황흥구 의원 발언

안녕하십니까? 인천광역시의료원장 김철수입니다. 2017년 정유년 새해를 맞이해서 열심히 의정활동을 펼치고 계시는 황흥구 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 건강과 행복을 기원합니다. 저희 인천의료원은 위원님들의 고견을 의료원 운영에 적극 반영하여 300만 시민 모두가 행복하고 따뜻한 인천이 되도록 최선을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 저희 의료원 간부들을 먼저 소개해 드리겠습니다. 이두익 백령분원장입니다. 전은오 진료부원장입니다. 김복진 행정부원장입니다. 김금자 간호부장입니다. 김양선 약제과장입니다. 강정모 기획조정실장입니다. 한춘우 고객만족실장입니다. 정호수 총무과장입니다. 김종심 원무과장입니다. 최윤미 재무회계과장입니다. 곽백규 관리과장입니다. 서영훈 장례식장운영실장입니다. 이주승 노동조합지부장입니다. (간부 인사) 간부소개를 마치고 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 백령병원 현황, 2016년 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2017년 주요업무 추진계획순입니다. 먼저 일반현황입니다. 업무보고서 3쪽 기구 및 인력을 참조하여 주십시오. 기구는 1분원 1부설연구소 1센터 5부 1단, 20개 진료과, 9개 지원과, 12개 지원실로 구성되어 있으며 정원 435명, 현원 407명이 근무하고 있습니다. 업무보고서 4쪽 예산규모입니다. 2017년 예산은 484억원으로써 2016년 대비 20% 감소한 규모입니다. 나머지 기능과 위원회 현황 그리고 기타 현황은 유인물로 대체하겠습니다. 다음은 업무보고서 9쪽 백령병원 현황입니다. 백령병원은 분원장을 중심으로 6개의 진료과와 2개의 실로 구성되어 있으며 정원 20명, 현원 17명이 근무하고 있습니다. 예산규모는 2017년 27억원으로써 2016년 대비 11% 감소한 규모입니다. 나머지 현황은 유인물로 대체하겠습니다. 다음 업무보고서 13쪽 2016년도 행정감사 지적사항 처리계획입니다. 총 7건의 지적사항 중에서 처리요구 3건과 건의사항 1건은 종결 처리하였습니다. 나머지 3건에 대해서는 지속적으로 처리해 가도록 하겠습니다. 총괄목록은 유인물을 참조해 주시기 바라며 14쪽부터 건별로 간략하게 보고드리겠습니다. 첫 번째, 물품ㆍ공사 계약 및 적절한 입찰방법을 통해 예산을 투명하게 집행하고 절감할 수 있도록 조치하라는 처리요구 사항입니다. 물품 계약과 관련된 부식재료 업체 선정 시 인천으로 지역 제한을 하여 경쟁입찰을 시행하였습니다. 그 결과 6종에서는 인천지역 업체가 불참하여 서울ㆍ경기지역으로 확대하였고 이때 입찰하여 현재 김치류에 대해서는 1월 24일 경기지역으로 확정되었습니다. 또한 국가지정 음압 치료병상 역시 공사 계약과 관련한 여러 업체 선정에도 인천으로 지역제한을 하여 경쟁입찰을 시행하였습니다마는 승강기 공사만 유찰되어 신규 입찰 공고가 진행 중에 있습니다. 앞으로 부식재료 입찰 계약 시 인천지역 업체 참여를 유도하고 공사 입찰 계약 시 지계법을 준수하는 등 적절한 입찰을 통해서 계약 업무에 만전을 기하겠습니다. 두 번째, 특수구급차 위탁 계약 조건 준수 여부를 확인하여 조치하고 응급환자 이송문제를 개선하라는 처리요구 사항입니다. 2017년 2월 1일부터 의료원 내 129상황실을 마련해서 상주 운영하며 출동 요청이 있을 경우에 신속히 대응한다라고 계약조건을 변경하였습니다. 이 새로운 계약조건을 시행하고 이를 준수함으로써 응급환자 이송에 문제가 없도록 만전을 기하겠습니다. 또한 지속적으로 특수구급차 운행에 필요한 추가 예산을 인천시와 협의하겠습니다. 세 번째, 장례식장 폭리에 관한 보도내용에 대해서 사실을 조사하고 결과에 따른 조치를 하라는 처리요구 사항입니다. 2016년 9월 충청남도 산하 지방의료원 장례용품 가격에 대한 보도내용에 따른 판매가격을 조사하였습니다. 장례용품 가격은 유인물을 참조하여 주십시오. 장례용품 가격 비교 결과 화장용 관류는 평균 16%에서 20%, 매장용 관류는 평균 50%에서 70% 인천광역시의료원이 저렴하게 판매하고 있습니다. 또한 수의류는 종류별로 평균 2배 이상 인천광역시의료원이 저렴하게 판매하고 있습니다. 앞으로 정기적인 시장 조사를 통해 적정한 가격을 유지함으로써 공공의료기관의 역할 확립 및 시민에게 최상의 장례서비스를 제공하기 위해서 만전을 기하겠습니다. 네 번째, 백령병원 천장 누수 문제 해결과 특수구급차 이용료 감면에 대해 검토하라는 처리요구 사항입니다. 백령병원 천장 누수 문제는 2016년 12월 건설공제조합에 내용증명 발송과 건설사에 하자처리를 재요청한 상태입니다. 2017년 3월까지 건설사에서 하자처리가 이행되지 않을 경우 백령병원 자체적으로 하자업체를 선정하여 완료하고 건설공제조합에 하자 보증 보험금을 청구할 계획입니다. 특수구급차 이용료 감면에 대해서는 백령병원이 자체적으로 면제 또는 감면하는 행위가 의료법 제27조제3항에 따라 금지되어 있으므로 옹진군 보건소의 승인을 받아서 보조금 형식으로 본인부담금을 감면하는 방법으로 추진할 계획입니다. 다섯 번째, 주차시설 민원발생에 따른 해결 방안을 검토하여 시행하라는 건의사항입니다. 고객 주차 편의를 제공하기 위해서 임직원이 솔선수범해서 요일제를 시행하고 있으며 향후 주차장 건물 증축을 위한 국고지원금 확보를 차질 없이 추진해서 의료원 이용에 불편함이 없도록 최선을 다하겠습니다. 여섯 번째, 경영평가 항목 변경을 요청하여 평가등급이 상향될 수 있도록 노력하라는 건의사항입니다. 인천시 경영평가 담당부서에 의료원 현실에 맞지 않는 보건복지부 운영평가 결과를 반영해 줄 것을 요청하였으나 결과 발표 시기가 인천시 평가와 맞지 않아 반영이 되지 않았습니다. 보건복지부 운영평가는 매년 국립중앙의료원에서 전국 지방의료원을 대상으로 시행하는 평가로서 최근 2년 연속 B등급을 받아서 인천광역시의료원은 중상위권을 유지하고 있습니다. 앞으로 평가 항목 변경 및 지표 개발을 위해서 인천시와 지속적으로 협의하고 평가등급이 상향될 수 있도록 부서별 지표 관리에 만전을 기하겠습니다. 일곱 번째, 현 인천의료원을 접근성이 좋은 지역으로 제2인천의료원 설립에 대해서 검토하라는 건의사항입니다. 2011년 인천발전연구원에서 공공의료 강화에 대한 연구 결과 인천시에 4개의 진료권을 설정해서 인천의료원을 포함한 4개의 지역거점 공공병원 및 재활병원이 필요하고 이들의 협진체계가 필요하다는 보고서가 간행된 바 있습니다. 최근 3년 서ㆍ북부권 외래환자 현황을 보면 부평구, 계양구, 서구에서 많은 환자가 인천광역시의료원을 이용하고 있으므로 이 지역에 신설하는 방안을 신중히 검토하겠습니다. 또한 이 부분은 중장기적으로 진행되어야 하기 때문에 위원님들과 시 관계자들과 긴밀한 협의를 통해서 추진하겠습니다. 다음은 2017년 주요업무 추진실적 및 계획에 대해서 보고드리겠습니다. 업무보고서 25쪽 미션 및 비전, 경영목표 입니다. 질병으로부터의 자유로운 건강 복지도시 구현을 위한 미션과 복지인천을 선도하는 공공의료 중심병원이라는 비전으로써 2017년 경영목표는 생명지상주의, 환자 최우선, 의료 최상급 실현, 공공의료 서비스 확대, 재정자립도 100% 달성을 전략과제로 삼고 있습니다. 업무보고서 26쪽부터 보고드리겠습니다. 첫 번째, 공공의료 강화를 위한 국가지정 격리병상 확충 사업입니다. 사업예산 16억 8,000만원으로써 3실 5병상에서 7실 7병상으로 확대하고 음압병동 전용 엘리베이터, 냉난방기 설치, 음압격리병실 다인실을 1인실로 변경하는 사업입니다. 국가지정 격리병상 음압시설 확충을 통해서 감염병의 조기 퇴치 및 예방을 위해서 재난을 대비하고 이를 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 업무보고서 27쪽 행복인천 암 관리 통합지원 사업입니다. 사업예산 인천시 출연금 5억원으로써 저소득층 암환자에게 의료비 지원을 통해 경제적 부담을 줄여주고 암의 조기발견, 수술, 치료 등 양질의 의료서비스를 연간 1인 당 최대 500만원으로써 100명의 암 검사 및 치료를 제공하는 사업입니다. 대상 암종은 국민건강보험공단 선정 5대 암인 위암, 간암, 대장암, 유방암, 자궁경부암 외에 전국 최초로 인천에서는 폐암을 추가하여 수준 높은 암 치료 제공을 위한 공공의료복지 실현을 추진하겠습니다. 다음은 업무보고서 28쪽 의료안전망 구축입니다. 장애인, 노약자 등 의료 취약계층 환자 총 1만 5,480명을 목표로 경제적으로 어려움을 겪고 있는 저소득층 환자에게 무료 진료 및 수술, 간병 지원을 통해서 건강한 삶의 기회를 제공하겠습니다. 업무보고서 29쪽 미충족 의료서비스 제공입니다. 장애인, 만성질환자 및 지역주민에게 만성질환에 대한 올바른 관리와 예방교육을 시행하여 삶의 질을 향상시키고 공공병원으로서의 역할 수행을 상향하는 것을 목표로 하겠습니다. 다음은 업무보고서 30쪽입니다. 의료 인력 확충을 통한 다학제 통합진료 실시입니다. 중장기적으로 의사 인력 확충을 통해 어려운 질병의 재발과 합병증이 발생할 경우 다학제 통합진료를 통해서 최적의 방법을 논의하여 신속하고 정확한 치료방법을 결정해서 의료 수준을 향상시키기 위한 방법입니다. 2017년 암 관리 사업에 종양내과와 유방외과 전문의를 충원하였고 상반기 내 응급실 기능 강화를 통해서 응급의학과 전문의 2명을 충원할 계획입니다. 향후 장기적으로 진료과 확대, 중환자실 기능 강화를 위해서 의료 인력을 충원하여 중증환자들에게 적합한 치료를 제공하고 의료의 질 향상을 통해 공공의료기관의 인지도를 제고하겠습니다. 다음은 업무보고서 31쪽 두 번째, 재정건전성 확보를 위한 정부정책 수행을 통한 수익 개선입니다. 신포괄수가제는 복지부에서 추진하는 정책으로서 사업 참여기관에 대해 가산율을 평가하여 반영함으로써 인센티브를 부여하는 제도입니다. 인센티브의 근거는 사업 참여여부, 효율효과성, 공공성을 바탕으로 가산율을 반영하여 적용합니다. 2016년에 인천광역시의료원에서는 가산율이 27.5%가 적용되어 21억원의 가산금액이 발생하였고 2017년에는 가산율 28.5%를 목표로 해서 총 25억원의 가산금액을 받을 수 있도록 적정진료를 수행하겠습니다. 다음은 업무보고서 32쪽입니다. 야간전담 간호사제 도입을 통합 수익 개선입니다. 간호간병 통합서비스 병동의 야간전담 간호사 운영 시 1인 간호간병료가 일반 수가(酬價) 대비 야간전담 수가 차액이 1만 7,982원이 발생합니다. 현재 간호간병 통합서비스 병동을 140병상 운영 중이며 평균 가동률 92.7%로써 1년간 운영하였을 경우 8억 5,000만원의 수익이 발생할 것으로 예상됩니다. 야간전담 간호사제 운영을 통해서 간호 인력 야간근무의 부담을 경감시키고 또한 안정적인 의료 인력을 확보해서 입원 의료서비스의 질을 높이는 데 중점을 두고 동시에 의료 수익을 증진시키겠습니다. 다음은 업무보고서 33쪽 홍보마케팅입니다. 다양한 홍보매체를 통해서 시민들에게 암 관리 사업 및 의료원에서 추진하고 있는 각종 사업과 시설, 장비, 의료진에 대해서 홍보 소식지를 발간하고 적극적인 홍보를 통해서 의료원의 이미지 개선을 계속 향상시키겠습니다. 다음은 업무보고서 34쪽입니다. 세 번째, 고객만족도 증진을 위한 환자를 위한 문화행사 개최입니다. 의료원 내원 환자 및 방문 고객에게 음악회, 전시회, 바자회 등을 통해서 정기적으로 이를 개최해서 의료뿐만 아니라 폭넓은 문화서비스를 제공해서 의료원 이미지를 개선함과 동시에 만족도를 향상시키겠습니다. 다음은 업무보고서 35쪽 내부 고객만족도 증진입니다. 임직원의 조직 활성화를 위해서 등반대회, 체육행사, 칭찬릴레이 등을 시행해서 경영진과 직원 간에 소통의 장을 마련하고 직원상호 간 공동체 의식을 강화하고 협력적 직장문화를 조성해서 직원만족도 및 생산성 향상을 도모하겠습니다. 다음은 업무보고서 36쪽 서비스 친절교육 강화입니다. 고객 접점부서의 맞춤형 서비스 친절교육을 실천해서 내원 고객들의 기대에 부응하고 고객만족을 향한 서비스 마인드를 향상시켜서 임직원 전체가 고객감동을 실천하여 최고의 의료서비스 제공으로써 환자 최우선, 의료 최상급을 실현하겠습니다. 이상으로 제239회 임시회 주요업무보고를 드렸습니다. 앞으로 우리 원장 이하 전 직원이 합심하여 2017년 경영목표를 달성해서 시민에게 사랑받고 건강복지를 향상할 수 있는 인천이 되도록 노력하겠습니다. 존경하는 위원님들의 지속적인 애정과 관심 그리고 끊임없는 충고와 질타를 부탁드리며 금일 업무보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. ㆍ2017년도 인천의료원 주요업무보고서

여러 가지 책임을 가지고 일하시는데 우리 원장님 고생 많으셨고 앞으로도 올 1년도 열심히 해 주셔야 되는데 최선을 다해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

기구 현원을 보니까 의료직에서 간호사가 여전히 지금도 수급이 안 되는 것 같아요. 정원이 205명인데 지금 현원이 186명이에요. 이게 상당히 지금 숫자가 부족한데 무슨 차질이 있거나 그러지는 않나요?

간호부장님께서 굉장히 경영을, 운영을 잘해서 잘 유지가 되고 있고요. 지금 이러한 사항은 비단 인천광역시의료원만의 문제가 아닙니다. 지금 전국적으로 중소병원은 간호사뿐만이 아니고 약사가 모자라서 굉장히 난리를 치고 있고요. 바로 그저께 인천의사협회, 병원협회지회에서 여러 가지 의견을 나눴는데 지금 대형병원은 굉장히 간호사들이 많이 몰리는 반면에 중소병원에는 몰리지 않는 지원을 꺼리는 그러한 양극화 현상이 큰 문제가 되고 있습니다. 그래서 작년 11월에도 국회에서 이에 대한 청문회, 경청회를 가진 적이 있고요. 그때도 많은 단체에서 여러 가지 대안을 내놨는데 이게 잘 해결되지가 않습니다.

그게 대우…….

그나마 인천의료원은 양호한 편입니다.

그러면 대우 때문에 그러는 건가요? 어떻게…….

대우도 그렇고 지금…….

일하는 환경 여건 때문에 그러는 건지.

환경도 맞습니다. 지금 보수도 그렇고 여러 가지 복지 조건, 기숙사 또 본원의 여러 가지 교육, 시설 많은 핸디캡이 있어서 그렇습니다.

그러면 물론 뭐 다른 병원을 말할 것은 없지만 의료원으로 보자면 지금 간호사가 이렇게 적은 상황에서 현재 기존에 근무하는 입장에서는 너무 과로하지 않을까요?

과부하가 걸리고 있는 것은 뭐 할 수 없는 사실이고요. 그래서…….

그렇게 되면 그게 또 질이 환자들한테 가지 않나요, 이렇게 부족함으로 인해서?

그래도 참 열심히 합니다, 제가 보기에는 아주 열심히 하고요.

그것도 한계가 있는 거죠.

네, 맞습니다.

그것하고 연결해서 32쪽에 야간전담 간호사제도를 통해서 수익 개선을 한다는데 물론 계획은 세워야 될 수밖에 없고 운영을 해 봐야 되기는 하겠지만 지금 일반 간호사도 이렇게 수급이 안 돼 가지고 힘든 상황에서 이게 과연 사업이 이루어질 수 있겠어요, 현실적으로?

처음에는 그렇게 생각했는데요, 저도요. 저희들도 그렇게 생각해서 상당히 난점이 있으리라고 생각을 했는데 막상 시행해 보니까 야간전담 간호사의 수익이 좀 많고요. 첫째, 봉급이 조금 올라 그러니까 봉급을 더 많이 받을 수가 있고 둘째는 간호사들이 대개 3교대를 하는데 1교대를 하니까 지금 상당히 오히려 더 지원을 하는 경우가 많습니다. 지금 현재 기존의 간호사로부터 따로 뽑지 않고 지원을 받고 있는데 5명이 지원하고 있고요. 아주 잘…….

5명이 지금 현재…….

네, 5명이 지원해 가지고…….

거기서 근무하는 간호사들 중에 5명이 지원하고 있다고요, 여기에?

네, 그래서 지금 별도로 20만원의 수당을 받고 있고요. 이에 대한 만족도가 높은 편입니다.

만약에 수익 개선을 위해서 이게 잘 운영이 된다면 더할 나위가 없죠. 그런데 낮에 근무하는 전체적인 인원이 부족한 상황에서 야간전담반만 해서 이게 과연 실효성이 있느냐 그것을 제가 여쭤보는 거예요.

항상 야간전담 하지 않고요, 번갈아 가면서 로테이션하기 때문에 그렇게 크게 부담되지는 않습니다.

그리고 20쪽 환자들 이용하는 것 보니까 이게 지금 서구, 부평구, 계양구면 제일 외곽에 있는 저쪽 의료원하고 많이 떨어져 있는 쪽이거든요, 거리상으로. 그렇죠?

네.

그런데 이용하는 환자 숫자는 많아요, 의외로.

그게 아마 여러 가지 이유가 있을 걸로 생각이 들고요. 아마 그쪽에서는 우리 의료원의 인지도가 높은지는 잘 모르겠습니다마는 사실 우리가 그렇다는 것만 알지 이게 왜 그런가는 아직까지 분석하지 못했는데요.

많이 이용하는 것은 좋긴 한데요. 뭐 좋은 여러 가지로 연관성이 있어서 오긴 오겠죠. 그렇게 된다고 하면 지금 이렇게 북ㆍ서부권에서 많이 이용을 한다고 하면 의료원 차원에서도 뭔가 대책을 조금 마련해 주어야 되지 않을까요? 많이 이용을 함에도 불구하고 예를 들어서 교통권 같은 그런 것.

지금 그렇지 않아도 이번에 버스 노선이 바뀔 적에 상당히 애를 써 가지고 버스 노선을 많이 좀 개선한 바가 있고요. 또 그쪽에서 오시는 분들을 위한 특별한 조치를 하게 되면 다른 사립병원에서 상당히 좀 이의를 제기하기 때문에 우리가 적극적으로 나서지는 못하는 것 같아요.

사실 의료원에서 대부분 환자들 맡는 부분은 좀 어려운 사람들이 훨씬 차지하는 비율이 높지 않나요?

네, 맞습니다.

그러니까 그 어려운 사람들한테 그것을 제공하는 부분인데도 뭐 물론 사립 쪽에서 많이 이의제기를 한다 할지라도 여기서 제시할 수 있는 부분이 있는 거잖아요. 그냥 뭐 영리 목적을 위해서 이렇게 하는 게 아니라 이용한 환자들의 특수성이 있잖아요. 그분들한테 할 수밖에 없는, 명확한 근거를 제시해 줄 수 있는 부분인데 마냥 그것의 이유만으로 인해서 제의한다 그래서 불만을, 뭔가 형평성에 어긋난다 뭐 이런 것 가지고 한다고 해서 그냥 마냥 듣고만 있을 수는 없는 부분이잖아요.

네.

그러면 이용하는 환자들한테 일종의 서비스는 해 줘야 되는 것 아닌가 요?

그래서 서비스를 하고 있고요, 사실은.

아니, 얼마만큼 그러니까 교통편의 제공을 얘기하는 거예요. 아직은 그 대책은 없잖아요, 교통편의 제공 이런 것.

교통편의를 생각하면 의료원을 옮겨야 됩니다, 사실은. 지금…….

아니요, 제가 지금 얘기하는 게 현재 있는 상황에서 북부권에서 서부권에서 많이 이용을 하니까 그분들한테 대한 서비스는 좀 해 줘야 되지 않냐 이 말이에요. 지금 이것 보고내용을 보고 말씀드리는 거예요.

네, 지금…….

그런 대책 같은 거라도 좀 세워서.

지금 이미 버스 노선을 많이 개편했고요. 그 다음에 또 하나는 의료원에서 전철역으로부터 셔틀버스를 운행하고 있습니다.

원래 기존에 했었어요, 아니면 지금 이제 시작을 한 거예요, 셔틀버스 그런 것은?

원래 하고 있었습니다.

그러니까 기존 변경 안 하고 그 셔틀버스 그대로 이용을 하는, 그냥 계속 이어서?

네.

그것 몇 편 하는 거예요, 셔틀버스를?

셔틀버스가 여러 군데 들러서 오기 때문에 한 대 가지고 운행하고 있고요. 대개 1시간 정도 간격으로 운행하고 있습니다.

그러면 많이 이용하는 서ㆍ북부쪽에서 이용하는 환자들한테 대여하는 차 편의주의도 많이 있나요, 편리성이 많이 갖춰졌나요?

네, 편의를 제공하고 있다고 봅니다.

왜 이렇게 말씀을 드리냐면 서ㆍ북부권, 어찌 됐든 이유는 잘 모르지만 이용을 많이 하기 때문에 그분들이 앞으로도 더 이용을 많이 할 수 있도록 길을 열어줘야 될 것 아니에요. 그러면 그분들한테 더 큰 서비스 제공을 위해서 해 주고 편리성도 제공을 해 줌으로 인해서 의료원을 이용하는 환자들이 더 많이 이용할 수 있도록 제공을 해 주라는 뜻에서 하는 거예요. 앞으로 더 활성화를 시켜 달라는 뜻에서 하는 거예요.

네, 더 활성화시키도록 노력하겠습니다.

그러니까 많이 이용하는 쪽에서 더 이용할 수 있도록 해 줘야죠. 많이 이용한다 그래서 그냥 아, 많이 이용하나보다 그렇게 해 가지고는 환자수가 앞으로도 어떻게 보면 좋은 의사진을 갖고 있으면서 오는 사람만 받을 수는 없는 부분이잖아요.

네, 알겠습니다.

홍보도 할 수 있고 그래야 되기 때문에. 여기까지만 하겠습니다, 다음에.

새해 첫 만남이죠?

네.

새해 복 많이 받으시고요.

고맙습니다.

부자들은 부자이기 때문에 돈 많고 형편 좋아서 의료원을 찾는 환자들이 많지 않을 거예요. 그러나 힘들고 어려운 인천시민분들 중에 취약한, 건강이 나쁘거나 검사를 하거나 하는 분들이 우리 인천의 좋은 시설을 찾는 거죠, 의료진과 장비들. 물론 장비는 좀 미흡한 부분도 있을지 모르겠지만 사람을 보고 좋은 분들이 많으니까 인천의료원에 가면 행복한 친절서비스를 받을 수 있을 것이다 하고 많이 가죠, 그렇죠?

네, 맞습니다.

원장님을 비롯한 간부 여러분들께서 인천시민의 행복도를 높여주는 그러한 기관이다 이렇게 생각하시면 좋을 것 같아요, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

업무보고서 이것을 토대로 몇 가지만 좀 짚어보고 싶은데요. 지난번에도 감사 때 얘기했던 구급차를 여기 처리계획, 향후계획에 보니까 얘기가 나오기는 나왔는데 이것 지금 어떻게 되고 있어요?

지금 구급차가 상시 의료원에 대기하고 있습니다. 지금 우리가 위탁 운행하는 구급차를 항상 우리 의료원에 상주하도록 계약을 다시 맺었고요. 그리고 운전자가 항상 대기할 수 있는 대기실을 만들어 줬습니다.

지난번에는 차고지에 있었죠, 이 의료원에 있었던 게 아니고?

맞습니다.

그랬다가 필요할 때는 출동할 수 있도록 의료원에서나 우리 시민들이나 뭐 누가 동시다발적으로 발생할 때는 의료서비스가 늦어지고 시간대를 위급한 상황에 맞출 수가 없고 또는 출퇴근 시간에는 더욱더 그렇고 이러한 게 문제가 되어 가지고 기왕이면 인천광역시 중심지에 있든지 아니면 의료원에 있든지 해야 곧바로 출동할 수 있지 않느냐 이런 지적이었잖아요, 그랬죠?

네.

그런데 예산 등 기타 여러 가지 여건 때문에 안 됐었잖아요, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

이 조례에도 보면 긴급자동차는 항상 대기하고 있어야 되며 긴급을 요하는 곳에 즉시 출동할 수 있도록 되어야 되죠, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

지금 그렇게 준비되어 있다는 말씀인가요?

네, 준비되어 있습니다.

계약과 조건이 확실하게 준비됐다는 말씀이죠?

네.

그런데 보니까 빌려 쓰는 거잖아요, 그렇죠?

그렇습니다.

빌려 쓰는 데 한 달에 계약금이 월 300만원씩 나가죠?

네, 그렇습니다.

맞나요, 300만원이?

네, 맞습니다. 월 300만원.

300만원씩 나가면 장기적으로 봤을 때 우리가 차량 구입과 기사와 장비를 차에다가 장착을 해야 될 것 아니에요. 기사는 당연히 1인이 있어야 되고 거기에 출동할 때 수반하는 인원이 있겠죠. 처치사라든지 거기에 관련된 인원이 있어야 되고 그 다음에는 거기에 필요한, 산소가 필요하든지 붕대가 아니면 지혈이 필요하면 그 장비나 의료기구가 다 포함되어 있어야 되겠죠. 그런 차량을 구비하려면 비싸겠죠, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

원장님께서는 그 차량이 대략 앰뷸런스라고 있는 차량이 어느 정도나 가나요, 시가(時價)? 어느 정도 가는지 알아요?

지금 구급차하고 의료장비만 구입하는 데 한 8,000만원 정도 들 거고요. 또 인건비도 연간 한 2억 6,000만원 정도 들 것으로 예상이 되고 사실 구급차를 갖다 놓는 것은 중요한 일이기는 합니다만 급한 경우 구급차뿐만이 아니고 헬리콥터라도 갖다 놓아야겠지만 사실 응급환자가 발생했을 경우에 어디 후송을 보낸다는 그런 아주 소극적인 생각보다는 치료를 해야 된다는 적극적인 사고가 더 중요하기 때문에 오히려 그러한 것보다는 병원의, 의료원의 의료수준을 더 높이고 장비를 더 구입하고 그런 데 더 치중했으면 하는 게 저의 개인적인 소견입니다.

당연히 지당하신 말씀이고 그런데 지금 차량에 관해서 얘기하는 거예요, 구급차. 구급차가 그러기 위해서 정상적으로 우리가 인천의료원에서 구입해 가지고 관리하기 위해서는 1년에 약 한 3억 4,000 정도가 들어간다는 얘기죠?

그렇습니다.

그리고 지금처럼 임대해서 쓰게 되면 연 3,600 정도가 필요하고, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그러면 3,600은 순수 대여비만 필요한 거고 여기에 들어가는 인력은 어차피 우리 의료원 인력 아니에요, 기사를 제외한 나머지?

네, 그렇습니다.

그렇지 않아요? 어떻게 이게 원장님은 그렇다고 하고 원장님이 다 알 수는 없으니까.

지금 인력, 기사 아까 말씀드렸지 않습니까, 운전기사 인건비가 지금 한 2억 6,000 연간 들어간다고. 그것은 우리가 임대를 하는 거기 때문에 우리가 비용은 부담하지 않습니다.

아니, 한 달에. 이해가 좀, 제가 설명을 잘 못했나 봐요. 3억 3,600만원에 1년에 들어가는 비용이 당연히 기사까지 포함됐을 것 아니에요, 빌려 쓰는 거니까?

네, 그렇습니다.

여기 필요합니다 하고 SOS를 치면 딱 따라오는. 이게 차만 옵니까? 사람이 거기까지 뛰어가는 것은 아니잖아요. 거기 준비하고 있다가 오는데 기사까지는 포함되고…….

그 정도의 비용을 저희가 월 300만원으로 하고 있으니까 굉장히 지금 경제적으로도 큰 이득이 되고요. 또 한 가지는…….

아니, 묻는 말에만 대답해 보세요, 우리가 궁금한 것. 이것 개선점을 어디에 둬야 될지를 알아보고자 하는 거예요. 차량을…….

지금 제가 한 말씀드리겠는데요.

아니, 잠깐만 이따 필요할 때 답변해 주세요. 지금 1년에 3,600만원의 리스비가 필요한데, 대여비가 필요한데 차량을 빌려 쓸 때는 운전기사까지 포함돼 있는 차를 빌려 쓰는 데 3,600만원이 소요되는 게 아니냐 이거예요. 원장님이 확실히 이것 모르면 아는 분이 답변해 주셔도 좋겠고요.

총무과장 정호수입니다. 특수구급차 관련해서는 지금 저희가 원래 계약사항은 300만원에 되어 있었습니다. 그래서 그게 차고지가 구월동으로 되어 있어서 지난번 행정사무감사 때 지적을 해 주셔 가지고 저희가 129랑 협의를 해서 차 상주할 수 있도록 조건을 변경했습니다. 그 대신에 사실 조건을 변경하고 저희가 상주를 하게 되면 월 한 900만원 정도 예산이 소요가 되는데 당장 그 비용을 저희가 예산을 세우지 않았기 때문에 다음 예산 때 반영을 하기로 하고 일단 올해 운영은 저희가 상주 근무하지만 300만원으로 지금 계약을 하고 있습니다. 그래서 저희가 직접 사는 것도 지금 검토 중에 있고요. 시랑 협의를 통해서 저희가 더 좋은 방법을 검토하도록 하겠습니다.

그러니까 서비스 측면에서 어떤 차량에 어떤 기사가 아니, 나가지 말고 답변 계속 하고. 어떤 차량에, 차량도 여러 가지 차량이 있을 것 아니에요. 환자를 후송하는 차량이 그냥 덜렁 차만 대기하고 있다가 여러 차 중에 거기는 우리가 계약조건이 싼 의료원이기 때문에 차만 보내자 해서 아무 장비도 없는 차만 보낼 수도 있고 또…….

아니, 그렇지 않습니다.

어떻게?

특수구급차를 상주하고 있습니다.

아, 특수구급차를요?

네, 응급구조사 1명과 기사 1명 그렇게 같이.

그렇게 해서 300만원입니까, 월?

네, 지금…….

그런데 지금 향후에는 그 단가 가지고는 맞지 않으니까 더 추가로 협약을 해야 되겠다 뭐 이런 얘기인가요?

네, 그렇습니다. 다른 병원은 지금 900만원 정도에 계약을 해서 사용하고 있습니다.

특별히 과거에 그런 금액으로 협약을 해서 서로 거래하던 곳이니까 그냥 그대로 하는데 앞으로는 올려 달라 뭐 이런 얘기가 있었나 보죠?

네, 그렇습니다.

그러면 올려주면 약 900만원 정도로 올려서 협약을 또 해야 되겠죠.

네, 다시 계약을 해야 됩니다, 내년도에.

그렇게 하면 차량 1대 비용이 예를 들어 8,000만원 정도 가면 1년에 900만원에 계약을 한다 그러면 1년 안에 차값은 빠지는 것 아니겠어요?

네, 차값은 빠지는데 인건비가…….

인건비가 문제구나.

저희가 2억 6,000만원 정도 매년 소요될 것으로 예상을 하고 있습니다.

하여튼 이런 부분은 원장님과 실무진에서 어떤 것이 더 이익이 되는지 그리고 시민들에게 더 발 빠른 서비스가 되는지는 고민을 해야 봐야 되겠군요.

네, 고민하고 검토하겠습니다.

이것 좀 다시 철저히, 이런 부분이 우선순위에 둬야 될 부분 같아요.

네, 알겠습니다.

답변 감사하고요. 들어가셔도 좋습니다. 이 부분과 관련해서 원장님 뭐 하실 말씀 있으세요? 간단하게 좀.

정말로 의료원에 그러한 긴급후송 조치가 절실하다고 하면 당연히 해야겠지만 지금까지 보게 되면 그렇게 절실하지가 않습니다, 사실은. 의료원의 의료 수준이 높아져서 정말로 중환자가 막 몰려오면 당연히 필요하죠. 그런데 지금 이미 의료원은 평판이 중환자는 치료를 잘 못한다고 그렇게 소문이 났기 때문에 잘 오지를 않습니다. 이것을 고치려면 의료원의 수준부터…….

우리 원장님 열악한 환경에서 지금 개선도 해야 되겠고 할 일이 많으시네요. 하여튼 예산이 수반되는 것도 우리 함께 노력해서 그곳에 집중투자는 아니더라도 합리적인 비용이 수반될 수 있도록 함께 노력해야 되겠다는 생각이 드네요. 다음은 16페이지를 보면 지난번에도 지금 원장님 말씀마따나 좋은 환자들은 좋은 곳으로 가까운 곳으로 잘 가는데 그렇지 않은 힘들고 어려운 분들이 부모님이든 고인이 숨을 거두시게 되면 모실 수 있는 곳이 빈소가 의료원이거든요, 저렴한 가격에. 그런데 그렇지 않은 것이 하나가 있어요. 다른 것은 다 극히 합리적이고 이것은 우리가 봐도 잘 손질이 되고 실행을 잘한다 이렇게 생각되는데 그렇지 않은 게 관행적으로 케케묵어서 문제가 되는 게 하나 있는데 그게 뭡니까. 빈소에 보면 꽃이 있죠, 꽃 그것을 뭐라고 하죠? 제단장식, 그렇죠. 제단장식이에요, 제단장식. 그리고 화환하고. 실질적으로 이 부분이 관행적으로 우리 인천의료원만 그런 게 아니고 폭리를 하고 있는데 이게 꽃을 제공하고 만들고 하는 곳 어디죠. 플라워, 화원. 그것 화원이라고 그러죠? 화원에서는 가격 대비 극히 잘 만들어다가 이것을 제공을 하는데 중간에서 뚝 잘라 가지고 시민들에게 부담을 시키는 거죠. 바꿔 얘기하면 제단값이 얼마입니까, 그게? 대략 50만원이라고 보자고요. 그러면 50만원 가치가 그 제단에, 빈소에 있어야 되는데 50만원이 안 되고 한 반 정도는 이미 꺾어서 의료원이든 병원이든 장례식장 쪽으로 들어가고 나머지 반쪽 정도만 가지고 10%, 20%에 해당되는 이익금을 화원에서 챙기고 나머지 부담을 아니, 전체 부담을 우리 소비자한테 시키는 이런 현상이 있는데 원장님 이것 아시나요?

좋은 지적해 주셨고요.

알고 계시죠?

네, 알고 있습니다.

그 부분에 관해서 지금 현재 시민들이 불만의 목소리가 많은데 그 부분 좀, 그 부분에 관해서 직접 답변하실 만큼 그 내용을 잘 알고 계시면 답변 좀 한번 해 보시죠.

이제까지 아마 장례용품 중에서 제단의 꽃이 제일 문제라고 알고 있고요. 그것 우리 의료원이 다시 검토해서 수정하겠습니다.

지금 인천의료원뿐만이 아니고 각 병원에 장례식장이 있는 곳은 똑같아요. 이를테면 제단 하나가 50만원짜리다 그러면 실질적으로 화원에서 가져가는 것은 약 40% 정도 이 정도 가져간다고 하면 맞나요? 잘 아시는 분이 누구죠? 와서 한번 답변 좀 해 봐요.

장례식장운영실장 서영훈입니다.

마이크 켜고.

장례식장운영실장 서영훈입니다. 제단 꽃 같은 경우는 입찰을 해 가지고 받고 있는데 거기서 다른 장례식장과 시장조사를 통하여 저희가 가격책정을 하고 있는 중입니다. 다른 장례식장보다는 제단 가격이 좀 저렴한 편인데 그러면 저희가 가격조사를 다시 해 가지고 합리적인 가격을 다시 설정하겠습니다.

지금 현재 지난 직전에 한 금액은 총 우리 소비자가 지출하는 대비, 지출하는 금액 값 대비 몇 %를 장식하고 있나요?

50% 이상 마진이 남습니다.

50% 이상 마진이 높다?

네.

그 마진은 화원에서 가져가는 것을 장사꾼이 하는 소리를, 상인이 하는 소리를 마진이라고 하는 거고 상인이 가져가는 것은 몇 %고 그것을 꺾어서 부족분을 채우기 위해서 우리 의료원에서 챙기는 금액은 어느 정도인지 그것을 구체적으로 한번, 당연히 알고 있겠지만 그것을 설명 좀 한번 해 보세요.

그러니까 단가 대비 저희가 50% 정도 이익을 남기고 있습니다.

그러니까 부족되는 재원을 채우기 위해서 50% 정도는 일단 그렇게 하고 있고요. 그리고 이제 50% 가지고 화원에서는, 꽃집에서는 몇 % 마진을 챙기나요, 50%에서?

꽃집에서는 계약된 단가대로만 금액을 가져가고 있습니다. 예를 들어서…….

그것은 알 수 없겠죠, 예를 들면 꽃값이 비쌀 때도 있고 쌀 때도 있고 할 테니까. 무슨 얘기인지 알겠어요. 그 부분을 이를테면 100만원짜리다 그러면 50만원은 이미 의료원에서 시민들 것을 받아서 장례를 치루는 분의 돈으로 부족된 재원을 메꾸어 가는 이런 현상이죠, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그것은 우리 의료원만이 그런 게 아니라 이게 인천시 내 아니면 전국 관행이 되어 버렸죠, 그렇죠?

네.

그런데 이것이 공공기관이기 때문에 이래서는 되겠는가, 힘들고 어려운 분들이 찾아가는 의료원인데. 이런 얘기들이 많은 거죠. 그것을 알면서 묵과한다 하면 우리가 문제가 되는 거고 이것을 어떻게 해서 지금이라도 개선을 해야 될지 같이 머리를 맞대고 한번 고민해야 될 때가 되지 않았나 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하세요?

네, 맞습니다. 저희가 시장가격 조사를 더 해서 합리적인 가격 설정을 다시 하겠습니다.

네, 그렇게 좀 꼭 해 주세요. 이게 자칫 잘못하면 우리가 알고 방주하는 더 나쁜 사람들이 되잖아요. 시민들이 이것을 몰라요, 그렇죠?

네.

그렇게 좀 도와주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 굉장히 잘 지었습니다.

네, 다 찼습니다.

지금 간호사 20명 다 차 있고요.

한 실에 2인이 쓰고 있고요. 신규간호사 24명이 들어와 있습니다.

네, 입실시킬 수가 있습니다.

현재 20명이 사용하고 있습니다.

12월 말입니다.

네.

지금 20명이 신청했지만 앞으로 더 늘어날 예정으로 있고요. 기존에 있던 20명에 지금 24명이 다시 신청해서 전부 44명 다 예약이 차 있는 상태입니다.

그렇지는 않습니다. 굉장히 저렴하게 받고 있고요. 굉장히 호응이 좋습니다. 전부 다 좋아해요.

네, 그렇습니다.

어린이집은 정원이 30명인데…….

올해 뽑았습니다.

지금 지원자가 많지가 않아 가지고 3월부터 들어올 예정이고요. 현재까지 한 20명 정도 예상하고 있는데 아직 지원자가 그렇게 많지가 않습니다.

네.

그렇습니다.

아마 차츰 늘어날 것으로 생각이 들고요. 지금 그렇다고 해서 외부 사람들을 받게 되면 나중에 직원들한테 불이익이 올까 봐 처음에는 적은 수만 받더라도 차근차근 확대해 나갈 생각입니다.

네, 위탁을 주었습니다.

네.

네, 감사합니다.

맞습니다.

네.

네, 좋은 말씀 감사합니다.

여러 위원님들이나 위원장님도 말씀하셨지만 결국에 환자들한테 서비스는 다 그 안에 근무하는 직원들의 근무환경도 좋고 여건이 좋아야지 그게 나오는 것이지 여건도 좋지 않고 환경도 복지나 이게 제대로 갖추어지지 않으면 결국에는 그 서비스가 환자들한테 돌아가는 부분이에요. 오늘 업무보고니까 그렇지만 앞으로 의료원 입장에서 공공의료원이기 때문에 또 그 안에서 일하고자 하는 직원들, 특히 간호사들의 일하고자 하는 의욕이 있어야 되는 거예요. 역시 인천의료원 갔더니 굉장히 근무환경 여건도 좋다라는 소문도 나고 그래서 항상 다른 병원은 다 인력이 부족해 가지고 인력 수급난에 빠져 있지만 의료원에는 경쟁률이 너무 세 가지고 들어가기가 어렵다 할 정도로 사실 우리 근무환경 이런 여건도 개선시켜줄 필요가 있어서 앞으로 원장님께서 우리 근무하는 환경 여건도 좀 개선해 주시고 또 필요한 부분에 소통도 하셔서 즐겁게 일할 수 있도록 환경을 좀 만들어 주시기 바랍니다.

네, 좋은 말씀 감사합니다.

그래서 간호사 수급이 앞으로는 점점 더, 왜 그러냐면 앞으로 300만이 넘었잖아요, 인천시. 점점 사람 인구도 늘어나고 그러면 또 그만큼의 준비가 되어 있어야 되잖아요, 여러 부분에서. 의료 부분이기 때문에 또 의료원이기 때문에 앞서갈 수 있는 의료원이 됐으면 좋겠어요. 그러려면 그 안에서 일하는 모든 직원들이 여러 가지 만족감으로 인해서 정말 서비스 질도 점점 더 높아지고 그래서 또 환자들이 와서 만족도를 가지고 밖에 나가서, 물론 홍보도 중요하지만 우리 병원 좋다라고 홍보하는 것보다 거기서 여러 가지 의료서비스를 받고 밖에 나가서 옆에서 환자들 입에서 나가는 만큼 좋은 게 어디가 있겠어요. 그러니까 앞으로 우리 의료원이 점점 더 발전할 수 있도록 그래서 이렇게 막 재정건전성 때문에 너무 걱정하지 않아도 정말 열심히 일하는데 만족을 할 수 있는 그런 여건을 만들어 주시기 바랍니다. 원장님이 사실 하실 부분이 그 부분이 우선순위가 아닐까 저는 그렇게 생각을 합니다.

고맙습니다.

그리고 이게 궁금해서 제가 한번 여쭤보는 건데요. 30쪽 보니까 통합진료 실시 의료 인력 확충이 있는데 뭐 종양내과, 외과 올해는 ’17년도 상반기 때 이게 지금 다 이미 늘려진 건가요, 아니면 충원이 된 건가요, 아니면 할 예정으로…….

충원 예정으로 있습니다. 지금 현재 충원이 된 것은 유방외과 한 분이고요. 종양내과는 지금 제가 대신하고 있고요.

아, 내과는요?

네, 종양내과요. 그 다음에 응급의학과는 2명이 더 필요한데 지원자가 없어서 못 뽑고 있고요. 지금 암의 관리가 좀 활성화됨에 따라서 이에 인프라가 있어야 되기 때문에 여러 가지 지금 계획을, 금방 되지는 않을 겁니다. 차근차근 시행할 예정으로 있습니다.

아무래도 우리 원장님께서 이 분야잖아요. 암에 대한 분야이기 때문에 오히려 그쪽 부분에 특수성을 가지고 하는 것도 괜찮을 것 같다는 생각이 드는데 앞으로 점점 이렇게 과별로 인력이 필요하면 확충도 시켜서 좋은 의료서비스를 제공하면 좋지 않을까, 우리 시민들한테. 앞으로 이런 부분에 관심을 더 많이 가지셔서 필요한 부분을 더 늘려 주시고 과도 점점 늘려서 확대시켜 주시면 다른 사병원보다 훨씬 더 선호도가 높지 않을까. 부탁드립니다.

고맙습니다.

이상입니다.

원장님, 직원들이 신명나는 직장 그리고 시민들이 질 좋은 서비스를 받으려면 수반하는 게 있을 건데 그게 뭐라고 생각하세요?

그것은 결국 사명감이라고 볼 수 있는데.

사명감? 아주 훌륭하시네요.

요즘에는 사명감보다도 소위 말하는 보수 뭐 보상 같은 것을 많이 바라고 세계 추세가 그렇지 않습니까. 뭐 지금 트럼프가 된 것도 사실 그렇게 볼 수가 있는데 사명감만 강조해 가지고는 하기 힘듭니다. 그래서 이번에 솔직한 말씀으로 지금 직원들 봉급 3% 이상 올려줬습니다. 의사직은 거의 올려주지 않았습니다. 지금 어려워요. 어렵고 사명감으로 얘기하지만 그 대신에 제가 다른 걸 생각하고 있고요. 직장에서 신명나는 직장이 돼야겠죠, 당연히. 굉장히 어렵습니다. 좀 많이 도와주십시오.

그렇습니다. 아주 멋진 답변이네요, 멋진 답변. 사명감이고 책임감이고 뭐 의무감, 같은 얘기겠지만 수반되는 건 돈 아닙니까, 돈.

사명감이 있으면 돈이 없어도 관계없습니다. 지금 우리 노조에서 뭐라고 그러냐면요, 돈 대신 생명이라고 그러고 있거든요. 생명보다 돈, 돈보다는 생명…….

원장님, 무슨 말씀인지 알겠고요. 그것은 결혼 안 하면 가능할지 모르겠어요, 결혼 안 하면 부양가족이 없으면.

저희 병원 노조는 굉장히 앞선 노조이기 때문에 아마 돈보다는 생명을 더 중요시할 것 같고 앞으로 그런 문제 가지고 저하고 싸우지는 않을 것 같아요.

그럼에도 불구하고 오늘 예산서에 지난번에도 물론 다 보았습니다마는 20.1%를 감액했단 말이에요, 그렇죠?

네.

그 얘기는 잠깐 생각을 해 봤어요. 왜 감액을 시켰을까? 환자수가 줄어들까? 직원수가 줄어들까? 월급을 적게 받겠다고 누가 자진해서 깎아 달라고 감액해 달라고 했을까? 결코 그런 것은 아니고 다시 생각해 봐도 원장님과 우리 직원 여러분들의 탁월한 마인드 하나예요, 탁월한 마인드. 즉 어떻게 어떤 방법으로 시민의 혈세도 아끼고 외부로 빠져나가는 타 병ㆍ의원으로 가는 사람들이 이쪽으로 와서 수술을 하나라도 더 남겨놔야 그 돈 가지고 운영, 유지 관리하는 건데 과연 무엇이 있을까 그것은 누구도 모릅니다. 원장님과 임직원 여러분만 알고 있는 거죠. 그래서 본 위원도 생각을 잠깐 해 봤어요. 물론 위원장님과 위원님과 협의를 한번 해 봐야 되겠지만 이것이 가능하다면 이렇게라도 해야 되겠구나. 결국 아까 장례 담당 그분께서도 얘기한 대로 50%를 꺾어서 유지 관리비로 쓰는 것은 결국은 시민들에 대한 양질을 서비스를 하기 위한 수단이거든요, 방법이고. 그래서 제단에 놓는 꽃만큼은 다른 뭐 상조 어디서도 들어오죠, 지금? 이런 부분을 한번 다시 기술적으로 손질을 해 볼 필요가 있지 않을까 하는 생각을 해 봤는데 같이 우리 의회에서는 재원만 심의ㆍ의결하고 돈에 관련해서만 하는 게 아니고 또 여러 가지로 다각적인 방법이 있는지도 한번 모색해 보도록 이렇게 해야 되겠다는 생각이 들었어요. 어떠세요, 원장님?

옳은 말씀입니다.

그냥 옳기만 한가요? 한번 같이 머리 맞대고 상생 그러니까 뭐 잘못했다 잘했다 이것만이 아니고 소통하고 발전할 수 있는 계기 그래서 우리 직원 여러분들, 의사선생님들이 타 의사선생님, 타 병ㆍ의원 의사선생님들하고 비교해 볼 때 페이(pay)가 두툼해야 그래야 일할 신명도 나겠죠. 원장님은 그것도 다 원장님 일정 부분 책임이라고 생각되지 않으세요?

네, 맞습니다.

그러니까 이런 부분도 같이 한번 머리 맞대고 노력해 보자는 생각이 들어요. 그냥 말로만 잘해 줘라, 잘해 줘라. 환자들이 가면 어떻습니까? 뭔가 부족되는 사람이 대한민국 영유아 키우는 애들의 선생님들 보면 위에서 자꾸 쪼아대고 월급을 조금 주니까 애들한테 구박하잖아요. 그게 뭐 지각이 있고 의식이 있는 병ㆍ의원에서도 그러리라고 생각되지는 않지만 어디나 사람 사는 데는 별반 다르지 않지 않나 싶어서 더 좋은 아이디어를 개발해서 인천시민들에게 좋은 양질의 서비스가 곧 직원 여러분들의 대우에서도 있지 않을까 하는 생각이 들어서 드린 말씀입니다. 이상입니다.

안녕하십니까? 보건복지국장 박판순입니다. 2017년 새해를 맞이해서 항상 적극적인 의정활동을 펼치시고 또 시정발전과 복지사회 구현을 위해서 늘 애쓰고 계시는 황흥구 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 건강과 또 행복을 함께 기원드리겠습니다. 저희 보건복지국은 위원님들께서 제시하여 주신 고견을 시정에 적극 반영하고 또 300만 시민 모두가 행복하고 따뜻한 인천을 만들기 위해 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 주요업무보고에 앞서 이번 2월 6일자로 새로 발령받으신 보건복지국 소속 간부님들을 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 고태성 사회복지정책과장입니다. 김태미 장애인복지과장입니다. 최충헌 보훈다문화봉사과장입니다. 김혜경 보건정책과장입니다. 최장현 건강증진과장입니다. 천정묵 위생안전과장입니다. (간부 인사) 지금부터 2017년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 또 2016년 행정사무감사 지적사항 처리계획, ’17년 주요업무 계획순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고서 3쪽입니다. 보건복지국의 기구와 정ㆍ현원, 120명에 지금 현재 116명이 근무를 하고 있습니다. 다음은 4쪽 예산규모에 대한 내용이 되겠습니다. 시 전체 예산 8조 3,166억원 중 보건복지국 예산은 9,954억원으로 시 전체 예산의 11.9%를 차지하고 있으며 전년 대비 662억원이 증가를 했습니다. 다음은 5쪽 위원회 현황 또 6쪽 부서별 사무분장, 7쪽 기타 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 13쪽부터 34쪽까지 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리계획에 대해서 보고를 먼저 드리도록 하겠습니다. 위원님들께서 지적해 주신 19건이 있었습니다. 그중에 처리요구건 2건과 건의사항 4건 종결 처리를 했습니다. 나머지 13건에 대해서는 지속적으로 처리해 나가도록 하겠습니다. 총괄 목록은 유인물로 참조해 주시고 15쪽부터 건별로 간략하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 15쪽에 민간이전경비에 대한 조기정산 그 다음에 지도ㆍ점검 관리를 철저히 하라는 시정요구 사항이 있었습니다. 올해부터는 2016년도 보조금 정산 사전예고를 통보하고 또 지속적으로 독려해 가면서 지도ㆍ점검 관리에 철저히 기하고 민간이전경비 지원사업 중에서 일회성사업은 사업 종료 2개월 이내에 또 연중사업은 익년도 2월 말까지 기간 내 정산할 수 있도록 저희가 추진해 나가도록 하겠습니다. 향후에도 보조금 정산이 기간 내에 이루어질 수 있도록 지도ㆍ감독을 철저히 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 16쪽 되겠습니다. 경인의료재활센터 건립비 환수가 조속히 이루어질 수 있도록 시정요구한 사항에 대해서는 현재 건립비 집행잔액 미반환에 대해서는 대한적십자사를 상대로 인천지방법원에 부당이익금 반환을 위한 민사소송을 제기한 상태입니다. 향후 본안 소송과 함께 인천의료재활병원을 가압류할 계획이고 건립비 환수에 철저를 기할 계획입니다. 다음은 17쪽 되겠습니다. 닥터헬기의 도서지역 인계점에 대한 전수조사를 실시하고 보완을 하라는 요구사항에 대해서는 신규 및 유지 보수에 필요한 인계점 수요조사 또 이전 가능 인계점 등에 대한 전수조사를 실시하도록 하겠습니다. 상반기 중에 신규 인계점 설치 또 유지 보수를 완료하는 데 노력을 해 나가도록 하겠습니다. 18쪽이 되겠습니다. 기 설치되어 있는 금연벨 관리에 철저를 기하라는 처리요구 사항에 대해서는 간접흡연 피해를 방지하기 위해서 도시공원이라든가 또 버스정류장 또 특화거리 51개소에 금연벨을 설치해서 운영을 하고 있습니다. ’16년도 12월에 금연벨 가동 여부에 대해서 또 안내문 부착 여부에 대해서 일제 점검을 하고 정상 작동을 하고 있음을 확인했습니다. 향후에도 금연벨 홍보 전담요원을 지정해서 운영 실태를 지속적으로 점검을 해 나가도록 하겠습니다. 19쪽이 되겠습니다. 백령병원의 특수응급차량 이용료 개선 검토사항에 대해서는 백령도 특수 구급차는 2016년에 국ㆍ시비 9,000만원을 들여서 저희가 구입을 했고 관련법에 따라 사용료를 지금 현재 징수를 하고 있습니다. 타시ㆍ도의 사례를 보니까 전국적으로 이용료를 징수 안 하는 곳이 없습니다. 무료 이용에 대해서는 저희가 좀 어려울 것으로 사료가 되나 백령도민 간담회 등을 통하거나 또 대안을 논의해서 지속적으로 검토를 해 나가겠습니다. 아울러서 인천의료원의 경우 특수구급차 상시배치를 다각적으로 저희가 검토하고 있음을 보고드리겠습니다. 20쪽 되겠습니다. 인천의료원 장례식장 등 장례용품의 적절 가격에 대한 책정 처리요구 사항에 대해서는 우리 시 의료기관 부속 장례식장은 총 20개소가 있습니다. 그래서 시에서 가격 책정에 대한 규제사항은 없습니다. 그러나 인천의료원 등 종합병원의 장례식장 장례용품 가격이 적정하게 책정되어 있습니다. 타 의료기관보다는 좀 저렴하게 되어 있습니다. 그래서 또한 독려 공문도 저희가 보내고 해서 앞으로도 지속적으로 장례용품에 대해서는 관리를 철저히 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 21쪽 되겠습니다. 유사ㆍ중복사업의 정비로 인한 잉여예산을 사회복지 종사자의 처우개선에 활용해서 장애인 주간보호시설 등의 시설장 보수가 현실화되도록 정비하라는 처리요구 사항에 대해서는 인천광역시 사회복지사 등의 처우 및 지위향상을 위한 조례에 의거해서 종사자 처우개선 로드맵을 마련해서 시행 중에 있습니다. ’17년도는 복지부 기준 98% 또 ’18년도에는 100%로 단계적으로 복지부 가이드라인을 준수하고 시설장 및 종사자 인건비를 상향조정해서 우수한 복지 전문 인력을 확보해 나가도록 노력하겠습니다. 22쪽이 되겠습니다. 자원봉사자에 대한 실질적 지원대책을 마련하라는 처리요구 사항에 대해서 자원봉사 마일리지제 간병지원사업을 개선해서 자원봉사 1,000시간 이상자를 또 자원봉사 500시간 이상자로 이렇게 변경을 했습니다. 그래서 자원봉사자들의 지원기준을 확대하고 또 자원봉사왕 명패를 제작해서 자원봉사자의 자긍심 고취 또한 자원봉사 활동 진흥을 위해서 우대방안을 지속적으로 마련해 나가도록 하겠습니다. 다음은 23쪽이 되겠습니다. 마약 관련 청소년 예방 홍보 강화와 그 다음에 전문 의료기관 설립 검토에 대한 사항에 대해서는 인천의 마약퇴치운동본부를 통해서 예방 홍보라든가 교육사업 등을 추진하고 있습니다. 인천의료원과 또 인천참사랑병원을 전문치료기관으로 지정해서 중독자 치료보호를 하고 있는 실태입니다. 그래서 2016년도 대비 6,000만원이 증액된 사항이죠. 그래서 9,500만원의 사업비로 앞으로 마약류 폐해에 대해서 사전예방 및 중독자 사회복귀 실현을 위해서 저희가 노력을 해 나가도록 하겠습니다. 24쪽 되겠습니다. 의료관광산업 신설 팀에 대한 전문적인 대처방안에 대해서 건의해 주신 내용에 대해서는 2014년, ’15년 2년간 연속 해외환자 유치 광역 1위인 우리 시입니다. 내부조직 강화로 사업의 활성화가 어느 때보다 절실한 그런 시점이 되겠습니다. 조직확대안을 지난 행정사무감사 후에 조직관리 부서에 요청을 했지만 이번 조직 개편안에는 반영이 되지를 못했습니다. 해외환자 유치 관련 사업의 적극적인 추진으로 전담팀이 설치될 수 있도록 저희가 최선을 다해 나가도록 하겠고 관련 부서와도 협의를 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 25쪽이 되겠습니다. 사회복지예산 증가에 따른 인력충원 방안을 검토하라는 건의사항에 대해서는 인천형 공감복지 및 자활사업 확대 추진 또 외국인 종합지원센터 업무 확대 또 공공보건의료 확대 및 외국인 환자 유치 등으로 인력 충원의 필요성을 조직관리 부서에 적극적으로 저희가 증원요청을 했습니다. 그래서 저희가 정원 2명이 증가가 된 그런 상태입니다. 그러나 정원 대비 현원은 아직도 부족한 실태입니다. 앞으로도 예산증가에 따른 인력부족으로 조직관리 부서에 지속적인 건의를 해서 보건복지 정책업무에 인력이 적절하게 증원이 돼서 업무를 추진할 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 26쪽 되겠습니다. 저소득층 생활보장, 자활 등 각종 계획 인원의 증감요인을 파악해서 정확한 추계가 되라고 하시는 지적사항에 대해서는 5개년 중기지방재정계획 관련 기초생활수급자수가 상이한 것은 맞춤형 급여제도 개편에 따라서 수급자가 증가한 그런 내용이 되겠습니다. 향후 중기지방재정계획 수립 시에는 기초생활수급권자의 증감 추세라든가 사회 여건 등을 면밀히 분석을 해서 정확한 추계가 되도록 노력을 해 나가겠습니다. 27쪽이 되겠습니다. 농어촌 지역인 강화군에 사회복지관 건립에 대한 추진사항에 대해서 건의를 해 주신 내용입니다. 그래서 사회복지관의 설치 주체는 군ㆍ구, 사회복지법인 또는 비영리법인이고 또 군수ㆍ구청장은 건립 부지비 전액과 건축비 50%를 확보해야 사회복지관을 설치할 수가 있습니다. 그래서 이와 관련해서 강화군은 부지 확보방안을 지금 현재 마련을 하고 있습니다. 향후 강화군과 지속적으로 사회복지관 건립에 따른 제반사항을 검토하는 등 강화군과 협의를 해서 추진방안을 강구해 나가서 사회복지관 건립에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 28쪽 긴급복지예산의 적기지원으로 복지사각지대를 해소하라는 건의사항에 대해서는 소외계층 발굴 홍보를 강화하고 또 유선방송이라든가 언론보도, 리플릿 배포, 현수막 게첩 등 홍보활동과 또 인천의 긴급복지제도인 SOS 복지안전벨트 사업을 확대 추진을 하겠습니다. 통ㆍ반장이라든가 또 새마을지도자 및 부녀회 또 사회복지사, 학교에 있는 사회복지사를 활용을 하고 갑작스럽게 위기 사유가 발생됐을 때 생계유지 등이 곤란한 가구를 신고할 수 있는 채널을 넓혀 나가도록 하겠습니다. 그래서 지역 내 민ㆍ관 연계 안전 구축망으로 복지사각지대를 해소하는 데 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 29쪽 도서지역의 의료인력 파견 조치 건의사항에 대해서는 백령병원 등 도서지역 의료 인력의 안정 배치를 위해서 백령병원에는 봉직의가 두 분 계시고 그 다음에 응급의학과, 산부인과에 공중보건의 7명을 배치하였습니다. 기타 연육되지 않은 강화ㆍ옹진 9개 도서에도 각 4명씩 공중보건의사를 배치하고 있습니다. 의료 취약계층인 도서지역 주민이 공공보건의료 수혜혜택을 받을 수 있도록 의료인력 배치 등에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 30쪽 장애인전용주차구역 홍보 방법을 강화하라는 건의사항에 대해서는 장애인전용주차구역 의식 개선 계도활동으로 홍보 동영상을 제작해서 교육 및 회의에도 저희가 많이 홍보를 하고 또 캠페인 활동이라든가 리플릿이라든가 각종 지자체 홈피라든가 LED 전광판 또 현수막을 게시하고 통ㆍ반장 회의 및 아파트에도 안내문을 게시하고 있습니다. 특히 불법이 심한 아파트는 경로당 어르신들이 계도 및 단속을 할 수 있도록 지자체에 협조를 요청했습니다. 앞으로도 장애인전용주차구역 가능 표지 교체와 연계를 해서 지속적으로 홍보를 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 32쪽이 되겠습니다. 복지재단의 일반회계 출연하는 등에 대한 복지재단 설립 준비를 철저히 기하라는 건의사항에 대해서는 재단법인 인천복지재단의 설립을 위해서 기본재산 30억을 일반회계에서 출연을 하고 조직 인력을 10명에서 15명을 채용할 그런 계획을 올해 갖고 있습니다. 이에 앞서서 선행되어야 될 것이 조례 제정과 설립허가 등의 행정절차를 이행하도록 되어 있습니다. 복지재단 출범에 저희가 최선을 다하도록 하겠습니다. 33쪽 되겠습니다. 각종 위원회의 여성위원 비율을 높여서 여성의 참여기회를 확대하라는 건의사항에 대해서는 각종 국 소관 위원회의 여성위원이 많이 참여할 수 있도록 여성 참여 현황을 수시로 파악하고 각 부서별 위원회 위원 위촉 시 여성위원이 우선 선정될 수 있도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 34쪽이 되겠습니다. 식품산업단지 조성 추진과 중국식품관과의 수출판로를 확보하라는 건의사항에 대해서는 식품산업단지 조성 추진과 관련해서 환경영향평가 협의 및 승인을 거쳐서 산업단지계획 심의위원회의 심의 등 식품산업단지의 조속한 조성을 위해서 해당 국과 협력을 해서 노력을 해 나가도록 하겠습니다. 또 아울러서 인천 식품제조업체의 우수상품을 국내외의 식품박람회 및 체험행사를 통해서 해외수출 및 국내 판매실적을 증대해 나가도록 하겠습니다. 이어서 ’17년도의 주요업무 계획에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 보고서 39쪽부터 43쪽까지는 사회복지정책과 소관 업무 5건에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 39쪽 시민이 체감하는 인천 공감복지로 민생주권 실현사항이 되겠습니다. 인천형 복지모델 사업인 5개 분야, 28개 사업에 대해서 본격 추진을 하겠습니다. 인천 공감복지 사업을 지속적으로 또한 발굴도 하고 보완해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 사회복지 현장의 의견을 수렴하고 변화하는 복지수요에 선제적으로 대응하기 위해서 정기적인 추진상황보고회를 개최하도록 하겠습니다. 아울러서 수요자 중심의 복지정책과 시민 행복체감도 향상으로 민생주권 확립에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 40쪽이 되겠습니다. 인천복지재단 설립 추진에 관한 사항이 되겠습니다. 복지수요의 지속적인 증가와 복지환경 변화에 선도적으로 대처를 하고 또 인천형 복지정책을 추진하기 위해서 인천복지재단 설립을 추진하고 있습니다. 먼지 복지재단 설립 자문위원회를 구성하고 시민의견 수렴을 위한 공청회 등을 개최를 하고 조례 제정과 또 복지재단 설립허가 등 복지재단 출범에 만전을 기하도록 하겠습니다. 인천형 복지모델 연구개발과 복지서비스 증진을 위한 인천복지재단에 위원님들의 적극적인 협조와 지원을 부탁드리겠습니다. 다음은 41쪽이 되겠습니다. 동복지 허브화를 통한 취약계층 발굴지원 사항이 되겠습니다. 생활이 어려운 주민들에게 최저의 생활을 보장하기 위해서 안정적, 체계적 급여지원 시스템을 구축하는 사항이 되겠습니다. 수급자 10만 301명에게 2,574억 2,700만원의 기초생활 생계급여 지원과 또 해산ㆍ장제급여 지원 또 교육급여, 정부양곡 할인지원을 하겠습니다. 금년에는 인천형 복지사업인 SOS 복지안전벨트 사업을 처음으로 시행을 해서 복지 취약계층을 상시 발굴할 그런 계획도 갖고 있습니다. 또한 읍ㆍ면ㆍ동의 복지허브화 기능인 행정복지센터 48개소를 올해에 저희가 추가로 설치를 해서 차량 86대를 지원합니다. 그래서 찾아가는 맞춤형 통합 복지서비스를 제공하고 잠재적 빈곤계층에 대한 시민의 복지체감도 향상을 위해서 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 42쪽이 되겠습니다. 맞춤형 복지서비스 강화 및 근로빈곤층 자활지원에 대한 내용이 되겠습니다. 민ㆍ관협력 네트워크 구축으로 주민 체감만족도를 향상시킬 수 있는 복지서비스를 제공하기 위해서 사회복지관 19군데에 13억 400만원을 지원하고 지역욕구에 적합한 서비스 개발을 통해 25개 지역사회서비스 투자사업을 운영할 그런 계획을 갖고 있습니다. 통합복지 포털 ‘행복나눔 인천’을 운영하고 또 복지자원을 공유하는 시스템을 구축해서 복지서비스 기능 강화 및 취약계층에게 복지서비스를 제공할 계획을 갖고 있습니다. 또한 저소득층, 취약계층 자매결연을 통해서 3,000가구에 대해서 사랑언약사업을 본격적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 근로빈곤층 고용ㆍ복지지원을 통한 자활촉진을 위해서 기초생활수급자 등 저소득층에게 자활능력 배양 및 기능교육을 실시하고 광역이나 지역자활센터 및 자활성공 촉진 희망잡(Job)아 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 아울러서 근로능력이 있는 저소득층의 탈빈곤을 위한 자산형성 지원으로 희망키움통장과 내일키움통장 개설을 추진하고 복지와 고용을 연계해서 자립할 수 있도록 다양한 서비스를 지원해 나가도록 하겠습니다. 다음은 43쪽 사회복지시설 종사자 처우개선에 대한 사항이 되겠습니다. 사회복지시설 종사자의 처우개선을 위해서 처우개선 로드맵을 마련해서 종사자들의 인건비를 단계적으로 인상 추진할 계획입니다. 내달 4월부터는 사회복지시설 종사자들을 위해서 선진지 우수시설에 대한 견학도 추진을 하고 사업복지시설의 대체인력센터 운영을 활성화하고 또 사회복지 종사자 근무안전 매뉴얼을 마련하며 또 인권 법률자문도 추진할 그런 계획을 가지고 있습니다. 사회복지시설 종사자들의 사기진작으로 양질의 복지서비스 제공과 전문성 증진을 위해서 노력을 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 47쪽부터 50쪽까지는 장애인복지과 소관 사항이 되겠습니다. 먼저 47쪽 장애인 삶의 질 향상을 위한 복지정책에 대한 추진사항이 되겠습니다. 먼저 장애인 자세유지 보급사업은 척추변형 등 신체변형과 관련된 장애인들에게 개인 체형 특성에 맞는 보조기구를 제작ㆍ보급해서 일상생활 능력을 향상시키고 만족도를 높이고 있는 그런 사업이 되겠습니다. 인천형 복지모델 선정에 따라 전년 대비 80명이 증가한 400명에게 확대 보급을 해 나가고 신청방법도 과거에는 센터를 방문해서 전산장비를 탑재한 특수차량이 가정이라든가 학교, 병원에 순회를 하도록 그렇게 하겠습니다. 그래서 신청을 받아 보급을 해서 거동이 불편한 장애인들의 편의제공에 최대한 노력을 하겠습니다. 아울러서 장애인들의 권익증진을 위해서 장애인인권센터를 4월에 개소해서 효율적으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 저소득층 장애인의 생활안정을 위해서 장애인연금이나 또 장애수당을 아울러서 지원하겠습니다. 다음은 48쪽에 통합적인 지역재활서비스 지원 및 복지인프라 확충에 대한 내용이 되겠습니다. 지역사회서비스는 재가장애인에게 심리상담 또 교육, 의료, 정보 제공 등 장애인의 사회활동과 자립을 도모할 수 있도록 지원하는 사업으로 장애인복지관 등 60개 시설을 효율적으로 운영하겠습니다. 1만 3,000여명 시각장애인의 정보접근성 보장을 위해서 현재 시각장애인복지관 주차장의 유휴부지를 점자도서관으로 건립할 그런 계획을 갖고 있습니다. 금년도 3월에 착공을 해서 9월에 준공, 11월에 개관할 계획으로 저희가 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 49쪽 장애인 거주ㆍ직업시설 운영 및 자립 역량 강화에 대한 내용이 되겠습니다. 타인의 도움 없이는 일상생활이 어려운 장애인들을 보호하기 위해서 장애인 거주시설 72개소를 운영하고 있고 29개 장애인 직업재활시설 지원이라든가 552명의 행정도우미 또 안마사 파견사업 등 일자리를 제공해서 장애인이 일을 할 수 있도록 사회환경을 조성해 나가도록 하겠습니다. 또한 장애인 자립생활 역량 강화를 위해서 자립생활센터, 체험홈 등 18개소를 지원ㆍ운영하도록 하겠습니다. 다음은 50쪽 되겠습니다. 장애인가족 공감복지서비스로 행복공동체 추진사항이 되겠습니다. 발달장애인 지원체계를 구축해서 발달장애인지원센터 운영과 또 공공후견지원 또 발달장애인가족 휴식지원 사업을 추진합니다. 장애인가족 또 가족 돌봄서비스를 확대 추진하고 인천형 복지모델로 선정된 ‘떠나자! 공감여행’은 승합차를 구입해서 저희가 무상으로 지원해서 장애로 인해 거동이 불편한 장애인과 그 가족 또 친구가 함께 자유롭게 여행하며 정서적으로 안정과 또 아름다운 추억을 만들 수 있도록 적극 돕겠습니다. 장애인 활동지원서비스 운영으로 4,130명에게 활동보조를 지원해 나가도록 하겠습니다. 장애인들의 편의시설 증진을 위해서 광역 및 기초 편의시설 지원센터 또 보조기구 A/S센터 등을 운영해서 적극적으로 장애인들이 편리하도록 지원을 아끼지 않도록 하겠습니다. 다음은 보고서 53쪽부터 56쪽까지입니다. 보훈다문화봉사과 업무에 대해서 보고드리기에 앞서서 2017년 2월 6일자로 인천광역시 조직 개편에 의거해서 다문화보훈봉사과에서 보훈다문화봉사과로 보훈호국의 도시, 보훈의 도시 인천 선포로 보훈의 가치가 중요함에 따라 과 명칭이 변경되었음을 위원님들께 보고드립니다. 먼저 53쪽 함께하는 행복한 다문화사회 구현에 대한 내용입니다. 먼저 군ㆍ구 9개소 다문화가족지원센터의 내실 있는 운영을 통해서 다문화가족의 생활 정착을 위한 종합서비스를 지원해 나가도록 하겠습니다. 시책사업의 일환으로 인천형 복지사업인 다문화가족 아동 발달장애 정밀검사비 지원으로 발달장애를 조기적으로 발견하겠습니다. 그래서 다문화가족의 아동이 건강하게 성장할 수 있도록 돕겠습니다. 다문화가족 어울림 한마당도 개최를 해서 함께하는 다문화사회가 구현될 수 있도록 범시민캠페인도 전개해 나가도록 하겠습니다. 또한 지역특성과 수혜에 부합하는 군ㆍ구 협업 지역특화형 사업을 확대 추진해서 다문화가족 행복프로그램을 운영하고 위기가정에 대한 가족치료 상담서비스를 지속적으로 지원해서 안전하게 생활을 영위해 나갈 수 있도록 저희가 적극 돕겠습니다. 다음은 55쪽이 되겠습니다. 외국인주민 지역사회 적응 지원사업이 되겠습니다. 인천외국인종합지원센터를 확대 운영해서 한국어교육 또 생활법률, 통역, 상담 등 각종 프로그램 운영을 통해 외국인주민의 생활에 불편함이 없도록 하겠습니다. 또한 외국인주민 정착 지원 및 교류 활성화를 위해서 민간단체에 수요자 맞춤형 프로그램을 공모하고 외국인주민 시정모니터링단을 운영하여 외국인주민이 소통할 수 있도록 창구를 마련해 나가도록 하겠습니다. 특히 금년도에는 내ㆍ외국인 소통의 글로벌 환경을 조성하기 위해서 유관기관과 통합해서 세계인의 날을 개최할 계획이고 또 다문화 이해 인식개선 사업에도 주력을 해서 외국인주민의 지역사회 안정적인 적응과 생활편익 증진을 위해서 노력을 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 56쪽 국가유공자 예우 및 선양사업에 대해서 지원 확대사항이 되겠습니다. 호국보훈의 달에 저희가 국가유공자 등 보훈대상자에 대해서 위문금을 지원해 왔던 것이 5만원에서 10만원으로 확대 지원됩니다. 또한 시범사업으로 추진했던 ‘국가유공자의 집’ 명패 달아주기 사업은 국가유공자 전체를 대상으로 확대 시행을 하고 국가유공자 사망 시에는 장례 지원을 위한 선양단의 창단 및 운영 등 선양사업도 확대를 해 나갈 계획입니다. 아울러 노후 보훈시설에 대한 기능보강 및 리모델링 등 현충시설에 대해서 확충 및 정비사업도 저희가 내실을 기하고자 합니다. 2016년 10월에 착공된 인천보훈병원 건립공사는 국가보훈처와 긴밀한 업무 협의를 통해서 2018년도에 준공 및 개원을 목표로 해서 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 56쪽 자원봉사의 나눔과 배려로 행복한 인천 만들기 사업에 대한 내용을 보고드리도록 하겠습니다. 소외계층의 노후 주거문제 및 생활여건 개선을 위한 재능 나눔형 사랑의 집 고치기 사업을 지속적으로 추진해서 저소득층 가구에 삶의 희망을 주도록 하겠습니다. 또한 자원봉사자 존중 및 사회적 인정 체계를 구축하고 자원봉사 간병지원 사업 지원대상자를 확대하고 또 자원봉사자 명패를 제작해서 우수자 또 봉사자에 대한 워크숍도 개최를 해 드리고 우수봉사자에 대한 공로에 많은 기회를 제공하도록 하겠습니다. 이밖에도 실향민의 아픔을 함께하는 자원봉사 또 대규모 국제대회에 자원봉사를 지원하는 등 자원봉사 분야의 다양한 추진을 위해서 자원봉사 문화를 사회에 확산시킬 수 있도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 보고서 59쪽부터 62쪽까지 보건정책과 업무에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 59쪽 수요자 중심의 공공보건의료 추진사항이 되겠습니다. 인천형 공감복지 실현사항인 ‘인천 손은 약손’ 사업 추진을 인천의료원을 통해서 저소득층 의료지원 사업을 추진하겠습니다. 의료 취약계층인 농어촌 등 거주민을 위해서 민ㆍ관병원과 합동 순환진료라든가 또 보건지소ㆍ진료소 시설 보강을 실시합니다. 또한 의료수급권자의 의료비를 지속적으로 지원하고 의료 사각지대 발굴과 취약계층 공공의료 지원에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 60쪽 체계적인 응급환자 대응시스템 구축사항이 되겠습니다. 재난 대비 신속한 대응체계 구축을 위해서 거점병원 두 곳을 지정ㆍ운영하고 있고 또 군ㆍ구별 재난의료지원팀을 구성하고 있습니다. 또한 응급의료기관 확대 운영 및 취약지 응급의료체계 강화 등 시민의 소중한 생명을 보호하기 위한 응급의료서비스시스템 구성을 위해서 적극 노력하도록 하겠습니다. 다음은 61쪽 시민과 밀착된 빈틈없는 감염병 관리에 대한 사항이 되겠습니다. 국가예방접종이 14종에서 16종으로 확대가 되었습니다. 아울러서 어린이 필수 예방접종 또 노인 인플루엔자 등 접종비용을 저희가 지원을 합니다. 또 결핵 및 에이즈 감염병 발생의 사전예방을 위해서 환자 조기발견을 위해서 검진사업도 추진합니다. 말라리아 매개질환 관리 등 감염병 발생으로부터 안전한 도시를 구현하기 위해서 최대한 노력을 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 62쪽 감염병 위기 대응 인프라 구축 내용이 되겠습니다. 신종 감염병 예방 및 대응체계 운영을 위해서 국가지정 음압병상을 16실로 확충을 하겠습니다. 아울러서 급성 감염병 예방을 위해서 시와 또 군ㆍ구 보건소와 24시간 비상방역체계를 유지하고 있습니다. 더불어 수도권을 비롯한 지역적 감염병 네트워크 구성으로 신속한 감염병 예방 및 대처에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 65쪽부터 67쪽까지 건강증진과 업무에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 65쪽 건강생활실천 환경으로 시민건강 수준 향상에 대한 내용이 되겠습니다. 일상생활 속에서 걷기 활성화를 할 수 있도록 걷기동아리를 활성화하고 또 올바른 걷기자세 및 칼로리 소모량 등을 표시한 걷기표시판을 6개 공원에 올해 설치할 계획을 가지고 있습니다. 또한 간접흡연의 폐해 예방을 위해서 금연구역 및 흡연행위 지도ㆍ단속과 또 흡연의 폐해 및 담배의 위해성 등 시민인식 개선을 위한 홍보를 강화하고 지역사회 여건 및 주민 수요를 반영한 13개 영역에 통합건강증진 사업을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 66쪽이 되겠습니다. 정신건강 관리 강화로 삶의 질 향상에 대한 내용이 되겠습니다. 정신건강관리시스템 강화를 위해서 부평구에 올해는 정신건강증진센터 1군데를 추가로 설치합니다. 또한 24시간 자살상담 및 응급출동 체계를 유지하고 또 택시기사들을 활용한 생명사랑 게이트키퍼를 양성해 나가도록 하겠으며 또 아울러서 자살률을 지속적으로 감소시켜 나가는 데 노력을 하겠습니다. 아울러서 인천형 공감복지 사업으로 과거에 전쟁이나 고문, 기타 등등의 정신적 외상을 겪고 있는 호국보훈가족을 대상으로 한 심리지원 사업을 해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 서해5도 지역의 정신건강 문제 해결을 위한 마음건강 사업도 실시를 하겠습니다. 또한 두뇌톡톡 뇌건강 시민학교를 운영해서 치매환자의 이완속도를 줄이고 치매에 대한 부정적인 인식을 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음은 67쪽 되겠습니다. 취약계층 건강관리체계 강화에 대한 내용이 되겠습니다. 서해5도 의료 취약계층 주민을 대상으로 해서 고혈압ㆍ당뇨병 합병증 예방을 실시해서 환자 등록관리는 물론 진료비와 또 약제비 지원을 하겠습니다. 또 국가 암 검진을 통해서 유질환자를 조기에 발견하고 또 치료하고 또 암환자 및 희귀난치질환자에 대한 의료비 지원을 통해서 취약계층에 대한 경제적 부담을 경감하는 등 의료 불균형이 해소될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 보고서 71쪽부터 74쪽 위생안전과 업무에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 71쪽 글로벌 인천, 선진 음식문화 구축에 대한 내용이 되겠습니다. 인천의 다채로운 맛과 문화를 체험하고 또 다양한 볼거리를 제공하고자 인천음식문화박람회를 9월에 개최합니다. 또한 도서지역의 특산물을 활용하고 특색 있는 음식을 개발해서 지역경제 활성화 및 도서지역 가치 재창조를 하고자 합니다. 또한 섬 프로젝트, 섬 푸드에 대한 프로젝트도 추진해 나가도록 하겠습니다. 또한 글로벌도시에 알맞은 음식문화 개선으로 맞춤형 외식환경 조성도 아울러서 위생수준도 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 다음 72쪽 시민이 신뢰하는 식품안전관리체계 구축에 대한 내용이 되겠습니다. 식중독 발생이 계절을 가리지 않고 요즘에는 발생을 하고 있습니다. 따라서 집단급식소 및 대형음식점을 대상으로 또 식중독 발생 우려업소에 대한 지도ㆍ관리 및 홍보ㆍ교육에 만전을 기하고 또 식중독 발생률을 낮추는 데 노력을 해 나가도록 하겠습니다. 또한 365일 안전한 유통식품 관리를 위해서 어린이 식품안전보호구역을 관리하고 또 위해식품을 사전에 차단하기 위해서 유통판매 관리 및 수거ㆍ검사를 실시해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 또 식품제조업체의 우수상품을 국내외 식품박람회 및 체험행사에 참가하도록 추진을 하고 국내외 판로 개척을 통해서 판매실적이 증대될 수 있도록 중소기업 식품진흥 사업에도 저희가 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 73쪽이 되겠습니다. 쾌적하고 안전한 공중위생관리 강화 사항이 되겠습니다. 신동력 관광산업의 성장 견인을 위해서 쾌적하고 안전한 우수 숙박업소를 발굴ㆍ육성하고 또 업종별 특성에 알맞은 위생서비스 관리를 강화하는 등 우수 공중위생업소를 발굴하도록 하겠습니다. 또한 선진 미용기술과 인천관광을 결합한 수요자 맞춤형 프로그램을 개발해서 미용단체 등 유관기관과 세미나를 개최하는 등 토털 미용 아카데미 지원을 하는 데 노력을 하겠습니다. 다음은 74쪽이 되겠습니다. 행복한 감동 Relay 프로젝트가 되겠습니다. 인천시가 재능을 기부하는 코디네이터가 되도록 하겠습니다. 아울러서 도움이 필요한 소외계층과 봉사하고자 하는 식품ㆍ공중단체를 연결하는 사업으로 노인요양시설이라든가 중증장애인생활시설 또 도움이 필요한 소외계층에게 아름다운 감동을 선사하고 더불어서 함께하는 행복한 인천을 만들어 나가도록 노력하겠습니다. 이상으로 보건복지국 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 올해 한 해에도 저희 보건복지국 전 직원은 최선을 다해서 보건복지정책을 추진하고자 합니다. 위원님들의 많은 성원과 지원을 부탁드리겠습니다. 감사드립니다. ㆍ2017년도 보건복지국 주요업무보고서

공병건입니다. 2017년 상위 52%까지 해서, 차상위 52%까지 해서 수급자현황 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

달빛어린이병원 있잖아요. 지금 4개소에서 7개소로 확대됐는데 그 7개 병원 좀 줘 보세요.

네, 알겠습니다.

우리 만수종합사회복지관하고 만월종합사회복지관 관장이 바뀌었죠?

네.

바뀌게 된 배경이 있습니까?

거기까지는 제가…….

자료 제출할 것 있으면 제출해 주세요.

자료로 저희가…….

공병건 위원입니다. 국장님, 6페이지는 사진이 왜 이렇게 됐죠?

이 자료는 저희가…….

이것도 자료예요?

네, 먼저 이렇게 유인이 됐습니다, 발령 나기 이전에. 그래서 바꾸지를 못해서 별도로 저희가 제출을 해 드리려고 준비를 했습니다. 그래서 아마 별도의 별지가 위원님들께 배부가 된 것으로 알고 있습니다.

그러셨나요? 국장님 몇 년 전의 사진이에요? 말씀을 하세요.

1년 반 전 사진입니다.

41페이지 동복지 허브화를 통하 취약계층 발굴지원 있지 않습니까?

네.

이게 지금 10만명이면 전체 수급자 현황에 대해서 다 지원하는 거죠?

네, 그렇습니다.

SOS 이것은 뭐 한 3억 정도뿐이 안 되는 것 아닙니까, 결국은?

30억입니다, 올해.

30억이죠?

네.

30억이라는 것은 쉽게 얘기해서 아까 말씀하셨듯이 긴급하게 수급자가 아니더라도 별안간에 사업이라든가 이런 것 해서 긴급자금을 주는 것 아니겠습니까?

네, 그렇습니다.

발굴은 어떻게 해요?

자치구에 동마다 행정복지센터로 전환이 되지 않습니까. 그러면 행정복지센터에는 행정복지센터 내에 팀이 구성되어 있습니다. 그래서 그 팀에서 자원 발굴을 하게 되는데 가장 기본이, 요청이 가장 빠른 게 각 동에서 자기 동의 관리, 동복지의 기본 취지가 그런 겁니다. 그래서 긴급하게 중위소득에 대해서는 인천시가 SOS로 해서 85% 이내에는 저희가 지원을 하려고 하기 때문에 아마 갑작스러운 그런 위기가정이 생긴다거나 이랬을 때 동만 이용을 하면 자치센터를 이용한다면 다 지원을 받고 긴급하게 위기를 벗어날 수 있도록 올해는 저희가 시에서 적극적으로 지원할 그런 계획입니다.

그런데 여태까지 이런 게 좀 있었습니까? 이게 지금 별안간에 이렇게 SOS를 만드는 게 아니라 그게 사실상 발굴하기도 힘들고 그런 문제가 있지 않습니까, 아시다시피.

그러니까 뭐…….

이게 얼마 전에도 TV에 나왔던 게 별안간에 그렇게 해 가지고 온 식구가 이런 것도 있어서 하는 것은 좋은데 발굴을 찾아가기가 그렇다는 얘기지. 빨리 찾아내기가 힘들지 않나 이렇게 보는 거예요, 제가 보기에는. 이것은 중점적으로 국장님이 좀 다른 방법으로 해 가지고 찾아낼 수 있는, 발굴할 수 있는 아이템이라든가 시스템이 있어야 된다는 거예요.

행정복지센터 내에는 팀도 물론 구성이 되지만 지역사회보장협의체도 또 있게 되고 그래서 활동할 수 있는 인원이 인천에서 한 2,000여명이 활동을 하게 됩니다. 그래서 그 지역사회의 현안문제를 가장 신속하게 찾아낼 수 있고 또 발굴을 해서 더 신속하게 지원하는 게 가장 문제이기 때문에 저희가 적극적으로…….

차라리 수급자나 이런 것들은 전산으로 보기 때문에 보건복지국이 급여 같은 것을 보기 때문에 찾아내기가 쉽지만 별안간에 급여라든가 이런 게 떨어져 버려 가지고 안 나타나기 때문에 찾아내기 힘들다는 거예요. 그것을 좀 어느 방법을 통해서라든가 이런 것을 해야 된다는 말씀을 드리는 거예요. 그게 SOS지 기존에 수급자나 다 그냥 전산에 나타나니까 주는 거예요.

저희가 그래서 동복지 허브화가 행정복지센터로 전환이 되니까 행정복지센터에서 발굴하는 데 최선을 다하도록 그렇게 하겠습니다.

최선을 다할 수 있도록 하세요.

네, 누수가 안 되도록 하겠습니다.

50페이지 장애인가족 공감복지서비스로 행복공동체 추진, 50페이지 보세요. 장애인보조기구 A/S센터 운영해 가지고 1억 3,600이 있는데 이렇게 하면 안 된다는 거예요. 계속 강조하는 데도 이게 계속 이렇게 하면 안 돼요. 이게 지금 위탁 주는 건데 쉽게 얘기해서 가다가 휠체어가 고장이 났어요. 어떻게 합니까?

센터랑 연결을 해서 고쳐주도록 A/S를 받도록 그렇게 하고 있습니다.

그렇죠?

네.

그러면 타고 있는 사람은 어떻게 해요?

그러니까…….

얘기를 하세요, 정확히.

고장이 나 있는데…….

휠체어를 타고 가다가 고장이 났어요. 그러면 어떻게 하냐 이거야.

어쨌든 주변에서 좀 도와드려야 되겠죠.

어떻게 도와줍니까, 그게 몇 ㎞나 되는데요. 배터리 들어가고 한두 명이 할 수도 없는 거예요. 그러니까 이런 것을 하면 안 된다, 이렇게 하면 안 된다는 거야. 내가 그 말씀을 드리잖아요. 이게 그리고, 말씀을 드릴게요. 이게 한번 신청하면 2, 3시간씩 걸려요. 이것 인천에 있지도 않아요. 문제가 있다니까요. 인천에 있지도 않아요. 3시간씩 기다리고 2시간씩 기다려야 돼요, 바깥에서 휠체어에 앉아서. 무슨 얘기인지 아세요? 그래서 이것은 긴급 A/S센터를 설치해서 리프트차 같은 것으로 해 가지고 싣고 가서 내려주고 이렇게 서비스를 하든지 대체품을 태워주고 이렇게 해야지 맞다는 거예요. 이게 무슨 A/S, 당장 개선하세요, 이것은.

그것 한번 제가 확인을 해 보겠습니다.

확인하는 게 아니라 내 말이 맞다니까 무슨 확인을 해요, 자꾸. 이것은 개선해야 된다니까요.

네, A/S센터를 제가 한번 방문해 보겠습니다. 그래서 어떻게 채널이 움직여지는지를…….

전화를 받으면 인천에 없고 휠체어 만드는 데 있지 않습니까. 저한테 들으세요, 그냥. 휠체어 만드는 데에다가 전화하면 위탁을 줍니다, 이게. 그러면 걔들이 내려가서 수리를 해 주는 거예요, 시스템 자체가.

그러니까 저희는 거기에 따르는 비용을 부담해 주는 건데…….

그렇죠, 그렇지.

그러니까 위원님 말씀은 인천에 그런 A/S센터를 설치하는 게 좋겠다라는 말씀이시죠.

설치를 하든지 차가 있어야 된다는 거예요, 리프트차가. 내가 그렇게 강조를 하는 거예요. 2시간, 3시간 장애인이 기다려 가지고 길거리에 서 있는 게 말이 됩니까?

한번 시스템을 저희가 확인해 보겠습니다.

차를 해 가지고 119를 부르든지 아니면 차가 딱 와 가지고 리프트차 있지 않습니까, 장애인들 리프트 타고 다니는 것. 딱 해서 타고 해야지 맞는 거지 그런 시스템이 되어야지, 이것 1억씩 갖다가 날릴 게 아니라.

그것은 제가 확인을 해서 위원님께 다시 한번 그 채널에 대해서는 말씀을 드리도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

최용덕 위원입니다. 먼저 새해인사부터 해야 되겠네요. 새해 복 많이 받으시고요.

고맙습니다.

그리고 우리 임직원 여러분 새해 복 많이 받으세요. 축하드리고요. 좋은 곳으로 오셔서 인천시민의 복리 증진을 위해서 수고하시는 여러분들께 진심으로 축하드립니다. 몇 가지만 좀 질의를 해야 되겠는데 이것에 들어 있는 것도 있고 안 들어 있는 것도 있네요. 먼저 여기에는 들어 있지 않지만 지금 아주 시급한 사항이 하나 있는데 그게 뭐냐 그러면 다중이용시설에 국내외 애연가들이 설 곳이 없다. 담배를 안 태우는 사람들은, 보통 안 피우는 사람들은 지겹죠, 담배냄새도 싫고. 그러나 애연가들은 이미 몸 안에 중독이 되어 있어서 이것을 태워야만 몸도 마음도 후련한 이런 기분을 갖는다고 그래요. 그런데 다중시설에 애연가들이 설 곳이 별로 마땅치 않다. 그래서 버스, 전철, 기타 다중이용시설 한쪽에, 공항에 보면 흡연실이 있듯이 부스라도 하나 따로 만들어 주면 어떻겠는가 하는 얘기들이 이미 많이 민원으로 들어오고 있어요. 이 부분에 관해서 혹시 이 보고서에서는 들어 있지는 않지만 어떤 대안이나 있는지 한번 국장님 답변해 보시죠.

권리를 보호받아야 될 분들은 흡연자도 있지만 비흡연자도 있지 않겠습니까. 그래서 일단 금연사업의 중추적 목적은 건강 증진을 위해서는 비흡연자로 늘려가는 정책을 펴고 있고요. 실제적으로 담배수입으로 오는 그런 건강증진기금으로 인해서 저희가 사업을 하기 때문에 흡연자도 사실은 좀 보호가 되어야 된다고 봅니다. 따라서 흡연자를 위한 흡연공간에 대한 말씀이신 것 같습니다, 위원님. 그런데 사실은 가까이서 보면 시청에도 흡연을 하시는 분도 계십니다. 또 의회도 마찬가지지만요. 그런데 저희가 그런 시설을 좀 설치하려고 해도 실제적으로 보면 그게 좀 원만하지가 않습니다. 직원의 복리후생 차원에서 흡연실을 설치하려고 해도 거기에 대한 사후관리라든가 이런 쪽에 또 흡연하시는 분들은 어떤 특정 공간 속에 들어가는 것을 별로 원치 않아 합니다. 얘기를 들어보면 흡연공간을 만들어 놓으면 그 안에서 흡연을 해야 되기 때문에 공항이라는 특성은 제한적 공간이고 일단 이 공공, 공중 다중시설을 어떤 일부, 외부에 설치를 한다 하더라도 그 안에 들어가서 담배 피우시는 것을 그렇게 원치는 않아 하시더라고요. 또한 버스…….

누가 원치를 않아요?

흡연욕구자분들한테도 한번 여쭤도 봤고요. 또 하나는 이제 버스정류장 있지 않습니까. 버스정류장 옆에 부스를 만들어서 저희가 설치를 해 보려고 하고 또 그런 업체도 상당히 많습니다. 와서 설명을 해서…….

국장님.

네.

흡연가들이 애연가들이 그 부스를 만들어서 애연가들의 권익을 위해서 이렇게 해 주겠다고 그러는데 흡연가들이 싫다고 그러더라고요?

제한적 공간에 들어가시는 것을 그렇게 좋아하시는 분도…….

어차피 활보하면서 피울 만한 떳떳한 그러니까 싫어하는 사람들 때문에 그리고 가끔 한 번씩 태움으로 인한 아주 어떤 개운한 희열을 맛보나 봐요.

네, 그렇습니다.

그래서 흡연가들이 얘기하는 건데 무슨 소리예요?

그런데 그런 업체가, 그런 공간을 만드는 업체도 상당히 많습니다. 그래서 와서 제안도 하고 이랬었습니다. 그런데 그게 원만하게 설치가 되는 게 쉽지는 않습니다.

그래요? 이유나 원인보다 한번 애연가들을 대상으로 조사를 하고 비흡연가들 대상으로 조사를 해서 이것은 그에 맞는 욕구와 시대에 맞는 선진 인천에 맞는 설계를 해야 되겠다 하는 얘기입니다.

네.

또 하나는 장례예식장 용품이 비싸다, 싸다 하는 얘기는 오래전부터 나왔죠. 그래서 우리 존경하는 국장님이나 간부공무원들께서 실질적으로 비싼지 싼지를 타시ㆍ도와 또 시장조사를 해서 적정가격에 공급을 할 수 있도록 했겠죠. 그런데 여기에 실질적으로 민감한 부분에 조사도 이루어지지 않은 것 같고 불만이 많은 게 있는데 그게 뭐냐 그러면 고인의 제단 화환입니다, 꽃으로 장식한 제단. 그 꽃값이 터무니없이 비싼 거예요, 조사를 해 보니까. 실질적으로 얼마만큼 비싸냐 그러면 그 반값만 가지면 상을 당한 유가족이 낼 수 있는 돈이 반값만 가지면 되는데 곱하기 2를 내는 거예요. 그것 왜 그런가 실태를 알아봤더니 장례예식장측에서 횡포를 한다 이거예요. 그러니까 얼마냐. 쉽게 말하면 30만원짜리는 60만원 받고 60만원짜리는 120만원을 받아요. 그렇다면 계약방식은 어떻게 하느냐 봤더니 공개경쟁입찰에 의해서 이루어진다 이거예요. 그래서 문제가 별반 없는 것 같구나 이렇게 생각을 했는데, 시민들은 꽃값에 관해서 모르니까. 그랬더니 그 값이 제단값이 100만원짜리면 일단 그 50%인 50만원은 장례회사에 들어간답니다, 장례식장측에. 그리고 그 반값만 가지고 일단 입찰에 들어왔던 화원에서 일정 수수료를 하고 나머지 부분이 꽃값이라고 합니다. 이것이 관행화되어 있어서 별반 그것을 전문적으로 하는 꽃집이든 아니면 장례예식장에서 그것을 몰라요, 이렇게 되도 되는가 보다. 그런데 수익자 편에서 보면 깜짝 놀랄 일이잖아요. 그것이 시민의 편에서 그리고 환경이 경제적으로 어렵고 힘든 사람들이 가는 곳이 인천의료원인데 이런 일이 있다고 보면 어떻게 이해하겠어요. 그래서 이런 부분은 다른 곳은 대학병원이든 기업병원이든 기타 개인이 하는 곳은 그렇다 치더라도 우리 인천의료원만큼은 이런 것은 개선해야 되지 않겠나 싶은데 알고 계셨나요?

여러 가지 장례용품에 대해서는 저희가 비교를 한 건 있습니다마는 그 꽃값에 대한 어떤 폭리를 취했거나 이런 부분은 다시 한번 면밀히 알아보도록 하겠습니다.

아니, 존경하는 공병건 위원께서도 질의를 하니까 확인해 본다 그랬는데 이것은 확인이 100% 끝난 거예요? 확인이 100% 끝난 것 그래서 실제 인천의료원 장례식장 담당자도 그렇습니다 하고 답변 온 건데 이것에 관해서 어떻게 해야 될지를 한번 고민해야 될 때다. 이게 시민을 위한 서비스 차원에서 그러니까 재정이 부족되어서 의료원이 원활한 서비스를 하기 위해서 가동하는 상황에 그 수입의 일부를 의료원 유지 관리 차원에서 쓰는 거예요. 그런데 이것이 결국 시에서 부담을 좀 해야 되지 않겠는가. 그것을 꽃값으로 거기서 한마디로 어느 지방 사투리로 쓰면 덤터기라고 들어보셨죠? 덤터기 쓰는 게 됐거든. 이게 되겠나요? 그렇죠? 이 부분은 개선이 돼야 될 걸로.

네, 확인해서 개선하도록 하겠습니다.

그렇게 해야 되겠다는 생각입니다. 한 가지만 더. 시간이 얼마 남았나요? 위원장님, 이것 그냥 간단하게 하고 말까요?

앰뷸런스가 있죠, 구급차?

네.

구급차를 우리가 위급할 때 SOS를 치면 그 비용을 부담하나요, 의료원에?

의료원이 계약에 의해서…….

아니, 우리 수익자가 내가 SOS를 쳤다, 왔다 그러면 환자를 이송하고 난 다음에…….

네, 그렇죠.

그 이송비를 교통 이용비를 주느냐고요, 주나요? 계상했나요?

네, 예산사업이니까 내부에 있습니다.

아, 그렇군요. 궁금했습니다. 그래서 한번 물어본 거고요. 이상입니다.

반갑습니다. 이강호입니다. 이번에 또 새롭게 우리 과장님들이 승진하신 분도 계시고 그러신 것 같은데 진심으로 축하드립니다. 또 해당 과장님은 어떻게 보면 모든 정책을 실질적으로 계획하고 만드는 그런 부서의 과장님이시기 때문에 참 중요하다고 저는 보여집니다. 그래서 우리 과장님들의 역할이 상당히 기대가 되는데 앞으로 시민들이 체감할 수 있는 그런 정책들을 많이 좀 펴 주시기를 부탁드리겠습니다. 몇 가지 질의토록 하겠습니다. 행정사무감사에서 지적된 사항이 벌써 종결된 것도 있고 또 진행되기도 합니다만 글쎄, 저는 이해가 다른 부분도 좀 있는 것 같아요. 사회복지 종사자의 처우개선 및 시설장 보수 현실화 정비 이 부분이 종결이 됐다라고 이렇게 돼 있는데 과연 실질적으로 어떻게 종결이, 처우개선이 되고 또 이게 종결이 된 건지 설명할 수 있나요?

종결이라는 의미는 이렇게 조금 이해를 해 주시면, 전체적인 보건복지부 가이드라인에 100%를 따진다면 올해는 저희가 98%까지 가고 2018년도까지는 100% 가겠다라는 처우에 대한 로드맵을 이미 확정을 해서 시장님께서 결정을 해 놓으신 상태입니다. 그래서 저희가 지금 현재 이행을 하고 있고요. 그렇기 때문에 거기에 따른 종결이라는 말씀을 드리는 거고요. 뭐 기준 경비에서 퍼센티지가 올라가고 이러는 부분은 계속 거기에 따른 기준액에 준해서 저희가 하는 겁니다. 그래서 전체적인 큰 틀에서는 100%까지 가는 것은 2018년도까지는 가는 것이 확정돼 있다 이렇게 이해를 해 주시기 바랍니다.

보건복지부에서 기준안이 있죠?

네, 그렇습니다.

거기에 맞춰서 이렇게 가겠다는 말씀으로 들리는데.

그렇습니다, ’18년도까지는.

그렇다 그러면 인천만이 가지고 있는 처우개선하는 그런 내용은 없습니까?

그래서 저희가 올해는 조금 더 많은 수고들을 해 주고 현장도 보면 애로사항도 많이 있습니다. 그래서 올해는 선진지 시찰을 한다거나 또 사회복지 종사자들 중에 우수 사회복지사들을 워크숍 한다거나 뭐 이런 쪽에 인센티브를 저희가 드리려고 하고 있습니다.

그리고 사회복지 시설에는 단순히 사회복지사만 있는 게 아니고 또 직업상담사나 요양보호사 이런 분들도 상당히 처우가 낮은 걸로 제가 알고 있거든요. 그런 부분에 대해서는 어떻게 하실 건지?

종사자 인력도 저희가 보면 보건복지부 기준에 들어가 있는 종사자 인력에 대해서는 정확한 가이드라인을 정해서 추진을 하고 있고요. 그 다음에 사회복지사협회가 있고 그 다음에 사회복지협의회가 또 있습니다. 그래서 이분들의 의견도 반영을 해서 저희가 항상 소통하면서 이렇게 진행을 하고 있습니다.

실질적으로 요양원에서 근무하는 그런 요양보호사들이 아주 낮은 금액을 받고 있는 걸로 지금 파악이 되고 있거든요. 그래서 그러한 부분들도 현실화될 수 있도록 그렇게 빠른 조정을 좀 부탁드리겠습니다.

요양보호사는 저희 시설이 아니고요. 여성국 소관…….

여성국?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 그 부분은 그러면 그쪽에다 말씀드릴 거고요. 앞서서 우리 존경하는 최용덕 위원님께서 말씀하셨지만 장례식장 장례용품 적정한 가격을 유지하는 것에 대해서 많은 시민들이 요구하고 있고 또 언론보도를 통해서도 많이 나왔지 않았습니까?

네.

그런데 우리 시의 사업소에 있는 인천의료원은 나름대로 우리 시가 요구하는 대로 그렇게 가겠다라고 생각이 들지만 기존의 개인병원이라든지 또 다른 법인에 해당되는 그런 병원인 경우에는 시가 권장한 대로 그대로 따르기가 쉽지는 않을 것 같고요. 그렇지만 특히 길병원, 인하대병원 또 기타 개인이 운영하는 그런 장례식장에 대해서는 그래도 표준안을 좀 만들어야 되지 않겠습니까? 상대적으로 인천의료원에 비해서 훨씬 더 비싸다는 얘기를 많이 듣고 있어요.

장례식장에 대한 지정이랄까 처리는 실제적으로 저희 국 소관 사항은 아닙니다. 단 병원 내에 장례식장이 있다 보니까 큰 틀에서 병원이 있어서 장례식장까지 저희가 협조를 구하는 그런 내용이고요. 위원님께서 지금 지적하신 그런 내용에 대해서는 저희가 병원에 적극적으로 협조를 좀 구하겠습니다.

일단은 협조 공문을 좀 보내서…….

네, 그렇습니다.

권장가격을 지킬 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

그 다음에 또 발 빠르게 우리 자원봉사자 실질적인 지원이 될 수 있는 그런 방안들을 마련해 주셔서 저는 상당히 감사드리고 또 고무적으로 생각을 하고 있습니다. 기존에는 다 통일했었죠?

네, 그렇습니다.

1,000시간 이상자에게 180시간의 지원을 하는 걸로 내용이 있었던 것을 500시간부터 많게는 5,000시간까지 세부적으로 이렇게 구분해서 최대한 500시간까지 지원하는 걸로 이렇게 하셨는데 감사드리고 그 다음에 자원봉사왕 명패를 제작하는 것에 대해서도 저는 참 좋은 방안이라고 생각을 하는데 아무튼 이 부분에 있어서 그냥 대충 저렴한 가격으로만 하겠다라고 해서 이렇게 볼품없이 하는 것보다는 그래도 우리가 아주 착한 그런 업소에 대해서 이렇게 홍보도 많이 하고 그러듯이 그런 식으로 홍보를 많이 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

네, 알겠습니다.

그리고 하나 더 바람이 있다라고 하면 적어도 7,000시간 이상을 봉사하려고 하면 최소한 20년 이상 30년에 가까운 그런 봉사활동을 해야만이 가능하다고 저는 여겨집니다.

네.

그래서 좀 돈이 들더라도 이런 분에게는 훈장 비슷한 그런 것에 준하는 상을 내렸으면 좋겠는데 그래서 뭐 금 한 냥이라도 해서 두꺼비에 해당되는 그런 것을 좀 기증을 한다든지 그렇게 해서 정말로 모든 사람들이 보람을 느낄 수 있는 그것을 좀, 특별한 것을 만들었으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

위원님 지적해 주신 대로 자원봉사는 점점 더 자원봉사하고자 하는 분들이 많이 늘어나야 되고 또 자긍심도 갖도록 할 계획입니다. 그래서 자원봉사왕을 뽑아서 표창하는 방법도 저희가 강구를 하겠습니다.

그리고 우리나라 견학도 포함한 또 해외까지 견학할 수 있도록 그렇게 그런 기회를 만들어 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 의료관광객들에 대한 관심이 굉장히 많지 않습니까?

네.

이와 함께 또 의료관광산업의 필요성까지 대두가 되고 있는데 이제는 좀 확대해서 기왕에 의료관광자에게만 집중할 게 아니고 의료산업을 포함한 의료관광 유치를 함께 병행할 수 있는 그런 조직이 저는 필요하다고 보여집니다. 그래서 지난번 조직팀에도 강하게 말씀을, 요구를 했습니다만 반드시 이 부분이 올 6월달에 조직 개편할 때 반영될 수 있도록 그렇게 사전에 좀 준비를 많이 해 주시고 또 필요성에 대해서 공감할 수 있도록 충분한 자료라든지 이런 것들이 사업에 대한 필요성을 느낄 수 있도록 그런 준비가 필요하다고 보여집니다.

네, 알겠습니다. 준비를 하겠습니다.

그리고 만수종합사회복지관 그 다음에 만월종합사회복지관 관장이 바뀐 걸로 알고 있어요.

네.

이게 시에서 운영, 이게 지금 소유가 구입니까, 시입니까?

구입니다. 그래서 이번에는 직영체제로 남동구가 직영…….

위탁을 아니, 운영비 전체는 다 시비로 지원하는 걸로 알고 있는데.

그렇습니다.

위탁을 준 거죠, 구에다가?

그러니까 대부분 자치구에서 예산은 지원을 해 주고요. 우리 시가 물론 100% 다 지원을 하고 있는데 운영권은 대부분 복지법인이라든가 재단법인이라든가 이런 쪽에서 했었습니다. 그런데 이번에 지적해 주신 두 군데는 남동구청이 직영체제로 돌아갔습니다.

우리 시와 사전에 협의를 했습니까?

이 운영권에 대해서는 자치구 소관 사항입니다. 그래서 우리 시가 뭐 예산을 지원했다고 해서 우리가 이 사람 저 사람 이렇게 운영에 대한 것은 별로 관여를 안 하고 자치구에서 이 권한을 갖고 일을 하고 있기 때문에…….

그동안 잘해 왔는데 주민들의 만족도가 상당히 높은데 새로운 관장들에 대한 불신이 상당한 걸로 지금 알고 있어요. 이것을 자치구에 해당되는 그런 구청장들이 임의대로 자기의 입맛에 맞는 사람들을 관장으로 앉히기 위해서 이번에 바꿨단 말이죠.

조금 더 면밀히 저희가 동향을 보겠습니다. 그래서…….

그러면 지금 우리 시하고는 아무런 협의절차 없이 임의대로 바꿨다는 내용 아니겠습니까?

네, 거기 운영에 대한 권한은 자치구가 갖고 있기 때문에요.

그러면 지원하실 거예요, 계속?

복지관에 대한 예산은 시가 지원을 해야 합니다. 그래서 시가 지원을 하고 저희가 그 지역주민들이 이용하는 시설이기 때문에 자치구의 권한으로 되어 있는데 아무튼 그 사안에 대해서 2군데는 저희가 파악을 좀 해 보겠습니다. 안 그래도 지금 실적에 대한 부분은 성과평가를 좀 하도록 그렇게 얘기를 해 놨다고 합니다. 면밀히 살펴보도록 하겠습니다, 2군데는.

그래서 저는 운영은 지자체에서 하더라도 예산이라든지 또 전반적인 직원 이런 부분에 있어서는 시와 협의가 필요하다고 보여지거든요. 왜냐하면 직원 월급도 주는 것 아니겠습니까?

같이 또 자치구하고 저희가 지도ㆍ감독 권한도 있으니까 한번 살펴보도록 하겠습니다.

그래서 교체된 배경에 대해서 분명하게 파악도 하시고 지금 주민들이 굉장히 불만이 많아요.

네, 알겠습니다.

아무튼 뭐 2017년 이제 새해가 밝은 지 얼마 안 됐습니다. 작년에 뭐 더 잘 아시겠지만 정치적, 사회적, 경제적으로 매우 힘든 한 해였지 않습니까. 그래서 올해는 뭔가 우리 시에서 그동안에 재정극복을 위해서 우리 복지 예산이 많이 축소되고 또 감내를 같이 고통하고 그랬지 않습니까. 그래서 2017년도부터는 과감한 인천형 복지, 공감복지 이것을 만들면서 또 복지 확대를 하겠다라고 이렇게 새로운 정책들을 많이 펴고 계시는데 우리 시민들이 정말 체감할 수 있고 느낄 수 있고 피부로 닿을 수 있는 그런 정책들이 되기를 저는 희망을 하고요.

네, 알겠습니다.

또 꼭 그렇게 하실 거라고 저는 믿어 의심치 않습니다.

네, 열심히 해 보겠습니다.

앞으로 기대가 되고요. 좀 더 많은 사람들이 혜택 볼 수 있도록 그렇게 해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

시민이 체감하는 인천공감복지로 해 가지고 인천형 복지모델이 나왔거든요. 지금 이게 5개 분야인데 앞에 보면 사회복지 예산 증가에 따른 인력충원 방안 검토를 했는데 올해 2명 더 늘어난 건가요?

네, 그렇습니다. 정원은 늘었는데 현원은 좀 줄었습니다.

그러게, 줄었네요. 지금 인천시가 300만 인구가 돌파를 하고 또 인천형 복지모델로 해 가지고 지금 5개 분야를 앞으로 또 해야 될 상황이고 물론 뭐 협력해서 하기는 하지만 이게 제대로 되겠어요, 인력이 이렇게 되지를 않아서? 한계가 있는 거잖아요. 사람이 일하는 역량이 한계가 있을 텐데 이게 과연 실효성을 거둘 수 있을까요?

일단 주어진 여건에서 저희들 과장님들도 또 새로 다 바뀌셨기 때문에 일부 직원 변화도 있었고 그래서 어떻든 열심히는 해 보겠습니다. 그리고 저희 정원이 채워지지 않는 부분에 대해서는 충원계획이 또 시에 있습니다. 그래서 조만간에 채워 달라고 저희가 다시 또 요청도 할 그런 계획이고요. 그래서 아무튼 지금 현재 현 시점에서 인원이 없다고 해서 일을 안 하는 것은 아니니까요. 최대한 노력을 해 보겠습니다. 허리띠를 졸라매서라도 해 보겠습니다.

아니, 당연히 일은 하긴 하겠죠. 담당자가 일을 왜, 어차피 주어진 일이니까 하긴 하는데 결국에는 이 일을 함으로 인해서 정책에 반영해서 정책이 진행됐을 때 그것을 체감하거나 만족할 수 있는 것은 인천시민이지 공무원이 아니에요.

네, 그렇습니다.

그것을 받아들임과 이것을 누릴 수 있는 시민들의 입장에서 과연 이게 체감할 수 있냐 이 말이죠, 만족할 수 있냐. 한계가 있는데.

아무튼 인원충원에 대해서 위원님도 좀 많이 도와주시기 바랍니다.

아니, 그거야 뭐 위원 입장에서는 물론 시민 편에서 일을 하기 때문에 도와줘야 되지만 우리 국장님께서 어차피 부서에서 해야 될 일이기 때문에 그 부분에는 정말 관심을 가지고 중점적으로 노력을 하세요.

네, 알겠습니다.

역량이 있고 한계가 있는 게 이렇게 열심히 한다고 해서 되나요, 그게. 어차피 우리 인천시민에게 공감복지라 그래 가지고 아주 좋은 프로그램을 갖고 있으면 뭐 해요. 아무 의미가 없는 거죠. 실질적으로 이 업무보고로써가 아니라 시민들이 정말 와 닿아서 너무 만족한다라고 할 수 있도록 실질적으로 일할 수 있는 인원 채워서 해 주시고요. 그리고 지금 여기 34쪽 보면 중국 식품관 수출 판로를 확보한다고 하는데 또 다른 측면에서 보면 현재에서 바라보면 인천이 식품단지도 지금 계획하고 있나요, 만드는 계획도 있죠?

네, 그것 지금 진행을 하고 있습니다.

그런데 관광객이 만약에 왔을 때 물론 음식점 가서 음식을 먹고 이런 것도 중요하지만 또 왔을 때 뭐 면세점 이런 데 가는 것보다 식품전시관이라든지 아니면 식품을 홍보할 수 있는 그런 프로그램도 필요하지 않나요?

그래서 식품산업단지가 조성이 되면 그 안에 그런 시스템을 넣을 겁니다. 그래서 견학을 할 수 있게끔 넣을 그런 계획이고요. 또 상품전시도 그 안에서 할 그런 계획이고요. 그러나 지금 현재는 외부에서 왔을 때는 대기업 위주로 견학을 하고 있습니다. 그래서 중소기업에는 좀 안타깝죠. 이렇게 보여드릴 수 있는 환경이 그렇게 많지 않기 때문에요. 앞으로 이제 산업단지가 조성이 되면 저희가…….

앞으로 관광객 유치도 한다고 지금 중점을 두고 있는 상황이기 때문에 오면 식품에 대한 부분도 한번 신경을 써 보세요.

네, 그렇게 할 계획입니다.

식품 그게 형성된 이전이라도 계획이 서 있어야지 하는 것이지, 하루아침에 되는 건 아니잖아요.

그래서 이제 지원시설을 만들 겁니다, 그 안에.

준비를 미리 해 주시고요. 그리고 달빛어린이병원 지금 7개소로 했는데 저번에도 어느 병원을 지정했었는데 작은 병원들하고 의료기관하고 부딪혀 가지고 이해관계 때문에 좀 애로사항이 있었는데 그것은 어떻게 하기로 했나요?

아마 보건복지부에서 지정기준을 좀 완화했습니다. 그래서 지정기준을 완화해서 저희가 지금 현재 소아응급실하고 같이 해야 되는데요. 저희가 올해 목표가 사실은 9개 정도인가 7개 정도를 조금 더 충원을 하려고 그러는데 실제적으로는 좀 어렵습니다. 그래서 지금 현재는 4군데가 운영이 되고 있지 않습니까, 대형병원 위주로. 그래서 향후에도 저희가 앞으로 좀 더 증원을 하려고 하고 있고요. 그 다음에 소아, 어린이 24시간 체계를 하게 되면 기준이 소아전담 그러니까 전문의를 또 배치해야 됩니다. 그런데 이게 병원에서는 상당히 좀 어렵지 않습니까, 계속 환자가 오는 것도 아니고. 그래서 이것을 아마 보험청구에 보전을 해 주는 쪽으로 이렇게 전환이 됐습니다. 그래서 우리가 공모하기가 조금 낫습니다. 그래서 저희 희망사항은 지역별로 계양구면 계양구, 부평구 이런 식으로 해서 좀 지역별로 이렇게 들어와 주기를 희망합니다. 그래서 보다 저희가 홍보를 많이 해야 됩니다. 참여할 수 있도록 하겠습니다.

그러면 앞으로 조금 기준이 완화되고 그리고 저번에 말씀하셨던 의원, 소아과, 내과 의사들에게 돌아가면서 진료할 수 있는 기회도 준다고 했었는데 그게 지금 가능한가요, 유효한가요?

아마 전문의가 그 병원에 가서 일일이 이렇게 돌아가면서 하시기는 좀 어려울 것 같습니다, 그것은 어렵고. 일단 전에는 소아전문의만 달빛병원을 할 수 있었는데 지금은 그렇지는 않거든요. 전문의가 있다면 할 수 있다 이렇게 되어 있기 때문에 저희가 조금 더 폭이 넓어졌습니다. 그래서 지역별 안배를 좀 해서 참여할 수 있도록 그렇게 만들어 나가겠습니다.

그리고 작년엔가 섬 음식 개발했었잖아요?

네, 그렇습니다.

그런데 이게 예산도 그렇게 많은 예산은 아니지만 그렇다고 적은 예산은 아닌 것 같은데 그런데 레시피 개발해 가지고 이게 실효성이 거두어졌다고 생각하나요, 그날 행사 해 보시고?

섬 프로젝트, 푸드 프로젝트를 하면서 느낀 게 제가 한 가지가 있습니다. 실제적으로 섬의 음식을 제공하면서 다시 한번 섬을 상기시키는 부분에서 또 여행자를 조금 더 독려시키는 부분에서는 다분히 효과적이었고 또 하나는 현장의 소리는 업주분들 대개가 다양한 메뉴를 갖고 있지 않았었습니다. 그런데 저희가 청운대하고 하면서 계속 들어가서 현장 컨설팅을 하다 보니까 업주분들도 처음에는 되게 거부를 하다가 나중에는 상당히 좋아지고 또 그분들이 원하는 레시피들이 있었습니다. 그래서 저희가 보통 한 개 섬에 한 10여 개 정도의 레시피를 만들어서 드리고 있었거든요. 지금은 시기적으로 관광 철이 아니기 때문에 저희가 올해를 조금 지켜보면 아마도 날씨가 좀 풀리고 하면 섬 음식에 대한 다시 한번 홍보를 하면서 관광객이 좀 늘지 않을까 조금 지켜봐야 할 것 같습니다. 그리고…….

그런데 저만의 생각이었는지는 모르지만 그날 저도 가 봤었잖아요?

네.

그런데 그 섬에 대한 대표 음식이라고까지 제가 느껴보지를 못했어요. 이것 딱 음식을 보면서 ‘아, 맞아. 어느 섬에는 이 대표 음식이다’라는 게 들어오지가 않았거든요. 지금 그러면 그때 그날 해서 그 레시피에 대해서 대표 음식이 정해졌나요, 그날 하고 나서?

그렇습니다. 그날 다 발표가 되고 그 섬에 가면 그 맛을 볼 수 있게 대표 음식은 식당에서 할 수 있게…….

그러면 그 식당에다가 지정을 하셨나요, 그 음식에 대해서?

그렇습니다, 다 해 줬습니다.

그러면 거기에 있는 모든 식당들한테 레시피를 전해 주고…….

교육도 하고…….

이 섬의 대표 음식으로 모든 식당마다 가면 이렇게 그 섬에 가면 맛볼 수 있도록 어느 식당에나 이제 홍보가 되나요, 그게?

네, 그 섬에 있는 업주분들이 본인들이 선택한 겁니다, 그게. 그날 섬의 업주분들이 와서 본인들이 딱지 붙여서 선택을 하셨고 또 우리 교수님들이 가서 섬의 그 맛을 이를테면 볼음도에는 죽이었죠. 그러면 상합죽을 바로 끓일 수 있는 방법까지도 다 알려 줬습니다. 그렇기 때문에 불특정 다수인이 ‘나는 이 대표음식을 먹고 싶어.’ 했을 때 다 제공할 수 있도록 그렇게 지금 홍보는 되어 있습니다.

그러면 인천시민들이 누구나 그 섬에 갔을 때 그 음식을 다 맛볼 수 있나요?

네, 그렇게 타깃을 잡고 저희가 프로젝트를 한 겁니다.

지금 이 음식에 대한 부분에 대해서 물론 섬을 홍보하기 위한 1차 목적이기는 하지만 이게 결국에는 적은 돈이든 많은 돈이든 예산을 투자해서 가치에 비해서 돈에 비해서 많은 게 쌓여져야 되는 거죠.

네, 그렇습니다.

그냥 그날 행사로 끝나버리면…….

그것은 절대 아닙니다.

큰돈이고 적은 돈이고 가치가 없는 거예요. 그래서 지금 이것을 행사로 끝내지 마시고 이 프로그램에서 레시피를 개발했으면 그 섬에 안착이 될 수 있도록…….

네, 저도 불시에 가서 주문해서 먹어 보도록 하겠습니다.

한번 점검을 해 봐야 되지 않을까 하고.

알겠습니다.

마지막으로 지금 여기 업무보고에는 없는데 장애아들이 만약에 가정에 장애아가 있을 것 아니에요. 그런데 보호자가 그 장애아를 여태 돌봤었어요. 그런데 그 부모가 양부모든지 한부모든지 중병에 걸려서, 예를 들어서 암에 걸렸거나 크게 어떤 교통사고가 났거나 했을 때 무슨 대책이 있나요?

이를테면 부모가 장애아를 돌보지 못했을 때는 우리 장애아시설에 생활시설이 또 있습니다. 아이들이, 장애아들이 들어가서 생활을 할 수 있는 이런 시설의 도움도 받으실 수가 있고요. 물론 소득 정도도 있겠지만 긴급하게…….

아니, 소득하고 상관없이요. 소득이 원래 기존에 기초생활수급자거나 소득 이하였을 때는 언제든지 도움을 받을 수가 있어요, 지금도. 국가에서 보조를 해 주니까. 그런데 그렇지 않은 가정일 경우…….

우리 장애아동…….

그러니까 장애아시설에 보낼 수 없는 상황이었어요. 만약에 엄마가 급하게 암을 수술해야 된다든지 암이어 가지고 수술했다 이랬을 때 거기에 대한 무슨 대책 같은 게 있어요? 만약에 그게 없다 그러면 인천시만큼이라도 그것에 대한 대책을 한번 세워 주세요.

네, 한번 고민을…….

그것을 꾸준히 할 수는 없지만 짧은 시간 동안 3일이든 일주일이든…….

그러니까 단기시설을 말씀하시는…….

아니요, 시설 말고요.

시설은 말고 단기보호…….

시설 말고 가정에 있을 때 가정에서 어떻게 어떤 부모가 금지옥엽 그 애를 키웠는데 아팠다고 그래서 당장에 시설에 넣는 부모가 어디 있어요.

아, 그러니까 와서 돌볼 수 있는…….

와서 해 줄 수 있는 그러니까 잠깐 동안…….

장애아 돌봄서비스. 돌봄서비스 제도는 있습니다, 지금 현재도.

그것은 잠깐 동안이에요? 예를 들어서 4시간이면 시간 제약…….

네, 시간적 제한이 있습니다.

시간 제약 없이 얼마 동안 5일이든 일주일이든 준비할 수 있는 기간에 대해서.

네, 한번 검토를 해 보겠습니다, 무슨 말씀인지.

그래서 그분들이 불편하지 않도록 준비할 수 있는 기간을 줄 수 있도록 정책을 한번 검토해 보세요.

네, 한번 위원님하고 그것은 별도로 대화를 좀 나누도록 하겠습니다.

이상입니다.

우리 인천에 치매, 우리 시에서 지원하는 치매병원이 있나요, 알코올병원하고?

알코올상담센터가 있습니다.

센터 말고요, 치료할 수 있는 병원.

중독병원이 2군데 있습니다. 중독에 대한…….

시에서 운영하는…….

시에서 직영하는 데는 없습니다.

그러면 어디 뭐 병원을 지정해서 하는 거예요?

연결해서 이렇게 연계해 주는 거죠.

이를테면 그런 대상자를 다, 지금 대상자가 파악은 안 되는 거죠?

그것은 지극히 개인적인 정보이기 때문에 그렇기는 한데요. 예를 들어서 원에 의해서 상담센터를 이용하다가 본인이 병원치료를 받아야 되는 경우면…….

아니, 제가 원하는 것은 우리 인천이 300만 시대가 됐기 때문에 지금 보훈병원을 건립했지 않습니까. 이제 건립하는 중이잖아요?

네.

치매병원도 저는 있어야 된다고 보여지거든요. 별도의…….

치매시립병원, 시립병원이 있지 않습니까.

치매시립병원.

있습니다.

치매시립병원이 있어요?

저희 있잖아요, 2군데. 제1ㆍ제2시립병원이 있습니다.

치매만 전담하는 것은 아니잖아요, 이게 다 섞여 있잖아요.

거기는 치매 위주로 되어 있죠.

또 그러면 알코올.

알코올 전담은 좀 약간 특수하기는 한데 알코올하고 정신하고는 위탁된 데가 있습니다, 병원 2군데가.

그 수요를 다 감당할 수 있냐 이거죠. 저는 개별적인 그런 시에서 직영하는 병원이…….

그렇게까지는, 아직은 거기까지 알코올환자들을 수용해서 뭐 이렇게 하는 게 정신계통이거든요. 정신보건시설인데 인천에도 지정을 해서 운영하는 병원이 2군데 있습니다.

아무튼 수요가 어느 정도 되는지 제가 정확히 파악이 안 되기 때문에 좀 말씀드리기는 뭐 합니다만 그래도 우리 위상에 걸맞게 저는 치매시립병원이 반드시…….

있어요, 2군데 있습니다.

옛날 은혜병원 얘기하시는 거죠?

은혜병원하고 또 하나가 있는 게 한림병원, 계양구에 있죠.

치매만 전담하는 병원은 아니죠, 다 그냥 같이 섞어서 이렇게 있는 거지.

치매요양병원으로 되어 있습니다.

알겠습니다. 아무튼 이러한 부분들이 상당히 중요하거든요. 센터도 중요하지만 직접적으로 치료ㆍ관리할 수 있는 그런 병원들이 저는 필요하다고 보여지기 때문에 말씀드리는 겁니다.

네, 알겠습니다.

그리고 한 가지만 더 하겠습니다. 지난번 장애인가족 공감여행을 발대식도 하고 또 차량도 한국GM에서 2대도 이렇게 기증도 받고…….

네, 협조를 구했습니다.

그래서 총 5대로 운영하는 것으로 알고 있습니다만 현재까지 뭐 이렇게 신청하는 데가 많이 있습니까?

지금 현재 준비단계에 있고요.

지금 모르는 사람들이 너무 많아요, 이 부분에 있어서.

홍보를…….

그래서 홍보가 저는 중요하다고 보여지고 전체사업비가 지금 1억으로 책정이 됐는데 올 한 해 그러면 어느 정도 예상을 하고 계시는 거예요, 예를 들어서 가구 수로?

가구 수로 5대가 한 2박 3일 정도로 하게 된다면 날짜 수 계산을 하면 정확히 뽑을 수는 없는데 아마 수요가 꽤 많으실 것으로 이렇게 봅니다. 과거에는 우리 공감여행은 한꺼번에 갔잖아요, 대형버스라든가 이런 게. 그런데 이번에는 우리가 특장차로 개조된 차도 있고 가족 단위, 친구 단위 이런 식으로 이렇게 꾸미기 때문에 아마 호응도는 더 좋을 것 같습니다.

그러면 차량을 지원하기 때문에 당연히 기사도 지원되는 것 아니겠습니까?

아니, 그 가족…….

아니면 가족 중에서 하는 겁니까?

네, 그렇습니다. 남이 섞이면 불편하기 때문에 그 가족에게 차를 렌트해 주는 겁니다, 저희가.

그러면 차량이 특장차이기 때문에 기술적인 면들, 뭐라고 해야 되나…….

그러니까 사전에 다 오리엔테이션을 해서…….

다 철저하게 하는 거죠?

네, 그렇습니다.

하여튼 이런 부분들은 참 특히 장애인 가족들이 많이 호응이 좋을 거라고 저는 예상이 되는데 올해 실시를 해 보시면서 더 확대할 필요성이 있으면 좀 더 확대할 필요가 있다라고 저는 보여집니다.

네, 알겠습니다.

준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 아마 그때 우리 김태미 팀장님이 준비하셨죠?

네.

그때는 김태미 팀장님이셨죠, 지금은 과장님이시고. 고생 많으셨는데 한 가지 더 고생을 하셔야 돼요. 지금 경인재활센터 처리 안 된 부분을 신임 과장님이 되셨으니까 이 부분을 반드시 좀 이렇게 깔끔하게 매듭지을 수 있도록 그렇게 해 주시기 부탁드리겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.

네.

대구는 과까지 되어 있습니다.

과.

부산은……. (관계관을 향해) “부산은 팀인가요, 부산은 팀제로 되어 있나?” 부산도 과 단위입니다. 부산도 과 단위이고…….

맞습니다.

그렇습니다. 직원 1명 팀장, 그 팀에서 그 업무를 하고 담당자 1명인데요.

이번에 팀원을 좀 바꾸었습니다, 저희가 분위기를 좀 바꾸고. 그 다음에 우리 이강호 부의장님께서도 계속 관심도 가져 주시고 위원장님도 말씀해 주시고 그래서 조직 팀에다가는 다시 한번 또 저희가 이번에 확보 못 한 부분에 대해서는 저희도 좀 안타깝게 생각을 하고요. 올해 저희가 사실은 작년도 정부평가를 받았는데 그래도 오히려 전국의 의료관광으로서는 저희가 특ㆍ광역시에서는 또 1위를 했습니다. 그래서 또 그런 특성도 있고 노력도 있고 해서 저희가 상반기 안에 열심히 노력을 해 보겠습니다. 그래서 팀이 구성되도록 위원장님 지적해 주신 대로 저희가 이행해 보도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

보훈다문화과는 여가부하고도 연계가 되어 있고요, 다문화 업무는. 그 다음에 또 보훈 업무는 국가보훈처하고도 연결이 되어 있고 그렇습니다.

그렇습니다.

노인 업무는 보건복지부 소관으로 되어 있습니다.

네, 알겠습니다.

네, 알겠습니다.

네, 알겠습니다.