주성재 의원 발언

예.

노인일자리사업은 축제장 가꾸기라든가 아름다운 마을가꾸기 사업에 공공시설 자원봉사활동으로 각 읍면에 적절한 인원을 안배해서 추진하고 있습니다. 읍면에서는 그 인력을 활용해서 주성재 의원님께서 말씀하신 쓰레기 투기 방지 쪽에 활용할 수 있도록 돼 있습니다.

예.

건물상황에 따라서 또는 지역 실정에 따라서 2개 있을 수도 있습니다. 예를 들면 여자 경로당, 남자 경로당. 양쪽 방 2개를 활용해서 할 수도 있고요. 나눠져 있는 곳도 있습니다. 2개를 활용할 수 있다, 없다로 단정 지을 수는 없을 것 같습니다.

예, 그렇습니다.

그렇습니다.

예, 알겠습니다.

예.

예.

예, 이 관계는 긍정적으로 검토해서 추경에라도 조절을 한다든지, 하여튼 조정하도록 하겠습니다.

하여튼 이 관계는 타 시ㆍ군 형평성을 봐서 금액을 상향조정할 수 있도록 여건을 판단해서,

예, 알겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 수고하셨습니다. 들어가셔도 되겠습니다. 다음은 행정과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. ○

행정과장 김인표입니다. 행정과 소관 2017년도 주요업무계획을 군민과 함께하는 열린 행정 등 20개의 시책을 목차 순으로 요약하여 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽 군민과 함께하는 열린행정 추진입니다. 군민들의 애로ㆍ건의사항을 현장에서 직접 들으면서 군민 누구나 군정에 참여할 수 있도록 열린행정을 추진하겠습니다. 먼저, 2월 중 11개 읍면을 대상으로 군민과의 대화를 실시하고, 한 달에 두 번 읍면 현장을 찾아가는 이동군수실을 운영하여 주민들을 직접 찾아뵙고 애로 건의사항을 수렴토록 하겠습니다. 아울러 공무원 내부 소통을 강화하기 위하여 실시하는 희망토크는 7급 공무원 추진 완료 후에 무기계약 및 기간제근로자까지 확대, 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 2쪽 제37회 곡성군민의 날 기념행사입니다. 곡성군민의 날은 5월 1일로 기념행사 개최는 군민의 날이 속한 주의 금요일에 개최하도록 되어 있으나, 2017년은 행사일인 5월 5일이 어린이날로 공휴일에 해당되어 4월 28일에 옥외행사로 개최할 예정입니다. 군민의 한마당 축제로 소통과 화합의 장이 될 수 있도록 승화하는데 중점을 두고 세부계획을 수립하겠습니다. 특히, 곡성군민의 상은 현재 문화예술 및 교육부문, 사회복지 및 환경부문, 경제 부문 등 7개 부문으로 구성되어 있습니다만 우리 지역 실정에 맞게 세분화된 부문을 3개 내지 5개 부문으로 압축하여 내실 있는 곡성군민의 상이 되도록 곡성군민의 상 조례개정을 면밀히 검토해 보겠습니다. 다음은 3쪽 활력 넘치는 인사운용입니다. 2017년 공무원 충원계획은 행정직 14명을 포함한 29명으로 정부시책과 주민의 요구에 따른 조직 업무진단을 연중 실시하고, 직원들의 애로사항을 파악하여 신규 정책 및 주요 현안 수요에 부응하는 조직을 운영해 나가겠습니다. 또한, 정기인사 시 직원 개인별 인사상담서를 반영하고, 장기근무자 등 형평성 있는 순환전보로 공무원이 최대한 능력을 발휘할 수 있도록 스스로 일하는 조직을 만들어가겠습니다. 근속승진 최저연수가 6급의 경우 12년에서 11년으로 변경됨에 따라 직원 사기앙양을 위한 근속승진 심의도 적기에 실시하고, 상위 직급 결원이 있을 경우 직무수행 능력 공무원에게 특별승진제도도 공무원 사회에 신선한 바람이 일도록 적극 검토하겠습니다. 다음은 4쪽 무기계약 및 기간제근로자의 체계적 관리입니다. 무기계약근로자에 대해서는 적절한 사무분장과 정기인사를 통해 업무 편중 예방과 능력을 발휘할 수 있는 순환보직 여건을 조성하고, 책임감 있는 업무수행을 위한 정기적인 근무평정을 추진하겠습니다. 또한 기간제근로자의 관리체계를 정비하면서 상시 지속적 기간제근로자의 무기계약근로자 전환은 기준인건비 총액 및 부서별 평가를 통해 결정하도록 하겠습니다. 부서 담당자들의 이해를 돕기 위해 인사부서와 사용협의, 채용과정 교육 실시와 함께 공공 비정규직 노조 임금협상도 전문 노무사를 선임하여 적법한 협약을 추진하겠습니다. 참고로 2017년 1월 1일 현재, 무기계약근로자는 기간제근로자는 61명입니다. 다음 5쪽 신규 공무원 멘토링 제도 운영입니다. 2017년 초에 멘토-멘티 결연식을 갖고 월 1회 정기적인 만남을 통해 멘토링을 실시하고, 멘토는 6급 내지 7급 일반직 공무원과 지도직 공무원으로 하되, 인격과 능력 면에서 타의 귀감이 되는 선배 공직자로 선정하여 운영하고, 우수 멘토-멘티를 선정하여 연말 표창 및 포상을 실시하겠습니다. 아울러 멘토링을 통해 업무 연찬 및 노하우를 후배 공직자들에게 전수함으로써 공직 적응능력 향상과 공직자로서의 자부심을 갖고 일할 수 있도록 이끌어서 우리 지역 인재로 육성해 나가겠습니다. 6쪽 충분한 교육기획 제공을 통한 전문 행정인 육성입니다. 공무원 상시학습 의무 이수시간을 충족시키기 위하여 필수교육과정 20시간을 지정하고, 곡성 리더스 아카데미, 사회복지분야, 부패 방지 교육 등을 확대 운영하고, 전남 공무원교육원의 전문교육 155개 과정에 업무추진의 지장이 없는 범위 내에서 적극 참여함과 동시에 사이버교육 이수를 통한 직무역량 강화에 힘써 유능한 공무원을 양성해 가겠습니다. 직능별 직원 역량강화 자체교육을 위하여 친절 및 소양교육, 리더십이 아닌 멀티어십 교육도 예산의 범위 내에서 수준 높은 교육이 되도록 적기에 추진하고자 합니다. 7쪽 삶의 질 향상을 위한 맞춤형 복지제도 운영입니다. 직원들이 소속감을 가지고 활력 있게 근무할 수 있는 직장 분위기 조성을 위하여 무기계약직 이상 직원에게 지급하는 복지포인트는 전년과 비슷하나 다만, 건강검진료 지급에 따른 건강보험공단과 수혜 연도가 같아 이의 해소를 위해 금년에는 일괄 균등분배로 125포인트를 지급하고, 내년부터는 건강보험공단과 홀짝수 생년으로 구분하여 지급하는 방법으로 건강검진을 개선하겠습니다. 직원들을 질병이나 불의의 사고로부터 보호하고자 직장 단체보장보험은 지속적으로 가입하고, 공무원 건강의 날 행사도 상ㆍ하반기로 나누어 추진하며, 공무원 동호회 활동 지원도 체육 분야에서 다분야로 확대 지원하겠습니다. 다음은 8쪽 글로벌 마인드 함양을 위한 해외연수입니다. 실질적인 해외연수가 될 수 있도록 금년부터는 단순 연수에서 탈피하여 전문기관의 협조를 받아 기관방문을 포함한 벤치마킹이 되도록 하고, 공개모집과 자체 심사위원회 심사를 통한 공개경쟁팀을 선발하여 우수사례를 비교ㆍ연구ㆍ체험하는 교육훈련과정으로 운영하도록 하며, 연수기회 균등 제공을 위한 창의 실용 및 글로벌 마인드 함양 해외연수 3개년 계획에 따른 연수자를 철저히 관리하여 3개년 중 1회만 연수가 가능하도록 지원하고, 연수비용, 지원규모도 아시아권은 종전과 같이 100만 원, 미주, 유럽 등은 200만 원을 차등지급하여 현실적으로 개인부담을 완화시키고 군정 아이디어 접목을 위한 성과극대화를 이끌어내겠습니다. 9쪽 공무원 복리증진 휴양 시설 운영 내실화입니다. 일상적인 업무에서 벗어나 가족과 함께 휴식하고 힐링을 통한 능력 개발 및 심신 재충전의 기회와 직원 가족의 여가활용 장소로 이용하도록 하기 위한 시책입니다. 곡성 강빛마을 펜션 내 곡성 휴양원에 대하여는 2016년 운영분석을 통하여 관리위탁 및 이용요금을 인하하였고, 취사시설 구비와 시설을 리모델링하여 직원들의 이용률을 높여 나가겠습니다. 특히, 도내 타 시ㆍ군에서는 4년～5년 전부터 공무원 휴양시설 콘도회원권을 구입하여 운영해 오고 있습니다. 우리 군에서도 본예산에 확보한 5구좌의 예산으로 공무원이 선호하는 적정한 회사의 콘도회원권을 구입하여 품격 있는 직원 복지활성화에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽 생태교육 실현을 위한 유아숲 체험 지원입니다. 유아 교육활동에 대한 특성화사업 추진을 위하여 되 수혜범위를 그동안 학교 지원에서 어린이집까지 확대하여 금고 협력 사업으로 지원하고자 유아숲 체험 프로그램 운영에 따른 지원을 금년 처음 시작합니다. 작년에 일본 및 제주도 선진지 벤치마킹을 통한 성공한 교육정책의 열정을 바탕으로 유아숲지도자 양성과정과 유아숲 체험 프로그램 운영비의 적정한 예산을 확보하여 지속 가능한 수준 높은 생태교육을 실시하여 우리 지역 유아들의 창의력을 숲 체험을 통한 교육방향에서 찾아내겠습니다. 11쪽 교육 환경개선을 위한 교육기관 지원 사업입니다. 대도시에 비해 상대적으로 열악한 교육환경을 개선하고, 지역인재 육성을 위해서 교육기관 지원 사업을 지속적으로 추진하고 있습니다. 초ㆍ중학교 친환경 무상급식, 원어민 보조교사 지원, 방과 후 활동 등 18억 6,800만 원을 교육사업에 지원하여 학부모 부담을 경감시키고, 우수인재들의 사기진작을 위하여 성적 우수자를 포함한 저소득 자녀, 예체능 전국대회 입상자 등에게 1억 3,000만 원의 장학격려사업을 적기에 추진하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽 평생교육 및 성인문해교육 운영입니다. 우리 군이 2016년 교육특구로 지정된 평생학습도시 위상에 걸맞은 수준 높은 프로그램을 지속적으로 개발 운영해 나가고 있습니다. 금년에도 곡성군 평생학습센터 시설을 활용한 정기강좌와 소외지역의 학습요구를 충족하는 행복학습 배달강좌, 농한기 마을회관에 활력을 불어넣어 줄 찾아가는 평생학습을 지속적으로 운영하고, 성인문해교육도 30개 마을학습반 400여 명의 수혜자와 10개 내외의 신규 학습반을 개설하고, 수요가 많은 졸업반 특별과정도 7개 학습반을 운영해 지역특성에 맞는 역량 있는 강사를 통해 교육을 실시하겠습니다. 13쪽 제7기 곡성 리더스 아카데미 운영입니다. 7기째 곡성 리더스아카데미 운영은 1만여 명의 참여자를 목표로 3월에 개강하여 12월까지 격주로 목요일에 20강 일정으로 교육을 추진해 나가겠습니다. 교육 참여를 희망하는 주민들과 공직자를 대상으로 교육을 운영하고, 주민들이 원하는 분야와 중앙부처 공직자 초청 강의 등 수요자 맞춤형 교육을 추진하겠습니다. 특히, 대중성 있고 수준 높은 강연 능력을 겸비한 강사 섭외와 명강사 추천제 등 아카데미 목적의 핵심 분야에 더욱 예산 및 역량을 집중하여 내실을 다지도록 하고, 곡성 리더스 아카데미를 통한 지역사회 활력을 불어넣는 촉매제 역할을 키워나가겠습니다. 14쪽 안정적인 정보화 업무환경 조성입니다. 현재 우리 군에는 컴퓨터 887대, 팩스 72대, 행정정보시스템 19종 32식, 각종 행정 정보통신 전용회선 325회선, 네트워크 및 보안장비 75대를 관리ㆍ운영하고 있습니다. 이와 같은 시스템을 안정적으로 유지ㆍ관리하기 위해서 금년에는 컴퓨터 80대 교체와 각종 네트워크 장비 기능보강, 행정 정보통신망 유지보수 계약을 추진하고 있습니다. 또한 소프트웨어 연간 계약체결 및 사용 전 검사 장비교체, 읍면 인터넷 전화기를 연차적으로 설치해 각종 시설 장비의 효율적 관리로 지속적인 행정서비스를 제공하겠습니다. 다음은 15쪽 읍면별 무선 댁내 마을방송 시범 추진입니다. 각종 공지사항의 신속한 전달을 위해 활용 중인 마을 앰프방송시설이 주택방음 및 주민 고령화로 방송 청취가 어려워져 집안에서 방송 청취가 가능하고 부재 시, 재생방송이 가능한 시스템을 보급하려는 사업이 필요합니다. 금년도에 시범적으로 읍면별로 1개 마을씩 총 11개 마을에 무선방송 단말기 및 가정마다 방송장비를 설치하여 가정 내에서 마을방송 실시간 청취, 녹화 재청취로 군정소식 및 주민 간 원활한 의사소통이 가능토록 추진하겠습니다. 다음은 16쪽 농촌지역 광대역 가입자 망 구축 사업 추진입니다. 도ㆍ농간 정보격차 해소를 위해 소외되고 있는 소규모 농촌마을의 인터넷 인프라 구축을 위하여 50세대 미만의 농촌 지역 178개 마을을 대상으로 IPTV, 화상전화, 농수산물 직거래 등이 가능하도록 초고속 광케이블망 사업을 추진해 오고 있습니다. 2010년부터 연차적으로 추진한 결과, 160개 마을을 구축하여 90%의 사업진행률을 보이고 있으며, 금년에 18개 마을을 완료하면 8개년 사업이 100% 완료되겠습니다. 다음은 17쪽 곡성군 공식 소셜미디어 운영 활성화입니다. 현재 우리 군은 페이스북, 트위터, 밴드 등 총 6개의 소셜미디어를 용역 형태로 운영하고 있으며, 곡성군 소셜미디어 운영 조례를 제정하여 내용을 내실화하고, 군민과의 소통의 창이 될 수 있도록 추진해 나가고 있습니다. SNS 이용자 확대를 위한 세대별ㆍ지역별 다각적 활성화 방안을 강구하고, 블로그 운영 및 기자단 구성, 파워블로거 팸투어, SNS 이벤트 행사, 사진전 개최 등 다양한 시책을 추진해가겠습니다. 소셜미디어 운영과 관련하여 선거법 저촉여부가 문의될 소지가 있으므로 선관위와 긴밀한 협조를 통해 위법행위를 사전에 예방하고, 지적재산권을 침해하지 않도록 유의해 나가겠습니다. 18쪽 해외 자매도시를 통한 국제화 마인드 함양입니다. 7개 해외 우호교류 지자체와 더욱 내실 있고 실질적인 교류를 추진토록 하겠습니다. 중국 보타구 24명과 1월 21일부터 24일까지 4일간 상호 중학생 홈스테이, 미국 하와이 카운티에 2월 6일부터 25일까지 3주간 20명의 관내 고등학생의 어학연수를 통해 청소년 국제 마인드를 함양하고, 미국 하와이 카운티, 중국 상요시 무원현 등 초청 방문 추진과 중국 보타구, 베트남 롱미시 등 우리 군 방문을 환영함에 따라 공식 사절단 상호 교류 방문을 통해 우호 증진 및 소통 강화 공동발전을 도모해 나가고자 합니다. 19쪽 성과중심의 국내 교류 활성화입니다. 농산물 판로 확보를 위한 수도권 지역 교류 확대로 직거래 장터를 활성화시키고, 기 우호관계 형성 중인 화성시와 음성군과의 교류를 추진하며, 교류단체 간 상호 방문과 더불어 체류형 관광을 유도시키겠습니다. 특히 고향 희망채움 공간조성 사업으로 기 확보한 특별교부세를 투자하여 향우와 지역주민 간 만남의 공간을 조성하고, 향우와의 끊임없는 소통과 교류를 통해 고향에 대한 각별한 애정과 관심이 군정발전에 큰 힘이 될 수 있도록 긴밀한 유대관계를 유지해 나가겠습니다. 20쪽 청년 희망 프로젝트 추진입니다. 곡성군의 미래세대인 청소년들과 소통하고, 청소년 관련 정책 및 사업 발굴을 통해 정주 의지를 고취하고자 합니다. 희망곡성 청년파트너 모임의 정례화와 상반기에 운영하려는 청년 아카데미를 통해 의견을 수렴하고, 청년정책 제안을 군정에 적극 반영하면서 대안을 모색해 나가겠습니다. 젊은이들의 실제 피부에 와 닿고 체험할 수 있는 청년 농림어업인 육성 및 지원 조례의 근거 마련, 일자리 창출 조례 제정 등 관련 부서의 유기적인 협조로 지역 청년과 함께 할 수 있는 지원시책을 발굴하는 현장체험 등 실질적 지원체계 컨트롤타워 역할을 해 나가겠습니다. 이상과 같이 행정과 소관 2017년도 업무보고를 마치면서 부서 전 직원은 소통과 화합을 통한 근무하기 좋은 분위기 조성에 스스로 솔선 실천하면서 지원부서의 역량을 발휘해 나가겠습니다. 의원님들의 각별한 관심을 부탁드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 행정과 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 주성재 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 답변 드리겠습니다. 제가 보고 드린 내용 중에 이런 말이 있습니다. ‘군민의 한마당 축제로 소통과 화합의 장이 될 수 있도록 승화하는데 중점을 두고 세부계획을 추진하겠다.’ 이 말이 주성재 의원님 의견과 같은 내용이라고 생각합니다.

예, 감사합니다. 그렇게 하겠습니다.

예, 의원님께서 말씀하신 분야는 실과별로 해당하는 부서에서 다양한 방법으로 이루어지고 있다고 생각합니다. 행정과에서 말씀드리자면 주민자치 역량강화를 위해서 행사를 하고 있고요. 청년들의 현장체험을 통해서, 벤치마킹을 통해서 뭔가를 얻고자 하는 현장체험도 있고 이런 일들이 분야별로 이루어지고 있고, 특히 공무원 관련해서는 연말에 벤치마킹으로 과별로 우수 공무원, 부서별로 다양한 분야의 일들이 이루어진다고 생각합니다. 하여튼 저희 과에 해당하는 부분은 신경을 써서 한 분이라도 더 모실 수 있는 기회를 만들어보도록 하겠습니다. 고맙습니다.

제가 의회사무과에 근무할 때도 의원님들 모시고 벤치마킹 계획 수립해서 다녀온 적도 있습니다. 그런데 기획실에 벤치마킹 관련 여비가 일괄 계상되어 있는 부분이 있고요. 민간인은 그 돈은 쓰지 못하더라도 다른 명목으로 민간에 주어지는, 예산이 확보될 수 있는 부분이 있을 겁니다. 그 부분은 귀 기울여 잘 들었습니다.

감사합니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 강대광 의원님 질의해 주시기 바랍니다.