오정화 의원 발언

성원이 되었으므로 제337회 전주시의회(임시회) 제2차 문화경제위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 문화관광체육국 소관 출연기관에 대하여 2017년도 주요업무계획 보고 청취를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2017년도 주요업무계획 보고

안녕하십니까? 전주문화재단사무국장 장걸입니다. 항상 변함없는 관심과 애정으로 저희 전주문화재단을 이끌어 주시고 적극 성원해 주시는 존경하는 이기동 문화경제위원장님과 서난이 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2017년 저희 재단에서는 따뜻한 사람의 도시, 품격의 문화도시 전주를 만들기 위해서 사업의 통·폐합과 함께 선택과 집중을 통해 문화예술 지원기관으로서 거듭나고자 하며 시민들에게 더 많은 문화향유 기회를 제공하고자 노력하겠습니다. 위원님들의 지속적이고 변함없는 지지와 관심 부탁드리며 올 한 해 더욱 빛나는 의정을 펼치시기 바랍니다. 이어서 저희 문화재단 소속 직원을 소개해 드리겠습니다. 전통문화관 성영근 관장입니다. 이은혜 경영지원팀장입니다. 변재선 문화진흥팀장입니다. 최종길 문화공간운영팀장입니다. 그럼 지금부터 저희 전주문화재단 소관 2017년 주요업무계획에 대해 보고드리겠습니다.

수고하셨습니다. 이어서 전주문화재단 업무에 대한 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 서난이 위원님.

이번에 이사회 회의를 통해서 3명 더 정원을 늘리기로 결정을 한 건가요? 작년에 저희가 제336회 정례회 때 정원이 11명이어서.

작년 연말에 전통문화관뿐만 아니라 생활문화팀을 그전까지는 TF팀으로 운영을 했는데요. 저희 정책담당 부서와 협의를 해서 정원 증원을 했습니다.

문화공간 운영 TF팀이 정확하게 역할이 뭐죠?

정확하게 말씀드리면 저희가 올 1월부터 무상사용 허가를 득해서 운영을 하게 된 한옥마을의 전주전통문화관에 대한 운영 인력입니다.

예, 알겠습니다. 그리고 12페이지에 조사기록화 사업 관련해서는 1000만 원은 다 그냥 DB구축 비용으로 들어가는 거죠? 조사분류 및 이런 내용들은 실제 실태조사를 2015년에 했기 때문에 자료는 충분히 있을 거라고 생각이 되는데요.

예, 그래서 올해 저희가 사업을 진행하면서 보통 격년 혹은 3년 주기로 변화상을 읽는 것이 합당하다는 판단을 했고요. 현재 전주시 관내에 있는 예술인, 예술단체에 대한 전수조사가 2007년 이후에 정식으로 이루어진 바가 없습니다. 그래서 올해는 예술인과 예술인단체에 대한 DB를 구축하고 해당 DB를 통해서 수요 혹은 정책 이런 쪽으로 활용할 계획에 있습니다.

2015년 실태조사 할 때는 개개인별로 실태조사만 끝나서 특별히 자료 취합이나 이런 게 전혀 없었나요?

2014년도 말, 15년도 초에 한 것은 개별적으로 자료는 받긴 받았습니다. 그때 당시는 저희가 개인정보의 한계가 있어서 구체적인 조사는 이루어지지 못했습니다.

아쉽긴 하네요. 한 번에 활용할 수 있었을 텐데. 아니, 이해는 해요. 실태조사가 개인정보 동의하면서 하려면 정확하게 나올 수 없는 부분들도 있으니까. 알겠습니다. 질의 하나 더 드릴 텐데요. 우리 저번에 예산심사 할 때 잠깐 얘기 나왔던 시민놀이터는 어떻게 도비 확정은 됐나요? 공모사업은 됐나요?

도비사업이 전혀 없는 걸로 결정이 됐고 그때도 위원님께서 말씀하셨을 때 어차피 이 사업은 지속되어야 된다고 해서 저희가 문화재단에 7000만 원 예산은 계상해 놓고 그 후에 도에 예산이 확보가 돼서 공모가 이루어지면 응모를 하겠다는데 도에 예산이 지금 없는 걸로.

그러면 시민놀이터는 직원은 일단 전주문화재단 소속으로 들어가 있고 시민놀이터는 공간사업만 하게 되겠네요?

그렇습니다. 애초에 생활문화팀에서 시민놀이터를 비롯해서 창작지원센터, 동문길 60 관련해서 관리를 해 왔고 기존에 했던 사업은 저희가 동문예술거리 사업이라고 했지만 거의 공간 중심으로 갔기 때문에 아까 국장 보고에서도 나왔듯이 동문길 예술인들이 40여 명 있습니다. 그분들과 네트워크를 통해서 그분들의 의견을 반영해 나가겠다는 말씀입니다.

올해에는 그러면 대관사업만 하는 거죠?

현재 예산이 가지고 있는 한계는 늘 있는 것 같습니다. 그래서 1층에 있는 갤러리 그리고 동문길 60, 창작지원센터를 같이 엮어서 무료 대관이나 지역 예술가들이 조금 더 저렴한 비용으로 쓸 수 있도록 자체 기획사업은 준비를 하고 있고요. 이 자료상에는 나타나 있지는 않습니다마는 일부 이월금을 통해서 저희가 사업비를 확보한 상태입니다.

일단 그때도 그렇게 말씀하셨는데 어쨌든 시민놀이터는 대관사업으로만 해도 달에 나가는 월세나 이런 비용은 충분히 충당이 가능하다고 그때 답변하셨는데 그건 가능한가요?

제가 그렇게 답변을 드린 것 같지는 않고요. 시민놀이터는 저희가 이번에 조금 인상을 했습니다. 임대 보증금은 좀 인상을 했고 월 사용료 지급 동문길 같은 경우는 임대 보증금으로만 해서 임대료가 없고 동문길 같은 경우는 좀 있는데 예산은 시민놀이터에 들어오는 사용료 수입이 그렇게 많지는, 이용객은 많습니다마는 사용자가 적기 때문에 어느 정도 충당은 한다고 말씀드린 것 같습니다.

저는 정확하게 기억나는 게 제가 그래서 운영비 어떻게 하냐고 그랬더니 충분히 사용 가능하다고 자체적으로 운영이 가능하다고 하셨었는데 그 당시에. 왜냐하면 제가 계속 매입이나 전세나 이런 얘기를 했었기 때문에 기억을 하고 있어서 그래요. 그래서 저도 거기 회원인데 그렇게는 불가능할 것 같은데 자꾸 그런 생각이 들었는데 어쨌든.

예를 들어서 임대료에 대한 것은 가능은 한데 인건비까지 충당을 하지 못하는 것은 확실합니다.

마지막으로 하나만 더 질의할게요. 19페이지에 저희 신진예술가 지원사업이요. 데뷔작품 지원 같은 경우는 예술대학 재학생 이상 지원 가능, 특별한 이유가 있나요?

저희가 생각하기에 기초예술 분야가 굉장히 취약해진 측면이 있습니다. 그리고 재학 중이거나 막 졸업한 친구들이 본인의 무대 혹은 전시회를 넣을 수 있는 환경이 굉장히 열악해서 이렇게 데뷔와 유망으로 나뉘어 놓은 겁니다.

저는 데뷔 작품 지원 취지는 굉장히 공감하는데 예술대학 재학생 이상 지원 가능이 오히려 없었으면 좋겠다라는 생각이 들어서 꼭 대학을 진학한 친구들만 하는 게 아니라 대학 진학하지 않아도 능력 있고 소질이 있으면 했으면 좋겠다 해서 자격 지원을 조금 완화했으면 좋겠다는 의견이거든요.

알겠습니다. 말씀하셨던 부분은 심사를 통해서 해당하는 인력들이 꿈이 있고 열정이 있다면 진입할 수 있도록 진입 장벽은 낮추고 심사나 면접 과정에서 잘 걸러낼 수 있도록 하겠습니다.

예, 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.

첨언해서 17쪽 같은데 시민놀이터 문화예술거리 조성사업인데 사업비가 7000만 원이거든요. 그러면 시민놀이터 창작지원센터, 예술창작공간, 여기에 운영비로 이게 다 들어가는 건가요, 아니면 또 남는 게 있나요?

100% 그쪽에 3개 공간에 투자되는 사업이고요. 그리고 일부 저희가 이월금 중에 2000만 원 정도를 추가로 투자할 예정에 있습니다.

그 2000만 원은 어디로 들어갈 계획이죠?

3개 공간과 동문예술거리를 축으로 하는 기본적인 홍보비, 무료대관 사업, 그리고 예술가 지원사업 이런 쪽에 들어갈 예정이고요. 여기에 적시되어 있는 동문예술학교 운영이나 동문거리협의체, 구체적으로는 적시되어 있지는 않습니다마는 동문예술장터와 같은 쪽으로 현재 투입할 예정입니다.

동문예술장터요? 거기는 어떤 내용이죠? 위치는 어디에 있고요?

최종 확정되지는 않았고 지금 실행계획 마무리 단계에 있습니다. 동문사거리를 중심으로 해서 한옥마을 주차장 쪽에 있는 동문길 60까지 약 50m 구간이 있습니다. 해당 구간을 많은 예술가들과 지역주민, 그리고 단체들이 참여할 수 있도록 구성할 예정입니다.

그래서 어떻게 보면 이렇게 문화예술거리 조성사업 되어 있는데 시민놀이터, 창작지원센터 이런 기존에 있던 공간에 사업비가 그대로 다 투여가 된다고 하면 계속적으로 해 오던 사업 그냥 유지하는 그런 정도밖에 안 되거든요. 그래서 조금 더 여유를 부려서라도 그쪽 통로에 어떤 정말 문화예술의 부분이 이루어질 수 있는 것들을 문화재단에서 아이디어를 발굴해 주셨으면 좋겠다. 이 생각은 들거든요.

예, 좀 더 적극적으로 고민해서요.

7000만 원이면 그게 다 시민놀이터, 창작지원센터, 창작공간 이리 들어간다고 하면 시민들은 시민놀이터가 뭔지도 모르는 사람들이 많이 있어요. 그리고 관광객들이 그쪽으로 이동해 나갈 수 있는 부분도 굉장히 적고요. 그러면 차라리 이 부분들에 대한 사업비를 조금 줄여서라도 어떻게 다른 방법으로 운영해서 아이템을 재단 측에서 만들어 낼 수도 있잖아요. 그런 것을 창작을 해 주셨으면 좋겠다 하는 생각이 들어요.

예, 잘 알겠습니다.

또 다른 질의 받도록 하겠습니다. 그리고 우리 서류를 만드는 데 있어서 간지가 있잖아요. 저희들 간지 녹색으로 되어 있는 부분들이 문화동행, 문화정책 소관, 예술진흥 소관 이렇게 되어 있는데 우리 부서 조직으로 보면 이 내용하고 이 팀별 이름하고 좀 약간씩 틀려요. 이것을 통일시키는 게 낫지 않겠어요?

양해 말씀 좀 드려볼 수 있겠는데요. 왜냐하면 직제를 저희 전주문화재단이나 전주시와의 협력, 혹은 예술단체에서 요구하는 정책과 사업을 진행하는 데 있어서 저희 조직이 가지고 있는 팀명하고 100% 매치되기는 사실 쉽지 않은 측면이 있습니다. 대신 다만 위원장님께서 말씀 주신 부분에 맞춰서 최대한 그렇게 진행하도록 하겠습니다.

실질적인 부분들은 틀리더라도 우리 직책에 따른 업무보고이기 때문에 부서별 이름이 이쪽에 들어가 주는 게 더 나을 것 같아요.

예, 알겠습니다.

그리고 또 하나 말씀을 드리고 싶은 것은 소리문화관에서 우리가 행사를 많이 상설공연이 총 34번이 진행되네요. 그러면서 우리가 현장을 한 번 다녀오면서 김남규 전 의장님도 건의를 했었던 것 같은데 거기에 어떤 무대조명 시설 같은 것을 우리가 상설 전주시 예산으로 그놈을 만들어 보자. 이런 얘기도 했었던 것 같은데 거기에 대한 계획이나 이런 부분들이 있나요?

그 부분은 재단 측에서 할 사항은 아니고요. 저희가 일단 예산을 지특 예산에서 시설비를 어느 정도 확보를 해 놓고 금년도에 할 계획에 있습니다.

17년도에요?

예.

지금 17년도 예산에 들어가 있는 건가요?

지특 예산 시설비에 한옥마을 문화시설에 대한 시설비가 일부 확보된 게 있습니다.

1억인가 있는 거 거기에 들어있는 거예요?

아닙니다. 저희가 4억 정도 있고요. 거기에서 문화시설 정비라든지 거기에 함께 포함되어 있습니다.

예, 알겠습니다. 또 다른 질의 받도록 하겠습니다. 그리고 국제교류 지원사업 있는데 이것은 해외단체들이나 이런 예술가들하고 서로 교류하고자 하는 단체들이 상당히 많을 것 같은데 어떤 식으로 이 1000만 원 어떻게 보면 거기에 비하면 예산은 적은 건데 차라리 적을 바에야 안 세우는 게 나을 것 같고 상당히 많을 것 같은데 그런 어떤 느낌이 있나요? 어떤가요?

그동안 문화재단이 고유목적 사업으로 출연금을 통해서 국제교류 사업을 지원한 바가 없습니다. 다른 보조사업이나 시에서 요청한 사업을 중심으로 이루어졌는데요. 올해 시범적으로 저희 재단과 같은 유사한 기관이 먼저 관계를 맺거나 도시 간 협약을 체결하고 거기에 따라서 문화예술인들이 교류할 수 있도록 하는 올해는 시범사업 정도로 생각해 주시기를 부탁드리겠습니다.

기획하고 있는 어떤 사업이 있나요? 어떤 단체가 있고?

현재까지 저희가 일본은 그간에 전주시에서 자체적으로 많이 진행을 하고 있기 때문에 최근에 중국의 항저우가 도시재생뿐만 아니라 문화예술과 관련해서 상당히 발전을 하고 있고요. 그다음에 유럽 쪽과의 문화교류가 적극적으로 이루어지는 게 적은 편입니다. 해당 대상지를 두고 현재 고민 중에 있고요. 해당 대상지에 저희와 같은 기관이 있는지 찾아보고 있는 중입니다.

문화재단 같은 기관이 전주에 올 때 이 사업비를 집행하게 되는 건가요?

그렇습니다. 그러니까 먼저 재단 간 협약이 이루어지고 그 재단들이 지역 내에 있는 문화예술인들이 서로 교류할 수 있도록 판을 깔아주는.

재단을 통해서 그래서 올해는 재단을 먼저 찾아서 교류를 시작하겠다?

예, 그렇습니다.

그 이후에 재단에서 추천되는 사람들이 서로 교류가 이루어지겠다, 이 얘기고만요.

그렇습니다.

또 다른 질의 받도록 하겠습니다.

7쪽 마을조사사업 올해는 자문위원회에서 11개 동을 선정하나요?

예, 저희가 2월까지 작년에 대한 결과보고서를 마치고 자문위원, 전문위원 회의를 통해서 11개 동에 대한 선정절차를 밟게 되어 있습니다.

현재 12개 2015년도에 4개 동, 2016년도에 8개 동, 12개 빠지니까 나머지 동 11개 동을 지금 선정하는 거죠?

그렇습니다.

그럼 지금까지 12개 동 했는데 결과물은 다 나와 있나요?

4개 동에 대해서는 현재 나와 있고요. 그리고 작년에 조사한 8개 동에 대해서는 결과보고서 마무리 작업 중에 있습니다.

동별로 조사해서 하는 거죠?

그렇습니다. 그리고 저희가 만약에 선정되고 나면 관련 동에 위원님들 찾아뵙고 위원님들과 함께 추천을 받기도 하고 해당 추천 대상을 조사하기도 합니다.

이런 결과물이 나오면 적극적으로 될 수 있도록 해야지 4개 동 조사 2015년도에 했다는 건 나와 있다고 하니까 그런 부분들을 내가 세밀하게 보지 못해서 저기를 하고요. 그다음에 두 번째는 선미촌 문화예술행사 꼭 명칭을 선미촌 그런 저기를 쓸 필요가, 차라리 노송문화예술행사 추진이라든가 이렇게 명칭을 바꿨으면 좋겠는데 꼭 특별히 쓴 어떤 이유라도 있는가요?

내부적으로 명확하게 사업대상지에 대한 기능 전환을 시도하기 위해서 이렇게 했는데요. 위원님께서 말씀주신 대로 실제로 이 사업이 전개되었을 때 바깥으로 홍보가 되고 이럴 때는 명칭을 개칭해서 진행하도록 하겠습니다.

알겠습니다.

또 질의 받겠습니다. 박형배 위원님.

18페이지요. 국가공모사업 지원인데요. 문화예술인 대상으로 공모사업을 적극적으로 발굴하자는 거죠? 공모사업에 대응하자는 거잖아요?

이 사업은 민간단체가 전주시 관내에 있는 문화예술단체와 문화예술인들은 대체로 시와 도 단위의 공모사업에 천착되어 있는 상태입니다. 국가공모 지원사업은 예산 지원의 규모 자체가 다르다 보니까 대부분 엄두를 내지 못하더라고요. 그래서 혹시 원하는 공모사업이 있다면 전문가를 붙여주고 해당 전문가가 당선율을 높일 수 있도록 하는 거고요. 저희가 2016년에는 콘텐츠진흥원의 지역특화 콘텐츠 지원사업이라고 하는 것이 있는데요. 총 예산 규모는 약 6억 5000 정도 됩니다. 그래서 그쪽에는 PT 전문가를 저희가 컨설팅 요원으로 파견을 해서 해당 사업이 선정되는 성과를 거두기도 했습니다.

이제 여기에 금액을 보면 설명서에 보면 자부담 지원을 또 얘기를 해요. 장애인 취약계층이 국가공모사업이라고 하더라도 자부담 비용도 본인이 직접 해야 되지 않냐라는 그런 생각들을 하게 되는데 자부담이 또 있어서.

예, 위원님께서 말씀하신 부분이 최근에 쟁점이 많이 되고 있는데요. 예술인의 문화부 사업 중에 매칭비율이 사라지는 경우가 상당히 많아지기 시작했습니다. 그리고 민간에서도 자부담이 사실 허울뿐인 거 아니냐라고 하는 의견들이 많아서요. 이것이 사실은 법적으로 크게 문제는 되지 않습니다. 다만 위원님께서 말씀하셨던 애시당초 자부담 설정이 되어 있는데 그것까지 지원하는 것은 좀 무리가 있지 않느냐? 이 말씀이신데 그건 저희가 다시 한 번 더 자세하게 살펴보도록 하겠습니다.

그러니까요. 뭐냐면 오히려 국가공모사업에서 공모해서 거기서 지원을 받으면 그 지원받는 만큼 그리고 자부담은 자부담할 수 있게끔 내버려두고 오히려 지역에서의 지역공모사업에 더 많은 영역들을 비용 투자를 해서 또 다른 방법으로 지원할 수 있는 것들을 찾아보면 되지 않을까라고 하는 부분이거든요.

예, 알겠습니다. 한 가지만 더 말씀드려도 괜찮을지? 민간단체라고 하더라도 국가공모 지원사업을 하게 될 경우에는 자부담 비율이 상당히 10억일 경우에는 보통 1억이 넘게 되잖아요. 그럴 때 본인 자부담금 포함해서 타 기관과 연계한 자부담도 사실 가능합니다.

충분히 가능성 있는 부분이라고 생각이 되고요. 한 가지 더 물어볼게요. 13페이지에 창의뱅크사업이 뭔지 잘 안 떠오르거든요. 어떤 사업을 창의뱅크라고 하는 거예요?

혹시 작년에 신문기사를 접해 보셨는지 모르겠는데요. 의경이 1등을 해서 완산경찰서 앞에 아이러브 112라고 하는 벤치가 설치되어 있습니다. 그게 이 공모사업을 통해서 상금도 받고 실현화 자금도 받은 사업인데요. 시민들이 직접 전주를 고민하게 되는 아이디어를 제공하게 되고요. 그중에 일부를 저희가 선발을 하게 됩니다. 10개팀 정도 1차 선발을 하고 약 3개월 정도 1 대 1 멘토링과 본인들이 선택한 전문가 멘토링을 복합적으로 진행하게 됩니다. 최종적으로 상금과 실현화 자금을 지원하게 되는데요. 이건 시민들께서 전주를 문화적으로 고민을 하고 그 고민이 실현화될 수 있도록 하는 공모사업이다. 이렇게 말씀드릴 수 있습니다.

그러면 창안학교 같은 그런 개념이겠네요.

그렇습니다.

전통문화관의 상설창조단체 올해도 창조단체 공모가 있나요?

올해 진행이 전부 끝났고요. 2개 단체가 전통문화관 공모에 응했고요. 저희가 사전공모를 했고 두 팀 다 괜찮다는 판단이 들어서 도 공모에 두 단체를 올렸습니다. 그래서 두 단체 중에 한 단체가 선정이 되었고요. 사업비는 6500 정도 확보를 해서 현재 예측하기로는 55회 전후에 공연이 전통문화관에서 이루어질 수 있을 것으로 예측하고 있습니다.

단체 소개를 대중적인 그러한 단체면 좋겠는데 단체 소개를 간단하게 해 주시죠. 어떤 유형의 단체인지?

그러니까 전통문화관이 한벽극장이 가지고 있는 최초가 전통예술 전용극장이었다고 저는 알고 있습니다. 그래서 전통예술단체로 공모를 했고 나니레라고 하는 팀하고 모악이라고 하는 두 팀이 올라왔고요. 최종적으로 나니레라고 하는 팀이 선정이 되었습니다. 나니레가 가지고 있는 기악이나 판소리 부분이 저희가 비상설이지만 상당히 많은 수의 공연을 올리는데 적절하다고 판단이 되었고요.

주로 기악, 판소리네요.

예, 그렇습니다.

좀 아쉬운 부분들이 어떻게 보면 우리 전통문화도시 입장에서는 판소리나 이런 부분들도 상당히 중요하겠지만 전통문화전당이나 전통문화관이나 이 창조공연 단체가 시민들하고 쉽게 친해질 수 있는 그런 단체가 들어오면 한옥마을 갈 수 있는 기회가 많아지거든요. 그런데 전당도 창조단체가 조금 친해질 수 있는 여건이 안 되더라고요. 그래서 판소리 부분도 조금 아쉬운 부분이 있는데 그런 것들도 시민들하고 친해질 수 있는 그런 단체들도 관심을 가져 주시면 좋겠다.

알겠습니다. 내년도 사업 준비할 때는 말씀하신 내용 꼭 반영하도록 하겠습니다.

2개가 들어가도 되지 않아요? 꼭 하나만 해야 되는 거예요?

최종 판단은 저희가 하지 않고요. 도 문화재단에서 하게 되는데요. 신청단체가 올해 상당히 많이 늘었습니다. 완주, 익산까지 늘었다고 해서 각 시·군별로 전주는 사실 조금 더 많이 배정을 해 준 거고요. 그래서 최종 판단은 도 문화재단에서 하는데 한 공간당 하나 정도밖에 할 수 없는, 그러니까 이게 원래는 최저 8000에서 최대 1억 5000까지 가능한 사업인데 저희가 6500을 받는 건 그만큼 수혜단체가 많아서 예산이 분배된 것으로 알고 있습니다.

나눠서라도 2개가 된다든가 판소리 부분들도 무시를 할 수가 없어서 그런 부분들을 얘기하는 거고요. 그리고 천년포럼인가, 천년전주포럼인가 똑똑사업 있잖아요. 그러한 것들도 지금 분과가 4개 분과죠?

예, 4개 분과입니다.

4개 분과에 우리 위원님들이 아직 안 나뉘어져 들어가 있는 것 같은데 그것이 올해는 우리가 나뉘어서 들어가서 같이 활동할 수 있게 서로 홍보도 해 주시고 행사 있을 때마다 알려 주셔서 참여할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 저희가 심의공모 들어가면서 사전에 미리 일정과 해당 분과, 사전에 공지드리도록 하겠습니다.

다른 질의 받도록 하겠습니다. 오정화 위원님.

전주야행에 대해서 2017년도 지금 작년과 같은 형태로 할 것인가? 아니면 새롭게 형태를 바꾸는 것인가? 그것에 대해서 과장님이나 국장님이 답변을 해 줘야 할 것 같아. 그래야 문화재단에서 지금부터 준비를 하죠.

야행은 저희 부서에서 전통문화유산과 업무로 나뉘었습니다마는 저희가 작년에는 어차피 팀을 별도의 문화재단에 야행추진단을 구성을 했고 거기에 직제를 총감독제 밑에 기획팀장 이렇게 했는데 그 위에 총감독과 기획팀장을 하나로 축소를 했습니다. 해서 구조 시스템을 조금 단순화시켰고 별도 야행추진단에서만 이루어지다 보니까 문화재단과의 교감이 적어서 일단 관련 재단 내의 팀과의 교감, 그리고 함께 협업이 될 수 있도록 그렇게 시스템을 가고 있습니다.

작년에 문화재청에서 긍정적이고 좋은 평가를 받았죠? 그러니까 올해 예산을 더 4억을 또 이렇게 배정받은 것인데 그때 한 시스템과 앞으로 할 시스템이 서로 연결이 되어야지 연결이 안 되어 버리면 어떻게 될까? 그래서 조금 작년의 경험을 연속선상에서 봤으면 좋겠는데.

사람 문제는 저희가 공모를 통하고 절차를 거쳐서 가급적이면 그 내용 시스템은 사람은 약간 바뀔 수 있지만 그리고 저희가 갖고 있는 콘텐츠는 기존에 살리고 작년에는 하룻밤 위주로 갔지만 금년도에는 패키지 형식으로 열두 번 정도 형태로 이어진다고 말씀을 드립니다.

예, 그다음에 장걸 국장한테. 제가 연말에서 연초에 많은 문화인들을 만나니까 국장님, 과장님도 똑같이 들어야 할 내용인데 문화계에서 너무나 전주문화재단이 엄청난 일을 한다는 긍정적인 평가도 있지만 전주문화재단을 통하지 않고는 일을 할 수 없다. 어떠한 문화권력화라는 표현은 조금 빠르고 그래서 동시적으로 갖고 있더라고요. 그래서 일을 갖다가 말끔하게 잘 처리해야지 나중에 그것이 오래되면 경직화돼 가지고 끼리끼리 나눠먹는다. 이런 말 시내에서 들어봤어요? 혹시 후배들이나 선배들이나 관련이요? 저는 자주 들어요. 몰라요, 문화재단 없는 사람들만 만나고 그래서 그런가는 몰라도.

일부 그런 의견이 있다고 하는 사실을 알고 있고요. 그리고 저희가 그동안에 했었던 소통 다변화, 혹은 소통 강화를 말씀주신 것처럼 올해는 더욱더 강화하고 넓히도록 하겠습니다.

일을 특히 공모하는 과정에서 좀 넓게 하고 새로운 신진으로 발굴하고 그래야지 일의 성과위주로 가다 보니까 또 기존에 잘하는 데만 하는 이런 것들이 있어서 조금 그런 부분을 참작을 해서 공모기간을 길게 간다든지 심사를 할 때 조금 창작이라든지 새로운 것에 대해서 가점 제도가 있다든지 뭔가 변화가 있어야지 작년에 너무나 일을 많이 하고 잘한 긍적적인 평가도 있지만 부정적으로 거기 아니면 다 문화재단에다가 손을 뻗쳐야 한다, 힘을 대야 한다, 이런 말들이 있어요. 그래서 이것에 대해서 개선을 어떤 방법으로 해야 하지 않을까 그렇게 생각되고. 지금 문화재단이 비정규직 1년 계약, 2년 계약 사람이 많아지면서 마을조사 하다가 1년 재계약하고 거의 3년으로 끝나고 이렇게 하다 보니까 조직운영 관리, 인사운영 시스템, 그리고 또 이런 것들 그래서 올해 2017년도는 문화재단이 일을 더 많이 할 것도 같아요. 내용적으로 탄력을 받았기 때문에. 그래서 기존의 인원관리에 대해서 체계적이고 그분들이 조금은 계약의 문제는 인사문제니까 제가 거기까지는 집행 권한을 전통문화과인가 문화정책과에서 갖고 있기 때문에 말할 수는 없는데 그런 부분을 소홀히 해서는, 직원들이 수시로 지금 폐공장도 어떤 사람 싹 나가버렸잖아요. 그런데 칩도 다 갖고 나갔잖아요. 다 꺼놓고 나갔잖아요. 그러면 그게 칩으로 되어 있는 그 칩 자체가 쉽게 말하면 돈이죠.

정확히 말씀드리면 나간 것이 아니고요. 계약이 종료되었고.

아니, 계약이 돼 있는데 컴퓨터 칩에 있는 내가 이거 사람 실명을 거론할 수도 있어요. 다 갖고 나가버렸잖아. 완전히 너희들 엿먹어라 하는 식으로 감정을 가지고 나갔다 이거죠, 계약은 끝났더라도. 그런데 컴퓨터 칩에 있는 것이 사실 프로그램이 다 있고 이제까지 한 것이 다 있는데 그런 것을 갖고 나갈 정도로 인사의 소통 마무리를 하더라도 어차피 그 사람이 1년 계약이었다면 그런 것들을 해서 그리고 그것이 법적 위반인가 아닌가? 왜 우리 전주시의 시민의 세금이 들어간 자료를 갖고 나가고 흔적을 지워? 그것은 잘못했죠?

예, 그렇습니다.

인정했죠?

예.

그러니까 한 극단적인 예에요. 그렇듯 직원들이 방만해지면서 국장님도 다 손을 못 하는지도 알고 있어요. 그렇지만 그것도 다 조직이고 전주시 무형의 자산이다 이거죠. 그런 것 좀 살펴주시고요. 선미촌예술사업은 그쪽에서 시작했다가 올해 2000만 원 사업을 하는데 이것은 작년에 했던 시범사업 작가한테 계속 맡겨서 이렇게 하는 것인가? 어떻게 하는 건가? 이게 전국적 관심은 많으면서 지속 가능하지 못하고 그래서 이것은 한번 어떻게 하는가 짧게 1분 이내로 답변해 주십시오, 선미촌예술 문화행사. 했으면 할 필요 없고요.

16년에는 저희가 신진예술가 사업과 그다음에 도에서 진행하고 있는 네트워크 지원사업을 통해서 사업을 전개하였고요. 올해는 사회적경제지원단과 협력을 해서 선미촌 기능 전환의 시범운영 정도로 생각해 주시면 좋을 것 같습니다. 그리고 폐공가를 중심으로 문화예술 활용한 일부 레지던스, 그리고 예술인들이 창작공간으로 쓰는 그것들이 전시로 연계되는 이런 정도로 설계되어 있다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

레지던스가 어떤 성격의 레지던스예요? 그냥 입주작가 레지던스겠지? 잠을 자고 그런 것은 아니고? 레지던스는 말을 잘써야 하잖아, 알다시피.

그렇습니다.

그러니까 입주작가 이렇게 해야지 레지던스는 1박을 하든지 거기서 며칠 동안 머물러야 하잖아, 계약을 해서. 이것도 활성화될 수 있도록 전국적인 반향은 일으켰는데 관심들은 많이 가지고 있는데 그리고 그게 직업과도 관련이 있을 정도로 해야지 문화예술인들이 거기 가서 한 공간에 세트로 작용하는 이런 거보다는 그래야 그분들이 어떻게 그 말이 좀 그 부분의 경계가 심한데요. 하여튼 그런 부분까지 감안한 작가들을 심사할 때 그런 심사를 했으면 좋겠어요. 이상으로 마치겠습니다.

알겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 전주문화재단 업무에 대한 질의를 마무리하도록 하겠습니다. 질의를 종결합니다. 퇴청해 주셔도 되겠습니다. 이어서 전주국제영화제조직위원회에 대한 업무보고가 있겠습니다. 전주국제영화제조직위원회 민성욱 부집행위원장께서는 간부소개와 간단한 인사 말씀을 해 주시고 2017년도 주요업무계획을 보고해 주시기 바라겠습니다.

돔텐트 전체 설치비용 견적을 혹시 대략적으로 어느 정도?

국장님한테 해야 할지 우리 부위원장님한테 해야 할지 왜 신선장본부에 있다가 영화제가 전통문화국으로 왔는가? 조직 개편이? 이게 중요한 거야. 제가 생각할 때는 그냥 신성장에 있지 왜 이렇게 왔는가? 누가 답변을 해야 할지? 아니, 궁금해서 그래요.

간단하게 제가 말씀드리면 예전에 영화영상산업이 신성장동력 산업으로서의.

5대 성장 동력이 있는데 거기에 또 5대 성장.

그런데 ICT 업무는 탄소에 그대로 남겨두고 영화영상산업은 어차피 문화와 함께 가는 것이 좋겠다. 그리고 많은 문화인들이 영화는 문화 쪽으로 가는 것이 좋지 않냐라는 의견들이 있어서 그렇게 한 것 같습니다.

과장님 답변을 들었죠?

또 다른 질의? 예, 서난이 위원님.

5개 극장이 어디 어디죠?

우리 작년 슬로건은 뭐였어요?

1쪽 한번 보셔봐요. 2009년도에 비빔밥 연구 이게 한 번 2005년도에 했으니까 벌써 12년을 되돌아보면서 지금 네 번째인가요?

예, 제가 네 번째.

그러니까 평균 3년 만에 한 번씩 교체가 되었다고 보고요. 그래서 제가 항상 출연기관에 팀장, 최고 선생님 같은 유 소장님 같은 분이 중요하다는 말을 하는 거예요. 저는 네 분을 다 겪었죠. 겪은 입장에서 얘기를 할게요. 그래서 1쪽을 보자 하는 거예요, 다른 내용보다도. 비빔밥연구센터 만들었다가 5년만에 폐지했고 또 LED했다가 권태호가 또 해서 그때는 말을 잘했죠. 막 LG하고 어디하고 해서 식물공장 얘기했다가 또 6년만에 이렇게 폐지했고 돈이 들어가고 안 들어가고가 아니라 연구소에서 어떤 과제를 수행할 때는 연구는 어떻게 하고 이런 것들을 다 해야 하는데 여기 기록에 다 써 있어요, 나온 것만. 그리고 한약재 품질반납 2014년도에 했어요. 이거 권태호가 있었을 때요. 제가 이거 평소에도 지적을 했었죠. 한지지원센터 어떻게 하다 보니까 수탁운영 했다가 또 반납을 했고 그런 주요 연혁에 다 나와요. 소장님께서 의욕 차게 새롭게 강소형으로 강하면서 이렇게 나가고 있는데 그 내용을 정말 잘했으면 좋겠다. 보여주기식도 아니고 여기는 작은 로켓이 있는 연구기관이에요. 그리고 2쪽을 한번 봅시다. 농생명R&DB본부에 지금 하나, 둘, 셋, 넷, 다섯, 여섯 개 팀이 있죠?

예.

인건비가 있을 거예요. 그런데 여기에 프로그램비, 연구비는 얼마 있어요, 몇 % 정도?

연구비는 거의 대부분 외부에서 국비 확보해서 진행되고 있습니다. 특별회계는 없고요.

그러면 그게 국비 확보가 1년짜리죠? 3년 연구를 해야 할 것이 있고, 5년 연구해야 할 것이 있고 실험이라는 것이 그렇잖아요. 그런데 단년도 해 가지고는 성과가 없잖아요.

국비용역 부분은 1년 과제도 있고 3년 과제도 있고 길은 건 5년 과제도 있고 그렇습니다.

그래야 농생명 R&D의 팀들이 잘 유기적으로 움직인다 이거죠. 이게 근본 아닙니까, 사람에 대한?

예, 맞습니다.

그래서 기획조정국은 사람이 자주 바뀌어요. 그렇지만 여기는 사람 바뀌는 확률이 어떻게 돼요?

R&D팀은 그렇게 자주 바뀌고 그러지는 않고요.

그렇진 않죠. 그러면 다 여기는 분야별로 생물소재, 생화학 쪽하고 화학 쪽하고 또 어디 부분이에요, 대개?

농화학까지 있습니다. 미래농업 부분은 농화학 부분이고.

그리고 박사급들은 다 박사급들이겠죠?

예, 팀장들은 다 박사급.

해외를 갔다 온 연수기관과의 네트워크는 없겠죠?

신소재개발팀장 같은 경우는 미국에서 공부하다가 최근에 들어온 팀장입니다.

제가 말하는 것은 기술연구는 글로벌화되어 있다 그런 것이죠. 국내만 해서 이렇게 하는 것은 모니터링 단계이고 연구논문을 쓰는 단계인데 해외에 있는 기업체라든지 기업에서 돈도 받아서 하잖아요, 쉽게 말하면. 그런데 우리는 국비만 받는다는 말이에요. 비즈니스형이 아니다 이거지. 연구형이다 이거죠. 그런데 우리가 시에서 출연기관을 10억 이상 이렇게 될 때는 전주푸드가 됐든 농생명클러스트가 됐든 혁신도시 내의 농기관이 됐든 이런 거하고 다 연계하라고 했는데 따로다 이거죠. 이게 독자적이요. 그러다 보니까 연구가 융합반응이 안 일어난다 이거지. 요새 융합이 대세라고 보는데 그런 취약점을 가지고 있잖아요. 원장님으로서는 참 조직관리를 잘하고 있는데 그것만 되어서는 안 된다 이거죠. 잘하는 연구기관은 네트워크를 어떻게 해서 논문실적이나 비즈니스 연결하고 이런 것을 잘하는 거 아니에요? 쉽게 말하면 연구 거간꾼이 되는 것이죠. 그런데 그런 것들이 조금, 어떻게 보면 그것을 마케팅이라고 하는데 그래서 좀 그것이 우려되고 아까 이기동 위원장님이 말했던 바이오뷰티 참 중요하죠. 앞으로 뷰티산업이 시장성이 크니까요. 이런 것도 국내의 어떤 화장품회사 몇 개가 있다고 한다면 그 회사하고 연계가 되어 있어야 이 연구실적이 그리 갈 것 아니에요? 그래야 바로 지적저작권은 농생명이 가지고 있고 그놈을 갖다가 우리는 팔아먹는 뭐 이렇게 한다든지 그래야 보람 있지 않겠어요? 왜 그러냐면 미나리한다고 해서 뭐 하나 했다가 여기서 자랑했다가 제대로 못 했죠. 여기서 자랑한 것이 한두 가지가 아니에요, 쉽게 말하면 정창호 소장 이후에. 그런데 실용화는 되었냐 이거지, 사업화는 되었냐 이거지? 그러니까 우리가 농생명의 유 소장님은 잘하는데 가시적으로 보이는 스트레스 주는 것이라 내가 말이 참 조심스러운데 시민들은 그것을 보는 거예요. 출연기관이 그게 힘들어요, 사실은. 나는 그래서 출연기관의 회계감사, 인사 뭐 이런 것이 아니라 정책감사를 통해서 과연 인풋과 아웃풋이 무엇이 나왔는가? 기업 같이 하면 유 소장님 견디겠어요? 유 소장님도 기업에 있어봤지만. 그래 갖고 연말만 예산서만 잘 넘기면 유 소장님 깔딱깔딱 가잖아요. 표현이 좀 미안해요. 그런데 이제 그러자 이거죠. 그래서 앞에 1쪽에 있는 것을 확 바꿔버리든지. 자, 미생물 전북대도 있어, 우석대는 뭐 했어, 연계 프로그램을 가지자 이거죠. 다음에 있는 한국전통문화전당 R&D 기능도 이런 거나 마찬가지예요. 대학하고 전당이 어떻게 R&D 기능을 가지느냐 이렇게 해야죠. 그런데 출연기관은 전혀 대학의 연구원을 우리가 고용하고 있는 거나 마찬가지예요. 그런 것을 비즈니스형으로 내가 말 표현을 잘못했는데 바꿀 수 있는 앞 대가리가 중요하다. 그것이 되지 않고는 아무 사업을 하더라도 외부연구 용역 추진현황에 불구할 뿐이다. 왜, 우리는 팩트만 보고 나무만 보고 숲은 못 보는 계속 일만 2005년도 이후에 지금까지 해올 수밖에 없는 결론을 내린다 이거지. 많은 성과가 있음에도 시민들이나 의회나 행정부가 오는 것이고, 그러니까 재투자를 않는 거예요. 왜, 출연기관끼리 서로 정보문화산업은 막 돈 달라고 아우성이고 여기도 돈 달라고 아우성이고 막 그러거든요. 출연기관끼리 예산 때 보면요. 그래서 좀 안정기에 들어섰다고 생각합니다, 저는. 농생명 소장님이 오시면서 그런데 조금 부족한 부분을 많이 메꿔야 할 것 같아. 얘기 마치겠습니다.

위원님께서 지적해 주신 내용 다 보탬이 되는 얘기들인데요. 일단 초창기에는 초창기에 맞게 저희 연구원의 신용도를 높이기 위한 사업 중심이었던 작업들이 있었다는 걸로 말씀을 드리고요. 그다음에 최근에는 방금 말씀하신 저희는 10년이 넘어가니까 어느 정도의 중심 궤도에 올라가야 되는 사업으로 연결을 생각합니다. 그리고 지역기업들 같은 거의 대부분 산학연 연계 부분들이 다 국가사업들이 다 그렇게 진행이 되고 있습니다. 그래서 기업이 들어가 있고 그다음에 저희 연구원이 들어가 있고 대학하고 같이 해서 산학연 연계 프로그램으로써 전체적인 부분들을 진행하고 있고요. 또한 지역기업들이 중심으로 저희가 지역의 출연기관이기 때문에 지역기업을 중심으로 하다 보니까 큰 사업거리를 만들어 나가는 데서는 한계들이 있었던 부분이 있고요. 올해는 중앙 연구과제들의 부분에 있어서도 물론 기업 중심의 저희가 보탬이 되는 출연기관으로서의 역할은 분명히 해야 되겠지만 중앙으로도 진출을 하고 큰 기업들하고도 같이 연계해서 만들어 가는 이런 프로그램들을 적극적으로 개발을 해 나가고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 지켜봐 주시기 바랍니다.

그러면 두 번째 질의하겠습니다. 혁신도시에 농생명연구소가 몇 개 진출해 있어요?

농진청 안에 들어있는 7개 기관하고도 연계 프로그램을 같이.

아니, 몇 개가 있냐고 물어봤지 뭐 어디 한 팩트를 말하는 게 아니라. 엄청나게 많이 와 있죠?

예, 많이 와 있습니다.

그 연구하고 우리 농생명하고 사실 협약식이라도 하나 했어요?

특별하게 농진청하고도 얘기는 했었는데요. 청 입장에서는 도 수준에다가 MOU를 맞추겠다고.

요새 미생물이 중요하면 미생물 쪽이라도 자매결연을 하는데 의학소재가 됐으면 의학소재를 농의학소재하고 한다든지 그래서 R&D를 맺어놓고 서로 이렇게 해야 인적교류도 되고 그런 것부터 먼저 해야죠. 수원에 있는 거 다 대한민국에 농생물기관 전주농생명소재연구소를 위해서 마치 혁신도시의 농업기관이 다 내려와 있잖아요. 그럼 발 빠르게 그분들하고 해야 할 것 아니에요? 그것은 소장님이 해야 하고 시가 하고 나중에 국회의원들이 해 주고 그런 것 아니에요?

공동연구 개발 부분은 추진하고 있는데요. MOU 부분에 대해서는 협약식과 관련한 부분은 특별하게 치중을 안 했는데 그 부분에 대해서는 위원님이 지적해 주신 대로.

아니 그러니까 마케팅, 전략기획팀이 그런 것을 해야 돼요. 내가 이거 잔소리 같은데 이제는 정치인을 뽑아야 할지도 모르겠다 이거예요, 원장님을. 연구하는 사람은 부원장이 다 알아서 하고 정치하는 사람들이 그런 것을 네트워크를 잘하거든. 그래서 큰 덩어리를 가지고 해야죠. 거기에 예산과 인력이 있으니까 그래요.

예, 알겠습니다. 좀 위원님들이.

아니, 우리는 전문성이 없어서 몰라요.

많이 지적을 해 주셔가지고 홍보마케팅팀장이 새로 들어왔는데요. 허종기 팀장이 기업 경험도 있고 그렇습니다.

제가 말하는 건 홍보마케팅이 아니라니까 그 수장과 수장을 연결시켜서 우리 시장님과 연결시켜서 자꾸 이렇게 해야죠. 우리의 부족한 것을 그 연구능력으로 끌어들이라 이거죠. 국가 출연기관의 예산도 빼다 쓰고.

예, 알겠습니다.

또 질의 있으십니까? 없으시면 마무리해도 되겠습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 전주농생명소재연구원 질의를 종결하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 약 10분간 정회하고자 하는데 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 저는 전주푸드통합지원센터 센터장을 맡고 있는 정천섭입니다. 보고에 앞서서 저희 임직원들을 소개하도록 하겠습니다. 먼저 공공급식사업부 배소령 실장입니다. 경영기획실 나영삼 실장입니다. 오늘 보고는 위원님들께서 좋은 귀한 시간을 주셔서 기본 현황을 간단하게 설명드리고 바로 준비한 PPT를 통해서 저희 사업에 대한 소개를 말씀드리도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 전주푸드에 관련돼서 질의 받도록 하겠습니다. 혹시 궁금한 사항이나 의문사항 있으시면 질의 부탁드리겠습니다. 전주푸드직매장 월 매출액 추이를 보면 이게 1호점, 2호점, 3호점 다 합쳐져 있는 매출액이죠?

예.

각 호별로 각 매장별로 매출액이 나와 주고 또 각 호별로 인건비, 운영비, 이런 부분들로 구분해서 자료를 만들어달라 이런 얘기도 했고 그랬는데 통괄적으로 해 버리니까 어떤 판단 기준이나 이런 부분들을 전혀 못 느끼겠어요. 그러면 1개 매장이 운영하기 위해서 적정 매출액이나 이런 부분들이 어느 정도나 돼야 된다고 생각을 하시는가요?

실제로 각 매장에 근무인력 가장 많이 들어가는 게 인건비라고 볼 수 있는데요. 정직원 2명에 정산원 네 분, 여섯 분이 근무를 하고 있습니다. 그래서 정직원은 몇 급이 근무하느냐에 따라서 약간 인건비 차이는 있을 수 있는데 대략적으로 저희가 전체 3개 매장을 운영하는 운영 비용을 따져보니까 인건비로 약 1000만 원 정도 들어갑니다.

월?

예. 그리고 운영비로 300만 원 정도 해서 약간 편차는 있을 수 있습니다. 예를 들면 6급이 근무한다든가 아니면 8급이 근무한다고 했을 때 그랬을 경우에 평균적으로 1300만 원 정도 운영비까지 다 포함하면 들어간다고 볼 수가 있습니다. 그래서 저희 판단으로 지금까지 운영해 본 결과로 보면 한 달에 1억 원 정도의 매출을 올리면 운영이 가능한 것으로 판단하고 있습니다.

1억의 10%가 우리 수익으로 잡히니까 그렇게 된다는 말씀이죠?

예, 일반 농산물 10%고요. 축산물하고 수산물 이런 것들은 11%를 받고 있습니다.

그렇게 된다고 하면 3호점 합쳐진 거니까 3억 정도 돼야 되겠다, 이 얘기네요.

예.

그렇게 하면 각 매장별로 매출액이나 이런 부분들도 저희들이 파악할 수 있고 그러는데.

예, 정리해서 바로 보고드리겠습니다.

거기에서 어려운 매장들은 어디가 어렵죠?

일단 운동장점 같은 경우는 평일에 비해서 토요일, 일요일에 고객들이 많이 없습니다. 그래서 저희가 그쪽에 있는 체육회관이라든가 수영장이라든가 또는 거기 운동하러 오는 분들에게 많은 홍보들을 집중하고 있는데 운동장점은 토요일, 일요일 매출이 적다라고 하는 부분하고 효자매장 같은 경우에 아시겠지만 완주 로컬푸드하고 비교가 항상 되고 있어서 그쪽은 저희에 비해서 규모가 엄청 크죠. 커서 초반에 많이 어려웠습니다. 그런데 작년부터 다시 이쪽에 조금씩 저희가 완주 로컬푸드 매장보다 가진 장점들이 몇 가지 있다고 생각하는데요. 일단 물건이 저희 게 훨씬 낫습니다. 완주 같은 경우에 워낙 많은 물량이 팔리다 보니까 소분이라든가 이런 것들이 잘 안 되기도 하고 약간 지저분한 매장 구조도 있고 이래서 저희가 틈새시장 그런 부분들을 노력해서 그래도 작년 12월부터 조금씩 저희 매장을 찾는 분들이 증가하고 있고 매출도 약간씩 증가하고 있는 모습이 나타나고 있습니다. 그래서 더욱더 좀 더 홍보 강화하고 노력을 한다고 그러면 저희가 예상하고 있는 것들은 따라갈 수 있지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

그러면 각 호점별로 품목별로 매출액도 나와 있나요?

다 나옵니다.

그런 부분들도 자료로 해서 모든 것을 오픈해 가지고 정보를 주셨으면 좋겠어요. 그리고 전주권에서 들어오고 있는 그런 품목과 각 외지, 전주권 이외에서 들어오는 그러한 품목, 그런 것들도 표기를 해서 오픈을 해 주셨으면 좋겠고 축산 부분 같은 경우는 저희 전주권에는 없을 텐데 어떻게 어디에서 들어오는 거죠?

전주·완주·김제 축협에서 완주, 전주 다 거기에서 공급하거든요. 그 이유가 전주에는 축산물 많이 없지 않습니까? 그런데 공신력 있는 공공기관이 아니면 개인 업자를 쓰고 싶기도 한데 사업적인 측면에서 보면 개인 업자들이 더 장사를 잘합니다. 그런데 문제가 생겼을 때 대응 능력이 안 되기 때문에 공공기관을 쓸 수밖에 없고 또 전주·완주·김제 축협이 전주에 근거지를 가지고 있기 때문에 전주·완주·김제 축협을 이용하고 있습니다.

혹시 다른 위원님들 질의사항 있으시면 말씀해 주십시오. 그리고 더 나가서 보면 우리가 일반 시내에 있는 마트나 나들가게 이런 매장을 활용해서 전주푸드가 그런 데에 들어갈 수 있는 여건들을 마련해 주자, 이런 대안책도 많이 얘기를 하고 있는데 그런 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?

저희가 저번에 위원님들께서 말씀해 주신 그 부분은 긍정적으로 많이 검토를 하고 크게 전통시장 문제하고 그다음에 말씀하신 나들가게나 지역의 소상공인들 문제하고 그 문제를 계속적으로 고민해 가고 있는데요. 올해 사업비 예산은 초기에 넣었다가 어떻게 보면 탈락이 된 거죠. 그 사업비를 넣어놨다가.

나들가게에다가요?

그런 지원하는 사업들을 저희가 직접 농산물을 공급해 주고 판매는 그 가게에서 할 수 있는 조건을 만들어 보자 했는데 어떤 애로사항들이 있냐면 실제로 선정을 해야 되잖아요. 그 가게들을, 운영자를. 그랬을 때 거기서 오는 운영자 선정되고 싶어하는 가게들끼리의 어떤 문제점들, 또 선정하고 안 하고의 과정에서 나타나는 여러 가지 문제들이 걱정이 많이 됐었고요. 그래서 우선 시범적으로 저희가 공공급식 하고 있는 것처럼 학교급식은 저희가 그렇게 진행하고 있거든요. 학교급식 업체에 기존 업체들이 납품을 하되 전체 그 업체들을 모아서 협의회를 만들었습니다. 그래서 그 협의회에서 학교급식에 납품하는 농산물에 대해서는 저희한테 모든 거를 다 가져가는 걸로 그렇게 얘기를 한 것처럼 가게들에 대해서도 그런 부분들을 조금씩 실험적으로 해 보면서 문제점들을 개선해 가야 되지 않을까 그렇게 생각을 했습니다. 실제로 한두 곳을 선정하거나 이렇게 됐을 때 거기에 여러 가지 나타날 수 있는 부작용들이 있기 때문에 그런 문제들을 가지고 있습니다.

예, 알겠습니다.

질의하겠습니다. 2016년도에 전주푸드 총 사업비 자립률이 몇 % 정도였나요? 10%가 안 되지 않나요?

10%는 좀 더 된다고.

질의드리는 목적은 46페이지에 우리가 총 사업비의 30% 자립목표가 2017년도의 예상 목표치인데 2016년에 비해 2017년에 30%라는 숫자를 달성할 수 있을지 여부 너무 불가능할 것 같은데 목표를 이렇게 잡은 것 같아서 현실적인 목표의 가이드라인은 이게 아닌 것 같아서 제가 아까 잠깐 나갔다 온 게 전주푸드플랜 계획을 찾아보려고 했는데 제가 못 찾아가지고 그냥 들어왔는데요. 출연기관이든 민간위탁이든 실제 처음 받을 때는 몇 년도까지 해서 자립률 100% 이런 거를 다 계획을 갖고 오기는 하죠. 그런데 늘 목표달성을 한 사례가 전무해요. 그래서 그거에 대한 현실 가능성이 있는지 여부를 묻고 싶습니다.

어떻게 보면 저희가 30% 목표라고 하는 건 사실 어려운 요인이 될 수도 있지만 현재 저희 총 예산이 15억 7000만 원입니다. 그러면 거기에 30%면 한 4억 5000 정도라고 볼 수 있죠. 그러면 아까 전체 매출의 10%를 수수료로 받는다고 했으니까 45억 원의 전체 매출을 올리면 30%에 달성할 수 있다고 볼 수 있잖아요. 그런데 저희 올해 매출 목표가 40억 원이거든요. 그런데 공공급식을 진행하다 보니까 충분히 초과해서 저희가 매출을 더 올릴 수 있다는 판단이 섰고 그래서 충분히 30%는 이번 올해 같은 경우에는 매출 목표 대비했을 때 저희 자립도 30%는 달성할 것으로 판단하고 있습니다.

예, 중복일 수도 있는데요. 아니면 제가 못 들었으니까 그럼 전주시랑 전주농협 상생협력 사업으로 우리가 공동용역을 이번 달에 발주를 하게 되는데 이게 지금 과업지시서 이런 거랑은 다 협의가 됐나요?

예, 다 준비해서 다음 주 정도 계약을 하게 될 것 같습니다.

몇 개월 정도의 용역이죠?

3개월 정도.

그럼 이후에 나오는 용역결과에 대해서는 그 결과를 서로 수용해서 그 결과에 나오는 그런 사업계획을 진행하겠다는 거죠?

예.

이거는 사전에 우리가 어떤 결과가 나오든 협의를 그렇게 하겠다는 약속인 거죠?

예, 저는 개인적으로 센터장으로서 생각했던 게 뭐였냐면 사실은 아까 위원장님께서 말씀하신 것처럼 많은 내용을 공개하고 싶고 공개하고 공론화해서 서로 문제점에 대해서 해결방법을 찾아가는 걸 저는 원하고 있는데 아직까지 그런 자리들이 많이 마련되지 않아서 가급적 이번에 용역과제를 통해서 위원님들하고 또 여기에 관련된 농협, 저희 재단, 농가들, 그다음에 전문가들 좀 모아서 이 내용들을 구체적으로 공론화했으면 좋겠다라고 생각을 했습니다. 그래서 제가 사실 간곡하게 부탁을 드려서 실제 우리가 처해 있는 상황은 어떻고 그래서 어떻게 해야 되는지에 대한 내용들을 허심탄회하게 토론하고 그래서 용역과제에도 세 번 이상 포럼을 해야만 된다고 명시를 해 놨거든요. 그래서 그때 위원님들도 모시고 저희 의견도 얘기해 보고 같이 토론해서 가장 합당한 방법이라면 그대로 가야 되지 않을까? 저는 그렇게 생각을 했습니다. 그래서 어쩌면 그들이 써주는 어떤 결과물보다는 우리 자체적으로 토론하고 고민해서 만들어 냈으면 좋겠다라는 뜻에서 진행을 하려고 한 거기 때문에 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

사실 위원님들도 결과적으로 전주시민이 건강한 먹거리를 먹을 수 있는 시스템을 전주시가 마련하는 거에 대해서 저는 다들 문제가 없다고 생각하시는데 아무래도 예산을 투여해서 할 때 상충되는 사업들이 있을 경우에 우리가 어떻게 지혜롭게 해결해 나가냐? 그런 문제들의 대안으로 아까 위원장님 잠깐 말씀하신 것처럼 나들가게처럼 내 집 앞에서 바로 좋은 농산물을 사먹을 수 있는 거라면, 그리고 유통망만 우리가 만들어 줘서 그렇게 한다면 사실은 전주푸드의 불편한 점은 그거죠. 가공품이 없기 때문에 장을 볼 때 먹거리만 사고 다시 또 장을 봐야 되잖아요. 그렇게 하다 보면 맞벌이 부부나 여러 시민들은 거의 이용이 제한될 수밖에 없어요. 불편함을 감수하고도 좋은 먹거리를 먹고 싶지만 그럼에도 불구하고 그래서 이거는 용역결과를 봐야 될 것 같은데 과업지시서를 저희가 받아볼 수 있을까요?

예.

과업지시서를 제출해 주시기 바랍니다.

예.

또 다른 질의 부탁드리겠습니다. 말씀드린 그런 자료들 세 가지 되고 있는데요. 그렇게 부탁을 드리고 저희들이 이런 부분들을 누차 말씀을 드리지만 전주푸드에 대한 문제성들을 저희가 상당히 우려되는 게 여기에 대한 미래나 비전이 안 보인다. 어떤 운영에 대한 적자가 계속적으로 누적될 것이다. 이렇게 판단을 하고 있거든요. 거기에 대한 이유들은 뭐였냐면 장소를 선정하고 오픈해 나가는 거에 대해서 상당히 장소 선정하는 거에 대한 우려 사항, 아까 PPT로 말씀하실 때는 소외지역에 일부러 장소를 선정했다, 이렇게 말씀을 하시는 것 같은데 그렇기 때문에 우리는 더 우려를 하는 거죠. 전주시가 엄청난 투자를 해서 과연 마이너스 적자 운영을 해야 될 것인가? 거기에 대한 우려가 굉장히 심각하다고 하니까 저희들이 반대를 많이 하고 있는 그러한 입장이기 때문에 현재 상태에서 다시 한 번 전체적인 매출 현황이라든가 품목별로 매출 현황이나 이런 부분들이 정말 저희들하고 오픈이 되고 그래야 어떤 의견이 나뉘어지고 미래를 각자가 걱정해 줄 수도 있고 그러기 때문에 그런 자료를 부탁드리고요. 또 하나 우려스러운 것이 우리가 굉장히 소중하고 아껴 쓰는 꽃심이라는 단어를 레스토랑 이름으로 정해 버렸어요. 그렇죠? 집행부랑 다 얘기는 했겠지만 국장님, 괜찮으세요? 이런 부분들은 일부러 한 것 같은데 그래도 전주정신의 꽃심하면서 꽃심 정할 때도 등심이냐 안심이냐 그런 얘기들도 많이 있었는데 식당 이름으로 꽃심을 정해 버리니까 어떻게 보면 전주의 이미지가 따라간다. 이렇게 돼서 편안해 질 수도 있겠지만 전주정신 꽃심이라는 것은 대단한 단어거든요. 그런데 거기가 이렇게 레스토랑 이름으로 각 동네마다 꽃심, 꽃심 이렇게 들어가고 전주정신 이야기할 때 또 꽃심 얘기하고 그렇게 됐을 경우에 정말 전주정신이 이렇게 돼야 되는 것인지? 참 이거 생각을 해 봐야 되지 않을까 싶어요.

예, 알겠습니다.

그냥 단순하게 레스토랑 이름으로 꽃심이라는 것은 좋아요. 하지만 이거는 전주정신인데 그렇게 해서 마무리해 주시고 또 운영 상태나 이런 부분들 자료를 받아보고 용역도 보고 하면서 같이 토론해서 좋은 결과를 만들어 보는 방법으로 찾아 나갔으면 좋겠습니다. 예, 오정화 위원님.

11페이지에 있는 디지털 가상체험 공간 시설 구축이 공모 중 13억 원이라는 건 국비사업 공모가 진행 중이라는 말씀인가요?

제가 대신 말씀드리겠습니다. 이 사업은 정보문화산업진흥원하고 공간은 저희 홍보관 1층에 50평 정도를 활용해서 VR기반 사업을 하는 것으로 공모를 그쪽 부서에서 12월에 신청을 해서 3월 중순에 공모 결과가 나오는 것으로 알고 있습니다.

그 공모와 별개로 진흥원에 예산을 세워가지고 전통문화전당에다가 체험관을 만들겠다는 계획을 들었거든요, 저번에. 그러니까 이 공모와 상관없이 되든 안 되든 전통문화전당에 시설을 설치하는 건가요?

제가 알기로는 체험관에서는 유지하고 운영을 하는 것으로만 되어 있습니다.

역할분담을 미래부에 공모를 신청해서 사업을 따오고 그거를 VR기반 구축 시스템을 구축하는 역할까지는 정보문화산업진흥원이 하고요. 그다음에 거기 이후의 운영은 전당에서 하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.

그러니까 제 얘기는 공모가 안 돼도 시설을 설치하냐는 얘기입니다.

공모가 안 돼도 시설을 설치하는 얘기는 제가 아직 접하지 못했습니다.

여기는 협의가 안 됐다는 얘기죠?

예, 그렇습니다.

그럼 그쪽에서는 공모와 다르게 이미 2017년 예산을 세웠기 때문에 좀 다른 얘기인 것 같고 또 하나는 전통문화 중심 청년창업 공방 같은 경우는 예산이 세워진 게 없을 텐데요. 이거를 7월에 진행한다는 거는 추경에 세워서 진행한다는 얘기신가요?

그렇습니다. 저희가 잘 아시는 바와 같이 공방의 활성화가 미흡한 것이 사실입니다. 그래서 지금 1층과 2층, 그리고 1층의 선호도가 높기 때문에 2층에 나가시는 분들 그 자리를 2층에 공방들이 메워져 있고요. 2층은 지금 비어 있는 상황입니다. 그래서 어떻게 보면 가칭 전통문화 청년몰이라는 그래서 저희가 제도적으로 풀어나가야 될 숙제들이 있습니다. 우선적으로 이거는 임대시설이기 때문에 관련 법규에 의해서 감면이라든가 우선 이런 문제가 해결이 돼야 되고요. 그리고 무엇보다도 시와 협의를 해야 되는 문제들이 있기 때문에 그런 준비 과정을 거친다면 추경에 예산 확보를 해서 저희가 원장님께서 말씀하신 올해 운영전략이 언제나 즐겨 찾는 전당을 만들고자 하는데 청년공방이 역할을 해 줄 수 있도록 하기 위해서 이 아이디어 사업을 마련했습니다.

청년공방 개념은 징검다리 매장이라고 해 가지고 남부시장 매장에도 있을 텐데요. 좀 중복인 것 같은데 어쨌든 저는 국장님께도 말씀드리고 싶은 게 공간을 다시 조성하고 리모델링하는 방향성이 전반적으로 전당의 활용도를 높이기 위한 방안으로 그러면 도면을 놓고 우리는 1·2·3층은 여기에 대해서 어떻게 구조를 바꾸고 어떻게 하겠다라는 전체적인 로드맵이 있었으면 좋겠어요. 여기 조금, 여기 조금 지금 이런 식이라면 활성화가 될까요? 전반적인 그림이 어울릴까요? 전 이게 좀 의심스럽거든요. 저도 제안한 내용이 있지만 전체적인 그림이 어울리지 않는다면 저는 충분히 인정할 수 있는데 예산 투여도 로드맵이 없이 "이거 여기에 넣어 볼까요?"하고 공모받아서 넣고 그럼 그다음 우리 홍보관 새로 리모델링한 지가 얼마나 됐죠? 얼마 안 됐어요. 그런데 타당하지 않으니까 또 활성화가 안 되니까 바꾼다고 하면 계속 그런 식으로 예산이 쓰여지겠죠. 그러니까 전체적으로 핸드메이드시티 사무실도 여기 들어온다고 하니까 배치를 다시 그림을 보고 조정을 하셔 가지고 큰 틀로 다시 업무보고를 해 주시면 좋을 것 같습니다.

일단 새로운 원장님께서 공간활용에 대한 문제, 이 문제도 조직에 대한 컨설팅 문제를 상반기에 할 예정입니다. 그런 문제를 보고드리도록 하겠습니다.

충분히 고민하셔 가지고 이게 전당뿐만 아니라 의회도 그렇고 우리 집행부도 그렇고 모두의 숙제예요, 이 공간을 활용하는 문제는. 그러니까 시간을 갖고 장기적인 그림을 제출해 주시면 좋을 것 같습니다.

예, 잘 알겠습니다.

아주 중요한 지적이거든요. 한식창의센터 거기에서도 지금 리모델링해서 홍보관 2층으로 뭐가 하나 들어오죠. 거기다 또 VR체험관이 들어오죠. 또 이쪽 중간 동에 있는 공간에 또 뭔가 하나가 들어오죠. 그렇게 되어 있어요. 그러면서 전당은 전당 나름대로 어떤 역할들을 못 찾아가고 있어요. 그러면 이 전당이 어떤 핸드메이드시티에 대한 개념들을 갖고 간다고 하면 이게 전당이 해야 될 굉장히 중요한 키인 것 같아요, 제가 볼 때는. 전당이 갖고 가야 할 키. 그러면 핸드메이드시티를 전당이 어떤 키를 쥐고 가려고 하면 전당이 어떤 공간에 거기에 대한 부분들이 들어와 가지고 활성화 있게 찾아나가 줘야 사람들도 오고 와서 뭔 관광도 되고 상품화가 되고 이렇게 되어 가는데 손을 놓고 있고 여기저기 공간을 달라고 하니까 막 내주고 그러다 보면 이게 중구난방 어디로 갈지도 모른다는 얘기죠. 그러니까 거기에 대해서 정말 심사숙고해서 이렇게 진행해 주시면 좋겠고 또 한지 쪽으로 보면 제가 관광산업과에서도 얘기했지만 여기에서 보면 한지산업 활성화를 위해서 8억 정도의 예산이 집행되고 있는데 닥나무가 항산화 기능성이 있다는 얘기가 있는 건가요? 증명이 됐나요? 아시는 분이 말씀해 주세요.

전문적인 영역이라 연구개발실장께서 답변하도록 하겠습니다.

연구개발실장 임현아입니다. 항산화 기능은 1년 차 증명을 하고 있으면서 상품에 대한 기능성 상품, 화장품 쪽으로 지금 개발을 하고 있습니다. 그리고 닥나무로 인해서 아모레 쪽에서도 미백이나 이런 것으로 기능성 화장품이 많이 나와 있습니다. 그런데 저희가 미백 쪽을 벗어난 다른 쪽으로 주름 개선하고 그다음에 미백을 제외한 다른 기능성 세 가지 기능성을 찾아서 1차 연도, 2차 연도, 3차 연도 이렇게 상품들을 개발해 나갈 예정입니다.

그러면 우리 자체기술 개발상품이 되는 건가요? 전주시 자체로?

예, 그렇죠.

그렇게 되고 하나 더 부탁 말씀을 저번에 드렸던 거 같이 말씀을 드리면 우리 임현아 실장님께서 한지 쪽에 전문가시고 하니까 전국적으로 되어 있는 우리 한지산업에 대해서 상품화되어 있는 그런 상품에 대해서 쭉 리스트를 발굴해서 그중에 우리가 산업화할 수 있는 부분들을 발췌해 줬으면 좋겠어요. 이성원 과장님께도 지난번에 엊그저께 말씀드렸거든요. 그래서 진짜 산업체를 만들어 갈 수 있는 그런 업체들을 유치를 하든지 발굴을 해서 우리가 기금을 운영해서라도 그런 기업체를 하나둘씩 키워 나가는 것이 더 중요하지 않은가 생각이 되거든요.

예, 알겠습니다.

또 다른 질의 받도록 하겠습니다. 오정화 위원님.

오 원장님! 저는 3쪽하고 4쪽 문제인데 비전과 추진전략 이 명칭이 한국전통문화전당인데 비전목표, 추진전략 이게 원장님들이 바뀔 때마다 또 바뀐다는 말이에요. 김동철 원장님이 보고했을 때 저희 위원회가 봤을 때는 또 달랐고 그 자료 다 있는데 그래서 아까 정상택 관장님이 조만간 컨설팅을 새로 할 것이다. 이런 말은 했으니까 깊게는 말을 않는데 이 부분이 제일 중요할 것 같아요. 일반 대중들이 봤을 때 문화재단하고 전당은 무엇이지? 저희 위원들은 압니다. 행정하시는 분들은 알아요. 문화재단은 문화 발전소로서 많은 정책과 사업을 해내고 전당은 있는 그 한지가 되었든 한옥이 되었든 한식이 되었든 원래 한국적인 거 그런 걸로 출발했는데 이름을 바꾼 것은 전통문화전당으로 하면 국비를 주는 줄 알고 이렇게 바꿨어요. 원래는 한브랜드 뭐라고 했다가 이름 바꾼 네이밍 변경 사례도 있는데 그래서 이 4번의 비전과 추진전략을 잘못 세우면 사오 년을 멀리 내다보니까 이렇게 갈팡질팡 하더라고요, 원장님의 특색에 따라서. 그래서 이거 컨설팅할 때 정말 전문가들하고 잘해서 잘했으면 좋겠다. 이런 입장입니다, 저는. 그리고 최락기 국장하고 오태수 원장님하고 같이 말하면 핸드메이드시티를 과연 한국전통문화전당에서 컨트롤하고 할 수 있을까? 그 밑에서 하는 용역에서는 할 수 있죠. 그런데 위에서 헤드코치가 잘 알아야, 수석코치가 잘 알아야 방향을 타서 가는데 이게 문제일 것 같아요. (이기동 위원장, 서난이 부위원장과 사회 교대) 제가 작년에 핸드메이드시티 저희 위원회에서 논란 끝에 예산 주고 1년 동안 왜 공백이 있는가? 1년은 아니고 사오 개월 동안 왜 공백이 있는가 쭉 해서 제가 시정질문을 했어요, 시장님 앞에서. 중요하기 때문에 지금 은병수 씨가 은디자인에서 내용적으로 관여하고 있고 많은 사람들이 하고 있는데 대한민국에 그분처럼 핸드메이드시티 전문가는 없어요, 사실. 그런데 여기에서 컨트롤하는 사람이 그분 역량을 따라가지 못하니까 행정적, 전당적 어떤 이렇게만 돼 가지고 일이 꼬여가지고 일이 안 풀렸어요. 그 내용 담당자한테 말할 수도 없고 이런 거죠. 내가 여기서 핸드메이드시티가 전당 외에는 컨트롤 능력이 없다, 코치 능력이 없다, 그런데 선수가 어떻게 뛸 것이냐? 그러니까 선수하고 코치하고 같은 일만 하는 것이죠. 그리고 왜 그러냐면 이게 전주시에서 겹치는 부서들이 있어요. 그래서 그런 것들을 할 때 컨설팅할 때 잘 좀 해 달라. 이런 말이에요. 내가 이제 오신 분한테 답변을 듣는다는 것은 조금 그렇고. 그리고 우리 전주시에 한식과가 있어요. 그런데 또 과연 한식창의센터의 전임 국장들이 핸드메이드시티, 한식, 한지는 이제 정착을 잡았으니까 그것은 정착이 되었으니까 어느 정도 그러는데 한식 부분 과연 여기다 넣어야 할까? 왜 그러냐면 문화재단은 일을 넣으면 넣을수록 소화능력이 많이 있는데 전당은 아직도 인력이 안정적이지 못하기 때문에 프레임을 잘 잡아줘야 한다고 생각해요. 조직의 체계, 어떠한 이런 것들을 그런데 과연 이것을 해낼 수 있을까? 한 예를 들겠어요. 전주대학교에 한식조리학과가 있고 한식재단이 있어요. 두 기관이 항상 갈등을 해요. 그래서 전주시청에 한식계가 있는데 그 한식팀장이 이번에 그리 인사에서 갔잖아요. 과연 컨트롤을 시루방 때문에 있는 거예요. 아예 시루방을 실용적으로 해 가지고 어떤 실용적으로 나가는 것이 낫지. 시루방 때문에 이것을 갖다가 버전을 크게 넣어 가지고 예산하다 보면 시루방은 실습장이에요. 그리고 관광객을 끌어들이기 위해서 만들었던 원래 첫 콘셉트인데 여기서 막 교육을 하고 뭣을 하다가 인건비나 프로그램비가 많이 나가고 원래 관광을 하려고 했던 거예요. 전주음식의 비빔밥이 됐든 8미가 되었든 본말이 전도되는 거예요. 그래서 조금 많이 일을 줄였으면 좋겠다. 왜 그러냐면 지난 1년을 경험해 보니까 일이 좀 많았어요, 의욕적이고. 그런데 프레임이 안 잡히고 인력 구조가 부족했어요, 저희들이 봤을 때는. 그래서 좀 줄이면서 차분히 갔으면 좋겠다. 일을 많이 해서 성과를 내는 것이 이건 문화재단이 아니거든. 전당은 결과물이 뚜렷이 나와야 되잖아요. 지금 말하지 않은 2층의 회의기능도 운영하고 저쪽 사무공간에 직원들 부족하지, 임대시설 있지, 또 뭐 리모델링해야지, 자꾸 전주시가 뭣을 갖다 주기만 하는 것을 받지 말라 이거죠. 그래서 국장님! 이것은 컨트롤 타워를 어차피 할 수밖에 없어요. 전당은 전임 국장님이 저질러 놓은 일이에요, 쉽게 말하면. 조례 만들고 뭐 만들고 저는 그때 사실 반대했어요. 한식창의센터 한지 빼놓고는 다 반대했어요. 그렇지만 소수 의견이라 어쩔 수 없었고 왜, 일의 과부하가 있더라 이거죠. 다른 생각을 하는 거예요. 그래서 1년을 못 버티고 그렇게 되었는데 너무나 부서별 주요기능 이런 것들도 정리를 해 가지고 전당은 문화재단하고 또 달라요. 정책기능이 아니기 때문에 사업 및 R&D 기능을 수행하기 때문에 그런 부분이 있어요. 그런데 막 너무나 많이 사업을 많이 붙이다 보면 직원들이 전문성 있게 못 한다 이거지. 사업은 수행하죠, 일반적, 보편적. 그런데 전당이 그런 사업만 하면 되겠어요, 출연기관에서요? 출연기관의 취약점이 있으니까요. 그래서 제 얘기를 듣고 전당 원장님께서 한번 말씀을 해 주시죠.

공감합니다. 제가 부임해서 딱 봐서 느꼈을 때 그거였습니다. 그래서 요즘 흔히 쓰는 말들이 선택과 집중인데 정말 일들을 너무 많이 하고 있는데 선택적으로 중요한 일들을 내세워서 해야 되겠다는 생각을 했고요. 그래서 이건 시간이 걸리겠다는 생각을 혼자 고민을 많이 하고 있습니다. 그리고 아까 여러 가지 좋은 말씀하셨는데 활성화 측면에서도 제가 참 드리고 싶은 말씀이 많은데 정말 고민이 많습니다. 이걸 어떻게 해서 아까 전임 원장 여러 가지 말씀하셨는데 어떻게 풀어갈 것인가? 활성화, 여러 차례 한옥마을 왔다 갔다 하면서 한옥마을과 충경로의 단절감 말고 자체적으로 활성화시키는 현재 주어지고 있는 예산과 인원과 여건으로 어떻게 하면 조금 더 활성화시킬 수 있을지 일단 거기서 출발하고 그다음에 차근차근 풀어 가보자. 이런 생각을 갖고 있습니다. 그래서 가시적으로 바로 나타나지 않겠지만 작은 거부터 시작해 가지고 일단 전당이 활기 있게 돌아가고 있다는 것부터 우선 보여드리고 그다음부터 차츰차츰 해서 그야말로 아까 시루방 말씀하셨던 것처럼 선택과 집중을 해서 성과를 내보고자 하는 그런 생각을 갖고 있습니다.

한 예를 들겠습니다. 오태수 원장님한테 온브랜드 사업을 문화재단에서 계속해 왔어요. 그런데 전시 때문에 온브랜드 사업을 그리 옮겨줬어요. 그러다 보니까 무형문화재 전수사업도 같이 따라가야죠. 이거 못 해요, 전당에서. 다 80만 원 주면서 하는데 온브랜드 사업 문화재단에서 하는 거 넘겨줬지, 전통문화산업 인력산업도 이게 사실은 문화재단에서 했던 사업이에요. 문화재단에서 실패한 사업이나 지속 가능하게 보면 다 전당으로 전임 국장이 이렇게 한 거예요. 전임 국장 떠났으니까 당당하게 이렇게 말하는데 전당이 과부하가 걸린 거예요. 그래서 이런 걸 정리해 줘야 해요. 어떻게 보면 최 국장님께서 이런 것을 정리를 해 줘야겠더라고. 단위사업으로 문화재단에서 하게 하든지 아니면 단위사업으로 놓아버리든지 전당의 전체 기본핵심 그럼 이게 구조가 잘못되면 일이 과부화가 연말에 또 걸려요. 나는 그래서 과감히 능력도 없는 왜, 직원들의 능력이 제일 중요하다 이거지. 그런데 그렇게 못 뽑았어, 처음부터. 직원에 맞게 배치하고 이 사업은 전문성 없는 문화재단이 10년을 하면서 반복하고 실패하고 이렇게 했던 것도 인원의 문제였어요. 인력의 문제였어요. 전문능력이 갖춰지지 않은 상태에서, 지금 음식 갖고 말합시다. 변 누구 하나가 한식창의센터에서 전주시로 왔어. 거기 전문인력 있습니까? 이거 하겠어요? 시루방 운영하는 실용적으로 나가야 해요. 관광객하고 이렇게 하고 그래야 하는데 인력하고 사업하고 안 맞아요. 총체적으로 팩트를 내가 얘기하려고 그러는 것은 아니에요. 그래서 그런 것을 해야지 너무나 많은 일을 하고 맞지 않은 일을 하고 인력하고 사업하고 맞지 않아요. 제 핵심의 업무보고의 질의입니다. 이상 마치겠습니다.

위원님! 더 충분히 하셔도 되는데.

아니, 아니에요. 이제 오신 분한테 무슨 답변을 아직 10일뿐 안 됐는데 내가 국장님한테 물어보기도 난처하고 정상택 과장님한테 물어보기도 난처하고 그래서 핸드메이드시티는 국장님! 시정질문 했듯이 전당에서 지금 어떤 분이 하고 있어요? 정상택 과장님!

총괄은 제가 하고 있고요. 핸드메이드팀이 있습니다.

밑에 팀이 누구예요?

우리 최용관 팀장이.

어떤 분이에요? 전공이 뭐예요? (

감히 말씀을 드리면 상당히 외람됩니다마는 그래서 사실은 제가 와서 부임해서 일해 보니까 어쨌든 책임을 제가 지니까 저는 앞으로 욕심 없는 사람이고 그래서 전권을 제가 행사할 수 있도록 했으면 좋겠는데 시 산하기관으로서 한계가 있는 것 같습니다. 어쨌든 간에 중요한 일들은 시와 조율해야 되고 타협해야 되고 대화해야 되고 그래서 그런 문제들이 용이하지 않아서 결국은 아까 염려하신 것처럼 또 계속 이런 형태로 표류하지 않을까? 그런 생각이 들고 좀 조급하게 말씀드리면 제가 일을 추진하다가 벽에 부딪히게 되면 제 한계를 스스로 느끼게 되고 제가 그만두게 되면 예를 들어서 다른 일이 발생하게 되고 정말 외람된 말씀인데 그래서 그런 문제들도 저는 상당히 고민을 많이 하고 있고.

그것은 전임의 문화재단의 최태주 국장님이 그런 고민했어요. MBC 출신에 PD 출신이에요. 거기도 의욕 차게 2년을 하다가 중도하차 했어요. 자기가 재임기를 못 채우고 언론인 출신이었어요. 잘할 걸로 생각을 하고 MBC PD 출신이에요. 그런데 언론인들이 와서 그래서 행정적이고 회계적이고 정책적인 것은 시와 협조할 수밖에 없어요. 그렇지만 가장 기본적인 비전과 이것은 원장님이 쥐고 있어야 한다. 고집스럽게 밀어붙여야 하거든. 그래서 시를 설득하는 과정이 중요하겠더라고. 그것이 없으면 시의 출연기관이면서 색깔이 없어져버려. 그래서 원장님은 제가 아까 여러 가지로 부딪힐 수는 없고 회계적인 부분하고 행적적인 부분은 시와 협조를 해야 돼요, 내가 보니까. 그런데 아까 비전 부분과 전당이 해야 할 중요한 사업은 고집스럽게 전문성 있게 밀어붙여야겠더라고요. 그렇지 않으면 아까 원장님 금방 발언한 대로 표류할 수도 있고 본인이 갈등이 들어가면 직원들 전체에 미치는 영향이 있어요. 그래서 제 경험담을 말씀드리는 거예요.

그래서 사실은 부임해서 직원들한테 그야말로 적당히 일하지 않고 가겠다고 맹세를 했습니다. 다짐을 받았습니다. 지켜봐 주시기 바랍니다.

그런데 우리 국장님이 유연하게 문화 쪽의 전통문화과장님도 있고 국장님도 있고 기획예산과장을 해 가지고 전반을 잘하는 최고의 스타 국장이라 이런 국장님이 있을 때 전당을 업그레이드시켜요. 다른 국장들 오면 이러지 않아요. 그냥 돌아다니지도 않아. 행정적으로만 해요. 그냥 결재만 하고 말아요. 현장 다니지 예산 알지 전통문화 전반을 잘 아니까 저희 최락기 국장하고 잘 상의해서 하면 합리적인 유통을 할 거예요. 그래서 최 국장님과 같이 상의하면서 하고 기존에 이것은 잘못됐어요. 그래서 업무파악이 제일 중요합니다. 첫째요, 업무의 지난 원장님이 잘못했던 거, 직원들이 수행을 못 했던 거, 이런 것은 최 국장님하고 해서 정말 선택과 집중할 수 있는 사안을 3월까지 싹 하고 컨설팅받은 거 종합해 갖고 국장님하고 해서 사오 월에 재정비를 해야 할 것 같아. 그래서 시간을 좀 벌면서 그리고 기본적으로 지속 가능한 사업들은 계속하고 신규사업은 조금 딜레이시켜야 할 것 같아요. 그렇게 해 주시죠. 그래서 저희는 최 국장님에 대한 기대가 크니까요. 그렇게 해 주고 지역의 기대감을 오태수 원장님께서 잘해 주셨으면 좋겠습니다. 이상 마치겠습니다.

더 질의하실 위원님?

예, 제가 또 추가로 지금 한식온라인 아카이브 구축 및 콘텐츠 개발 22쪽은 누가 담당해요? 담당이 한번 일어서봐요.

한식창의센터의 김은지 연구원이 있습니다.

누구?

김은지 연구원이요.

김은지 연구원 지금 몇 개월 됐어요? 오신 지, 입사한 지? (

또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 하세요.

오태수 원장님! 제가 핸드메이드시티 대구도 다 가보고 빨간구두 축제 거기까지 다 다녀왔어요. 거기는 양화점하고 가죽으로 해 갖고 마을기업 형태로 다 외국에 수출을 하더라고요. 성공 사례예요. 5월이면 빨간구두 축제를 해요. 그게 동성로에 있는데 50년 이상 됐어요. 그리고 장인들도 있더라고요. 기본적으로 장인을 가지고 있고 그러더라고요. 전주 용역에 보면 용머리고개 대장간도 있고 이쪽 모래내 시장, 남부시장에 바느질로 이렇게 하는 분들도 있고 여기 공구거리가 있는데 특색화거리도 있고 핸드메이드를 집중적으로 산업화로 가야 할 거리도 있고 거점 공간으로 해서 홍보 및 유통 시스템은 공예품 전시관 쪽이고 이렇게 되어 있어요. 이런 것들을 저 뒤에 있는 최가 다 알고 있어야 해요, 전국 상황을. 그렇잖아요. 본 위원은 3년 전에 다 다녀왔어요. 책 다 읽었어요. 문제점 딱 뭐라고 하냐면 다 노령화되었다. 이해가 가죠? 바느질하는 사람은 노령화되어 있고 공구상에 다 노령화되어 있고 용머리고개 다 노령화되어 있죠. 세대를 잇지 않아요. 무형문화도 아들들이 다 하더라 돈이 안 되니까. 그래서 보니까 핸드메이드의 산업화가 되어야겠다. 프리마켓이야 번개로 하니까 일회성이니까 이렇게 막 재미있게 할 수 있어요. 예술처럼, 뭣처럼 하면서. 그런데 핸드메이드시티는 산업화로 가지 않으면 돈이 되지 않으면 결국 안 된다. 거리는 그러니까 돈하고는 별개로 테마의 거리지. 전주가 옛날부터 전통으로 해서 수제를 했던 용머리고개의 대장간이나 이쪽에 한지거리가 있다, 한식거리가 있다, 비빔밥거리가 있다, 공구거리가 있다, 삯바느질 하는 데가 있다. 조사한 거 다 봤어요. 문제점 첫째, 하나 딱 노령화되어 있다. 돈의 문제이다. 돈은 공적 자금이에요. 이 사람이 돈들을 한 달에 얼마는 벌어야 하는데 유지를 하기 위해서 유지를 못 하고 있는 거예요. 이게 핸드메이드시티예요. 본 위원은 다 읽었어요, 관심이 많다 보니까. 왜, 예산을 투입했는데 예산이 잘못 쓰이면 시의원의 책무이기 때문에 그 책무감 때문에 그 책을 세 권을 다 읽었어요. 그래 갖고 시정질문을 한 거예요, 하도 답답해서. 내가 왜 오태수 원장님한테 이 정도로 내가 하는 사업에 대해서 확 꿰고 있어야 한다 이거지. 문제점은 무엇이고, 어느 지역이 잘 돼 있고 그래야 이게 전문가가 되고 솔루션을 하고 전문가는 대안을 제시하는 거예요. 이렇게 잘못됐을 때 그래야 선택과 집중이 되는 거예요. 선택과 집중이 안 되면 다양성으로 백화점이 되는 거예요. 다 제 경험이에요. 그래서 난 예산 절감하려고 제가 이렇게 돌아다니는 거예요. 하여튼 그렇게 잘 아시고 내가 한 얘기는 다 전문성을 확보하자 이거죠. 이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 어쨌든 새롭게 시작하시는 마음이실 테니까요. 아까 공간 활성화도 굉장히 중요할 텐데 직원분들 사기도 활기차져서 의회 들어오실 때 얼굴이 밝아지셨으면 좋겠습니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 한국전통문화전당 업무에 대한 질의를 종결합니다. 이상으로 문화관광체육국 소관 출연기관 2017년도 주요업무계획 보고에 대한 질의를 마치고자 하는데 다른 의견 있습니까? 그럼 문화관광체육국 소관 출연기관에 대한 2017년 주요업무계획 보고 청취의 건을 마치겠습니다. 이상으로 금일 문화경제위원회 회의를 모두 마치고자 하는데 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 제337회 전주시의회(임시회) 제2차 문화경제위원회 산회를 선포합니다.