차준택 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제239회 인천광역시의회 임시회 제2차 기획행정위원회를 개의합니다. 금일 의사일정은 제1항 2017년도 소방본부 주요업무보고, 제2항 2017년도 재난안전본부 주요업무보고의 건이 되겠습니다. 1. 2017년도 소방본부 주요업무보고

소방본부장 정문호입니다. 항상 소방행정 발전에 많은 관심과 도움을 주시는 이영훈 위원장님을 비롯한 기획행정위원회님들께 감사를 드리면서 보고에 앞서 소방본부 간부를 소개해 드리겠습니다. 김문원 소방행정과장입니다. 이돈 예방안전과장입니다. 정병권 현장대응과장입니다. 류환형 구조구급과장입니다. 박을용 소방감사담당관입니다. 류호준 119종합방재센터장입니다. 박봉훈 119특수구조단장입니다. 서상철 중부소방서장입니다. 박성석 남동소방서장입니다. 노경환 부평소방서장입니다. 김준태 서부소방서장입니다. 안영석 공단소방서장입니다. 이근태 계양소방서장입니다. 김성기 남부소방서장입니다. 유형민 강화소방서장입니다. 이철호 공항소방서장입니다. 인천소방학교장은 현재 공석입니다. (간부 인사) 지금부터 배부해 드린 유인물을 중심으로 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2016년 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2014년 및 2015년 행정사무감사 지적사항 중 진행사항처리계획, 2017년도 주요업무 추진계획 순이 되겠습니다. 먼저 일반현황은 8쪽 소방활동 사항을 보고드리고 나머지는 유인물로 갈음하겠습니다. 2016년 한 해 동안 화재발생 건수는 전년도 대비 4.5% 감소한 1,790건이며 인명구조 건수는 22.4% 증가한 8,377건, 응급이송 건수는 2.4% 증가한 9만 5,593건으로 기타 생활구조, 의료상담 등을 포함하여 1일 평균 470건을 처리하였습니다. 다음은 11쪽 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리계획입니다. 지적사항은 총 8건으로 시정요구 1건과 처리요구 3건, 건의사항 4건이 되겠습니다. 지적사항별 처리계획을 설명드리면 먼저 12쪽 의회일정과 소방훈련 등이 중복되지 않게 의회일정을 최대한 중시하라는 시정요구사항에 대하여는 금년에 계획 중인 긴급구조 종합훈련이나 의용소방대 기술경연대회 등 소방본부 주관 행사 시 사전에 의회와 충분한 조율을 통하여 의사일정에 영향을 끼치지 않도록 하겠습니다. 13쪽 대형전광판 등을 활용한 적극적 홍보 건은 현재 송도 G타워 등 인천시내 24개 대형전광판을 활용하여 화재예방 홍보를 하고 있으며 주요건물 및 공공기관과 협의하여 화재예방 및 시민생활과 밀접한 홍보를 확대해 나가겠습니다. 14쪽 주택화재 감소를 위한 지속적 대책 마련 요구사항에 대하여는 화재취약가구에 주택용 소방시설 보급사업을 추진하고 주택화제 예방 사전 안전점검을 실시하겠으며 금년 2월 5일부터 의무화되고 있는 주택 소방시설 설치를 독려하여 설치목표율을 40%까지 달성하도록 하겠습니다. 15쪽 사업예산 반영 시 시급성을 감안하여 사업순위를 정하라는 요구사항에 대하여는 향후 예산편성 시 사업의 시급성을 면밀히 검토하고 예산부서와 지속적인 협의를 통하여 시민의 안전을 위해 시급한 사업예산이 우선적으로 확보될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 16쪽 내구연한이 지난 소방차에 대한 업무추진에 만전을 기하라는 건의사항은 2015년부터 소방안전교부세가 지원되어 노후 소방차 교체에 집중 투입됨으로써 노후율이 획기적으로 개선되고 있으며 금년도에는 소방차량 46대를 교체하여 노후율을 8%까지 낮추도록 하겠습니다. 17쪽 소방공무원 기준인력 대비 과부족 해소방안은 지난해 행정자치부와 협의하여 신규인력 84명을 확보하여 배치하였으며 금년에도 증원인력 161명에 대해 송도소방서 행정인력 및 필수인력을 제외하고 현장중심으로 배치할 계획입니다. 18쪽 국내 최고 수준의 과학적 화재조사를 위한 노력이 필요하다는 건의사항에 대하여 각 소방서에 화재조사 전담부서를 신설하여 전문적인 초동조치 및 감식ㆍ감정업무를 추진하고 향후 소방과학연구센터를 설치하여 체계적이고 과학적인 화재원인 분석과 연구기능을 활성화하겠습니다. 19쪽 소방공무원의 전문성 확보를 위한 교육 및 선진지 견학 실시에 대하여는 인천소방학교뿐만 아니라 중앙교육기관에서의 다양한 재난유형별 전문교육을 확대하고 선진지 견학을 통해 화재조사, 구조ㆍ구급 등의 해외 우수사례를 배우고 역량을 펼칠 수 있도록 추진하겠습니다. 이어서 2014년도 및 2015년도 행정사무감사 지적사항 중 진행사항에 대하여 처리계획을 말씀드리겠습니다. 진행사항은 2건으로 먼저 21쪽 소방안전 사각지대 해소를 위한 소방관서 신설 건은 청라119안전센터는 전년도 10월 6일에 개소하였고 송도소방서는 지난해 11월 5일에 착공하여 현재 건축 중에 있으며 금년 12월 개소를 목표로 추진하고 있습니다. 또한 화도119지역대 이전ㆍ신축은 화재ㆍ구조ㆍ구급기능을 수행할 산악구조대로 확대하여 현재 설계 중에 있으며 가좌119안전센터 이전 신축은 금년도에 사업비가 모두 확보되어 12월까지 준공토록 하겠습니다. 22쪽 옥련119안전센터 건물 보수조치 건은 금년도 재건축 설계비 9,800만원을 반영하여 실시설계를 추진하고 있으며 내년에 건축비를 확보하여 사업을 완료할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 2017년도 주요업무 추진계획에 대해 보고드리겠습니다. 보고내용은 300만 도시규모에 맞는 소방인프라 확충을 포함한 네 가지 정책목표와 16개 주요 소방정책과제가 되겠습니다. 먼저 27쪽 소방관서 신설 및 노후청사 현대화입니다. 소방수요 급증지역에 시민안전을 위해 송도소방서 신설과 소래안전센터를 신축하고 무의119지역대를 신설하겠습니다. 또한 근무환경 개선을 위해 노후된 가좌센터 이전 및 옥련센터를 개축하겠으며 지진발생에 대비해 내진설계가 미비된 소방청사 46개소에 대해 내진설계를 추진하겠습니다. 28쪽 현장지휘역량 극대화를 위한 합리적 조직운영입니다. 본부장 부재 시 지휘권 확립 및 행정공백 해소를 위해 중앙과 연계하여 부본부장 직제를 신설하고 소방안전학교장에 지방직 정원화를 추진하겠습니다. 이와 함께 현장지휘체계 확립을 위해 초급지휘관의 직급을 소방위에서 소방경으로 상향하고 구급대원 및 화재진압 인력도 보강하겠습니다. 또한 직원복지 및 사기진작을 위해 소통채널인 소방두드림을 활성화시키고 공사상 소방공무원에 대한 특별위로금을 지급하겠습니다. 29쪽 재난 대응기반 강화를 위한 소방차량 보강입니다. 소방안전교부세 84억원 등 총 111억원을 투입하여 송도소방서에 배치될 차량 19대와 노후소방차량 46대를 교체하여 안전한 출동체계를 구축하겠으며 소방차량 노후율을 20%에서 8%로 저감시키겠습니다. 30쪽 시민중심의 감사ㆍ감찰 활동 전개입니다. 시민에게 신뢰받는 청렴한 인천소방 구현을 위해 청렴해피콜 모니터링과 전화친절도 평가 등을 실시하여 고품질 소방서비스 창출을 위한 공정한 감사평가가 되도록 하겠으며 소방대원 폭력사범에 대한 엄격한 처벌로 현장 활동대원 안전체제 구축에도 힘쓰겠습니다. 33쪽부터 36쪽 선제적 예방안전정책 추진으로 33쪽 시민 생활안전을 위한 전통시장 소방안전대책 추진입니다. 최근 발생한 대구 서문시장 대형화재를 계기로 전통시장의 화재예방을 위해 소방특별조사 및 유관기관 합동점검을 실시하여 위해요인을 사전에 제거하였으며 각종 시책추진 및 홍보활동을 전개하여 시민 생활안전에 최선을 다하도록 하겠습니다. 34쪽 300만 안전도시 인천 실현을 위한 화재예방대책은 특별관리시설물에 대한 소방특별조사와 화재 취약지역에 맞춤형 예방안전대책을 추진하며 2월 5일부터 시행되는 주택용 소방시설 설치 의무화에 대한 집중 홍보를 실시하여 소방시설 설치를 독려함으로써 주택화재 예방에 최선을 다하겠습니다. 35쪽 다중이용시설 현장밀착형 안전관리를 위해 전국 최초로 개발한 안전시설 점검매뉴얼앱을 보급하여 다중이용업소 관계인들의 자율점검체제를 확립하고 피난ㆍ방화시설 유지관리, 위반행위 근절을 위해 신고포상제 운영 및 비상구 안전관리대책을 추진하도록 하겠습니다. 36쪽 선진소방 정착을 위한 과학화재조사 기반 확립입니다. 화재감식에 주도적 역할수행을 위해 소방서에 화재조사전담팀을 신설하고 박사 등 전문 인력을 활용한 특별조사팀 운영과 체계적 연구와 분석기능을 달성하기 위해 소방과학연구센터 설립기반을 마련하겠습니다. 39쪽부터 42쪽 수요자중심의 119안전서비스 제공으로 먼저 39쪽 중증응급환자에 대한 구급대응체계 강화입니다. 구급서비스 품질 및 전문성 향상을 위해 중증응급환자 발생 시 전문구급차 출동시스템과 구급차 3인 탑승률 확대 등을 추진하겠으며 다수사상자 발생에 대비한 유관기관 합동훈련으로 119구급 대응능력을 강화해 나가겠습니다. 40쪽 시민생활과 함께하는 생활안전서비스 제공으로 동물포획, 벌집제거 등 증가하는 생활안전사고에 대한 대비태세를 확립하고 시민안전체험을 위한 인천종합안전체험관을 2020년까지 추진하겠으며 안심 수학여행을 지난해 12개교에서 금년 내 70개교까지 확대하여 운영하겠습니다. 41쪽 수요자중심 소방정보통신 서비스 운영으로 119신고 시 빠른 응대를 위한 수보대 증설운영과 재난상황별 맞춤형 ARS 운영으로 시민불편을 줄이고 통신장비 및 긴급구조시스템 보강으로 24시간 시민안전을 위한 서비스를 제공하겠습니다. 42쪽 긴급신고전화 통합에 따른 상황관리체계 구축입니다. 지난해 10월 28일부터 긴급신고전화 119 통합에 따라 통합기관과의 유기적 공조체제로 빈틈없는 재난접수체계를 유지하겠으며 재난발생 시 긴급재난 문자시스템을 활용하여 신속한 재난전파가 되도록 하겠습니다. 45쪽부터 48쪽 재난현장 대응역량 강화로 먼저 45쪽 시민중심 현장 맞춤형 대응체계 확립입니다. 시민 안전확보를 위한 사전 대비태세 구축으로 국제행사 등 인파가 많이 모이는 각종 공연행사장의 안전관리를 강화하고 소방차 길 터주기 동승체험을 확대하며 소방관서 앞 신호제어시스템을 구축하겠습니다. 또한 의용소방대 전문능력 강화를 위해 선진국가 및 국내 산업시설 시찰 등을 실시하겠습니다. 46쪽 현장중심 재난대응 시민안전 기반 조성입니다. 긴급구조통제단 중심의 현장지휘체계 확립과 빅데이터를 활용한 구조ㆍ구급 맞춤형 안전대책을 추진하겠으며 노후 구조장비 신규 및 교체 보강으로 구조장비 노후율을 8% 이내로 낮추겠습니다. 47쪽 현장대원의 안전ㆍ보건체계 마련을 위해 현장중심의 사전 위험요인 제거로 안전사고를 최소화하고 소방전문치료센터와 업무협약을 통해 특수건강검진 및 정신건강을 위한 힐링캠프 추진과 산소방 설치 등으로 직원들의 심신 건강관리에 힘쓰겠습니다. 48쪽 대 시민중심의 현장 대응역량 강화입니다. 화학ㆍ테러 등 대형 재난사고에 대비한 가상훈련과 초고층 건축물 등 유형별 맞춤형 특수훈련을 지속적으로 실시하여 대원의 전문성을 강화해 나가겠습니다. 저희 2,500여 소방공무원은 올해도 300만 인천시민이 안전할 수 있도록 소방 본연의 업무에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. ㆍ2017년도 소방본부 주요업무보고서

정문호 소방본부장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본 건과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 황인성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황인성입니다. 짧게 몇 가지만 질의하겠습니다. 3페이지 현원인력 보시면 소방사가 정원이 983명인데 3분의1도 안 되는 건 이유가 뭐죠?

근속승진제도가 있습니다. 근속승진제도가 일정한 소방사 같은 경우 5년만 되면 자동으로 근속승진을 하게 돼 있습니다. 그래서 근속승진한 사람들이 많아지기 때문에 소방사 정원이 이렇게 적게 잡히고 있습니다.

그러면 소방교로 되나요?

네, 교로 되고 또 교에서 6년 되면 소방장으로 근속승진을 이렇게 자동으로 승진하게 돼 있습니다. 소방경까지 근속승진제도가 있습니다.

그러면 여기 정원은 무의미한 것 아닌가요, 정원이라고 써 있는 것은 어떻게 되는 거예요? 연차적으로 채용을 한다든지 아니면 승진의 명수제한을 한다든지 이게 다 합리적으로 해서 정원을 다 배치한 것 아닙니까. 어찌 됐건 이게 3배나 차이난다는 것은 조금, 원칙에 맞다라고 생각하시나요?

정원하고 현원하고 다른데 근속승진제도가 있는 한은 불가피한 사항이라고 볼 수 있습니다.

불가피하다?

네.

글쎄요. 운용의 묘인지 정원이라는 것이 어찌됐건 지켜지라고 만든 것 아닙니까, 아닌가요? (소방본부장, 관계관과 검토 중)

소방 근속승진한 사람들 같은 경우는 원래 정원으로는 현 계급은 소방교라 하더라도 정원은 소방사로 잡히게 되어 있답니다. 그래 가지고서…….

그러면 현원을 보고할 때 그렇게 하지 말아야겠죠, 소방사로 돼 있다면.

정원상으로는 지금 현재 교라 하더라도 이렇게 잡히기 때문에 이상은 없는 걸로 돼 있는데 현원 자체가 교로 돼 있기 때문에 좀 차이가 나고 있습니다.

하여튼 조금 운영상의 문제가 있는 것 같아요. 지금 소방사의 채용비율은 어떻게 됩니까, 채용비율?

채용비율이요?

그러니까 경쟁률.

경쟁률이 조금 저기마다 차이가 있습니다. 모집분야에 따라서 구조분야, 구급분야 또 여러 특수분야가 있거든요. 조종사나 이런 분야가 있는데 보통 평균적으로 10대 1 정도 되고요.

10대 1?

네, 경쟁도가 더 많은 데는 20대 1 이상 되고요.

중간에 적응 못 해서 탈락하시는 분들의 비율은 어느 정도 되세요?

최근에는 거의 없습니다. 전에는 선발해 가지고서 하루 지나고 화재출동하고 그러면 많이 나가고 그랬는데요. 최근에는 선발해서 배치된 인원이 나가는 인원이 없습니다. 거의 없습니다.

그래요. 하여튼 격무에 노고가 많으신데 표 자체가 좀 이상하다 이런 보고는 이것은 좀 잘 맞게 한다든지 이것은 생략한다든지 보고 자체가 객관적으로 숫자가 이상하니까…….

한번 저희도 검토를 해 보겠습니다.

네, 고려해 보시고. 또 하나는 본 위원이 지난번에도 우려스러운 일인데 인천일보에 올 초에도 났어요, 이게. 폭언ㆍ폭행 그것은 작년에 행정감사에서 지적되지 않았나요? 조금 대책을 강구하라고 제가 발언한 기억이 났고 그런데 여기 지적사항에는 없는데 없건 있건 이것이 출동했을 때 소방대원이 일단 그런 상황에 어떻게 보면 피해자 상황에 있고 나서 벌금을 가해자가 낸다든지 고발이 된다든지 지금 관리가 그렇게 되죠?

네, 그렇게 하고 있습니다. 폭행ㆍ폭언이 상당히 많이 증가했습니다. 그래서 무관용원칙을 하여간 무조건 저희들 기본원칙으로 해서 엄벌한다는 차원이고요. 과거에는 경찰 쪽에서 저희들을 수사를 했는데 저희들이 직접 수사를 하고 항상 소방사법팀이 새로 신설되면서 24시간 대기태세를 유지하고 있습니다. 그래서 그런 폭행사건이 나면 바로 현장에 가서 상황대응을 할 수 있도록 하고 있습니다. 그래서 하여간 강력하게 처벌해서 그런지 2015년에 14건이 발생했는데 작년에는 조금 줄었습니다. 10건 발생했는데요. 최근 4년간에 총 34건 발생했는데 거의 다 처벌을 했습니다. 벌금형도 14명 받았고요. 징역도 9명 받았고 그 다음에 선고유예 또 이렇게 현재 진행 중인 게 있는데 하여간 강력하게 처벌하고 있고 또 올해는 전 구급차 구급대원의 웨어러블템이 있습니다. 그러니까 헬멧에 카메라가 장착된 그런 시스템을 갖춰 가지고 하여간 이런 폭력사범에 대해서는 강력하게 대응을 해서 우리가 조치를 하고 있고, 줄여 나가고 있고…….

폭력뿐만이 아니고 폭언이나 여러 가지 여성 대원에게 느낄 수 있는 수치감 이런 것을 가한 사람도 강력하게 처벌이 돼야 되고 또 피해자, 피해 대원들은 정신적으로나 육체적으로 분명히 쉴 수 있는 시간을 줘야 된다. 치유하거나 힐링할 수 있는 여건을 만들어줘, 지금 그렇게 하고 있습니까?

네, 지금 다친 직원들에 대해서는 저희들 보호를 하기 위해서 병원 치료는 전액 저희들이 부담하고 있고요. 그런 상처를 받지 않도록 저희들이 지속적으로 관리해 나가도록 하겠습니다.

아무튼 일벌백계로 이런 일이 안 벌어지도록 대책을 철저히 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

황인성 위원님 수고하셨습니다. 차준택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까?

네.

건강들 하시고. 저는 네 가지를 메모해 봤는데요. 우선 제 주변에서 2만 4,000V의 고압의 전류에 의해서 화상을 당하신 분이 한 지금 22년 동안 재활치료를 하면서 굉장히 고생을 많이 하시는 걸 봤습니다. 그래서 우선 신체의 안전 가장 중요한 게 대원의 건강과 정신적 건강을 가장 선두에 두고 고민해 주셔서 감사한데요. 우선 전류에 감전되지 않아야 될 의무가 당연히 본인을 위해서도 있는 거고 또 우리 인천의 대원들께서 자가 치료를 할 수 있는 여건이나 이런 것을 갖출 수 있는 시스템도 우리 소방본부에서 마련해 주셔야 된다고 생각합니다. 한 가지 예로 지금 권역별 관리시스템에 대해서 28페이지에 보니까 권역별 관리시스템을 가장 잘하는 방법. 저는 우선 소방본부가 상당히 규모가 커졌기 때문에 인천이 또 면적도 가장 넓은 도시가 됐기 때문에 권역별로 부본부장 제도 이런 것에 대한 도입에 대해서 찬성의 입장입니다. 그리고 역할이 가장 많은 곳이 구도심권인데 앞으로 구도심권이 재개발 내지는 현재 있는 리모델링을 해서 신도시로 거듭나는 노력을 자구책을 하고 있습니다. 그래서 낡은 시장 상권에 대해서도 여기 사업계획에 나온 것에 대해서 굉장히 감사드리고 그리고 전기가 합선이 되거나 이래서 화재가 났을 때 돌아와서 중간 중간에 끊어주는 그런 장치를 직접, 그동안은 손으로도 하고 그랬는데 원격장치라는 게 외국에는 있다고 합니다. 그것이 전선의 제일 중앙부를 끊어주는 작업이 얼마나 빠르냐에 따라서 전체적인 전류가 차단될 수 있는 그런 시스템을, 우선은 출동대에 가장 빠른 전문인이 먼저 투입되는 그런 시스템이 현재 소방시스템이죠?

전기 같은 경우는 저희들이 전문성은 없습니다, 소방대원들이. 그래서 화재가 발생하면 한전하고 핫라인이 구축돼 있습니다. 바로 한전에 통보를 해 줍니다. 그러면 한전의 직원들 거기도 현장에 항상 출동하는 대기요원들이 있어서 현장에 출동을 해서 전원을 차단해 주고 있습니다, 직접적으로 그 사람 한전 직원들이.

전류가 우선 소방본부에서 소방교육을 시키지 않습니까. 일반 직원이나 회사, 큰 회사도 소방교육을 받아야 건물이 예를 들어서 2,000평에서 500평에 운영을 하고 있는 중소기업체다 그러면 소방교육을 의무적으로 직원이 두 명에서 세 명을 받아야 되는 현재 그런 시스템이잖아요?

네.

그래서 그 교육을 받은 사람으로 하여금 그 자체의 건물을 자기가 방어할 수 있도록 완벽하게 체제 구축된 것은 알고 있습니다. 그런데 교육받은 사람들이 교육을 이수하고도 그곳에 계속 있다는 확인을 할 수가 없습니다. 그래서 그만둘 경우에는 그만둔 것에 대해서 소방교육 받은 직원은 신고제를 통해서 더 충원을 해 가는 시스템이 한번 확인이 돼야 될 것 같고요.

그런 체제가 소방안전관리자인데요. 안전관리 체제가 새로 교체가 되면 저희들한테 신고하도록 그런 제도가 구축되어 있습니다.

그런데 그게 잘되고 있지 않은 것을 확인했습니다.

그래요?

네, 왜냐면 회사가 급여를 많이 주지 않고 직원들이 와서 교육을 받아야 되는 것은 말단직 중에서 성실한 사람을 선택해서 소방직 교육을 받아요. 그런데 그 직원이 좀 더 승진이 될 만큼 급여의 유동이 있는 직장으로 옮기면서 교육을 이수한 사람이 그만둔단 말입니다. 그러면 그 직장이 결원이 생겨요. 소방교육을 받은 사람의 숫자는 결원이 생기죠. 그런데 그것을 의무적으로 누가 소방교육을 받은 사람이 그만뒀습니다, 우리 소방교육을 다른 사람을 신청하겠습니다 이렇게 성실한 기업인들이 그렇게 많다고 생각하시면 안 돼요. 저희 같은 경우에 제 경험자로서는 소방교육을 받은 사람이 그만뒀는데 그 교육을 받은 사람이 그만두고도 다른 사람으로 충원되지 않은 그런 케이스를 제가 확실하게 알고 있습니다.

그러면 말씀해 주시죠. 저희들 그것은 그런 대상은 처벌 대상입니다, 처벌 대상.

그래서 중요한 것은 우리가 안전하고 믿고 있는다 하더라도 자기의 안전은 자기가 지킨다는 의무감이 회사에서 가져야 되는데 그 회사에서 안전소방교육을 받으려면 또 시간을 내줘야 되잖아요, 근무시간에.

네.

그러면 그 사람 시간만큼 비어있는 것을 번거롭게 생각을 해서 꼭 그런 충실의 의무를 다하지 않는 직장이 많다는 점을 말씀드리고 그것이 시스템화로 됐는데 직원들께서는 과연 그 소방교육받은 사람이 아직도 직장에 있는가 하고 설문지 내지는 이런 것을 통해서 그 직장의 안전을 책임져주는 그런 것도 필요하다 이렇게 말씀드리고 싶어요.

네, 지금 그래서 저희들 소방 검사할 때 안전관리자가 확실히 선임돼 있는지 직접 면담을 통해서 확인을 하도록 하겠습니다.

본부장님께서 알고 계신 것도 있으시겠지만 일일이 신고하지 않고 그런 것이 확실하게 제가 알고 있는 데가 두 곳 있습니다.

아, 그래요.

그러니까 그것은 내가…….

살짝 말씀 좀 해 주시죠.

그런데 그것은 말씀을 하면 안 되죠. 그것은 어차피 그런 시스템으로 만들어서 직접 확인을 하셔야 돼요. 그 직장인도 피해를 받을 수 있고 또 회사도 문제가 있을 수 있으니까 그런 것을 제가 확인을 했고요.

앞으로 더 엄밀히 확인하도록 하겠습니다.

그리고 교육을 한 번 받았다 하더라도 그 한 번 받은 사람들에게 보너스팁이 있어야 돼요. 야, 너희들 교육받고 잘하고 있냐 부를 수 있는 그런 특강 내지는 레크리에이션이나 이런 것을 만들어서 한번쯤 딱딱한 분위기 아닌 상태에서 오찬도 하고 할 수 있고 그렇지 않습니까. 소속된 지역에서 소방교육을 받은 직장 안에 있는 회원들, 교육을 이수한 소방 자격을 가진 이수자들을 통해서 또 친교도 될 수 있고 그런 것도 한번쯤 좋은 계기가 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 주입식 교육이나 의무교육보다 교육받은 사람들에게 소통하면서 좀 더 한번 재충전시켜주는 것 그것도 아깝지 않은 투자라고 생각을 하거든요. 그것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

안전관리자를 선임해야 될 대상물이 상당히 많습니다.

그렇죠.

그래서 그 많은 인원을 이렇게 하기가 상당히 어려운 점이 좀 있습니다.

그리고 요즘에 예비군훈련이 없어져서 그것은 또 필요하다고 저는 생각해요.

하여간 위원님 말씀하시니까 그분들의 애로사항 뭐 건의사항들 청취할 수 있는 소통 채널을 한번 마련토록 하겠습니다.

제 아들이 소방교육을 받았는데요. 사실 그만두고 청정원으로 옮긴 지가 꽤 몇 년 됐는데 그 회사가 아직까지 교육받은 사람이 있는 줄 알고 교육을 더 추천하지 않고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런 것도 사실 내가 실제 있었던 일이니까 좀 촘촘하게 더 확인하자 이런 것이고요.

네, 알겠습니다.

우선 대원들께서 구도심에 에 대해서 저희 기획행정위원장님께서도 부쩍 관심이 많으시고 또 구도심 시장이 특히나 전선을 재정비하면서 리모델링으로 전통시장이라는 이름으로 거듭나지 않습니까.

네.

그래서 전류라든지 이런 것에 대한 안전시스템 오래된 것에 대해서 개인적으로 고치는 것도 중요하지만 번영회 차원이나 상가발전 차원이나 이런 것으로 좀 안전한 것을 공의롭게 함께 확인해 나가는 것도 필요하다고 생각이 돼요. 전기공사를 전기회사만 하는 게 아니고 어차피 사고가 나면 한전으로 SOS를 하시잖아요. 그래서 구조를 받는 것처럼 한전과 같이 계획을 좀 해서 예산을 좀 해서 그래도 확인하는 절차라든지 이런 것을 업무 마일리지제로 대원들에게도 주시면 열심히 해서 부수입도 받고 이럴 수도 있지 않을까 하는 생각이 들어요. 또 전문인들이라고 하는 사실 소방대원들 선발이 굉장히 정말 철저하고 몸도 좋고 정신건강이 돼야 선발되는 그런 직종이기 때문에 무척이나 아주 선망의 직업이기도 합니다. 그래서 저는 한 가지 우리 소방대의 본부장님 외에 지소에 있는 지대장님 이렇게 부탁을 한번 드리고 싶은데요. 소방서장님께 우리가 함께하는 시간 동안 우리나라에 적게는 재산에 대한 관리 그 재화의 보존, 그렇죠? 그 다음에 인명의 구조 내지는 인명을 위해서 철저하게 시스템화 되어있는 사실 지킴이들이신데 시간적으로 좀 대기하는 데 시간이 상당히 길다는 얘기를 들었어요. 그래서 소방서에 한번 방문을 해 봤습니다. 그랬는데 책을 보고 싶어도 미안해서, 놀고 있냐 이렇게 생각해서 못 보고 그래서 휴게실 제도가 철저하지는 않다고 그러더라고요. 어느 곳이든지 전부 이것은 시간제 근무를 해도 내가 이것 지금 국록을 먹고 있기 때문에 몸 하나 마음 하나를 흐트러트리지 않고 긴장만 하는 시간이 너무 길다 보니까 정신적으로 긴장해 있어야 되는 것으로 알고 있지만 정신적인 휴식이라든지 영적 양식이라든지 이런 것은 문화라든지 이런 데서 오지 않습니까. 그래서 여기에 좀 빠져 있는 것은 재난대응기반 강화라든지 소방관의 의무만 계속해서 이 책자에 보고가 돼 있는데 업무보고가 사업계획도 그렇고요. 그러는데 작년보다 더 나아진 것이 없는 것이 문화시설, 문화에 관련된 관심 다음에 도서 문제 아니면 요즘에는 컴퓨터로도 볼 수 있는 책이 많습니다. 뭐 역사책도 있고 많이 볼 수 있지 않습니까. 그래서 컴퓨터가 각 소방서에 좀 여유롭게 근무하는 대기소에 좀 더 자율적으로 쓸 수 있는 것이 있는지 물론 핸드폰을 통해서 인터넷을 할 수 있지만 그런 것은 본인의 부담이기도 하지만 그래도 형식 속으로 보면 뉴질랜드라든지 저쪽 파라과이라든지 좀 서민국가인데도 소방관한테 대한 예우는 아주 견장을 다 채워줘요, 견장이요. 여기에 번쩍번쩍하고 막 이래서 애들이 막 투캅스라고도 하는데 우리는 소방대원들 또 보조하는 분들 또 함께 도움을 주는 지역 의용소방대원들 이런 분들은 상당히 등급 차이를 많이 갖고 있잖아요. 그래서 가능하면 그분들이 오셔서도 휴게소에 많이 앉아 계시는데 그 부분에 대한 강화가 여기 전혀 들어와 있지 않아요. 돈을 많이 써도 욕할 사람이 없어요. 그러니까 그 부분을 좀 더 체크하셔서 본부장님이 손에 쥐면 아무도 못 풀잖아요. 그러니까 본부장님께서 누누이 말씀을 제가 올린 것처럼 발을 담글 수 있게 해 준다든지 이런 것의 시스템이 굉장히 다양하게 많으니까 쉬면서 일할 수 있고 대기하는 동안 정신건강을 미리미리 챙겨주면 이렇게 그냥 만연된 환자로 병원에 가거나 심리 치료하거나 이럴 일이 없거든요. 그래서 그 부분에 대해서는 좀 미약하다는 말씀을 드리고 싶습니다.

위원님, 항상 저희들 관심 가져 주시고 아껴주시는 것에 대해서 감사드리고요. 저희들 평상시 대기시간이 많은 것은 사실입니다. 많은 시간, 대기시간 중에서도 또 대기시간의 일부들은 훈련을 통해서 여러 가지 활동을 하고 있고요. 아까 보고에도 말씀드렸듯이 산소방 같은 것을 설치해서 휴게시설도 이미 설치가 돼 있고 일부 근무 청사 여건이 안 좋은 몇 개소만 설치가 안 돼 있는데요. 올해 계속 추진하도록 하겠고요. 또 체력 단련실이나 그런 여건들 대기시간을 활용할 수 있는 여건들을 지속적으로 보강하고 있습니다만 아직도 좀 부족한 게 사실입니다. 그래서 앞으로 지속적으로 보강토록 노력을 하겠습니다.

그런데 본부장님은 항상 지속적으로 보강 이렇게 말씀만 하시는데 지금 급해요. 왜냐면 이게 관리실하고 합숙소가 상당히 아주 어렵다 그래요. 안 주무셨죠? 같이 한번 주무셔보세요. 이불도 좀 바꿔주시고 그래야 될 것 같더라고.

네, 알겠습니다.

그러니까 대기하는 환경이 좋아야 좀 잠깐이라도 쉴 수가 있는데 그것이 일반 중부경찰서 전경, 의경 숙소만도 못 하다고 그러는데 그래서 되겠습니까. 최고의 비용을 받고 생명을 담보로 하는 그런 업무인데 적지만 그래도 섬세한 마음으로 각 소방서에 기존 예산들 외로 또 나가지 않습니까, 사업비를. 그 사업비 가지고서 개선을 하면 오늘 행복할 텐데 내일모레쯤 준비해야지 하다 보면 그게 1년 넘어갑니다. 그러니까 그 부분에서 회식을 줄여서라도 한번 공동으로 쓸 수 있는 투자를 해 주십사 부탁을 드리고요.

네.

지난번 포스코 건물에서 수고하신 소방대원들 이 자리에 계시면, 정말 놀라운 실력으로 그렇게 완전히 스파이더맨처럼 일하시는 것 보고서 상당히 놀랐습니다. 그래서 지속적으로 투자하는 만큼 함께 행복하고 정신적으로 육체적으로 잘 챙겨주시는 그런 분이 돼야지 인천소방본부가 다른 도시에 비해서 좀 차별화가 될 거라고 생각이 됩니다. 그래서 그 시스템을 좀 강화해 주시면 감사하겠습니다.

네, 명심하겠습니다.

여기 많이 빠졌어요. 여기 뭐 행복하다는 소리가 하나도 없네요. 잘하시면 좋겠습니다.

네.

그리고 마지막으로 대 시민 중심의 현장 대응역량 강화 이렇게 되어있는데요. 화학테러에 대해서 언급하셨는데 상당히 우리 인천이 지금 경제적으로나 국가적인 양극화로 인해서 굉장히 어려운 부분이 있죠. 그래서 안전 대비를 하는 것은 필수이기는 한데요. 마지막으로 부탁드리는 것은 우선 인재가 사실 사고의 원인인 경우가 많습니다, 누전이나 뭐 이런 걸로 인해서.

네.

그래서 생명권 보호가 중요한데 우선 점검도 중요하지만 그 지역 건물의 주민들에 대한 안전 의식의 고취가 필요하기 때문에 전체적으로 한번 통신문처럼 강화되는 것을 케이블이라든지 이런 것을 통해서 소방본부 뭐 예를 들어서 권역별로 된다면 소방서장님이나 이런 분들이 케이블의 방송에 나가셔 가지고 저희가 이런 일을 하고 또 먼젓번에 포스코 건물에서 촬영도 하셨지 않습니까?

네.

그것도 이렇게 쫙 보여주시면서 우리는 이렇게 열심히 일하고 있고 국민의 안전을 위해서 홍보할 때라고 생각해요. 그게 굉장히 보시는 분도 많으니까 그래서 본인들도 알리시고 이런 부분의 홍보 강화 또 시민들의 믿음 그래야지 소방서에 친절하게 떡이라도 사 가지고 오는 분들 많이 생길 거예요. 그렇게 준비하시면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

서둘러서 체크 좀 해 주십시오. 이상으로 마치겠습니다.

박영애 위원님 수고하셨습니다. 본부장님, 우리 8쪽에 소방활동 현황을 보면 화재진압, 화재발생 건수가 있는데 이게 출동 건수랑은 다르죠?

이것은 출동 건수가 아니라 직접 화재가 난 건수입니다.

출동 건수는 그러면 대략 어느 정도나?

훨씬 더 많은데요. (관계관을 향해) “출동 건수가 나오나요?” 갖고 있는 자료는 없는데요. 확인, 화재인지 확인해 달라는 건수도 많고 그래서 출동 건수는 화재 건수보다 훨씬 더 많은 것으로 알고 있습니다.

당연히 많겠죠. 그러니까 이것 출동 건수도 한번 체크를 하셔서…….

한번 자료로 제출해 드리겠습니다.

자료를 보고 좀 해 주세요.

네.

이게 이것도 출동 건수도 중요한 자료가 될 거거든요.

네, 알겠습니다.

그것 좀 봐주시고 여기에 나와 있는 화재진압이나 인명구조랑 응급이나 생활구조 이런 여기에 담당하고 있는 인원이 틀리죠? 별개로 이렇게.

네, 별개로 운영되고 있습니다.

운영이 되고 있죠?

네.

투입되는 인원이 전담 인원이 따로따로 있는 거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 지금 인명구조 같은 경우에는 전년 대비 한 23%가 증가를 했어요. 그러면 여기 폭발적으로 이게 증가가 되는 건데 여기 어떻게 문제가 없나요, 1년에 이렇게 많이 증가가 되고 하면 인원 구조가?

이게 해마다 조금씩 이렇게 차이가 납니다. 그 해의 날씨라든지 여러 가지 태풍이라든지 이런 것에 따라서 변화가 많이 심한데요. 작년에 유독 구조 건수가 많이 증가를 했습니다. 구조 건수 중에서도 보면 주로 승강기 사고가 많이 있었고요. 그 다음에 인명 갇힘 사고가 좀 많이 있었는데요. 현재까지로는 뭐 큰 문제는 없고요. 이 건수가 계속 지속적으로 증가하면 저희들도 구조대의 인력을 보강한다든지 신설 관서의 구조대를 더 추가로 설치한다든지 하는 그런 조치를 하고 있습니다. 그래서 강화 같은 경우도 지금 산악 사고가 좀 많이 증가하고 있어서 산악 구조대를 새로 신설할 그런 계획을 갖고 있고요. 그런 추이, 추세를 봐가면서 저희들도 증설 계획을 마련하고 있습니다.

신입 소방관을 선출을 할 때부터 틀리게 뽑는 건가요?

네, 다르게 뽑고 있습니다.

그러면…….

구조대원들은 군 특수경력자들 UDT나 뭐 공수부대 출신이나 이런 사람들을 위주로 해서 뽑고 있고요. 구급대원은 또 응급구조사 자격증 가진 사람들 주로 뽑고 있고요.

그러니까 그것을 처음에 그러면 선발을 할 때 굉장히 중요하겠네요. 그것을 좀 신중하게 잘 선발을 해야 업무 과중이나 어느 정도 그런 게 되지 않게끔 잘 신경을 쓰셔야 될 것 같아요.

네, 알겠습니다.

그리고 18쪽에 우리 소방과학연구센터 설립 이게 지금 벌써 설립이 돼 있는 거예요?

아닙니다. 저희들…….

센터는 설립은 안 돼 있고 지금 팀은 구성이 돼 있고 그래요?

팀도 구성이 안 돼 있습니다. 전담부서가 없고요. 지금 서별로 현장대응단이 있는데 거기에 지휘조사팀으로 지휘도 하고 조사도 하는 그러니까 복합 일을 하도록 그렇게 돼 있습니다. 그래서 조사업무는 많은 노하우가 쌓여야 되거든요. 다 탄 재 속에서 화재원인을 찾고 또 그 원인에 따른 발견하기가 쉽지 않아서 오랜 기간의 경험이 필요합니다. 그런 경험이 필요하려 그러면 쌓이려 그러면 전담부서가 좀 필요하다 저희들 그런 생각이 들어서 화재수사팀을 별도로 분리하자는 그런 계획을 갖고 있습니다.

전년도에 박사 세 분 채용을…….

그것은 세 명을 채용해서 지금 현재 아직 소방업무에 익숙치가 않아서 소방업무를 익히기 위해서 서에다 일단 배치를 했습니다. 서에서 소방업무가 어떻게 돌아가는지 전반적으로 익힌 다음에 본부에 특별조사팀을 운영할 때 활용하기 위해서 지금 준비 중에 있고요. 이 사람들을 같이 큰 화재가 났을 때 특별조사팀을 현재 구성을 하고 있습니다. 본부에 경험 많은 직원하고 그런 박사급들 직원들하고 특별조사팀을 구성해서 큰 화재가 나서 정밀조사가 필요하다고 할 때 같이 소집을 해서 활용을 하고 있는 상황입니다. 그러니까 상설은 아니고요. 그것은 비상설입니다.

어쨌든 간에 그분들이 그 팀에 들어가서 활동을 할 분들이잖아요?

네, 그렇습니다.

그런데 미리 벌써 뽑아서 일단 수련 중이네요, 그러면?

네, 말하자면 수련 중입니다.

그러니까 이게…….

전문지식만 갖고 있지 아직 소방을 어떻게 배치시킬 것인지 소방에 대한 전반적인 상식들이 부족하기 때문에 일선 서에서 그런 것들을…….

그런데 이게 좀 순서가 안 맞는 것 같아요. 기본계획 수립이나 이런 것들도 안 돼 있고 한데 먼저 그런 것들이 기본계획 수립이나 이런 게 된 상태에서 인력채용이나 이런 게 이루어져야 되는 것 아니에요?

그렇게 하기에는 너무 그렇죠. 저희들 같은 경우에는 소방관 채용할 때도 먼저 선교육을 3개월, 4개월을 시키고 소방관으로 배치를 하거든요. 그렇듯이 뽑아 가지고 그제서 운영하기에는 전문지식성이 너무 부족하기 때문에 미리 운영할 수…….

그러니까 계획이 너무 늦은 거죠. 어쨌거나 그것 지금 말씀하시는 것은 실질적인 실무를 일단 익히기 위한 과정이고 계획은 그전에 계획이 수립이 돼서 어떤 사람들을 언제 뽑아서 얼마만큼의 교육을 해서 투입을 하겠다 이런 전체적인 계획이 먼저 수립이 된…….

아, 이것은 더 확대하자는 차원이고요. 현재도 지휘조사팀이 각 서마다 다 있고 본부에도 있기 때문에 현재로도 그 사람들을 충분히 활용할 수는 있습니다. 있는데 앞으로 더 발전을 시키겠다는 차원의 계획입니다.

그러게요. 무슨 내용인지는 충분히 알겠는데 그 순서가 조금 잘못됐다 이것을 지적하고 싶은 거예요. 전체적인 계획이 수립이 먼저 된 다음에 지금 있는 분들을 또 이렇게 옮겨서 하고 새로 뽑는 분들도 교육을 시켜서 하는데 어떻든 간에 전체적인 계획수립은 가장 먼저 이루어져야 되는 부분이라고 생각을 하는 거죠.

이게 기본계획은 원래 오래 전부터 저희들 세워져 있어서 결재가 다 난 상태고요.

그런데 올해 기본계획 수립하고…….

이것은 과학연구센터만 설치하는 것에 대한 기본계획 수립하는 거죠.

현재 수요나 타시ㆍ도 현황은 어떻습니까?

지금 자치단체별 자체적으로 과학연구센터나 연구시설을 설치한 시ㆍ도는 아직 없고요. 중앙소방학교에 연구실이 설치돼서 운영을 하고 있는 상태입니다. 그런데 저희들도 화재조사를 하면서 시료를 채취해서 정밀분석이나 검사를 할 샘플들이 많이 있거든요. 그러한 것들을 조사할 수 있거나 검사할 수 있는 시설이 전혀 안 돼 있어서 현재는 국과수나 다른 기관에 의뢰해 가지고 받고 있는 상황이고요. 이런 시설들이 되면 자체적으로 그런 영역을 좀 더 많이 확대할 수 있을 것으로 저희들 예상이 됩니다.

타시ㆍ도에도 그러면 지금 운영하는 데가 아직 없어요?

네, 아직은 없습니다.

그런데 물론 우리가 직영을 해서 이로운 부분도 있겠지만 여기 구성 자체가 조사관 4명에 박사 세 분이라고 이렇게 돼 있는데 과연 여기에 우리가 장비나 인력이나 이런 게 어느 정도 수준까지 그러니까 오히려 이런 조사나 이런 것은 기술력이 더 뛰어나야 되지 않겠어요. 많은 기술력과 인력이 장비가 필요한 건데 이렇게 조그만 규모로 이렇게 해 놨을 때는 오히려 더 조사가 제대로 안 되는 것도 생각할 수가 있을 것 같은데요.

모든 것을 다 할 수 있는 것은 아니고요. 실험의 영역이라는 게 난이도가 있기 때문에 기본적인 영역은 저희 자체적으로 하고 또 세밀한 요구가 있는 것은 국과수나 다른 기관에 의뢰를 하는 그런 체제로 만들고자 하는 것이고요. 다른 시ㆍ도도 현재는 없지만 과학연구센터를 설립하려고 하는 움직임이 각 시ㆍ도마다 좀 있습니다.

규모나 이런 것을 볼 때도 물론 우리 인천시가 작지는 않지만 너무 좀 앞서나가시는 부분도 있는 것 같은데요. 꼭 우리가, 우리보다 훨씬 더 큰 시ㆍ도도 아직 한 군데도 없다라고 하면 좀 더 고민을 해 봐야 되지 않을까요?

그것은 다른 시ㆍ도하고 어느 정도 이렇게 추세를 봐 가면서 저희들 운영을 하겠습니다. 국민안전처에서도 각 지방마다 소방과학연구센터를 설치해서 자체적인 전문성을 좀 높이라는 것이 또 하나의 운영방향입니다.

하여튼 간에 설치를 하더라도 이게 제대로 운영이 돼야지 그냥 너무 미미하게 졸속으로 운영이 된다고 하면 오히려 설치를 안 한 것만도 못한 결과가 나올 수 있다는 것을 말씀드리고요.

네, 알겠습니다.

그리고 이번에 우리 동탄 메타폴리스 화재사고가 있었잖아요. 그런 것을 예방을 할 수 있는 대책이나 그런 게 있나요, 우리 인천에서도 얼마든지 일어날 수 있는 일이라고 생각하는데?

저희들 고층건축물에 대한 것의 위험성들이 계속적으로 대두가 됐고 우리 위원회 위원님들도 여러 번 지적을 했습니다. 그래서 저희들 건축 심의단계부터 성능위주 설계로 해서 법 기준 이상으로 항상 시설을 갖추고 있고요. 또 초고층건축물에 대해서 전담소방대를 설치한다든지 여러 가지 운영을 하고 있습니다. 그런데 이번에 동탄에서 났던 사고의 원인은 딱 두 가지입니다. 하나는 소방시설 자체를 꺼놨다는 것.

그러게요.

또 하나는 용접하면서 안전조치를 안 했다는 거거든요. 소방시설 자체를 꺼놓은 사건에 대해서는 저희들도 앞으로 강력하게 그쪽으로, 그전에도 조치를 했습니다만 하여간 처벌위주로 할거고요. 또한 앞으로 소방시설을 꺼 놓으면 안 된다는 것에 대한 집중적인 교육과 홍보를 강행하도록 하겠습니다. 또한 공사장 같은 경우에서 용접에 의한 화재가 굉장히 많이 발생하고 있습니다. 용접 시에 주위 가연물에 착화돼서 많이 사고가 발생하는데요. 그래서 올해 2월달의 계획이 전 공사장들에 대해서 전면적으로 한번 검사를 해 볼 수 있도록 또 안전조치 이행여부를 확인할 수 있도록 하고 있는 계획을 갖고 있습니다.

사실은 이번 화재나 이런 것은 시설의 문제가 아니고 활용의 문제였던 거예요, 활용의. 우리 시에도 그런 일정규모 이상의 건물들이 계속 사다리차가 안 닿는 건물 이런 것들, 그런 건물들이 계속 생겨나고 있는데 저는 그런 생각을 해 봤어요. 그런 건물들의 문제나 오프해서 작동이 꺼질 때는 그런 게 우리 소방관서하고 여기 끄면 소방관서에서도 불이 꺼지는 그런 시스템 이것은 제가 알고 있는 상식으로는 아주 한 달에 돈 몇 만원이면 충분히 가능한 그런 시스템이거든요.

글쎄요, 돈 몇 만원…….

일정 큰 규모의 건물들은 그런 게 필요하다 이렇게 보는 거죠.

돈 몇 만원의 시스템이 아닐 것 같은데요, 제가 보기에.

아니, 그것은 얼마 안 들어갑니다. 무전기 이런 것처럼 해서 하여튼 몇 만원이 들어갈지는 모르겠는데 그것을 장담할 수는 없는 것이고 큰 비용은 절대로…….

저희들이 그 업소에 대해서 꺼져있다는 것을 수신할 수 있는 장치가 필요하고요. 그 장치가 취지는 굉장히 좋은데요. 비용 문제하고 하는 것들이 쉽지는 않을 것 같습니다.

큰 문제 아닙니다. 가로등이나 보안등 이런 것도 지금 원격으로 다 켜고 끄고 다 하고 있어요. 연구를 한번 해 보셔서 좀 필요하다라고 보여지는데 연구를 한번 해 보시면 어떨까요?

네, 한번 검토를 해 보겠습니다. 아까 또 한번 말씀하신 화재출동건수 집계결과가 나왔는데 화재건수는 1,790건이지만 출동건수는 7,750건입니다.

7,750건이요?

네.

네 배 정도 되네요. 그러면 네 번 나가면 세 번은 허탕인 거네요.

네, 아주 경미한 것도 있고요. 또 가다 보면 확인, 멀리서 연기가 나니까 저것 확인해 달라고 가까이서 신고하는 사람이 아니라 연기만 보고서 신고하는 사람도 있고 그렇기 때문에 출동건수는 좀 많습니다.

대책이나 그런 것도 강구를 하는 게 있나요?

저희도 그런 것에 대해서 연막소독 가끔 오인해 가지고 들어오는 경우도 있고 그런 경우에는 과태료 저희들도 신고하도록 했는데 신고 안 하고 할 경우에는 과태료 매기고 있고요. 또 쓰레기 같은 것 소각할 때에도 그런 것들은 과태료 처분을 하고 있습니다.

일단 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고 자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 소방본부에서는 소방인프라 확충 및 선제적 예방안전 정책추진 등으로 행복하고 안전한 인천도시 구현에 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 또한 여러 위원님들과의 질의ㆍ답변과정에서 논의되고 지적된 사항에 대하여서는 시정에 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 2017년도 소방본부 주요업무보고를 마치겠습니다. 존경하는 위원님 그리고 정문호 소방본부장을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 원활한 회의와 중식을 위하여 13시 30분까지 정회를 하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 먼저 2월 6일자 인사발령에 따라 재난안전본부장으로 부임하신 김상길 재난안전본부장님께 축하의 말씀을 드립니다. 앞으로 시민이 안전하고 행복한 도시 인천을 위해 많은 노력을 기울여주실 것을 당부드리며 회의를 시작하겠습니다. 2. 2017년도 재난안전본부 주요업무보고

안녕하십니까. 지난 2월 1일자로 재난안전본부장으로 임명받은 김상길입니다. 평소 우리 시의 재난과 안전 문제에 대하여 특별한 관심을 가지고 지원과 격려를 아끼지 않으시는 존경하는 이영훈 위원장님과 또 박영애 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 2017년도 재난안전본부 주요업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저희 재난안전본부 모든 간부 및 직원들은 재난이 없는 도시, 안전한 도시, 시민이 살기 좋은 행복도시를 만들기 위해서 한결같이 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 위원장님 그리고 여러 위원님들의 지원과 고견을 당부드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 재난안전본부 소속 간부들을 소개하도록 하겠습니다. 먼저 우성광 안전정책과장입니다. 방극철 재난대응과장입니다. 방극철 재난대응과장님은 2월 6일자로 발령받았습니다. 정상수 재난예방과장입니다. 김한우 특별사법경찰과장입니다. 박흥기 비상대책과장입니다. (간부 인사) 그러면 지금부터 배부해 드린 자료를 중심으로 재난안전본부 소관 2017년도 주요업무에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 일반현황이 되겠습니다. 3쪽, 4쪽은 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 5쪽 주요시설물 현황입니다. 특정관리 대상시설은 3,983개소, 초고층 및 지하연계 복합건축물은 29개소, 민방위 대피시설은 928개소, 민방위 비상급수시설은 438개소를 운영 중에 있으며 민방위 경보시설은 193개소를 운영 중에 있습니다. 6쪽, 7쪽은 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 2016 행정사무감사 지적사항 처리계획입니다. 11쪽 처리현황은 지적사항 6건 중 2건은 종결, 4건은 진행 중에 있습니다. 12쪽 비상급수시설 담당자 직무교육 및 부적합시설의 사후관리를 강화하라는 처리요구사항입니다. 지난 11월 비상급수시설 수질관리강화 추진계획을 수립하여 급수시설 담당자에 대한 직무교육을 최소 연 2회 실시함으로써 수질검사 관리업무에 만전을 기하도록 할 계획입니다. 일부 부적합시설의 사후관리 강화방안으로 부적합시설에 대하여 재검사를 하고 2회 연속 부적합한 시설에 대해서는 합동점검 및 개선대책을 강구할 계획입니다. 한편 3회 연속 부적합시설로 판명될 시 전문가의 자문을 통한 용도전환도 추진할 계획입니다. 13쪽이 되겠습니다. CCTV 설치 가이드라인 및 가격경쟁력 제고방안에 대한 처리요구사항이 되겠습니다. 군ㆍ구 주관으로 사업비 20억원으로 약 200대를 신규 설치할 계획입니다. 설치장소는 학교 주변 및 우범ㆍ취약지역을 중심으로 설치할 계획입니다. 설치기준은 범죄ㆍ사고이력, 민원 등을 고려해서 주민의견을 청취하는 등 현장실사를 통해서 설치 우선순위를 결정하고자 합니다. 가격 대비 우수한 CCTV를 설치하기 위해 성능인증 절차를 거친 조달입찰 및 조달구매실시를 함으로써 가격경쟁력 및 가격의 투명성도 확보할 계획입니다. 14쪽이 되겠습니다. 재난안전상황실 설치예산에 낭비요인을 제거하라는 처리요구사항이 되겠습니다. 첨단 ICT기반의 재난안전상황실을 인천데이터센터 6층에 2018년까지 사업비 33억 6,000만원 예산으로 구축하는 것으로 주요구축내용은 재난안전상황실 건축설비와 영상ㆍ음향, 소프트웨어 등 기본시스템을 구축하고 영상관제 또 회의, 상황관리, 재난정보 연계 등을 하는 운영시스템을 구축하는 것이 주요내용이 되겠습니다. 사업의 기획단계부터 낭비적 요소가 없도록 일상감사 및 계약심사 그리고 회계 관련 규정을 철저하게 준수함으로써 낭비적 요소를 없애고 집행에 철저를 기하도록 하겠습니다. 15쪽 민간시설물 등급판정과 보수ㆍ보강 조치에 대한 처리요구사항입니다. 재난 및 안전관리기본법에 따라 우리 시가 관리하고 있는 시설은 교량, 공공업무시설, 공동주택 등 특정관리대상 시설물이 되겠습니다. 대상물시설은 3,983개소가 되겠습니다. 처리요구사항에 대한 주요내용은 시설물의 적정한 안전등급 판정절차에 대한 교육을 실시하고 민간시설물의 지적사항에 대하여 위험요인을 사전에 제거하는 내용이 되겠습니다. 향후계획으로 기존 재난위험시설물 중 DㆍE등급에 대해서는 정밀조사 후 재판정하고 그 결과에 따라서 위험요인을 제거토록 하는 등 보수ㆍ보강조치를 강화하도록 하겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 지진 관련 재난대책에 대한 건의사항에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 지진 및 화산재해대책법에 따라 지진방재종합대책을 수립하는 것으로 주요내용은 시민대피장소를 확충하는 내용이 되겠습니다. 운동장, 공원 등 옥외대피소는 현재 318개소에서 484개소로, 실내구호소는 내진설계가 된 시설로 123개소를 확보할 계획입니다. 국가비축물자로 재해구호물자, 전시구호물자 등 충분히 확보하고 주민대상 지진방재 교육 및 훈련도 강화함은 물론 기존 공공시설물의 내진 대책도 적극 추진하겠습니다. 현재 9종의 공공시설물 970개소 중 내진성능이 확보된 것은 489개소가 되겠습니다. 또 지진전문가도 1명을 올 상반기까지 보강할 계획이며 지진가속도계측기도 16개소를 설치ㆍ운영할 계획입니다. 17쪽 재난 관련하여 직원들의 전문지식 취득ㆍ습득이 필요하다는 건의사항이 되겠습니다. 재난 및 안전관리기본법에 따라 재난관리책임기관의 재난 및 안전관리업무 담당공무원이나 직원 474명에 대해서 관리자는 7시간 이상, 실무자는 14시간 이상 교육을 이수토록 할 계획입니다. 18쪽 2016년 교육실적을 보면 인재개발원에서 집합교육을 3회, 사이버교육을 10회 실시하였으며 재난안전담당자들에 대한 워크숍도 4회 운영한 바 있습니다. 또한 특수재난교육, 재난안전순회교육도 실시했습니다. 향후에도 재난안전본부 재난안전 분야 교육이 내실 있게 진행되어 저희 재난안전 관련 담당자들이 실력향상과 마인드를 바꿀 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 19쪽 2017년 주요업무 추진계획이 되겠습니다. 먼저 재난에 대한 선제적 대응으로 안전도시를 조성하는 사업이 되겠습니다. 23쪽 ICT기반의 재난안전상황실 구축입니다. 인천데이터센터 6층에 2018년까지 33억 6,000만원으로 추진하는 사업으로 행정사무감사 지적사항으로 보고했던 동일한 내용으로 그 내용으로 보고를 갈음하도록 하겠습니다. 24쪽 시민안전 위한 안전영상 인프라 구축사업입니다. 군ㆍ구 주관으로 20억 예산으로 200대를 추가설치하는 내용으로 우리 시 CCTV 설치현황을 보면 총 5,402대로 방범이 3,539대, 도시공원에 836대, 어린이보호구역에 1,027대가 설치ㆍ운영되고 있습니다. 추가설치할 CCTV는 학교주변이라든가 우범ㆍ취약지역, 산업단지 내 범죄우려지역 등에 주로 설치할 계획입니다. 25쪽 인천형 국제안전도시 조성입니다. 2016년부터 2018년까지 3개년 계획으로 주요사업내용은 국제안전도시 마스터플랜을 추진하는 내용이 되겠습니다. 주요내용은 일곱 분야 74개 과제가 되겠습니다. 우리 시의 안전목표는 2012년에서 ’14년까지 평균 사망자수 대비해서 향후 3년간 약 205명 그러니까 15.1%의 사망자를 감축하는 목표로 사업을 추진할 계획입니다. 마스터플랜을 수립하고 현재 세부추진계획을 추진하고 있으며 올 11월에는 추진성과보고회를 개최해서 사업의 성과를 평가하고 미비점을 점검ㆍ보완할 계획입니다. 26쪽 제2회 재난안전전시회 개최입니다. 올 9월 1일부터 9월 30일까지 30일간 전시회를 개최할 계획으로 주로 에너지, 환경, 산업안전 분야의 15개 기관이 참여해서 추진할 계획입니다. 사업비는 3,100만원이 되겠습니다. 작년에 제1회 재난안전전시회 추진실적은 7개 분야 총관람인원이 4,507명으로 재난안전전시회에 나름대로 성과가 있다고 평가를 받고 있습니다. 재난안전전시회가 성공적으로 개최되어 재난안전분야 문화 및 안전의식 고취로 소기의 성과를 이룰 수 있도록 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 27쪽 민ㆍ관 합동 재난취약시설 특별안전점검입니다. 교수, 전문가 등 136명으로 구성된 안전전문 기동점검단으로 하여금 안전점검 서비스를 제공하는 것이 되겠습니다. 주요점검대상은 건축물, 옹벽, 석축, 교량, 터널 등 전 분야에 걸쳐서 실시할 계획이며 2016년 점검실적은 117개소를 점검한 바 있습니다. 145명으로 구성된 우리마을 안전지킴이 봉사단도 주로 전통시장, 다중이용 밀집지역, 재개발지구 등을 활동지역으로 우리 생활주변에 안전사각지대 및 위험요소 발굴 또 제보, 안전위해 요소 신고를 하도록 하겠습니다. 2016년 점검실적은 전통시장, 재개발정비구역 등 555개소에 796명이 순찰하여 현장지도 136건, 유해요소 제거 316건 등이 되겠습니다. 이 사업은 지역주민들의 자발적 또 사전적 재난취약시설을 특별히 안전하게 점검하는 내용으로 그로 인해서 재난사고를 사전예방하고 시민이 행복하고 안전하게 살 수 있는 환경을 조성하는 데 목적이 있습니다. 29쪽이 되겠습니다. 자연재해 대비ㆍ대응 역량강화 내용이 되겠습니다. 31쪽 자연재난 현장대응 역량강화입니다. 계절별 자연재난이라든가 대책기간 운영, 비상근무 실시, 재난현장 중심의 매뉴얼을 수시로 보완ㆍ정비하는 등 선제적 상황관리체계를 구축ㆍ운영하고 재난관리 실태 및 여름철ㆍ겨울철 사전대비 평가를 통해서 재난관리역량 제고 및 대처능력을 강화하는 내용이 되겠습니다. 또한 클라우드 지도를 활용한 설해 및 재해취약지 정보를 공공기관 또 민간과 공유하여 자연재난에 현장대응 역량을 강화토록 할 계획입니다. 이처럼 자연재난에 대한 선제적 대응으로 시민의 생명과 재산의 피해를 최소화하고 재난 관련 정보공유로 대응능력 향상 및 시민불편 해소에 최선을 다하도록 하겠습니다. 32쪽 민간협력을 통한 재난관리지역 DB 구축입니다. 대상자원은 재난복구 장비 및 자재, 인력이 되겠습니다. 주요장비는 덤프트럭, 굴착기, 수중펌프, 엔진펌프 등 110종이 되겠으며 자재는 염화칼슘, 제설함, 응급구호세트, 취사구호세트 등 30종, 인력은 지역자율방재단, 새마을부녀회 등 21개 팀이 되겠습니다. 실효성 있는 DB 구축을 위해서 민간 재난자원 보유단체 등 유관기관과 주요 장비, 자재에 대한 공동활용 협약을 체결하고 추진토록 하겠습니다. 다음 33쪽이 되겠습니다. 신속한 복구지원으로 조기 생활안정을 도모하는 사업이 되겠습니다. 자연재난으로 인한 사망, 실종, 부상 등 인적피해와 주택피해 또 피해를 입은 생계수단을 지원하고 재난피해 이재민을 일시보호하고 긴급생활안정 및 재난심리서비스를 지원하는 사업이 되겠습니다. 또한 재해구호협회, 자율방재단 등 구호협력체계를 통한 현장중심의 지원으로 민간협력체계를 통해서 강화하는 등의 내용이 되겠습니다. 주요 추진계획은 특히 재난지원금 지급기간 단축으로 피해주민들에 대한 신속한 복구활동을 지원하고 건강보험료 경감 등 13개 간접서비스를 원스톱 지원하는 등 또한 경찰, 소방서 등 유관기관과 협조체계 구축으로 적극적인 심리상담도 실시하고 임시주거시설, 재해구호물자 등 구호자원도 정비할 계획입니다. 또한 특수자율방재단도 창설ㆍ운영하면서 지역자율방재단의 활성화를 위해서 민간참여도 확대할 계획입니다. 34쪽이 되겠습니다. 지역자율방재단 역량 경진대회 개최가 되겠습니다. 현장과 인력, 지식의 조화가 이루어지는 대회로써 모든 방재단원에게 한 종목 이상 참여기회를 제공하고 군ㆍ구 방재단원 간 협업과 우위를 다지는 한마당으로 추진할 계획입니다. 개최시기는 5월 25일 방재의 날이 되겠습니다. 참석인원 예상은 한 500여명으로 경진대회 종목은 6개 종목 양수기 가동 훈련, 지휘소 천막설치, 심폐소생술 훈련 등이 되겠습니다. 35쪽 선제적 예방활동 및 안전점검 강화 사업이 되겠습니다. 37쪽 지역축제 활동 안전점검 내실화 추진 내용이 되겠습니다. 안전점검대상 현황을 살펴보면 현재 군ㆍ구별 지역축제는 43건이 되겠습니다. 43건 중 10건을 선별해서 우리 시와 구 간에 합동점검을 해서 사고를 미리 예방하는 안전점검을 내실화하도록 하겠습니다. 협조부서는 군ㆍ구, 소방서, 한국가스안전공사, 한국전기안전공사의 협조를 받으며 주요 점검내용은 축제 안전관리계획 수립여부, 지역안전관리위원회 심의결과 반영여부, 비상대응태세, 피해자 보험가입 및 축제장 안정성 여부가 되겠습니다. 38쪽이 되겠습니다. 사전재해영향성검토 협의제도 내용이 되겠습니다. 자연재해대처법에 따라 협의대상은 53개 법령, 101개 사업이 되겠습니다. 사업내용은 사업부지 5,000㎡ 이상, 길이 2㎞ 이상의 행정계획 및 개발사업이 되겠습니다. 2016년도는 15건을 사전검토 협의하였습니다. 또한 협의사업장 이행실태도 점검하는 것으로 진행 중인 협의사업장에 대해 연 2회 이행실태를 점검ㆍ관리할 계획입니다. 그렇게 함으로써 개발 중간ㆍ후에 발생할 수 있는 자연재해를 예방할 수 있도록 할 계획입니다. 39쪽이 되겠습니다. 풍수해 저감 종합계획수립용역 추진입니다. 자연재해대처법에 따라서 사업비 5억 4,300만원으로 2015년부터 2018년까지 30개월의 계속사업이 되겠습니다. 용역범위는 시 전역에, 주요내용은 풍수해 기초현황조사 및 풍수해 위험지구 선정, 풍수해 저감대책 수립 및 위험도 분석 및 평가, 투자 우선순위, 연차별 투자계획 및 활용방안 등이 되겠습니다. 이미 지난 2015년 8월에 용역을 착수했으며 지난 2016년 12월에 252개소에 풍수해 위험지구 후보지도 선정한 바 있습니다. 올해는 주민공청회 및 전문가 자문을 거쳐 의회의 의견도 청취한 후 국민안전처 승인도 요청할 계획입니다. 본 용역에 반영된 풍수해 위험지구의 경우 국고보조금을 우선적으로 지원받을 수 있도록 할 계획이며 저수지, 급경사지, 하천, 소하천, 하수도, 배수펌프장 등의 시설물에 투자가 필요한 대상지역이 누락되지 않도록 세심하게 최선을 다 하도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 41쪽 민생침해 위법행위 척결로 시민건강 보호 관련사업입니다. 43쪽이 되겠습니다. 특사경 수사역량 강화 및 전문성 제고입니다. 우리 시에서 운영하는 특사경은 339명이 되겠습니다. 시 특사경의 직무분야는 식품, 공중위생 등 8개 분야가 되겠습니다. 특사경의 수사역량 강화를 위한 내실교육을 추진하고 수사매뉴얼 및 사례집 발간으로 수사실무능력을 배양하고 정보도 공유할 계획입니다. 우수특사경에 대해서는 표창도 하여 사기진작도 힘쓰겠습니다. 44쪽 생활환경 위해사범 근절입니다. 2개 반 7명의 수사팀을 구성해서 무허가 환경오염물질 배출 사업장, 폐수 무단방류 사업장, 개발제한구역 내 불법행위, 청소년 유해매체물 및 약물유통, 출입ㆍ고용금지 의무 위반행위 등을 근절토록 수사활동을 강화할 계획입니다. 기대효과는 그렇게 함으로써 환경범죄 예방 및 확산을 차단하고 자연환경 훼손행위를 근절토록 할 계획입니다. 45쪽 불량식품 근절로 식품안전도시 구현입니다. 4개 반 9명의 수사위원으로 불법 수입식품 및 위해식품 제조ㆍ유통행위, 무등록ㆍ무신고 등 식품 불법영업행위, 농ㆍ축ㆍ수산물 원산지 거짓표시 및 축산물 불법제조ㆍ판매행위 등을 단속할 계획입니다. 47쪽 비상대비 위기관리 능력 강화입니다. 49쪽 민ㆍ관ㆍ군 통합방위를 위한 위기대응태세 확립입니다. 국가비상사태 대응을 위한 충무계획 및 을지훈련 등 비상대비계획을 보완하고 시민과 함께 하는 위기대응 능력을 향상시키며 유관기관과의 유기적 협조체제를 구축한다는 내용이 되겠습니다. 예비군의 날 기념행사는 물론 을지훈련, 을지연습의 실시를 충실토록 하고 매 분기별 전시 동원 중점관리자원도 관리를 충실히 할 계획입니다. 충무계획 또한 14개 분야 26개 계획을 포함하는 내용도 점검해서 현 시대에 맞는 을지훈련이 되도록 할 계획입니다. 50쪽 민방위 기반시설 확충 및 대응역량 강화입니다. 주요내용은 민방위시설 확충이 핵심내용이 되겠습니다. 주요 핵심내용은 주민대피시설 확충을 6개소하고 비상급수시설 수질관리를 위한 전문가 교육도 실시하며 화생방전 대비를 위한 방독면도 추가로 8,000개를 구입할 계획입니다. 51쪽 민방위 경보시설 확충 및 개선입니다. 사업비 6억 1,000만원을 통해서 접경지역 및 도심 사각지역 경보단말기 사이렌을 7개소를 확충하는 내용이 되겠습니다. 또한 접경지역에 다중경보발령장치도 구축할 계획이며 노후 경보시설도 4개소를 교체할 계획입니다. 다음은 현안사항으로 AI 및 구제역 대응 추진사항 보고드리도록 하겠습니다. 배부해 드린 새로 카피된 자료를 보고 설명드리도록 하겠습니다. 저희 본부가 중심이 돼서 재난안전상황실을 설치해서 대응하고 있는 AI, 구제역 대응추진사항 보고입니다. 별도자료 1페이지 AI 대응 관련입니다. 현재 우리 시에 가금류 사육현황은 1,029개 농가에서 143만 1,350수를 사육하고 있는 상황입니다. 우리 시에 AI는 2016년 12월 26일 서구 공촌동에서 토종닭 25수에서 발생하여 살처분은 인근 3㎞ 이내의 17농가의 416수를 살처분한 바 있습니다. 전국적으로는 10개 시ㆍ도 41개 시, 군에서 824개 농장 3,312만수가 살처분되었습니다. 현재 방역초소는 14개를 운영하고 있습니다. 배부해 드린 자료 2쪽입니다. 그간 추진사항은 지난 2016년 11월 16일 전남 해남 및 충북 음성에서 AI가 발생한 이후에 농축산과 중심으로 2016년 12월 3일 이동통제, 거점소독시설을 설치ㆍ운영하였으며 2016년 12월 26일 AI가 확산됨에 따라 위기경보를 심각단계로 격상하면서 저희 시에는 인천시 재난안전대책본부를 설치해서 운영하고 있습니다. 재난안전본부를 중심으로 해서 상황총괄반 등 7개 실무반을 가동하고 10개 군ㆍ구도 재난안전대책본부를 설치해서 운영하고 있는 중입니다. 관내 AI 발생은 서구 공촌동에 12월 26일 발생한 이후로 더 이상 발생하지 않는 사항이 되겠습니다. 3쪽입니다. 방역관리의 사각지대에 있는 100수 미만 소규모농가에 대해서 예방책 도태 실시사항이 되겠습니다. 2017년 2월 7일 현재까지 626호 1만 4,081수를 예방적 도태를 한 상태가 되겠습니다. 방역에 만전을 기해서 우리 재난안전대책본부에 수시로 대책위를 개최해서 방역활동, 예찰활동, 시민홍보 또 각 반별 조치사항 등에 대해서 여러 가지 조치를 취하겠습니다. 특히 2017년 2월 5일자로 충북 보은에서 구제역이 발생하여서 구제역과 AI를 동시에 관리하는 상황본부로 설치해서 동시에 상황관리를 하고 있으며 구제역 및 AI 전파방지를 위해서 대보름 민속행사도 전면취소를 했습니다. 대보름맞이 전통민속문화 한마당도 취소했으며 부평구 시립박물관의 대보름 관련 행사도 취소했습니다. 또한 강화군을 중심으로 해서 무인헬기를 통해서 항공방제도 실시하였으며 우리 시의 양계농장 중 80%를 차지하고 있는 강화지역을 방어하기 위해서 강화지역을 통과하는 이동통제초소를 2개소를 추가로 설치해서 운영하고 있습니다. 초지대교 및 강화대교 초입에 2개소를 2017년 1월 9일부터 설치해서 24시간 12명이 방역활동을 하고 있습니다. 방역 관련 예산은 특별교부세가 2억이 지급된 바 있습니다. 또한 앞으로 AI가 주춤한 상태입니다만 AI의 주된 전염원인인 철새를 보고 있는데 철새가 서해안 남쪽에서 점차 북쪽으로 이동함에 따른 철새 주요서식지 등 야생조류 출현지에 집중방제를 실시하고 있습니다. 현재 우리 시에는 7개 지역이 철새서식지역으로 나타나 있습니다. 방역에 철저를 기하도록 하겠습니다. 4쪽 구제역 대응 추진사항입니다. 우리 시의 우제류 사육현황은 843개 농가에 5만 8,944두가 되겠습니다. 구제역 발생현황은 충북 보은, 전북 정읍 또 2월 8일 어제는 경기 연천에서 발생한 걸로 보고되고 있습니다. 현재까지 6농장 369두가 살처분 대상이 되겠습니다. 향후 계획은 이미 농림축산부에 우제류 일시 이동중지 명령에 대한 이행사항을 점검했으며 소, 한우 접수에 대한 백신도 1차 접종 2월 11일까지 우리 시는 접종대상이 691농가 2만 2,682두가 되겠습니다. 우제류 사육농가 및 축산실에 대해서 구제역 증상여부 등 예찰활동 및 1차 소독을 강화해서 특히 구제역의 백신접종에 철저를 기함으로써 구제역이 우리 시에는 절대 발생하지 않도록 방역에 최선을 다하도록 하겠습니다. 또한 중요한 것은 발생할 경우 즉각 신고하는 특히 역학조사 결과 관련사항이 있으면 즉각 통보를 하고 그에 따른 후속조치를 취하도록 할 계획입니다. 이상으로 재난안전본부 2017년 업무보고를 마치면서 이영훈 위원장님, 박영애 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 따뜻한 관심과 지원을 다시 한 번 당부드립니다. 감사합니다. ㆍ2017년도 재난안전본부 주요업무보고서

김상길 재난안전본부장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본 건과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 허준 위원님.

본부장님, 업무파악은 다 하셨어요? 아직 못 했죠?

2월 1일자니까 일주일 정도 됐는데요. 열심히 공부하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 지금 AI, 구제역 대응을 위해서 열심히 수고하고 계신데 저희 인천에는 이것 말고도 예를 들면 사슴이라든가 양이라든가 염소라든가 이런 것을 하는 농가들이 있지 않습니까.

네, 그렇습니다.

어떻게 돼 있죠?

구제역 발생하는 대상이 말발굽 있는, 굽이 2개인 가축이 주로 대상이거든요. 그 대상을 우제류라고 하는데 별도 설명할 때 제가, 별도자료 4쪽에 보시면 총 843개 농가에 5만 8,944두수인데 거기에는 한우, 육우, 젖소, 돼지, 사슴, 염소까지 다 포함돼 있습니다.

여기에 대해서는 어떻게, 우제류 현황을 했는데 이것에 대한 대응은 어떻게 하고 있어요?

지금 구제역 발생이 한우와 젖소하고만 발생했기 때문에 한우하고 젖소에 대한 예방백신 접종을 하고 있고요. 다른 사슴이나 염소, 양, 면양에 대해서도 접종을 하는 걸로 알고 있습니다. 이 접종내용에 대해서는 우리 농축산과에서 진행하고 있습니다.

예를 들면 인천의 칠면조라든가 이런 것들은 사육을 안 하나요, 인천에는 그런 농가는 없습니까?

그것은 가금류로 표시되는데요. 저희 시에서 사육하고 있는 가금류 수가 143만 1,350수인데 여기에는 닭, 오리, 메추리까지 다 포함돼 있습니다.

그러니까 칠면조나 이런…….

칠면조도 포함돼 있습니다.

인천에도 있어요, 그런 농가가?

네.

기타에는 뭐뭐가 있는 거예요?

기타에 칠면조, 기러기, 관상용 닭도 있고 여러 가지 있는 것 같습니다.

여기도 철저하게 관리하고 계시는 거죠?

지난 12월 26일날 서구에서 토종닭 발생 이후로 여러 가지 방역활동도 하고 그래서 인천은 그 이후로 발생치 않고 있습니다.

지난번 경기도에서는 고양이로 인한 피해가 있었는데 우리 인천은 그런 고양이에 대한 실태조사나 이런 것은 해보셨습니까, 어떻게 됐습니까?

지금 특히 야생조류, 야생동물 중에 폐사체가 발견된 경우에 AI가 검출됐는지 상당히 많은 신고가 있어서 검사를 의뢰했지만 전부 다 음성으로 나왔기 때문에 그런 것에 대해서는 문제가 없는 걸로 알고 있습니다.

네, 알겠습니다. 앞으로도 계속 AI나 구제역에 대한 안전을 위해서 만전을 기해 주시기 바랍니다.

최선을 다하겠습니다.

16페이지 보면 지진 관련 재난대책에 만전을 기한다고 하시고 옥외 대피소하고 실내 구호소 대피장소를 확충할 계획이시잖아요. 이것은 더욱더 우리 인천 인구 300만 시대를 맞이해서 더 많이 확충을 해야 될 계획인 것 같은데, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

군ㆍ구별로 이렇게 해서 세부적인 것들이 나와 있습니까? 자료로 보고해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

26페이지요. 재난안전전시회가 작년에 성황리에 개최되고 많은 효과를 받아서 제2회를 하는데 저번에도 제가 말씀드렸듯이 찾아가는 재난안전전시회도 개최하는 것이 어떤가라고 말씀을 드렸거든요. 군ㆍ구나 교육청에 의뢰를 해서 재난안전에 대한 전시회를 하고자 하는 것은 우리가 재난안전본부에서 할 수 있는 것들을 동영상이라든가 실물전시라든가 이런 것들을 할 수 있는 것들을 시민들과 직접 찾아가고 학생들에게 더욱더 재난안전에 대한 필요성을 시켜주려면 찾아가는 재난안전전시회도 괜찮을 것 같은데, 본부장님 어떻게 생각하십니까?

위원님이 말씀하신 대로 결국 안전재난에 관련된 문제는 시민생활 속에, 시민들의 일상생활 속에 뿌리가 확산돼야 된다고 보고요. 작년에 걸쳐서 올해 2회째 전시회를 하지만 위원님이 얘기하신 사업을 발굴해서 또 사업비를 확보해서 하는 방향도 검토해 보도록 하겠습니다.

면밀히 검토해 보셔서 찾아가는 재난안전전시회 이런 것들도 한번 해주시면 좋겠습니다. 그 다음에 33페이지 신속한 복구지원을 위한 조기 생활안정 도모 여기 보면 임시주거시설 441개소가 돼 있다고 그러는데 이것 자료로 보내주시기 바랍니다.

제출토록 하겠습니다.

이상입니다.

허준 위원님 수고하셨습니다. 이용범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이용범 위원입니다. 점심 맛있게 드셨어요?

네.

우리 본부장님은 계양구 부구청장님 하시다 오셨죠?

네, 그렇습니다.

아직 업무가 다 파악이 안 될 걸로 알고 있습니다. 하여튼 300만 인천시민들을 위해서 안전을 위해서 열심히 해 주시는 우리 공무원들께 감사의 말씀드리고요. 우리 존경하는 허준 위원님이 AI, 구제역에 관련해서 질의했습니다만 보충질의를 먼저 하고 그 다음에 질의하는 걸로 하겠습니다. 자료에 보면 본부장님 농가수가 1,029가구 중에서 이번에 살처분한 게 416수를 살처분 했어요, 17가구 농가인데. 이분들이 죄는 없겠지만 AI가 발생해서 돼지든 소든 닭이든 어쩔 수 없이 매몰을 해야 되지 않습니까. 그러면 매몰했을 때 정부가 농가에다가 어떤 보상해 주는 기준이 있습니까?

네, 있습니다. 보상기준에 대해서도 고시가 나와 있습니다.

고시가?

네.

그게 현 시장이나 이렇게 거래된 금액이 아니라 정부가 고시된 금액에 따라서 100% 해 주는 겁니까, 90% 해 주는 겁니까, 80% 해 주는 겁니까?

제가 알기로는 시가의 80% 수준 된다고 합니다.

80%?

네.

그러면 어떻든 AI 구제로 인해서 농가들이 살처분하면 80% 보상은 받지만 바로 보상 이루어지는 것도 아니죠, 한참 후에 이루어지는 거죠?

대개 이미 서구에서 한 것은 지난 한달 전에 다 보상이 완료된 사항입니다.

완료됐군요. 어쨌든 여러 가지 닭이라든가 오리라든가 돼지라든가 기르는 농민들은 참 마음 아프겠습니다. 그리고 이제 강화 쪽에는 농촌지역이기 때문에 닭, 오리, 소가 굉장히 많은 걸로 제가 알고 있는데 자료에 보면 무인헬기 3대를 활용해서 항공방제를 하고 있어요. 그런데 어제 제가 잠깐 뉴스를 봤는데 경기도 연천군에서 한우 구제역 발생이 했어요. 그런데 연천하고 우리 강화하고는 거리가 그렇게 멀지는 않는 걸로 알고 있거든요. 그래서 그런 부분들을 어떻게 지금 강화해서 지금 백신을 다 놓았는지 아니면 백신이 얼마만큼 확보가 돼서 다 되어 있는 건지 그런 부분은 아직 파악은 안 됐죠?

항공방제는 AI를 대비한 항공방제고요. 특히 강화지역에는 철새들이 많이 왔다갔다 하기 때문에 항공방제를 한 거고요. 구제역 관련해서는 기본적으로 백신을 접종한 게 1차적인 대책입니다. 그래서 2월 12일까지 인천시 관내에 있는 2만 2,000여두에 대해서 백신을 모두…….

예방접종을 다 완료했습니까?

접종을 하는 걸로 지금 진행하고 있습니다, 2월 12일까지.

2월 12일까지?

전국적으로는 312만수를 접종할 계획이고요.

그러면 지금 현재 2월 9일이기 때문에 12일이 아직 안 됐기 때문에 접종하고 있는 상태네요, 그러면요?

네, 그렇습니다.

진행 중이네요?

네.

그러면 백신은 충분하게 우리 인천시가 확보는 다 되어 있습니까?

충분히 확보돼있는 걸로 알고요. 충분하다고 합니다.

그렇군요. 어떻든 강화의 한우하고 젖소가 2만 2,682두나 되기 때문에 또 한우 한 마리가 굉장히 비싸잖아요. 보통 500만원, 600만원, 1,000만원 그렇게도 가기 때문에 한 번 피해가 일어나면 굉장히 손실이 많잖아요. 그래서 철저히 강화하고 우리 재난본부하고 업무연계를 해서 피해가 발생하지 않게끔 사전예방을 좀 해 주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

그리고 본부장님 45쪽 자료를 잠깐 봐주시기 바랍니다. 불법식품 근절로 식품안전도시 구현 그 다음에 생활환경 위해사범 근절로 쾌적한 도시환경 조성 제가 왜 이 두 가지를 말씀드리냐면 44쪽에 보면 우리 공무원들이 수사팀이 한 팀이 있어 가지고 2개 반 해 가지고 7명인데 위해사범 근절을 하기 위한 수사관 7명이 전체를 다 커버할 수 있나요? 너무 적지 않나요, 숫자가?

저희 시에 지금…….

신고가 들어왔을 때만 공무원들이 이 수사관들이 나가는 겁니까, 사전 예방차원에서 수시로 나가는 겁니까?

대부분이 신고 했을 경우고요. 또 사전에 인지해서 수사하기도 하는데 저희 시의 운영하는 인력은 23명, 소방안전본부에도 41명을 운영하고 있는 상황입니다.

신고나 인지에 의해서 한다 이거죠. 제가 여기서 질의한 부분은 너무 수사 7명이 좀 적은 숫자가 아닌가 좀 늘려야 될 필요성이 있다 이렇게 생각이 되거든요. 그 다음에 불법식품 근절 이것도 지금 보면 수사2팀에 4개반에 9명이에요. 이것 또한 마찬가지로 신고나 인지에 의해서 수사가 이루어지는 겁니까, 가동이 되는 겁니까?

네, 그렇게 알고 있습니다. 이 특사경 활동은 우리 시에도 64명이 운영되고 있습니다. 군ㆍ구에서 또 275명이나 운영하고 있거든요. 그래서 중첩된 경우도 있겠지만 각 구에서도 하고 저희 시에서도 하고 그런 사항이 되겠습니다.

이게 수사대상 보면 불법 수입식품, 위해식품 제조ㆍ유통과정 특히 우리 서민들하고 밀접하게 우리 식품 중의 하나가 뭐 콩나물이라든가 두부라든가 이런 부분들이 옛날에 보면 언론에도 자주 나왔지만 불법 콩나물을 막 약품을 이렇게 해서 콩나물을 재배해서 빨리빨리 자라서 유통시키는 이런 부분들도 철저하게 좀 우리 관심을 갖고 점검을 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그 다음에 우리 동료 위원님들이 또 질의하셔야 되니까 하나만 더 하고, 43쪽을 봐 주시기 바랍니다. 특사경 수사역량 강화 및 전문성 제고 거기 내용 보면 요새 청소년들이 졸업시즌이잖아요.

네.

그래서 졸업하고 그러면 다음 3월 2일날 입학할 때까지 약 한 20일 정도 학교를 가지 않아요. 그러면 동네에서 주로 여가활동을 할 수 없는 지역은 자기들끼리 모여서 담배를 핀다든가 노래방을 간다든가 술을 먹는다든가 이런 부분들이 많습니다. 그래서 우리 인천시가 준비했던 게 인천시청역에 보면 문화공간을 활용한 청소년들이 댄스를 한다든가 거기서 뭐 노래를 한다든가 그런 부분들이 굉장히 제가 볼 때는 보기가 좋더라고요. 그래서 제가 시에 건의해 가지고 인천시 23개 지하철역에 그런 공간을 만들어서 청소년들의 끼를 또 문화활동을 할 수 있도록 좀 했으면 좋겠다 그랬거든요. 그래서 제가 요구해서 경인교대역 지하철역하고 계산역 지하철역에다가 그 부분을 만들었어요. 그랬더니 그 지역의 학생들이 와서 청소년들이 와서 자기들의 어떤 여가활동을 하는 그런 건전한 여가활동을 하는 그 모습을 제가 늘 전철을 타고 다니면서 보고 있는데 되게 보기 좋아요. 그런 공간이 없는 지역은 대부분 청소년들이 뭐 하냐 모여서 끼리끼리 노래방들 많이 갑니다, 남학생, 여학생들이 이렇게 중학생들이 모여서. 그래서 이런 부분들도 졸업을 마친, 시간 외 활동한 부분들도 좀 관심을 갖고 했으면 좋겠습니다. 조금 이해되시죠?

네, 관심을 갖도록 하겠습니다.

이상입니다.

이용범 위원님 수고하셨습니다. 차준택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황인성입니다. 그전에 본부장께서 인재개발원장도 하셨죠?

네, 그렇습니다.

그때 본 기억이 납니다. 그런데 이게 지금 제가 보기에는 재난안전본부에서 관리하는 게 너무 뭐라 그럴까 행정공무원이 해야 될, 이게 AI랄지 구제역 이런 것이 행정공무원이 하는 게 마땅한 가요, 관리를?

기본적으로 AI라든가 구제역은 축산 분야이지 않습니까. 축산 분야는 우리 농축산과 또 군ㆍ구의 축산직들이 관리를 하는데 거기에 공수의라고 수의사들이 각 군ㆍ구별로 다 한두 명씩 있어서 그 실무 담당자는 사실 수의사 내지는 축산직 직원들이 담당하고 있죠. 그런데 이렇게 AI가 발생한다거나 구제역이 발생하면 이것은 어떻게 보면 그쪽 분야의 한 큰 국가적 재난으로 볼 수도 있는 사항이 아니겠습니까. 그래서 그것을 어떤 재난상황으로 보고 우리 재난안전상황실에서 여러 가지 방역 초소를 운영한다거나 방역을 지원해 준다거나 또 인력 동원을 한다거나 이런 시스템을 운영하는 역할이 되겠죠.

금년도 예산이 얼마죠?

우리 전체 예산 말입니까?

네, 재난안전본부의 예산.

저희 본부의 예산으로는 464억 5,300만원 돼 있는 사항입니다. 그런데…….

작년 대비 뭐 배 이상 늘었잖아요. 왜 늘었는지 아세요?

부서 이동이 좀 있었고요. 부서 소관이 좀 늘어난 상태도 있고 재난관리기금도 우리 의회에서 또 우리 집행부에서도 충분히 확보해 주어서 예산이 늘어난 것으로 알고 있습니다.

지금 본부장을 맡으셔 가지고 이게 여러 가지의 과가 지금 한 다섯 개인데 예를 들어서 AI는 어디에 들어가죠, 구제역이나 이것은?

그것은 실제 소관 부서는 농축산과가 되고요. 이게 농축산과 중심으로 커버가 안 되니까 우리 재난상황실에서 설치를 하고 사실은 지금 57일째, 58일째 우리 농축산부, 농식품부 장관 주재로 매일 아침 영상회의를 하면서 관리를 하고 있죠. 거기에…….

하는데 이 다섯 개 과에서는 어디에서 취급을 합니까?

이쪽에서 주관하는 부서는 재난대응과에서 담당하고 있습니다.

그것에 대해서 본부장이나 담당직원이 불만은 없습니까? 합리적으로 볼 때.

재난안전본부가 근본적으로 비상근무가 많고요. 또 예상치 못한 일이 많이 발생하고 함으로써 어떻게 보면 직원들이 솔직히 말씀드려서 좀 기피 부서 중의 하나였던 것 같습니다. 그래서 저도 여기 재난안전본부장 오고 나서 앞으로 직원들의 일하는 문제를 접근하는 이런 것에 대해서 고민해야 될 게 많다 이런 생각을 했습니다. 또 의회에서도 위원님 여러 가지로 이렇게 배려해 주시면 사기도 올라가고 일도 좀 열심히 할 것 같습니다.

어떻게 배려를 해 드리면 되겠습니까? 질문하지 말아요?

아니, 아니요.

그러면 어떻게 예산을 더 증액시켜요?

제가 생각하기에는 지금 국가안전처에서도 이쪽 분야에 근무하는 직원들의 사기를 높여주기 위해서 법적으로는 특정 업무 가점을 주도록, 줄 수 있도록 근거를 마련해 놓고 아마 우리 시도 그것에 대해 검토해서 한다는 방향은 잡은 것 같습니다. 그런데 아직 실시는 못 하고 있는 것 같습니다. 그래서 아마 저희도 제가 와서도 그것을 요구를 하려고 지금 하고 있습니다만 위원님께서도 한번 챙겨주시면 직원들에 대한 근무 인센티브가 되지 않을까 이런 생각을 좀 해 봅니다.

그래요. 하여튼 뭐 우리 기획위에서 같이 노력하겠고.

네, 감사합니다.

어찌 됐건 저는 오늘 보고받으면서도 이게 너무 산만하다, 이 업무 분야가. 그래도 공직자분들이 전문성을 가지고 일하는 건데 건축이면 건축 예를 들어서 사회복지면 복지고 완전히 그런 전문적으로 자부심도 갖고 또 공부도 하고 보람도 있고 그런 건데 이것은 너무 한두 가지가 아니고 다섯 가지, 열 가지 매우 좀 비합리적이다. 그렇죠?

사실 재난 관련 업무가 부각된 게 대형사고 세월호 이후에 또 안전처가 생기면서 그렇지 않습니까. 그런데 제가 생각하기에는 모든 분야에 안전 문제가 다 관련된다고 봅니다. 그런데 그러다 보니까 각 부서에서 안전 관련 업무를 챙기면서 하되 거기서 커버 못 하고 우리 안전본부에서 챙겨야 될 또 총괄해야 될 이런 개념으로 저희 안전본부의 역할을 정립해 가려고 합니다.

그러니까 이게 지금 지역축제 안전 관계도 관리하고 어떻게 보면 책임져야 되고.

안전 문제에 대해서는, 안전 문제에 대해서.

그런데 그게 뭐 10명이 1명 도둑 못 막는다고 안전을 지역축제에 가서 이게 지금 무슨 특별한 방호교육이나 안전교육을 전문적으로 받은, 받는 것도 아니잖아요?

제가…….

일반 행정공무원분들이 발령을 받아서 재난안전본부로 올 뿐인데.

실제 제가 부구청장으로 1년 10개월 근무하다 왔는데요. 상당히 수차례 안전실무위원회 위원장으로서 검토를 했는데요. 주관부서에서 행사를 기획하고 진행하는 부서에서 체크 못 한 여러 가지 안전 위해요소들을 점검해 주게 됩니다. 거기에 참여하는 사람들은 소방서, 경찰, 가스, 전기 이런…….

아니, 그분들은 전문가죠, 안전에 대한 전문가인데.

그렇죠.

지금 재난안전본부에 근무하신 분들은 특별히 그런 것을 수년간 아니면 수십년간 한 분들은 아니잖아요?

저희 재난안전본부 직원들의 직급, 직렬을 보면 사실은 우리 시에 근무하고 있는 전 부서가 다 망라해 있습니다.

그러니까.

기계, 전기, 화공, 농업, 보건, 토목, 건축, 방재안전, 통신 여러 분야 전 분야의 직렬이 다 이렇게 저희 안전본부에 있고요. 기본적으로 저희 업무는 그것을 전체적으로 개념을 잡고 컨트롤하는 그런 기능이기 때문에 위원님께서 우려하는 그것은 하나씩 하나씩 커버해 나가지 않을까 싶습니다.

지역축제는 무슨 과에서 관할합니까?

지역축제 안전에 관한 문제는 재난예방과에서 담당하게 돼 있습니다.

재난예방과가 총원이 14명인데, 총 14명인데 그게 커버 되겠어요?

군ㆍ구에서 일단 각자 안전점검을 하도록 하고요. 그중에 오늘 같은 10건에 대해서 다시 한번 우리 시…….

아니, 예를 들어서 재난예방과가 14명인데 거기에 행정직이 몇 명입니까?

재난안전과가 행정직이…….

재난예방과.

기본적으로 우리 담당하는 부서의 공무원들은 총괄해서 구체적인 전문가들을 활용해서 그것을 점검하고 이런 개념으로 보시면 되겠습니다. 안전점검위원회에서 그 사안에 대해서 검토를 하는 개념이겠죠.

그것이 하나의 요식행위나 형식일 수도 있고 이것이 그냥 이렇게 지역축제를 재난안전을 예방한다 과연 그렇게 실효성이 있는 건지 그냥 전시성으로 보고용인지.

실제 절대 보고용은 아니다는 말씀을 좀 드리고요. 혹시나 만에 하나 발생할지도 모르는 그런 사고위험이라든가 예전에 판교에 공연하다가 사고 났듯이 예를 들면 이런 것을 사전에 체크해서 예방한다는 이런 취지가 되겠습니다.

아니, 그러니까 취지는 알겠는데 그것이 실효성이 과연 있을 것인가 여기가 전문 분야를 습득하신 분들이 과연 몇 분이나 근무하시는지.

그래서 우려하시는 실효성 있게 하느냐 그것은 저희가 전문가들을 충분히 활용한다는 차원에서 저희가 또 시행을 좀 해 보고 상황을 보고드리도록 하겠습니다.

그리고 이게 업무가 너무 참 다양하고, 그렇죠?

그렇습니다.

재난을 다 관리한다 그러면 그게 지금 전문가분들이 몇십명이 계신 것도, 나는 그렇게 봐요. 반 이상이 전문가가 아닌데 이렇게 여러 가지 분야를 한다는 것은 벅차고 힘들고 어떻게 보면 짜증나는 일이거든요.

힘든 일 중의 하나입니다.

그래서 지금 나는 무슨 탓하고 이런 게 아니고 너무 격무에 시달리지 않나. 이게 벅찰 때는 정신적으로도 힘들고 왜 우리에게 이런 과중한 또 여러 가지 힘든 일만 부과가 되나, 그렇죠? 그러니까 그런 것도 좀 합리화시켜 가지고 다른 데로 보낼 것은 보내고 그렇게 해서 실효성도 갖고 조금 그렇게 해야 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다.

알겠습니다. 우려하시는 그런 측면을 충분히 고려해서요. 저희 재난안전본부가 2015년에 설치돼 가지고 그것을 좀 자리를 잡아가는 과정이라 보고요. 유념해서 저희 재난안전본부의 역할을 좀 찾아가겠습니다.

네, 그래요. 이상입니다.

황인성 위원님 수고하셨습니다. 그러면 저도 잠깐 인사를 드리겠습니다.

네, 위원장님.

먼젓번에 인재개발원에 원장님 계실 때도 제가 아주 즐거운 담소를 했었고 또 계양구청에 부구청장 계실 때는 어린이과학관 뒤에 애기들이 많이 왕래를 하는데 교통 체계가 좋지 않아서 길을 넓혀야 되는 숙제 때문에 그랬고 또 도호부 청사로 숙제도 드리고 왔던 기억이 납니다. 이번에 재난안전본부에 대해서 우리 존경하는 위원님들께서 많은 우려를 주시기도 하고 격려도 주셨는데요. 재난안전본부는 우선 예방적 차원과 거기에 대한 대비 차원이 있는데 작년도의 가장 중요했었던 것은 소래가 물이 그쪽에 범람한 것 그것이 가장 큰 핫 이슈였고 그 다음에 메르스로 인해서 작년, 재작년에 굉장히 일이 많았던 부분도 우리 안전처에서 고민했던 일이라고 생각하는데 또 이번 업무를 좀 분담을 하시면서도 업무 파악보다 가장 선별적으로 잘할 수 있는 부서부터 순회하시면서 업무파악 하시면 참 좋을 것 같습니다.

네, 감사합니다.

용기 있게 화이팅하십시오.

네, 말씀 고맙습니다.

더 이상 질의하실 위원님 없으시면? 더 이상 질의 위원이 없으므로 질의를 종결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 재난안전본부에서는 재난 및 자연재해 대비, 대응을 위한 총괄 역량을 강화하고 선제적 예방과 민생을 침해하는 위법행위 척결로 안전하고 행복한 인천도시 구현에 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 또한 여러 위원님들과의 질의ㆍ답변과정에서도 논의되고 지적된 사항에 대해서는 시정에 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 2017년도 재난안전본부 주요업무보고를 마치겠습니다. 여러 위원님들과 김상길 재난안전본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 감사합니다. 다음 일정은 2월 10일 금요일 오전 10시에 인재개발원을 비롯한 총 4개 부서의 주요업무보고가 있음을 알려드립니다. 산회를 선포합니다.