황원길 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제197회 계양구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 회의에 참석하여 주신 동료위원 여러분과 관계 공직자 여러분께 감사드리며, 회의를 시작하겠습니다. 오늘의 심의안건은 2017년도 주요업무 추진계획 보고의 건입니다. 그러면 의사일정 제1항 2017년도 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. 그럼 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장님께서는 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 의회사무국장 장정석입니다. 평소 각별한 관심으로 의회사무국 업무가 차질없이 추진될 수 있도록 많은 배려와 관심을 가지시고 도움을 주시는 김경옥 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2017년 1월 1일자로 의회사무국장으로 발령을 받아 의회에서 근무를 시작하면서 근무하는 동안에 의회사무국을 더욱 활성화시키고 잘 운영해 보겠다는 각오와 다짐을 해 보면서, 2017년도 의회 업무보고를 드리겠습니다. 오늘 보고드릴 순서는 먼저 일반현황과 주요업무 계획 순으로 보고를 드리되, 이어서 2쪽의 일반현황과 예산현황, 의회상임위 구성현황, 3에서 4쪽의 상임위원회별 집행부 관련 위원회 위촉현황 등은 보고서로 보고를 갈음하고, 5쪽에 의정홍보활동 강화부터 보고를 드리겠습니다. 5쪽, 의정홍보활동 강화입니다. 의정홍보활동 강화는 계양구 구민을 대표하고, 구민의 의사를 집행부와 지역에 전달하는 의정활동을 적극 홍보함으로써 지방의회에 대한 구민의 올바른 인식을 제고하기 위하여 추진하는 사업으로, 사업개요는 금년도 의원님들의 활동사항을 수시로 홈페이지를 통해 홍보하고, 지방지와 구소식지, 지역 유선방송 등도 적극 활용하여 의정홍보 활동을 강화해 나갈 계획이며, 2016년에는 홈페이지를 활용하여 의원발의 조례안과 상임위 활동사항, 현장방문사항 등 위원님들의 활동사항을 의회홈페이지에 수시로 업로드를 통하여 홍보하였고, 2016년 3/4분기부터 의회업무추진비 사용내역에 대한 확대 공개를 실시하고 있으며, 이러한 홍보와 노력을 통하여 국민권익위 주관으로 실시한 지방의회청렴도 평가결과 종합 2등을 달성하였습니다. 이와 함께 의회 회기일정과 의회의 기능, 활동사항 등이 지방지에192건 보도되었고, 수시로 CJ케이블방송에 방송되었으며, 의회 안내를 위한 안내책자 500부를 제작하였습니다. 아울러, 관내 학교를 대상으로 의회견학을 실시 귤현초등학교외 8개 학교 561명의 학생들이견학을 실시하였고, 구민과 함께하는 열린의회 구현 홍보를 위하여 CJ헬로비젼 북인천방송과 1,200만원의 홍보계약을 체결 2016년 10월 1일부터 12월 30일까지 3개월간 13회에 걸쳐 홍보를 실시하였습니다. 보고서 6쪽, 2017년 추진계획으로 금년도에는 구민과 소통하는 열린의회 홍보를 위하여, 요즘 SNS를 활용하는 구민들이 급격히 늘어나고 있는 추세에 맞추어 다양한 의정활동 사진을 의원 개인홈페이지에 수시로 업로드하여 실시간 소통하는 로드맵을 구축하고, 언론홍보를 강화하여 의회에 대한 구민의 관심과 이해를 증진하고 의회홍보영상을 제작 송출, 구민과 함께 하는 열린의회 홍보활동을 강화, 열린의정 구현을 위하여 적극 노력하겠습니다. 다음 보고서 7쪽, 의원능력개발지원입니다. 의원능력개발지원은 의원님들에 대한 국외연수와 각종 국내 타시도 비교시찰, 벤치마킹 등 의원 상호간의 의견교환과 지역 우수사례를 발굴하고 시도간의 교류를 통해 협력체계를 구축하는 것으로, 2016년 추진상황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 보고서 8쪽, 2017년도 추진계획입니다. 금년도에도 의회사무국에서는 의원님들의 능력개발지원을 위하여 국외연수를 비롯하여 각종 국내 비교시찰 및 세미나를 추진하도록 하겠습니다. 이에 소요되는 예산은 3,648만 7천원입니다. 먼저, 상임위원회별 국외연수는 국외여행 취지에 맞는 대상국 선정 및 교류, 협력기관에 대한 사전협의 등 준비에 철저를 기하여 구민의 신뢰를 져버리지 않는 방향으로 추진되도록 지원하겠습니다. 외부기관 위탁교육은 국회의정연수원과 지방행정연수원 등을 통해 교육을 신청하시는 의원님들에 한하여 위탁교육을 실시할 예정입니다. 상임위원회별 세미나 및 비교시찰은 위원회별로 상·하반기에 각1회 실시할 예정이고, 각위원회별로 전문위원 및 관련분야 전문가를 초청해서 실질적인 교육과 세미나가 될 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 2017년도에도 의회사무국에서는 의원님들에 대한 능력개발지원을 통해서 선진시설 및 우수사례를 직접 체험하고 연구하여 우리 실정에 맞게 반영하는 한편 위원님들간에 토론회장을 통해 소통하는 의회와 바람직한 지방자치 발전상을 구현해 나갈 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 끝으로 저희 의회사무국 직원 일동은 의원님들께서 원하는 의정활동을 펼칠 수 있도록 금년도에도 의원님들 보좌해 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서, 금년도에도 위원님들의 각별한 배려와 지도를 당부드립니다. 이상으로 2017년도 의회사무국 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의회사무국장님, 수고 하셨습니다. 다음은 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 곽성구 위원님.

곽성구 위원입니다. 의정활동 강화라고 해서 5페이지입니다. 각종 매체활용 홍보라고 했는데요. 이것은 간접적인 홍보지요?

그렇습니다. 여기 나와 있는 대로 지방지나 CJ케이블 방송을 통해서 의회활동을 홍보하는 내용이 되겠습니다.

관내 학교 의회 견학실시 이것은 직접적이라고 볼 수 있습니다.

그렇습니다.

거기에 덧붙여서 우리가 간접적인 활동 뭐 신문이라든지 방송이라든지 이런 것들을 통해서 하는 것보다도 우리가 직접적인 그런 홍보가 필요하지 않나 하는 생각이듭니다. 예를 든다면 계양구의회 의장기배 체육도 있을 것이고, 문학도 있을 것이고, 교육 이런 문제도 있을 겁니다. 이러한 것들을 계양구의회라고 한다면 그래도 계양구의회 주관으로 해서 홍보를 할 수 있는 이런 것들, 물론 예산하고 직결은 되겠습니다만 우리가 좋은 계획이라 한다면 얼마든지 예산을 따와서 계양구의회 홍보가 가능하지 않느냐 하는 생각을 갖습니다. 그래서 지금까지 설명해 준 것은 통상적인 겁니다. 국장님이 새로 오셨으니까 특히 창의력이 높은 국장님이시니까 이런 것들을 한번 생각을 하셔가지고 꼭 금년에 하는 것, 추경도 있습니다. 그런 것이 있다면 이런 것을 빨리해서 계양구의회 계양구 7대가 그래도 인천의회 생긴이래 전국적인 의회에서 2등이라는 의정활동 내용상에 그러한 영예를 안았으니까 조금 더 내실있고 외부적인 내실과 외부가 겹치는 그런 홍보가 됐으면 하는 생각을 갖습니다. 창의력을 발휘해서 계양구의 발전을 위해서 노력해 줄 것을 부탁드리겠습니다.

무슨 말씀인지 알겠습니다. 참고해서 여러 가지 사례도 수집하고 해서 반영해 나가도록 하겠습니다.

곽성구 위원님께서 질의했던 부분인데, 관내 학교 의회 견학실시 해 가지고 작년에 8개 학교 586명이 다녀간 것으로 알고 있는데, 사실 8개 학교가 현황은 잘 모르겠습니다만 그 지역에 지역구 의원들이 있는 지역에 있는 학교에서 견학을 올 때는 그 지역구 의원들한테 알려서 같이 본회의장에서 견학할 때 학생들에게 설명이나 사진촬영이라든가 이런 것을 함께 했으면 하는 그런 생각을 가지고 있습니다. 작년 같은 경우 작전초등학교도 왔다 간 것으로 알고 있는데 연락을 받지 못했습니다. 사진을 보니까 의장님만 학생들 하고 같이 사진 찍은 것을 봤거든요. 금년에는 관내 초등학교 학생들이 의회 견학을 왔을 때는 해당 지역구 의원한테 통보를 해서 같이 참여하는 기회를 줬으면 좋지 않겠나 생각합니다.

알겠습니다. 작년도에 작전초등학교가 92명이 참여를 했는데요. 금년에도 연초에 의정홍보 활동을 위해서 견학 협조요청을 할 건데, 미리 의원님들한테 알려드리고 지역구 의원님들이 참석할 수 있도록 조치하겠습니다.

그리고 오늘 본회의 197회 임시회 본회의장에서 헬로TV 영상 송출을 하는데, 이것이 작년까지 TV에 광고했던 상임위별로 그 비용으로 하는 거지요?

아닙니다. CJ에서 자체적으로 회의내용을 개회식, 폐회식만 생중계하는 내용이 되겠습니다.

비용이 안 들어가나요?

네.

작년에 했던 뒤에 있는, 하반기에 예정 송출 의회 홍보영상 제작 송출은 하반기에 다시 계획을 세우는 거네요?

홍보비가 3,300만원이 책정되어 있는데, 작년에 저희가 10월부터 12월말까지 CJ헬로비젼을 통해서 했듯이 금년에도 그런 관람계획을 세워서 홍보활동을 해 나갈 계획입니다.

무상으로 해 준다는 거지요. 알겠고요. 거기 2017년 추진계획에 보면 구의회 홍보판 매뉴얼이라고, 노후 된 홍보판 95년도에 제작을 했다는데, 이거는 어디 있는 것을 얘기하는 거지요?

각 층에 보시면 위원님들 활동 모습을 사진으로 해 놓은 게시판이 있는데요. 그것이 95년도에 제작된 것인데, 그런 것들을 새로 교체를 해서,

어떤 식으로 제작을 하나요.

아직까지 구체적인 시안이 나와 있는 것은 아닌데요. 이것을 할 때 요즘은 디자인이 좋은 것들이 많기 때문에, 그런 것도 같이 한번 상의를 해서 더 예쁘고 산뜻한 디자인으로 해서 제작해서 홍보하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 그런 부분도 새롭게 디자인해서 현실에 맞게끔 깔끔한 이미지를 줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

각층마다 사진도 똑같은데, 사진도 다르게 하고 다시 배치해서 효율적으로 하도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

오해 있을까봐 말씀 드리는데요. 국내에 여러 명 가는 것은 전문위원이라든지 국장님이 같이 가시는 경우는 수행이라고 보기는 어렵고 같이 의정활동하는데 전문위원들도 같이 보고 공감대가 형성돼야 같이 할 수 있는 일이 있으니까 전문위원이나 국장님 같이 가시는 경우는 수행이라고 보기는 어려우니까 그분들 말고 수행원들이 가서 그 인원수가 5명, 6명 되는 경우가 있을 수 있거든요. 그거는 감안해야 될 거 같아요.

전문위원님들한테 수행을 하라고 하는 것은 격이 맞지 않잖아요.

그런 부분을 감안해야 되겠다는 것을 말씀드리는 겁니다.

나중에 다시 상의해서 가장 효율적으로 시행하도록 노력하겠습니다.

상임위 배분 된 거 가지고, 전에부터 상임위별로 나누어서 들어가다 보니까 업무의 연속성이라든지 또는 상임위에서 결정한 사항들이 제대로 위원회에서 팔로업이 안 된다든지 이런 부분들이 있어서 지금 보니까 박해진 위원님이 문화예술진흥위에 들어가 계시네요. 이렇게 예외적으로 조금 이런 부분들은 우리 의원님들끼리 상의해서 바꿔서 들어갈 수 있게 했으면 좋겠습니다. 전에 딱 잘라가지고 교체 안 되는 것처럼 했는데, 권고사항이고 이런 거니까 몇 가지 한 두 가지 정도는 유도리 있게 진행했으면 좋겠습니다.

집행부하고 상의해서 그렇게 해 보겠습니다.

건의사항으로 얘기를 했습니다. 이렇게 하자고 한 게 아니고 건의를 드린 겁니다. 불필요한 부분이 있기 때문에 누가 보더라도 과다한 그런 것이 있고 하니까 앞으로 좋은 인원으로, 좋은 인원이라는 것은 적정 인원으로 했으면 좋겠다는 그런 내용으로 받아 주세요.

상임위도 위원회 관련해서 의원님들끼리 얘기해서 조정할 수 있는 것은 하고,

집행부에 구성되어 있는 위원회 말씀하시는 거 아닙니까?

네.

알겠습니다.

전에 김경옥 위원장님이, 방에 책꽂이 만들어 달라는 거.

팀장님?

1회 추경 때 예산 반영해서요. 사진 받아 놨으니까요.

열린의회 열린의정을 걸고 하고 있는데요. 견학 프로그램이 있어요? 견학 실시하는데 프로그램이.

저희 의회 와서 학생들이 견학을 하고, 제가 세부내용까지 파악 못해 봤는데요. 시에 있을 때 보니까 의회에서 뭘 하는지 학생들이 궁금해 하잖아요. 지방자치단체에서 하는 것들이 어떤 절차를 통해서 의회가 뭐를 하고 이런 것들을 주고, 그 프로그램에 의해서 교육을 하는 것으로 알고 있습니다.

보면 교육 좀 하고 PPT나 VCR 보여주고 PPT로 교육도 하고 그 다음에 올라와서 롤플레잉하고 끝나고 나면 팔로업이 좀 되게, 그러니까 지금 롤플레잉 하는 것도 있지요?

그동안은 PPT 준비를 못했었어요. 구두사항으로만 하고, 조금 전에 어느 의원님이 말씀하셨는데, 이병학 위원님이 말씀하셨는데, 그 부분을 작년에 한두 번은 일정이 맞아서 오셔 가지고,

그게 뭐냐면 PPT하고 VCR 60분짜리다 그러면 15분 교육하고 20분 롤플레잉하고 이렇게 하는데 그 롤플레잉에 의원들 역할도 하나씩 넣어 놓으면, 그러면 당연히 의원들도 와서 하게 되겠지요. 프로그램이 명확하게 있어야 되는 거예요. 모의 프로그램이 명확하게 있어야 된다. 그래서 교육하고 체험 했어요. 열린의회입니다. 열린의정으로 연결 돼야 되잖아요. 그러면 SNS 개정 하나 만드세요. 그래서 PPT 보고 롤플레잉 교육이 끝나면 후기로 아이들이, 성인들, 학생 프로그램도 하고 성인 프로그램도 하세요. 성인 프로그램도 하면 되지 못할 게 없잖아요. 그래서 이분들이 SNS 가입하고 돌아가는 거예요. 그러면 홈페이지 올려주듯이 SNS 계속 올리면 되거든요. 그러면 이분들이 보게 되잖아요. 프로그램 상에, 의회 견학 프로그램 안에 그것까지 다 SNS에 가입하는 것까지 해서 마치는 겁니다. 그렇게 되면 열린의정까지 1석 2조로 갈 수가 있으니까 이거는, 이 프로그램은 빨리 만들자고요.

이번에 보니까 영상으로 설명하는 거, 그런 것은 돈이 많이 들어요? 영상으로 해 가지고 내려가지고 하는데,

금년에 준비해 가지고 학생들만 아니라 지역 주민도 오시게 되면,

이렇게 프로그램이 세팅이 되어 있으면 좋지요. 새마을부녀회도 오라 해서 롤플레잉 하고, 각 의원님들 같은 경우 연말에 예산 세울 때 하셨던 역할들이 있잖아요. 그런 거 가지고 그 안에 넣어서 프로그램만 정확하게 돼 있으면 내용만 따서 넣어서 같이 하면 이런 역할들을 해서 집행이 이렇게 됐구나 이런 것들을 알 수 있으니까,

의원님들 활동한 영상 같은 거 있잖아요. 프로그램에 넣어가지고 하고,

저희가 금년도에 구상을 해 보겠습니다. 의정활동하는 것을 VCR로 만들어서 할 수 있는 것으로 해서,

의회 견학 프로그램이 견고하게 되면 그 안에서 다.

기본적으로 수집해 보겠습니다.

제가 위원님들께 부탁드리겠는데요. 회의석상에서는 끝까지 같이 진행을 해 주셨으면 좋겠습니다. 황원길 위원님이 바쁘셔서 가신 것 같은데, 앞으로도 바쁘시더라도 끝까지 같이 해 주는 것이 서로 간에 예의인 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의가 없으므로, 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계 공직자 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제197회 계양구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 14시 30분 산회 출석위원( 5 명) 김경옥 손민호 이병학 곽성구 황원길 출석전문위원( 1 명) 이상열 출석공무원( 1 명) 의회사무국장 장정석 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록