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전남 강진군의회 발언

김상윤 의원 발언

제241회 제4차 행정복지위원회2016-12-20

김상윤 의원 프로필 보기 →

재남

윤재남위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제241회 강진군의회 제2차 정례회 회기 중 제9차 행정복지위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 어제에 이어 우리 위원회 소관 조례안심사를 계속 진행하겠습니다. 회의의 원활한 진행을 위해 각 조례안별로 토론을 거쳐 안건을 처리하고자 합니다. 이에 동의해 주시겠습니까? ("예."하는 위원 있음) 1. 강진군 여비조례 일부개정조례안(군수 제출) 2. 강진군 지방개정공시심의위원회 운영조례 일부개정조례안(군수 제출)
그럼 의사일정 제1항, 강진군 여비조례 일부개정조례안과 의사일정 제2항, 강진군 지방재정공시심의위원회 운영조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 강진군 여비조례 일부개정조례안에 대해 의견 있으신 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
그럼, 강진군 여비조례 일부개정조례안은 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항, 강진군 여비조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 강진군 지방재정공시심의위원회 운영조례 일부개정조례안에 대해 의견 있으신 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
그럼, 강진군 지방재정공시심의위원회 운영조례 일부개정조례안은 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제2항, 강진군 지방재정공시심의위원회 운영조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3. 강진군 사회복지사 등의 처우 및 지위향상을 위한 조례안(군수 제출) 4. 강진군 음식판매자동차 영업장소 등에 관한 조례안(군수 제출) 5. 강진군 아동복지증진에 관한 조례안(군수 제출) 6. 강진군 청소년문화의 집 관리운영조례안(군수 제출) 7. 강진군 지역사회복지협의체 구성 및 운영조례 전부개정조례안(군수 제출)
다음은 의사일정 제3항, 강진군 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안, 의사일정 제4항, 강진군 음식판매 자동차 영업장소 등에 관한 조례안, 의사일정 제5항, 강진군 아동복지증진에 관한 조례안, 의사일정 제6항, 강진군 청소년 문화의 집 관리운영조례안, 의사일정 제7항, 강진군 지역사회복지협의체 구성 및 운영조례 전부개정조례안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저, 강진군 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안에 대해 의견 있으신 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
의견 있으십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
그럼 강진군 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안은 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제3항, 강진군 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 강진군 음식판매 자동차 영업장소 등에 관한 조례안에 대해 의견 있으신 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
그럼, 강진군 음식판매 자동차 영업장소 등에 관한 조례안은 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제4항, 강진군 음식판매 자동차 영업장소 등에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 강진군 아동복지 증진에 관한 조례안에 대해 의견 있으신 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
그럼, 강진군 아동복지 증진에 관한 조례안은 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제5항, 강진군 아동복지 증진에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 강진군 청소년문화의 집 관리 운영조례안에 대해 의견 있으신 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
그럼, 강진군 청소년 문화의 집 운영조례안은 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제6항, 강진군 청소년문화의 집 관리 운영조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 강진군 지역사회복지협의체 구성 및 운영조례 전부개정조례안에 대해 의견 있으신 위원님 계십니까? 강승주 위원, 자리에서 말씀하여 주시기 바랍니다.
승주

강승주위원

조례 내용을 보면 57쪽에 읍면별 위원 구성이 있거든요. 그런데 기본 위원만 10명으로 하되 상한을 막아놓지 않았어요. 10명 이상 15명 이내로 한다고 하고 제가 의견을 하나 내고 싶은데요. 10명 이상으로 한다고만 57쪽에 있습니다.
재남

윤재남위원장

지금 읍면협의체 이야기하는 것이죠?
승주

강승주위원

예. 10명 이상의 위원이라고만 해 놨는데 상한선을 막아놓고 싶다 그 말입니다. 10명 이내든지 10명 이상으로 하면 15명이든지.
춘단

문춘단위원

15명은 안 맞는데 56쪽에 한 분과가 20명 이하 위원으로 구성되도록 되어 있거든요.
승주

강승주위원

거기는 강진군 협의체이고 제가 말씀드린 것은 읍면별 협의체입니다. 10명 이내로 하든지 아니면 10명 이상 15명 이내로 하든지 상한을 막으면 좋겠어요.
재남

윤재남위원장

현재는 10명 이상으로만 되어 있습니다. 그렇죠?

정중섭위원

이내는 안 맞죠. 11개 읍면인데 한 면의 대표도 안 들어간다는 이야기인데요.
승주

강승주위원

그 말은 아니죠. 각 읍면의 숫자에요. 위원장님, 진행하십시오.
재남

윤재남위원장

그러면 강승주 위원께서 읍면협의체 위원을 10명 이상 위원으로 구성하되로 되어 있거든요. 그런데 10명 이상 15명 이내로 하자는 이야기가 아닙니까? 강승주 위원님, 그것이죠?
승주

강승주위원

예, 그것이든지 아니면 10명 이내로 하든지. 이상을 이내로 하든지 아니면 10명 이상으로 할 때에는 15명 이내로 상한을 막아두자.
재남

윤재남위원장

강승주 위원은 10명 이상 15명 이하로 해서 상한을 막아두자는 이런 안이 들어 왔습니다. 다른 의견 쓰십니까? 김명희 위원, 말씀하여 주시기 바랍니다.
명희

김명희위원

김명희입니다. 10명 이내로 했으면 좋겠네요.
승주

강승주위원

읍면이니까 10명 이내로 하죠.
재남

윤재남위원장

그러면 10명 이내로 해도 되겠습니까? 다른 위원님들 말씀해 주십시오.
상윤

김상윤의장

위원장님, 거기를 10명으로 한정한 것은 좋습니다만 10명 이내라는 말은 없습니다. 10명 이하로 해야지 이내라는 말은 이상, 이하, 미만 그렇게 써야죠. 10명 이내라고 하지 말고 10명 이하로 해야 된다는 그런 말씀을 드립니다.
재남

윤재남위원장

예, 알겠습니다. 그러면 10명 이하로 하자는 안과 10명에서 15명, 이렇게 이야기가 됐는데 김명희 위원이 이야기한 10명 이하로 하는 안을 통과시킬까요? ("예."하는 위원 있음)
그러면 강진군 지역사회복지협의체 구성 및 운영조례 전부개정조례안에 대해서는 위원님들의 의견대로 제7조 제3항 읍면협의체 위원 수 10명 이상을 10명 이하로 수정 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제7항, 강진군 지역사회복지협의체 구성 및 운영조례 전부개정조례안은 수정 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 8. 강진군 휴양콘도미니엄업 등록 기준에 관한 조례안(군수 제출)
다음은 의사일정 제8항, 강진군 휴양콘도미니엄업 등록기준에 관한 조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 강진군 휴양콘도미니엄업 등록기준에 관한 조례안에 대해 의견 있으신 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
그럼 강진군 휴양콘도미니엄업 등록기준에 관한 조례안은 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제8항, 강진군 휴양콘도미니엄업 등록기준에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 9. 강진군 부동산평가위원회 운영조례 일부개정조례안(군수 제출)
다음은 의사일정 제9항, 강진군 부동산평가위원회 운영조례 일부개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 강진군 부동산평가위원회 운영조례 일부개정조례안에 대해 의견 있으신 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
그럼, 강진군 부동산평가위원회 운영조례 일부개정조례안은 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제9항, 강진군 부동산평가위원회 운영조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 10. 강진군 공무원후생복지에 관한 조례안(군수 제출) 11. 강진군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안(군수 제출) 12. 강진군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안(군수 제출) 13. 강진군 행정기구설치조례 일부개정조례안(군수 제출)
다음은 의사일정 제10항, 강진군 공무원 후생복지에 관한 조례안, 의사일정 제11항, 강진군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안, 의사일정 제12항, 강진군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안, 의사일정 제13항, 강진군 행정기구 설치조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 강진군 공무원 후생복지에 관한 조례안에 대해 의견 있으신 위원님 계십니까?
춘단

문춘단위원

많은 이야기를 했던 12조죠? 12조 2항, 가족을 삭제하고 퇴직 예정 공무원과 그 가족을 대상으로 하는’ 을 삭제하고 국내시찰연수 지원 이렇게 하면 어떨까 싶네요.
재남

윤재남위원장

다른 위원님들 의견 있으시면 말씀해 주십시오. ("없습니다."하는 위원 있음)
그러면 문춘단 위원님, 다시 한 번 이야기를 해 주세요. 여기서 모범 공무원, 예전 공무원직과 그 가족인데 가족만 빼는 것이죠?
춘단

문춘단위원

2번이 12조 2항에 들어 있거든요. 4항도 자연스럽게.
명희

김명희위원

퇴직 예정 공무원, 거기에서 잘라야 되지 않을까요?
승주

강승주위원

아니요, 거기서 안 자르죠. 모범 공무원, 퇴직예정 공무원, 공무직을 대상으로 한 국내외 시찰연수 지원은 가능하다, 그런 식으로 해 주고 ‘그 가족을’ 빼면. ‘공무직과’를 ‘공무직을’ 그렇게요. 그러면 4조에 가로내용은 없어지니까요.
재남

윤재남위원장

그러면 12조 제2항에서는 중간 지나서 ‘그 가족을’ 이것을 빼고 그 나머지는 똑같이 합니다. (협의 중)
12조 2항에 대해서는 모범 공무원 퇴직예정 공무원의 대상으로 한 국내외 시찰 연수 지원, 이렇게 해서 공무직과 그 가족을 빼고 하면 어떻습니까? 그게 맞죠?
상윤

김상윤의장

위원장님, 그 건에 대해서 이야기를 하려고 그래요.
재남

윤재남위원장

진행하고 있으니까 이것을 끝내고 하시게요. 위원님들, 문춘단 위원님이 2항에 대해서 수정안이 들어 왔습니다. 다른 안은 없습니까? 그러니까 모범공무원, 퇴직예정 공무원의 대상으로 한 국내외 시찰연수 지원. 그러니까 가운데 공무직과 그 가족을 뺐습니다. 이렇게 해서 문춘단 위원의 안이 들어왔는데 다른 위원님들 안이 있으시면 말씀해 주세요. ("없습니다."하는 위원 있음)
잠깐 의장님이 하실 말씀이 있으니까 듣고 진행하도록 하겠습니다.
상윤

김상윤의장

이게 쟁점사항인데요. 12조를 위해서 후생복지 관계 공무원 법이 바뀐 것으로 알고 있거든요. 그런데 아까 협의체 관계 이하 그런 것은 우리가 수정을 하고 경미한 사항이기 때문에 할 수가 있지만 이것은 제 개인적인 생각은 상당히 자구 수정을 많이 해야 할 입장이거든요. 그래서 지금 전라남도 22개 시군에서 3개 시군만 이 법을 발효를 하고 있고 다른 19개 시군은 현재 이 내용이 없다는 전문위원 이야기가 있었는데요. 이것은 조금 더 검토하고 아직 급하지 않기 때문에 이것은 유보해야 되지 않겠는가 제 나름대로 그런 생각을 해 봅니다. 왜냐하면, 지금 여기에서 모범공무원, 퇴직공무원, 공무직과 그 가족을 대상으로 한 국내외 시찰연수라고 되어 있거든요. 그런데 공무직을 내가 생각할 때는 빼면 안 됩니다. 공무직이 무엇인지 물어봤어요. 물어봤더니 청원경찰이나 청소하는 미화요원이나 이런 분들이 공무직이라고 하거든요. 저도 공무직을 몰랐어요. 그런데 그런 분들이 일선에서 고생을 하는 그런 분들을 배제시킨다는 것은 그것도 안 맞는 말이거든요. 그래서 이런 것들은 조금 더 시일을 두고 폭넓게 연구하고 고민해 가지고 결정할 수 있도록 자구수정보다도 조금 더 유보해서 놔둬야 되지 않겠는가 저는 그런 말씀을 드리면서 위원님들의 현명한 판단을 바라면서 이상으로 마치겠습니다.
재남

윤재남위원장

진행하겠습니다. 방금 의장님께서 자세한 설명을 해 주셨습니다. 12조 2항은 기 이야기를 했던 사항인데 의장님 말씀은 그 외에 자구수정이나 조금 더 보완할 게 있기 때문에 보류 쪽으로 말씀하신 것 같은데 위원님들 어떻게 진행했으면 좋겠습니까?
춘단

문춘단위원

아까 공무직에 대한 해석이 그분들이라고 하니까 그러면 공무직은 다시 넣고 그래서 ‘모범공무원, 퇴직예정 공무원, 공무직의’ 해서 국내외 시찰연수원으로 그렇게 해서 자구수정을 했으면 좋겠습니다.
재남

윤재남위원장

문춘단 위원님 말씀은 다시 공무직을 살려서 그 가족만 빼자는 이야기죠?
춘단

문춘단위원

예.
재남

윤재남위원장

다른 위원님 의견 어떠십니까?
승주

강승주위원

저도 처음에 말씀을 드릴 때 공무직까지 포함해서 공무직을 대상으로 한 국내외 시찰연수 지원, 그것을 저는 처음부터 말씀을 드렸던 사항이기 때문에 저는 그 가족을 빼 내고 ‘공무직과’에서 ‘을’로 바꿔서 자구수정을 해서 통과시키면 좋겠습니다.
재남

윤재남위원장

강승주 위원도 문춘단 위원님하고 같은 생각이죠?
승주

강승주위원

저는 처음부터 그렇게 말씀을 드렸잖아요.
재남

윤재남위원장

다른 위원님들 의견 있으십니까? 차례차례 개인 의견을 말씀해 주세요. 김명희 위원님?
명희

김명희위원

그러니까 이것은 전남에서 목포시, 여수시, 구례군 세 군데가 하는 데가 있고 안 하는 데가 있잖아요. 그런데 의장님 말씀에 준하면 다시 한 번 생각해 볼 게 있지 않나 제 의견은 그렇습니다.
재남

윤재남위원장

김명희 위원님은 좀 보류했으면 좋겠다는 말씀이시죠? 위원님들 한 분 한 분의 의견을 듣고 회의를 진행하겠습니다. 다음 정중섭 위원님, 어떻습니까?

정중섭위원

저는 ‘공무직을 대상으로 하는’ 거에 수정 동의합니다.
재남

윤재남위원장

그러니까 공무원과 공무직을 대상으로 하는, 가족을 빼는 것입니다. 위성식 위원님, 말씀해 주십시오.
성식

위성식위원

저도 같습니다.
재남

윤재남위원장

그러면 이 안은 가족을 빼고만 수정안으로 해서 하자는 위원이 많기 때문에 그대로 가결하겠습니다. 모범 공무원, 퇴직공무원, 공무직을 대상으로 한 국내외 시찰연수 지원, 이렇게 수정하겠습니다. 그럼 되겠죠? ("예."하는 위원 있음)
다음 3항에 대해서 퇴직공무원 기념품 지원은 다른 안이 있습니까?
승주

강승주위원

4항은 그대로 존재합니까?
상윤

김상윤위원

위원장님, 3항에서 퇴직공무원 기념 금품 지원입니다. 그런데 공무원들한테 돈 준 사례는 이제까지 없었습니다. 품은 줄 수가 있지만 금은 줄 수가 없어요. 그런데 여기에 돈도 주고 물품도 준다는 거예요. 그것은 잘못된 것입니다. 공무원들한테 돈을 줘요? 퇴직한 사람들한테. 우리가 글씨 한자 한자를 가지고 따져봐야 돼요. 알아서 판단하십시오.
성식

위성식위원

‘금’자는 빼면 되겠네요.
재남

윤재남위원장

그러면 제3항도 다시 한 번 위원님들 의견을 묻겠습니다. 문 위원님 어떻게 했으면 좋겠습니까? 방금 의장님 말씀이 기념금품이라고 되어 있는데 기념금품은 돈까지 들어간다는 해석입니다. 전문위원님, 설명할 수 있으면 설명해 주시겠습니까? 퇴직공무원 기념금품 지원에 대해서요.
준형

임준형전문위원

기념금품이라는 것은 예를 들면, 목걸이나 반지를 포함해서 금, 그런 것입니다.
승주

강승주위원

아니요, 그 해석을 정확하게 하셔야 될 것 같습니다.
상윤

김상윤의장

그게 아니에요. 사전을 찾아봐요. 금품이라는 것은 무엇인지. 돈도 있고 물품도 있고 그래요. 제대로 하라고 해도. 전문위원들은 위원님들한테 제대로 설명을 해 줄 의무가 있는 사람들이에요. 어디가 금품이 금이나 그런 품으로 생각하느냐 말이에요.
승주

강승주위원

그 내용은 한 번 더 찾아보시고 4항은 어떻습니까?
재남

윤재남위원장

그러면 우선 전문위원님, 3항에 대해서 문구를 찾아보고 이야기를 해 주세요. 다음 진행을 하겠습니다.
준형

임준형전문위원

주무과장의 재설명을 들어보시면 어떻습니까? 기념금품에 대해서 정확한 의미에 대해서요.
재남

윤재남위원장

그렇다면 주무과장님의 설명을 듣는다면……
승주

강승주위원

단어적 뜻으로는 저도 그렇게 생각합니다. 돈과 물품이라고 포함이 될 것으로 저도 생각을 하고 있습니다.
재남

윤재남위원장

지금 들을 수 있습니까? 위원님들, 퇴직 공무원 기념금품에 대해서는 이 용어를 확실하게 알고 넘어가야 할 필요가 있기에 주무과장의 설명을 들어봤으면 어떻습니까?
승주

강승주위원

좋습니다.
재남

윤재남위원장

다른 위원님들 어떻습니까? ("예."하는 위원 있음)
총무과장님, 제12조 3항에 퇴직공무원 기념 금품 지원이 있거든요? 그런데 우리가 기념품이 아니고 기념금품에 ‘금’자가 들어가 있기 때문에 해석이 필요해서요.
형동

이형동총무과장

그것은 돈과 물품입니다. 돈이나 물품 둘 중에 한 가지를 대부분 주게 되는데 돈과 물품입니다. 제가 추가로 보충설명을 해도 되겠습니까? 12조에 있는 후생복지 시행사업은 전체적인 준칙이 이렇게 흘러가고 있는데 현재 조례를 제정한 데는 11개 시군입니다. 11개 시군 중에서 3개 시군은 이렇게 했고 나머지는 안 했는데 12개 시군은 앞으로 이렇게 고칠 계획입니다. 다 개정이 될 것입니다.
춘단

문춘단위원

12개 시군 의회에서 다 해 줄까요?
형동

이형동총무과장

그런데 이것이 무슨 사유냐면 모범공무원이라 함은 군 단위에는 모범공무원 상이 별로 없습니다. 거기에 도지사 이상만 모범공무원상이 있고 이렇게 공무원상을 주면서 나중에 공무원상을 받은 사람들에 대해서 어떤 시찰이나 이런 것을 보내 줄 때는 가족까지 동반 요구를 한 때가 많이 있습니다. 그래서 넣고 20년 이상 재직 공무원, 이것은 이렇게 한 데는 별로 없습니다. 이것은 군에서 시책사업으로 예산을 편성해서 해야 되는 것이기 때문에요.
승주

강승주위원

과장님, 퇴직공무원의 기념 금품 지원에서 우리가 공무원 퇴직할 때 돈도 준다는 내용이 있거든요. 그러니까 돈까지도 줘야 되느냐. 그 때문에 기념품만 주면 되지 왜 기념금품이라고 했느냐. 구례군 것을 보면 기념품의 지급이라고 해 놨어요. 그런데 기념금품을 넣어놔서 ‘금’를 빼면 어떻습니까?
형동

이형동총무과장

다시 한 번 조사를 하겠습니다만 금품으로 많이 합니다. 현금과 물품 두 가지 중에 한 가지 지급을 하거든요.
승주

강승주위원

현재 모범조례안이라고 하셨죠?
형동

이형동총무과장

예.
승주

강승주위원

그러면 이 모범조례안에 전부 그렇게 표기를 해 왔다 그 말입니까?
형동

이형동총무과장

예, 그렇습니다. 현금이나 물품 둘 중에 한 가지로 주기 때문에 금품으로 했습니다.
승주

강승주위원

현금이나 물품으로 둘 중에 하나로 한다고 그랬으면 나은데 돈도 주고 물건도 주고 그런 뜻인지.
형동

이형동총무과장

그런 뜻은 아닙니다. 대부분 한 가지만 선택해서 드립니다.
재남

윤재남위원장

그렇다면 그냥 기념품으로만 적지 ‘금’자를 넣어요?
형동

이형동총무과장

아니, 현금을 줄 수도 있다는 그 말입니다.
승주

강승주위원

지금 말로 답변한 것이 이 다음에 효력을 계속 발휘할까요?
형동

이형동총무과장

그러니까 현재 업무추진비로 해서 주는 사례도 있고 그렇습니다. 퇴직자에 대해서는 현재 돈으로 주는 것은 해외여행 가는 데에도 80만 원씩 지원을 하고 있습니다.
승주

강승주위원

퇴직 시 금액으로 지원을 합니까?
형동

이형동총무과장

예.
승주

강승주위원

그럼 알아서……
형동

이형동총무과장

연수를 가지요.
승주

강승주위원

현재 현금으로 지원을 해 가지고요?
형동

이형동총무과장

예, 그렇습니다.
승주

강승주위원

일단은 설명을 들었습니다. 우리끼리 상의를 하겠습니다.
형동

이형동총무과장

그래서 저희들은 12조에 2호는 그대로 존치를 해 주셨으면 고맙겠고. 4호는 예산을 우리 군에서 편성을 해 가지고 사업계획을 세워서 해야만 되는 사업이기 때문에 나중에 추가로.
재남

윤재남위원장

총무과장, 설명 잘 들었습니다.
상윤

김상윤의장

제가 말씀을 드리게 되는데요. 방금도 거짓말을 하고 있어요. 무슨 말이냐면 해외연수 가는 데 돈 80만 원을 준다고 하는데 그렇다고 하면 앞에 2항에서 있을 필요가 없지요. 해외연수는 연수 대로 가고 돈은 돈 대로 별도로 준다, 그래서 총무과장 이야기는 앞뒤가 안 맞는 이야기에요. 2항에 외국을 가도록 되어 있으면 군에서 여비를 빼서 여비를 지급해서 외국을 가도록 하고 돈을 준다는 것은 그 말이 아니에요. 또 퇴직공무원 기념 금도 주고 품도 준다, 금이나 품을 준다고 하는데 그럴 수도 있겠지만 현금으로 빼서 돈을 주겠다는 그런 취지입니다. 그렇다면 방금 이야기는 80만 원을 가지고 현금으로 줘서 외국에 간다면 2항은 없어야 돼요. 2항은 여비로 빼 주고 80만 원을 준다는 게 말이 됩니까? 위원님들 갖고 놀고 있어요. 그런 것에 현혹될 것이 없다 그 말이에요. 그 다음에 3항만 이야기를 하라고 했는데 2항 이야기 하고 4항 이야기를 하는데요. 4항을 먼저 이야기 할게요. 그것은 2항에 전부 포함되어 있어요. 3항부터 해 나가세요. 내가 안 맞는 것에 대해서, 그리고 집행부 오라고 할 게 없어요. 금품이라는 것은 집행부가 금도 되고 품도 된다고 하지 않습니까? 그러면 위원들이 그런 것도 모르고 부른다고 해 버려요.
명희

김명희위원

돈과 물품 아우르는 말이 금품.
재남

윤재남위원장

같이 포함된다 이것이죠.
승주

강승주위원

전문위원님, 우리 상임위원회가 어떻게 구성이 되고 어떻게 운영을 해야 됩니까? 제대로 설명을 해 주십시오. 전문위원님이 모르시면 과장님이라도요.
준형

임준형전문위원

제가 말씀을 드리겠습니다. 상임위원회는 본회의의 의결에 앞서 일차적으로 심의하는 그런 전문성을 강화하기 위해서 상임위원회 제도를 운영하고 있습니다.
승주

강승주위원

그러면 회의를 어떻게 진행해야 됩니까?
준형

임준형전문위원

상임위원장의 주재 하에 위원님들 의견 듣고 해서 이렇게 하게 되어 있습니다.
승주

강승주위원

참석 범위는 어떻게 되어 있습니까?
준형

임준형전문위원

참석 범위는 제한되어 있지 않습니다.
승주

강승주위원

그러면 중간중간에 의장님이 늘 끼어들어서 우리들을 갈켜 주시는데 다 모르니까 배우는 것은 좋아요. 위원장님이 진행하고 있는 동안에도 예, 한 말씀, 내가 한 번, 그렇게 꼭 하시는데 그것을 어떻게 우리 위원들은 봐야 됩니까? 같이 위원으로 봐야 됩니까, 아니면 무엇으로 봐야 됩니까? 위원장님도 그 답변을 해 주세요.
재남

윤재남위원장

알겠습니다. 지금 우리가 계속 회의를 진행하는 과정에서 의장님이 배석하셔서 도움 주신 이야기나 경험에 대해서 좋은 말씀을 주시고 있는데 앞으로는 발언권을 얻어서 한다든가 그렇지 않으면 위원장 직권으로 해서 이 회의를 진행해 나가겠습니다. 그렇게 해도 되겠지요? 위원님들, 아무 말씀을 안 하십니까? ("예."하는 위원 있음)
알겠습니다. 다음 회의 진행하겠습니다. 제12조 후생복지사업에 대해서 제3항을 이야기하고 있는 중입니다. 퇴직공무원 기념금품 지원에 대해서 확실한 답을 듣고자 총무과장님으로 설명도 들었고 우리 전문위원님한테도 들었고 다 들었기 때문에 이 안을 어떻게 처리했으면 좋겠습니까?
승주

강승주위원

제 생각은 그렇습니다. 기념금품에서, 지금 구례군에서 시행했던 내용을 보면 금이 빠졌어요. 그러니까 저도 금을 삭제했으면 좋겠습니다.
재남

윤재남위원장

퇴직 공무원 기념금품에서 ‘금’자만 삭제하고 그대로 했으면 좋겠다는 안이죠?
승주

강승주위원

예.
재남

윤재남위원장

강승주 위원께서 방금 ‘금’자만 삭제하고자 하는 안이 들어왔습니다. 다른 안이 있으시면 위원님들 말씀해 주시기 바랍니다. 정중섭 위원, 말씀해 주시기 바랍니다.

정중섭위원

저는 그 4항이 있지 않습니까?
재남

윤재남위원장

아니, 지금 3항을 합니다.

정중섭위원

아니 제 생각은 4항 자체를 삭제를 하고 원안 그대로 갔으면 좋겠습니다. 제 생각은 그럽니다. 4항 자체를 삭제하고 나머지 부분은 그대로 갔으면 좋겠다는 제 생각입니다. 왜냐하면, 이것은 군에서 하는 것이라고 아까 과장님 설명이 있었고 2항은 도에 의해서 준칙에 의거 시행을 한다고 그랬거든요. 4항은 군에서 하는 것이고. 그러니까 군에서 하는 것은 똑같은 내용이에요. 비슷하지 않습니까? 4항을 삭제하면 좋겠습니다. 제 의견입니다.
재남

윤재남위원장

그러니까 일단 우리가 먼저 3항을 하고 넘어가야지 왜 3항을 하고 있는 중에 4항을 삭제하자고 합니까? 이것은 우리 회의 진행상 안 맞고 3항부터 짚고 넘어가자고 하는 이야기입니다.
명희

김명희위원

순서야 여기에 명시되어 있으니까 4번 이야기하는 것도 타당하다고 저는 생각이 드네요. 정중섭 위원의 말에 저는 동의합니다.
재남

윤재남위원장

그러면 3항 그대로 놔두고 4항만 삭제하자는 그 말씀이에요?
명희

김명희위원

3항에 공무원 기념금품 지원이라고 해도 여기에 돈 주고 물품을 주고 하더라도 금액도 한정이 되어 있을 거 아니고 금액에 준해서 줄 거 아니에요. 얼마라는 책정액을. 그러지 않을까요?
재남

윤재남위원장

그런데 우리가 금액 가지고 할 것은 아니고 기념금품이니까 이것만 가지고 이야기를 하고.
명희

김명희위원

그러면 ‘금’자 빼고 합시다.
재남

윤재남위원장

3항부터 하고 넘어가야 됩니다.
승주

강승주위원

정 그러면 안건을 가지고 진행을 하세요. ‘금’자를 빼고 할 것인가 안 할 것인가.
재남

윤재남위원장

다른 위원님들, 다른 안이 있으세요, 없으세요?
명희

김명희위원

저는 ‘금’자 빼는 것으로 하겠습니다.
재남

윤재남위원장

김명희 위원님도 ‘금’자를 빼는 것이고.

정중섭위원

저도 동의합니다.
재남

윤재남위원장

위성식 위원님은요?
성식

위성식위원

예, 그렇게 합시다.
재남

윤재남위원장

알겠습니다. 그러면 제3항 퇴직공무원 기념 금품 지원은 ‘금’자를 빼고 그대로 유지하는 것으로 합니다. 다음 제4항입니다. 20년 이상 장기재직 공무원, 배우자 등 가족포함 국내외 연수, 이것은 국내외 연수입니다. 이 안에 대해서 우리 위원님들 말씀해 주시기 바랍니다.

정중섭위원

4항 전체를 삭제하고 2항이나 4항이나 똑같은 내용이니까 4항 전체를 삭제를 했으면 좋겠습니다.
재남

윤재남위원장

다른 위원님들 말씀해 주세요.
승주

강승주위원

2항하고 4항에 대해서 똑같은 내용이라고 볼 수가 없다고 봅니다. 2항은 모범공무원이고 퇴직예정 공무원입니다. 그런데 4항은 20년 장기재직 공무원입니다. 그래서 저는 이 항을 삭제하는 것보다는 그래도 공무원을 국내외연수 시키도록 공무원 후생복지 차원에서 그것은 좋은 뜻이라고 봅니다. 그러나 배우자하고 가족까지 포함한다는 것은 맞지 않으니까 저는 그 항목에서 배우자 등 가족을 포함한 가로 내의 내용을 삭제하고 통과시켰으면 하는 제 생각입니다.
춘단

문춘단위원

저는 강승주 위원님 말씀에 동의합니다.
재남

윤재남위원장

그러면 위성식 위원님은 어느 안에 동의합니까?
성식

위성식위원

20년 이상 장기 재직공무원이기 때문에 배우자 등 가족만 빼고 국내외연수.
재남

윤재남위원장

그럼 강승주 위원 말씀에 동의하신다는 말씀이시죠?
성식

위성식위원

예, 동의해요.
재남

윤재남위원장

그러면 정중섭 위원은 20년 장기재직 전체를 다 빼자는 그 말씀이시죠?

정중섭위원

예.
재남

윤재남위원장

그러면 두 가지 안입니다.
명희

김명희위원

두 가지가 아니라 이미 다 나왔잖아요.
재남

윤재남위원장

아니, 틀리죠. 강승주 위원하고 위성식 위원이 하는 이야기는 20년 이상 장기재직하는 공무원에 대해서 국내외연수를 할 수 있다고 하고 배우자 등 가족만 빼자는 그 말이에요.

정중섭위원

저도 동의합니다.
재남

윤재남위원장

알았습니다. 그럼, 20년 이상 장기재직 공무원 여기는 배우자 등 가족 포함을 빼고 국내외연수로 합니다. ("예."하는 위원 있음)
했으니까 15조 5호에 대해서 말씀 드리겠습니다. 단체보장 보험 가입 또는 건강검진 실시, 이것은 뭐.
승주

강승주위원

저는 다른 이의 없습니다.
재남

윤재남위원장

다 없습니까? 12조에서 9호까지 있습니다.
승주

강승주위원

12조뿐만 아니라 수정한 내용을 제외한 후생복지에 관한 조례안에 대해서 다른 이의는 없습니다.
재남

윤재남위원장

다른 위원님들 마찬가지입니까? ("예."하는 위원 있음)
그럼 강진군 공무원 후생복지에 관한 조례안에 대해서는 위원님들 의견대로 제12조 2호 ‘그 가족’을 삭제하고 제3호 ‘금’을 삭제하고 제4호 ‘배우자 등 가족 포함’을 삭제하여 수정 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제10항, 강진군 공무원 후생복지에 관한 조례안은 수정 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 강진군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 대해 의견 있으신 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
다른 의견 있으시면 말씀해 주세요. ("없습니다."하는 위원 있음)
그럼 강진군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안은 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제11항, 강진군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 강진군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대해 의견 있으신 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
그럼 강진군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안은 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제12항, 강진군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 강진군 행정기구 설치조례 일부개정조례안에 대해 의견 있으신 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
의견이 없으므로 강진군 행정기구 설치조례 일부개정조례안은 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제13항, 강진군 행정기구 설치조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 14. 강진군 보건기관 운영에 관한 조례 일부개정조례안(군수 제출)
다음은 의사일정 제14항, 강진군 보건기관 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 강진군 보건기관 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 의견 있으신 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
그럼, 강진군 보건기관 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해서는 어제 말씀드린 바와 같이 조례안 제1조의 지역보건법 제9조를 25조로 조문 문구 오기를 수정하여 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제14항, 강진군 보건기관 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 수정 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘 예정했던 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
위원 여러분, 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시52분 산회

출처 전남 강진군의회 회의록