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강원 양구군의회 5분자유발언

최경지 의원 5분자유발언

제229회 제3차 본회의2017-02-02

최경지 의원 프로필 보기 →

최경지의장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제229 회 양구군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 2017년도 군정 주요업무계획 보고의 건
의사일정 제1항, 2017년도 군정 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘 회의는 읍 · 면 소관 2017년도 군정 주요업무계획을 들으신 후 궁금하신 사항에 대하여 질의하고 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 보 고는 양구읍, 남면, 동면, 방산면, 해안면 순으로 하겠습니다. 먼저 양구읍 소 관 2017년도 군정 주요업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 양구읍 장님 보고하여 주시기 바랍니다.
장엽

주장엽양구읍장

안녕하십니까? 양구읍장 주장엽입니다. 보고에 앞서 양 구읍 담당을 소개해드리겠습니다. 총무담당 양선규입니다. 민원담당 조미연입 니다. 주민생활지원담당 박필녀입니다. 맞춤형 복지담당 이미연입니다. 환경개 발담당 함호섭입니다. 산업담당 임선욱입니다. 지금부터 2017년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고서 3쪽이 되겠습니다. 일반현황입니다. 인 구는 6,561세대 15,106명으로써 2015년 12월 31일 대비 23명이 증가되었습 니다. 직원현황으로는 정원 23명 중 현원 20명으로 결원이 3명이 되겠습니다. 4쪽입니다. 2016년 주요성과와 아쉬웠던 점은 보고서로 갈음하겠습니다. 5쪽 입니다. 2017년 읍정의 목표와 방향입니다. 주민참여와 쾌적한 삶의 질 향상 을 목표로 읍정 방향이 금년도에 달성되도록 저희 36명 전 직원은 최선을 다 하겠습니다. 7쪽입니다. 2017년 주요업무 추진계획입니다. 첫 번째, 주민생활 불편민원 One-Stop 처리 정착입니다. 양구읍 30여명 전 직원은 마을행사 등 현지출장 시 생활불편민원을 현장 확인 및 접수 처리하겠으며 시가지 및 체육 시설주변 생활민원 순찰책임제를 운영하여 민원 불편사항을 사전에 발굴 처리 토록 하겠습니다. 참고로 지난해 처리 실적은 102건이 되겠습니다. 8쪽입니다. 내 고장 주민등록 갖기 운동 추진입니다. 12월 말 인구는 15,106명으로써 작 년대비 23명이 늘어났습니다. 그러나 인구수 증가를 위하여 관내 기관 · 단체 학 교, 군부대를 대상으로 내 고장 주민등록 갖기 운동을 지속 추진하겠으며 기 관 · 단체 및 군부대를 방문하여 찾아가는 전입신고 서비스를 생활화하겠습니 다. 또한 교사, 군부대 간부 등 근무시간 내 읍사무소 방문 곤란자를 대상으로 근무 시간을 연장 추진하겠으며 각종 민원 처리 시 전입을 독려하여 주민등록 미전입자가 없도록 최선을 다하겠습니다. 9쪽입니다. 주민과 함께하는 화합행 정 실천입니다. 마을지도자를 중심으로 결속력 강화에 힘쓰겠으며 주민자치센 터 기능을 활성화하여 주민참여 행정을 강화시키겠습니다. 또한 민 · 군 · 관 화합 행정 구축과 군정시책 우수마을 평가 추진 등 가시적이고 효과가 주민들이 느 낄 수 있도록 추진하겠습니다. 10쪽입니다. 주민생활 서비스 지원업무 추진입 니다. 첫 번째, 국민기초생활보장지원, 장애인 복지사업과 노인복지 및 아동복 지 지원 사업에서 누락되고 소외되는 주민이 없도록 세밀히 추진토록 하겠습 니다. 또한 삶의 질 향상을 위한 복지지원 사업을 연중 지속적으로 추진하여 양구에서 어려움으로 고통 받는 가정이 없도록 행정에 최선을 다하겠습니다. 11쪽입니다. 복지허브화를 위한 맞춤형복지 추진입니다. 지역특성을 반영한 사 각지대 발굴을 위하여 찾아가는 통합 상담소 운영과 복지허브화 및 치안협력 강화를 생활화하겠습니다. 또한 인적안전망 강화를 위한 협력체계 구축과 복지 자원 발굴 및 연계사업 등 지속적으로 추진하겠습니다. 12쪽입니다. 아름답고 깨끗한 생활환경 조성입니다. 우리 양구읍을 항상 머물고 싶은 쾌적한 환경 조 성을 위하여 주민편의시설 체계적 지속관리와 농촌주거환경 개선사업 추진과 시가지 도로교통 환경관리에 행정력을 집중하겠습니다. 또한 주민건의 소규모 생활환경 개선사업 등 누락됨이 없도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 13쪽입 니다. 친환경 고품질 농특산물 생산기반 구축입니다. 친환경 농업 기반조성 및 농특산물 생산지원과 기후 변화대응 신소득 작목 생산기반 조성사업과 경쟁력 있는 시설농업 기반구축, 그리고 농어업인의 삶의 질 향상 및 농업소득 보전을 지속적으로 추진하여 양구읍 농업인의 소득 향상과 삶의 질 개선에 최선을 다 하겠습니다. 이상으로 2017년 양구읍 주요업무 추진계획을 모두 마치겠습니 다. 존경하는 최경지 의장님, 그리고 의원님, 저희 양구읍 36여명 전 직원들이 양구읍을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 저희 양구읍 행정을 위해서 의 원님들과 의장님의 적극 지원을 부탁드리면서 이상 보고를 마치겠습니다. 감사 합니다.

최경지의장

양구읍장님 수고하셨습니다. 읍정을 개괄적이고 요점을 쉽게 설명을 해주시느냐고 수고 많으셨습니다. 다음은 양구읍 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 임철호 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
철호

임철호의원

임철호 의원입니다. 읍장님께서 그 농업기술센터 소장 등 양 구군의 용정 주요 요직을 거치시고 부임하셔가지고 양구읍민들이 아주 기대가 크고 또 짧은 기간이지만 또 좋은 호응을 받고 계시는 걸로 알고 있습니다. 감 사를 드리고요. 한두 가지만 질의라기보다는 좀 알아보겠습니다. 보고서 11쪽 에 보면 양구읍은 지난해 10월 달에 복지허브화 정책에 따라서 맞춤형 복지팀 이 신설되었거든요. 복지허브화라고 하는 것은 이제 복지의 사각지대를 발굴하 고 민 · 관 협력 인적 안전망을 구축을 해서 복지를 현실성 있게 현장 위주의 시 책을 하겠다 이렇게 해가지고 맞춤형 복지팀이 신설되었고, 아마 금년도에 이 제 면단위에는 권역형으로 이렇게 이 복지팀이 운영될 것으로 판단되는데 지 난해 짧은 기간이지만 그 추진과정에서 문제점이라든가 미담사례라든가 이런 어떤 특별한 성과가 있으면 답변해주시기 바랍니다.
장엽

주장엽양구읍장

임철호 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희 양구읍만 맞춤형 복지팀이 지난해 10월 4일 날 신설되었습니다. 그래서 저희 양구읍은 다른 지역보다, 다른 면보다 더 복지에 만전을 기하라는 지휘부의 뜻 같고, 의 원님들의 뜻 같습니다. 그래서 저희 복지팀이, 맞춤형 복지팀이 현재 2명인데 저희 전 직원들과 합심 노력해서 복지사각지대가 발생하지 않도록 최선을 다 하겠습니다. 저희가 작년 10월 4일 날 신설되어가지고 새로 이제 추진한 것이 양구읍 상리 파출소와 복지허브화 치안협력 강화를 지난해 12월 21일 날 업무 협약을 맺었습니다. 그리고 지난해 11월 23일 날 양구읍 지역사회보장협의체 를 구성해서 운영 중입니다. 그리고 지난 10월 4일부터 1월 말까지 저희가 맞 춤형 복지에서 새롭게 발굴한 게 37가구를 새롭게 찾아가서 그 분들의 어려움 을 저희가 해결해드렸습니다. 특히, 이제 3가구는 김태순씨 같은 경우에는 박 수근로 사시는데, 지체 2급 장애자인데, 양손이 불편한데 저희가 그 분이 필요 한 것 해결해드렸고, 그리고 지난 1월 달에 월명리 황창근씨 화재가 발생해서 어려움을 겪는데 저희가 찾아가지고 그 분들의 화재 복구비와 생계비와 모든 주민복구비를 지원해주는 데 최선을 다했습니다. 앞으로 저희 양구읍만 맞춤형 복지팀이 있으니까 저희 기대에 부응하도록 복지에 최선을 다하겠습니다.
철호

임철호의원

수고하셨고요. 그리고 이제 양구읍 차 없는 거리에 열린문화 쉼터가 있어요. 거의 한 19억 8천만 원을 투입해서 한 시설인데 이것이 지금 아마 도시개발과에서 이 시설을 조성해서 시설 관리를 양구읍에서 하기로 이 렇게 되어 있는 것 같아요. 그런데 지난해에 혹시 운영 실적이 물론 이 운영 실적이 보니까 공연사용신청이라든가 이건 문화체육과에서 하더라고요. 운영실 적을 파악한 게 있으면 좀 답변해주시고요.
장엽

주장엽양구읍장

지난해 운영 실적을 제가 자세히 파악은 못했고요. 그래 서 그게 이제 보면 사방이 허공이 뚫려 있어가지고 특히 겨울철 추울 때 공연 이 안 되기 때문에 그것을 사계절 활용할 수 있도록 해당부서에 건의해서 좀 추위를 덜 느껴서 겨울에도 공연할 수 있도록 저희가 해당부서와 협의, 추진하 겠습니다. 그리고 참고로 그 열린문화쉼터는 저희가 운영하지 않고 시설관리 만...
철호

임철호의원

시설관리만...
장엽

주장엽양구읍장

그래서 그 사안이 연중 운영될 수 있도록 해당부서에 저 희가 건의하겠습니다.
철호

임철호의원

이게 아마 그 소방시설이라든가 뭐 이런 것 때문에 시설을 오픈해놓은 걸로 알고 있는데 실질적으로 이 시설이 전면이 오픈되어 있다 보 니까 공연할 때 보니까 그 주변에 있는 상가에서 소음 때문에 상당히 민원을 제기하고 있고, 또 이렇게 거의 한 20억 원 들여 가지고 조성한 시설이 사실 동절기에는 활용을 못하거든요. 그래서 난방을 할 수 있고 또 동절기에도 활용 할 수 있는 방안을 관련 부서하고 협의를 해서 좀 개선이 되도록 그렇게 좀 해주시기 바라고요. 한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 지금 그 석현리부터 수 인리까지 구도로가 지금 꼬부랑길로 이렇게 아마 문화체육과에서 운영을 하고 있습니다만, 요즘에 눈이 내리다 보니까 거기 제설작업이 안 되어있습니다. 그 래서 물론 양구읍에서 이 제설한다고 하는 것은 어렵겠지만 이 꼬부랑길 관리 부서나 제설을 담당하는 안전건설과나 여기에다 건의를 하셔가지고 이 도로가, 여기 또 보면 주민들도 웅진리라든가 수인리 주민들도 거주하고 있기 때문에 좀 현장을 잘 한번 파악하셔서 이 제설대책을 좀 강구해주시기 바랍니다.
장엽

주장엽양구읍장

네, 잘 알겠습니다. 저희가 군 쪽에 도로관리부서에서 석 현리까지는 군청에서 치우는데 그리고 다른 지역은 제설작업단이 하는데 저희 가 웅진리하고 수인리 그 마을진입로까지는 군청에서 큰 제설장비로 하도록 협조하겠습니다.
철호

임철호의원

수고하셨습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

최경지의장

임철호 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님. 김동녀 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동녀

김동녀의원

김동녀 의원입니다. 양구읍에서, 읍장님께 두 가지만 질의토 록 하겠습니다. 양구읍에서 장애인 자립지원 위원회를 구성하셔서 운영하고 계 시는데 주요 추진 실적과 성과가 있으시다면 답변해주시고, 또 보고서 10쪽에 보면 저소득층 독거노인 생일상 차려주기 시책을 추진하셨는데 이건 읍뿐 아 니라 5개 읍면에서 다 하시는 건 알고 있습니다. 그래서 이제 공통 5개 읍면 에서 같이 해서 질의 드리겠습니다. 독거노인 상차리기 시책을 추진하셨는데 추진방법과 미담사례에 대해서 설명해주시기 바랍니다.
장엽

주장엽양구읍장

네, 답변 드리겠습니다. 장애인 자립지원 위원회 주요 추 진 실적은 저희가 결성은 작년도 3월 10일 날 위원 11명으로 결성했고, 월1회 운영하고 있습니다. 지난해 실적은 중증 장애인가구 세 가구를 지원해줬고, 그 리고 장애 문화체험을 저희가 장애인을 소집해서 한 군데 견학을 30명을 보냈 습니다. 그리고 명절 때 위문품을 지원해줬고 김장 지원을 29가구를 신동식품 과 새마을 부녀회와 협의해서 김장 지원도 했습니다. 그리고 독거노인 생일상 차려주기는 저희 양구읍에는 80명분이 되겠습니다. 저희 어르신들이 한 80명 정도 되는데 저희가 1인당 25,000원 상당이 되는데 소고기하고 케이크하고 그 리고 미역을 저희가 생일 전날 오후에 직접 전달해드립니다. 솔직히 제가 군에 있다가 이것을 처음 봤는데 그 25,000원으로 그렇게 혼자 사시는 분 그렇게 전달해드리니까 행정의 고마움을 되게 느끼시고 거의 눈물까지 흘리시는 걸 제가 보고 ‘ 이게 우리 군 행정의 좋은 점이로구나 ’ 이걸 제가 느꼈습니다. 그 래서 제가 확대할 수 있게 하여간 최선의 노력을 하겠습니다. 이상입니다.
동녀

김동녀의원

수고도 많이 하시고 또 부녀회에서 이렇게 수고하셔서 독거 노인들의 생일상을 차려주신다는 건 진짜 우리 의원으로서도 감사한 마음이 있습니다. 그래서 앞으로도 더 좀 이제 돈이 좀 모자란다면 조금이라도 더 하 셔서 소외된 노인네들이 안 계시도록 더 많은 관심 가져주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다.

최경지의장

김동녀 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 없으십니 까? 이태균 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
태균

이태균의원

먼저 농업기술센터 소장으로 소임을 잘 마치시고 읍장을 보 직된 것 축하드리고요. 다른 여기 이제 읍면 면장님들 다 오셨는데 면장님들하 고도 좀 많이 대화도 나누시고 식사도 하시고 그래서 면단위에서도 잘 하고 있는 장려사업이라든가 이런 것들이, 시책사업이라든가 이런 것들이 있거든요. 그래서 읍장님, 그런 것들도 참고해서 좀 해주시고요. 보고서를 보면 이제 양 구읍은 한 페이지가 13페이지로 아주 간단하고 명료하게 했지만 다른 면에 보 면 많이 한 면은 3배 정도 되거든요. 36페이지 정도 되는 면도 있고, 거기에 보면 예를 들어서 동면이나 이런 남면, 이런 곳들 보면 특수한 이런 면에서 시 행하는 여러 가지 사업들이 있습니다. 프로그램도 여러 가지가 있는데 그런 것 들 좀 참고해서 주민들을 위해서 열심히 노력해주실 것을 당부 드리고, 그리고 여러 가지 지금 읍면에 보면 프로그램들이 많이 있는데 군부대 개방 행사 간 에 친환경, 마을에서 생산되는, 면에서 생산되는 농산물 장터 운영이라든가 또 군장병 재능 나눔, 방과 후 청소년 학습지도 프로그램 운영하는 면도 있고, 목 욕탕 같은 것도 이렇게 정비, 목욕탕은 이제 상관없겠지만 하여튼 여러 가지 프로그램들을 지금 잘 하는 게 있습니다. 그래서 그런 프로그램들을 하여튼 도 입을 해서 하는 방안도 좀 검토해서 읍 주변에도 부대는 많지 않지만 공병대 대라든가 군단 예하 대대라든가 이런 부대들이 있는데 그런 데하고도 유기적 으로 잘 협의해가지고 그런 부대 개방 행사 이런 데에도 좀 적극적으로 함께 해주시길 당부 드리고, 보면 읍면이 지금 공통적으로 공무원 보직이 결원이 통 상 적게는 한 명에서 많게는 한 세 명 정도 부족한데 올해 제가 자치행정과에 확인해보니까 24명 정도 채용을 한다고 합니다. 그래서 인원 보충이라든가 이 읍면에서, 일선에서 업무를 수행하기 때문에 한두 명만 없어도 인원이 적기 때 문에 한두 명만 보직이 안 되어도 주민들이 많은 애로사항을 많이 말씀하시거 든요. 이장회의에 가면 이장님들이 그런 업무가 제대로 진행이 안 된다, 한두 명 결원되면 이게 크다 그런 식으로 얘기하기 때문에 다 공통적이지만 읍면장 님들도 그런 것들 잘 확인하셔서 집행부하고 잘 협의해서 하여튼 인원, 공무원 보직 결원 충원에 좀 만전을 기해주시길 당부 드리겠습니다. 혹시 답변하실 사 항 있으시면 답변하십시오.
장엽

주장엽양구읍장

네, 제가 다른 면에서 추진하는 좋은 시책은 저희가 같이 도입해가지고 최대한 하겠고요. 그리고 이제 읍면이, 양구군 전체가 실과소별 로 직원이 부족한데 그것은 인사부서에서도 최대한 배치해 주려고 노력하는데 끊임없이 그 쪽하고 협의해서 하겠습니다.
태균

이태균의원

이상 질의 마치겠습니다.

최경지의장

이태균 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이상건 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이상건의원

이상건 의원입니다. 읍장님 업무 파악 다 미처 못 하셨는데 공부를 많이 하신 것 같은데요. 실질적으로 다 파악을 못하셨죠? 아직까지 마 을도 다 순회를 못하셨을 것 같은데...
장엽

주장엽양구읍장

네, 아직 마을은 다 다녀보지 못했습니다.

이상건의원

지금 몇 가지만, 저희들 그 환경미화원 분들이 이제 아침부터 오후까지 청소하시는 모습을 보는데 지금 그 분들이, 환경미화원 분들이 쓰레 기 수거하고 아침에 길거리 청소하시고 하는데 애로사항은 없습니까? 그 분 들, 환경미화원 분들 일 하시는데?
장엽

주장엽양구읍장

제가 와서 들어보니까 이 분들이 쓰레기 청소만 하는 게 아니라 눈 오면 제설 작업에, 그리고 또 이튿날 뒷골목에 있는 눈까지 치우고 있더라고요. 그리고 또 여름이 되면 소공원에 제초작업까지 이 분들이 한다고 그러더라고요. 그래서 제가 그 분들한테 제가 이런 약속을 했어요. 여름에 소 공원에 제초작업은 당신네들이 하면 안 된다, 내가 그건 분명 사람 사서 운영 하겠다, 그건 했는데 어쨌든 이 친구들이 본연의 업무 외에 하는 게 많아서 제 가 그건 최대한 본연의 업무 외에는 제가 덜어주고자 노력하고요. 이 분들의 애로사항은 좀 명절 때 하루, 이틀, 지금 대개 하루 쉬시는데 그거 한 이틀 정 도 쉬었으면 하는 바람이 있더라고요. 그래서 그건 청소 부서하고 제가 협의해 가지고 그 분들의 그 바람을, 좀 한번 100% 충족은 시켜주지 못해도 하여간 그렇게 할까 지금 생각하고 있습니다.

이상건의원

잘 알겠습니다. 어떻든 간에 지금 양구읍으로 면단위에 있는 분들이 아파트가 많이 건축이 되고, 또 우리 주택이 많이 들어서면서 양구읍으 로 인구가 더 많이 편중되는 그러한 상황을 보거든요. 그렇게 보다보니까 실질 적으로 쓰레기양은 예년에 비해서 더 늘어나는 것 같아요. 지금 이렇게 보면. 실질적으로 지금 그 분들이 쓰레기 치우는 양을 보면 몇 년 전에 비해서 가구 수가 늘어나다보니까 면단위는 자꾸 인구가 줄고 있는데 읍은 그래도 그나마 조금 늘어났어요. 그러다보니까 쓰레기양이, 반출양이 많다 보니까 일이 너무 과중하지 않나 이렇게 생각을 하고, 또 하나는 주말이나 연휴기간동안 보면 저 희들 이제 일거리 창출하면서 노인 분들이 쓰레기 줍고 하는데 휴일 동안에는 안하지 않습니까? 토요일, 일요일 같은 경우는? 특히나 연휴 같은 경우에? 그 럴 때는 어떻게 저희들이 인력을 가동할 필요가 있지 않나 이렇게 생각을 합 니다. 우리 터미널 주변이나 시가지에 보면 토요일, 일요일 되면 면회객들이나 관광객들 왔다가 주위에 많이 쓰레기들이 나뒹굴고 하는데 휴일에도 어떤 일 자리 하시는 분들을 일부는 휴일에도 이렇게 좀 해서 그 분들을 어떻든 간에 활용을 해야 되지 않을까 생각을 하는데 거기에 대해서 생각하신 게 있으신가 요?
장엽

주장엽양구읍장

네, 노인 일자리를 제가 보니까 겨울철은 안하시더라고 요. 그래서 왜 안하냐고 하니까 예산 문제도 있고 또 겨울에 얼음판이라든가 이렇게 미끄러운데서 노인네들이 낙상할까봐 겨울철에 운영하지 않는다고 하 는데 제가 그래서 그 해당부서하고도 그 기간을 좀 늘려줬으면 하는 것을 협 의하겠고요. 두 번째, 제가 3월 달부터 운영한다고 해서 자세히는 몰랐는데 만 일 토요일, 일요일을 그 분들이 근무 안 한다면 저희가 그 분들하고 잘 설득해 서 아니면 협의해서 토요일, 일요일 날 일을 하시고 평일 날 쉬시는 걸로...

이상건의원

네, 좀 배분을 했으면 좋겠어요.
장엽

주장엽양구읍장

그렇게 배분토록 하겠습니다.

이상건의원

주말하고 휴일 보면 아주 시가지가 그냥, 누가 관리를 안 하 니까 그나마 그래도 평일 날 하시는 분들을 배분을 해서 토요일, 일요일도 일 할 수 있게끔, 오전만이라도 하면 좀 어떻게 균형이 잡히지 않을까 이렇게 생 각을 합니다. 이렇게 관심을 가져주시기 바라겠습니다.
장엽

주장엽양구읍장

네, 그렇게 되도록 하겠습니다.

이상건의원

저희들 그 자매결연 맺는 군이 지금 우리 수원시인가? 인천?
장엽

주장엽양구읍장

인천에 남동구청...연수구청...

이상건의원

한 군데인가요?
장엽

주장엽양구읍장

연수동인가 한 군데더라고요.

이상건의원

만수동인가...
장엽

주장엽양구읍장

네, 만수동...

이상건의원

아무튼 자매결연 맺는 시군하고는 좀 더 긴밀하게 할 필요가 있다라고 생각을 합니다. 지금 저희들 나름대로 자체적으로 하고 있지만 더 확 대할 필요가 있다라고 생각을 합니다. 자체적으로 홍보할 수 있는 건 그 분들 하고의 교류뿐이 없다고 생각을 하기 때문에 자매결연 맺는 거에는 더 적극적 으로 해주시고요. 이번에, 한 가지만 더, 마을 지도자 대회를 개최를 했는데 본인이 끝까지 다 있었는데, 실질적으로 처음으로 반장님들까지 모시고 저희 마을 지도자 대회를 했어요. 그런데 홍보가 좀 덜 되었고, 처음 하다 보니까 마을 반장님들, 반장님들 참여가 무척 저조하더라고요. 그래서 그런 것은 연 초부터 반장님들에 대한 어떤 관심을 좀 가져주는 게 올바르지 않나 생각을 하면서 어떤 그 체계를 갖춰야 될 것 같아요. 지금 이장님들이 이장회의 왔을 때 반장님들에 대한 어떤 관심을 가질 수 있도록 어떤 그런 분위기를 만들어 야 된다고 생각을 하고 또 하나는 이장회의를 제가 이제 빠지지 않고 참석을 하다보면 이장회의에 참석하지 않는 그런 분들, 이장님들은 어떤 우리 마을 평 가하는데도 일부 반영을 시켜야겠다 이렇게 생각을 합니다. 이게 한 달에 한번 씩 이장회의를 하고 또 마을의 현안 사항들을 주고받고 담당 계에 어떤 건의 사항을 받고 하는데 이장님들이 장기적으로 참석을 하지 않는다라는 것은 마 을에 대한 관심도가 적다라고 보거든요. 그런 것은 어떤 평가할 때 어떤 패널 티를 주시는 게 좋을 것 같아요. 그런 부분도 한번 참석하시는 분들이, 이장님 들이 안 하는 것은 연말 되어서는 평가를 좀 하시는 게 올바르지 않나 이렇게 생각을 하고요. 거기에 대해서 답변하실 게 있으신가요?
장엽

주장엽양구읍장

지적하신 이장회의에 제대로 참석하지 않는 분들은 작년 부터 관리를 하더라고요. 그래서 그 실적에, 마을 평가에 꼭 그 분은 반영하고 거기에 이제 그 분들, 그 마을하고 또 저희 행정에 적극적으로 도와주는 마을 은 확실히 차별을 두겠습니다. 그리고 행정의 최일선의 이장님이라지만 그 밑 에 반장님 있는데, 그 이장님에서 반장님까지 연락이나 홍보가 제대로 안 되는 것 같아서 제가 이번에 제설 작업 같은 경우도 여태까지는 이장님들한테까지 만 문자메시지가 갔는데 제가 반장님들까지 다 넣었고, 그리고 앞으로 모든 행 정에 문자메시지를 반장님까지 가도록 하겠습니다.

이상건의원

네, 그렇게 관심을 좀 가져주셔야 될 것 같아요.
장엽

주장엽양구읍장

네, 알겠습니다.

이상건의원

지도자 대회 하니까 반장님들이 몇 분 안 오셨더라고요. 또 하나는 지금 마을 지도자하고 부녀 회원들이 있는데 마을 지도자가 없는 마을 이 많아요. 지금. 특히 5개 읍면에 공히 다 부녀회원 분들도 활동 안 하시는 분들도 있고, 그래서 이 마을 지도자들 같은 경우는 지금 각 마을에는 우리 행 정에서 어떻든 간에 이장님들과 협의해서 하든지 해서 마을 지도자나 부녀회 원들 없는 곳은 빨리 선정을 해야겠다, 봉사활동 하는데 몇몇 안 되는 사람들 이 나와서 봉사활동을 하다보니까 여러 가지 어려움이 많은 것 같아요. 그래서 5개 읍면 우리 읍면장님들 공히 마을 지도자나 부녀회원들 없는 마을들 좀 파 악을 하셔가지고 그 분들을 선정해서 활동할 수 있게끔 그렇게 좀 해주시고. 또 이렇게 보면 우리 업무 보고 때, 연초 순방 때 보면, 마을 지도자 분들, 부 녀회원분들, 노인회원분들 오셔가지고 고생하셨다고 공로패를 전달을 하는데, 자치행정과에 제가 말씀을 드리겠지만, 이게 실질적으로 마을 지도 활동도 안 하고 이름만 걸어놓고 있던 분들, 그런 분들한테도 이게 다 가는 거 같아요. 지금. 그런 건 좀 저희들이 아까 말씀드렸지만 평가를 좀 할 때는 제대로 평가 를 해서 이걸 줘야지, 활동도 하지 않는 분들한테 그런 공로패, 우리 산양패를 주고 하는데 그런 것들도 우리 읍면에서는 관리할 필요가 있다고 생각을 합니 다. 실질적으로 활동도 하지 않고 이름만 걸어놓은 분들, 그런 분들한테도 이 렇게 어떤 고생했다고 공로패를 주는 것은 아주 모양새가 안 좋은 것 같아요. 그래서 어떤 그 평가를 자체적으로 할 필요가 있다라고 생각을 하면서 그런 것을 담당부서에 전달하면 어떨까 이렇게 생각을 합니다. 그래서 거기에 대해 서는 아직까진 파악한 게 없으시죠?
장엽

주장엽양구읍장

제가 거기까지는 파악을 못했는데 진짜 마을 지도자가 새마을지도자, 부녀회장님이 일부 없는 마을이 있다고 그러더라고요.

이상건의원

많아요. 지금.
장엽

주장엽양구읍장

그래서 그건 하여간 저희가 그 마을 대표자들하고 협의 해서 진짜 그 대표자들이, 마을 지도자가 다 선임되도록 최대한 노력하겠습니 다.

이상건의원

네, 그렇게 관심 가져주시기 바라겠습니다. 이상 질의 마치겠 습니다.

최경지의장

이상건 의원님 수고하셨습니다. 김철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김철의원

질의는 아니고요. 작년 한 해 우리 일선에서 고생 많이 하신 직원 분들, 읍면장님들 노고에 감사드립니다. 올 한 해 직원 분들 복들 많이 받으시고 우리 읍면장님들은 복을 좀 많이 담으시기 바랍니다. 문헌에 보니까 읍장, 면장님 되시면 정6품 정도가 되는데 예전에는 그 정6품 이상 사람들은 세배를 받을 때 ‘ 복 많이 담으세요 ’ 라고 받았답니다. 그 밑에 사람들은 ‘ 복 많 이 받으세요 ’ 라고 얘기를 했는데 아마 그 이유가 아마 ‘ 복을 많이 담아서 일 년 내내 백성들한테 나눠주라 ’ 이런 뜻으로 그랬다는 것 같은데 올해 복들 많 이 담으셔서 올 한해 끝날 때가지 주민들한테 복을 많이, 행복한 복을 많이 주 시길 기원하겠습니다. 또 우리 의회도 읍면장들이 업무수행을 하는데 도움이 될 수 있는 그런 의회가 되길 기대해봅니다. 이상입니다.
장엽

주장엽양구읍장

네, 감사합니다.

최경지의장

김철 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계시 죠? 양구읍장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하 실 의원님이 없으시므로 양구읍 소관 2017년도 군정 주요업무계획 보고청취 및 질의를 마치도록 하겠습니다. 자리정돈과 휴식을 위하여 5분간 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「 없습니다 」 하는 의원 있음

10 시 34분 정회

10 시 38분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 남면 소 관 2017년도 군정 주요업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 남면장 님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
철호

임철호의원

의장님.

최경지의장

보고에 앞서 당부 말씀 드리도록 하겠습니다. 군정 업무를 일 선에서 면정으로 추진하는 관계로 읍장님이 대표로 일단 보고를 하셨고 또 보 고서가 미리 의원님들께 배부된 관계로 보고는 생략하고 질의 답변하는 것으 로 회의를 진행토록 하려고 하는데 의원님들 의사는 어떠신지... 그러면 면장 님은 보고를 생략하시고 의원님들께서 질의를 하시도록 그렇게 하겠습니다. 질 의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 임철호 의원님 질의하여 주시기 바 랍니다.
철호

임철호의원

남면장님, 남면에서 특히 인기가 너무 좋은 것 같습니다. 특 히 면민들의 화합을 잘 해주셔가지고 어느 때보다도 면민들의 어떤 결속이라 든가 단합이 잘 되는 것으로 알고 있는데 수고하셨다는 말씀 드리고요. 질의보 다는 14쪽에 보면 수박농가가 188농가에 118 ha 재배하는 것으로 보고 하셨어 요. 남면의 대표적인 농산물이 수박인데 지난해 수박의 가격이 최고가격이라든 가 최저가격, 또 평균가격에 대해서 좀 알고 계시면 답변해주시기 바랍니다.
영관

김영관남면장

남면장 김영관입니다. 임철호 의원님 질의에 답변 드리겠습 니다. 작년도에 수박 재배 농가가 188농가에 118 ha 인데 최고가는 4만원이고 그 다음에 평균 10,500원 정도 되겠습니다. 파지, 병충해 방재를 미리 못해서 파지 있는 농가가 200원까지 받은 농가가 있는 것 같아요. 현재 파악된 건 그 렇습니다.
철호

임철호의원

보면 아마 선도농가라 그러죠. 맨 처음부터 최초의 수박을 재 배하는 선도농가들은 조금 전에 얘기했듯이 고품질 수박을 생산하고 또 고소 득을 올리는 반면에, 이제 막 수박농사를 짓는 분들을 보면 기술이라든가 경험 이 부족해가지고 상당히 1년 농사를 짓고도 인건비도 못 건지는 그런 사례들 이 있습니다. 그래서 이것이 이제 어떤 농가의 소득 측면에서도 해결을 해야 되겠지만 양구 수박 명품화 측면에서도 어떤 해결해야 될 그런 과제가 아닌가 이런 생각을 하거든요. 물론 이것이 농업기술센터에서 질의를 하겠지만 일선에 서 면장님이 볼 때 이렇게 남면 수박의 어떤 명품화, 고품질을 위해서 이런 전 체 농가들의 수박 재배 기술이라든가 수준을 높이기 위해서 꼭 필요하다 이렇 게 생각하는 것이 있다고 하면 말씀해주시기 바랍니다.
영관

김영관남면장

지금 군수님께서 지역 형평성 발전을 위해서 농업기술센터 가 남면으로 이전이 되었고 지난달에 준공식을 했습니다. 그리고 다 이전해서 현재 다 정상근무를 하고 있는 사항이고 그것도 군수님께서도 말씀하시길 남 면이 농업의 선도 면으로 그렇게 생각을 하시고 양구군의 선도 면으로, 도의 선도 군으로 해가지고 많은 관심을 갖고 계신 것 같습니다. 지역에 농업기술센 터도 들어와 있는 상황이고 그런 어떤 처음 시작되는 농가에 대해서 영농지도, 기술 교육을 통해가지고 지도해서 소득에 저해되지 않도록 그렇게 앞으로 지 도해 나가겠습니다.
철호

임철호의원

지도를 농업기술센터에서 하실 것이고, 남면에 이제 먼저 1 월 달에 군수 연초 순방 때 보니까 대월리에 있는 박봉화 농가에서 쌀 1가마 에 28만원을 받고 판매를 하고 있다고 이야기를 하더라고요. 이것이 다른 농 가들도, 물론 이 분은 쌀 전업농이고 선도농가이지만 그래서 유통망이 직거래 를 하기 때문에 28만원씩 판매를 하고 있는데 작년도에 오메가 쌀로 받고 있 거든요. 그래서 작년에 같이 오메가 쌀로 농사를 지은 분들이 있는데 다른 분 들은 이 박봉화 농가에 의하면 기능성 쌀을 만들었는데, 재배를 하고 생산을 했는데 이것을 포장재에 이런 어떤 오메가 3라든가 기능성 쌀을 표시할 수 있 는 포장재 지원을 해줬으면 좋겠다라고 건의를 남면에서 했어요. 그 자리에 계 셨죠?
영관

김영관남면장

네.
철호

임철호의원

그래서 조금 전에 수박이라든가 박봉화 농가의 쌀이라든가 여기에 대해서 말씀드리는 것은 물론 농업기술센터에서 이렇게 선도농가에, 지 금 우리 농촌 실정을 보면 선도농가의 한 7 ~8% 정도는 상당히 부농입니다. 괜 찮습니다. 그런데 한 40%의 농가들은 사실 같은 농사를 짓고도 평균가에 못 미치는 이런 소득을 하고 있어요. 그래서 박봉화 농가가 그 날 군수 연초 순방 때도 건의한 것처럼 이런 농가들의 건의사항들이 많습니다. 그런데 이게 농업 기술센터는 또 현장도 현장이지만 농정을 또 하다 보면 실질적으로 농가들의 이런 필요한 사항들, 건의사항들 이런 것들이 사실 군정에 반영되는 경우가 상 당히 어렵거든요. 그래서 읍면장님들이 이런 농가의 어떤 경쟁력을 전 농가들 이 선도농가의 이런 경쟁력을 전 농가가 같이 공유할 수 있도록 하는 어떤 방 안이라든가 농가들의 이런 어떤 필요한 사항들 이것이 꼭 군수님의 어떤 연초 순방 자리에서 건의되는 것이 아니라 일선에 있는 읍면장님들을 통해서 지휘 부에 보고가 되고 소관 부서에 전달이 되어서 이것이 일선 농가에 반영될 수 있도록 그런 것들이 어떤 읍면의 기능이 아닌가 이런 측면에서, 여기 남면장님 뿐만 아니라 다른 면장님들도 계시기 때문에 농가들의 어떤 그런 농정의 필요 한 건의사항들이 좀 반영될 수 있는 통로역할을 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 질의를 마치겠습니다. 여기에 대해서 특별히 말씀하실 사항이 있으면 말씀해주시기 바랍니다.
영관

김영관남면장

그 때 건의사항은 해당부서에 농업기술센터 해당 부서에 자세한 사항을 건의를 했습니다. 그리고 그 때 당시 군수님께서 말씀하신대로 온새미로 농법에 대해서 품질이라든가 시장가 그런 것을 조사해서 포장재를 지원해주는 것을 검토하신다고 한 사항에 대해서 해당부서에 건의를 했습니다. 해당부서에서 아마 그 쪽에 직접 한 분을 만나 뵙고 거기에 대해서 품질이라 든가 시장가를 판단해서 지원하는 것으로 검토하겠다는 답변을 받았습니다. 의 원님 말씀대로 쌀 가격이 좋은 만큼 그 쪽에서 많이 선호하는 농가가 있으면 같이 공유해서 공급하는 그런 방안도 같이 논의를 해 보겠습니다.
철호

임철호의원

네, 수고하셨습니다.

최경지의장

임철호 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이상건 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이상건의원

한 가지만 면의 면장님들에게 공히 부탁드리고 싶은 게 어떻 든 간에 지금 양구읍의 인구가 면단위에 비해서는 편중되는 상황에 놓여 있습 니다. 그래서 어떤 균형적인 발전을 위해서는 각 면에서도 어떤 대안을 좀 세 워야겠다, 그래서 지금 나름 농산물과 관련된 부분은 각 해안면은 나름대로 시 래기에 관심을 갖고 있고 수박과 관련된 건 남면이 많은 작목반을 갖고 있고, 남면은 지역이 또 체육대회도 일부 그 쪽에 개최하고, 센터도 이전을 했고 그 러한 반면에 양구읍에 너무 행정지원이 편중되다 보니까 면단위가 자꾸 축소 되는 그런 경향이 있습니다. 그래서 한번 이번 우리 업무보고가 끝나게 되면 우리 면장님들은 앞으로 장기적인 방안에 있어가지고 면단위가 어떻게 살아날 것인지 거기에 대한 대안을 좀 한번 세워주시기 바라면서 업무적으로 많은 일 이 있으리라고 생각을 하지만 거기에 대한 계획을 한번 의회에 제출해주시면 나름 의회에서도 거기에 대한 대안을 찾도록 하겠습니다. 의원들 나름대로도 대안을 갖고 있지만 그래도 현장에 있는 우리 면장님들이나 직원 분들이 어떤 대안을 갖고 앞으로 장기적인 계획을 세워야겠다고 판단을 했기 때문에 이번 업무 보고가 끝나면 면장님들은 면의 어떤 활성화 방안을, 어떤 대안 그런 것 을 준비를 하셔가지고 의회에 제출해주시기 바라겠습니다. 이상 질의 마치겠습 니다.

최경지의장

이상건 의원님 수고하셨습니다. 김동녀 의원님 질의하여 주시 기 바랍니다.
동녀

김동녀의원

김동녀 의원입니다. 남면장님께 한 가지만 질의토록 하겠습니 다. 보고서 9쪽에 인구 현황을 보면 지난해보다 52명이 감소되었는데 감소사 유와 향후 증가대책이 있으시다면 답변해주시기 바랍니다.
영관

김영관남면장

네, 김동녀 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 남면 인구가 2015년 12월 말하고 2016년 12월 31일 기준으로 해서 52명이 감소되었습니 다. 감소된 사유는 군부대 독려도 하고 전입도 많이 부탁도 해서 군부대는 많 이 들어와 있는 사항인데 대중에는 또 개인사정에 의해서 양구로 전입을 못 들어오는 사례도 있습니다. 그리고 또 학교 진학 관계 때문에 나가있는 사유, 또 자연감소, 사망자 요즘 아시다시피 좀 많이 있습니다. 출생자에 비해서 자 연감소가 많고 전체적으로 파악을 해보니까 외지에서 들어오는 인구와 나가는 인구가 거의 같아요. 현재는. 관내에서 이동하는 그런 인구가 좀 있습니다. 양 구읍으로 좀 많이 내려오는 상황이고 앞으로는 남면이 31연대 지역에 독신자 숙소가 280세대가 들어선다고 합니다. 군부대 계획이니까 정확한 건 아니고 변동될 사항이 없지 않아 있겠지만 현재 계획은 그렇게 봤을 때는 좀 남면인 구가 늘어나지 않을까 이렇게 생각을 합니다.
동녀

김동녀의원

네, 많이 수고해주시기 바라면서 면장님 수고하셨습니다. 이 상 질의 마치겠습니다.

최경지의장

김동녀 의원님 수고하셨습니다. 이태균 의원님 질의하여 주시 기 바랍니다.
태균

이태균의원

몇 가지만 당부 및 제안 드리겠습니다. 본 의원이 지난 연말 행정사무감사나 예산안 심의 때도 얘기를 했는데 보고서에 보면 2017년 주요 업무 추진계획에 보면 우리 동면에는 목욕탕 정비나 이런 것들이 있던데 남면 목욕탕 관련해서 좀 정비를 해야 된다는 발언을 했는데 그게 지금 어떻게 진 행되고 있는지 예산확보를 어떤 방법으로, 추경예산으로 판단하고 있는 건지 일단 답변 부탁드리겠습니다.
영관

김영관남면장

보고서에는 없는데 군수님 연초 순방할 때 목욕탕 정비계 획을 올렸습니다. 그래서 군청에서 현지답사도 했고, 그래서 추경에 군청과 협 의해서 추경에 확보하도록 그렇게 하겠습니다.
태균

이태균의원

다른 동면이나 다른 면, 잘 되어 있는 곳 있지 않습니까? 냉 탕, 온탕도 나눠져 있는 곳도 있고, 지금 동면 보면 안에 TV 라든가 정수기, 로션, 기본 비치 품목이 거의 다 있거든요. 그런데 남면에 보고 그런 것들이 전혀 없어서 진짜 깜짝 놀랐는데, 그리고 탕 규모도 너무 작아서, 협소해서 장 정 한 네 명이 들어가면 남자가 더 이상 들어갈 수 없을 정도의 탕 크기를 보 고 면은 다른 면의 한 두세 배 되는데 이런 복지 시설은 부족하다는 것을 좀 느꼈습니다. 그래서 추경 예산에 이번에 올려서 그런 사업들이 잘 진행될 수 있도록 저희 의원들한테도 어떻게 그런 계획을 하고 있는지 같이 소통해서 진 행해주시고요. 두 번째는 이제 체력 단련실에 지금 러닝머신하고 여러 가지 장 비들이 잘 비치되어 있는데 계속 정비를 하고 있는 걸로 제가 확인을 하고 있 습니다. 그런데 이 러닝머신이 노후화되다 보니까 4 ~5 년 전에 아니 5 ~ 년 전에 제가 춘천에서 군 생활할 때 춘천 쪽에서 헬스장 이런 데를 가보니까 거기는 6~7 년 전인데도 헬스장에 러닝머신에 TV 도 다 나오고 그런 러닝머신이 기본 적으로 비싼 건지는 모르겠지만 좋은 걸로 다 되어 있는데 우리 양구군에 있 는 러닝머신은 그걸로 비교하자면 가격이 저렴한 건지 10년 뒤떨어진 건지는 모르겠지만 러닝머신이 너무 상태가 안 좋거나 따라가지 못하는 것 같습니다. 그래서 그 당시에 제가 작년에도 얘기했듯이 체력 단련실에는 TV 정도 하나는 있어야 되지 않냐 그런 얘기를 했는데 올해는 체력 단련실에도 TV 도 설치하 시고, 각 읍면도 공히 동일한 사항이지만 운동하는 분들이 그렇게 많은데 또 군 전우들, 간부들이 많이 와서 운동도 하고 지역 주민들도 운동하러 많이 들 어오고 있는데 스마트폰으로 TV 를 보고 있다든가 여러 방법으로 그걸 하고 있더라고요. 그런데 복지 차원에서는 그 예산 크게 한 달에 TV 보는 것 2 ~3 만 원도 안 들 텐데 TV 하나만 보는 걸로 하면 5,500원, 10,000원도 안 되는 예 산인 것 같은데 그렇게 얘기를 해도 이게 안 된단 말입니다. 그래서 이 TV 같 은 건 좀 올해 예산에 세우든지 어떻게 해서라도 각 읍면에 체력 단련실에는 TV 도 설치되고, 운동하면서 뉴스도 시청하고, 또 운동도 전념할 수 있도록 그 렇게 해주시고, 러닝머신 같은 것도 계속 고장 나고 노후화된 것 같은데 혹시 그런 체력 단련실 관련해서 답변하실 사항 있으시면 답변해주십시오.
영관

김영관남면장

러닝머신은 작년에 새로 구입을 했고요. 그리고 계속 수리 를 하고 있는 상황입니다. 그런데 이용하는 주민들이 조금 예의 없이 실외화를 신고 들어오는 사례들이 있어요. 몇 번 지적을 해가지고 관리를 하고 있는데 거기에 모래라든가 끼면 고장이 나더라고요. 그래서 지속적으로 관리하고 CCTV 까지 열어보고 그런 상황이고, 옆에 한 가지 노후된 것은 조금 작동이 되기 때문에 그냥 폐기처분하기 뭐해서 갖다 놓은 겁니다. 그리고 TV 관계는 그때도 몇 차례 말씀하셨는데 저도 여론을 들어보니까 굳이 TV 는 필요 없다 는 주민들 얘기가 많더라고요. 거기가 TV 보러 오는 데냐 운동하러 오는 장소 이기 때문에 굳이 TV 는 필요 없다, 오는 사람한테도 몇 번 물어보고 이용하는 사람들한테 거의 이제 의견을 들어봤는데 그런 사례가 있습니다. 하여튼 의원 님, 그 사항을 더 검토를 해서 그게 비싸고 싸고를 떠나가지고 주민들 의견이 설치하자는 의견보다는 필요 없다는 의견이 더 많기 때문에 검토하고 있는 중 이니까 한 번 더 검토를 해가지고 더 필요하다는 의견이 있다면 설치를 하겠 습니다.
태균

이태균의원

일단 1일 체력 단련실 출입 인원이 몇 명 정도 되시는지 알 고 계십니까?
영관

김영관남면장

1일 15명 정도 됩니다.
태균

이태균의원

그렇죠? 그럼 그 인원들이 주로 어떤 분들이 오시죠?
영관

김영관남면장

새벽에는 일반 주민 한 두세 명 오고 군인들이 세 명 정도 오고 저녁에는 아주머니들 4 ~5 명이 하고 있고, 퇴근하는 군인들이 이용을 하 고 있습니다.
태균

이태균의원

그렇죠. 제가 군 간부들하고 또 주민들하고 면장님하고 얘기 할 때하고 저하고 얘기할 때가 다른지는 모르겠지만 그 분들 그런 얘기를 많 이 하기 때문에 거기 출입 인원들 제가 10여명이든 20명이든 오는 분들한테 이러한 TV 설치라든가 아니면 러닝머신 정비라든가 새로운 것들, 아니면 러닝 머신에 TV 가 달려있는 것을 설치해주든 어떤 것들 관련해서는 주민 민원 그 런 청원이나 서명을 받아서 제출하고 면장님하고 저하고 그런 면에 대해서는 갭이 있는 것 같고요. 어찌됐든 체력 단련실은 그렇게 정비가 되어야 될 것 같 다고 말씀을 드리고요. 그리고 주민자치 프로그램 관련해서 보면 전년도 실적 13개 프로그램에 한 300여명이 실적에 있는데 제가 자치행정과에서 2017년도 주민자치위원센터 운영계획 이런 것들을 면단위에서 올린 걸 보면 여기는 또 세 개밖에 안 하는 걸로 나와 있어요. 실질적으로 남면에 주민자치 프로그램이 여러 가지 아이들부터 어른들까지 각 읍면에서 보면 가장 많이 잘 되고 있는 데 실질적인 계획하고 이런 결과하고 이게 다르던데, 이런 것들 그리고 이렇게 많은 프로그램을 운영하는 면이면 예산도 우리 2017년도 당초예산에는 어느 정도 형평성 있게 주는 것 같은데 실질적으로 잘 되는 면은 예산을 좀 증액해 서라도 잘 되는 프로그램 잘 되게끔 더 활성화 되게끔 그렇게 진행이 되어야 되는데 지금 이런 하는 것에 비해서 결과에 비해서 예산이나 이런 건 못 따라 주고 있거든요. 혹시 그런 것 관련해서 예산을 좀 증액해야 된다든가 이런 것 들을 건의해보신 적 있습니까?
영관

김영관남면장

건의는 별도로 드린 적은 없는데요. 앞으로 프로그램 지금 저희가 여기서 더 늘어난 게 색소폰 교실하고 탁구교실, 그게 이제 계속 이어 져 오던 프로그램에서 두 개가 더 증액을 해서 프로그램 추가를 했습니다. 하 여튼 필요한 예산이 있으면 군과 협의해서 더 확보해서 프로그램을 활성화시 키는 걸로 그렇게 추진하겠습니다.
태균

이태균의원

본 의원이 이 자료를 받아보면 적은 면은 한 서너 개, 3에서 5개 정도 프로그램이 운영되고 이렇게 남면처럼 활성화된 지역은 지금 13개에 2개가 늘어나면 15개 프로그램이거든요. 그런데 예산은 똑같이 받아요. 그러니 까 이게 앞뒤가 안 맞는 얘기거든요. 그래서 추경 예산이라도 이런 예산을 올 려서 실질적으로 동호회가 갖춰지고 이런 주민자치 프로그램이 활성화되고 잘 되어 있는 지역에 대해서는 예산을 더 지원해줘서 더 활성화시키고 여러 가지 면에서 이런 사업이라든가 아니면 면에서 이장님들과의 관계, 또 기관단체와의 관계 이런 게 활성화되고 있는 지역은 그것에 맞는 예산 지원이라든가 여러 가지 그런 것들이 수반되어야 되는데 노력하는 것에 비해서 예산 수반이 안 되다 보니까 면장님도 좀 힘들고, 또 그런 단체 이런 동호회나 주민자치 프로 그램을 운영하는 단체의 장들도 좀 어려운 상황이거든요. 그래서 이런 예산들 은 추경 예산에 좀 올려서 실질적으로 잘 하고 있는 것으로 본 의원도 매일 보고 있고 매일 들리고, 소리로 듣든 지나가면서 보든, 현장에 가서 보든 그런 것들이 보여지거든요. 이런 예산이 증액될 수 있도록 추경 예산에 꼭 반영될 수 있도록 노력해주시고. 마지막으로 두무리 지역 보면 터널 설치하기도 애매 하고 고개 하나 때문에 빙판길, 여러 가지 사유로 택배도 안 가고, 객토 사업 을 해도 예산을 더 많이, 돈을 더 많이 내야지만 거기까지 배달이 되고, 또 그 안에 골짜기에 우리 남면에 지금 인구가 결원이 많이 발생하고 줄어들고 있는 데 두무리 이런 데 워낙 경관도 좋고 경치도 좋고 여러 가지 힐링이나 아니면 귀촌이나 귀농 여러 가지 이유로 들어오시는 분들이 늘어나고 있는데 곧은골 쪽에 거주하시는 분들 지금 다섯, 여섯 가구의 10여 명이 들어와서 살고 있는 데 여러 가지 애로사항을 느끼고 있는 것 같습니다. 그래서 이런 방안도 그 분 들을 위한 어떤 대책이나 이런 것들도 좀 강구를 해서 앞으로 인구도 더 증가 되고 두무리 지역에 그런 농가라든가 아니면 주민들이 소외받지 않도록 좀 더 애착도 가져주시고 좀 더 신경 써서 만약에 제가 이제 다른 부서, 농업기술센 터나 이런 데에도 하겠지만 동일한 사업을 하는데 돈을 더 내고 받아야 되고 이런 건 아니거든요. 그래서 주민들이 형평성 있고 그런 타당한 그런 혜택을 받을 수 있도록 면장님이 좀 더 관심과 격려, 애착도 좀 더 가져주시길 당부 드리겠습니다.
영관

김영관남면장

알겠습니다.
태균

이태균의원

이상 질의 마치겠습니다.

최경지의장

이태균 의원님 수고하셨습니다. 김철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김철의원

시책에 보면 (구)예식장 다용도 공연장으로 리모델링을 하겠다 고 그랬는데 본 의원도 좀 가봤는데 상당히 좋은 시설이 방치되어 있는 걸 봤 는데 이 예산 8천만 원은 예산서 보니까 어디 부기가 안 되어 있던 것 같은데 예산은 책정되어 있는 겁니까?
영관

김영관남면장

책정되어 있는 게 아니고 올해 시책사업으로 보고 드리는 사업입니다. 그래서 결혼식장이 예전에 사용하다가 요즘 사용을 안 하고 방치 되어서 노인대학 교육장으로만 운영을 하고 있거든요. 그래서 이걸 리모델링을 해가지고 음악실과 공연장 같이 병행할 수 있도록 그렇게 하고 지금 현재 색 소폰 동아리 활동을 거기서 하고 있습니다. 그리고 올해 계획이 남면 주민대상 으로 밴드를 하나 구성을 해볼까 그런 계획도 가지고 있고요. 그래서 거기서 뒤에 폐백실도 있는데 전반적으로 다 리모델링을 해가지고 연습실도 되고 음 악 공연장도 되고 복합적으로 사용할 수 있도록 그렇게 추진할 계획을 가지고 있습니다.

김철의원

어쨌든 이건 추경에 다시 계상되어야 할 예산이라는 거죠? 충 분하게 면장님께서 예산부서와 협의를 하셔서 조속한 시일 내에 이것이 완공 이 될 수 있도록 또 지역구 의원님들의 협조를 구해서라도 완공해주시길 바라 고요. 그 다음에 민관군 친선 체육대회 추진 이게 1회입니까? 처음 하는 거 죠?
영관

김영관남면장

네, 처음 하는 겁니다. 면민 한마당 잔치가 민군 화합 차원 에서 추진을 했었는데 이게 연 초에 추진하면서 각종 농가들도 군부대하고 협 력할 사항도 있고 그래가지고 친목 차원에서 추진해볼까 하고 시책으로 보고 를 드렸습니다.

김철의원

이것도 소요예산 15백만 원인데 이게 읍면장 포괄 사업이나 이 게 사용 가능한 예산입니까?
영관

김영관남면장

이것도 건의 예산...

김철의원

동면 면장님처럼 예산 확보 후 시행 이렇게 해오시기 바랍니다.
영관

김영관남면장

알겠습니다.

김철의원

이거 추진을 하시더라도 이런 건 상당히 좋은 거예요. 특히 타 면보다 또 뜻 깊은 게 농지 면적도 많고, 주둔군도 많고, 군인들한테 농사철에 조력도 많이 받는 면이다 보니까 이렇게 해서 민관군이 협력을 하는 것도 좋 은데 이런 사업도 좀 추진해서 3월이면 예산이 당장 서야 되는데 일단 포괄사 업비로도 추진해보시고 나중에 메꾸는 식으로 추진해야 될 것 같은데 그렇게 해서 예산 확보에 노력 좀 많이 해주시고 의회도 이용하셔서 예산 확보에 신 경을 많이 써주시기 바랍니다.
영관

김영관남면장

네, 알겠습니다.

김철의원

이상입니다.

최경지의장

김철 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니 까? 마치기 전에 면장님들이 업무 보고가 끝나니까 다 나가셔서 읍면장님께 공히 제안 사항 하나 드리도록 하겠습니다. 마지막에 보면 고령이나 취약 농가에 영 농 도우미 지원 사업이 있습니다. 남면하고 동면은 업무 보고서에 넣어 주셨는 데 이것을 지역에 다니다 보면 고령 농가에서 농작업비를 1가구당 50만원 지 원해주는 것조차도 모르시는 어르신들이 많이 계시더라고요. 그리고 중요한 것 은 농기계 임대은행이 있는 곳에 가서 임대를 해 놓아도 그것을 운전을 해 주 실 분이 안 계시기 때문에 동네의 젊은 분들한테 부탁을 하다보니까 자기가 정작 심어야하고 농기계를 다루어야할 시기에 그것을 못해서 농업에 실패를 보는 경우가 많이 있다고 농작업하는 도우미를 지원해달라는 그런 제안이 있 었습니다. 그래서 군청 담당 부서에 제안을 드렸는데 농기계 임대은행에서 이 앙이나 수확기에는 도우미까지 붙여서 농기계를 임대를 해주는데 다른 농기계 를 임대해줄 때 까지는 그 인력을 어떻게 할 수가 없다 그래서 저도 얘기를 하다 보니까 이해가 되는 부분이더라고요. 그래서 읍면장님들께서 이런 고령 농가를 위해서 농기계를 운전하실 수 있는 인력 은행을 운영하셨다가 농기계 임대은행에서 고령 농가 또는 취약 농가가 임대를 할 경우에 면사무소에서 그 인력을 좀 충당해주시는 것을, 왜냐하면 위탁 영농에서도 잠깐만 운전을 해주 면 되는 것이기 때문에 돈이 안 되나 보더라고요. 그래서 거기서도 전담을 해 줄 수가 없고 면장님들께서 가까이 계시다가 제 생각으로는 군부대의 대민 지 원을 받아서 다 바쁜 철이기 때문에 직장인들은 자기 직장에 있어야 되고 하 여튼 어떤 방법으로든 지역에 맞게 사업계획 말처럼 영농 도우미 지원이지 농 작업비 지원이 아니니까 이앙과 수확 시기가 아닌 다른 시기에 농기계를 임대 할 경우에 도우미까지 같이 좀 지원이 될 수 있도록 좋은 시책을 좀 해주시기 바라고. 지금 김철 의원님께서도 말씀하셨지만 남면장님을 비롯해서 면 단위에 서 특수 시책이라든가 올 계획에 대해서 정말 관심을 갖고 앞으로의 행정에 맞게 계획들을 세워주셨는데 잘 추진이 되어서 좋은 성과를 내실 수 있도록 그렇게 애들을 많이 써주시길 당부 드리겠습니다. 남면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원님이 없으시므로 남면 소관 2017년도 군정주요업무 계획 보고 청취 및 질의를 마치도록 하겠습니다. 이어서 동면 2017년도 군정주요업무 계획에 대해서 보고를 받도록 하겠습니 다. 남면장님은 퇴장해주시기 바랍니다. 계속해서 회의를 속개하도록 하겠습니다. 동면장님도 마찬가지로 업무보고는 생략하시고 질의하실 의원님들의 질의에 답변해주시기 바랍니다. 질의하실 의 원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이태균 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「 없습니다 」 하는 의원 있음

태균

이태균의원

제가 매년 연 초에 각 실과소 및 읍면 주요업무 추진계획 보 고를 받는데 동면 주요업무 추진계획을 보면 다른 실과소보다도 더 보고서도 잘 되어 있고 추진계획도 잘 되어 있고 한 눈에 쏙쏙 들어오게 잘 되어 있는 것 같습니다. 그래서 하여튼 동면은 민원실도 들어가면 사람이 일단 민원인들 이 기분이 되게 상쾌하다는 그런 얘기를 합니다. 안에도 여러 가지 조경수나 이런 것들을 너무 잘 꾸며놓고 그래서 민원실도 너무 잘 되어 있고 그래서 주 민들이 많이 칭찬이 많은데 보고서를 보면 하여튼 제가 여태껏 받아본 보고서 중에 이렇게 잘 되어 있는 것은 처음 본 것 같고 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 일단 동면에서 추진하고 있는 군장병 재능 나눔 방과 후 청소년 학습 지도 프 로그램이라든가 군부대 개방행사 친환경 농산물 장터운영, 그리고 밴드를 개설 해서 직원과 이장님들하고 그런 주요 사업이나 여러 가지 사업 추진에 소통을 하는 것들, 그리고 계절에 따라서 전화 응대 요령 이런 것들도 정해가지고 하 는 사업들, 이런 내용들이 다 보면 이건 동면뿐만 아니라 다른 면, 다른 읍면 에서도 이걸 좀 많이 벤치마킹해야 되겠지만 우리 실과소에서도 이런 것들은 동면처럼 좀 되었으면 하는 바람이고요. 그렇게 되기를 기대해 봅니다. 목욕탕 정비 관련해서 시설은 좋은데 일부 미흡한 부분이 있어서 정비해야 된다고 하 는데 그런 예산들 확보 후에 시행된다고 하는데 이번 추경예산에 꼭 좀 올려 주시고요. 그리고 하여튼 제가 봤을 때 면장님을 비롯해서 지금 계장님들, 실 무자들이 정말 업무를 잘 하고 계시는 것 같습니다. 그런 것들 칭찬 드리고 하 여튼 여기 올린 것에 관련해서 아니면 본 의원이 이렇게 동면에 관해서 얘기 한 것 관련해서 혹시 답변하실 사항들이 있으시면 답변해주십시오.
창식

최창식동면장

처음부터 이태균 의원님께서 칭찬 아닌 칭찬을 해주셨는데 저희들이 앞으로 더 열심히 하라는 채찍으로 알고 최선을 다 하도록 하겠습니 다.
태균

이태균의원

하여튼 다른 면에서도 이렇게 동면에 잘 되어 있는 것들은 잘 보고 벤치마킹해서 이런 사업들이 해안면에도 주변에 군부대 많고 또 남면 에도 군부대 많고 방산에도 많거든요. 그래서 그런 면에서도 이런 재능 기부하 는 프로그램이라든가 농산물 장터 운영이라든가, 하고 있는 면도 있지만 여기 에 관련한, 그리고 또 미흡한 부분에 대해서는 이렇게 제시를 해서 의회에서도 인지를 해서 이런 것들은 꼭 챙겨야겠다 이런 것을 느낄 수 있도록 내년에는 좀 그런 사항들도 다른 읍면에서 조금 참고해주시길 당부 드리면서 이상 질의 및 당부 마치겠습니다.

최경지의장

이태균 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김동녀 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동녀

김동녀의원

김동녀 의원입니다. 이태균 의원님께서 칭찬을 많이 하셨는데 진짜 내용을 보니까 너무 잘 하신 것 같아요. 그런데 한 가지 궁금한 것은 내 몸에 맞는 건강교실 강좌를 개설한다고 하셨는데 이게 현재 하고 계시는 건가 요? 아니면 17년도에 하실 건가요?
창식

최창식동면장

저희들이 17년도에 면단위에서 이 강좌 개설을 하기에는 무리가 있고 해서 저희가 주민실하고 보건소에 건의를 했습니다. 실무 절충하 고 있는데 어떤 그 틀에 박힌 이런 강좌 개설보다 이런 것도 필요하지 않나 해갖고 검토해달라고 건의를 해서 군 단위로 건강교실을 운영했으면 하고 이 렇게 하였습니다.
동녀

김동녀의원

본 의원이 보기에도 이건 지금 예전에는 못 먹어서 병이 낫 지만 지금은 너무 잘 먹어서 병이 나서 이런 당뇨나 혈압이나 이런 것 때문에 건강을 위해 운동을 하고 계시는데 이건 진짜 보건소에서도 전문 강사가 있으 신가요? 이런 것에 대해서 하시는?
창식

최창식동면장

지금 제가 알기로는 유사한 무릎 안 좋으신 분들은 며칠 씩 알아보니까 보건소에서 지금 현재 하고 있는 게 약간 단기간이고 실질적인 효과보다는 어떤 홍보 이렇게 하는 경우가 많더라고요. 그래서 우리가 주민실 에서 현재 하고 있는 그런 여성강좌처럼 기간을 늘려서 실질적으로 식습관이 이렇게 좀 변화될 수 있게끔 그런 식으로 해달라고 저희들이 보건소 관련 부 서에 건의를 했습니다.
동녀

김동녀의원

그럼 이게 이제 주민자치위원회에서 해서 주민자치위원회 기 금으로 하시려는 건가요?
창식

최창식동면장

이 자체를 아까 제가 말씀드렸다시피 면단위에서 개설하기 에는 좀 무리가 있어서 건강증진과 관련한 프로그램을 보건소에서 유사한 프 로그램을 운영하고 있으니까 이런 것도 좀 해갖고 군 단위로 해달라고 저희들 이 건의했습니다.
동녀

김동녀의원

네, 좋은 제안 같습니다. 양구군민의 건강에 대한 이런 강좌 도 좀 듣고 그래서 건강하게 해서 우리 농업이나 사시는 데 노후에 건강에 관 심을 많이 갖도록 이렇게 좀 더 많은 관심 가져서 이 사업이 추진될 수 있도 록 노력해주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다.
창식

최창식동면장

네, 알겠습니다.

최경지의장

김동녀 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김철의원

다른 면, 읍면 보고에 특이하게 소규모 주민숙원사업에 있어서 불요불급 사업과 개인 특혜사업은 대상에서 제외한다 이런 보고를 하셨는데 혹시 이게 가지고 있는 특별한 그런 기준이 있습니까? 매뉴얼이? 이게 상당히 불요불급하다라는 말하고 개인적 특혜사업이라는 게 상당히 참 이해하기가 어 려운데 나름대로 이런 일은 어떻게 보관해서 처리하고 있습니까?
창식

최창식동면장

어쩌면 그게 새롭게 추진하는 건 아니고 저희들이 어쨌든 모든 소규모 사업할 때 그 판단하기가 개인이냐 어떤 경우는 개인 농로 같은 데 산소들이 많아서 더 성묘객들이 이용하는 그런 판단하면 같이 공동으로 되 는 거다 했는데 소규모 사업을 하면서 제일 불공평한 그게 제일 불만 요인이 잖아요. 개인이 해야 되는 걸 왜 해주느냐라는 그런 게 있던데 그런 중점을 선 정하고 저희들이 참조해서 군청에 올리거나 아니면 약간 규모가 작아서 저희 들이 포괄 사업비에서 할 때 그런 기준으로 선정해서 보고하고 시행하겠다는 겁니다.

김철의원

지금 제가 물어본 취지는 그래도 이런 식으로까지 공격성을 갖 고 사업을 추진하고자 하는 우리 면장님의 어떤 그런 뜻에 상당히 좋은 점이 다라는 걸 말씀드리고 싶어서 했으니까 앞으로 이런 것에 대해서는 상당히 좀 정확한 잣대를 가지고 추진해주시기 바랍니다.
창식

최창식동면장

네, 알겠습니다.

김철의원

이상입니다.

최경지의장

김철 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님. 이상건 의 원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이상건의원

간단하게, 면장님 다 면장님들 안 계시는데, 지금 우리 양록 제를 하고 그 다음에 겨울에는 동계민속경기대회도 하지 않습니까?
창식

최창식동면장

네.

이상건의원

본청에 계시다가 면에 가셔가지고 양록제를 이렇게 하면서 우리 면단위에서 준비하는 과정에 있어서 여러 가지 이러한 것이 어려움이 있 다 그런 생각 혹시, 양록제부터 먼저 생각하신 게 있으십니까? 준비하면서 예 를 들어 가장행렬을 해야 되는데 그게 여러 가지 좀 이런 부분에 있어가지고 면단위에서는 과한 것 같다, 준비하는 데 어려움이 있다, 그런 부분을 느끼신 게 있으시면 답변해 주시겠습니까?
창식

최창식동면장

제가 생각하기에는 가장행렬보다 가장행렬의 중점이 되는 제일 어려운 것은 연령층이 높다보니까 사실은 선수선발입니다. 배구 같은 경 우에 원당초등학교 교장까지 옛날에 했다고 해서 서브 연습을 하고 수준이 너 무 낮은 일부 종목은 축구나 족구 일부 종목은 그래도 어느 정도 되는데 연습 하는데 배구 선수 선발이...

이상건의원

취약 경기에 선수 선발...
창식

최창식동면장

네, 취약 경기에 선수 선발이 제일 일부 좀 그렇습니다. 그 리고 물론 가장행렬도 어려운 데 모든 걸 어렵다고 안하면 그게, 가장행렬 준 비도 어려운데 저희 면 같은 경우에 우리 직원들하고 협의해서 꼭 일회성으로 다가 어떤 조형물을 만든다 이럴 때 그렇게 안 하고 저희들이 바로 이어서하 는 행사 면민체육대회에도 활용할 수 있는 이런 것도 다시 재사용하는 이런 것들로 하기 때문에 꼭 1등에 욕심을 두지 않는다면 그건 성의껏 어느 정도 해야 된다라고 생각합니다.

이상건의원

필요하다고 생각하시는 거죠?
창식

최창식동면장

네.

이상건의원

그 다음에 동계민속경기대회와 관련해서 거기에 대해서는 준 비하시는 데는 어려움이 없습니까?
창식

최창식동면장

동계민속도 추울 때 저희들은 저렴하지만 얼음에 들어갈 때 참여자한테 저희들이 보통 많이는 못하는데 150개에서 200개 아이젠을 구 입해서 비싼 건 아닌데...

이상건의원

그걸 구입했습니까?
창식

최창식동면장

네, 입장할 때 그것을 구비를 했습니다. 그래서 그런 부분 은 면단위에 맡길 것이 아니고 어떤 군단위에서 그걸 대량으로 하면 어쩌면 더 저렴한 값에 할 수 있고, 얼음에 들어가면 미끄러운 건 뻔한데 거기서 이제 하니까 그런 부분은 물론 상해 보험 같은 것도 하지만 그런 부분은 다 공통적 으로 필요한 건 그렇게 했으면 좋겠다고 생각을 하고 있습니다.

이상건의원

실질적으로 읍면장님들한테 여쭤보는 게 가장 빠른 것 같아 서 이제 어떻든 간에 개선할 부분은 좀 개선을 해야 되는데 이게 축제위원회 에서 여러 가지 위원님들이 개인적인 의견만 제시하는 듯한 그런 성향이 비춰 지기 때문에 동면장님이 그 동안 가장 연륜이 높으셨고 관심이 있으시기 때문 에 나름대로 준비를 많이 하시는 것 같더라고요. 그래서 동계민속경기대회나 양록제 때 어떤 그런 부분은 이번에 업무 보고 때도 저희들이 좀 짚고 갈 필 요가 있다 해서 여쭤봤고요. 실질적으로 동면 같은 경우에는 그래서 넘어지시 는 분이 없는데 양구읍 같은 경우는 그날 세분이 다치셨습니다. 세분이 다치셔 서 넘어지셔 가지고 병원에 가서 입원도 하시고 그랬던 분위기도 있었는데 아 무튼 그렇게 준비를 하셨기 때문에 되는데 어떻든 간에 우리 집행부에서 해야 될 일이 있고 면에서 해야 될 일이 있는데 너무 과중하게 면단위에 주어지다 보니까 여러 가지 어려움이 없지 않나 생각을 해서 말씀을 드렸고요. 개선될 수 있는 방안을 모색토록 하겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

최경지의장

이상건 의원님 수고하셨습니다. 이태균 의원님 질의하여 주시 기 바랍니다.
태균

이태균의원

추가 질의 한 가지만 하겠습니다. 아까 김동녀 의원님이 질의 했는데 내 몸에 맞는 건강교실 강좌 개설을 마을 단위 경로당에 강사가 가서 하는 건가요? 아니면 보건 진료소에서, 팔랑 보건진료소에서 하는 건지...
창식

최창식동면장

답변 드리겠습니다. 아까 제가 말씀드렸는데 사실 저희들이 새롭게 추진할 이 시책사업을 저랑 계장님들하고 몇 번 회의를 하면서 선정을 했습니다. 우리가 추진할 건 추진하자 이렇게 했는데 내 몸에 맞는 건강교실 강좌 개설은 우리 면단위에서 추진하기에는 좀 무리가 있지 않느냐 그래서 아 까 답변 드렸습니다만 주민실보다 보건소 건강증진 프로그램 운영에 이런 걸 넣어서 구체적인 프로그램 운영 방법은 이제 보건소에서 검토해서 마을별로 할 것인가 아니면 집합교육을 할 것인가 이렇게 좀 해달라고 건의 요청을 완 곡히 했습니다.
태균

이태균의원

제가 질의 드린 건 다른 게 아니고 팔랑 보건진료소가 리모 델링 및 증축해서 준공하지 않았습니까? 얼마 전에?
창식

최창식동면장

네, 그렇습니다.
태균

이태균의원

본 의원이 그 때 행사에 참석했는데 이제 어르신들도 많이 오시고 지역에 기관단체장님도 많이 오셨지만 지금 제가 보건소에 질의할 것 을 면장님도 참고적으로 인지하시라고 말씀드리는 건데, 팔랑 보건진료소에는 진료소장 한 분만 계시는 거죠?
창식

최창식동면장

네, 그렇습니다.
태균

이태균의원

그런데 제가 지나다니면서 지역구가 남면, 동면, 방산, 해안 이렇게 다니면서 보면, 진료소 가면 어르신들 건강증진 프로그램으로 그 안에 서 일정한 공간에서 운동 여러 가지 체조 이런 것들을 강사가 와서 가르쳐 주 시더라고요. 그런데 어르신들이 호응이 너무 좋은 거예요. 그런 게. 어르신들 이 무료했는데 와서 자기 건강도 좋아지는 것 같고, 다른 분들하고 얘기도 나 누고, 차도 마시고, 운동도 하고, 또 마을회관 가서 식사도 하시고 이런 것, 이 런 프로그램이 너무 좋은 프로그램이 있다는 걸 일단 말씀드리고. 거기 진료소 장, 제가 가서 좀 느낀 것은 진료소장이 혼자, 거기 평수가 거의 50평도 훨씬 넘죠? 거기 평수가 엄청 넓은데 진료소장이 보니까 어르신들 다 일일이 다 응 대도 하시고 또 나중에 이제 청소도 혼자 다 해야 되고, 정리 정돈 다 해야 되고, 이런 애로사항이 있더라고요. 가서 이제 왔다 갔다 하면서 보니까. 주민 들이 많이 이용하는 만큼 혼자 관리하기에는 무리가 있다는 거예요. 그래서 가 능하면 어떤 방안으로 이런 근로자를 채용해야 되는지는 모르겠지만 팔랑 보 건진료소 같은 경우에는 주변에서 너무 많은 어르신들이 와서 건강증진 프로 그램도 이용하고, 와서 진료도 받고, 상담도 하고, 거기서 잘 있다가 가고, 군 수님도 그 때 와서 말씀하시는 게 많이 이용하시고 또 즐겁게 보내시는 그런 공간으로 활용하라고 말씀하시는데 혼자 하기에는 애로사항이 많습니다. 그래 서 보건소하고 협의를 하든 우리 집행부의 어디하고 하든 최소한 그 정도 규 모이면 한분 정도는 시설 관리를 같이 청소도 같이 해주시고 하는 분이 일자 리 창출, 일자리 관련한 사업으로 해도 되고 그런 방법도 있으니까 좀 비치되 어서 공공근로나 여러 가지 방법 있지 않습니까? 저렴하게 들여도 또 거기에 이용하시는 분들이 거기를 하게 되면 더 애착을 가지고 내가 여기서 이용도 하지만 여기서 청소도, 시설관리도 같이 해주는 그런 방안도 있잖아요. 어르신 일자리 창출에서도 할 수 있고, 그런 방안으로라도 한번 협의해서 동면의 많은 주민들이 이용하는 걸로 제가 보고 느끼거든요. 그래서 그런 방안도 한번 검토 해서 진행을 해주시길 당부 드리겠습니다.
창식

최창식동면장

네, 알겠습니다. 청소까지는 아니더라도 확충해서 건강프로 그램을 운영하고 있는데 어떤 프로그램 운영 인력은 보건소에서 지원받는 걸 로 알고 있습니다. 그리고 건강 프로그램은 지금도 어떤 종합적인 프로그램은 월운리라든가 대다수의 동면뿐 아니고 활발하게 보건소에서 전개하고 있습니 다. 그런데 저희들이 판단하기에 너무 종합적인 프로그램인 것 같아서 세부적 으로 내용을...
태균

이태균의원

공간이나 여러 가지 활용 차원에서 혼자하기에는 어려운 점 이 이 분이 감당하기에 좀 그런 것도 있으니까 그런 일자리 창출 그런 한 자 리 정도는 병행해서 같이 좀 어르신들한테 쾌적한 그런 서비스가 제공될 수 있도록 그런 검토해주시길 당부 드리겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

최경지의장

이태균 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니 까? 더 이상 질의하실 의원님이 없으시므로, 동면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌 아가 주시기 바랍니다. 동면 소관 2017년도 군정주요업무 계획 보고 및 청취 를 마치겠습니다. 계속해서 방산면 소관 회의를 속개하도록 하겠습니다만 이번 시간은 방산면장이 5급 승진 리더 과정 교육 중이므로 의원님들께서 양해를 해주신다면 보고서로 대체하고자 하는데 다른 의견이 있으십니까? 다른 의견이 없으시므로 방산면 소관 보고사항은 보고서로 대체하겠습니다. 계 속해서 해안면 소관 2017년도 군정주요업무 계획에 대하여 보고를 받도록 하 겠습니다. 해안면장님 자리로 나와 주시기 바랍니다. 해안면 소관 업무에 대하 여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 임철호 의원님 질의하여 주시 기 바랍니다.

「 없습니다 」 하는 의원 있음

「 없습니다 」 하는 의원 있음

철호

임철호의원

임철호 의원입니다. 면정을 안정적으로 또 이렇게 수행해주시 고 지난해 시래기 축제도 아주 성공적으로 개최해주신데 대해서 수고하셨다는 말씀과 감사의 말씀 드립니다. 보고서 18쪽에 보면 해안면에서 이제 불법 산 지 개간 등 불법 행위 단속을 하였다 이렇게 보고서에 있습니다. 자율단속반의 어떤 구성원이라든가 지난해 단속 실적이 있으면 답변해주시기 바랍니다.
문규

박문규해안면장

임철호 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 단속반은 저희 가 이제 공무원으로 해서 1개 반, 개발계 직원을 중심으로 해서 구성하고 있 고요. 그 다음에 환경감시대가 1명이 저희가 배치되어 있습니다. 그 분을 활용 해서 지금 단속을 하고 있는데 작년까지 제가 와서는 아직 단속 건수가 없습 니다. 그리고 참고로 우리 주민들이 지금 장비가 들어가면 자발적으로 저희한 테 신고가 들어옵니다. 그래서 거의 그런 사례가 있을 수가 없습니다.
철호

임철호의원

필요한 시책인데 사실 주민들이 또 이렇게 제보를 한다든가 신고를 한다고 하는데 사실 그게 좀 우리 주민들이 군민성이 인정주의가 있기 때문에 사실 그건 좀 기대하기 어렵고요. 필요한 시책인데 사실 단속이라고 하 는게 한계가 있습니다. 그래서 또 해안면이 상당히 넓은 지역이고 그렇기 때문 에 불법행위라든가 이 감시 단속이 상당히 공무원 두 분이 하신다고 하는데 어렵다고 저는 생각을 하거든요. 그래서 이것이 사실 좋은 시책이고 꼭 필요하 고 이것이 면 차원에서보다는 어떤 군 차원에서 이런 것들이 사실 이뤄져야 되지 않겠나 생각이 듭니다. 지금 여기에 보면 단속을 자율단속반을 편성해서 운영하신다고 이렇게 했는데 이것이 아마 군수님도 특히 펀치볼 지형에, 해안 지형에 불법 산지 개발이라든가 이 불법 행위에 대해서는 좀 철저하게 군 차 원에서 하겠다 이렇게 말씀을 하셨거든요. 그래서 이것이 사실 어떤 인적 단속 이라고 하는 것, 이게 상당히 제가 볼 때는 한계가 있기 때문에 이것을 좀 군 에다 협조를 해서 군에서 보면 자치행정과에 헬리캠이라고 하는 드론이 있습 니다. 도시 지역에서 많이 이걸 활용을 하는데 공중 촬영을 합니다. 도시 지역 에서 불법 건축물이라든가 불법 형질 변경에 대한 단속을 하고 일주일 단위라 든가 열흘 단위로 촬영을 한 것을 수시로 비교 분석을 하면서 하는 방법이 제 일 효과적이기 때문에 이것을 한번 그런 어떤 군에서도 지금 자치행정과 보고 서에 보면 이 헬리캠의 활용 방안을 다변화시키겠다 이렇게 보고도 했더라고 요. 그것을 같이 자치행정과하고 협의를 해서 수시로 정기적으로 공중 촬영을 해서 비교 분석하는 방법 또는 요즘에는 산불 방재를 해가지고 고도 카메라를 통해서 이렇게 하는 방법들도 있으니까 그런 것들을 한번 군하고 협조해서 좀 단속에 실효성을 높이는 방안을 검토해서 해주시길 바랍니다.
문규

박문규해안면장

네, 알겠습니다. 해안 특수 상황 지역에서 드론 띄우는 건 군부대의 협조를 받아야 됩니다. 그건 제가 군부대와 협조를 해서 운영하는 방법을 강구하도록 하겠습니다.
철호

임철호의원

그게 이제 먼저 번에도, 요즘엔 많이 완화되었어요. 이 드론 이 어떤 농업용이라든가 이런 어떤 단속이라든가 이런 것들을 해서 먼저 번에 도 해안에서 농업용 드론을 시연을 했거든요. 그건 군부대하고 면장님이 협조 를 하셔가지고 그렇게 하면 직원들이 고생도 안하고 단속의 실효성도 높이고 그렇지 않겠나 그런 생각이 듭니다.
문규

박문규해안면장

네, 잘 알겠습니다.
철호

임철호의원

이상입니다.

최경지의장

임철호 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님. 김동녀 의 원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동녀

김동녀의원

김동녀 의원입니다. 질의보다는 두 가지만 당부도 좀 드릴 겸 두 가지만 말씀드리겠습니다. 환경오염 쓰레기 불법투기 근절에 대해서 말씀 드리겠는데 예전보다는 많이 좋아졌죠?
문규

박문규해안면장

네.
동녀

김동녀의원

그런데 이제 본 의원이 읍면에 이장님들 회의 때도 가서 몇 번 말씀을 드렸고 듣기도 했고 당부도 드렸는데 영농 폐기물 중에 유독성 농 약 폐기물 철저히 수거하신다고 하셨는데 그것에 대해서 수거가 잘 되고 있는 지 말씀해 주셨으면 합니다.
문규

박문규해안면장

지금 저희가 농약 보관함을 마을별로 1개소 씩 설치하고 있습니다. 농약병이나 농약 빈 봉지, 은박지로 된 것 그런 건 저희가 별도로 수거를 해서 처리를 하고 있습니다. 저희 직원들이.
동녀

김동녀의원

본 의원이 농약 폐기물 그것 말씀 드리는 건 빈 봉지나 그런 것도 그렇지만 지금은 농약을 예전보다는 많이 안 쓰잖아요. 다 무농약으로 하 다보니까 지금은 또 쓰더라도 좀 3일 정도만 지나면 이게 발아가 되어서 농약 이 잔류 농약이 안 남는다고 하지만 예전 농약들은 유독성 같은 건 계속 그냥 한번 치면 그게 누적되어 있는 그런 농약이 농가마다 해안뿐이 아닌 양구군의 농가마다, 집집마다 보면 예전 농약, 여느 비닐이나 종이 같은 건 내놓으면 가 져가지만 이 농약 남은 건 누가 수거를 안 하잖아요. 그래서 그걸 제가 의원 시작하면서부터 그것을 이장님들이나 면사무소나 이런 데 회의 때 가서 부탁 을 드렸지만 그게 실행이 잘 안 되고 있는 것 같아요. 농약 남은 것을 수거해 서 농약 회사나 이런 데, 처리할 수 있는데 그런 데에서 처리해주셨으면 하는 그런 부탁을 많이 드렸었습니다. 그래서 농약 폐기물 처리하는 중에 잔여 농약 도 좀 처리할 수 있는 방법을 좀 보완해주셔서 하셨으면 하는 부탁이고요. 그 건 답변 안 해주셔도 되고 부탁을 좀 드리고요. 또 여기 아쉬운 점에, 16년도 에 아쉬운 점을 보면 외국인 근로자들 오셔서 폭발물 사고로 인해서 다리를 다치시고 젊은 분이 나물 뜯으러 갔다가 또 이렇게 되어서 4월 달에 많은 부 상자가 나왔잖아요? 그래서 이걸 다 교육을 시키고 하겠지만서도 그런 사고가 발생되잖아요. 그러니까 17년도에는 그런 사고가 없도록 더 세밀한 교육을 하 셔서 한분의 사고도 없도록 해주셨으면 해서 당부 드리는 겸 말씀을 드렸습니 다.
문규

박문규해안면장

잘 알겠습니다. 아무튼 금년에는 한 건의 지뢰사고가 나 지 않도록 저희가 우심지역에 자체로 순찰을 하고 그 다음에 홍보물도 설치하 고 군부대하고 협조해서 지뢰 제거 작업, 색출 작업을 좀 더 많이 하도록 하겠 습니다.
동녀

김동녀의원

네, 면장님 수고하셨습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

최경지의장

김동녀 의원님 수고하셨습니다. 이태균 의원님 질의하여 주시 기 바랍니다.
태균

이태균의원

일단 면장님, 제가 면장님 보직된 이후에 이장 회의라든가 여 러 가지 기관 단체장 회의, 그리고 주민들 이런 분들과 만날 때 면장님 하여튼 그 분들하고 소통이라든가 화합하는 모습 그리고 면 발전 위해서 노력해주시 는 부분을 많이 그런 부분에 대해서 칭찬드리고요. 해안면이 지금 보면 이제 경작면적이 워낙 방산에 비해서는 한 세배 정도 경작면적이 많고 주민 숙원 사업도 엄청 많이 접수가 되고 있습니다. 지난해 보면 한 150여건이 진행이 잘 안 되고 있고 흙탕물 저감사업, 여러 가지 사업으로도 엄청나게 많은 예산 을 들여서 해줘도 이게 한도 끝도 없이 이런 민원 사항이라든가 숙원사업 이 런 것들이 많이 접수된 것 같습니다. 올해도 이런 주민숙원 사업 부분에는 좀 더 신경 쓰셔서 이런 예산이 흙탕물 비점오염 사업에 반영도 해당되는 것들은 많이 되고 있겠지만 하여튼 나머지 사항들도 좀 많이 사업들이 진행될 수 있 도록 저도 의회에서 좀 더 경작면적이 많거나 아니면 이런 숙원 사업 접수가 많은 곳에 대해서는 노력을 경조할 건데 면장님도 그런 부분에 신경 써주시고 요. 두 번째는 지금 오유2리 지역에는 이제 올해 녹지공원이라든가 주차장, 경 로당 이런 것들이 신축되고 오유1리 지역에는 사업들이 올해도 진행되어서 마 을회관도 정비가 되고 또 마을에도 여러 가지 사업들이 새뜰마을 사업들이 진 행되고 있는데 지금 만대리 지역 보면 만대리 3반 지역 새마을이라는 곳이죠. 그 쪽 보면 경로당이 워낙 노후가 되어가지고 계속 그냥 리모델링만 조금씩, 조금씩 예산을 들여서 하다보니까 계속 비도 새고 균열도 생기고 옥상이라든 가 2층이라든가 뒷부분, 건물 뒷부분 이런 데가 계속 상태가 안 좋은대로 유 지되고 있거든요. 그래서 이건 지금 마을 경로당이 설치된 지가 워낙 오래되다 보니까 그냥 리모델링만 계속 하다보니까 이게 방법이 없는 것 같아요. 그래서 이런 사업, 경로당 신축 문제라든가 이런 것들도 우리 주민생활지원실하고 협 의가 좀 진행이 되어서 신축이 될 수 있도록 해주시고, 3반 새마을지역 그 쪽 보면 거기도 차량들이 있는데 그냥 길가에 통상 많이 세우지 않습니까? 도로 도 마을 안길 도로도 좁은데, 길에 많이 세우기 때문에 현재 있는 공원 부지 비슷하게 되어 있는 곳 있지 않습니까? 거기도 좀 녹지공원으로 도시개발과하 고 협의해서 주차장하고 어차피 마을 한 가운데 딱 있기 때문에 주민들이 그 주변에 있는 분들만 차 거기다만 세워도 차량 통행이나 여러 가지 마을 안길 다니는데 불편함이 없거든요. 그런 사업들도 앞으로 진행을 해주시고 해안면이 보면 건물들이 다른 면도 마찬가지겠지만 50 ~60 년 전에 지어진 그 건물, 그 도로 폭 그런 게 다 똑같아요. 그대로라 정비해야 될 곳이 많습니다. 그리고 현3리 지역에 보면 관광버스라든가 큰 버스들이 들어오면 회전 공간이나 이런 것들이 안 되어가지고 지금 어려워하지 않습니까? 그 쪽에도 차량이 회전할 수 있도록 이런 주차장 비슷하게 넓게 조성하고 마을 안길로 들어가는 곳이 두 군데가 만나는 지점 거기 건물이 딱 있어가지고 거기서 접촉 사고도, 교통 사고도 많이 나지 않습니까? 그래서 그 쪽 부분도 가능하면 도시계획으로 좀 어떤 매입을 할 수 있는 데는 매입을 해서 헐어서 차량 사고 예방이라든가 차 량이 오는 게 보여야 되는데 서로 양쪽에서 과속하면서 교차로에서 딱 만났는 데 건물이 있어서 하나도 안 보여가지고 부딪쳐서 사고나는 게 많다고 설 연 휴 때도 동네 분들 만나보고 그러면 그런 얘기를 많이 하시더라고요. 그래서 그런 부분도 다 면장님이 알고 계시는데 그런 부분도 세세하게 진행이 될 수 있도록 좀 노력해주시길 당부 드리겠습니다.
문규

박문규해안면장

네, 알겠습니다.
태균

이태균의원

답변하실 사항 있으시면 답변해 주십시오.
문규

박문규해안면장

제가 의원님이 당부하신 말씀을 하여튼 최대한 해결이 될 수 있도록 저도 노력을 하겠습니다. 그리고 지금 현1리에서 현3리로 들어 가는 길은 먼저도 군수님께서 해안 오셔서 복안을 갖고 계시더라고요. 지금 인 삼농가들이 있어서 인삼농가가 다 재배가 다 끝나면 거길 직선화해서 확장하 도록 하는 방안은 한번 검토하라고 지시하신 적이 있습니다. 하여튼 그런 방법 도 있고 여러 가지 방법으로 검토하겠습니다.
태균

이태균의원

하여튼 올해도 면을 위해서 열심히 노력해주시길 당부 드리 겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

최경지의장

이태균 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김철의원

한 가지만 질의 드릴게요. 아직까지 불법 산지 개간 등 불법 행위가 아직도 진행되고 있습니까? 해안면이?
문규

박문규해안면장

지금 없습니다. 제가 해안 들어와서는 없습니다.

김철의원

그렇죠? 이게 아마 우리 군청에 있는 공부 지적상 대비해보면 거의 대부분 불법에 다 걸릴 거예요. 아마 거기가.
문규

박문규해안면장

지금 현재 개발된 것 외에는 더 개발할 수가 없습니다.

김철의원

그래서 지금 아마 이 불법 행위가 우리 면에서도 인지하는 게 사인간의 고소 · 고발 정도로 인지하지, 나가서 직접 측량해서 거기를 잴 수 있 는 그런 능력도 안 되어서 그래도 하여튼 거기가 여러 가지가 불법이 진행되 고 있는데 그냥 묵고하고 가는 경우가 좀 있는 것 같아요. 그래서 불법 산지 개간, 불법 행위 엄중 단속 이것 보단 지속 단속이, 엄중 단속은요. 여태껏 해 놓은 걸 어떻게 처리할건지 걱정이 되니까 앞으로 유하게 지속 단속 이렇게 써 놓는 게 나을 것 같아서 말씀드리는 거예요. 이상입니다.

최경지의장

김철 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 없으십니 까? 더 질의하실 위원님이 없으시므로, 해안면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 해안면 소관 2017년도 군정주요업무 계획 보고 및 청취, 질의를 마치겠습니다. 2월 3일 오전 10시에 제4차 본회의가 개의됨을 말씀드리며 이상으로 제229회 양구군의회 임시회 제3차 본회의를 모두 마치겠 습니다. 산회를 선포합니다.

「 없습니다 」 하는 의원 있음

11 시 48분 산회

출처 강원 양구군의회 회의록