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광주 동구의회 발언

홍기월 의원 발언

제248회 제2차 사회도시위원회2017-01-18

홍기월 의원 프로필 보기 →

선순

이선순위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제248회 광주광역시 동구의회 임시회 제2차 사회도시위원회를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 동구청장으로부터 제출되어 본 위원회에 심사 회부된 학운2구역 주거환경개선사업 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건, 광주광역시 동구 시내버스 유개승강장 유지관리 민간위탁 동의안 이상 2건의 안건을 심사하기 위해 개의하게 되었습니다. 원활한 회의진행을 위해 일반안건에 대한 심사는 해당과장으로부터 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들은 다음 질의ㆍ답변을 통하여 의견을 집약한 후, 의결하는 순서로 하고자 하는데 위원 여러분의 의견은 어떠하십니까? 1. 학운2구역 주거환경개선사업 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건(동구청장 제출)

「좋습니다」하는 위원 있음

그러면 회의진행 방법이 결정되었으므로 먼저, 의사일정 제1항 학운2구역 주거환경개선사업 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건을 상정합니다. 김장섭 도시재생과장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
장섭

김장섭도시재생과장

도시재생과장 김장섭입니다. 동구발전과 구민의 복지증진을 위해 활발한 의정활동을 하고 계시는 이선순 사회도시위원장님과 위원님들의 노고에 진심으로 경의를 표하며, 학운2구역 주거환경개선사업 정비계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안사유를 말씀드리면, 학운2구역 주거환경개선사업은 국토교통부로부터 2014년 도시활력증진지역 개발사업으로 선정되어, 학운동 주민센터 주변 42,983㎡를 2015년부터 2018년까지 4년간 국비 30억, 시비 15억, 구비 15억 이상 총사업비 60억원으로 노후ㆍ불량 건축물이 밀집한 주거지역에 도로, 주차장 등 도시기반시설을 확충하여 쾌적한 주거환경을 조성하는 사업이 되겠습니다. 도시 및 주거환경정비법에 따른 주거환경개선사업의 정비계획 수립 및 구역지정 절차를 간략히 말씀드리면, 구에서 정비계획안을 수립하여 주민설명회 및 주민공람공고를 통해 주민의견을 수렴하고 지방의회 의견청취 후, 관련기관 협의, 광주시 도시계획위원회 심의를 거쳐 정비구역으로 지정고시 됩니다. 현재까지 3차례의 주민설명회와 34일간의 주민공람공고를 실시하여 주민 의견을 반영한 정비계획안을 수립하였습니다. 학운2구역은 267세대, 449명이 거주하고 있고, 주택 노후율이 92.8%로 주거환경이 매우 열악한 지역으로써 주거환경개선사업을 통해 도로 7개 노선 978m가 폭 6m로 개설되고, 40면의 주차장 1개소 1,397㎡와 공공공지 8개소 550㎡가 조성이 되면, 소방도로 확보에 따라 주민 안전이 제고되고 주민 편의시설 확충에 따라 주거환경의 질이 향상될 것으로 기대를 하고 있습니다. 이번에 제출된 학운2구역 주거환경개선 정비계획안은 사전 주민 공람과 의견청취 등 행정절차를 이행해서 마련한 안임을 감안하여 제출된 원안대로 심의ㆍ의결하여 주실 것을 부탁드리며, 이상으로 의견청취안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
선순

이선순위원장

김장섭 도시재생과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
광일

이광일전문위원

사회도시위원회 전문위원 이광일입니다. 의사일정 제1항 학운2구역 주거환경개선사업 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건에 대하여 검토한 사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 여러 가지 기반시설과 노후ㆍ불량 건축물이 밀집한 학운2구역에 대하여 도심 및 주거환경정비법 제4조 규정에 따라 정비구역의 현황조사를 바탕으로 적합한 정비계획을 수립하여 도시기반시설을 확충하고, 토지 이용 효율을 극대화하여, 주민불편 해소 및 주거환경개선을 목적으로 하고 있습니다. 주요내용입니다. 학운2구역 주거환경개선사업은 의재로 43번길 9, 청소년수련관 주변 일원에 현지개량방식으로 42,983㎡에 대해 2018년까지 총사업비 60억, 도로 7개 노선, 주차장 1개소, 공공용지 8개소 조성을 계획으로 정비계획 및 정비구역 변경입안, 주민설명회, 주민공람을 거쳐 구의회 의견청취단계에 있는 사업입니다. 검토의견입니다. 본 정비계획안은 도시 및 주거환경정비법에 의해서 도시기반시설의 확충과 노후ㆍ불량 건축물에 대한 개량을 통하여 쾌적한 주거환경을 조성하는 사업으로 학운2구역은 노후ㆍ불량 건축물이 92.8%에 해당되는 지역으로 도로, 주차장, 공공공지 등 도시기반시설을 확충하고 토지이용효율을 극대화하기 위하여 정비구역으로 지정됨이 타당할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
선순

이선순위원장

이광일 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 김장섭 도시재생과장은 답변석으로 나와 주시고, 학운2구역 주거환경개선사업 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건을 심사함에 있어서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 홍기월 위원 질의 하십시오.
기월

홍기월위원

홍기월 위원입니다. 지금 청소년수련관 주변이라고 하셨죠?
장섭

김장섭도시재생과장

네. 그렇습니다.
기월

홍기월위원

청소년수련관 안 들어가고요?
장섭

김장섭도시재생과장

그렇습니다.
기월

홍기월위원

주거환경개선사업이 우리 동구는 꼭 필요로 하기 때문에 지금 수련관하고도 연결되고, 활성화되기도 기대하겠습니다.
장섭

김장섭도시재생과장

아마 주거환경 정비계획안이 확정이 되어서 시행이 된다면, 학운2구역에 주거하시는 주민들께서는 여러 가지로 도로라든가, 주차장이라든가 전체적인 주거환경시설들이 개선됨에 따라, 지금 보다 현저하게 삶의 질이 높아질 수 있다고 생각하고 있습니다.
기월

홍기월위원

우리가 돈 먹는 하마라고 청소년수련관 관련해서도 상당히... 도시재생과장님께서도 적극 노력해서 행정적 지원을 잘 해주시기 바랍니다.
장섭

김장섭도시재생과장

정비가 된다면 아마 청소년수련관도 어느 정도 활성화하는데 기여하지 않나 그런 생각을 하고 있습니다.
기월

홍기월위원

이상입니다.
선순

이선순위원장

홍기월 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 그러면 제가 질의 하도록 하겠습니다. 우리 과장님이 도시재생과 이어 받으셨죠?

「없습니다」하는 위원 있음

장섭

김장섭도시재생과장

그렇습니다.
선순

이선순위원장

물론, 우리 정성룡 과장님도 참 열심히 해 주셨습니다만, 도시재생에 차질 없이 잘 해주시기 바랍니다.
장섭

김장섭도시관리국장

열심히 하겠습니다. 열심히 하는 가운데 또 우리 위원장님이나 위원님들께서 많이 도움을 주시면 최선을 다해서 하도록 하겠습니다.
선순

이선순위원장

거기가 267세대 정도 되는데, 주차 면이 지금 한곳에 40면이라 했잖아요?
장섭

김장섭도시관리국장

그렇습니다.
선순

이선순위원장

부족함은 없을까요?
장섭

김장섭도시재생과장

현재 저희들이 주민설명회라던가, 주변 주민분들께 공람을 통해서 의견을 수렴한 결과 저희들이 현재 확보한 40면에 대해서 부족하다는 그런 의견들은 없었고요. 일단 주변 청소년수련관에 50면의 주차장이 있습니다.
선순

이선순위원장

거기를 활용해도 되겠네요?
장섭

김장섭도시관리국장

그렇습니다. 같이 병행해서 활용을 해야 될 것 같습니다. 또 위원장님께서도 말씀하신 바와 같이, 주차장 확보 사항에 대해서는 사업이 확정돼서 시행될 때까지 계속 검토 하면서, 다른 방안들도 있는지 검토를 하겠습니다.
선순

이선순위원장

네. 수고하셨습니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 김장섭 도시재생과장 수고하셨습니다. 그러면 학운2구역 주거환경개선사업 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건을 의결하도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 찬성하신 위원 거수하여 주시기 바랍니다. (거수확인) 표결결과 참석 3인 중, 찬성 3인으로 학운2구역 주거환경개선사업 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 광주광역시 동구 시내버스 유개승강장 유지관리 민간위탁 동의안(동구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 광주광역시 동구 시내버스 유개승강장 유지관리 민간위탁 동의안을 상정합니다. 장동인 교통과장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
동인

장동인교통과장

교통과장 장동인입니다. 평소 교통과 업무에 많은 관심을 가지고 조언과 성원을 보내주신 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리면서, 광주광역시 동구 시내버스 유개승강장 유지관리 민간위탁 동의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 본 동의안에 대한 제안이유를 말씀드리면, 우리 구 전체 버스승강장은 182개이며, 이 중 유개승강장이 92개입니다. 앞으로도 지속적인 추가설치를 통해 구민들의 대중교통 만족도를 높여나가겠습니다. 그에 따른 유개승강장 유지ㆍ보수 업무를 민간에 위탁하여 효율적인 관리운영을 도모함은 물론 민간의 자율적인 행정참여 기회 보장 및 전문화된 양질의 대중교통서비스를 제공하기 위하여 광주광역시 동구 시내버스 유개승강장 유지관리 민간위탁에 대한 동의안을 제출합니다. 시내버스 유개승강장 유지관리 민간위탁 근거 및 대상으로는 광주광역시 동구 공유재산 관리조례 제22조와 동구 사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조 및 제5조에 근거하였으며, 위탁관리 대상으로는 현재 광주 동구 시내버스 유개승강장 92개소입니다. 먼저 민간위탁자 자격요건 및 방향입니다. 시내버스 유개승강장 유지관리 민간위탁 대상자는 지속적인 책임 관리를 위한 재정력을 갖추고, 유지보수의 전문적인 인력과 시설을 확보하여 안정적인 서비스를 공급할 수 있어야하며, 지역사회 공헌을 위하여 시설물 확충이 가능한 광주에 주소를 둔 단체나, 법인을 선정하여 안정적으로 위탁관리가 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 위탁기간 및 범위입니다. 위탁기간은 3년이고 위탁범위는 시내버스 유개승강장 유지ㆍ관리 전반을 위탁하고자 합니다. 끝으로 수탁운영자 선정 방법입니다. 수탁운영자 선정은 동구 홈페이지 모집공고를 통하여 투명성을 기하고 광주광역시 동구 사무의 민간위탁에 관한 조례 제5조의 규정에 의거 재정부담능력, 인력 및 기구, 시설 및 장비, 기술보유정도, 책임능력과 공신력 등을 평가지표로 하고, 동 조례 제7조에 의한 민간위탁 심사위원회를 구성하여 공정한 심의를 거쳐 선정되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 본 동의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
선순

이선순위원장

장동인 교통과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
광일

이광일전문위원

사회도시위원회 전문위원 이광일입니다. 의사일정 제2항 광주광역시 동구 시내버스 유개승강장 유지관리 민간위탁 동의안에 대하여 검토한 사항을 보고 드리겠습니다. 제안이유입니다. 본 동의안은 시내버스 유개승강장 시설의 효율적 운영관리와, 민간의 자율적인 행정참여기회 확대로 행정능률 향상을 도모하는데 목적이 있다 하겠습니다. 주요내용입니다. 관내 시내버스 유개승강장 92개소 대상시설에 대한 관리위탁을 유지보수운영의 전문적인 인력과 시설을 확보하는 대상자, 책임관리를 위한 재정력을 갖춘 대상자, 지역사회 공헌을 위한 시설물 확충이 가능한 대상자, 광주광역시에 주소를 둔 단체나 법인으로 자격요건 및 선정방향을 설정하고 시내버스 유개승강장 유지보수에 대하여 위탁기간 3년으로 위탁하며, 수탁운영자는 모집공고를 통한 공개모집 방식으로 민간위탁심사위원회의 심의를 거쳐 선정하도록 규정되어 있습니다. 검토의견입니다. 본 동의안은 시내버스 유개승강장 시설의 효율적 운영관리와 민간의 자율적 행정참여 기회 확대로 행정 능률을 향상하고자 시설의 유지관리에 대한 민간위탁 사무에 대하여 민간위탁 대상사무의 기준에 부합하고, 광주광역시 동구 사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조 제4항에 따라, 동구의회의 동의를 얻고자 한 사항으로 원안의결 함이 타당할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
선순

이선순위원장

이광일 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 장동인 교통과장은 답변석으로 나와 주시고, 광주광역시 동구 시내버스 유개승강장 유지관리 민간위탁 동의안을 심사함에 있어 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 김성숙 위원 질의 하십시오.
성숙

김성숙위원

민간위탁 기관으로는 우리 동구가 처음이죠? 위탁하는 타구가 있나요?
동인

장동인교통과장

4개 구청이 다 위탁을 하고, 광산구청만 시설공단에서 직영 하고 있습니다.
성숙

김성숙위원

이런 수탁기관들이 많나요?
동인

장동인교통과장

어떤 수탁을 말씀하시나요?
성숙

김성숙위원

이렇게 수탁했을 때, 확실하게 잘 할 수 있는 그런 업체들이 여러 군데 있나요?
동인

장동인교통과장

네. 그렇습니다. 주로 들어오는 업체들이 10년 이상씩 하는 그런 업체들이 들어오고 있습니다.
성숙

김성숙위원

지금 하고 있는 곳이요?
동인

장동인교통과장

네. 그렇습니다.
성숙

김성숙위원

그럼 여기서는 위탁을 어떤 사항을 시키나요?
동인

장동인교통과장

버스유개승강장 청소라든가, 유지관리하고, 업체에서 1년에 유개승강장 2개를 신설 해가지고 저희들한테 기부채납 합니다. 그리고 본인들은 유개승강장 한 면에 광고를 하거든요. 그 수입은 업체에서 가져가는 조건으로 합니다.
성숙

김성숙위원

그러면 여기에 위탁을 시켰을 때, 예산은 보편적으로 어느 정도 들어갑니까?
동인

장동인교통과장

저희들 예산 없습니다. 예산 안 들어갑니다.
성숙

김성숙위원

안 들어가나요?
동인

장동인교통과장

네. 본인들은 광고수입으로 대체를 하고, 저희들은 예산 하나도 들어가는 것 없습니다.
성숙

김성숙위원

네. 알겠습니다.
선순

이선순위원장

김성숙 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 홍기월 위원 질의 하십시오.
기월

홍기월위원

홍기월 위원입니다. 지금 이 부분 위탁기관이 시에서 구로 다들 넘어왔죠?
동인

장동인교통과장

네. 그렇습니다.
기월

홍기월위원

넘어왔는데, 우리 동구는 개방형 등 총 92개가 있어요.
동인

장동인교통과장

네. 그렇습니다. 유개승강장이 92개소가 있습니다.
기월

홍기월위원

유개승강장이 92개고, 표준형이란 것은 어떤 것이죠?
동인

장동인교통과장

시에서 표준 디자인한 시안이 있습니다. 그걸 말합니다.
기월

홍기월위원

유리형은요?
동인

장동인교통과장

유리형이 기존의 것입니다.
기월

홍기월위원

개방형이 이번에 좀 작게 샤프하게 한 것, 그건가요?
동인

장동인교통과장

운림동에 운림중학교 보면...
기월

홍기월위원

동구에 이번에 4개 하잖아요. 그건 무슨 형 인가요?
동인

장동인교통과장

그건 표준형입니다.
기월

홍기월위원

그것이 표준형인가요?
동인

장동인교통과장

네. 그렇습니다.
기월

홍기월위원

이번에 4개 하는 거요?
동인

장동인교통과장

네. 시청 디자인조례에 되어 있는 표준형입니다. 그건 포함이 안 되어 있고요. 그걸 하게 되면 96개가 됩니다.
기월

홍기월위원

넘죠?
동인

장동인교통과장

네. 그렇습니다.
기월

홍기월위원

그럼 일단은 민간위탁을 전문기관에 심사를 해서 선정을 해서 줄 것 아닙니까?
동인

장동인교통과장

네. 그렇습니다.
기월

홍기월위원

그럼 그 업체가 광고라든가, 그런 것으로 수입을 거둬서 하는 것이고...
동인

장동인교통과장

그리고 1년에 유개승강장 2개씩 신설해가지고 우리 구에다 기부채납을 하고요.
기월

홍기월위원

신설해가지고요.
동인

장동인교통과장

네. 그렇습니다.
기월

홍기월위원

그럼 관리를 잘해야 될 것 같아요. 광고가 너무 많이 지나쳐서 주변상가를 가리는 부분도 없지 않아 있을 수도 있잖아요.
동인

장동인교통과장

네. 그렇습니다.
기월

홍기월위원

어차피 시에서 구로 위탁받았으니까, 우리가 그 관리감독을 잘 했으면 하네요.
동인

장동인교통과장

그러겠습니다.
기월

홍기월위원

이상입니다.
선순

이선순위원장

홍기월 위원 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 장동인 교통과장 수고하셨습니다. 그러면 광주광역시 동구 시내버스 유개승강장 유지관리 민간위탁 동의안을 의결하도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 찬성하신 위원 거수하여 주시기 바랍니다. (거수확인) 표결결과 참석 3인 중, 찬성 3인으로 광주광역시 동구 시내버스 유개승강장 유지관리 민간위탁 동의안은 가결되었음을 선포합니다. 오늘 가결된 일반안건에 대해서는 1월 19일에 개의되는 제2차 본회의에 부의하도록 하겠습니다. 안건심사를 위해 수고해 주신 동료위원 여러분과 집행기관 관계공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제248회 광주광역시 동구의회 임시회 제2차 사회도시위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 24분 산회

출처 광주 동구의회 회의록