경남 통영시의회 발언
전병일 의원 발언
배윤주위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제177회 통영시의회 임시회 제4차 기획총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 계속해서 해양관광국 소관의 해양관광과, 관광마케팅과, 보건소 소관의 보건위생과, 건강증진과 그리고 평생학습관과 통영시지속가능발전교육재단에 대하여 2017년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2017년도 주요업무계획 보고의 건(통영시장 제출)(계속)
의사일정 제1항, 2017년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. O 해 양 관 광 국
먼저 해양관광국 소관에 대하여 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 보고순서는 해양관광국장님께서 소속 부서에 대한 업무보고를 하고 보충답변은 담당과장이 하도록 하겠습니다. 먼저, 해양관광국장님으로부터 간부소개와 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 국장님 간부를 소개하신 후 인사말씀을 간단하게 해주시기 바랍니다.
상영
김상영해양관광국장
해양관광국장 김상영입니다. 연일 계속되는 업무보고 청취에 노고가 많으십니다. 평소 저희 해양관광국 업무에 지대한 관심과 지도편달을 아끼지 않으시는 배윤주 기획총무위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사를 드립니다. 금년 한 해는 우리 국에서 추진해 오던 많은 대형 사업들이 마무리되고 준공되는 해로서 통영관광이 한 단계 도약되는 계기가 될 것으로 생각을 합니다. 또한 연말이 되면 한시기구로서 좋은 평가를 받을 수 있도록 최선을 다할 것을 다짐하면서 배석한 과장을 소개하겠습니다. (해양관광국 소관 과장 소개)
배윤주위원장
국장님, 수고하셨습니다. 그럼 관광마케팅과장님은 퇴실해 주시기 바랍니다. (관광마케팅과장 퇴실) - 해 양 관 광 과
10시 02분
먼저, 해양관광과 소관 2017년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 국장님 보고해 주십시오.
상영
김상영해양관광국장
먼저 배석한 계장을 소개하겠습니다. (담당주사 소개) 지금부터 업무보고를 드리겠습니다.
배윤주위원장
국장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 예. 김이순 위원님 질의하십시오.
이순
김이순위원
4페이지 하단에 보면 19회 대한민국 관광기념품 공모전에서 대상과 입선을 수상을 했었습니다. 그죠.
성한
김성한해양관광과장
예.
이순
김이순위원
이게 공모전에 출품을 할 때에 자체적으로 합니까 우리 시차원에서 합니까?
성한
김성한해양관광과장
이것은 우리 시에서 권유를 해서 출품을 합니다.
이순
김이순위원
그러면 지금 여기 보면.
성한
김성한해양관광과장
시차원이 아니고 도에서 공모를 하는데 우리 시에서 권유를 합니다. 그렇게 해서 도에 공모를 할 수 있도록 합니다.
이순
김이순위원
그러면 여기에 아씨통영누비하고 해담온 이 두 업체에다가 권유를 한 겁니까 아니면 대상 전체에다가.
성한
김성한해양관광과장
전체 다 합니다.
이순
김이순위원
그러면 권유를 하면 자체적으로 자기들이 출품을.
성한
김성한해양관광과장
예. 그렇죠.
이순
김이순위원
그럼 이렇게 수상을 하고 나면 혹시 판로개척이나 이런 부분에서는 시에서 어떤 적극적인 도움을 주고 있거나 합니까?
성한
김성한해양관광과장
지금 저희들이 홍보도 좀 해주고 우수상품에 대해서는 올해부터는 관광정보센터에 비치를 해서 판매를 할 수 있도록 이렇게 도우려고 하고 있습니다.
이순
김이순위원
아직까지는 우리 시에서 적극적으로 이 부분에 있어서.
성한
김성한해양관광과장
홍보밖에 지금 못하고 있는 실정입니다.
이순
김이순위원
대상 수상했다 이 정도.
성한
김성한해양관광과장
예.
이순
김이순위원
예. 이상입니다. 좀 적극적으로 해서 만약에 이렇게 수상을 하게 되면 뭔가 업체에서도 했더니 도움이 된다 이런 생각을 갖게 되면 다른 업체에서도 좀 더 이런 공모전에 적극적으로 참여를 하지 않을까 하는 생각도 듭니다.
성한
김성한해양관광과장
잘 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
이순
김이순위원
이상입니다.
배윤주위원장
더 질의하실. 예. 강근식 위원님.
근식
강근식위원
과장님 고생하시고. 저는 간단하게 하나 물어보겠습니다. 9페이지 보면 해양레포츠대회 개최를 통한 글로벌 해양레저도시 도약이라고 해서 지금 경상남도지사배 전국요트대회 있죠. 죽림만에서 하는 것.
성한
김성한해양관광과장
예. 예.
근식
강근식위원
이게 장소가 어떻습니까. 이게 조건하고 기후하고 여기가 맞습니까? 해보니까.
성한
김성한해양관광과장
작년 같은 경우에는 경상남도지사배 요트대회를 고성하고 통영하고 두 군데 했었는데 고성 당항포도 하고 죽림에서도 했습니다. 작년도 같은 경우에는 바람도 좋고 해서 상당히 대회를 멋지게 치러서 호응이 좋았습니다.
근식
강근식위원
그래 저는 우려하는 부분들이 요트라 이렇게 하면 조건, 기후 이런 것 아니겠습니까. 바람이라든지 적당한 바람도 있어야 되고 하니까. 장소가 제가 볼 때는 좀 협소하다 이렇게 생각하는데 뭐 작년에 해보니까 별문제가 없었습니까?
성한
김성한해양관광과장
별문제 없습니다. 거기 나름대로 상당히 괜찮았습니다.
근식
강근식위원
괜찮아요.
성한
김성한해양관광과장
예.
상영
김상영해양관광국장
위원님, 제가 하나 추가로. 요트 하니까 우리 매물도 앞에서 해상의 큰 요트라고만 생각하시는데 여기 죽림만에서 하는 요트는 규모가 작은.
근식
강근식위원
딩기데요.
상영
김상영해양관광국장
적은 요트들이 여기서 경기를 하는데 좀 차이가 있습니다.
근식
강근식위원
제가 볼 때는. 하여튼 문제가 없다니까. 그다음에 욕지 모노레일은 현공정이 5% 정도 되는데 이게 저희들이 그때 우리 위원들이 우려하고 걱정했던 부분들이 과연 이 사업이 성공할 것이냐 안 할 것이냐 이런 부분들이고 그리고 예산이 많이 들어가고 또 다른 기업에서 유치를 하려고 하다가 이리저리해보니까 투자비용에 대비해 별로 수익이 나지 않을 것 같다 하니까 우리 시가 이렇게 하는데. 걱정하는 부분들이 과연 잘 될 것인가 이런 부분들인데 여기에 대해 다녀보니까 어떻습니까 반응이.
성한
김성한해양관광과장
제가 지난번에 제천에 한번 갔다 왔습니다. 제천에는 주변 여건이라든지 이런 게 우리보다 훨씬 못합니다. 단지 육지라는 이런 것 밖에 없는데 그래도 거기 관광객들이 진짜 우리가 생각도 못할 정도로 많이 오고 있었습니다. 그래서 저희들도 거기 갔다 온 분들이 여럿이 갔다 왔는데 보고하는 이야기가 그거보다는 훨씬 낫겠다는 판단을 하고 있습니다. 그래서 저도 두 차례 올라가 봤는데 경치가 참 좋습니다. 그래서 저는 기대를 하고 있습니다. 한번 지켜봐 주십시오.
근식
강근식위원
하여튼 민자가 유치를 안한 이유는 수익성 부분 때문일 건데 제가 볼 때 이런 부분들을 잘 홍보를 해서 성공할 수 있는 그런 사업이 되도록 집행부에서 노력을 해주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
성한
김성한해양관광과장
알겠습니다.
근식
강근식위원
알겠습니다. 여기까지 하겠습니다.
배윤주위원장
더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예. 구상식 위원님 질의해 주십시오.
상식
구상식위원
국장님, 과장님 고생이 많습니다. 우리 업무보고하고 관련이 있는지 없는지 모르겠습니다만 10페이지 있죠. 해수욕장 운영 관계.
성한
김성한해양관광과장
예.
상식
구상식위원
지금 도남동에 하는 통영공설해수욕장에 그거 지금 어떻게 추진이 되고 있습니까 혹시 알고 계십니까?
성한
김성한해양관광과장
어떤 내용을 말씀하십니까?
상식
구상식위원
국가에서 지원받아서 공설해수욕장에 육지 해수욕장에 도남동에.
성한
김성한해양관광과장
연안정비사업 말씀입니까?
상식
구상식위원
연안정비사업 말고 해수욕장 만들기로 되어 있잖아요. 거기. 잘 모르지요?
성한
김성한해양관광과장
위원님 말씀을 드리겠습니다. 그게 수륙터하고 공설해수욕장하고 같이 묶어서 도남지구 연안정비사업하고 연계되는 사업인데 올 상반기에 빠르면 1/4분기에 도에서 투자심사가 있습니다. 그때 저희들이 투융자심사에.
상식
구상식위원
그게 연안정비사업으로 된 거가?
상영
김상영해양관광국장
예. 같이 되어 있습니다.
상식
구상식위원
별도 사업 아닌가?
상영
김상영해양관광국장
아닙니다. 연안정비사업 하면서 방파제 만들고 그 안에 모레 부설하고 해수욕장 기능을 활성화하는 것으로 이렇게 복합적으로 되어 있습니다.
상식
구상식위원
그럼 아직 완전히 결정된 사항은 아니네?
상영
김상영해양관광국장
일단 투융자심사 절차를 다 거쳐야 되는 걸로 알고 있습니다.
상식
구상식위원
그래 절차 거치는 것은 거치는 건데. 그때는 뭐 다 된 것처럼 그렇게 이야기를 하더구만. 그와 관련해서 물론 관광국의 소관은 아닌데 아마 안전총괄과 소관 같은데. 오늘 안 그래도 신문에 났더만. 자전거 도로 있지 않습니까 거기에. 태풍 와서 정비가 안된다고 이러는데 그건 절차가 지금 어떻게 되고 있습니까? 혹시 알고 있습니까? 아마 산업건설국의 소관이라 저도 잘 모르겠는데. 제가 볼 때는 조금 빨리 그게 어떻게 지금 추진되고 있는지 저는 확실히 모르겠는데. 왜 그러냐면 신문에 나서가 문제가 아니고 거기 아침저녁으로 운동하는 사람들이라든지 또 마리나콘도에 온 관광객들이 아침이나 산책을 많이 하거든요. 보고 말들을 많이 하는 것 같더라고요. 아마 참모회의나 들어가거든 좀 빨리 될 수 있도록 촉구를 해주시고. 특히 한 가지는 마리나콘도에서 조금 돌아가면 옛날에 새마을문고 여름에 하던데 그 자리 그것까지 해가지고 수륙터까지 가는 데에 가로등이 없습니다. 거기. 있는지 없는지 모르겠는데 켜는지 안 켜는 것 같아. 내가 볼 때는. 그래서 아침에 콘도에 관광객들이라든지 투숙객들이라든지 또 일반 시민들이 거기에 아침에 운동한다고 가면 완전히 어두컴컴해서 상당히 어떻게 보면 겁이 나서 못 갈 정도로 되어 있거든요. 그러니까 그것도 관광국에서 한번 신경을 써서 그것도 다 관광하고 관련이 되는 것이니까 한번 챙겨봐 주시기 바랍니다.
성한
김성한해양관광과장
잘 알겠습니다.
상식
구상식위원
이상입니다.
배윤주위원장
예. 김미옥 위원님 질의해 주십시오.
김미옥위원
해양관광국 국장님 이하 과장님, 담당주사님 수고 많으십니다. 나는 해양관광하고 관광마케팅하고 업무분장이 참 헷갈리던데. 그러면 섬 관련 해서는 해양관광과에서 합니까?
성한
김성한해양관광과장
예. 관광과에서 합니다.
김미옥위원
그러면 소매물도 관련해서 어쩌고 있습니까? 그 섬 주인이 입도를 제한하는가 보던데 그건 어떻게.
성한
김성한해양관광과장
그것은 지금 한려해상국립공원하고 관련이 되는데 한려해상국립공원에서 그걸 막으면 법에 위배되기 때문에 못 막게 그렇게 하고 있습니다. 그래서 지금 현재로는 아무런 문제없이 다니고 있습니다. 괜찮습니다.
김미옥위원
그러면 일단은 급한 건 봉합이 되었는지 몰라도 불씨는 안고 있기 때문에 그게 5대 때부터 가고 싶은 섬에도 선정이 되고 그래가지고 지속적으로 우리 시비가 투입되는 걸로 알고 있는데 이참에 우리 국장님이나 과장님께서 남해화학이 지금도 계속.
성한
김성한해양관광과장
남해 옛날에.
김미옥위원
예. 예. 지금도 계속 소유하고 있습니까 그쪽에서.
성한
김성한해양관광과장
일부 거기서 펜션 하시는 분들이 그때 그분들이 계십니다.
김미옥위원
그래서 5대 때도 논란이 조금 있었는데 그게 거의 사유지로 알고 있는데. 계속 시비가 투여되고 남의 사유지에다가 해가지고 지금 입도 제한한다는 그런 발상이 되고 이러면 앞으로 더 큰 것도 나아가고 그럴 것 같은데. 그 비슷한 사례가 산양읍에 박경리 선생님 묘소 관련한 그런 부분에 앞으로도 재현될 소지가 많다고 생각합니다. 그래서 이참에 소매물도 최대 소유자하고 우리 시에서 정확하게 한번 매듭을 지어 보시지요.
성한
김성한해양관광과장
그건 제가 말씀드리겠습니다. 거기에 산책로는 한려해상국립공원에서 시설물을 다 했습니다. 그러다 보니까 저희들이 한 것은 별로 없고. 지금 한려해상국립공원하고 시설물 사용관계 이야기가 있는데 현재로서는 법적인 문제를 거론하고 있지만 별문제 없이 다니는 데는 별문제 없이 지금 다니고 있습니다.
김미옥위원
과장님, 제가 기억하기로는 처음에 가고 싶은 섬 선정될 때 국비하고 시비하고 50:50으로 투입된 걸로 알고 있는데요. 그래서 상당한 금액의 시비가 들어갔습니다. 그 이후에도 계속 투입이 되었습니다. 그러니까 과장님, 돌아가시면 소매물도에 시비가 투입된 것을 쭉 한번 뽑아 주시고 아까 얘기했던 속된 말로 죽 쒀서 뭐 어쩐다고 그런 표현이 적절치는 않겠지만 그런 현상이 생길 수가 있습니다. 우리가 장사도 관례도 보고 박경리 선생님 묘소에도 보고 기타 등등 사유를 보면 자라보고 놀란 가슴 솥뚜껑 보고 놀란다고 미리미리 지금은 행정을 대비를 해놔야 되겠구나. 나중에 소송건 들어가고 해서 시에서도 아시겠지만 각 부서에서 이래저래 해서 물어낸 부분도 상당히 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 과장님이 계시면서 좋은 사업을 발굴해서 열심히 하시는 것도 참 중요하지만 그에 못지않게 기존 들어간 시비가 투입된 부분을 잘 관리하고 우리 시 행정에 도움이 되는 방향으로 가는 것도 굉장히 중요하다고 생각합니다. 그래서 나중에 시시비비에 휘말릴만한 부분은 미리미리 차단을 해서 그 부분을 확실하게 하고 넘어가는 제도적인 장치가 필요하지 않나 하는 생각이 듭니다.
성한
김성한해양관광과장
예. 잘 알겠습니다.
김미옥위원
예. 그걸 부탁 겸 주문 드리면서 저는 이상입니다.
배윤주위원장
더 질의하실 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 해양관광과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. - 관광마케팅과
10시 23분
다음은 관광마케팅과 소관 2017년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 국장님, 보고해 주시기 바랍니다.
상영
김상영해양관광국장
보고에 앞서 담당계장을 소개하겠습니다. (담당주사 소개) 주요업무 보고를 드리겠습니다.
배윤주위원장
국장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 예. 강근식 위원님 질의하십시오.
근식
강근식위원
과장님 고생하십니다. TPO 이런 부분들은 저희들이 많이 이야기를 했기 때문에 제일 마지막 16페이지 보면 수산물 해외 판로개척이라고 있는데 여기에 추진계획에 보면 2017년 4월부터 벨기에하고 두 군데하고 통영수산물 판촉 및 홍보행사 부분도 있고 한데 이건 수산과 하고 어떻습니까 겹쳐지는 업무들입니까. 전체적으로 마케팅과에서 추진하는 내용입니까.
용운
이용운관광마케팅과장
저희 과에서는 수산물 관련된 해외 마케팅 관계는 저희 과에서 업무를 관할하고 있습니다.
근식
강근식위원
다 하는 거고 계획도 한 6개국 정도를 가고 이렇게 하는데 물론 이런 이야기를 상당히 많이 하고 했는데 우리가 수산물 판로를 개척하고 마케팅을 가게 되면 마케팅이라는 이야기는 이러나저러나 구매자의 욕구가 있어야 되고 안 그렇습니까 그렇죠? 우리가 그냥 계속한다고 해서 되는 것도 아니고. 그래서 그런 부분들이 타국에 다른 나라에 갔을 때 판촉행사를 하고 나면 효과가 있을 거라고 하는 것 아니겠습니까. 그런데 과연 그런 효과들이 우리가 볼 때 분석을 해보면 그렇게 뚜렷하게 표가 나는 게 어떻습니까. 그런 부분에 대해서.
용운
이용운관광마케팅과장
예. 그렇습니다. 작년 같은 경우에 예를 들면 미국 뉴욕에서 수산물 판촉행사를 했는데 그때 가서 판매한 것이 멍게 200톤하고 멸치, 냉동 굴 해서 35,000불 이렇게 했습니다. 또 LA도 장어, 멍게, 멸치 해서 한 65불. 그런데 사실 그렇습니다. 이게 물론 많은 양을 수출하면 좋겠지만 수산물 수출하는데 또 중요한 부분은 우리 통영시에서 생산된 적정량을 100으로 봤을 때 110이 생산이 되면 아시다시피 수산물 가격이 폭락을 합니다. 그래서 조그마한 양이지만 이걸 커버함으로 인해서 우리 수산물의 가격 안정에 크게 기여한다고 그렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.
근식
강근식위원
가격 안정에?
용운
이용운관광마케팅과장
예.
근식
강근식위원
그럼 수출이 너무 많이 되어도 국내 가격이 또 그거 한다 아닙니까. 그렇죠?
용운
이용운관광마케팅과장
우리 어민들 입장에서는 폭락보다는 폭등이 되면 아무래도 우리 통영시민들의 경제에 많은 도움이 안 되겠습니까. 그렇게 생각합니다.
근식
강근식위원
저는 볼 때는 물론 시에서 지금 시장님 다니면서 판로개척을 하고 계시는데 물론 우리 도시 이미지라든지 이런 부분들이 상당히 업이 되지 않겠습니까 그렇죠. 이제 수산물에 대한 어떤 효과라든지 결과라든지 이런 부분에 대해서는 크게 영향을 준다든지 그런 건 없다고 저희들 판단은 그래요. 솔직한 이야기로. 그래서 물론 도시 이미지라든지 이런 부분의 홍보는 충분히 되겠지만 조금 이런 부분도 적절하게 마케팅을 해야지 소비자의 욕구도 없는데 그냥 마구잡이로 갖다 판로개척한다고 해서 해외로 다니는 게 옳은 건지 물론 저는 전문가는 아니지만 그런 판단도 한번 올해 계획을 잡으면서 세밀하고 정확하게 수치가 나올 수 있도록 그렇게 했으면 좋지 않겠나 하는 그런 생각을 해봅니다. 그래서 그런 부분에 대해서도 정확하게 판단을 해줄 수 있기를 바라겠습니다. 그렇게 계획을 한번 잡아 보십시오.
용운
이용운관광마케팅과장
예.
근식
강근식위원
그다음에 유네스코 창의도시 네트워크 강화 이 부분도 유네스코가 이제 등록이 되고 난 이후에 저희들이 여러 가지 도시 이미지는 있겠지만 여기 보면 13페이지입니다. 내년도 추진계획에 창의도시를 방문하고 총회를 참석하고 이런 부분들인데 이게 해년 해마다 이런 식으로 거듭되는 겁니까 새로운 효과라든지 이런 게 있는 겁니까 어떻게 됩니까.
용운
이용운관광마케팅과장
유네스코 창의도시가 한 7개 분야가 있는데 한국에서는 6개 분야가 들어가 있습니다. 그중에 통영이 음악도시로서 가입이 되어 있습니다. 아시다시피 지난 2015년에 가입을 했습니다. 유네스코 창의도시에 가입함으로 해서 문화의 다양한 연대하고 창의성에 바탕을 둔 창의산업 육성하는데 그리고 통영시의 경제적 경쟁력을 높이는데 그리고 음악을 통해서 국제적 네트워크를 형성하는데 도움이 되지 않겠나 싶습니다. 그리고 가입효과는 아시다시피 전 세계적으로 네트워크를 통해서 상호 교류하고 그래서 우리 통영의 음악에 대한 국제적인 신임도가 올라가지 않겠나 그런 다양한 혜택이 그리고 효과가 있다고 저희들은 판단하고 있습니다.
근식
강근식위원
물론 올해는 윤이상 선생 100주년이고 많은 행사들이 있고 다채로운 행사들이 있고 계획된 행사들이 있기 때문에 올해는 도시 이미지라든지 참여국들이 많고 하다 보니까 음악 창의도시의 효과라든지 이런 부분이 상당할 텐데 내년 이후에도 과연 음악 창의도시로서 유네스코에 등록이 되어 있는데 어떤 효과가 앞으로 뚜렷한 게 있어야 될 거 아닙니까. 그렇죠?
용운
이용운관광마케팅과장
이제 2년 차 됩니다. 인근 진주 같은 데도 창의도시 가입을 하려고 굉장히 노력을 하고 있습니다. 그런데 저희들은 아까 말씀드린 대로 한국에서 6번째로 가입되었기 때문에 저희 시가 선점했다고 보고 특히 우리시는 윤이상 선생님의 고향이고 해서 세계적으로 음악적인 가치가 높일 수 있는 그런 계기가 되지 않겠나. 그래서 제가 판단할 때는 창의도시 가입을 함으로 인해서 우리 시의 음악적인 식견이 세계에서도 인정을 받지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.
근식
강근식위원
물론 그렇습니다. 우리가 윤이상이라는 선생님이 계시고 나름대로 어떤 하드웨어는 기반이 되어서 우리가 등록하기가 어느 정도 어떻게 보면 가입하는데 수월한 부분도 있었는데 앞으로 이런 부분에 대해서도 좀 뭔가 정확하게 해년 해마다 계획을 세워서 할 수 있도록 그렇게 방향을 한번 틀을 잡아보라는 그런 얘기입니다. 이상입니다.
용운
이용운관광마케팅과장
예. 그렇게 하겠습니다.
배윤주위원장
더 질의하실 위원님 계시면. 예. 김이순 위원님 질의해 주십시오.
이순
김이순위원
아까 수산물 해외 판로개척에 대해서 앞서 강근식 위원님께서 하셨는데 우리가 개척할 당시에 가져간 수산물 말고 개척 이후에 가서 개척하기 위해서 주요한 이런 내용들로 우리가 행사를 하지 않습니까. 시식회를 비롯한. 그러면 그 이후의 실적이 있습니까? 수출실적이.
용운
이용운관광마케팅과장
그렇습니다. 저희 수산물 해외 개척 관계는 아주 미지의 시장에 우리 시가 주도적으로 해서 연결함으로 해서 한번 개척되면 그 이후에는 지속적으로 물론 저희 시에서 그렇게 해주면 좋겠습니다만 지속적으로 안될 때는 민간업체에서 한번 개척이 되었으니까 민간 차원에서 지속적으로 판로를 해야 되지 않겠나 싶습니다.
이순
김이순위원
그럼 우리는 판로개척을 위한 행사만 할 뿐이지 그 이후에 수출실적 여부는 민간업체에서 다시 판로개척을 한다던가 아니면 노력으로 수출실적이 날 수가 있다 그 말씀이세요?
용운
이용운관광마케팅과장
이 관계는 저희들도 우리 수산 파트에서 수산물 판촉을 개척하고 난 이후에 자료라든지 수산물 수출량이라든지 취합을 해서 평가하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
이순
김이순위원
그러면 엑스포에 참가를 한다던가 시식행사를 한다던가 했었을 때에 가져가는 수산물 있잖아요. 그것이 국내 생산에 따른 생산량에 따른 가격 변동에 크게 영향을 미칩니까? 아까 과장님 말씀에 가격에 영향을 준다고 말씀을 하셔서 제가 궁금증이 생겨서.
용운
이용운관광마케팅과장
그 관계는 예를 들면 굴 같은 경우 연간 16,000톤 정도 우리 시에서 생산이 됩니다. 그런데 수출하는 게 약 4,500톤 정도 그렇게 수출하고 있습니다. 조금 전에 말씀드린 대로 수출량은 물론 많은 양을 수출하면 좋겠지만 수출량도 중요하지만 수출한다는 그게 참 중요합니다. 그게 수급동향이랄까 가격 결정하는데 많이 미친다 그렇게 생각이 됩니다.
이순
김이순위원
제가 무슨 내용인지 알겠습니다. 그리고 15페이지 하단에 보면 해외 관광객 유치 홍보, 팸투어 추진 관련해서 작년에도 이러한 홍보 및 팸투어 추진으로 해서 아마 실적이 전년도 대비해서 한 4,000명 정도 증가했다고 앞 페이지에 그렇게 기록이 되어 있습니다. 그런데 이게 순수 실적 자체가 해외 관광객 유치로 인한 실적인지 아니면 사유 관광인도 포함이 된 건지 하는 생각도 들고요. 그다음 외국인 대상으로 해서 여행상품 개발과 차별화된 팸투어를 추진하신다고 하는 계획을 갖고 계신데 어떤 방향으로 할 것인지가 조금 궁금합니다.
용운
이용운관광마케팅과장
예. 외국인 관광객 확보를 위해서 저희들이 아까 인센티브를 줘서 작년 같은 경우는 한 4,500명 정도 외국인을 더 유치를 했습니다. 앞으로 더 외국인 관광객을 확보하기 위해서는 동남아권에 관광 홍보 설명을 개최한다든지 그리고 홍보박람회에 참가해서 여행사에 세일즈를 한다든지 그리고 문체부와 관광공사, 경상남도가 공동으로 추진하고 있는 글로컬 관광상품 육성 사업이라는 게 있습니다. 여기도 저희 시가 좀 참여를 하고. 그리고 남해안에 아까 국장님께서 보고해 주셨습니다만 남해안의 낭만, 웨딩 여행 인프라 구축이라든지 여러 분야에 걸쳐서 저희시에서 할 수 있는 외국인을 유치할 수 있는 그런 관광계획을 세워서 추진하도록 그렇게 하겠습니다.
이순
김이순위원
이 상품개발을 그러면 지금 현재 말씀하시는 가운데 낭만여행 웨딩 프로그램 이런 것에 중점을 둬서 하시겠다는 이것이 좀 차별화인가? 지금 계획하고 계신다는 것이. 어디에 참가한다는 것은 그동안 계속 해왔지 않습니까?
용운
이용운관광마케팅과장
이게 이번에 처음으로 하는 겁니다.
이순
김이순위원
지금 이것을 다 계획하고 올해부터 실행을 하신다는 말씀이십니까?
용운
이용운관광마케팅과장
예. 그렇습니다.
이순
김이순위원
그래 끊임없이 우리가 위와 같은 노력을 해야 되겠다는 생각도 듭니다만 노력에 비해서 결과가 좋지 않으면 그런 애로도 있고 합니다만 아무튼 고생이 많습니다. 그다음 제가 또 한 가지 궁금한 것은 실적 사항에서 올해 계획은 없습니다만 뚜벅투어 활성화 사업이나 기념품 판매 촉진 사업이나 이런 것 올해는 없는 거예요?
용운
이용운관광마케팅과장
이 관계는 지난해까지 2016년까지 올해의 관광도시 사업으로 추진을 했습니다.
이순
김이순위원
그 기간이 끝났네요?
용운
이용운관광마케팅과장
기간이 끝났지만 올해의 관광도시 사업으로 추진한 사업 중에서 우리 시하고 접목해서 효과가 있다 싶으면 지속적으로 해나갈 그런 계획입니다.
이순
김이순위원
지금 현재 상황에서는 계획이 없는 거지요. 2017년에는.
용운
이용운관광마케팅과장
조금 전에 말씀드린 대로 뚜벅투어 그 시책은 끝이 나고요. 기념품 관련된 것은 계속해서 저희들이 만들어서 추진할 그런 계획입니다.
이순
김이순위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
배윤주위원장
예. 구상식 위원님 질의해 주십시오.
상식
구상식위원
과장님, 관광마케팅과보다는 국장님이 오신 김에 국장님, 아마 해양사업과 소관이 되어서 산건위에는 보고가 된 걸로 알고 있는데 보고가 됐는지 모르겠습니다만 우리 총무위원회에서는 제가 듣지를 못해서 확인을 좀 하고 싶은데. 어제 관광개발공사에서 업무보고하면서 파크랜드에 특산물 전시 판매장터를 할 계획이 있다 그렇게 말씀을 하셨거든요. 옛날에 제가 작년인가 시정질문할 때 시장님한테 파크랜드에 우리 지역민들을 위한 특산물 장터를 개설해 달라 그렇게 제가 질문을 한 적이 있습니다. 그때 시장님께서 답변이 공원 변경계획하고 이걸 하려면 상당히 애로사항이 있기 때문에 한번 검토를 해보겠다 이렇게 제가 답변을 들었는데 지금 개설 계획이 있습니까?
상영
김상영해양관광국장
예. 말씀을 드리겠습니다. 해양관광사업과에서 파크랜드 업무를 보고 있는데.
상식
구상식위원
예. 예.
상영
김상영해양관광국장
현재 우리가 주도적으로 관광특산품 장터를 개설할 계획은 현재 가지고 있는 것은 없고 저번에도 시장님도 말씀하셨습니다만 케이블카 1,000만 정점을 찍고 케이블카가 변신을 해야 된다고 말씀을 하시지 않습니까. 그런 차원에서 그 안에 크리스털 타워도 들어가고 상부역사를 리모델링하고 하면서 특산품 장터도 한번 해보겠다 그런 의도로 아마 기획을 하고 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
상식
구상식위원
그러면 관광국에서는 현재는 계획이 명확하게 손에 잡힌 게 없네?
상영
김상영해양관광국장
예. 현재 이것은 나중에 하면 어떤 형태로든 관광개발공사에서 크게 사업을 하면 도시공원 변경을 해야 되기 때문에 전체적으로 그 안에 다 포함이 되어 있는 것으로 보입니다. 일단은 이 계획은 저희들이 직접 가지고 있는 것은 없습니다. 한번 확인을 해보겠습니다.
상식
구상식위원
문제는 관광개발공사에서 어제 정성근 본부장이 장터 개설은 계획을 하고 있는 걸로 알고 있다. 그렇게 될 것이다. 이렇게 말씀을 하시더라고요. 그래서 크리스털 타워를 설치하는데 평수가.
상영
김상영해양관광국장
위원님, 장터 개설하는 개념이 그 말씀인 것 같습니다. 우리 드림통영 있지 않습니까. 드림통영에서 그전부터 그런 말이 있었거든요. 거기서 특산품을 팔 수 있도록 어떻게 해주라. 이렇게 하려고 보니까 공원계획이 변경이 되어야 하기 때문에 그 안에 용역을 한다면 가능한지를 그 안에 포함시켜서 한번 용역을 할 그런 계획을 관광공사에서 가지고 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
상식
구상식위원
물론 좋습니다. 제가 생각하기에는 드림통영을 위해서 어떤 컨테이너 하나 정도의 이런 판매 전시장을 만드는 것은 저도 반대입니다. 그렇게 할 바에야 안 하는 게 낫고. 제가 그 당시에 말씀을 드린 것은 다만 100~200평이나 이 정도 되어서 우리 통영에 있는 특산품을 다른 관광지에 가면 공원 밑에 가면 특산품을 할머니들이 앉아 팔고 하는 그런 특산품 시장이 있습니다. 자연발생적으로.
상영
김상영해양관광국장
자연발생적으로 생기는.
상식
구상식위원
예. 자연발생적으로 생기는 거. 그 정도의 몇 평 정도 필요할지는 모르겠습니다만 그런 식으로 시장을 장터를 여는데 필요한 그런 부지를 확보해 달라 이런 뜻이지 제가 뭐 드림통영에 주는 어떤 컨테이너를 한 개 해주라 이런 이야기는 아니거든요. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 관광개발공사에서 크리스털 타워를 설치하는데 이게 1,090평입니다. 엄청나게 넓은 평수입니다. 그래서 그 당시에 시장님이 말씀하시길 공원 변경 계획도 해야 되고 그래서 어렵다 이런 식으로 답변을 했는데 공원을 1,000평이나 해서 물론 우리 시의 사업이지만 크리스털 타워를 설치를 하는데 주민들을 위한 장터. 제가 볼 때는 한 200~300평 하면 충분히 가능하다고 봅니다. 그래서 이게 관광개발공사에서는 사업기간이 올해 1월부터 내년 2월까지 준공을 하는 것으로 해놨고 올 1월에 근린공원 조성 계획 변경 및 실시설계를 하겠다 이렇게 얘기를 자기들이 업무보고에 해놨어요. 그래서 어제도 제가 말씀을 했습니다만 이것을 할 때 시장님이 안된다는 도시 근린공원 변경을 하게 되는데 같이 해서 이 부분을 같이 추진해야 되겠다. 그래서 제가 어제 정성근 본부장한테도 이야기하고 자기는 충분히 된다고 말씀을 하시더라고요. 그래서 나는 혹시 국장님이 산업건설위 소관이라서 내가 모르고 있는가 생각을 하고 확인을 하고 싶은 부분인데.
상영
김상영해양관광국장
이 관계는 위원님, 관광개발공사하고 협의를 해보고 가능성 여부라든지 어차피 케이블카 쪽에서 일괄 공원 조성 변경을 하는 것 같으면 이 부분이 포함이 되는지도 저희들이 확인을 하겠습니다.
상식
구상식위원
그래요. 그 부분을 한번. 어디서 그런 이야기가 났는지는 모르겠는데 관광개발공사의 사업본부장이 그런 이야기를 했다는 것은 국장님도 모르고 계시는데.
상영
김상영해양관광국장
제가 알고 있는 것은 아까 말씀드렸다시피 드림통영 쪽에서 그런 어떤 의지가 있어 가지고.
상식
구상식위원
그건 저도 알아요.
상영
김상영해양관광국장
예. 거기다가 이렇게 특산품을 팔 수 있도록 몽골텐트를 만든다든지 그런 개념으로 처음에 접근을 했었거든요. 그런데 지금 위원님께서 말씀하시는 것은 자연발생적인 어떤 시장 형성 기능을 말씀하시는데. 그래 이제 관광공사에서 생각하는 것도 드림통영에서 이야기하는 그런 부분을 할애할 수 있는지 그 부분을 아마 이 계획에 포함시키려고 하고 있는 겁니다.
상식
구상식위원
전시판매장이라고 제가 말씀을 안 드렸고 제가 어제 본부장한테도 장터 개념 장터라고 제가 이야기를 했는데 모르겠습니다만 확인을 한번 해보시기 바랍니다만 어쨌든 간에 만약에 크리스털 타워를 내년 2월까지 한다고 되어 있는데 설치를 하게 되면 미륵 근린공원 조성계획 변경을 승인을 받아야 하기 때문에 같이 받아서 뭐든지 할 수 있도록 이렇게 조치를 해주시기 바랍니다.
상영
김상영해양관광국장
예. 협의를 해보겠습니다.
상식
구상식위원
만약에 크리스털 타워만 설치하고 다른게 안 들어 가게 되면 시장은 나한테 거짓말 친 것 밖에 안되고. 시민들한테 돌려줘야 될 공원을 시가 사업해서 돈벌이 하려고 그때는 미륵공원 변경이 가능하고 우리 주민들을 위해서 특산품 판매 전시장이라든지 장터인지 하려는 것은 안되고. 그건 말이 안 되잖아요.
상영
김상영해양관광국장
예. 알겠습니다. 한번 협의를 하겠습니다.
상식
구상식위원
관광개발공사하고 의논을 좀 하셔가지고 아마 그때 제가 시정질문할 때 국장님도 다 들었을 겁니다. 한번 시간이 없으니까 빨리 검토를 해야 되겠네요.
상영
김상영해양관광국장
예. 알겠습니다.
상식
구상식위원
이상입니다.
배윤주위원장
더 질의하실 위원님. 예. 김미옥 위원님 질의해 주십시오.
김미옥위원
예. 국장님, 과장님 이하 담당주사님들 수고 많으십니다. 새해 복 많이 받으시고 올 한 해에도 아주 열정적으로 해주시기 바랍니다. 저는 5페이지에 아까 2016 올해의 관광도시 사업한 부분에 작년에 했던걸 쭉 봤는데그럼 뚜벅사업 활성화는 끝났고 기념품이라든지 그런 건 계속 해나가신다 그 말씀이시죠?
용운
이용운관광마케팅과장
예.
김미옥위원
그런데 작년에 어땠습니까. 12억 정도를 가지고 15개 세부사업에 나뉘어서 했는데 6페이지 보면 항남동 간판 디자인 개선 사업에 1억 3,000만 원정도가 되었는데 이 부분에 조금 주목이 되는 것은 항남동 부분은 알다시피 우리 통영시의 구.도심지역에 지금 상당히 영세해지고 있는 상황인데 어떻게 간판 디자인 사업을 1억 3,000만 원만 가지고 어떻게 좋아지셨는지 결과는 혹시 과장님이 알고 계십니까?
용운
이용운관광마케팅과장
예. 항남동 간판 관계는 아주 잘 됐다고 평가를 받고 있습니다. 그리고 그 옆에 인근에서 우리도 저런 간판을 해주면 안 되겠냐는 그런 건의도 있었습니다. 그런데 아시다시피 올해의 관광도시 사업은 약 38억을 들여서 작년으로 끝이 났습니다. 그래서 지금 현재 되어 있는 것은 아주 잘 되었다고 그렇게 평가를 받고 있습니다.
김미옥위원
그래서 단순히 간판을 했던 게 종전에 비해서 좋아졌다는 것은 좋아져야 되지 않겠습니다. 제가 여기서 말을 하고 싶은 것은 항남동 같은 데는 아주 구도심으로서 통영시에 아주 중요한 축을 담당했던 동이었는데 요즘 많이 쇠락하지 않습니까. 그래서 이런 사업을 이렇게 추진하실 때 기획을 할 때 어떤 또 물론 관광마케팅과 한 과에서만 한다고 되는 일은 아닙니다만 타부서하고 협의를 거쳐 구도심을 좀 살리는 일에 조금 기여될 수 있는 그런 부분. 저도 항남동에 50년 살아서 내용을 잘 아는데 항남동에 보면 스토리텔링 할 것도 참 많고요 많습니다. 욕지 좌부랑개 같은 부분도 상당히 지금 근대 어촌마을로서 복원 및 조성을 노력을 하시는데 거기 못지않게 항남동에는 아주 이야깃거리가 많습니다. 그래서 다음에 이런 기회가 있을 때 간판 디자인 개선 사업도 좋습니다만 어떤 나무에 치중한 느낌이 들어서 다음에는 숲을 보는 부분에 치중을 했으면 하고. 또 다음에 이런 사업을 하시게 될 때는 정량동에 이순신공원에 요즘 알다시피 토.일.공휴일 되면 관광객들이 굉장히 많이 옵니다. 그런데 그쪽에 길을 안내하는 표시라든지 이정표라든지 그런 부분이 없습니다. 안 그래도 잘 아시겠지만 진입도로가 협소해 있는데 관광버스들이 들어오다 오면 이 골목 저 골목 들어와서 시비가 끊이질 않습니다. 그래서 관광 통영을 찾아서 첫 이미지가 부정적이고 굉장히 불편한 이미지로 남지 않도록 그런 부분에 당장은 관광마케팅과에서 진입도로를 내고 그럴 수는 없지만 안내하는 부분을 대게 보면 안내 표지판을 세우고 그러면 딱 한 노선을 가지고 합니다. 그런데 그 관광버스들이 바로 통영을 외부에서 들어와서 진입을 해서 들어오는 케이스도 있지만 관광 케이블카를 타고 온다든지 서피랑, 동피랑을 구경을 하고 둘러서 오는 노선이 각각 다릅니다. 그래서 그런 부분을 염두에 둬서 표지판이라든지 그런 부분을 좀 확실하게 하고 그쪽에도 보면 옛날에 애기장군이라든지 그런 또 스토리텔링할 부분이 많더라고요. 그래서 그런 부분도 염두에 두셨다가 다음에 해주시길 건의를 드립니다. 그리고 15페이지에 해외 관광객 유치, 관광 홍보 및 팸투어 추진 부분에 2016년에 사업을 하셨던 부분이 나와 있습니다. 하신다고 담당주사님들 이하 직원들께서 고생을 많이 하시고 했는데 작년에도 보면 중국, 태국, 일본, 베트남 등 인근 동남아 국가라고 하지만 실질적으로는 거의 중국에 집중되어 있는 상황이죠. 여기 자료상으로도 그렇고.
용운
이용운관광마케팅과장
예. 작년에 저희들이 아까 말씀대로 4,700명 정도 왔는데 인센티브를 준 실적입니다. 중국이 800명, 미국이 700명, 동남아가 2,200명 정도 그렇게 데이터가 나와 있습니다.
김미옥위원
그래서 제가 조금 우려하는 것은 작년까지는 중국에 통영관광 해외 홍보대사 위촉도 2명을 하고 국제 여행사와 관광교류 협약 체결도 중국 쪽으로 하고 상당히 중국 쪽에 많이 비중을 두는 느낌을 받았습니다. 사실 또 그래왔었고요. 그래서 이 부분에 알다시피 지금 항상 상황은 환경은 바뀌지 않습니까. 사드 배치 부분 때문에 아주 첨예하고 이 부분이 한류 부분에 대해서 상당히 태클을 걸고 있는 우리 관광산업뿐만 아니라 한국에 수출부분에 관해서도 여러 가지로 그런 상황이 되어서 2017년에는 대중국에 관한 이런 관광 홍보라든지 팸투어라든지 그런 건 지금 현재에 처해진 환경이라든지 그런 상황에 발맞추어서 세워진 계획 같은 건 있으십니까?
용운
이용운관광마케팅과장
예. 맞습니다. 위원님 말씀대로 중국 관광객들이 앞에는 중국을 많이 치중을 했습니다. 올해는 해외 마케팅을 3곳을 잡았는데 동남아 쪽으로 잡았습니다. 말레이시아, 베트남, 대만 쪽을 공략할 계획입니다. 그리고 중국 쪽은 예전에부터 해오던 홈페이지 인터넷을 통한 관광 홍보를 지속적으로 하고 저희들이 직접 나가는 것은 동남아 쪽으로 해서 중국 쪽에서 들어오는 관광객 감소 부분에 대해서 동남아 쪽을 더 유치를 하려고 그렇게 노력을 계획을 하고 있습니다.
김미옥위원
그래서 그때그때 환경에 맞추어서 기본적인 원칙은 변하지 않는다 해도 어떤 지엽적인 계획들은 그때그때 발맞추어서 잘 이렇게 하기를 바랍니다. 대만에서 앞전에 한국인 여성 관광객을 대상으로 한 범죄행위를 아시죠?
용운
이용운관광마케팅과장
예.
김미옥위원
그런 걸 타산지석을 삼아서 이렇게 관광객 유치하는데도 중요하지만 그 관광객들이 왔을 때 다시 통영을 찾을 수 있는 그런 부분에도 집중을 해주셨으면 합니다.
용운
이용운관광마케팅과장
예. 알겠습니다.
김미옥위원
예. 이상입니다.
상영
김상영해양관광국장
위원님, 조금 전에 항남동 구도심 쇠락에 대해서 걱정을 많이 하고 계시는데 물론 그게 하루아침에 되기야 하겠습니까만 우리 해양관광사업과에서 추진하고 있는 것 중에 하나가 항남동 골목길 중에서 도깨비 골목을 중심으로 해서 격자도로 쪽으로 활성화를 위해서 재정건의사업으로 3억을 받아서 중앙동에 재배정 사업을 하고 있습니다. 그래서 중앙동에 항남동 구도심 활성화 추진위원 협의회를 하나 만들어서 김홍종 선생님이 주도적으로 해서 지금 추진을 하고 있습니다.
김미옥위원
예. 그래서 여러 가지 다각적으로 노력하시는 것은 참 좋습니다. 그리하셔야 되고. 여기 또 지역구 의원님도 계신데 제가 거기서 워낙 오래 살다 보니까 그 내용에 그쪽 지역의 정서를 잘 알다 보니까 아까도 이야기했듯이 한 부분보다도 전체 큰 틀에서 부분들의 일들이 나중에 윈윈되어서 큰 틀에서 가는 데에 도움이 되는 그런 방향을 잘 잡아서 그렇게 해주시길 바랍니다.
상영
김상영해양관광국장
예. 알겠습니다.
김미옥위원
예. 감사합니다.
배윤주위원장
더 질의하실 위원님 안 계십니까. 제가 하나만 여쭤보겠습니다. 해양관광과하고 지금 하는 관광마케팅과하고 업무 부서 부분에서 늘 혼돈이 좀 오는게 있습니다. 지금 보면 앞에서도 해양관광과 소속에 있죠. 문화관광해설사들이요.
용운
이용운관광마케팅과장
예. 예.
배윤주위원장
그죠. 문화관광해설사들의 주요 업무에 대한 교육이나 이런 것들을 해양관광과에서 주요 사업으로 잡아 놨거든요. 문화관광해설사 자체 역량 교육을 16명에게 상.하반기 교육을 시킨다고 되어 있거든요. 이 교육하고 지금 마케팅과에서 하는 10페이지 2,500만 원으로 진행되는 문화관광해설사 역량 강화 교육 이 부분하고는 또 어떻게 겹치는 겁니까?
용운
이용운관광마케팅과장
예. 이 부분은 지역민 관광 역량 강화 활동 사업이라고 해서 저희가 RCE 하고 위탁을 해서 하고 있습니다. 그런데 저희들이 하는 것은 문화관광해설사의 전체적인 교육보다도 여기 내용도 있습니다만 관광업 종사자 교육이라든지 청소년 특강이라든지 지역 관광포럼이라든지 이런 전체적인 걸 교육을 하고 있는 실정입니다.
배윤주위원장
제가 말씀드리는 것은 주 소임부서가 문화관광해설사 같은 경우는 과가 지금 해양관광과에 있는데 해양관광과에 관련된 업무로 지금 진행되는 것들이 맞지 않느냐. 왜 이걸 또 관광마케팅과에서 이걸 하는지 좀 업무분장에 있어서 헷갈리고요. 그 앞에 민간 개방화장실 확대 운영 부분도 이게 관광마케팅과에서 해야 되는 것인지 관광진흥과가 있는 해양관광과에서 해야 되는 것인지가 헷갈린다는 말씀을 지금. 업무 부분. 이 두 과가 늘 저희가 업무를 확인하려 하거나 의논하려 할 때 헷갈리는 부분들이 좀 있거든요. 왜 이런지 정확하게 모르겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.
용운
이용운관광마케팅과장
예. 이 관계는 답변을 드리겠습니다. 개방화장실 관계는 저희 과에서 합니다. 관광마케팅과에서 개방화장실 관계 업무를 하고. 그리고 지역민 역량 강화 여기에 보면 이 분야 중에서 관광업 종사자, 관광아카데미 교육이라든지 관광업 종사자 외국어 교육이라든지 여러 가지 중에서 하나가 관광해설사 하나가 들어가 있는 한 분야입니다. 그래서 전체적인 것은 저희 과에서 RCE 하고 협약을 해서 추진하고 있습니다.
배윤주위원장
국장님, 제가 한번 같은 맥락에서 여쭤보겠습니다. 지금 헷갈리는 부분이 앞에 과입니다. 해양관광과에도 지금 외국인 관광객 수용태세 기반 구축이 있습니다. 주요 사업으로 지금. 짧게 반 페이지도 안되는 걸로 지금 주요업무 보고를 듣다 보니 상세하게는 잘 모르겠는데 외국인 관광객 수용태세 기반 구축 사업이 해양관광과 관광진흥에도 있거든요. 그죠. 그런데 그에 대해서 관광마케팅과에도 마케팅이 굉장히 많은 것 같습니다. 지금. 관광마케팅과가. 관광 말고도 지금 보시면 마케팅과에서 하는 게 창의음악도시 관련, 해외교류 관련, TPO 관련, 윤이상 100주년 관련 등 굉장히 많거든요. 그런데 해외 판촉물 개척도 마케팅과에서 지금 하지 않습니까. 그런 상황인데 기본적으로 민간 개방 화장실 구축하거나 뭐 이런 내용들은 관광진흥 쪽에서도 가능한 업무들인 것 같은데 여기 부서 분장이 조금 제가 이런 게 헷갈려서. 왜 이걸 꼭 여기서 하는지. 그리고 교육 관련 업무도 관광진흥과에서는 그럼 무슨 일을 하는지. 그런 생각이. 업무가 관광마케팅과로 굉장히 많이 쏠려있는 것 같은. 이 보고서 상에 주요업무 보고서 상으로 볼 때는 그렇다는 말씀드리고. 그래서 업무분장 부분을 조금 마케팅과에서 관광 말고도 다른 여러 마케팅을 맡고 있으시면 관광진흥 쪽에서 지역 내 관광 구축하는 업무라든지 이런 것들을 확실하게 이쪽에 인프라를 지원하는 게 맞지 않을까 하는 그냥 제 개인 생각을 전해 드리겠습니다.
상영
김상영해양관광국장
알겠습니다. 위원장님 말씀을 알겠고요. 일단 기본적인 것은 관광과에서도 하지만 지금 마케팅과에서 단위사업이 이렇게 많은 것은 지난해 우리가 올해의 관광도시를 하면서 상당히 많은 사업들이 파생이 되었거든요.
배윤주위원장
그게 이제 끝났으면 정리가 부서 정리가 되어서 했으면 합니다.
상영
김상영해양관광국장
거기서 끝난 것도 있고 일부는 앞으로 지속해야 될 단위사업들이 있다 보니까 조금 이중적인 성격이 있을 수가 있는데 이런 것은 조금 조정을 하도록 하겠습니다.
배윤주위원장
그럼에도 불구하고 업무조정이 좀 필요하다. 왜냐면 관광국이 생길때도 수산물 해외 개척 이런 건 가져온 거잖아요. 그러니까 필요하다면 업무분장을 좀 해서 관광진흥 업무가 조금 강화되든지 우리가 헷갈리지 않았으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.
상영
김상영해양관광국장
알겠습니다.
배윤주위원장
더 질의하실 위원이 없으므로 관광마케팅과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. O 보 건 소
11시 07분
다음은 보건소 소관에 대하여 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 보고순서는 보건소장님께서 소속 부서에 대한 업무보고를 하고 보충답변은 담당과장이 하도록 하겠습니다. 먼저, 보건소장님으로부터 간부소개와 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 소장님 간부를 소개하신 후 인사말씀을 간단히 하여 주시기 바랍니다.
주원
박주원보건소장
반갑습니다. 보건소장 박주원입니다. 연일 계속되는 의정활동에 고생이 많습니다. 먼저 보건소 업무에 깊은 관심을 가지고 적극 지원해 주시고 계시는 배윤주 기획총무위원회 위원장님과 위원님들께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 2017년 보건소에서는 우리 지역의 감염병 발생 차단과 주민의 건강증진에 행정력을 집중해서 시민의 건강 확보는 물론 관광과 지역 경제 활성화에 기여해서 통영을 100세 시대 건강도시로 만들어 가는데 노력하겠습니다. 보고에 앞서 담당 과장을 소개해 드리겠습니다. (보건소 소관 과장 소개)
배윤주위원장
소장님, 수고하셨습니다. 그럼 건강증진과장님은 퇴실해 주시기 바랍니다. (건강증진과장 퇴실) - 보 건 위 생 과
11시 09분
먼저, 보건위생과 2017년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님, 보고해 주시기 바랍니다.
주원
박주원보건소장
보고에 앞서 보건위생과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 보건위생과 2017년 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
배윤주위원장
소장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 예. 김미옥 위원님 질의해 주십시오.
김미옥위원
박주원 보건소장님 이하 이필숙 과장님, 담당주사님들 수고 많으십니다. 새해 복 많이 받으시고요. 2016년에는 소장님 어떻습니까? 소장님이 아주 열성적으로 잘하셔서 그런가 유난히 상복이 참 많았던 것 같은데요. 그건 다 노력의 결과라고 생각합니다. 몽땅 거려서 축하드립니다.
필숙
이필숙보건위생과장
감사합니다.
김미옥위원
이필숙 과장님은 퇴임이 언제이십니까?
필숙
이필숙보건위생과장
이번 6월입니다.
김미옥위원
이번 6월입니까. 그럼 업무보고는 이게 마지막이다 그죠. 예. 그동안 수고 많으셨고요. 마지막 업무보고 시간에 이필숙 과장님 대하니까 또 감회가 새롭습니다. 그죠. 애 많이 쓰셨는데. 저는 12페이지에 통영문화사랑 음식점 운영하는 부분에 대해서. 우리 오영미 담당주사님 얼른 쳐다 보네요. 지금 문화사랑 음식점 운영은 어떻습니까. 주내용이 식당에 하는 겁니까? 지금 제안사유가 이렇게 나와 있는데 정확하게 하는 취지는 무엇입니까?
필숙
이필숙보건위생과장
예. 통영문화사랑 음식점 운영은 우리 통영시를 찾는 관광객이나 통영시민에 대해서 문화행사에 참여했을 때 당일 티켓으로 10% 감소해 주는 그런 취지가 되겠습니다. 주로 유료 티켓을 하는데 8개 업소가 지금 선정이 되어 있습니다. 8개소. 충렬사라든지 세병관, 시립박물관 등 8개소에 대해서 3월에 업소를 신청을 자율신청입니다 신청을 해서 저희들이 그에 대해서 10% 인하시켜 드리도록 하는 그러한 제도가 되겠습니다.
김미옥위원
과장님 잘 알겠습니다. 거기서 좀 덧붙여서 통영하면 봄 되면 도다리쑥국 그다음에 겨울에는 물메기탕이라든지 기타 등등 아주 전국적으로 소문이 나서 일부러 그 계절이 되면 그 음식을 맛보려고 오는 관광객들도 계시더라고요. 그래서 지금은 거의 그런 음식은 상당히 많이 홍보도 되었고 많이 알려져 있고 많이 드셔본 거니까 또 좀 새로운 통영 음식을 좀 더 발굴해서 관광객들한테 그렇게 하면 어떨까 하는 게. 제가 5대 때 의원할 때 통영전통음식이라는 조례를 발의를 했습니다. 그게 통제영 시절의 음식들을 발굴도 하고 보존 계승시키고 관광상품화까지 하자는 취지로 발의된 게 있습니다. 그게 제1회 행사를 거치면서 우수 음식을 잘하는 식당들을 시상 그런 대회로 약간 그렇게 갔는데 그래서 이제 많은 시간이 경과하다 보니까 우리 소장님이 이런 부분에 한번. 아시다시피 우리 통영은 바닷가니까 해산물, 수산물이 참 많지 않습니까. 그래서 찐 고기가 되게 유명합니다. 그런데 보면 내장을 배로 따서 하는데 통제영 시절에 통제사 드시고 하던 그때 유명한 음식은 생선을 등으로 땁니다. 등으로 따서 내장을 빼내고 거기다가 각종 부재료를 넣어서 찌는 게 아주 독특하고 맛과 풍미가 좋으면서 그런 독특한 음식인 하나의 사례를 든다면 그렇습니다. 그래서 보건소에서도 새로운 음식 우리 통영전통적인. 전주비빔밥만 유명한 것이 아니고 통영비빔밥도 상당히 유명하거든요. 그래서 지금 현재에 많이 알려져 있는 물메기탕이라든지 도다리쑥국이라든지 그런 음식에서 더 나아가서 우리 통영 전통음식을 지금은 좀 더 발굴하고. 이게 제가 그때 조례를 만들면서 보니까 경상대 식품영양학과 교수님을 만났었는데 식품영양학과에 계시는 교수님들이 상당히 음식을 발굴하고 옛날의 음식을 채집하고 수집하는 데에 많은 자료들을 가지고 계시더라고요. 그래서 그런 교수님들하고 콘택트도 해보시고 해서 음식을 발굴해서 늘 먹던 음식은 관광객들도 조금 식상하지 않습니까. 그죠. 그래서 새로운 음식 메뉴를 좀 개발했으면 하는 걸 주문을 합니다.
주원
박주원보건소장
말씀을 좀 드리겠습니다. 전통음식 개발 관련 조례를 만들 때 김미옥 위원님께서 많은 역할을 했다고 저도 알고 있습니다. 관광과 먹거리는 아주 관광에 먹거리가 중요한 상품이라고 생각하고 있습니다. 그래서 음식축제를 개최하는 것 하고 안 개최하는 것 하고 매년 개최함으로 해서 거기에 출품하는 축제에 가지고 나오는 음식들이 계속 질이 높아질 것이라고 저희들은 생각하고 있습니다. 그래서 음식축제를 저희들이 보건소에서 빨리 선점해서 개최하는 것이 아주 중요하다고 생각하고 있습니다. 내년부터는 예산을 확보해서 보건소에서 매년 음식축제를 개최해서 향토음식을 개발하고 질도 높아질 수 있도록 그렇게 저희들이 하겠습니다.
김미옥위원
예. 소장님. 제가 알기로는 농업기술센터 내에 생활개선회에서도 우리 전통음식을 상당히 발굴하고 발전시키는 단체로 알고 있습니다. 그런 여타의 단체들과 부서와 협의하면서 새로운 음식들도 계속 발굴을 좀 해서 통영이 더 좀 지금 딱히 관광 쪽으로 집중하지 않으면 당장은 힘들지 않습니까. 관광을 하려면 먹거리가 좋아야 더 머무르고 체류형 관광에 일조를 할 것 같아서 그래서 말씀을 드리는 겁니다. 감사합니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
배윤주위원장
예. 김이순 위원님 질의해 주십시오.
이순
김이순위원
저는 두 가지만 질의를 드리겠습니다. 8페이지 보면 지난해 위생 관련해서 수상도 하고 하셨는데 지금 식품위생업소가 우리 통영시에 몇 개소나 됩니까?
필숙
이필숙보건위생과장
예. 지금 전체 식품접객업하고 제조하고 같이 다 합해서 3,978개소 현황이 나와 있습니다.
이순
김이순위원
3천?
필숙
이필숙보건위생과장
3,978개소로 위에 식품업소 현황에 나와 있습니다.
이순
김이순위원
예. 예. 그렇다면 실적으로 보면 점검실적이 7,015개 업소 정도 되는데 두 번 정도는 지도점검을 하셨다는 말씀이 됩니까?
필숙
이필숙보건위생과장
예. 전체적으로 한번 하고요 또 그 외에 관광객이 많이 오는 주변을 집중적으로 하고 있습니다.
이순
김이순위원
그럼 내년도 보면 90회 해서 8,000개소를 한다고 하면 더 늘여서 지도점검을 하시겠다는 말씀이시네요.
필숙
이필숙보건위생과장
예. 예. 그렇습니다.
이순
김이순위원
그러면 연 적어도 2회 이상은 지도점검이 이루어진다는 내용입니다.
필숙
이필숙보건위생과장
예. 그렇습니다. 집중 업소에 대해서. 연 2회로 하지만 집중 업소에 대해서는 수시로 많이 가는 편입니다.
이순
김이순위원
제가 무슨 말씀이신지 알겠습니다. 1회가 되는 업소도 있을 테고 2~3회가 되는 업소도 있다는.
필숙
이필숙보건위생과장
예. 맞습니다.
이순
김이순위원
그런 말씀이시죠. 그런 덕분으로 아마 우리가 작년 같은 콜레라도 피해 갔나 싶은 생각도 드네요. 고생이 많습니다. 그다음에 앞에 위원님께서 질의를 하셨는데 저는 다른 차원으로 질의를 좀 드리겠습니다. 보면 10% 음식 가격을 인하를 해주신다고 했어요. 문화행사나 음악제나 명소의 티켓을 지참한 고객께는.
필숙
이필숙보건위생과장
예. 예.
이순
김이순위원
그런데 그 업소가 지금 현재 자율적으로 참여를 하도록 했었을 때에 8개 업소가 참여를 하셨다고 했습니다. 그죠?
필숙
이필숙보건위생과장
아니, 업소가 8개 업소가 아니고 티켓을 관광지로 볼 수 있는데. 유료 티켓을 주는 데가 8개소이고.
이순
김이순위원
아, 여기에 10% 인하를 받을 수 있는 티켓 대상지가 8개 업소이고.
필숙
이필숙보건위생과장
예.
이순
김이순위원
그러면 10% 인하받을 수 있는 식당은?
필숙
이필숙보건위생과장
식당은 3월에 자율적으로 모집을 할 겁니다. 그런데 주로 모범업소를 대상으로 해서 저희들이 할 계획입니다.
이순
김이순위원
그러면 이것은 2017년 사업이에요? 2016년에 해본 겁니까?
필숙
이필숙보건위생과장
올해 신규 사업이 되겠습니다.
이순
김이순위원
신규 사업입니까. 그러면 얼마만큼 참여를 할지는 아직은 모르네.
필숙
이필숙보건위생과장
예.
이순
김이순위원
그래요. 이왕이면 많은 업소가 좀 참여를 해서 많은 관광객이 조금 10%의 혜택을 누리고 이 홍보가 전국적으로 대대적으로 되었으면 좋겠다 싶습니다.
필숙
이필숙보건위생과장
그리하도록 열심히 하겠습니다.
이순
김이순위원
예. 이상입니다.
배윤주위원장
더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 보건위생과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. - 건 강 증 진 과
11시 26분
다음은 건강증진과 2017년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님, 보고해 주시기 바랍니다.
주원
박주원보건소장
보고에 앞서 건강증진과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 건강증진과 2017년 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
배윤주위원장
소장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 예. 구상식 위원님 질의해 주십시오.
상식
구상식위원
과장님 고생이 많습니다. 10페이지 건강플러스 사업 있죠. 이번에 담당하시는 분이 바뀌었습니까?
은주
이은주건강증진과장
예. 바뀌었습니다.
상식
구상식위원
그래서 저도 항상 그런 이야기를 합니다만 4군데가 건강플러스 행복플러스 사업을 이렇게 지정이 되어 있는데 지정된 게 사실 불명예거든요. 산양읍, 명정동, 중앙동, 봉평동 이렇게 되어 있는데. 그래서 참 건강플러스 행복플러스 사업이 좀 더 활성화되어 가지고 우리 지역에 좀 더 지역주민들의 건강을 위해서 좀 더 활성화되어야 되겠다 싶은 그런 생각이 있습니다.
은주
이은주건강증진과장
예.
상식
구상식위원
사업비는 그래도 상당히 5억 6,000만 원정도 되네요. 어떻게 배분을 합니까 어떻게 씁니까 이것을?
은주
이은주건강증진과장
저희들이 경남도 특수시책 사업으로 2010년부터 올해까지 합니다. 전체적으로 네 군데가 5억 7,000만 원이고 올해는 위원님 잘 아시다시피 봉평동하고 산양읍이 올해는 사업이 끝납니다. 저희들이 2,000만 원씩 4,000만 원을 해당 읍과 동에 배정을 하게 되어 있습니다.
상식
구상식위원
4,000만 원씩?
은주
이은주건강증진과장
2,000만 원, 2,000만 원 이렇게.
상식
구상식위원
2,000만 원, 2,000만 원.
은주
이은주건강증진과장
예. 예.
상식
구상식위원
그렇게 하면 결국에는 한동에 4,000만 원이면 4군데 1억 6,000만 원인데 그럼 3억은 어디로.
은주
이은주건강증진과장
그게 아니고요.
상식
구상식위원
2,000만 원이라?
은주
이은주건강증진과장
예. 2,000만 원. 산양읍에 2,000만 원, 봉평동에 2,000만 원. 그게 코디네이트 인건비가 천 얼마 나가면 실제 사업비는 그렇게 많지는 않습니다. 그러니까 저희 보건소에 통합건강증진사업과 같이 엮어서 연계를 해서 합니다.
상식
구상식위원
그래서 저도 한 번씩 가서 보고하는데 이게 실제적으로 통장들이 건강위원을 하고 계시거든요.
은주
이은주건강증진과장
예. 그렇습니다.
상식
구상식위원
우리 봉평동만 봐도 걷기대회를 4회 했는데 205명이 했습니다. 그러면 통장이 우리는 26개 통이 되는데 통장들이 20명씩 하면 200명입니다. 그럼 일반인들은 참가를 안 했다는 이야기입니다.
은주
이은주건강증진과장
몇 해 전에 위원님들이 한번 지적을 하셨는데 저희들이 안 그래도 건강위원님들한테 지금은 지역주민들이 많이 옵니다. 같이 많이 하기 때문에 앞에 지적했던 것처럼 위원님들만 하시는 건 아니고 위원님들도 하시고 지역주민들도 하시고 함께 추진을 하고 있습니다.
상식
구상식위원
건강위원회가 통장님들을 위한 건강위원회는 아니기 때문에 통장님들 보고 각 동에 건강이 안 좋으신 분들을 모시고 오라고 해서 걷기대회라든지 많은 사람이 참여를 할 수 있도록. 돈이 부족하면 예산을 좀 더 주더라도.
은주
이은주건강증진과장
예. 예.
상식
구상식위원
취지에 맞도록 이렇게 좀 해주시기 바랍니다.
은주
이은주건강증진과장
예. 알겠습니다.
상식
구상식위원
좀 더 신경을 써주시기 바랍니다.
은주
이은주건강증진과장
예. 그렇게 하겠습니다.
상식
구상식위원
이상입니다.
배윤주위원장
김미옥 위원님 질의해 주십시오.
김미옥위원
예. 보건소장님 이하 이필숙 과장님 이하 담당주사님들 수고 많으십니다. 올 한 해도 새해 복 많이 받으시고 우리 통영시민들의 건강증진을 위해서 애를 써주셨으면 좋겠습니다. 그리고 이은주 과장님 산하에서는 유난스레 상을 작년에, 아까 이필숙 과장님한테도 그 말씀을 드렸는데.
은주
이은주건강증진과장
예.
김미옥위원
유난히 상을 또 많이 타셨더라고요. 장관상, 국무총리상, 광역시장상. 그동안 노고에 수고하신데 대한 결과물이라고 생각합니다. 축하드립니다.
은주
이은주건강증진과장
예. 감사합니다.
김미옥위원
저는 이번에 2017년 들어서 통영시 보건소에서 상당히 어르신들 안과질환이라든지 기본 하고 있던 틀니 이런 것은 물론이고 상당히 많이 하고 계셔서 참 감사를 드리면서 저는 24~25페이지 같은 내용이지 싶은데 혈당측정기 무료 대여사업하는 부분하고 25페이지 하단에 있는 심내 혈관질환 예방사업하고 같은 맥락에서 하는 거죠?
은주
이은주건강증진과장
예. 맞습니다.
김미옥위원
기존 30대를 운영하다가 올해부터는 200대를 하시려고 한다고요.
은주
이은주건강증진과장
예.
김미옥위원
그럼 대상자는 지금 통영시 관내에 몇 명이나 알고 계십니까?
은주
이은주건강증진과장
저희들이 지금 현재 당뇨 등록환자는 4,655명입니다. 그런데 그중에서 저희들이 상반기 하반기 이렇게 각 200명 400명분을 한 5개월 정도 해서 기기하고 그에 따른 소모품하고 지원을 해서 본인들이 자가 관리능력도 향상도 시키고 여러 가지 교육을 하면서 이렇게 실시하고 있습니다.
김미옥위원
과장님 취지는 참 좋고 그런 식으로 하면 상당히 예방이 잘 될 것 같고 좋은데 지금 환자로 등록되어 있는 사람이 4,600여 명. 그러면 지금 이 200대를 가지고 이게 한번 대여를 하면 기간이 5개월씩.
은주
이은주건강증진과장
예. 5개월간인데.
김미옥위원
그러면.
은주
이은주건강증진과장
4,655명은 저희들이 보건소하고 관내 병.의원하고 현황이 그렇게 되고요. 저희들 보건소에 오시는 분들이 워낙에 이 사업은 몇해 전부터 심내 혈관이라든지 당뇨사업은 많이 홍보를 했기 때문에 저희들한테 계속 이렇게 오십니다. 그분들 한해서 본인이 원하는 분에 한해서 저희들이 선정을 해서.
김미옥위원
아시다시피 혈당측정기를 사용해야 될 대상자는 감소하거나 줄어드는 것이 아니고 해마다 여러 가지 성인병이라든지 기타 등등의 예로 계속 증가 요인이 많은 상황인데 그래서 한 200대 가지고 한 번에 대여기간이 5개월씩 그러면 상반기 200명, 후반기 200명을 예상하고 계신데 턱없이 너무 부족하지 않을까.
은주
이은주건강증진과장
또 그 외에는 저희들이 방문보건 사업에서 가가호호 찾아가서 어르신들 나이 많이 드신 분들은 저희들이 찾아가서 해드리고 있습니다.
김미옥위원
경로당을 돌면서도 하고 많이 하고 계시더라고. 그래서 작년에 30대를 하다가 200대면 상당히 대폭적으로 늘렸는데 올 한 해 잘 운영을 해보시고 이런 부분은 좀 더 증가를 시키면 좋을 것 같거든요.
은주
이은주건강증진과장
예. 그렇게 하겠습니다.
김미옥위원
이렇게 좋은 사업이라도 홍보가 안되면 이런 사업이 있다는 자체를 모를 수 있으니까 각 읍면동에 주민자치위원회라든지 통장들 회의 시에 이런 부분을 좀 적극적으로 홍보를 해서.
은주
이은주건강증진과장
예. 안 그래도 지금 그렇게 했습니다.
김미옥위원
많은 분들이 이 사업에 지원을 받을 수 있도록 하면 좋겠습니다.
은주
이은주건강증진과장
예. 그렇게 하겠습니다.
김미옥위원
예. 여러 가지 애를 많이 쓰십니다. 그리고 생리대 관련해서 저번에 과장님한테 개인적으로 한번 물어보니까 아주 잘하고 계신다고 하던데 이게 각 지자체에서 다 상당히 이 부분이 필요성과 그런 부분을 많이 인지하고 있는 부분입니다.
은주
이은주건강증진과장
예.
김미옥위원
그래서 그런 부분들에 저소득층 자녀들이라든지 필요한 대상들을 최대한 발굴도 하고 그래서 자존심이나 감정 상하지 않는 선에서 잘 전달되어서 많은 혜택을 받았으면 합니다. 우리 과장님이 같은 또 여성과장님이고 하니까 그런 부분을 최대한 노력을 해주시면 좋겠습니다.
은주
이은주건강증진과장
예. 저희가 세밀히 더 검토해서 더 잘하도록 노력하겠습니다.
김미옥위원
예. 수고 많으십니다. 이상입니다.
배윤주위원장
더 질의하실 위원님. 예. 김이순 위원님 질의해 주십시오.
이순
김이순위원
출산장려금 지원 사업에 대해서 질의를 좀 드리겠습니다. 17페이지입니다. 우리가 보면 통영시조례에 의한 지원이 있고 경상남도 지원이 있고 둘째 아이 이상 출산용품 지원이 있습니다.
은주
이은주건강증진과장
예.
이순
김이순위원
그죠. 인원이 다 같이 도나 우리 통영시나 셋째 이후 아동에게 지원되는 건데 그 대상 인원이 달라요. 그러면 지급 대상도 다르다는 얘기가 됩니까?
은주
이은주건강증진과장
저희 통영시조례 상에 있는 것은 시에 6개월 이상 거주하는 분에 한해서 지원이 되고 경상남도는 셋째만 낳으면 그냥 50만 원 지원이 되기 때문에 그 명수는 조금.
이순
김이순위원
거주기간에 따라서 달라진다. 그 얘깁니까.
은주
이은주건강증진과장
예. 맞습니다.
이순
김이순위원
그러면 둘째 아이 이상 출산용품 지원은 어떻게 되는 겁니까?
은주
이은주건강증진과장
저희들이 보건소에 첫째 가져서 저희들한테 등록을 합니다. 등록을 하게 되면 풍진검사라든지 산전검사 그에 따라서 저희들이 3만 원 정도선에서 오가닉 양말이라든지 애들 씻는 그런 용품을 주는 겁니다.
이순
김이순위원
그럼 등록만 되면 조건 없이.
은주
이은주건강증진과장
예. 그렇습니다.
이순
김이순위원
예를 들어서.
은주
이은주건강증진과장
첫째하고 둘째하고.
이순
김이순위원
생활수급자라던가 전혀 상관없이.
은주
이은주건강증진과장
그건 관계없습니다.
이순
김이순위원
둘째 아이면. 첫째 아이 등록이 된 이후에.
은주
이은주건강증진과장
예. 예.
이순
김이순위원
알겠습니다. 그런데 보면 지금 현재 지원되는 게 우리 장려금이 조금 제가 타시군은 비교는 안 해봤습니다만 조금 더 출산을 장려하는 차원에서 예산을 늘려서 지원을 확대할 생각은 없으십니까?
은주
이은주건강증진과장
저희들 나라하고 저희 지역에 돈만 있으면 얼마든지 예산만 있으면 안 되겠습니까. 저희들도 지금 경남의 18개 시군을 보니까 통영이 그렇게 작은 건 아니고요. 주로 군지역에는 500만 원이라든지 그렇게 합니다. 그래서 저희들도 의원님께서 협조만 해주신다면 저희들도 한번 해볼 생각은 있습니다. 그때 많이 부탁드리겠습니다.
이순
김이순위원
그래, 저출산이 이슈고 극복해야 될 문제임에는 틀림이 없는데 이 예산 때문에 매번 발목이 잡히거든요.
은주
이은주건강증진과장
예. 그렇습니다.
이순
김이순위원
한번 확대할 수 있는 그런 생각도 한번 가져 보시고 또 추진도 해주셨으면 좋겠다 싶은 생각이 듭니다.
은주
이은주건강증진과장
많이 도와주십시오.
이순
김이순위원
예. 예. 그리고 구강보건사업 부분에 있어서 노인들한테 틀니 보급하는 것 있지 않습니까. 충치예방은 언제나 다 지원을 받을 수 있는 겁니까?
은주
이은주건강증진과장
저희들이 만 65세 이상하고 저소득층에 계신 분들 하고 다.
이순
김이순위원
저소득층에 한해서만.
은주
이은주건강증진과장
예. 예.
이순
김이순위원
이거 충치예방은 저소득층에 한해서만 언제든지 무료로 치료를 받을 수 있고.
은주
이은주건강증진과장
예. 관내 치과에.
이순
김이순위원
그리고 어르신 틀니 보급은요?
은주
이은주건강증진과장
어르신 틀니 보급도 마찬가지입니다.
이순
김이순위원
저소득에 한해서만.
은주
이은주건강증진과장
예. 65세 이상하고 그런데 작년 하반기부터 70세 이상해서 틀니 다 되어 있기 때문에 지금은 지원을 거의 다 받는 부분입니다. 소외 없이.
이순
김이순위원
예. 이게 틀니가 한번 해 넣으면 영구적이지 않지 않습니까.
은주
이은주건강증진과장
예. 그렇습니다.
이순
김이순위원
그러면 나중에 다시 틀니를 해야 할 때에도 지원이 됩니까?
은주
이은주건강증진과장
그때는 안됩니다.
이순
김이순위원
아니면 1인에 1회 한해서.
은주
이은주건강증진과장
예. 그렇습니다.
이순
김이순위원
그다음에 임플란트 있지 않습니까. 65세 이상 여기도.
은주
이은주건강증진과장
임플란트는 저희들이 그건 안 합니다. 국가사업이 아니고 틀니만.
이순
김이순위원
그럼 임플란트는 어디에서 하는 겁니까?
은주
이은주건강증진과장
그건.
이순
김이순위원
65세 이상이 되면 그것도 지원이 되데요?
은주
이은주건강증진과장
임플란트 사업은 저희들이 아닙니다. 개인이 합니다.
이순
김이순위원
개인? 아니고요. 65세가 되니까 임플란트가 치과에서 50% 할인을 해주더라고요.
은주
이은주건강증진과장
그건 건강보험공단에서.
이순
김이순위원
아, 건강보험에서. 예. 잘 알겠습니다.
배윤주위원장
질의하실 위원님 계시면. 예. 전병일 위원님 질의해 주십시오.
병일
전병일위원
구상식 위원님께서 건강플러스 행복플러스 사업 말씀하셨는데 요즘 우리 촌에 가보니까 옛날만큼 우리 어릴 때 보면 여기 몇 분 계시지 않습니까. 다 면사무소 계셔서 마을마다 다니고 그랬는데. 요즘 어른들이 보건소 분들이 잘 안 온다는 말씀을 하시더라고. 보건소 분들 보기 어렵다고.
은주
이은주건강증진과장
저희들이 각 읍면에 경로당에는 찾아갑니다.
병일
전병일위원
용남면에 찾아오십니까?
은주
이은주건강증진과장
용남에도 저희들이 인근 경로당을 찾아가서 구강사업도 하고.
병일
전병일위원
아닌 것 같은데. 나는 우리 구상식 위원님이 4개 동이 지정된 불명예라는데 우리 동네는 이거라도 지정이 되어서 어른들 좀 많이 찾아오셨으면 좋겠는데.
은주
이은주건강증진과장
이 건강플러스 행복플러스 사업에는 2004년부터 2007년까지 표준인구수.
병일
전병일위원
아니, 하라는 것이 아니고 이렇게라도 되어서 좀 많이 오신다. 보건소 분들이. 어르신들이 안 온다 하더라고. 우리 회의 때마다 보면 보건소가 보기 힘들다고 하는데 내가 말씀 한번 드리겠습니다 그랬는데.
은주
이은주건강증진과장
예. 용남 또 찾아가서 더 열심히 하겠습니다.
병일
전병일위원
아이, 기회 되면 자주 방문해 주십시오. 올해는 기대하겠습니다. 그러면.
은주
이은주건강증진과장
예.
병일
전병일위원
고맙습니다.
배윤주위원장
예. 강근식 위원님 질의해 주십시오.
근식
강근식위원
고생합니다. 방금 건강플러스 행복플러스 사업에 대해서 그러면 우리 4개동이 있는데 명정하고 중앙은 지금 도에서 지원하는 예산은.
은주
이은주건강증진과장
끝났습니다. 예.
병일
전병일위원
올해 종결이 되고. 그다음에 우리 시 예산으로 이제 한동에 2,000만 원씩 지원을 해준다 이 이야기죠?
은주
이은주건강증진과장
그건 아니고요. 명정동하고 중앙동은 사업이 끝났기 때문에 도에서 사업비는 끝났고요. 그다음에 명정동 같은 경우는 작년에도 1,000만 원, 올해도 아마 1회 추경 때 저희들이 지원을 요청할 겁니다. 그때 의원님 많이 도와주시고.
병일
전병일위원
과장님, 제가 물어보는 이유는 아까 설명하실 때 제가 잘 못 들은 것 같습니다. 4개동에 나는 2,000만 원씩 다 해드리는 줄 그렇게 알았는데. 지난번 시장님 초도순시 와서 명정동은 어느 분이 건강위원회 위원장 강장모 씨가 건의를 하니까 1,000만 원을 지원을 해주겠다 그렇게 했는데 제가 볼 때는 이러나저러나 중앙동도 예산을 확보해서 그렇게 해야 안되겠습니까 어떻게 생각합니까.
은주
이은주건강증진과장
위원님 그거는 저희들이 건강위원회가 계신데 워낙에 명정동은 참 열심히 하십니다. 그래서 저희들이 또 건의를 하고 하는데 중앙동에는 지금 건강위원님들이 좀 이렇게 안 하시더라고요. 저희들이 통합증진사업이 있으니까 저희들이 접근해서 열심히 도와드리도록 하겠습니다.
병일
전병일위원
하여튼 제가 얘기한 부분을 참고해서 공히 좀 갈 수 있도록 노력을 해주시길 부탁을 드리고.
은주
이은주건강증진과장
예. 그리하겠습니다.
병일
전병일위원
그다음에 아까 김이순 위원님이 출산장려금에 대한 부분을 말씀을 하셨는데 저는 간단히 설명을 하겠습니다. 이러나저러나 인구정책 때문에 우리 시 뿐만 아니라 대한민국 전체가 상당히 경제능력 인구 때문에 곤란에 빠지고 있는 것 같습니다. 제가 볼 때는 북한의 핵 다음으로 인구감소 때문에 문제가 있다고 저는 생각합니다. 하여튼 엊그제 그 이야기를 했는데 물론 우리 시가 방금 과장님께서도 많은 예산을 다른 지자체보다는 시에서 상당히 지원을 많이 하고 있다. 그거 저도 알고 있습니다. 셋째 아이가 문제가 아니고 결혼하시는 분들이 보편적으로 결혼은 필수니 뭐 꼭 해야 되니 안 해야 되니 그런 부분도 논쟁거리가 되지만 애를 안 낳는다는 얘깁니다. 그래서 저는 생각에 셋째보다는 첫째부터 지원을 할 수 있는 부분을 물론 예산 부분이겠지만 한번 검토를 해주시길 부탁을 드리겠습니다. 요즘에는 트렌드 자체가 바뀌어서 출산장려금도 첫째 아이부터 지원을 하는 걸로 지금 가고 있는 지방자치단체가 많더라는 이야기입니다. 그래서 한번 검토를 해주시기를 부탁을 좀 드리고.
은주
이은주건강증진과장
예. 그리하겠습니다.
병일
전병일위원
20페이지입니다. 구강보건사업 있죠.
은주
이은주건강증진과장
예.
병일
전병일위원
거기 보면 첫 번째 어르신 틀니 보급사업이 있는데 추진사항은 작년 겁니까? 59명이고.
은주
이은주건강증진과장
예. 그렇습니다.
병일
전병일위원
올해 55명으로 이제 잡았는데.
은주
이은주건강증진과장
예.
병일
전병일위원
특별한 이유가 있습니까. 사람이.
은주
이은주건강증진과장
그동안 많이 이 사업을 추진해왔다는 결과입니다.
병일
전병일위원
많이 해서 보급이 많이 되었다는 이야기입니까?
은주
이은주건강증진과장
예. 그렇습니다.
병일
전병일위원
이것은 예산 부분이 아니고 그런 부분 때문에 그런 거고. 그다음에 여섯 번째 있죠. 학교 구강 보건실 운영 이 부분이 충렬초등학교만 통영 관내에 혼자 이 학교만 하고 있습니까?
은주
이은주건강증진과장
예. 그렇습니다.
병일
전병일위원
이 학교만 있는데. 저는 그렇습니다. 보건업무라는 게 예방이라는 이런 게 더 우선순위가 되니까 학교 구강 보건실 운영 이런 부분은 조금 확대해서 할 필요가 있지 않겠나 이렇게 생각하는데.
은주
이은주건강증진과장
저희들이 해마다 학교에서 원해줘야 하고 또 장소도 있어야 되고 저희들이 구강 보건사업이 또 이렇게 충렬초등학교 같은 경우는 4~5년 되었습니다. 그래서 학교에 교실 안에 세트가 다 준비가 되어 있고 그 외 학교는 저희들이 또 구강보건 교육을 나가면서 다 이렇게 사업을 하고 있습니다.
병일
전병일위원
예. 과장님 고맙습니다. 마치겠습니다.
배윤주위원장
더 질의하실 위원님 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음)
예. 제가 그럼 하나 당부 말씀드리고 싶습니다. 청소년 흡연 부분인데요.
은주
이은주건강증진과장
예.
배윤주위원장
지금 뭐 활동을 생애주기별 흡연 예방교육도 잘 하고 계신다고 하는데 실제로 전체적으로 흡연율이 조금 줄어들고 있지만 청소년 흡연율은 반대로 증가 추세인 것 같습니다. 그래서 이 부분을 이 하나의 테마가 아니더라도 앞에서 잘 진행되고 있던 심혈관 질환도 직접 가셔서 교육을 하지 않습니까.
은주
이은주건강증진과장
예.
배윤주위원장
그런 걸 좀 이렇게 기획을 엮어서 시간대를 늘인다든지 방문 횟수를 늘인다든지 해서 기획을 가지고 청소년을 대상으로 하는 활동들이 조금 더 적극적으로 보건소에서 진행되었으면 하는 바람 전합니다.
은주
이은주건강증진과장
예. 저희들이 작년에 각 학교에 고등학교, 중학교 다 찾아가서 금연강사를 초빙해서 몇 회 많이 운영했습니다. 계속적으로 올해도 더 열심히 하겠습니다.
배윤주위원장
예. 고맙습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 건강증진과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. O 평 생 학 습 관
11시 53분
다음은 평생학습관에 대하여 2017년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 행정자치국장님, 보고해 주시기 바랍니다.
성찬
박성찬행정자치국장
예. 보고에 앞서 평생학습관 관장님과 담당주사님을 소개해 드리겠습니다. (관장ㆍ담당주사 소개) 소개를 마치고 2017년도 평생학습관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
배윤주위원장
국장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예. 구상식 위원님 질의해 주십시오.
상식
구상식위원
윤관장님 고생 많습니다. 인재육성 장학사업 제가 간단하게 확인을 좀 하고 싶습니다. 이제 조성액이 지금 얼마입니까? 133억입니까? 134억이네.
종건
윤종건평생학습관장
예. 1월 현재는 130억 5,300만 원으로 정산을 했습니다.
상식
구상식위원
130억 5,300만 원?
종건
윤종건평생학습관장
예. 예.
상식
구상식위원
그런데 이제 우리가 기존에 주던 저소득층 애들에 대한 장학금 있지 않습니까.
종건
윤종건평생학습관장
예.
상식
구상식위원
그게 여성가족과에서 이리로 넘어왔지요?
종건
윤종건평생학습관장
예.
상식
구상식위원
그게 얼마 정도 됩니까?
종건
윤종건평생학습관장
그게 전체 덩치가 넘어올 때 4억 이상 4억 3,000만 원 정도 금액이.
상식
구상식위원
4억 3,000만 원?
종건
윤종건평생학습관장
예.
상식
구상식위원
그럼 이것도 이 예산에 포함을 합니까?
종건
윤종건평생학습관장
예. 포함되어 있습니다.
상식
구상식위원
포함된 겁니까?
종건
윤종건평생학습관장
예. 11월 말에는 124억이었는데 그게 또 4억 3,000만 원 넘어와서 128억이 되었다가 12월 말로 끝나는 예금을 깨서 큰 걸 부었을 때 이자를 다시 합산한 금액이 지금 현재 130억 5,300만 원으로 늘어났습니다.
상식
구상식위원
그런데 여성가족과에서 넘어온 그것은 기금이 아니고 일반회계로 원래 장학금 주는 것 아닙니까 그건?
종건
윤종건평생학습관장
그래서 우리 기금을 특별히 독립적으로 한 이유가 안정적인 인재육성 장학사업을 하기 위해서 시에서 기금으로 관리하고 있습니다.
상식
구상식위원
물론 기금으로 관리하고 있는데 기존에 할 때는 제가 생각하기에는 여성가족과에서 저소득층 자녀들에게 주는 장학금은 1년 예산 세워가지고 그대로 매년 집행을 한걸로 그렇게 알고 있거든요.
종건
윤종건평생학습관장
예. 그래서 저소득 주민 자녀 장학금 주민생활복지과에서 당초 할 때 4억 3,000만 원 정도의 원금을 가지고 나오는 이자 1,000만 원 정도로 해마다 하고 있었는데 장학사업 기금이 통합됨으로써.
상식
구상식위원
그것도 장학기금이 있었나?
종건
윤종건평생학습관장
예. 있었습니다. 그걸 우리가 다 받아서 매년 그에 해당하는 사업 이상을 할 수 있도록 6페이지 보시면 셋째 줄에 저소득 주민 자녀 장학금 지원 사업으로 책정되어 있는 내용이 작년에 그걸 이어받기 위해서 되어있는 내용입니다.
상식
구상식위원
알겠습니다.
배윤주위원장
더 질의하실 위원님 계시면. 예. 강근식 위원님 질의해 주십시오.
근식
강근식위원
국장님 고생합니다. 설명은 잘 들었습니다. 저는 마지막에 작은도서관 운영하고 도서기증운동 활성화 부분에 대해 총괄적으로 말씀을 드릴게요. 물론 잘 되는 아파트 지역이나 또는 미수동이나 용남 같은 데는 제가 잘 되는 줄로 알고 있고. 또 다른 데는 잘 하려고 노력은 많이 하고 있는데 잘 안되고 있습니다. 그런데 잘 안되고 있는 이유가 무엇이겠습니까. 시민들이 책을 안 본다는 이야기 아닙니까. 그렇죠. 그래서 제가 볼 때는 책을 많이 준비를 하고 했는데 이것을 어떻게 하면 책을 많이 시민들이 읽을 수 있을 것인가 하는 부분에 시정에 초점을 맞춰야 된다고 그렇게 생각합니다. 그래서 혹시 그런 부분에 대해서 구체적으로 계획이 있습니까?
종건
윤종건평생학습관장
그래서 우리가 지금 16페이지에 있는 내용입니다만 독서문화 프로그램을 하면서 시민들에게 책을 접할 수 있는 기회를 많이 주려고 하고요. 그다음에 14페이지 내용 보면 잠자고 있는 책에 날개를 달아 주세요 이 내용이 도서를 시에서 집에 있는 책들을 돌려 보는 취지에서 받는 내용입니다. 이런 내용을 활발하게 함으로써 시민들에게 독서에 대한 분위기라든지 이런 걸 피울 수 있도록 하고 그렇게 하겠습니다. 그리고 14페이지 제일 아래 보면 우수 도서기증자에 대한 표창이라든지 인센티브가 있습니다. 이 내용들은 별건 아니지만 도서대출 권수를 보통 1인 다섯 권 정도 14일 기준으로 해서 우리가 대출해주고 있는데 이 내용을 조금 증가시켜서 분위기를 태울 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
근식
강근식위원
일단 도서기증자에 대한 포상과 인센티브 주는 것도 중요하지만 제가 볼 때는 우리가 독서를 할 수 있는 분위기는 어느 정도 예를 들어 작은도서관이나 이렇게 가면 많이 있는데 책을 안 읽는다는 얘기거든요. 그러다 보니까 이걸 청소년들한테 어떤 인센티브를 좀 줘서 책을 많이 읽게 하고 또 많이 읽어서 독후감을 내고 또 예를 들어서 부모한테 은사들한테 편지를 써서 어느 정도 수상작이나 수장작 보다 참여상 전부 다 줄 수 있는 그런 부분들을 시상을 해서 자꾸 책 읽는 분위기를 조성해야지 지원은 상당히 많이 하고 있는데 안된다는 이야기에요. 그래서 예를 들어 시 낭송 대회라든지 또는 어떤 프로그램을 만들어서 연말에 학교별로 시상을 한다든지 학생들에게 시상을 해서 책을 읽을 수 있는 그런 분위기 조성을 좀 해주시길 부탁을 드리겠습니다. 그다음에 8페이지 보면 대학교 평생교육원 수강료 지원 부분이 있는데 이게 경상대학교에서 평생프로그램으로 하고 있지 않습니까. 그렇죠.
종건
윤종건평생학습관장
예.
근식
강근식위원
그럼 이게 우리가 이야기하는 일반인한테 3만 원 지원해 주고 취약계층은 5만 원 지원해주게 되어 있는데 예산 360만 원 이렇게 하고 있습니다. 이게 360만 원 이게 다 소진이 됩니까 어떻습니까?
종건
윤종건평생학습관장
이 정도 소진은 될 것이라고 봅니다.
근식
강근식위원
이게 작년도 안 했습니까?
종건
윤종건평생학습관장
작년도에 처음 시작된.
근식
강근식위원
처음으로 했어요?
종건
윤종건평생학습관장
예.
근식
강근식위원
옛날에 그럼 지원 하나도 안 했습니까?
종건
윤종건평생학습관장
안 했습니다. 작년에 처음이었습니다. 그리고 인근 시군에는 하고 있었고 우리가 또 평생교육을 하면서 해양과학대 저기서 지금 하고 있습니다. 그래서 많은 금액은 아니지만 이렇게 해가지고 성과가 좋으면 점점 증액할 수 있도록 하겠습니다.
근식
강근식위원
하여튼 이건 신규 사업인지 모르겠지만 한번 해보시고. 제가 볼 때 3만 원 지원. 이게 왜 그런가 하면 수강료가 보통 30~40만 원 정도 하거든요. 그래서 이게 과연 피부에 와 닿는 지원인가 그건 모르겠습니다만 이런 부분도 한번 하시면서 시행착오가 있는지 없는지 검토를 해주시고. 그래서 저는 조금 덧붙여서 옛날에는 그런 게 있었어요. 시민대학인가 있었잖아요. 시민문화회관에서 시민들을 대상으로 강의도 하고 뭐 이런 부분도 있었거든 옛날에. 제가 볼 때는 그런 부분들도 한번 예산이 많이 들어가는지는 모르겠지만 그런 공공장소에서 우리 시민들을 위해서 알거리 알 권리를 좀 보충하는 그런 차원에서 볼 때 시민대학 이런 것도 좋지 않겠나. 거제 같은 데도 지금 하고 있는 줄로 알고 있거든요. 그래서 통영에 통영학이라든지 인문학이라든지 이런 부분들이 요즘 일자리가 없어 집에 노는 분들이 상당히 많습니다. 그래서 그런 부분들도 한번 검토를 아니 검토라기보다는 국장님이 그 부분의 내용을 좀 알 겁니다. 그래서 그런 부분도 한번 생각해주시고. 우리 시립박물관에 가보면 세미나실을 참 활용을 잘하고 있거든요. 그런 부분에 대한 것도 검토를 해주고 그에 대한 국장님 하고 싶은 말씀이.
성찬
박성찬행정자치국장
예. 그 부분에 대해서 제가 좀 답변을 드리겠습니다. 강근식 위원님께서 좋은 말씀해주셨는데 사실 한 10년 전에는 시민대학이 있었습니다. 운영을 했습니다. 하고 했는데. 최근에 좀 전에 강위원님 말씀대로 박물관에서 여성을 대상으로 해서 지금 현재 계속 아카데미가 열리고 있고 매년 하고 있습니다. 특히 Y에서 여성회관에서 또 이루어지고 있습니다. 좀 전에 시민대학 부분에서 저희들이 좀 긍정적으로 검토를 해서 이 책 읽는 문화를 확산시키기 위해서 저희들이 2018년부터라도 예산을 확보해서 그렇게 노력하겠습니다.
근식
강근식위원
예. 잘 알겠습니다. 마치겠습니다.
배윤주위원장
더 질의하실 위원님 계십니까. 김이순 위원님 질의해 주십시오.
이순
김이순위원
지금 문예교육을 설치하고 있는 기관이나 단체가 몇 개소나 됩니까?
성찬
박성찬행정자치국장
지금 현재 2개 기관에서 하고 있습니다.
이순
김이순위원
2개 기관요?
성찬
박성찬행정자치국장
예.
이순
김이순위원
지금 제가 알기로는 제가 아는 것만 해도 2개 기관입니다.
성찬
박성찬행정자치국장
예. 2개 기관에서 하고 있는 것으로.
이순
김이순위원
문화원하고 Y에서.
성찬
박성찬행정자치국장
지금 RCE 하고 Y 하고 두 군데. 아, 세 군데네. 도남복지관하고. 세 군데에서.
이순
김이순위원
거기서도 하지 않습니까? 문화원에서도?
성찬
박성찬행정자치국장
제가 알기로는 RCE, Y, 도남사회복지관 세 군데. 그렇게 알고 있습니다.
이순
김이순위원
그래요.
성찬
박성찬행정자치국장
그런데 이게 사실은 운영하는 과정에 있어서 할머니들이 극소수입니다. 사실은.
이순
김이순위원
예.
성찬
박성찬행정자치국장
그렇게 많지는 않아요.
이순
김이순위원
그럼 3개소에서 운영하고 있는 교육을 받는.
성찬
박성찬행정자치국장
예. 수요가 그렇게 많지는 않습니다.
이순
김이순위원
얼마나 됩니까?
성찬
박성찬행정자치국장
주로 도서를 대상으로 하거든요. 사량도, 한산도, 욕지. 이렇게 많이 하고, 육지보다는 도서를 집중적으로 좀.
이순
김이순위원
9페이지 교육경비 지원 사업에 보면 상당액이 지원이 되고 있습니다. 올해 신규 사업이 있습니까? 학교교육 경비 지원 관계.
종건
윤종건평생학습관장
올해는 14개 사업으로 지금 하고 있고, 지금 가장 덩치가 큰 것이 애들 수영교육이라든지 이런 내용들이 있습니다.
이순
김이순위원
아니, 매년 지원되는 그런 사업 말고. 2017년에 새로이 하고자 하는 신규 사업이 있느냐고?
종건
윤종건평생학습관장
이게 14개 사업 중에서 도산초등학교 골프장 특성화 사업이 있습니다. 이게 하나 들어가 있습니다.
이순
김이순위원
그게 신규네.
종건
윤종건평생학습관장
그리고 꿈키움 대안교실이라고 지금 충무고등학교 거기에 512만 원 들어가는 내용이 또 있습니다.
이순
김이순위원
예.
종건
윤종건평생학습관장
그리고 하나 빠진 게 있는데 사립유치원 지원하는 경비도 이 경비에 포함되어 있습니다.
이순
김이순위원
그 비품 구입하는 것.
종건
윤종건평생학습관장
예.
이순
김이순위원
그다음에 마지막 페이지에 독서문화 프로그램 활성화하는 그 사업에 보면 추진계획에 견학 프로그램 운영이 있어요. 이것은 뭘 어떻게 하시겠다는 내용이신지? 견학 프로그램.
종건
윤종건평생학습관장
견학 프로그램은 유치원생들이나 다른 어린이들이 주로 있는 곳에서 도서관 견학하고 싶다는 것을 받아서.
이순
김이순위원
도서관 견학을 말씀하시네. 예. 예.
종건
윤종건평생학습관장
예. 도서관 견학하는 시스템을 보여주고 어릴 때부터 책을 접할 수 있는 그런 분위기를 우리가 서비스를 제공하고 있습니다.
이순
김이순위원
알겠습니다. 이상입니다.
배윤주위원장
예. 더 질의하실 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음)
그럼 국장님께 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 국장님, 저희가 이제 평생학습관이 되면서 전문가를 임기제로 평생학습사를 영입에 주셔서 평생학습 지원 업무가 조금 원활히 되는 것 같아서 올해 활동이 많이 기대가 됩니다. 좀 이렇게 제대로 활동할 수 있도록 지원이 충분하게 진행되었으면 좋겠습니다. 그리고 지금 사서님들이 전문직으로 있는데 사서 더 배치해 달라는 안 해주실 거죠?
성찬
박성찬행정자치국장
좀 가까이해서. 잘 안 들리거든요. 죄송합니다만.
배윤주위원장
사서.
성찬
박성찬행정자치국장
지금 사서 직원이 근무를 하고 있습니다.
배윤주위원장
예. 지금 사서직들이 붐이 일어서 도서관 활성화 사업이 잘 진행되고 있는 것 같습니다. 제가 안타깝게 생각하는 것은 순회 사서나 이런 것들이 활성화되기 위해서 조금 이게 사서도 전문 직종인데 계약직 이렇게 해서 10개월이라든지 6개월 이렇게 단기근무직인가 이렇게 되면 조금 아쉬움이 있어서 이런 부분들을 조금 더 고려 차원에서 안정적으로 진행할 수 있는 계약직이라도. 진행할 수 있는 어떤 여력이라든지 활동에 인센티브를 줘서 원활히 취업이 될 수 있게 한다든지 이런 식의 행정지원이 조금 더 있었으면 어떨까 하는 그냥 제안 말씀드립니다. 그리고 과장님 아까 김이순 위원님도 말씀하셨던 페이지인데요 독서문화 프로그램 활성화 부분인데 좀 많은 기대를 하고 있습니다. 대단위 독서 저희가 우연한 기회에 외국에 갔을 때도 길거리에 독서활동을 거리에서 각자 자발적으로 나와서 하는 걸 봤거든요. 위원님들 다 같이 보셨는데. 감동 있는 활동들이 많이 있어서 주민들이 통영 독서문화의 붐을 좀 느낄 수 있었으면 하는 바람입니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 평생학습관 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. O 통영시지속가능발전교육재단
12시 15분
다음은 통영시지속가능발전교육재단에 대한 업무계획 보고를 듣기에 앞서 위원님들께 양해말씀 드리겠습니다. 통영시지속가능발전교육재단 박은경 이사장의 해외출장과 사무국장이 공석인 관계로 상임이사인 행정자치국장님께서 업무보고를 하고 보충답변은 박수연 사무국장직무대행이 하도록 하겠습니다. 그럼, 통영시지속가능발전교육재단에 대하여 2017년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 국장님, 보고해 주시기 바랍니다.
성찬
박성찬행정자치국장
예. 보고에 앞서 지속가능발전재단 담당팀장을 소개해 드리겠습니다. (담당팀장 소개) 소개를 마치고 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
배윤주위원장
국장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 예. 구상식 위원님 질의해 주십시오.
상식
구상식위원
국장님 보고 잘 들었습니다. 간단하게 잘 했네. 다른 것보다도 뭐 물어볼 것도 없고 일단 국장님 아시다시피 RCE 생태공원이 교육재단에 돈이 많이 들어가는데 내년에 여러 가지 사업을 많이 한다고 펼쳐놓긴 했는데 돈 되는 사업을 좀 많이 하세요. 다른 건 필요 없고 어쨌든 경비를 좀 예산을 절감하고 자체 수익을 올릴 수 있는 그런 프로그램을 많이 개발해서 조금 수익사업이 활용이 될 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.
성찬
박성찬행정자치국장
예. 그렇게 하겠습니다.
배윤주위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 전병일 위원님 질의해 주십시오.
병일
전병일위원
내용보다는 원론적으로 질문을. 국장님, 개발공사는 사장님이 와서 보고를 했는데 사무국장이 없고 그러면 이사장이 와서 보고를 해야 되는 것 아닙니까?
성찬
박성찬행정자치국장
예. 당연히 이사장님께서 와서 보고드리는 것이 맞습니다.
병일
전병일위원
1년에 한 번도 안 오고. 1년에 한 번이 아니고 한 3년째 한 번도 안 오시네. 그럼 뭐 하러 이사장 하시노? 통영에 안 오는 것도 아니고 통영에 1년에 몇 차례 오고 보니까 경비는 매년 항공료 이렇게 빠져나가더만. 안 그렇습니까?
성찬
박성찬행정자치국장
제가 답변을 좀 드려도 되겠습니까?
병일
전병일위원
말씀하세요. 예.
성찬
박성찬행정자치국장
제가 상임이사직을 한 3개월째 하고 있습니다. 원래 상임이사 자격이 실과장으로 되어 있었는데 이사회의 요구에 의해서 직급을 좀 상향 조정해서 국장이 상임이사를 해줘야 전반적으로 격이 좀 맞겠다 해서 제가 승인을 했습니다. 그래서 상임이사 자격을 받고 오늘 이 자리에서 보고를 드렸는데. 실제 뭔가 지금 현재 변화가 좀 필요한 시기가 아닌가. 제가 일일이 결재를 다 합니다. 직원 급여 문제나 지금 현재 전체적인 사업부분이나 모든 부분에 대해서 제가 결재를 하고 내용은 조금 파악을 하고 있습니다만 이제는 변화가 좀 있어야 될 시기가 아닌가 하는 그런 말씀을 조금 드리고 싶습니다.
병일
전병일위원
그 뭐 두루뭉술하게. 변화라하면 내부적인 운영 변화입니까. 제가 물어본 것은 그래 이 자체를 물어보는데. 그건 어찌하면 되겠습니까?
성찬
박성찬행정자치국장
제가 이 공개석상에서 시스템을 전체적으로 어떻게 어떠한 변화를 줬으면 좋겠다고 말씀드리기는 다소 어려움이 있고 일단은 포괄적으로 볼 때 좀 변화가 필요하다 그렇게 말씀을 드리고 싶습니다.
병일
전병일위원
변화가 필요하다면 이사장이 와서 보고를 해야 되는 것 같다고 이해해도 됩니까?
성찬
박성찬행정자치국장
위원님 나름대로.
병일
전병일위원
그렇게 두루뭉술하게 답변할 것 같으면 내가 묻지를 안 했죠.
상식
구상식위원
바쁜 사람이 바꿀 수도 있고 한데 이거는 …….
병일
전병일위원
변화를? 그리 이해를 해도 됩니까? 금방 다른 위원님 말씀처럼?
상식
구상식위원
그거는 본인이 입으로 말할 부분은 아니지.
병일
전병일위원
그거는 말 못한다.
성찬
박성찬행정자치국장
제가 이 자리에서 마이크에 대고 뭐라 하겠습니까?
병일
전병일위원
좋습니다. 그런데 우리 위원님들이 탓할 것이 아니고 우리 통영시민이 다 바라보는 것은 관광개발공사 같은 경우는 수익을 내서 통영시에 연간 몇 십억을 갖다 주지 않습니까? 몇 십억을 쏟아붓는 데 대해서는 이렇게 구체적으로 몇 십억을 쏟아 붓는 데 내가 어떤 경영전략을 세워가지고 적자폭을 줄이겠습니다, 이사장으로서. 이런 게 한 번 있어야 될 게 아닌가 싶어서. 그렇다고 해서 우리 위원장한테 내가 개인적으로 외국 학회에 나가니까 못 간다, 미안하다, 다음 기회에 한 번 가서 간담회라도 한 번 갖겠다는 이런 기본적인 예의가 있어야 되는데 이건 너무 형편없는 것 아니냐, 우리 의회를 경시해도 이만저만이 아니지. 그 정도로 답변하신 걸로 듣겠습니다. 우리는 그렇습니다. 제 생각은 그렇습니다.
성찬
박성찬행정자치국장
그 부분은 저희가 이게 RCE와 관광개발공사가 물론 잘 아시겠지만 당초 설립 목적과 취지는 다소 다르다고 보셔야 됩니다.
병일
전병일위원
물론 수익사업과 교육을 잣대를 같이 대서는 안되겠지만.
성찬
박성찬행정자치국장
대신에 우리 이사장님께서 참석하는 부분에 대해서는 제가 이 자리에서 가타부타 이야기를 못 드리고, 오늘 저도 이 자리에 서게 된 동기가 제가 어디서 연락을 받았는데 당신이 상임이사니까 보고는 해야 되겠다 보고를 드려야 됩니다고 해서 제가 나름대로 정리를 해서 오늘 보고를 드린 겁니다.
병일
전병일위원
아니, 우리 위원장님 입장은 어떤지 모르겠지만 국장님이라도 우리 체제로 와서 하는 보고는 필요가 없지. 받을 이유도. 그리고 이사장님이라는 분이 내가 계속 이렇게 해서는 안되겠지만 내 할 때도 몇 번 이야기를 했는데도 한번 일언반구도 없이 좋은 쪽에서 내가 이해를 하려고 해도 무시해도 너무 무시하는 거거든. 사실은 그런 분일수록 지켜야 되는데 이 나라 꼴이 그런 사람들이 안 지키니까 끌고 가는 거라. 거기도 게이트 안 끼었나요? 그분도?
성찬
박성찬행정자치국장
모르겠습니다. 그건.
병일
전병일위원
이상입니다. 예.
배윤주위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 김이순 위원님 질의해 주십시오.
이순
김이순위원
진짜 업무적으로 보면 참 많다는 생각이 듭니다. 그 내용 가운데서 한 가지만 딱 질의를 드리겠습니다. 86쪽에 보면 경상남도 초등 3학년생을 대상으로 생태환경 프로그램을 운영한다고 그 계획이 되어 있습니다. 그런데 내용을 보면 세자트라숲 친환경 설비 투어도 포함이 되어 있는데 친환경 설비 투어를 할 수 있는 뭐가 있습니까?.
예. 예.
예. 그러하면 방금 말씀하신 그 내용하고 지금 초등 3학년 학생 교과 내용하고 일치하는 부분이 있습니까?
제가 말씀드리고 싶은 것은 레벨이 맞느냐는 이야기를 말씀드리고 싶습니다. 초등학교 수준하고.
그다음에 3단 설거지라는 얘기는 무엇입니까?
예. 예.
세 가지.
알겠습니다. 제가 설거지를 안 해봐서 3단 설거지가 무슨 내용인지 몰랐습니다. 이상입니다.
배윤주위원장
더 질의하실 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음)
예. 그럼 제가 질의 드리겠습니다. 국장님, 여러 가지 변화가 필요하다는 말씀을 새겨 듣겠습니다. 그런데 아까 상임이사로서 이 자리에 참석하셨다고 했는데 제가 제일 처음 행정사무감사할 때 출연기관에 공무원이 상임이사가 되는 것은 맞지 않다고 했습니다. 상임이사 자리 자체가 실제로는 맞지 않고 저희가 상임이사를 모시는 부분에 대해서 재정에 문제가 있기 때문에 지금 현재 그걸 강력하게 제가 말씀드리지 않는 상황인데 마이크에 대고 자꾸 상임이사 얘기하셔서 제가 그건 맞지 않다 상임이사 자리 자체는 말씀드리고요. 그리고 지금 예산안을 보시면 저희가 RCE 쪽에다가 예산을 출연금하고 공원관리금해서 거의 12억 이상을 지금 예산을 주고 있습니다. 지금 이 책자를 보시면 알다시피 아까 구상식 위원님께서 한 질문으로 말씀하셨는데 그 12억을 쓰는 일만 하더라도 이렇게 많습니다. 지금. 그런데 그 외에 제가 고민하고 걱정하는 부분은 통영시에 많은 대행사업이나 또는 위탁사업들이 RCE에 계속 부가적으로 가고 있는 이걸 말씀드립니다. 그럼 지금 RCE가 하는 업무 자체에서 RCE가 교육재단으로서 또 교육산업 속에서 살아 남아야 되고 자체적으로 아까처럼 수익사업 자체에서 교육 수입사업을 통해서 수익을 내서 자립해야 되는 단체인데 그런 재단인데. 지금 상임이사도 공무원으로 가 계시고 그리고 지역에서 일어나는 웬만한 민간위탁 교육기관 이런 것들은 전부 RCE에 주고 있습니다. 우리 시가 지금 RCE에 주는 돈을 합치면 아마 14~15억이 될 것 같습니다. RCE가 그 목적 사업을 하기 위해서 지금 우리가 RCE를 만든 게 아닌데. 그럼 RCE가 어느 시간을 내서 자기가 공모사업을 하고 독립을 하고 도내나 아니면 지역 내에 RCE 센터로서의 목적 사업을 통해서 수익을 낼 수가 있겠습니까? 계속 우리가 지금 RCE에 과하게 업무를 부과하면서 실제로 어떤 이런 표현이 좀 그렇지만 거의 빨대효과입니다. 통영시가 하기 어려운 것은 전부 RCE에 넘기고 있는 식입니다. 그러면 RCE는 RCE대로 부과되면서 업무 어렵고, 예산은 과하게 되면서 집행에 허술함이 생길 수밖에 없고, 또 목적 사업을 통해서 수익사업할 시간 없고 공모사업할 시간 없고. 우리 다른 교육기관들 있죠. 평생교육사가 들어와서 교육기관들을 발굴하고 역량을 강화시키고 일을 줘야 됩니다. 다른 데다가. 그런데 지금 모든 걸 RCE에 이렇게 통영시가 하고 있는 부분에 대해서 한번 깊이 성찰해 주셔서 사실 저희 평생교육도시로서 성장하기 위해서는 다양한 교육사업들이 다양한 조직이나 단체에서 이루어지도록 해야 되거든요. 업무분장 부분이나 물론 RCE 만큼 믿을 수 있는 단체가 아직은 없을 수 있습니다. 우리 시 조직에. 다른 단체에. 그렇다 하더라도 우리가 노력해야 되지 않느냐. 예산을 통해서. 그래서 지금 그런 부분에서 RCE도 그런 부분에 대해서 제가 예산을 좀 평생교육 지원 부분하고 예산 부분을 조정하라고 했을 때 서운해해서는 안됩니다. RCE도. 저는 그런 입장이라는 얘기를 말씀드리고 업무 부담이 이렇게 과하다는 거 생각하셔서 국장님이 조금 조절해 주셨으면 좋겠습니다.
성찬
박성찬행정자치국장
그렇게 하겠습니다. 감사합니다.
배윤주위원장
더 질의하실 위원이 없으므로 통영시지속가능발전교육재단 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 이상으로 2017년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 국장님 이하 출석 공무원 및 관계자분들의 성실한 보고와 답변에 감사를 드립니다. 앞으로 집행부와 의회가 상호 보완적이고 적극적인 협조 아래 시정발전과 시민의 복리증진을 위해 다 함께 노력해 나가기를 기대합니다. 이상 제4차 회의를 끝으로 우리 위원회의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 집행부 공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
12시 33분 산회