문석주 의원 발언

울산시 도로망을 전체 관리하고 있는 종합건설본부 조한희 본부장님, 업무보고 잘 들었고요. 정말 지난 한해 지진과 태풍 때문에 많이 바빴고 부장님이나 뒤에 공무원들이 수고해 주셔서 원상복구하는데 정말 발 빠르게 움직여 주셔서 감사드리고, 올해 또 우리 2017년도 이제 업무 시작했지만 최창율 건설부장님 부임을 축하드립니다. 울산시의 전체 잘 알고 계시고 시설부장님 여러 가지 도로망 워낙 잘 알고 계십니다. 보면 참 팀워크가 잘 짜여진 것 같아요. 뒤에 우리 계장님들도 다 든든하고 너무 열성적인 분들이라서, 그러면서 하나, 본 위원도 늘 하고 앞에 서인보 부장님이나 조한희 본부장님께서 노력하시고 실제 여러 가지 진척 안 됐던 부분이 중로 1-121도로 작년에 유적공원과 코아루 사이에 200m를 48억 원을 들여서 완공했고 감사드립니다. 그 이후에 연장선에서 실제 북구 농소3동에 쇠부리체육관하고 연결되는 도로입니다. 그게 지금 200m 이상 되죠. 260m 나오는데 그 역시 이번에 예산편성해서 설계에 들어가는데, 지금 이 부분이 저는 그래도 업무보고에 보면 설계발주가 나가는데 어떻게 될 것인가, 실제 지난해 4월에 완공한 도로와 죽 연계되다 보니까 도시계획도로와 일부가 상충되는 것이 있어서, 왜냐하면 기존 한신휴플러스 나오는 교량이 설치되어 있고 도시계획도로 하면 10m 사이에 또 교량을 하나 설치해야 되는데 이것을 어떻게 설치할 것인지, 이것 발주할 때 설계 나왔을 때 완료되기 전에 간담회를 해야 안 되겠느냐 이런 생각이 들어서 지금 여쭤 봅니다. 본부장님 답변해 주실랍니까?

본부장님 워낙 잘 아시니까 저는 본부장님 하시는 대로 따라가겠습니다. 왜냐하면 교통흐름에 방해 안 되는 측면에서 이렇게 하든 저렇게 하든 존중하겠습니다. 하면서 그래도 알고는 있어야 주민들한테 어떤 방안을 했을 때는 제가 설명을 할 수 있기 때문에 그것 좀 부탁드리고요.

그렇게 해주시고요. 그리고 지금 민원도 들어와 있을 겁니다. 매곡진입도로, 상당히 오래된 도로인데 어쨌든 본부장님 부임하셔서 여러 가지 예산편성해서 지금 하고 있는데 그 부분에 640m 하는 부분인데 그게 지금 현재 예산 다 확보됐는데 철거 죽 하고 지연되다 보니까 철거 이제 들어가고 하는데 지금 월드드림인가 그 교회에서 컨테이너박스를 놔두다 보니까 교회의 이미지도 그렇고 실제 그분 면담 나갔는지 모르겠습니다마는 그분들이 요구하는 것이 뭔지, 제가 현장 나가서 사진까지 찍어왔는데 실제 교회 앞에다가 바로 컨테이너를 2개 놔두다 보니까 문제가 상당히 심각하더라고요. 그래서 640m 중에 어디든지 옮겨도 관계없는데 그 부분 간담회를 해서 민원처리해 주시기 바랍니다. 그 부분은 지금 현재 당장 그분들이 상주하고 있는데 도로부지라고 편입되어 있지만 그러나 옮길 곳은 많더라고요. 그것을 좀 참고해 주시고요. 그리고 거기 보면 지금 보상관계는 어떻게 되었습니까? 지금 현재 제가 연말에 받기로는 다섯 군데 아직 보상 안된 데 진척하고 있는데 지금 어느 정도 보상되어 있는지.

아직까지 그러면 중투위에 안 올렸다는 말입니까?

그러면 매곡, 중산, 이화 그 주변에 약 8만 명 인구가 진·출입하는데 상당히 우리 본부장님 너무나 잘 알고 계십니다. 상당히 불합리하게 되어 있기 때문에 이 부분은 정말 주민들이 아직도 이해 못해요. 왜 공사비도 하면서 왜 이렇게 지연되는지, 공사를 제대로 못하는지 그래서 그런 부분은 우리 본부장님이나 건설부장님 잘 참고하셔서 어쨌든 강제적으로 할 수 있는 것은 밀고나가야 됩니다. 한두 사람 때문에 전체 울산시민들이 피해를 받아서는 안 되거든요. 교통흐름이나 방해를 받아서는 안 된다고 하고, 저 역시 그런 부분은 계속 홍보하고 있는데 많이 도와 드릴테니 저돌적으로 해주시기 바랍니다.

그리고 북부소방서, 경찰서는 여기 소관이 아니지만 북부소방서가 여기 업무에 보면 지금 현재 공사 2017년 올해 4월에 착공 들어가는데 이게 제대로 착공되는 건지 울산시민들이 아니라 북구 20만 주민들의 관심이거든요. 소방서가 유일하게 없기 때문에, LH공사하고 어느 정도 완료 다 되었는지, 지금 4월에 착공 가능한지, 그래서 착공가능해서 2018년 6월에 준공이 가능한지 그것 답변 되겠습니까?

그렇습니까?

그러면 다행이고요. 북부소방서는 경찰서와 울산시민들도 그렇고 북구 주민들의 염원이기 때문에 이번만큼은 지연 안 되도록 업무를 챙겨주시고요. 특히 이때까지 북구가 소외되다 보니까 제가 울산시의원이지만 늘 북구 이야기하다 보니까 편중된다는 생각도본 위원이 들지만 그러나 지금 사업하는 추진이 북구 쪽이 워낙 많기 때문에 주민 민원도 있고 관심도 있고 이러다 보니까 이런 부분에 말씀드리는데 양해 바라면서 우리가 농소∼옥동간 2구간, 1구간 울산에서 도시외곽순환도로로서 상당히 역할이 큰데 지금 1구간이야 2018년 가지만 2구간이 자꾸 지연되다 보니까 지금 8.9㎞ 부분을 하는데 원래 지난 연말에 완공목표였는데 올해 6월 완공목표로 가고 있는데 제대로 갈 것인지, 왜냐하면 지금 현재 달천 모바일산단하고 법면 부분이 있는데 그 부분에 법면 부분이 서로가 예산절감 할 수 있는 부분이거든요. 모바일산단에서 자기들이 제대로 착공된다면 종합건설본부에서 예산 줄일 수 있는 부분인데 거기에 서로가 지금 업무연계는 어떻게 되어가며 법면 부분은 어떻게 되는지 가능합니까?

하여튼 그런 부분은 왜냐하면 어떻게 그 분들이 사업조건에 들어가 있는 것 같으면 우리 시 예산이든 국비예산이든 절약해야 되는 것 아닙니까?

그래서 그 분들한테 빨리 착공할 수 있도록, 그 부분이라도 문제없으면 착공할 수 있도록 그렇게 업무협조 하세요.

본 위원도 그 분들한테 혹시 기회가 된다면 요청을 하겠습니다.

그렇게 해주시고요. 너무 저 혼자 하려니까 그렇고, 마치겠습니다.

예, 간단하게 하겠습니다. 28쪽에 산업로 국도7호선 확장인데, 신답교∼경주시계인데 지금 거기 보면 이 업무보고에 이리 되어있는데 유공관 밑에 되어 있는 것 지금 SK하고 협의 다 되었습니까? 서로 그 당시에 종건보고 예산 들여서 옮기라 하고 우리는 그쪽보고 이것을 하라고 했는데, 하기로 했습니까?

아니 그러면 본 위원은 그렇습니다. 어차피 지하에 몇 미터 들어가 있단 말입니다. 지상에 문제없게.

그대로 두고 시공해버리면 안됩니까? 보통 기본도로도 다 관통하고 있잖아요?

왜냐하면 이설하게 되면 또 그런 문제가 발생되고 협의하려하면 농지 지주들하고 상당히 힘들거든요. 기한이 진행되었기 때문에, 차라리 그 지하매설을 두고 만약 관이라면 두고 그 위에다가 중량문제될 그것 커버만 해버리고 가버리면 되지. 그러면 오히려 공기단축과 예산이 절약된다고 보거든요. 안 그러면 계속 종합건설본부에서 덤탱이 다 써서 예산투입 해야 되는데 그런 문제점을 그분들하고 강력하게 해서 아니면 위에 보고하고 나머지 너희 할 때는 너희가 해라 이런 식으로 좀 강력하게 해버리십시오.

그리고 진입도로 할 때 가장 문제인게 약수제일아파트하고 그 진입도로인데 그것 참 어떻게 풀어야 될지 모르겠어요. 그 부분이 약수제일아파트진입도로, 약수초등학교하고 그 앞인데 그 부분은 간담회를 해서 주민들하고 지금 진입도로 우선 설계대로 하면 꺾어서 꺾어서 갔을 때 차 교행이 상당히 안 되고 별도로 약수천과 했을 때는 순간 높아서 짧은 거리라 상당히 문제점이 발생되고.

경사가 있어서 그런 부분은 좀 슬기롭게 풀어보도록 간담회를 하도록 하겠습니다. 그렇게 좀 검토해 주시기 바랍니다.

그리고 동천제방겸용도로, 지금 우리 김일현 위원장님하고 정말 이 부분은 노력해서 잘 하고 있고 감사드리는데 서동공원 마지막 종점부분에 보면 얼마 전에도 사고가 나서 LH, 우리 종건하고 상관 전혀 없죠? 지금 업무이관도 아직 안되고 7월에 이관되는 것으로 표기 되어 있는데 LH공사에서 설계, 준공한 그 교량입니다. 고가도로, 그대로 둔 상태에서 했을 때, 늘 제가 그 도로 타기 때문에 상당히 위험성이 있거든요. 중앙로로 진출이 되고 막 혼란이 일어나는데 지금 준공이 안 되었어도 사고나는데 그 부분은 LH공사, 우리 종건에서 예산 들여서 할 필요 없고 업무이관 된 것 같으면 모르는데 안 된 것 같으면 그건 LH공사에서 고가다리를 철거를 하든지 어떤 방향을 풀어보십시오. 그 부분은, 좀 걱정되어서 제가 말씀드리거든요.

알겠습니다. 종합건설본부가 예산이 많이 증액되고 업무이관도 많이 되었는데 참 문제는 인력도 같이 확충되어야 되는데 그렇게 못되다보니까 직제개편할 때 우리 본부장님이나 다 노력하셔서 실제 종합건설본부 업무도 이관되어야 되는데 사람도 어느 정도 와야 되는데 안 오다 보니까 상당히 고생 많습니다. 일당백로를, 일당천로를 다 하고 계시는데 정말 노고에 감사드리고 올해도 수고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

우선 최연충 도시공사사장님, 취임을 축하드립니다.

아까 여러 위원님이 다 했지만 도시공사 출발, 2007년도에 야심차게 출발했습니다. 출발했고 그동안 또 울산시민을 위해서 공헌도 많이 하셨고 앞에 최광해 사장님께서 정말 고생 많이 하셨습니다. 그 기반을 토대로 후임으로 오신 우리 최연충 사장님께서도 보면 정말 스펙이 상당히 대단합니다. 그죠? 정말 울산시에 꼭 필요한 고급인력이 왔다고 저는 장담합니다. 대사도 역임하시고 국토부에 그다음에 중앙토지위원회 상임위원으로 계셨는데 정말 울산시에서 풀어야 될 숙제들이 워낙 많기 때문에 정말 적임자가 아니냐 이렇게 생각하면서, 업무보고는 다 제대로 파악 했으리라 생각하지만 업무는 다 제쳐두고, 실제 도시공사는 울산시민들을 위해서 장사가 아닌, 저는 그렇습니다. 이윤도 일부는 남겨야 되지만 그러나 그렇다고 해서 적자는 안 봐야 됩니다. 또이또이 되더라도 정말 울산시민들을 위해서 제대로 하는 업무가 되어야 안 되겠느냐 그렇게 저는 파악하면서 참 아쉬운 게 2008년도에 진장디플렉스 야심차게 동남권 물류 표방하면서 갔는데 분양은 9년이 되었고 준공하고 지금 7년차입니다. 7년차 되었는데 아직까지 이런, 어떻게 보면 참 아쉽습니다. 우리 최 사장님께서 아까 업무보고에서도 가장 시급한 문제 또 풀어야 될 숙제라고 방금 말씀하셨는데 너무 파악 잘 하셨다고 보고요. 진장 디플렉스는 암덩어리 존재입니다. 일반시민들이 봤을 때 내가 그 지역에 가서 가장 먼저 분양가를 볼 거 아닙니까? 사업성이 있느냐 내가 투자를 했을 때 제대로 할 수 있겠느냐, 또 상권도 보고 이렇게 하는데 지금 7년차가 되었는데도 분양하는데 9년차고 아직도 방금 우리 사장님께서 말씀했는데 분양가가 높다 라는 것은 상당히 문제 있었거든요. 그 부분 감지하고 계시니까 제대로, 지금 몇 년 전부터 부동산 경기가 엄청나게 좋았는데도 불구하고 분양 안 되었다는 것은 이것 다 누구보다도 우리 기획조정실장님이나 사업처장님께서 참 노력했지만 어떻게 원인이 되었든 떠나서 제도든 여러 가지 문제점이 있어도 마음대로 할 수 없는 부분이었기 때문에 그러나 이제는 좀 과감하게 버릴 것은 빨리 버리고 수술할 것은 수술해야 됩니다. 곪아터지면 계속 치료한다고 되지 않습니다. 싹 도려내버려야 빨리 아물죠. 그렇게 해 주시기 바라면서 저는 부채비율도 아까 말씀대로 178%인데 부채비율도 좀 낮춰야 되거든요.

하여튼 100%대는 못 떨어져도 120∼130%대로는 떨어져야 맞거든요. 신뢰성이 가기 때문에 거기에 또 연연하면 안 되지만 그러다보면 사업에 여러 가지 있지만 그렇게 해 주시고 재정상태도 좀 건전하게 이끌어가야 되고 그 속에 진장 디플렉스가 있을 겁니다. 큰 비용이 있기 때문에. 그리고 워낙 도시계획으로도 공학박사로도 계셨는데 울산시에 정말 공공사업을 해야 될 것을 정말 집행부와 연계해서 도시공사가 많이 해 주시기 바라면서 또 특히 저는 당부 드리면 울산에 가장, 누구도 지금 손은 못 대고 있어요. 왜냐하면 민원 때문에, 그런데 시례공단 같은 경우는 율동 여러 가지 많이 하고 있는데 저게 울산시의 중앙입니다. 다행히도 정갑윤 국회부의장님께서 장현동에 첨단공단을 산업단지를 유치해서 하는데 그 바로 인근입니다. 거기 상당히 그분들의 아픔도 있는 부분이 있습니다. 있는데 무허가공단들이 120여개 난립되어 있는데 울산시에 이렇게 두어서는 안 된다. 이런 부분은 김기현 시장님과 많은 논의를 하든지 집행부와 해서 도시공사사장님께서 이런 부분은 도시계획에서 제대로 할 수 있도록 그런 부분은 무허가공단은 좀 제거하면서 그분들의 살 길을 마련하면서 민원은 최소화하면서 해야 되겠다 이런 생각이 들면서 우선 부임했지만 다른 답변은 말고 앞으로 어떻게 하겠다는 포부를 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 최연충 사장님 포부도 대단하시고 각오도 대단하시고 그 초심을 잃지 않고 정말 직원들과 똘똘 뭉쳐서 120만 울산시민들의 염원이 뭔지 또 다른 민간단체들이 못하는 그런 것을 도시공사에서 해서 울산시민들한테 사회에 공헌도 할 수 있는 부분은 많이 해 주시기 바랍니다.

의원님들 역시 많이 도와드리겠습니다.

이상입니다.