우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

부산 북구의회 5분자유발언

이동호 의원 5분자유발언

제216회 제1차 본회의2017-01-13

이동호 의원 프로필 보기 →

만종

김만종의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제216회 북구의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저 의사팀장 보고가 있겠습니다. 의사팀장 나와서 보고하여 주시기 바랍니다.
의사팀장 수고했습니다. 1. 회기결정의 건(의장 제의)

11시16분

의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. 의사팀장의 보고를 들은 바와 같이 이번 임시회는 「지방자치법」제45조의 규정에 의거 집회를 하게 되었습니다. 따라서 이번 임시회 회기를 「지방자치법」제47조제1항의 규정에 의거 1월 13일부터 1월 20일까지 8일간으로 하고자 하는데 여러 의원님 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 제216회 임시회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 서명의원 선출의 건(의장 제의)

「예」하는 의원 많음

11시17분

의사일정 제2항 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 본 건은 「북구의회 회의규칙」제51조의 규정에 의거 회의록에 서명할 의원 두 분을 선출하게 되어 있습니다. 따라서 제216회 임시회 회의록에 서명할 의원은 선거구별 성명 가나다순에 따라 문영경 의원, 윤인자 의원으로 하고자 하는데 여러 의원님 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 제216회 임시회 회의록 서명의원은 문영경 의원, 윤인자 의원이 선출되었음을 선포합니다. 3. 휴회의 건(의장 제의)

「예」하는 의원 많음

의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다. 본 건은 해당 상임위원회에서 집행부의 2017년도 업무보고 청취 및 조례안 심사기간 동안 본회의를 휴회하고자 하는 것입니다. 따라서 상임위원회 활동 기간인 1월 14일부터 1월 19일까지 6일간 휴회하고자 하는데 여러 의원님 이의 없습니까? 이의가 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. ○ 5분 자유발언(이동호 의원, 윤인자 의원)

「예」하는 의원 많음

이상으로 안건심의를 모두 마치고 지금부터 5분 자유발언을 시작하도록 하겠습니다. 「부산광역시 북구의회 회의규칙」제38조제2항의 규정에 의거 5분 자유발언을 신청한 이동호 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
동호

이동호의원

존경하는 31만 북구 주민 여러분과 북구발전을 위해 애쓰고 계시는 동료의원 여러분 그리고 이 자리에 참석해 주신 구청장님을 비롯한 간부공무원 여러분! 참으로 다사다난했던 병신년(丙申年)을 보내고 정유년(丁酉年) 새해를 맞이하여 복 많이 받으시고 가정에 건강과 행복이 함께 하시길 기원합니다. 금곡·화명2동 지역구 이동호 의원입니다. 모범적인 공직생활을 마치고 떠나신 존경하는 전임 유효종 부구청장님의 뒤를 이어 올해 새로 부임하신 김윤일 부구청장님을 모시고 새해 첫 임시회에서 5분 자유발언을 하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 앞으로 북구청에 재임하시는 동안 지역발전과 북구 행정혁신에 앞장서 주시길 기대합니다. 우리의 주변 4대 강국은 힘의 논리를 앞세워 자국의 이익만을 추구하는 중차대한 시기에 리더십은 실종되고 국론은 분열되어 서민경제가 외환위기보다 어려운 상황으로 추락하고 있습니다. 북구의원이기 이전에 국민의 한 사람으로서 작금의 사태에 대해 심히 우려하고 노심초사하고 있으며 하루빨리 비정상상태가 정상으로 복원되길 기대합니다. 오늘 본 의원은 지난번 행정사무감사 중 우리 북구청이 불요불급하고 애물단지가 될 수 있는 무용지물 자산을 아무 생각과 계획도 없이 기부채납 받거나 구 소유자산으로 이관하여 하자보수 및 철거비용 등으로 아까운 예산을 낭비하는 사례에 대해 5분 자유발언을 하고자 합니다. 화명2동 대천천 애기소 부근 흥아농장의 경우 본인들의 농장경작을 위해 불법으로 1982년 설치한 교량에 대해 철거명령은 하지 않고 기부채납을 받아 2014년 8월 25일 폭우 때 교량교각에 부유물이 걸려 주변지역에 홍수피해를 야기한 바 있습니다. 즉 애물단지를 인수하여 철거명령도 못하고 오히려 25억 원의 국민혈세를 투입하여 진입로 확보와 교량건설의 계획을 추진한다고 하니 이를 즉각 중지하시기 바랍니다. 대천천 상류 금정구 산성마을의 경우 모 토지소유자가 전액 자비로 진입로 확보와 교량건설을 금정구에 허가요청하였으나 절대불가로 반려된 사실을 명심하시기 바랍니다. 북구청의 아무 생각 없는 기부채납 수용으로 예산을 낭비하는 사례는 여기에 그치지 않습니다. 북구 덕천동 소개 남해고속도로 교각하부의 북구 재활용품판매센터의 경우 개인 임차인이 1억 원의 사업비를 투입하여 경량철골조 가설건축물을 지었고 9년간 무상임대 이후 4년간 유상으로 임대하는 조건으로 계약한 바 있습니다. 13년이 지난 샌드위치 판넬의 가건물은 구청 입장에서 보면 재산가치가 없는 애물단지가 될 것이 뻔히 예상되는데도 불구하고 BTL방식의 기부채납을 받아 완공 후 18년이 다 되어가는 지금 임차인을 상대로 원상복구 명령도 못한 채 혈세 1억 4,000만 원을 들여 북구청이 철거하고 소송비용도 부담하니 참으로 어처구니가 없는 예산낭비의 전형이라 아니할 수 없습니다. 더군다나 가설하는데 1억 원도 들지 않은 경량구조물의 철거예산이 1억 4,000만 원 투입된다고 하니 배보다 배꼽이 더 큰 기상천외한 행정이 지금 북구에서 진행되고 있습니다. 도대체 북구행정에 무슨 오류가 있었기에 이런 희한한 일들이 발생하고 있는 것입니까? 우리 북구청은 자선단체나 동아리단체 등 비공식조직이 아니라 행정과 예산을 똑바로 집행하는 공식조직입니다. 또 다른 사례를 말씀드리겠습니다. 구포시장 시설현대화 사업의 일환으로 9차에 걸쳐 약 100억 원의 예산이 투입된 아케이드공사의 경우 부실공사로 인한 하자진단비에 올해 363만 원의 예산을 반영하였고, 2016년 2,000만 원의 예산을 투입해 아케이드 보수공사를 하였습니다. 지난번 행정사무감사 때… 죄송합니다. 본 의원이 구포시장 아케이드 하자진단비와 보수공사비를 왜 구청에서 부담하느냐고 묻자 당시 경제진흥과장은 아케이드가 구청 소유로 되어있어 비용을 부담한다고 답변하였고 본 의원은 왜 구포시장에 있는 하자투성이 아케이드를 쓸데없이 구청 소유로 이관하여 불필요한 예산을 계속 낭비하느냐고 따지면서 경제진흥과가 아니라 구포시장진흥과라고 질책한 바 있습니다. 북구 전체의 경제진흥과 일자리창출에 앞장서야할 경제진흥과가 왠지 구포시장에 거의 올인하고 있습니다. 조사해 보니 현재 구포시장 아케이드는 구청 소유로 이관되지 않았고 「북구 전통시장 및 상점가 육성에 관한 조례」제29조2항에 상인회 자부담 10%가 들어가는 시설물은 상인회 및 시장 관리자의 소유로 해야 하므로 올해 편성된 예산 363만 원은 1차추경 때 전액 삭감하고 작년에 투입된 2,000만 원은 구포시장 상인회에서 즉각 환수조치하시기 바랍니다. 지금까지 약 200억 원의 국민세금이 투입된 구포시장 시설현대화 사업의 시설물하자에 대해 철저히 감시감독하고 하자에 대한 문책과 관련자의 엄중처벌을 주도해야할 구청이 오히려 한술 더 떠서 하자보수까지 해주고 있으니 구청을 봉으로 생각하고 있으며 지나가는 소가 웃을 일입니다. 오늘 본 의원이 지적한 것은 빙산의 일각에 불과합니다. 제발 정신 차리고 똑바로 일해 주시기 바랍니다. 구청장님을 비롯한 북구 핵심 간부공무원 여러분! 본 의원은 많은 구정질문을 가능한 자제하려 하였으나 구정업무를 알면 알수록 점점 불어나 현재 수년치의 구정질문 사항이 밀려있는 상황임을 참고하시기 바랍니다. 그리고 다음 회기의 구정질문 내용은 북구관내 각종 건설·건축공사의 하자문제에 대한 것을 총체적으로 구청장님께 질문드리고자 예고하오니 미리 준비해 주시기 바랍니다. 이상으로 본 의원의 5분 자유발언을 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
만종

김만종의장

이동호 의원 수고했습니다. 다음은 윤인자 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
인자

윤인자의원

구정발전을 위해 애쓰시는 김만종 의장님과 동료의원 여러분 그리고 희망찬 미래 행복한 북구 건설을 위해 노력하시는 황재관 구청장님을 비롯한 간부공무원 여러분! 반갑습니다. 윤인자 의원입니다. 2017년 정유년(丁酉年) 새해를 맞이하여 동료의원님들과 구청장님을 비롯한 공무원 여러분의 가정에 건강과 행운이 함께 하시길 기원 드립니다. 오늘 본 의원은 올해 첫 본회의를 맞이하여 어제 구청 대회의실에서 개최되었던 2030년 부산 도시기본계획 서부산권 설명회에서 과거 서부산의 중심이었던 북구가 부산시 공간구조 설정 도심에서 제외되어 부도심으로 전락하고, 북구발전에 대한 기본계획이 전혀 수립되어있지 않는 등 부산 도시기본계획 수립에 대한 문제점을 제시하고 그 대책을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 먼저 도시기본계획을 보면 기본적인 공간구조와 장기발전 방향을 제시하는 종합계획으로써 도시관리계획 수립의 지침이 되는 계획입니다. 그리고 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」은 국토의 이용 개발 및 보전을 위한 계획의 수립 및 집행 등에 관한 사항을 정함으로써 공공복리의 증진과 국민의 삶의 질을 향상하게 함을 목적으로 합니다. 따라서 국토 이용 및 관리의 기본 원칙은 국토는 자연환경의 보전 및 자원의 효율적 활용을 통하여 환경적으로 건전하고 지속가능한 발전을 위함을 목적하고 있습니다. 그 내용으로는 국민생활과 경제활동에 필요한 토지 및 각종 시설물의 효율적 이용과 원활한 공급 그리고 교통 및 국민생활에 필요한 각종 기초서비스의 제공과 주거 등 생활환경 개선을 통한 국민의 삶의 질 향상을 도모하며 지역간 협력 및 균형발전을 통한 공동번영 추구입니다. 그럼에도 기본계획에는 도심기능의 연계를 통한 부산권 성장을 위해 하나의 광역 중심을 두고 서면·광복 기존 도심과 새로운 중심지로 성장하고 있는 강서·해운대에 도심기능을 부여하고 있습니다. 또한 신공항 건설과 노후화된 산업단지의 고도화, 낙동강과 연계한 친환경 개발을 유도하기 위해 북구 덕천을 포함한 6개의 부도심과 5개의 지역특화권을 설정해 놓고 있으며 이밖에 지역특성을 반영하고 지역 불균형 해소와 자족기반 강화를 위한 3대 생활권별 발전방향을 제시하고 있습니다. 하지만 옛날부터 서부산의 관문이며 물류의 요충지였던 북구의 덕천이 이 기본계획에서 도심이 아닌 부도심으로 설정되어 개발계획에서 소외된 것으로 나타나 본 의원은 도저히 이 계획을 받아들일 수 없습니다. 북구에서 분리된 강서구가 도심이 되고 북구가 부도심이 된다는 것은 그야말로 주객이 전도된 것입니다. 최근 우리 북구는 부산시의 모든 개발계획에서 소외받고 있다는 느낌을 많이 받고 있는데 이게 본 의원만의 생각이겠습니까? 우리 북구에 들어설 것으로 믿고 있었던 서부산청사도 사상구로 넘어갔는데 설상가상으로 이번 2030년 부산 도시기본계획에서도 북구의 덕천은 부산시 공간구조 설정에서, 도심에서 제외되어 부도심으로 전락했습니다. 이러한 2030년 부산 도시기본계획에서 북구가 어떤 위치에서 어떤 역할을 해야 할지에 대하여 구청장님을 비롯한 관계공무원들께서는 깊이 고민하시고 북구 발전을 위한 기본계획 수립이 될 수 있도록 부산시에 의견서를 제출하여 주실 것을 촉구합니다. 본 의원은 기본계획에 나타난 1광역중심, 4도심, 6부도심, 5지역특화와의 공간구조에서 4도심으로 되어있는 강서, 서면, 광복, 해운대 지역 외에 부도심으로 설정된 덕천을 도심으로 추가설정하고, 금곡을 부도심으로 추가설정하여 1광역중심, 5도심, 6부도심, 5지역특화로 기본계획을 변경해야 된다고 생각합니다. 이렇게 함으로써 북구의 중심지인 덕천이 부산의 도심이 되어 재정비를 통한 기존 도심기능을 유지하겠다는 공간구조 계획에 걸맞은 발전계획을 수립할 수 있을 것입니다. 금곡지역이 부도심이 되면 부도심의 개발계획인 낙동강과 연계된 친환경개발 유도, 공항복합도시에 따른 신공항 부도심 설정 등의 개발 방향과도 일치될 수 있습니다. 그리고 북구의 덕천이 도심으로의 공간구조의 설정뿐만 아니라 동서 격차 해소를 위해서 북구를 교육특화지역으로 설정될 수 있도록 힘을 모아주실 것을 촉구하면서 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
만종

김만종의장

윤인자 의원 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의는 모두 마치겠습니다. 동료의원 여러분! 다음 주부터 시작되는 상임위원회 활동에 최선을 다하여 주시길 당부 드리며 이번 임시회는 금년 들어 처음 개회되는 임시회인 만큼 새로운 각오와 다짐으로 내실 있고 알찬 의정활동을 펼쳐 주실 것을 기대합니다. 그리고 제2차 본회의는 1월 20일 금요일 10시 30분에 개의토록 하겠습니다. 그럼 이만 산회코자 합니다. 산회를 선포합니다.

11시35분 산회

출처 부산 북구의회 회의록