전북 전주시의회 발언

서선희 의원 발언

제337회 제2차 행정위원회2017-02-07

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성원이 되었으므로 제337회 전주시의회(임시회) 제2차 행정위원회 개의를 선포합니다. 존경하는 위원님 여러분! 안녕하십니까? 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 추운 날씨에 늘 건강 관리에 유념해 주시기 바라며 앞으로 진행될 위원회 활동에도 적극적인 참여와 협조를 부탁 올리겠습니다. 1. 2017년도 주요업무계획 보고

어제에 이어서 오늘 회의는 전주시시설관리공단, 완산·덕진구청, 공보담당관, 감사담당관, 시민소통담당관 소관에 대해 2017년도 주요업무계획을 청취하도록 하겠습니다. 그러면 전주시시설관리공단부터 진행을 하도록 하겠습니다. 김신 이사장께서는 간부 소개와 함께 인사 말씀이 있겠습니다.

김신

김신전주시시설관리공단이사장

안녕하십니까? 전주시시설관리공단 이사장 김신입니다. 2017년도 정유년을 맞이하여 오평근 위원장님과 백영규 부위원장님을 비롯한 위원님 모두 올 한 해 계획하시는 일들이 원만하게 이루어지시기를 기원을 드리면서 2017년 주요업무계획 보고에 앞서 공단 간부를 소개하겠습니다. 공단 상임이사인 김정주 경영본부장입니다. 기획·감사·평가 등을 담당하는 권영대 기획홍보실장입니다. 조직·인사·예산을 담당하는 박병남 경영지원팀장입니다. 화산체육관·빙상경기장·실내체육관·인라인롤러장을 관리하는 이강준 체육관운영팀장입니다. 월드컵경기장과 골프장을 관리하는 조창규 월드컵운영팀장입니다. 완산수영장·덕진수영장·종합경기장·경륜장을 관리하는 조봉조 수영장운영팀장입니다. 완산·덕진 아중체련공원과 덕진공원을 관리하는 권대택 공원운영팀장입니다. 장사시설·쓰레기봉투판매·지정게시대·임대아파트를 관리하는 박만희 복지환경팀장입니다. 교통약자·콜택시·셔틀버스 운영 업무를 관리하는 곽정훈 교통약자지원팀장입니다. 마지막으로 주차장과 불법주차 견인업무를 관리하는 조용익 주차운영팀장은 현재 병가 중으로 참석하지 못함을 말씀드립니다. 격려를 부탁드리면서 다시 한번 감사를 드립니다. 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 존경하는 오평근 위원장님과 백영규 부위원장님을 비롯한 행정위원회 위원님들! 전주시민을 대표하여 시민의 행복을 우선하는 의회상을 정립하고 시민의 복리증진과 각종 현안업무를 위해 애쓰시는 위원님께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 우리 공단은 올해 설립 10년 차에 접어들었습니다. 공단은 지난 해에 국가 서비스 품질대상 수상과 함께 각종 기관에서의 6개 수상 인증 획득으로 공단의 대외적인 위상 제고를 기하였으며 공단 출범 이후 사업 수입이 200억 원을 넘었으며 무인주차 시스템 도입 및 통합관제시스템 등으로 비용 절감 방안 도모 등 안정적인 운영 기반을 구축하였습니다. 그러나 이에 만족하지 않고 한 단계 더 성장하여 진정한 시민의 공기업으로 거듭나도록 노력하겠습니다. 이를 위해 우리 공단은 2017년도에도 친절 감독 경영, 수지 개선 경영, 안심 책임 경영, 사람 중심 경영의 4대 경영 전략을 바탕으로 고객에게 먼저 다가가는 노력을 전개하도록 하겠습니다. 이는 존경하는 위원님들의 변함없는 관심과 협조가 있을 때 그 성과가 배가되리라 생각하며 올 한 해도 지속적인 성원을 부탁드립니다. 마지막으로 개인적으로는 3년간의 공단 이사장 임기를 마무리하고 오는 2월 20일 퇴임을 앞두고 있어 이사장으로서 마지막 인사를 드리게 된 감회가 남다르다는 말씀을 드립니다. 그동안 오평근 위원장님과 백영규 부위원장님, 최찬욱 위원님, 황만길 위원님, 각각 개개인적으로 도와주셔서 감사하다는 말씀을 드리면서 앞으로도 우리 공단에 대한 적극적인 협조와 격려를 부탁을 드리면서 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 앞날에 건승하시기를 기원드리면서 이상으로 인사 말씀을 올리겠습니다. 감사합니다.

오평근위원장

그간 수고와 고생 많으셨습니다. 감회가 새로우실 텐데 위원님들께서 양해해 주신다면 이사장님은 위원님들의 당부 말씀을 듣고 경영본부장으로부터 주요업무계획 보고를 듣고자 하는데 다른 의견 있습니까? 위원님들께서는 김신 이사장님께 하시고 싶은 말씀이 있으면 이 자리를 빌어서 해 주시기 바랍니다. 최찬욱 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

최찬욱위원

김신 이사장님, 그간 전주 시정을 위해서 일생을 바쳐오신 노고에 깊은 경의와 감사의 말씀드립니다. 이사장님뿐만 아니라 사모님께서도 시정에 몸담으셔서 참 많은 전주시를 위해서 공헌을 해 주셨는데 앞으로도 그동안 쌓아오신 여러 가지 공덕이 있기 때문에 그것을 바탕으로 새로이 전개되는 제2의 인생이 더 활기차고 늘 행복이 함께 하시기를 진심으로 기원합니다. 후배들의 많은 멘토가 되어 주시기를 부탁드리고 앞날에 더욱 건강을 기원합니다. 이상입니다.

오평근위원장

또 다른 위원님, 퇴임을 앞두고 있는 이사장님께, 경륜이 높으신 최찬욱 의장님께서 이야기를 하셔서 저는 드릴 말씀이 없고 하여튼 그동안 몸담은 행정에 대해서 여러 가지 남기신 업적이나 공로가 우리들한테 많이 기억될 것으로 사료가 되고 앞으로 건강 관리도 잘하시고 몸은 떠나시더라도 늘 우리 전주시 행정과 또 그동안 관리했던 시설관리공단이 더욱 건전하게 발전할 수 있도록 그렇게 많은 관심과 성원을 부탁을 드리겠습니다. 그러면 이사장님은 자리를 이석하셔도 좋겠고요.

김신

김신전주시시설관리공단이사장

감사합니다.

오평근위원장

김정주 경영본부장께서 나오셔서 2017년도 주요업무계획 보고를 해 주시기 바랍니다.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

안녕하십니까? 경영본부장 김정주입니다. 2017년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

오평근위원장

본부장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시면 감사하겠습니다. 최찬욱 위원님 질의해 주시죠.

최찬욱위원

금년에도 친절·안전 경영을 최우선으로 야심찬 업무추진 계획을 보고해 주신 본부장님, 또 시설관리공단 관계자 여러분들의 노고에 깊은 위로와 격려의 말씀을 보냅니다. 여기 내용 중에 우리 시설관리공단이 그동안 공단 평가에서 몇 년 동안 계속 우수 평가를 받다가 언제부터 약간 주춤했죠?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

저희들이 불미한 사례가 생긴 것이 2016년도에 있었습니다. 그래서 그 당시에 승화원에 공금 문제가 있어서 그 이후에 실적이 안 좋았습니다.

최찬욱위원

그래서 지난번 평가에 몇 급 받았죠?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

다등급 받았습니다.

최찬욱위원

나는 이번 업무계획에 과거의 그런 아픈 상처를 씻고 다시 최우수 기관으로 도약하겠습니다라는 계획이 있을 줄 알았더니 그런 계획은 없고 일반적인 업무만 보고가 되어서 금년 목표에 대해서 야심찬 계획이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

저희들이 미진했던 부분은 그 당시에 청렴 부분이 있어서 저희들이 보고드린 바와 같이 청렴에 최우선을 가지고 직원 교육을 철저히 시키고 다시는 재발되지 않도록 자체 감사 및 모든 대비를 철저히 하겠습니다.

최찬욱위원

유료주차장 관리에 있어서도 평가에 약간 영향을 미치는 그런 결산 결과가 나오지 않았나요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

지금 다른 주차장들은 그래도 수지에 큰 영향이 없는데 한옥마을 노상 주차장의 경우에는 인건비가 많이 들다 보니까 수입 대비 지출이 한 80% 수준에 있습니다. 그래서 좀 미진한 부분이 있고요. 그다음에 한옥마을에 셔틀버스 운영은 거의 무료로 운영이 되고 있는데 그 부분도 저희들 경영에 지장을 초래하고 있습니다.

최찬욱위원

그래서 우리 동료 의원께서도 엊그제 한옥마을 노상주차장 문제점에 대한 5분발언 한 것 들으셨죠? 그다음에 셔틀버스 무료운행 이것도 우리 시민들을 위해서는 굉장히 필요한 일이기도 하고 외지에서 우리 한옥마을 찾는 사람한테도 아주 도움을 주는 일이기는 한데 어떻게 하면 시설관리공단 경영 평가를 개선할 수 있는 방향도 연구를 우리 시 집행부와 같이 해야 할 것 같아요.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예, 엊그제 위원님들 지적하신 바와 같이 저희들이 노상주차장 문제는 시와 협의를 하고 있는 상황이고요. 셔틀버스 문제는 저희 한옥마을에 오는 관광객들 유치를 위한 방안이기 때문에 그 부분에 대해서는 공단에서 일응 책임을 져야 한다고 생각합니다.

최찬욱위원

정원이 270명인데 현원은 243명으로 약 27명 정도가 부족한 형편인데 이 인원 가지고 운영하는데 큰 지장 없습니까?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

결원 부분이 27명이 있는데요. 그 부분은 저희들이 금년 상반기 중에 조직개편 작업을 할 계획입니다. 그래서 여유를 두고 있고요. 조직개편 하면서 부족한 부분은 다시 충원을 할 것이고 그렇게 해서 정원에 맞도록 하겠습니다.

최찬욱위원

차제에 이 정원이 많이 책정됐다고 판단이 되는 부분이 있으면 이번 기회에 그것도 정원 조정할 의향은 없나요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

시에서 작년에 조직 진단을 했기 때문에 그 부분을 포함해서 금년 상반기에 아마 작업을 할 겁니다.

최찬욱위원

진단 결과 몇 명이 적정선이라고 나왔어요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

현재 수준은 적정한데요. 아무래도 업무는 자꾸 저희들한테 위수탁이 되고 있기 때문에 인원은 더 이상 늘려지지 않고 있습니다. 그래서 금번 상반기에 조직개편 하면 아마 정원에 맞도록 조정할 계획입니다.

최찬욱위원

우리 시설관리공단 당초 설립 취지가 우리 전주시민들에게 어떻게 하면 친절하고 안전하고 또 편리한 행정서비스를 제공하느냐, 또 자산을 효율적으로 관리하느냐 여기에서 출발한 거기 때문에 그런 취지에 맞게 운영에 철저를 기해서 금년 연말에 가면 과거에 최우수 공단으로 다시 거듭날 수 있도록 매진해 주시기 바랍니다.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

명심하고 열심히 대비토록 하겠습니다.

오평근위원장

수고하셨습니다. 서선희 위원님 질의해 주시죠.

선희

서선희위원

한옥마을 노상주차장 인력 관리를 하잖아요. 그런데 사람이 관리를 하잖아요. 시스템을 도입하면 비용 대비 효과가 더 적나요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

노상주차장이다 보니까 시스템을 구축하기가 어려운 점이 많습니다. 첫째, 대로변이거든요. 거의 타 도시의 경우에는 이면도로 주차장을 많이 활용을 합니다, 노상주차장이라 하더라도. 그래서 아무리 노선이 길다 하더라도 자전거 타고 다니거나 도보로 충분히 가능한데 여기는 큰 대형 대로이기 때문에 자칫 잘못하면 우리 직원들이 다칠 우려성도 있고 위험은 항시 내재되어 있습니다. 그래서 구조적으로 어려움이 있다는 것은 저희들이 실감하고 있고요.

선희

서선희위원

아니 제가 이것은 국내 사례가 아니라 해외연수 과정에 본 시스템인데 도로변에 주차를 해요. 그런데 인도에 그 시스템 단말기가 이 정도 크기로 쭉 서 있어서 거기서 카드로 자기가 들어간 차량의 시간이 찍혀서 그 종이를 빼서 자기 차량 위에 올려놓더라고요. 그리고 끝날 때는 어떻게 했는지 아무튼 그런 시스템이 있었어요. 국내에도 그게 가능하면 그게 효율적이지 않을까 이런 생각이 들더라고요.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

그것은 아마 시민 의식과 관계되는데요. 저희들도 노상주차장 운영이 거의 2년이 됐는데요. 미납된 것 3800건이 발생되어 있습니다. 그런 것이 시민의식과 결부해서 고민해 봐야 되지 않냐 그렇게 생각이 됩니다. 자발적으로 그렇게 한다는 것은 조금 더 성숙된 시민의식이 필요하지 않냐 생각합니다.

선희

서선희위원

CCTV 감시카메라하고 연동하면 들어오는 차량이 다 찍히니까 그것을 CCTV 결제 프로그램하고 연동하면 가능하지 않을까 이런 생각이 드는데 저는 기술적인 것은 잘 모르는데.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

지금 노상주차장이 평일에는 거의 한가한 편이에요, 거의 없고요. 가장 많이 필요한 때가 금·토·일인데 그때가 아주 혼잡하거든요. 큰 차도 있고 작은 차도 있고 CCTV를 그 구간구간에 일일이 설치할 수도 없는 거고 큰 차와 작은 차가 혼재되어 있기 때문에 일일이 체크하기가 매우 힘들고요. 일일이 사람이 가야만 가능한 그런 구조로 되어 있기 때문에 여간 어려운 점이 많습니다.

선희

서선희위원

그리고 제가 화산체육관 실내 골프연습장을 보면 지금 타석에 바닥 면이 많이 낡았어요. 그래 가지고 이렇게 기울기가 다르고 해서 불편한데 첫째, 공이 부족하더라고요. 박스에 공이 몇 개 안 올린 상태로 치면 굉장히 불편해요. 공이 좀 올라와야 되는데 손상된 공들을 자꾸 없애면 공이 지급되어야 되는데 그게 조금 느린 것 같아요. 공이 제가 전체 타석을 보면 많이 부족한 상태로 치고 있어요. 그것 좀 개선해 주셨으면 좋겠어요.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예, 바로 현장 점검해서 조치토록 하겠습니다.

오평근위원장

부위원장님 질의해 주시죠.

백영규위원

맞춤형 시설 운영으로 고객만족도 제고, 추진계획 보면 쓰레기종량제 봉투 현장 판매 실시한다고 하셨는데 제가 쓰레기종량제 봉투 판매소에 민원이 몇 건 있어서 계속 시설관리공단하고 통화도 하고 그랬어요. 원래 판매소에서 시설관리공단에 쓰레기봉투를 매입해야 하는데 봉투의 양이 현저하게 적고 본인이 요구를 했음에도 불구하고 이삼 개월 정도 기다리고 물론 쓰레기 봉툿값이 올랐다, 올라서 수급에 문제가 있다 그러면 미리 사전에 쓰레기종량제 봉투 가격이 오를 것에 대비해서 물량 확보를 했어야 함에도 불구하고 판매소에 좀 불이익이 가는 작년에 그런 민원이 있었거든요. 그 부분에 대해서 본부장님 하실 말씀이 있으세요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

작년에 저도 위원님 전화를 받고 고민을 해 봤는데 저희도 인정하고 있습니다.

백영규위원

그러니까 이것 매년 발생하는 그 시기에.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

매년 발생하고 있는 사례가 있는데요. 일단 시에서 봉투를 제작해서 저희들한테 인계를 해 주거든요. 그런데 시에서 그 물량을 저희들이 요청을 하게 되면 100% 다 제작해서 바로바로 물량을 배송하는 것이 아니고 예산이 부족하다 보니까 일정량만 돈에 맞춰서 배송을 해 줘요. 그러다 보니까 때로는 부족하고 그렇게 됩니다.

백영규위원

13페이지 보면 쓰레기종량제 봉투 해서 67억 2000만 원의 수익을 얻었죠. 그러면 이 수익 금액도 매년 늘어날 수도 있고 그렇지만 거기에 맞춰서 전주시에 물량 확보나 할 수 있는 부분도 있잖아요, 수급에.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

그렇습니다. 그래서 작년에 예산이 많이 부족했었는데요. 위원님 의견을 받고 저희들이 시하고 협의한 결과 금년 예산에 25% 증액되어서 13억 원을 확보했습니다. 그래서 시에서 올해는 제작해서 배송하는데 차질이 없도록 조정을 했습니다.

백영규위원

재작년에도 그랬었고 작년에도 그랬었고.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

그렇습니다. 그래서 작년에 그런 문제점을 저희들이 충분히 시하고 협의를 했던 결과 예산을 25% 증액했습니다. 그래서 올해는 원활히 잘 될 것으로 판단합니다.

백영규위원

그런 부분에 대해서 판매소에서 민원이 와서 다시 제가 시설관리공단에 물어 보고 하는 일이 없었으면 좋겠어요. 정확한 수요 예측 파악해서 판매소하고 수급이 원활하게 할 수 있도록 노력해 주시기를 바라고요. 13페이지 보면 기타수입 2개 사업에서 늘푸른 임대아파트 간략하게 여기 써 있어 가지고 24억 5920만 원의 수입을 받았다는 거죠. 그런데 늘푸른마을 임대아파트는 얼마 정도의 수입이 발생했고 이지콜 같은 경우에도 얼마 정도의 수입이 발생했는지 말씀해 주세요.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

임대아파트 경우는 작년 9100 정도 수입이 있었고요. 그다음에 이지콜은 저희들은 6900만 원입니다. 그런데 이지콜의 경우는 저희들이 16년도에 1월부터 썼던 지출금액이 16억 정도 돼요. 그래서 현격하게 수지율이 낮은 형편이고요. 임대아파트의 경우는 저희들이 지출이 9900 정도 되었는데 9100 정도 수입이 있었으니까 그래도 92% 정도 수준은 됩니다.

백영규위원

그리고 여기 보면 지정게시대 벽보판 관련해서 저희가 인터넷 검색을 하다 보면 지정게시대 벽보판이나 이런 데에 게시를 할 수 있는 게 굉장히 제한적이고 한정적이다 이런 민원이 있거든요. 거기에 대해서 어떻게 그분들 게시하고 벽보할 수 있는 그런 상황의 개선 체계나 이런 게 있어요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

최근에 저희들도 접하고 있는 언론에서 지정게시대나 벽보판이 부족하지 않느냐? 특히 도시가 팽창되다 보니까 신시가지랄지 혁신도시랄지 그 부분이 팽창되고 있는데도 불구하고 게시대나 벽보판은 부족하다 이런 뜻으로 알아 듣고 있고요. 그래서 저희들도 시하고 협의하기를 별도로 증설할 부분이 있다고 하면 게시대하고 벽보판 새로 신설을 해야 한다 그렇게 생각합니다. 그런데 게시대나 벽보판은 시에서 신설해 가지고 관리만 저희들이 하기 때문에 시하고 협의해서 또는 신설이나 증설 부분은 저희들이 따로 검토하도록 하겠습니다.

백영규위원

알겠습니다. 이상입니다.

오평근위원장

서선희 위원님.

선희

서선희위원

중앙시장 JTV 현재도 있죠? JTV 옆에 있는 상인이 운영하는 공영주차장 있죠, 상인이 운영하죠?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

저희들이 운영합니다.

선희

서선희위원

시설공단에서 운영해요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예, 그렇습니다.

선희

서선희위원

제가 거기를 이용하는데 우리가 결제를 하려고 나가는 길에 카드 체크할 수 있는 데가 있어야 되는데 관리동 이쪽으로 돌아서 걸어서 차에서 내려서 거기 갔다가 와서 여기로 나가야 돼요.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

시스템이 거기는 가운데 그렇게 설치를 해 놓아서 불가피하게 파킹하고 일 보시고 걸어서 들어오시면서 거기서 먼저 체크하시고 그런 다음에 정산하시고 차가 빠져나가도록 그런 체제가 되어 있습니다.

선희

서선희위원

모르는 사람들이 계속 거기에 있어요, 어디에 있냐고. 결국은 한참 헤매다가 나와서 찾아서 뒷쪽으로 가서 초소 앞 뒤로 가서 결제하는 시스템인데 저는 그래서 상인회에서 운영하나 했는데 시설관리공단에서 직접 운영하는 거예요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예, 그렇죠. 진미집 바로 옆에 말하는 거죠?

선희

서선희위원

예.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

그렇습니다. 그런데 그것은 저희들이 보면 홍보가 부족한 것 같은데 안내판을 부착해서 사전에 정산하고 차를 출차하도록 그렇게 유도하도록 하겠습니다.

선희

서선희위원

우리 의원들은 시설공단 주차장이 정기권으로 들어가거든요. 그런데 거기는 시스템이 읽히지 않아서 결제를 해야 나가더라고요. 그래서 저는 상인회에서 운영하나 했어요. 왜냐하면 결제를 하는 거니까.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

그것은 점검해 보겠습니다. 가능합니다.

선희

서선희위원

저는 계속 결제를 했거든요. 그게 안 읽혀서.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

한번 체크해 보겠습니다.

선희

서선희위원

안내판을 거기다 해서 들어올 때 꼭 거기에서 결제하고 들어올 수 있도록 안내판을 설치해야 알겠더라고요.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예, 점검해 보겠습니다.

오평근위원장

수고하셨습니다. 11쪽에 보니까 장사시설 체험 프로그램이 노인들에게 장사문화 체험을 위해서 제공한다 이렇게 되어 있는데 이게 이분들에게 시설 견학은 몰라도 장사 체험 프로그램이 적합한지 어떻게 판단하고 있나요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

현재 계획상으로는 저희 경로당 노인회관 있는 분들, 특히 양지노인복지관하고 덕진노인복지관, 서원노인복지관 어르신들을 모셔서 현장을 둘러보고 현장 화로 관계 한 번 보시도록 계획을 세우고 있습니다.

오평근위원장

시설견학에 대한 계획이에요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예.

오평근위원장

아니 체험 프로그램이라고 해서 무슨 내용이 있나 해서요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

아니요. 다른 것은 아니고 현장을 둘러보는 프로그램이에요.

오평근위원장

시설견학, 작년에도 했나요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

안 했는데 그쪽에서 올해 처음 요청이 들어왔습니다. 아까 말씀드린 양지, 덕진, 서원복지관에서 한 번 현장 견학할 수 있도록 해 달라 해서 그렇게 넣었습니다.

오평근위원장

나는 이분들이 느끼는 또 다른 정서가 있을 것 같아서 염려가 되어서 드린 말씀이고요. 그다음에 17쪽에 안전시스템 구축을 위한 사업을 4월에서 6월까지 시행한다 이렇게 되어 있는데 요새 뉴스에 보면 사회 안전 불감증으로 각종 재난 사고가 빈번하게 일어나서 눈만 뜨면 불안감을 감출 수 없는데 우리 시설 같은 경우에 주차장이라든가 승화원, 수영장 이런 안전을 요하는 시설이 많이 있는데 이런 관리하는 공단에서 구체적으로 파악해 놓은 게 있나요? 사업을 하려고. 그냥 한다는 거예요, 아니면 정확하게 안전시스템을 해야 할 것을 파악하고 있나요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예, 저희들이 시설점검 분야는 시특법 법에 의해서 하는 점검은 연 1회로 합니다. 그것은 규정에 법에 되어 있기 때문에. 그런데 저희들이 공단 자체적으로 매 분기별로 점검하는 시스템을 갖추고 있습니다. 저희 공단 자체 인력을 가지고. 그래서 해빙기랄지 수시적으로 하는 것도 있겠지만 정기적으로 분기별로 한 번씩 저희들 시설물 관리가 주 업무이기 때문에 철저하게 점검하고 있습니다.

오평근위원장

현재 파악하고 있는 것은 없어요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

현재 파악되고 있는 우리 공단의 시설들이 오래되다 보니까 거의가 대부분 C등급 수준이에요. 그래서 그 부분은 시하고 지속적으로 점검해서 시에 요청해서 유지관리 보수비를 요청받아서 조치하고 있습니다.

오평근위원장

얼마 이상은 본청에서 해 주고 얼마 이하는 공단에서 하고 그런 게 있죠?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예, 공단 자체적으로 할 수 있는 회계법상의 한계가 5000만 원 이하입니다. 그래서 5000 이상은 시에서 직접 발주해서 보수하도록 그렇게 되어 있습니다.

오평근위원장

가급적이면 철저하게 관리를 해서 사건 사고가 일어나지 않도록 만전을 기해 주시고요. 아까 FIFA U-20 잔디교체라든가 여러 가지를 준비하고 있는 것 같은데 그 스케줄에 대해서 대회에 지장이 없도록 제대로 잔디 교체라든가 되고 있는지 이것을 구체적으로 설명해 주시죠, 준비 상황을. 나중에 U-20 대회가 전주에서 개최가 되더라도.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

보고드리겠습니다. 사업은 직접 시에서 주관해서 하고 있는데요. 건축 분야는 현재 공정률이 50% 정도 되어 있고요. 전기 분야는 70% 수준, 기계 분야는 15% 정도 아마 개최 전까지는 100% 될 것으로 판단되고 있고요. 전광판은 100% 새로운 시설로 완전히 보수가 되어 있습니다. 그다음에 음향시설이나 CCTV는 한 70% 수준, 그다음에 가장 늦어지고 있는 것이 주차장 포장 문제랄지 그다음에 잔디 양잔디로 전면 개선을 하고 있습니다. 그 작업이 4월까지는 가게 될 겁니다. 그래서 그 부분만 조금 늦고 나머지 부분은 완벽하게 행사 전에 보수가 완료될 것으로 보고 있습니다.

오평근위원장

다른 문제는 없겠어요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예, 행사 차질이 없도록 그렇게 준비하고 있습니다.

오평근위원장

세계적인 대회가 전주에서 열리기 때문에 이런 것들이 차질없이 준비될 수 있도록 노력해 주시기를 당부드리겠습니다.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예, 알겠습니다.

오평근위원장

최찬욱 위원님.

최찬욱위원

월드컵경기장 관리 U-20 대회를 위한 관리에 철저를 기해서 우리가 이번에 이 대회를 계기로 전주시 위상을 한 단계 강화하는 계기로 승화시켜야 되겠다는 생각인데 거기에 주차장 관리를 아까 전면 포장을 다시 하는 거예요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예, 전체적으로 다시 포장을 합니다. 덧씌우기로.

최찬욱위원

그다음에 현재까지는 주차관리 사실 거의 방치했었죠?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

그렇습니다.

최찬욱위원

향후에는 어떻게 할 작정이에요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

향후에는 저희들이 시하고 지난해에 많은 고민을 했었습니다. 유료화할 것이냐 아니면 다른 대안이 있느냐 가지고 많은 고민을 했었는데요. 유료화는 좀 무리성이 있다 생각해서 무료는 하되 주차 턱을 높여서 예년과 같이 큰 대형차들이 진입이 안 되도록 그런 방안을 강구하고 행사에 차질이 없도록 그렇게 하기로 내부적으로 시와 협의를 하고 있는 상황입니다.

최찬욱위원

다른 지역 다른 도시의 그런 사례를 벤치마킹하셔 가지고 시하고 잘 협의해서 주차 관리가 잘 되어야지 옛날 종합경기장 주차 관리 몇 번 바뀐 것 알죠? 그런 것을 우리가 반면교사로 삼아야 될 것 같아요. 그다음에 계속해서 주차장이 확대되고 또 무인 관리가 늘어나고 하는데 그러다 보니까 주차장 관리하면서 예를 들어서 우리 시 조례에 의해서 면제 대상자도 있고 유료도 있고 수익도 많이 창출되고 있는데 그런 무료냐 유료냐 이 전산관리도 철저를 기해서 불만이 나오지 않도록 잘 관리를 하셔야 할 것 같아요.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예, 그렇게 하고 있습니다. 무인화하면서 신용카드를 확행하고 있기 때문에 지금은 큰 차질이 없도록 그렇게.

최찬욱위원

예컨대 우리 시의원들도 공무상 활용을 해도 기계가 바뀌면서 바로바로 전산 처리가 있어서 한동안 하루 이틀은 이렇게 혼란을 빚는 경우가 왕왕 있었단 말이죠.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예, 혼선이 있었는데 지금은 완전히 보완해서 감면이나 정기권들은 확실히 구분되도록 그렇게 조정했습니다.

최찬욱위원

직원 관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

알겠습니다.

최찬욱위원

아까 시 지정게시대나 벽보판 확대 운영을 한다고 했는데 물론 광고 수요도 늘어나고 또 수익도 창출하고 두 가지 효과를 동시에 거양할 수 있는 게 그거라고 보는데 공식적으로 상단, 하단 수입도 늘어나고 이제 우리 전주시도 고식적으로 상단, 하단 이런 광고만 하지 말고 외국에 가보면 원통형 광고도 있고 도시 미관에 맞는 그런 디자인이 여러 가지가 있어요. 이런 것을 시하고 잘 협의해서 우리 전주시 미관에 맞는 그런 것을 설치하면 시내 복판에 설치해도 거부가 덜 간단 말이에요. 예컨대 한옥마을 그러면 한옥마을에 맞는 외국 관광을 가보면 도시 중심부에 이게 광고판인지 도시 미관을 더 아름답게 만드는 조형물인지 착각할 정도로 아름답게 잘 만들어 놓은 게 있어요. 그런 것도 잘 착안해 보세요.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예, 위원님 좋은 말씀 귀담아 듣고 시하고 협의하도록 하겠습니다.

오평근위원장

황만길 위원님.

황만길위원

지금 주차장 자동 시스템 몇 %나 되고 있어요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

지금 저희들 무료가 대부분이고요. 유료 중에서도 15군데만 저희들이 무인화 시설로 하고 있습니다.

황만길위원

몇 군데 중에서?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

유료 주차장이 전체 79개소인데요. 공영이 70개소, 부설이 9개소, 그중에서 유료는 18개소, 무료는 61개소입니다.

황만길위원

18개소인데 자동시스템이 되어 있는 곳은.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

15개소.

황만길위원

그러면 두 개가 덜 되었네요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

동물원하고 종합경기장하고 덜 되어 있습니다.

황만길위원

왜 그런고 하니 그것을 해 놓아야 해요. 한 대 설치하는데 얼마나 들어가죠?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

개소당 차이점이 있는데요. 한 9000 정도.

황만길위원

많이 들어가네요. 그런데 돈이 많이 들어가더라도 인력 감축이 되죠?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

그렇습니다.

황만길위원

인력 감축도 되고 시스템이 자동으로 되어 있으니까 편리한 점도 많고 그것을 본 예산을 어떻게 확충을 합니까?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

시설은 시에서 구축하고 관리는 저희들이 하고 있는 형태입니다.

황만길위원

요구는 했어요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예, 저희들이 연차적으로 나머지도 구축해 달라고 요청했습니다.

황만길위원

봄이 돌아오면 관리하고 있는 공원이 많이 있죠. 봄이 다가오면 상춘객이 늘어나고 주민들도 공원을 많이 이용하게 되는데 노후된 의자 점검을 해서 교체할 것은 교체하고 보수할 것은 보수해서 상춘객 맞이하는 준비를 해야 할 것 같아요.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예, 알겠습니다. 의자뿐만 아니라 공원 편의시설 저희들이 관리하고 있는 시설 내에는 봄이 오기 전에 전반적으로 점검해서 조치하도록 그렇게 하겠습니다.

황만길위원

CCTV는 공원마다 전부 설치가 되어 있나요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예, CCTV는 설치되어 있습니다.

황만길위원

안 된 데 한 군데도 없어요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

좀 부족한 부분은 다소 있을지 몰라도 CCTV는 다 설치되어 있습니다.

황만길위원

다행이네요. 그리고 또 하나는 수영장 어른들, 노약자들, 장애인들 시설 운영에 대해서 불만을 하는 분들이 있더라고요. 그래서 어제 통화를 해서 덕진수영장은 그런 것이 없다. 현재 그분들이 충분히 노약자들이 장애인들이 이용할 수 있도록 지금 다 시설 이런 것 시간대 이렇게 해 주고 있다고 하더라고. 그런데 완산수영장 거기 점검을 한번 해 봐요. 거기 사는 분이 나한테 전화를 한 것 같아요. 그런데 덕진수영장이라고 하는데 덕진수영장은 알아보니까 다 되어 있어요. 그런 민원이 발생되지 않도록 점검하셔서 시민들이 이용하는데 불편이 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예.

오평근위원장

김윤철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤철

김윤철위원

김윤철입니다. 교통약자 운송지원팀 이지콜이 사업 개시 3년 차인가요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예, 햇수로는 그렇게 됩니다.

윤철

김윤철위원

그렇죠. 3년 차인데 지금 스타렉스 24대, 카니발 18대가 이게 가동률이 100%인가요?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

지금 거의 100% 가동되고 있습니다.

윤철

김윤철위원

대기 차량이 있긴 있죠?

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

대기 차량이 아침 또는 점심 때 이런 때는 거의가 풀로 100% 나가고요, 그렇지 않으면 한 서너 대씩은 대기하고 있습니다.

윤철

김윤철위원

그러니까 교통약자들하고 장애인들이 주로 출퇴근 시간대에 그분들도 활용도가 높을 것이고 당연히 주간 시간대는 대기 차량도 발생하고 그리고 공차 운행하는 정도는 파악하셨습니까? 예를 들어서 좌석이 10개인데 50% 이하로 좌석이 탑승률이 되고 나머지는 빈 상태로 운행이 되고 있다고 생각을 해요.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

셔틀버스를 말씀하신 것 같은데 노선을 일정하게 가기 때문에 노선에 따라서 중간중간 빌 때도 있고 평화동 쪽으로는 풀로 만차 되고 그렇습니다. 저쪽 동산동 쪽으로 가면 비고 그런 상황이 있습니다. 노선 구간에 따라서.

윤철

김윤철위원

물론 콜택시는 콜에 의해서만 운행을 하기 때문에 그런 경우가 많지는 않은데 셔틀버스 같은 경우는 차량 대수가 소수이기 때문에 그런 것들이 많이 발생할 소지는 없지 않아요. 본 위원이 질의하고자 하는 내용은 다른 게 아니고 장애 등급에 따라서 우리가 승차를 허용하잖아요. 그 부분을 조례 개정을 통해서라도 즉 공차 상태에서 운행이 되고 있는데 일반 장애인들이 볼 때는 아쉬움이 적잖아요. 그래서 그분들을 배려할 수 있는 방안이 무엇인가? 시민교통본부하고 깊이 있는 업무협조를 통해서 필요하다면 조례개정을 통해서라도 그들까지 보듬을 수 있는 방안을 연구하셔야 됩니다. 구더기 무서워 장 못 담그는 식으로 일반 장애인들 탑승을 시켰다가 때로는 불미스러운 일이 있어서 그것을 미연에 방지코자 한다는 그러한 장애등급에 따라서 차량 탑승을 허용하는 것은 그것은 졸속행정이라고 볼 수도 있어요. 그렇게 다 가지치기해서 할 것 같으면 어려운 일 않고 쉬운 일만 해야죠. 지금은 배려하는 마음이 중요하잖아요. 그래서 등급이 낮다 할지라도 그분들도 배려할 수 있도록 필요하다면 조례 개정을 적극적으로 추진해 주시기를 당부드립니다.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예, 저희들도 공단에서는 구분 없이 태워드리면 좋겠는데요. 차량이 한정되다 보니까 그런 사례가 있고요. 그래서 저희들이 작년에 그런 민원이 있었습니다. 특히 어르신들 모시는데 좀 애로가 있어서 그래서 시하고 합동으로 실제 타고 구간 간 구간에 얼마나 만차가 되냐, 공차율이 얼마나 되냐 이런 것을 실태조사를 했었습니다. 그런데 가장 필요한 구간들 시내권하고 평화동 그 구간인데 너무 만차가 돼요. 그래서 장애인들 특히 노약자분들의 탑승은 안전하고 직결되거든요. 밀리면 쓰러지고 넘어지고 그래서 그 부분을 시행을 하려다 결국은 등급 조정은 종전대로 그대로 탑승하시도록 그렇게 조정을 했습니다. 그래서 꼭 필요하다면 증차가 필요치 않느냐 그렇게 생각합니다.

윤철

김윤철위원

바로 그것입니다. 이제 담당 주무부서에서도 그 민원을 접수했다고 하니까 공감을 하고요. 앞으로 콜택시 부분도 중요합니다마는 우리가 장애인이나 교통약자를 진정으로 지원한다는 차원에서 증차를 필요로 한다. 콜택시 부분이 증차 되는 것보다는 오히려 이용도가 많은 이쪽 셔틀버스로 증차를 시행을 해서 시민불편을 최소화시키자 하는데 역점을 두어 주시기를 당부드립니다. 이상입니다.

정주

김정주전주시시설관리공단경영본부장

예, 알겠습니다.

오평근위원장

송상준 위원님 질의해 주시죠.