황흥구 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제239회 인천광역시의회 임시회 제3차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 금일 의사일정은 제1항 인천광역시 시설관리공단 주요업무보고, 제2항 인천관광공사 주요업무보고의 건이 되겠습니다. 1. 2017년도 인천시설관리공단 주요업무보고

시설관리공단 이사장 이응복입니다. 항상 인천시민의 삶의 질 향상에 노력하고 계시며 저희 공단에 대한 큰 관심과 아낌없는 지도를 해 주시는 존경하는 조계자 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 저희 공단 주요업무보고를 드리겠습니다. 업무보고에 앞서서 공단의 부서장급 이상 간부를 소개 올리겠습니다. 김희식 상임이사입니다. 안효배 문화체육본부장입니다. 윤병기 도시관리본부장입니다. 서유택 감사실장입니다. 김정우 기획조정실장입니다. 한천희 경영지원실장입니다. 안전청사관리실장이 공석인 관계로 직무대행을 수행하고 있는 김재보 팀장입니다. 한상열 가족공원사업단장입니다. 채정미 노인종합문화회관장입니다. 임헌광 청소년수련관장입니다. 이명수 인천어린이과학관장입니다. 이성곤 아시아드경기장사업단장입니다. 김백호 삼산월드체육관장입니다. 우상철 송도도시기반사업단장입니다. 오인환 송도공원사업단장입니다. 윤찬영 청라사업단장입니다. 이용주 영종사업단장입니다. 김도균 상가주차사업단장입니다. (간부 인사) 그러면 배부해 드린 유인물을 중심으로 해서 주요업무 추진계획을 보고 올리겠습니다. 먼저 보고서 4쪽이 되겠습니다. 공단 인원과 노동조합 현황은 유인물을 참고해 주시기 바라며 저희 예산 규모는 전년 대비 19.1% 증가한 914억 9,600만원으로 사업예산은 860억 9,100만원, 자본예산은 54억 400만원이 되겠습니다. 다음은 보고서 7쪽 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리계획입니다. 2016년도에는 시정요구사항 1건, 처리요구사항 4건, 건의사항 4건, 총 9건의 지적사항이 있었습니다. 처리요구사항 중 종결된 1건을 제외한 나머지 8건은 현재 진행 중에 있습니다. 사안별로 보고를 드리겠습니다. 보고서 8쪽이 되겠습니다. 지하도상가 전대 관련 피해발생 최소화방안 강구사항이 되겠습니다. 지하도상가 조례 개정 및 상인 피해발생 최소화방안에 대한 공감대 형성을 위해서 시 관련 부서와 수차례 업무협의를 진행하였고 지난 12월에는 시와 상가연합회도 함께 참석하는 연석간담회도 개최한 바가 있습니다. 그러한 결과를 토대로 시의 조례 개정에 따른 예상 피해 관련 자료를 제공하는 등 적극적으로 상인 피해발생을 최소화하기 위해서 업무를 수행하고 있습니다. 향후에도 공단과 시, 상가연합회 간의 실무협의회를 지속 개최해서 대책 강구를 위해서 노력하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 9쪽 지하도상가 공기질 측정의 객관성 확보 및 관련 정보 안내 추진사항이 되겠습니다. 요구하신 바와 같이 금년 1월부터 지하도상가의 환경정보나 안전수칙 등 주요 정보를 전광판과 안내방송을 통하여 수시로 전달하고 있습니다. 또한 공기질 측정 업체 선정의 객관성 확보를 위해서 서울 및 경기도로 업체 선정 지역을 확대하는 것에 대해서 현재 검토 중에 있습니다. 그간 인천 관내에는 유일하게 1개의 업체만 공기질 측정이 가능해서 3년간 동일업체가 측정을 하고 있었습니다. 다만 이 경우 인천이 아닌 타 지역 업체가 선정될 수 있는바 신중하게 비교ㆍ검토해서 지하도상가 공기질 측정에 객관성을 확보할 수 있는 업체를 선정하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 10쪽 제물포 북부역 주차장 환풍구로 인한 시민 불편 최소화 노력 사항이 되겠습니다. 제물포 북부역 주차장 환풍구에 대한 정확한 현장 확인을 위해서 지난해 행정감사 종료 후 2회에 걸쳐서 현지 실태를 마쳤습니다. 이를 바탕으로 환풍구 시설 이설안에 대한 세 가지 실현가능한 공단 검토안을 제출한 바가 있습니다. 현재 세 가지 이설안에 대해서 시 관련 부서와 남구청에 검토요청을 진행 중에 있으며 향후에도 시 및 관할구청과의 긴밀한 협조체제 구축을 통해서 시민 불편사항을 해소해 나가겠습니다. 다음은 보고서 11쪽 기간제근로자 모집 시 필요한 서류의 정확한 공지 추진입니다. 지난 1월부터 기간제근로자 공모 시 불필요한 서류를 제출하는 일이 없도록 명확한 간소화 기준을 마련해서 현재 시행하고 있습니다. 이 기준에 의거 응시원서는 이력서와 통합하여 양식을 축소하고 단순노무직 등의 불필요한 서류는 과감히 생략해서 과도한 서류 요구로 지원자들의 불편을 초래하지 않도록 조치를 하였습니다. 향후에도 기간제근로자 모집 시 지원자들의 불편사항이 없도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 보고서 12쪽 아시안게임 경기장별 하자 발생현황 철저 조사 및 처리가 되겠습니다. 요구하신 바와 같이 아시안게임 경기장의 철저한 하자 관리를 위해서 지난해 12월부터 금년 1월까지 하자 전수조사를 실시하였습니다. 기존에 관리되고 있는 하자 외에 신규로 적출된 8건의 하자에 대해서는 관련 기관과 합동회의 및 시공사 등에 보수요청을 완료하였습니다. 앞으로도 하자 관리의 정기 및 수시점검을 지속적으로 실시해서 시민들이 편리하고 안전하게 시설을 이용할 수 있도록 적극 관리해 나가겠습니다. 다음은 보고서 13쪽 계양경기장 인근 골프연습장 건립 반대와 관련 적절한 방안 강구 조치사항이 되겠습니다. 계양경기장은 경영수지 50% 미만의 공익형 경기장으로 현재까지 사후 활용계획을 추진하고 있습니다. 다양한 공공체육시설 무료 개방 및 사용료 감면 등의 공익사업 추진과 함께 키즈체험장, 체력단련실 등 수익사업을 지속적으로 유치해 나갈 예정에 있습니다. 다만 계양경기장의 수익시설에 대한 민원처리와 관련해서 시와 양궁협회는 2회에 걸쳐서 회의를 개최하였고 공단에서는 회의 결과 도출된 여러 요구사항에 대해 실현가능한 법의 테두리 안에서 적극적으로 협조 및 처리를 하고 있습니다. 업무 추진 시 지역 주민의 민원이나 불편사항이 발생하지 않도록 세심하게 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 보고서 14쪽 청사관리직 복지수준, 근무환경 및 임금 등 처우개선 노력입니다. 2012년 청사관리직 기간제를 직접 고용 전환하였으나 그간 낮은 처우개선과 근무환경으로 인해서 어려움이 많아 처우개선을 추진하는 내용이었습니다. 이를 위해서 현장을 직접 방문해서 근무환경 및 불편사항을 50건 이상 개선하였으며 계절별 근무복 등을 함께 지급을 하였습니다. 또한 지난해 9.3%의 임금인상을 통해서 그동안 열악했던 급여 수준을 어느 정도 해소를 하였습니다. 이와 함께 올해부터 채용 시 기간제근로자 신분으로 채용했던 것을 처음부터 무기계약직 신분으로 채용을 하고 장기적인 개선 계획을 수립하여 합리적 수준의 임금인상과 근무환경 개선 추진으로 청사관리직원들이 소속감을 가지고 근무할 수 있도록 앞으로 관리를 해 나가겠습니다. 다음은 보고서 15쪽입니다. 아시아드주경기장의 적자규모 최소화 및 흑자 경영 노력입니다. 지난해 12월 롯데시네마 영화관 개관을 시작으로 해서 피에스타와 알유 컨소시엄과의 계약 체결로 현재 개점을 준비 중에 있습니다. 또한 올해에도 아시아드주경기장 유휴공간 임대 추진 등으로 약 2억 6,000여만원의 대관 수입이 예상되고 있습니다. 벤츠코리아 론칭행사 등 대형 대관행사를 적극 유치해서 약 3억 5,000여만원의 수입을 예상하고 있습니다. 향후에도 지속적인 임대사업 유치와 대관 활성화를 통해서 흑자 경영이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 보고서 16쪽 민원 개선사항에 대한 적절한 피드백 방안 추진입니다. 민원 처리결과를 민원인이 좀 더 편리하고 쉽게 확인할 수 있도록 하고자 민원게시판 전담 관리직원을 지정해서 민원 관리와 상시 모니터링을 강화하고 있습니다. 24시간 내 민원 답변처리를 내부평가 점수에 반영해서 운영하고 있습니다. 또한 처리결과를 홈페이지와 페이스북에 게시하고 공유해서 민원인이 쉽게 확인할 수 있도록 처리하고 있습니다. 이와 함께 민원 발생이 예상되는 사례에 대해서 민원주의보제 운영과 160여건의 고객 의견을 반영ㆍ개선하였으며 권역별 고객만족 순회교육과 찾아가는 친절교육을 실시하였습니다. 향후에도 주요 민원 조치결과의 관리를 강화하고 고객민원 우수부서에 대한 포상 실시로 민원 개선노력이 정착되도록 강력 추진해 나가겠습니다. 다음은 보고서 19쪽 2017년도 주요업무 추진계획에 대해서 자세하게 보고를 드리겠습니다. 공단은 2017년도 올 한 해 공단의 가치 제고를 위한 역량 구축을 위해서 경영목표를 스마트 Action 5로 설정해서 현재 추진하고 있습니다. 인천의 도시가치 제고를 위한 스마트 Action 5의 목표는 경영평가 전국 1위 도약, 최상의 고객서비스 만족도 달성, 시민안전 우수 공기업으로의 위상 제고, 부패방지 시책평가 최우수등급 달성과 공감경영 구현 정부3.0의 선도적 역할 수행 다섯 가지가 되겠습니다. 첫 번째로 경영성과 극대화로 경영평가 전국 1위 도약 사항을 보고드리겠습니다. 이를 위해서 취임 이후 리더십을 통한 변화된 성과관리와 성과연봉제 실시 등 정부 정책 준수로 내부 역량을 결집하였고 경영전략 지표관리의 선제적 대응으로 인한 계량 및 비계량 지표의 맞춤형 사업 관리를 지속적으로 추진해 나가고자 합니다. 또한 경영평가 현지실사를 대비해서 경영평가 지적사항 이행 실태 및 재난안전 대응체계 확립 등 철저한 준비를 통해서 경영평가 전국 1위 도약을 달성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 두 번째로 최상의 고객서비스 만족도 달성입니다. 고객서비스의 답은 현장에 있다는 생각으로 고객만족도 부진 사업장에 대한 수시 현장조사로 문제점을 파악하고 개선해 나가겠습니다. 이와 함께 서비스 품질 향상을 위해서 고객 민원을 분석하고 취약분야를 선제적으로 진단ㆍ발굴해서 고객서비스를 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음은 보고서 20쪽 시민안전 우수 공기업으로의 위상 제고사항입니다. 현장 중심의 안전관리 강화와 안전점검 내실화를 위해서 외부 전문위원을 위촉하고 안전불감증 해소를 위한 안전 실태 및 안전수칙 준수여부 등을 상시 점검하는 안전감찰단을 운영 추진하고자 합니다. 또한 안전보건관리시스템 개선을 위해서 외부 안전 전문기관으로부터 안전보건경영시스템 인증을 추진하고자 하며 국민안전처 주관 대한민국 안전대상 우수기업상 인증을 통해서 대외신뢰도를 제고하고자 합니다. 다음은 네 번째로 부패방지 시책평가 최우수 달성입니다. 이와 관련해서 지난 1월 저희 공단은 부패방지 시책평가에서 특ㆍ광역시 시설관리공단 1위와 인천 관내 1위를 이미 달성하였습니다. 이를 바탕으로 우리 공단은 시민에게 더욱더 신뢰받는 투명한 행정을 실천해 나갈 것이며 외부 기관 및 민관협력 강화를 통한 다양한 협력활동 전개로 명년에도 시책평가 최우수기관 달성을 위해서 노력을 다하겠습니다. 다음은 공감경영 구현 정부3.0 선도적 역할 수행사항을 보고드리겠습니다. 숨어있는 다양한 분야의 융합사례 도출을 위한 창의업무 개선 워크숍 개최와 정부3.0을 바탕으로 한 제안자 중심의 새로운 제안발표제도 개선을 통해서 소통와 협력을 더욱 강화해 나갈 것이며 여러 기관 간 협업 진행으로 시민불편을 해소하고 다양하고 새로운 과제 발굴을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 보고서 21쪽 공익과 수익의 조화로운 경영 구현이 되겠습니다. 전 직원이 참여하는 사회공헌활동입니다. 주요내용으로는 관내 사회복지시설의 위문활동 적극 추진과 금년부터 전 직원의 급여우수리 모금운동 확대를 바탕으로 해서 사회복지공동모금회 지원을 확대해 나갈 것이며 노사공동 행복봉사단과 함께 자매결연 마을에 대해서 재능기부 및 봉사활동을 추진할 계획에 있습니다. 이와 함께 장애인의 달, 가정의 달, 보훈의 달에 각각 소외계층을 위한 특색 있는 후원활동을 추진해 나가고자 합니다. 다음은 소외계층과 함께하는 따뜻한 나눔사업 추진입니다. 소외계층을 위한 연탄지원을 작년보다 확대 운영하고 나눔농장을 통해서 농작물을 재배하여 사랑의 김장 나눔을 확대해 나갈 예정에 있습니다. 또한 요양원, 아동복지시설 등에 대해서 재능기부 활동을 함으로써 아이들과 어르신들에게 희망을 주고 스포츠강좌 바우처를 지원하여 저소득 청소년들이 마음 편히 운동할 수 있도록 지원해 나가겠습니다. 다음은 어린이부터 어르신까지 다양한 사회공헌 프로그램 운영입니다. 어린이과학관의 어린이 특화 프로그램 26종과 적성탐구활동 등 38종의 청소년 프로그램 운영과 함께 400여종의 다양한 성인프로그램과 어르신들을 위한 평생 프로그램까지 전 세대가 이용할 수 있는 프로그램 제공에도 적극 노력해 나가겠습니다. 다음은 22페이지 자원 활용으로 운영 효율화 도모입니다. 다각적인 관리비용 절감방안으로 전 직원의 전사적 1% 에너지 절감 실천을 통해서 약 6,000여만원의 예산 절감을 추진하는 내용이 되겠습니다. 이와 함께 어린이과학관과 국립과천과학관과의 협업으로 바이러스 특별기획전을 유치하여 고비용의 바이러스 전시물 25종, 약 6억원의 임차비용을 절감함과 동시에 양질의 전시를 유치하고 있으며 초화 자체 생산, 조경부산물을 활용한 퇴비화, 폐목을 활용한 우드칩 생산 등의 절감 노력으로 8,700여만원의 예산을 절감하겠습니다. 또한 도로정비 중 발생한 폐아스콘 처리비용을 관련 업체와 협약 체결로 무상 처리하여 처리비용 약 2억원을 절감하고자 합니다. 다음은 자체 우수인력 활용과 절감을 통한 예산 절감 사항이 되겠습니다. 외주업체에 용역발주했던 백업 및 메신저 시스템을 자체 구축하여 개발비 3,600만원을 절감하고 시특법 대상 시설물의 정기점검 자체 시행으로 점검비용 7,400여만원과 소파도로의 보수 직영처리로 2,000여만원의 비용을 절감하겠습니다. 이와 함께 부서 간 미사용하는 물품을 관리전환해서 재사용함으로써 물품 구입비용 6,300여만원을 절약하여 예산 절감에 기여하고자 합니다. 다음은 시민이 공감하는 수익사업 운영과 재정건전화 도모사항입니다. 가족공원 유휴공간 자연장지 조성 및 체납률 제로화 추진사항입니다. 금년부터 ’19년까지 가족공원의 자투리 녹지대를 활용해서 다양한 자연장지 암석장을 조성하고 순차적으로 만장 시 약 29억원 가량의 수입이 기대되며 체계적 체납액 관리를 위한 전담인력 확보로 체납률을 3% 이하로 최소화하여 수입 증대에 기여하고자 합니다. 하늘문화센터 및 씨사이드파크 수익시설 운영입니다. 하늘문화센터 생활체육 신규 프로그램 개설과 매점의 카페테리아 확장 운영으로 5,000여만원의 수입이 예상되며 올해 3월부터 공단에서 운영을 시작하는 씨사이드파크의 레일바이크, 캠핑장, 자전거 대여 등을 통해서 약 7억 8,000여만원의 수입을 예상하고 있습니다. 다음은 아시아드주경기장 등 임대시설 대관 수입 극대화입니다. 아시아드주경기장 유휴공간 활용 및 크리켓경기장 임대 등 임대수입 2억 6,000여만원과 벤츠코리아 론칭행사 등 대형행사 유치로 3억 5,000여만원의 대관 수입이 예상됩니다. 이와 더불어서 송림체육관 유휴공간의 활용과 계양경기장의 키즈체험장 등 수익시설의 유치 추진으로 총 12억원 정도의 수입이 예상됩니다. 다음은 보고서 23쪽 신뢰 받는 안전한 시설관리 강화입니다. 시민 중심의 안전관리 체계 강화입니다. 민관협업을 통한 안전관리 체계 구축을 위해서 시민 안전모니터요원 확대 운영과 안전감찰단의 불시 안전감찰을 통해서 안전 실태와 안전수칙 준수여부를 상시 점검하는 체계를 구축하고자 합니다. 또한 한국시설안전공단과 협업으로 도시기반 취약지 도로 싱크홀 탐사를 상반기 중으로 실시해서 도로 동공으로 인한 사고 등을 미연에 방지하여 시민 안전에 더욱 힘쓰고자 합니다. 이와 더불어서 전기안전공사와 협력ㆍ공조체계를 구축해서 전문기관으로부터 점검과 훈련 지원을 받고 긴급사항 발생 시 응급조치 복구 등을 지원해 주는 협력체계를 구축해 나가고자 합니다. 시민 안전을 최우선하는 시설개선 추진입니다. 양궁장 이용객들의 안전을 위해서 안전펜스를 올 4월까지 추가 설치해서 선수단과 일반 이용객들의 이용시설 구분으로 시설이용의 안전성을 높이고 노후화된 근로자 임대아파트의 창호교체, 외벽 결로방지 등 시설공사를 5월까지 완료해서 입주 여성들에게 쾌적하고 편리한 시설 제공을 추진하고자 합니다. 이와 함께 그간 청소년들이 사용하는 청소년수련관의 수영장 수심을 1.5m에서 1.1m 로 낮춰서 청소년들의 안전에 문제가 없도록 조치하고 실내체육관에 샌드위치패널 난연재 보강 및 소방설비의 개보수 등의 기능보강 사업을 추진해 나가고자 합니다. 다음은 안전의식 생활화로 시민의 신뢰 구축사항이 되겠습니다. 안전의식 확산 노력의 일환으로 언제나, 어디서나, 우리 모두 안전이라는 3AS 캠페인을 연중 생활화해서 안전문화 정착을 주도하고 있으며 매월 4일 안전점검의 날 행사를 통해서 월별 안전테마를 선정하고 계절별 안전 취약요소를 발굴하는 등 다양한 홍보 캠페인으로 안전의식 확산을 위해 노력해 나가겠습니다. 이와 더불어서 다중이용시설인 지하도상가의 단일상가별 재난안전교육을 기존 권역별 실시교육에서 단일상가별 교육으로 전환해서 상인들에게 맞춤형 집중교육 제공과 능동적 참여를 이끌어내고자 합니다. 다음은 대외 수상 및 인증 강화를 통한 기관 신뢰도 향상사항이 되겠습니다. 에너지절약 운동을 독려하고 문화 확산에 기여하고자 34개 기관을 대상으로 실시하는 에너지절약 실태 종합평가에서 우수등급을 달성하고자 하는 내용이 되겠습니다. 이를 위해 전사적으로 냉난방 온도의 적정관리 등 5개 분야, 36개 항목에 대해서 적극 이행을 추진하고자 합니다. 또한 안전사고 건수 10% 감소라는 재난안전관리 목표를 설정해서 전년 대비 안전사고 건수를 3건 이상 줄여 기관 신뢰도를 높이고자 합니다. 이와 함께 기존에 5개 부서에서만 실시하던 무재해 인증을 11개 사업장으로 확대 운영해서 안전문화 정착에 기여토록 하겠습니다. 다음은 보고서 24쪽 공감과 감동의 고객가치 구현사항이 되겠습니다. 수요자 중심의 고품격 서비스 실천입니다. 올해부터 운구 안내서비스를 통해서 승화원 영접, 봉송 안내 등 시민들에게 품격 있는 장례서비스를 제공하고 있으며 금년 가족공원 조성사업 3단계 구역 개장과 윤달 등으로 화장 수요가 급증할 것으로 예상되어 화장로를 기존의 9회에서 12회로 연장 운영하고자 합니다. 또한 제설함 특허출원으로 시민들이 보다 편리하게 동절기 때 제설함을 이용할 수 있도록 상용화를 추진 중에 있으며 아시아드주경기장의 시설을 활용해 무료 영화상영, 음악회 개최 및 어린이날 등 경기장 무료 개방 실시를 추진하는 등 아시아드의 날 행사 운영으로 시민과 함께하는 서비스를 추진해 나가도록 하겠습니다. 시민 눈높이에 맞는 서비스 제공사항을 보고드리겠습니다. 청라호수공원의 음악분수 워터스크린을 활용해서 시민들이 신청한 이벤트 연출을 제공하고 다양한 기관과의 협력으로 어르신들에게 의료 상담과 치료 등의 의료서비스 제공을 추진코자 합니다. 또한 다양한 종류의 프로그램 정보와 강사 소개 등을 고객들이 편리하고 빠르게 확인할 수 있도록 휴대폰 애플리케이션을 구축하고자 합니다. 고객만족 서비스 실현으로 신뢰기반 구축사항을 보고드리겠습니다. 고객의 목소리를 공유하고 공감하기 위해서 3개 아시아드경기장에 고객 모니터단 확대 운영과 셔틀버스 행복도우미, 고객소통의 날 운영 등 노인종합문화회관을 이용하는 어르신들과의 소통 노력을 지속적으로 추진하고자 합니다. 이와 함께 청라호수공원의 24시간 SNS 소통으로 민원 및 건의사항 발생을 사전에 예방하고 처리결과를 즉시 공유하는 등 시민과의 소통행정을 지속적으로 해 나가겠습니다. 다음은 시민 불편사항의 적극적 개선으로 서비스 개선 제고사항입니다. 시민의 입장에서 시민들의 불편사항을 예측하고 예방하고자 하는 노력이 되겠습니다. 이를 위해서 주말이나 휴일에 많은 이용객으로 인한 인천대공원 입차 불편을 해소코자 기존 3개소인 유인게이트 중 1개소를 무인시스템 카드 전용으로 전환하고자 하며 주요 시설물 보수 시 시민들의 궁금해 하는 보수 일정 등 주요 정보를 사전 예고하여 시민들이 불편하지 않도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 27쪽 특수시책사항을 보고드리겠습니다. 인천가족공원 승화원 장의(운구) 안내서비스 사항입니다. 엄숙하고 정중한 장례 의전서비스 제공을 위해서 금년부터 승화원 영접, 봉송 운구 안내 등 서비스를 제공하는 내용이 되겠습니다. 이를 위해서 전담 직원 2명을 배치해서 운영하고 있으며 멘트, 제스처 등의 매뉴얼화와 복장 통일로 수요자 중심의 장례서비스를 제공하는 사항입니다. 앞으로도 시민들에게 선도적인 장례서비스 제공 추진을 위해 노력을 다하겠습니다. 다음은 28쪽 시설관리 전문성 강화를 위한 특허출원입니다. 동절기 제설함과 지하매설물 장비투입구에 대해서 특허출원을 추진하고 있는 사항이 되겠습니다. 우선 겨울철 설해대책 업무와 관련해서 도로변에 설치하는 제설함을 특허제품으로 개발하는 사업으로서 기존 제설함의 시인성 개선을 위해서 내용물 확인창 신설과 제설에 필요한 공구 등을 함께 담도록 되어 있습니다. 올 하반기의 특허출원 후 사용권리권을 공단에 귀속하고 제품 생산을 통해서 공단의 수익 창출도 병행하는 내용이 되겠습니다. 다음은 지하매설물 장비투입구 특허출원은 기존 제품의 내구성 및 강도 향상으로 보수가 용이하도록 개선해서 특허를 출원한 내용이 되겠습니다. 이와 같이 특허출원을 통한 지식재산 보유로 공단의 기술경쟁력을 강화하고 유지 관리 분야의 선도적 역할을 통해서 전문성을 확보해 나가도록 하겠습니다. 이상 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. ㆍ2017년도 인천시설관리공단 주요업무보고서

이응복 이사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 요구하여 주시기 바랍니다. 공병건 위원님.

공병건 위원입니다. 하늘문화센터 및 씨사이드파크 수익시설 운영한다라고 했는데 여기에 대한 구체적인 내용 있지 않습니까. 어떤 식으로 해서 레일바이크도 어디서 어디까지 놓고 캠핑장은 어디 만들고 자전거 대여, 테니스장 이런 게 있는데 어디 부지에 어떻게 하겠다는 계획 같은 것 있어요?

네, 있습니다.

그것 자료로 지금 빨리 좀 주십시오.

네.

김경선 위원님.

각 시ㆍ도 광역자치단체 17개인가요? 각 시ㆍ도 광역자치단체 생활임금 현황.

생활임금 현황이요?

네, 2014, ’15, ’16, ’16년도에 결정된 게 ’17년도에 적용되는 것 아닙니까. 그러니까 2014, ’15, ’16년도 현황하고요. 인천시, 군ㆍ구 생활임금 이게 작년에 다들 생활임금위원회에서 결정을 했거든요. 우리 인천시에서도 결정을 했었는데 인천시에서도 광역단체 중에 생활임금이 제일 낮게 됐다 해 가지고 언론에서 좀 비판적으로 보도된 적이 있거든요. 그래서 인천시의 군ㆍ구 생활임금 비교표 2014, ’15, ’16년도 그 현황을 좀 제출해 주시기 바랍니다.

네.

이상입니다.

공 위원님 다시 해 주세요.

공병건 위원입니다. 지금 주경기장 같은 경우는 하자가 아직도 진행 중인 게 있죠, 아직도 진행 중에 있고.

네, 그렇습니다.

계양 같은 경우도 지금 아직 기존에 한 39건이 남아 있고 그런데 지금 하자기간이 끝났나요, 아직도 되는 건가요?

지금 진행 중에 있습니다. 하자기간 내에 웬만한 하자는 그 기간 안에 종료를 치려고 그래서 지속적으로 이어지는 겁니다. 혹시 그 기간이 지나더라도 이미 우리가 그것을 통보했기 때문에 그것은 종결을 쳐야만 됩니다.

그래요? 그러면 지금 이것 하자 건수에 대해서 주경기장하고 송림하고 계양 지금 뭐, 뭐, 뭐가 하자로 해 가지고 신청한 것 있지 않습니까?

네.

124개에 대해서. 또 완료된 것도 있겠죠, 완료된 것도 있고 아직도 진행 중인 것도 있고. 그것 현황 좀 뭐가 문제돼서 그랬고 그것 좀 부탁드리겠습니다.

네.

하나만 더 할게요.

네, 김경선 위원님.

이사장님, 문학경기장도 관리하시죠?

문학경기장은 SK에서 합니다.

그 시설에 대해서는…….

저희가 안 합니다.

거기 그러면 태양열 설치한 것은 누가 관리해요?

그것도 SK 자체에서 다 하는 것으로 알고 있습니다. (관계관을 향해) “시에서요?” 문학경기장은 저희가 관리하다가 SK로 넘겼어요.

아니, 태양열 지금 가동이 안 되고 있는데 그러면 그것을 SK에다가 수리를 요구해야 됩니까?

그것은 제가 확인해 봐야 되겠지만 그때 당시에 누가 설치했냐에 따라서 설치자가 그것을 관리해야죠.

그러면 에너지관리 부서에서, 인천시에서 설치한 거니까 누군가 관리를 해야 되는데 그게 지금 몇 년째 방치되어 있어요. 아시안게임 끝나고 아시안게임이, 언제 설치했는지 모르겠는데 지금 가동이 안 되고 가서 이렇게 보면 관리 상태, 전기 발전량, 게시판 같은 게 있잖아요. 녹슬고 다 파손되어 가지고 사용할 수가 없어요. 그래서 이것 제가 한번 지적해 가지고 옛날에 정책과에다가 얘기해 가지고 우리 문학경기장 어느 팀에다가 연락을 했다고 제가 보고는 받았는데 아직까지 그 상태로 그냥 방치되어 있어요. 그래서 문학경기장의 태양열 설치 지원 현황을 좀 우리 시설관리공단에서 관리하면 제출해 달라고 하려고 했는데 전혀 관리 안 합니까?

네, 저희하고는 별개입니다.

주인이 없네요. SK에서도 그것을 관리해야 된다, 안 한다고 그러면 어떻게 해야 돼요?

그러니까 그 건물의 총괄 관리는 체육진흥과가 되죠, 체육진흥과가. 체육진흥과가 SK하고 위탁을 맺은 거니까요. 체육진흥과에다가 제가 그것은 얘기를 하겠습니다.

아니, 그러면 저희가 업무보고 받을 때 그쪽에 얘기할 테니까 이것은 됐습니다. 그러면 이것은 자료 제출을 하지 마시고 됐습니다. 이상입니다.

또 다른 위원님 없으세요? 최용덕 위원님.

자료 요구?

네, 자료 요구. 더 이상 자료 요구하실 위원님 없으십니까? 그러면 제가 한 가지만 말씀드릴게요, 자료 요구. 각 경기장별 지금 그전까지 작년도까지 계속사업한 게 있을 거고 위탁사업이든지. 올해 혹시 2017년도에 경기장별 새로운 위탁사업 계획이 있거나 예정인 것 있으면 경기장별로 제출해 주시기 바랍니다.

위원장님, 우리가 아시안게임과 관련해서 지금 맡아서 하는 것은 3개밖에 없어요.

그러니까 그 3개라도요.

아, 3개, 우리가 하는 것만요.

네, 시설관리공단에서 운영하고 있는 올해 ’17년도 예정되어 있는 사업, 지금 진행되거나 예정되어 있는 사업 제출해 주시기 바랍니다.

네.

그러면 공병건 위원님, 우리 김경선 위원님 그리고 제가 요구한 자료에 대해서 10부를 작성하여서 빠른 시간 내에 제출해 주시기 바랍니다.

네.

자료 요구가 없으시면 질의 답변순서로 들어가겠습니다. 다음은 질의 답변순서입니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 최용덕 위원님.

최용덕 위원입니다. 행복하시죠?

네, 즐겁게 일하고 있습니다.

즐겁게 일하고 있죠?

네.

지난해 경영평가도 그렇게 우수하게 잘 받아서 기분 좋았죠?

네, 괜찮았습니다.

우리 관리능력이 출중하신 이응복 대표께서 워낙 잘하셔서 그렇고 또 간부들께서 잘 따라 주셔서 그런 거죠?

네, 그렇습니다.

어떻게 진하게 소주 한 잔 사 주고 회식 한번 했나요?

네, 그렇게 했습니다.

잘 했죠?

네.

금년에도 한층 더 분발하는 그런 한 해가 되고 가정에도 만복이 깃들기를 거듭 기원합니다.

네, 감사합니다.

우리 이응복 이사장님을 보면 어떤 기가, 기운이 딱 솟는 듯한 그래서 다시 기대하는 바가 인천시민들에 대해서는 아주 지대하겠다 하는 느낌이 들어요. 지금 타 기관도 마찬가지로 이렇게 업무보고도 하고 하는데 다 잘 합니다. 잘 하는데 유독 시설관리공단만큼은 확실한 기대가 된다, 모두에 좀 이렇게 말씀을 드리고 이것을 토대로 좀 하나 봐야 되겠어요, 업무보고 자료. 처리결과 및 향후계획 해 가지고 여기 보면 지난번에도 지적했던 지하도상가, 상가가 아니고 전철. 서울에서 오다 보면 인천 분리선이 있죠. 인천광역시에서 관리하는 역이 대략 몇 개나 되죠, 인천역까지?

글쎄요, 그것은 제가 잘…….

잘 파악 안 해 봤죠? 저도 정확하게 개수를 파악은 못 해 봤는데 이쪽 부평역 쪽까지는 비교적 아주 전후 역을 보면 시설이 잘 되어 있어요. 그런데 이후 그러니까 제물포, 주안, 중간에 있는 도화 이런 역은 아주 형편이 없거든요. 그래서 그 부분을 본 위원이 한번 지적한 바가 있는데 어디냐 그러면 대표적인 역이 제물포 북부역입니다. 제물포 북부역이 대학교가 재능대학교, 청운대학교, 폴리텍대학교 그리고 중ㆍ고등학교가 밀집되어 있는 곳이고 젊음의 거리인데 그리고 2018년까지면 도화구역에 약 6,000여세대, 6,010몇세대가 다 유입이 된단 말이죠, 그리고 정부기관도 들어오고. 그런데 그때 이전에 이미 이런 간이역 같고 옛날 아주 ’50, ’60년대에 있던 역 같은 이런 역에서는 탈피해야 돼서 이 얘기를 지적한 바 있고 이 부분에 관해서는 우리 이사장님이나 간부들께서 아주 심혈을 기울여서 현장답사도 가고 보니까 여기 계획도 세웠는데 이게 이렇게 해 가지고 적당히 하는 것보다는 정말 의지를 가지고 한 팀을, TF팀을 만들든지 해서 집중 추진을 해도 2018년 이전에 어렵지 않겠나. 그래서 이런 부분은 지금 당장 TF팀을 구성해야 합니다. 해 가지고 그 이전에 정부기관도 들어오잖아요. 아시죠, 도화구역에? 그리고 6,000세대가 넘는 큰 아파트단지가 지금 한창 공사 중이고. 그런데 그때 가서도 우왕좌왕하고 이러면 안 된다. 그래서 제물포 북부역하고 도화 북부역은 빨리 지금 아주 비상체제로 들어가야 돼요. 이 부분에 관해서 어떻게 생각하시나요?

그러니까 위원님, 공단에서 역세권 주변환경 정비는 저희 소관이 아니고 제가 지금 말씀 중에 생각을 해 보니까 철도과, 도시균형건설국에서 해야지 맞을 것 같아요, 지금 말씀하신 게.

철도과?

철도과가 또 생겼잖아요, 이번에 시에. 그러니까 철도 역 주변 아닙니까, 주변. 그런 것은 해당 부서에, 공단에서 거기 관리를 안 하거든요. 지금 우리가 이렇게 지금 보고드린 것은 지난번에 위원님께서 말씀하신 것 환풍구가 지하도상가와 연계된 환풍구기 때문에, 지하도상가는 저희가 관리하지 않습니까. 그래서 그것만 가지고 지금 제가 말씀드린 거고 기타의 사항은 시 다른 부서에서 그것을 관리해야 됩니다.

아, 그래요?

네.

좋습니다. 그러면 제물포 북부역의 환풍구만이라도, 환풍구하고 그 주변시설 현대화해서 좀 손질을 해야 개선이죠. 환경 개선을 해야 될 필요성이 있는데 이것 좀 빨리 해야 되겠다. 이게 남구청에 미루고 다른 과에 미루고 하지 말고 다 인천. 고객이 누구입니까, 인천시민 아닙니까? 여기 보니까 아까 보고서에도 있다시피 고객 만족을 위한, 공단 가치 제고를 위한 역량 구축 해 가지고 나왔는데 이것 상당히 아주 고무적이잖아요. 이 고객이 시민이란 말이죠, 시민. 시민을 위해서 설사 다른 과가 있으면 다른 과하고 협력해서 이 일을 빨리 추진해야 되지 않겠나 하는 생각입니다.

그래서 저희가 타 공단에는 시의 집행부서에서 결정되는 사업범위 내에서만 일을 할 수 있지 그 외의 범위는 못 하거든요. 그래서 지난번에도 환풍구 때문에 시의 건설심사과와 남구청 관련 부서하고 같이 회의를 했는데 위원님께서 지금 말씀하신 사항은 저희 공단 사항이 아니라 아까도 얘기했지만 시의 관련 부서를 찾아서 거기다 얘기를 저희가 좀, 위원님께서 이렇게 우리 업무보고 때 얘기한 사항이니까 말씀 좀 드려 보라고 말씀을 해 봤습니다, 제가. 저희 소관 사항이 아니기 때문에 제가 공단 이사장이 그것을 하겠습니다, 안 하겠습니다 말씀드리기가 좀 어려운 사항인 내용 같습니다.

환풍구만, 환풍만…….

그렇죠. 그것은 지하도상가와 연결된 시설이기 때문에 저희가 신경 쓰는 겁니다.

어쨌든 이사를 하게 되면 다른 부서하고도 연계되어야 되겠죠, 그렇죠?

네, 그렇죠.

그래서 위치를 잘 잡아서 미관상 얼굴이지 않습니까. 거기가 사람들이 타고 내리는 얼굴인데 더구나 젊은 대학생들과 중ㆍ고등학생들 그리고 젊은이들이 들어와서 역동적인 새로운 도시를 만들자는 게 재개발이고 재건축인데 그리고 정부기관도 들어오고 하는데 정말 그 지역의 얼굴, 타고 내리는 관문인데 교통 중심이라고 봐도 과언이 아닐 만큼 그런 곳인데 그곳에 옛날 퀴퀴한 시설물들이 늘어서 있다는 것은 우리 얼굴에 흠집을 내는 거죠, 그렇죠? 관심을 가지고 가능하면 빨리 되어야 되겠고 정확하게도 해야 되겠죠, 빨리빨리가 무슨 부작용을 낳는 것은 아니겠지만 그렇게 해서 신경을 좀 바짝 써 주시기 바란다는 말씀입니다.

네, 그래서 저희가 아까도 보고를 드렸지만 이미 우리가 두 차례 가서 저도 현장을 직접 확인했고 또 시 관련 부서, 왜냐하면 예산이 수반되어야 되기 때문에 공단에는 예산 지원이 안 되면 할 수가 없기 때문에 시의 관련 부서하고도 얘기를 했고 또 남구청과도 이설 관계도 얘기를 했는데 하여튼 적극적으로 이렇게 처리하도록 노력을 하겠습니다.

추진력을 믿고. 다음에는 여기 보면 지하상가 전전대 문제가 불거져 나왔었죠, 그렇죠?

네.

그것은 이미 부동산시장에서 일반 재산처럼 공공연하게 거래가 되던 것인데 이 부분은 손질은 해야 되겠다라는 시대적인 상황에 몇몇 위원님들이 이것에 관해서 논쟁이 있었죠, 그렇죠?

네.

그랬는데 그 쟁점에 꼭 들어와야 될 것 중의 하나가 세월이 흐르면 사람은 나이를 먹기 마련인데 나이 먹은 어른들이 불가피 직접 경영을 할 수 없으면 매매를 하거나 전전대를 할 수밖에 없는 상황인데 이런 부분에 관해서는 대안을 제시하지 못했었던 부분이잖아요, 그렇죠?

그것을 상가연합회에서 얘기를 하더라고요.

언제, 그 이후에?

네, 그 이후에.

어떻게 했으면 좋겠다라는 대안이 나왔었나요?

지금도 그래서 시 건설심사과하고 상가연합회하고 저희하고도 같이 수시로 이렇게 대화를 하고 있어요.

그렇죠?

네.

그래서 그런 부분은 또 언제나 야기될 수 있는 부분이기 때문에 그 대안을 충분히 마련해서 누구나 피해가 되지 않도록 해야 되겠죠. 이를테면 마땅히 투자할 곳이 없기 때문에 수익성이 나은 곳을 찾아서 상가, 임대상가를 하나 구했는데 그것이 바로 지하상가다, 이를테면. 지하상가인데 마지막 퇴직금 받고 준비했던 돈 가지고 노후 대책을 세우기 위해서 사 놨는데 그것을 전전대하지 마라 이렇게 하면 갈 곳이 없잖아요. 이미 이것은 부동산시장의 일반 부동산처럼 거래가 지속되어 왔는데, 하나의 관행화되어 있는데. 그래서 이런 부분은 또한 다른 얘기가 나오면 이런 부분을 충분히 보완해서 가지고 와서 대화를 하자라고 얘기하고자 하는, 이의를 제기하는, 어떤 대안을 얘기하는 사람들한테 충분한 자료를 가지고 오라고 얘기를 해야 되지 않겠는가. 이것 중간에 괜히 열심히 일하고 있는 사람들이나 그런 부동산임대업이라도 해서 노후 생활하려고 정년을 맞아서 퇴직금이고 이런 적금 들었던 것 다 갖다가 사 놓은 부동산을 가지고 있는 자가 불안에 떨고 있으면 되겠나요? 이런 것은 오히려 보호를 해 줘야 될 책임 있는 행정기관에서, 그렇죠? 그러니까 이런 부분은 다시 그런 얘기가 불거져 나오면 아예 철저한 예방 차원에서라도 아니면 영구적인 대안책을 위해서라도 충분히 기술적으로 아니면 부동산 관련된 어떤 법률을 찾아서라도 우리가 이해할 수 있는 그렇게 상식적인 법을 아니면 조례를 만들어야 되지 않겠나 하는 생각입니다. 어떻게 생각하세요?

관련 시 건설심사과에서 그래서 자꾸 지금 저희 공단은 관리하는 저기지만 상인연합회 사람들도 의견수렴을 하는 것으로 알고 있습니다.

어떤 의견수렴을?

그러니까 상인연합회하고 계속 만나서 그런 문제점 같은 것을 조사하는 것으로 제가 알고 있다고요.

상인연합회에서?

네, 지하도상가연합회 있잖아요, 연합회. 연합회 사람들하고 계속 얘기하고 있어요, 지금 만나고 있습니다. 저희 공단은 그런 조례 발의권이 없기 때문에, 시의 관계부서에서 하기 때문에 저희가 참고적인 얘기는 하지만 실제적인 업무 처리는 시 건설심사과에서 하는 사항이기 때문에 거기까지 우리가 권한 침범을 할 수는 없는 사항이고요. 그래서 제가 지금 알기로는 그렇게 수시로 자료 요청도 하고 대화도 하는 것으로 알고 있습니다.

그래요. 잘 알았고요. 이상입니다.

최용덕 위원님 수고하셨습니다.

제가, 먼저 하세요.

이강호 위원님 말씀해 주세요.

반갑습니다. 이강호 위원입니다. 2016년도에 상당한 노력을 통해서 경영평가 우수한 성적을 거둔 것에 대해서 감사드리고 2017년도에도 또 더욱더 분발해 주시기 바라겠습니다.

네, 더 열심히 하겠습니다.

지난 행정사무감사에서 지적됐던 사항 중에서 개선이라고 봐야 되겠죠. 아시아드주경기장의 적자 규모 최소화 노력, 향후 어떻게 어떤 노력들을 통해서 흑자로 전환할 것인지에 대한 그런 고민들을 많이 해서 지금 향후계획까지 다 나온 것으로 알고 있습니다.

네.

그래서 주경기장 적자 해소를 위해서 1년에 총 어느 정도 들어가고 앞으로 이런 노력들을 통해서, 향후계획을 통해서 어느 정도 해소가 될 것인지 거기에 대해서 간단하게 좀 설명해 주시기 바랍니다.

이제 총괄적으로 말씀드리면 저희가 아시아드경기와 관련해서 경기장 3개를 관리하고 있습니다. 아시아드주경기장과 송림체육관과 계양경기장 이렇게 3개를 관리하는데 아시아드주경기장은 수익형으로 이익을 내야 될 시설로 그 다음에 송림체육관은 중간 정도, 공익과 수익이 중간 정도 맞는 것, 계양경기장은 공익형 이렇게 세 가지로 크게 분류해서 저희가 지금 관리하고 있습니다. 그래서 아시아드경기장에는 지금 롯데시네마가 들어가 가지고 벌써 많은 사람들이 지금 활용을, 주말에는 순번을 대기해서 할 정도로 지금 많은 사람이 몰려오고 있습니다. 그래서 지난 연도에 우리가 해 보니까 소규모 행사 같은 것을 대회 같은 것을 유치해 가지고는 수익형 시설을 할 수가 없어요. 그래서 대형행사를 지금 우리가 계획을 하고 있는 겁니다. 그래서 여러 가지 큰 행사를 좀 유치해 가지고 금년도에도 지금 주경기장이 ’16년도 말에 저희가 한 63% 정도의 수익을 냈어요. 그랬으면 상당히 성공적으로 간다 이겁니다. 그래서 내년도에는 금년도에 성과를 냈을 때 한 80% 이상을 한번 해 보자 그래서…….

짧게, 총 비용이 어느 정도 운영비가 들어가고 어느 정도의 수익을 창출할 것인지? (인천시설관리공단이사장, 관계관과 검토 중)

그래서 금년도 주경기장 먼저 말씀드려 볼게요. 금년도 들어갈 비용이 한 36억 7,000만원 정도 들어가는데 수입을 33억 한 9,000만원 정도로…….

34억 9,000만원이요?

33억 9,000.

33억 9,000?

그렇게 되면 92%입니다.

총 92%까지 목표를 달성하시겠다?

네.

하여튼 그러면 작년에 비해서는 상당한 노력을 하는 것으로 보여집니다.

네, 그렇죠.

그래서 이러한 계획들이 차질 없이 진행되는 게 또 중요하지 않겠습니까?

그렇습니다.

그래서 하여튼 우리 적자규모를 최소화할 수 있는 방안을 좀 마련해 주시기를 당부드리겠고요.

네.

한 가지만 더. 경기장을 나눈 기준은 뭡니까, 체육회하고 그러니까 주경기장 또 송림체육관 또 계양경기장?

저희가 3개만 관리하고 나머지는 다른 데서 관리하는 거요?

네, 그것은 어떻게 해서…….

그것은 시의 관계부서에서 그렇게 나누어 준 겁니다.

협의를 통해서 그렇게 하는 겁니까?

네, 그렇게 한 거죠.

지난번 또 청사관리직 복지 수준 및 근무환경 개선을 위해서 다양한 요구가 있었던 것으로 알고 있는데 최근에 뭐 변한 게 있습니까?

많이 변했죠. 보고서 14쪽에 있습니다. 14쪽에 있는데…….

그래서 여기 내용에 보면 2016년도 임금인상을 2016년도에 새로 협약을 체결하죠?

그렇죠. 금년도에 또 하죠, 하반기에 가면.

그래서 2016년도 대비 9.3%가 늘어나는 것으로, 인상된 것으로 이렇게 보여지는데 그 과정이 어떻게 순조롭게 잘 진행이 됐습니까?

물론 위원님께서도 위원님 지적사항을 하고 여러 가지도 있었지만 제가 취임해서부터 하는 것이 청사관리직들 처우개선 때문에 좀 많이 노력을 했거든요. 가는 과정에 상당히 어려움이 있었죠. 그분들이 그동안 우리 시설관리공단의 청사관리직이 다른 데 근무하는 사람들보다 물론 우리 일반직도 다른 데보다는 좀 열악하지만, 상당히 더 열악합니다. 그래서 처우개선 때문에 노력을 했는데 9.3%의 인상률은 상당히 높게 해 준 겁니다, 지난 연도에. 그래서 금년도에도 빠진 목은 제가 다 찾아 줬다고 보고 이 목에서 조금 더 복리후생을 향상시켜야 되는데 요구하는 사항은 더 많았었죠. 그런데 저희가 재정이 어렵다 보니까 적정수준을 유지하는 데 상당히 어려움이 있었습니다.

9.3% 인상된 것은 상당히 일반 공무원들 임금인상률에 비해서 상당히 높은 것으로는 나와집니다만 그래도 여러 가지 전체적인 급여 수준이 타 공사ㆍ공단과 비교해서 아직도 좀 현저히 떨어진다라는…….

네, 그렇습니다.

그런 얘기가 나오는데 어느 정도 차이가 있는지 좀 대략 파악은 되셨습니까?

정확한 숫자로 제가 준비된 게 없어서 말씀드리기 좀 어려운데……. (관계관을 향해) “어떻게 되지?” (인천시설관리공단이사장, 관계관과 검토 중) 올해 특ㆍ광역시의 평균 대비해서 87.4%가 됩니다, 우리 청사관리직들이. 전국 평균으로는 85%. 그러니까 좀 어떻게 보면 많이 떨어진다고 봐야죠, 아직은.

아직도 뭐 개선은 했지만 좀 떨어지고 있는 편이네요.

금년에 임금 협상 때 청사관리직만큼은 좀 이런 데하고 뒤지지 않게끔 아무튼 노력을 좀 해 보겠습니다. 저희 일반직들도 좀 어려움은 있지만 우선 청사관리직에 대해서는 제가 신경을 좀 쓰겠습니다.

일반직들도 당연히 타 공사와 비교해서 최소한 비슷한 수준으로 가야 되는 게 맞고요. 또 어려운 일들을 하고 있는 청사관리라든지 이런 단순노무직에 대해서 다른 타 공사와 비교했을 때 거의 100%에 가깝게 그렇게 좀 개선될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

네, 노력하겠습니다.

저는 이것으로 마치겠습니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 공병건 위원님 질의해 주세요.

나?

아니, 김경선 위원님 질의해 주세요.

김경선 위원입니다. 이사장님 작년 5월달에 취임하셔 가지고 이제 한 10개월 정도 되셨나요?

네, 10개월 됐습니다.

그동안 우리 시설관리공단에 아주 눈부신 발전이 있었고 또 2016년도에 성과 대비해 가지고 2017년도에도 새로운 비전 제시를 많이 하셨는데 꼭 실현될 수 있도록 부탁드립니다.

네.

그리고 지금 우리 2016년도 행정사무감사 중에 시정 처리요구 건의사항 9건 중에 1건만 이렇게 종료가 됐어요, 해결됐어요. 그 내용을 보니까 아주 획기적으로 많이 과감히 하셨다라는 생각이 듭니다. 하여튼 감사의 말씀을 드리고요. 나머지 8건도 빨리 이것을 해결하셔야 되는데 이게 1년 내내 이렇게 해결할 수는 없는 것 아니에요. 적어도 분기별로 하는데 1ㆍ2분기는 다 갔고 상반기면 상반기까지 이것을 종료를 하겠다, 개선을 하겠다 그렇게 하기에는 예산도 수반되는 거고 하는데 한번 구체적으로 이 지적사항을 어떻게 언제까지 마무리하실 건지 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

그러니까 예산 수반 사항이 아닌 것은 저희가 하여튼 금년, 아까 위원님께서도 말씀하셨듯이 상반기 안에 다 정리를 하겠습니다. 그런데 예산 수반 사항은 관계부서에서도 같이 협의도 되어야 되겠고 또 추경도 있고 하니까 그런데 다른 사항은 제가 봤을 때는 상반기 안에 종결시킬 수 있으리라고 이렇게 믿습니다.

그리고 조직도를 보니까 사업단이 있어요, 관이 있고. 그런데 가족공원사업단은 단인데 왜 단장으로 표시가 안 되고 관장으로 표시가 돼 있죠?

아니, 공원사업단인데요?

그러니까 그것…….

단인데요, 단.

네?

단으로 표시되어 있는데요?

아니, 거기 관장 아니에요? 관장 한상열 이렇게 돼 있잖아요.

아, 보고한 게 잘못된 것, 단장인데.

오타입니까?

네, 오타입니다.

수정해 주시고요. 제가 작년 정례회 때 12월달에 부평가족공원에 대해서 한 번 민원을 제기했었는데 그것에 대해서 제가 한마디 말씀드리겠습니다. 우리 여기 지금 10쪽에도 아니, 16쪽에도 민원 개선사항에 대해서 언급을 하셨는데 제가 거기 화장시설 2층에 화장실하고 이용시설에 대해서 좀 개선을 해 달라고 했는데 하여튼 한상열 사업단장님께서 그 내용을 들으시고 바로 시정을 해 주셨더라고요.

네, 그렇습니다.

그래서 그 후에도 제가 여러 차례 가서 그것을 봤는데 참 고맙다는 생각도 들고 인천시민들이 이용하는 그런 시설에 민원이 제기되면 바로바로 조치할 수 있도록 해 주시고 하는데 거기에 이사장님과 또 한상열 단장님께 감사의 말씀을 드리고 지금 24시간 이내에 미답변 민원에 대해서는 내부평가에서 페널티를 적용한다고 이렇게 돼 있습니다.

네, 그렇습니다.

그러면 잘한 것에 대해서는 어떻게 합니까?

네?

잘한 것에 대해서는 인센티브 어떤…….

그렇죠.

제도가 있습니까?

그렇습니다.

뭐 고과평가한다든지 그런 개인 성과평가를 하시는 거죠?

네, 저희 평가팀에서 다 관리하고 있습니다.

우리 시설관리공단에 제안제도가 있습니까?

네, 제안제도를 운영하고 있습니다.

운영하고 있어요?

네.

그러면 뭐 2016년도를 기준으로 해 가지고 제안 건수가 몇 건 정도 되시나요?

많지는 않았었고요. 그래서 지난번에, 지난 연도에 제안제도에서 나왔던 것하고 창의업무워크숍 그것을 우리가 했어요, 같이 묶어서 했는데. 오히려 그것을 하니까 거론되지 않았던 좋은 아이디어가 나와 가지고 지금 저희 회사에서 같이 병행해서 하고 있습니다.

그래서 업무 개선사항 중에도 직원들이 일을 하게 되면 그런 제안제도를 통해서 업무가 개선되고 또 성과를 내고 하는 것에 대해서는, 좋은 안에 대해서는 반드시 어떤 인센티브가 주어져야 사기도 향상되고 조직의 문화가, 풍토가 좋아지리라고 저는 생각합니다.

네, 위원님이 말씀했듯이 더구나 저희는 기업이기 때문에 분명히 신상필벌은 확행이 되어야 됩니다. 그렇지 않으면 어려움이 있죠.

하여튼 오늘 업무보고이기 때문에 그 사항은 그렇게 하고 금년도 목표 중의 하나가 경영평가에서 가등급 받는 게…….

네, 가등급 달성입니다.

목표시죠?

네, 그렇습니다.

그래서 이사장님께서 하여튼 그러한 열정을 가지고 일을 하신다고 그러면 반드시 인천시민이 만족하는 그런 성과를 낼 수 있으리라 믿습니다. 열심히 해 주시기 바랍니다.

인천시를 위해서도 제가 기필코 하겠습니다.

연말에 가서 한번 보겠습니다.

네.

감사합니다.

김경선 위원님 수고하셨습니다. 다음은 공병건 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

공병건 위원입니다. 아까 우리 존경하는 김경선 위원님께서도 말씀하셨듯이 경영평가를 하는데 입찰 같은 것을 쇼핑몰로 찍고 그래야 경영평가가 좋아진다는 직원의 말이 있었어요. 투명하게 한다고 경영평가가 나빠지는 건가요?

그렇지는 않습니다.

그렇죠. 당연하죠, 그것은. 아까도 감사실에서 왔었지만 총액 입찰하는 게 우선이냐, 쇼핑몰로 찍는 게 우선이냐고 그랬던 거예요. 지금 문제 생겼고 또 다른 데도 문제 생겼어요.

네.

그런 것을 봤을 때 직원들의 마음가짐이 중요한 거예요. 순위가 중요한 게 아니에요, 청렴도가 중요한 거라는 거예요.

그렇죠.

질문에 들어가기 전에 아까 좀 말씀을 하셨기 때문에 기억이 나서 말씀드렸고요. 하자를 보면 지금 균열 가고 이런 것들, 콘크리트 쪽에 균열 가고 석화 같은 것 일어나는 부분이 좀 있더라고요, 균열 가고 이런 것. 그러면 지금 CM이나 시공사를 봐 주는 건 아닌지 저는 이렇게 생각하는 거예요. 왜 이런 말씀을 드리냐면 CM에 공문 보낸 것 있습니까, 여기서? 설계 잘못됐다 공문 보낸 것 있습니까? (

좌석에서 - 있습니다.)

(관계관을 향해) “앞으로…….” (

좌석에서 - 시랑 통해서 다 하고 있습니다.) 구체적인 것은 단장님이 설명하도록…….

네.

아시아드경기장사업단장 이성곤입니다. 하자와 관련해서는 저희들이 주기적으로 발생되면 적출이라는 용어를 씁니다. 그래서 적출이 되면 저희들이 시로 문서를 다 보내고요. 그러면 시에서 그것을 가지고 시 주관으로 저희 공단, 시공사, CM단 이렇게 회의를 하고 그렇게 진행하고 있습니다.

제가 말씀을 드리는 것은 CM이라는 것은 어떤 것인지 알죠, 책임감리 아닙니까, 전체적으로.

네, 그렇습니다.

그러면 시공사가 뭐가 필요가 있고 뭐가 필요하겠습니까, 설계부터 해 가지고 시공까지 얘들이 감리를 다 하는 애들인데. 책임은 얘들이 있는 거죠.

네, 그렇습니다.

거기 물품이나 이런 것 다 책임은 누가 있습니까, CM이 있는 거예요. 공무원들이 묵인했든 뭐 했든 책임은 걔들이 다 있는 것 아니겠습니까, 결론은.

네.

그러면 CM한테 우리가 강력하게 요구를 해야죠. 이 책임감리라는 게 뭡니까. 잘못됐으면 여기다 공문 보내 가지고 제재 먹여야죠, 균열 나고 그랬으면. 인천시가 나중에 균열 난 것 이런 것 다 땜방할 겁니까?

그렇지는 않습니다.

이것은 분명히 해서 CM이나, 다른 데 할 것도 없어요. CM한테 제재 먹이면 건설회사 시키든지 누구 시킵니다. 이것은 잘못된 구조 아닙니까?

알겠습니다. 체육진흥과랑 적극적으로 협의하겠습니다.

CM에 대해서 아세요, CM이 뭐 하는 데인지?

전체적으로 제가 CM에 대한 의미는 자세하게 학술적인 용어로는 모르지만 어쨌든 이 공사와 관련해서 책임감리 하는 걸로 알고 있습니다.

설계부터 참여하는 애들이에요, 얘들이.

네, 그렇습니다.

설계할 때 자재, 설비까지 다 하는 애들이에요. 그러면 문제 있으면 얘들이 책임을 져야죠, 그렇지 않습니까? 검토해 가지고 CM한테 공문 보내 가지고 여기 있는 것 석화라든가 설계 잘못된 것들 이런 것들은 지금 보내세요, 얘들 제재 먹이세요.

알겠습니다.

건설회사는 다음 문제야. 지금 설계라든가 이게 잘못됐으면 기초가 잘못된 걸 갖다가. 하고 싶은 말씀하세요.

말씀하신 부분은 시책진흥과에서 검토하고 지금 진행 중이라는 말씀을 드립니다.

거기다 시켜도 안 해요. 그러니까 직접 하시라니까요.

알겠습니다.

무슨 얘기인지 이해 가시잖아요. 아시아드경기장 자체는 전부 CM으로 지은 거예요, 책임감리 해 가지고 걔들이 책임지게끔 해 놓은 거예요. 설계부터 시공, 관리까지. 돈만 받아 가지고 바지로 세운 것은 아니지 않습니까.

알겠습니다.

공무원들이 책임 안 지려고 그것 한 거예요. 그것을 정확히 하셔 가지고 좀…….

알겠습니다. 최선을 다해서 하자가 종결될 수 있도록 노력하겠습니다.

레일, 씨사이드에 대해서 개념을 한번 얘기해 주시는 게 어떻겠습니까?

방금, 지금 운영자가 오늘 낙찰이 됐네요, 난 유찰될까봐 걱정을 했는데.

어떤 운영자가요?

씨사이드파크 매입할 매점, 캠핑장 또 자전거 대여 그런 것이 공개입찰을 했는데 오늘 방금 결정이 됐네요, 운영자가. 그래서 저는 또 여러 가지로 너무 우리가 예가가 높다 그래 가지고 유찰될 거다 얘기되어서 염려스러웠는데 됐습니다. 그래서 지금 레일바이크하고 매점, 5.6㎞ 의 레일바이크가 있는데 거기 그것하고 매점하고 해서 한 업체를 했고요. 그 다음에 캠핑장, 매점 그 다음에 자전거 대여 해서 또 한 업체를 선정하는데 2개 다 한 업체가 다 하는 걸로 해서 오히려 운영상에는 더 효율적인 것으로 됐네요, 보니까. 그렇게 운영이 되겠습니다. 그래서 정상적으로 바이크 제작하고 어쩌고 그러면 한 4월 초 정도면 운영이 되지 않을까 이렇게 생각합니다.

4월달이면 개장한다 그랬는데 그러면 레일바이크 같은 경우는 지금 수익자 부담입니까, 들어오시는 분이 다…….

만들어 가지고 와야 됩니다.

만들어 가지고 와야 됩니까?

네, 그렇습니다.

그러면 뭐 매점이라든가 이런 것들은 지금 관리하려면 레일바이크나 캠핑장 같은 경우는 노하우가 없으면 좀 하기가 그렇다고 계속 날아오는 것 아니겠습니까?

그런데 지금 여기 보니까 한국에서 내로라하는 업체들이 다 참여했었는데 다 관리할, 경험이 있는 사람들이 왔네요.

아시다시피 송도도 지금 캠핑장이 어떻게 되어 있는지 아시잖아요.

네.

이것은 계속 위탁을 줘서 될 일은 아닌 것 같은 그런 생각도 들어요, 이게. 한 번 위탁 줘 놔 버리면 조금 하다가 안 되면 나가 버리고 지금도 저렇게 그냥 놔둬 버리고. 근본적인 대책을 마련해야 되는 것 아닌가요? 시설관리공단에서 어차피 이것을 지금 위탁을 받은 것 아닙니까, 전체적으로.

네.

그러면 기본적으로 그런 것들 노하우를 갖춰 가지고 이것을 할 생각을 해야지, 전부 입찰 붙이면.

그런데…….

이게 나중에 잘못되면 그것 어떻게 할 겁니까, 또?

저희도 이것 가지고 경제청하고 한참 논의를 했었어요. 그런데 우리 공단에도 이것을 운영했던 경험자가 없습니다, 직원들도 없고. 그래서 지금 5년이거든요, 여기가 5년. 그 5년 동안 우리 직원들이 근접해서 노하우를 배울 겁니다. 그래서 이 사람들이 5년 하고 나서 또 재입찰이 될 때 우리가 그때 가서 또 재위탁을 할 거냐, 공단에서 운영할 거냐를 판단하겠습니다.

제가 한번 말씀드릴게요. 이게 지금 어떤 식으로 계약이 나갔는지 모르겠지만 예를 들어서 수익률이 안 나 가지고 못 하겠다고 만세 불러 버리면 그러면 어떻게 합니까?

저희가 해야죠, 뭐.

그러니까 지금 말씀, 노하우가 없는데 어떻게 합니까, 또? 말이 안 맞지 않습니까, 그게.

그때는 필요한 인력을 경력직으로 또 채용해서 해야죠. 많은 인원을 채용할 수 없지만 해야 죠.

그러니까요. 이런 것들도 기본적으로 가려면 인천시 시민을 좀 편하고 시민이 이용하는 것이기 때문에 시설관리공단이 해야 모든 적정성이 맞다는 거예요, 적자를 봐도 맞는 거고. 지금 아까도 말씀하셨듯이 아시아드경기장이라든가 문학경기장도 왜 그렇습니까, 문학경기장도. 결국은 뭐 수익률도 5년 동안 121억의 적자를 봤니 이러는데 사실상 그게 잘못된 것 아니겠습니까. 다른 것 빼고 똔똔이 친 건데 적자를 봤다 그러는 것 아닙니까. 그런 차원에서라도 이런 것들은 좀 체계적으로 했으면 좋겠다는 거예요, 시민하고 접해 있는 것이기 때문에.

그렇죠.

그렇게 생각 안 하세요?

생각이 되죠, 저도.

인천이 세금 내고 하면 관광 활성화를 위해서 이것 때문에 다른 인프라로다 경제가 살고 지역 주민이 사는 것 아닙니까?

그렇죠.

그렇게 가야지 맞는 거죠. 이것 가지고 인천시에서 돈 벌려는 건 아니죠. 이것으로 인해서 다른 인프라가 돈을 벌어야 되는 거죠. 그러니까 지역 주민이라든가 이런 게 활성화가 될 수 있도록 경제적으로, 이렇게 운영이 되어야 되는 것 아닌가요?

모여들 수 있는 인원은 이런 시설로다 유인책을 해 줘야죠. 저희가 유인책을 해 주고 그 인근시설은 그에 따라서 활성화되어야 된다고 보는데 아까도 말씀드렸지만 저도 이것 하기 전에 경제청하고도 한참 숙의를 했고 어떻게 할 것이냐 했었는데 또 초기비용이 너무 많이 들어가다 보니까 거기 레일바이크가 지금 5대가 있고 45대를 제작해야 되는데 그것 1대만 해도 4,000만원, 5,000만원씩 들어가거든요. 그래서 그런 것까지 고민한 끝에 전문업체들이 있으니까 일단 1차 연도 우리가 처음 5년 동안을 한번 민간위탁을 해 보자 해서 이렇게 추진했거든요. 그랬으니까 위원님이 지적하신 대로 아무튼 운영하면서 저희 직원들도 노하우를 좀 쌓고 배우고 해서 위원님 말씀하신 대로 그런 사항도 염두에 두겠습니다.

지금 그게 공유재산을 임대함으로써 인천시민은 더 불편해집니다. 그것은 아시고 계시죠?

저희가 지도ㆍ감독을 철저히 하겠습니다, 불편사항이 없도록.

지도ㆍ감독을 할 게 없잖아. 이것은 공유재산법에 의해서 높게 쓰는 사람이 되기 때문에 자기는 마진을 그만큼 봐야 되는데요?

그렇죠.

그러니까 그게 인천시민한테 그만큼 혜택이 없고 시민을 불편하게 하고 이런 것이 되는 거죠. 그것에 대해서 이런 것들은 인천시가 전체적으로 해 가지고 시설관리공단이 하든지 아니면 관광공사가 하든지 이런 식으로 해서 관광 인프라로 해서 관광객들이 옴으로써 그 지역 경제가 활성화된다면 그만큼 세수를 갖고 운영할 수 있는 것 아니겠습니까. 그런 것도 한번 생각할 필요성이 있다는 거예요.

네, 무슨 말씀인지 알았습니다.

그것에 대해서 인천시민들이 이용하는 데 불편이 없도록 지도ㆍ감독을 철저히 하셔 가지고 하기를 바라겠습니다. 이상입니다.

공병건 위원님 수고하셨습니다.

조금, 한 가지 더 하겠습니다.

김경선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이사장님, 생활임금표 이것 받으셨습니까?

네.

타시ㆍ도 생활임금표 봐도 제일 높은 데가 광주네요. 광주가 8,410원이고 인천시가 이것을 시행하고 있는 16개 단체 중에서는 제일 낮습니다. 6,880원.

네.

그런데 지금 이것 2016년도에 6,880원을 적용하시는 거죠?

네, 우리 인천시에서 처음 발표한 거죠.

그러니까 2016년도 6,460원에서 금년도는 6,880원으로 적용하는 거죠?

’16년도에는 인천시의 생활임금 저기가 없었어요. ’17년도가 처음 하는 겁니다, 이제.

그러니까 여하튼 이 단가를 적용하는 거죠, 금년도는?

저희가 청사관리직과 비교해서 말씀하시는 것 같은데 최소한도 생활임금 수준을 지키자 해서 발표하는 것 아니겠습니까. 그러니까 최소한도 여기는 가야 된다라고 봅니다.

그러니까 이것 적용하실 거죠, 금년도에?

그럼요, 최소한도 이것은 되어야죠.

지금 우리 남동구가 8,245원이에요, 인천시에서도. 인천시가 6,880원인데 남동구는 8,245원입니다. 부끄럽다는 생각이 들고요. 제가 생활임금위원회 위원으로 들어갔었는데 작년에 이것을 결정할 때는 우리 인천시가 재정이 어렵다고 하도 그래 가지고 집행부 입장 얘기만 반영하다 보니까 이렇게 결정을 했는데 나중에 결정하고 보니까 그래도 너무 낮은 거예요. 또 다행히 노동자 측의 노총에서도 참석을 했어야 됐는데 그 당시 제 기억에는 참석을 안 한 것 같은데 그래서 우리 광역시가 17개 단체 중에서 이것 꼴찌하면 되겠나 하는 반성도 제가 했습니다마는 하여튼 단가를 금년도에 적용을 해 주셔 가지고 우리 일하시는 분들의 사기앙양이 좀 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 특수시책 있잖아요. 가족공원 가면 플래카드가 붙어 있어요. 플래카드가 2개 붙어 있는데 그중에 인상 깊게 보여주는 게 뭐냐면 큐방이라고 해 가지고 꽃 하는 그것 있잖아요?

네.

그게 전에는 그냥 유가족들이 나름대로 꽃다발도 갖다 걸고 테이프로 붙이고 해 가지고 굉장히 보기가 흉했었는데…….

네, 지저분했죠.

지금은 우리 가족공원사업단에서 이것을 통일시켜 가지고 큐방을 이용하도록 되어 있어요. 아주 보기 좋고 통일되어서 아주 좋다는 생각이 들어 가지고 하는데 이게 무슨 어떤 제안에 의해서 한 거예요, 아니면 어떤 누가 제안을 했습니까, 이것을?

제가 취임을 해 가지고 다녀 보니까 너무 지저분하고 또 테이프 붙였는데 떨어지니까 보기 흉하고 그래서 어떻게 방법이 없냐 그랬더니 그것을 지금 고민하고 있다고 그러더라고요. 그러더니 한 일주일 지났나 그런데 우리 단장께서 이런 식으로 하겠습니다 하고 와서 안을 가져 왔길래 그래, 좋다 이렇게 해서 추진하게 됐습니다.

좋은 제도라고 생각하고 그 다음 또 아까 말씀하시는 중에 의전서비스를 하는데 어떤 유가족들을 위로하는 차원에서 친절하고 정중하게 고인을 모시는 그런 제도를 하신 것 같은데 이것도 아주 좋다는 사업으로, 특수시책으로 해 주셨습니다. 그런데 한 가지, 제가 이것은 나중에 말씀드려도 되는 건데 오늘 이왕에 우리 가족공원사업단 얘기 같아서 그러는데 2층 식당 있잖아요.

네.

거기서 대개 보면 유가족들이 바깥에 나가서 아침에 일찍 오시면 여하튼 대기하는 시간은 거기 이용을 합니다, 2층 식당을. 식당을 이용하면 거기 메뉴에 대해서는 좀 불만스러운 소리가 많이 나와요. 그래서 그게 지금 우리가 입찰을 해서 사업자를 선정하는 것 아니에요?

그렇죠.

그래서 그게 입찰을 해서 용역업체에다 주는 게 좋은 건지 우리 시설관리공단에서 직영으로 하는 게 좋은 건지 좀 연구를 할 필요가 있다 저는 이렇게 생각합니다.

위원님이…….

그래서 그 2시간 동안에 거기 대기하면서 메뉴도 너무 단순하고 또 물론 거기 여러 가지 종류가 있습니다마는 여하튼 그 메뉴에 대해서는 좀 만족스럽지가 못한 것 같아요. 우리가 인천의료원 장례식장을 용역 주다가 지금 병원에서 직영하고 있잖아요. 그래 가지고 리모델링해 가지고 하는데 참 좋습니다. 거기 이용하는 사람들의 만족도가 아주 높아요. 분위기도 좋고 또 음식도 좋고 이용료도 싸고 그러다 보니까 이용률이 굉장히 높아졌다고 그래요. 그래서 그런 것을 한번 벤치마킹하셔 가지고 우리 시설관리공단에서 운영하는 용역 주고 있는 식당 그것도 직영 체제로 전환하면 어떨까 하는 생각이 들어요. 거기 식당 분위기도 썩 좋지가 않아요, 그 환경이. 그래서 이것을 좀 심사숙고하셔 가지고 직영이 맞는 건지 용역을 계속 줘야 되는 건지. 용역 주게 되면 입찰단가가 높아지면 당연히 단가가 높아져야 되는데도 불구하고 정해져 있으니까 음식이 좀 부실할 것 아니에요.

지금 그 결과가 초래되고 있습니다.

그렇습니까?

네.

그러면 그런 것을 문제가 대두됐다고 그럴 때는 한번 우리 시설관리공단에서 깊이 고민을 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그래서 제 개인적인 생각에는 그것도 어떤 직영으로 하면 질이 더 높아져 가지고 거기를 이용하는 유가족들의 만족도가 높아지지 않을까 하는 생각입니다.

저도 그 고민을 좀 했었습니다. 지금도 최고가 입찰을 하다 보니까 우선 저희가 관리ㆍ운영을 맡기 위해서 많은 금액을 썼지 않습니까. 그것을 쓰고 들어 왔는데 운영을 해 보니까 지금 아니라고 해 가지고 여러 가지 얘기가 나오고 있는데 사실 저도 고민이 되고 있습니다.

그래서 직영 하면 오히려 지금 입찰로 해 가지고 수익을 내는 것보다 는 직영을 해서 수익을 더 많이 낼 수 있을 수도 있거든요. 어차피 그게 인천시민들을 위한 시설이기 때문에 수익을 많이 낸다는 것보다는 시민이 이용하는 시설이기 때문에 만족도를 높여줘 가지고 좋은 평가를 받는 게 좋다. 또 이사장님 경영목표, 최종목표는 고객만족이기 때문에…….

네, 그렇습니다.

저는 더 그것을 권장하고 싶습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다. 감사합니다.

김경선 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 이강호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우리 정원에 비해서 현원이 이렇게 적은 이유가 뭐죠? 약 45명이 부족한 인원인데 어디에 이렇게 부족한 인원이 많이 있습니까?

주로 청사관리직에서 결원이 많거든요, 일반직에서는 없고. 그런데 청사관리직들이 수시로 그만두는 사람들이 많습니다. 그래서 대체인력을 쓰고 있는 겁니다, 사실은. 여기 데이터에는 이렇게 나와 있지만 대체인력을 쓰고 있습니다, 대체인력. 그래서 나중에 저희가 청사관리직들도 그전에는 제대로 수시로 채용하기가 어려워서, 모집공고는 나가야 되니까요, 또. 저희도 시간이 오래 걸려서 제가 와 가지고는 근무하던 사람이 그만두면 대체인력을 쓰고 우리가 1년에 한 네 번 정도 채용을 합니다. 그때 채워 주고 이렇게 합니다.

이동이 많다는 것은 근무 여건이 안 좋다.

그렇죠, 그렇게 봐야죠.

그렇게 또 봐야 되는 것 아니겠습니까?

네, 그렇죠.

앞서서…….

근무 여건이라기보다도 보수 체계에 대해서 불만이 있는 거죠.

그렇죠. 거기에는 보수 체계도 들어가고 그런데 여기 자료에도 나와 있습니다만 인천시가 아주 현저히 떨어지는 걸로 이렇게 나와 있지 않습니까. 17개 시ㆍ도에서는 가장 낮은 걸로 나와 있는데 아무튼 이것 하루빨리 상향조정할 필요가 있다라고 저는 보여지고요.

네.

지금 인천시 기초단체하고 비교해도 우리 시가 떨어진다는 것은 상당히 문제가 있는 것 아니겠습니까? 이것 보면 청사관리팀장도 지금 공석으로 되어 있어요, 맞습니까?

청사관리팀 있어요, 있어요.

지금 이번에…….

팀장은 있습니다.

채워졌습니까? 조직도에 보면…….

아, 안전관리실장이, 청사관리팀장은 있습니다. 안전관리실에 안전관리팀이 있고 청사관리팀이 있습니다.

(조직도를 펼쳐 보이며) 아니, 조직도에는 지금 공석으로 되어 있어요.

그것은 안전관리실장. 밑에 팀장이 있어요, 청사관리팀장. 그 밑에. 그 위에는 부서장을 얘기하는 거예요. 그 아래 두 번째 보면 청사관리팀이 이렇게 되어 있습니다.

아무튼 빨리 실장도 채워야 되지 않겠습니까?

네, 그렇습니다.

그리고 지난번 그냥 구두상으로 말씀드렸습니다만 계약을 총괄하는 곳이 재무…….

정보팀.

정보팀이죠?

네.

계약을, 입찰 조건을 붙일 때 어떤 식으로 지금 하고 있는지 상당히 궁금하거든요. 그러니까 제한입찰을 어느 정도 기준을 두고 있는 건지.

그럼요, 다 기준에 의해서 하죠. 자율권이 없습니다.

가급적이면 우리 인천 관내에 있는 업체를 기준으로 해서 그렇게 제한하는 것은 저는 맞다고 보여지고요. 다만 실적 면에 있어서 관공서의 실적을 기준으로 해 가지고 하면 극히 제한적일 수밖에 없기 때문에 이것은 풀어 줘야 된다. 왜냐하면 그러한 관공서를 들어가기 위해서 사실은 입찰도 하고 그러는 건데 원천적으로 봉쇄한다는 것은 문제가 있지 않겠습니까?

네.

이번 무인경비시스템 입찰 조건을 보더라도 그것은 좀 맞지 않다라고 저는 보여지는데 그것 개선할 용의가 있습니까?

네, 그래서 위원님이 지난번에 말씀하시고 그래서 제가 사무실 귀청을 해 가지고 바로 팀장들하고 관계자들을 불러서 그것을 논의했습니다. 그래서 무리한 규제는 하지 말자. 그래도 새로 사업을 하겠다고 하는 사람들이 여건은 갖춰졌는데 그런 실적이 없어서 못 한다면 그것도 문제가 있지 않냐. 그래서 앞으로는 그것을 제가 분명히 개선할 것이고요. 위원님이 말씀하셨지만 아까도 여기 업무보고 때 말씀을 드렸는데 공기질 측정 때문에 저희가 하다 보니까 한 업체, 인천에는 환경부에 등록된 업체가 한 업체밖에 없어요. 그러니까 계속 한 업체가 지금 3년, 4년을 했거든요. 왜 한 업체만 주냐고 또 지적을 했어요. 그래서 제가 확인해 보니까 인천에는 환경부에서 인정하는 업체가 한 업체밖에 없습니다. 그러니까 그 업체만 주지 말아라. 그렇게 하다 보니까 또 풀다 보니까 서울, 경기도까지 가면 많은 업체가 또 있어요. 이게 상당히 일하는 데 어려움은 좀 있습니다.

특수한 계약 조건은 있을 수 있다고 보여지지만 기본적으로 그래도 그런 관공서, 실적으로만 제한시킨다면 저는 문제가 있다고 보여지는 거죠.

그것은 제가 좀 개선을 하겠습니다.

지금 저도 이 자료 보고 알았습니다만 씨사이드파크 이 내용에 대해서 모르는 부분들이 상당히 많이 있거든요.

아직은 그렇죠.

그래서 지금 인천에 레일바이크가 있다는 것을 우리 시민들 누가 알 수 있을까요? 지금 제가 볼 때는 거의 모른다고 봐야 되는데. 이것에 대한, 간단하게 어떤 내용이고 어떤 식으로 앞으로 홍보할 건지 그에 대한 계획 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

케이블 TV방송 다 나가서 방송을 했고요. 교통방송, 다음 주에는 OBS방송까지 가서 제가 홍보를 합니다. 그리고 지금 언론매체에 지면에도 많이 나갔습니다. 또 오늘 12시에 SBS에서도 지금 레일바이크에 대해서 방영이 될 것으로 제가 알고 있는데요. 계속적으로 지금 홍보를 하고 있습니다, 왜? 정상 개장은 4월달이 되어야 되기 때문에 지금부터라도 홍보를 할 겁니다. 계속적으로 해 왔어요, 지금까지.

그리고 이것에 대한 레일바이크는 특별히 안전상의 문제가 없을 거라고는 보여지지만 그래도 그것에 대해서 충분하게 시운전할 필요는 있지 않습니까?

그럼요, 다 해야죠.

그런 것에 대한…….

그래서 아까 모두에도 말씀을 드렸는데 마침 오늘 개찰 결과를 보니까 많은 경험이 있는 업체가 됐어요, 다행히.

어디에 있는 거죠?

아산레일바이크. 그런데 레일바이크는 국내에서도 3, 4개 업체밖에 없습니다, 경험이 있는 사람들이. 안 해 봤던 사람들은 운영하기 어렵거든요. 그래서 마침 또 그래도 많이 했던 경험자가 와서 다행인데요. 저희 아까도 공병건 위원님한테도 말씀을 드렸지만 우리 직원들도 가까이에서 근접을 해 가지고 노하우도 좀 배우고 해서 만약을 대비하는 사항도 준비해 나가려고 합니다.

그러면 이게 지금 언제 점검이 완료될 계획이신 거예요?

지금 레일은 다 깔려져 있는 것이고요. 바이크 다시 만들어서 오면 아마 3월 한 중순경이면 오겠죠. 그때부터 시운전도 해 보고 다 할 건데 만약에 시운전해서 정상 가동되기 직전에 제 생각에는 우리 위원님들도 한번 제가 초청을 해서 레일바이크도 타 보시고 씨사이드파크를 한번 이렇게 내가 구경 좀 시켜 드리려고 그런 계획을 가지고 있거든요. 그래야 서로 업무하는 데 이해가 될 수 있으니까 그런 계획을 제가 가지고 있습니다.

그래서 우리도 현장 활동을 한번 나가 볼 필요가 있다라고 저는 보여지고요.

네, 그렇습니다.

아무튼 준비하시는 데 안전사고에 아무런 이상이 없도록 그렇게 최선을 다해 주시기 바라겠습니다.

네, 노력을 다하겠습니다.

이상입니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 그러면 제가 마지막 한 가지만 질의하겠습니다. 우리 시설관리공단 운영하면서 해마다 민원 관리하시죠?

네.

지금 몇 년째, 본격적으로 하신 게 몇 년째 하신 건가요?

민원 관리요?

네.

그전에도 해 왔다고 보는데 좀 소홀함이 있어 가지고 아까도 제가 신상필벌도 확행하겠다고 말씀을 드렸는데 작년부터 저희가 중점적으로 강력하게 추진하고 있습니다.

그런데 그중에서 가장 큰 많은 민원이 뭐예요?

최근에 와서 민원이 됐던 게 위원님도 지역구시니까 알지만 계양경기장의 골프연습장 때문에 지금 제대로 안 되고 여러 가지 갈등이 있어서 제가 좀 괴롭습니다, 여러 가지로. 중간에서 이게 제가 마음대로 풀어갈 수 있는 사항 같으면 풀 수가 있는 건데 또 시의 관련 부서와 또 계양구청과 또 계약자와 여러 가지가 복잡해서 그래서 지금 거기가 고질적인 민원이 현재 있고요. 다른 사소한 민원은 좀 관리하고 있고 얼마 전에 삼산월드체육관에 에어로빅하는 거기에 대해서 또 서로 이렇게 여러 가지 파벌이 있다 보니까 수강생들이 그런 게 있더라고요. 오랫동안 운영하다 보니까 또 그런 것도 발생이 되더라고요. 그래서 공단에서 그런 자질구레한 민원은 많습니다. 여러 가지 시설을 관리하다 보니까 민원은 상당히 많습니다.

그러니까 민원을 관리하는 것은 서비스 차원에서도 그렇고 더 개선이 되잖아요, 관리를 하다 보면. 그러면 결국에는 민원을 관리한다는 것은 민원을 해결해 주고 더 나은 서비스를 제공하기 위해서 관리를 한다고 생각을 합니다. 그러면 그렇게 해 가지고 민원 받아 가지고 그 민원을 해결 그러니까 민원 건수의 해결되는 게 보통 한 몇 % 정도 되나요?

지금 사사로운 것은 저희가 건수로 잡지 않은 것도 많습니다, 사실은. 현장에 가서 바로 대화해서 푸는 것도 있고 많은데 그렇게 조금 여러 가지로 관계부서라든지 예산이라든지 이런 것은 우리가 별도로 관리하지만 바로 현장에서 대화로 해서 푸는 것은 민원 건수로 저희가 관리를 안 하죠. 그런데 사실 사업장이 한 100여개 되다 보니까 여기저기서 상당히 민원은 많습니다.

그러면 민원 많은 것 중에서 그동안 계속 중점적으로 관리한 것 이전에도 했었을 것 아니에요?

네.

가장 큰, 많이 발생하는 민원의 종류.

그러니까 주경기장에서 대형행사를 하다 보니까 바로 그 앞이 주택가 아닙니까, 학교도 있고 그래서. 그러니까 지금 주경기장이 그게 약점입니다. 대형행사를 유치해서 수익도 올려야 되는 수익형 경기장인데도 불구하고 주택가하고 가깝다 보니까 소음 때문에 그것은 아주 행사할 때마다 지금 계속 고질적인 민원이 되고 있습니다.

일단 주민들하고 마찰은 최소로 줄여야 되겠죠.

네, 그렇죠.

그리고 체육시설에서 운영하는 게 뭐 몇 개 되지는 않지만 기존에 있던 체육시설에서 운영하는 종목들 있죠, 기존에 운영하고 있는 그러니까 이용하고 있는?

지금 기존 체육시설이라면 삼산월드체육…….

예를 들어서 농구라든지 이런 종목별로 큰 것은 아니지만 작은 부분 운동장을 사용하거나 그랬을 때 요즘 최근에 마찰이 있거나 그런 것은 없었어요?

최근에 접수 받은 것은 없습니다.

그것은 없었어요? 계양경기장에 혹시 농구하는 농구장, 농구인들하고의 특별한 문제없었나요?

계양경기장…….

없었습니까? 체육회는 체육회 따로 얘기하셨지만 일단 앞으로 우리 시설관리공단에서 지금까지 운영을 잘 해 오고 있었는데 앞으로 종목별로 체육시설 운영할 때 기존에 체육시설을 운영하고 있는, 이용하고 있는 회원들과의 그런 타협을 잘 하셔 가지고 마찰이 일어나지 않도록 해 주시고요.

네, 그렇습니다.

민원 발생하는 것들 지금 어차피 우리 이사장님 오셔 가지고 중점적으로 관리 잘 해 주시고 계시는데 결국에는 시민들에 대한 복지하고 이어지는 거예요.

그렇죠.

결국 그 이용을, 우리 시민들이 이용하는 거기 때문에 그런 민원에 대한 불편사항들을 최소로 줄여서 불편함이 없도록 시설관리공단에서, 말 그대로 공단 아니겠어요. 그러니까 시민들이 불편함이 없도록 그렇게 운영해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

우리 최용덕 위원님.

영 뒷맛이 깨끗지가 않아 가지고. 제물포 북부역에 관련된 얘기를 조금 전에 했었잖아요?

네.

했는데 각 관리하고 있는 담당하고 있는 부서가 다르기 때문에 이를테면 시설관리공단에서는 지하상가 관리권이 있기 때문에 환풍구에 관해서는 이설을 하든지 할 그런 계획이나 추진을 할 수 있고 기타 주변 정비를 하고 하는 것은 또 그 부서가 아니기 때문에 할 수 없고.

그렇죠.

또 이를테면 지금 불거져 나온 조례 등 전전대니 무슨 상환기일이니 뭐 해서 하는 그 기간은 기간대로 또 따로 관리하고 각각 이런 부분이 다르기 때문에 무슨 얘기를 하다 보면 우리 부서가 아니니 다른 곳으로 가야 되고 다른 곳에서 또 할 수 없는 부분은 또 저리 가야 되고 우리 시의회에서는, 시설관리공단은 보고도 받고 감사도 하지만 철도청이든 또는 어디입니까, 건설심사과든 이런 곳은 우리 수감 대상이 아니란 말이죠. 그러면 이것 컨트롤타워가 따로 없다, 우리에게는. 그러면 시설관리공단 이사장님이든 아니면 부시장이든 시장이든 국장이든 어느 분이 이것을 어떤 현안이 발생해서 그것도 일반사항이 아니고 긴급하고 급한 사항이거든요. 이런 사항을 누군가가 연계하고 연합하고 주도해서 같이 가야지 우리는 이것만 하겠습니다, 왜? 우리 부서 책임 관할이기 때문에. 이렇게 해서는 안 되겠다라는 생각이 들어요. 이것 여간 찝찝한 문제가 아니에요.

그래서 위원님…….

그래서 시설관리공단 이사장님이든 아니면 무슨 건설심사과든 거기의 수장들은 다 가족 아닙니까. 인천시민이고 우리가 인천에 살아가야 될 같은 고객이고 주민이고 시민인데 이 부분을 어떻게 해야 되겠나. 대안도 모색 없이 그냥 우리 부서가 아니기 때문에 이렇게 하게 되면 이게 일이 되겠나요? 이런 부분을 고민하고 머리 맞대고 해결하고자 하는 의지가 누구한테인가는 있어야 되는 업무분장 이렇게 되어 있다 그래 가지고 이것만 가지고 아, 우리는 거기 아니라고 그러면 이것을 어떻게 해야 되겠냐고요. 다시 말해서 2018년까지 6,000여세대 유입이 되고 그리고 그런 케케 낡은 시설물이 있다라는 것을 아까도 얘기했고 눈으로 가서 봐도 확인이 되고 이것을 어떻게 해야 되겠나 한번 연구 좀 해 보자고요.

위원님, 제가 말씀 좀 드릴까요?

네.

지금 창구 얘기를 하셨잖아요. 그런데 집행부에서는 의회의 창구가 정무경제부시장으로 알고 있고요. 또 의회에서 의원님들이 소관 사항이 아닌 것을 가지고서 얘기가 곤란하시다 하면 여기 의회사무처장님 계시지 않습니까. 얘기를 줘서 집행부하고 다리 역할을 하게끔 하는 것이 맞다고 봅니다, 저는.

그 요인에…….

공단 이사장이…….

잠깐만요, 일리가 있어요.

그럼요.

충분히 일리가 있는 말씀인데…….

그럼요. 그렇게 되어 있습니다, 지금.

우리 시의회에서 수감 대상인 그 부처에 얘기해도 다른 곳으로 하라고 하는데 시의회의 사무처 간부가 가서 누구한테 얘기한다는 게 되겠습니까? 근본적으로 이런 문제는 의회에서 얘기를 하게 되면 설사 직접 업무 관할 분장된 사무가 아니라 하더라도 누군가가 주도적으로 할 의지를 가지고 연계해서 해야 되지 않겠는가 이 얘기예요.

그래서 그 부서는 정책기획관인가 부서가 있어요, 의회협력팀도 있고 정책기획관실에. 그러니까 이게 시스템의 문제라고 제가 봅니다, 그런 것은.

자, 그래서 정책기획관이든 의회사무처든 우리 존경하는 이응복 이사장님이 한 번씩 다시 어떤 공문이든 사문이든 식사라도 하면서 여기가 이런 현안이 있는데 이것 나 혼자 하려니 도저히 할 수가 없다, 같이 한번 이것 만들어 나가 보자 할 의지는 없습니까?

그런데 분명히 저도 공직생활을 오랫동안 하다가 나갔지만 업무분장상에 없는 것을 가지고 하게 되면 오히려 더 질타를 받는 그런 현상에 있습니다, 공무원 사회는. 그래서 직제규칙도 있고 다 업무분장도 하는 건데 아까도 말씀드렸지만 집행부에서는 정무경제부시장님, 정책기획관 이렇게 하는 게 맞는 것 같고요. 또 의회 쪽에서는 여기 소관 상임위에서 안을 만들어서 의장님 명의로 공문을 보낼 수도 있고 대화도 할 수 있는 거고 이렇게 해서 시스템의 채널 가동을 그렇게 하는 것이 좋겠다고 봅니다, 저는. 공단 이사장이 집행부 공무원들을 그렇게 하기가 좀 어려움은 있습니다, 솔직히 말씀드려서.

일정 부분은 이해는 되는데 하여튼 아쉬운 점이 많네요.

저도 일하면서 어려움이 많습니다, 지금.

도대체 시설관리공단 이사장님은 1,000억 가까운 예산을 가지고 움직이는 이사장님한테 얘기하면 그게 모름지기 뭐라고 하나요. 하여튼 같이 힘을 합쳐서 할 수 있는 일이 아니겠는가 싶었는데 그것만 달랑 우리 관리 권한이 거기니까 그것만 한다고 그러면 그것 쓱 철거하고 나면 또 다른 부분은 어떻게 되겠나요?

그렇죠.

그래서 중동에 가면 산유국에 한국 사람들이 많이 가서, 근로자들이 가서 일을 한답니다. 하는데 송유관을 하나 파는데 한 사람은 송유관 쭉 파고 두 번째 사람은 송유관을 묻어야 되는데 두 번째 팀이 송유관을 묻지 않고 딴 짓을 하는 사이에 그 다음 사람은 송유관이 여기 있어도 그냥 묻고 간답니다. 이게 이렇게 만들어 가지고 졸속으로 해 가지고 그런 부자 나라는 돈이나 있고 시간이나 있는지 몰라도 우리는 그렇게 해서는 안 되지 않겠습니까, 일이 되도록 해야 되겠지. 이런 부분을 좀 어떻게 개선해야 될지 한번 고민 좀 할 시기가 아닌가, 그것만 달랑하게 되면 또다시 주변 경관이나 정비를 하기 위해서는 어떠한 이중적인 돈이 또 들어가야 될 게 아니겠는가 이런 겁니다. 설명도 잘 들었고요, 이해도 되는데 좀 더 가일층 고민하는 이런 자세도 필요하지 않겠나 싶습니다.

오늘 얘기하신 사항에 대해서 저도 집행부 쪽에다가 말씀을 전하겠습니다.

네, 그래요. 감사합니다. 이상입니다.

최용덕 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시면 질의 및 답변을 종결합니다. 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님 수고하셨습니다. 그리고 여러 위원님의 질의에 충실한 답변을 해 주신 이응복 이사장님을 비롯한 관계직원 여러분 수고 많으셨습니다. 보고내용과 같이 제반 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 바라며 여러 위원님께서 말씀하신 의견을 적극 검토하여 업무에 반영할 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 인천광역시시설관리공단의 주요업무보고를 마치겠습니다. 원활한 회의진행과 중식을 위하여 2시까지 잠시 정회를 선포합니다.

인천관광공사 사장 황준기입니다. 존경하는 문화복지위원회 황흥구 위원장님과 위원님들께 인천관광공사의 2017년 주요업무 계획을 보고드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 창립 후 1년 6개월의 기간 동안 위원님들의 지도와 격려에 힘입어서 저희들 나름대로 열심히 노력해 왔다고 생각하고 있습니다만 부족한 점 또한 적지 않음을 잘 알고 있습니다. 오늘 보고를 통해서 우리 공사의 2017년도 사업계획을 성실히 말씀드리고 위원님들의 고견과 조언을 들어서 앞으로의 사업 추진에 충실히 반영해 나가고자 합니다. 보고에 앞서 공사 간부를 소개 올리겠습니다. 최혜경 마케팅본부장입니다. 김문성 기획조정실장입니다. 김현 MICE사업단장입니다. (간부 인사) 보고드릴 순서는 일반현황, 2017년도 주요사업 추진계획, 2016년 행정사무감사 지적사항 처리계획순이 되겠습니다. 일반현황입니다. 3페이지입니다. 조직은 1실 1본부 1단 15팀이며 인력은 정원 99명에 현원은 98명입니다. 4쪽입니다. 수권자본금은 3,600억원입니다. 납입자본금은 설립자본금 10억원, 하버파크호텔 현물자본 490억 2,900만원을 합한 500억 2,900만원입니다. 2017년도 본예산에 출자금으로 현금 20억원이 반영되어 있지만 아직 교부되지 않은 상태입니다. 2017년 예산은 약 318억원으로써 2017년 본예산 대비 약 90억원이 증가되었습니다. 사업범위는 양해해 주시면 유인물로 갈음하겠습니다. 5쪽입니다. 지난해 저희 공사는 창립 1주년에 즈음하여 중기 경영전략인 ‘미래전략 2020’을 수립하였습니다. 미션과 비전을 바탕으로 중기 경영목표로서 3대 관광도시 진입, 서해안 해양관광 도시 명소화, 핵심거점 가치 재창조, 2020년 자립경영 체계 확립 등 네 가지를 설정하였습니다. 그리고 이를 구체적으로 실천하기 위하여 4대 전략과 12대 과제를 정하고 연차별 사업계획을 수립하여 추진하고 있습니다. 6페이지 2017년 인천시 대행사업은 관광진흥과 등 8개 과, 24개 사업이 대상이 될 것으로 예상하고 있습니다. 내역은 자료로 갈음하겠습니다. 2017년 주요사업 계획은 핵심과제인 거점 중심 관광 활성화, 전략적 해외 마케팅, 인천 MICE산업 육성, 글로벌 헬스케어 사업 활성화, 인천관광 활성화 기반 공고화로 나누어서 보고를 드리겠습니다. 먼저 거점 중심 관광 활성화입니다. 개항장 거점의 추진과제는 개항장 밤마실 등 콘텐츠의 확대ㆍ발전, 개항장 거리 도보 매력 강화 및 주변지역 확산, 하버파크호텔과 아트플랫폼을 연계한 새로운 시너지 창출입니다. 구체적 계획을 말씀드리면 먼저 작년에 이어서 2017년 개항장 밤마실 행사를 개최할 예정입니다. 5월로 예정을 했습니다만 구체적인 진행과정에서 6월로 넘어가게 될 것 같습니다. 이것은 나중에 다시 보고드리겠습니다. 본 사업은 문화재청 야행 공모사업에 선정되어서 국비를 확보하였고 작년에 비해 콘텐츠를 더욱 확대ㆍ발전시킬 예정입니다. 내용으로는 문화재, 민간 문화시설의 야간 개방 확대, 도보 프로그램 및 스탬프 투어, 다양항 체험 행사, 유치부ㆍ초등부 대상 개항장 문화재 그리기 대회, 지역단체가 참여하는 아트 플리마켓, 먹거리 장터 그리고 미디어파사드 공연 등을 계획하고 있습니다. 10쪽입니다. 상품 개발 및 도보관광 매력을 강화하겠습니다. 교과서 속 개항장 역사ㆍ문화 소개 책자를 확대ㆍ개편해서 교육청 등과 연계하여 홍보할 예정이며 지하철 역세권 관광자원을 적극 발굴할 계획입니다. 근대 건축자원을 상품화하여 건축기행을 비롯한 다양한 이벤트를 개발하고 주말 차 없는 거리를 추진하여 푸드트럭과 개항 당시의 먹거리를 활용한 매력 있는 콘텐츠들을 살려 나가도록 하겠습니다. 하버파크호텔은 리모델링과 기능 개선을 통해서 관광 플랫폼 역할을 할 수 있도록 하겠습니다. 성공적인 리모델링을 추진하는 한편 호텔 본연의 기능 외에 관광정보 제공 및 관광지 예약시스템 등을 결합시키겠습니다. 시민 개방형 시설을 조성하여 방문객 유입을 증대시키고 아트플랫폼과 연계한 다양한 프로그램을 발굴하여 개항장 일대 관광 활성화의 주 동력원이 될 수 있도록 하겠습니다. 금년이 마틴 루터 종교개혁 500주년이 되는 해인만큼 종교 순례코스와 연계한 프로그램을 적극 홍보하겠습니다. CTS, 인천기독교총연합회 등과 협업을 확대하고 4월에는 아펜젤러 목사, 언더우드 목사의 제물포 도착을 기념하는 기독교 인천 방문의 달 프로그램들을 추진할 계획입니다. 11쪽 송도 거점입니다. 추진과제는 첨단과 전통이 조화된 매력 있는 MICE도시로 부각, 축제를 통한 관광 활성화, 드라마 촬영지와 연계한 로맨틱 시티 이미지 구축 등입니다. 이를 달성하기 위해서 쇼핑시설과 맛집, 수상택시 등을 연계한 관광상품과 니트(NEATT)타워, G타워, 경원재 등 특색 있는 건축물 및 아트센터 트라이볼 등 문화 콘텐츠를 연계한 상품들을 적극 발굴ㆍ소개하겠습니다. 축제를 활용한 관광 명소화를 추진하겠습니다. 송도 세계문화축제, 인천 불꽃축제를 계획하고 있으며 펜타포트 록페스티벌을 활용해서 음악, 문화, 공연, 관광이 어우러진 도시 이미지를 강화해 나가도록 하겠습니다. 또한 송도컨벤시아 일원을 MICE 특화 관광특구로 지정받기 위해서 인천시, 연수구, 인발연, 공사 간 협력체계를 구축하여 공동 대응해 나가겠습니다. 12쪽 강화 거점입니다. 추진과제는 ‘2018 올해의 관광도시, 강화’ 세부 실행사업 추진, 갯벌 및 생태자원을 활용한 에듀ㆍ에코투어 상품 개발, 특산물을 활용한 음식관광 등 웰니스 콘텐츠 개발입니다. 올해 관광도시 사업의 공식명칭인 역사ㆍ문화 사업을 추진하겠습니다. 이야기가 있는 도보관광 코스를 조성하고 강화 생활문화 체험 프로그램을 운영할 계획입니다. 또한 스토리텔링 콘텐츠를 기획ㆍ제작하고 대표 관광기념품을 선정할 예정이며 관광안내센터를 조성ㆍ운영하겠습니다. 역사교육ㆍ체험형 관광상품 개발과 관련해서는 교육부 주최행사를 활용한 설명회를 개최하여 초ㆍ중ㆍ고교 대상 역사체험, 교육관광을 홍보하겠습니다. 또한 인천 여행주간을 활용하여 다양하고 재미있는 가족 체험 프로그램을 추진하겠습니다. 13쪽입니다. 힐링ㆍ웰니스 상품 개발 및 스토리텔링을 추진하겠습니다. 웰빙ㆍ태교여행 프로그램 및 강화 힐링로드 코스를 개발하겠습니다. 그리고 스토리가 있는 슬로관광 콘텐츠를 발굴하여 강화 특유의 슬로푸드, 템플스테이, 체험마을 등을 연계할 계획입니다. 종교 순례코스 및 안보관광 코스를 개발하겠습니다. 성공회 강화성당, 온수리성당 등을 연계한 역사ㆍ종교투어 코스를 적극 소개하고 평화누리길 걷기 행사 등을 통해 DMZ 접경지역의 역사와 자연환경을 알리는 프로그램을 개발해 나가겠습니다. 다음은 14쪽 영종 거점입니다. 추진과제는 해외 환승 관광객 패키지상품 재정비 및 활성화, 다양한 관광 및 체험 프로그램을 융합ㆍ연계한 관광 활성화, 파라다이스시티와 연계한 의료 및 관광 프로그램 개발입니다. 해외 환승 관광객 상품 확대 및 운영기반 개선을 위해서 공항공사, 한국관광공사, 한국방문위원회 등과 체결한 업무협약의 후속 협력을 강화하고 숙박, 라운지, 교통, 시티투어를 연계한 종합 스톱오버 상품의 구성을 확대하겠습니다. 또한 공항에서 1시간 이내에 검진 등 서비스를 받을 수 1-hour 메디컬 서비스를 적극 홍보하겠습니다. 내국인 관광객을 타깃으로 다양한 체험 프로그램을 연계하겠습니다. 호텔과 해변, 해산물 먹거리를 연계한 상품, 공항철도, 자기부상철도 및 무의도, 신ㆍ시ㆍ모도를 연계한 상품 등 짜임새 있게 개발해서 적극 홍보해 나가겠습니다. 금년 4월에 1차 개장하는 파라다이스시티와 연계하여 복합리조트ㆍ해양레포츠ㆍ호텔 등을 활용한 관광상품과 검진ㆍ등 의료서비스를 융ㆍ복합한 프로그램을 개발하고 문화ㆍ공연ㆍ축제 등의 분야에서도 협력을 해 나갈 계획입니다. 15쪽 섬ㆍ해양 거점입니다. 추진과제는 대중매체, 온라인을 통한 인천 섬 알리기 홍보 확대, 스토리 기반 거점이 되는 섬을 선정해서 단계적으로 선도사업 추진, 도서 특성화사업을 통한 주민주도형 발전 촉진자 역할 수행입니다. 먼저 인천 섬을 주제로 다양한 상품을 개발하고 이벤트를 개최할 예정입니다. 계절별 추천 섬 베스트(Best) 3 선정ㆍ홍보, 가족ㆍ캠핑ㆍ체험 등 테마별 상품 개발, M.V.P(Must Visit Place) 인천 섬 여행 사업, 시민 참여형 온라인 이벤트, 온라인 여행업체 연계 관광상품 운영 등을 추진하겠습니다. 무엇보다 인천 섬을 알리기 위한 홍보활동을 적극 추진하겠습니다. 인천 섬 사계절 관광사진 책자 발간과 라디오 방송 등 언론 홍보, 주요 방송사ㆍ언론사의 시리즈 기획물 및 예능방송 촬영 유치를 위한 팸투어 등을 추진하겠습니다. 또한 블랙야크 등 아웃도어 브랜드와 함께하는 섬 트래킹 프로그램 등을 운영할 계획입니다. 16쪽입니다. 주섬주섬 음악회 등 스토리에 기반한 콘텐츠로 선도사업을 추진해 나가겠습니다. 음악콘서트 캠프파이어, 공연 등의 프로그램을 인터넷 라디오 방송과 연계하여 추진할 계획이며 가족 단위 관광객과 섬 주민이 함께하는 체험형 프로그램을 운영할 예정입니다. 경인아라뱃길 관광 활성화를 추진하겠습니다. 푸드트럭 등을 활용한 뱃길 따라 먹거리 여행, 문화공연 등 특색 있는 상품을 구성해 보겠습니다. 아울러 수도권 관광공사 등과 연계ㆍ협력을 강화해 나가겠습니다. 도서 특성화 시범마을 육성사업을 추진하겠습니다. 섬마을의 활성화를 위한 주민 소득 증대 사업 지원 및 마케팅, 주민들의 역량강화 프로그램을 주도적으로 추진하겠습니다. 인천시 옹진군ㆍ강화군과 협력하여 대이작도, 덕적도, 장봉도, 강화 국정마을을 중심으로 각 섬마다의 특색을 살린 프로그램을 마련하여 선도적으로 추진해 나가겠습니다. 17쪽 부평, 동인천 등 원도심입니다. 8미(味) 9경(景) 이벤트를 활용한 상품을 개발하겠습니다. 인천의 8가지 맛, 9가지 볼거리를 1만 1,000여명의 주민들이 온ㆍ오프라인 조사에 참여해서 선정하였으며 이에 따른 홍보 및 프로모션을 적극 추진하겠습니다. 철도와 연계한 상품을 개발하고 홍보하겠습니다. 코레일과 연계하여 KTX 상품, 전세열차 상품을 개발하고 다양한 프로모션을 추진할 예정입니다. 수인선, 인천지하철 1ㆍ2호선, 국철 1호선 역사 인근의 관광지도 적극 발굴ㆍ홍보하겠습니다. 그리고 지역의 특색 있는 자원을 활용한 대표 프로그램을 개발하겠습니다. 최근 종영된 ‘도깨비’와 같은 인기 드라마, 영화 촬영지를 관광 콘텐츠로 적극 부각시키겠습니다. 부평의 지하상가ㆍ해물탕거리, 동인천 배다리 헌책방 골목 등 특색 있는 관광자원을 연계한 도보코스도 재미있는 스토리와 함께 개발하고 적극 홍보해 나가겠습니다. 두 번째 핵심과제인 전략적 해외 마케팅입니다. 중점 추진과제는 해외 여건 변화를 반영한 효율적 마케팅 추진, 글로벌 FIT 시장 확대에 따른 선제적 시장 공략, 환승ㆍ크루즈 등 해외 관광객 유치기반 다변화입니다. 이를 위한 추진계획으로서 먼저 대중국 전략 마케팅입니다. 아시는 바와 같이 사드의 영향 때문에 중국관광객들이 줄어드는 그런 추세들은 어쩔 수 그런 추세들은 어쩔 수가 없습니다마는 저희들은 작년부터 저가단체는 지양하고 FIT 집중공략에 노력을 해 왔습니다. 이런 연장선에서 FIT 활성화를 적극 추진하겠습니다. 중국 톱(Top) 온라인 사이트를 우선 공략하는 등 OTA 중심의 마케팅을 전개하겠습니다. 지난해 구축한 시장점유율 톱4 사이트와의 네트워크를 적극 활용해 나갈 계획입니다. 인천이 다른 지역에 비해 단체 교류 등이 활발한 점을 적극 활용하여 특수목적관광인 SIT 유치 활성화를 추진하겠습니다. 동호회, 모임, 단체 등을 대상으로 마케팅을 실시하고 취미목적 상품, 청소년 및 뷰티ㆍ웰빙 교류 상품 등을 개발하겠습니다. 또한 중국 내 2선 및 3선 도시를 겨냥한 현지 마케팅을 강화해 나가겠습니다. 19쪽입니다. 중ㆍ고가 상품 중심으로 관광의 질적 개선을 추진하겠습니다. 지속가능한 관광객 유치 루트 개발로 지역경제 활성화에 기여하고 타 지자체보다 비교우위에 있는 해양관광 콘텐츠를 적극 활용하겠습니다. 일례로 팔미도 프리미엄 상품 그리고 경인아라뱃길 상품 등은 중ㆍ고가 상품이지만 중국 현지에 상당히 좋은 반응을 얻고 있다는 점을 저희가 확인하고 있습니다. 또한 금년에 기존 교류사업과 관광콘텐츠를 융ㆍ복합한 가칭 국제우의절 사업을 시범 추진할 예정입니다. 연간 지속적으로 운영하여 시너지 효과를 제고하고 청소년ㆍ문화ㆍ예술ㆍ스포츠 교류 상품을 브랜드화하겠습니다. 둘째, 시장 다변화입니다. 일본시장을 대상으로 개별관광객인 FIT와 특수관광객인 SIT 상품을 확대하겠습니다. FIT 및 재방문자를 타깃으로 한 에어텔 관광상품과 추천코스를 개발하겠습니다. 기획형 SIT 관광상품을 확대할 계획이며 음식ㆍ웰빙ㆍ한류 등과 관련된 전문 블로거를 활용한 상품을 기획하겠습니다. 20쪽입니다. 대만 현지 마케팅 강화입니다. 주요 관광박람회에 참가하고 온라인 홍보 및 FIT 대상 설명회를 개최하겠습니다. 수도권 지방관광공사, 한국관광공사와 연계한 맞춤형 상품 개발을 추진하겠습니다. 특히 3월 타이베이에서 경기관광공사와 서울관광마케팅 주식회사 공동으로 대만 FIT 관광객을 대상으로 대규모 설명회를 개최할 예정입니다. 또한 금년 6월에 인천에서 개최 예정인 제32차 한-대만 관광교류회의와 연계한 프로모션을 전개하겠습니다. 다음은 동남아관광객 유치 확대입니다. 국가별 특성을 반영한 마케팅 전략을 추진하고 현지 그랜드 프로모션을 실시할 계획이며 무슬림 등 특화상품을 개발하도록 하겠습니다. 드라마 ‘도깨비’의 경우 중국은 한한령 때문에 아직 반응이 제한적이지만 동남아에서는 상당한 반응이 있기 때문에 이러한 점도 적극 활용하는 마케팅 전략을 추진하고 있습니다. 21쪽입니다. 환승ㆍ크루즈 관광객 유치 확대입니다. 스톱오버 상품을 확대하고 운영기반을 개선하겠습니다. 한국관광공사, 공항공사 등과 연계하여 환승상품에 대한 홍보와 프로모션을 강화하겠습니다. 또한 크루즈의 인천 기항 확대와 인천항 모항화 추진, 크루즈 관광객의 인천 투어 확대를 위한 마케팅 활동 등을 유관기관과 함께 적극 전개해 나가겠습니다. 그리고 공항 출국장과 인천항 제1국제여객터미널에 마련한 인천의료관광 홍보관을 활용하여 환승ㆍ크루즈 관광객 대상 의료관광상품을 적극 홍보하겠습니다. 다음은 22쪽 인천 MICE산업 육성입니다. 중점 추진과제는 MICE 중심, 전략적 도시마케팅 추진, 공격적 마케팅을 통한 MICE 행사 유치 강화, 지역상생형 MICE산업 적극 육성, 송도컨벤시아 경쟁력 강화입니다. 구체적인 추진계획을 말씀드리겠습니다. MICE 중심, 전략적 도시마케팅과 관련해서는 송도, 영종도, 개항장 등 MICE 3대 거점별 육성 프로그램을 개발하겠으며 특히 하버파크호텔 내에 한국 MICE 아카데미 유치를 추진하겠습니다. 인천 MICE 실태 조사를 통한 마케팅 전략을 수립하고 2017년 한국MICE사업대전의 2년 연속 성공 개최를 위해서 노력하겠습니다. 또한 공격적 마케팅을 통한 MICE 행사 유치를 강화하겠습니다. 기업회의, 인센티브 관광분야에서 우위를 선점하고 동남아, 일본 등으로 시장 다변화를 꾀하겠습니다. 23쪽입니다. 지역상생형 MICE 행사를 발굴ㆍ육성하겠습니다. 우리 시의 8대 전략산업 및 뿌리산업과 관련된 행사가 인천의 대표 MICE로 자리매김하도록 노력하고 인천 MICE Alliance를 활성화하여 공동 마케팅 활동을 강화하겠습니다. MICE를 통한 지역 상권 및 관광 활성화를 추진할 것이며 MICE 분야 청년 일자리 창출과 전문 인력 양성을 위해 노력하겠습니다. 송도컨벤시아 경쟁력 강화를 위해서는 2단계 확장에 대비한 송도컨벤시아 중기 운영방안을 수립하고 스마트 MICE 사업과 연계하여 시설 예약, 행사 유치 등을 통합관리하는 등 관광정보시스템을 선진화하겠습니다. 또한 대형 전시ㆍ컨벤션의 유치를 강화하고 공사가 주관하는 전시회의 내실화, 대형화를 꾀해 나가겠습니다. 다음은 24쪽 글로벌 헬스케어 사업 활성화입니다. 중점 추진과제는 전략적 해외마케팅 강화, 공항ㆍ항만ㆍ현지 홍보 마케팅, 뷰티&코스메틱, 힐링 관련 사업영역 확대, 콘텐츠 발굴입니다. 먼저 해외시장별 타깃에 맞춘 전략적 마케팅을 추진하고자 합니다. 러시아 및 중앙아시아는 중증치료, 웰니스 상품 중심, 중국 및 동남아시아는 경증치료와 미용ㆍ성형 상품을 위주로 한 적극적인 마케팅 활동을 전개해 나가겠습니다. 현지 언론, 온라인 매체 등 홍보채널을 다각화하고 의료관광정보시스템을 활용한 DB를 구축하여 상품과 콘텐츠 개발을 지원하도록 하겠습니다. 다음은 공항ㆍ항만 홍보관 운영 활성화입니다. 먼저 인천공항 출국장 홍보관을 이용한 의료서비스 체험과 홍보 기능을 강화하겠습니다. 다음은 25쪽입니다. 공항에 이어 인천항 제1국제여객터미널에 의료관광 홍보관을 운영하여 인천 의료관광 실무협의회와 공동 마케팅을 추진하겠습니다. 또한 중국 웨이하이 의료관광 홍보 사무소 운영을 활성화하고 러시아 블라디보스토크 홍보사무소 개소를 추진하겠습니다. 의료관광 분야의 새로운 트렌드인 뷰티&코스메틱, 힐링 관련 사업영역을 확대하고 콘텐츠를 발굴하겠습니다. 석모도 해양헬스케어단지 종합계획 수립에 참여하고 뷰티 관광지도 미인도를 제작하여 개별관광객이 네일, 스파 등 색다른 재미를 느낄 수 있는 아이템 개발에도 힘쓸 예정입니다. 또한 의료 및 MICE 등과 연계한 관광상품을 개발하고 강화 웰니스 자원을 활용한 스토리텔링, 하버파크호텔, 투모로우시티, 관광안내소 등을 활용한 체험형 뷰티 시설 유치를 추진하겠습니다. 26쪽 인천관광 활성화 기반 공고화입니다. 중점 추진과제는 인천관광 컨트롤타워 역할 강화, 시티투어 특화버스 제작ㆍ도입 및 운영, 이용객 맞춤형 원스톱 관광안내소 운영입니다. 먼저 관광진흥 확대회의를 내실 있게 운영하겠습니다. 단순한 시민토론회 방식이 아닌 공사 역점사업에 대한 주제발표와 문제해결을 위한 기관별 협조사항과 과제를 도출하여 가시적인 성과 창출을 유도하겠습니다. 공사가 구심점 역할을 하는 관광협의체의 구성과 운영을 확대하겠습니다. 인천지역 관광업체를 대상으로 하는 협의체를 발족하고 공동 마케팅을 추진하는 한편 시, 군ㆍ구 네트워크를 활용하여 협력사업을 추진하도록 하겠습니다. 27쪽입니다. 시티투어 2층 버스를 제작ㆍ도입하여 운영하겠습니다. 공항-송도 순환형 노선을 신규로 개발하고 기존 노선과 연계하여 수도권, 환승ㆍ크루즈 고객 등 다양한 고객층을 확보해 나가는 한편 2018 올해의 관광도시 강화 사업과 연계, 테마형 신규 노선 개발도 추진할 예정입니다. 다음은 이용객 맞춤형 원스톱 관광안내소 운영입니다. 인천 관광정보 제공은 물론 관광상품 안내, 오프라인 이벤트 등 관광객을 위한 편의와 서비스를 능동적으로 제공하겠습니다. 또한 시민 안내사를 모집ㆍ활용하여 다가가는 관광 안내 서비스를 제공할 예정입니다. 금년 인천 축제 통합 브랜드 애인페스티벌을 기획 중에 있습니다. 기존 축제와 신규 기획 축제의 조화를 통한 인천 대표 문화관광축제로 통합 발전시켜 나가겠습니다. INK 콘서트는 지속적으로 확대 발전시키겠습니다. 해외 관광객을 위한 K-콘텐츠를 확대하고 인천시민과 해외 관광객이 교감하는 프로그램을 준비하겠습니다. 28쪽입니다. 인천관광브랜드를 활용한 관광기념품의 개발과 판매를 추진하겠습니다. 아울러 관광기념품 공모전 방식을 개선하여 수상작의 실용화 및 수상자와 연계한 기념품 개발도 진행할 예정이며 관광안내소, 하버파크호텔, 송도컨벤시아 라운지 등 공사 운영시설 내에 기념품 판매점을 우선적으로 개설하겠습니다. 다음은 재정 건전화를 위한 수익사업 발굴 및 자산 확대 추진입니다. 구 무의아트센터 부지를 활용한 수익사업, 송도 호빗랜드를 활용한 수익사업, 투모로우시티를 활용한 관광 앵커시설화 방안 등을 검토하여 추진해 나가겠습니다. 다음은 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리계획에 대해서 보고드리겠습니다. 31쪽 처리현황입니다. 총 11건의 지적사항 중 5건은 종결하였고 6건은 진행 중에 있습니다. 34쪽부터 보고드리겠습니다. 34쪽 입찰자격 요건 등 계약관련 법령 준수 철저의 건입니다. 입찰ㆍ계약과 관련된 법률 및 절차, 제한방법, 자격요건 등에 대해서 전 직원을 대상으로 교육을 실시하였고 2017년 송도컨벤시아 행사 지원 용역의 경우 적격심사 후 계약을 체결하였습니다. 향후에도 회계감사팀을 활용한 일상감사를 통해서 입찰 자격요건 등에 대한 확인을 철저히 해 나가도록 하겠습니다. 35쪽 2016년 조직 개편 개선ㆍ보완의 건입니다. 의료관광사업 조직을 보강하였고 의료관광 실무협의회 및 에이전시와 협력체계를 강화하여 해외 설명회 공동 참석 등 연계 협력사업을 추진하고 있습니다. 정부 정책에 부응하여 의료관광과 연계한 웰니스 상품을 적극 개발하고 있습니다. 향후 의료관광사업 영역을 마케팅 분야와 연계하여 확대하고 글로벌 헬스케어 사업도 지속적으로 추진할 예정입니다. 아울러 기존 중국시장 외에 러시아, 중앙아시아, 동남아 등 전략시장의 다변화를 꾀하고 시장별 특성에 따른 마케팅을 강화해 나갈 예정입니다. 앞으로 사업 확장 추세에 따라 필요 시 조직을 재정비ㆍ확대하는 방안을 강구하겠습니다. 36쪽 밤마실 행사 중 도출된 문제점 보완의 건입니다. 2017년 개항장 밤마실 행사는 문화재 야간 무료 개방 및 촬영 방문에 대해 사전에 충분한 협의를 진행할 예정이며 행사장 차량 통제를 강화하고 관람객 이동 동선에 조명을 설치해서 이동 편의를 제고하겠습니다. 지역주민ㆍ상가 등의 자발적 참여를 유도하고 자체적인 프로그램을 구현할 수 있도록 협력해 나가겠습니다. 중구청 및 신포시장상인회, 예술인 등 다양한 주체들이 금년 밤마실 행사에 적극 동참하는 뜻을 밝히고 있어서 잘 진행해 나가도록 하겠습니다. 37쪽 조직 개편과 인사 규정의 정합성 재확인 및 개선의 건입니다. 행정자치부 지침에 근거하여 조직 개편을 실시한 사항으로 결재선을 축소하여 신속하고 효율적인 의사결정을 도모하였습니다. 그리고 연공서열 중심의 보상ㆍ승진을 배제하고 공정한 성과보상을 지향하였습니다. 향후에도 상위법령 및 정부정책에 부합하는 성과 창출형 조직을 지향하고 공사 실정에 맞고 직원 사기 진작과 업무 추진의 효율성을 제고할 수 있도록 지속적인 개선 노력을 경주하겠습니다. 아울러 당시 지적하신 것처럼 오랜 경험을 가진 직원들의 역량이 사장되지 않도록 인사에 보다 세심한 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 38쪽 의료관광사업 위축 우려에 대한 보완의 건입니다. 의료관광사업단 조직을 2개 팀으로 나누어 효율적인 대응 체제를 구축하였습니다. 아울러 홍보 및 마케팅 역량이 결집된 마케팅 본부의 채널을 공동 활용하여 해외시장 개척에도 노력하고 있습니다. 실제로 작년 12월 해외마케팅팀, 의료관광사업단, 컨벤션뷰로 등이 연합하여 광저우 로드쇼와 위해시 설명회를 성공적으로 개최하는 등 성과를 올린 바 있습니다. 또한 부서 간 협업 시스템을 구축하여 통합 의료관광사업을 구축하고 있습니다. 향후에도 의료관광사업의 영역을 확대하여 글로벌 헬스케어 사업을 계속 추진할 것이며 공항ㆍ항만ㆍ현지 홍보관을 활용한 현장 마케팅을 강화하고 홍보ㆍ마케팅 부서와의 협력 관계를 더욱 공고히 할 예정입니다. 39쪽 대표 관광지 발굴 및 섬 프로젝트 추진에 주도적 역할의 건입니다. 금년에는 섬 특성화 시범마을 육성사업을 본격 추진하고 인천 섬에 대한 다양한 상품 개발 및 이벤트를 개최할 예정입니다. 그리고 인천 섬을 알리기 위한 홍보활동과 주섬주섬 음악회 등 스토리에 기반한 선도사업을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 40쪽 하버파크호텔 활성화 적극 추진의 건입니다. 리모델링을 통해서 디자인 및 시설을 최적화하고 운영 활성화와 안정적 수입 확보에 주력하겠습니다. 수익적 측면의 활성화뿐만 아니라 1층 웰컴센터, 15층 전망대, 옥상정원 등을 시민과 함께하는 공간으로 조성하고 시민참여 문화행사와 아카데미 교육을 개최하는 등 공익적 측면의 활성화를 동시에 추진하겠습니다. 41쪽 시티투어 좌석 간격 조정 등 특화버스 도입 시 개선의 건입니다. 2월 현재 특화버스 공급업체 선정을 위한 계약을 준비 중에 있으며 기존 좌석 간격을 400㎜에서 500㎜로 확장할 예정입니다. 충분한 좌석 공간 확보 등 이용객의 쾌적성을 제고한 차량을 제작ㆍ도입하도록 하겠습니다. 42쪽 지역 사업 추진 시 해당 지역구 의원과 적극 소통의 건입니다. 정기 보고 외에 업무연찬 등 의회와 공사 간 간담회를 마련하여 현안사항을 보고드리고 문제점 해결을 위한 자문을 구해 나가도록 하겠습니다. 특히 지역의 중요한 사업을 추진할 때에는 사전 협의를 통해서 지역구 의원님들의 의견을 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 43쪽 중국 관광객들이 인천에서 체류하고 소비할 수 있는 방안 강구의 건입니다. 유료관광시설과 연계하여 프리미엄 상품을 개발, 홍보하고 있습니다. 또한 중국 톱 온라인 사이트를 중심으로 홍보시스템을 구축하였습니다. 향후 프리미엄 상품을 추가로 개발하고 온라인, SNS를 통한 마케팅 활동을 적극적으로 전개하겠습니다. 또한 원도심 전통시장과 지하상가를 활용한 특화상품 개발에도 노력하겠습니다. 다음 44쪽 감사팀 강화방안 강구의 건입니다. 클린센터 등 실질적 내부 감사 시스템을 구축하였고 전 직원 대상 윤리ㆍ청렴교육을 실시하였습니다. 감사부서의 컨설팅 기능을 강화하여 사업시행 이전에 관련된 리스크를 예방해 나가고 있습니다. 향후 윤리경영시스템을 확립하고 지속적으로 개선해 나가겠습니다. 이상으로 인천관광공사의 2017년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다. ㆍ2017년도 인천관광공사 주요업무보고서

김경선 위원입니다. 자료 요청하겠습니다. 중국 웨이하이 의료관광 홍보사무실의 운영현황을 좀 자료로 준비해 주세요. 위치하고 현재 어떻게 운영되고 있는지 또 직원은 몇 명 있는지 그런 현황을 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 두 번째는 주섬주섬 음악회가 작년에 처음 했습니까?

네, 그렇습니다.

그것 실적평가 분석 현황을 좀 주시고요.

네, 알겠습니다.

그 다음 2014, 2015, 2016, 중국관광객, 일본관광객, 기타 방문국별 인천 방문 관광객 현황을 주시고요. 지금 조직도에 보니까 TF팀이 구성되어 있는데 창조프로젝트 TF팀, 특수사업팀, 섬 특성화 TF팀, 웰니스팀인가요, 웰니스팀, 강화사업단 이 업무가 무슨 내용인지 업무 내용 좀 분석해 가지고 팀별로 업무 내용을 주시기 바랍니다.

지금 창조관광팀하고 특수사업팀, 섬특화 그 다음 웰니스 이렇게 말씀하셨습니까?

창조프로젝트, 특수사업팀, 섬…….

아, 창저우프로젝트요? 네, 알겠습니다.

섬 특성화…….

TF 중심으로 말씀하시는 거로군요?

네.

알겠습니다.

웰니스팀, 강화사업단. 그리고 마지막으로 지금 리모델링하기 위해서 공사견적을 다 받았습니까?

아직 못 받았습니다. 공모를 아직 시작 못 하고 있습니다.

견적 못 받으셨어요?

네, 이제 제안공모에 들어가야 됩니다. 준비를 하고 있습니다.

그것은 아직 공사 리모델링, 공사에 필요한 견적 받은 것은 없겠네요?

네, 공모를 해야 되기 때문에 아직 시작을 못 하고 있습니다.

그러면 됐습니다. 제가 지금 말씀드린 내용에 대한 자료를 주시기 바랍니다. 1시간 이내에 가능하죠?

최대한 빨리 드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

공병건 위원입니다. 송도컨벤시아 MICE 관련해서 전시 2017년도에 유치한 것하고 ’16년도에 유치한 것하고요.

’16년, ’17년 전시 유치 실적과 기획 말씀하시는…….

네, 그러니까 ’17년은 지금 계획이지 않습니까, 그렇죠?

그렇습니다, 예약들이 돼 있는 거죠.

예약들이 돼 있는 거고. ’16년에는…….

실적이고요.

실적이고.

’16, ’17 자료를 드리도록 하겠습니다.

네.

지금 하버파크호텔 리모델링 시작했나요?

아직 시작 못 했습니다.

못 했어요?

네.

그간에 호텔 리모델링을 위해서 어떠어떠한 일을 준비했는지하고 시티투어 버스를 제작하기 위해서 이미 생산이 됐어야 맞다고 보는데 아직까지도, 이게 어떤 상태로 있는지 그 준비…….

지금 사업자 선정을 위해서 제한입찰 과정을 진행하고 있습니다.

그러니까 이런 과정이 무슨 무슨 과정을 거쳤는지 무슨 일을 했는지 이 자료 좀 지금 이 시간에 볼 수 있도록 준비해 주세요.

최대한 빨리 드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

하나 더, 하나 더.

하나 더 하겠습니다. 제가 하나 빠뜨렸는데요. 하버파크호텔 2017년도 상반기 숙박예약 현황 그 다음 행사계약 현황, 상반기요. 이 자료를 주시기 바랍니다.

지금 하버파크는 계약이 다 끝난 건가요, 신세계하고?

지금 지난 연말에 저희 공사로 소유권이 넘어왔고요. 지금 현재는 도시공사 책임하에 3월 31일까지 기존 신세계개발로 하여금 운영을 하고 그 과정에 저희들이 인수인계라든가 이런 절차를 마무리 짓도록 되어 있습니다.

현재 지금 운영은 도시공사에서 일단 받아서…….

도시공사 책임하에 신세계개발이 운영을 하고 있습니다.

계속 하고 있고요?

3월 31일까지로 되어 있습니다.

그러면 얼마 동안, 만약에 그렇게 하게 되면 리모델링 기간이 몇 년이죠, 몇 달이죠? 얼마, 기간이?

저희들이 지금 추정을 하기는 리모델링이 우선 설계부터 해야 되지 않겠습니까. 설계하고 시공업체 선정하고 공사하는 데 거의 1년 가깝게 걸릴 것으로 추정을 하고 있습니다.

그러면 지금 현재 신세계, 물론 이제 도시공사에서 하고 있지만 직원들과의 관계는 그냥 깨끗이 끝난 건가요?

지금 협약상에 원래 위원님들 그동안에 수차례 거론이 되어서 기억을 하실 줄 알고 있습니다마는 신세계개발과 도시공사 간의 계약은 소유권이 넘어가면서 소유권이 바뀌면서 새로운 소유자가 새로운 사업자를 선정할 수 있도록 그렇게 돼 있습니다. 그래서 그동안에 현재 신세계개발은 도시공사로부터 소유권이 시로 넘어가는 그리고 시를 통해서 관광공사로 넘어오는 과정에서 신세계개발과의 계약은 자동 종료하는 것으로 그렇게 되어 있고 그래서 작년에 소유권이 넘어왔습니다마는 도시공사가 특별협약을 통해서 3개월 동안 신세계개발로 하여금 운영을 연장해서 하도록 돼 있고 3월 31일까지는, 3월 31일이 지나면 모든 계약관계는 종료가 됩니다.

그러면 근로계약 문제라든지 이런 것은 모든 게 끝이, 정리가 되는 거죠?

그렇죠, 신세계개발과는 아무런 의무가 생기지 않습니다.

어떻게 보면 위탁 주기는 했지만 거기서 운영했던, 물론 운영을 신세계에서 했지만 직원들과의 문제 같은 경우도 시에서 맡으면서 고용 승계도 물론 원하는 사람도 있긴 있겠는데 그 사람들이 갑자기 일자리를 잃어버리면 또 그것에 대한, 시에 대한 타시ㆍ도 되돌아서 올 수도 있어서 그 관계를 명확하게 해야 될 것 같습니다.

위원님 걱정하는 뜻은 잘 알고 저희도 내부적으로 그런 부분들을 열심히 강구하고 있는데 기본적으로 이런 사항입니다, 위원님. 어느 경우에나 운영사가 운영 기간이 끝나면 새로운 운영사를 선정하지 않습니까. 그러면 그 운영사들은 새로운 운영사가 선정이 되면 새로운 운영사는 자기들 인력 가지고 운영을 하는데 이것을 2개로 나눠서 봐야 됩니다. 예를 들어 신세계개발에 소속된 직원들하고 그 외에 그 밑에 청소라든가 여러 가지 용역을 담당하는 또 다른 하청업체들이 있습니다. 이렇게 구분해서 봐야 되는데 신세계개발은 여기 말고도 다른 데 호텔 운영하는 곳이 있거든요. 그래서 그 부분은 신세계개발이 알아서 할 것이고 다만 현장에서 용역이라든가 이런 것을 담당하는 사람들은 신세계개발과는 다른 하청업체들이기 때문에 이런 부분들에 대한 고용문제는 새롭게 선정된 회사, 어차피 그 사람들도 청소 용역 같은 게 필요하기 때문에 가급적 승계를 할 수 있도록 권장할 수는 있게 되어 있는데 이게 사경제 영역 아니겠습니까. 그러니까 강제는 할 수 없지만 저희들이 권장할 수 있는 그런 구조는 되어 있습니다.

직원들에 대한 그런 고용문제 같은 것을 명확하게 선을 그어 달라는 거죠, 나중에 문제가 생기지 않도록.

네, 명심하고 있습니다.

그리고 업무보고 11쪽 보니까 축제를 활용해서 관광명소화를 만든다고 하고 송도세계문화축제 하면서 맥주, 먹거리체험 이런 게 있어요. 이게 어떻게 뭐 관광공사에서 한다는 거예요?

사실은 펜타포트 록페스티벌은 저희가 하는 것은 아닙니다. 그런데 세계문화축제는 저희가 같이 참여를 하는 행사고요. 인천불꽃축제는 올해 저희가 새롭게 기획을 하고 있는 그런 사항이 되겠습니다.

그러면 여기 세계 뭐 축제 있잖아요. 세계문화축제에 어떻게 참여를 하는 건가요, 우리가? 관광공사에 참여하는 내용은 뭔데요?

세계문화축제는 기본 경인방송이 주관해서 몇 년째 하고 있는데 인천시가 일부, 작년에는 1억 정도 예산을 여기에 지원했는데 관광공사를 통해서 지원했습니다. 그리고 저희 역시 세계문화축제 뭐 그냥 아주 쉽게 표현하면 맥주축제 아니겠습니까. 이것을 좀 더 널리 알리고 하는 데 관광공사도 같이 참여를 하고 노력을 했었죠.

특별한 역할은 뭐였어요, 관광공사에서 했던 역할이?

저희는 우선 예산 지원하고 그 다음에 관광객들이 좀 많이 갈 수 있도록 저희도 같이 마케팅을 했습니다.

어떻게 마케팅을 하셨어요?

이게 지금 그 당시에 어떤 일이 있었냐면 소위 MICE쪽에 여러 단체들이 들어오고 뭐 그런 것 있지 않습니까. 해외 단체관광객들 들어오고 FIT들이 인천에 오고 이럴 때 그 사람들이 그 당시에 벌어진 이벤트를 즐길 수 있도록 사전에 온라인이라든가 또는 단체에 대해서 이런 것들을 알려 주고 그분들이 여기 와서 참여할 수 있도록 그런 역할들을 좀 했습니다.

물론 시에서 예산을, 어차피 송도맥주축제가 제가 알기로는 한 7, 8년 된 것 같아요. 그런 상황에서 지금 관광공사가 설립되면서 이제 업무보고 하다 보니까 어떻게 보면 약간 끼워넣기식이 아닌가라는 느낌이 들어서 질문을 하는 거예요.

그런데 위원님, 이런 문제는 있습니다. 저희가 하는 행사만 홍보를 하고 활용을 한다고 생각할 수는 없습니다. 인천에서 벌어지는 뭐 군ㆍ구에서 벌어지는 축제도 그렇고 인천에서 벌어지는 의미 있고 재미있고 이런 축제나 행사들은 저희가 앞장서서 열심히 알리고 그런 것들을 관광객들이 즐기면 된다고 생각을 하고 있습니다. 그래서 저희가 위원님 보시기에는 끼우는 것 같지만 오히려 그런 것들을 적극적으로 알리는 역할들을 하고 있다고 봐 주시면 좋겠습니다.

사실 관광공사, 제가 알기로는 그때 1억을 시에서 투입할 때도 관광공사를 통해서 물론 거쳐서 가긴 했지만 관광공사하고 같이 조인해서 해 가지고 하는 축제라는 느낌을 제가 안 받았거든요, 그때 1억 예산 줄 때도.

네.

제가 그때 가 봤을 때도 부스가 있어서 관광공사 거기 뭐 한켠에다 부스에다가 무슨 관광공사만 써져 있더라고요. 그리고 사람 있는 것 같지도 않고 거기다 관광공사 뭐 인천시 홍보하는 것 뭐죠, 그것? 카탈로그 같은 것 몇 개 그냥 놔두고 이런 식으로 있는데 지금 1억을 사업한 것처럼 이렇게, 제 생각에는 그만큼 사업 끼울 만큼의 역할이 아니었던 것 같은데 지금 그래서 여쭤 보는 거예요.

올해는 좀 더 잘하겠습니다.

일단 하실, 어차피 같이 할 거면 축제 같은 경우는 제가 봐도 그래도 자리를 잡았어요, 그 축제가. 그러면 어차피 인천 안에 있는 송도거든요. 할 거면 같이 참여를 해서 확실하게 하는 게 낫죠.

잘 알겠습니다.

그냥 곁다리로 대충 거기다가 이름만 붙여서 해서는 안 된다는 거예요. 어차피 하시려면 확실하게 하라는 거예요.

잘 알겠습니다.

그리고 앞으로 지금 섬에 대한 섬 관광이 그리고 섬에 대한 상품 개발 뭐 보석 같은 섬, 지금 섬에 대한 홍보는 엄청나게 많아요. 그런데 그런 것에 비해서 특별히 드러난 게 없어요. 섬에 뭐 그렇다고 인천시민이나 외부에서 섬 관광을 오거나 무슨 이벤트 행사가 있어 가지고 몰려오거나 지금 그런 상황은 아니에요, 어차피 첫술에 배부를 수는 없지만. 그렇게 되면 가장 중요한 게 우리도 지금 그래서 우리 육지 관광도 시티투어 버스를 도입하는 이유가 관광객들이 많이 와서 또 편리하게 관광할 수 있는 교통 편의를 제공하기 위해서 그런 것 아니에요?

네.

그러면 지금 우리 관광공사에서 섬 상품 개발하면서 배편 그러니까 교통편이죠. 교통편에 대한 대책은 어떻게 세우고 계세요?

죄송합니다만 교통편에 대해서는 저희가 드릴 말씀이 없습니다. 한 가지 제 욕심으로 인천의 배편이라는 게 대개 주민들 실어 나르는 게 중심이고 관광객 실어 나르는 게 부가적인 거라고 저는 이해를 하고 있는데 어찌 보면 인천의 가까운 섬들을 택시 기능을 할 수 있는 그런 게 좀 필요하지 않겠나 싶어 가지고 호버크래프트라는 공기부양선이 있습니다. 6명 내지 10명 타고 한 50㎞로 달리는 그런 건데 그런 것들은 몇 대 확보를 해 가지고 좀 가시적으로 움직이는 것 보여주면 어떻겠나 그런 논의도 했는데 아직은 그런 것들을 실현할 수 있는 수준까지 가지 못했습니다.

그러니까 이론적으로 말로는 아니면 계획은 얼마든지 거창하고 정말 멋있게 다 포장할 수 있어요. 하지만 이게 실질적으로 와 닿아야 되거든요. 갈 수가 있어야 되거든요. 그런데 너무 좋은 프로그램을 가지고 있는데도 항상 그냥 그렇게 보고하고 그렇게 해서 끝나, 나중에는 실질적으로 드러난 게 하나도 안 돼요, 없어요.

그런데 위원님…….

당장에 관광공사 문제뿐이 아니라 섬에 사시는 분도 지금 배편 가지고도 앞에 김경선 위원님 계시지만 당장에 지금 일상생활 가지고도 배편에 발이 묶여 가지고 일상생활하기도 불편한 상황인데 무슨 섬 알리는 관광이 어디가, 지금 그게, 그것은 차선이에요. 그런 상황인데…….

그렇다고 손을 놓고 있을 수는 없지 않습니까?

물론 손을 놓고 있으면, 당연하죠, 손을 놓으면 안 되죠. 손을 놓으면 안 되지만 이게 실질적으로 추진될 수 있는 무슨 근거가 나와야 될 것 아니에요. 2년 가고 3년 가고 5년 가고 손 놓고 있을 수 없다고 그래서 그러면 무슨 의미가 있어요. 10년 가도록 가만있어야 되는 거예요?

위원님, 대단히 죄송하지만 저희 관광공사의 현재 위치가 교통문제까지 해결, 얘기할 수 있는 상황은 아닌데 제 생각은 이렇습니다. 교통이란 게 교통이 먼저냐 관광이 먼저냐를 논의하는 것은 별 의미가 없다고 생각을 하고요. 제가 할 수 있는 것은 인천에 있는 섬들을 많이 알려서 사람들이 많이 오고 수요가 늘어나면 배편도 늘어나지 않겠냐 그 정도 생각을 기본적으로 할 수밖에 없고요. 또 그것에 앞서서 인천시나 또는 항만 당국이 좀 더 전향적으로 교통편을 개선해 주면 서로 상승작용을 할 수 있다고 생각을 하고 있습니다. 그러니까 저희 입장에서는 인천 섬의 가치를 좀 더 많이 알리는 데 현재는 주력하고 있다고 이해를 해 주시면 되겠습니다.

그러니까 현실적인 사업이고 현실적인 프로그램이 중심이 되어야 되는 거예요. 지금 인천에서 가장 중점을 두고 역점 두고 얘기하는 게 항상 섬 관광이에요. 그리고 시장님이 그렇게 말씀을 하셨던 것 같아요. 구슬이 서 말이라도 꿰어야 보배라고 말씀을 하셨어요. 그런데 꿰려고 하면 기본적인 게 갖추어져야 되는 거예요. 교통편도 갖추어져야 되고 숙박도 갖추어져야 되고 거기에 따라서 음식점이고 일단 관광을 가서 불편함이 없어야 되거든요. 그런데 가 가지고 아무것도 없는 상황인데 다음에 관광객이 갈 수 있냐고요. 첫 번은 갈 수 있겠죠, 여러 가지 홍보로 인해 가지고. 그러니까 기본적인 것부터 하나씩 하나씩 해결이 되어야 되는 거예요.

네.

그리고 우리 이번에 직원들 만족도 조사했죠?

지난 연말에 했습니다.

그것 조사결과 봤는데 약간 심각하더라고요, 제가 보기에는.

저도 걱정을 많이 하고 있습니다.

사장님은 어떻게 보실지 모르지만 제 입장에서 봤을 때는 상당히 심각한 상황이다. 지금 관광공사가 설립해 가지고 1년 조금 넘었는데 그것도 1,000명도 아니고 100명 가까운 인원이잖아요. 그 안에서 만족도조사에 이렇게 나오면 이 해결책을 사장님께서는 어떻게 해결하실 건가요? 이런 분위기 가지고 일이 제대로 이루어질 수 있을까라는 생각이 들어요.

저도 결과를 보고 상당히 고민을 많이 하고 있고 또 내부적으로 개선방안들을 조금씩 조금씩 해 나가는데 기본적으로 이렇습니다. 아시는 바와 같이 저희가 3개 조직이 통합됐지 않습니까. 그리고 직원들이 업무에 정확하게 훈련된 직원들이라기보다는 서로 맞춰 나가는 과정이고 그렇기 때문에 어찌 보면 걱정스럽기도 하지만 그 정도 결과는 당연하지 않나 이렇게 생각을 하고 있습니다. 다만 저희들이 평가시스템이라든가 이런 것들을 도시공사 때의 것을 그대로 받아서 조금 개선해서 지난해에 했었는데 가장 중요한 게 성과평가시스템을 제대로 갖추는 거거든요. 지난해 없는 살림에 돈을 들여 가지고 시스템을 새로 컨설팅을 받고 개편해서 올해부터 새로운 시스템 적용을 시작하고 있습니다. 그런 과정 속에서 좀 나아질 거라고 생각을 하고 세부적인 문제점들은 하나하나 살펴서 차근차근 개선해 나가야 된다고 생각을 합니다.

일반회사의 능률도 회사 분위기도 있고 만족도가 있어야 회사 능률도 오르는 거예요. 그래도 공기업인데 이런 상황에서 무슨 일의 능률이 오르겠어요. 그리고…….

회사 같으면 차라리 우리가 출범할 때 같은 그런 어려운 조건들을 가지고 출발하는 경우는 많지 않을 겁니다.

왜, 회사도 다 어려운 상황이죠. 넉넉하게 회사 창립하는 회사가 몇 개나 되겠어요.

아니요, 조직적인 어려움을 말씀드리는 겁니다.

그리고 보면 이것도 지금 웃긴 게 매우 만족은 4% 2명이에요. 매우 만족한 사람 누가 만족을 했을까요. 그리고 아주 긍정적인 것은 다 2명이에요. 그리고 어떻게 이게 불만족에 대한 불만족, 매우 불만족이 이렇게 많이 나올 수가 있어요? 이 부분에 대해서도 한번 사장님께서 깊이 고민하셔야 될 거예요.

깊이 고민하고 있습니다.

이게 오래가지 않도록 그래서 회사 분위기가 정말 일할 맛 나는 분위기로 바꿔, 일단 저는 그게 가장 기본이라고 생각을 해요.

네, 전적으로 공감합니다.

기본이 이루어지지 않고 어떻게 회사가 발전할 수 있겠어요.

네, 맞습니다.

앞으로 이 부분을 중점적으로 아주 생각하시고 일단 회사를 운영해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

김경선입니다. 지금 우리 존경하는 조계자 위원께서 말씀하셨습니다만 관광공사에서 교통까지는 해결할 수 있는 방법이 없는 거죠?

저희 역량이 아직 거기까지는 가 있지 않습니다.

그런데 누구나 우리 관광공사에서 섬 프로젝트에 대해서 섬의 관광 활성화를 위해서 노력하고 있잖아요?

네.

그런데 지금 대부분이 섬이라고 그러면 옹진군 섬이거든요. 168개 섬을 우리 시장님께서는 보석 같은 섬이라고 이렇게 말씀하시는데 그중에 옹진군에 100개 섬이 있습니다. 그중에 무인도가 75개고 유인도가 25개예요. 사람이 갈 수 있는 데는 25개뿐입니다, 살고 있는 데 가야 되니까. 무인도는 갈 수 있는 데가 몇 군데 안 돼요. 그런데 지금 가장 문제가 뭐냐 하면 관광공사나 시에서 아니면 지자체에 있는 옹진군에서 많은 홍보를 하고 해 가지고 매년 관광객이 늘어나거든요. 늘어나는데 지금 여기 있다시피 가면 볼거리가 한정돼 있고 먹거리가 없고 살 거리도 없고 관광은 상거래가 중요하다면서요.

네.

상거래가 매우 취약하기 때문에 한번 갔다 온 사람들은 두 번 갈 생각을 하지 않아요. 다음에 또 가고 싶은 사람들은 뭐냐 가족 단위로 그냥 이렇게 휴가철에 휴양하는 정도입니다. 그리고 섬 주민들 설문조사 한번 해 보세요. 사람이 많이 오면 주민들한테 뭔가 도움이 될 것으로 알았는데 다 먹을 것을 싸 가지고 오고 갈 때는 쓰레기를 다 놓고 갑니다. 섬의 가장 문제가 그거예요. 혹시 사장님 굴업도 한번 가 보셨습니까?

굴업도는 못 가 봤습니다.

물론 굴업도가 지금은 개인 회사의 전체 소유로 되어 있어 가지고 우리 관에서는 관심이 좀 벗어난 상태입니다만 많은 사람들이 옹진군의 제일 많이 찾아가는 섬 중의 하나가 굴업도입니다, 교통이 불편함에도 불구하고.

저도 말씀은 들었습니다.

굴업도가 쓰레기 천국이에요. 가서 보니까 지저분하니까 또 그 다음에 간 사람이 또 버려요. 그것을 주민들이 12명, 15명 사는 주민들이 청소하기에는 한계가 와 있어요, 할 수가 없는 거예요. 그런 내부적인 조그마한 것 그냥 내버려두고 이제 이렇게 그냥 큰 틀에서 우리 관광공사나 인천시나 옹진군에서 마케팅을 하고 계신데 우선 거기에 문제가 있고 두 번째는 여객선에 한계가 있어요. 여객선이 정원제이기 때문에 정원이 딱 타면 갈 수가 없습니다. 가고 싶어도 갈 수가 없어요. 그런 문제가 있고 세 번째는 지금 비수기에 제주도, 대한한공이나 저가항공에서 2박 3일 패키지상품을 보니까 2만 5,000원, 3만원, 5만원 그래요. 아시아나항공도 10만원 미만입니다. 그런데 옹진군 섬에 들어가려면 요금이 할인이라는 게 없어요. 백령도 갔다 오는 데 13만 5,000원, 인천시민이 가면 인천시에서 보조해 줘 가지고 50%로 갔다 올 수 있습니다. 타시ㆍ도 사람들도 인천시에서 보조해 줘 가지고 50%로 갔다 올 수 있는데 그 요금마저도 7만 5,000원이에요, 7만원에서 7만 5,000원. 그러면 제주도보다 더 비싸잖아요. 그래서 옹진군 섬이, 인천 앞바다 섬이 아름답다, 정말 보석 같은 섬이다라고 홍보하는 것은 좋은데 이런 뒷배경에는 이런 문제들이 있다 이거죠. 그러니까 홍보하는 것하고 실제 섬을 방문하는 것하고는 너무 갭이 벌어져 있는 거예요. 그래서 이런 것도 좀 이렇게 염두에 두셔 가지고 지자체나 우리 시의 담당 부서하고 좀 이런 내부적인 문제를 협의하셔 가지고 함께 고민하는 것이 되어야 바람직하다 저는 이렇게 생각합니다.

네, 김 위원님 말씀 전적으로 공감을 하고요. 말씀하신 것처럼 시나 지자체, 시나 군이나 또 다른 주체들 뭐 선박회사도 있겠습니다만 역할 분담들에 대한 인식들이 좀 있고 그런 분담하는 역할들이 서로 유기적으로 협력해서 추진될 수 있는 그런 시스템들이 필요하다는 생각을 하고 있습니다. 그래서 아직 저희가 그런 데까지는 가지 못해서 대단히 송구스럽습니다만 어쨌든 저희라도 나서서 지금 말씀하시는 그런 사항들이 좀 더 움직일 수 있게끔 하는 역할은 해야 된다고 생각을 하고 있습니다. 여기에 담을 수 없는 것은 저희가 할 수 있는 일과 또 조금이라도 이렇게 좀 연결이 될 수 있는 일들은 저희가 담지만 좀 어려운 부분들이 있어서 저희도 상당히 안타깝게 생각을 하고 있는데 그럼에도 불구하고 인천 섬이라는 것들을 열심히 알리는 역할을 저희가 해야 된다고 생각을 해서 조금씩이나마 노력을 하고 있는 거거든요. 제 생각에는 위원님 말씀 쭉 들으면서 저희 관광공사가 앞으로 해야 일이 인천관광의 컨트롤타워 역할을 해야 된다고 생각을 하고 있는데 섬 관광과 관련해서도 지금 말씀하신 그런 사항들이 종합적으로 협의가 될 수 있는 이런 것들을 시와 협의해서 관광공사의 역할을 열심히 해 나가도록 하겠습니다.

그리고 지금 도서 특성화 시범마을 육성계획 있잖아요?

네.

물론 여기 대이작도, 덕적도, 장봉도가 들어가 있고 강화군에 국정마을이 하나 들어가 있는데 이게 지금 문화체육관광부에서도 예산을 주고 해양수산부에서도 예산을 주고 행정자치부에서도 예산을 줍니다.

맞습니다, 행자부에서도.

각각 중앙부처에서 예산을 주다 보니까 예산 규모도 다르고 또 사업명도 다르고 이렇게 하는데 이러한 사업을 우리 관광공사에서 한번 전체적으로 취합을 해서 추진하겠다는 그런 계획이십니까?

저희가 추진하는 것까지는 몰라도 종합 조정 역할은 할 수 있겠다 싶은 거죠. 서로 간에 각개각진을 하고 있으니까 각개각진하는 것들이 서로 상충되는 부분이 있거나 그러면 좀 조절을 하고 또 서로 보완할 부분이 있으면 보완할 수 있는 그런 역할들을 객관적인 입장에서 봐 주는 그런 주체가 필요하거든요. 그러니까 저희 공사가 그런 역할을 좀 해 볼 수 있다는 말씀을 드리는 겁니다.

지금 사장님 오신 지 한 1년…….

1년 반 됐습니다.

1년 반 되셨죠?

네.

이 앞에 옹진군 섬 몇 군데나 가 보셨어요?

많이 못 가 봤습니다.

거의 안 가셨죠?

네.

그러면서 인천 앞의 섬 그렇게 홍보를 하시고 자랑을 하십니까? 좀 가서 보시고…….

네, 올해는 좀 더 많이 가 보겠습니다.

가까운 여기 대이작도, 승봉도, 덕적권, 자월권 또 조금 전에 제가 말씀드린 굴업도 여기 한번 보시고 또 시범사업을 하는 장봉도나 강화도 이런 덕적도도 다 한번 보셔야 여기서 위원들이 질의하면 사장님께서 정확히 답변을 해 주시는 것 아니겠어요?

네, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

현장을 모르시고 답변만 하시면 어떻게 그냥 대충 감으로만 말씀하시거나 밑의 직원들한테 보고받은 사항 가지고 답변할 수밖에 없잖아요. 그래서 주말에 여기 좀 직원들이든지 아니면 가족과 같이 여행 겸 다녀도 실컷 보실 수 있는 시간이 얼마나 있을 거라고 저는 생각하는데…….

네, 올해 좀 열심히 다니겠습니다.

많이 좀 다녀 주시기 바랍니다.

네.

다음은 조직도 가지고 말씀드리겠습니다. 아까 TFT에 대한 업무는 아직 요구한 자료가 오지를 않았는데 TF팀은 한시적으로 운영하게 되잖아요?

네, 그렇습니다.

이게 어떤 공식적인 조직이 아니잖아요?

그렇습니다.

사장님이 필요해서 어떤 과제를 해결해야 되겠다 그래서 전문적인 전문가들을 이렇게 좀 경험이 많은 직원들을 모아 가지고 한 과제를 해결하려고 하는 게 TF팀 구성하는 것 아니겠어요?

네, 기본적으로 그렇습니다.

그런데 지금 어떤 것은 TF팀 해 가지고 단으로 이렇게 되어 있고 정식 조직에 들어가 있고 어떤 팀은 이렇게 분리되어 가지고 있는데 이것에 대해서 잠깐 설명해 주시겠어요?

거기에 눈에 보이는 게 강화사업단입니다. 하버파크호텔 TF하고 섬특화 TF는 특수사업단에 들어가 있는데 미래전략팀의 창조프로젝트는 중국 쪽에 의료콘텐츠 수출하는 문제이기 때문에 이것은 독자적인 프로젝트입니다. 그게 들어가 있고 강화사업단은 사실 이게 팀으로 만들어야 되는데 저희가 아직 인원이 부족해서 팀 숫자 확보를 못 합니다. 인원이 몇 명만 늘어도 팀을 만들 수 있는데 그렇지 못해서 강화사업단은 팀의 역할을 하지만 TF로 떨어뜨려 놓고 출범을 시킨 그런 단계입니다.

이게 특수사업팀은 뭐예요? 단이에요, 뭐 어떻게 된 거예요?

특수사업팀은 사실 여러 가지 새롭게 대두되는 과제 같은 것들을 좀 감당하는 그런 유연한 조직으로 생각을 하고 있습니다. 그게 이제 TF로 만들 수도 있지만 팀을 통해서 해결할 수 있는 그런 부분도 있기 때문에 특수사업팀을 만들어 놓고 거기에 팀들이 소속이 되었다가 빠지기도 하고 이런 구조로 만들어 놨습니다.

아까 보고하실 때 조직도에 대해서 안행부 지침에 의해서 조직도를 이렇게 했다고 말씀하셨죠?

네.

그런데 팀에 TF팀을 보면 1명 내지 2명 아니면 3명으로 이렇게 되어 있어요. 이것은 팀이 아니잖아요, TF팀이 아니잖아요. 일할 수 있는 조직이 아니잖아요?

사실은 지금 위원님 말씀이 저희들 굉장히 아픈 부분을 말씀하시는 거거든요. 저희가 굉장히 새로운 수요들이 많이 생기는데 그것을 TF로 일단은 감당을 하면서 내부적으로 인원이 조정되면 추가 배치를 하고 이런 구조로 갈 수밖에 없습니다. 그렇지 않고 이왕 있는 직원들을 TF에다가 인원을 많이 넣을 수 있는 지금 그런 형편이 안 되고 있습니다. 그리고 행자부에서 얘기하는 것은 이게 결재단계를 가급적 단순화시켜라 이런 얘기니까 그것은 뭐 그것대로 저희가 구조를 맞춘 거고 TF의 인원을 좀 한 서너 사람씩이라도 해 주면 좋은데 저희 형편이 그렇지를 않아서 우선은 급한 대로 전담조직을 만들어 주고 그 전담조직이 운영되면서 상황이 변하는 것에 따라서 인원을 추가 배치할 그럴 생각을 가지고 있습니다.

일하는 조직이 되어야 되는데 무슨 결재라인을 중요시해 가지고 이렇게 팀 인원을 맞추는 것은 아닌 것 같은데 지금 관광공사의 제일 중요한 게 마케팅하고 MICE사업 아닙니까?

의료도 중요합니다.

의료 물론 중요하죠. 그게 마케팅본부 속에 다 들어가 있기 때문에 조직에는 마케팅하고 MICE하고 이렇게 구분되어 있잖아요.

네.

그러니까 제가 큰 조직만 가지고 말씀드리는데 지금 마케팅하고 MICE사업이 제일 중요하기 때문에 그쪽에는 인원이 많이 포진, 구성되어 있고 조금 전에 말씀드린 TF팀은 인원이 한두 명으로 되어 있다 이거죠. 그러니까 이것은 일하는 조직이 아니고 그냥 내부적인 어떤 사정이 있어 가지고 만든 팀이 아닌가라는 생각이 들어요. 창조프로젝트팀 같은 경우는 이것은 창조프로젝트TF단인데 이주희 부장 혼자 있습니다.

그렇습니다.

혼자 무슨 일을 합니까?

그동안 쭉 혼자 일을 해 왔습니다.

그러니까 이게 일의 성과가 있냐 이거죠.

네, 이게 지금 당장 무슨 여러 사람이 붙어서 일할 수 있는 조직이 아니고 중국과 협력하는 사항이기 때문에…….

아니, TF팀이 조금 전에 제가 말씀드렸잖아요. 어떤 과제를 해결하기 위해서 전문적인 구성원들이 모여 가지고 단기적으로 그것을 해결해야 되는데 혼자서 무슨 문제를 해결하냐 이거죠.

물론 위원님 말씀하신 것처럼 새로운 과제를 여러 사람이 같이 힘을 합쳐서 해결하는 것도 있지만 또 한 사람이 감당하면서 타이틀이 필요한 경우도 있습니다. 창조TF 같은 경우 그런 케이스로 보시면 되겠습니다.

아니, 창조라는 용어는 대통령이 쓰니까 여기 우리 관광공사도 쓰는 겁니까?

창저우는 중국 창저우시 얘기입니다. 중국 창저우시에 인천의 국제성모병원 콘텐츠를 수출하는 그런 프로젝트입니다. 거기에 인천관광공사가 참여를 해서 진행을 도와주고 하는 그런 거거든요. 그래서 일반 사업하고 조금 성격이 다른 사업입니다.

그러면 의료사업팀에 포함시켜서 하면 될 것 아닙니까?

조금 다릅니다. 이게 단순 의료하고는 다른 사항입니다.

아니, 성격이 비슷할 것 아닙니까. 성격이 비슷해 가지고 이런 조직에 넣어 가지고 같이, 조직이라는 것은 직급이 있어 가지고 일하는 사람과 감독하는 사람과 이렇게 분리해 가지고 일을 하는 것 아닙니까.

지금 단계는 조금 의료하고 분리된 단계이기 때문에 제가 이렇게 분리를 시켜놓은 거고 위원님 말씀하신 것처럼 이게 진행이 되어서 의료관광사업팀하고 협력할 때가 되면 그때는 통합을 할 수가 있을 겁니다. 지금 상태는 그런 상태는 아닙니다. 창저우 사업은 기회를 주시면 따로 설명을 한번 드리겠습니다, 제가.

일단 여기까지 말씀드리고 자료가 온 다음에 다시 한번 말씀을 드리겠습니다. 앞전에 조금 전에 조계자 위원께서 말씀을 하셨습니다만 2016년 12월 31일 기준으로 도시공사에서 관광공사로 하버파크호텔이 넘어왔죠?

네, 그렇습니다.

그래 가지고 신세계에서 3월 31일까지 운영을 하고 4월 1일부터 문을 닫는 거죠?

문 닫는 문제는 아직 결정을 안 했습니다.

아직 공사계획이 정확히 안 나왔기 때문에 그 계획이 없는 거예요?

그렇습니다.

그런데 지금 언론보도에는 4월 1일부터 문을 닫는다…….

언론이 좀 앞서간 보도입니다. 내부적으로 문 닫는 문제를 검토는 했습니다만 결정된 것은 아직 없습니다.

그러면 언론보도가 날 때는 언론사 기자들이 관광공사에 전화를 걸어서 확인하고 그러지 않습니까?

저희가 그런 것을 확인해 준 바는 없고요. 떠돌아다니는 얘기를 어떻게 그 얘기가 나왔는지 저희도 잘 모르겠습니다. 모르겠는데 양해해 주시면 제가 잠깐 설명을 드릴까요, 지금 그런 사항을?

아니, 기자들이 언론사에서 연락을 하면, 전화를 하면 거기서 받지를 않으니까 기자들은 대충 그냥 떠돌아다니는 소문, 시에도 여기 관련 부서에 전화도 해 보고 또 의회에도 전화해 보고 여기저기 전화해 가지고 자기네들 과거의 자료를 기준으로 해 가지고 이렇게 기사를 쓰는 것 아니겠어요. 그러면 예를 들어서 어제 기사 보니까 관광공사에 전화를 했는데 회의가 길어서 전화를 못 받겠다 이렇게 답변을 했다는 그 내용까지 나와 있어요.

글쎄요, 그것은 제가 아는 바는 없고요.

이 기사 보셨을 것 아닙니까?

기사는 봤죠. 그런데 그 기사가 옳은 기사인지 그러니까 지금 위원님 말씀하신 것처럼 누구한테 전화를 했는지 그 사람이 회의하느라고 못 받았는지 그것은 제가 확인을 안 해 봤습니다. 그런데 그게 기사니까 그렇다 치고 하버파크호텔을 4월 1일부터 문 닫는다는 문제는 저희가 공식적으로 얘기한 바가 아무도 없습니다.

네, 좋습니다.

저희도 하나의 안으로 검토를 하고 있는 사항인데 제가 지금 관광공사 사장이 저 아닙니까. 그리고 위원님 앞에서 제가 말씀드리지 않습니까. 그 부분도 같이 검토를 했지만 아직 확정된 바는 없다고 말씀드린 게 저희의 정확한 입장입니다. 기자가 어떻게 썼는지는 저희가 알 수는 없죠. 그런데 제가 이 자리에서 위원님들 앞에서 정확하게 말씀드리는 것은 하버파크호텔 리모델링과 관련해서 4월 1일부터 문 닫는 것까지 포함해서 여러 가지 대안들을 검토하고 있다, 아직 결정난 바는 없다 이렇게 말씀드리는 겁니다.

작년에 하버파크호텔에서 여러 번 사장님께서 여기 이 자리에 오셔 가지고 하버파크호텔에 대해서 말씀을 해 주셨잖아요?

네.

그 계획대로라면 지금 1월달부터 공사에 들어갔어야 되죠?

맞습니다.

그래 가지고 6월달에 그랜드오픈 준비를 해 가지고 7월달에 완전히 오픈해 가지고 운영하는 것으로 되어 있는데 아직까지 정확히 계획도 안 돼 있다 그러면 이것은 어떻게 보면 그냥 위원들이 다그치니까 답변을 해서 주신 게 아닌가요?

그렇지는 않습니다. 저희 욕심은…….

그동안에 아까 자료 요구했으니까, 우리 존경하는 최용덕 위원께서 자료를 요청했으니까 그 자료를 보면 알겠지만 한번 잠깐 설명 좀 해 주세요.

위원님들께 그때 보고드릴 때만 해도 저희는 한시바삐 하버파크호텔 소유권이 넘어오고 또 저 역시 리모델링 계획을 해서 한시바삐 리모델링을 하고 새롭게 오픈하고 싶은 욕심을 가지고 있었고 그런 욕심에 기반한 계획을 보고드린 겁니다. 그런데 어떤 여러 가지 이유가 있었습니다만 지난 12월 말에 저희한테로 소유권이 넘어오고 그때부터 저희가 하버파크호텔에 대해서 뭐든 뭐라도 할 수 있는 권한이 생긴 겁니다. 그래서 그게 시작이 된 게 금년 1월달부터거든요. 물론 저희가 그동안에 하버파크호텔을 인수 받으면 어떻게 하겠다는 계획들과 그에 따른 리모델링 제안공모 준비라든가 여러 가지를 해 왔습니다만 그런 절차들이 전반적으로 늦어지면서 작년 12월 말에 소유권이 넘어오고 금년 1월부터 시작이 된 것이고 그런 과정 속에서 저희가 준비를 해서 아마 이달 안으로는 저희들이 제안공모 공고에 들어갈 겁니다. 전반적으로 늦어진 점은 대단히 죄송하지만 저희들도 상당히 안타까운 마음을 가지고 노력을 해 왔는데 상황이 그렇게 저희가 뜻한 바대로 되지 않았던 점을 좀 양해해 주시면 고맙겠습니다.

일단 자료가 오면 다시 우리 위원들께서 질문할 사항이고. 이것 하버파크호텔에 대한 계약서 보면 인천도시공사하고 신세계하고 계약을 한 거죠, 이게?

네.

그런데 그 계약서에 직원들에 대한 사항이 빠져 있어요.

지금 매매계약서 말씀하시는 겁니까, 아니면…….

일반용역계약서.

그것은 저희하고는 관계없는 사항인 것 같습니다.

아니, 그러니까 관계없더라도 제가 한번 말씀드릴게요. 한번 답변을 해 주세요. 여튼 100여명이라는 직원이 지금 하버파크호텔에 근무를 하잖아요?

네.

근무를 하는데 거기에 신세계 직원들이 있을 거고 하청업체 직원들이 있어요. 물론 아까 조금 전에 사장님, 조계자 위원께서 질의했을 때 답변을 해 주셨습니다만 신세계 직원들은 신세계에서 하버파크호텔만 운영하는 게 아니라 다른 데도 운영을 하는 데가 있으니까 그런 데 뭐 이렇게 분산 배치하면 될 건데 여기 하청업체에 근무하는 사람들은 계약이 끝나 가지고 이것이 운영이 안 되면 그냥 직장을 잃는 거예요, 그렇죠?

네.

그 인원이 몇 명입니까?

(관계관을 향해) “몇 명이나 되지, 인원이? 하청업체 쪽 그게?” “30명이요?” 한 30여명 되는 걸로 파악하고 있습니다.

30여명?

네.

그 사람들은 어디 가서 하소연할 데가 없어요. 그래도 그 사람들은 하버파크호텔이 인천의 공기관이라고 해 가지고 하나의 그것을 등에 업고 거기에 기대고 이렇게 자기들의 어떤 생활 터전으로 열심히 일을 해 왔는데도 불구하고 이것을 리모델링해 가지고 1년 정도 휴관을 한다? 얼마나 불안하고 초조하겠습니까, 당장 3월 말까지. 그러면 신세계에서 우리 이제 계약 끝났으니까 너희들 그만둬라 이렇게 얘기할 텐데. 그러면 지금 관광공사에서는 이게 도시공사하고의 관계이기 때문에 우리는 그때까지 아무 책임이 없다 이렇게 생각하실 것 아닙니까?

원칙적으로는 도시공사가 기존 신세계개발에 맡겨서 운영하던 모든 문제는 3월 31일까지 도시공사 책임하에 종결하도록 그렇게 협약이 돼 있습니다.

아니, 그런데 그것은…….

위원님이 말씀하신 것처럼 직원들을 이원적으로 나눠서 신세계개발에 소속된 직원들은 신세계개발의 다른 업장으로 갈 수도 있는데 현재 용역업체 그분들은 좀 문제가 다르기 때문에 저희들도 그 부분을 굉장히 고민스럽게 생각하고 있습니다. 다만 저희들이 공사를 어차피 하려면 호텔 문을 닫을 수밖에 없습니다. 하버파크호텔 구조상 공사를 진행하면서 영업을 할 수는 없다는 게 지금 전문가들에게 자문을 받아 보고 저희가 판단한 결과인데 그동안에는 어차피 그분들에 대해서 누구도 고용을 책임질 수가 없습니다. 다만 저희들이 리모델링 공사가 마무리되는 시점과 연계해서 새로운 대행사를 선정하면 그 대행사 역시 신세계개발과 똑같이 청소용역이나 이런 분들을 써야 됩니다. 그런데 그분들한테 저희들이 기존에 일하시는 분들을 승계하도록 권고는 할 수 있습니다. 그 이상의 저희가 책임지는 얘기를 할 수 없는 게 저도 굉장히 안타까운 그런 상황입니다.

그것은 보통 사기업을 하시는 분들은 그렇게 말씀하실 수 있어요. 사장님은 공기업의 사장님 아니십니까?

네.

그 사람들 다 인천시민입니다.

그렇다고 해서 호텔 문 닫는 동안에 그분들한테 봉급을 줄 수는 없지 않습니까, 봉급을 줄 수 있는 주체도 없고요.

그러니까 지금 사장님께서 는 그렇게 말씀하시지만 사장님 계획은 이것을 전면 중단하고 리모델링하려고 하시는 것 아니에요, 그렇죠?

공사기간에는 어차피 문을 닫을 수밖에 없습니다.

그런데 이게 개인 사기업에서 운영한다고 그러면 절대 이것을 전면 중단하지 않습니다. 객실 같은 데는 운영하면서 공사를 하지 전면 중단해 가면서 비용 손실을 크게 내면서 하지 않습니다, 부분 공사를 하는 거지.

그 부분과 관련해서는 저인들 그랬으면 좋겠다는 생각이 없겠습니까. 그러나 하버파크호텔이라는 상황을 놓고 전문가나 이런 분들 자문도 받아 보고 하니까 하버파크호텔은 위원님 가 보셔서 아시지 않습니까. 엘리베이터도 뻔하고 공간도 뻔한데 거기서 공사를 하면서 객실을 운영한다는 게 물리적으로 어렵고 또 그렇게 하면 공사기간도 굉장히 길어지고 여러 가지 문제점이 많기 때문에 기왕에 공사를 하려면 문을 닫고 하는 게 좋겠다는 게 저희들 판단입니다.

사장님, 전문가들하고 한번 이게 부분 공사로도 가능한 건지 전면적으로 문을 닫고 해야 되는 건지 폭넓은 의견을 들으셔 가지고 하는 방향으로 좀 해 주세요.

네, 지금 일단 리모델링 콘셉트 디자인하고 설계가 급하기 때문에 그것을 해 놓고 나면 몇 달 시간이 있거든요. 그 안에 지금 위원님 말씀하신 부분들 포함을 해서 저희도 깊이 고민을 하겠습니다.

그리고 하청업체의 근로자들이 한 30여명 된다고 그러는데 어떻게든 간에 그분들의 일자리를 좀 찾아주는 걸로 이렇게 하셔야 되거든요. 그러면 공사업체가 들어서면 그 공사업체에서도 일할 부분이 있을 거예요. 그래서 그분들이 일할 수 있는 자리가 있는지도 검토를 좀 해 주셔 가지고 일자리와 연계될 수 있도록 그리고 나중에 공사가 끝나면 운영업체에다가 하버파크호텔에 근무한 경험이 있으니까 그분들을 다시 재취업할 수 있는 그런 부분은 그때 가서 고민을 하셔야 될 거라고 저는 생각합니다.

하여튼 저희도 같이 고민을 많이 해 보겠습니다.

이게 그렇지 않으면 그런 게 진행이 안 되면, 그분들 4월달 보십시오. 이제 생존권 투쟁할 겁니다.

도시공사도 사실 이 부분에서 책임이 없지는 않습니다.

아니, 그러니까 물론…….

그것은 좀 더 고민을 해야 되는데…….

아니, 그런데 어떻든 간에 도시공사는 이제 우리 관광공사로 이걸 넘겨줬으니까 그 사람들은 책임이 어떻게 보면 우리 관광공사보다는 좀 덜 할 거라고 저는 생각하는데 무겁지는 않을 거예요.

위원님 말씀 제가 충분히 이해를 하는데 소위 협약상으로는 모든 책임을 도시공사 책임하에 끝내도록 되어 있습니다, 협약상에.

그러니까 그것은 도시공사 사장님하고 도시공사 직원들하고 관광공사 사장님하고 관광공사 직원들하고의 관계일 때는 그렇게 이해가 돼요.

네, 알겠습니다.

그러나…….

위원님 말씀하신 것은 제가 알겠습니다.

시민의 입장에서 보면, 그 당사자들 입장에서 보면 그렇지 않다는 얘기죠. 그 사람들 생존권을, 당장 일자리 잃었는데 시청 앞에 와서 생존권 투쟁하고 시민단체 연결해 가지고 생존권 투쟁하고 관광공사 앞에 가서 생존권 투쟁하면 그것 모습이 좋겠습니까? 그래서 그런 부분도 좀 관심을 가져주셔 가지고 그 일자리가 계속 연계돼 가지고 생계에 지장이 없도록 하는 것도 고민을 해 주십사라고 말씀을 드립니다.

아무튼 같이 고민을 해 보겠습니다.

하여튼 여기까지 말씀드리고. 감사합니다.

제가 하겠습니다. (손을 드는 위원 있음) 하세요.

새해 처음 대면하는 거죠, 그렇죠?

네.

과거에 힘든 일들도 많았고 앞으로 할 일도 많지만 어쨌든 건강한 몸으로 인천관광공사의 일익을 담당하는 우리 황준기 사장님과 간부 여러분이 되시기를 소망합니다. 행복하십시오.

감사합니다.

이제 설립 2년 차가 돼 가는 거죠, 그렇죠?

네.

설립 2년 차가 됐으면 이제는 서서히 가시적으로 뭔가 보여 줄 것도 있고 중장기적인, 단기적인 것과 중장기적인 것이 있는데 프로젝트에 따라서 다르겠죠. 그러나 가시적으로 보여 줄 만한 것은 뭐가 있고 중장기 사업은 괄목할 만한 게 무엇이 있는지 잠깐 동안만 설명 좀 해 주시겠어요?

관광이 무슨 보여 드리는 것은, 이게 표가 잘 안 납니다. 저희 관광공사의 역할이 지역 관광업계가 활성화될 수 있도록 뒷받침을 하는 거지 저희가 뭔가를 이뤄 내는 것은 아니기 때문에 보여 드린다는 부분에 있어서는 상당히 조심스럽습니다마는 보여 드리는 수단이라고 하면 뭐 큰 행사라든가 이런 것들이 되겠습니다. 그래서 가깝게는 개항장에서 벌어지는 밤마실 행사 같은 것들은 저희들이 처음으로 기획해서 작년에 성공적인 출발을 했고 올해 역시 진행이 될 것이고요. 또 한류관광콘서트 같은 것들도 종전과는 전혀 다른 훨씬 좋은 모습으로 변하는 그런 것들이 있습니다. 그리고 시티투어 버스도 소박하지만 시작을 했고 금년에는 2층 버스도 도입이 될 겁니다. 또 한 가지는 MICE 쪽에서 상시적으로 눈에 띄지는 않지만 지난해 아오란그룹이 다녀간 것 이후에 꾸준한 성장이 있고 금년에 소위 얘기하는 한한령에도 불구하고 제법 의미 있는 그런 MICE 쪽에 큰 인센티브 단체들이 들어오고 MICE 관련 행사들이 벌어질 것으로 생각을 합니다. 또 작지만 의료관광 쪽에서도 인천공항하고 인천항 터미널에 인천관광과 의료를 소개할 수 있는 그런 부스들이 만들어지고 이런 것들이 좀 작지만 가시적인 것으로 말씀드릴 수가 있고요. 중장기적으로 보면 인천의 어떤 거점별로 체계적인 관광활성화의 방향들이 정립되어서 저희들 2020계획에 하나하나 반영이 되어서 연차별로 추진을 할 겁니다. 그래서 지난해 9월에 저희들이 2020계획을 수립을 해 가지고, 큰 마스터플랜을 수립하고 지난해 말, 금년 초에 그에 따른 2017, ’18, ’19, ’20 이제 4년 차 연차별 계획도 수립을 했거든요. 이제 모든 계획들이 그 계획 안에 녹아 들어가서 차근차근 진행이 될 겁니다.

하여튼 많은 일을 하셨네요, 그렇죠? 가시적으로 보이지 않는다 하더라도 여러 가지 일들을 하셨는데 이게 소위 인천광역시 시장께서 관광공사를 독립시켜서 내보내서 무슨 목적이 있었을 거예요. 그냥 괜히 독립시키는 게 아니고 사업을 하는 사람들은 사업 대비 무엇인가가 득이 있어야 되는데 그냥 형식적으로 만들어 놓고 소득도 없고 효과도 없고 그러면 안 되는데 분명히 시장님만의 무슨 계획이 있었을 거예요. 섬 프로젝트라든지 뭐 많이 들어본 얘기가 있는데 지금 우려하는 것은 관광공사가 전혀 제 기능을 못 하고 있다, 기대할 만한 기대 폭이 전혀 없다는 게 우려입니다. 뭐 전혀 없기야 하겠습니까, 그러나 없다. 그래서 본 위원이 아까 자료 주문한 게 그런 겁니다. 지난번 우리가 현장, 현지 시찰 갔을 때 하버파크호텔 거기가 커피숍인가요, 그 공간에서 차 마시면서 우리 사장님께서 하신 말씀 혹시 기억나나요? 버스 빨리 제작 주문이 들어가야 되기 때문에 먼저 승인해 주십시오.

네, 맞습니다.

기억나죠? 그 날짜가 대략 언제인지 기억나시나요?

그게 글쎄요. 한 8, 9월 정도 되나요.

그래서 그것을 우선 그러면 어느 경우라도 성서에 나오는 등불 들고 마중 갈 준비. 외국손님이 온다고 하자. 그러면 그 차량이며 코스며 관광거리며 아니면 숙박이며 이런 것들을 동시에 편안하게 안전하게 볼거리 뭐 먹을거리, 쉴 거리들이 충족이 되어야 오는데 그것을 준비하기 위해서 우리는 이렇게 해야 되니 빨리 승인해 달라 그래 가지고 즉각 승인이 된 걸로 본 위원도 알고 우리 사장님도 알고 계시죠?

네.

그래서 그것이 이미 제작이 들어갔어야 되는데 제작이 안 들어간 이유가 뭔지 궁금해서 본 위원이 지금 그 자료 좀 달라고 그랬는데 아직 자료가 안 나왔나요?

(관계관을 향해) “자료 아직 안 됐어?” 우선 제가 설명을, 말씀 좀 드려도 되겠습니까?

아니, 잠깐 이따가. 그리고 두 번째, 지금 존경하는 김경선 위원께서 질의하고 답변하는 것을 제가 들었습니다. 들었는데 이미 인수인계가 끝나면 주인은 인계 받은 사람 겁니다, 인수인계가 끝나면. 즉 도시공사도 일정 부분 책임이 있다고 말씀하시는데 그것은 우리가 알 수가 없죠. 왜 그러냐, 그 공유재산을 우리 시에서는 변경계획안을 내서 의회에서 승인을 해서 의결되어서 이미 도시공사로 넘어간 현물 출자 받은 것 아닙니까?

네.

그러면 그 시점이 작년 말에 받는다 하더라도 이미 내 것으로 올 것을 예상해서 리모델링과 그 기획을 충분히 해 놨다가 확보된 예산 가지고 가장 빠른 시간 안에, 그 문제가 뭐 한두 가지가 있겠습니까. 그 안에 아까 얘기한 대로 100여명의 종사자가 정말 생계형으로 있다고 그러면 그런 부분은 어떻게 할 것이고 또 도시공사에서 유추해서 낸 수익금에 관해서는 약 얼마 정도밖에 안 될 텐데 우리는 직접 경영해 봤으니 이것 이렇게 해 가지고 이렇게 된다는데 이게 극히 긍정적인 반응이 나오지 않는 이런 부분, 이런 부분에 관해서 어떻게 우리는 봐야 될 것이고 어떻게 독려를 하거나 어떻게 소통을 해서 도시공사가 정말 발 빠르게 움직여 주고 행사할 수 있도록 해야 되는지 누가 핸들링을 하고 누가 옆에서 무엇인가를 해 줘야 된다고 그러면 우리 의회에서 하겠어요. 그런데 지금 이렇게 있는 게 무엇 때문에 늦어지는지조차 알지 못하는 상황에서 이렇게 지리멸렬하게 끌고 가면 인건비 대비, 인건비는 이렇게 나가고 있잖아요, 줄줄줄줄. 그런데 일을 안 하고 이렇게 있는 것 같이 보이는 이 현실이 너무 안타깝지 않느냐. 그렇지 않나요?

좀 말씀드려도 되겠습니까?

네.

우선 하버파크부터 말씀을 드리겠습니다. 하버파크는 그동안에, 지난해에 저희가 위원님들께 여러 차례 보고를 드리고 신속하게 절차가 진행되기를 계속해서 요청을 드렸던 건 사실이고요. 그전에 소유권이 인천시와 도시공사 간에 재산 교환이 이루어지고 인천시가 하버파크호텔이라는 자산을 관광공사에 출연하기 전이라도 인천시가 이미 방침으로 확정했고 시의회에서 재산 출자 문제가 다 승인이 났기 때문에 기정사실화하고 리모델링을 준비할 수 있는 예산을 3억이라도 미리 교부를 해 주면 저희들이 리모델링 설계를 해서 인수인계를 받으면, 인계를 받으면 그때부터라도 공사를 얼른 착수하겠습니다라고 여러 차례 요청을 했는데 행정적인 과정에서 그게 이루어지지 못했습니다. 그래서 저희들이 아까 보고드린 것처럼 12월 30일날 재산이 넘어오면서 리모델링 예산도 같이 교부되어서 그때부터 저희가 무엇이라도 조금이라도 할 수 있는 기회가 이제 생긴 겁니다. 그래서 거기 착수를 해 가지고 지금 리모델링 제안공모를 착수, 공모에 들어갈 준비가 돼 있는 겁니다.

아, 그러니까 잠깐만요. 그랬다면 그 사이에 그 업무를 담당할 부서는 준비가 다 되어 있었잖아요? 발족한 지는 이미 그 이전에 발족됐으니까 그리고 부서별로 멤버는 다 확보돼 있었을 것이고.

이미 일하고 있는 부서에서 같은 또 하나의 업무로 다룬 거지 그 부서를 따로 만들거나 그런 것은 이게 되면서 TF를 만든 겁니다, 저희가.

그러면 3억이라는 용역비가 없어 가지고 용역설계비가 없어 가지고 그것을 못 하고 12월까지 기다렸었다는 얘기로 보면 되나요?

리모델링 설계 착수를 못 했습니다.

설계 착수를 못 한 거예요?

네.

그것은 우리 관광공사 사장님 몫이죠. 그것을 누구한테 얘기해요.

아니요, 뭐 제 역량이 부족한 것은 제가 분명히 인정을 하지만 저희들이 시에 여러 차례 요구를 했는데 그런 것들이 행정절차적으로 이루어지려다 보니까 안 됐던 것으로 저희는 이해를 하고 있습니다.

그게 이해가 안 가. 상황이 되면 언제쯤 이것이 넘어올 것이라고 예상되면 그 부분에 관해서 사전에 준비를 하고 있다가 딱 넘어오면 일을 착수해야죠. 넘어온 다음에 설계용역을 준다? 이게 좀 이해가 안 되거든요, 상식적으로.

그것은 팩트니까 그렇게 말씀을 드리고요. 그 다음에 시티투어 버스는 지난번에 위원님들께 건의를 드려서 승낙을 해 주셔 가지고 저희들이 관련 컨설팅용역을 했습니다. 그래서 버스의 형태를 어떻게 할 거냐 뭐 이런 것들은 용역을 해서 일단 용역의 중간결과 보고를 받아서 버스 형태를 결정했습니다, 2층 반개방형으로. 그래 가지고 그것을 토대로 쭉 준비를 해서 이제 그 버스를 구매하기 위한 계약, 제한입찰 단계에 있습니다. 절차가 진행 중에 있고 곧 계약을 진행할 겁니다. 저희가 그동안에 노력을…….

어쨌든 일을 안 했다는 건 아니지만 이게 누가 보더라도 너무 기간이 길어졌다. 이해가 충분히 되시죠?

네, 저도…….

그 상황이 중간중간에 우리 위원들이라도, 독자적으로 생각하지 말고 위원들한테라도 한번 가서 이런 차량이니 이 시스템이 어떻습니까. 이게 소통 아닙니까?

네, 그렇습니다.

그런데 나는 혹시 우리 위원장님이나 공병건 위원님이나 조계자 위원님 또 기타 위원들이 가서 봤는지 모르겠어요. 따로 개인적으로 가서 보자고 저는 솔직히 들어본 얘기도 없고. 아니면 선진국의 어떤 관광모델형 버스가 있으면 그런 버스를 가서 본다든지 해서 빨리 보고 좋은 쪽으로 했어야지 가만히 있었다는 얘기뿐이 안 된다. 그래서 그 자료, 무슨 일을 어떻게 했는지 그 과정, 절차를 한번 보자고 했던 거예요. 그리고 지금 우리 공사 사장님 이것 참 읽으시느라고 수고 많으셨는데 이것 행사성 사업이 거의 다예요, 보니까 행사성 사업. 관광, 그러게요. 관광, 인천시민들만 왔다 갔다 할 수 있는 것을 뭐 관광이라고 하겠습니까, 그것도 물론 관광이죠. 그냥 하루 나가서 놀고 월미도 가고 여기 연안부두 가고 공원 가고 하는 것도 뭐 그것도 관광이라면 관광이겠지만 우리는 인천광역시, 300만 넘는 인천광역시에 내국인도 오고 외국인도 와서 정말 활기 넘치는 도시를 만들어 보자고 하는 이런 차원에서 관광공사를 필요로 하지 않았을까. 그래서 여기에 보면 이런 것들이 있어요, 보니까. 항목별로 보면 2017년도 인천시 대행사업 현황이라고 했는데 이게 보니까 약 140억이 있어요, 대행사업이라고 써져 있는 게. 여기가 몇 페이지냐면 6페이지입니다. 6페이지에 보면 이렇게 있는데 수도권 5개 시ㆍ도 관광진흥 협력 해서 2억 5,600만원이 있어요, 쭉 항목별로 보다 보면 표본으로 하나만 좀 찍어서 말하자면. 이런 게 도대체 뭡니까, 이게?

이것은 수도권의 5개 시ㆍ도가 십시일반으로 기금을, 돈을 출연해 가지고 매년 주관 자치단체를 결정합니다. 그래서 올해는 인천이 주관 자치단체가 되어서 5개 시ㆍ도가 같이 사업비를 모은 돈이 2억 5,600이라는 그런 표현이 되겠습니다.

우리가 내는 돈이 아니고?

네, 인천시도…….

합한 돈이?

네, 그렇습니다.

관광공사가 있는 시ㆍ도에서 회비로 낸 돈이?

평균 한 5,000만원씩 내서 금년도에 합동사업으로 하기로 하고 그것을 누군가 주관 자치단체가 정해져야 되기 때문에 올해는 인천이 순번이 되어서 이렇게 태우는 겁니다.

해외 관광객 유치 인센티브라는 게 15번에 있는데 이것은 뭡니까, 6억이 세워져 있는데?

이것은 해외 관광객들이 인천에 와서 숙박을 하거나 또는 어디를 가면 그 결과에 따라서 1인당 3,000원이면 3,000원, 1,000원이면 1,000원씩 보상을 주는 그런 거거든요. 그러니까 종전에 이런 인센티브를 쭉 유지하면서 단체관광객들을 유치하는 동력으로 삼아 왔던 그런 겁니다.

그러니까 이것은 외국 관광객이 대한민국 인천에 오도록 유치하는 게 아니라 이미 온 관광객을 대상으로 자기 숙소든 음식점이든 유치하면 그분 숫자만큼…….

해외 관광객이 인천에 와서.

네, 와서.

외국 관광객이 인천에 와서.

와서.

인천에서 밥을 먹거나 인천에서 잠을 자면 그 증빙들이 있거든요. 그 증빙을 가지고 관광회사가 요청을 하면 심사를 해서 이런 기준에 따라서 인센티브를 주는 겁니다. 그러니까 이것은 분명히 인천에서 밥을 먹거나 잠을 자거나 관광지를 가거나 한 그런 실적하고도 연계가 되는, 그렇게 실적 베이스로 지출되는 돈입니다.

그러게요. 이런 모델은 어디서 도입해 온 건가요, 자체적으로 개발한 건가요?

이게 과거부터 통상적으로 쓰는 방식인데 저희는 금년에는 이것 방식을 좀 바꾸려고 그럽니다. 이게 어찌 보면 사람 숫자당 씌워서 주는 그런 개념이기 때문에 결코 좋은 수단은 아니라고 보거든요. 오히려 전략상품 개발비용을 지원한다거나 홍보비용을 지원한다거나 하는 그런 것이 좀 더 전향적인 방법이라고 생각을 해서 시하고 협의를 해서 이런 방법들은 점차적으로 개선을 해 나갈 생각입니다.

이게 옛날에 식당이나 숙소가 마땅치 않으니까 좀 고급스럽거나 괜찮은 곳에 잘 유치해서 손님들 편안하게 안전하게 유치했다고 그러면 뭐 그분들에 대한 감사의 뜻으로 일부 지원해 줬던 뭐 이런 건가요?

일종의 보상개념입니다.

보상…….

지방에서는 거의 다 이런 수단을 쓰고 있습니다. 서울서부터 먼 곳일수록 이런 부분에 대한 보상의 금액이 좀 더 단가가 높고 그렇습니다.

그렇습니다. 우리 아직 자료 안 나왔죠?

(관계관을 향해) “자료 좀 얼른 챙겨 드려.”

아직 안 나왔습니다.

아직 안 나왔어요? 그래요, 자료가 나오면 또 질의하도록 하고. 지금 극동지방 사람들은 중국산 대나무를 갖다 심는답니다. 중국산 대나무를 갖다 심으면 1년 동안 그대로 가만히 있다는 거예요. 그게 2, 3년 후에는 말 그대로 우후죽순처럼이라고 상당히 몸집을 불려서 나온다는 거예요, 가시적으로. 그 다음부터는 내공이라고 안이 단단해지고 두꺼워진답니다. 도시공사에서 지금 기획하고 있는 정말 대형 프로젝트나 좋은 안이 있으면 지금 인건비를 아까워할 때는 아니에요. 그렇잖아요? 잘 벌어서 잘 쓰는 사람이 제일 멋진 사람이고 뭔가 성과가 빨리 이루어지도록 해야죠. 그래서 우리 관광공사에서는 그냥 이렇게 또 한 해가 저물어 가는구나 하는 아쉬움보다는 이런 성과물이 나와서 정말 건배, 축배를 올릴 수 있는 그런 관광공사가 되기를 소망합니다.

잘 알겠습니다. 명심하겠습니다.

힘드시죠?

괜찮습니다.

뭐 이것 많이 해 보셨던 일이고 예산만 팍팍 나온다고 그러면 무슨 사업도 하겠지만 하여튼 힘내시고요.

네, 감사합니다. 명심하겠습니다.

이상입니다.

그러게요, 간단간단하게 해야죠.

공병건 위원입니다. 하버파크호텔 때문에 지금 자꾸 얘기가 나오는데 맨 처음에 여기 매입했을 때도 도시공사하고 다 나와 가지고 거의 계약이 되어서 웬만큼 다 얘기가 됐던 부분이 있지 않습니까, 그렇죠? 뭐 계약이 되면 매매가 되면 3개월 안에 다 통보하면 깨끗하게 비워 주기로 얘기된 것 아닙니까?

네.

그러면 그렇게 얘기를 하셔 가지고 그게 도시공사가 책임질 거냐 그래 가지고 그때 당시에 도시공사한테 너네 60억까지 줘라 이렇게 얘기도 되고 막 이랬던 부분 아닙니까? 이게 회의장에서도 그랬는데…….

그래서 마지막 입지는 연말에 기조실장이 중재를 해 가지고 도시공사하고 인천관광공사 3자가 합의하고 매매계약을 체결한 바가 있습니다.

그러니까 지금 자꾸 얘기 나오는 게 길게 얘기 나왔던 부분이 뭡니까, 사장님. 인수인계 거기 인원들 뭐 어떻게 하고 그런 얘기가 지금 나오는 것 아닙니까?

네.

당연히 도시공사가 책임을 져야 되는 것 아닙니까?

네, 맞습니다.

계약서에 돼 있는 대로 매매가 된 상태에서 걔들이 책임지게 돼 있는 것 아닙니까?

네, 그렇습니다.

그것 가지고 자꾸 논쟁의 거리가 되니까 말씀을 드리는 거예요. 그리고 사실상 어떻게 되냐면 지금 이것은 사실상 매각해야 되는 것 아닙니까?

저희 입장에서는 위원님 말씀하신 사항을 지금 답변드릴 수 있는 사항이 아닙니다.

답변이 아니죠. 옛날에도 매각자가 나서 가지고 그때 막 넘어가는 단계니까 얘기 못 한 거지, 사실상 지금 대행사업 주는 것하고 똑같은데 10억씩 적자 나면 책임질 수 있습니까, 또?

지금 적자…….

똑같은 업자가 들어오는데?

좀 다르겠죠.

다르다 하더라도 거기서 수익률이 안 나온다고 경영평가가, 마케팅평가가 나온 것 아닙니까.

그러니까 저희들이…….

제가 지금 말씀드리는 것은 이것을 빨리 어떻게 해서라도 매각을 해 가지고 다른 스토리를, 섬이라든가 아까 뭐 160개 섬 계속 나오는 연계들 아닙니까. 거기서 다른 것을 아이템을 개발해서 그렇게 가야 맞는 것 아니겠습니까?

너무 거창한 얘기를 하시니까 제가 답변드리기가 어렵습니다.

아니, 매각해야지 맞는 것 아닙니까? 정확하게 말씀을 해 보세요.

아니요, 지금은 그런 답변을 드릴 수 있는 사항이 아닙니다.

왜 지금 말씀을 못 드리냐면 이것 어차피 리모델링을 하게 되면 70억이라는 돈이 또 들어가지 않습니까?

네.

그러면 어떻게 해서라도 매수인이 있을 때는 매각을 해야 된다고 보는데 거기에 대해서는 사장님 동감하시면 동감하신다고 그렇게 말씀하시면 되는 거죠, 뭐.

지금 뭐 제가 그 문제에 답변드릴 수 있는 사항은 아닌 것 같습니다.

아니, 지금 얼마 전까지만 해도 그것에 동감하셨지 않습니까?

인수를 받은 지 며칠 되지도 않았는데 그런 말씀을 제가 드릴 수는 없죠.

당연히 없죠.

그리고 저희들 업무보고에도 잠깐잠깐 언급이 됐습니다만 하버파크호텔과 아트플랫폼을 연계해서 뭔가 기능을 해 보겠다는 그런 의욕들이 있지 않습니까. 그게 단순히 돈으로 환산할 수 있는 것은 아니라고 생각을 합니다.

그러면 사장님, 호텔이 인천시에 공헌할 수 있습니까? 뭐 저출산에 공헌합니까?

위원님들께서 늘 저희한테 당부하셨던 사항이 그것 아니겠습니까.

그러니까 인천시 내의 관광을 위해서 활성화할 수 있는 방안을 하려면 빨리 매각을 해서 그 돈으로 다른 것을 해야 된다는 것에는 동감하시죠?

연구를 많이 해 보겠습니다.

일단은 제가 하버파크에 대해서는 더 이상 말씀을 안 드리고자 하는데 신세계가 했을 때도 적자를 보는 상태이지 않습니까?

네.

차라리 리모델링을 해서 적자 보면 나중에 그게 화가 더 커지는 것 아닙니까. 그래서 말씀을 드리는 거예요.

네, 잘 알겠습니다.

넘어가겠습니다. 지금 인천 불꽃축제는 합니까, 아트센터 있는 데서 합니까?

올해 하려고 지금 열심히 내부적으로 준비를 하고 있습니다.

예산은 있습니까?

예산은 애인페스티벌 예산을 일부 쓰고 그 다음에 민간을 좀 유치하고 그럴 생각을 가지고 있습니다.

그런데 이것 하면 얼마씩 들어가시는지 아시잖아요?

네, 압니다.

그런데 애인페스티벌에서 그만큼 돈이 나오고 그만큼 쓸 수 있습니까?

아니요, 애인페스티벌에서 돈을 많이는 안 쓰고 일부 쓰고 나머지는 민간에서 조달하는 그런 구조로 지금 검토를 하고 있습니다.

민간에서 옛날에는 한화에서 지원을 해 가지고 웬만큼 됐는데 이게 한 20억씩 들어간다고 그러던데 이게 2억씩 하루저녁에 다 쏴 버리는 건데…….

아니요. 그것은 내용이 좀 더 구체적으로 진행이 되면 별도로 한번 설명드릴 기회가 있을 겁니다.

2017년도 8월달에는 하는 거죠, 불꽃놀이요?

네, 할 생각을 가지고 준비하고 있습니다.

그리고 도깨비 아시죠, 드라마?

네.

인기를 많이 끌었죠, 공중파도 아닌 종편에서 해 가지고.

맞습니다.

이것을 더 활성화할 수 있는 그런 마케팅이 좀 부족하다 이렇게 보는 거예요. 지금 그 인기는 많이 올라갔지 않습니까?

네.

유정복 시장님도 같이 인도하고 베트남 갔는데 그것을 계속 보시더라고요, 도깨비를.

저희가 지금 국내적으로도 온ㆍ오프라인에서 인천 도깨비 코스로 세 가지를 소개하고 계속 마케팅을 하고 있고 해외에서도 지금 타이 방콕에 지금 박람회가 나가 있습니다. 지난주에 방콕 가서 여행사들이 설명회를 하는데 그 반응이 대단했다고 얘기를 들었습니다. 그래서 동남아 쪽에 지금 그 나라 언어로 번역해 가지고 홍보물도 전부 돌리고 있고 실제로 태국과 말레이시아 쪽에서는 이미 저희하고 그동안 진행해 온 사항이 있어서 일부 상품들이 판매가 되기 시작했습니다.

그런데 그것도 좋은데 지금 촬영을 제일 많이 한 데가 송도 이쪽 인천 아니겠습니까, 촬영을 제일 많이 한 데가?

네, 맞습니다.

그러면 거기 인천에 대해서 이렇게 할 수 있는 스튜디오라든가 이런 것들을 중간 중간에 해 가지고 이것도 마케팅을 받아 가지고 인천에서 협찬한 것 아니겠습니까, 마케팅 효과를 누리고…….

그럼요. 저희 관광안내소에 도깨비 모자하고 이것 가져다 놓고 나름대로 다각적으로 하고 있습니다.

너무 촌스러워 가지고 말씀을 드리는 거예요.

더 개선하겠습니다.

그리고 지금 15페이지에 보시면 섬하고 영종 이런 것들이 있는데 14, 15페이지에 보면 씨사이드라는 것을 지금 영종에, 영종공원에다 하는 것은 아시고 계시죠?

청라 말씀…….

씨사이드 아니, 영종. 씨사이드파크.

씨사이드파크는 청라 아닙니까?

아닙니다. 영종에, 영종공원에 씨사이드파크가 있고…….

아, 영종 씨사이드파크. 죄송합니다. 제가 착각을 했습니다.

레일바이크 그런 것 다 하는데 지금 오늘 입찰을 봤다 그러더라고요. 사실상 그런 것을 하게 되면 자유경제청에서 해 가지고 관광하고 활성화할 수 있는 테마적인 것을 해야지 이게 순 남의 것 식으로 이렇게 써 놓으면 인천시가 했다고 보겠습니까? 자유경제청에서 이런 것들이라도 받아 가지고 해야 관광 활성화가 되는 것 아닙니까? 거기 뭐 캠핑장이라든가 이런 것을 다 만들어 놓고 카라반 뭐 이런 것도 다 만들어 놨는데. 그런 것도 좀 신경을 쓰셔 가지고 인천의 스토리를 더 만들었으면 좋겠다는 생각에서 질문을 드린 거예요.

네, 알겠습니다.

그리고 21페이지에 보면 크루즈, 얼마 전에 인천에 크루즈 들어오려던 것은 어떻게 됐습니까, 7일날 떠나려고 그랬던 것?

그것 취소가…….

세레나.

네, 조금 우습게 됐습니다. 코스타세레나에서 투어컴인가에서 돈을 못 받아 가지고 상해에서 오던 배가 돌아가면서 전부 물거품이 되어 버린 거죠.

그러면 인천시에서는 여기의 역할을 뭐 하는 거죠?

그 부분과 관련해서는 인천시나 항만공사나 저희나 전혀 알지 못했던 사항이 당사자들 간에 돈이 지급이 안 돼 가지고 벌어진 사항이라 그런데 그 뒤에 얘기들을 하는 과정에서는 앞으로 IPA나 이런 데서 크루즈회사들이 선적을 주고 할 때 대행하는 여행사들 있지 않습니까. 이런 것들에 대한 검증이 제대로 이루어질 수 있도록 같이 사전에 좀 협조하는 게 필요하겠다 이런 정도의 얘기들을 하고 있습니다.

그러니까 이게 지금 한 5,000명 타는 건데 승무원까지 하면, 한 4,000명에 승무원까지 하면 5,000명 타는 것 아닙니까. 11만t 정도 되는 건데 11만 4,000t인데 이런 것이 인천에 들어오면 관광 활성화도 많이 되는 것 아닙니까. 이게 상해 갔다가 인천 왔다가 이렇게 여수나 이런 데서 막 다니는 것 아닙니까, 부산도 가고.

네, 가고시마까지 가는 겁니다.

이런 것을 유치할 수 있도록 좀 해야 되는 것 아닌가.

앞으로…….

취소됐다는 게 상당히 좀 그렇습니다.

이게 더구나 인천을 모항으로 한 첫 크루즈인데 그게 홍보가 되다가 이렇게 되어 가지고 걱정들을 많이 하고 있는데 앞으로 유관기관과 협력을 좀 강화해 나가도록 하겠습니다.

지금 인천에 크루즈가 입항하는 게 몇 개나 됩니까? 들어와 가지고 그냥 인천. 다시 태우지는 않죠, 인천에서? 그냥 거기 관광객 내렸다가…….

네, 그렇죠.

허브식으로 잠깐 내렸다가 가는 거죠?

기항지죠.

기항지죠? 그것은 뭐 태우고 그런 것은 안 하죠?

네, 지금 금년에도 많이 줄었습니다, 작년에 비해서.

그런 것을 더 유치해 가지고 관광 활성화할 수 있도록 좀 해야 되는 것 같다 말씀을 드리는 거예요.

지금 항만공사 시하고 저희하고 해수부까지 같이 해서…….

이게 이탈리아 선사던데 보니까?

맞습니다. 그런데 상해에 본사가 있습니다. 상해에 법인사무실이 있어서 배는 그쪽에서 운영을 하는 것 같습니다.

그러니까 그 배에도 인천에서 해 가지고, 인천에서 태워 가지고 나갈 수 있도록 사장님께서 좀…….

코스타 크루즈가 인천하고 제주에 양다리를 걸쳐 가지고 조금…….

여수에도 가고 부산도 가던데요.

이번에 그것은 여수하고 부산하고 가도록 되어 있는데 그게 다 취소가 됐거든요.

항구는 다 취소가 된 겁니까?

네, 4개가 다 취소가 됐는데 그것을 떠나서 코스타 크루즈가 한 30선석 정도를 받았다가 이게 좀 잘 안 되어 가지고 쭉 빠져 버렸어요. 그래서 코스타 크루즈는 인천하고는 조금 상황이 어려워지는 그런 상황입니다.

그러니까 이게 뭐 표가 안 팔려 가지고 저가로 팔리다 보니까 그랬다는 문제는 저도 알고 있고요. 그리고 아까 말씀하셨듯이 MICE산업이 인천에 대표적인 게 없다, 동감하세요?

그래도 MICE 관련해서 인천이 아직은 숫자상으로는 따라갈 데가 많지만 여러 가지 여건이나 이런 것들이 성장하는 조건은 분명히 있다고 생각을 합니다.

그러니까요. 쉽게 얘기해서 LA 하면 전자 뭐 이런 게 다 있지 않습니까. 각 도시마다 유명한 전시라든가 뭐 이런 게 MICE산업이 있지 않습니까?

네.

코엑스 가면 뭐 뭐 다 있지 않습니까. 그런데 인천이 그게 없어서 좀 아쉽다. 브랜드라든지 뭘 하나를 잡아야 되는 것 아니냐 계속 강조를 드렸는데 지금 아직까지 없지 않습니까.

전적으로 공 위원님 말씀에 동감을 하고요. 2단계가 되면 그 정도 규모 가지고는 위원님 말씀하신 것처럼 핵심 대표브랜드를 키울 수 있을 겁니다.

하나만 있어도 인천은 브랜드 가치가 많이 뜨는 것 아시지 않습니까. 지금 두바이 전자쇼 이런 것들 다 아시지 않습니까. 전시도 인천을 대표할 수 있는 게 꼭 있어야 된다는 거예요.

그런 것들을 공격적으로 하기 위해서는 시스템이라든가 좀 필요한데 저희가 경제청과의 관계에 있어서 그런 것들을 공격적으로 하기에는 굉장히 입장이 어려운 상황입니다. 그런 부분들 2단계 대비를 하면서 시스템을 전부 바꿔야 되거든요. 그때 좀 반영을 해 나가도록 하겠습니다.

그러니까요. 코트라(KOTRA)라든가 이런 데 통해서 같이 이렇게 운영하는 것도 괜찮지 않나 보는 거예요. 대표적인, 인천에서 하면 아, 인천은 무슨 축제, 무슨 전시 이러면 알아줄 수 있는 그런 환경이 좀 됐으면 좋겠다는 거예요.

기획전시 같은 것을 많이 해야 되는데 저희 지금 형편이 그렇게는 상황이 여의치가 않습니다.

준비를 해야 되겠죠. 하루아침에 되겠습니까, 그게?

물론입니다.

준비하셔 가지고 대표적으로 할 수 있는 그런 게 좀 있었으면 좋겠다는 말씀을 드리는 겁니다.

알겠습니다.

이상입니다.

하버파크 예약은 어떻게 해결하실 건가요, 혹시 예약 그 문제는?

예약 문제를 지금 파악해서 다음 주에 저희가 도시공사하고 실무협의를 할 예정입니다. 그때 해결방안을 1차 논의할 생각입니다.

아직 해결된 것은 없는 거죠?

아직은 해결된 바가 없습니다

지금 몇 건 예약되고 그런 건수도 아직 다 안 보신 거죠?

건수는 다 파악을 하고 있습니다.

파악했어요?

네.

그런데 앞으로 어떻게 해결할 문제만 남아 있는 거예요?

네, 그렇습니다.

그러면 협의를 해야 되는 건가요, 도시공사하고?

도시공사하고 협의를 해 봐야 됩니다.

어차피 그것도 그러면 도시공사 모든 것이 해결 다 끝내고 넘겨야 되겠네요, 관광공사에서 받을 때?

네, 그래서 실무적으로는 지금 위원님도 걱정하신 것처럼 저희들 여러 가지 일정이 순조롭게 진행이 안 돼서 조금 늦어지지 않습니까. 그래서 4월 1일부터 여러 가지 어려움들이 생기는데 저희가 실무적으로는 도시공사 측에다가 여러 가지 문제를 대승적으로 풀어가는 차원에서 도시공사와 신세계개발이 운영하는 것들을 조금 연장해 주면 좋겠다는 협의들을 실무적으로 하고 있는데 이 부분이 양 회사 간에 좀 긴밀하게 논의가 되어야 되는 사항입니다. 도시공사가 만약에 저희 제안을 받아 가지고 몇 달을 더 운영해 주면 지금 예약이라든가 걱정하는 문제들이 순조롭게 풀어질 수가 있는데 이것과 관련해서 서로 또 해결해야 될 부분들이 상당히 있어서 다음 주에 실무협의회를 할 예정으로 있습니다.

아니, 그러면 더 연장해야 된다는 게 뭐죠?

지금 도시공사가 3월 31일까지 모든 책임을 지고 마무리 짓기로 되어 있는데 저희 입장에서는 도시공사가 그것을 몇 달 더 운영을 해 줬으면 좋겠다 이런 얘기죠. 도시공사 입장에서 3월 31일까지 맡기로는 협약이 되어 있으니까 그것은 이상 없이 하는데 추가로 몇 달을 더 하는 것에 대해서는 도시공사도 고민을 해야 되는 부분이고 저희도 또 고민을 해야 되는 부분이고 서로 간에 협의해야 될 조건들이 좀 있을 겁니다. 그 부분들을 내주에 협의를 하고 그러면 서 이 문제까지 같이 논의를 할 생각입니다.

예약 문제 이게 해결이 안 되면 돈 다시 또 이렇게 물어 줘야 되는 그런 것도 있고…….

여러 가지 경우에 따른 대안, 방안들이 나와야 될 겁니다.

그러니까 결혼식, 웨딩도 그렇고…….

결혼식은 4월에 2건, 5월에 1건 이렇게 있는데 그 외에는 큰 문제는 아니라고 봅니다. 결혼식 같은 것들은 굉장히 중요한 사항이라 그런 부분들을 좀 해결할 수 있는 방안들을 저희가 같이 긴밀히 협의하겠습니다.

알겠습니다.

그것에 대해서 제가 더 하겠습니다. 지금 이 자료 받은 것 보니까 제가 4월달부터 중단한다고 그래 가지고 4월달부터 12월까지 예약현황을 받았거든요. 사장님 이 자료 가지고 계시죠?

네.

보십시오. 4월달에 1,551객실이 예약되어 있고 5월달 1,045…….

위원님, 이게 지금. 말씀하십시오. 죄송합니다.

그래 가지고 이게 지금 12월까지 예약이 다 되어 있는데 현재 2월달 예약현황이란 말이에요. 그러면 이게 3월달, 4월달 되면 예약이 더 늘어날 것 아닙니까. 그러면 4월달부터 중단한다고 결정이 됐을 때 또 대비해 가지고 예약을 안 받는다 하면 4,900, 5,000여명이 예약을 했는데 이것에 대한 해결방법 또…….

그것도 아까 말씀드린 것처럼 다음 주 실무협의를 하면서 방안들을 만들어야 될 겁니다.

그리고 지금 연회 예약 건수도 4월달부터 12월까지 29건이 현재 예약되어 있어요.

네, 알고 있습니다.

웨딩 건수도 지금 5건이 예약되어 있고 이런 문제가 다 있기 때문에 제가 아까 말씀드린 만약에 리모델링하게 되면 수익사업을 내면서 계속 리모델링을 해야 된다 그러면 계속 이것 또 예약도 더 들어올 거고 연회나 웨딩 건수도 계속 더 들어올 것 아닙니까. 그래서 이런 부분 때문에 공사를 전면 공사해서는 안 되고 공사를 하면서 영업을 해야 된다라고 말씀드리는 거예요.

위원님, 말씀하신 뜻 잘 알아듣겠고요. 또 그런 부분들을 깊이 같이 고민을 하도록 하겠습니다. 왜냐하면 지금 당장 제가 이렇다 저렇다 말씀드리기에는 너무 조심스러운 사항이라 저희들이 여러 가지 대안들을 놓고 어떤 게 최적의 대안인지를 지금 계속 시뮬레이션을 하고 있거든요.

그리고 2017년도에 전시장 대관현황도 18건이 지금 예약되어 있습니다.

지금 그것은 컨벤시아 말씀하시는…….

컨벤시아예요?

네, 다른 건입니다.

그래서 아까 조금 전에 방금 우리 공병건 위원께서 매각에 대해서 잠깐 한마디 하셨는데 그동안 사장님 오셔 가지고 이것 도대체 하버파크호텔이라는 것이 이게 정말 골칫거리다. 그냥 고민하지 마시고 있는 그대로 한번 검토해 가지고 시장님께 보고를 하세요, 매각하자고. 이것은 매각하는 게 가장 현실방안 중의 하나입니다. 70억 들여서 리모델링하지 마세요. 그냥 지금이라도 중단하고 매각 검토하세요. 그게 아마 인천시민들도 그렇게 원할 것이고 또 직원들도 이것 때문에 고민하지 않을 겁니다. 이상입니다.

사장님, 자료 주신 것 중에 아까 조직도에 제가 창조프로젝트라고 말씀드렸잖아요?

네.

그런데 사장님께서는 창저우라고 말씀하셨잖아요?

창저우.

창저우 같았으면 제가 질문 안 했습니다.

죄송합니다, 제가…….

조직도에 보세요, 한번. 뭐라고 되어 있습니까?

아, 죄송합니다. 저희가 이게 미스프린트입니다. 죄송합니다.

아니, 자료를 의회에다 제출하면서 이것도 그렇게 그냥 미스프린트라고 해 가지고…….

네, 저도 미처 발견을 못 했습니다. 죄송합니다.

서로 얼굴 붉혀야 됩니까?

아닙니다. 죄송합니다. 사과드리겠습니다.

창저우죠, 창저우?

네.

그렇게 했으면 금방 이해를 했을 텐데.

저도 미처 못 봤습니다. 죄송합니다.

그리고 주섬주섬인가요?

네.

주섬주섬 이게 덕적도 서포리해수욕장에서 했는데 제가 그날 모였던 인원이 한 50명 정도 된다고 얘기를 들었어요, 그 주민들한테. 저는 참석은 안 했는데 전화가 와 가지고 이것을 왜 하는 거냐, 예산은 어디서 부담 들여서 하는 거냐 이런 전화가 왔었어요. 그런데 여기는 지금 참석인원도 없네요, 덕적도에 들어간 관광객 입도인원만 표시되어 있고. 그래서 이런 것을 하려면 사전에 인천시 내에 홍보도 좀 하고 방송홍보도 좀 하고 해야 되는데 사람들이 모르는 거예요. 덕적도에도 현수막 붙어 있었는지는 난 모르겠는데 그런 문제가 있다는 것을 좀 참고하셔 가지고…….

알겠습니다.

금년도에 또 할 것 아닙니까. 그런 것을 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 3쪽에 인천 방문 관광객 수가 중국, 대만 합쳐 가지고, 홍콩 합쳐 가지고 한 1,000만명 되잖아요?

네.

그런데 우리가 1,000만명이 인천에 와 가지고 어느 정도 경제효과를 내는지는 모르지만 어디 찾아가면 물건 살 때 아니면 식당에 가서 식사할 때 우리 시민들이 중국어를 잘 몰라 가지고 애로사항이 많잖아요, 또 관광객도 애로사항이 많고?

맞습니다.

그런데 제주도 같은 데 가면 앱에 나오면 제주도 전용 앱이 있잖아요. 그 내용 아시죠, 관광통역 앱?

네.

그것은 개발할 용의가 없으신가요?

저희도 개발을 하면 참 좋겠습니다만 아직 거기까지는 생각을 못 해 봤습니다.

하여튼 그것은 우리 시 부서하고 말씀드리겠습니다. 그리고 강화사업단 TF팀 이게 강화 방문의 해 대비해서 만드는 거죠?

그렇습니다.

금년 한 해만 한정해서 운영하는 거죠?

아닙니다. 내년까지 갑니다.

강화 방문의 해가 금년 2017년도에, 뭐 내년까지 있습니까?

핵심사업도 올해 다 집중이 되고요. 내년까지 연결이 되는데 강화에서는 올해에 이어서 계속해서 사업을 할 그럴 계획들을 가지고 있어서 저희들이 내년까지는 사업을 해야 될 것 같습니다.

그러면 강화도 계획에 의해서 그렇게 하는 거예요?

네, 이게 지금 국비를 지원 받아서 하는 사업은 예정대로 진행을 하는데 강화군에서는 국비사업 외에 자체사업 예산을 상당 부분 투입해서 관광 활성화를 진행할 그런 계획을 가지고 있어서 저희들이 그 사업에까지도 깊이 관여를 해야 될 것으로 생각을 하고 있습니다.

그래서 여기 하버파크호텔 예약현황을 받았는데 이 자료가 정확한 거죠?

네, 제가 받은 자료니까.

정확하고 이게 어떤 숫자가 틀리거나 그런 것은 없겠는데…….

지금 도시공사 쪽을 통해서 받은 자료입니다.

그래서 다시 한번 말씀드리지만 이렇게 예약을 해 놓고 이것을 다시 취소한다고 그러면 인천시의 신뢰도 문제 또 관광객들의 어떤 실망 그런 게 복합적으로 되고 또 민원제기도 될 거고 하여튼 도시공사하고 잘 해결하셔 가지고 이것을 원만히 해결해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

여기까지 하고 우선 다른 위원님 한 다음에 하겠습니다. 이상입니다.