충남 당진시의회 발언
김기재 의원 발언
기림
양기림위원장
성원이 되었으므로 제43회 당진시의회 (임시회 ) 제1차 총무위원회 회 의를 개회 하겠습니다. 위원님 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 회 의에 참석해 주셔서 감사합니다. 오늘 회 의가 효율적이고 심도 있는 의안심사가 될 수 있도록 당부 드립니다. 참고로 오늘 의정견학을 위해 신규 공무원 여러분께서 이 자리에 참석했습니다. 앞으로 공직자로서의 양심과 소신에 따라 위민행정을 펼쳐 주시기를 당부 드립니다. 그러면 의사일정 제1항 당진시 영유아 보육 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 홍충의 여성가족과장님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
충의
홍충의여성가족과장
안녕하십니까? 여성가족과장 홍충의입니다. 지금부터 존경하는 양기림 총무위원장님과 총무위원님들 모시고 당진시 영유아 보육 조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 1페이지가 되겠습니다. 설명순서는 개정이유, 주요내용, 참고사항 순으로 설명 드리겠습니다.
기림
양기림위원장
홍충의 과장님 수고 하셨습니다. 다음은 정영환 전문위원직무대리님으로부터 검토보고를 듣겠습니다.
영환
정영환전문위원직무대리
안녕하십니까? 전문위원직무대리 정영환입니다. 당진시장이 제출한 의안번호 제455호 당진시 영유아 보육 조례 일부개정조례안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 개정이유, 주요내용, 참고사항은 유인물로 갈음보고 드리고, 5번 검토의견입니다. 본 조례 개정안은 보육정책위원회 의 원활한 추진과 공립어린이집의 운영을 보완하고 특히, 제4장에서 육아종합지원센터 설치 및 운영 근거를 마련하여 운영에 필요한 비용의 전부 또는 일부를 보조하여 당진시 영유아의 심신보호 및 건전한 교육기반을 마련 육성함으로써 가정복지 증진을 도모하고자 하는 사항으로, 「영유아보육법」에 근거한 본 조례 개정안은 적법한 것으로 판단됩니다. 참고로 「영유아보육법」 제7조제1항에 “시장·군수·구청장은 지방 육아종합 지원센터를 설치 운영해야 한다.”라고 규정하고 있으며, 도내 16개 시·군 중 천안시가 육아종합지원센터 설치 운영하고 있습니다. 당진시 육아종합지원센터 설치는 보건복지부 공모사업으로 작년에 이어 금년도에 재신청할 계획이며 사업 선정 시 2018년부터 2020년까지 3년간의 사업을 추진할 계획으로 당진시 육아종합지원센터 설치에 대한 필요성, 사업비 확보 방안 등 집행부의 자세한 설명과 심도 있는 논의가 필요할 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
기림
양기림위원장
정영환 전문위원직무대리님 수고 하셨습니다. 홍충의 여성가족과장님께서는 답변석에 나와 주시기 바랍니다. 방금 홍충의 여성가족과장님의 제안 설명과 정영환 전문위원직무대리님의 검토보고를 들으셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 당진시 영유아 보육 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

인효식위원
위원장님!
기림
양기림위원장
예, 인효식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

인효식위원
예, 인효식 위원입니다. 총충의 과장님! 먼저 여성가족과장 임명을 축하드립니다.
충의
홍충의여성가족과장
고맙습니다.

인효식위원
여성가족과 업무가 많죠? 몇 개 팀이 있습니까?
충의
홍충의여성가족과장
6개 팀이 있습니다.

인효식위원
6개 팀, 굉장히 많네요. 지금 과장님의 설명과 전문위원님의 검토보고를 들었는데 가장 중요한 것은 비용추계이거든요, 예산의 문제, 그러면 앞으로 몇 군데를 운영할 계획이고 1개소 운영 당 얼마해서 전체적인 예산추계가 어떻게 되는지 말씀을 해 주시기 바랍니다.
충의
홍충의여성가족과장
우선 육아종합센터는 한 군데를 운영할 계획입니다. 그리고 거기에 소요되는 비용이 건축비가 35억 정도 소요됩니다. 그중에서 공모사업으로 국비 10억, 도비 5억 15억이 국도비고 나머지 20억은 시비로 확보할 계획입니다.

인효식위원
운영비는 얼마나 되나요?
충의
홍충의여성가족과장
5억에서 6억 정도 소요되는 것으로 알고 있습니다.

인효식위원
연간?
충의
홍충의여성가족과장
예.

인효식위원
시비부담이 너무 크지 않나요?
충의
홍충의여성가족과장
그런데 천안시 같은 경우는 거긴 다 시비로 이미 조성을 했거든요.

인효식위원
아니 필요성은 인정하지만 너무 부담이 크지 않은가? 물론 요즈음 최근에 며칠 동안 고대공설운동장에서 어린이 행사한 것 아시나요?
충의
홍충의여성가족과장
예, 워킹맘.

인효식위원
거기에 다녀오신 분들이 “당진이 굉장히 모든 게 열악하다 생각했던 것 보다” 우리가 그동안에 당진시에서 어른위주의 정책을 폈으면 앞으로는 영유아나 어린이를 위한 정책을 펴야 되는데 가장 중요한 부분이, 그렇다고 해서 기존에 하던 부분을 폐지나 예산을 줄일 수가 없고 사업을 하다보면 예산이 항상 수반되어야 되는데 이 부분을 사실 걱정을 안 할 수가 없잖아요, 국ㆍ도비를 더 확보하는 방안은 없나요?
충의
홍충의여성가족과장
우선적으로 영유아종합센터에 대해서는 공모사업을 해서 연차적으로 증진하는 방안이 있고요, 또 다른 방법이 있으면 다각적으로 검토를 해보겠습니다.

인효식위원
그러면 현재 계획은 한 군데이고 앞으로의 계획은 어떻게 되나요? 그냥 하나만...
충의
홍충의여성가족과장
일단 1개소만 하는 것으로...

인효식위원
당분간은 계획이 없다?
충의
홍충의여성가족과장
예.

인효식위원
예, 알겠습니다.
기림
양기림위원장
인효식 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재광위원
위원장님!
기림
양기림위원장
예, 이재광 위원님 질의해 주세요.

이재광위원
예, 이재광 위원입니다. 우리가 재원조달방안에 대해서 신경을 안 쓸 수가 없거든요. 그래서 2017년도 같은 경우에는 당진시에서 신규사업으로 국비 신청한 것 전부다 1건도 없어요. 이런 부분은 미리 파악을 하셔야 될 것 같고, 2017년도에 6억 5천인가요? 지금 우리가 보조금이.
충의
홍충의여성가족과장
2018년도 되면 설계비 1억하고 2018년도에 국비 10억 그리고 도비 5억, 15억 공모사업으로 신청할 예정입니다.

이재광위원
19년도...
충의
홍충의여성가족과장
그렇게 해서 19년도에 시비가 합산되면 30억이 되면 신축을 할 계획입니다.

이재광위원
이런 부분은 우리가 2019년도에도 미리 준비를 해야 될 것 같아요. 어떻게 방안은 있으신가요? 만약 국비가 안내려올 경우 차질이 되는 거죠?
충의
홍충의여성가족과장
일단 국비가 안내려오면 다른 쪽으로도 연구를 해보고 없으면 시비로 할 계획입니다.

이재광위원
전액 100%?
충의
홍충의여성가족과장
예.

이재광위원
당진이 심각해요, 올해 국비가 신규사업이 안 내려온 이유는 말씀을 안 드려도 알고 계시리라 믿는데, 2018년도에도 준비를 해가지고 2019년도에도 확실하게 내려온다는 보장이 없거든요, 이 부분에 대해서 철저하게 점검을 해 주시기 바랍니다.
충의
홍충의여성가족과장
예, 그렇게 하겠습니다.

이재광위원
이상입니다.
기림
양기림위원장
이재광 위원님 수고 하셨습니다.

편명희위원
위원장님!
기림
양기림위원장
예, 편명희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

편명희위원
우선 보육환경이 열악한 것은 아는데요, 여기 제15조 3항을 보육교사는 시장이 임면과 해임한다고 되어있던 것을 보육교사 및 그 밖의 직원은 원장이 임면하되 임면사항은 임면일로부터 시장에게 보고 하도록 되어 있잖아요, 그래서 보육교사를 시장이 임면하고 해임한다는 것은 그만큼 공권력이 공정하고 자격을 갖춘 사람을 임면하는 그런 의미였는데 이것을 보육교사 임직원의 임면을 원장이 임면한다고 이렇게 되어있는데 이 부분이 규제를 완화 시킨 건가요? 상위법에서 그렇게 했기 때문에?
충의
홍충의여성가족과장
상위법이 변경된 내용이 되겠습니다.

편명희위원
또 하나는 20조에 2호 보육교사 처우개선비가, 2호도 그냥 단순히 보육교사 처우개선비였던 것을 이것도 법령이 개정되면서 이렇게 바꾼 건가요?
충의
홍충의여성가족과장
법령이 개정되고 내용을 세부적으로 표기한 것입니다.

편명희위원
예, 이상입니다.
기림
양기림위원장
예, 편명희 위원님 수고 하셨습니다.
기후
홍기후위원
위원장님!
기림
양기림위원장
예, 홍기후 위원님!
기후
홍기후위원
예, 안녕하십니까? 홍기후 위원입니다. 계획을 짜서 이렇게 진행을 하고 계신데 한2~3년에 걸친 그런 장기적인 계획인 것 같습니다. 조금 아까 이재광 위원님이 국비에 대해서 말씀을 하셨는데 답변이 국비가 확보되지 않으면 시비로라도 하신다는 말씀을 해 주셨습니다. 그런데 저는 그 부분에 대해서 좀 더 깊은 노력이 필요할 것이라는 그런 생각이 문득 들었습니다. 그러니까 이게 아니면 이걸로 하겠다는 것은 시비에 대한 부담이 커질 것 같고요, 그래서 국비확보 부분은 어느 정도 명확히 해 주시고 가는 게 좋지 않나라는 생각을 하고 있습니다. 그것에 대한 확실한 답변 좀 부탁드립니다.
충의
홍충의여성가족과장
우선 이 사업은 국ㆍ도비 15억을 공모해서 받아오는 것을 우리가 원칙으로 작년부터 추진한 사업인데요, 작년에 두 군데 밖에 전국에서 주지 않았습니다. 그래서 올해도 또 공모를 신청할 텐데 국비를 최대한 받을 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
기후
홍기후위원
예, 순위 안에 꼭 들어서 확보 부탁드립니다. 이상입니다.
충의
홍충의여성가족과장
알겠습니다.
기림
양기림위원장
홍기후 위원님 수고 하셨습니다.

인효식위원
아니 이유를 불문하고 국비확보 해온다고 해야 통과시켜 주지 그렇게 어정쩡하게 하면 통과시켜 주겠습니까?
충의
홍충의여성가족과장
국비확보에 최선을 다하겠습니다.
기림
양기림위원장
더 이상 질의가 없으십니까?
기재
김기재위원
위원장님!
기림
양기림위원장
예, 김기재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기재
김기재위원
예, 김기재 위원입니다. 지금 현재 기존에 있는 조례를 일부개정하는 거죠, 전체적으로 그런 일종의 예산확보나 아니면 공립어린이집 신설을 위한 개정조례의 토대를 마련한다, 그렇게 해석하면 될 것 같고요, 맞습니까?
충의
홍충의여성가족과장
예, 그렇게 하고 가장 큰 것은 육아종합센터 설치근거를 반영한 것입니다.
기재
김기재위원
그래서 전반적으로 공립어린이집 관련해서 전체적인 그런 외연적인 확대를 위한 또 센터설립을 위해서 그렇게 조례안의 근간을 만드는 상황인 것 같고요, 그리고 아까 말씀하신 앞으로 장기적으로 공립어린이집 신설을 위해서 계획을 잡으신 것 같은데요, 일단은 조례안이 개정의결 되더라도 앞으로 전체적으로 공립이나 또 민간도 마찬가지입니다. 행정적인 서비스를 최대한 마련해 주시고 거기에 대한 아까, 전혀 어린이집에서 하지 말아야 될 행위들 관련된 부분에 대해서는 철저하게 행정적으로 상벌을 해 주시고, 행정적인 조치나 서비스는 최대한 마련해 주실 것을 당부 드립니다.
충의
홍충의여성가족과장
예, 상벌을 명확히 하겠습니다.
기림
양기림위원장
김기재 위원님 수고 하셨습니다. 육아종합지원센터 설치하려고 하는데 지금 당진에 보면 어린이집이 없는 면도 있어요. 그쪽에서 많은 자녀가 아니기 때문에 그 부모님들께서는 많은 고뇌를 하고 있는 것 같더라고요, 그럼 지금 이 기능을 기능 속에 어린이집 설치 운영 등에 관한 상담 및 컨설팅 이런 것도 있어요. 보육법시행령에 보면, 그러면 우리 당진에서 아직 어린이집이 없는 곳을 한 번 더 살펴 봐주시고, 방법이 있다면 어린이집에 아이들이 갈 수 있도록 조치 좀 해 주시기 바랍니다.
충의
홍충의여성가족과장
예, 알겠습니다. 검토하겠습니다.
기림
양기림위원장
더 이상 질의가 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으시면 질의를 마치도록 하겠습니다. 홍충의 여성가족과장님 수고 하셨습니다. 질의 종결을 선포합니다.

인효식위원
과장님 국비 확보 할 거예요, 안 할 거예요? 그래야 통과시켜주든지 말든지 하지...
충의
홍충의여성가족과장
최대한 확보토록 노력하겠습니다.
기림
양기림위원장
의사일정 제1항 당진시 영유아 보육 조례 일부개정조례안에 대하여 당진시장이 제출한 원안대로 의결코자하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결된 것을 선포합니다. 2. 2017년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안(시장제출)
11시 03분
다음은 의사일정 제2항 2017년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안을 상정합니다. 김영구 회 계과장님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
김영구 회 계과장님 수고 많으셨습니다. 다음은 정영환 전문위원직무대리님으로부터 검토보고를 듣겠습니다.
영환
정영환전문위원직무대리
전문위원직무대리 정영환입니다. 당진시장이 제출한 의안번호 제456호 2017년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 2번 공유재산 및 물품관리법에 의한 의결대상은 중요재산의 취득 및 처분의 경우 취득은 10억 원 이상 또는 1천㎡이상, 처분은 10억 원 이상 또는 2천㎡이상이며, 변경대상은 면적이나 기준가격이 30%를 초과하여 증감된 경우입니다. 3번 오늘 안건으로 당진3동 청사부지에 대한 취득, 변경이 되겠습니다. 다음은 5번 검토의견입니다. 당진3동 청사 부지 변경 신축(안)입니다. 지난 42회 임시회 에서 계류되었던 본안의 추진배경과 사업개요는 유인물로 갈음 드리고, 본 건은 2012년 당진3동의 분동 당시부터 타당성 용역, 토론회 , 주민설명회 , 주민자치 의견수렴 등 많은 논란을 거치면서 당진시의회 에서도 두 차례에 걸쳐 심의·의결 되었으나 당초 사업 대상지가 협의 결렬되어 대상지를 변경하고자 하는 사항으로 날로 늘어나는 행정수요와 주민복지 향상을 위한 청사신축 사업계획(안)은 타당한 것으로 사료됩니다. 다만, 지난 제42회 제2차 정례회 2016년도 제3차 수시분 공유재산 관리계획 심의 시 제기된 청사 주 진입로 확보방안, 특혜의혹 편입토지에 대한 해소방안 및 사업비 추가소요 등에 대한 집행부의 설명과 심도 있는 논의가 필요한 것으로 판단됩니다. 이상으로 2017년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
기림
양기림위원장
정영환 전문위원직무대리님 수고 많으셨습니다. 김영구 회 계과장님 답변석에 나와 주시기 바랍니다. 방금 김영구 회 계과장님의 제안 설명과 정영환 전문위원직무대리님의 검토보고를 들으셨습니다. 의사일정 제2항 2017년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안에 대하여 질의 하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

인효식위원
위원장님!
기림
양기림위원장
인효식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

인효식위원
예, 인효식 위원입니다. 과장님! 몇 번의 공유재산 관리계획이 올라왔고 또 변경됐고 지금 현재 부지에 대해서 몇 번의 계류가 있었잖아요, 이 부분은 세 분 지역구 의원님들 계신데 그동안에 뭐 사실은 아니겠지만 여러 가지 의혹도 있고 민원도 있고 그래서 쉽게 결정을 하지 못한 부분이 있었습니다. 과장님도 업무를 보셨지만 작년도에 끝내려고 했는데 못 끝냈잖아요, 그러면 지금 현재는 그 모든 부분이 다 해결됐나요?
위원님들이 걱정하시는 부분이 그런 민원부분도 있고 또 지금 보면 건축비가 37억 4,000만 원으로 예산계획이 되어있는데 앞으로 3동 같은 경우는 동에 인구가 늘어날 가능성이 상당히 많잖아요, 그쪽에 수청지구가 개발되면, 수청지구가 어디에 포함되나요?
종우
이종우전문위원
1동입니다.
학현
남학현전문위원
수청리는 1동입니다.

인효식위원
지금 1동하고는 상당히 거리가 있고, 1지구, 2지구 개발이 되면 나중에 인구추계에 따라서 변동이 있어야 될 것 같은데요. 왜 그러냐면 3동 같은 경우는 어쨌든 인구가 증가할 확률이 높잖아요, 그러면 지금 여러 가지 계획을 잡아서 했지만 이 부분도 어차피 청사를 지을 것이면 최소 미래를 내다보고 설계를 해야 되지 않은가? 또 여기에 보면 시비가 부지매입비하고 건축비만 되어있는데 이 과정에 뭐 시설결정도 해야 되고, 우리 남학현 전문위원님! 지금 이 과정을 하려면 시설결정하려면 예산소요가 좀 되나요?
학현
남학현전문위원
1억 정도.

인효식위원
그럼 지금 37억 4,000만 원이면 몇 평을 신축하는 것으로 계산한 거예요?
514평이면 적은 면적은 아닌데, 그런 계산을 잘하셔가지고 계획을 세웠으면 좋겠습니다.
그 다음에 여기서 통과가 만약에 된다면 더 이상 이걸로 잡음이 없는 거죠?
임동신 동장님! 문제없는 겁니까?
동신
임동신당진3동장
문제없게 만들겠습니다.

인효식위원
알겠습니다.
기림
양기림위원장
예, 인효식 위원님 수고 하셨습니다.

편명희위원
위원장님!
기림
양기림위원장
예, 편명희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

편명희위원
편명희 위원입니다. 두 가지가 궁금한 데요, 첫 째는 건물배치도하고 주차대수가 102대, 87대인데 처음에 계획했을 때는 지하주차장을 넣지 않으면 안 된다고 했잖아요, 37대로 나왔었잖아요, 그런데 갑자기 이렇게 배치도, 토지이용계획안에 이렇게 나올 수 있는 것은 어떻게 했기 때문에 이렇게 나왔데요?
그래서 농림부 땅 있잖아요, 진입도 그 부분이 포함이 되어서 이렇게 주차대수 숫자가 나온 것은 아니고요?
왜 이 말씀을 드리느냐면 계획안이잖아요, 그런데 만약에 막상 건축을 했을 때 이것이 정확하게 나올 수 있느냐? 이런 문제 때문에 제가 여쭈어보는 것입니다.
가능하고 이대로 돼서 지하를 파지 않으면 건축비가 그만큼 절약되니까 그 부분을 긍정적으로 보는데 과연 이게 현실적으로 가능하냐 안 하냐 그것 때문에 제가 질문하는 것이고요. 다음에 진입로 그 부분이 처음에 저희들이 의회 에서 제시할 때도 그분이 박○
가요
씨인가요
? 토지주가 한국자산관리공사에서 매입한 땅에 대해서는 매입 시의 그 금액으로 이렇게 매입한다고 했잖아요, 여기 의향서에도 그렇게 쓰여 있는데 문제는 한국자산관리공사에서 토지를 매입한 그것도 감정을 하지 않고 그냥 매입당시 그 단가로...

편명희위원
하지 않을까 생각이 아니라 정확하게 하셔야 됩니다.
그래서 200만 원 정도에?
하여튼 말도 많고 탈도 많았고 이제 의회 에서도 이왕 지으면 제대로 백년대계를 내다보고 아따 인효식 위원님 말씀대로 앞으로 인구가 늘어나고 현재도 인구가, 그런데 지금 514평 그 정도면 이게 면천수준이잖아요, 그렇죠? 그래서 늘 의회 에서 염려했던 게 건축면적이 너무 적지 않느냐? 앞으로 인구늘어나면 금방 좁다고 얘기가 나올 텐데 그래서 의회 에서 다른 방안이 없느냐 이렇게 얘기를 했던 거거든요, 그래서 여기서 못 박을 것은 그거예요, 속기사님! 잘 기록 하십시오. 앞으로 10년 내에 분명히 좁아질 텐데 그 부분을 감소하겠다고 과장님 여기서 말씀해 주십시오.
예측이기 때문에 모르는 거지만 하여튼 지금은 그렇게 생각을 하고 어차피 좁다는 것은 다 인정하잖아요, 그렇죠?
예, 이상입니다.
기림
양기림위원장
예, 편명희 위원님 수고 하셨습니다.

인효식위원
건축할 때 증축할 수 있도록...
기림
양기림위원장
더 이상 질의가 없으십니까?
기재
김기재위원
위원장님!
기림
양기림위원장
예, 김기재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기재
김기재위원
과장님 아무튼 이 부분 때문에 시에서도 고생 많이 하셨고요, 제가 두세 가지만 확인을 하겠습니다. 저희가 4번의 심의를 시에서 했고, 2번에 걸쳐서 저희 의회 에서 심의 의결이 있었는데요, 계류되었습니다. 그 부분을 일단 먼저 확인하겠습니다. 그리고 두 번째 계류됐을 당시에 본 위원이 감사에서도 발언을 했지만 진입로 확보방안문제 그 다음에 당진시의회 로 심의 의결이 오기 전에 모 언론사에 보도된 내용과 관련된 의혹 부분에 대해서 “해결안을 가져오십시오.”라고 그것에 대한 부분이 우리 총무위원회 심의 중에 되어있고요, 그리고 그 부분에 대해서 해결방안을 오늘 가져오신 것으로 그래서 저희 임시회 에 오늘 상정되어서 다시 협의하는 것 확인 되었습니다. 제가 안을 확인해본 결과 이 부분은 하나 짚어서 하겠습니다. 지금 특혜의혹부분 관련해서 부동산 매도의향서, 좀 전에 편명희 위원님도 발언하셨지만 의혹을 해소하기 위해서 토지주 그런 의혹설 때문에 토지의향서에 그 전에 있는 토지가격으로 의향서를 가져오셨습니다. 그런데 사실은 어느 정도 이 과정 속에서 봤을 때는 큰 이의는 없을 것으로 생각합니다. 왜냐하면 3년 6월이라는 결코 짧은 시간이 아니고 그만큼 3동청사부분에 대해서 사회 적인 이슈가 됐고 갈등도 심했기 때문에 토지주도 흔쾌히 답변하셨을 것이라고 생각을 합니다. 하지만 부동산 매도의향서는 사실 법적 효력은 없습니다.
그렇죠, 그렇기 때문에 이 부분에 대해서 이행을 하되 만약에 이 부분을 우리가 위원회 에서 중간에 2차 심의 중에 계류했던 이유하고 맞지 않을 수가 있습니다. 만약에 이 부분이 의향서대로 토지주가 이행을 안 한다면 그때는 의회 도 마찬가지지만 행정적으로 당진시에서도 충분히 그 부분에 대해서는 진행을 다시 불허하는 것으로, 진행 중이지만 그 부분에 대해서 다시 행정에서도 어떤 법적이나 아니면 행정적인 절차를 찾아서 다시 재협의를 해야 된다. 라는 의견을 드립니다. 이것에 대해서 과장님 한 말씀하시죠? 그렇게 돼야 행정에서도 책임소지가...
예, 그게 맞는 것 같습니다. 왜냐하면 이 부분은 서로가 공언해서 대답을 했던 사항이기 때문에, 또 하나 제가 한 가지 확인하겠습니다. 충분히 이해는 합니다. 지상 2층 이렇게 해서 우리가 중간에 심의할 때 사실 건축과 실무부서의 우리가 가설계를 한번 뽑았잖습니까? 그때 지하주차장도 있었고 여러 가지 경우의 수를 따져서 예산도 추계로 계산해봤는데 사실 충분히 공감되는 사항입니다. 3동 청사 지금 지형적으로 인구유입, 아까 인효식 위원님도 말씀해주셨는데 아무튼 이 부분에 대해서는 주민들의 3동청사이기 때문에 주민들하고도 충분히 시에서도 협의를 해 주시고, 3동 임동신 동장님 오셨는데 같이 주민들하고 충분히 협의하셔서 앞으로 장기적인 플랜도 같이 곁들여서 지금 전체적으로 굉장히 갈등이 심하기 때문에 아마 이것 심의의결 되면 충분히 협의하셔서 의견을 충분히 반영하도록 그렇게 해 주실 것을 당부 드리겠습니다.
동신
임동신당진3동장
알겠습니다.
기재
김기재위원
그리고, 여기 까지만 하겠습니다. 예, 이상입니다.
기림
양기림위원장
김기재 위원님 수고하셨습니다.
기후
홍기후위원
위원장님!
기림
양기림위원장
예, 홍기후 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기후
홍기후위원
예, 홍기후 위원입니다. 우선 주차장을 동승빌딩하고 같이 사용을 하기로 그냥 구두로 하신 거죠?
그런 부분이 조금 아쉽긴 한 것 같습니다. 왜냐하면 사용을 하다가 사람일이라는 게 분쟁이 생길 수 있고 또 서로의 주장이 생길 수 있어서 그런 것은 조금 더 각별히 신경을 써주셨으면 좋겠고요. 또 하나는 원론적인 얘기를 잠깐 드리면 저희가 3동부지에 대해서 진행을 쭉 하는 과정에서 우왕좌왕하는 그런 것들이 있었습니다. 그러니까 예를 들면 주민들이 좀 오해할 수 있는 부분이나 조금 분쟁거리가 될 만한 것들이 저희 집행부에서 어떤 결정에 대한 부분이 많이 미흡했던 부분이 솔직히 있습니다. 저한테도 여러 가지 집행부에서 팀장님, 과장님, 국장님 퇴임하셨지만 이렇게 말씀을 해 주시고 그 부분에 대해서 또 말이 바뀌고 하는 부분들이 저희 의원님들도 많이 헷갈리고 또 주민들도 많이 그것에 대해서 논쟁을 하는 그런 과정이 있었습니다. 그래서 조금 의원님들도 본의 아니게 어떤 표현 자체가 바뀌고 또 주민과의 소통하는 부분에 있어서 그런 부분이 오해로 갈 수 있는 부분들이 생기더라고요, 그래서 그런 과정에서 또 계류가 되고 이런 부분들이 집행부에서 명확한 근거와 명확한 판단을 가지고 가지 못한 게 좀 많이 아쉬운 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분은 명확히 짚었으면 했던 바람이 있었고요, 그래서 그런 부분 때문에 사실 어떤 저희 위원님들도 진입로라든가 이런 부분, 면적, 주차 이런 부분들을 더 꼼꼼히 볼 수밖에 없었던 부분인 것 같습니다. 그래서 그런 진행적인 부분에 있어서 명확하지 않았던 부분은 많이 아쉽게 생각을 합니다. 예를 들면 사무부지에 대해서는 제가 몇 번을 말씀드렸었는데 왜 말씀을 드렸냐면 집행부에서 처음에 팀장님, 제가 기억이 안 나는데 팀장님, 국장님 다 찾아오셔서 “3호 부지는 민원소지가 없을 정도로 최적의 조건을 가지고 있습니다.” 라고 저한테 분명히 말씀을 하셨어요, 그래서 “그렇습니까? 주민 분들이 1후보지, 2후보지를 가보자하는 분들이 서로 민원의 요지가 없겠습니까?” 했더니 “3호 부지는 그것을 다 해결할 수 있는 후보지입니다.”라고 해서 제가 “그것은 왜 검토가 안 되고 있습니까?” 라고 몇 번을 말씀을 드렸거든요, 그런데 검토자체가 안되고 2후보지로 계속 갔었어요. 그런데 여기계신 위원님들도 어느 정도 2후보지에 대해서 타당성은 가지고 계셨을지 모르겠지만, 그런데 또 그런 부분이 또 오해가 되어서 주민들 분들이 “아! 3후보지를 또 생각을 하는 구나!” 그런 분쟁이 생기더라고요. 그래서 위원한테 보고를 해 주시고 그것조차 진행을 안 하시고 또 그런 부분에 대해서 위원님들이 또 오해를 사고 오해를 받고 이런 부분들이 많이 아쉬웠습니다. 왜냐 하면 집행부에서 시작해놓은 일인데 수습을 위원이 하고 있으니, 그래서 그런 부분은 앞으로도 그렇고 많이 서로가 힘들어질 수 있는 부분이니까 선택과 판단을 하시고 집중을 해서 진행을 해 주셔야 주민 분들의 갈등소지와 또 저희 위원님들도 그런 부분에 있어서는 좀 평가할 수 있는 기준을 최소화해서 거기에 대해서 기준을 잡아서 결정을 해나갈 수 있는 부분이라고 생각을 합니다. 그래서 많이 아쉬운 부분이 있었습니다. 이것은 원론적으로, 참고적으로 말씀을 드리는 부분입니다. 예, 이상입니다.
기림
양기림위원장
예.
예, 수고 하셨습니다. 저도 하나 질의가 아니고, 만약 오늘 가결이 된다고 하면 건축물이 들어서잖아요, 우리가 원했던 주진입로가 지금 이루어진다고 하면 롯데마트에서 좌회 전에서 가면 우회 전에 보행도로라고 있죠, 국유지.
나중에 그 교통관계 좀 철저하게 해 주시기 바랍니다. 차량통행이 어렵다고 분명히 말씀하셨어요, 들어가는 통행은 될지 모르겠지만 나올 때는 사고위험이 많다고 했거든요, 그 관계도 심사수고 하셔야 되지 않을까 싶어요.
지금 말씀하신 곳은 송산 쪽으로 나가는 길이니까 거기는 그렇게 말씀하신대로 되는데 한라비발디 쪽으로 가는 길에서 동승빌딩 들어가는데 있잖아요.
거기를 더 주의를 부탁 좀 드리겠어요. 건축물이 생긴다면 사람들은 보행자전용이라고 하더라도 차를 가지고 들어갈 수 있는 율이 더 많거든요, 그런 것까지 심사숙고해 주셨으면 좋겠습니다.
더 이상 질의가 없으십니까? (“예.”하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 김영구 회 계과장님 수고 많으셨습니다. 그러면 의사일정 제2항 2017년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안에 대하여 당진시장이 제출한 원안대로 의결코자하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결된 것을 선포합니다. 김영구 회 계과장님 수고 많으셨습니다. 위원님 여러분! 오늘 회 의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주신데 대하여 감사드립니다. 오늘 총무위원회 에서 의결된 안건에 대하여는 심사결과보고서를 작성하여 1월 19일 개의되는 제4차 본회 의에 심사결과를 보고하여 원안대로 의결토록 노력을 다하겠습니다. 그러면 오늘 회 의는 이상으로 마치겠습니다. 산회 를 선포합니다.
11시 34분 산회