손종석 의원 발언

별도자료가 없습니다. 김종섭 정봉주 정성균 손종석 이기자 전계수 조순주 신정이 제7대 제221회 제5차 본회의 . 제221회 순창군의회 (임시회) 순창군의회본회의회의록 제5호 일시 : 2017년 1월 13일(금) 오전 10시 00분 장소 : 순창군의회 소회의실 의사일정(제5차 본회의) 1. 2017년도 주요업무계획 보고 및 질의&middot답변 부의된 안건 1. 2017년도 주요업무계획 보고 및 질의&middot답변

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제221회 순창군의회 임시회 제5차 본회의를 개의 하겠습니다.. 의사일정 제1항 2017년도 주요업무계획 보고 및 질의&middot답변의 건을 계속 상정합니다. 오늘도 어제에 이어서 2017년도 주요업무계획 보고 및 질의&middot답변을 부서별로 실시하도록 하겠습니다. 오늘 대상 부서는 건강장수사업소, 장류사업소, 체육공원사업소 소관입니다. 부서장께서는 성실하고 소신있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 먼저 건강장수사업소 소관입니다. 건강장수사업소장은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 건강장수사업소장 박학순입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 지금부터 건강장수사업소 소관 2017년 주요업무 추진계획에 대하여 말씀 드리겠습니다. 먼저, 건강장수사업소 계장을 소개해 드리겠습니다. 최복식 장수특구계장입니다. 이석기 장수진흥계장입니다. 장춘원 건강산업계장입니다. 문광현 헬스케어연구팀장입니다. 이상 계장 소개를 마치고 2017년도 주요업무 추진계획에 대해 설명 드리겠습니다. 보고순서는 기본현황, 2016년 결산과 2017년 추진방향, 2017년 주요업무 추진상황 순으로 말씀 드리겠습니다. 먼저 328쪽 일반현황과 329쪽 계별 주요업무는 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 330쪽, 2016년 결산과 성과입니다. 2016년 주요성과를 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 2017년도 국가예산 확보상황입니다. 순창 수(Water)체험센터 건립사업, 순창 건강장수식품 클러스터 육성사업, 고령사회 대비 은퇴자 대상 교육 사업 등 10개 사업에 29억 800만원을 확보하였습니다. 두 번째, 건강장수연구소 주변과 강천산 주변 힐링 기반시설 구축을 위한 사업을 추진하였습니다. 식문화 실습관을 준공하였고, 쉴워터공원 조성사업과 강천 음용온천수를 활용한 동굴형 체험관 조성사업 등을 착공하였으며, 또한 수체험센터 건립사업, 건강힐링 명상관 구축사업 등을 설계중에 있습니다. 세 번째, 노후준비교육, 당뇨학교 등 교육 사업과 힐링프로그램 등을 73회에 걸쳐 추진하였으며, 건강장수 식생활 세미나 등 다양한 행사를 개최하여 건강장수연구소를 널리 알리고 지역경제 활성화에 노력하였습니다. 다음은 331쪽, 2017년 추진방향에 대해서 말씀드리겠습니다.&“건강장수 힐링거점지역으로 육성&”하기 위하여 힐링 기반 쉴랜드 관광 휴양촌 조성을 통한 힐링 문화를 선도하고, 건강장수 교육사업 추진을 통해 건강장수 힐링의 메카 순창을 전국적으로 홍보하고, 저비용 고령사회를 위한 기반을 구축하겠습니다. 그리고 강천산&middot온천수를 활용한 수체험센터, 동굴형체험관 시설을 통한 청정자연 치유도시 순창의 위상을 높여나갈 것이며, 재단법인 순창군건강장수연구소 연구기반을 정립하고, 건강장수 연구 활동을 확대하여 순창 지역 농산물을 활용한 건강기능 식품 개발 및 제품화에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 2017년 주요업무 추진계획입니다. 먼저 333쪽, 건강장수연구소 수익모델화사업입니다. 건강장수연구소 기존 시설물을 최대한 활용하여 수익을 창출해 나가고자 합니다. 올 상반기에 건강장수연구소 설치 및 운영에 관한 조례 개정을 통해 연구소 시설을 효율적으로 활용할 계획입니다. 현재의 연구 및 프로그램 운영에 만족하지 않고 관광객 유치를 위해 단체의 외부행사인 세미나, 워크숍 등을 유치하여 세외수입 증대는 물론 관광객 유치 등 지역경제 활성화에 기여하는 등 경쟁력 있는 건강장수연구소로 발전해 나가겠습니다. 다음은 334쪽, 건강장수 다목적 스포츠시설 조성사업입니다. 건강강장수 연구소 쉴랜드 지구 활성화 일환으로 추진하는 사업으로 연구소 방문객과 교육생들에게 여유있는 시간에 운동할 수 있는 시설과 공간을 제공하기 위하여 실내골프 연습장, 테니스장 등 다목적 운동시설을 3월에 착공하여 9월에 완공하도록 하겠습니다. 다음은 335쪽, 고령화대비 은퇴자 교육사업입니다. 건강하고 행복한 100세 시대를 준비하기 위한 대표적 노후준비 교육기관으로 확고히 선점하기 위한 사업으로 금년에도 국비 1억 2100만원을 확보하였습니다. 3월부터 3박4일 과정인 미니메드과정 2회, 남성을 위한 골드쿡과정 2회, 제3기 인생대학 2회를 운영하고, 1박2일 과정인 관계개선과정 5회와 군민을 대상으로 한 노후준비교육과정도 새롭게 운영하여 총 16회 700여명의 교육을 계획하고 있습니다. 또한 기 교육수료생을 대상으로 노후준비 인식변화도 설문을 통해 보다 유익한 프로그램 개발에도 노력하겠습니다. 다음은 336쪽, 바른식생활 힐링에듀사업입니다. 바른 식생활습관 체험 및 당뇨 의료상식 교육을 통해 몸과 마음의 기본을 회복시키는 바른 먹거리 당뇨학교 운영과 관내 군민을 대상으로 바른 먹거리 강의와 체험 실습이 이루어지는 군민 맞춤형 건강교육, 그리고 전국 당뇨인을 대상으로 전국 당뇨캠프를 진행하도록 하겠습니다. 특히 『바른먹거리 당뇨학교』는 태초먹거리 이계호 교수를 중심으로 당뇨명의 배학연 교수 등이 참여하여 당뇨 합병증 및 영양관리, 요리실습, 명상, 요가, 강천산 산림치유 등 힐링 프로그램을 접목한 교육으로 올해는 3박4일 과정 4회, 1박2일 10회에 걸쳐 560명을 교육할 계획입니다. 『맞춤형 군민건강증진교육』은 당뇨환자, 만성질환자 등 건강에 관심을 갖고 있는 군민을 대상으로 하여, 1박2일 과정으로 바른 먹거리, 운동프로그램을 연계하여 교육과정을 운영할 계획으로, 군민들이 교육뿐만 아니라 건강장수연구소의 기능과 역할을 알 수 있는 기회를 마련하겠습니다. 『전국 당뇨캠프추진』은 (사)한국당뇨협회와 대한당뇨병학회의 당뇨교육 전문가들이 참여하여 당뇨인과 가족들을 대상으로 기초적인 당뇨상식부터 일상생활에서의 당뇨관리법까지 익힐 수 있도록 순창에서 전국당뇨캠프를 2회에 걸쳐 160여명을 배출할 계획이며, 군민이 보다 많이 참석할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 337쪽, 쉴랜드 관광휴양촌 조성사업입니다. 순창 쉴랜드는 순창건강장수 과학특구를 치유와 힐링의 메카로 조성할 목적으로 계획하고 있으며, 순창의 새로운 블루오션 산업으로 발전시키고자 추진하는 힐링기반 사업입니다. 쉴랜드 세부내용은 건강장수연구소, 숙소동, 체험과학관, 식생활 실습관 건립, 치유의 숲 등 기존 인프라 더불어 2017년부터 2019년까지 힐링 숙박시설과 수변학습장, 건강휴양체험시설 등을 추가 조성하여 휴식형 체험 관광 기반시설을 구축으로 쉴랜드 활성화를 도모하고자 합니다. 금년도에는 환경영향평가, 재해영향평가 등 행정절차와 설계를 6월까지 완료하고 방갈로와 홍보간판을 7월에 착공하여 올해 안에 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 338쪽, 순창 건강장수식품클러스터 육성사업입니다. 본 사업은 2015년∼2020년까지 6개년에 걸쳐 추진하고 있는 사업으로 지역의 특화자원인 건강장수와 농특산물을 활용하여 농식품부의 주요 정책사업인 농촌 6차 융복합산업을 활성화하여 지역 경제에 기여하고자 하는 사업으로 올해도 작년도에 이어 건강 기능성 식품소재 개발 및 기능성 평가, 순창 농산물 마케팅 및 홍보, 식품분야 농업인 역량강화 교육, 건강장수 세미나, 식문화 생활기반 도농교류 프로그램을 운영하고자 합니다. 특히, 내부시설 보완 중인&“식문화 실습관&”을 활용해 순창 농산물을 사용한 건강한 먹거리 체험 프로그램 운영을 활성화 하여 도&middot농교류 활성화에 적극 노력을 하겠습니다. 다음은 339쪽, 농촌특화자원활용 MICE산업 육성사업입니다. 본 사업은 대통령직속 지역발전위원회, 농림축산식품부 2016년 지역행복생활권 선도사업 공모에 선정된 사업으로 총 23억 6000만원을 확보하여 남원시, 임실군과 함께 2016년부터 2018년까지 연계&middot협력하여 추진하는 사업입니다. 올해에도 작년 사업에 건강힐링 명상관 구축과 농촌특화자원을 활용한 임실, 순창, 남원을 연계한 MICE프로그램 운영, 일자리창출을 위한 전문인력 교육프로그램 운영, MICE프로그램과 연계한 농특산물 유통 홍보에 최선을 다하겠습니다. 다음은 341쪽, 수(water) 체험센터 건립사업입니다. 본 사업은 우리군이 보유한 국내 최상급인&‘강천 음용온천수&’를 활용한 온천 체험시설을 건립하여, 건강장수연구소의 각종 힐링교육과 연계시켜 군민들의 건강증진을 도모하는 한편, 강천산을 찾는 130만여 관광객에게 온천 체험공간을 제공하여 치유도시 순창군의 위상을 높이고 지역경제 활성화를 도모하고자 추진하는 사업으로 2016년부터 2019년까지 90억원의 사업비를 투입하여, 팔덕면 청계리 소재 19,265㎡의 부지에 2층 2,400㎡ 수체험센터와 온천정원 6,500㎡를 조성하는 사업입니다. 수체험센터는 올해에는 강천온천개발 계획 수립에 따른 행정절차를 3월까지 완료하고, 3월에 착공하여 19년도까지 완공토록 하겠습니다. 온천치유누리실, 스파체험실, 테라피실 등 근골격계 질환을 비롯한 각종 만성질환의 사전 예방적 차원의 치유공간을 마련하고, 야외 온천관광정원은 온천광장, 족욕장, 야외풀, 족욕산책로 등 온천수를 활용한 테마정원을 조성할 계획입니다. 다음은 342쪽, 강천음용수 동굴형 체험관 조성사업입니다. 본 사업은 전라북도 토탈관광사업 일환으로 전액 도비 24억원을 지원받아 추진하는 사업으로 강천 음용수의 우수성을 부각하여 관광 자원으로 연계 활용하고자 하는 사업입니다. 50m의 인공동굴을 만들어 그 안에 온천수를 흘려보내고 구간 구간에 치유의 샘, 벽천, 안개분수 등 경관조명을 활용하여 관광객에게 호기심과 신비감을 유발할 수 있는 공간을 조성할 계획입니다. 3월중 공사를 재착공하여 금년 12월중 사업을 완료토록 하겠으며, 수체험센터와 팔덕지 수변개발사업과 연계한 우리군의 특색 있는 대표 관광지로 조성해 나갈 계획입니다. 이상으로 건강장수사업소 소관 2017년도 주요업무 추진계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사드립니다.

건강장수사업소장, 수고하셨습니다. 이어서 건강장수사업소 소관 업무계획에 대한 질의&middot답변을 하도록 하겠습니다. 건강장수사업소장은 답변 준비를 하여 주시고, 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.

신정이 의원입니다. 342쪽, 음용수 동굴형 체험시설이 2015년∼2017년까지 3년사업인데, 올해 현장을 가봐도 어떤 구체적인 것이 안나와 있거든요. 짧은 기간안에 제대로 조성이 될 수 있습니까?

작년에 설계가 완료되어서 사업을 착공을 했었습니다. 당초에는 동굴형 체험관이 개별법에 의해서 단위사업으로 진행이 되다가 다음해에 국가예산을 확보해서 수체험센터를 거기에 넣고 한 섹터로 묶여지다보니까 환경영향평가를 받게 됐어요. 그래서 저희들이 동굴형 체험관을 일시 중지를 하고, 환경영향평가 절차를 올해 3월달에 완료가 되면 사업이 이루어지기 때문에 그 사업은 바로 끝낼수가 있는 사업입니다. 준비가 다 되어 있는 사업입니다.

그런 절차를 처음부터 잘 확인을 하셔서 계획을 세우셨어야지, 3년이라는 기간중에 2년이 지나고, 3월부터 해서 12월달에 짧은기간에 제대로 완벽하게 될 수 있냐는 거죠.

맞습니다. 당초에 저희들이 큰 계획을 세워서 수체험센터나 동굴형 체험관이라 그런 사업들이 한 섹터로 그려져서 행정절차를 밟았으면 그런 문제는 없었는데, 본래는 동굴형 체험관 24억을 순수도비로 확보하다 보니까 그 사업만 개별사업으로 추진해오다가 다음년도에 수체험센터 사업비가 확보되면서 그런 결과를 초래했습니다.

무리하게 짧은 기간에 하시지 마시고, 하나씩 점검 잘하셔서 제대로 공사가 될 수 있게 관리감독 하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

신정이 의원, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 있습니까?

조순주 의원입니다. 2016년 결산 330쪽에서 농업농촌 휴양단지 조성사업 설계용역 착수를&‘16년 7월로 표기해놨네요. 이 사업이 어떤 사업입니까?

전체적인 사업이 쉴랜드 사업 58억이 있고, MICE산업이 있고, 식품 클러스터 사업으로 여러 가지 사업으로 병행되고 있는데, 그 사업중에 저희들이 하는 것들이 방갈로 사업, 스파시설, 체육시설, 경관조성사업들이 있어요. 휴양단지 조성사업은 그중에 경관조성사업이 해당이 되겠습니다. 그 사업은 이미 작년 7월에 착수해서 설계가 완료가 됐고, 이 사업은 동절기 사업중지로 중지상태에 있어요. 그래서 3월이 되면 재착수해서 마무리할 계획입니다.

이것은 쉴랜드에 조성된 거죠, 건강장수연구소내에. 그러면 온천 있는 곳, 거기에 강천산 휴양단지라고 푯말을 멋있게 해놨는데 그 사업은 어떻게 됐습니까?

그 사업은 저희들이 하고 있는 사업이 있고, 농촌공사에서 하고 있는 사업이 있습니다. 두가지로 나눠져 있습니다. 저희들이 하고 있는 사업은 수체험센터와 동굴형 체험관이 있고, 수변지역개발사업은 농어촌공사에서 추진을 하고 있습니다. 그 사업은 작년에 농어촌공사에서 공모절차를 밟아서 한 투자자가 선정이 됐는데, 최종적으로 보증금을 내도록 되어 있는데 그 보증금을 기간안에 내지 못해서 사실상 그 회사가 결렬이 됐어요. 그래서 다시 투자자를 모집하고 있는데, 3개업체가 준비하고 있는 것으로 알고 있고, 저희들도 상의도 하고 있고, 농어촌공사에도 상의를 하고 있습니다.

그러면 현재도 투자자를 모집하고 있어요?

예.

아직 확정도 안되고...

작년에 선정된 회사는 그만두고, 모집을 하고 있는 중입니다.

언제까지 그것을 합니까?

그것은 농어촌공사에서 같이 하고 있는데, 투자자들이 어느정도 모집이 되면 공고절차를 다시 거쳐서

그러니까 그 사업이 투자자를 언제 모집하고, 공모를 언제 하고..., 이 계획은 있어야 되지 않습니까? 지금 그것을 한다고 한지가 5년 됐어요.

그 계획은 올해 현재 3개업체가 준비중에 있어요. 어느정도 준비가 되면 농촌공사와 협의를 해서, 저희가 공고를 하는 것이 아니고, 농어촌공사에서 공모를 해서...

농어촌공사에서 공모를 하더라도 계획을 받아야 될 것 아닙니까?

그 계획은 일정한 확정이 되어 있지는 않지만 농촌공사 사장도 바뀌고 그래서 어제도 군수님과 다녀왔습니다. 세부적인 일정은 협의는 안했지만 일단은 빠른 시일내에 모집해서 하기로 그렇게 협의를 봤습니다.

그것을 만든다고 한지가 몇 년째인지 아세요?

오래 됐습니다.

5년 이상이 넘었어요. 그런데 지금도 공모를 하고 있다면 사업을 하자는 겁니까, 말자는 겁니까?

하기 위해서 추진을 하고 있는데, 저희들 마음과 같이 순조롭게 안되는 것이 어려움이 있습니다.

앞으로는 지역 주민들에게 자꾸 거짓말만 하지 마세요. 되고, 안되고를 확실히 해주셔야지, 주민들이 자꾸 본 의원이나 다른 지역구 의원들에게 물어봤을 때 우리가 자꾸 거짓말을 하는것같이 돼버려요.

거짓말을 하는 것은 아니고, 저희들이 계획대로 안되고 지연이 되다보니까

한다고 한지가 5년이상 시간이 경과가 돼서 관련있는 사람들은 자꾸 문의를 하잖아요. 그러니까 농어촌공사에서 계획서를 받아서 안됐을 때 추궁을 하고, 협조요청을 해야 되는 것 아니에요.

저희가 유기적으로 요청도 하고 촉구도 하고 있는데, 일정대로 되면 문제가 없는데 그렇게 안되는 것이 현재 이렇게 지연되어 온 것 같습니다.

안됐을 때 사유도 알려줘야만 지역 주민들에게 홍보도 할 수도 있는 것이고, 그 부분에 대해서 소장님이 농어촌공사에서 계획서를 받아주세요. 공문으로 정식으로 요청을 하세요.

예.

이상입니다.

더 질의하실 의원 있습니까? 전계수 의원님.

건강장수연구소에서 여러 가지 교육들을 많이 시키고 있죠?

예.

교육생들이 보면 바른 식생활 교육으로 해서 당뇨학교, 건강증진교육, 고령화 은퇴자 대비 교육 등 여러 가지 시키고 있는데, 그 교육생들이 1년이면 몇 명정도가 장수연구소를 왔다 갑니까?

작년에 결산해보니까 총체적으로 73회에 5000명정도 교육을 받았습니다.

그러면 실질적으로 5000명 이상이 순창을 거쳐서 교육을 받고 가시는데, 장수연구소에서 건강식품이나 바른 식생활 이런쪽으로 교육을 많이 하고 계시는데, 우리 순창에서 생산되는 농특산물들이 그쪽과 연결이 되는 농특산물들이 많이 있거든요. 지난번에 심의회때도 그 말씀을 잠깐 드렸지만 교육생들을 약 5300명정도를 순창을 그냥 와서 교육만 받고 거쳐가는 식으로 하시지 말고, 그분들이 순창에 와서 교육을 받고 가면서 순창의 농특산물들을 구매도 하고, 농특산물들에 대해서 잘 알고 자기 집에 가더라도 순창의 농특산물들을 구매할 수 있는 그러한 여건들을 마련해 줄 수 있는 홍보용 팸플릿을 제작을 하거나 순창농특산물에 대한 책자를 준비를 해서 그분들한테 드리면 그분들이 집에 가서 그 책자 하나만 보면 순창에서 생산하는 농특산물 전체를 파악을 할 수가 있고, 거기에 구매할 수 있는 방법들을 안내를 해놓으면 순창에서 생산되는 농특산물들을 구매할 수 있는 계기가 될 수 있도록 그 책자를 마련할 생각은 없습니까?

농특산물 관계는 농업기술센터에서 홍보책자를 만들고, 순창 관광에 대해서는 문화관광에서 만드는데, 그 책자를 교육생들이 보고 가져갈 수 있도록 강당 앞에 비치를 해서 항시 볼 수 있도록, 그리고 휴대할 수 있도록 조치를 하겠습니다.

비치하는 것도 물론 좋지만 그분들이 돌아갈 때 1부씩 소지를 하고 갈수 있도록 그렇게 해서 그분들이 자기집에 가서도 순창의 농특산물을 적기에 구매할 수 있는 그런 안내책자가 될 수 있도록 홍보용으로 해서 배포할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

다음 질의하실 의원님 계십니까?

조순주 의원입니다. 소장님, 민속마을 오&middot폐수 분리 시설을 작년에 완료했죠?

예.

그런데 오&middot폐수 시설 요금을 생활하수로 쓴것까지 부담을 시켜서 주민들이 불평 불만을 많이 하고 있거든요.

내용을 알고 있습니다.

그런데 생활하수는 생활하수대로 나가고, 오&middot폐수는 오&middot폐수 그것만 부과를 시켜야지, 생활하수까지 부과를 시키다보니까 주민들이 집에 손님 오는 것도 꺼려하는 등 여러 가지로 불편..., 왜 그러냐면 생활하수로 쓴 것을 오&middot폐수 요금으로 부과를 시키니까 그런 문제점이 있어요. 그때 당시에 말을 들어보니까 오&middot폐수에 대한 측정 설치를 하려고 했는데, 그전에 설치하면서 잘못되어서 그렇게 또 될까봐 설치를 안했다고 그런 얘기를 하는데, 그전에 설치를 할때는 본 의원이 시공업자에게 물어봤어요. 설치를 하면 이 기계가 측정이 가능하냐고 하니까 안된다고 해요. 그래서 왜 설치를 하냐고 하니까 설계에 있으니까 한 대요. 그래서 그전에 했던 측정기는 무용지물이 됐어요. 이번에 오&middot폐수 분리하면서 폐수쪽에 유량계를 달아줘야 하는데, 그것을 안달아서 주민들이 너무나 불편을 느끼고 있는데, 생활하수까지 폐수요금 내라고 하는 것이 맞는 겁니까?

분리가 돼야 맞는데, 설치 당시에 얘기를 들으면서 주민들과 협의를 한 결과 민속마을 안 가게에서 제품을 생산하다보니 생활용수와 구분이 상당히 어려웠다는 것으로 알고 있습니다. 그래서 당시에 계량기를 분리를 해서 설치를 하려고 했는데, 그 비용도 만만치 않고 그때 당시 협의를 통해서는 그러면 상수도 사용량으로서 부과를 하는 것으로 하자고 해서 계량기를 설치하지 않고 했다고 얘기를 들었습니다. 아까 의원님께서 말씀하신 것 같이 그럼에도 불구하고 폐수비용이 가격이 비싸다보니 주민들이 생활하면서 샤워물이나 일반생활용수를 아껴쓰는 또 쓸수가 없는 그런 현상으로 문제점이 나타나고 있는 것을 알고 있습니다. 거기에 대한 것은 저희들이 앞으로 연구를 하고 있는 과정에 있습니다.

소장님은 시설직이니까 기술적인 방법이 있을 거예요. 기존에는 유량계를 폐수쪽 도로속에 묻어버렸는데 그렇게 하지말고, 마당에 설치를 해서 유량계가 작동될 수 있도록 해주시고, 또 하나는 폐수처리를 해가지고 순창하수종말처리장으로 연결시키는 것을 하면 또 폐수처리단가가 현저히 떨어진다고 알고 있어요. 거기도 왜 그러냐고 물어봤더니 원인자부담이 1억 5000만원이 들어있다고 그러더라고요. 주민들이 1억 5000만원을 어떻게 댑니까?

저희들이 하수종말처리장과 연계처리를 해서 처리를 하면 금액이 떨어진다는 이유는 지금 현재는 거기에서 방류수에 맞는 기준을 가지고 처리를 하다보니까 고비용으로 들어가서 처리비가 많이 나오는 것이고, 또 그것을 일정기준까지만 낮춰서 하수종말처리장으로 받아들일수 있는 기준으로 맞춰서 하면 마을에서 비용은 적게 들어가게 되어 있습니다. 단지, 하수종말처리장 운영과 관련해서는 원인자가 부담을 처리해야 하는 규정이 법적으로 되어 있습니다. 그런 내용은 쉽게 설명을 하면 순창읍내에서 개인이 가게나 공장을 설치를 할때는 반드시 본인의 원인자부담이 있듯이 거기도 마찬가지 현상입니다. 40가구가 되는데 비용이 만만치 않은 것도 사실입니다.

농공단지에도 고추장공장이 있거든요. 거기는 직속으로 연결시켰어요. 그곳은 농공단지법이 그렇게 되어 있대요. 원인자부담도 안시키고 했어요. 그러니까 이곳도 검토를 하셔서 그런 민원을 해결할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

담당부서와 협의를 해서 처리해 나가도록 하겠습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 전계수 의원님

2016년도 장류원료 계약재배한 것 정산 다 끝났습니까?

예, 끝났습니다.

전체적으로 콩수매한 것까지 다 끝났어요?

농가에 지급해야 할 부분은 저희들이 농협에 전부 금액을 송금했고요. 현재 남아있는 것은 주식회사 장류와 콩수매 일부분만 남아 있습니다.

농가들이 그 부분에 대해서 불만들이 많아요. 빠른 시일안에 농가에 입금될 수 있도록 처리를 해주시고, 금년에도 또 하시죠?

예, 금년에도 합니다.

농협과 검사원들과 계약업체들이 상의를 하셔서 미리 수매날짜나 이런 부분들을 조정해서, 수매에 응하실 농가에 알려주셨으면 좋겠는데, 올해는 그렇게 할 수 있겠어요?

그래서 지난 행감때도 의원님께서 지적해주것 같이 그런 내용에 대한 문제점을 파악했고, 연말에 담당 농협부장이 인사발령이 있어서 새로 오신분과 면담과정이 있었습니다. 그런 과정은 부탁을 했고, 또 저희들도 행정적으로 챙겨서 주민들에게 피해가 안되도록, 또 알려주는 행정서비스를 해야 되는 것은 당연하다고 생각을 합니다. 저희들이 추진해 나가겠습니다.

농가들이 혼선이 오지 않도록 미리 수매계약을 세워 일자고시를 해서 알려주셔서, 농가들이 사전에 준비를 철저히 할 수 있도록 해주시고, 지금 약 5억원의 돈을 들여서 지원을 해주고 있는데 대상쪽에서는 겨우 희아리고추 그정도만 수매를 해가는데, 정상적인 고추를 수매를 해갈수 있도록 행정에서 지도할 수 없습니까?

당연히 그렇게 지도를 합니다만 업체에서는 가격경쟁력이 있기 때문에 아무래도 품질이 낮은 것을 사가고 있는데, 그것에 대해서는 대상과 지속적으로 협의를 통해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

대상에서 약 45톤정도의 건고추를 가져가고 있는걸로 알고 있는데, 전체적으로 건고추 수매해가는 부분들이 거의 우리 농가에서 못쓰는 희아리고추만 가져가니까, 순창장류에 그런 고추를 사용을 하면서도 순창고추장으로 대대적인 홍보를 하고, 사실 대상이 순창이미지에 먹칠을 하고 있어요. 순창의 모든 품질좋은 콩이나 고추 등의 농산물을 수매를 해서 정말 질좋은 고추장도 만들고, 된장이나 간장 등을 생산을 해줘야 되는데, 순창에서 제일 하품인 고추를 가져다가 얼마나 좋은 고추장을 만들겠습니까? 그 사람들은 기술이 좋아서 제일 하품의 고추를 가져다가 제일 좋은 고추장을 만들 수 있는 능력이 있는지는 모르겠지만 그래도 순창에서 생산하고 있는 품질좋은 고추들이 많이 있는데, 제일 하품의 고추만 수매를 해서 더군다나 그것도 안동산 수매한 부분의 차액분까지 우리가 60%씩 보존을 해줘가면서 그런 하품의 고추를 사가라고 행정에서 지원한다는 것 자체도 문제가 있거든요. 품질좋은 고추를 사가면서 거기에 대한 부분을 우리가 차액보존을 해준다라면 그것은 이해가 가지만, 제일 품질 나쁜 고추를 사가는데 차액을 보존을 해준다는 것은 정말 웃기는 일이거든요. 이런 부분도 대상 관계자분과 협의를 잘하셔서 금년부터는 품질좋은 고추도 수매를 해갈수 있도록 소장님이 참고를 하시고, 그쪽과 협의를 해서 좋은 결과가 나올수 있도록 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 하여튼 그동안에 업무파악하는 과정에서도 대상과 문제점이 있었던 것으로 느꼈는데, 어찌됐던 행정에서 그런 것들을 지도해서 의원님 말씀대로 순창군 이미지나 우리 농가에 소득증대가 될 수 있는 방안으로 행정력을 집중하도록 하겠습니다.

꼭 그렇게 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

계약재배와 관련해서 전계수 의원께서 제안했던 내용에 대해서 본 의장이 보충으로 하겠습니다. 작년에 장류사업소에서 계약재배한 내용에 대해서 신랄하게 지적을 하면서 가급적이면 구매업체를 공장은 제외를 하라고, 그런식으로 구매를 해간다면 제외를 하라고 제안을 드렸거든요. 검토해본 결과 작년에도 줬어야 됐어요?

작년에는 고추가 45000㎏정도를 가져가고 있거든요. 그런데 거기에 대해서는 의장님께서 하신 지적사항도 읽어보고, 행정적인 과정도 보고 했었는데, 이 부분에 대해서는 시간을 가지고 검토를 해서 접근을 해야 되지 않나...

얼마나 더 시간을 가져요. 1년간 검토했으면 되지, 한 10년 검토해야 됩니까? 차라리 주지 마라는 말입니다. 지금 대상에서 보조금을 줘서 사는 %가 5%에요. 더군다나 전계수 의원 말씀이 맞다면 희아리고추 사가는데, 보조금 줘요. 좋은 품질도 아니고 나쁜 품질 사가는데, 보조금줘서 순창산 썼다고 간판붙이라고 보조금 줍니까?

어찌됐던 우리 농가에서 사가는거에 대한 차액을 주는 것이기 때문에...

장류업체에다 줄 보조금을 생산자한테, 차라리 우리 군민한테 줘라는 말입니다. 장류업체에 줘서 아무 효과도 없는 사업으로 주지 말고, 차라리 생산자인 농민한테 줘라 이말입니다. 더구나 품질나쁜 고추 사가는데 보조금 줬다고 하면 행정에서 말이 되는 거예요.

질나쁜 고추에 대한 보조금이라기 보다는 그쪽에선 품질이 덜좋은 것을 가져가고, 또 가격대비해서 기준에 의해서 차액에 대한 보조금을 주는 것이기 때문에...

그러니까 순창에서 우리 지역에서 지역명성을 활용해서 소득을 올리고 있는데, 행정에서 굳이 공장에까지 줘서 얽매이는 이유는 뭡니까? 아예 이쪽은 주지 마라는 겁니다. 그리고 순창산 썼다고 하지 말고..., 그것을 검토해보라고 하니까 1년간 검토해보고, 또 검토해본다고 해요. 대상이 금년도에는 확인을 안해봤지만 작년말까지 보면 자동차세 1톤트럭 1대 쓰고 있어요. 그런 기업에 무슨 희망을 갖고 보조금을 줍니까?

작년도에도 고추를 대상에 1200여농가에서 납품을 했고요. 돈으로 따져도 4억 4000만원정도 매매를 했습니다. 농가에 상당히 적잖은 혜택이 가고 있고,

그러니까 1200여농가에서 산 고추가 상품의 고추냐는 말이에요. 전부 희아리고추 사간 것이지,

전부 희아리고추는 아니고, 그중에서 자기들도 상&middot중&middot하로 구분을 해서 사가는데, 실질적으로 상품보다는 중품이 많다는 것이고, 또 지난번 의장님께서 말씀하신 내용에 대해서 과연 대상에 줘야 되는거냐는 지난 고추가격결정을 할 때 위원회에 상정을 했어요. 그랬더니 아직은 혜택보는 농가도 있고, 순창농산물 판매를 해야 되는 상황이기 때문에...

5억중에 작년말 공장 2개업체에 주는 보조금이 얼마에요?

장류공장이 1억정도 되고, 대상이 7800만원으로 1억 8000정도 됩니다.

차라리 그 돈을 생산자에 풀어서 줘라는 말입니다. 우리 군민들한테 주는 것은 어차피 똑같은 것 아닙니까?

받는 입장에서는 그렇게 볼수도 있지마는...

순창산 5% 가져다 쓰는 곳에, 굳이 그 사람들한테 매달릴 이유가 뭐예요? 다시 정확히 면밀하게 검토를 하십시오.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 의원 있습니까? 신정이 의원님.

토굴 내부는 완성이 됐죠?

예.

그런데 마을앞에 토굴 사업계획서를 세우면서 마을앞 땅을 사들여서 군에서 토굴을 설치하면서 마을 주민들과 마을앞에 공원을 만들겠다, 정자를 하겠다는 그런 약속들을 하고 마을 주민들이 이해를 해주면서 하시는데 찬성을 했잖아요?

예.

그러면 완성되기 전에 마을 주민들과 약속했던 것도 완벽하게 처리를 하셔서 주민들이 행정에 대한 불신이 없게 하셔야 된다. 그리고 백야마을 주민들은 인근에서 활동하시면서, 군 자체내에서 토굴형 하면서 공사했지, 또 주변 외곽도로 공사하는데 몇 년간에 걸쳐서 엄청난 고통을 당하고 있어요. 그래서 행정에서 그런 주민들의 마음을 알아주시고, 주민들이 원하는 또 약속했던 그런 사항들을 자꾸 말이 많이 나오게 하지 마시고, 빨리 처리를 하시고 완벽하게 좀... 마무리 계획 다 세우셨나요?

저희들이 초창기에 해주기로 했던 시설은 일부 체육시설 등을 했고, 그렇지만 의원님께서 말씀하신 것 같이 혹여 필요로 하는 부분이 있다면 저희들이 파악을 해서 검토를 해보겠습니다.

마을회관에 가서 이장님도 만나보시고, 폐수처리문제도 있고, 꼭 이사업과 관련이 없다고 해서 우리일이 아니라고 해서 무관심하지 마시고, 처리할 수 있는 방법을 다른 부서와 의논을 하셔서 민원해결을 하십시오. 어차피 그 토굴시설이 들어서면서 폐수 그 문제도 기존에 잘 흘러갔던 것이 변형이 된 것 아닙니까? 그러니까 그런 것을 얘기를 들으시면 빨리 처리방법을 찾으셔서 민원이 없게 일처리를 해주시십이오. 주민들이 그런 시설이 들어서면서 많은 불만을 갖고, 또 생활하시는데 너무 힘들어하시거든요. 작년에 주민들 2건이나 사고나신 것 아시죠?

예, 알고 있습니다.

그런 공사 때문에 불편하고, 도로가 위험하기 때문에 그런 사고가 났다고 생각을 해요. 어쨌든 주민들 의견을 들어보시고, 행정에서는 다했다고 하는데 그분들은 나름대로 서운한 것이 있고 피해를 당하고 있다고 생각을 하시거든요. 얘기를 들어보시고, 행정에서 조치를 할 수 있는 것은 최대한 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

신정이 의원, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 있습니까? 손종석 의원님.

이기자 의원입니다. 토굴형 저장고 위쪽에 지난번에 정원수 식재 품목이 문제점으로, 방문했을때 묘지같은 기분이 든다고 지적을 했는데, 이번 봄에 식재가 변경 가능하면 큰 비용이 들어가지 않는다면 나무같이 보이지 않고, 아래쪽에서 볼 때 묘지같이 보이니까 그 품목은 바꿔주시는게 좋을 것 같아요. 이번에 백야마을도 한꺼번에 교통사고가 나서 두분이나 돌아가셨는데, 마을 들어가면서 보면 왼쪽에 군에서 매입이 끝난 곳이 아직 정비가 안되고 있다는 얘기를 들었는데, 그부분도 타 부서와 같이 협조하셔서 신정이 의원님이 말씀한대로 마을 주민들의 불편이 없도록 경관정리하시면서 신경을 써주시기 바랍니다.

마을쪽 토지문제는 제가 파악을 하고 있고요. 그래서 저희들이 거기에 대한 대처를 타 부서와 관계설정을 어떻게 할 것인지는 협의를 하고 있습니다. 그리고 토굴위에 묘지로 보일수 있다는 것에 대해서는 사실 상당히 조경은 어렵습니다. 쉬운 것 같아도 상당히 어려운게 조경인데, 옆 부분에 대나무 식재든지 여러 가지 조경전문가들과 협의를 해서 만들어가고 있습니다. 의원님께서 말씀해주신 방법도 같이 고려를 해서 해나가도록 하겠습니다.

오후에 시간나시면 현장 가보셔서 그부분이 개선이 되었는지 확인해보시고, 그쪽에 저장고 하면서 지하수가 고갈되어서 4군데가 안나와서 민원이 계속 들어왔었는데, 그 부분이 해결되었는지 소장께서는 파악하고 계신가요?

그 부분은 해결되었습니다.

어떻게 하셨어요?

정확한 처리내용은 파악을 못했는데, 백야마을과 관련된 부분은 민원없이 처리가 되었다고 직원한테 들었습니다.

추후에 그런 민원이 들어오지 않도록, 물은 살아가는데 기본이지 않습니까? 사용하던 물이 그런 공사로 인해서 안나오게 된다면 행정에서 조치를 해주셔야 맞다고 보고요. 그리고 지난번에 고추, 콩매입할 때 새벽에 가봤는데 과장님도 그때 나오셨었죠?

예, 그렇습니다.

그분들 거기에서 애로사항 들으신 것 기억하신지 모르겠네요.

기억하고 있습니다. 주민들 애로사항도 듣고, 하여튼 장류사업소가 그런 업무를 하고 있기 때문에 최대한 민원에 대해서는 해결을 해나가도록 하겠습니다.

우리가 그런 제품을 만들어낼 때 농가에서 생산하는 농산물도 판매가 전량 될 수 있도록 보호하기 위해서 한 것들이 그분들한테는 별 도움도 안되고, 공장만 좋지 않은 물건을 쓰는데까지 돈을 지원해준다는 인식이 들면 안되겠죠. 그것을 사면 농가 자체도 고마움을 알아야 되는데 그 사업을 다른 생각을 하면서 참여하면 안된다고 생각을 하거든요. 품질관리 차원에서도 저가의 농산물을 구매할때는 지원을 끊어버리면 되잖아요. 저가의 농산물을 구입하는데에는 지원을 끊고, 어느정도 적정선에서 좋은 농산물을 구입할 때 지원을 해야 되죠.

그게 여러 가지로 어렵습니다. 농산물을 계약재배를 하고, 실제로 계약된 물량을 받을때는 그분들은 10원이라도 비싸면 저희들한테 계약물량을 내지 않고 시중에다 팔고, 또 저희들이 가격이 쌀때는 저희들에게 왜 많이 안사주냐고 하고, 그런 문제가 사실은 어렵기 때문에 아까도 말씀드렸지만 신뢰의 관계라고 생각을 합니다. 그래서 농민들과 업체와 군이 신뢰의 문제가 정착이 된다면 앞으로 좋은 조건에서, 또 가격에 대해서는 충분히 만족을 시켜주고, 또 저희들은 좋은 제품을 받을수 있는 그런 신뢰성을 확보해 나가는데 주안점이 필요하다고 봅니다. 그래서 서로 맞출 필요가 있다고 생각을 합니다.

그동안 몇 년동안 운영을 해보셨으니까 문제점을 이제는 어느정도 제도를 만들어서라도 생산자나 구매자로부터 다른 문제점이 생기지 않도록 계약재배해서 본인이 낸다고 한 농산물에 대해서는 그 양만큼 낼수가 있어야 되고, 또 거기에 대해서도 구매를 해야 되겠지만 몇 번 그것이 지켜지지 않으면 다른 농가로 해서 계약을 할 수 있도록 규칙을 만들어서 그분들도 보호가 되고, 적정한 농산물이 계속적으로 여기에 들어간다는 인식이 되어야 할 것 같아요. 그냥 무작위로 그때 되는대로, 비싸면 다른곳에 팔고 없다고 하는 것은 계약재배가 아니거든요. 그 부분에 대해서 약속이 지켜지고, 좋은제품으로 순창에 대한 신뢰가 될 수 있도록 잘 관리해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 있습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음 ) 당초 발효소스토굴 건설비용이 얼마 들어갔죠?

63억 들어갔습니다.

당초 발효소스토굴 목적대로 활용하고 있습니까?

2016년 12월달에 조례가 의회에서 최종 통과가 돼서 공고를 했습니다. 그안에 소형저장고가 10실이 있고, 대형저장고가 3실인데, 우선 소형저장고 8개가 계약이 이뤄지고 있습니다.

준공년도가 몇 년 되었어요?

2016년 2월달에 된 것으로 알고 있습니다.

무슨 소리하고 있어요. 재작년부터 활용을 했는데....

그때는 최종 준공이 안되고, 활용을 한 것으로...

63억원을 들여서 한 사업을 당초 목적대로 활용도 안하고, 행사하기 위해서 발효소스토굴 만들었습니까? 커피팔기 위해서 만들었어요?

조례가 연말에 통과가 됐으니까 10실에 대해서 공고를 했는데, 8실이 계약이 됐습니다. 저장 목적을 달성하기 위해서 최선을 다하고 있습니다. 처음에는 올까 싶었는데, 민속마을에서 의외로 많이 참여를 해서...

올까 싶었는데가 아니고, 당초 계획에 다 포함되어 있는 내용입니다.

가격대비 좀 높지 않을까 싶었는데, 참가를 많이 해서 8실이 계약이 진행중에 있습니다.

63억원을 들여서 당초 사업목적을 벗어나서 행사성으로 활용한다면 문제가 있는 거예요. 다음은 소스박람회, 지금 발효식품의 메카로 선점을 하기 위해서 작년부터 했는데, 갑자기 소스박람회가 자리를 잡아버렸어요?

...

소스박람회를 해서 순창군민한테 얻어지는 것은 무엇이 있습니까?

순창고추장은 고추장, 된장 부분에 주력으로 했는데, 현재 민속마을 고추장도 답보상태에 있습니다. 그동안에는 많이 신장을 했지만 현재 음식에 대한 변화가 필요하다고 봅니다. 그래서 고추장에 틀을 더 키워서 소스로 다양한 식품에 쓸수 있다는 것을 홍보를 해야 될 필요성이 있고, 또 우리나라 뿐만 아니라 세계로도 나가야 할 필요성이 있기 때문에 이 행사를 통해서, 박람회의 성격을 통해서 홍보를 하고자 하는 취지입니다.

그러니까 돈을 5억원을 투자해서, 순창고추장축제 하는데 얼마 들어간지 알아요?

거기까지는 제가 파악을 못했습니다.

고추장축제 하는데 10억 들어가요. 그런데 소스박람회 하면서 5억을 투자해서 홍보효과를 누리기 위해서 그런 사업을 구상을 합니까? 작년에 느닷없이 발효식품의 메카로 순창이 선점을 해야 된다는 취지에서 소스박람회 1회를 했는데, 해본결과 무슨 의미가 있어요. 소스를 만드는 주재료가 우리 순창에서 생산되는 제품이 아니면 그 맛이 안납니까? 이것이 고추장이나 똑같아요. 고추장이 우리 순창산 원료를 사용을 안해도 순창고추장 맛이 나듯이 소스도 마찬가지란 말입니다. 순창산 원료를 사용을 안해도 그 소스맛이 나는 것이 소스와 고추장이에요, 발효식품이에요. 그러면 우리 소득하고는 의미가 없죠. 순창고추장이 전국 점유율을 100% 가진다해도 지금과 같은 방식으로 운영이 되어서는 순창소득하고는 상관이 없다. 전혀 의미가 없습니다. 순창에서 공기와 물밖에 안쓰니까요. 그런 것을 감안해서 순창고추장이 크게 하나의 순창이미지를 높이는 데는 효과가 있을지는 몰라도 군민소득하고는 전혀 상관이 없습니다. 일부 특정인 몇분들만 해당이 되는 거지, 전체 다수의 군민들의 소득하고는 상관이 없어요. 그런데 거기에 덧붙여서 소스까지 추진을 하는 이유는 뭐예요?

저희들은 지금 왜 더 필요하다고 보냐면 의장님께서 말씀하신 것 같이 실질적인 재료비 구입이나 농산물에 대한 연관성이 그다지 효과가 없을수도 있습니다마는 사실 홍보와 관광객이나 이런 3차산업으로 인한 효과는 무시할수 없을만큼 앞으로 1차,2차 산업을 넘어서는 앞으로의 트랜드다. 그렇게 가야 하기 때문에...

그런 홍보효과로 인해서 우리 군민들한테 얻어지는 효과가 뭐냐 이말입니다. 당초에 고추장행사를 하든, 소스박람회를 하든, 어떤 행사를 하든, 우리 순창군민하고 소득이 연관이 되어야 된다는 말입니다. 본 의장이 판단하기에는 연관된 것이 없어요. 그런데 이것을 하면 뭐할겁니까?

제가 지난번에 전주발효엑스포 행사를 관람을 해봤었는데, 그리고 그 행사에 민속마을에서 참여를 했는데, 실질적으로 생각보다는 많은 판매를, 효과를 얻고 있습니다. 그렇다면 우리 순창에서 부스를 차리고, 민속마을이 직접 참여를 해서 매출과 연관이 되고, 이런 박람회가 꼭 필요하다고 보고 있거든요.

그래서 금년까지는 소스박람회를 예산도 승인됐고 준비도 하고 있으니까 하시고, 충분히 우리 순창군민소득과 과연 연계가 되는가 면밀히 분석해서 다시 판단하십시오. 알았습니까? 돈이 5억이면 적은 돈이 아닙니다. 1회성 행사에 5억씩 투자하면 의미가 없어요.

예, 알겠습니다. 저희들이 행사를 차질없이 진행해서 추진을 하고, 거기에 대한 피드백을 해서...

충분히 검토가 필요하다고 판단됩니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 의원이 안계시므로, 장류사업소 소관 2017년도 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 장류사업소장, 수고하셨습니다.

감사합니다.

다음은 체육공원사업소 소관 업무보고 준비를 위해서 약 5분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 체육공원사업소장 오근수입니다. 지난해 체육공원사업소 소관 업무에 지대한 관심과 격려를 보내주신 김종섭 의장님을 비롯한 의원님들께 감사를 드리며, 정유년 새해에 건승과 행운이 함께 하시길 기원드립니다. 업무보고에 앞서 체육공원사업소 계장을 소개해 드리겠습니다. 서상희 체육진흥계장입니다. 정봉철 체육시설계장입니다. 양영기 공원운영계장입니다. 김진희 공원개발계장입니다. 그럼 지금부터 체육공원사업소 소관 2017년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2016년 결산과 2017년 추진방향, 2017년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 364쪽 기본 현황입니다. 저희 사업소는 4개 계로 현원 13명이며, 청경 2명, 비정규직 10명 등 정원외 12명을 포함하여 총 25명이 근무하고 있습니다. 다음은 365쪽 계별 주요업무는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 366쪽 2016년 결산과 2017년 추진방향입니다. 2016년 결산으로 다용도 보조경기장 조성사업 등 5건에 20억원의 국가예산을 확보하였으며 국제 및 전국, 도 단위 대회 44개 대회, 전지훈련 112개팀을 유치하여 연인원 76,757명이 방문한 바 있습니다. 또한 실내체육관 개보수 사업, 공설운동장 하드코트 추가 설치사업 추진중에 있으며, 인계면 체육관, 강천산 여성친화형 화장실을 신축하였습니다. 그리고 강천산 방문객 115만명, 입장료 12억 4000만원의 수입을 올린바 있습니다. 이에 따른 보완 발전방향으로는 선수단 및 생활체육 동호인에게 쾌적한 편의시설을 제공하기 위해 노후시설 보수 및 생활체육 기반시설 설치에 더 힘쓰도록 하겠으며, 강천산 상가 및 노점상 문제점 해결을 위해 지속적으로 노력하여 사계절 관광객이 찾는 공원을 조성토록 하겠습니다. 2017년 중점 추진방향으로는&“체육이 살아야 순창이 산다.&”를 목표로 설정하고, 엘리트대회 위주로 각종 대회 개최, 유소년 야구대회 및 태권도 등 스포츠 마케팅의 다양화, 각 종목별 대회 지원을 통한 생활체육 활성화, 강천산군립공원의 새로운 볼거리 창출로 다시 찾고 싶은 공원 조성에 중점을 두고 추진하여 작년보다 지역경제 효과를 높이는데 노력하겠으며, 군민건강 증진에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 367쪽 2017년 주요업무 추진계획 13건에 대하여 순서대로 보고드리겠습니다. 먼저 368쪽 스포츠마케팅을 통한 지역경제 활성화입니다. 금년에는 국제대회, 전국대회, 도대회 등 30개 대회 및 전지훈련 100개팀을 유치를 목표로 사업비는 7억 6400만원 되겠습니다. 대회 및 전지훈련 유치를 위하여 종목별 관련 협회를 방문하여 우리군에 유치토록 협조를 구하고, 서비스 향상을 위한 숙박 및 요식업소 업주 간담회를 2월중 열 계획입니다. 스포츠마케팅을 통한 지역경제 활성화와 순창군의 스포츠 위상 제고에 중점을 두고 추진하도록 하겠습니다. 다음은 369쪽 생활체육 활성화를 위한 대회지원입니다. 대회 출전을 통한 경기능력 향상과 군민화합 및 단결을 유도하기 위해 전국 및 도 단위 대회 출전 지원 등 11개 사업으로 3억 1000만원이 되겠습니다. 2017년 전라북도민체육대회와 전국 및 도단위대회 출전 등에 지원을 하고, 순창군 체육회장기 종목별 대회를 지원하여 동호인들의 경기력이 향상되고 군민의 화합과 단결을 유도하도록 하겠습니다. 다음은 371쪽 군민 체력증진을 위한 체육활동 지원입니다. 생활체육지도자 배치 등 8개 사업으로 사업비 3억 5000만원이 되겠습니다. 금년 유소년 야구단을 창단하여 운영할 계획이며, 작년 하반기에 이어 관내 15개 초등학생들을 대상으로 태권도를 정규 수업시간에 반영 추진할 예정입니다. 또한 생활체육 지도 및 보급으로 군민의 건강과 삶의 질을 향상시키고, 체육활동 참여 기회 확대로 동호인 저변 확대 및 활성화를 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 373쪽 직장운동경기부(정구단) 운영 활성화입니다. 직장운동경기부를 통하여 순창군의 위상을 선양하기 위해 2012년 6월 27일 창단하여 단장 및 감독 1명, 선수 6명 등 10명으로 구성되어 있습니다. 군입대로 인해 선수 1명을 방출하고, 우수선수를 작년 12월 영입하였습니다. 2월과 6월에서 10월까지 체력강화 및 전술훈련을 실시하여 각종 전국 정구대회, 전국체전 등 7개 대회에 출전하여 군정을 홍보하고 좋은 성적을 낼 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 374쪽 제55회 순창군민체육대회 개최입니다. 읍면간 결속을 통한 애향심 고취 및 군민 화합도모를 위한 사업으로 축구, 배구, 줄다리기 등 14개 종목으로 진행할 예정이며, 사업비는 7000만원이 되겠습니다. 1월중 읍면 관계자들과 협의하여 2월중 일정 및 종목을 확정하고, 3월 중 사전 점검을 마친 후, 4월 전 군민이 참여하는 흥겨운 축제의 장을 만들 수 있도록 힘쓰겠습니다. 금후 추진계획이 확정되면 의원님들께 별도로 보고드리도록 하겠습니다. 다음은 375쪽 다용도 보조경기장 조성사업입니다. 축구&middot야구 겸용구장 및 기타 부대시설을 설치하는 사업으로 토지매입비 16억 3000만원 포함 52억 8000만이 되겠습니다. 현재 토지 33필지 중 26필지를 매입완료 하였으며, 토지매입을 지속적으로 추진할 예정이며, 실시계획인가, 문화재지표조사, 원가심사 등 행정절차를 6월까지 마치고, 7월 착공할 예정입니다. 인근에 있는 공공승마장, 강천산, 고추장 민속마을과 연계하여 스포츠, 관광시너지 효과를 창출토록 하겠습니다. 다음은 376쪽 공설운동장 개보수 사업입니다. 본 사업은 2018년도 익산에서 개최되는 전국체전 종목중 정구를 우리군에서 개최하게 되어 이와 관련하여 기존 하드코트 및 클레이코트, 관람석, 본부석, 테니스장 시설물 등을 보수하기 위한 사업으로 사업비는 7억원이 되겠습니다. 실시설계 용역과 행정절차 등 4월까지 완료하고, 5월 착공하여 12월 완료할 예정입니다. 2018년 전국체전을 성공적으로 치를 수 있도록 시설물 보수에 힘쓰겠습니다. 다음은 377쪽 학교운동장 생활체육시설 설치사업입니다. 순창초등학교에 천연잔디구장 및 육상트랙, 운동기구 등을 설치하여 지역주민과 학생들이 함께 이용하는 체육공간으로 활용함으로써 지역주민의 생활체육 수요를 반영하고, 학생들의 체육활동 여건을 개선하기 위한 사업으로 사업비는 5억원이 되겠습니다. 순창초와 사업계획 협의 및 행정절차 등 4월까지 완료하고, 5월에 착공하여 11월에 준공할 예정입니다. 지역주민들의 체력증진에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 378쪽 장애인 생활체육시설 확충사업입니다. 이 사업은 명시이월 사업으로 실내체육관을 개보수하여 쾌적한 시설을 제공하기 위한 사업으로 사업비는 18억원이 되겠습니다. 2016년 12월말 기준으로 공정률 75%이며, 3월 말에 건축, 전기, 소방 공사가 준공될 예정이며, 4월 중에 장애인 편의시설 설치 및 방송통신설비가 완료될 예정입니다. 체육시설 개보수로 쾌적한 시설을 제공하여 이용자의 편의 개선 및 장애인 체육활동 기반 마련에 최선을 다하겠습니다. 다음은 379쪽 효율적인 체육시설 유지관리입니다. 효율적인 체육시설 유지로 생활체육 활성화 및 대회 참가 선수단에게 쾌적한 환경을 만들기 위한 사업으로 공설운동장 등 5개 시설을 관리하고 있습니다. 시설물의 안전 유지관리 및 전기, 소방 등 위험 시설물 점검을 매월 1회이상 실시하고, 체육시설 주변 환경정비는 물론 각종 체육시설물 운영에 따른 전기절약 등 유지관리비를 최소화하도록 하겠습니다. 다음은 380쪽 편안한 휴식처 강천산군립공원 운영입니다. 금년도 입장객 120만명, 입장수입 12억 8000만원을 목표로 설정하고 새로운 볼거리 제공으로 관광객 유치에 만전을 기하겠습니다. 산사음악회, 사진 및 시화 전시 등 탐방객을 위한 볼거리를 제공할 예정이며, 공원내 시설물, 등산로 등을 정비하고, 편익시설을 안전하게 관리하여 탐방객의 불편함이 없도록 사계절이 아름다운 강천산 군립공원을 운영하겠습니다. 다음은 382쪽 강천산 야간 명소화 사업입니다. 야간 산책로 개방 및 야간 핵심 콘텐츠를 구축하여 관내 명소들과 연계하여&‘머무르고 싶은 순창&’의 이미지를 지역 브랜드화 하는 사업으로 총사업비는 38억원이고, 2017년 예산은 10억원이 되겠습니다. 현지측량 및 실시설계를 6월말까지 완료하고, 바로 착공하여 2018년 12월 준공할 예정입니다. 야간 개방을 통한 공원 체류시간 증대로 주변 관광 활성화 및 지역경제 성장에 도움이 되도록 하겠습니다. 다음은 383쪽 강천산군립공원 시설물 유지보수입니다. 강천산군립공원 내 노화된 시설물 점검 및 보수를 통하여 탐방객의 안전 및 만족도 향상을 위한 사업으로 사업비는 1억 5800만원 되겠습니다. 현수교 정밀점검 및 벤치 및 난간 보수 등 5건의 사업을 진행할 예정입니다. 자연 훼손을 최소화하여 아름다운 공원 조성으로 탐방객 불편 해소에 노력하겠습니다. 이상으로 2017년 체육공원사업소 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

체육공원사업소장, 수고하셨습니다. 체육공원사업소장은 앉은 자리에서 답변 준비를 하여 주시고, 체육공원사업소 소관 업무계획에 대한 질의&middot답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.

조순주 의원입니다. 구림초등학교 잔디 고사되는 것 처리 어떻게 됐습니까?

그건에 대해서는 하자보수 관계로 고문변호사 세분한테 자문을 받았습니다. 당초 회사에서 제출할 당시에 학교에서 일했던 분들의 진술서와 자필로 된 자료를 제출했습니다. 저희들이 하자보수를 하려면 그 자체를 군에서 입증을 해야 된답니다. 실질적으로 어떠한 문제점에 의해서 잔디가 고사가 됐다라는 것을, 두 번째로는 어떤 행위를 했던 분들의 진술서가 있기 때문에 그분들을 상대로 행정소송을 해야 하는 문제점이 있더라고요. 그래서 그 관계를 내부적으로, 종합적으로 검토를 했을 때 우리 군민을 상대로 소송하는 것과 또는 시공회사에서 어느정도는 자기들 자부담으로 보수를 해주겠다고 저희들이 확약을 받았습니다. 그래서 금년도 봄에 줄잔디로 하자보수를 하는 걸로 내부적으로는 결론을 그렇게 냈습니다.

시공비는 어디에서 부담해요?

시공회사에서 부담하는 것으로..., 당초에 저희들이 규정상으로는 천연잔디로 했기 때문에 하자보수도 천연잔디로 해야만 옳은데, 자문받은 결과 시공회사에서 어느정도 완화를 시켜주고, 줄잔디로 보수를 하는 것으로,

본 의원이 생각할때는 일단 잔디가 고사가 되었으니까 하자잖아요. 잔디가 죽은 것이 눈으로 보이는데, 하자를 증명을 해야 돼요?

원인분석을 해야 됩니다. 현재 시공사에서 주장하기를 학교에서 근무하셨던 분이 비료를 과다하게 살포를 해서...

그것은 시공사와 학교와의 문제고, 일단 군에서는 하자처리를 해야죠.

그것을 하려면, 저희들이 변호사 자문을 받는 과정에서 실질적으로 시공사에서 하자가 발생된 문제점을 원인을 가지고 했었을 경우에는 저희들이 원인을 밝혀야 된답니다.

그것이 어디에 나와 있어요?

. 저희들이 자문을 받았습니다.

그 자료를 주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 있습니까?

이기자 의원입니다. 과장님, 장애인 생활체육시설 실내체육관 개&middot보수 하시잖아요. 잘 진행되고 있습니까?

작년말 기준으로 75%정도 진행이 되고 있고요. 현재 아무 문제없이 진행되고 있습니다.

그쪽 장애인분들 사용하는데 지장이 없도록 의견수렴은 하셨어요?

충분히 했었습니다. 또 추가로 발생되는 것이 지체장애인 협회장이 바뀌었잖아요. 이번에 바뀌신 분의 의견이 달라서 그쪽에 여유공간이 생긴다면 입주를 하고 싶다라는 의견을 보내고 있습니다.

다행이고요. 그렇게 해서 장애인분들이 같은 쪽으로 모여서 서로 협조도 받고, 협동이 되면 좋을 것 같은데, 반대쪽 일품공원쪽에 장애인 편익시설을 위해서 계단을 너무 길게 하다보니까 일반인들이 거기에서 넘어져서 부상을 당하는 그런 사례들이 발생되지 않도록 구조상 잘 검토해서 하시기 바라고요. 지금 재활치료센터가 건강증진센터 안에 있는데, 그쪽으로 옮긴다는 얘기를 들었는데 맞습니까?

계획은 그렇게 되어 있습니다. 나중에 어차피 공용시설물 사용관계는 의회에 별도로 보고를 드려야 되는 사항이기 때문에 종합적인...

좋은 생각이라고 생각하고, 재활치료센터가 기구만 건강증진센터안에 있어서, 필요로 하는 주민들은 많은데 제대로 활용이 안되고 있잖아요. 그 부분들이 장애인들만 쓴다는 것이 아니거든요. 재활치료센터는 미래의 모든 주민들이 이용을 해야 되는데, 보건의료원과 업무연계를 하셔서 우리 관할이 아니고, 얼마정도만 주면 된다는 개념을 떠나서 개보수가 끝난 다음에는 재활치료센터도 장비 등 모든 것이 준비가 돼서 활발하게 돌아간다면 나중에 시간을 끄는 것보다 같이 업무연계를 하십시오. 그래서 주민들이 불편하지 않도록 모든 것이 잘 활성화되고 활용이 될 수 있도록 노력해주시 바랍니다.

예, 알겠습니다. 사업이 완료되면 입주시설 문제는 의원님들께 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

문제는 이 부분을 개&middot보수하지 않고, 회관을 지어주기를 원하는 그런 의견들이 많았기 때문에 개&middot보수가 끝나기 전에 충분한 의견수렴을 해서 그분들이 불만을 느끼지 않고 정말 우리가 선택하기를 잘했다는 마음이 들수 있도록 해주시기 바라고요. 유등체육공원에 부무대 비가림막 관계는 지금 어떻게?

그 문제는 공설운동장 개&middot보수 사업비 7억이 확보가 되어 있기 때문에 그 예산으로 집행계획 수립하고 있습니다.

꼭 빠뜨리지 마시고, 왜냐하면 유등주민들만 쓰는 것이 아니라 순창군민 전체가 그쪽을 왔다갔다 하면서, 또 앞으로도 유소년 야구나 모든 대회들이 유등체육공원을 많이 활용을 할텐데 그부분도 잘 정비가 되도록 해주시기 바라고, 이쪽에서 체육대회 유치하는 것도 중요하지만 전지훈련 유치하는 것이 지역주민들한테는 많은 도움을 주고 있거든요. 그 선수들이 와서 장기간 머물면서 먹고, 자고, 여기에서 간식집을 이용하는 것들이..., 전지훈련 유치했던 자료를 주세요. 몇 년동안 순창에 계속적으로 들어오는 전지훈련단들을 유치하는 것이 공무원의 힘으로 유치하는 것보다 코치들이 많이 유대관계가 있어서 다른곳에서 했던 것들도 순창의 복지나 모든 준비된 것들이 많으면 구전으로 해서도 많이 유치하는 것을 봤거든요. 그래서 2회나 3회이상 연속적으로 순창에 유치가 되면 뭔가 그분들에 대한 배려도 있어야 유치하는데 더 도움이 되지 않을까, 공문을 보내서 그냥 오라고 하는 것보다 체육인들의 유대관계로 인해서도 많은 효과가 있을 것이라고 판단이 되고요. 그 부분에 대해서 어떤 식으로 하겠다는 계획도 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 있습니까? 신정이 의원님.

소장님, 순창초등학교 운동장 체육시설 설치사업 계획하시느라 고생하셨습니다. 학부모들과 얘기를 해보니까 문화재로 관리되고 있는 객사가 있어서, 객사, 문화재가 있는곳 500m안에는 마음대로 시설을 할 수가 없다는 조항 때문에, 어쨌든 확인되지는 않았지만 그 얘기가 돌면서 늦어진 것 같아요. 본 의원이 와서 이 문제를 거론을 하게 됐는데, 문화재청에 확인을 해보니까 특별한 사용용도가 필요로 하고, 특별히 500m안에도 필요로 하면 할수 있다는 근거가 있거든요. 그러니까 문화관광과와 잘 절충을 하셔서 그런 문제를 잘 해결하시고, 그 이유로 해서 설치가 불가능하다는 것은 법적검토를 잘하시고 문화재청에 질의를 하셔서, 할 때 제대로 시행이 되게끔 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 본 사업은 신정이 의원님께서 평소에 많은 관심을 갖고 계셔서, 이 사업이 반영이 되고 추진하게 되었는데요. 말씀대로 충분히 협의를 해서 문제없이 추진토록 하겠습니다.

체육시설, 운동시설들을 큰 마을에서는 필요로 하고 권역사업이나 그런데서 해놓지 않습니까? 그런 쪽에서는 이용을 안해서 녹이 슬고 보기에도 안좋은 그런 모습도 보이기는 하는데, 저희들이 큰 마을에 가보면 주민들이 운동에 대한 몸관리나 건강관리에 대한 관심이 많고, 요구하는 마을도 많이 있거든요. 그런 계획은 서 있습니까?

작년 행감때도 의원님들께서 관심을 가졌던 사항인데요. 저희들이 약 97개소 정도에 체육시설을 가지고 있는데, 실질적으로 판단을 했을때는 읍내권역 주공아파트앞이나 이런 곳은 활성화가 되고 있는데, 마을단위에서는 거의 활성화가 사실상 안되고 있습니다. 설치요구를 해서 설치를 해주면 한달에서 두달정도는 어느정도 활용이 되고 있어요. 그러나 그 이후로는 전혀 관리가 되지 않고 방치되고 있습니다. 그래서 저희들이 직원이 매일 순회를 하면서 관리할 수도 없는 상황이고, 체육시설에 대해서는 저희 부서와 농촌개발과 지역개발사업부서 두 개 부서에서 설치가 되는 시설물이 대부분입니다. 그 관계는 저희들이 금년도 유지관리비로 2000만원 예산을 확보를 했는데, 의원님께서 말씀하셨던 큰 마을에서 원하고 필요하시다고 얘기한다면 의견을 들어서 추경예산이라도 확보하는 방안으로 검토를 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

신정이 의원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 있습니까?