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울산광역시의회 발언

허령 의원 발언

제186회 제5차 행정자치위원회2017-02-09

허령 의원 프로필 보기 →

호근

고호근위원장

성원이 되었으므로 제186회 울산광역시의회 임시회 제5차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘은 울산발전연구원의 2017년도 주요업무보고를 먼저 받고 이어서 울산시설공단 마지막으로 소방본부 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2017년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 울산발전연구원 나. 울산시설공단 다. 소방본부, 중부·남부·동부·온산소방서
의사일정 제1항 2017년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 황시영 울산발전연구원장께서는 발언대로 나오셔서 임원 소개와 울산발전연구원소관 2017년도 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.
시영

황시영울산발전연구원장

안녕하십니까? 울산발전연구원장 황시영입니다. 평소 저희 연구원을 향해서 깊은 관심과 격려를 보내주시는 행정자치위원회 위원님들 그리고 고호근 위원장님께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서서 저희 연구원의 부서장을 소개해 드리겠습니다. (간부직원 소개) 2017년도 저희 연구원의 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2017년도 주요업무보고) 【참조】 ․2017년도 주요업무보고서 ․-울산발전연구원 (별첨에 실음)
호근

고호근위원장

황시영 울산발전연구원장 수고하셨습니다. 울산발전연구원 소관 2017년도 주요업무와 관련하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 허령 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
허령

허령위원

황시영 원장님 보고하신다고 수고가 많으셨습니다. 올해는 특히 우리 울산발전연구원으로서는 대단히 뜻 깊은 한해가 될 것으로 예상이 됩니다. 제가 죽 행자위에 있으면서 계속 독자적인 연구공간 확보가 자율적이고 또 창의적인 연구를 하는데 있어서는 대단히 중요한 역할을 할 것이라는 부분을 계속 강조하여 왔는데 이제 드디어 10년이 지난 시점에서 독자적인 연구공간을 마련하는 모양인데 정말 우리 연구원들이 혼연일체가 되어서 창의적이고 자율적인 가운데서 연구분위기가 쇄신될 수 있도록 새로 건립되는 연구원 청사에 대해서는 꼼꼼히 잘 살펴서 후회 없는 건립이 될 수 있도록 말씀을 드리면서 그동안에 죽 와보니까 질적으로 양적으로 많은 성장과 발전을 거듭해 온 것에 대해서는 아무도 부인할 수 없는 사실인 것 같습니다. 그동안 노고가 많았다는 말씀을 드리면서, 업무적인 사항이야 원장님이하 전체 연구원님들께서 세밀한 계획 하에 잘 하시겠지만 몇 가지 염려스러운 부분이 있어서 말씀을 좀 드리겠습니다. 10년이 훨씬 지났잖아요. 그죠?
시영

황시영울산발전연구원장

예.
허령

허령위원

제가 잘못 생각하고 있는지는 모르지만 아직도 우리 울산발전연구원이 과연 무엇을 하는 곳인지 그리고 운영의 주체는 어디인지를 잘 모르는 시민들이 많지 않을까 그게 저만의 염려가 되었으면 좋겠는데 실질적으로 그런 것 아닌가, 이렇게 다니면서 울발연에 대해서 물으면 ‘거기는 뭐하는 곳이요? 사설연구기관인교? 울산발전을 위해서 무엇을 하는 단체인교?’ 이런 식으로 이야기를 하는 분들도 많이 계신다. 그리고 수많은 연구과제물이라든지 독창적인 연구과제에 대한 실적이라든지 이런 부분들이 과연 120만 시민들 마음속에나 시민들 속에서 공감하고 있고 같이 공유하고 있으면서 거기에 대한 여러 가지 다양한 의견이나 고견의 목소리를 듣고 있는가, 그래서 혹시 연구물들이 일부 계층이나 특정인에 한해서만 공유하고 그게 참고가 되는 자료가 아닌가 이런 생각이 좀 듭니다. 그래서 저는 이런 생각을 합니다. 울산발전연구원은 120만 시민과 더불어서 성장하고 발전해야 되고 120만 시민의 다양한 목소리와 또 시민들의 참여기회가 확대되는 가운데서 연구가 이루어져야 그게 진정한 우리 울산발전연구원으로서의 공익적·공공적 목적에 부합하지 않느냐 이런 생각을 해 봅니다. 그래서 사회적기업이라면 조금 어폐가 있을는지 모르지만 공공·공익기관으로서 고객중심의 맞춤형서비스는 바로 120만 시민과 더불어서 함께 가는 울산발전연구원이 되어야 된다 이런 생각을 합니다. 그래서 앞으로 울산발전연구원이 창의적이고 또 울산의 미래지향적인 연구를 하려면 첫째로 그런 분위기속에서 산업수도 울산의 재건을 위한 미래먹거리창출과 관련된 연구과제물이 많이 나와야 되지 않을까 이런 생각을 합니다. 특히 산업수도 울산의 미래먹거리 또는 미래산업은 계속해서 울산발전연구원이 핵심적으로 주도적으로 연구를 많이 하고 계십니다만 어쨌든 산업수도의 위치나 위상이 지금 많이 흔들리고 있고 실질적으로 수출이나 이런 면으로 봤을 때도 2, 3위 순위로 밀려나지 않았느냐 이런 측면에서 봤을 때 그런 부분이 대단히 중요하다. 그리고 두 번째는 울산의 역사와 울산의 정체성을 확립하는데 울산발전연구원이 많은 부분 기여를 해야 되지 않을까, 그래서 울산 고유의 문화예술, 특히 최근 들어서 전국적으로 귀감이 되고 있는 태화강을 중심으로 한 환경분야 문제 이런 부분들에 대해서 시민과 공감할 수 있는 그런 연구분위기가 대단히 필요하다 이런 말씀을 좀 드립니다. 그리고 마지막으로 그래도 명색이 제일 늦게 출발했지만 광역시인데 인구 면으로 보면 창원시나 성남시나 고양시나 이런 데와 맞먹는 소위 말해서 그들 시들이 ‘울산광역시 인구도 우리보다 적은데’, ‘우리하고 비슷한데’ 하는 그런 것들이 많이 있기 때문에 어쨌든 간에 사람이 많이 들끓어야 그 속에서 다양한 목소리도 나오고 사람숫자가 많아야 힘도 세지는 겁니다. 그런 측면에서 봤을 때 작년에도 한해 동안 순수 인구유입보다는 유출이 많았다, 그리고 출산율이 젊은 층이 많은데도 불구하고 아직도 많은 부분 미흡한 부분이 있다 이래서 올 한해 가능하시다면 울산광역시다운 인구증가방안을 출산율 제고와 인구유입 측면에서 보시고 인구유입은 바로 혁신도시에 있는 공기업들 전체 여론조사를 해 보니까 ‘왜 울산에 정주하지 않고 거주를 안 하느냐?’ 물으니까 제일 중요한 부분이 교통문제이고 두 번째가 주거환경문제라고 이야기했는데 쾌적한 주거환경이라든지 그다음에 기업이 중소기업을 포함해서 벤처기업이든 어떤 기업이든 간에 우리 인근에 기초단체인 양산이나 경주의 예를 보더라도 기업유치에 지자체의 전 행정력을 집중하고 있는 사항으로 알고 있습니다. 그래서 이런 부분들을 집중적으로 연구해 주십사 하는 말씀을 드립니다. 제가 이렇게 이야기하는 부분은 올 처음 업무보고이고 황 박사님 발전연구원의 연구에 간여를 하고자 하는 것이 아니고 시민대표의 한 사람으로서 이렇게 가는 것이 울산발전연구원이 바람직한 미래상이 아닌가 또 연구분위기가 아닌가 이런 생각을 해 봅니다. 그래서 그런 부분을 잘 살펴서 우리 울산발전연구원이 신청사 착공과 더불어서 새로운 도약과 발전할 수 있는 좋은 계기가 되는 한해가 되기를 간절히 희망합니다. 이상입니다.
호근

고호근위원장

허령 위원님 수고하셨습니다. 다음 박영철 위원님.

박영철위원

황시영 원장님을 비롯한 직원 여러분! 신년도 업무계획 수립하시느라 수고 많았습니다. 먼저 울산발전연구원의 그동안 숙원사업인 청사가 4월이면 이전하게 됩니다. 먼저 축하를 드리고 또 업무공간 배치라든지 또 사전준비를 철저히 해서 효율적인 업무수행이 되도록 신경을 써주시고 쾌적한 분위기에서 왕성한 연구활동을 통해서 또 울산발전을 위해 큰 역할을 하면서 그 기능을 다해 주시기를 부탁의 말씀을 드리고요. 자료 13쪽에 보면 신상필벌 원칙의 건전한 조직문화정착을 위해서 계획을 수립해 놓은 게 있습니다. 정말 저도 공감하는 부분입니다. 정말 당근과 채찍을 같이 준비를 해서 조직에 부합하지 않는 분들은 또 그에 상응하는 조치를 취해야 된다고 보고요. 또 그런 분들이 한 분도 안 나오기를 저는 기대를 합니다. 그리고 밑에 보면 연구원 사기진작을 위한 제도도입 계획이 되어 있습니다. 우수연구자에 대한 임용계약 시 혜택을 제공하겠다는 계획이 되어 있고, 장기재직휴가제도 도입 재직기간 10년마다 10일 장기재직 휴가를 부여하시겠다고 하셨는데 정말 저는 이 제도가 절대 필요한 제도라고 생각을 합니다. 제가 여기에 한 가지 더 가능하다면 아마 실행을 해 줬으면 하는 부분이 어떤 거냐 하면 내년도부터는 예산을 편성해 가지고 연구원들이 연구하시면서 정말 선진국에 가서 현장을 보고 와야 되겠다는, 물론 자료라든지 책으로도 확인이 안 되는 그런 부분이 많이 있을 것입니다. 현장에 가서 보고 와서 그걸 연구활동에 접목을 시키면 상당한 도움이 된다고 생각을 하거든요. 큰 예산은 안 들거라고 보거든요. 우리 연구원분들이 대부분 어느 부서는 가능하시리라 봅니다. 배낭여행 형식이라든지 어떤 형식으로 하든지 10년의 장기휴가라든지 아니면 근무우수 연구활동하신 분이라든지 그런 분을 선정해 가지고 그런 것도 한번 시행해 보시면 어떻겠습니까?
시영

황시영울산발전연구원장

그것도 저희들 상벌규정에 아직까지 정하지는 않았습니다만 내부에서는 계획해서 2018년부터 그런 부분을 운영해야겠다는 계획을 지금 가지고 있습니다. 그래서 2017년도 말씀드릴 때는 그걸 정하지 안했는데 그래도 준비하려면 인원이 당장 모자라기 때문에 지금 당장 해야 될 일들하고 연계되어 가지고 사람을 해외에 내보낸다든지 하는 것은 조금 더 시간이 여유가 있어야 되니까…….

박영철위원

물론 업무량이 상당히 많으셔가지고 그런지 시간적으로 여유가 안 생기겠습니다만 그런 것도 여기에 앉아가지고 연구과제수행하고 다른 자료를 토대로 연구활동을 하다보면 극히 제한된 연구활동 밖에 안 되거든요, 현장에 보고 오시는 기회도 제공하는 것도 검토를 해 보시는 게 저는 좋겠다고 봅니다.
시영

황시영울산발전연구원장

예, 적극적으로 검토하겠습니다. 좋은말씀 감사합니다.

박영철위원

자료를 죽 보니까 정말 이 자료대로 계획대로 올해는 수행이 잘 되기를 바라면서 혹시 이 자료에 없다든지 아니면 계획을 수정해야 될 부분이 업무를 보시다 보면 많이 나올 겁니다. 그러면 그때그때마다 우리 의회와도 충분한 협의를 하고 연구활동이 잘 될 수 있도록 의회에서 지원을 많이 할 겁니다. 더욱 더 유익한 한해가 되기를 기대합니다. 이상입니다. 마치겠습니다.
호근

고호근위원장

박영철 위원님 수고하셨습니다. 오늘 위원님 두 분이 지금 다른 회의에 참석하는 관계로 참석을 못했습니다. 제가 한 가지 질의를 드리면 8페이지에 박영철 위원님이 좀 언급을 했는데 지금 남구 달동에 연구원 신청사가 건립되어서 이사를 가신다는데 제가 지하층부터 6층을 보니까 앞으로 울산발전연구원이 좀 확장이 된다는 계획 하에서 배치가 된 건지 질의를 드리고 싶습니다.
시영

황시영울산발전연구원장

저희들이 확장이라는 것은 전혀 생각을 안했는데요. 저희들 생각은 올해 저희들이 최선을 다해서 성과를 잘 내고 이때까지 저희들도 최선을 다했다고 하지만 방금 말씀하셨듯이 공식적으로 다 인정을 받지 않는 그런 상황이기 때문에 저희들 연구원에서 올해 어떤 걸 하겠다는 것을 제가 시간 있으면 얼마든지 말씀을 드리겠습니다만 이제까지보다는 상당히 성과를 내기 위한 확실한 변화를 하고 그렇게 하게 되면 아마 전반적으로 인원도 좀 더 늘리고 이때까지 해 왔던 연구부분에서 더 집착력을 강화하기 위해서 전체 규모도 좀 더 커질 것이다 하는 생각을 가지면서 우리가 신청사에 들어오면 당장은 우리가 인원을 늘리고 하지는 않지만 아마 내년부터는 틀림없이 좀 더 확대될 것이다 하는 기대를 저희들이 가지고 있습니다. 그래서 건물도 그 정도 확대하는데는 적합한 건물이다 그런 규모로 의견을 가지고 있습니다.
호근

고호근위원장

저희 위원회에서 행감 때도 지적을 했다시피 연구원에 비해서 과제가 너무 많다, 시청에 과제도 그렇고 외부 과제들도 많고 이래서 정말 연구다운 연구가 되겠느냐 이런 질의를 많이 했고 의회 의원님들의 생각이 울발연을 좀 더 확장을 해서 정말 연구다운 연구가 될 수 있게 또 여러 가지 문제 환경이나 교통이나 이런 부분에서 전문성을 띠고 집행부에서는 업무관계로 중장기계획을 못 세우는 부분은 울발연에서 대처를 해야 안 되겠느냐 하는 지적이 많이 있었습니다. 그래서 신청사가 새로 생기는데 앞으로 여러 가지 중장기계획도 하고 현안문제도 해결해야 되는 부분인데 이 부분이 또 좀 있으면 공간이 부족해서 다른 데 빌리는 이런 부분이 안 생기겠나 하는 염려에서 하는 이야기이고, 4월에 내부인테리어공사를 하는 계획인데 지금부터 가서 배치도나 이런 부분에 대해서 인테리어를 해 놓고 다시 변경하는 이런 부분이 있지 않도록 지금부터 현장을 원장님이 가서 배치도 부분에 대해서 신경을 써야 되지 않느냐 하는 생각을 가지고 있습니다. 저는 행감 때도 말씀드렸는데 위치적으로 시유지가 있다고 이쪽에 했나 모르겠지만 위치적으로 상당히 안 맞다고 생각합니다. 연구원 위치는 문수경기장 쪽이나 환경이 좀 좋은데, 지금 차라리 낫습니다. 연구원들이 쾌적한 환경에서 연구가 되지 달동에는 굉장히 교통도 혼잡하고 연구하기에는 장소가 좀 부적절한데 발전연구원에서 이런 연구를 많이 해야 됩니다. 앞으로 시 관련 산하기관·단체들이 만약에 신청사나 건물을 지으면 정말 환경이 좋은 데를 먼저 입지를 해 놓고 이렇게 집중 해야 안 되겠나 하는 생각을 가지고, 제가 행감 때 말씀드린 부분이 특히 울산발전연구원은 집행부와 교감도 자주 해야 되고 저희 의회와도 자주 소통해야 되는데 청사 주변에 했으면 얼마나 좋았을까 하는 부분이 안타까움이 좀 있습니다. 앞으로 연구원에서 과제는 아니지만 제 개인적인 생각은 앞으로 기관·단체가 많이 생긴다는 가정 하에서 울산시에 어떤 적당한 위치가 있는지 그 부분도 발굴을 해서 시에 제안하는 부분이 안 맞겠느냐 하는 제안을 드립니다. 이 부분에 대해서 원장님 생각은 어떠신지요?
시영

황시영울산발전연구원장

사실 저희들도 신청사 주변에 바로 이전을 가겠다는 걸 제가 시장님께도 몇 번 요청을 드렸습니다. 그런데 보니까 여러 군데를 저희들한테 찾아보라고 그래서 몇 군데를 찾아봤습니다만 실질적으로 저희들 연구와 연관성 있는 그런 장소를 정하기가 굉장히 쉽지가 않았습니다. 그래서 이때까지 검토한 지역 중에서는 지금 달동에 있는 거기가 그래도 좀더 가능성이 높다는 그런 생각이 들고요. 특히 시하고 거리도 가깝고 또 시민들하고 대화하는데도 거기가 좀 더 자리가 괜찮다는 측면에서 저희들이 일단은 정리를 했습니다. 그렇지만 말씀하신대로 저희들이 앞으로 본격적으로 울산에 큰 도움이 될 수 있도록 최선을 다하려면 다시 한 번 어느 정도 기간이 지나서 더 의미 있는 자리를 찾아볼 수 있도록 최선의 검토를 해 보도록 하겠습니다.
호근

고호근위원장

예, 한 가지 더 질의를 드리면 작년 차바 태풍 때 LH에서 여러 가지 공사 온사이트냐 아웃사이트냐 이런 저류조방식이나 여러 가지, 지금 중구 지역이 피해를 많이 입은 부분이 LH의 혁신도시 조성으로 인해서 그런 게 아니냐 그런 부분 때문에 지금 연구용역을 LH에서도 하고 구에서 하고 두 군데서 용역을 하고 있습니다. 본 위원이 보건데는 LH 혁신도시공사로 인한 영향이 많다고 생각하는데 우리 울발연에서는 개별적으로 연구를 하실 의향이 없는지, 또 한 가지는 타 지역에 혁신도시 조성에 보니까 거기에 도시공사나 LH하고 합작으로 한 부분이 있더라고요. 그렇기 때문에 여러 가지 시의 의견이나 주민의 의견이 반영될 수 있었는데 울산에는 LH가 단독으로 했기 때문에 LH에서 설계하고 감리하고 준공까지 다 하기 때문에 시나 구가 관여할 수 있는 부분이 없었습니다. 국책사업이기 때문에 어쩔 수 없다 이런 부분인데 이 부분에 대해서는 울산시민이나 구민이나 상당히 불만이 많은 부분이 있는데 앞으로도 혁신도시가 확장을 또 할지는 모르지만 이 부분에 대해서는 원장님 생각이 어떠신지?
시영

황시영울산발전연구원장

저희들이 직접 그런 부분에 대해서는 LH하고 협력을 강화하기 위해서 하는 걸 제시한다든지 하는 그런 쪽은 아직까지는 연구를 하지 않았고요. 사실은 저희들이 자연재해 부분에 대해서는 저희들한테 상당히 많은 요청도 오고 저희들이 이 부분에 대해서는 지금 과제들을 상당히 많이 하고 또 국가의 지원을 받는 그런 노력도 많이 하고 있습니다. 방금 말씀하신 그런 부분도 전반적으로 하고 있는 내용 중에서 어떤 연계성을 가지고 저희들이 좀 가치 있게 제안할 수 있는 내용이 있는지 하는 것은 자체적으로 검토를 해 보도록 하겠습니다.
호근

고호근위원장

원장님한테 제가 마지막으로 부탁드리고 싶은 부분은 작년에 자연재해 지진이나 태풍으로 인해서 시민들이 많이 불안해하고 안전이 시민들이 가장 불안해하는 요소이고 타 지역 시민들이 울산 정말 원자력도 있고 석유화학단지도 있고 위험에 대해서 상당히 저희들보다 더 걱정하더라고요. 제가 깜짝 놀랐습니다. 제가 외지에 가가지고 대구나 부산 쪽에 가면 울산은 정말 살 수 있는 도시인가 이만큼 심각하게 생각을 하고 계시더라고요. 그런데 저희들은 그만큼 고민을 안 하고 있는 부분인데 울산발전연구원이 앞으로 울산시민의 안전에 대해서도 용역을 받는 부분이 아니라 자체적으로라도 이 부분을 심도 있게 연구를 해 가지고 시나 의회에도 제안도 하고 좋은 방향을 제시하는 부분이 안 맞겠나 하는 생각을 가지고 있습니다.
시영

황시영울산발전연구원장

예, 그런 부분은 저희들이 연구를 하고 있습니다.
호근

고호근위원장

예, 잘 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 울산발전연구원장을 비롯한 임직원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 오늘 여러 위원님들이 질의하신 내용들을 업무추진에 적극 참고하여 주시고 창조도시 울산을 선도하는 시정 싱크탱크로서의 시민의 삶의 질을 향상하기 위한 정책개발에 더욱 힘써 주실 것을 당부 드립니다. 부서교체를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시40분 회의중지

10시43분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 울산시설공단 2017년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 최병권 울산시설공단이사장께서는 발언대에 나오셔서 임원 소개와 울산시설공단 소관 2017년도 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
병권

최병권울산시설공단이사장

울산시설공단이사장 최병권입니다. 평소 저희 공단에 많은 관심과 성원을 보내주시는 고호근 위원장님과 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 금년도 주요업무보고에 앞서 임원 및 주요 간부진을 소개하겠습니다. (간부직원 소개) 이어서 저희 공단의 금년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. (2017년도 주요업무보고) 【참조】 ․2017년도 주요업무보고서 ․- 울산시설공단 (별첨에 실음)
호근

고호근위원장

최병권 울산시설공단 이사장님 수고하셨습니다. 울산시설공단 소관 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 허령 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
허령

허령위원

올해 2017년도 처음으로 계획하고 있던 시설공단의 전반적인 업무사항에 대해서 최병권 이사장님께서 상세히 보고해 주셔서 잘 들었습니다. 연초에 계획한 일들은 지금부터 하나하나 점검을 하셔서 차질 없이 수행이 될 수 있도록 만전을 기해 주십사 하는 말씀을 드리면서 한두 가지만 말씀을 드리겠습니다. 우리 울산에 보면 예산 사정이 그래도 17개 광역시·도 또는 광역시 중에서도 예산사정이 크게 나쁘지 않기 때문에, 물론 예산 전체액에서 총액한도제가 있기는 하지만 그래도 행사나 축제나 대회가 상당히 기초단체를 포함해서 많이 열리고 있는 편입니다. 그런데 늘 축제심의위원회나 외부전문가들의 이야기를 들으면 우리 울산은 그런 행사들에 대해서 자화자찬이 많다. 이런 이야기를 하는데, 내가 죽 지켜보니까 우리 울산시설공단은 정말 그런 부분들은 일체 지양을 하고 내실을 다지고 실질적으로 행사라든지 축제라든지 이런 부분에 대해서 상당한 부분 한해 한해, 해를 거듭할수록 잘못된 점, 미흡했던 점을 보완해 나감으로 인해서 많은 부분 호응을 얻고 있다 이런 부분에 대해서는 상당히 좋은 결과다 이렇게 생각을 합니다. 특히 장미축제 같은 경우에 지금 11년차가 되었습니다만 당초에 시작할 때는 거의대부분의 관람객들이 사실은 울산시민이었습니다. 자료를 보니까 외지인들이 60% 정도 절반을 넘어서는 그런 것이 있는 것은 울산에 축제를 하면 계속 울산시민만 동원을 해서 울산시민이 온 것을 전부 하고 하는데, 외지인이 와서 울산대공원의 정말 자그마한 어떤 시설 속에서 그런 것들을 본다는 것은 울산을 보는 이미지 자체를 바꾸는 좋은 계기다 이렇게 생각을 하고요. 그다음에 올해 처음 빛 축제를 했는데 실질적으로 관람한 사람이 10만 명을 넘어섰나요?
병권

최병권울산시설공단이사장

12만 5000명입니다.
허령

허령위원

상당한 인원이 왔는데 이렇게 축제라든지 행사를 계속 미래지향적으로 고객의 욕구나 요구에 의한 취향을 파악을 해서 가야 그런 것들이 성공할 수 있다 이런 말씀을 드립니다. 그렇다고 해서 개선해야 될 부분, 또 보완해야 될 부분이 전혀 없는 것은 아니지만 제가 장미축제나 빛 축제 같은 경우에는 그런 측면에서 봤을 때 우리 울산의 전체적인 이미지를 새롭게 만드는데 좋은 역할을 할 것으로 기대가 되어서 계속 잘 해 주십사 하는 말씀을 드리면서, 이런 말씀을 드릴게요. 아까 이사장님께서 보고에도 있었지만 예산이 578억 원, 약 600억 원 가까이 되고 내부직원이 350명 되는 소위 명실상부한 광역시 시설공단으로 성장하고 발전을 거듭했고, 또 시설물도 수영장을 포함해서 여러 가지 시설들이 많이 보강이 되어서 양적으로도 증가했고, 또 서비스 면에 있어서도 상당히 건강증진이라든지 쾌적한 휴식공간이라든지 이런 부분에 대해서 우리 시민들의 다양한 욕구라든지 개인적인 이런 것들을 충족하는데도 실질적으로 보면 발전을 많이 거듭한 것은 사실입니다. 그래서 내부고객인 직원들 사이에서도 초창기에 상당히 불협화음이라든지, 간부직원과 일반직원, 현장부서와 사무부서와의 사이에 갈등이 있었는데 그런 부분들도 꾸준한 교육과 내부적인 화합을 거쳐서 많이 좋아지지 않았느냐 이런 생각을 해 봅니다. 그래서 앞으로 더욱더 해야 되겠지만 그런 부분이 있는데, 이런 여러 가지들을 종합해 봤을 때 우리 시설공단이 두 가지 초점에서 상당히 상반된 그런 것들이 있어서, 하나를 잘하려면 하나가 부족하게 되고, 하나를 충원을 하려면 하나가 부족하게 되고 이런 점이 있는데, 최상의 고객서비스를 해야 되는 시설공단의 본래의 목적이 있지만 그러나 그 본래의 목적을 수행하기 위해서는 필연적으로 예산이 수반되어야 되기 때문에 경영수지라는 면이 있습니다. 그래서 경영수지를 강화시키면 고객의 최상의 서비스 면에서 소홀하거나 부족됨이 있을 수 있고, 또 고객서비스를 너무 강조하다보면 경영수지의 악화를 초래할 이런 경우가 생기기 때문에 두 마리 토끼를 한꺼번에 쫓아야 되는 이런 현실적인 딜레마에 빠질 수 있는데, 특히 우리가 최근에 개장된 하늘공원 같은 경우에 정말 대한민국뿐만 아니라 장사시설로서는 외국에서도 손색이 없는 모든 시설과 주위의 환경과 이런 여건들을 갖추었는데 과연 경영을 분석해 보면 어느 정도 자립의 기반이 갖춰졌느냐 하는 부분이 있고, 특히 장사시설이 저의 지역구에 있기는 하지만 여러 사람들의 이야기를 들어 보면 너무 원거리다. 그런데 부모님이나 조부모님이나 이런 분을 여의었는데 문상하러 오시면 위문하러 오시는 분들에게 너무 원거리에 오라고 하기에는 상주의 입장에서 보면 대단히 부담스럽다. 또 길이 올라가면 너무 경사도가 심하기 때문에 동절기에는 바닥에 열처리가 안 돼 있어서 이용하기기가 어렵다 하는 이런 부분들이 있는데, 그래서 이런 부분들을 종합적으로 보면 경영수지도 좀 개선을 해야 되고, 그다음에 갖가지 분출되는 건강증진이나 휴식공간이나 이런 부분에 대한 최상의 고객서비스도 계속 개선해 나가고 발전시켜 나가야 되는 그런 것들을 생각하면 대단히 어려울 것 같습니다. 그래서 이런 부분들 두 가지를 조금, 10년 내지 15년 이상 우리 울산시설공단이 운영이 되고 있으니까 이러한 부분들에 대한 종합적인 의견을 굳이 외부 용역을 거치지 아니하더라도 울산발전연구원과 협의를 해서 정말 이러한 부분에 대해서 과거 지금까지 걸어온 시설공단, 현재의 시설공단의 위치, 그리고 앞으로 미래에 우리 시설공단이 울산시민에게 또는 전국적으로 우리 울산의 정체성이나 울산의 쾌적한 휴식 또는 문화공간으로서의 시설공단으로 가야 할 방향이 무엇인지를 한번 면밀히 연구해 보거나 용역해 보거나 하는 기회를 가지는 것도 바람직하지 않을까 이런 생각합니다. 그리고 또 최 이사장님은 경영에, 행정에 소위 달인이라고 해도 과언이 아닌데 오랫동안 행정에 계셨으니까 그런 부분들을 잘 좀 조화롭게 해서 우리 시설공단이 발전할 수 있는 계기가 되었으면 하는 이런 생각을 가집니다. 오늘 행정사무감사도 아니고 당초업무계획 보고니까 이런 말씀을 좀 드리고, 마지막으로 한 가지 말씀을 드립니다. 350명이라는 직원이 결코 적지 않은 숫자입니다. 시설공단에 대한 좋은 소리, 쓴 소리 또는 나쁜 소리는 전부 어디에서 발단하느냐 하면 내부고객인 직원으로부터 발단이 됩니다. 그래서 시설공단이 일사분란하게 화합하면서 정말 자율적이고 창의적인 그리고 적극적인 업무분위기를 가질 수 있느냐 없느냐 하는 것은 바로 직원 350 여명이 호흡을 같이 할 때 바로 좋은 소리, 바른 소리 그리고 시민에게 호응 받을 수 있다. 그래서 350명 내부고객인 직원들에 대한 복리후생이라든지 근로여건개선이라든지 근무환경에 대한 부분을 이사장님께서 평소에도 신경을 쓰시겠지만 그런 부분을 한층 더 신경을 써 주십사 하는 당부를 드립니다. 올 한해 업무보고에 미처, 상세한 부분은 보고를 안 하셨겠지만 그런 부분까지 하나하나 잘 살피셔서 2017년 한해, 특히 우리 울산광역시가 승격20주년을 맞이하고 또 올해 울산 방문을 했을 때, 울산 방문의 해에 울산을 방문을 하면 볼 곳이 있어야 되는데 그게 바로 우리 시설공단의 몫이 아닌가 이런 측면에서 봤을 때 시설공단에서 올 한해가 대단히 중요하고 또 우리 울산을 한 단계 업 시키는데 정말 우리 시설공단의 역할이 중요하다 이런 말씀을 드립니다. 어려운 여건이겠지만 350명 임직원이 똘똘 뭉쳐서 정말 울산의 발전, 시설공단의 발전을 위해서 노력해 주실 것을 당부를 드립니다. 수고 많았습니다. 이상입니다.
병권

최병권울산시설공단이사장

위원님의 좋은 말씀, 또 채찍의 말씀 감사합니다. 그래서 위원님 말씀하신 여러 가지 사항에 대해서 연구하고 또 고민하고, 또 특히 용역 관계를 말씀을 하셨는데, 하겠습니다. 또 우리 350명 직원들이 좋은 말씀 그대로 우리가 받들어서 우리 내부의 목소리를 듣고 또 불평불만, 만족 요인이 어디에 있는가 살펴가면서 대화하고 또 소통하고, 그래서 우리 내부에서부터 단합하는 힘을 위원님들께 한번 보이겠습니다. 그래서 멋지게 발전하는 공단이 되도록 그렇게 노력하겠습니다. 감사합니다.
호근

고호근위원장

허령 위원님 수고하셨습니다. 다음 박영철 위원님.

박영철위원

최병권 이사장님을 비롯한 직원 여러분 신년도 업무계획 세우시느라 수고 많았습니다. 저도 몇 가지만 질의드리겠습니다. 자료에는 없습니다. 지금 우리 울산시설공단에서는 구제역이라든지 조류인플루엔자 등 법정전염병 유입 방지를 위해서 그동안 어떤 노력을 하고 있고 지금 어떤 대책을 세우고 계시는지 좀 말씀을 부탁드리겠습니다.
병권

최병권울산시설공단이사장

우리 대공원 안에 동물이 있습니다. 동물이 있는데, 그래서 AI 경보가 발령되었을 때 작년 12월 17일부로 임시휴장을 실시해서 지금까지 휴장을 하고 있습니다. 그래서 검사도 거쳤고 음성판정을 받았습니다. 동물 반·출입도 금지를 하고 동물 물품도 외부에서 들어오는 것을 통제를 하고 또 소독을 하고 그렇게 약품처리를 하고 있습니다. 그리고 사료, 방화문, 또 소독약품 출입하는 사람에 대해서 소독 그것도 철저히 하고 있습니다. 지금은 우리가 자체적으로 안전하다고 판단을 하면서 지속적으로 관리를 하고 있습니다. 구제역은 우리가 가지고 있는 백신에 대해서 적합성 판단을 지금 받을 계획으로 있습니다. 그리고 구제역 예방백신 접종은 1월 5일부로 마쳤습니다. 그래서 우리 자체적으로 할 수 사항은 이미 조치를 했고 지속적으로 앞으로 구제역이 전국적으로 퍼질 것에 대비해서 관리를 철저히 하겠습니다.

박영철위원

지금 준비를, 잘 대응을 하고 계시네요. 앞으로도 예찰을 강화를 하면서 또 이상증후가 발견시에는 신속하게 조치를 취해 주시기를 바랍니다.
병권

최병권울산시설공단이사장

예, 그렇게 하겠습니다.

박영철위원

다음 질의를 드리겠습니다. 지금 우리 울산이 동계전지훈련지로 각광을 받고 있습니다. 정말 기분 좋은 그런 소식이 아닐 수가 없습니다. 지금 우리 공단 소속의 시설이 지금 동계훈련지로 이용되고 있는 곳이 어떤 곳입니까?
병권

최병권울산시설공단이사장

문수축구장, 보조경기장, 문수테니스장, 실내사격장, 실내수영장 이렇게, 문수경기장에 집중이 돼 있습니다. 지금 현재 8개, 또 중국 프로축구팀이 들어와 있고 앞으로는 사격 이런 팀들이 계속해서 계획으로 있습니다.

박영철위원

그분들이 지금 훈련을 하시면서 불편한 그런 점은 없던가요?
병권

최병권울산시설공단이사장

시설에 대해서, 또 시설이용 서비스 차원에서 그 사람들은 아주 만족을 하고 있습니다. 어떤 팀은 남해에 갔다가 여러 가지, 잔디가 안 좋다 그런 이유를 들어서 우리한테 다시 오는 팀도 있습니다. 그래서 지금은 그 사람들의 의견을 들으면 최상의 서비스다 그렇게 평가를 받고 있습니다.

박영철위원

지금 우리 직원 분들이 훈련 현장에 가서 계속 여론도 수렴하고 계시지요?
병권

최병권울산시설공단이사장

예, 또 서비스도 하고 불편한 사항이 있으면 즉시에 조치를 하고 그렇게 하고 있습니다.

박영철위원

지금 잘 하고 계시네요. 지금 그 선수들이 전지훈련을 마치고 귀향을 했을 때 다음에 또 그분들이 다시 찾아오고 또 그분들로 인해서 울산이 홍보도 되고, 정말 우리 공단에서 그동안 유치활동도 많이 하셨겠습니다만 앞으로도 다른 종목도, 또 다른 계절에도 전지훈련장소로 가능할 그런 부분이 있는지도 홍보도 하고 더욱더 많은 신경을 써 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
병권

최병권울산시설공단이사장

예, 그렇게 하겠습니다.

박영철위원

그리고 지금 우리 공단에서 현재 잘 하고 계십니다만 다른 애로사항이라든지 그런 것은 없습니까? 있으면 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
병권

최병권울산시설공단이사장

우리 공단은 잘 돌아가고 있습니다. 그런데 애로사항으로 한 가지 이야기를 드리면 사실 애로사항도 아닙니다. 그러나 우리가 당면한 것을 의회에 또 협조를 구해야 될 사항도 있고, 그게 뭐냐? 우리가 시설이 해가 갈수록 노후화 되고 있습니다. 이 노후화 되고 있는 시설을 어떻게 관리할 것이냐? 땜방식으로 하면 돈도 들고 또 시설개수도 옳게 안 됩니다. 근본적인 시설개수가 되어야 되는데 그것을 위해서는 예산이 필연적으로 들어갑니다. 우리가 예산을 요구했을 때 의회차원에서 협조를 많이 해 주시면 감사하겠습니다.

박영철위원

저도 우리 이사장님 말씀에 전적으로 공감을 합니다. 왜냐하면 지금 우리 시설공단에서 관리하고 있는 시설들이 지금 오래 되다보니까 아마 보완을 해야 될 그런 부분이 많을 것입니다. 그러면 그 시설을 예산부족으로 인해서 땜질식으로 하는 그것은 절대 저는 바람직하지 않다고 보거든요. 할 때 같이 해야지, 왜냐하면 시설을 이용하시는 분들이 계속 이 공사 저 공사를 연도별로 하다 보면 시민들이 볼 때는 예산낭비를 하지 않느냐는 등 계속 공사만 하고 그 시설을 이용하는데 불편을, 지장을 초래하게 됩니다. 물론 예산부서를 이사장님께서 설득을 시키고 의회에 동의를 구하는 그런 부분도 있겠습니다만 정말 땜질식 그런 처방이 아닌 정말 종합적으로 보수 계획을 수립해 가지고 일시에 할 수 있는 그런 것이 앞으로 저도 필요하다고 봅니다. 그렇게 되시기를 바라고요.
병권

최병권울산시설공단이사장

예.

박영철위원

마지막으로 전년도에 보면 우리 시설관리공단에서는 임금피크제를 전국지방공기업 중에서는 최초로 하고 성과연봉제를 실시를 함으로 해 가지고 인센티브를 5억 원인가 받았죠?
병권

최병권울산시설공단이사장

예.

박영철위원

많은 선진행정을 지금 펼치고 계십니다. 올해 또 보니까 사회공헌활동도 하면서 시민들과 소통을 강화하고 있고, 또 이렇게 많은 사업들을 하다보면 정말 직원들이 업무에 과부하가 걸려서 고유업무를 소홀히 할 수 있는 그런 부분도 생길 수 있을 것입니다. 그래서 우리 공단이사장님을 비롯한 간부 되시는 분들은 정말 직원들하고도 늘 소통하면서 직원들 애로사항이 뭔지, 또 해결해 주려는 그런 노력도 필요하지 않나 그렇게 생각을 하고 또 근무환경도 개선하면서 직원들 사기진작에도 각별히 신경을 써 주시기를 부탁을 드리고, 마지막으로 물론 이 계획들이 차질 없이 잘 진행이 돼야 되겠습니다만 의회의 동의가 필요한 부분은 충분하게 사전에 협의도 하고 같이 우리 시설공단이 정말 공단으로서 역할도 하면서 전국에서 가장 앞서가는 지방공기업으로 육성 발전 할 수 있는 그런 한해가 되기를 바랍니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
병권

최병권울산시설공단이사장

감사합니다.
호근

고호근위원장

박영철 위원님 수고하셨습니다. 저도 추가 질의 잠깐 드리겠습니다. 제안을 드리면 울산이 체육시설 인프라도 그렇고 날씨관계가 참 좋아서 동계훈련지로 각광을 받고 있다. 이런 언론에서도 나왔고 여러 가지 그런 부분이 있는데, 지금 동계훈련을 오시는 분들이 숙식은 어떻게 해결을 하고 있습니까?
병권

최병권울산시설공단이사장

숙소는 중국팀 같은 경우에는 롯데호텔을 이용하고 있습니다. 학생팀에는 형편이 조금 좋은 학생들은 롯데호텔, 시티 이런 숙소를 이용하면서 식사는 시내에 들어와서 하고 있습니다. 그래서 인원이 그렇게 많지 않기 때문에 지역경제 활성화에 그렇게 크게 보탬이 되는 것은 아닙니다만 앞으로 장기적으로 봤을 때 이게 우리가 서비스를 잘 하고 하는 것이 적극적인 홍보활동이다 그렇게 생각하면서 그분들에 대해서 앞에서도 이야기했습니다만 지속적으로 우리가 관리를 하고 있습니다.
호근

고호근위원장

이사장님, 일단 지금 중국에서, 또 다른 지자체에서 동계훈련을 오면 사실은 롯데하고 시티호텔 이 부분은 안 맞는 것 같습니다. 운동선수들이 롯데라는, 저도 호텔에 가 봤지만 시설은 좋지만 거기 장소가 협소하고 또 식사하고 숙식을 하고 또 훈련을 받으러 그쪽으로 가야 되는 부분 여러 가지 이런 부분이 인프라가 안 맞는 것 같습니다. 그래서 과거에 문수경기장 내에 유스호스텔을 계획을 했다가 지금 취소를 한 부분이 있는데 앞으로 문수경기장은 유스호스텔을 재추진을 하거나 또 문수경기장 주변에 유스호스텔을 신축할 수 있는 계획이 없으신지, 그런 호텔이 만약에 지어지면 울산 방문의 해를 맞아서 정말 주변환경이 좋은 데서 가격이 저렴하게 숙식을 할 수 있고 또, 여러 가지 공단이 있으니까 1박 2일 세미나 장소로도 유용하게 활용할 수 있는 부분이 있는데 그 부분에 대해서 이사장님 생각이 어떠신지 답변을 부탁드리겠습니다.
병권

최병권울산시설공단이사장

그게 1차 시도 되었다가 지금은 백지화 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 있으면 좋겠죠. 그러나 시에서 어떻게 판단을 할지는 시의 몫입니다. 그래서 저렴한 서비스를 하기 위해서는 아주 좋은데, 이게 투자하고 산출하고 그것을 대비해 볼 때 과연 또 그만한 가치가 있을 것인가? 그것은 별도의 문제라고 생각합니다.
호근

고호근위원장

이사장님, 우리 광역시승격 20주년과 울산 방문의 해를 맞아서 관광과나 각 과별로, 실별로 지금 엄청나게 예산도 투입하고 여러 가지 축제와 연계시키고 하는 여러 가지 부분이 많이 있습니다. 저는 이렇게 생각합니다. 지금 잘 되고 있는 부분을 더 잘 되게 하는 것도 좋고, 지금 동계훈련지로 되고 있는 부분을 일단 중국이나 다른 지자체에서 와서 ‘훈련을 해 보니까 울산이 정말 날씨도 따뜻하고 잔디상태도 좋고 전체적인 체력단련 하기에도 좋고 거기에 가면 모든 것이 해결되더라.’ 그런 부분이 저도 항상 얘기하는 부분이 구전 홍보가 제일 낫고, 아무리 우리가 책자를 만들어서 울산을 방문 해 달라 이렇게 하는 것보다는 실제로 왔다 갔던 사람들이 홍보하는 부분이 제일 낫지 않겠느냐 하는 생각에서, 앞으로 지금 당장 투자하고 수익 이런 부분보다는 중장기계획으로 문수경기장 주변을 정말 훈련지로서의 요람이 될 수 있는 그런 계획을 한번 만들어 보는 것이 어떻겠느냐 하는 것이 저 개인적인 생각입니다. 한번 연구 검토를 해 봐 주시고 방문의 해와 발맞추어서 올해만 한정되는 것이 아니고 내년, 내후년까지 계속 방문이 잘 될 수 있고 동계훈련지로 각광 받을 수 있도록 그렇게 진행을 해 주십사 하는 부탁을 드리고 싶습니다.
병권

최병권울산시설공단이사장

알겠습니다.
호근

고호근위원장

질의하실 위원 계십니까? 울산시설공단 이사장님과 임직원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 앞으로도 경영혁신 및 고객중심의 효율적인 관리운영을 통해 울산시민에게 쾌적한 휴식공간과 시민의 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 노력하여 주시기를 당부드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 울산시설공단 소관 2017년도 주요업무보고를 모두 마치겠습다. 기관교체를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시30분 회의중지

11시33분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 마지막으로 소방본부와 중부·남부·동부·온산소방서 소관의 2017년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 허석곤 소방본부장께서는 발언대로 나오셔서 간부공무원 소개와 소방본부 및 소방서 소관 2017년도 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
석곤

허석곤소방본부장

반갑습니다. 소방본부장 허석곤입니다. 시민의 안전과 소방업무에 많은 관심과 성원을 보내주시는 고호근 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 먼저 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 그러면 소방본부 소관 2017년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2017년도 주요업무보고) 【참조】 ․2017년도 주요업무보고서 ․-소방본부, 중부·남부·동부·온산소방서 (별첨에 실음)
호근

고호근위원장

허석곤 소방본부장님 수고하셨습니다. 소방본부 및 소방서 소관 2017년도 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 강대길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
대길

강대길위원

강대길 위원입니다. 오늘 허석곤 본부장님을 비롯해서 과장님 그리고 서장님들, 업무보고 준비하신다고 수고 많이 하셨습니다. 몇 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 먼저 13페이지에 올해는 유해화학물질 부분과 원전 사고에 대해서 뭔가 체계적인 대응을 하겠다 해서 업무보고에 올라와 있는데 이 부분은 타 시·도와는 다르게 울산만이 가지고 있는 어떤 환경입니다. 그래서 유해물질이나 원전사고에 대한 그런 대응을 위한 훈련 이런 부분들이 2017년도에는 좀 더 체계적으로 되고, 그게 혹 현장에 갔을 때에 100% 역량이 발휘 될 수 있도록 최선을 다해 주십사 부탁을 드리겠습니다. 그다음에 119관련해서 15페이지와 20페이지에 나와 있는데 지금 우리가 119같은 경우는 그야말로 우리 시민들이 위급할 때 제일 많이 찾는 그런 부분들인데, 지금 119같은 경우에는 구급대원들이 쉽게 말하면 119구급대원들이 같이 동승을 하게 되는데 그런 부분들이 지금 보니까 2급 응급구조사, 그다음에 임상수련과정, 전문기술과정 등등 해서 나와 있는데 구급대원자격을 갖춘 분들이 몇 분 정도 계시는 거예요?
석곤

허석곤소방본부장

답변드리겠습니다. 현재 구급대원들에 대한 자격은 크게 종류가 간호사, 1급 응급구조사, 2급 응급구조사 그리고 2주간의 소방교육을 수료한 사람 이렇게 구성이 돼 있습니다. 그래서 지금 현재 저희들이 자격 구성율은 100% 자격을 다 소지하고 있고 1급, 2급 세부적인 현황은 제가 아직 숙지를 못했는데…….
대길

강대길위원

그것은 나중에 서면으로 받으면 되는 것이고, 이것을 제가 왜 물어보느냐 하면 우리 소방대원들이 일정한 교육을 받고 이런 구조사자격증 등등을 가지는 분들과 그다음에 20페이지에 보면 병원에 도착하기 전까지 어떤 위급한 상황이 발생되었을 때 응급의료를 해야 되지 습니까?
석곤

허석곤소방본부장

예, 그렇습니다.
대길

강대길위원

그런 부분들은 의사분들을 들을 중심으로 한, 전문의를 중심으로 한 부분들이 또 마련되어 있네요, 그죠?
석곤

허석곤소방본부장

예, 제가 간략하게 구급체계에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 만약에 오늘 제가 아파가지고 119로 신고를 하지 않습니까? 그러면 저희 상황실에서 먼저 상황수보요원이 있습니다. 그런데 거기에 응급, 여기에 보면 저희들 구급상황관리센터를 운영을 합니다. 거기에 보면 응급관련 자격증을 갖춘 대원들이 근무를 하면서 기본적으로 이 환자가 심정지환자인지 중증환자인지 이런 것들을 빨리 판단을 합니다. 그래서 만약에 심정지환자일 때는 위원님께서 지적해 주신 응급의사들 있지 않습니까? 이런 분들이 부산, 경남, 창원, 울산 4개 권역을 묶어가지고 36명 정도를 저희들이 관리를 하고 있습니다. 그래서 그분들이 돌아가면서 상황실에 근무를 하는데 주간에는 공중보건의가 근무를 하고, 그래서 그 사람들에게 콜에 대해서, 그러니까 심정지환자다 이러면 그 의사들이 직접 개입을 해 가지고 응급처치를 어떻게 하라, 약물을 어떻게 주입하라 이렇게 지금 현재 응급처치를 하면서 병원으로 이송하는 이런 체계로 돼 있습니다.
대길

강대길위원

그러면 응급환자가 119상황센터에 전화를 했을 때 어떤 부분을 판단을 하고 우리 소방대원들이 일정한 자격을 갖춘 분들이 나가는 경우도 있을 것이고, 그다음에 더 위급한 심폐소생술이라든지 이런 부분들이 있고 전문의가 필요한 경우는 같이 동승을 하게 된다. 그죠?
석곤

허석곤소방본부장

지금 현재 동승은 중증예상환자라든지 이런 경우에 동행해서 병원으로 이송하는 그러니까 가까운 경우에는 사실은 보면 울산에서 저희들이 이송하면 시간이 많이 걸리지 않습니다. 그런 경우는 잘 없는데 울산에서 발생한 환자가 서울로 이송이 된다든지 이런 경우에는 의사가 직접 동승하는 경우가 많이 있을 수 있고요.
대길

강대길위원

그래서 제가 본부장님께 질의하고 싶은 것은 그런 어떤 119에 신고가 되었을 때에 그런 환자들이 다양하지 않겠습니까? 아주 위급한 환자부터 그렇지 않는 환자까지 그랬을 때 거기에 적절한 조치가 되는 것으로 제가 알고 있는데 최고 위급한 환자를 119상황실에 접수가 되었을 때는 우리 대원들과 전문의가 같이 동승을 한다 그런 이야기다. 그죠?
석곤

허석곤소방본부장

동승은 아니고 상황실에 있는 그 의사가 스마트폰이나 이런 것을 보면서 직접 우리 구급대원들에게 예를 들어서 심박수가 얼마고 혈압이 얼마고 하니까…….
대길

강대길위원

오더를 내리는 거네요?
석곤

허석곤소방본부장

예, 그렇습니다. 그것을 저희들이 용어로 직접의료지도다 이렇게 표현을 합니다.
대길

강대길위원

그러면 전문의가 상황실에서 차에 계시는 구급대원에게 오더를 내렸을 때 서로 소통이 다 이루어져 가지고 완벽하게 다 되고 있다. 거기에 대한 문제점은 없다.
석곤

허석곤소방본부장

예, 지금 그렇게 해서 운영이 잘 되고 있고, 혹시 거기에 대해서 시민들의 요구수준이 더 높아지기 때문에 저희들도 그 부분을 좀 더 강화해 가지고 품질을 높이도록 최선을 다 하겠습니다.
대길

강대길위원

특히 응급환자 같은 부분들이 119상황에 협조를 요청했을 때 거기에 빈틈없이 우리 소방본부에서 준비를 할 수 있어야 되겠다는 생각을 많이 하고 있고요. 특히 119구급대원들에 대한 출동횟수라든지 이런 부분들이 사실 굉장히 힘든 부분이고 또 굉장히 열악한 부분도 있을 것이고, 그래서 본부장님은 올해 119구급대원들의 사기진작이나 복지정책을, 다 힘든 부분들이 있습니다만 이런 부분들에 한번쯤 고민을 하셔야 되지 않겠는가, 그게 또 현장에 계시는 분들에 대한 사기진작에도 큰 도움이 되지 않겠는가 이렇게 저는 생각을 합니다.
석곤

허석곤소방본부장

예, 명심해서 그 부분에 대해서도 세심히 살피도록 하겠습니다.
대길

강대길위원

그다음에 이 부분을 잠시 이야기할 수밖에 없는데, 행정사무감사에서 이야기 했던 종합소방훈련장.
석곤

허석곤소방본부장

예.
대길

강대길위원

행정과장님께서 답변하셔도 되고 소방본부장님께서 잘 모르실 수도 있으니까, 아무튼 총 400억 원 정도의, 종합소방훈련장이 400억 원 중에서 140억 원 정도 규모로 건립될 예정이었는데 중투심사결과에 400억 원이 아니고 260억 원으로 축소가 되면서 그 여파가 소방훈련장으로 와버렸어요. 그야말로 축소 중에 축소가 돼 버렸는데 그래서 이 부분이 울산 같은 경우에는 재난의 위험성이 타 시·도에 비해서 굉장히 강한 부분들이 많잖아요. 그런데 이런 부분들이 어떤 예산에 대한 부분을 가지고 이렇게 계획보다는, 너무 계획보다 거의 5% 정도밖에 안 되니까 이거는 문제가 있다 라는 생각을 해서 행정사무감사 때 지적을 했는데, 또 업무보고 때 보면 이런 부분들이 어떤 문제점이랄까 이런 것이 제시가 되었다면 거기에 대한 나름대로 해결책이 나와야 되는데, 위원이 지적한 부분들이 그때 ‘아, 그렇구나. 그럴 수도 있겠다.’해서 다음에 필요성을 인지를 하고 있으면서도 그게 연결이 안 돼 버리면 위원님들이 아무리 지적한들 그 필요성을 인지를 하면서도 어떤 업무보고에 없다면 이것도 문제가 좀 있다 하는 생각을 해요. 그래서 여러 가지 여건을 제가 잘 알고 있습니다. 소방본부장님의 그런 역할, 그죠? 또 나름대로 그런 전체적인 어떤 부분에서 해야 할 부분과 못 할 수밖에 없는 상황도 제가 알고는 있습니다만 필요성을 느낀다면 이런 소방훈련장에 대한 부분들을 올해는 좀 더 가시화 될 수 있도록 해서 이것은 꼭 우리 울산에 빠른 시간 내에 건립을 해야 되겠다는 생각을 합니다. 본부장님, 의견이 어떻습니까?
석곤

허석곤소방본부장

위원님, 좋은 지적 감사합니다. 저도 여기 와서 보고를 받으니까 당초에 시민안전체험교육센터 이렇게 건립을 하다가 중앙에 중기투자계획에서 일부 예산이 삭감되면서 시설이 많이 축소되었다. 훈련하는 부분에 대해서는 축소되었다 라고 보고를 받았고, 거기에 따라서 저희들은 별도로 위원님 지적과 같이 우리 울산지역의 특수한 지역특성이 있지 않습니까? 특히 화학물질을 많이 취급하는 국가산업단지가 있고, 그다음에 인근에 우리 지역 내에 원전시설이 있고 또 최근에 경주에서 5.8 지진도 발생했고 이런 여러 가지 부분들에 있어가지고 특수재난에 대한 훈련센터의 건립이 상당히 필요하다 이렇게 시장님, 부시장님 다 같이 인식을 공감하고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 엊그제 저희들이 중기발전계획보고도 부시장님께 한번 드리고 했는데, 이 부분에 저희들이 국가산업단지내에 훈련센터를 계획을 하나 추진을 하려고 합니다. 그러면 그것이 만들어지면 울산에 있는 산업특성들에 맞는 훈련센터를 갖추고 대한민국에 있는 다른 시·도 뿐만 아니고 기업체, 예를 들어서 화학물질을 취급하는 기업체 종사자라든지 이런 사람들, 그다음에 동남아나 외국에 있는 소방관들이나 이런 사람들도 와서 교육할 수 있는, 일단 그런 규모의 계획을 추진을 한번 해 보도록 그렇게 적극 노력하겠습니다.
대길

강대길위원

그러면 산업단지내가 되든 어떻든 그런 추진계획이 어느 정도 잡혀 있다. 그죠?
석곤

허석곤소방본부장

아직 구체화 된 것은 아니고…….
대길

강대길위원

아까 말씀하신 것처럼 소방공무원들뿐만 아니고 울산 같은 경우에는 아까 말씀하신 것처럼 국가산단내에 있는 근로자들도 이용을 해 가지고 그것을 몸에 익혀야 되는 부분들이고, 그다음에 우리 시민들도 마찬가지죠. 또 더 나아가서는 자라나는 학생들의 어떤 체험장이 되어야 되는 것이고, 이게 나름대로 사이클이, 전체가 굴러가야 이런 소방에 대한 훈련장이 하나의 제 역할을 하는 거예요. 그런데 그게 지금 타 시·도에 비해서는 너무 열악하고, 또 그런 계획을 잡다가 예산의 문제로 100%에서 5%밖에 안 된다는 것은 있을 수도 없는 이야기고, 그야말로 안전에 대한 부분을 강조하면서도, 말로는 강조를 지금 다 하고 있는데도 현실적으로 거기에 어떤 안전부분을 우리 시민들과 함께 하는 그런 부분들은 아예 뒷전이고, 그래서 제가 볼 때는 올해부터는 굉장히 말과 행동이 언행일치가 되지 않는 그런 안전을 외쳐서는 안 되겠다. 그래서 이런 부분도 소방본부장님께서 열의를 가지시고 종합소방훈련장의 필요성을 많이 역설하시고 또 우리 시의회와도 많은 소통을 하시고 해서 하루빨리 소방훈련장이 우리 울산시의 환경, 시민들의 욕구에 맞게끔 빠른 시간 내에 건립될 수 있도록 많은 노력을 해 주십사 부탁을 드리겠습니다.
석곤

허석곤소방본부장

좋은 지적 고맙습니다. 이것이 그렇습니다. 이 사업의 추진은 위원님께서 잘 지적하셨습니다만 예산문제가 상당히 중요합니다. 그래서 저희들도 이번에 국비사업 발굴에 이 부분을 포함을 시켜가지고, 그래서 국비확보를 통해 서 계획을 좀 구체화 하려고, 하여튼 최선을 다해서 우리 울산소방본부에서 뛰어서 이것이 꼭 울산에 건립이 될 수 있도록 국비확보라든지 이런 것에 대해서 만전을 기하도록 하겠습니다.
대길

강대길위원

그래서 오늘은 업무보고이기 때문에 이런 이야기가 되고 나면 11월 올해 행정사무감사시에는 본부장님께서 1년 동안 이렇게 노력을 해 가지고 ‘이런 종합소방훈련장에 대한 이런 부분들이 이만큼 왔습니다.’ 하는 것이 그게 서로가 일을 하는 맛이다 말이죠. 업무보고때 나름대로의 어떤 방안을 제시하고 함께 해야 되는 부분을 말씀을 드렸는데 또 1년 뒤 연말에 이번 행정사무감사때 그게 안 돼 있으면 그게 엇박자가 되고, 이게 계속 순환이 돼 옵니다. 그래서 이 부분만큼은 소방본부장님께서 올해 꼭 한번 챙겨보시도록 부탁을 드립니다. 마지막으로 의용소방대 관련해서 제가 1월에 간담회를 좀 했습니다. 시에서 간담회를 하면서 여러 가지 제가 모르는 부분들을 많이 알았습니다. 그 당시에 우리 소방본부에서 팀장님입니까? 오셔가지고 이게 소방본부장님하고 과장님들께 보고가 좀 됐습니까?
그래서 나름대로 여러 가지가 많이 있습니다만 그것을 100% 다 들어줄 수는 없는 것 같고, 간담회를 하면서 좀 의외로 ‘이런 것까지도 지금 안 돼 있구나.’ 하는 부분들이 열 네 다섯 분 오셨을 때 이구동성으로 하시는 부분들인데 다른 것은 놔 놓고요. 순환전문을 담당하는 부분, 이 부분은 좀 조치가 되어야 되겠다는 생각을 해요. 그래서 순환전문 이런 부분들에서 문제가 되는 것이 이게 지금 본인 장비로 한다면서요? 그게 엄청 고가던데요? 요청도 많이 하시죠? 예를 들어서 순환부분에 어떤 아주 위급한 상황에 말 그대로 전문이니까, 순환부분의 전문에 들어가야 되니까 그런데 이것을 우리 소방본부에서 나름대로 그런 어떤 장비라든지 이것을 다 갖추고 있는 것이 아니고 개인적인 장비를 가지고 들어가더라고요. 그 개인적인 장비도 보니까 굉장히 고가더라고요. 그런데 그런 봉사의 측면에서 하는데도 불구하고 그런 고가장비 부분들에 지원이랄까 이런 부분들도 지금 사실 없는 것 같고, 특히 현장에 갔다가 왔을 때에 장비를 수리하는 부분들, 이런 부분들도 전혀 안 돼 있고, 그래서 애로사항이 참 많다. 물론 봉사하는 사람들이 이것 달라, 저것 달라 이렇게 하고 싶지는 않은데 너무 현실적으로 열악하니까, 이런 부분들을 올해는 좀 획기적으로 바꿔야 되지 않겠는가 라는 말씀을 많이 하십니다. 그리고 또 여러 가지가 많이 있습니다만 한 가지만 더 이야기를 한다면, 의용소방대 대원들이 내가 보니까 한 달에 평균 6, 7회를 나오더라고요. 저는 한 달에 1번 정도 나오는 줄 알았는데 한 달에 여러 가지 교육부터 시작해서 작게는 6번, 많게는 8번 정도가 나와요. 나오는데 현장에 좀 투입이 되었을 때 여러 가지 피복에 대한 부분들, 옷이죠. 현장 갔을 때 우의, 비옷이라든지 이런 부분들도 생각보다는 너무 열악한 것 같아서 전반적으로 우리 팀장님 보고가 됐다니까 여기에서 구체적으로 이야기 할 필요는 없고 그런 애로점을 전체 반영하기는 어렵겠지만 우리 소방본부에서 할 수 있는 부분들은 올해는 좀 빨리 확충이 되었으면 좋겠다. 왜냐하면 거기에 가서 활동을 하는데 최소한의 그런 우의라든지 그다음에 장비라든지 이런 부분들이 되지 않는 상태에서, 가장 기본적인 어떤 베이스가 되지 않는 상태에서 어떤 그런 역할을 할 수는 없다 라는 생각을 하기 때문에, 답변은 안 하셔도 좋습니다. 충분하게 보고가 됐다는 것으로 제가 믿고 올해는 의용소방대에, 잘 해 주라는 뜻이 아니고요. 그 부분을 잘해 주십사 그런 부탁은 하기 싫고, 최소한 출동했을 때에 활동할 수 있는 그런 조건은 만들어야 되겠다는 생각을 합니다. 그렇게 신경을 좀 써 주시기를 부탁드리겠습니다.
석곤

허석곤소방본부장

의용소방대원들이 자기들이 활동한 것에 대해서 보람을 가질 수 있도록 저희들도 소방에서 최선을 다해서 살펴보고 개선을 하도록 하겠습니다.
대길

강대길위원

알겠습니다. 이상입니다.
호근

고호근위원장

강대길 위원님 수고하셨습니다. 다음은 허령 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
허령

허령위원

먼저 우리 허석곤 소방본부장님 부임하셔서 1주일 정도 지냈습니까?
석곤

허석곤소방본부장

예, 그렇습니다.
허령

허령위원

그동안에 지금 답변하시는 것보니까 여러 가지 업무파악을 많이 하신 것 같은데, 프로필을 보니까 중앙과 지방 지역에서 다양한 이론과 실무 경험을 충분히 갖추신 분이라서 소방본부의 새로운 도약을 위한 좋은 계기가 되기를 바라면서 전체 소방공무원들과 함께 멋진 한해를 만들어 가시기 바랍니다. 지금 업무보고서상에 나오는 것 다 전문성을 가지고 앞에 계시는 과장님이나 서장님이나 간부 소방공무원들께서 다 하셔서 잘 수행이 되리라고 보고 원론적이기는 하겠지만 한두 가지만 말씀드리겠습니다. 저는 그렇게 생각합니다. 소방공무원은 공무원의 직책이 다양하게 많습니다마는 어떤 형태로 보면 봉사라는 그런 것들은 공통점이 있겠지만 직접적으로 자기 몸을 던져서 그 지역의 지역주민이나 시민이나 국민을 위해서 소위 말해서 재산과 생명을 보호하는 고도의 책임과 고도의 역할이 주어지면서 강력한 희생정신과 건강이 뒷받침 되지 않으면 수행할 수 없는 특수직 공무원이다 이렇게 생각합니다. 그런 의미에서 보면 소방공무원들의 역할과 임무가 대단히 중요하다 이런 말씀을 드리고 아무리 뛰어난 최신장비와 시설이 겸비되었다하더라도 이 시설과 장비를 운영하는 사람은 누구냐, 소방공무원이다. 그렇다면 컨트롤 하는 소방공무원이 자기의 직무에 대한 책임감과 그리고 자기의 확고한 직업의식이 없으면 적극적으로 국민의 시민의 생명과 재산을 보호할 수 없게 된다. 본부장님 질의한 게 맞죠?
석곤

허석곤소방본부장

예, 좋은 지적이십니다.
허령

허령위원

그래서 이런 것들을 봤을 때 소방공무원들은 어느 직책의 공무원들보다 네 가지를 겸비하셔야 된다. 첫째 불길 속에서 또는 홍수와 태풍 속에서 또는 산악구조에서 사경을 헤매는 사람들을 구하고 하면 어떤 그러한 상황들을 보다보면 외상후스트레스증후군을 포함해서 여러 가지 고통과 통증이 있게 마련입니다. 그래서 첫째는 사기진작이고. 두 번째는 소방공무원 개개인의 혼자가 아닌 소방공무원 전체가 우리는 하나라는 화합정신 그리고 각자 맡은바 구급·구조원은 구급·구조원대로 그다음에 간호사는 간호사대로 다들 각자의 의무와 역할분담이 명확하고 뚜렷하면서 그것을 책임지고 수행해야 된다. 네 번째가 일사불란한 협력체계 이 4개가 있어야 우수한 소방공무원이 되지 않을까 이런 생활을 해 봅니다. 그래서 우리 울산광역시 안에 있는 약 1000명 가까이 900 몇 십 명 되는 우리 소방공무원들이 다들 이러한 부분들에 대해서 신경을 쓰시리라고 저는 믿습니다. 믿고 있는데 다소 부족한 점이 있다면 우리 소방본부장님이 새로 부임하셔서 그런 부분에 대한 것들을 하나하나 보완해 나가시는 것이 바람직하다. 소방공무원들 사기가 떨어지면 직접적으로 누가 그 위험한 현장에서 해 내겠느냐 하는 생각이 듭니다. 그렇게 좀 부탁드리고 평소에 고생이 많다는 말씀을 드리면서 몇 가지 제가 지적을 좀 할게요. 아까 허 본부장님 보고에 보면 국가산단에 대한 말씀을 하셨는데 아무리 지적을 하고 아무리 고치려 해도 울산시만의 소방본부만의 노력으로 안 됩니다. 안 됩니다. 안 되잖아요? 국가산단은 재해나 재난이 발생했을 때 우리 소방본부가 아무리 골든타임을 지키고 신속 정확하게 최선의 방법으로 진압하고 그다음에 하고 싶어도 관리주체가 우리가 아닌데 마음대로 못하잖아요. 출입도 제대로 못하는 그런 시스템이 아직도 되어 있기 때문에 업무협력이라든지 관리시스템을 바꾸지 않으면 안 된다. 그런데 이것을 바꾸는 것은 그냥 가만히 앉아서 바꿔주겠지 우리 소관이 아니다 이렇게 생각하면 안 되고 꾸준하게 건의를 하고 청원을 하고 계속 이렇게 해야 됩니다. 그래서 국가산단을 관리하는 산단관리공단이라든지 우리 시청, 시청은 소방본부가 되죠. 시청, 경찰 그다음에 회사자체 등 4개 기관이 올 한 해 동안은 지금도 계속 그렇게 해 왔습니다만 꾸준하게 좀 회의도 가지고 대화의 시간을 가져서 정말 국가산단이라 할지라도 지역주민의 안전과 생명과 재산을 누가 보호해야 되느냐, 시청이 소방본부가 해야 되기 때문에 업무를 이관 받아야 됨이 마땅하다 저는 그렇게 봅니다. 그래서 이 관리주체에 대한 부분 그다음에 역할과 임무에 대한 부분을 새로 한번 정립해 주시는 기회가 되기를 간절히 바랍니다. 중앙에서 다양하게 활동을 하셨으니까 그런 부분이 필요하지 않을까 이런 생각을 합니다. 그다음에 두 번째는 우리 울산에도 최근 5년 사이에 고층건물이 엄청나게 불어났습니다. 아무리 소방장비가 우수해도 장비의 본래의 기능상 제작할 때부터 몇 층 이상은 아예 안 되니까 안전지대를 만들고 이런 부분이 있습니다만 고층건물에 대한 또 집단적으로 형성된 아파트군에 대한 화재라든지 재난이나 재해 발생을 대비한 준비가 상당히 필요하지 않을까 이런 생각을 해 보고요. 그다음에 울산도 고령화시대에 접어들었습니다. 고령화시대에 거의 대부분이 변두리에 연세가 드신 우리 부모님들 되시는 분들이, 요양병원이 엄청나게 많이 들어섰습니다. 요양병원에 가면 여러 가지 옷가지라든지 이런 부분 음식물 해서 제가 한두 달 만에 가봅니다만 그런 부분들에 있어서 상당히 화재라든지 각종 재난 시에 위험한부분이 많고 또 거동이라든지 이런 부분이 불편하기 때문에 정상인이 아니기 때문에 상당히 어렵다. 그래서 이런 시설, 그다음에 오지산간지역에 있는 목조건물 대표적인 예로 사찰입니다. 사찰, 목조건물 사찰 중에서 그 사찰 중에는 문화재가 많이 소장되고 있고 해서 이러한 세 가지 시설이나 건물에 대한 대책을 한 번 더 점검해봐 주십사, 물론 내부적으로 계획이 있겠지만 그렇게 말씀을 드리고요. 아까 앞에 동료위원께서도 말씀하셨는 데 우리 소방공무원은 입에 담아서 이야기하기가 곤란하지만 어떻게 보면 슈퍼맨이고 어떻게 보면 만능인입니다. 왜냐 아무리 내 전문성을 가지고 하나하나 역할분담을 한다 손치더라도 위급한 장소에 가면 구급·구조사 역할이 아니고 간호사의 역할도 해야 되고 의사 역할도 해야 되고 그다음에 불 끄는 소방서 역할도 해야 되고 여러 가지 많이 해야 되기 때문에 전인적인 능력이라할까 이런 것을 갖춰야 되기 때문에 소방공무원의 전문성에 대해서 다양한 자격증이라든지 실무교육이라든지 현장체험이라든지 이런 부분을 강화를 해서 전문성이 좀 강화되었으면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다. 작년도에 실질적으로 제가 목격한 바에 의하면 사고를 당했을 때 아주 시민들의 신고정신 그다음에 119에 출동하는 시간 그리고 119구급대의 구조사의 현명한 판단, 이 지금 다친 환자가 어디를 가야, 일반병원을 가야 되느냐 대학병원을 가야 되느냐 어디를 가야 가장 빨리 생명을 안전하게 구할 수 있느냐 하는 부분을 명쾌하게 빠른 시간에 판단할 수 있는 그런 부분이야 말로 정말 소방공무원의 귀감이고 이 체계의 시스템의 훌륭한 정착이다 저는 이렇게 보거든요. 제가 직접 목격을 했기 때문에 그런 부분들이 상당히 좀 필요하더라 이런 말씀을 드립니다. 아무튼 오늘 새로 부임하신 소방본부장님을 포함해서 본부의 과장님 그리고 일선서장님 그리고 간부 소방공무원님들에게 간곡히 당부드립니다. 올 한해 이러한 제가 지적한 사항들이 가능하면 다들 반영될 수 있도록 해 주시고 이것 다 안 되더라도 한 가지만은 꼭 올 한해 멋지게 한번 해 주십사 하는 말씀을 드립니다. 울산광역시 승격 20주년을 맞이해서 외부에 있는 분들이 많은 부분 400만을 예상합니다만 울산 방문의 해를 맞이해서 많은 분들이 오시는데 절대로 있어서도 안 되겠지만 혹시 재난이나 재해가 있었을 때 우리 소방공무원들이 정말 자기 직업에 대한 긍지와 자부심을 가지고 일할 수 있도록 올 한해만은 우리 900여 소방공무원의 사기진작과 화합에 최선을 다해 주는 한 해가 되기를 간절히 희망하고 또 그렇게 해 주기를 바랍니다. 올 한해 동안 수고 많이 해 주시길 바라면서 제 질의 마치겠습니다. 감사합니다.
호근

고호근위원장

허령 위원님 수고하셨습니다. 다음은 임현철 위원님.
현철

임현철위원

우리 시민들의 안녕과 재산을 보호하기 위해서 늘 노력해 주시는 허석곤 본부장님을 비롯해서 우리 소방공무원 여러분들께 감사의 말씀을 드리면서, 시간이 자꾸 흘러가고 있습니다만 간단히 몇 가지 질의드릴 건데 짧게 답변해 주시면 되겠습니다. 우리 재난현장입니다. 골든타임을 위해서 우리 소방본부에서 여러 가지 노력을 하고 계신 줄로 알고 있는데요. 11페이지 보면 전통시장을 비롯해서 진입장애지역이 울산에 32개소라고 자료에 나와 있습니다. 이런 사각지역에 화재가 발생되면 신속하게 진압하기가 어렵다고 봐지는데 우리 소방본부에서는 우리 시민들의 생활과 재산의 피해를 최소화하기 위해서 어떠한 방법을 강구하고 계시는지 답변해 주시기 바랍니다.
석곤

허석곤소방본부장

위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희들 전통시장 등 진입장애지역은 32개소를 관리하고 있습니다. 그래서 이 지역에서는 저희들이 제일 먼저 소방차가 진입시간이 좀 지연되기 때문에 거기의 주변에 있는 주민들이 자발적으로 불을 끌 수 있는 그런 시설을 보급하는 것을 저희들이 중점적으로 추진하고 있습니다. 그것이 비상소화장치함 비상소화장치라는 게 있습니다. 그래서 지금 현재 제가 파악하기로는 32개소 중에서 30개소가 다 보급이 되었고 보급이 안 된 2개소에 대해서도 다른 방법들을 강구를 하도록 하겠습니다. 그리고 여기 지역에 대해서는 조금이라도 소방차 출동시간을 단축하기 위해서 저희들이 매월 소방차 길터주기 홍보라든지 주차선 이런 것들을…….
현철

임현철위원

본부장님 알겠습니다. 여러 가지 노력하고 계시는데 어떻게 되었든 주민 스스로가 초기대응을 할 수 있는 조건을 갖추어줘야 된다, 분명히 그렇게 해줘야만이 소방대원이 도착하는 부분들이 지연이 되더라도 화재사고나 사고가 대형으로 확장되지 않는다는 그런 생각을 가집니다. 그리고 요즘 보면 재래시장 활성화를 위해서 중앙정부나 지방정부들이 사실 많은 노력을 하고 있습니다. 재래시장 내에 요즘에 야시장 들어보셨는지 모르겠지만 야시장이 중구에도 운영이 되고 있고 또 남구에도 한 군데가 운영이 되고 있고 또 계획을 하고 있는 지자체도 있는 줄로 알고 있습니다. 이게 제 개인적으로 봤을 때는 화재가 발생이 되면 굉장히 문제가 발생이 될 수 있다고 생각이 되고 지난 11월 30일 대구서문시장이 화재가 났는데 서문시장의 화재를 보면 재래시장에 화재가 발생되었을 때 어떻게 된다는 것 단적으로 보여주는 것이 아닌가 생각을 하는데요. 재래시장들이 전부 다 운영형태가 대부분 비슷하게 운영되다보니까 화재가 발생이 되면 대형으로 번질 수 있는 그런 부분들이 굉장히 크다고 생각이 되는데 지금 남구나 중구에서 재래시장에 야시장을 하는 그 부분에 대해서는 소방본부장님 생각은 어떠신지?
석곤

허석곤소방본부장

위원님 지적과 같이 재래시장 오래된 전통시장 같은 경우에는 건축물이 오래되고 해서 전기시설이라든지 건축물의 노후화 이런 부분들이 진행된 부분이 있습니다. 그래서 화재가 다른 지역에 비해서 새로운 건축물에 비해서는 화재발생 위험도 많이 가지고 있기 때문에 저희들도 거기에 맞춰서 소방안전대책을 좀 더 집중적으로 추진을 합니다. 그래서 보통 보면 동절기 전에 저희들이 검사도 일제히 한 번씩 실시를 하고 또 주변의 소화전이라든지 비상소화장치함 설치 이런 부분도 저희들이 적극적으로 추진하고 합니다. 그렇지만 저는 이렇게 생각합니다. 이 부분은 기본적으로 소방시설들이 많이 설치되어 있지 않기 때문에 주민들에 의한 소화기 하나 더 갖고 또 초기진화 할 수 있는 능력 또 소방관서와의 협력관계 이것이 제일 중요하다 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 저는 재래시장에 대해서는 저부터 시작해서 우리 소방공무원들이 좀 더 자주 방문해서 그분들의 어려운 상황도 듣고 저희들이 그분들에게 좀 더 소방시설이라든지 이런 지원해 줄 수 있는 사항이 뭔지 파악을 해서 점차적으로 개선을 해 나가도록 하겠습니다.
현철

임현철위원

이게 지금 상황이 말릴 수 있는 상황은 아닌 것 같고 어쨌거나 상인들 대상으로 해서 화재예방 또 안전교육 이런 부분들을 정말 철저히 시켜주셔야 된다. 이런 부탁을 좀 드리겠습니다.
석곤

허석곤소방본부장

잘 알겠습니다.
현철

임현철위원

지난 10월 5일 차바 태풍 때 고(故) 강기봉 대원인데 인명구조현장에서 안타깝게도 꽃 같은 청춘을 한 번도 피워보지도 못하고 순직을 했습니다. 이 내용 본부장님 알고 계시죠?
석곤

허석곤소방본부장

예.
현철

임현철위원

제가 이것을 지나고 나서 보니까 고(故) 강기봉 대원이 구조대원이 아니더라고요. 간호를 전공한 구급대원이라서 주위를 더 안타깝게 했던 기억이 나는데 이 소방인력 부족이 전국적인 문제로 대두되는 걸로 알고 있습니다. 우리 소방본부가 전체 보니까 정원이 918명 중에 현원이 911명 정도 소방인력을 확보를 하고 있는데 이게 소방인력을 산정하는 기준이 있겠죠?
석곤

허석곤소방본부장

예, 그렇습니다.
현철

임현철위원

우리가 그 소방인력 산정하는 기준에 대비해서 우리 울산 소방본부에 부족한 인력이 얼마나 되는지 혹시 파악하고 계십니까?
석곤

허석곤소방본부장

저희들이 소방력 기준에 관한 규칙이라고 있습니다. 거기에 의 해서 소방인력을 산정하도록 이렇게 되어 했는데 지금 현재 제가 와서 소방행정과장한테 보고를 받기로는 그 기준에 비해서 지금 현재 250여명 정도가 부족한 것으로 파악하고 있고요. 그렇지만 최근에 시장님과 시의원님들께서 많은 관심과 전폭적인 지원을 통해서 소방력 5개년 계획에 의해서 요즘 최근에 한 3년간 78명이 증원된 것으로 보고를 받았습니다.
현철

임현철위원

78명요?
석곤

허석곤소방본부장

예, 그리고 2017년도에도 저희들이 강동지역대센터가 승격을 할 예정입니다. 그리고 ’18년도에는 북부소방서 개서도 할 예정이고 또 시민안전체험센터도 건립을 하고 있고 그래서 거기에 대한 필요한 소요인원들이 있습니다. 그 부분들에 대해서도 시 조직계 관련부서들과 또 행정자치부와 저희와 업무협조를 통해서 인력충원에 최선을 다하도록 하겠습니다.
현철

임현철위원

어쨌거나 충원은 계속되어 가고 있지만 지금 현실적으로 부족한 인력이 78명이 충원이 된다 손치더라도 이외 170명 정도는 된다 하는 말씀입니까?
석곤

허석곤소방본부장

소방력 기준에 관한 부족분이고 전국을 다 봐도 소방력 기준 대비 100% 소방인력을 가지고 있는 시·도는 없습니다.
현철

임현철위원

그것은 제가 알고 있습니다. 어떠한 대책이든 대책이 필요하다 저는 그렇게 생각하고요. 울산이 처해 있는 지금 지역적인 여건이나 또 자연적인 환경, 작년에 겪은 지진이나 태풍이나 이런 부분에 대해서 봤을 때 앞으로 대형재난은 발생확률이 굉장히 높아집니다. 그래서 반드시 거기에 대한 대비를 해야 된다. 인력이 부족한 부분에 대해서는 또 장기적으로도 검토를 하셔야 되겠지만 빠른시간 내에 어떤 대응책이 마련되어야 된다 저는 생각합니다. 그다음에 지난해 9월 12일 지진이 경주에서 발생한 이유로 아시겠지만 600여차례 여진이 발생되었고 또 문제는 울산이 활성단층이라고 확인이 되어서 울산이 더 이상 지진의 안전지대가 아니다는 것이고 지진에 대한 안전대비에 대해서는 말할 것도 없겠죠. 그런 차원에서 보면 소방기관의 청사는 재난을 대응하는 소방관들이 상주하고 각종 구급응급장비들이 비치되는 장소이기 때문에 그 중요성은 굉장히 크다고 생각을 합니다. 현재 울산의 소방청사 현황이 어떻게 되는지 또 답변을 해 주시고, 거기에 따라서 소방청사들의 내진보강 상황이 지금 어떻게 되는지 답변해 주시기 바랍니다.
석곤

허석곤소방본부장

답변드리겠습니다. 지금 현재 제가 파악하고 있기로는 소방청사는 33개 동이 있습니다. 그중에서 내진설계를 완료한 동이 16개동 50% 가량 되는 것으로 알고 있고, 추진 중인 것이 11개동 그리고 철거라든지 이렇게 예정되어 있는 동들이 있기 때문에 앞으로는 11개동에 대해서 연도별로 추진을 하도록.
현철

임현철위원

16개동이 내진이 완료되어 있고?
석곤

허석곤소방본부장

예, 그렇습니다.
현철

임현철위원

11개동이 추진 중에 있고?
석곤

허석곤소방본부장

예.
현철

임현철위원

그럼 철거동이 4개?
석곤

허석곤소방본부장

철거동이 토탈 8개 동 정도.
현철

임현철위원

그러면 33개가 훨씬 넘는데요.
석곤

허석곤소방본부장

이렇게 하면 33개입니다. 내진완료가 16개동, 내진추진 중인 곳이 11개, 철거예정동 6개입니다.
현철

임현철위원

그러면 내진이 안 된, 완벽하게 내진이 16개동은 되었고 11개동이 추진이 되고 있다. 그러면 이게 보강이 되면 우리 소방서 청사들은 내진보강이나 이런 부분들이 완료가 된다는 말씀이시죠?
석곤

허석곤소방본부장

예, 그렇습니다. 이번에 시장님의 시정연설에서도 공공기관 100여 곳에 대해서 우선 내진설계를 하겠다 라고 시장님께서도 말씀하셨기 때문에 저희들이 이 부분이 빨리 추진될 수 있도록 저희들도 최대한 노력을 하도록, ’17년도 추경예산이라든지 ’18년 본예산 이런 곳에 예산을 반영해서 차질 없이 추진하도록 하겠습니다.
현철

임현철위원

재난을 일선에서 담당하는 소방청사 이것은 최우선적으로 내진성능을 보완해야 된다는 말씀드리겠습니다.
석곤

허석곤소방본부장

잘 알겠습니다.
현철

임현철위원

이상입니다.
호근

고호근위원장

임현철 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박영철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박영철위원

먼저 허석곤 본부장님 부임을 진심으로 축하를 드립니다. 본부장님께서 오셔서 지금 부임소감이라든지 앞으로 각오에 대해서 잠깐 간단하게 한 말씀해 주십시오.
석곤

허석곤소방본부장

저는 울산에 부임해서 제일 먼저 느꼈던 것이 제가 부산에서 20년 가까이 직장생활을 했고 거기에서 중·고·대학교를 다 졸업을 했습니다. 그래서 제가 대학을 졸업하고 울산을 많이 방문했던 것에 비해서 도시가 너무 깨끗해 지고 환경이 너무 많이 좋아졌다. 그 느낌을 제일 먼저 받았습니다. 그래서 거기에 대해서는 아마 위원님들이나 시 공무원 동료들이 많은 노력을 하지 않았겠나 이런 생각을 했고요. 저도 중앙부처에서도 근무도 하고 지역에서도 근무를 했기 때문에 울산이 계속 성장하고 발전할 수 있도록 제가 가지고 있는 역량을 최대한, 제가 흘린 땀 한 방울이라도 조금이라도 더 시민의 안전에 도움이 되도록 최선의 노력을 다 하도록 하겠습니다.

박영철위원

본부장님께서 조금 전에 중앙과 다른 일선에서 근무를 하시면서 우리 시의 제도와 장비 그리고 또 우수한 점과 미비한 시책이라든지 미비한 그런 장비에 대해서 혹시 파악이 되셨습니까?
석곤

허석곤소방본부장

아직까지 미흡한 것이 많습니다만 그런 부분들을 잘 정리를 해서 추진하도록 하겠습니다.

박영철위원

우수한 점은 지속발전을 시키고 그다음에 또 개선 보완해야 될 그런 제도나 장비가 있으면 하루빨리 시정될 수 있도록 해야 될 겁니다. 물론 예산이 수반되는 게 있으면 우리 의회와도 또 소통을 통해서 같이 공동으로 해결하도록 노력도 하고 그다음에 지금 사실 직원 분들이 일선에서 너무나 수고가 많습니다. 직원들의 근무여건도 개선할 부분이 있으면 즉각 즉각 개선을 해야 된다고 생각을 합니다. 그렇게 노력을 해 주시기를 부탁을 좀 드리고, 질의를 좀 드리겠습니다. 지금 고층건물이 수시나 불시에 계속 지도·점검을 해야 된다고 강조를 하고 있습니다. 그런데 얼마 전에 발생한 동탄 메타폴리스 화재의 경우에는 스프링클러와 화재경보장치가 꺼져 있은 걸로 보도를 통해서 봤습니다. 지금 소방시설을 임의로 차단을 해서 작동이 안 된 그런 사례였는데 그래서 우리 일선소방서, 소방본부에서는 이런 고층건물의 기계를 고의적으로 작동을 중지시켜 놓은 그런 것도 계속 지도·점검을 해야 된다고 생각합니다.
석곤

허석곤소방본부장

예, 그렇습니다. 이게 저희들 고층건축물은 2월 4일 동탄 메타폴리스 화재가 발생하고 제가 부임하고 내려온 지 며칠 안 되었습니다. 그래서 제일 먼저 울산의 30층 이상 고층건물이 몇 개 정도 있는가 파악을 해 보니까 지금 현재 22개 단지에 98개동 정도가 있습니다. 그중에서 동탄 메타폴리스처럼 복합건축물 아래쪽은 상가로 되어 있고 위에는 아파트로 되어 있는데 복합건축물은 12개 단지가 있습니다. 공사 중인 곳이 현재 7개가 있고 그래서 소방서장님들 계십니다만 일제 지시를 해서 공사 중인 곳에는 용접작업장이 이뤄지고 있는지 또 그런 부분에 대해서는 안전관리자들 교육을 실시하도록 했고 그다음에 운영되고 있는 12개 업소에 대해서는 현재 공사하는 시설은 없는 것으로 파악을 했습니다. 그래서 그런 부분에 대해서도 수시로 위원님께서 지적하신 바와 같이 소방시설이차단되면 안 되니까 혹시나 그런 시설에서 공사를 만약에 조금이라도 한다면 소방관서에 신고하고 안전관리자 입회하고 이렇게 공사를 할 수 있도록 그렇게 함으로서 안전관리가 이뤄질 수 있도록 저희들이 세심하게 추진하도록 하겠습니다.

박영철위원

사전에 예고를 하고 현장을 나가면 기계작동이 되도록 해놓고 또 평상에는 작동이 안 되도록 하는 그런 경우가 발생되기 때문에 그런 부분도 감안해가지고 현장에 지도·점검을 나가야 된다고 생각을 하거든요. 그리고 고층건물 화재 대비 훈련 중에 직원들의 인명구조 안전매트 전개와 구조장비조작훈련은 수시로 계속하고 있죠?
석곤

허석곤소방본부장

예, 그렇습니다. 저희들이 고층건물 대형건축물 같은 경우는 건축물 관계자들하고 저희들 소방관서가 수시로는 못하지만 1년에 한 번은 합동훈련을 합니다. 그렇게 하고 우리 울산시에서 제일 큰 건물인 이안 엑스디움 거기에는 거기의 관할소방서에서 수시로 나가서 확인도 하고 해서 관리를 하는 것으로 알고 있습니다.

박영철위원

잘 알겠습니다. 다음 한 가지만 더 질의 드리겠습니다. 지금 보고서를 보니까 2016년도에는 보고서에 나타나지 않았습니다. 시행을 했는지 안 했는지 그것은 모르겠습니다만 한가지 눈에 띄는 게 소규모영세사업장 안전컨설팅을 4월에 하시겠다 하셨는데 저는 이 계획은 바람직한 계획이라고 생각이 되거든요. 정말 지도 단속이 아닌 계도차원에서 이뤄졌으면 하는 바람이고요. 물론 소방단속도 중요합니다. 그러나 지금 취약지역이라고 할 수 있는 유치원이라든지 보고서에는 없습니다. 유치원이라든지 그다음에 조금 전에 존경하는 허령 전 부의장님 말씀하셨습니다만 요양병원 그다음에 어린이집, 산후조리원, PC방, 실내어린이 놀이시설 그다음에 최근에 인기를 끌고 있는 키즈카페 이런 데는 전부 유아들, 어린이들이 아무래도 화재에 대한 무방비 에 노출된 연령들이 많이 이용하는 부분들이 있거든요. 그런 데도 수시로 나가서 지도도 할 수 있는 또 시설을 개·보수를 했는 것은 없는지 그런 것도 강화를 해야 된다고 생각하거든요.
석곤

허석곤소방본부장

잘 알겠습니다. 노유자시설 저희들이 분류하고 있는 이런 시설들이 위원님께서 지적하신 것과 같이 만약에 화재라든지 다른 사고가 발생하면 자력으로 대피를 한다든지 자력으로 자기 자신들의 안전을 보호할 수 있는 그런능력이 아무래도 많이 떨어집니다. 그래서 저희들도 노유자시설이라든지 이런 곳에 대해서는 좀 더 다른 대상에 비해서 좀 더 다르게 특별하게 좀 더 관리를 하고 있습니다.

박영철위원

꼭 단속보다도 계도차원에서 좀 해 주시기 바랍니다.
석곤

허석곤소방본부장

여기에 관련되어 있는 또 시청 관련부서와도 적극적으로 저희들이 연계를 해서 이런데 있어서 소방시설이라든지 이런 부분들도 더 법령을 개정할 사항 이런 부분들도 저희들이 잘 검토를 해서 사각지역이 발생하지 않도록 이렇게 저희들이 노력을 하겠습니다.

박영철위원

예, 알겠습니다. 본부장님, 올 2017년도도 우리 직원들의 사기진작을 통해서 직원들이 신명나는 그런 분위기 속에서 소방활동을 충실히 할 수 있도록 많은 지원과 관심을 가져주시기를 바라고 또 올 한 해도 물론 본 계획들이 차질 없이 잘 진행되도록 바라면서 또 우리 의회와 소통을 통해서 또 의회의 협조를 바랄 것은 협조를 바라고 같이 호흡, 활동함으로서 우리 시민들이 정말 안전한 행복한 도시 울산이 되도록 각별한 노력을 해 주시길 부탁드리겠습니다. 수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.
호근

고호근위원장

박영철 위원님 수고하셨습니다. 저도 세 가지 간단한 질의를 좀 드리겠습니다. 답변은 소방행정과장님 해 주시기 부탁 드리겠습니다. 민간 동탄 메타폴리스 주상복합도 용접으로 인해서 화재가 난 것으로 알고 있는데 일단 공단지역에는 용접이나 하면 안전관리자가 있고 여러 가지 허가기준이 좀 있습니다. 민간기업에는 그런 부분이 좀 미흡해서 용접으로 인한 화재가 많거든요. 그래서 관리소장님이 작업허가서를 끊을 적 에 소방서에 신고하는 걸로 이렇게 제도개선을 하면 아무래도 신고를 해 놓고 작업을 한다면 조심을 안 하겠나 이런 생각에서 제가 말씀드리는 부분이고요. 또 한 가지는 일반 상가건물에는 보통 건물주인이 소방안전관리자가 대부분 많죠?
성달

김성달소방행정과장

예, 위원님 그것은 좀 분류가 됩니다. 예컨대 스프링클러라든지 물분무 등 소화설비 설치된 연면적이 5000㎡ 이상 되는 것은 소방기술사나 시설관리사가 하게 되어 있고요.
호근

고호근위원장

제가 말하는 것은 소규모 건물입니다.
성달

김성달소방행정과장

소규모는 소방안전관리자가 관계인이 할 수 있습니다.
호근

고호근위원장

그런데 실제로 보면 자기가 교육을 받고 실제로 현장의 세입자들한테 현장교육이라든지 소화기가 어디 있고 소방호스가 어디 있다는 이런 부분이 전달이 잘 안 되는 것 같더라고요. 그런 부분은 교육할 적에 반드시 자기가 교육받은 부분을 세입자들한테 홍보가 아닌 재교육이 될 수 있도록 교육을 시켜주시고. 제가 보니까 소방방재위원회 이런 부분은 없는 것 같더라고요. 실제로 없죠?
성달

김성달소방행정과장

위원님, 소방기술위원회가 있습니다. 있는데 소방관련 교수라든지 전문기술사라든지 이런 분들을 해서.
호근

고호근위원장

일반영역에서 원전이나 국가공단이나 구조·구급, 의소대도 그렇고 의원들도 참여하고 이런 민간인, 화재를 직접 당할 수 있는 그런 부분에 대해서는 위원회가 없죠?
성달

김성달소방행정과장

위원장님, 죄송하지만 위원장님 질의하신 업무가 안전구조과 소관이거든요. 행정과 소관이 아니고 그래서 제가 아는 데까지 답변드리겠습니다.
호근

고호근위원장

그냥 제가 제안 드리는 것이기 때문에 그런 부분에도 위원회를 구성해서 전문가가 아닌 비전문가의 입장에서도 좋은 고견을 좀 듣고 그렇게 하는 부분도 안 좋겠나 하는 생각해서 제가 말씀드렸습니다.
성달

김성달소방행정과장

반영하겠습니다.
호근

고호근위원장

그리고 마지막으로 소방공무원이 911명 현원이 있고 앞으로 250명이 충원이 되어야 된다는 부분에서는 저희들 공감하고 의회에서도 적극적으로 협조를 해 드릴 생각도 있습니다. 외상후스트레스 이 부분이 소방관도 있을 수도 있고 또 화재당사자도 그런 부분이 있습니다. 혹시 충원 시에 심리상담사나 이런 부분에도 충원계획이 있는지, 그 부분은 어떻게 생각하시는지 소방본부장님 의견을 듣고 싶습니다.
석곤

허석곤소방본부장

저희들이 PTSD 우리 직원들에 대한 PTSD는 소방에서 업무를 담당하고 있고 재난현장에서 발생한 주민이라든지 시민 이런 데에 대한 PTSD는 아마 제가 여기 울산에는 어떤지 모르겠습니다만 재난안전실 쪽에서 그 부분에 대해서 담당하는 것으로 업무가 이원화 되어서 관리되고 있습니다. 저희들 같은 경우는 소방에서 대원들의 PTSD를 방지하기 위해서는 위험한 현장에서의 경험한 직원들에 대해서는 일단은 제일 먼저 건강검진이라든지 또 자기 스스로 저희들이 시스템이 구성이 되어 있습니다. 그래서 자기가 접속을 해서 문진을 통해서 나의 PTSD 수준이 얼마 정도가 되느냐 이렇게 확인할 수 있는 시스템을 갖추고 있습니다. 그래서 거기에서 만약에 수치가 좀 높다 이렇게 하면 지금 현재 저희들 보건소, 정신건강증진센터가 구·군에서 운영되고 있는데 거기와 업무협약을 통해서 저희들이 심리상담을 하고 있습니다. 여기에서도 만약에 더 위험요소가 있고 치료나 약물치료가 필요하다 그러면 지역소방 전문치료센터가 울산 같은 경우는 동강병원 한 곳에 지정되어 있습니다. 그래서 거기에서 약물치료와 좀 더 전문적인 치료를 이행하고 거기에 대한 비용은 국가에서 부담하는 것으로 하고 있습니다.
호근

고호근위원장

제가 제안하는 부분은 물론 그런 시스템은 되어 있지만 이용을 안 하려는 부분이 좀 있는 것 같습니다. 그래서 소방공무원 중에서 전문가를 좀 양성해서 평상 시에 계속 대화로서 또 그분이 판단하기에 이 분은 약간 중증이다 하면 치료를 받을 수 있고 또 상담을 해서 치유될 수 있다면 그렇게 할 수 있는 부분까지 앞으로 한번 그 부분은 고민을 해 보시길 부탁드리겠습니다.
석곤

허석곤소방본부장

위원장님 지적하신 바와 같이 심리상담 이런 부분을 조금 부정적으로 보고 그 직원들이 잘못해서 그렇지 않느냐 이런 조직분위기가 형성되는 것은 상당히 위험한 현상입니다. 그래서 그런 부분들이 형성되지 않도록 자기가 만약에 그런 것이 있으면 직장상사나 동료들과 안 그러면 병원이라든지 이런 데에서 좀 더 부담 없이 진료 받고 치료할 수 있도록 위원장님께서 지적해 주신 그런 부분들이 없도록 면밀히 살펴보도록 하겠습니다.
호근

고호근위원장

잘 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 소방업무는 시민의 생명과 안전 등 일상생활과 가장 밀접한 관계에 있는 만큼 역할 또한 클 것입니다. 시민의 안전과 행복을 위하여 최선의 노력을 다해 주시길 바라며, 아울러 오늘 우리 위원님들께서 조언하신 내용들을 업무에 적극 참고해 주시고 업무추진 시 우리 위원회와 유기적인 협조와 협의가 이뤄질 수 있도록 당부 말씀드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 소방본부 및 소방서 소관 2017년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제186회 울산광역시의회 임시회 제5차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

12시53분 산회

출처 울산광역시의회 회의록