이춘우 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제212회 부평구의회 정례회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 개회합니다. 존경하는 의회운영위원회 위원 여러분! 올해 들어 처음 개최되는 의회운영위원회에서 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 매우 반갑게 생각합니다. 모쪼록 금년에도 각종 의정활동으로 바쁘시겠지만 연초에 계획하신 모든 일을 다 이루시기를 진심으로 기원드립니다. 오늘 심의할 안건은 제213회 인천광역시부평구의회 임시회 회기 결정 및 의사일정 협의의 건이 되겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정 제1항 제213회 인천광역시부평구의회 임시회 회기 결정 및 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 먼저 본 안건에 대하여 의회사무국장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 의회사무국장 손병숙입니다. 먼저 인사드리겠습니다. 그럼 지금부터 의사일정 제1항 제213회 부평구의회 임시회 회기 결정 및 의사일정 협의의 건에 대해 설명드리겠습니다. 배부해 드린 회의자료 1페이지가 되겠습니다. 금번 제213회 부평구의회 임시회 회기는 오는 2월 6일부터 2월 17일까지 총 12일간입니다. 회기 첫 날인 2월 6일은 개회식 직후 제1차 본회의를 개의하여 제213회 부평구의회 임시회 회기 결정의 건을 처리하고 2월 7일부터 2월 16일까지 11일간은 각 상임위원회 활동을 위하여 휴회하는 것으로 되어 있습니다. 2월 17일에는 제2차 본회의를 개의하여 각 위원회에서 심사한 안건 등을 심의하는 것으로 이번 임시회 의사일정안을 작성하였습니다. 다음 2페이지 기타 참고사항입니다. 먼저 임시회 부의 예정 안건으로 조례안 15건, 기타 4건으로 총 19건이 되겠으며 안건이 추가 접수되는 대로 소관 상임위원회에 즉시 회부하여 원활한 의사진행이 될 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

의회사무국장 수고하셨습니다. 다음은 질의시간으로 의회사무국장의 설명과 배부해 드린 유인물을 참고하시면서 궁금하신 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 배부해 드린 의사일정 계획안을 참고로 보시면 특별히 더 하실 내용이 없으실 겁니다. 어제 운영위원회 위원님들 간담회를 통해서 사전 조율한 결과를 오늘 채택하도록 그렇게 준비가 됐기 때문에 별다른 말씀이 없으시지 않을까 싶습니다. 그래도 한 번 더 질의하실 위원님이 계시면, 이춘우 위원님 말씀해 주십시오.

최용복 위원입니다. 어제도 운영위원회 간담회가 있었고 오늘도 의장단 간담회가 있었는데 이번에 회기 일수가 늘어난 것으로 알고 있는데 운영위원회 활동도 보면 2017년도 2월 15일 수요일 10시 1일간이라고 했는데 이것도 별도로 안건 처리하는데 시간을 둬야 되지 않나, 딱 10시부터 하면 11시에 본회의가 열리는데 시간이 너무 짧지 않나 해서 별도로 둬야 되지 않나 생각하는데 국장님 어떻게 생각하세요?

의회사무국장 손병숙입니다. 제2차 본회의는 2월 17일 11시고요 의회운영위원회 활동은 2월 15일 10시인데 지금 위원님 말씀하시는 부분에 대해서 더 같이 검토해 보도록 하겠습니다.

2월 15일에 1일로 잡혀 있는 거예요?

현재 1일간 어제 의회운영위원회에서 보고드린 것으로 알고 있습니다.

위원장이 답변을 드리면 지금 의회운영위원회에서 처리할 안건들이 이번에 꽤 있고 논의가 되어야 될 사항들이 있습니다. 그래서 그 안건 처리를 위해서 15일에 별도로 하루 날을 잡아서 운영위원회를 개최하도록 했는데 그날은 행정복지위원회나 도시환경위원회가 휴회하는 날입니다. 그래서 운영위원회만 시간을 갖고 심도있게 안건 심의를 하도록 그렇게 최용복 부의장님 말씀하신 부분을 충족시켜 드리기 위해서 그렇게 잡았다는 말씀드립니다.

제가 착각했네요. 1일간 두었다는 것이 일정을 잘 잡으신 것 갖고 이번에 회기 일수가 올해 총 일정이 어떻게 되지요?

90일로 알고 있습니다.

잘 알았습니다.

최용복 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 장정욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최용복 위원님께서 질의하신 내용에서 추가 질문을 드릴게요. 그러면 하루를 2월 15일은 행정복지위원회와 도시환경위원회가 없는 날이라고 말씀하셨지요? 휴회하는 기간이라.

예. 그렇습니다.

지금 개정된 90일 회기 일수 중에서 하루를 쓴다는 건데 운영위원장님, 그렇게 다룰 내용이 많습니까?

운영위원장한테 질문하시는 것보다 사무국장님한테 먼저 해주시고 사무국장님 답변하시고 나서 나중에 보충답변을 드리겠습니다.

하루를 다 쓸 만큼 처리해야 될 안건이 많아서 90일 회기 일수 중에 하루를 쓴다는 것이 맞는 건가요?

의회사무국장 손병숙입니다. 짧은 식견으로 이번 회기 213회 임시회 의사일정안은 2월 6일부터 17일까지 12일간으로 의회운영위원회 활동도 그 안에 포함되는 기간으로 저는 생각하고 있습니다만 정확한지는 사실 모르겠습니다.

접수된 안건이 몇 개입니까? 의회운영위원회에서 다루어야 될 게.

조례안 등 기타 안건 심사로 해서 현재 12건이라고 아까 말씀드린 것 같습니다.

운영위원회 소관 12건이요?

예. 맞습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

장정욱 위원 수고하셨습니다. 존경하는 장정욱 위원님 질의 중에 위원장이 보충답변을 드리면 회기 일정은 우선 의회운영위원회에서 전체 일정을 잡고 양쪽 상임위원회 행정복지위원회하고 도시환경위원회 위원장님과 위원님들께서 간담회를 통해서 확정하신 일정을 의회운영위원회 통보를 해줘서 일정을 최종적으로 잡도록 그렇게 되어 있습니다. 그런 점은 해당 상임위원회에서 의견을 나누셨지 않을까 싶고 또 하나는 의회운영위원회 사전간담회를 통해서 이번에 의회 안건이나 전체 안건도 보고를 받았고 오늘 의장단 간담회를 통해서 사전에 한 번 거르는 부분이 있어서 의견을 취합하는 그런 과정을 거치면서 의회운영위원회 오늘 안건으로 상정된다는 말씀을 다시 한 번 점검해서 차례로 짚어서 말씀을 드렸습니다. 이해하시지요? 박창재 위원님 오셨는데 혹시 질의하실 부분 있으시면,

없습니다.

다른 질의하실 위원님 계신가요? 이 안건과 관련해서 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 본 안건에 대해 좋은 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 홍순옥 부위원장님.

홍순옥 위원입니다. 제213회 부평구의회 임시회 의사일정안은 당초 연간 회기운영계획안을 바탕으로 작성되어 회기 운영에 특별한 문제점이 없는 것은 판단되므로 원안과 같이 가결할 것을 동의합니다.

홍순옥 위원님 수고하셨습니다. 방금 홍순옥 위원님께서 제213회 부평구의회 임시회 의사일정에 대해 배부해 드린 안과 같이 하자는 동의를 하셨습니다. 본 동의에 찬성하시는 위원님 계십니까? (“찬성합니다.” 하는 위원 있음) 찬성하시는 위원님이 계시므로 본 동의안은 인천광역시부평구의회 회의 규칙 제51조에 따라 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 더 말씀하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 말씀하실 위원님이 계시지 않으므로 토론종결을 선포합니다. 그럼 홍순옥 위원님의 동의안에 대해 찬성하시는 위원님이 대다수이므로 홍순옥 위원님의 동의안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 본 안건 외에 기타 말씀하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 박종혁 위원님 말씀해 주십시오.

박종혁 위원입니다. 손병숙 사무국장님 부평구의회에 오신 것을 진심으로 환영합니다. 아까 인사말에서도 듣기는 했는데 우리 부평구의회가 일반 본청보다는 특수성이 있을 겁니다. 그렇지요?

예. 그렇습니다.

그런 부분에 있어서 의회사무국장님의 역할이 얼마큼 큰지는 아마 아실 거라고 사료되고요. 저는 이번에 기타 참고자료 참고사항을 보니까 이번에 조례안이 많이 올라오는데 본청에서 행정기구 설치 조례와 지방공무원 정원 조례가 올라와 있어요. 그렇지요?

예. 그렇습니다.

본 위원이 지금 부평구 의회사무국에 대한 조직에 대해서 나름 고민 많이 하고 있는데 우리 본청에서는 2007년도에 913명의 직원에서 2017년도를 기준으로 해서 1073명 정도로 인원이 확대되어 조직이 운영되고 있어요. 그렇지요?

예. 그렇습니다.

그래서 우리 의회사무국을 보면 2000년도에 의정홍보팀, 그다음에 2003년에 총무팀 밖에는 없었어요. 그래서 원만한 우리 19분의 의원님들을 보좌하고 그만큼 본청에서의 정책적인 그런 사항도 많이 하고 국가사무 업무를 위임받아서 하고 있지 않습니까? 그런 부분에 있어서 의원님들의 역할이 크다고 보고 그 반면에 사무국의 직원들도 증원을 해서 의원님들 더 보좌해야 된다고 보는데 혹시 국장님 어떻게 생각하시는지, 지금 국장님 답변을 하는 것은 아닌데 그래도 한번.

좋은 의견 주셨습니다. 나름 많이 연구해서 말씀해 주신 것에 대해서 감사말씀 드리고요. 사실 19분 의원님에 대해서 저희가 홍보 등 여러 가지 사항은 많은데 직원이 부족하다는 느낌을 받았습니다. 조금 더 잘 보필해 드리고 이래야 되는데 나름대로 역부족이지 않나라는 생각을 어제 했었습니다. 의원님 좋은 말씀 감사드리고요. 건의하고 앞으로 노력하겠습니다.

그래서 2016년도에 기획조정실에서 조직진단을 해서 2017년도에 직원들을 어떻게 충원해서 어떻게 배분할 건지에 대해서 조직진단한 결과가 있을 겁니다. 우리 부평구의회에서도 증원을 이렇게, 이렇게 올려주십시오, 충원해 주십시오라고 요청을 했었는데 그런 부분들이 잘 안 된 것 같아요. 그래서 그런 부분을 충족시켜서 19분의 의원님들을 지금 인천시의회라든지 다른 의회에서는 의원님들에 대한 보좌관을 신설했으면 좋겠다, 보좌관 제도를 가졌으면 좋겠다는 말씀하시는 판국에 의회사무국도 인력충원을 더해서 19분의 의원님들의 의정활동에 도움이 될 수 있도록 그렇게 국장님의 지금까지 많은 역량, 공직생활에서의 식견이 있으셨지 않습니까? 그런 부분들을 발휘하셔서 꼭 이루어질 수 있도록 최선의 노력을 다해 주셨으면 좋겠습니다.

적극 노력하겠습니다.

이상입니다.

좋은 말씀 감사합니다. 박종혁 위원님 말씀 계셨고요 다른 위원님 기타 편안하게 질의하실 위원님 계시면 말씀주시기 바랍니다. 특별히 없으시면, 그럼 추가로 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 이상으로 제212회 부평구의회 정례회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 8인 이익성 홍순옥 박종혁 박창재 오영선 이춘우 장정욱 최용복 출석전문위원 공병채 출석공무원 의회사무국장 손병숙