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부산 서구의회 발언

이정향 의원 발언

제225회 제9차 자치행정위원회2016-12-20

이정향 의원 프로필 보기 →

영전

김영전위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제225회 서구의회 제2차 정례회 자치행정위원회 제8차 회의를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분. 그리고 관계 공무원 여러분. 대단히 반갑습니다. 오늘 우리 위원회에서는 부산광역시 서구 참전유공자 사망위로금 지원에 관한 조례안 등 다섯 건의 조례안에 대해 심사토록 하겠습니다. 위원 여러분의 심도 있는 심사를 부탁드립니다. 먼저 의사보고가 있겠습니다. 의사담당직원 의사보고해 주시기 바랍니다.
종성

김종성의사담당직원

의사보고를 드리겠습니다. 의안제출 및 회부사항입니다. 서구청장으로부터 지난 11월30일에 부산광역시 서구 여성발전 기본 조례 전부개정조례안이 12월14일에 제3기 지역사회 보장계획 2017년 연차별 시행계획안이 12월 16일에 부산광역시 서구 청소년 상담복지센터 민간위탁 동의안이 제출되어 의장으로부터 우리 위원회에서 심사토록 각각 회부되었습니다. 이상 의사보고를 마치겠습니다.
영전

김영전위원장

의사담당직원 수고 하셨습니다. 10시 04분 안건 1. 부산광역시 서구 참전유공자 사망위로금 지원에 관한 조례(서구청장 제출)
그럼 의사일정 제1항 부산광역시 서구 참전유공자 사망위로금 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 이재식 생활지원과장님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
재식

이재식생활지원과장

반갑습니다. 생활지원과장 이재식입니다. 김영전 자치행정 위원장님을 비롯한 위원님들, 연일 계속되는 심도 깊은 의정활동에 정말 노고가 많으십니다. 저희 과 의안번호 196번 부산광역시 서구 참전유공자 사망위로금 지원에 관한 조례안 제정에 대한 제안 설명 드리겠습니다. (「조례안」은 끝에 실음) 이상으로 부산광역시 서구 참전유공자 사망위로금 지원에 관한 조례를 설명 드렸습니다. 참전유공자의 명예와 자긍심으로 높이려고 하는 위로의 성격이니 만큼 원안대로 심사하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
영전

김영전위원장

이재식 생활지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 차상민 전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다.
상민

차상민전문위원

전문위원 차상민입니다. 부산광역시 서구 참전유공자 사망위로금 지원에 관한 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (「검토보고서」는 끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.
영전

김영전위원장

차상민 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 허승만 위원님, 질의하십시오.

허승만위원

과장님 수고 많습니다. 제5조에 보면 사망위로금의 지급 등에 관한 내용이 나오는데 우리가 사망 날로부터 1년 이내의 제출이라고 되어 있습니다. 보통 일반인의 경우에는 6개월로 제가 알고 있는데 이것은 어째서 1년이 되어 있습니까?
재식

이재식생활지원과장

이 기간은 우리가 다른 데서, 구에서 다 사망위로금을 주고 있습니다. 거기에서 참고했고 그리고 상당기간 좀 1년 정도 줘가지고 충분히 그 분들한테 이 자체가 이익을 주고자 하는 어떤 그런 사항도 좀 관여된 사항이 있기 때문에 깜빡 잊고 몰라가지고 상당기간이 지나는 것보다도 충분한 시간을 주는 그런 의미도 있기 때문에 이것은 1년으로, 그래서 1년 정도로 했습니다.

허승만위원

그런데 일반인의 같은 경우에는 인감을 뗀다던가 했을 때 그거와 유사하지는 않거든요. 제가 알기로는,
재식

이재식생활지원과장

그런데 일반인에 대해서는 어떤 법적인 기준에 의해 정해져 있는데, 이것은, 이 성격 자체는 주고자 하는 위로금의 성격이기 때문에 그 기간을 1년으로 했기 때문에 이것은 우리 위원님께서 널리 좀 이해해주셨으면 합니다. 참전유공자를 위로하고자 그 의미가 있는 사항이기 때문에,

허승만위원

예, 안 하자는 것이 아니고 했을 때 홈페이지나 다른 곳에 쭉 올릴 것 아닙니까? 올렸을 때 이게 우리 검토의견에 보면 747명의 유공자들이 지금 현재 우리 구에 계십니다, 그죠? 그분들한테 이런 공문을 보낼거 아닙니까, 그죠? 공문이나 어떤 내용을 담아서 보낼거 아닙니까? 그렇게 해서 보낸다 하면은 1년이라는 유예 기간은 너무 길지 않나, 이런 생각을 가져서 말씀 드립니다.
재식

이재식생활지원과장

좀 다른 구 하고 또 다른 지역의 형평성과 같이 한거니까 좀 널리 이해해 주시기 바랍니다. 6개월 한데가 별로 없거든요. 제가, 무튼 거의 1년을 하기 때문에,

허승만위원

2년을 해도 상관은 없습니다마는 혹시 싶어서, 우려돼서 그렇습니다. 알겠습니다. 이상입니다.
영전

김영전위원장

더 질의하실 위원 있습니까? 이정향 위원님, 질의하십시오.
정향

이정향위원

과장님, 반갑습니다. 이 조례 내용을 보면 지원대상자 중에 참전유공자들 일지라도 국가보훈처장이 등록 된 사람들은 참전유공자로서 등록된 사람 중에서도 부적격자로 통보된 사람, 그런 분들에 대한 거는 들어가 있지 않네요.
재식

이재식생활지원과장

예, 이 사항은 국가보훈처에서 국가보훈급여를 받는 사람들이 제외돼 있고 하는 사항인데 부적격자로 된 분도 저희들은 지급을 안 하는 사항인데 이 사항은 여기 있는 조례에 규정되어 있는 사항, 65세 이상, 그런 부분에 참전유공자로 되어 있고 부적격자로 규정되어 있는건 별도로 정해진 건 없습니다.
정향

이정향위원

참전유공자 예우 및 단체 설립에 관한 법률에 보면 제3조 적용대상자라 해서 참전유공자로서 제5조에 따라 등록된 사람은 이 법에 따른 예우를 받는다, 라고 되어 있거든요. 그럼 지원 대상자에 이분들도 포함이 되어야 되는 걸로 보는데요.
재식

이재식생활지원과장

그런데 이제 이 분은 보험급여금을 받는데 이 사람이 우리가 복지를 하면 보편적 복지 속에서 다 해당이 되지만도 이 사항은 돈을 얼마 안 받기 때문에, 받는게 없기 때문에 선택적 복지라고,
정향

이정향위원

아니, 그 얘기가 아니라,
재식

이재식생활지원과장

근데 이 분은,
정향

이정향위원

아니, 과장님,
재식

이재식생활지원과장

자기,
정향

이정향위원

과장님,
재식

이재식생활지원과장

예.
정향

이정향위원

제가 드리는 말씀은 여기 지원대상자 중에 참전유공자라 할지라도 참전유공자에 대한 예우 및 단체 설립에 관한 법률에 대한 해당되는 다른 지원 부적격자에 통보된 사람도 이 지역대상자에 포함이 되어야 되는게 아니냐, 라는 얘깁니다. 그래서 이 부분에 대한게 검토가 좀 돼야 될 것 같은데요. 여기 보면 이 지원대상자에 이러한 예우 차원에서 한다고 하면 대상자들을 국가유공자들도 필요로 하고 교엽제 휴유증 환자지원에 대한 것도 필요한데 이런 분들에 대한 것들도 같이 지원대상자로 들어가야 되지 않느냐는 거죠. 법적 검토로 볼 때,
재식

이재식생활지원과장

부적격자라하면,
정향

이정향위원

예를 들면 참전유공자 일지라도 국가보훈처장이 법 제33조 제2항에 따른 지원부적격자로 통보된 사람도 지원대상자로 들어가야 되지 않느냐, 는 겁니다.
재식

이재식생활지원과장

저희 사망위로금에 대해서는, 이거는 보험급여금 하고는 성격이 좀 틀립니다. 보험급여금은 저도 봤지만
정향

이정향위원

예, 사망위로금이기 때문에,
재식

이재식생활지원과장

보험급여금은 부적격자가 있는데 사망위로금에 대해서는 저희들이 그까지 합계 해가지고 할 사항이 있나, 하는 생각은, 그거는 저희들이,
정향

이정향위원

아니죠. 이분들도,
석민

윤석민주민복지국장

그러니까 잠시만 보면요. 참전유공자 예우 및 단체 설립에 관한 법률에 보면 6.25전쟁이나 월남전쟁 참전 중 범죄 행위로 인해서 금고 이상의 형을 선고 받고 불명예스러운 제대를 하거나 파면된 사실이 있는 사람, 이런 사람들은 다 제외 하도록 그렇게 되어 있습니다.
정향

이정향위원

아니, 그래서 이 부분에 대해서는 지급대상자가 참전유공자 예우 및 단체 설립에 관한 법률에 관련되서 이걸 적용 시키셨을 것 아닙니까?
재식

이재식생활지원과장

그렇지요.
정향

이정향위원

예, 그러니까 제가 드리는 말씀이지요.
재식

이재식생활지원과장

그러니까 참전유공자 예우 및 단체 설립에 관한 법률에 보면은 그 2조 정의에 보면은 거기에 대해서 부적격자는 다 제외하고 원래 주게 되어 있거든요. 우리도 마찬가지로 이 법률에 따라가지고 제외 되는 사람 제외 하고 나머지만 주고 있습니다.
정향

이정향위원

그러니까 여기에 따른, 즉 말하자면 법 제3조 2항에 있는, 3조 2항에 보면 있는 이 내용에 대해서, 대한 예우에 따른, 3조에 따른 참전유공자의 5조에 따른, 5조가 뭐냐 하면 등록 및 결정사항이거든요. 이 결정사항에 따른 부분을 포함시켜야 된다는 거죠. 이 법에 따른 예우를 받는다고 보면 이 분들도 포함을 시켜야 된다, 그래서 지원대상자의 한 가지가 더 들어가야 된다는 말씀을 드리고요.
석민

윤석민주민복지국장

지금 참전유공자 예우 및 단체 설립에 관한 법률, 이야기 합니까?
정향

이정향위원

예, 그 법률에 따라서 이 위로금을 지원하도록 되어 있는 거잖아요. 그렇다고 본다면 참전유공자 일지라도 국가보훈처장이 법 제3조 2항에 따른 지원부적격자로 통보된 사람, 이 분도 포함시켜야 된다고 보고요. 그 다음에,
재식

이재식생활지원과장

여기 보면은 법 제5조에 보면 국가보훈처에 참전유공자로 등록된 사람을 말한다, 보면 6.25전쟁 참전하고 전역한 분이라든지 월남 참전한, 등록된 월남 등록된 통보된 자, 그 분에 대해서 저희들이 그 사항에 대해서 우리가 이번에 서구 참전유공자 사망위로금 지급하는 사항이고 등록 안 된 사람은 자연히 예를 들어서 우리 위원님께서 말씀 하신 어떤 전과가 있다든지 그 등록이 취소된 사람은 당연히 6.25에 참전을 했던, 어쨌든 간에 등록을 그 사람이 취소가 됐기 때문에 대상에서 당연히 제외되는 사람이기 때문에 제외되는 사람을 여기에서, 조례에서 언급할 사항은 아니라고 저는 느꼈습니다.
정향

이정향위원

그리고 또 한 가지 더 말씀드리면 이거 우리 서구에 주민등록을 주고 거주한 사람을 전체를 다 주게 되면 내일 오는 사람도 되고, 모레 오는 사람도 됩니까, 그래서 저는 개인적으로 이거를 1년 이상 거주를 하셨던 분들에 대해서 지급하는게 맞지 않나 싶은데요.
재식

이재식생활지원과장

서구에 거주를 두고 하는 경우에는 이거는 우리 지방자치단체에서 예산의 범위 내에서 주는 사항이고, 그리고 여기에 있든 없든 간에 이제 부산시 전체적으로는 우리 구가 영도하고 두 군데만 사실 사망위로금을 안 줬습니다. 이번에도 영도도 같이 했기 때문에 여기 있든 저기 있든 간에 다 같은 혜택을 받기 때문에,
정향

이정향위원

아니, 과장님 그건 아니죠. 왜냐하면 우리가 서구에 주민등록을 두고 1년 이상의 거주를 한 사람으로 규정을 두자는 겁니다. 이 안에 내용을 넣자는 겁니다. 왜냐하면 오늘 우리가 주소가 오늘 왔다고 해서 오늘 온 사람이 사망을 했다, 내일 사망 했다, 그러면 이거에 대해서 위로금 20만원 줘야 됩니까? 그건 아니라는 거죠. 그래서 1년 이상 우리 서구에 거주지를 두고 있었던 분에 한해서 사망하셨을 때 위로금을 주는게 맞다,
석민

윤석민주민복지국장

그런데 이거는 참전유공자를 예우한다, 하는 그런 뜻인데, 제 얘기 들어보십시오. 과연 1년을 가지고 그렇게 따질 필요가 있느냐, 그렇게 하면,
정향

이정향위원

아니 이게 국장님, 우리가 구비가 많고 예산이 많아서 항상 비축이 되어 있다고 하면 20만원이 아니라 30만원도 주면 좋겠죠,
재식

이재식생활지원과장

우리가 다른데 안 하고 우리만 한다 하면 그런 이야기 하겠는데 다 같이 하거든요.
정향

이정향위원

국장님, 주지 말자는게 아니라 드리는데, 우리가 조례를 만들 때는 일부분에 규정을 두자는 겁니다. 주민등록증이 오늘 되신 분이 내일 사망했다고 해서 우리가 20만원을 지급할 수는 없는 거 아닙니까, 그래서 이 문구에 1년 이상의, 이 조례에 따른 지원대상자는 참전유공자로서 사망일 현재 부산광역시 서구에 주민등록을 두고 1년 이상 거주한 사람으로 한다, 라고 문구를 넣자고 저는 제안을 하고 싶습니다.
재식

이재식생활지원과장

그런데요, 이정향 위원님께서 말씀이 계셨는데 어쨌든 간에 1년을 두고, 안 두고를 떠나서 사망일 현재 오늘 서구에 주소를 두고 돌아가셨으면 서구에서 주는 겁니다. 사망일 현재 부산광역시 서구에 거주한 사람이기 때문에 사망일 현재 내가 죽기 전에 서구에서 살았다하면, 사망일 현재 서구에 주소를 두고 죽었으면 어디를 가든, 북구를 가든, 진구를 가든 간에 현재를 기준으로 하기 때문에 서구에 주소를 두고 죽었으면 서구에서, 이 사망위로금은 어떤 형식으로 나가느냐 하면 우리가 조사해서 나가는 게 아니고 보훈처에 신고하면 보훈처에서 등록이 다 되어 있기 때문에 거기서 우리가 지급해 주는 그런 절차를 밟기 때문에 그 문제는,
정향

이정향위원

아니, 그러니까 그거는 보훈처에서 전부 다 지급을 하는 돈인 것 같으면 이런 규정을 안 둬도 되죠. 이게 우리 구비로 나갈 거 아닙니까?
재식

이재식생활지원과장

그분이 참전유공자인지, 아닌지 알 수가 없거든요. 예를 들어서 이거는,
정향

이정향위원

아니, 과장님, 그 이야기가 아니라니까요, 제가 하는 이야기는,
석민

윤석민주민복지국장

제가 말씀을 드리겠습니다. 1년 이상 서구에 거주한 자, 이런 문구를 많이 넣는 이유는 뭐냐 하면 우리 구에서 만약에 취업을 시킨다든지 이런 거 할 때 서구에서 적어도 한 1년을 살아야 된다, 이런 규정을 두고 있습니다. 지금도 하고 있는데, 그런데 국가유공자 예우에 관한 이거를 하기 위해서 사실은 우리가 돈이 없다고 하는 그런 핑계로 늦게 했지마는 이거를 하면서 지금 이거는 사망위로금인데 굳이 이거를 꼭 해야 되느냐, 그거를 넣으면 국가유공자들한테 우리가 예우를 한다고 하면 1년 이상 거주를 해야 됩니다, 그러면 돌아가신 1년 전에 여기 와 가지고 1년을 경과해 가지고 돌아가셔야 됩니다, 이거는 너무 큰 그거 아니겠습니까,
정향

이정향위원

아니, 그러면 국장님 말씀대로 그렇게 둔다하면 일하는 사람은 1년 이상 거주하는 사람으로 두고 돌아가신 분에 대해서, 그러면 형평성에 맞지 않는 거 아닙니까?
석민

윤석민주민복지국장

그거는, 취업 관련은 우리 구에서 적어도 1년 이상은 살아야 한다, 하는 거는 우리 구에 거주하면서 취직을 하는, 취직을 시켜주려고 하는 그런 게 좀 있습니다. 그렇기 때문에 그거는 바로 와서 이득을 가지고 가는 그런 사항이고, 그다음에 이거는 국가유공자로서 와 가지고 우리 구에 1년 이런 거주기간하고 상관없이 돌아가시면 예우로 드린다, 하는 그런 뜻입니다. 그렇게 이해해 주면 되겠습니다.
정향

이정향위원

저는 개인적으로, 다른 위원님들은 어떤 생각을 가지고 계신지 모르겠지만 1년 이상 거주를 한 사람으로 하는 게 맞지 않겠나 싶은데요. 예, 이상입니다.
영전

김영전위원장

더 질의하실 위원 있습니까? 이석희 위원님 질의해 주십시오.
석희

이석희위원

과장님, 제가 제 생각에는, 이게 중복지원이 됩니까? 만약에 내가 중구에서 받았다, 사망위로금을 중구에서 받았다, 이렇게 하면 다시 1년 내에, 사망한 날로부터 1년 이내에 서류를 만들어 가면 되니까 중구에서 받고 서구에서 받을 수 있습니까?
재식

이재식생활지원과장

그게 안 됩니다.
석희

이석희위원

중복지원이 가능하지는 않죠?
재식

이재식생활지원과장

않지요, 그게 보훈처에 등록된 사람이기 때문에 보훈처에서 안내를 해 줍니다. 서구에 가 가지고 사망위로금을 받아라, 보훈처에서도 이 분 말고 사망위로금이라서 위로금의 성격은 지방자치단체 예산으로 주지마는 그분들도 다 돈은, 사망위로금은 받고 있습니다. 조금 조금씩은, 그렇기 때문에 중복지원이 될 수가 없어요.
석희

이석희위원

중복지원이 안 되는 것 같으면 제 생각에는 1년이든, 2년이든지 관계없다고 생각을 하는데, 1년을 살든지, 안 살든지 관계없다고 생각을 하는데 중복지원이 된다 이러면 1년을 거주해야 된다는 거를 명시를 해야 된다지만 중복지원이 안 되는 것 같으면 그런 것 같습니다. 그러면 보훈처에다가 이게 다,
재식

이재식생활지원과장

예, 보훈처에 신고를 하면 등록이 된 자이기 때문에 다 등록되어 있습니다. 다 등록되어 있기 때문에,
석희

이석희위원

그래서 중복지원은 안 된다, 알겠습니다. 이상입니다.
영전

김영전위원장

허승만 위원님 질의해 주십시오.

허승만위원

한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 우리 조례가 공포한 날로부터 시작이 된다고 되어 있거든요. 제가 이 부분은 어떤 생각을 가지고 있느냐 하면 오늘부터, 이 공포된 날로부터 만약에 시작이 된다고 하는 것 같으면 이분들에 대한 것은 오늘부터 이어지는 거 아닙니까, 740명에 대해서, 그렇다고 보면 우리가 1년 전, 길게는 생각 안 하고 1년 전에 사망했던 사람들에 대해서는 그분들이 생각할 때는 어떻게 생각하느냐, 이런 부분도 생각이 드네요.
재식

이재식생활지원과장

그분들이 많이 섭섭하시겠죠. 이게 공포한 날로부터 하는 거기 때문에 이제 와서 우리가 이분들에 대해서 예우가 소홀했던 부분을 이제 조금은 해 주자는, 구에서 하는데 그래서 해 주는 사항이기 때문에 1년 전에 돌아가신 분들한테는 대단히 미안하다고 생각됩니다.

허승만위원

예, 이상입니다.
영전

김영전위원장

이석희 위원님,
석희

이석희위원

그럼 과장님, 지금 영도구하고 우리만 안 됐다고 했지요?
재식

이재식생활지원과장

예, 그렇습니다.
석희

이석희위원

그럼 다른 구에는 언제쯤, 제일 빨리 했던 구는,
재식

이재식생활지원과장

2009년도가 제일 빨리 한 구인데, 부산진구가 제일 빨리 했습니다. 그리고 2012, 13,
석희

이석희위원

그러면 우리는 왜 빨리 안 챙겼습니까? 과장님 말씀대로 그 이전에 돌아가셨던 분들이 좀 섭섭하게 생각할 정도 같으면 빨리 챙겨야 될 거 아닙니까, 이런 거는, 안 그렇습니까?
재식

이재식생활지원과장

죄송하게 생각합니다.
석희

이석희위원

우리 조례가 있다 아닙니까, 법률이 시행되고 난 뒤에도 보통 보면 조례가 올라오는 게, 개정안이 올라오는 게 보통 어떤 거는 보면 3년이 넘어가지고도 조례가 올라오더라고요. 이런 거는 진짜 각 과에서 신경 써야 됩니다.
재식

이재식생활지원과장

명심하겠습니다.
석희

이석희위원

예, 진짜 신경 써야 됩니다. 법이 개편되면 바로 바로 조례가 개편이 될 수 있게 해야 되는데 이것도 만약에 법이, 우리가 이 법이 참전유공자 예우에 대한 단체 설립에 관한 법률 같으면 이 법률이 시행됨으로 인해가지고 바로 조례를 만들어야 되고, 아까 존경하는 허승만 위원님 말처럼 섭섭한 마음이 있는 사람이 없을 건데, 그죠? 다른 구에 비해가지고 참, 서구가 쉽게 말하면 각 과에서 일을 안 한다, 이렇게 볼 수가 있는 거예요. 이런 부분은 앞으로 좀 확실히 챙겨주시기 바랍니다.
재식

이재식생활지원과장

시정하겠습니다.
석희

이석희위원

예, 이상입니다.
영전

김영전위원장

더 질의하실 위원 있습니까? 류차열 위원님 질의하십시오.
차열

류차열위원

우리 위원님들이 참전유공자에 대한 사망위로금이 굉장히 늦었다하는 이런 분위기가 좀 대체인 것 같습니다. 우리 지자체에 예산이 좀 넉넉하면 진작 했을 건데, 좀 늦은 감은 있습니다마는 지금이라도 올라오니까 대단히 반갑습니다. 그리고 본위원이 의장 시절에 각 월남 참전용사 사무총회라든지, 6.25 참전용사 총회에 매년 참석했습니다. 해 보면 특히 6.25 참전용사 총회를 가보면 나도 모르게 숙연한 마음으로 나옵니다. 그분들이 다 80이 넘고, 정말 그분들이 계시기 때문에 대한민국이 있지 않나 이렇게 해 가지고 어떻게 하면 좀 더 지자체가 예산이 넉넉하면 지원을 해 줄까, 이런 생각을 가지게 됩니다. 그래서 20만원이나마, 큰 위로는 안 되겠습니다마는 하여튼 조금이라도 더해 주는 싶은 이런 마음이 간절합니다. 위원님들이 많이 발언을 하셨는데, 그에 따라서 이런 마음을 가지지 않겠나 싶습니다. 그리고 여기에 구비서류에 보면 1번에 가족관계증명서 등 사망자의 유족임을 확인할 수 있는 서류 1부 하고, 2번에 사망한 참전유공자의 참전유공자증 사본 1부가 있습니다. 이 사항은 내가 어제 보니까, 이 문장에 대해서 검토를 많이 해 봤는데 필요 없는 사항이 아니냐, 방금 과장님께서도 답변에 지금 다 등록이 되어 있다, 보훈처에 등록이 되어 있다, 그다음에 여기에 참전유공자로 등록되어 있다, 그렇게 답변하셨고 그다음에 사망한 1년 이내로 되어 있거든요. 이게 참전유공자증 이런 거는요, 본인이 돌아가시면 없을 수도 있습니다. 사실은, 기간에, 이거를 모르고 지내다가 이런 제도를 몰라서 늦게 신청할 수도 있거든요. 그래서 참전유공자증 사본은 이거 없이 없어도 다 위에 가족관계증명서 등 사망자의 유족임을 확인할 수 있는 서류도 돼 있고, 참전유공자로 등록되어 있는 자에 한해서 주고 이렇게 이중삼중으로 방지할 수 있는 방화벽이 있기 때문에 굳이 필요 없는 구비서류까지 해 가지고, 돌아가신 것도 애통한데 없어도 될 서류가 아니냐 싶어서 2번 이거는 삭제하고요, 3번에 보면 사망확인진단서 1부 되어 있거든요. 여기다가 사망 사실을 증명할 수 있는 서류해 가지고 괄호해 가지고 사망진단서 등 이렇게만 하면 완벽하게 피해보는 분 없이 1년 내 되지 않겠느냐, 그래 싶습니다.
재식

이재식생활지원과장

예, 저도 깊이 있게 못 봤는데 위원님 말씀 들어보면 그런 것 같습니다. 참전용사가 항상 유공자증을 가지고 있는 분을 찾기도 힘들 테고 분실한 분도 있는데 굳이 이렇게 넣어야 되나, 하는 위원님 말씀 들으니까 그런 생각이 됩니다, 그거는 시정하도록 하겠습니다.
차열

류차열위원

돌아가시면 거의 다 없애버리죠,
재식

이재식생활지원과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
차열

류차열위원

참전유공자증 없어도 위에 1번에도 되어 있고, 3번에도 되어 있기 때문에 충분하다,
재식

이재식생활지원과장

예, 그렇게 하겠습니다.
차열

류차열위원

예.
영전

김영전위원장

더 질의하실 위원 있습니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 질의는 이것으로 마치겠습니다. 이재식 생활지원과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다. 10시 33분 정회
10시 43분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 정회시간 중 우리 위원회에서는 부산광역시 서구 참전유공자 사망위로금 지원에 관한 조례에 대해 심사과정에서 제기 된 여러 의견을 토대로 심도 있는 심사를 거친 결과 위원회의 수정안을 마련하기로 하였습니다. 배은주 부위원장님 수정안을 발의해 주시기 바랍니다.
은주

배은주부위원장

배은주 부위원장입니다. 정회시간 중에 협의된 사항을 보고 드리겠습니다. 부산광역시 서구 참전유공자 사망위로금 지원에 관한 조례안 중 별지 서식 중 구비서류 2호, 3호를 삭제하고 2호는 사망사실을 확인할 수 있는 서류, 사망확인서 등 1부로 한다, 4호를 3으로 한다, 로 수정하기로 협의하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
영전

김영전위원장

배은주 부위원장님 수고하셨습니다. 방금 배은주 위원이 제안 설명한 수정안에 찬성하시는 위원 있습니까? (「예」 하는 위원 있음) 찬성하시는 위원 있으므로 본수정안은 서구의회 회의규칙 제51조의 규정에 의거 의제로 성립되었음을 선포합니다. 본수정안에 대하여 질의토론을 생략하고 표결토록 하고자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 서구 참전유공자 사망지원에 관한 조례안은 우리 위원회가 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 발의하신 위원께서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정안은 가결되었음을 선포합니다. 10시 45분 안건 2. 부산광역시 서구 종합사회복지관 관리 및 운영 조례 일부개정조례안(서구청장 제출) 3. 부산광역시 서구 여성발전 기본 조례 전부개정조례안(서구청장 제출) 4. 부산광역시 서구 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안(서구청장 제출)
다음은 의사일정 제2항 부산광역시 서구 종합사회복지관 관리 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 부산광역시 서구 여성발전 기본조례 전부개정조례안, 의사일정 제4항 부산광역시 서구 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 강선봉 가족행복과장님 나오셔서 일괄 제안 설명해 주시기 바랍니다.
선봉

강선봉가족행복과장

가족행복과장 강선봉입니다. 먼저 우리 서구를 위해 최선을 다하고 계시는 김영전 위원장님과 모든 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 먼저 서구 종합사회복지관 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 설명 드리겠습니다. (「조례안」은 끝에 실음) 이상으로 종합사회복지관 운영 조례 일부개정조례안에 대한 설명을 마치며 원안대로 통과시켜 주시기를 부탁드리겠습니다. 다음 서구 여성발전 기본조례 전부개정조례안입니다. (「조례안」은 끝에 실음) 이상으로 여성발전 기본조례 전부개정조례안에 대한 설명을 마치며 원안대로 통과시켜 주실 것을 당부 드립니다. 다음 부산광역시 서구 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안입니다. (「조례안」은 끝에 실음) 전체적인 사항은 기존의 조례를 대부분 용어를 순화하고 정리한 사항으로서 이상으로 설명을 마치도록 하겠습니다. 모두 원안대로 통과시켜 주실 것을 부탁드립니다.
영전

김영전위원장

강선봉 가족행복과장님, 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 차상민 전문위원님 일괄 검토보고해 주시기 바랍니다.
상민

차상민전문위원

부산광역시 서구 종합사회복지관 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (「검토보고서」는 끝에 실음) 다음 의안번호211호 부산광역시 서구 여성발전 기본조례 전부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (「검토보고서」는 끝에 실음) 다음은 의안번호204호 부산광역시 서구 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (「검토보고서」는 끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.
영전

김영전위원장

차상민 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제2항 부산광역시 서구 종합사회복지관 관리 및 운영조례 일부개정조례안에 대한 질의·답변을 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 질의는 이것으로 마치겠습니다. 다음은 찬반토론을 진행토록 하겠습니다. 토론하실 위원 발언신청해 주시바랍니다. (「없습니다」 하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시 서구 종합사회복지관 관리 및 운영조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 부산광역시 서구 여성발전 기본 조례 전부개정조례안에 대한 질의·답변을 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 허승만 위원님, 질의하십시오.

허승만위원

과장님, 간단하게 하나 물어보겠습니다. 7조에 구성에 보면, 2항에 보면 위원장은 부구청장이 되고, 부위원장은 위촉직 위원 중에서 호선한다, 라고 되어 있습니다. 그렇다고 보면 3항에 보면 당연직 위원은 그대로 되는데 위촉직 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 성별을 고려하여 구청장이 위촉한다, 라고 되어 있습니다. 위에서 보면 위원장은 부구청장이 되어서 모든 위촉직을 전부 다 하고 있는데 밑에 내려와서는 구청장이 위촉한다, 라고 되어 있는데 이게 어떻게 되는가 잘 몰라서 그런데 이야기해 보세요.
선봉

강선봉가족행복과장

부구청장님은 위원회를 총괄하는 위원장이 되고요, 모든 분들에 대한 위원의 위촉은 우리 구청을 대표하는 청장님이 위촉하는 것으로 되어 있습니다.

허승만위원

아니, 여기에 보면 위원장은 부구청장이 되고, 부위원장은 위촉직 위원 중에서 호선한다, 라고 되어 있습니다. 그렇다고 보면 지금 다른 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 성별을 고려하여, 이거는 위촉직 아닙니까? 위촉직 위원은 다음 각 사람 중에서 성별을 고려하여, 라고 되어 있는데 대표한다 해 가지고 구청장님이 이거를 다 합니까?
선봉

강선봉가족행복과장

위원을 위촉한다, 라는 말은 간단하게 생각하면 전결을 하고 하더라도 청장님을 대행해 가지고 우리가 처리를 하고,

허승만위원

여기는 위원장 자체는 부구청장으로 되어 있다 아닙니까,
선봉

강선봉가족행복과장

이 위원회의 위원장님은 부구청장님이 되는데 위촉직 위원을 위촉하고 해촉하고 전체적인 견해는 청장님이, 기관의 대표니까 청장님이 하는 것으로 되어 있습니다.

허승만위원

그렇습니까, 알겠습니다. 일단 제가 확인해 보겠습니다.
영전

김영전위원장

더 질의하실 위원 있습니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 질의는 이것으로 마치겠습니다. 다음은 찬반토론을 진행토록 하겠습니다. 토론하실 위원 발언 신청해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 없습니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 부산광역시 서구 여성발전 기본 조례 전부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 부산광역시 서구 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안에 대한 질의·답변을 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 질의는 이것으로 마치겠습니다. 다음은 찬반토론을 진행토록 하겠습니다. 토론하실 위원 발언 신청해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 없습니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 표결토록 하겠습니다. 다음은 의사일정 제4항 부산광역시 서구 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 11시 05분 안건 5.부산광역시 서구 폐기물 감량과 재활용 촉진에 관한 조례 전부개정조례안(서구청장 제출)
다음은 의사일정 제5항 부산광역시 서구 폐기물 감량과 재활용 촉진에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 김동오 청소행정과장님 제안설명해 주시기 바랍니다.
동오

김동오청소행정과장

청소행정과장 김동오입니다. 저희 청소행정과 소관 부산광역시 서구 폐기물 감량과 재활용 촉진에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. (「조례안」은 끝에 실음) 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영전

김영전위원장

김동오 청소행정과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 차상민 전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다.
상민

차상민전문위원

부산광역시 서구 폐기물 감량과 재활용 촉진에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (「검토보고서」는 끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.
영전

김영전위원장

차상민 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 배은주 위원님 질의해 주십시오.
은주

배은주위원

과장님 수고하십니다. 정말 비교표가, 정말 잘하셨습니다. 조례 정비도 깔끔하게 하셨고 글자체도 양쪽으로 달리 해서 보기에도 편하고 색깔도 해서 저희가 조례를 이해하는데 굉장한 도움을 주셔서 고맙습니다. 그리고 하나 여쭈어보면 3조에 장려금 등의 지급에 관한 사항이 있는데 2항에 보면 지급 장려금 등의 지급대상·기준·방법, 그 밖에 필요한 사항은 구청장이 따로 정한다, 라고 되어 있는데 이게 강제규정은 일단 아니니까 나름의 융통성은 있다고 보는데 구청장이 따로 정했을 때 이런 부분들에 대해서 심의위원회를 거쳐서 이런 부분들을 결정을 하게 됩니까, 아니면 구청장님이 결정한데서 바로 따르게 됩니까?
동오

김동오청소행정과장

장려금 지급은요, 재활용 민간단체 지정 신청에 의해 가지고, 쉽게 이야기하면,
은주

배은주위원

설치사업이나,
동오

김동오청소행정과장

예, 서구에 39개 아파트가 지금 신청을 했는데 장려금은 시비 50%, 구비 50% 해서 시 예산에 의해서 정해지고 지급단체에서 수집해서 매각한 양만큼 장려금을 지급합니다.
은주

배은주위원

그러면 나름의 기준이 정해져 있는 거네요.
동오

김동오청소행정과장

예, 시하고 기준이 정해져 있습니다.
은주

배은주위원

시와 구가 기준이 정해져 있습니까, 예, 알겠습니다. 이상입니다.
영전

김영전위원장

더 질의하실 위원 있습니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 질의는 이것으로 마치겠습니다. 윤석민 주민복지국장님, 김동오 청소행정과장님 수고하셨습니다. 다음은 찬반토론을 진행하겠습니다. 토론하실 위원 발언 신청해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 없습니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제5항 부산광역시 서구 폐기물 감량과 재활용 촉진에 관한 조례 전부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분. 대단히 수고 많았습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 내일 오전 10시에 자치행정위원회 제9차 회의가 개회되오니 착오 없으시기 바랍니다. 산회를 선포합니다. 11시 15분 산회 ○ (보고사항)

출처 부산 서구의회 회의록