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광주 남구의회 발언

이창호 의원 발언

제239회 제2차 상임위원회2017-01-19

이창호 의원 프로필 보기 →

진하

배진하위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제239회 광주광역시 남구의회 임시회 제2차 사회건설위원회 회의를 개의합니다. 바쁘신 가운데에도 오늘 회의에 참석하여 주신 선배 동료 위원님 그리고 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 어제 도시재생담당관과 복지경제국에 이어 오늘은 도시환경국 소관 2017년도 주요업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 그럼 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 2017년도 주요업무계획 보고의 건

10시01분

의사일정 제1항 2017년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 도시환경국 소관 주요업무계획 보고는 도시환경국장의 개괄적인 보고에 이어 소관 부서별로 해당 과장의 상세한 보고를 받도록 하겠습니다. 도시환경국장께서는 나오셔서 소관 주요업무계획을 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. ○
정석

정정석도시환경국장

안녕하십니까? 도시환경국장 정정석입니다. 항상 변함없는 애정과 열정으로 지역사회 발전과 구민의 복리 증진을 위해 밤낮없이 애쓰고 계신 배진하 위원장님과 여러 위원님. 지난 한해 우리 도시환경국 소관 업무에 대해 관심을 갖고 적극 성원하여 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드리며 금년에도 우리 도시환경국 공직자들은 지역 주민에 대한 봉사자로서 소관 사업이 보다 건실하게 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 보고에 앞서 도시환경국 소속 과장님들을 소개해 드리겠습니다. (주무관 소개) 2017년도 주요업무계획 보고는…… ................................................................. 【참조】 2017년도 주요업무 추진계획 보고서는 부록에 실음 .................................................................
점기

김점기위원

위원장님, 국장님 보고는 어차피 각 실과 과장님이 하실 것이니까 서면으로 대체하고 바로 과장님 보고를 하실 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
진하

배진하위원장

예, 다른 위원님들 어떻습니까? 그러면 국장님의 보고는 여기서 마치고 과장님들 보고로 대신하겠습니다. 국장님, 수고하셨습니다. 이어서 과별 주요업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 도시계획과 보고 준비를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

10시03분 회의중지

10시04분 계속개의

회의를 속개합니다. 도시계획과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
한종

노한종도시계획과장

도시계획과장 노한종입니다. 평소 존경하는 배진하 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 도시계획과 소관 2017년도 주요업무계획에 대하여 보고드리게 됨을 깊이 감사드립니다. 2017년도 주요업무계획 보고에 앞서 저희 과 담당 주무관을 소개해 드리겠습니다. (주무관 소개) 그럼 도시계획과 소관 2017년도 주요업무계획에 대하여 신규사업 위주로 간략히 보고드리겠습니다. ................................................................. 【참조】 2017년도 주요업무 추진계획 보고서는 부록에 실음 ................................................................. 저희 도시계획과에서는 올 한해 계획된 모든 사업들이 차질없이 추진될 수 되도록 최선의 노력을 다하겠으며 위원님들의 지속적인 관심과 애정을 부탁드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
진하

배진하위원장

과장님, 수고하셨습니다.

이창호위원

위원장님, 잠깐만요. (예) 항상 인사가 있고 하면 사람들이 많이 바뀌잖아요? 그런데 업무분장표를 꼭 가져다주라고 해야 가져다주거든. 한번 좀 뭐라고 하세요. 실무자들 얼굴 모르고 그래서 담당팀장들 확인 좀 하려고 하는데 꼭 가져다주라고 해야 가져다주네. 도시국 전체에 좀 얘기를 해 주세요. (예)
진하

배진하위원장

이후에 지금 도시계획과 준비하고 계신가요? 다음 과부터 업무분장표 꼭 준비하셔서 올 수 있도록 좀 당부드립니다. ○
한종

노한종도시계획과장

예, 명심하겠습니다.
진하

배진하위원장

지금까지 도시계획과 소관 2017년도 주요업무계획 보고가 있었습니다. 보고사항에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 조기주 위원님 질의해 주십시오.
기주

조기주위원

도시철도 2호선 얼마나 진척 있습니까? ○
한종

노한종도시계획과장

예, 지금 도시철도 2호선은 기본설계를 완료하고요. 올해 실시설계를 추진하려고 준비 중에 있는 것으로 알고 있습니다.
기주

조기주위원

전에 우리 구에서 건의했던 사항 있죠? (예) 관철되도록 시작 한번 해 봅시다. ○
한종

노한종도시계획과장

저희들 최선의 노력을 다하겠습니다.
기주

조기주위원

그리고 제가 어두운 이야기를 처음부터 하려고 하는데, 과장님 최근에 혹시 푸른길 한번 다녀오셨습니까? (예) 광고물 어떻든가요? ○
한종

노한종도시계획과장

너무 심합니다. 저희들이 그래서……
기주

조기주위원

지나치다 못해 너무 심하더라고. (예) (전단지를 들어 보이며) 가로수면 가로수, 전봇대면 전봇대마다 종이백으로 해가지고 이런 게 실체가 있는지 없는지는 모르지만 지금 난리 대벽을 쳐놨어요. (예) 그래서 주민들은 물론이거니와 저희들이 보기에도 볼썽사나운데 정말 중징계를 줘도 한창 줘야 돼. 당장 끝나고 한번 가보십시오. 가서 있는 것은 철거도 해 주시고 한두 개, 열 개, 백 개, 이 수준이 아니야. 거의 천 개, 아주 대벽을 해놨어, 대벽을. (예) 이런 것은 물론 과태료 부과하죠? ○
한종

노한종도시계획과장

예, 부과하고 있습니다.
기주

조기주위원

이번에 세외수입 좀 꽤 올라오겠던데. ○
한종

노한종도시계획과장

그래서 작년 같은 경우에는 14억4,400만원 정도 부과를 해서 저희들이……
기주

조기주위원

아마 1년 했던 것을 지금 하면 한꺼번에 다 해버릴 수 있을 거예요. ○
한종

노한종도시계획과장

예, 저희들이 철저히 하겠습니다.
기주

조기주위원

단속을 철저히 좀 해 주시고. 국장님? ○
정석

정정석도시환경국장

예.
기주

조기주위원

오늘 시간 나시면 거기 한 번 보십시오. (알겠습니다) 너무 지나쳐 진짜, 너무 지나쳐. 우리 실무담당관 황영우 씨? ○
영우

황영우도시미관주무관

예.
기주

조기주위원

더군다나 우리 같은 동네 집 앞에 나오면 그렇게 돼 있죠? (예) 이런 말 안 나오도록 미리 정리 좀 하십시오. ○
영우

황영우도시미관주무관

예, 알겠습니다.
기주

조기주위원

이상입니다.
진하

배진하위원장

예, 수고하셨습니다. 요즘은 광고물을 나무에 저런 종이백을 해가지고 많이 해 놓더라고요. 그것도 과태료 대상입니까? ○
한종

노한종도시계획과장

예, 그렇습니다.
진하

배진하위원장

아무튼 잘 해 주십시오. 다음 혹시 질의하실 위원님? 예, 박용화 위원님 질의해 주십시오.

박용화위원

박용화입니다. 지금 보훈병원 마스터플랜은 아직 안 나왔죠? ○
한종

노한종도시계획과장

예, 그렇습니다. 회계과에서 아마 지금 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.

박용화위원

업자들 선정은 된 것으로 알고 있는데. (예) 양림학강 주거환경 개선사업 있죠? (예) 공사는 올해부터 들어가죠? ○
한종

노한종도시계획과장

예, 그렇습니다. 실시설계와 손실보상……

박용화위원

여기가 지금 우리가 위치를 알잖아요? ○
한종

노한종도시계획과장

예, 양림학강도로 말씀하신 것 같습니다.

박용화위원

거기에는 또 공예촌 거기가 중복되고 그런 것은 없는가요? 공예촌 35억 또 하잖아요. ○
한종

노한종도시계획과장

예, 거기와 중복된 것은 없습니다. 학강초교 아래쪽으로 도로개설을 하거든요?

박용화위원

또 그쪽으로? ○
한종

노한종도시계획과장

예, 문화공원 내의 일부가 공예촌과는 중복됩니다.

박용화위원

그러니까 그 부분은 좀. (예) 서1동 재개발은 차질 없이 잘 진행되고 있는가요? ○
한종

노한종도시계획과장

예, 추진위원회 구성을 완료하고 조합설립을 현재 준비 중에 있습니다. 별탈없이 추진 잘 되고 있습니다.

박용화위원

올해 되고 그러면 착공은 내년부터 할 수 있는 건가요? ○
한종

노한종도시계획과장

사업계획 승인을 맡아야 하기 때문에 내년 그 후에는 아마 착공이 가능하지 않을까 싶습니다.

박용화위원

2019년 정도요. (예) 오래 걸리네요. (예) 거기가 너무나 지저분해서 주민들이 빨리 수거를 원하더라고. 빨리 수거조치 부탁을 해서. ○
한종

노한종도시계획과장

예, 저희들이 최선을 다해서 조속히 추진될 수 있도록 조치하겠습니다.

박용화위원

이상입니다.
진하

배진하위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

이창호위원

예!
진하

배진하위원장

예, 이창호 위원님 질의해 주십시오.

이창호위원

이창호입니다. 이 부분은 과장님이 얼마나 책임 있는 답변을 하실지 몰라서 필요하면 국장님이 답변을 해 주셔도 좋습니다. 구 보훈병원 부지개발 사업추진을 회계과가 중심적으로 하는 것으로 알고 있는데 도시계획과의 업무영역은 어디까지입니까? ○
한종

노한종도시계획과장

저희들은 지금 사업성 확보를 위해서 용도지역 변경을 추진하고 있습니다. 그래서 광주시에서 재정비 용역을 2월에 발주하는데요. 그때 보훈병원 일원은 일부 상업지역에 있고 대부분이 2종 일반주거지역입니다. 그래서 저희들이 가능한 한 전체를 상업지역으로 변경하려고 노력하고 있습니다.

이창호위원

방금 박용화 위원님이 질의하실 적에 업자 선정이 됐다고 했는데 어떤 업자가 선정이 됐다는 얘기인가요? ○
한종

노한종도시계획과장

그것은 회계과의 사항이라 제가 그것까지는 파악을 못했습니다.

이창호위원

파악을 못하면서 대답을 해요, 그럼. ○
한종

노한종도시계획과장

저희들이 추진하고자 하는 것은…… 마스터플랜 용역사가, 업자가 선정된 것으로 파악됩니다.

이창호위원

용역에 관해서만 용역 사업자가 선정이 됐다는 그런 뜻인가요? (예, 그렇습니다) 그럼 분명히 말씀하셔야지. 그러면 우리 도시계획과에서는 마스터플랜을 설정하기 위한 용역만 담당하고 거기에 필요 용도지역을 변경하는 그 범주까지만 담당합니까? 업무담당의 범위! ○
한종

노한종도시계획과장

용도지역의 변경까지만 저희들이 담당하고 있습니다.

이창호위원

그러니까 마스터플랜에 대한 제안의 용역결과까지 그리고…… ○
한종

노한종도시계획과장

용역은 회계과에서 담당하고.

이창호위원

회계과에서 하고, 그럼 업자 선정만 여기서…… ○
한종

노한종도시계획과장

업자 선정도 회계과에서 했습니다.

이창호위원

아니, 업무보고에는 제안서 공모 및 사업자 선정이라고 돼 있어서 하는 얘기예요. ○
한종

노한종도시계획과장

백운광장 활성화 사업은 회계과와 도시재생담당관실과 저희 도시계획과 세 군데서 하고 있습니다. 그런데 저희들은 도시철도 2호선 관련 백운광장역 위치 변경 등을 추진하고 있고, 보훈병원 토지 개발은……

이창호위원

아니, 도시철도는 다음에 질문할거니까 이 부분만 얘기해 보세요. (예) 구 보훈병원 부지개발에 도시재생추진단, 회계과, 도시계획과 세 개가 맞물려서 돌아가는데 도시계획과의 영역이 정확히 어디까지냐는 말이에요. ○
한종

노한종도시계획과장

보훈병원 부지개발은 용도지역변경만 저희 과에서 하고요.

이창호위원

예, 말씀하세요. ○
한종

노한종도시계획과장

그리고 도시철도 2호선 관련 사업은 저희 과에서 하고요.

이창호위원

도시철도 2호선은 조금 있다 하라니까. (예, 알겠습니다) ○

웃음

한종

노한종도시계획과장

거기까지만 저희들이 담당하고 있습니다.

이창호위원

그러니까 용도지역 변경하는 것만 도시계획과 담당이고. (예, 그렇습니다) 나머지는 회계과 내지…… ○
한종

노한종도시계획과장

그 사업은 회계과에서 담당하고 있습니다.

이창호위원

도시재생담당관은요? ○
한종

노한종도시계획과장

백운광장 활성화를 위한 푸른길공원 주변 개발은 도시재생담당관실에서 하고 있습니다.

이창호위원

내가 지금 구 보훈병원 얘기하고 있잖아요. ○
한종

노한종도시계획과장

보훈병원은 회계과에서 담당하고 있습니다.

이창호위원

도시재생담당관과는 관련이 없죠? ○
한종

노한종도시계획과장

예, 전혀 상관없습니다.

이창호위원

과장님이 세 군데 한다고 그랬잖아요. 그것을 분명히 알고 싶어서요. 알았는데요, 용도지역 변경을 지금 일단은 제안서를 공모하고 용도지역변경을 위한 용역을 하신다는 얘기 아닙니까? ○
한종

노한종도시계획과장

용역은 하지 않고요. 재정비 용역을 광주시 도시계획과에서 추진할 예정이고요.

이창호위원

그럼 여기에서 말하는 사업자 선정은 도시계획과와는 아무 상관없는 얘기네? ○
한종

노한종도시계획과장

아무 상관없습니다.

이창호위원

그런데 왜 여기에 넣어놨어요? ○
한종

노한종도시계획과장

총괄적인 백운광장 활성화를 언급하기 위해서 넣어놓은 것입니다.

이창호위원

그러면 회계과에서 하는 용역결과에 따라서 도시계획변경 절차만 계획과에서 한다는 그런 뜻이죠? (그렇습니다) 그러면 거기에서 기본적으로 어떤 방향으로 지금 도시계획 변경을 하려고 생각하고 있습니까? ○
한종

노한종도시계획과장

방금 말씀드렸듯이 용도지역을 상업지역으로 해서 사업성을 좀 높여야 되겠다. 그 방향만 추진하고 있습니다.

이창호위원

그렇게 말씀하셨잖아요, 그러면 이제 매각은 물 건너가는 거네요? 상업지역으로 변경해서도 매각의 가능성은 유효합니까? ○
한종

노한종도시계획과장

그것은 회계과에서 추진을 하고 있지만, 유효하리라고 생각됩니다.

이창호위원

우리 도시계획과장님은 거기가 매각이 타당하다고 봅니까? ○
한종

노한종도시계획과장

그것까지는 제가……

이창호위원

국장님은 어떻게 생각하십니까? ○
정석

정정석도시환경국장

위원님께서 말씀하신대로 현재 용역을 회계과에서 발주해서 용역 중에 일단 정지한 것으로 알고 있습니다. 이것은 주민들의 의견을 좀 더 들어가지고 이것을 매각을 할 것인지, 개발방식을 어떻게 할 것인지를 지금 회계과에서 그 부분에 대해 시스템을 가동했기 때문에 그 결과가 나오면 저희 국에서 할 수 있는 일은 발맞춰서 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 아직 매각, 개발 부분에 대해서는 확정된 것은 없습니다.

이창호위원

여러분들은 지금 주무과장 말씀으로 보면 상업지역으로 용도지역변경을 추진할 기본적인 준비가 된 것 같은데, 그렇죠? (예) 이것을 주차장 부지로 묶어서 사가지고 상업지역으로 변경해서 남구청이 주도해서 팔아먹는다, 매각한다, 이 사회가 공감할까요? 그런데 아직도 매각이라고 하는 가능성을 테이블 위에 올려놓고 계속 저울질하고 있다는 것이 남구청의 행정이 어떠한 방향으로 가고 있는지 국장으로서 느낌을 좀 말씀해보세요. ○
정석

정정석도시환경국장

글쎄요, 위원님께서 염려하신 부분은 아직 저희 구에서 정책을 결정한 바는 없습니다. 주민들의 뜻이나 대다수의 의견을 저희들이 수렴을 해서 구정이 결정되는데……

이창호위원

여러분들이 소위 주민결정형이라고 해가지고 엠보팅 시스템 활용한 거 있잖아요. 그걸로 해 보니까 이미 결과가 다 나왔어요. 그 매각이라는 것은 가당치않다는 주민들의 의견이 나왔다는 얘기예요. 그런데 매각을 해서 업자들에게 넘기면 그건 불을 보듯 뻔하고 백운광장이나 그 인접지역은 말 그대로 아수라장이 될 수밖에 없어요. (예) 그런 상황에서 주민들이 공통적으로 매각에 대해서는 엄청나게 많은 저항과 또 반발이 있을 것이 불을 보듯 뻔한데, 아직도 그것이 협상테이블 위에 놓여서 결정을 못하고 좀 더 의견수렴이라고 하는 것이 무엇을 의미하냐는 말이에요. 말도 안 된다는 그 말이지, 한마디로 말해서. 그런 것들을 과장, 국장들이 간부회의 때 분명하게 최고 정책결정자에게 전달이 될 수 있는 충언들이 있어야 된다는 얘기예요. 내가 볼 때는 이 속의 비선들이 지금 꿈틀거리고 있다는 것을 여러 가지로 느끼고 있기 때문에 하는 얘기예요. 그다음에 두 번째로 넘어가겠습니다. 도시철도 2호선 백운광장역 위치가 아직도 확정이 안 됐습니까? ○
한종

노한종도시계획과장

기본계획에서는……

이창호위원

저번에 우리가 건의했던 내용이? ○
한종

노한종도시계획과장

기본계획에서는 남구청사 앞으로 역이 확정이 되어 있습니다.

이창호위원

그런데? ○
한종

노한종도시계획과장

그런데 올해 실시설계를……

이창호위원

당초에는 저쪽 중간에 있었잖아요. ○
한종

노한종도시계획과장

예, 푸른길공원 쪽에 있었습니다. 광남목재에서.

이창호위원

그런데? ○
한종

노한종도시계획과장

푸른길공원을 훼손한다고 해서 남구청사 쪽으로 옮겼습니다.

이창호위원

옮겼는데 또 옮긴다는 말인가요? ○
한종

노한종도시계획과장

저희 구에서는 중앙으로 역위치 변경을 계속 건의하고 있거든요. 그래서 실시설계를 이번에 발주를 하니까 실시설계에서도 저희들이 지속적으로 건의를 하려고 계획하고 있습니다.

이창호위원

자, 이 부분에 대해서 본 위원의 견해를 말씀드릴게요. (예) 이 부분은 바로 조금 전에 얘기했던 구 보훈병원 부지를 종합적인 측면에서, 백운광장 활성화 또 남구의 지역경제 활성화 차원에서, 큰 틀에서 복합적으로 놓고 봐야 된다는 얘기예요. 그렇게 해서 어떠한 위치가 가장 보훈병원 일대를 포함해서, 남구청을 포함해서, 백운광장 일대에 가장 효율적인가를 복합적으로 검토를 하셔야지. 어느 한쪽 시각에서만 보면 또 이 위치 문제나 오늘 여러분들이 결정한 문제들이 나중에 두고두고 남구민들에게 원망의 대상이 될 수밖에 없다는 얘기예요. (예) 크게 거시적인 안목에서 판단을 해야 될 부분이에요. 여러 가지 동선이나 그 인근 주변의 환경까지 종합적으로 검토해서 판단을 해야 됩니다. (예, 알겠습니다) 여러분들이 의례적으로 답변만 하지 말고 깊이 있는 울림이 좀 있었으면 좋겠어요. ○
한종

노한종도시계획과장

예, 면밀히 검토하겠습니다.

이창호위원

그다음에 한 가지만 더 말씀드릴게요. 조금 전에 옥외광고물 관리에 대해서 얘기가 나왔습니다마는 불법광고물이 지금 과장님은 대답을 아주 착실하게 잘 하셔가지고 ??예, 단속하고 있습니다.??라고 이야기 했는데, 단속을 하고 있는데 현재까지 부착되어 있는 이유는 뭔가요? ○
한종

노한종도시계획과장

저희들이 지금 바로 나가서 그것을 철거를 하면 대기하고 있다가 또 금방 붙입니다. 그런 사례를 저희들이 많이 봤거든요. 그래서 어느 정도 한계에 도달했는데 어제도 합동단속을 하고 KBC에서 불법광고물에 대한 방송이 나간 뒤로 오늘 이렇게 한번 둘러보니까 조금 덜하고 있습니다. 그래서 도시환경국 전체, 우리 구 전체가 참여해서 집중적으로 좀 단속을 하려고……

이창호위원

저는 도시계획과 직원으로는 한계가 있다는 것을 너무 잘 알아요. 그래서 이러한 집중단속 할 때는 관련지역의 동주민센터도 좀 활용을 하고, 여러 가지 방법이나 아이디어들을 개발해서 집중적으로 단속을 할 수 있도록 획기적인 대책을 마련해야 하는데 숨바꼭질하는 식으로, 우리 직원이 딸립니다. 그건 여러분들이 핑계거리가 안 되는 거예요. ○
한종

노한종도시계획과장

그래서 저희들이 주민센터에 공문을 보냈거든요? 그것을 적극적으로 참여를 해 달라. 그리고 다음 주부터는 도시환경국 전체가 동원돼서 철거를 하고요.

이창호위원

이 사람들이…… ○
한종

노한종도시계획과장

2월부터는 저희 구 전체가 참여를 하려고 하고 있습니다.

이창호위원

과장님 보세요. 잘 아시겠지만, 분양대행업체라는 게 시스템이 그렇게 돼 있기 때문에 돼 있는 거예요. 이 회사에서 책임지고 하게 되면 좋은데 한마디로 말해서 월산동 같은 경우에는 엉터리 조합들, 유령업체 같은 조합들이 오늘 생겼다가 한 달 후에 없어지고, 한 달 뒤에 생겼다가 또 두 달 후에 없어지는 그런 조합 측들이 소비자들에게 혼란을 주는 문구를 적어가지고 아주 대벽을 해요. (예) 그런데 실제로 보면 모델하우스도 없고, 그것이 진행이 되느냐? 아니야. (예) 왜 그러냐? 주민들의 환심을 사가지고 마음을 부풀게 해서 소위 주택조합 측들이 요구하는 방향으로 동의를 많이 받기 위한 수단으로 활용되고 있다는 얘기예요. (예) 무슨 말씀인지 아시겠어요? ○
한종

노한종도시계획과장

예, 알겠습니다.

이창호위원

그런데 우리는 뒷짐 지고 있어요. “시간 없다, 업무가 많다, 직원이 모자란다.”고 이렇게만 하고 있어요. 그러니까 그 피해는 누가 보느냐, 주민들이 다 고스란히 안고 있는 거예요. ○
한종

노한종도시계획과장

저희들이 철저히……

이창호위원

서구식으로 하세요. (예) 서구에서 좀 어떻게 하는지 보세요. 거기는 조치를 정 떨어지게 해 버려요. 십 몇 억씩 부과해 버리잖아요. (예) 여러분들이 너무 미온적으로 대처를 하고 있다. 두 번째, 옥외고정광고물 관리에 대해서 정보관리시스템에서 말이 많아요. (예) 지난번에 감사 때도, 예산심의 때도 말이 많았잖아요. (그렇습니다) 금년 계획은 어떻습니까? 그 업체 그대로 이용합니까? ○
한종

노한종도시계획과장

저희들이 세 가지 방향에서 검토를 하고 있습니다. 재계약을 하는 방안, 또는 저희들이 자체 운영하는 방안, 공고를 통해서 다른 업체를 공개적으로 심의해서 확정하는 방안.

이창호위원

자, 제가 현 업체를 재계약하는 방안이라고 얘기를 했는데 이미 계약에 의하면 시스템 자체가 다 우리 구청으로 넘어온 거예요. ○
한종

노한종도시계획과장

예, 무상이양하도록 하게 되어 있습니다.

이창호위원

그렇게 돼 있죠? (예) 그럼 재계약을 한다면 어떤 방향으로 한다는 뜻인가요? ○
한종

노한종도시계획과장

만약 재계약을 한다면 프로티지(protage)가 60%대40%인데 그것도 5대5로……

이창호위원

제가 이 부분은 말씀이 길어지니까 간단히 정리할게요. (예) 여러분들이 어떤 결정을 하는지 감사 때 내가 다시 한 번 철저히 보겠습니다. (예) 의회가 공감하지 않는 방법으로 여러분들이 또 특혜성 시비가 이어가도록 만들면 그냥 넘어가지 않을 거예요. ○
한종

노한종도시계획과장

저희들이 명심하겠습니다.

이창호위원

그 말씀만 드리고 정리하겠습니다. 이상입니다.
진하

배진하위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계신가요? 아무튼 도시계획과도 2017년도 주요업무계획이 차질 없이 진행될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. ○

「없습니다」 하는 위원 있음

「예」 하는 위원 있음

한종

노한종도시계획과장

예, 감사합니다.
진하

배진하위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 도시계획과 소관 2017년도 주요업무계획 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 건설과 보고준비를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

10시29분 회의중지

10시33분 계속개의

회의를 속개합니다. 건설과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
장호

이장호건설과장

안녕하십니까, 건설과장 이장호입니다. 존경하는 사회건설위원회 배진하 위원장님을 비롯한 위원님께 그동안 우리 과에 대한 많은 관심과 애정을 가져주신 데 대하여 감사드리며, 위원님들의 고견과 조언을 부탁드리면서 2017년도 건설과 소관 주요업무추진 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 보고드리기에 앞서 우리 과 담당 주무관을 소개하겠습니다. (주무관 소개) 신규사업을 대상으로 간략하게 보고드리겠습니다. ................................................................. 【참조】 2017년도 주요업무 추진계획 보고서는 부록에 실음 ................................................................. 이상으로 건설과 소관 2017년도 주요업무계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
진하

배진하위원장

예, 건설과장님 수고하셨습니다. 지금까지 건설과 소관 2017년도 주요업무계획 보고가 있었습니다. 보고사항에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이창호 위원님 질의해 주십시오.

이창호위원

이창호입니다. 다른 내용은 특별한 내용은 없습니다마는 420쪽에 보행자를 위한 도시시설물 통합 정비라고 하는 내용이 있어요. 이게 어떤 방향으로 될지는 모르겠지만 지금 현재 인도에 보면 여러 가지 그 기관에서 가지고 있는 도시시설물들이 많이 있어요. 예를 들자면 KT나 이런 데서 전화선 박스라든지 또 도시가스라든지 이런 것들을 통합ㆍ관리할 수 있는 그런 정비로 이해를 하면 되나요? ○
장호

이장호건설과장

예.

이창호위원

이것을 어느 부서에서 하나요? 도로계에서 합니까? (예) 이런 사업을 예산을 들여서 준비를 하고 있는데 이 정도 예산가지고 어느 정도 할 수 있을지 모르겠지만 대상지에 대해서는 여러분들이 지역구 의원님들한테 의견청취를 좀 많이 해야 될 거예요. 가령 예를 들면 도로계에서 도로굴착사업 허가를 내주죠? 문형진 팀장님? (ㅇ도로주무관 문형진 집행부석에서 ― 예.) 내주는데 우리 지역구 같은 경우는 작년에 좀 황당한 내용도 있었어요. 소위 SK통합국사라고 하는 주민들의 입장에서는 상당히 유해시설이라고 혐오하는 그런 시설인데도 건축과에서 건축허가를 내주면서, 또 당연히 유관부서에 협의절차공람을 거쳤을 텐데 건설과 도로계에서도 케이블공사를 하기 위해서 인도를 싹 뜯고 부착해서 케이블을 묻을 수 있는 그런 것들을 다 하면서 주민들에게는 거의 비밀로 해가지고 무슨 비밀 작전 하듯이 이렇게 허가를 내주고, 공사를 시행을 하고, 공사를 진행하는 과정에서도 주민들에게 쉬쉬하고, 여기 어떤 시설이 들어오냐고 하면 일반건물이 들어오는 걸로 호도를 하고 나중에 억지로 주민들이 파헤치니까 그때서야 통신시설이라고 설명을 하고, 그로 인해서 주민들이 엄청난 저항이 일어나. 아직 이 SK통합국사에 대해서 주민들과의 협의과정인 것으로 제가 알고 있습니다마는 주민들의 의견이 반영되기 전에는 도로굴착을 허용해서는 안 됩니다. 과장님, 무슨 뜻인지 아십니까? ○
장호

이장호건설과장

예.

이창호위원

내용을 알고 계세요? ○
장호

이장호건설과장

예, 잘 알고 있습니다.

이창호위원

국장님도 건축과장님 하실 때 그 내용을 너무 잘 알고 그러니까. 지금 주민들의 의견이 무리된 게 하나도 없어요. 다 충분히 건의할 수 있는 내용이고 받아들일 수 있는 내용들인데 그것까지도 무시하고 SK측에서 일방적으로 사업을 추진하려고 했을 때는 도로굴착을 허용해서는 안 된다는 겁니다. 국장님 이에 대해서 책임 있는 답변 한번 해 주시기 바랍니다. ○
정석

정정석도시환경국장

저희 도시국의 모든 행정이나 추진하고 있는 모든 사업을 주민들한테 충분히 알리고 시행할 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

이창호위원

이 도로굴착도 마찬가지로 주민들의 공감대가 어느 정도 형성이 된 뒤에 합리적으로 추진될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 과장님, 국장님, 잘 알겠다고 하셨으니까 그렇게 알고 기대하겠습니다. 이상입니다.
진하

배진하위원장

예, 수고하셨습니다. 예, 박용화 위원님 질의해 주십시오.

박용화위원

방금 이창호 위원님이 말씀하신 그 부분에 대한 것인데 1억8,000만원 가지고는 사실 힘들죠? 지역을 돌다보면 이면도로에 조그마한 전주도 나왔구먼요. 전주 조그마한 것들은 참 불편한 것들이 굉장히 많이 있고, 도시 미관에 저해요소가 되는 KT박스 같은 것들이 군데군데 있는 것을 근본적으로 저는 대책을 좀 수립해야 될 것 같아요. 시비 이것 가지고는 택도 없을 것 같고, 어디 한 군데로 하면, 이 비용들이…… 거기에 대해서는 조금 준비된 건 없는가요? ○
장호

이장호건설과장

예, 앞으로의 계획에 대해서 말씀 드리겠습니다. 지금 도시시설물 비우기라는 것은 공중전화 박스라든지 우체통, 또 이창호 위원님께서 말씀하신 전선이라든지 가로등, 이런 것을 복합적으로 존치할 것은 존치하고, 또 합칠 것은 합치고, 또 기능이 상실된 것은 제거하고, 그래서 도시 미관과 보행자들 보행권 확보차원에서 이 사업을 하고 있습니다마는 3월까지 용역을 해서 어떤 것은 존치를 하고, 어떤 것은 합할 것인지 이것을 하면서 용역을 하는 중간에 우리 위원님들한테 자문 좀 받고 고견을 듣겠습니다.

박용화위원

과장님, 물론 용역을 해야겠지만 현장실시를 한번 해 주시기 바랍니다. 우리도 대강 보이는 것들이 있거든요? 그럼 실제 용역하신 분들은 사실 동네 구석구석 모르는 부분들이 있어요. 그래서 제가 말씀을 드리는 거예요. 용역은 자기들이 어떤 틀 속에서 움직이는 것이지 디테일한 부분은 몰라요. (

이창호위원

의석에서 ― 옳으신 말씀입니다.) 그래서 동네에 이렇게 위원님들이 계시기 때문에 이런 부분들을 좀 중간 중간 상의 해가지고 기왕이면 도시미관 정비사업 일환으로 그런 부분들을 같이 협의를 해 보게요. 참고 좀 하십시오. (예) 이상입니다.
진하

배진하위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 조기주 위원님 질의해 주십시오.
기주

조기주위원

항상 보면 선거 한 1년이나 놔두고 제일 많이 사업을 하는 게 도로부분입니다. 올해 특히 도로에 관련된 개설이라든지 노후공사 같은 것이 어느 때보다 더 많을 겁니다. 그렇죠? 그랬을 때 우리 메인도로는 누누이 강조합니다. 메인도로는 보이는 곳이라 하지 마라해도 그렇게 하고 있지만 보고에 빠져 있는 게 이면 도로예요. 사업을 많이 하다보면 아무래도 자금적인 여유도 조금 생길 겁니다. 과장님, 이면도로에 신경 좀 써 주시고, 제설 재료 같은 경우는 올해 같은 경우는 투여를 아직 안 했죠? (예) 그런 상황이 아직 없어서. 그랬을 때, 이렇게 안 쓸 때 관리에 있어서 모래나 이런 건 썩지 않는 거죠? 그렇게 놔둬도 염화칼슘 같은 것은 관리가 가능합니까? 해가 지나도 관리가 가능하냐고요. ○
장호

이장호건설과장

예, 지금 유효기간이 2년입니다.
기주

조기주위원

2년…… 그래서 올해는 눈이 좀 와야 되는데 눈이 좀 안 오니까 걱정입니다마는 재료도 많이 남고 했을 때 관리 좀 잘 하시라 이겁니다. (예) 이상입니다.
진하

배진하위원장

예, 조기주 위원님 수고하셨습니다. 김점기 위원님 질의하실 내용 없으신가요?
점기

김점기위원

예, 없습니다.
진하

배진하위원장

예. 더 질의하실…… (

이창호위원

의석에서 ― 위원장님, 하나만 더 여쭤보렵니다.) 예, 이창호 위원님 질의 하십시오.
월산5동의 라인아파트 뒤편은 어째 금년에 가능한가요? 421쪽 월산동 라인아파트 뒤편 도로개설. 이게 2011년도부터 추진된 건데 아직까지 못하고 있잖아요. ○
장호

이장호건설과장

제가 도로계장하면서 그쪽 주민들이 반대하고 여러 가지 안을 냈습니다만 다시 검토를 해가지고……

이창호위원

그냥 예산이 있으니까 할 수 없이 놔둔 겁니까? 아니면 구체적으로 추진계획이 있는 겁니까? 그것만 말씀해보세요. 담당팀장이 얘기해보세요. ○
형진

문형진도로담당주무관

도로담당 문형진입니다. 당초에 라인아파트 뒤쪽으로 계획을 했었는데 주민들의 반대가 워낙 심하니까 원룸과 라인아파트 사이에 내려가는 길이 있습니다. 그쪽 도로를 지금 할 계획으로 있습니다.

이창호위원

그것도 대안이 될 수 있겠네. (예) 그러니까 아파트 뒤편으로 안 하고 조금 밑으로 해서 아파트 앞쪽으로 나간다는 말이죠? (예) 그러면 보상비나 이런 것은 상관이 없나요? ○
형진

문형진도로담당주무관

그건 이제 기존에 있는 돈을 사용을 해서……

이창호위원

지금 현재 거기에 보상 나갔어요, 안 나갔어요? 당초 계획으로 보상이 나갔어요, 안 나갔어요? 보상계장님, 몰라요? ○
형진

문형진도로담당주무관

아마 보상이 좀 나간 것으로 저는 알고 있습니다.

이창호위원

그럼 돈은 어떻게 할 거야? ○
형진

문형진도로담당주무관

지금 현재 돈이 8억5,000만원이 있거든요?

이창호위원

아니, 이미 보상이 나갔으면 그 땅은 어떻게 되냐고? ○
형진

문형진도로담당주무관

어차피……

이창호위원

자, 이런 방법도 생각을 해 보세요. 차가 안 다니고 사람만 다니는 도로 같은 경우에는 상관이 없잖아요. ○
형진

문형진도로담당주무관

그래서요, 이번에 설계할 때 라인아파트 뒤쪽 설계한 데가 상당히 좀 오래됐거든요? 물론 좀 안 맞아서, 그 부분까지 포함해서 지금 용역을 하고 있습니다.

이창호위원

그거 시간 오래 걸리니까 따로 계획을 여러분들이 준비해서 위원님들한테 자료 좀 제출해 주세요. (예, 그러겠습니다) 이상입니다.
진하

배진하위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 건설과도 올 주요 업무계획이 차질 없이 진행될 수 있도록 잘 진행해 주시고요. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 건설과 소관 2017년도 주요업무계획 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 건축과 보고준비를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「예」 하는 위원 있음

10시50분 회의중지

10시53분 계속개의

회의를 속개합니다. 건축과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
명훈

장명훈건축과장

건축과장 장명훈입니다. 평소 존경하는 배진하 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 건축과 소관 2017년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하며 바쁘신 가운데에서도 구민의 대변자로서 의정 발전은 물론 지역 발전을 위하여 노고를 아끼지 않으시는 여러 위원님의 노고에 경의를 표합니다. 2017년도 주요업무계획 보고에 앞서 우리 과 담당 주무관을 소개해드리겠습니다. (주무관 소개) 그럼 건축과 소관 2017년도 주요업무추진 계획에 대하여 보고드리겠습니다. ................................................................. 【참조】 2017년도 주요업무 추진계획 보고서는 부록에 실음 ................................................................. 이상으로 건축과 소관 2017년도 주요업무추진 계획 보고를 마치면서 올 한해에도 우리 과의 각종 업무 추진에 위원님들의 관심과 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
진하

배진하위원장

예, 건축과장님 수고하셨습니다. 지금까지 건축과 소관 2017년도 주요업무계획 보고가 있었습니다. 보고사항에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

이창호위원

이창호입니다.
진하

배진하위원장

예, 이창호 위원님 질의해 주십시오.

이창호위원

남구 건축상 시상을 새로 특색사업으로 선정을 하신 것 같아요. ○
명훈

장명훈건축과장

예.

이창호위원

물론 예산은 150만원으로 시작은 이렇게 하겠지만 좋은 사업이라고 생각을 합니다. 많은 예산을 들일 필요는 없는 것이지만 이렇게 함으로써 선도적으로 잘하고 있는 사람들에게 상을 주는 것은 귀감이 될 수 있는 사례가 될 수 있기 때문에 저도 상당히 기대해 보겠습니다. 다만, 내가 잘 아는 건축사, 내가 잘 아는 사람을 위한 기준이 되지 않아야 되고, 우리 남구에는 이와 관련된 조례도 작년에 만들어진 바가 있습니다. 무슨 조례냐. 혹시 과장님 알고 계신가요? 생각이 안 납니까? (예) 범죄예방도시디자인 조례라고 들어보셨죠? 이렇게 해서 건축을 하는데 있어서도 우리 조례에 맞게끔, 이 건축물이 과연 범죄를 사전예방 하는데 얼마만큼 디자인이 잘 됐느냐, 이런 측면도 중요한 평가의 기준이 되어야 할 것이라고 생각합니다. 과장님, 어떻게 생각하세요? ○
명훈

장명훈건축과장

예, 조례를 한 번 더 봐서요. 위원님 말씀대로 좋은 부분에 대해서는 적극적으로 반영해서 추진하도록 하겠습니다.

이창호위원

저는 체크리스트의 심사기준에도 들어가야 된다고 보는 거예요. 그것이 100% 반영될 수는 없겠지만 그것도 일부분이 반영되어야 된다고 보니까 그 점에 대해서 유념을 해 주시고 적극 검토를 해 주시기 바랍니다. (예, 알겠습니다) 두 번째, 대형 건축물 공사현장 관리를 446쪽에 보면 있는데, 제가 작년에도 몇 번 감사기간에도 얘기를 하고 평소에도 말씀드린 바가 있습니다마는 이 건축현장들이 보면 건축물 허가 상황판도 제대로 설치를 안 한 곳도 거의 많고, 군소건축업체는 거의 그렇고 대형이라고 하는데도 지적을 해야 건축물 허가 표지판이 붙게 되고, 잠시 붙여놨다가 또 한쪽으로 치워버리고 이런 식으로 관리가 안 되고 있으니까 주민들이 이 건축물이 도대체 어느 정도 규모인지, 무슨 용도의 건물인지를 몰라요. 그것은 여러분들이 솔직히 자신들에게 고백을 하세요. 그래서 현장관리ㆍ점검이 적극적으로 필요하다는 것을 말씀드리고 심지어는 자기들 건축물 아시바 메는 거푸집, 아시바를 갔다가 가로등이나 전주에 연결해서 힘을 거기에 의지해서 아시바를 메고, 그런데도 여러분들이 전혀 관리가 안 돼요. 정말 있을 수 없는 그런 상황들이 많이 있기 때문에, 정병만 계장님이 건축계로 갔죠? (예) 그런 부분들을 좀 적극적으로 현장점검ㆍ관리를 해 주시기를 부탁합니다. (알겠습니다) 그다음에 공동주택단지 입주자 대표회의 운영교육에 참석을 안 하게 되면 어떠한 패널티가 있나요? ○
명훈

장명훈건축과장

현재 패널티는 없습니다.

이창호위원

그럼 와도 그만, 안 와도 그만입니까? ○
명훈

장명훈건축과장

지금 저희들이 많이 참석하도록 적극적으로 유도만 하고 있습니다.

이창호위원

그런데 이게 오는 사람들이나 오지, 아파트 입주자 대표회의 위원들이 참석을 안 하면 무슨 의미가 있냐는 얘기예요. 그래서 아파트 책임자들이 참여를 안 하면 그게 곧 주민들의 불만사례로 이어지고 관에서 이렇게 여러 가지 가이드라인을 정해 주고 규범을 지켜주길 바라는데도 안 하는 곳이 꼭 말썽이 생기거든요. 내가 주택관리법령을 보진 않았지만 교육 미이수자에 대한 패널티가 반드시 있을 것 같은데 과장님이 없다고 하니까 제가 별도로 확인을 해 보도록 하겠습니다. 혹시 답변을 잘못하셨으면 빨리 수정하시기 바랍니다. 마지막으로 위원장님과 간사님께 건의를 드립니다. 448쪽에 나와 있는 로컬푸드 직매장, 디자인센터, 또 다목적체육관(2차) 증축공사 이런 공공시설물이 있는데, 저희들이 현장을 한번 나가서 확인할 수 있는 일정을 준비를 해 주시기를 부탁합니다. 이상입니다.
진하

배진하위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박용화 위원님 질의해 주십시오.

박용화위원

447쪽에 공동주택 지도점검 있죠? ○
명훈

장명훈건축과장

예.

박용화위원

여기는 의무관리대상이라고 해서 120개소가 있는데 뭔가 문제점이 있기 때문에 관리대상이 되잖아요. 예를 들어서 아파트가 노후 됐다든가, 위험등급이 있다든가, 기타 등등 그런 목적이 아닌가요? ○
명훈

장명훈건축과장

예, 맞습니다. 맞는데 의무관리대상이라는 게 300세대 이상이고요. 또 승강기가 있는 150세대 이상의 아파트를 대상으로 합니다.

박용화위원

그렇게 해서 안전점검을 하잖아요. (예) 안전점검이라고 해서 여기 300세대 이상을 의무관리대상으로 하는데 여기는 이 업무들이 안전행정과와 약간 중복되지 않나요? 안전총괄팀과 성격상? ○
명훈

장명훈건축과장

전체적인 관리에 대해서는 저희들이 하고요. 안전행정과에서는 주로 안전점검. 승강기와 놀이터 그쪽을 중점적으로 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

박용화위원

위험등급은 똑같잖아요. 안전행정과나 여기나 어차피, 우리가 여기를 안전점검을 하는 것은 위험요소가 있느냐 없느냐를 알기 위해서 점검하는 거 아닌가요? 국장님이 말씀해보세요. ○
정석

정정석도시환경국장

제가 참고로 말씀드리면 의무관리대상 공동주택에 대해서는 안전점검의 점검의무자가 관리주체가 됩니다. 아파트 측에서 모든 점검을 하고 저희들이 확인하고 점검하는 사항은 점검을 적절한 시기에 했는가 여부를 저희들이 점검을 하고 있습니다. 그런데 말씀하신 안전행정과의 관리와 시스템은 같습니다만, 관리체계만 다소 좀 차이가 있다고 볼 수 있습니다.

박용화위원

주체는 아파트 자체 내에서 300세대를 관리를 하고…… ○
정석

정정석도시환경국장

예, 관리주체가 점검을 하도록 그렇게 돼 있습니다.

박용화위원

그 이후에 여기서 우리가 관리한다는 거 아니에요? ○
정석

정정석도시환경국장

예, 점검했는가 여부, 이런 것을 저희들이 지도단속을 하고 있습니다.

박용화위원

알겠습니다. 이상입니다.
진하

배진하위원장

예, 수고하셨습니다. 조기주 위원님 질의해 주십시오.
기주

조기주위원

예, 조기주입니다. 정정석 국장님, 아까 축하 말씀드리려다가 공교롭게 장명훈 과장님과 같이 축하드려야 될 것 같기에 좀 아껴뒀습니다. 두 분 축하드리고. ○
정석

정정석도시환경국장

고맙습니다, 열심히 하겠습니다.
기주

조기주위원

제가 개인적으로는 이번 인사에 있어서 가장 잘된 곳이 우리 건축과 쪽에 있는 인사가 아닌가 생각을 해 봅니다. 물론 연속성이 있고 이 부분의 베테랑들이라 다른 업무에 큰 차질 없이 연속적으로 이어가실 것으로 알고 잘해 주시기 바랍니다. ○
정석

정정석도시환경국장

예, 열심히 하겠습니다.
기주

조기주위원

저는 업무 정도는 보고니까 잘해 주실 것이라고 믿고 외적인 것 하나 묻고 싶어서 그렇습니다. 지금…… 아까도 이 종이를 제가 좀 써먹고 있습니다만, (팸플릿을 들어 보이며) “진월동 클래스가 다르다.”고 해서 이 광고가 많은 것 알죠? 잘 모릅니까? 광고가 같은 분야가 아니더라도 ??진월동 코오롱 하늘채??라고 해서 우리 관련 건축과가 되겠죠? 주최나 허가 이것과 관련해서 어떤 진척이 있습니까? ○
명훈

장명훈건축과장

저희들한테는 아직 들어온 것이 없습니다.
기주

조기주위원

그렇죠. (예) (팸플릿을 들어 보이며) 그래서 염려가 돼서 제가 팸플릿을 조금 가져왔는데 이분들이 지금 난리굿을 치고 있어요. 조합을 결성해서 뭣을 한다. 전화번호가 있기 때문에, 아마 실체는 있겠죠. 실체는 있는데 가시적인 성과가 없잖아요. 전화번호가 있어서 전화를 해 보면 무슨 조합은 이런 쪽으로 나옵니다. 우리 구청하고는 전혀 아직 교감이 없죠? (예) 그랬을 때 이 신청이 들어오면 우리 구청에서도 허가조건으로 다른 부수적인 게 또 따라가죠? 예를 들어서 도로를 해야 한다든지. 그런 것 했을 때 관련부서와 관계 없이 자기네들 이렇게 해도 되는 겁니까, 상관이 없습니까? 조합아파트는 저희들이 조합원을 구성해서 부지를 80% 이상 확보해서 조합설립 인가를 신청할 때부터 행정기관과 연관이 되어 있습니다.
그래서 아까 이창호 위원님이 다른 과 업무보고에서도 이런 얘기가 나왔습니다만 결국에는 주민들이 중요해요. 자기들도 정정당당히 했을 것 같으면 어느 허가도 받아놓고 후불제로 분양모집을 한다든지 하면 되는데 그게 안 되어 있잖아요. 이것도 물론 부서가 경찰이 됐든 어디가 됐든 간에 잘 모르겠습니다만 그래도 건축과 관련된 사업이기 때문에 관심가지시고 정 뭐한다면 경찰 쪽에 의뢰해서라도 피해자가 없도록 미리 염두에 두십시오. ○
정석

정정석도시환경국장

예, 알겠습니다.
기주

조기주위원

이상입니다.
진하

배진하위원장

예, 조기주 위원님 수고하셨습니다.
기주

조기주위원

(조기주 위원, 집행부 석으로 팸플릿 전달) 참고로 줄게요, 가지고 계세요.
진하

배진하위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 없으면 제가 한 가지만 여쭤보겠습니다. 주월동 보금자리주택 혹시 공사진행 상황이 어떻게 되고 있는지 말씀해 주십시오. 혹시 주월동 관련 내용 모르신가요? 도시공사에서 진행하는 것. 혹시 관련된 내용 답변해 주실 수 있으십니까? ○

「없습니다」하는 위원 있음

「있습니다」하는 위원 있음

정석

정정석도시환경국장

사업시행 승인은 시청에서 나가고 사업발주는 도시공사에서 진행되고 있는데 그동안 공사를 못했던 부분이 사실상 공사 작업차로 문제가 있었습니다만, 그것이 푸른길 쪽으로 시장님도 적극적으로 지원해 달라는 협조 요청이 와서 지금 그 부분을 검토 중에 있습니다.
진하

배진하위원장

지금도 검토 중이에요? ○
정석

정정석도시환경국장

아직 확정이 안 돼서 말씀드리기 곤란해서 그렇습니다.
진하

배진하위원장

푸른길로 공사차량이 진입하는 것에 대해서는 별 문제가 없습니까? 제가 알기로는 법적으로는 안 되는 것으로 알고 있습니다만. ○
정석

정정석도시환경국장

그래서 지금 관련부서에서 검토를 하고 있습니다마는 공원의 점사용 허가가 가능한 부분이기 때문에 법률적으로는 현재까지는 문제점이 없다고 보입니다만, 거기에 운동하시는 분들이나 주민들 안전에 대해서는 철저히 안전을 기해야 할 것 같아서 그런 부분에 대해서 좀 더 많이 강화하고 있습니다.
진하

배진하위원장

어차피 시와 도시공사에서 하기 때문에 어떤 결정을 할 때 구가 책임을 질 수 있는 결정을 하기보다는 어차피 푸른길공원이 시에서 관리하는 공원이잖아요. (예) 시에서 공원심의위원회도 거쳐야 하기 때문에 거기에서 결정된 것을 토대로 진행될 수 있도록 구에서 모든 결정을 내리는 것이 나중에 어떤 문제가 생길 수도 있기 때문에 참고로 해서 결정을 해 주시면 좋겠습니다. (알겠습니다) 더 질의하실 위원님 안 계시죠?

이창호위원

한 가지만 말씀드리겠습니다. 446쪽 맨 끝에 있는 사용승인 미필 건축물 관리 대표적으로 진월동의 행복학원 건물이잖아요? (예) 과장님 알고 있죠? (예) 여기는 앞으로 무슨 계획이 있나요? ○
명훈

장명훈건축과장

아직은 특별한 계획이 없는 것 같습니다.

이창호위원

지금 우리 구청에서 거기에 대해서 어떻게 진행돼 왔는지, 하도 수십 년 돼버려서 여러분들이 빼놓고 생각하고 있는지 모르지만 이 부분은 제가 감사 때 점검을 한번 하겠습니다. 그러니까 여러분들이 할 수 있는 조치들을 분명히 해 주시기 바랍니다. ○
명훈

장명훈건축과장

예, 알겠습니다.

이창호위원

이상입니다.
진하

배진하위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 건축과 소관 2017년도 주요업무계획 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 교통과 보고 준비를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

11시17분 회의중지

11시19분 계속개의

회의를 속개합니다. 교통과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
정현

신정현교통과장

교통과장 신정현입니다. 2017년도 교통과 주요업무계획 보고를 드리기에 앞서 업무담당 주무관을 소개하겠습니다. (주무관 소개) 선진 교통문화 행정 구현에 깊은 관심을 가져주신 존경하는 배진하 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀드리며 소관 업무에 대한 고견을 주시면 저희 교통 행정에 적극 반영하겠습니다. 교통과 소관 2017년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. ................................................................. 【참조】 2017년도 주요업무 추진계획 보고서는 부록에 실음 ................................................................. 이상으로 교통과 소관 2017년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
진하

배진하위원장

교통과장님 수고하셨습니다. 지금까지 교통과 소관 2017년도 주요업무계획 보고가 있었습니다. 보고사항에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박용화 위원님 질의해 주십시오.

박용화위원

예, 박용화입니다. 주정차단속 문자알림서비스를 5개 구에서 다 했고 우리 남구가 처음 하잖아요. 그렇죠? (예, 그렇습니다) 다른 구는 이미 시행을 했었고, 처음 시행하다보니까 시행착오라든가 약간 시시비비가 있을 수 있거든요. 지금 여기에서 보면 남구청 홈페이지나 오프라인, 스마트폰에서 자기가 등록을 하는 자에 한해서만 알림서비스가 들어가잖아요. 그랬을 때 이런저런 문제점이 나오는데 사람이 바쁘게 살다 보면 사실 이런 제도를 모를 수도 있어요. 우리 남구 주민들의 차량 보유대수를 말도 못할 겁니다. 이렇게 많은 차량을 갖고 있는 사람들이 다 홈페이지에 신청을 못해요. 그랬을 때 나중에 ??왜 과태료를 부과했느냐???, ??어쩌냐??? 이런 말들이 나올 소지가 분명히 있어요. 그래서 제가 하나 말씀드리고 싶은 것은 좀 번거롭더라도 남구에 차를 소유하고 계신 분들을 파악을 해서 일괄적으로 이런 문자발송을 한번 해 주면 다음에 하자 발생이 없어요. 동 단위로, 하여튼 방법을 여러분들이 찾으셔가지고, 그래야 다음에 시시비비가 분명히 없습니다. 등록한 사람에 한해서는 10분 안에 알림서비스를 해 줘서 문자로 오면 10분 내에 옮겼을 때 과태료를 부과 안 하는 제도잖아요. 여기에서 형평성이라든가 기타 등등 나오기 때문에 좀 번거롭더라도 한번 파악하셔가지고 일괄적으로 문자 발송을 해 주면 좋겠다는 생각이 듭니다. 과장님 생각은 어떻습니까? ○
정현

신정현교통과장

예, 말씀하신 취지는 감사하게 저희들이 반영하겠습니다마는 남구등록 차량 소유자에 한해서 파악한다는 것은 개인정보사항이기 때문에 저희들이 확인하기가 좀 어려울 수도 있다고 생각합니다. 그래서 일단 내용이 신청자에 한해서 한다고 되어 있기 때문에 가능한 한 많은 인원이 신청할 수 있도록 적극적으로 홍보하고 알려서 필요한 사람이 신청할 수 있도록 저희들이 일단 노력은 하겠습니다.

박용화위원

알았습니다.
진하

배진하위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이창호 위원님 질의해 주십시오.

이창호위원

예, 하나만 여쭤보겠습니다. 처음으로 문자알림서비스 하니까 늦었지만 그나마 다행으로 생각합니다만, 우리는 왜 이렇게 늦게 한 거예요? ○
정현

신정현교통과장

제가 지금 와서 듣기로는 다른 구청과 공조해서……

이창호위원

다른 구청은 이미 다 시행을 하고 있는데. ○
정현

신정현교통과장

보조를 맞춰서 같이 하기로 했는데 다른 구청이 먼저 시행이 들어간 것 같습니다. 그래서 저희들도 올해부터 적극……

이창호위원

그동안 많은 사람들이 그런 얘기를 많이 해요. 단속하기 전에 문자서비스로 예고를 해 주는 게 광주시민들은 거의 보편화되어 있는데 우리만 안함으로 인해서 참 문제가 많아서 강력하게 얘기 좀 하려고 했는데 이것을 시행을 한다고 해서 내 속을 들여다 본 것 같아서 그렇습니다만 잘 좀 정착될 수 있도록 늦은 만큼 내실 있게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
진하

배진하위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 한 가지만 하겠습니다. ??불법주정차 민원현장 교육 실시??이제 신규사업으로 진행을 하는데, 혹시 강사는 어디서 배치합니까? ○

「없습니다」하는 위원 있음

정현

신정현교통과장

강사는 교통안전공단에서 지원을 받아서 그렇게 하고 있습니다.
진하

배진하위원장

별도예산은 비예산이니까 없고요. (예) 알겠습니다. 두 번째로 465쪽 효덕동 공영주차장 대상지를 2017년1월까지 결정을 한다고 했는데 가능한 겁니까? 저희들은 이전부지로 효덕동 LH모델하우스 부지로 보고, 협의를 하고 있는데 금액차이가 워낙 많이 있어서 상당히 어려움이 있습니다.
LH모델하우스가 어디…… ○
정현

신정현교통과장

큰 교회 옆에요, 효천2지구.
진하

배진하위원장

효천2지구요? (예) 노대동 아니고? 노대동에 거기에 공영주차장을 한다는 말씀이세요? ○
정현

신정현교통과장

아직 확정은 되어 있지 않고 그쪽으로 장소를 보고 작년부터 검토를 해 왔는데 최근에 알아보니까 매각을 할 때 180억 정도를 요구를 합니다. 그런데 저희들 지금 예산이 38억이 돼 있거든요? 어제도 담당시설 계장님이 가서 협의를 하고 왔는데 정확한 내용으로는 당초 부지 조성할 때 조성비가 30억 정도 들었다고 해요. 자기들이 이윤 붙여서 180억을 가지고 지금 매각을 할 때 그렇게 측정을 한 것 같습니다. 저희들은 조성비를 위주로 해서 38억 가지고 얘기를 해 봤더니 실무자 선에서는 도저히 안 되고, 아마 LH공사 사장 입장에서도 이것은 좀 어려울 것이다, 그렇게 얘기를 하고현재 그런 상황입니다.
진하

배진하위원장

본 위원이 판단하기로는 노대동 현재 지금 재검토 지정하려고 하는 그 위치는 타당하지 않다고 봐요. 당초에 푸른길 주변으로 해서 그쪽에 푸른길 상가가 많아서 주차난이 심각하잖아요. 그래서 그 인근으로 하려고 했는데 지금 1차에 안 돼가지고 어쩔 수 없이 대상지를 그쪽으로 옮긴 것 같은데, 이게 원래 당초 목적과는 좀 위배되는 거잖아요? ○
정현

신정현교통과장

그렇습니다. 처음에 예산 계획을 잡아가지고 예산편성이 돼서 매입을 하려고 보니까 마지막 최종단계에서 주민들의 반대가 있었는데 저희들이 원하는 가격하고 주민들이 제시하는 가격이 맞지 않아서 반발이 된 문제가 있기 때문에……
진하

배진하위원장

다른 부지도 지금 없고요? (ㅇ조기주 위원 의석에서 ― 위원장님, 제가 언급을 안 하려다가……) 예, 조기주 위원님.
기주

조기주위원

그 부분이 제가 작년에 같이 일을 처리했던 부분이라 조언을 좀 드릴게요.
진하

배진하위원장

말씀하십시오.
기주

조기주위원

지금 우리 과장님도 바뀌고 실무진 팀장님도 바뀌어져 있는데, 원래 이 주차장 부지가 어디냐면 푸른길 바로 빅마트 뒤쪽에 주택을 13군데를 매입을 해가지고 하려고 했던 거예요. 그런데 이게 잘못됐던 게 뭐냐면 살고 있는 주민들한테는 일언반구도 없이 말 그대로 탁상행정 해버린 거예요. 이 정도면 상가도 있고, 좋아하는 사람들이 더러 있었기 때문에 그래서 밀어붙였던 거예요. 보나마나 정말 잘못된 것이었어요. 여기가 공산주의도 아닌데 어떻게 그런 방법이 있어? 그리고 앞으로도 이런 것을 추진할 때는 살고 있는 주민들을, 어디 개인공장이면 공장 줄을 만든다든지 그리고 공감대를 어느 정도 형성을 해가지고 추진을 해야지 ??이것이다.??해가지고 고시해 놓고 나중에??받아가시오.??할 정도였는데 이번에 이 앞 전 과장이 주민들한테 가서 사과도 하고 그 정도였어. 그렇다고 해서 이 부분에 그쪽이 전혀 없는 건 아니에요. 그래서 서두르지 말고 시간을 두고 어디가 좋을지 주민들하고 좀 공감대를 갖고 뭘 해봐야지, 그게 아니다 해가지고 노대 쪽으로 주차장이 가 봤자 무슨 의미가 있어? 그쪽을 해소하기 위해서 그쪽으로 하는 것인데. 우선 업무파악이 지금 덜 됐을 거예요. 시간을 갖고 파악 좀 하시고, 제가 아까 언급을 하려다가 안 했었습니다만, 이 부분은 설사 이 자리가 아니더라도 어디가 되든지 간에 지역구 의원들하고 먼저 상의를 먼저 하세요. (알겠습니다) 해서 주민들 설득을 하는 경우도 오히려 위원들은 더 좋을 수가 있어. 아까 노대 쪽으로 간다는 것은 위원장 언급도 있었지만 취지하고 전혀 안 맞는 얘기여. 땜빵 식으로 없애기 위해서 노대로. 아니, 복잡한 데에 해 줘야지 효율도 있고 성과도 있는 것이지. 그리고 그쪽 부분도 전혀 없는 건 아니니까 서두르지 마시고 시간을 두고 같이 연구 한번 해봅시다. ○
정현

신정현교통과장

예, 알겠습니다.
기주

조기주위원

예, 이상입니다.
진하

배진하위원장

예. (ㅇ이창호 위원 의석에서 ― 위원장님, 그것에 덧붙여서……) 예, 말씀하십시오.

이창호위원

조기주 위원님 말씀하신 부분 100% 공감하고, 수요가 없는 것에 그쪽으로 실적을 하기 위해서 간다는 것은 말이 안 돼요. 지역의 사정은, 항상 어느 과에도 똑같이 얘기합니다만, 지역의원들처럼 잘 아는 사람이 없어요. 지역의원들하고 꼭 상의를 해 주시고 우리 봉선 공영주차장 얼마 전에 개통을 했습니다마는 1월 중에는 무상으로 하고, 2월부터는 아마 구청하고 주민자치회하고 계약을 맺어가지고 위탁관리를 할 계획으로 지금 알고 있는데 그것 좀 잘 해가지고 하고, 봉선1동 공영주차장 같은 경우는 위치선정이 아주 좋았어요. 주민들과 충분한 공감대속에서 이루어진 것이기 때문에 위치선정이 좋은 것이고, 그쪽에 눈 달리고 입 달린 사람은 똑같은 얘기를 해요. ??여기 정말 생길 때 생겼다.??,??좋다.??고 얘기를 하는데 그것을 운영을 어떻게 하느냐가 중요한 거예요. 그래서 공영주차료는 그렇게 부담이 없기 때문에 주민들이 스스로 운영할 수 있도록 여러분들의 뒷받침이 필요하고, 그다음에 공영주차장이 정착화 되려면 주차단속이 병행을 해 줘야 된다는 얘기예요. 이상득 계장님, 안 할 때는 하고 할 때는 안 하고 그러지 말고 공영주차장이 생겼으니까 그쪽이 굉장히 복잡하잖아요? (ㅇ교통지도주무관 이상득 집행부석에서 ― 예.) 그쪽이 유료화 하게 되면 유료화라고 상가사람들도 다 인식을 할 수 있도록 해 주시고, 주야로 집중적으로 단속을 많이 해서 원활하게 소통이 될 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다. (ㅇ교통지도주무관 이상득 집행부석에서 ― 예, 그렇게 하겠습니다.) 예, 이상입니다.
진하

배진하위원장

예, 수고하셨습니다. 앞서 두 분 위원님께서 말씀하셨는데요. 주차장이 필요한 곳에 설치될 수 있도록 지금 좀더 검토해 보시고 노대동 들어가는 것도 지금 상황에서는 예산이 많이 들어서 쉽지 않은 상황인 것 같아요. 다른 지역부지가 있는지 좀 더 고민해 보시고 한 템포 늦춰서 가시게요? ○
정현

신정현교통과장

예, 필요한 부분은 위원님들하고 상의해서 결정하겠습니다.
진하

배진하위원장

더 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 교통과 소관 2017년도 주요업무계획 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 환경생태과 보고준비를 위해 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

11시38분 회의중지

14시00분 계속개의

회의를 속개합니다. 환경생태과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
인석

김인석환경생태과장

안녕하십니까? 환경생태과장 김인석입니다. 2017년도 저희 환경생태과 주요업무추진계획 보고에 앞서 저희 과 주무관들을 소개해 드리겠습니다. (주무관 소개) 평소 존경하는 배진하 위원장님과 여러 위원님. (
점기

김점기위원

의석에서 ― 잠시만요, 위원장님. 과장님 보고는 행정사무감사 한 지도 얼마 안 됐고 예산심의 때 충분히 내용에 대해서 숙지를 하고 있을 것 같습니다. 그래서 신규사업에 한해서만 간단하게 보고를 해 주시고 나머지는 서면으로 대체하고 질의하실 위원 있으면 질의하는 걸로 하시게요.)
진하

배진하위원장

예, 그렇게 보고하실 겁니다. ○
인석

김인석환경생태과장

그럼 환경생태과 2017년도 주요업무계획을 간략하게 보고 드리겠습니다. ................................................................. 【참조】 2017년도 주요업무 추진계획 보고서는 부록에 실음 ................................................................. 환경생태과 2017년도 주요업무 추진을 위하여 위원장님과 여러 위원님들의 풍부한 경험과 지혜로 아낌 없는 협조와 지원을 부탁드립니다. 감사합니다.
진하

배진하위원장

과장님 수고하셨습니다. 지금까지 환경생태과 소관 2017년도 주요업무계획 보고가 있었습니다. 보고사항에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

박용화위원

아무도 안 하시면 제가 먼저 하겠습니다.
진하

배진하위원장

예, 박용화 위원님 질의해 주십시오.

박용화위원

예, 박용화입니다. 석면철거 지금 하고 있죠? ○
인석

김인석환경생태과장

예, 하고 있습니다.

박용화위원

올해는 월산4동, 백운1동, 백운2동 이렇게 합니까? ○
인석

김인석환경생태과장

예, 월산4동.

박용화위원

백운1, 2동. 동마다 이렇게 한꺼번에 다 하지는 못하지 않습니까? 동사무소. (예) 백운2동 동사무소 같은 경우에도 올해 뭐한다고 제가 알고 있거든요, 오래 된 것들. (예) 여기 보니까 그런 것도 하고 그다음에 일반경로당이나 제가 저번에도 한번 말씀드렸습니다마는…… ○
인석

김인석환경생태과장

예, 행정사무감사 때.

박용화위원

예, 일반주택경로당들은 지금도 석면슬레이트가 된 것들이 있어요. (예) 그거 한번 조사해봤나요? ○
인석

김인석환경생태과장

저희들이 공문을 시행해서 받고 있습니다. 그때 행정사무감사 때인가 위원님께서 지적하신 사항을 그대로 실천하고 있습니다.

박용화위원

광주공원경로당 저번에 노인장애인복지과에서 기본적으로 싹 수리를 했거든요. 아직 수거를 안 해 가더라고. 그거 한번 체크하셔서 그것 좀 해 주시고, 이것은 지원사업이 석면 슬레이트 대상주택만 되네요? (그렇습니다) 혹시 예산이 좀 가능하다면 주택 아니어도 주택 규모 정도 될 수 있는, 한 가구당 지원할 수 있는 금액이 최대 336만원까지 되구먼요. (예) 그래서 소요예산액의 범위 내에서 혹시라도 여분이 있다면 주택이 아니더라도 조그마한 창고라든가 이런 부분들도, 그로 인해서 다른 곳도 간접적인 피해를 볼 수 있잖아요. 슬레이트 자체가 석면들이 들어있기 때문에. 그런 부분들도 감안해 주셔서 정책에 임해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 가능하신가요? ○
인석

김인석환경생태과장

알겠습니다. 제가 더 알아보고 개별적으로 위원님께 말씀드리겠습니다.

박용화위원

예, 이상입니다.
진하

배진하위원장

예, 박용화 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이창호 위원님 질의해 주십시오.

이창호위원

이창호입니다. 업무보고서를 보니까 좋은 일도 빠지고 또 껄끄러운 업무도 굉장히 축소를 많이 해 버렸네요. ○
인석

김인석환경생태과장

지금……

이창호위원

구두보고는 시간이 많이 걸리니까 축소를 하더라도 서면보고라도 좀 충실했어야 되는데 가장 민감한 문제는 그 내용이 추진과정이라든지 앞으로의 향후계획도 빠져있는 것 같고. 우선 작년 12월14일 날 최종 확정이 된 걸로 알고 있습니다만 기후변화적응 선도사업선정 추진을 한 결과 서울 은평, 부산 해운대, 대구, 그리고 우리 광주 남구가 모처럼 금액은 많지 않습니다만 구비 매칭이 아닌 국비와 시비만 들어가는 1억의 사업비를 확보를 했습니다만 여러분들이 조금 더 노력했으면 전체 18억 가운데 나머지 3개 도시로 서울, 대구, 부산에 이렇게 집중적으로 예산이 가버리고 우리는 끼워넣기로 1억을 줬어요. 그러나 안 준 것보다는 낫겠네요. 그런데 구색 맞추기 위해서 환경부에서 그런 것 같은데 이 사업이 상당히 좋은 내용이고 또 시범 동을 선정을 해서 그렇게 추진을 하셔서 잘 되기를 바랍니다만, 특히 그 사업 아이템 중에서 빗물저금통 설치를 하는데 있어서 우리 의회의 발의로 빗물관리 관련 조례가 있잖아요? ○
인석

김인석환경생태과장

예, 알고 있습니다.

이창호위원

그 조례가 있음에도 불구하고 이렇다 할 실적이 없었는데 그 조례의 취지에 맞는 그런 내용들은 살려서 좀 반영이 될 수 있도록 그렇게 해 주시기를 바라고요. 하여튼 사업에 선정되신 것에 대해 수고하셨다는 말씀드립니다. 두 번째로는 참 델리케이트(delicate)한 부분이 있어서 여러분들이 서면보고를 피한 것 같은데 그동안 위원장님께서 또 김점기 전 의장님께서도 많은 관심을 가졌던 SRF사업과 관련해서 지금 현재 진행상황, 그리고 향후 방향에 대해서 주무 과장님이 계속 그 업무를 쭉 봐 왔기 때문에 간략하게 설명해 주시기 바랍니다. ○
인석

김인석환경생태과장

예, 양과동에 SRF시설이라는 것은 폐기물 가연성……

이창호위원

그런 것은 다 알고 있으니까. ○
인석

김인석환경생태과장

예, 지금 현재 운영은 (주)빛고을청정에서 운영을 하고 있고요.

이창호위원

아니, 기본개요는 놔두시고 지금 현재 진행상태가 어떻게 되고 앞으로 어떻게 할 것인지만. ○
인석

김인석환경생태과장

폐기물 종합 재활용업이라고 해가지고 2016년12월22일날 저희들이 허가를 해 줬습니다.

이창호위원

구청에서 허가했죠? ○
인석

김인석환경생태과장

예, 구청에서 허가를 해 줬습니다. 그래가지고 2017년1월2일날.

이창호위원

그게 구청 허가사항이 아니라고 하더니 이제 허가를 해 줬어요? ○
인석

김인석환경생태과장

아닙니다, 허가사항이 여러 가지가 있습니다. 그런 SRF시설의 설치하는 인ㆍ허가사항은 영산강유역청에서 하고 있고요. (예) 그다음에 처리업이 7가지 업종이 있거든요. 그 업 중에 폐기물 종합 재활용업이라고 있습니다. 그 부분에 대해서만 저희들이 허가를 내줬습니다. 그래서 금년 1월2일 날 가동을 했습니다.

이창호위원

과장님, 여러 가지 분야별로 허가사항이 있는데 구청에서 폐기물 종합 재활용허가를 내주지 않으면 생산해도 판로가 막히잖아요. ○
인석

김인석환경생태과장

그렇죠, 판로가 막힙니다.

이창호위원

생산은 자기들이 할지라도 재활용할 수 있는 판로가 막히면 전체적으로 SRF 생산가동에 상당히 치명적인 영향이 있다고 봐요. (그렇습니다) 그렇죠? (예) 그래서 저는 실질적인 구청의 허가권이라고 보는 거예요. 제 생각이 다릅니까? (맞습니다) 맞죠? (예) 그런데 허가를 내주면서 시와 어떠한 협약이라면 협약, 아니면 언질을 받았습니까? ○
인석

김인석환경생태과장

그때 시에서……

이창호위원

우리가 의회에서 목소리를 내고 주민들의 뜻을 모아서 간추려서 뭔가 주민들의 숙원사업이라도 해결을 해 주면 다시 한 번 판단해 보겠다고 해서 제출했잖아요. (예) 그런데 우리 의회로 회신 온 내용에 의하면 답 내용이 전부 다 실속이 하나도 없는 허당이었어요. 그런데도 구청이 사실상 허가를 해 주면 지금까지 본 위원이 느낀 바로는 구청장께서도 상당히 이 가동에 대해서 ??부정적이다.??라고 여러분들이 의견을 많이 내주셨어요. 그랬는데, 겉으로는 표현이 그렇게 됐는데 실제로 구청에서 폐기물 종합 재활용 허가권을 그대로 아무 대가도 없이 주민들의 뜻과는 상반된 행정절차를 이행을 했단 말이에요. 사실상 백기 들고 시의 정책에 그대로 수용을 했어요. 그렇지 않나요? ○
인석

김인석환경생태과장

작년……

이창호위원

그러니까 대가로 받은 것 있어요, 없어요? ○
인석

김인석환경생태과장

있습니다.

이창호위원

대가로 뭘 받았는지 얘기해 보세요. ○
인석

김인석환경생태과장

의회에서 제출했던 5가지 주민숙원사업과 구청장 주민협의체에서 제출한 5가지의 주민숙원사업이 똑같은데요. (예) 확실한 것은 두 번째 항의 우회도로 개설사업비로 5억이 2017년도 예산에 계상이 됐고요. 그다음에 수목원에 조기완공을 목표로 20억원이 지금 시 예산에 계상된 것으로 저희들은 파악하고 있습니다.

이창호위원

금년 예산에 반영이 됐다는 얘긴가요? (예) 분명히 됐어요? ○
인석

김인석환경생태과장

예, 20억원이 계상됐다고 제가 보고를 받았습니다.

이창호위원

아니, 됐다고만 얘기하고 나중에 무책임한 얘기를 하면 안 되고. 예산서 확인해 보면 알 거 아니에요, 분명히 됐어요?
진하

배진하위원장

예, 된 것으로 확인했습니다.

이창호위원

′17년 예산 5억은 우회도로는 조건이 주민동의가 있어야 집행이 가능한 건가요? ○
인석

김인석환경생태과장

주민동의는 지금 일부……

이창호위원

그때 회신이 올 때 변경노선에 대한 주민동의가 있어야 가능하다고 그렇게 답을 받은 것으로 기억하는데. ○
인석

김인석환경생태과장

그때 12월9일날 우리 구청에서 시 환경생태국장과 구청장과의 간담회를 했거든요. 2016년12월9일날 오후3시부터 3시30분 사이에 구청장과의 간담회 때 환경생태국장께서 그때 말한 내용은 위생매립장 우회도로를 2017년 본예산의 사업비를 일부반영해서 예산심의중이라고 그렇게 얘기했었습니다. 그게 현재 상태에서는 2017년도 예산에 5억원이 현재 반영이 됐고요.

이창호위원

그것은 조건부잖아요. 예를 들어서 남구청에서 의원님들하고 협의를 해서 안을 제출하면 그대로 추진하겠다는 것인지 아니면 주민들의 저항이 조금이라도 있으면 보류할 수 있잖아요. 예산 세워놓은 것이 문제가 아니라. ○
인석

김인석환경생태과장

그럴 수 있다고 판단됩니다.

이창호위원

그것을 어떻게 정리하셨냐는 얘기예요. ○
인석

김인석환경생태과장

지금 시에서 그걸…… (
기주

조기주위원

의석에서 ― 잠시만요. 조기주입니다.)

이창호위원

잠시만요, 제가 얘기를 하고 있으니까 정리를 하고. (
기주

조기주위원

의석에서 ― 직접 답이 안 되니까.)
진하

배진하위원장

이창호 위원님 하고 계시기 때문에 끝나고 하세요, 조기주 위원님.

이창호위원

그래서 그 부분은 아직 명쾌하게 정리가 안 된 상태죠? ○
인석

김인석환경생태과장

예, 지금 예산만 5억을 세워놓은 것으로 알고 있습니다.

이창호위원

그렇게 덜렁 세워놨지. 방침ㆍ방향에 대해선 구청과 시가 주민들과는 교감이 아직 확실히 정리된 상태가 아니죠? (예, 그렇습니다) 다시 말하면 언제든지 이 5억원이라는 것은 이 여건이 성숙되지 않으면 불용처리 되는 것 아닙니까? 그런 점을 얘기를 하고, 이 2가지만 반영됐다는 건가요? (그렇습니다) 그럼 나머지 3가지는 전혀 접근도 안 되고 있다는 얘기고, 이런 부분들을 포함해서 지난번에 우리 의회에서도 시의 책임 있는 국장이 나와서 의회의 의원님들과 충분히 커뮤니케이션의 기회를 갖자고 해서 일정을 잡았었죠? ○
인석

김인석환경생태과장

그때가 12월9일입니다.

이창호위원

12월9일날 일정을 잡았는데 왜 참석을 안 했어요? 의원들 전부 대기해 놓고 준비하고 있으라고 해가지고, 우리가 시청 국장의 시다바리요? 의원들을 전부 다 자리에 앉혀놓고 시간이 돼도 오지도 않고, 그래서 의원님들이 바쁜 사람들은 결국에 다시 의원님들 의정활동 하러 가버리시고. 12월9일날 의원들하고 커뮤니케이션의 자리를 이렇게 엉터리로 만들어버린 이유는 뭡니까? ○
인석

김인석환경생태과장

의회에 왔었는데 한 3분 정도 늦었었습니다. 그래서 일부 의원님들이 의정활동 차 자리를 비우시는 바람에 의회에 설명을 못 드리고.

이창호위원

무슨 3분이에요, 내가 5분까지 기다리다가 안 오니까 갔는데. ○
인석

김인석환경생태과장

그때 의장님 실에 가서 환경생태국장이 일부 설명을 했었습니다.

이창호위원

아니, 의원님들과 소통하겠다고 자리를 만들어 놓고 자기들이 늦게 와가지고. 그게 그 사람들이 할 태도입니까? 자기들이 와서 미리 자료를 깔고 의원님들한테서 의견을 듣겠다고 하는 기본자세가 안 돼 있잖아요. 시청의 국장들은 구의원들을 그렇게 가볍게 보는 거예요? 과장님? (예) 가볍게 봐서 그런 거예요? ○
인석

김인석환경생태과장

가볍게 보지 않는다고 생각합니다.

이창호위원

그런데 왜 그런 행동을 해요? 자, 그 문제는 그렇고 의회에서 공식적으로 본회의장에서 건의한 5개를 만들어가지고 여러 가지 논의 끝에 건의한 것이 반영이 안 된다는 기본적인 생각을 가지고 있어요. 구청장이 그렇게 반대를 하는 것처럼 얘기를 해가지고 어물쩍 사실상의 허가를 내주면서 주민들을 설득할만한 성과가 없으면 저는 안 된다고 봅니다. 그런 중요한 부분들을 왜 업무보고도 안 하고 그러냐고요. 그래서 결국에 저는 위원장님, 간사님한테 건의를 합니다마는 이번 회기가 끝나면 별도로 우리 위원회에서 이 문제에 대해 원 포인트 주제를 가지고 상임위를 열어서 시의 책임 있는 국장의 답변을 명쾌하게 듣고 이 SRF사업이 원활하게 추진될 수 있도록 조치를 해야 된다고 봅니다.
진하

배진하위원장

예, 그 부분에 대해서는 고민하고 있고요. 의장님하고도 사전에 얘기를 했고 이번 회기 중에 아마 논의가 될 것으로 생각을 합니다.

이창호위원

아니, 그러니까 이번 회기 중에는 일정이 없으시잖아요. 그래서 회기가 끝나면 다시 우리 상임위원회 차원에서 일정을 잡아야 된다는 그런 얘기입니다.
진하

배진하위원장

일정을 잡아서 광주시 시장방문도 하고 그런 계획은 일단 고민을 하고 있습니다.

이창호위원

일단은 내용을 들어보고 확인방문하든지 해야 하니까 그런 방향으로 우리 위원장님이 말씀하시니까 주무과장, 국장님은 그런 일정들을 추진해 주시기 바랍니다. ○
인석

김인석환경생태과장

예, 알겠습니다.

이창호위원

그리고 소신을 갖고 하세요. 내가 볼 때는 남구청 김인석 과장님의 역량이 시의 박 국장보다 훨씬 뛰어나다고 봅니다. 왜 꿀립니까? 안 되면 될 때까지 밀어붙입시다. 과장님, 아시겠죠? (예, 잘 알겠습니다) 이상입니다.
진하

배진하위원장

예, 고생하셨습니다. 조기주 위원님 질의 하십시오.
기주

조기주위원

SRF사업 관련해서 아까 김인석 과장님이 조금 모르신 게 있는 것 같아요. 답변을 그렇게 하시면 안 되고. 지금 주민들 동의를 얻어서, 우회도로도 주민들의 동의는 거의 끝났어요. 5억 잡은 것은 이번에 박춘수 시의원 관련해서 일부분 20억이 소요가 되잖아요. 5억 먼저 잡은 것이고 그러니까 시작됐다고 보면 돼요, 그 작업은. 그리고 지금 우리가 요구했던 것 5번째 항이든가, 우리 터널 뚫는 것. ○
인석

김인석환경생태과장

서남로에서 대화아파트 뒤로……
기주

조기주위원

그 부분은 어느 정도 이해해 줄 수 있어요. 그 외에 나머지는 긍정적인 답변을 받아낸 상태거든. 그러니까 그 부분은 언제입니까? 방금 말 나왔으니까, 다만 우리가 시장 찾아가기 전에 청에 있는 분들과 자리를 다시 한 번 주선하십시오. 다시 한 번 의회 차원에서 얘기해 보게요. ○
인석

김인석환경생태과장

알겠습니다. 제가 시청에 가서 다시 한 번 우리 남구의회의 의견을 반영토록 해 보렵니다.
기주

조기주위원

이 앞전처럼 시간을 일부러 늦췄는지, 고의인지 아닌지 모르지만 그런 실수 없도록 해 주시고, 다음에 만날 때는 우리가 서로 위원장과 정해진 시간에 미팅할 수 있도록 주선해 주시기 바랍니다. ○
인석

김인석환경생태과장

예, 알겠습니다.
진하

배진하위원장

예, 수고하셨습니다.

이창호위원

그 부분에 연결해가지고.
기주

조기주위원

그것하고 연결된 거면 하십시오.

이창호위원

저는 조기주 위원님 생각과는 다릅니다. 5번째 사항인 대화아파트에서 진월동 간 터널도로 개통이 의회가 양해를 했다고 얘기를 하는데 그것은 전혀 아니라고 보거든요. 사실상 4개의 사업보다도 우선순위가 그 사업이라고 봐요. 엊그제 하주아 위원도 그 도로와 연관해서 5분 발언 한 것을 들으셨죠? ○
인석

김인석환경생태과장

예, 들었습니다.

이창호위원

들었는데 앞으로 백운광장이라고 하는 교통의 센터역할을 하고 있는 이 지역을 관통하지 않고 시내 또는 시외로 빠져 나갈 수 있는 가장 중요한 교통의 흐름을 우리가 판단을 해야지, 그러지 않고서는 백운동 고가도로 철거 해봐야 아무 의미가 없고, 로터리에 지하도로를 하나 건설해봐야 의미가 없어요. 결국엔 방림동, 봉선동에 있는 교통량이 저쪽 목포 방향 쪽으로 빠져나가고 하는데 그 지하차도의 역할이 굉장히 큽니다. 그 도로가 어디까지 연결이 되냐, 금당산 허리 쪽으로 순환되는 그 도로하고 연결되도록 도시계획이 되어 있어요. 그 도로가 굉장히 중요한 도로거든요. 그런데 마치 SRF사업을 그 인근지역의 사람들의 전유물로 생각하면 안 된다는 얘기예요. 그래서 내가 옛날에 향동매립장 처음에 조성할 때도 남구 전체적인 숙원사업들을 해결하는 방안으로 마중물로서의 역할을 해야 된다는 얘기를 했습니다. 거기 송암동이나 대촌사람들은 그 도로가 중요하지 않을지 모르지만 남구차원에서 보면 그 도로가 매우 중요한 도로입니다. 저는 그 예산을 1년 차, 2년 차에 해결할 수 없는지 저도 다 알아요. 다만, 이 사업이 시작이 되어야만이 언젠가는 마무리가 된다는 얘기예요. 그 시작의 역할을 이번 기회에 우리가 마중물 역할을 해 주는 그런 사업의 선정이 되게끔 해야 된다는 얘기예요. 적어도 설계비하고 거기는 지하로 터널로 뚫기 때문에 보상비 얼마 되지 않습니다. 그때 제가 건설과에서 대충 뽑아보니까 오십 한 몇 억 나왔어요. 그거라도 반영을 해 놓고 사업을 시작하게 되면 국비도 가져올 수 있고, 시비도 가져올 수 있고, 계속 연차적으로 갈 수밖에 없는 거예요. 단계사업으로 가지 그것이 어떻게 한 큐에 되겠습니까? 그래서 우리 구청의 의지가 중요하다는 거예요, 우리 구청의 힘으로 그 도로를 뚫을 수 있습니까? 어림없습니다. 그래도 50억이라도 이렇게 반영을 해 놓으면 언젠가는 뚫리는 겁니다. 그런 의지로 우리가 접근을 해야지 수백억 계산해버리면 우리가 일을 못하죠. 그래서 저는 다른 견해를 가지고 있다는 것을 분명히 말씀드리니까 집행부에서 잘 판단하시기 바랍니다. 이상입니다. ○
인석

김인석환경생태과장

잘 알겠습니다.
진하

배진하위원장

예, 수고하셨습니다.
기주

조기주위원

거기에 관련해서 오해의 소지가 있는 것 같아서 제가 해명을 드리겠는데, 제가 그것을 의회차원에서 양보를 했다는 게 아닙니다. 그쪽에서 답이 오는 게 그쪽 예산이 좀 많다보니까 그것을 좀 뒤로 미룬 것 같더라고. 그래서 제가 아까 말씀드린 게 우선 5개 중에 그건 뒤로 미루더라도 4개는 어느 정도 그쪽에서 긍정적인 생각이 있더라, 그런 차원에서 말씀을 드리는 것이지, 내가 그 도로를 하지 말자 그런 취지는 아니니까 그 정도로 하시죠?
진하

배진하위원장

예, 알겠습니다.
기주

조기주위원

그 정도로 하시고 지금 대형폐기물 처리 관련 건에 대해서 문제가 많지요? ○
인석

김인석환경생태과장

현재 대형폐기물은 동에서 동장이 처리하고 있습니다.
기주

조기주위원

동에서 동장이 처리를 하고 있는데 그 처리과정을 보면 우리가 16개 동에서 지금 우리 광주현황을 보면 동구하고 남구만 직영이고, 서구ㆍ북구ㆍ광산구는 지금 위탁을 주고 있잖아요? (예, 그렇습니다) 그런데 이것을 위탁을 준다고 하더라도 위탁업체가 쉽게 나타나지는 않을 거예요. 그래서 우리 남구 같은 경우는 직영으로 하고 있는데 이 직영과정에서 여러 가지 문제점이 발생하고 있단 말입니다. 예컨대 지금 우리가 운전직들 각 동에 1명씩 폐기물차량? (예) 그것을 운행을 하면서 지금 같이 붙어있는 직원들이 누구입니까? 직원들이 아니고 자활이나…… ○
인석

김인석환경생태과장

자활이나 사회복무요원이 하고 있습니다.
기주

조기주위원

자활이나 사회복무요원 이분들을 쓰레기 처리하려고 모집한 건 아니잖아요? 그래요, 안 그래요? ○
인석

김인석환경생태과장

자활은 대형폐기물 처리할 때 협조할 수 있도록 그렇게 배치를 했습니다. 그렇지만 사회복무요원은 대형폐기물 처리하는 용도로 배치하지는 않습니다. 사회복지 쪽으로 배치를 했습니다.
기주

조기주위원

남구의 열악한 현실 때문에 그런 분들 도움을 받고 있잖아요. ○
인석

김인석환경생태과장

예, 그렇습니다.
기주

조기주위원

이런저런 모순점이 많이 있는데, 지금 16개 동을 보다보면 편차가 굉장히 많단 말입니다. 효덕동, 봉선 1ㆍ2동 같은 경우는 우리가 처리현황을 보면 수수료만 보더라도 효덕동 같은 데는 거의 5,000만원 돈 돼. 그리고 봉선1ㆍ2동 같은 경우는 3,000만원, 2,500만원 그 정도 되고 반면에 사직동 같은 데는 350만원, 이렇게 편차가 심해요. 이사철 되면 정말 요원들 대형폐기물 처리하느라고 엄두도 못 내고 계속 밀려가다보니까 민원은 많이 들어오지. 그런 어려움이나 실정은 알고 계십니까? ○
인석

김인석환경생태과장

알고 있습니다.
기주

조기주위원

어떤 방법으로 한번 처리해봐야 되겠다, 그런 생각을 해보신 적은 없는가요? ○
인석

김인석환경생태과장

그래서 작년 11월 달에 부구청장께서 개선대책……
기주

조기주위원

잠깐만요, 위원장님?
진하

배진하위원장

예.
기주

조기주위원

오늘 다른 일정도 있고 제가 일부러 운만 떼려고 이렇게 해놨으니까 이 부분에 대해서도 우리가 시간을 가지고 어떤 방안이 더 좋을지 대안을 같이 한번 강구를 해봅시다. ○
인석

김인석환경생태과장

예, 알겠습니다.
기주

조기주위원

그게 더 낫겠죠? 오늘 시간도 그렇고, 이따 참석한다고 하니까.
진하

배진하위원장

예, 이따 정리하겠습니다.
기주

조기주위원

그런 식으로 접근 한번 해보게요. ○
인석

김인석환경생태과장

예.
진하

배진하위원장

예, 조기주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 두 가지만 정리하겠습니다. SRF사업과 관련해서는 당초 의회 건의사항도 있고, 주민 건의사항도 있기 때문에 건의했던 다섯 가지 사항이 하나도 저희가 섣불리 놓을 수 없는 사항입니다. 그래서 다섯 가지 요구사항에 대해서 끝까지 관철될 수 있도록 주무부서나 집행부에서도 좀 노력을 더 해 주셨으면 하는 바람이고요. 동별 대형폐기물 처리와 관련해서도 오랫동안 제기되어 온 문제의식이 있기 때문에 올해는 그것을 개선하기 위한 내부 T/F팀을 가동하더라도 개선책을 좀 마련하는 방법을 찾기를…… 과장님? (예) 과에서 좀 고민해 주시기 바랍니다. ○

「없습니다」 하는 위원 있음

인석

김인석환경생태과장

잘 알겠습니다.
진하

배진하위원장

예, 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 환경생태과 소관 2017년도 주요업무계획 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 공원녹지과 보고준비를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

14시38분 회의중지

14시40분 계속개의

회의를 속개합니다. 공원녹지과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
보근

박보근공원녹지과장

공원녹지과장 박보근입니다. 바쁘신 가운데에도 구정발전을 위한 일념으로 의정활동에 매진하고 계시는 존경하는 사회건설위원회 배진하 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 보고에 앞서 우리 과 담당을 소개해 드리겠습니다. (주무관 소개) ................................................................. 【참조】 2017년도 주요업무 추진계획 보고서는 부록에 실음 ................................................................. 이상으로 공원녹지과 소관 2017년도 주요업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
진하

배진하위원장

예, 과장님 수고하셨습니다. 지금까지 공원녹지과 소관 2017년도 주요업무계획 보고가 있었습니다. 보고사항에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

이창호위원

예.
진하

배진하위원장

예, 이창호 위원님 질의해 주십시오.

이창호위원

한 가지만 말씀드릴게요. 지난번에 봉선초등학교 준공 났나요? ○
보근

박보근공원녹지과장

대나무 밭은 한 군데 준공 했고요, 그 옆에는 지금 공사중지 해놨습니다.

이창호위원

왜? ○
보근

박보근공원녹지과장

월동기로 해서……

이창호위원

동절기라고? ○
보근

박보근공원녹지과장

예, 동절기로 해서 초화류하고 감목류만 심으면 되거든요? 그래서 2월 중순경에 풀어가지고 심으려고 합니다.

이창호위원

거기가 학교숲으로 들어갑니까, 무엇으로 들어갑니까? ○
보근

박보근공원녹지과장

경관숲입니다.

이창호위원

경관숲으로? ○
보근

박보근공원녹지과장

학교숲은 올해 따로 합니다.

이창호위원

그러면 학교숲 프로그램은 준공이 끝나면 연결해서 하는 거예요? ○
보근

박보근공원녹지과장

예, 지금 테니스장을 안 쓰고 있거든요? 거기를 학교 숲으로 조성하려고 합니다.

이창호위원

그런데 학교숲 프로그램을 진행하는데 기간을 2016년3월부터 7월까지 한다고 했는데 다시 과거로 돌아갑니까? ○
보근

박보근공원녹지과장

아니요…… 거기 오타가 났습니다. 죄송합니다.

이창호위원

과거로 돌아가는 건 아니죠? (예) 금년도 2017년 3월부터 7월까지 진행하는 거죠? ○

웃음

보근

박보근공원녹지과장

예, 죄송합니다.

이창호위원

옥의 티구먼. 열심히 하면서 꼭, 국장이 안 읽어보니까 이러거든요. ○
보근

박보근공원녹지과장

죄송합니다.

이창호위원

이상입니다.
진하

배진하위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 한 가지만 더 하세요. 없으세요? 예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 공원녹지과 소관 2017년도 주요업무계획 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 내일은 보건소 소관 2017년도 주요업무계획 보고와 일반안건에 대한 심사를 진행토록 하겠습니다. 위원님 여러분, 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

웃음

「예」 하는 위원 있음

14시44분 산회

출처 광주 남구의회 회의록