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전북 부안군의회 발언

임기태 의원 발언

제279회 제1차 자치행정위원회2017-01-06

임기태 의원 프로필 보기 →

문찬기위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제279회 부안군의회 임시회 제1차 자치행정위원회 회의를 개의합니다. 1. 부안군 나누미근농장학재단 운영 및 지원조례 일부개정 조례안
의사일정 제1항 부안군 나누미근농장학재단 운영 및 지원조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 자치행정과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

김원진자치행정과장

자치행정과장 김원진입니다. 부안군 나누미근농장학재단 운영 및 지원조례 일부개정 조례안에 대해서 제안 설명 드리겠습니다. 개정이유는 재단 운영사업에 2017년부터 전국 최초로 시행하고자 하는 대학교 신입생 반값등록금 지원사업과 군비출연을 받아 운영하는 생활과학교실 운영사업을 구체적으로 명시하고자합니다. 주요내용은 제1조 목적란에 교육환경 개선 그 다음에 학부모의 학비부담 경감을 삽입하고 제3조 사업에 대학교 신입생 반값등록금 지원사업과 생활과학교실운영 사업을 신설하며 제7조의 예산 및 결산서 제출시기를 상위법령인 공익법인의 설립운영에 관한 법률시행령에 맞게 조정하는 내용입니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.

문찬기위원장

수고하셨습니다. 전문위원 나오셔서 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
남철

김남철전문위원

자치행정전문위원 김남철입니다. 부안군 나누미근농장학재단 운영 및 지원조례 일부개정 조례안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 제안경과는 2016년 12월 26일 부안군수로부터 접수되어 2016년 12월 27일 우리위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용은 서면으로 갈음하고 검토의견을 보고 드리겠습니다. 우수인재 발굴 및 육성을 위하여 설립한 부안군 나누미근농장학재단의 사업에 “대학교 신입생 반값등록금 지원 사업”과 “생활과학교실 운영사업”을 신설하고 예산 및 결산시기를 정하는 내용으로 적절하다고 판단되며, 사회보장신설사업에 대한 보건복지부장관의 동의를 득하였고, 기타 법령위반 사항은 발견하지 못하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

문찬기위원장

수고하셨습니다. 자치행정과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
천호

박천호위원

우리 근농장학금 목적에 우수인재 발굴육성하고 하는데 등록금지원도 있고 생활과학교실 운영도 이번에 신설한다는 내용이지요?

김원진자치행정과장

예.
천호

박천호위원

그러면 다른 사업을 더 신설 할 수도 있는 것입니까?

김원진자치행정과장

과학교실은 그동안에 저희들이 지원근거가 명확하지 않았습니다. 보조금재정법이 바꾸어지면서... 그래서 이 부분을 출연하는데 장학재단의 지원조례에도 이 과학교실에 대한 출연근거가 없어서 이번에 그 근거를 조례로 명시하는 그런 부분입니다.
천호

박천호위원

그런 게 일전에는 일반회계에서 이 과학교실 운영하는 사업비를 집행했다고 했잖아요?

김원진자치행정과장

예. 그렇습니다.
천호

박천호위원

그런데 그게 어떤 근거조례도 없이 했기 때문에 이번에 근거조례를 만들어서 하겠다는 내용아녀요?

김원진자치행정과장

예.
천호

박천호위원

제 의견은 이 생활교실운영사업도 물론 필요하기 때문에 했는데... 다른 사업을 또 신설할 수 있느냐 없느냐 그것을 좀...

김원진자치행정과장

예. 그렇습니다.
천호

박천호위원

있어요?

김원진자치행정과장

예.
천호

박천호위원

그러면 제가 몇 번 이야기를 했는데... 이게 어떻게 보면 장학금이 우리청소년들 우수인재 발굴하려고 하는 궁극적인 목적이지 않습니까?

김원진자치행정과장

예.
천호

박천호위원

우리청소년들을 보면 너무 애국심이 저하되고 있다는 것이 전반적인... 그러기 때문에 우리 자라나는 청소년들에게 애국선열들의 발자취도 찾아볼 수 있고 역사를 탐방할 수 있는 역사탐방교실 사업을 한번 신설할 수 있는 방법은 생각 안 해보셨나요? 제가 여러 번 이야기했었는데...

김원진자치행정과장

글로벌 인재육성차원에서 해외연수 때도 그런 부분에 대한 프로그램을 해외에서 우리선인들의 발자취라든가 이런 부분들을 둘러볼 수 있는 그런 과정도 포함시켰으면 하고 그때도 위원님께서 말씀하셔서 그 부분을 저희들이 포함을 해서 프로그램 지도할 때 넣겠지만 물론 장학재단에서 운영하는 사업 중에서 그러한 부분에 대한 민족 뿌리 찾기라든가 이런 교육이 필요하다면 그런 부분도 저희 운영위원회라든가 이사회를 통해서 기타사업도 저희들이 같이 검토하도록 하겠습니다.
천호

박천호위원

그렇게 좀 한번 해봐요. 물론 글로벌연수가 이런 것이 없이 모두 어학연수지 않습니까? 어학연수로 가는 것 아녀요?

김원진자치행정과장

예. 그렇습니다.
천호

박천호위원

그런 취지에서 우리청소년들한테 물론 지식을 쌓고 하는 것도 중요합니다. 하지만 애들한테 어떤 정신적인 교육도 절실히 필요하다고 생각되니까요. 그런 사업도 한번 신설할 수 있는 방법도 강구해주시면 좋겠어요.

김원진자치행정과장

그렇게 하겠습니다. 교육지원청하고 같이 협의를 하도록 하겠습니다.
천호

박천호위원

이상입니다.

임기태위원

2쪽 목적에 개정하는 끝에 보면 학부모의 학비경감 그랬는데... 이게 어떤 의미에서 문구가 들어갔는가 모르겠어요?

김원진자치행정과장

저희들이 반값등록금을 하는 취지가 단순한 어떤 학생들에 대한 지원을 떠나서 농촌의 교육적인 경비의 열악함 같은 것을 저희들이 보전해줌으로써 학부모들의 학비부담감을 덜어드리고자 하는 그런 내용이 있다는 것을 명시하기 위해서 목적에 그 내용을 삽입했습니다.

임기태위원

그 다음에 3조 3호 있지요? 관내 초·중·고등학생의 명문대학교 견학지원...

김원진자치행정과장

예.

임기태위원

이것은 왜 삭제를 하는가요?

김원진자치행정과장

저희들이 명문화만 되어 있지 사실상 이 지원 사업에 대한 이런 부분이 사장되어 있는 부분이고 개별적으로 학부모들이 가족여행이라든가 떠날 때 이런 부분들은 개인적으로 이루어지는 부분이기 때문에 장학 사업으로 이런 부분을 명시해서 진행하기에는 좀 형식적으로 않다는 그런 생각이 들어서 그렇습니다.

임기태위원

그러면 이 나누미근농장학금은 대학교 반값등록금만 해당되는가요? 학생들은...

김원진자치행정과장

성적우수 장학금도 있고요. 반값뿐만 아니라 고등학교진학 우수성적 장학금도 있고 그렇습니다.

임기태위원

우수인재 육성을 위한 장학사업 거기에 포함된다는 이야기에요?

김원진자치행정과장

그리고 비진학 청소년들에 대한 학원비도 저희들이 반값지원하게 되어 있습니다.

임기태위원

비진학...

김원진자치행정과장

대학을 가지 않고 취업을 위해서 자격증반이라든가 이런 부분에 등록한 학원비에 반값도 저희들이 1천만원범위 내에서 지원할 그런 계획입니다.

임기태위원

아니... 졸업을 했으면 그 사람은 학생이 아니잖아요. 고등학교 졸업을 했는데 대학교 안가고 학원을 간다. 그러면 이것은 취지에 맞지 않는 것 같은데... 지금 그 내용은 없잖아요. 규칙에 나와 있어요?

김원진자치행정과장

그 부분에 저희들이 우수인재 육성이라는 그런 부분에 포괄적으로...

임기태위원

지금 고등학교를 나오고 대학교를 안 갔다는 이야기는 내가 단언하는가는 모르지만... 대학교 갈수 있는 여건이 안 된 게 안간 것 아녀요. 그런데 취직하기 위해서 학원 다니는 것을 이 장학금에서 지원해준다는 것은 이 근농장학재단의 취지에 맞지 않는다. 지금 그 내용은 여기 안 나왔으니까... 그 내용은 규칙에 나와 있어요?

김원진자치행정과장

규칙에도 나와 있는 것은 아닙니다.

임기태위원

그러면 안 나왔는데 그냥 해요?

김원진자치행정과장

저희들이 장학재단 이사회를 통해서 사업승인을 얻어서 진행하는 그런 부분이기 때문에... 저희 부안에서 학교를 나왔지만 사실상 대학을 가지 못한다는 이유로 그런 혜택을 못 받는 청소년들이 일찍 사회에 진출해서 생업에 전념하겠다는 그런 취지로 자격증을 취득하는 경우에는 저희들이 그런 청소년들에게도 어떠한 희망적인 그런 부분의 지원이 가능하지 않겠느냐하는 취지에서 이사업을 진행하고자 합니다.

임기태위원

그런데... 그 청소년지원기금을 폐지했던데... 그 기금이 있었는데 폐지를 했어요. 그것 폐지했을 때는 그 기금이 필요 없으니까 폐지했을 거란 그 말이에요. 있던 기금도 폐지했는데... 지금 취지가 우수인재 육성을 위한 장학 사업을 하는데 학교안다니고 학원가는 사람에게 준다. 이것은 너무 광범위하지 않느냐... 이 조례에 안 나왔으니까 그것은 다음에 조례를... 우리가 규칙으로 위임한 사항만 규칙으로 만들어야지... 조례에서 위임하지 않은 사항까지 그렇게 확대해서 규칙으로 만들어서는 안 되지... 그 내용은 다음에 규칙을 볼 때 이야기를 한번 합시다. 구체적으로... 지금 그 내용은 여기에 안 나왔으니까... 그냥 우수인재 육성을 위한 장학 사업하니까 포괄적으로 너무나 넓게 해석을 하는 것 같구만... 이상입니다.

박병래위원

우리 근농장학금 설립취지가 보통 보면 군민들이나 우리 행정에서 보면 반값등록금으로 큰 제목이 붙어 있어버려요. 우리가 원래 취지는 반값등록금이 아니잖아요. 말 그대로 우수인재 발굴육성 하는데... 이게 모든 게 보면 반값등록금... 그렇게 되면 저희들이 처음 설립해서 만든 취지하고는 조금 틀리다. 그 모든 취지 안에 반값등록금이 들어가야지... 반값등록금을 제일 앞에 놓아두어버리면 그것은 홍보효과에 기대를 그만큼 건다는 목적이고요. 방금 임기태 위원님께서 말씀하셨던 우수인재차원에서 청소년들도 졸업한 학생이 아닌 일반인들도 나이를 불문하고 한다. 그랬는데... 나이에 불문 없이 그렇게 되는 것입니까? 국악인이나 도자기를 잘 굽는 우수인재들이나 이런 분들도 도와주고 그러는 것입니까?

김원진자치행정과장

자격증을 취득하기 위해서 학원에 등록해서 학원비를 납부한 학생...

박병래위원

학생?

김원진자치행정과장

예. 당해 연도 졸업해서...

박병래위원

당해 연도에 졸업한 사람만...

김원진자치행정과장

예.

박병래위원

규정에 그렇게 되어 있습니까?

김원진자치행정과장

그것은 구체적으로 저희들이 지급대상자 자격조건을 공고를 할 때 그렇게 명시를 할 계획입니다.

박병래위원

그리고 이 사업시행 검토의견도 그렇게 되어 있는데 한국장학재단에서 요즘에 장학금을 많이 하고 있는데 중복수급이 발생 안 할 수 있습니까?

김원진자치행정과장

예. 그래서 최종적으로 6월에 지급하게 됩니다. 전체 국가장학금이라든가 타 장학금 받은 이력이 나오는 학생들을 제외하고 최종적으로 결정되기 때문에 저희들이 6월 달에 지급하는데 한국장학재단에 의뢰하면 장학재단의 모든 데이터가 저희하고 교류되기 때문에 거기에 모두 나타나...

박병래위원

중복되지는 않는다.

김원진자치행정과장

예. 그렇습니다.

박병래위원

이상입니다.

임기태위원

하나 더 물어보게요. 방금 이야기한 것과 같은 내용인데... 지금 막연하게 인재 육성하니까 확대해석 해가지고 범위가 너무 넓어요. 다음 개정할 때는 한번 개정해야할 것 같아요. 이 교육환경개선 범위가 어느 정도이고 어디까지인가...

김원진자치행정과장

구체적으로...

임기태위원

그 다음에 우수인재 육성 범위가 어디까지인가... 그 범위를 조례에 넣어야지... 그렇지 않으면 이것 운영하는 사람에 따라서 잘못운영 될 수가 있어요. 지금 현재 군정을 맡은 사람이 계속 맡으라는 법도 없고 또 끝났다고 해서 이것이 없어지는 것이 아니다. 그 말이에요. 그러면 기준 없이 막연히 해놓으면 예를 들어서 부안군에 여러 학교가 있는데... 모 학교에 연관이 되는 사람이 여기 장학재단을 운영한다. 그러면 당연히 그 지원청에서 돈 받아서 시설해야할 것을 이 장학금으로 할 수도 있다. 그 말이에요. 이렇게 규정을 안 해놓으면... 막연하게... 학교 교육환경 개선은 보기에 따라서는 아무거나 모두 되잖아요. 교실 짓는 것도 환경개선 일 것이고 스피커 달아 주는 것도 될 것이고... 그러니까 그 범위를 정해놓아야 되고... 전에는 그런 것이 있었어요. 예를 들어서 전국대회에 가서 일등한 사람을 돈을 준다. 인재육성이니까 막연히 인재육성만 해놓으면 운영하는 사람의 해석에 따라서 방금 전 도자기 신지식인 되었다. 이 사람도 인재육성이니까 장학금 줄 수가 있다. 그렇게 해석할 수도 있으니까... 그 범위를 정확히 정해놓고 운영을 해야 된다.

김원진자치행정과장

예.

임기태위원

그것 한번 명심해야 되어요. 그렇지 않으면 이것 다른 대로 흘러가요.

문찬기위원장

이상입니까?

임기태위원

예. 이상입니다.

문찬기위원장

우리 박천호 위원님께서 질의하신 내용 중에 3조 사업의 범위에 청소년 역사탐방 그 다음 민족 뿌리 찾기 이 조항을 신설하자고 했는데... 이 청소년관련업무가 행복드림실..

김원진자치행정과장

주민행복지원실...

문찬기위원장

그 업무인데... 우리가 그 부서하고 협의 없이 가능한 것인가...

김원진자치행정과장

이 부분은 장학재단의 지원조례에 명시하기는 그 부분이 충돌되는 부분이 있습니다. 그래서 이 부분은 그 사업을 하는 과정에서 그러한 프로그램이 같이 포함되어서 진행될 수 있도록 하는 게 더 실효성이 있을 것 같습니다.

문찬기위원장

신설하는데 별 문제가 없다.

김원진자치행정과장

아니... 이 장학금 재단에 신설하는 것은 충돌성이 있습니다.

문찬기위원장

그러니까 청소년업무를 담당하는 주민행복지원실하고 업무적인 협의가 이루어져야하는데 가능 하느냐는 그 이야기예요?

김원진자치행정과장

저희들이 그 부분은 다시한번 협의를 해보겠습니다. 그런데 저희들이 할 수 있는 것은 글로벌체험이라든가 이런 체험 때 단순히 어학연수뿐만이 아니라 어학연수 과정에서 그러한 민족뿌리라든가 이런 부분들이 있는 부분에 같이 넣어서 청소년들이 그것을 직접 체험할 수 있는 그러한 과정의 프로그램 변경이 필요할 것 같습니다.

문찬기위원장

박천호 위원님! 그 부분을 좀 이해를 해주시고요.
천호

박천호위원

예.

문찬기위원장

다음 개정할 때 이것을 참고로 할 수 있도록 하고 청소년업무가 주민행복지원실이니까 그 부서하고 충분히 협의가 된 후에...
천호

박천호위원

과장님 말씀대로 글로벌체험 그런 것에 이런 프로그램을 넣으면 가능할 수 있다. 이말 아닌가요?

김원진자치행정과장

예. 그렇습니다.
천호

박천호위원

사업이 신설할 수 있다 이 말이지요?

김원진자치행정과장

예.
천호

박천호위원

그런 내용도...

김원진자치행정과장

예. 단순히 어학연수뿐만 아니라 그런 내용도 포함해서...

문찬기위원장

다음에 조례개정이 필요할 때 그 부분을 검토해서 그때 한번 심도 있게 검토를 하자는 이야기에요.

김원진자치행정과장

예. 알겠습니다.

문찬기위원장

그 다음에 우리 임기태 위원님께서 이야기한...

임기태위원

3조 사업에 3항 있잖아요. 관내 초·중·고등학생의 명문대학교 견학이 있는데 이것도 전에 학생들 명문대학교 견학을 시켜왔다. 그 말이에요. 이것을 다시 관내 초·중·고등학생의 역사탐방 집어넣으면 못할 것도 없을 것 같은데...

김원진자치행정과장

그런데 이게 2014년도에 한번 했었는데 아무효과가 없어가지고...

임기태위원

아니... 효과가 있든 없든 간에 방금 박천호 위원이 이야기한대로 지금 명문대학교만 갈 것이 아니라 우리부안군하고 관련된 역사지를 학생들한테 먼저 탐방하도록 하는 것도 좋겠다. 그것도 인재육성 하는데 일주가 될 테니까... 방금 전 명문대학교 견학은 실효가 없어서 삭제를 하는데 꼭 역사탐방이 필요하다면 관내 초·중·고등학생 역사탐방 사업을 하나 집어넣어도 되지 않겠느냐... 그런 이야기에요.

문찬기위원장

우리 과장님!

김원진자치행정과장

예.

문찬기위원장

다음에 조례개정 시에 3조 사업에 대해서는 구체적으로 사업내용을 명시할 필요가 있다.

김원진자치행정과장

예.

문찬기위원장

민족 뿌리 찾기라든가 역사탐방 이런 것 등을 검토를 하고 방금 전 우리 임기태 위원님께서 질의하신 교육환경 개선사업 그 범위도 확실히 해야 한다는 이야기에요. 교육청하고 우리 행정기관하고 마찰할 소지가 있다. 그 부분을 확실히 해서 다음에 개정할 때 개정이 될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.

김원진자치행정과장

예. 알겠습니다.

문찬기위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 축조심사 순서입니다만 축조심사를 생략하고자 제의하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 축조심사 종결을 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부안군 나누미근농장학재단 운영 및 지원조례 일부개정 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 자치행정과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 2. 부안군 축제발전 및 운영에 관한조례 일부개정 조례안 3. 부안군 축제홍보 민간위탁관리 동의안 4. 부안군 문화예술 진흥조례 일부개정 조례안 5. 부안군 군립농악단 설치 및 운영조례 일부개정 조례안

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 부안군 축제발전 및 운영에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제3항 부안군 축제홍보 민간위탁관리 동의안, 의사일정 제4항 부안군 문화예술 진흥조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 부안군 군립농악단 설치 및 운영조례 일부개정 조례안을 일괄하여 상정합니다. 문화관광과장 직무대리 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
병태

김병태문화관광과장 직무대리

문화관광과장이 해외출장 중으로 관광마케팅 팀장이 대신 설명을 드리겠습니다. 먼저 부안군 축제발전 및 운영에 관한 조례 일부개정 조례안입니다. 개정이유는 부안군 축제홍보단의 설치와 운영에 관한 사항 및 위탁근거, 운영비 보조 등을 지원하는 근거를 마련하여 부안군 마실축제 등 부안군에서 추진하는 축제를 전국단위로 홍보하기 위해서입니다. 주요내용은 축제홍보단의 구성 및 운영사항 등으로 붙임 조례안을 참고하시면 되겠습니다. 다음은 부안군 축제홍보 민간위탁관리 동의안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 제안사유는 부안군에서 개최 지원하는 축제에 대해 홍보단을 구성하여 행사대행업체에 위탁하여 전국단위 홍보를 함으로서 성공적인 축제의 장을 만들어 지역경제 활성화는 물론 부안군 이미지 제고를 위한 부안군 축제홍보 민간위탁 건에 대하여 군 의회의 동의를 구하고자합니다. 위탁사무는 부안군 축제전반 홍보 등이 되겠으며 붙임 조례안을 참고하시면 되겠습니다. 다음은 문화예술 진흥조례 일부개정 조례안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 개정이유는 지역문화진흥법 및 문화예술진흥법의 일부 위임사항과 관련하여 조례를 정비하고 부안군 상설공연 활성화를 위한 지원근거를 마련하여 군민의 문화 향유권 보장 및 관광객 볼거리 제공으로 관광부안의 이미지를 제고하기 위해서입니다. 주요내용은 제7조 생활문화 활성화를 위하여 유휴공간의 무상사용 근거를 마련하는 것과 제8조 소규모 공연 활성화 정책 및 예산지원입니다. 붙임 조례안 등을 참고 하시면 되겠습니다. 다음은 끝으로 부안군 군립농악단 설치 및 운영조례 일부개정 조례안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 개정이유는 부안군 지역문화 진흥기금 설치 및 운영조례 제5조에 문화예술단체 활동으로 발생하는 수익금을 기금으로 적립할 수 있도록 규정함에 따라 지역문화 진흥 및 활성화를 위해 군립농악단의 공연료 및 시상금을 지역문화 진흥기금으로 적립토록하기 위해서입니다. 주요내용은 군립농악단의 공연료 및 시상금을 부안군 지역문화 진흥기금으로 적립한다는 제17조제2항이 되겠습니다. 붙임 조례안 등을 참고하시면 되겠습니다. 이상으로 문화관광과 소관 설명을 마치겠습니다.

문찬기위원장

수고하셨습니다. 전문위원 나오셔서 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
남철

김남철전문위원

자치행정전문위원 김남철입니다. 부안군 축제발전 및 운영에 관한 조례 일부개정 조례안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 제안경과로는 2016년 12월 26일 부안군수로부터 접수되어 2016년 12월 27일 우리위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용은 서면으로 갈음하고 검토의견을 보고 드리겠습니다. 부안군에서 지원하는 각종 축제의 효율적인 추진을 위하여 축제홍보단의 구성ㆍ운영과 축제홍보 업무의 일부를 위탁운영 하고자 하는 내용으로 적절하다고 판단되며 기타 법령위반 사항은 발견하지 못하였습니다. 부안군 축제홍보 민간위탁관리 동의안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 제안경과로는 2016년 12월 09일 부안군수로부터 접수되어 2016년 12월 27일 우리위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용은 서면으로 갈음하고 검토의견을 보고 드리겠습니다. 부안군 축제발전 및 운영에 관한 조례와 부안군 사무의 민간위탁 관리조례에 의하여 부안군에서 개최·지원하는 축제에 대해 전국단위 홍보를 효율적으로 추진하고자 홍보업무를 행사대행업체에 민간위탁 하고자 군 의회의 동의를 구하는 내용으로 적절하다고 판단되며 기타 법령위반 사항은 발견하지 못하였습니다. 부안군 문화예술 진흥조례 일부개정 조례안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 제안경과로는 2016년 12월 26일 부안군수로부터 접수되어 2016년 12월 27일 우리위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용은 서면으로 갈음하고 검토의견을 보고 드리겠습니다. 지역문화진흥법에 의하여 부안군 상설공연 활성화를 위한 지원근거를 마련하여 군민의 문화 향유권 보장 및 관광객 볼거리 제공으로 관광부안의 이미지를 제고하고자 하는 내용으로 적절하다고 판단되며 기타 법령위반사항이 발견하지 못하였습니다. 부안군 군립농악단 설치 및 운영조례 일부개정 조례안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 제안경과로는 2016년 12월 26일 부안군수로부터 접수되어 2016년 12월 27일 우리위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용은 서면으로 갈음하고 검토의견을 보고 드리겠습니다. 부안군 지역문화 진흥기금 설치 및 운영 조례 제5조에 따라 문화예술단체 활동으로 발생하는 수익금을 지역문화 진흥기금으로 적립하도록 규정되어 있어 군립농악단의 공연료 및 시상금을 지역문화 진흥기금으로 적립토록 하는 내용으로 적절하다고 판단되며 기타 법령위반 사항은 발견하지 못하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

문찬기위원장

수고하셨습니다. 문화관광과장 직무대리 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 효율적인 심사를 위하여 의사일정 제2항 부안군 축제발전 및 운영에 관한 조례 일부개정 조례안부터 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

임기태위원

지금 축제발전운영에 관한 조례 있지요. 부안군 축제관련 조례는 이것 하나밖에 없는가?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

축제관련 조례는 한건입니다.

임기태위원

아니지... 부안마실축제 운영조례가 있는데... 이 마실축제 운영조례하고 축제발전 운영에 관한 조례하고 어떻게 달라요?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

그 제목그대로 마실축제는 마실축제를 위해서 만든 조례이고 이 축제발전 조례는 전반적인 부안군 축제를 위한 조례입니다.

임기태위원

제가 지금 하고자 하는 이야기는 그이야기에요. 마실축제 운영조례는 부안군 축제발전 운영조례가 있으니까 폐지해야 마땅하다. 지금 이야기대로 하면 각 축제마다 조례가 모두 있어야할 것 아녀요. 마실축제 운영조례 보니까 8조 밖에 없어요. 아무 의미가 없는 조례를 별도로 가지고 있다. 그 말이에요.
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예. 검토하겠습니다.

임기태위원

그렇다면 지금 부안군 축제발전 운영조례에서 홍보단을 운영하는데 마실축제 홍보는 못한다는 이야기인가... 그것한번 통합하는 것 검토를 해보고...
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예. 그렇게 하겠습니다.

임기태위원

지금 홍보단 운영을 신설하지요?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예.

임기태위원

홍보단장이 문화관광과장으로 되어 있던데... 별도로 홍보업무를 위탁하는 것이 또 3년간 위탁할 수 있다고 조례 개정안에 되어있더라고요.
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예.

임기태위원

그런데 위탁할 수 있는 돈은 2천만원?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

2천1백만원입니다.

임기태위원

그런데 2천만원 가지고 무엇을 위탁하는 것인지 나는 이해가 안가더라고요. 무엇을 어떤 사항을 위탁하는 것인지 대충 이야기한번 해주어 봐요.
병태

김병태문화관광과장 직무대리

일단은 저희가 오복이 캐릭터 복장을 만들었잖아요. 일단 그것을 입고 전국을 순회 할 수도 있고요. 그런 홍보를 말씀드립니다.

임기태위원

정확하게 한번... 만약에 이것이 위탁되면 어떤 것을 운영할 계획이에요?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

일단은 방금 전 말씀드린 오복이 캐릭터 그 복장을 입고 전국순회를 할 계획입니다.

임기태위원

2천만원 가지고 하겠어... 거기서 위탁을 했다고 봐봐... 지금 여비 별도로 주는 것 아니고 2천만원 가지고 일 년 내내 돌아다니는 것 아녀요.
병태

김병태문화관광과장 직무대리

지금 현재 2천1백만원이 7만원씩 10명, 30회 이렇게 잡혀 있습니다. 많이 부족하기는 합니다.

임기태위원

7만원씩 일당도 안 되고 차비도 안 되는구만... 이것이 운영하는 것이 좀 이해가 안 가는데... 홍보단장이 문화관광과장인데 그 홍보단에서 오복이 캐릭터?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예. 오복이 다섯 마리 복장을 만든 것이 있습니다.

임기태위원

일 곱 명이 그것 입고 간다. 그 이야기아녀요.
병태

김병태문화관광과장 직무대리

그렇죠.

임기태위원

예를 들어서 어디 마라톤 하는데 가서 그것 입고 다만 1킬로라도 뛰겠다. 지금 그 이야기인데...
병태

김병태문화관광과장 직무대리

그럴 수도 있습니다.

임기태위원

과연 일 년 내내 그것이 필요한 것인가... 그리고 여기 조항을 보니까 무엇을 안 했을 때는 변상하라고 나왔더라고요. 그것이 뭣을 변상하라고 이야기하는 것인가 알 수가 없어요. 거기 16조3항 보면 수탁자는 군 축제의 홍보와 군 이미지를 높이는데 최선을 다하여야하며 이미지를 실추시키는 행위를 하였을 때에는 변상의 책임을 진다했는데 이것이 무엇을 의미하는 것인지 모르겠어요.
병태

김병태문화관광과장 직무대리

이것은 일반적인 수탁자의 의무 같습니다.

임기태위원

예?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

일반적으로 수탁을 받았을 때 일반적으로 수탁 받은 내용을 지켜야한다. 그런 내용 같습니다.

임기태위원

이것이 변상이 맞아요? 배상이 맞아요? 그 용어는 내 생각은 그래요. 물건을 손상시켰어요. 이것은 변상이란 말이에요. 그러면 책임을 다 못했어요. 책임을 못해가지고 손해를 끼쳤다면 그것은 배상 아닌가? 말뜻이 크게...
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예. 의원님 말씀이 맞는 것 같습니다.

임기태위원

아니... 그렇게 후딱 맞다고 할일이 아니고 사후 판단해 볼일이고... 거기 2항 보면 수탁자는 군수의 허가 없이 그 권리의 전부 또는 일부를 양도는 물론 임의로 변경할 수 없다 인데 임의로 변경한다는 이야기 이 뜻은 예를 들어 대전 간다했는데 전주를 못 간다는 이야기에요. 이게 무슨 이야기인가 해석이 안 되더라고요.
병태

김병태문화관광과장 직무대리

축제홍보를 해야 되는데 축제홍보 외에 다른 어떤 행위를 못하도록 하는 그런 내용 같습니다.

임기태위원

쉽게 이야기해서 옷 입고 축제홍보 하러 가라고하니까 극장가지 마라... 그 이야기인가?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

그렇게 해석하실 수도 있고요. 축제외의 활동은 못하도록 그렇게 해석하시면 되겠습니다.

임기태위원

운영을 한다니까 운영 안하는 것보다는 나은데 예산을 봐서는 큰 효과가 없것다. 차라리 이런 것은 그런 의도라면 위탁할 것이 아니라 축제홍보단에서 예산을 가지고 있다가 어디가 효과 있는가 봐서 거기를 갈 때 별도로... 예를 들어서 마라톤을 어디서 한다고 하면 마라톤선수 뛰는 사람에게 그 티셔츠를 입고 가게끔 하는 것이 오히려 효과가 아니겠느냐... 운영할 때는 그렇게 하는 것이 좋겠다는 생각이고...
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예. 알겠습니다.

임기태위원

이상입니다.

문찬기위원장

지금 2천1백만원 산출기초가 어떻게 나온 거예요?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

7만원씩 10명에 30회 이렇게 되어 있습니다.

문찬기위원장

여비 주는 것으로... 일비 보상하는 것으로...
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예. 실비로 보상...

문찬기위원장

그러면 갈려면 복장 같은 것 캐릭터가 있으니까 그런 것도 필요하고 홍보물도 필요하고 그럴 텐데 예산이 많이 부족한 것 같은데요.
병태

김병태문화관광과장 직무대리

그것은 홍보물이나 이런 제작관련 예산은 아니고요. 인건비로 생각하시면 되겠습니다.

문찬기위원장

그런 것들이 부족하지 않느냐는 이야기에요. 금년에는 별수 없지만 내년도 예산을 계상할 때는 그런 것들을 충분히 검토할 필요가 있다.
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예. 알겠습니다.

문찬기위원장

질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 축조심사 순서입니다만 축조심사를 생략하고자 제의하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 축조심사 종결을 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 부안군 축제발전 및 운영에 관한 조례 일부개정 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제3항 부안군 축제홍보 민간위탁관리 동의안을 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

임기태위원

민간위탁관리 동의안 이것 보니까 그렇게 급한 것은 아니구만요. 실질적으로 조례가 공포되어야 이게 시행되어야하는데 이제 우리가 조례통과만 했지 언제 공포할지도 모르잖아요. 군수가 공포하고 난후에 시행되는 것이니까...
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예.

임기태위원

이것을 나는 큰 계획 세워가지고 연초부터 하는 것인 줄 알았는데 행사장 가는 것이라면서요.
병태

김병태문화관광과장 직무대리

맞습니다.

임기태위원

그러면 이것은 조례가 공포된 후에 다음회기 때 동의안을 처리해야 앞뒤가 맞는 것이 아니냐... 그렇게 생각됩니다. 이것은 일단은 조례가 공포되고 시행될 때 다시 하는 것으로 그렇게 보류를 했으면 쓰겠습니다.

박병래위원

제가 정식으로 말씀드리겠습니다. 부안군 축제홍보 민간위탁관리 동의안에 대해서는 심사 보류할 것을 동의합니다. 그 사유는 위탁근거를 제시한 부안군 축제발전 및 운영에 관한 조례 제15조는 현재 없는 법조항으로 위탁근거가 될 수가 없기 때문이며 부안군 축제발전 및 운영에 관한조례 일부개정 조례안이 심사 중임으로 공포되어 위탁운영 근거가 마련된 이후에 동의안을 심사 의결함이 타당하다고 생각합니다. 이상합니다.

문찬기위원장

박병래 위원으로부터 부안군 축제홍보 민간위탁관리 동의안에 대한 심사보류 동의가 있었습니다. 재청 있습니까? 재청이 있음으로 박병래 위원의 심사보류 동의는 의제가 성립되었습니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 부안군 축제홍보 민간위탁관리 동의안을 심사보류 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 부안군 축제홍보 민간위탁관리 동의안은 심사보류 되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제4항 부안군 문화예술 진흥 조례 일부개정 조례안을 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

「재청합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

박병래위원

지금 정확한 취지가 무엇입니까?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

일단은 저희 생활문화예술 동호회에 가입되어 있는 단체 활성화이고 그 다음에는 저희가 관광객이 부안을 방문했을 때 상설공연이 없습니다. 그래서 군민들께서 즐길 수 있는 공연이 부족하기 때문에 그것을 많이 상설공연을 개최를 할 그런 근거를 마련하기 위한...

박병래위원

장소를 제공해준다는 거예요. 그분들이 활동할 수 있는 사무실을 제공해준다는 거예요?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

사무실보다는 무대공간을 말씀드리고요.

박병래위원

그러면 장소는 어디예요?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

지금 현재 무형문화재 종합전수관 거기 유휴부지를 검토하고 있습니다.

박병래위원

지금 거기를 놓아두고 문화예술 진흥조례 일부개정 조례안을 개정안을 하는 거예요? 거기를 놓아두고...
병태

김병태문화관광과장 직무대리

저희가 무대를 신규로 설치하려는 곳이 무형문화재 종합전수관을 지금 검토를 하고 있고요. 이 문화예술단체나 동호회 활동공간은 예술회관을 비롯해서 예를 들면 마을회관이나 읍면에 주민자치센터에서 노래연습을 한다든지 그런 것도 모두 해당이 된다고 볼 수 있습니다.

박병래위원

현재 하고 있잖아요.
병태

김병태문화관광과장 직무대리

그것도 저희 생활문화시설 개념으로 볼 수 있다 그런 이야기입니다.

박병래위원

그러니까 그것은 현재 하고 있고 여기에 정확히 보니까 이것은 문화예술에 관한 단체나 이런 곳을 갔다가 어디 사무실이나 이런 것을 마련해주는 근거를 마련하는 것 아녀요. 제가 볼 때는 그런 것인데...
병태

김병태문화관광과장 직무대리

향우회 생활문화센터나 생활문화예술 동호회에서 상주해 어떤 활동할 수 있는 그런 사무실도 포함이 된다고 볼 수 있겠습니다.

박병래위원

그러니까 근거가 그거예요? 여러 쪽으로 돌려서 이야기하고 그러지만 보면 딱 그것인데... 거기에 대해서는 저도 찬성을 해요. 우리 공연활성화나 예술단체들 하는데 대해서는 찬성을 하는데... 지금 다른 지자체는 이렇게 하고 있는 곳이 있는가요?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

전라남도권은 대부분 이렇게 하고 있는 것으로 알고 있고요. 저희 전라북도에서도 군산, 무주, 장수 등은 이렇게 시행을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

박병래위원

저희가 장소를 어느 단체에 주면 거기에 대한 사무실 운영비까지는 다시 2차적으로 책임을 져야 해요. 예산이 계속 거기에 대해서... 예산도 1억이상 또 한시로 3억이하 이렇게 되어 있던데... 이건 다른 의원님들은 어떻게 생각하실지 모르지만 본의원이 볼 때는 어디 다른 단체를 갔다가 도와주려고하는 목적이 있다. 본의원은 그렇게 판단이 됩니다. 이상입니다.

문찬기위원장

지금 생활문화 활성화를 위해서 우리지역에 활동하고 있는 단체들이 많이 있지요?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예. 그렇습니다.

문찬기위원장

이분들이 재능기부 활동할 수 있는 공간을 마련해주기 위한 것이에요. 사무실 마련해주기 위한 거예요?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

일단은 활동공간이 주가 되겠고요. 사무실 같은 경우는 차후에 구체적으로 따라올 수 있는 그런 게...

문찬기위원장

방금 전 우리 박병래 위원님께서 말씀드린바와 같이 어느 단체의 사무실 지원하는 부분에 대해서는 지속적으로 운영비라든가 이런 것들이 들어가기 때문에 그 부분에서는 재검토를 해야 한다. 그것은 검토를 해야 한다. 그것은...
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예. 알겠습니다.

문찬기위원장

다만 우리지역을 찾는 관광객들을 위해서 예술 공연할 수 있는 공간 마련하는 것 이런 것들은 바람직한 것이지요.
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예.

문찬기위원장

그래서 예술인들의 재능을 기부 받아서 공연을 활성화 할 수 있는 부분... 이것도 계절별로 어느 한곳을 지정할 것이 아니고 여름에는 바다 쪽으로 해수욕객들이 많이 오니까 격포라든가 변산해수욕장 등 바닷가 쪽 있는 곳에 공연을 활성화 할 수 있도록 하고 가다가 머물러서 공연을 관람할 수 있고 그런 것들이 필요하잖아요. 가을에는 단풍이 드는 이런 곳들... 어느 일정한 장소를 정하지 않고 우리 부안군 전체가 공연장화 될 수 있도록 하는 것이 바람직하지 않는가 그렇게 생각을 해요. 아마 이런 것들을 그렇게 구상하는 것 같은데... 어느 단체에다가 사무실 주고 하는 부분은 경비가 부담이 되어야한다는 것을 명심하시고 그런 부분은 검토가 필요하다는 말씀을 드립니다.
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예. 그렇게 하겠습니다.

임기태위원

몇 가지 물어볼게요.

문찬기위원장

예.

임기태위원

지금 매창사랑의 테마공원 거기 뭐하나 지어지지요?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예.

임기태위원

그것도 문화공간이라고 볼 수 있는가?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예. 그것도 그렇게 볼 수 있습니다.

임기태위원

그러면 군에서 설치 운영하는 생활문화 시설이란 말이에요. 그것도...
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예.

임기태위원

그것 했을 때 동호인들이 그것을 사용하고자 신청했을 때는 쓸 수 있다. 그 애기 네요.
병태

김병태문화관광과장 직무대리

일단은 어떤 특정단체보다는 전체적으로 시간이나 이런 배분을 해서 전체적으로 동호회 그 단체나 이런 곳에서 공연이나 연습을 할 수 있는 그런 것을 말하는 것입니다. 어떤 특정한 단체를 찍어가지고 무상으로 줄 수 있다. 그런 것은 아니고...

임기태위원

아니... 지금 여기 보면 3항에 그렇게 문화예술단체 또는 동호회 활동을 위한 공간을 무상으로 제공할 수 있다. 이 활동할 수 있는 공간이라는 것은 무대만 이야기하는 것이 아니다. 그 말이에요. 이것저것 거기서 공연도하고 거기서 업무기획도하고 사무도 볼 수 있다는 이야기아녀요. 지금 매창사랑의 테마공원에 매창관이 지어지면 지금 듣는 이야기는 그래요. 부안문화원이 그리 가야되겠다. 또 문화원이 비게 되면 문화원자리는 부안국악원이 가야되겠다. 지금 그런 이야기가 떠도는데... 지금 일단은 세우는 공간이 세워졌으면 문화단체에서 요청을 할 것이다. 그 말이에요. 그 심의는 누가 하는 거예요? 주고 안주고 하는 것은... 그런 것은 없는가?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

그것은 별도의 심의위원회가 구성되어 있는 것은 없는 것 같고요. 저희가 여부판단을 검토해서 결정하는 것으로 되어 있는 것 같습니다.

임기태위원

지금 이 조례를 개정하는 것은 2014년도에 지역문화진흥법이 개정되어 가지고 그것에 의해서 하는 것 아녀요? 이 조례가 만들어지면 이 조례를 안 단체는 우리가 이것을 써야겠다고 신청을 할 수 있다. 그 말이에요. 그러면 신청을 한사람만 한 것이 아니라 여럿이 했다. 그러면 누군가는 결정을 해주어야할 것 아녀요. 한 달씩 바꾸어서 쓰라고 할 수도 없는 것이고... 그런 문제도 사후에 발생될 것을 미리 생각해둘 필요가 있고...
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예. 그렇게 하겠습니다.

임기태위원

지금 부안군에 연극하는 사람들 있지요? 없는가?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

저희 자체적으로...

임기태위원

일 년에 한 번씩 연극을 하던데요. 예술회관에서...

박병래위원

실버연극단이라고 있어요.

임기태위원

그런데 여기 보면 공연활성화를 위해서 인정되는 사항에 군수는 소규모 공연활성화를 위하여 예산의 범위에서 지원할 수 있다. 그랬는데... 그 연극단에도 지원해 줄 수 있다는 이야기인가 이것은...
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예. 거리공연이나 여기 공연 희망단체는 모두 가능하다고 되어...

임기태위원

거리공연 말고... 지금 거창은 연극단에 군에서 농악단 지원해주듯이 지원해주는 것 있는가 봐요. 그러면 이 조항이 만들어지면 그 사람들도 지원해주라고 요구할 수 있다. 그 말이에요. 그러면 그런 것을 앞으로 어떻게 수용할 것인가... 이것을 잘 판단해서 이 조례만 만들 것이 아니라... 이 조례에 따른 세부운영지침도 만들어야 된다.
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예. 알겠습니다.

임기태위원

그냥 놓아두면 안 된다. 나중에 주체 못 해요.
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예. 그렇게 하겠습니다.

문찬기위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

박병래위원

위원장님! 현재 부안관내에서나 외지에서도 오면 공연을 한다하면 부안예술회관이에요. 예술회관은 문화체육시설사업소 소관이지 문화관광과 소관은 아니지요?
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예. 맞습니다.

박병래위원

그 모든 공연을 할 때도 거기는 임대료를 주고 공연을 하고 방금 전 임기태 위원님께서 말씀하셨듯이 거창에서는 연극단도 지원하는데 부안군에 있는 실버연극단도 거기 가서 전국대회에서 최우수상을 받아와가지고 부안에서 부안주민들한테 연극을 하는데도 예술회관에 임대료를 주고 연극을 하고 그런 실정이에요. 그런데 그것은 문화체육시설사업소에요. 그리고 이 문화예술 진흥조례 일부개정 조례안은 앞으로도 많은 빌미가 생기고 많은 논란을 일으킬 조례안이라고 본위원은 이렇게 생각을 합니다. 이상입니다.

문찬기위원장

조례를 다음 개정할 때는 그런 부분들이 심도 있게 검토되어서 지역에서 문화예술단체들 간에 갈등이 생기지 않도록 조정할 수 있는 그런 역할의 조례가 마련되어야 된다고 생각을 하고 그렇게 해주시길 부탁을 드립니다.
병태

김병태문화관광과장 직무대리

예. 그렇게 하겠습니다.

문찬기위원장

토론하실 위원 없습니까?

박병래위원

위원장님!

문찬기위원장

예.

박병래위원

제 이야기는 이 일부개정 조례안을 보류하기를 동의합니다.

문찬기위원장

박병래 위원께서 문화예술 진흥조례 일부개정 조례안에 대해서 보류하자는 의견이 있었습니다. 회의를 원만히 진행하기 위해서 정회를 선포합니다.

11시00분 회의중지

11시07분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 박병래 위원으로부터 문화예술 진흥조례 일부개정 조례안에 대한 심사보류 동의가 있었습니다. 재청 있습니까? 재청이 있음으로 박병래 위원의 심사보류 동의는 의제가 성립되었습니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 부안군 문화예술 진흥조례 일부개정 조례안을 심사보류 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 부안군 문화예술 진흥조례 일부개정 조례안은 심사보류 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 부안군 군립농악단 설치 및 운영조례 일부개정 조례안을 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 축조심사 순서입니다만 축조심사를 생략하고자 제의하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 축조심사 종결을 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 부안군 군립농악단 설치 및 운영조례 일부개정 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 문화관광과장 직무대리 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 6. 부안군 공동주택 관리조례 전부개정 조례안

「재청합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제6항 부안군 공동주택 관리조례 전부개정 조례안을 상정합니다. 민원소통과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
형원

김형원민원소통과장

민원소통과장 김형원입니다. 부안군 공동주택 관리조례 전부개정 조례안에 대해서 제안 설명 드리겠습니다. 개정이유는 주택법에 있던 공동주택 관리에 관한 사항이 2016년 8월 12일자로 법령이 분리되어 공동주택관리법이 시행됨에 따라서 관련법령 개정에 따른 변경사항과 조례운영상 나타난 일부 미비점을 우리군 실정에 맞게 수정 보완하고자 조례를 전부개정하게 되었습니다. 주요개정 내용을 간략하게 설명 드리겠습니다. 제2조에서 입주자대표회의 정의를 추가하여 용어정의를 구체화 했습니다. 제5조 공동주택관리비용 지원 대상 관리업무를 구체화 하고 일부 추가하였습니다. 당초에 부대시설과 어린이 놀이시설을 부대시설 및 복리시설로 변경하고 단지내 도로 하수도 보완 등을 단지내 도로 상하수도 보안 등으로 통합하였습니다. 또한 재난 및 안전관리기본법 제3조제3호 및 제4호의 재난안전관리에 필요한 시설물의 보수보강으로 구체화 하였습니다. 20년이상 경과한 100세대미만 공동주택 안전을 위한 옥상방수는 지붕설치공사를 추가하였습니다. 추가대상 업무는 공용부분 주요시설 균열, 탈락, 방수 등의 보수와 부안군 경관계획의 색채계획에 따라서 도색할 경우 외벽 도색 공사를 지원하는 사항을 추가하였습니다. 제7조 지원 사업 신청 및 방법입니다. 신청자를 입주자 대표회의로 하였고 보조금을 지원받는 공동주택단지는 5년간 지원 사업을 신청할 수 없도록 하고 다만, 5년이 경과하지 않았어도 2천만원 범위 내에서 신청하도록 되어 있습니다. 이것을 관리운영상 추가지원 받은 경우 기간이 불명확하여 모든 공동주택의 보조금신청 제한기간을 3년으로 통일하였습니다. 안11조, 12조의 공동주택관리심의위원회 위원의 해당 공동주택 거주자이거나 시공자가 이해관계가 있는 경우는 제척, 기피, 회피, 해촉의 조항을 추가하였습니다. 다음은 공동주택관리 분쟁조정위원회는 법령에 따라 개정하게 되었습니다. 당초 의무조항이 아니였지만 법령이 개정되면서 설치하도록 되어 있습니다. 분쟁조정위원회 분쟁사건의 당사자이거나 배우자일경우와 해당사건의 원인이 된 경우 등을 대비하여 위원의 제척, 기피, 회피, 해촉 조항을 신설하였고 분쟁조정의 신청, 조정절차 회의는 관련규정에 따라 구체화하였습니다. 다음은 임대주택분쟁조정위원회는 임대주택에 관한 특별법 규정에 따라서 해당조항을 삭제하였습니다. 기타 개정에 따라 별지의 서식을 수정하고 추가하였습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.

문찬기위원장

수고하셨습니다. 전문위원 나오셔서 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
남철

김남철전문위원

자치행정전문위원 김남철입니다. 부안군 공동주택 관리조례 전부개정 조례안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 제안경과로는 2016년 12월 26일 부안군수로부터 접수되어 2016년 12월 27일 우리위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용은 서면으로 갈음하고 검토의견을 보고 드리겠습니다. 공동주택관리법에 의하여 공동주택의 안전하고 효율적인관리를 위하여 공동주택의 관리비용지원, 공동주택관리 분쟁조정위원회설치, 공동주택감사 등 법에서 위임된 사항을 정하고 조례 운영상 나타난 일부 미비점을 정비하는 조례로 적절하다고 판단되며 기타 법령위반 사항은 발견하지 못하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

문찬기위원장

수고하셨습니다. 민원소통과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 축조심사 순서입니다만 축조심사를 생략하고자 제의하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 축조심사 종결을 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 부안군 공동주택 관리조례 전부개정 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 민원소통과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 제279회 임시회 제1차 자치행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시16분 산회

출처 전북 부안군의회 회의록