은 우리 백련지에 사계절 관광지를 만들기 위해서는 여러 가지 봄이나 여름, 가을에 다 맞는 꽃도 좀 할 수가 있고. 다른데 보면 국화도 하는데 잘하더라구요. 영암 같은 데는 소규모로 하더라도 사람들이 엄청 많이 오더라구요. 그런 것도 한 번 생각해보시고. 어때요? 야간에 여름에는 낮에 더우니까 야간에 관광객이 좀 들어올 수 있도록 조명 시설을 여러 군데 한 번 봐서 멋있게 하면 안 됩니까?

재균

정재균회산백련지시설사업소장

안 그래도 저희가 담양이라든가 보성이라든가 빛 축제를 선도하고 있는 지역을 벤치마킹해서 한번 고민하도록 하겠습니다. 그리고 또한 저희가 가을에 피는 상사화를 작년부터 해서 올해까지 해서 훨씬 더 넓은 면적을 해서 2, 3년 정도 지나면 또한 볼거리가 될 수 있도록 추진을 하고 있습니다.

만수

김만수의원

이런 걸 잘하는 지자체 보면 그냥 도로가에도 멋있는 조명 이런 등을 설치해가지고 야간에 사람들 기분을 좋게 하고 조깅 같은 거 하는데 도움을 주는데 그거 참 멋있는 연꽃방죽에 야간에도 좀 관광객이 올 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠어요.

재균

정재균회산백련지시설사업소장

네, 긍정적으로 검토하겠습니다.

만수

김만수의원

지금까지 회산백련지 내에 잔디광장이 좀 조성이 되어있는데 거기 활용할 방안 뭐 연구하고 있습니까?

재균

정재균회산백련지시설사업소장

지금 잔디광장은 저희가 일부는 펜스를 설치해서 오토캠핑장 이용하시는 분이나 백련지 관광객분들이 단체로 오셨을 때 광장을 활용해서 여러 가지 운동이나 오락할 수 있도록 그 준비를 하고 있습니다.

만수

김만수의원

자연과 문화가 어울리는 관광지가 될 수 있도록 좀 해주시고, 관리가 잘 되어야 됩니다. 막대한 예산을 들어가지고 지금까지 조성을 했으니까 관리를 잘하시고 소장님이 잘 하신다는걸 제가 알고 있습니다. 앞으로 대표 관광지로 계속 발전되고 많은 관광객이 찾아 올 수 있도록 우리군수님을 비롯한 전 우리 공무원들이 유일무이한 동양 최대의 백련지를 홍보도 잘 하고. 제가 왜 또 그러냐 하면 논문을 제가 좀 하느라고 백련에 대해서 공부를 했어요. 그래서 우리나라 전체 연을 전부 연구를 해봐도 백련같이 좋은 연은 없더라구요. 다만 꽃이 동시에 피지 않는다 이거 하나만 단점이지 연잎이라든지 연근이라든지 전부 다 연 줄기까지 다 한약적인 측면에서도 아주 좋습니다.

재균

정재균회산백련지시설사업소장

저희들도 공감하고 있습니다.

만수

김만수의원

우리 축제장도 축제장이지만 사계절 관광지로 만들기 위해서 우리가 다 같이 노력을 합시다. 소장님 좀 더 열심히 하세요.

재균

정재균회산백련지시설사업소장

더욱 열심히 하겠습니다.

만수

김만수의원

네, 감사합니다. 이상입니다.

동진

이동진의장

보충질문하실 다른 의원 계십니까? 김원중 의원 질문하시기 바랍니다.

원중

김원중의원

방금 우리 소장님 답변 내용 중에 둑방길 얘기하셨죠?

재균

정재균회산백련지시설사업소장

네.

원중

김원중의원

둑방길이 관광객이 순회하는 동선이 원활치 않기 때문에 안 된다고 그러셨죠?

재균

정재균회산백련지시설사업소장

네.

원중

김원중의원

왜 그렇습니까? 예를 들어서 매표하게 되면 입장권이 있을 거 아닙니까? 그 분이다시 돌아와서 거쳐갈텐데 다시 입장권 보여주면 들어올 수 있잖아요. 그리고 낮에인도가 없어져버렸습니다. 둑방길이 인도 역할을 했었는데 지금 다 막아가지고 인도가 없어졌어요. 그 방법은 제가 봤을 때 그렇게 어렵지 않다고 생각하거든요. 어떻습니까?

재균

정재균회산백련지시설사업소장

둑방길을 개방하게 되면 지금 출렁다리를 건너서 돌아오는 길을 그 길을 다시 펜스를 치고 출입문을 만들어야 됩니다. 그러면 관람객이 백련지를 순회하면서 삼거리슈퍼 있는 곳에서 다시 둑방길로 나왔다가 다시 또 정문 쪽으로 들어가야 되는 문제가 생깁니다.

원중

김원중의원

그런 것 때문에 인도 역할을 했던 둑방길을 통제한다는 건 말이 안 되지 않습니까?

재균

정재균회산백련지시설사업소장

그래서 저희가 원래 도로 옆에 인도를 그 기능을 살리려고 지금 내년에는 그렇게 준비를 하겠습니다.

원중

김원중의원

답변 내용 보면 9시부터 6시까지 전까지 백련지를 개방하신다는데 이게 9시부터 6시는 하절기는 괜찮지만 동절기는 이렇게 개방해서는 누가 가지도 않습니다. 그런데 제가 봤을 때는 우리 지역 주민, 일로라든지 그 지역에 있는 주민들을 무료개방하면 어떻습니까? 문제 있습니까?

재균

정재균회산백련지시설사업소장

저희가 무료 개방을 검토를 했습니다만 지금 외지에서 관광객도 오신 분도 가장 큰 불만이 그렇습니다. 백련지 내에서 조용한 관람 분위기가 되는 게 아니라 일부 관람객들이 취사행위를 하고 가무행위를 하는 것을 아주 싫어합니다. 나가면서 어떻게 입장료를 받는 관광지에서 저런 행위를 하는데 가만있는 거냐……

원중

김원중의원

그건 못하게 통제하시면 되잖아요. 단속하고 하시면 되죠.

재균

정재균회산백련지시설사업소장

그런데 군민들을 무료로 했을 경우 그 통제가.

원중

김원중의원

아니 군민이 아니라 일단 일로 주민들이라도 먼저 개방을 해보자. 그 효과를 보고나서 좋으면 무안 군민으로 확대하고 아니면 다시 할 수 있는 방법이 있지 않습니까?그런데 아까 소장님 답변은 제가 봤을 때는 뭐가 무서워서 뭐 못 담는다고 단속하시고 계도하고 하다보면 정착될 거 아닙니까? 그런 이유나 사유 때문에 안한다는 것은 조금 약간 이해가 되지 않습니다.

재균

정재균회산백련지시설사업소장

제 판단으로는 그렇습니다. 백련지를 순수하게 돌아보시고 운동하시고 산책하시는 분들은 하절기나 봄, 가을에 9시 이전이나 6시 이후에 운동하시는 분들 상당히 계십니다. 그 분들은 이용하시는 데 불편이 없습니다. 다만 지역주민들이 모임을 하거나 선량한 관람객으로 오신 게 아니라 좀 이렇게 과하게 즐기시러 오시는 분들이 많이 있습니다. 그래서 제 생각에는 그 분들 한해서는 입장료를 받는 것이 낫다고 판단합니다.

원중

김원중의원

제가 봤을 때는 우리 소장님 답변을 들어봤을 때는 차라리 예산을 세우세요. 단속할 수 있는 단속 요원을. 그러면 그 예산 세워줄테니까. 어떻게 보면 회산백련지가우리 무안에 있지 않습니까. 다른 관광지 가도 지역민들 무료 개방된 데가 많습니다. 그런다고 해서 우리 회산백련지 안에 돈을 주고 봐야될 것도 있겠지만 우리 군민들 거의 다 가봤던 분들 아닙니까? 이런 데를 이렇게 무료 개방을 한번 검토를 해보라는 이야기지 지금 아까 답변 자체가 우리 소장님 답변이 다른 답변이면 이해를 하고 넘어 갈 수가 있는데 거기서 음식물을 먹는다든지 음주가무를 즐긴다고 해서 그거 때문에 못한다는 얘기는 맞지 않습니다.

재균

정재균회산백련지시설사업소장

제가 아직 1년이 안 됐기 때문에 내년까지 한번 운영을 해본 다음에 고민하겠습니다.

원중

김원중의원

그리고 답변 내용 들어보니까 야간에 시설을 하신다는데 조명시설 말구요 어떤 시설 하신다는 이야기입니까?

재균

정재균회산백련지시설사업소장

경관조명시설로 해서 저희가 무안읍 벚꽃길에 한 조명 있지 않습니까? 그런 시설과 좀 맥락을 같이 하는 쪽으로 한 번 검토하고 있습니다.

원중

김원중의원

제가 봤을 때는 야간 개장도 생각하신다면 프로방스라고 아시죠?

재균

정재균회산백련지시설사업소장

네.

원중

김원중의원

그것도 한번 생각해가지고 가까운데 가지 마시고 청도나 포천 가면 있습니다. 한번 보고 오시고 우리 회산백련지 내에 식당이라든지 이것도 한 번 만들어 내는 방법도 강구하셔야 됩니다. 지금 회산백련지 주변에 전부 펜스를 쳐가지고 막았잖습니까?

재균

정재균회산백련지시설사업소장

네.

원중

김원중의원

음식물을 못 갖고 들어오게 하시면 되잖아요. 그 안에서 드시게 하면 되고.

재균

정재균회산백련지시설사업소장

저희가 식당 문제에 대해서는 백련지내에 식당 개업하는 것을 고민했습니다만 아직 적임자를 못찾았습니다. 그래서 내년에는……

원중

김원중의원

식당을 지어라 이 말이에요. 우리 백련과 비슷한 건축물을 만들라 이 말이죠. 축제 때 가설건축물 설치했다가 하는 거 있죠? 그것이 한 번 할 때 한 3,000만원 들어간다며요. 건물 짓는데 그렇게 많이 들어갈 거 아니잖아요. 10년이면 건축비는 나오지 않느냐. 그것도 연구해보세요.

재균

정재균회산백련지시설사업소장

저희가 우선 관광객 먹거리를 위해서 금년 운영한 푸드트럭을 내년에는 더 늘려서 관광객들이 불편 최소화 되도록 더 노력하겠습니다.

원중

김원중의원

푸드 트럭은 관광객의 간식거리에요. 그러죠?

재균

정재균회산백련지시설사업소장

네.

원중

김원중의원

관광객이 11시에 들어왔어요. 예를 들어서 점심 먹으로 밖으로 나갈 거 아닙니까? 거기서 점심 해결할 수 있어요? 없죠? 그럼 나갈 거 아닙니까? 나가는데 일로에서 식사를 하시면 우리 지역경제 활성화에 도움이 되겠지만 목포 유달산 보러간다고 하고 삼학도 본다고 가버리면 회산백련지가 스쳐가는 관광지밖에 되지 않잖습니까? 그래서 제가 말씀드리는 게 거기서 머무를 수 있는 시간을 더 만들기 위해서 식당도 만들어야 되지 않냐.

재균

정재균회산백련지시설사업소장

앞으로 더 고민하겠습니다.

원중

김원중의원

이상입니다.

동진

이동진의장

보충질문하실 다른 의원 계십니까? 더 이상 질문하실 의원이 없으므로, 회산백련지 시설 보완과 관련한 질문·답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 의원 있음

재균

정재균회산백련지시설사업소장

감사합니다.

동진

이동진의장

원활한 의사 진행을 위해 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 02분 회의중지

11시 10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 정길수 의원께서 체육시설 납 검출과 관련하여 질문하여 주시기 바랍니다.

길수

정길수의원

정길수 의원입니다. 체육시설사업소장께 질문 드리겠습니다. 올해 전국적으로 학교 운동장의 우레탄 트랙, 인조잔디 등 체육시설에서 납 성분이 초과 검출되어 사회적으로 큰 이슈가 되었습니다. 우리군도 예외는 아닙니다. 지난 7월 우리지역 우레탄 트랙이 설치된 초·중·고 13개 학교 중 초등학교 7개교, 중학교 1개교 등 총 8개 학교에서 유해물질인 납이 기준치의 최고 28배 초과한 것으로 밝혀져 교육청이 대책마련에 나서고 있는 실정입니다. 이에 무안군도 지난 8월 우리지역 공공체육시설 9곳에 대해 자체조사를 실시한 것으로 알고 있습니다. 조사결과 공공체육시설물 9곳 중 4곳에서 기준치 90ppm를 초과하는 납이 검출되었습니다. 무안종합스포츠파크 종합운동장에 설치된 우레탄 트랙의경우 납이 1만3,090ppm이 검출되었고, 테니스장의 경우도 납이 9,393ppm으로 기준치의 104배가 넘는 것으로 나타났습니다. 또한 운남 영해공원 족구장 및 농구장에서는 납 성분이 1만160ppm으로 기준치의 113배, 6가크롬은 116ppm으로 기준치의 4.6배 초과했고 남악 남창천공원 족구장 및 농구장도 납이 1만3,230ppm으로 기준치의 147배, 6가크롬은 108ppm으로 기준치의 4.4배나 초과된 것으로 나타났습니다. 납의 유해성에 대해서는 잘 아시다시피 장기 노출되면 성장기 어린 학생들에게는 발육과 학습장애를 가져오고 성인들에게는 기억상실 및 복통, 신경마비, 신장장애 등의 증상을 일으킬 수 있으며, 크롬 역시 세계보건기구 국제암연구소가 1급 발암물질로 분류한 맹독성 물질로 각종 피부질환 및 유전자 변형 등을 일으키는 것으로 보고되고 있습니다. 주민들은 공공체육시설물에서 이러한 유해성 높은 중금속인 납과 크롬이 각각 100배와4배 이상 검출되자 불안해하며 시설물 이용을 기피하는 현상까지 나타나고 있어 군민건강을 감안할 때 시설물의 사용금지만 가지고는 부족하다고 봅니다. 무안군은 현재 유해성 기준을 초과한 체육시설물에 대해서 환경부의 가이드라인을 적용해 내년도 국비 50%, 군비 50%로 예산을 편성해 시설물의 전면 교체를 할 계획이라고는 하지만 국민 건강을 감안할 때 대책마련이 매우 시급하다고 판단되는데 이러한 유해물질이 검출된 체육시설에 대한 개선대책과 앞으로 추진계획에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 성실한 답변을 기대하며 이상 질문을 마치겠습니다.

동진

이동진의장

수고하셨습니다. 정길수 의원의 체육시설 납 검출과 관련해 체육시설 사업소장의 답변을 듣도록 하겠습니다.

용주

최용주체육시설사업소장

체육시설 사업소장 최용주입니다. 평소 체육시설사업소 소관업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으신 정길수 산업건설위원장님께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 질의하신 무안군 공공체육시설물 납 성분 검출 결과에 대한 향후 개선책에 대해 답변해 드리겠습니다. 최근 전국의 학교 운동장 및 공공체육시설의 우레탄과 인조잔디에서 유해물질이 기준치를 초과하여 검출되어 안전성 문제에 대하여 전국적으로 이슈가 된 바 있습니다. 이에 따라, 우리군에서는 지난 8월 인조잔디 2개소, 우레탄 9개소의 전체 운동시설에 대해 유해물질 검사를 전문검사기관에 의뢰하였으나, 무안 스포츠파크 종합운동장을 비롯하여 4개소의 우레탄 시설에서 납 성분이 기준치를 초과하는 결과가 나왔습니다. 이에 대해 해당 4개소의 시설에 대해 1차 결과의 신뢰도 검증을 위하여 9월말경 공신력 있는 타 검사기관에 재검사 의뢰하였으나, 유해물질 검출량은 다소 감소한 수치를 보였으나, 그 역시 기준치를 초과하는 검사 결과를 통보받았습니다. 다만 축구장 및 테니스장 인조잔디에서는 유해물질이 기준치 이하로 검출된 점은 다행스럽게 생각합니다. 이에 대한 후속대책으로 군에서는 지난 11월 무안군 스포츠파크 운동장 트랙을 비롯한 해당 운동시설에 대해서 시설 개선 시까지 사용금지 조치를 하였으며, 규모가 작은 시설들에 대해서는 안전띠 등 유인안전시설을 설치하여 군민들이 출입하지 못하도록 조치하였습니다. 금번에 발생한 공공체육시설 유해물질 검출이 전국적인 사안임을 인식하여 문화체육관광부에서 50%의 국비를 지원하겠다는 방침에 따라, 군에서는 2017년도 본예산에 19억원의 예산을 반영하였습니다. 현재 국고보조금에 대한 중앙부처의 사업확정 지연에 따라 군비로만 편성된 사항으로 국고보조사업 확정시 보조사업으로 전환하여 추진할 계획입니다. 이와 함께, 군에서는 예산절감을 위하여 KS 기준이 적용된 2012년 12월 이후 설치한스포츠파크 테니스장 우레탄에 대해서는 해당 납품업체로 하여금 하자보수로 재설치하기로 협의 완료하여 추진 중에 있습니다. 다만 시설개선 추진시기에 대해서는 현재 국가표준원과 환경부에서 기존 KS기준치보다 더 강화된 기준안을 마련 중에 있어 내년 초에 확정·시행될 예정으로, 기준안이 확정되면 즉시 사업에 착수하여 군민들이 보다 쾌적하고 안전한 환경에서 운동할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 정길수 산업건설위원장님께서 질문하신 우리군 공공체육시설물 납 성분 검출 결과에 대한 향후 개선대책에 대한 답변을 마치겠습니다.

동진

이동진의장

체육시설사업소장의 답변에 대하여 정길수 의원 보충질문 있으십니까? 정길수 의원 질문하시기 바랍니다.

길수

정길수의원

답변하시느라 수고하셨습니다. 요즘 우레탄의 위해성 물질 때문에 우리 무안군뿐만이 아니라 전국적으로 건강을 해치는 참으로 중요하고 너무나 인체에 해로운 납 성분들이 노출되어도 관리를 너무 안 하고 있어요. 지금 소장님께서는 이 납 성분이 얼마나 해로운지 알고 계시죠?

용주

최용주체육시설사업소장

알고 있습니다.

길수

정길수의원

저도 4군데를 가봤습니다. 우리군에서 관리하는 체육시설물을 가봤는데 그래도 우리군에서는 관리를 잘 하고 있어요. 혹시 학교 주변은 교육지원청 소관 사항입니다만 우리군에서 학교 운동장 다녀오신 적 있습니까?

용주

최용주체육시설사업소장

몇 군데는 가봤습니까.

길수

정길수의원

어떻게 관리를 하고 있던가요?

용주

최용주체육시설사업소장

학생들이 다닐 수 있는 길에는 부직포라든가 이런 것을 설치해서 임시방편으로 해진 데도 있었고 또 안전띠를 설치한 데도 있었습니다.

길수

정길수의원

혹시 우리군에서 학교 측과 공동으로 어떤 대책을 마련한 적이 있습니까?

용주

최용주체육시설사업소장

저희들이 우레탄 사업이 문체부에서 내년부터 보조를 해주게 되면 초·중·고등학교 부분에 대해서는……

길수

정길수의원

아니 무안군과 이번 우레탄 유해물질 성분 때문에 대책회의라도 한번 해보셨냐구요?

용주

최용주체육시설사업소장

중앙부처의 정확한 기준이 확정되지 않았기 때문에 지금 현재 상태로는 학교와 교섭이라든가 회의를.

길수

정길수의원

알겠습니다. 이번에 제가 현장을 가보면 솔직히 현수막 하나 달랑 걸어놓고 접근금지 표지판 하나 없는 학교도 있어요. 보면 우레탄 유해성분 검출로 학교 운동장 전면 금지 현수막하나 달랑 걸어놓고 학생들이 뛰어놀고 있어요. 뒹굴고 축구도 하고엎어지고 하면서 정말 너무 방치하는 것도 문제가 있다. 분명히 텔레비전이나 신문에 이렇게 위험한 물질이 있었음에도 불구하고 세상에 학교 측은 뭐하고 있나. 하지만 우리군도 일부 책임이 있다고 봅니다. 학교에다 맡기면 안 되잖아요. 우리가 가서 정말 그 현수막을 뜯어버리던지 해놓고 학생들이 운동장 다 개방해놓고 말이야. 그렇게 학생들이 위험에 노출이 되게끔 만들면 되겠어요?

용주

최용주체육시설사업소장

충분한 홍보를 할 수 있도록 하겠습니다.

길수

정길수의원

이번에 우리군과 무안군 교육지원청이 건강한 학교 통합건강지원사업 협약 체결한 거 알고 계시죠?

용주

최용주체육시설사업소장

네.

길수

정길수의원

그 체결 목적이 뭡니까?

용주

최용주체육시설사업소장

미래의 우리나라 짊어지고갈.

길수

정길수의원

간단히 설명하면 건강한 신체와 정신으로 마음 놓고 공부하고 마음 놓고 운동장 뛰어놀 수 있는 건강한 학교를 만든다는 거예요. 그런데 납 검출로 현수막이 붙어있음에도 불구하고 학생들이 뛰놀게 만들면 되겠어요? 안 그래요?

용주

최용주체육시설사업소장

충분한 홍보를 하겠습니다.

길수

정길수의원

앞으로 어떻게 할 거예요?

용주

최용주체육시설사업소장

학교 측과 협의를 거쳐서 학생들이.

길수

정길수의원

지금이라도 늦지 않았습니다. 그래도 우리군에서는 내년에 국비 19억을 확보를 했죠? 내년 19억 국비 확보가 됩니까?

용주

최용주체육시설사업소장

아닙니다. 19억이 전체 소요예산이구요. 국비가 확보되면 거기서 50%가 군비가 절감이 되겠습니다.

길수

정길수의원

만일에 국비 확도 안 됐을 때 어떻게 할 것입니까?

용주

최용주체육시설사업소장

저희들이 9월에 회의를 할 때 문체부에서 국비가 7,000억이 확보가 되어있는 걸로 저희들과 회의를 했고 우선순위에 의해서 먼저 해주기로 했습니다.

길수

정길수의원

국비가 확보 안 되더라도 우리 군비 해놓은 걸로 사업을 최소한 할 수 있죠?

용주

최용주체육시설사업소장

네. 그리고 테니스장 부분에 대해서는 하자보수 요청을 했기 때문에 1억7,000만원 부분 정도 저희 군비에서 예산이 절감됩니다.

길수

정길수의원

알았습니다. 첫째 제가 제일 안타까운 점이 현수막에는 접근금지, 라인도 해놓고 학생들 그렇게 뛰놀게 하고 있어요. 통제를 하든지 단속을 하든지 해야지. 세상에 어르신들은 뭐하고 계신가 모르겠어요. 다시 재검사를 해가지고 통제하려면 완전 통제를 해버려야 할 거 아닙니까. 철폐를 해버려야지요. 그게 안타까운 점이 한 가지 있고요. 앞으로 당장이라도 교육지원청과 공동 대책을 마련해서 폐쇄할 곳은 학교 운동장을 폐쇄시키고 다시 조사해서 운동장을 개방할 곳은 개방하시고 그것도 군의 책임이에요. 어떻게 하시겠어요?

용주

최용주체육시설사업소장

학교 측과 적극적인 협의를 거쳐서 학생들이 이용을 하지 않도록 충분한 계도를 하겠습니다.

길수

정길수의원

아무튼 우리 면역성 약한 학생들이 위험에 노출되지 않도록 정말 관리 감동 잘해주시기 바랍니다.

용주

최용주체육시설사업소장

네.

길수

정길수의원

이상입니다.

동진

이동진의장

보충질문하실 다른 의원 계십니까? 더 이상 질문하실 의원이 없으므로, 체육시설 납 검출과 관련한 질문·답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 이정운 의원께서 작은도서관 활성화와 관련하여 질문하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

정운