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전남 함평군의회 발언

정경임 의원 발언

제228회 제1차 경제건설위원회2016-12-20

정경임 의원 프로필 보기 →

철희

정철희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제228회 함평군의회 임시회 제1차 경제건설위원회 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 함평군 택시운송사업의 발전에 관한 조례안 2. 함평군 개인택시운송사업 면허의 양도상속에 관한 조례안 3. 함평군 주차장 조례 전부개정조례안

14시04분

의사일정 제1항 함평군 택시운송사업의 발전에 관한 조례안, 의사일정 제2항 함평군 개인택시운송사업 면허의 양도상속에 관한 조례안, 의사일정 제3항 함평군 주차장 조례 전부개정조례안을 일괄해서 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정된 안건에 대해서 지역경제과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. ○
재진

김재진지역경제과장

지역경제과장 김재진입니다. 지역경제과 3건을 순서대로 보고드리겠습니다. 먼저 함평군 택시운송사업의 발전에 관한 조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 제안이유는 정부규제 완화의 일환으로 효율적이고 체계적인 택시정책 시행이 필요한 기본적인 사항을 정하여 택시운송사업의 건전한 발전을 도모하고 군민의 교통편의 증진을 위한 제도적 근거를 마련하기 위한 것입니다. 주요 내용은 안 제4조에 택시운송사업 발전을 위한 협력체계 구축 및 지원을 규정하고 안 제6조 신규 택시 운송사업 면허 제한의 예외사항은 본 조례 제정의 핵심내용으로 연도별 감차규모를 초과하여 감차실적을 달성한 경우 초과분의 범위에서 조례로 정하는 바에 따라 신규면허를 받을 수 있다는 내용입니다. 안 제7조에 재정지원 사업을 안 제8조에 지원예산의 관리 감독을 규정하였습니다. 제정조례안은 붙임을 참고하여 주시고 관계법령은 택시운송사업의 발전에 관한 법률입니다. 입법예고는 2016년 11월 1일부터 12월 1일까지 실시하였으며 의견은 없었습니다. 예산 조치사항은 해당 없습니다. 다음은 함평군 개인택시운송사업 면허의 양도상속에 관한 조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 제안이유는 이것 또한 규제완화의 일환으로 2009년 11월 28일 이후 개인택시 운송사업 면허를 받은 사람은 여객자동차 운수사업법에 따라 개인택시 운송사업을 양도 및 상속할 수 없으나 지방자치단체 조례로 정하는 경우에는 양도 및 상속이 가능하도록 법률이 개정됨에 따라 2009년 11월 28일 이후 개인택시 운송사업 면허를 받은 사람의 재산권을 보호하고 경영안정을 도모하기 위해 조례를 제정하고자 하는 것입니다. 주요 내용은 안 제3조에 적용범위를 정하고 안 제4조에 2009년 11월 28일 이후 개인택시 운송면허 사업면허를 받은 경우에 양도 및 상속할 수 있도록 하였습니다. 제정 조례안은 붙임을 참고하여 주시기 바라며 관계법령은 여객자동차 운수사업법입니다. 입법예고는 11월 7일부터 11월 27일까지 실시하였으며 개인택시 운송사업자의 권익 향상을 위해 본 조례 제정이 바람직하다는 의견이 있었습니다. 예산 조치사항은 해당 없습니다. 다음은 함평군 주차장 조례 전부개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 당해 조례도 규제완화의 일환으로 추진하는 건입니다. 개정이유는 주차장법 등 상위 법령 개정에 따라 조례 위임사항을 반영하고 주차요금 및 주자창 설치 운영에 관한 사항을 현실에 맞게 정비하기 위한 것입니다. 주요 내용은 안 제3조에 주차요금 감면대상을 정하고 안 제3조 및 별표1의 대형주차요금을 30분마다 500원에서 600원으로 증액, 안 제11조 및 안 제19조에 장애인 전용 주차구역의 설치기준을 안 제12조에 택지개발사업 등 단지조성 사업에 따른 노외 주차장 규모를 정하였습니다. 안 제18조에 기계식 주차장을 철거하는 경우는 본 조례의 규제완화를 하고자 하는 핵심내용으로 부설주차장 설치기준을 1/2 범위에서 완화토록 하였습니다. 개정조례안은 붙임을 참고하여 주시기 바랍니다. 관계 법령은 주차장법, 주차장 시행령 등이 되겠습니다. 입법예고는 11월 11일부터 12월 1일까지 실시하고 1개 단체에서 두 가지 의견을 접수하였습니다. 첫 번째는 5일시장 및 상가 이용고객에게 2시간까지 무료주차를 1시간까지로 조정하자는 것으로써 규제를 강화하는 의견이어서 반영하지 않았습니다. 두 번째는 50% 주차 감면대상 중 전통시장 상인 및 고객 중 상인은 수익사업을 하므로 감면대상에서 제외하자는 것으로써 타당하다고 사료되어 반영하였습니다. 예산 조치사항은 해당 없습니다. 이상으로 지역경제과 소관 3건의 조례안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
철희

정철희위원장

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다. ○
희숙

심희숙전문위원

전문위원 심희숙입니다. 함평군 택시운송사업의 발전에 관한 조례안 및 함평군 개인택시운송사업 면허의 양도상속에 관한 조례안, 함평군 주차장 조례 전부개정조례안 등 지역경제과 소관 3건의 안건에 대하여 일괄 검토보고드리겠습니다. 먼저 함평군 택시운송사업의 발전에 관한 조례안입니다. 본 조례안은 함평군 택시운송사업의 효율적이고 체계적인 택시정책 시행에 필요한 기본적인 사항을 규정하여 군민의 교통편익 증진 및 택시산업 활성화를 위한 제도적 근거를 마련하는 사항으로써 조례를 제정함이 타당하다고 사료됩니다. 다음은 함평군 개인택시운송사업 면허의 양도상속에 관한 조례안입니다. 본 조례안은 상위법인 여객자동차 운송사업법이 개정됨에 따라 2009년 11월 29일 이후 개인택시 운송사업 면허를 받은 사람이 개인택시 운송사업 양도 및 상속이 가능하도록 우리군 조례를 제정하고자 하는 것으로 조례안에 대한 제정의 필요성, 상위법령 위법 여부 등을 검토한 결과 문제점은 없었으며 개인택시 운송사업자의 재산권 보호와 경영안정을 위해 이 조례를 제정하는 것이 타당할 것으로 사료됩니다. 마지막으로 함평군 주차장 조례 전부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 상위법인 주차장법에서 위임한 사항을 조례로 규정하고 주차요금 및 주차장 설치 운영에 관한 사항을 현실에 맞게 정비하여 주차장의 철저한 관리와 효율적인 운영을 위하여 조례를 개정하여도 특별한 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
철희

정철희위원장

전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 바로 실시하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 함평군 택시운송사업의 발전에 관한 조례안에 대해 질의하실 위원 계십니까? 제가 잠깐 하나 물어볼게요. 택시운송사업이 지금까지는 양도, 양수하는데 재정지원을 해줄 수가 없다 되어 있는데 이게 법으로 우리 군비가 지자체 단체한테 군수가 지원하려면 어떤 근거가 있어야 지원이 되기 때문에 조례를 제정할란다 그런 얘기죠? (예) 그렇게 보면 관계지원법령에 택시운송사업 발전에 관한 법률 제7조 1항 2호에 보면 우리가 감차사업 같은 것을 하면서 우리가 지원을 했지 않습니까? (예) 그런데 이게 지금 조례가 제정이 되기 전에 우리는 감차사업을 했거든? (예) 했는데, 그게 위에 지침에 의해서 한 건가? ○

「없습니다」하는 위원 있음

재진

김재진지역경제과장

이것이 지침말고 법에 이렇게 의회에서 저희 조례를 제정해서 감차도 하고 있는 실정입니다.
철희

정철희위원장

그러니까 우리가 지원할 수 있는 근거를 마련해야 조례를 지원을 할 텐데…. 됐고요. 질의하실 위원 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의사일정 제1항 함평군 택시운송사업의 발전에 관한 조례안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 의사일정 제2항 함평군 개인택시운송사업 면허의 양도상속에 관한 조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 잠깐 제가 물어볼게요. 지금까지는 우리가 개인택시가 매매를 해서 이루어지고 이전이 되었는데 앞으로는 양여도 되고 상속도 된다는 그런 얘기입니까? ○

「없습니다」 하는 위원 있음

재진

김재진지역경제과장

2009년도 11월
철희

정철희위원장

28일 이후에? ○
재진

김재진지역경제과장

27일 이전에
철희

정철희위원장

면허를 받은 사람 ○
재진

김재진지역경제과장

이전에 면허가 있는 사람은 양도상속을 해왔거든요. 해왔는데, 이번에 법이 개정돼가지고 2009년 11월 28일
철희

정철희위원장

2009년 11월 28일. ○
재진

김재진지역경제과장

이후에 면허를 취득한 사람에 대해서는 양도상속을 할 수가 없습니다. 하지만 지자체 조례로 제정하게 되면
철희

정철희위원장

가능하다? ○
재진

김재진지역경제과장

가능하기 때문에 이번에 조례를 제정하고자 하는 것입니다.
철희

정철희위원장

규제를 풀어주는 겁니다. ○
재진

김재진지역경제과장

예, 그렇습니다.
철희

정철희위원장

그 이전에도 가능했는데 2009년 11월 28일 이후에는 안 된다고 되어 있는데 ○
재진

김재진지역경제과장

예, 그렇습니다. 우리군
철희

정철희위원장

지자체 조례를 별도로 정하면 가능하다. ○
재진

김재진지역경제과장

가능합니다. 그래서 제정한 것입니다.
재영

이재영위원

개인택시가 상속도 가능하나요? ○
재진

김재진지역경제과장

예, 상속도 가능하고 양도 양수도
철희

정철희위원장

상속하면 어차피 거기에 대한 합당한 상속세는 물어야겠네요. (그렇죠) 얼마 될란지는 모르겠지만. 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의사일정 제2항 함평군 개인택시운송사업 면허의 양도상속에 관한 조례안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 의사일정 제3항 함평군 주차장 조례 전부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 의사일정 제3항 함평군 주차장 조례 전부개정조례안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 이상으로 질의답변이 종결되었으므로 이의 여부만 묻겠습니다. 지역경제과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고 그리고 질의답변을 통해 심도있는 심사를 하였으므로 의사일정 제1항 함평군 택시운송사업의 발전에 관한 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제2항 함평군 개인택시운송사업 면허의 양도상속에 관한 조례안을 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분! 다른 의견없습니까? 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제3항 함평군 주차장 조례 전부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 4. 2016년도 제4회 추가경정 예산안

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

14시19분

의사일정 제4항 2016년도 제4회 추가경정 예산안을 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정된 안건에 대해서 해당 과장님으로부터 예산안에 대한 설명을 듣고 질의답변을 실시하는 순서로 진행하겠습니다. 그럼 먼저 지역경제과장 나오셔서 지역경제과 소관 2016년도 제4회 추가경정 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. ○
재진

김재진지역경제과장

지역경제과장 김재진입니다. 저희과 소관 2016년도 4회 추경예산 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 금년도 지역경제과 일반회계는 페이지수가 225쪽입니다. 금년도 지역경제과 일반회계는 120억 3,097만2,000원으로 기존액 대비 금번 추경에 4억 413만2,000원을 감액계상하였습니다. 세부내용을 순서대로 설명드리겠습니다. 먼저 함평전통시장 주차장 확충사업입니다. 함평 전통시장 주차장 확충사업은 토목공사로써 감리가 필요하지 않은 사업이기 때문에 1,055만5,000원을 감리비에서 감액하고 시설비에 증액계상하였습니다. 다음은 지역상품권 발행 운영입니다. 상품권 인쇄비 1,700만 원 중 잔액 274만 원을 감액하였습니다. 다음으로 소상공인 지원입니다. 소상공인 융자금 2차 보조금 지원을 위하여 편성한 2,000만 원 중 지원신청이 미비하여 집행불가한 1,800만 원을 감액하였습니다. 다음 226쪽 사회적 기업육성입니다. 보조금 교부결정이 변경되어 4,286만 원을 감액하여 계상하였습니다. 이어서 대중교통 육성을 지원하기 위한 운수업체 재정지원입니다. 2016년 함평군 농어촌버스 벽지 비수익노선 여객 통행량 조사용역에 따른 낙찰차액 260만 원을 감액계상하였으며 운수업계 보조금 비수익노선 손실보상금과 유가보조금 집행잔액 19만6,780원을 감액계상하였습니다. 다음은 227쪽 운수업체 재정지원입니다. 농어촌버스 재정지원에 대한 도비증액분 1,327만2,000원을 증액계상하였고 벽지노선 손실보상금에 대한 도비보조금이 도에서 전액 삭감됨에 따라 도비지원액으로 계상된 6,597만1,000원을 감액계상하였습니다. 다음은 운수업체보조금 택시감차입니다. 택시감차에 따른 감정평가료 400만 원은 사업계획변경으로 감정평가를 이행하지 않게 되어 전액 감액계상하였습니다. 또한 금년도 택시감차 목표대수 5대 중 3대만 감차신청하여 집행잔액 6,820만 원을 감액계상하였습니다. 장애인 콜택시 구입입니다. 차량구입에 따른 낙찰차액 151만8,000원을 감액계상하였습니다. 다음은 하단부터 228쪽 상단 선진 교통문화 정착에 따른 기초 법질서 확립입니다. 불법주정차 단속 기간제 근로자를 당초 3명 채용하여 운영코자 하였으나 신청이 저조하여 2명 채용 운영함에 따라 1명 분에 대한 봉급과 수당 등이 1,562만7,000원을 감액계상하였습니다. 다음은 국도비보조금반환입니다. 신재생 에너지보급 주택지원사업 2015년 집행잔액 이자반납 등 3건에 89만2,000원을 계상하였습니다. 이상으로 일반회계 세출예산 설명을 마치고 특별회계 세출예산에 대해 설명드리겠습니다. 353쪽입니다. 경영수익사업 특별회계 나르다상품 전시판매장 운영입니다. 축제시 나르다상품을 판매하기 위한 기간제근로자 인부임에 잔액이 발생되어 예비비로 추가계상하였습니다. 예비비로 1,013만 원을 감액하여 예비비로 추가계상하였습니다. 이상으로 지역경제과 소관 4회 추경예산 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
철희

정철희위원장

수고하셨습니다. 지역경제과장님께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 지역경제과 소관 2016년도 제4회 추가경정 예산안에 대하여 보다 구체적으로 알아보기 위해 바로 질의답변하도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 이재영 위원님 질의하시기 바랍니다.
재영

이재영위원

과장님 저도 한 가지 물어보겠습니다. 226쪽에 보시면 원활한 교통여건 조성사업에서 예산이 3억 4,000만 원이 삭감이 됐는데 쭉 내용을 보니까 운수업체유가보조금 1억 8,000~9,000쯤 삭감됐는데 이것은 유가가 떨어져서 삭감된 것입니까? ○
재진

김재진지역경제과장

유가가 떨어져서 삭감이 된 것이 아니고요. 유가보조금 같은 경우는 전국, 울산광역시에서 전 시도에 배분을 해줍니다. 안분을 해주는데요. 저희군 같은 경우는 작년도에 좀 더 금년 목표보다 더 많은 금액이 내려와서 이것이 남은 것입니다.
재영

이재영위원

그러면 해년마다 운수업체에다 주는데 (예) 대충 금액이 얼마 정해져 있을것인데 작년에는 많이 줬다가 금년에는 적게 주고 이렇게 가능합니까? ○
재진

김재진지역경제과장

그것은 아니고요, 유가보조금은 2001년도에 당시 가격이 저희 자료를 보면 183원이었거든요. 지금은 경유 등유 금액이 538원 되거든요. 그 차액분을 지급을 해줍니다. 그리고 남은 금액은 돈이 내려왔더라도 남은 금액 그대로 남게 되는거죠.
재영

이재영위원

그다음 페이지 보면 벽지손실보상금 도비가 감액이 되어가지고 감액시켰는데, 도비가 안 내려와서 감액시켰는데 (예) 이것도 만약에 군비 13억 7,600만 원만 가져도 충분히 가능합니까? ○
재진

김재진지역경제과장

당초 여기같은 경우는 연초에 도비를 주겠다 해서 예산을 세웠는데요. 하반기에 들어와서 다시 도에서 재평가를 해가지고 못주겠다고 하는데 어쩌겠습니까? 그래서 우리 군비를 3회 추경때 충당을 해서 들인 것이 있습니다. 그래서 도비를 삭감시킨 것입니다.
재영

이재영위원

도비는 삭감돼도 13억 7,600만 원가지고 충분하기 때문에 가능하다는 그런 말씀입니까? 벽지손실보상금은? ○
재진

김재진지역경제과장

예, 그렇습니다.
재영

이재영위원

도비는 삭감될 줄 알고 3회 추경때 다 채웠습니까? 13억 7,600만 원을? ○
재진

김재진지역경제과장

연말까지 13억 7,600만 원 들어가면 됩니다. 나머지는 남기 때문에 반납을 시킨 것이고.
재영

이재영위원

나머지는 남기 때문에 반납을 했고 미리 도비는 안 내려왔어도 가능하다 이런 말씀인것 같고…. 예, 알겠습니다. 이상입니다.
철희

정철희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원? 윤앵랑 의원님 질의하십시오.
앵랑

윤앵랑의원

225쪽 보시면 소상공인 융자금 이차보전금 지원에 대해서요, 신청하신 분이 한 분밖에 안 계셔서 이렇게 나간 거예요? ○
재진

김재진지역경제과장

작년에 두 분이 신청을 했습니다. 소상공인이 5,000만 원까지 대출을 받게 되는데요. 대출을 받게 되면 이자가 발생하지 않겠습니까? 그래서 연간 최고 150만 원까지 이자를 보조를 해줍니다. 그래서 작년도에 2명이 해서 200만 원 신청자가 있었고 나머지는 대출을 받은 사람이 없었기 때문에 반납을 하게 된 겁니다.
앵랑

윤앵랑의원

우리군에서는 홍보가 안 돼서 그러는 겁니까? 아니면 이것에 대해서 별로 큰 혜택이 안 되니까 안 받으시는 겁니까? ○
재진

김재진지역경제과장

홍보는 잘 되는 걸로 지금 파악이 되고 있고요, 하반기때 제가 와가지고 반회보, 자치회보에다도 몇 번 올렸고 또 읍면에다 자치회의 때 나가서 홍보를 한 적이 있고 그러는데 글쎄요, 아마 이 돈 받아서 별 효과가 없어서 안 받지 않을까 하는 생각이 듭니다마는
앵랑

윤앵랑의원

금액이 적다라든가 그래서 그러는지 한 사람당 5,000만 원까지만 해당이 되는 거예요? ○
재진

김재진지역경제과장

예, 그렇습니다.
앵랑

윤앵랑의원

아니, 돈이, 쓰는 분들이 돈이 많아서 안 쓰면 우리군으로서는 좋은데 이게 소상공인들 입장에서 보면 적은 살림으로 하려고 생각하면 힘든 사람들이기 때문에 이걸 많이 받을거라 생각하는데 의외로 없네요? ○
재진

김재진지역경제과장

예, 그렇습니다.
앵랑

윤앵랑의원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
철희

정철희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 지역경제과 소관 2016년도 제4회 추가경정 예산안에 대한 설명과 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 지역경제과장님께서는 돌아가시기 바랍니다. 다음은 전략경영과장 나오셔서 전략경영과 소관 2016년도 제4회 추가경정 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. ○

「없습니다」 하는 위원 있음

동진

김동진전략경영과장

전략경영과장 김동진입니다. 전략경영과 소관 2016년도 제4회 추경 일반회계와 특별회계 예산서안 및 명시이월조서에 대하여 세목별로 설명드리겠습니다. 213쪽입니다. 일반회계 총 예산규모는 3회 추경 예산대비 13억 549만3,000원이 증액된 273억 2,226만3,000원이 되겠습니다. 경상경비에서 투자유치유공자 성과금, 투자실현 준공기업 명패제작, 투자유치 관련 홍보료 발송료 투자협약식 및 투자유치설명회 등에서 1,096만 원을 절감하였으며 도비보조금 지원사업으로 도내투자기업 입지보조금 13억 1,743만5,000원이 증액된 39억 8,525만5,000원을 계상하였습니다. 다음 214쪽입니다. 우수중소기업 안내홍보책자 제작 100만 원을 감액계상하였으며 소규모지역개발사업으로 편입토지 증여가 되지 않은 나산면 원선리 원구산마을 농로포장사업을 원구산마을 정자보수 및 주변 정비공사로 변경하였습니다. 다음은 시도비보조금 반환금으로 전남형 강소기업 육성사업 보조금 이자 반환금 1만8,000원을 계상하였습니다. 다음은 341쪽에 기반시설 특별회계에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산입니다. 세입예산 총 규모는 35만3,000원이 감액된 3,881만8,000원입니다. 세부항목별로는 이자수입 36만3,000원이 감액된 1만7,000원이며 순세계 잉여금 1만 원이 증액된 3,880만1,000원입니다. 다음 342쪽 세출예산안입니다. 도시계획시설 정비사업비로 35만3,000원이 감액된 3,881만8,000원을 계상하였습니다. 다음은 345쪽의 농공지구 조성사업 특별회계에 대하여 설명드리겠습니다. 농공지구 조성사업 특별회계 총 규모는 3회 추경예산 대비 2억 5,181만1,000원이 증액된 27억 9,224만6,000원이 되겠습니다. 전기요금으로 발생한 공공요금 등 이자수입 573만원이 증액된 1,573만 원을 계상하였으며 임시적 세외수입으로 한국전력공사로부터 정산받은 반납금 708만1,000원과 순세계잉여금 2억 3,900만 원이 증액된 4억 9,590만1,000원을 계상하였습니다. 다음은 세출예산안 346쪽입니다. 세출예산 총 규모는 27억 9,224만6,000원이 되겠습니다. 해보농공단지 폐수종말처리시설 설치사업의 낙찰차액 변경승인에 따라 시설비 2억 3,900만 원을 증액하여 2억 5,196만 원을 계상하였으며 예비비는 1,281만1,000원이 증액된 1억 1,694만2,000원을 계상하였습니다. 이상으로 농공지구 조성사업 특별회계 예산안에 대한 설명을 마치고 다음은 349쪽에 일반산업단지 조성사업 특별회계에 대하여 설명드리겠습니다. 세입예산 총 규모는 4,265만6,000원이 증액된 305억 6,821만6,000원입니다. 정기예금으로 발생한 이자수입은 6,952만8,000원이 증액된 9,222만8,000원을 계상하였습니다. 그외 수입으로 동함평산단 배전선로 시설공사 정산차액 3,212만8,000원을 계상하였으며 동함평 일반산업단지 폐수종말처리시설 설치사업 국고보조금 5,900만 원이 조정교부결정되어 27억 5,700만 원을 계상하였습니다. 다음은 350쪽 세출예산안입니다. 세출예산 총 규모는 305억 6,821만6,000원이 되겠습니다. 동함평 일반산업단지 폐수종말처리시설 설치사업비 국고보조금의 조정교부결정에 따라 국비 5,900만 원, 군비 2,528만5,000원 등 총 8,428만5,000원의 사업비를 감액해서 34억 6,909만4,000원을 계상하였으며 예비비는 1억 2,694만1,000원이 증액된 1억 3,750만 원을 계상하였습니다. 이상으로 일반산업단지 조성사업 특별회계 예산안에 대한 설명을 마치고 명시이월조서 3쪽입니다. 일반회계 이월사업 1건은 함평읍소재지 종합정비사업입니다. 2013년부터 2016년까지 추진하는 계속사업으로 준공기한이 미도래함에 따라 26억 7,128만9,860원을 이월코자 합니다. 다음은 5쪽입니다. 특별회계 농공지구 조성사업 명시이월사업으로 총 1건에 2억 5,065만7,000원입니다. 해보농공단지 폐수처리장 설치사업의 낙찰차액 변경승인에 따라 2억 5,065만7,000원을 이월하여 탈수설비를 설치코자 합니다. 이상으로 전략경영과 소관 2016년도 제4회 추가경정 예산안과 명시이월조서에 대한 설명을 마치겠습니다. 의원님들 2016년 한 해 수고하셨습니다. 2017년 의정활동에는 더 큰 보람과 영광이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.
철희

정철희위원장

수고하셨습니다. 전략경영과장님께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 전략경영과 소관 2016년도 제4회 추가경정 예산안에 대하여 보다 구체적으로 알아보기 위해 바로 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 이재영 위원 질의하시기 바랍니다.
재영

이재영위원

과장님 설명하시느라 고생하셨습니다. 213쪽에 보면 투자유치기업 보조금 지원사업이 있습니다. 이 사업은 도에서 금년에 한 30억을 가져왔네요. 그래서 31개 업체에다가 지원해 줬고 군비를 포함해서 지원했습니다. 본 위원이 알기로는 이 사업은 과장님이 고생을 많이 하셔가지고 기존에는 지사님께서 70% 이상 분양된 단지 내 산업단지는 저는 안 한 것으로 알고 있었는데 어떻게 지원을 받아냈네요? ○
동진

김동진전략경영과장

아닙니다. 여기에 13억은 2016년도에 분양계약을 체결해서, 2015년도 말 이전에 분양계약을 체결해서 그 기업들에 지급될 입지보조금이 되겠습니다. 그 기업들이 아직까지 중도금 전액을 상환해야지만 입지보조금을 줄 수 있는데 아직 중도금 상환이 덜 된 기업들이 있어가지고 이 돈을 도에서 받아가지고 4회 추경에 세우게 된 것입니다.
재영

이재영위원

그러죠. 물론 중도금을 지급하는 기업에 한해서 입지보조금을 ○
동진

김동진전략경영과장

예, 그렇습니다.
재영

이재영위원

도비,군비 ○
동진

김동진전략경영과장

예, 그렇습니다.
재영

이재영위원

이렇게 주고 있죠? ○
동진

김동진전략경영과장

도비 15%, 군비 5% 해서
재영

이재영위원

아니, 제가 알기로는 분양이 잘 된 산업단지는 도비보조금 투자유치 입지보조금 제외시킨다고 얘기가 나왔어요. ○
동진

김동진전략경영과장

그렇습니다.
재영

이재영위원

그랬는데 과장님이 열심히 하셔가지고 함평 제외 안 당하고 다 받아냈고 그러다 보니까 분양률이 88.8%쯤 되죠? ○
동진

김동진전략경영과장

예, 그렇습니다.
재영

이재영위원

잘 하시고 있네요. 그러면 앞으로 내년에도 과장님 중도금을 지불하는 업체에 한해서는 도비나 군비 입지보조금을 받을 수 있도록 ○
동진

김동진전략경영과장

예, 그래서 본예산에 기금으로 해서 예산을 세워 놨습니다.
재영

이재영위원

아무튼 고생하셨고, 우리 과장님 금년 한 해 고생하셨습니다. ○
동진

김동진전략경영과장

열심히 하겠습니다.
재영

이재영위원

내년에도 열심히 해주시기 바랍니다.
철희

정철희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원? 정경임 위원.
경임

정경임위원

과장님 수고하셨습니다. 저는 두 가지만 궁금한 사항이 있어서 여쭤 보겠습니다. 방금 전에 이재영 전 부의장님께서 질문하신 투자유치기업 보조금 지원에 보면 지금 88.8% 분양률이 된 걸로 알고 있거든요. (예) 그런데 분양해서 1, 2, 3차 해서 들어오는데 그런 %가 몇 %나 되나요? 1차, 2차, 3차 해가지고 그 분양대금률? ○
동진

김동진전략경영과장

지금 분양된 분양대금은 총 계약금액으로는, 투자유치보조금 분양대금에서 처음에 계약할 때 10% 들어오고요, 그다음에 중도금으로 30%, 마지막에 50% 분양대금을 받고 있습니다.
경임

정경임위원

그런데 이제 1차, 2차, 3차 해가지고 받는다는 말씀이시죠? (예) 대부분이 몇 차까지 플러스가 된가요? 분양대금이 1차, 2차, 3차 나뉜다고 한다면 1차는 전 냈다고 봐도 되나요? ○
동진

김동진전략경영과장

예, 계약하는 순간
경임

정경임위원

2차는요? ○
동진

김동진전략경영과장

2차, 대부분 정상적으로 분양대금 납부하고 있는데 12개 기업체가 지연하는 사례가 있습니다. 나머지는 72개 업체하고 분양을 계약을 체결했는데 12개 기업체에서 약간 중도금을 지연시키고 있는 사례가 발생하고 있습니다. 지금 그 부분에 대해서는 저희들이 계속 독려를 하고 있고 정말 고질적으로 미루고 있는 기업에 대해서는 행정처분 계약취소까지도 검토하고 있다는 말씀을 드립니다.
경임

정경임위원

그러면 50% 낸 기업은 몇 개 기업이나 되나요? ○
동진

김동진전략경영과장

그 부분에 대해서는 구체적으로는 한번 저희가 총 분양금액이 572억 원 중에서 계약금액이 496억 원을 계약을 했습니다. 그중에 납부된 금액이 382억 원이 납부되어 있습니다.
경임

정경임위원

382억이요? ○
동진

김동진전략경영과장

예, 저희들이 분양대금 수입금액이 382억 원입니다.
경임

정경임위원

잘 알겠습니다. 어찌됐든 중도금 지연하는 업체는 계속 독촉을 하셔가지고 제 때에 완납을 할 수 있도록 해주시고요. 명시이월 사업조서에 5쪽에 보면 해보농공단지 폐수처리장 시설 낙찰차액 변경승인에 따른 명시이월인데 왜 낙찰차액이 변경됐는지 그거 한번. ○
동진

김동진전략경영과장

저희가 해보농공단지 폐수처리장 사업 낙찰차액이 발생됐습니다. 낙찰차액을 저희가 임의대로 사용할 수 있는 것이 아니라 영산강유역환경청에 승인을 받아야 합니다. 그런데 승인을 받는 과정이 굉장히 까다롭고 그거 하나하나 하다보니까 금년 말에 와서 승인이 이루어졌습니다.
경임

정경임위원

이제 와서 승인이 이루어졌다고요? ○
동진

김동진전략경영과장

이제 와서 승인이 이루어졌기 때문에 공사는 거의 마무리 됐습니다마는 그 부분에 대해서 이월시켜가지고 다른 탈수설비를 설치하겠다고 저희가 사용승인을 받았습니다.
경임

정경임위원

여기 보면 완료예정이 17년 12월 30일인데 그렇게까지 오랜기간 동안 시설을 해야 되는 건가요? 저기 시설기간이? ○
동진

김동진전략경영과장

이제 그 부분에 대해서 설계부터 다시 들어가야 됩니다.
경임

정경임위원

아, 그래요? ○
동진

김동진전략경영과장

그래서 시간을 넉넉히 잡아놨습니다. 최대한 빨리 끝내도록 하겠습니다.
경임

정경임위원

알겠습니다. 이게 시작한 지 꽤 오래 됐는데 내년도 17년도 12월 30일까지 이렇게 ○
동진

김동진전략경영과장

아니, 조금 넉넉하게 잡아놓다 보니 그렇게 됐고요, 상반기 이전에 끝낼 수 있도록 노력하겠습니다.
경임

정경임위원

그렇게 하셔서 제대로 폐수처리장을 활용할 수 있도록 인근 집 주변에서도 여기 해보농공단지 민원이 많이 생기는 곳이거든요. (예) 이런 부분을 좀 감안하셔가지고 제대로 빠른 시일내에 설치를 해서 사용할 수 있게 해주시라고. ○
동진

김동진전략경영과장

지금 해보농공단지는 가동 중에 있습니다. 폐수처리시설에서 가동 중에 있고 그 탈수설비를 보완해 놓은 것입니다.
경임

정경임위원

보완이요? ○
동진

김동진전략경영과장

예, 보완한 것입니다.
경임

정경임위원

어쨌든 그 농공단지 대표님께서나 그 업체들이 나름대로는 열심히 하려고 하는데 또 이런 부분들이 빨리 해결이 안 돼서 불편한 사항이 있으면 우리 기업하시는 분들이, 우리 함평군에 유치한 분들이 불편한 사항이 있을 것 같아서 말씀드렸습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
철희

정철희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 윤앵랑 의원님 질의하십시오.
앵랑

윤앵랑의원

과장님 고생하십니다. 방금 두 위원님들이 말씀하신 부분에 대해서 지금 중도금까지 받고 중도금 치루면 입지보조금을 받아갑니까? ○
동진

김동진전략경영과장

아닙니다. 100% 대불…, 완불해야지만 저희가 입지보조금을
앵랑

윤앵랑의원

아, 입지보조금이 나오네요. ○
동진

김동진전략경영과장

예, 그렇습니다. 저희가 중도금을 90%까지 내면 토지사용 승인을 해줘서 공장건축을 가능하게는 해줍니다만 입지보조금은 100% 완납을 해야지만이 주고 있습니다.
앵랑

윤앵랑의원

아, 그래요? 그 부분에 대해서 제가 좀 제대로 모르기 때문에 여쭤봤는데 100% 이후에 입지보조금이 나간다면 그분들한테 크게 받을 것이라든가 그런 부분에서 걸리지 않을 것 같으니까 상관 없겠네요. 혹시 저는 그렇게 하지 않는다면 이 건축물을 짓지 않거나 공장을 지어서 가동하지 않을 경우에 우리군에서 계약시에 어떤 조건을 제시를 해야 되지 않나 싶어서 말씀드렸는데 100% 받은 이후에 입지보조금을 준다니까 크게 염려할 부분은 없겠네요. (예) 전략경영과장님 오셔서 고생이 많으신데 내년도에도 260억에 대한 부분에서 우리 의회 의원님들이 나가기 이전까지 이것을 마무리해 주십사하는 그런 마음으로 항상 저희들은 지켜보고 있으니까 ○
동진

김동진전략경영과장

최대한 빨리 내년이면 완납할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
앵랑

윤앵랑의원

그렇게 할 수 있도록 신경을 많이 써주시고요. ○
동진

김동진전략경영과장

예, 잘 알겠습니다.
앵랑

윤앵랑의원

감사합니다. 이상입니다.
철희

정철희위원장

또 질의하실 위원님. 이재영 위원님.
재영

이재영위원

과장님 저도 궁금한 게 있어서 다시 또 물어보겠습니다. 동함평산단이나 해보농공단지나 분양도 다 받았고 잔금도 다 치러졌어요. (예) 그런데 계약서에 혹시라도 분양받고 잔금 다 줬는데 내년 안에 건축물 지어가지고 공장을 돌린다던가 이런 조건이 혹시 있습니까? 만약에 ○
동진

김동진전략경영과장

예, 조건 있습니다. 조건 있고요, 분양 계약일로부터 공장을 2년 이내에 착공을 하도록 되어 있습니다.
재영

이재영위원

만약에 착공을 안 하면? ○
동진

김동진전략경영과장

착공을 안 하면 계약해지도 가능합니다. 그런데 동함평산단 같은 경우는 분양이 작년부터 이루어졌기 때문에 좀 시간적인 여유는 있고요. 해보농공단지가 31개 업체가 분양이 되어 있습니다. 이 중에 18개 업체가 공장등록을 해가지고 가동 중에 있고요, 13개 업체가 지금 공장을 짓지 않고 있습니다. 그래서 동함평산단보다는 해보농공단지에 입주하지 않은 기업에 대해서 저희들이 강력하게 행정적으로 독촉을 하고 있고 그 부분에 대해서 맨투맨으로 가서 입주기업하고 상담도 해보고 안 된다면 거기도 행정적으로 처리해야 되지 않을까, 아직 도래하지는 않았습니다.
재영

이재영위원

왜 염려스럽냐면 동함평산단은 아직 시간이 많이 남아있고 분양중이고 그러는데 해보농공단지 같은 경우는 아까 과장님 말씀처럼 31개 업체 중에서 13개 업체가 아직 공장도 안 짓고 있고 그대로 있잖아요. 그러면 그분들이 만약에 처음에 계약할 때 2년 안에 투자하쇼 했는데 않고 계속 미룰 때 개인의 재산권 아닙니까? 그 사람들이 분양을 받았기 때문에 재산권인데 법적으로 가능하나요? 자기들이 안 지으려면 땅을 내놓으쇼 다른 사람한테 분양하려니까, 그게 법적으로 가능하나요? ○
동진

김동진전략경영과장

법적으로 쟁송은 붙을 수 있습니다. 그런데 계약서상에 명시가 있기 때문에 불리한 것은 업체들이지 우리가 아니거든요. 그분들이 물론 분양대금을 완납을 했습니다. 완납을 하고 공장만 착공 않고 있거든요. 최대한 독려를 하고 전라남도 하고 전에 대불산단에 분양계약을 체결하고 입주하지 않는 금호와 소송이 있었거든요. 그때 이와 같은 똑같은 상황에서 금호가 340억의 손해배상금을 물었어요. 그런 사례들이 있기 때문에 업체들이 절대적으로 불리합니다. 계속 지연하고 있을 때는.
재영

이재영위원

과장님 독려 좀 해주시고. (예) 왜 그러냐면 이렇게 생각하면 또 갈 수도 있어요. 쉽게 말하면 해보농공단지도 평당 27만 원, 동함평산단도 37만 원에서 20% 보조를 해주니까 27만 원선 투자를 목적으로 받아놓고 공장을 미적미적 할 수도 있다는 생각이 들어서 ○
동진

김동진전략경영과장

그렇습니다.
재영

이재영위원

그래서 그런 부분이 염려스러워서 제가 물어본 것입니다. 과장님. ○
동진

김동진전략경영과장

저희들도 분명히 우려를 하고 있고 그래서 독려를 하고 있습니다.
재영

이재영위원

독려하시고 또 내년 지나다 보면 계속 문제가 나올 수 있습니다. 13개 업체가 아직까지 공장을 안 짓고 있다는 것은 몇 개 업체는 앞으로도 지을 의사가 없다는 것일 수도 있을 거예요. 그런 게 염려스러워서 제가 물어봤습니다. ○
동진

김동진전략경영과장

해보농공단지가 18개 업체가 입주해 있는데 거기에 종사하는 종업원이 240여 명됩니다. 만약에 전체 31개 업체가 다 들어왔을 때는 굉장히 해보경제에 활성화를 줄 것으로 저희들도 판단하고 있고 그러기 위해서는 좀 더 저희들이 행정력을 발휘해서 빨리 착공하도록 하겠습니다.
재영

이재영위원

예, 과장님 말씀대로 해보농공단지에 31개 업체가 가동하면 최소한 대로 500명 이상 종업원이 움직이니까 해보의 경제나 함평군 인구유입에 굉장히 큰 도움도 될 것이고. ○
동진

김동진전략경영과장

지금 해보에 가 보면 점심시간에 해보농공단지에서 나오는 종업원들이 식사하면서 상당히 활성화가 되어 있거든요. 그러기 위해서는
재영

이재영위원

농공단지 안에 식당도 없어요. 그래서 더 잘 될겁니다. 이상입니다.
철희

정철희위원장

또 질의하실 위원? 이진섭 위원.
진섭

이진섭위원

예산서에는 없습니다마는 민원에 관한 소관인데요. 지금 우리가 전략경영과에서 소규모사업을 각 읍면별로 다 하고 있죠? (예) 그런데 명년도 예산치는 않고 추경까지 이루어져 있죠? 그런데 왜 그걸 묻냐면 하도 말이 많고 그래서 차로 들어가봤어요. 아무 소리 않고, 그랬어도 조용히 하고 말았는데. 이제 복개공사를 하는데 감독이 꼭 있어야 할 것은 이 공사를 한번 한면 영구적으로 해야 되는 형편이기 때문에 우리군에서 직원 수가 적으면 각 읍면에 직원을 내서 검침을 하고 철근 배치를 하면 철근했다고 점검을 나가서 보고 해야 되고 레미콘을 치면 레미콘을 치는 것도 봐야 되는 과정인데 자꾸 몇 번 얘기를 하더라고요. 그래서 모른 척하고 갔는데 철망을 복개에다 깐다는 것은 별로 아니거든요. 보니까 이것이 복개했더라도 상판에 가서 최하가 드물게 한다고 해도 20전, 10전 할 것이고 가에로는 5전까지 거푸집을 닿을 듯 말 듯 5전 정도는 할 것이고 그렇지 않으면 기본적으로 15전 간격으로 해야 할 텐데, 철망을 깔고 엮을 데가 없으니까 종근을 값도 다 나가지 않을 정도로 해서는 철망에다가 띄엄띄엄 30전, 40전 간격으로 엮어놨더라고요. 그런데 거기도 16mm 이상 했으면 모르는데 13mm, 10mm 해가지고 종횡근을 다 하게 되는 것인데 그것이 안 되어 있더라고요. 그런데 바로 레미콘 차가 들어와서 레미콘을 쳐버린 상태인데 그쪽 주민들은 아니, 여기 예산서는 아닙니다.
철희

정철희위원장

아니, 잠깐
진섭

이진섭위원

그런데 그것을 조금 불편하게 생각하는 과정이 있어요. 그러니까 앞으로 모든 것이 소규모사업이 여기 저기 많은데 전략경영과는 수도 적다 보니까 다 참여는 못할 것이 그쪽에서라도 한번 나가서 보고, 또 업자는 면에 가서 신고해서 검침을 와서 보라고 이렇게도 한번씩 할 수 있는 길을 내서 뒷말이 없도록 우리가 시행했으면 좋지 않는가 생각이 들어서 이 자리를 빌려 말합니다. 과에 내가 가서 말하려다가 또 오라 가라고 하면 기분 나쁠 것 같고 그래서 ○
동진

김동진전략경영과장

잘 알겠습니다. 확인해 보겠습니다.
진섭

이진섭위원

그리고 좀 앞으로 일이 많이 있기 때문에 방법을 좀 했으면 좋지 않는가 이 생각이 듭니다. 건의사항입니다.
철희

정철희위원장

예, 끝나셨습니까? 우리 위원님들한테 대단히 죄송합니다마는 회의를 원활하게 진행하기 위해서 꼭 예산안 심의하고 관계되지 않은 일반적인 업무보고나 또 여러분들이 궁금하신 사항은 메모해 놓으셨다가 사무감사 때 집중적으로 질의를 해주시고 이렇게 좀 더 보다 효율적이 되겠다하는 말씀을 드립니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 감사합니다. (예) 우리 김동진 과장님께서 업무, 예산안 설명 들어가기 전에 우리 의원들은, 저희들은 부여받은 업무가 그것이고 그래서 평상시에 의정활동을 합니다마는 의정활동 하는데 감사의 표시도 해주시고 이렇게 해주셔서 고맙습니다. 저희들은 열심히 한다고 합니다마는 아무튼 과장님께서 제반 여러 가지 근무여건이 어려운 우리 고장에 오셔서 보다 활기차게, 활력 넘치게 업무를 추진해 주고 계셔서 저희들이 보는 시각이 상당히 마음도 든든하고 그렇습니다. 아무튼 금년 한 해 마무리 좀 잘 해주시고 다가오는 2017년에도 활기찬 전략경영과 소관 업무가 되도록 저희들이 기원하겠습니다. 열심히 해주시기 바랍니다. ○

「없습니다」하는 위원 있음

동진

김동진전략경영과장

과찬의 말씀 감사드리고요, 앞으로 열심히 하겠습니다.
철희

정철희위원장

고맙습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 전략경영과 소관 2016년도 제4회 추가경정 예산안에 대한 설명과 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 전략경영과장께서는 돌아가시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하고 15시10분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

14시58분 정회

15시07분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 환경상하수도과장 나오셔서 환경상하수도과 소관 2016년도 제4회 추가경정 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. ○
제원

정제원환경상하수도과장

환경상하수도과 2016년 제4회 추가경정 예산안에 대해 설명드리겠습니다. 339쪽입니다. 저희과 2016년 제4회 추가경정 일반예산액은 1,395만9,000원이 감된 457억 2,189만2,000원으로 감액의 주요 원인은 사업완료에 따른 잔여사업비를 감액계상입니다. 그럼 세부사업별로 설명드리겠습니다. 환경관리담당 소관인 야생동물에 의한 농작물피해 보상사업은 지급사유가 미발생함에 따라 군비 700만 원을 감계상하였습니다. 기후변화 적응 세부시행계획 수립용역 완료에 따른 잔여사업비 776만 원과 전기자동차 보급 및 충전인프라 구축사업 완료에 따른 잔여사업비 773만 원을 감계상하였습니다. 다음 240쪽입니다. 하천, 호소 등 수질관리를 위한 영산강수계 하천하구 부유쓰레기 수거분담금 잔여사업비 252만3,000원을 감계상하였습니다. 다음은 하수도 관리입니다. 엄다 하수관거 정비사업 용역기간 변경에 감리기간이 연장됨에 따라 부족한 감리예산을 시설비에서 7,500만 원을 감하여 감리비로 변경편성하였습니다. 학교 하수관거 정비사업도 2,742만1,000원을 시설비에서 감하여 감리비로 변경편성하였습니다. 다음은 241쪽입니다. 기타회계전출금은 수질개선특별회계 수질오염총량관리 군비 부담금 500만 원을 감계상하였습니다. 다음은 2015년 국도비 보조사업 추진에 따른 잔액을 반환하기 위해 국도비반환금으로 1,605만4,000원을 추가계상하였습니다. 다음 358쪽입니다. 수질관리 특별회계에 대하여 설명드리겠습니다. 수질오염총량관리 배출·삭감시설 모니터링 용역 완료에 따른 잔여사업비 500만 원을 감계상하였습니다. 이상으로 환경상하수도과 소관 2016년도 제4회 추가경정 예산에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
철희

정철희위원장

수고하셨습니다. 환경상하수도과 과장님께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 환경상하수도과 소관 2016년도 제4회 추가경정 예산에 대하여 보다 구체적으로 알아보기 위해 바로 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 정경임 위원 질의하십시오.
경임

정경임위원

과장님 수고하셨습니다. 예산서 239쪽에 보면 야생동물에 의한 농작물 등 피해보상을 1,000만 원 세웠는데 300만 원 쓰고 700만 원 반환을 했던데 피해농가들이 굉장히 많고 하소연을 많이 하는데 보상은 이것밖에 안 나갔나요? ○
제원

정제원환경상하수도과장

보상 300 전혀 지금 집행이 안 됐습니다. 300은 도비라 반납을 해야 되고.
경임

정경임위원

아, 도비로 반납을 해야 되고? 한 건도 신고가 안 들어왔어요? ○
제원

정제원환경상하수도과장

저희들이 야생동식물 피해예방시설 대상 농가에 한해서 면적이 330㎡ 이상 피해액 50만 원 이상인 농가에 대해서 보상을 해주기 때문에.
경임

정경임위원

그 기준이 있어서 기준이 미달되기 때문에 이런 부분이 생겼다고요. 잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
철희

정철희위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 환경상하수도과 소관 2016년도 제4회 추가경정 예산에 대한 설명과 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 환경상하수도과 과장님께서는 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 5. 함평군 학교농공지구 공동 오·폐수처리장 운영 및 비용부담조례 일부개정조례안 6. 함평군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안 7. 함평군 수도급수 조례 일부개정조례안8. 함평군 수도시설 위탁심의위원회 운영 조례 일부개정조례안 9. 함평군 하수도 사용 조례 일부개정조례안

「없습니다」하는 위원 있음

15시13분

의사일정 제5항 함평군 학교농공지구 공동 오·폐수처리장 운영 및 비용부담조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 함평군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 함평군 수도급수 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 함평군 수도시설 위탁심의위원회 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 함평군 하수도 사용 조례 일부개정조례안을 일괄해서 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정된 5건의 안건에 대해서 환경상하수도과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. ○
제원

정제원환경상하수도과장

환경상하수도과 소관 조례 규칙 부의안건 5건에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 함평군 학교농공지구 공동 오·폐수처리장 운영 및 비용부담조례 일부개정조례안입니다. 개정이유는 학교농공지구라는 명칭이 타 농공단지 및 향후 신설되는 시설의 운영 및 비용부담에 대해 적용이 어려워 조례내용을 개정하고 운영상의 일부 미비점을 보완하기 위함입니다. 주요 내용은 안 제1조에서 제30조의 학교농공지구라는 명칭을 농공단지로 변경하고 타 농공단지 및 향후 신설되는 농공단지의 운영 및 비용부담에 대해 적용할 수 있는 근거를 마련하고 수질 및 수생태계 보전에 관한 법률에 따라 공동오·폐수처리장의 명칭을 폐수종말처리시설로 변경하는 내용입니다. 조례안은 붙임을 참고하여 주시기 바랍니다. 관계 법령은 산업입지 및 개발에 관한 법률과 수질 및 수생태계 보전에 관한 법률이며 입법예고는 11월 23일부터 12월 12일까지 실시하였으며 다른 의견은 없었습니다. 주무부서 의견은 상위법령에 의한 학교농공지구 명칭을 농공단지로 변경하여 타 농공단지 및 향후 신설되는 시설의 운영 및 비용부담에 대해 적용가능토록 개정함이 타당하다고 사료되므로 원안대로 가결해 주시면 감사하겠습니다. 다음 함평군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례입니다. 개정이유는 상위법령 위배사항을 정비하여 자치법규의 신뢰성 확보를 위하여 개정하였습니다. 주요 내용은 과태료의 부과기준 및 절차부분에 있어서 관련 규정을 「지방세법」에서 「질서위반행위규제법」으로 변경하는 내용입니다. 조례안은 붙임을 참고하여 주시기 바라며 관계 법령은 폐기물관리법 제14조 생활폐기물의 처리 등입니다. 입법예고는 행정절차법에 의거 생략하였으며 주무부서 의견은 자치법규 신뢰성 확보를 위하여 상위법령 위배사항을 정비하는 것이 타당하다고 사료되오니 원안대로 가결을 부탁드립니다. 다음 함평군 수도급수 조례 일부개정조례안입니다. 개정이유는 상위법령인 수도법 기준에 맞추어 현행 조례를 일부개정하는 내용입니다. 주요 내용은 수도법 제3조15호의 중수도 규정이 삭제됨에 따라 조례 제2조4호 중수도 조항과 제37조1항1호 중수도 시설을 삭제하는 내용입니다. 조례안은 붙임을 참고하여 주시기 바라며 관계 법령은 수도법입니다. 입법예고는 행정절차법에 의거 생략하였으며 주무부서 의견은 자치법규의 신뢰성 확보를 위하여 상위 법령 위배사항을 정비하는 것이 타당하다고 사료되오니 원안대로 가결을 부탁드립니다. 다음 함평군 수도시설 위탁심의위원회 운영 조례 일부개정조례안입니다. 개정이유는 상위법령의 기준에 맞추어 현행 조례를 일부 개정하고 어려운 한자어를 알기 쉬운 용어로 정비하여 자치법규의 신뢰성을 확보하고 이해하기 쉽도록 개정코자 합니다. 주요 내용은 상위법령인 수도법 조항이 바뀐 항목에 대하여 제1조 중 수도법 제17조의3을 수도법 제23조로 수도법 제22조의 6의 “규정에 의한”을 수도법 제38조에 “따른”으로 규정하고 알기쉬운 법령 정비기준에 따라 용어정비로 각 조별 규정에 의하여 “1인을 포함한 15인”을 “1명을 포함한 15명”으로, “자가 각각 1인”을 “사람이 각각 1명”으로 “통할한다”를 총괄한다”로 “임기중”을 “임기 중”으로 띄어쓰기와 “기타”를 “그 밖에”로 하며 “1인”을 “1명”으로 「함평군각종위원회실비변상 조례」를 「함평군 각종 위원회 실비변상 조례」로 띄어쓰기와 “범위 안”을 “범위”로 용어를 정비하는 내용입니다. 조례안은 붙임을 참고하여 주시기 바라며 관계 법령은 수도법입니다. 입법예고는 행정절차법에 의거 생략하였습니다. 주무부서 의견은 상위 법령 기준에 맞추어 현행 조례를 일부개정하고 어려운 한자어를 알기 쉬운 법령용어로 정비하여 자치법규의 신뢰성을 확보하고 이해하기 쉽도록 개정함이 타당하다고 사료되어 원안대로 가결을 부탁드립니다. 다음 함평군 하수도 사용 조례안입니다. 개정이유는 정부의 규제개혁 정책에 따른 불합리한 지방규제 내용을 정비하고 현행 조례의 미비점을 보완·개선하기 위해 개정코자 합니다. 개정내용은 점용허가를 받아 시설 또는 공작물 설치시 하수도 점용시설 또는 공작물의 준공검사에 관한 조항을 삭제하는 내용입니다. 조례안은 붙임을 참고하여 주시기 바라며 관계법령은 하수도법 제24조 점용허가입니다. 입법예고는 11월 30일부터 12월 8일까지 실시하였으며 다른 의견은 없었습니다. 주무부서 의견은 불합리한 지방규제 내용을 정비하고 현행 조례의 미비점을 보완개선하기 위해 개정함이 타당하다고 사료되어 원안대로 가결을 부탁드립니다. 이상으로 부의안건에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
철희

정철희위원장

환경상하수도과 과장께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다. ○
희숙

심희숙전문위원

전문위원 심희숙입니다. 환경상하수도과 소관 함평군 학교농공지구 공동 오·폐수처리장 운영 및 비용부담조례 일부개정조례안 등 5건의 안건에 대하여 일괄 검토보고드리도록 하겠습니다. 먼저 함평군 학교농공지구 공동 오·폐수처리장 운영 및 비용부담조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 상위법인 산업입지 및 개발에 관한 법률 및 수질 및 수생태계 보전에 관한 법률 규정에 의거, 학교농공지구 명칭을 농공단지로, 공동오·폐수처리장의 명칭을 폐수종말처리시설로 변경하였고 조례시행 과정에 나타난 일부 미비점을 보완하고 농공단지와 향후 신설되는 시설에 운영 및 비용부담에 대해 적용가능하도록 조례를 개정하는 것이 타당할 것으로 사료됩니다. 다음은 함평군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 지방세법을 질서위반행위규제법으로 변경, 상위법령 위배사항을 정비하여 자치법규의 신뢰성을 확보하고 군민들이 자치법규를 이해하기 쉽도록 개정하는 것이 타당하다고 사료됩니다. 다음은 함평군 수도급수 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 상위법인 수도법 제3조15호의 중수도 정의가 삭제·개정됨에 따라 우리군의 조례를 개정하고자 하는 것으로 상위법령 취지에 부합하도록 일부개정함이 타당하다고 사료됩니다. 다음은 함평군 수도시설 위탁심의위원회 운영 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 상위법인 수도법 제23조의 규정에 의거 우리군의 조례를 개정하고자 하는 것으로 상위법령의 기준에 맞추어 현행 조례를 일부개정하고 어려운 한자어를 알기 쉬운 법령용어로 정비하여 자치법규의 신뢰성을 확보하고 이해하기 쉽도록 개정하는 것이 타당하다고 사료됩니다. 마지막으로 함평군 하수도 사용 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 상위법인 하수도법 제24조의 규정에 의거 상위법에 의거 불합리한 지방규제 내용을 정비하고 현행 조례의 운영과정에서 나타난 미비점을 보완·개선하기 위하여 조례를 개정하여도 특별한 문제점은 없을 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
철희

정철희위원장

전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 실시하겠습니다. 의사일정 제5항 함평군 학교농공지구 공동 오·폐수처리장 운영 및 비용부담조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 의사일정 제5항 함평군 학교농공지구 공동 오·폐수처리장 운영 및 비용부담조례 일부개정조례안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 의사일정 제6항 함평군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원 계십니까? 예, 이재영 위원 질의하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

재영

이재영위원

이 조례안은 지방세법을 적용받았는데 질서위반행위규제법으로 적용시키겠다는데 별 다른 의미있습니까? 기존에는 지방세법으로 과태료를 부과했는데 이제는 조례안을 바꿔서 질서위반행위규제법으로 적용하겠다 이렇게 한 것 같이 보이는데 ○
제원

정제원환경상하수도과장

상위법에서 이렇게 지방세법에서 질서위반행위규제법으로 바뀌어서.
재영

이재영위원

상위법이 이렇게 바뀌었습니까? (예) 옛날에는 지방세법으로 적용해서 과태료를 부과시켰는데 이제는 질서위반행위규제법으로 바뀌었습니까? (예) 모든 상하수도과에 나오는 과태료는 거의 이 법을 적용받아야 하나요? 쉽게 말해서 오·폐수처리에 나오는 ○
제원

정제원환경상하수도과장

음식물류 폐기물이라든가 그런 부분
재영

이재영위원

예, 음식물류 폐기물 억제이기 때문에? 아, 만약에 축사에서 오염된 것이 나와서 ○
제원

정제원환경상하수도과장

그건 별도로 폐기물로
재영

이재영위원

별도로 쳐 줍니까? ○
제원

정제원환경상하수도과장

여기 보시면 저희들이 지방세법에서 질서위반행위규제법으로 과태료 부과건에만 해당이 됩니다.
재영

이재영위원

과태료 부과건에만? 결국은 함평군 음식물류만 하는 것이 아니라, 이 조례안만 적용받는 것이 아니라 상하수도과에서 관리하고 있는 모든 과태료를 ○
제원

정제원환경상하수도과장

예, 과태료 부과.
재영

이재영위원

그러면 그 조례안도 별도로 다시 만들어내야겠네요? 뭐, 이렇게 축산오염 돼가지고 나온 큰 퇴비공장이나 큰 축사에 나온 폐기물에 과태료 부과한다고 할 때는? ○
제원

정제원환경상하수도과장

그건 폐기물.
재영

이재영위원

폐기물에서 한다. 예, 알겠습니다. 이상입니다.
철희

정철희위원장

또 질의하실 위원? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의사일정 제6항 함평군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 의사일정 제7항 함평군 수도급수 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 의사일정 제7항 함평군 수도급수 조례 일부개정조례안에 대해 질의답변을 마치겠습니다. 의사일정 제8항 함평군 수도시설 위탁심의위원회 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 의사일정 제8항 함평군 수도시설 위탁심의위원회 운영 조례 일부개정조례안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 의사일정 제9항 함평군 하수도 사용 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 의사일정 제9항 함평군 하수도 사용 조례 일부개정조례안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 환경상하수도과장님께서는 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 질의답변이 종결되었으므로 이의 여부만 묻겠습니다. 환경상하수도과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고 그리고 질의답변을 통해 심도있는 심사를 하였으므로 의사일정 제5항 함평군 학교농공지구 공동 오·폐수처리장 운영 및 비용부담조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제6항 함평군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제7항 함평군 수도급수 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자하는데 위원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제8항 함평군 수도시설 위탁심의위원회 운영 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분! 다른 의견 없습니까? (의사봉 3타) 의사일정 제9항 함평군 하수도 사용 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자하는데 위원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 제2차 경제건설위원회 회의는 12월 22일 10시에 개회토록 하겠습니다. 제228회 함평군의회 임시회 제1차 경제건설위원회 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15시29분 산회

출처 전남 함평군의회 회의록