안창남 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제348회 제주특별자치도의회 임시회 환경도시위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 오전에 제주특별자치도개발공사 주요업무보고를 받은 후에 이동하여 오후에는 제주테크노파크 용암해수산업화지원센터에 대한 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 오늘은 현장의 목소리를 듣고 실태를 좀 더 면밀히 파악하기 위해 현지 사무실에서 업무보고를 받게 되어 일정이 다소 부담스럽지만 현장실사 역시 중요한 부분이기 때문에 여러 위원님께서 양해하여 주시기 바랍니다. 1. 2017년도 주요업무보고의 건(계속) 가. 제주특별자치도개발공사

안녕하십니까? 제주특별자치도개발공사장 직무대행 김양보입니다. 존경하는 하민철 환경도시위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 저희 공사에 대하여 많은 관심을 가져 주시고 성원해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 앞으로도 위원님들의 관심과 지원을 부탁드리면서 업무보고를 드리기에 앞서 저희 공사 간부들을 소개해 올리겠습니다. 양해석 상임이사, 기획총괄을 맡고 있습니다. 구자익 상임이사, 마켓총괄을 맡고 있습니다. 고경수 생산총괄입니다. 그 외 본부장님과 팀장들은 한꺼번에 인사드리겠습니다. 모두 일어나 주십시오. 차렷! 경례! (관계직원 인사) 모두 앉아 주시기 바랍니다. 자료에 의거 2017년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2016년 주요성과 및 반성, 2017년 주요업무 추진계획, 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 3쪽, 일반현황입니다. 저희 공사는 1995년 3월 9일 설립되어 먹는샘물사업, 음료사업, 주택사업, 용암해수사업, 감귤가공사업, 제주지역맥주사업 등을 추진하고 있습니다. 기구 및 인력입니다. 저희는 현재 4총괄, 1실, 4본부, 1소, 27개 팀의 조직을 운영하고 있으며, 총 정원은 780명입니다. 현원은 498명입니다. 24명의 무기계약직 직원들도 공정한 절차를 거쳐 정규직으로 전환시켜 나갈 예정입니다. 다음은 4쪽, 2016년 가결산 현황 및 2017년 예산 현황입니다. 2016년도 가결산 현황입니다. 2523억 원의 매출을 통해 전년 대비 42억 증가한 633억 원의 당기순이익이 예상되고 있습니다. 2017년도 예산은 총수입과 총지출 모두 4961억으로 편성하였으며, 이 중 제품매출 수익은 3023억으로 전체 수입의 61%, 영업이익은 2362억 원으로 전체 지출의 48%를 차지하고 있습니다. 다음은 7쪽, 2016년 주요성과 및 반성입니다. 저희 공사는 2016년 매출액 2523억, 순이익 633억을 기록하여 순이익이 전년 대비 7% 이상 신장하는 경영성과를 달성하였습니다. 삼다수의 유통채널 리더십을 강화하고, 생산, 물류, 영업 전반의 강도 높은 혁신활동 결과 삼다수 판매량이 전년 대비 6% 증가한 81만 1000톤을 달성하였습니다. 아울러 도민 주거안정화를 위하여 임대주택 추가 매입 및 행복주택사업을 추진 중에 있으며 공유자원의 난개발 방지 및 수급 안정화를 위해 골재채취 공영개발 사업의 추진전략을 검토 중에 있습니다. 또한 도민기업으로서 배당금 170억을 포함하여 263억 원을 도민사회에 환원하였으며, 지역일자리 창출을 위해 99명의 신규직원을 채용하는 등 다양한 사회공헌활동을 전개하였습니다. 이러한 노력의 결과로 지난 11월 대한민국 자원봉사 대상을 수상한 바 있습니다. 반면 성수기 삼다수 공급부족 현상이 발생하고 있는 바 이에 대한 해결책으로 신규 생산설비 도입을 추진하여 삼다수 중장기 수요에 대응해 나가겠습니다. 탄산수 합작법인 설립 중단과 관련해서는 음료사업 추진방향을 다각도로 재검토 중에 있습니다. 특히 감귤가공산업 성과가 미흡한 점에 대해서는 도 정책과 연계하여 가공용 감귤 수매·가공·제품개발 및 상품화를 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은, 11쪽 비전 및 목표입니다. 저희 공사의…….

국장님, 업무보고 한 시간 동안 할 겁니까?

빨리하도록 하겠습니다.

간략 간략하게 하고…….

예, 주요핵심만 하겠습니다. 비전 및 목표입니다. 매출액 2766억 원, 당기순이익 586억 원 달성을 목표로 정하였습니다. 사업별 세부목표는 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 경영관리 부분입니다. 공사의 비전과 경영전략 실행을 통한 성과창출을 체계적으로 구축하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽입니다. 창의적이고 혁신적인 소통이 강화된 조직문화를 만들고 윤리경영, 고객감동을 실현하기 위해 노력해 나가겠습니다. 15쪽입니다. 공유가치 창출 실행 역량을 강화하도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 16쪽, 먹는샘물사업입니다. 2017년 삼다수 87만 톤을 판매하여 국내시장점유율 42%, 브랜드파워 20위권 이내로 진입하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽입니다. 판매·유통체제 혁신 및 영업·마케팅 역량을 강화하고, 고객 커뮤니케이션을 통한 브랜드 위상 강화에 노력해 나가겠습니다. 그리고 18쪽, 제주삼다수 수출경쟁력 확대해 나가기 위해 다양한 노력을 기울이겠습니다. 다음은 19쪽입니다. 중장기 시장수요에 대비한 생산능력 확대와 전사적 품질·안전관리 체계를 강화해 나가겠습니다. 특히 제주물의 우수성 연구 및 수자원 보호활동을 지속적으로 전개해 나가겠습니다. 20쪽, 음료사업입니다. 제주자원을 결합한 음료제품 다양화 연구 및 디자인 개선 등을 통해 판매활성화를 적극 추진하겠습니다. 다음은 지역개발사업입니다. 22쪽입니다. 도민 주거안정화를 위해 주택사업을 확대하고 공유자원의 난개발 방지 및 도민 주도성을 강화해 나가겠습니다. 다음은 24쪽, 감귤가공 사업입니다. 감귤가공 관련해서 저희 감귤농가들의 걱정을 조금이나마 덜어드리도록 도 감귤농업 농민들과, 나아가서 도민들과 긴밀한 협력을 통해 감귤가공 사업을 발전시킬 필요가 있다고 보고 이에 대해 적극적으로 노력해 나가겠습니다. 25쪽입니다. 가공음료 시장 확대를 지속적으로, 시장진출이 위축되고 있는 상황입니다. 이런 상황을 맞아서 저희가 농축액 판로확대가 반드시 필요한 사항이기 때문에 이에 대해서 적극적으로 노력해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 26쪽, 기타 맥주사업은 저희가 혁신의 아이콘으로 육성하기 위해서 다양한 문화이벤트, 매장혁신 활동, 사회창출 활동을 강화해 왔으며, 6차 산업 성공모델을 구축하기 위해서 다양한 노력을 기울이고 또한 차질 없이 이와 관련해서 민간이양이 될 수 있는 부분도 준비해 나가도록 하겠습니다. 탐라영재관 부분입니다. 탐라영재관의 활성화를 위해서 다양한 노력을 기울이도록 해 나가겠습니다. 29쪽, 2016년 행정사무감사 지적사항 부분입니다. 총 17건 지적사항 중 4건 완료, 13건이 현재 추진 중에 있습니다. 자세한 내용은 자료로 갈음토록 하겠습니다. 이상으로 제주특별자치도개발공사 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. (제주특별자치도개발공사 주요업무보고 첨부)

김양보 국장님, 수고 많이 하셨습니다. 질의에 앞서 자료 요청하실 위원께서는 자료 요청하여 주시기 바랍니다. (안창남 위원 발언신청) 안창남 위원님.

예, 홍기철 위원입니다. 먼 데까지 업무보고를 받으러 왔습니다. 좋은 답변을 기대하겠습니다. 제2의 호접란이라고 불리는 맥주사업, 맥주사업을 보니까 재작년하고 작년을 비교해 보니까 순이익이 더 감소되네요. 적자폭이 감소로 나오지만 순이익으로 돌아오려면 어느 정도로 보고 있습니까?

양해석 양해석 상임이사입니다. 맥주사업인 경우에는 영업쪽으로는 이익이 지금 안 나고 있는 상황은 맞습니다. 행자부에서 민간이양 사업으로 지정했습니다. 해서 앞으로 1∼2년 내에 민간이양을 해야 되는데 지금 수익개선을 위해서 많은 노력을 기울이고 있습니다. 다만 맥주사업인 경우에는 제주관광 아이콘으로 개발한다는 그런 개념을 가졌기 때문에 원가보다 낮은 가격에 사실은 판매를 하고 있습니다.

민간이양 사업으로 가는데 민간이양 할 때 적자가 누적된 그대로 이양합니까? 아니면…….

양해석 아닙니다. 그래서 민간이양을 지금 못 하고 있는 상황입니다.

이익이 안 나면 못 한다?

양해석 예. 수익구조를 개선시켜서 민간이양을 하더라도 이익이 날 수 있도록 그런 개선책을…….

이익이 안 나면 민간이양을 계속 못 한다는 것 아닙니까?

양해석 지금 자료 보시다시피 계속, 손해가 점차 줄어들고 있습니다.

그것이 적자폭이 줄어들고 우리가 민간이양할 수 있을 정도로, 이익이 나게끔 할 수 있을 정도면 시간이 얼마만큼 걸리겠느냐?

양해석 최소한 1년 이내에는 수익구조를 바꿔놓겠습니다.

1년 이내에?

양해석 1∼2년 내에 바꿔놓겠습니다.

1∼2년 후에 이익으로 돌아온다고요?

양해석 예.

그거 어떻게 장담하십니까?

양해석 지금 적자의 가장 큰 원인이 매출이 아직은 적습니다. 매출이 증가하고 그다음에 원가에 준하는 가격정책을 통해서 수익구조를 바꿔놓으려고 하고 있습니다.

좋은 일인데, 상임이사께서 1∼2년 후에 이익으로 돌아올 수 있다고 장담할 수 있습니까?

양해석 최선을 다하겠습니다.

최선이 아니고 그럴 가능성이 있냐고요?

양해석 예, 충분히 가능성이 있습니다.

1∼2년 내에?

양해석 예.

국장님, 이게 가능합니까?

지금 개발공사 이사들끼리 이 문제에 관련해서 집중 논의를 하고 있습니다. 저희가 분석해 본 것을 보면 2015년도에는 순이익이 마이너스 6억 3000만 원, 2016년에는 2억 9900만 원, 2017년 목표가 1억 7200만 원입니다. 그럼 내후년, 적어도 이 폭을 봤을 때 충분히 이거는 가능하다고 보고 있고, 실제로 작년에 영업장 이익만 볼 때도 1000만 원 정도 이익을 냈습니다. 기존에 우리가 인프라 구축한 것을 따져 보니까 적자가 이렇게 누적되는 거지, 기본적으로 영업장 수익운영이라는 부분이 민간으로 가더라도 수익구조가 충분히 될 수 있는 부분이 있기 때문에 이 부분을 1년 이내에 해소시키면 충분히 가능하다고 보고 있습니다.

그러면 국장님도 그렇고 상임이사님께서도 가능하다. 그러면 100% 되는 거네요, 그 정도면?

예. 그렇게 보셔도 무방하다고 보고 있습니다.

나중에 헛소리하지 마세요.

저희 이사님들하고 같이 이 부분에 대해서 충분해 공부하면서 우리 위원님과도 논의하면서 하도록 하겠습니다.

제주크래프트 맥주사업을 위해서 MBH홀딩스 측에서 금전지급청구를 했다는데 이거 어떻게 추진되고 있습니까?

양해석 상임이사 양해석입니다. 크레프트 맥주사업과 관련해서는 도의회 의원님들께서 여러 가지 문제점이 있기 때문에 이거를 다 해소하지 않고는 추진해서 안 된다는 지적을 여러 번 해 주셨습니다. 그래서 저희들도 도의회와 주변 여러 군데에서 의견을 종합해서 정상적으로 추진이 어렵다는 판단이 섰고요. 그래서 더 이상 추진을 안 했습니다. 안 해서 크래프트 회사 쪽에서 저희한테 소송을 걸었고요. 전 전임 사장님 계실 때 주주계약을 체결하였습니다. 주주계약을 체결한 내용이 뭐냐 하면 상당히 많은 배상을, 만약에 일이 추진 안 되면 10억이 넘는 돈을 배상해야 되는 그런 조약이 있었습니다. 그래서 저희들이 그런 것 다 거부해서 재판을 진행했고요. 재판 진행결과 재판부에서 조정을 해주셨습니다. 뭐냐 하면 배상은 안 하더라도 그동안 업무를 추진하면서 그쪽 회사에 들어간 비용 이런 것은 해줘야 되지 않느냐 해서 5억 선에서 재판부에서 조정해서 마무리가 된 상황입니다.

지난번, 작년에 감사 때인가 한번 질의한 적이 있습니다. 수권자본금이 너무 적다. 이거를 어떻게 빨리 확대시켜야 될 것 아니냐. 그런데 그 과정은 어떻게 되고 있습니까?

양해석 지금 조례 개정을 저희가 했고요. 도의회 심의만 남아 있는 상황입니다.

15일 날.

마지막으로 하나, 요즘 인원 채용도 하고 있지 않습니까, 여기서? 그런데 청년 일자리 창출이다, 여러 가지를 추진하고 있는데 제주 출신에 대해서 인센티브를 좀 줘야 되는 것 아니냐, 어떻게 생각합니까?

양해석 위원님들의 의견을 저희들이 잘 수렴해서 이번에 채용이 있었습니다마는, 신입사원인 경우에는 지역제한을 했습니다. 제주출신에 한해서 응시할 수 있도록 공고부터 그렇게 지역제한을 했습니다. 그리고 좀 있으면 최종 합격자가 발표되는데 90% 이상은 제주 출신입니다.

앞으로 제주 출신 일자리가 많이 생기겠네요?

양해석 예, 그렇습니다.

공기업이 이런 데 신경 많이 쓰고 여러 가지 우리 지역사회에……. 지역에 재정적으로 기여하는 것 있습니까?

양해석 아까 안창남 위원님께서 사회공헌 내용들 제출토록 했는데 저희들 도에다 배당금 연간 170억을 내는 것 외에도 공익사업에 많은 기여를 하고 있습니다.

그런데 공익사업을 하는데 개발공사에서 물품이나 뭐로 다 부담하잖아요? 그것이 1년에 어느 정도 됩니까?

양해석 CSR 운영위원회가 별도로 있습니다. 거기서 심의해서 지원하는데 연간 한 25억 규모가 되고요. 그다음에 도내에 각 마을이라든가 이런 부분에 대해서 물품지원도 한 20억 규모로 하고 있습니다.

마지막으로 탄산수사업, CJ하고 지금 어떻게 되고 있습니까?

양해석 최근의 탄핵사건 이전에 CJ 문제들이 불거졌지 않습니까? 검찰수사하고 이런 과정에서 CJ 쪽에서 불가피하게 사업을 추진할 수 없는 상황이 되어서 지금…….

CJ로부터 사업을 계속 추진할 수 없다고 통보가 왔잖아요? 그 후에 어떻게 되고 있습니까? 접는 거예요? 아니면 다시 어떻게 할 거라든지? 접지도 않고 안 접지도 않고 그러고 있냐고요?

양해석 중단은 아니고요. 지금 서귀포 남쪽에 보면 천연탄산수가 있습니다, 지하수 조사를 해 보면. 해서 탄산수 사업 자체를 접는 건 아니고요. 계속 연구사업 해서 검토를 해서 새로운…….

그럼 CJ에서 같이 못 한다고 연락 왔을 경우 지금 기일이 몇 개월 지났습니까? 지금 몇 개월 됐어요? CJ에서 같이 못 하겠다고 통보 온 지가 몇 개월 됐습니까?

양해석 한 3∼4개월 됐습니다.

3∼4개월 더 됐잖아요? 올해도 벌써 2월 다 갔는데. 그러면 어떤 계획은 잡고 있어야 될 것 아닙니까?

양해석 그 부분에 대해서는 종합적으로 재검토를 해서 추진 여부를 결정토록 하겠습니다.

다음 주 보고하세요.

양해석 예, 알겠습니다.

홍기철 위원님, 수고했습니다. 강연호 위원님.

예, 강연호 위원입니다. 업무보고 자료 20쪽 참고해 주시기 바랍니다. 감귤주스 관련해서 지금 판매량이 작년도 기준으로 봤을 때 목표 대비 46%, 상당히 저조하게 나와 있습니다. 가장 큰 이유가 어떤 게 있습니까?

구자익 마켓총괄 구자익입니다. 저희들이 감귤주스를 판매하는데 사실 가격적인 측면에서 좀 문제가 있습니다. 실제로 시중에는 1300원에 팔리는데 원가적인 측면이 2400원 정도 됩니다. 그래서 저희들이 작년에는 적극적으로 사업을 펼치지를 못했습니다.

그런데 올해 판매량 목표를 전년도 대비 260%로 높게 잡혀 있습니다.

구자익 예, 작년에는 저희가 손익적인 측면에서 고려했으나 올해부터는 저희가 손익을 떠나서 제주의 CSR적인 측면에서 적극적으로 우리가 감귤주스 사업을 하는 게 좋다고 생각했습니다. 그래서 일차적으로 양로원이라든지 도움을 필요로 하는 기관부터 무상으로 공급하고 그다음에 판매에 대해서도 저희들이 손익에 다소 문제가 있다손 치더라도 도내에 한해서는 공급을 할 생각입니다.

그런데 미국산 오렌지 여기에 황룡병이라고 병충해가 대단위로 발생해서 그 병충해는 약제가 없다고 합니다. 방제 약제가. 그래서 이 병에 걸렸을 경우에는 오렌지 나무를 전부 제거해야 된다고 합니다. 그래서 지금 제거해 나가고 있는 중이다. 그래서 결과적으로 오렌지 가격이 급등하고, 대신에 병충해로 인해서 품질 자체가 상당히 저하된다고 합니다. 이런 내용을 혹시 알고 계십니까?

구자익 예, 뉴스에서.

결과적으로 우리 제주감귤에 상당히 좋은 기회가 될 수 있지 않겠느냐. 이런 기회를 우리가 활용해 나간다면 감귤주스 관련해서 조금 더 도약할 수 있는 계기가 되지 않겠느냐 생각을 가져봅니다. 어떻게 생각하십니까?

구자익 그래서 저희들이 손익을 떠나서 위원님 말씀대로 감귤사업을 지속해야 되기 때문에 올해 감귤에이드를 출시할 예정입니다. 그리고 감귤 잼도 거의 상품화가 다 됐습니다. 그래서 저희들이 지난 회의 때 지적하신 것을 바탕으로 해서 감귤제품화를 통해서 지속적으로 확대해 나갈 계획입니다.

저희들 입장에서 봤을 때는 외국에, 특히나 미국산 오렌지 수입량이 상당히 많은 부분을 차지하고 있고, 차제에 아마 이런 기회가 우리한테 왔다는 것은 어쩌면 우리 제주감귤 입장에서는 좀 더 나은 기회가 될 수 있겠다는 생각을 가져 봅니다. 그래서 이런 부분에 대한 정보를 체크하셔서 우리 제주감귤에 좋은 영향을 끼칠 수 있는 방향으로 노력해 주시기를 부탁드립니다.

구자익 잘 알겠습니다.

그다음에 자료 24쪽입니다. 감귤가공 사업입니다. 이게 수익사업이 아닌 사회공헌사업으로 위치 정립을 하겠다고 목표를 설정했습니다. 사회공헌사업이다. 좀 이해가 되지 않습니다, 저희가 봤을 때. 사회공헌사업으로 정립하겠다는 내용에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.

양해석 상임이사 양해석입니다. 감귤사업은 우리 위원님께서도 아시다시피 매년 농축액이 생산되는데 농축액이 판매가 안 되고 상당히 많은 적자가 나고 있습니다. 그것을 경영사업 관점에서 접근한다면 도저히 해서는 안 될 사업입니다. 하지만 감귤가공 사업을 하는 근본적인 이유는 도내 감귤농가의 소득안정과 적절한 생산량 유도를 위해서 기여하는 쪽에서 접근하고 있기 때문에 그렇게 추진되고 있습니다.

그런 데서 우리가 조금 이해가 안 되는 부분이 농축액 판매량이 저조하고 결과적으로 손해를 보는 사업임에도 불구하고 우리 도내 감귤재배 농가들의 소득향상을 위해서 감귤가공 사업을 하고 있다는 말씀을 주시는데 그러면 지금 롯데나 일해 같은 데가 지금 가공사업을 하고 있지 않습니까? 그러면 그 기업체도 사회공헌사업으로 지금 하고 있는 겁니까?

양해석 아닙니다.

그런데 똑같은 사업을 하고 있는 기업이 있는 반면에 제주개발공사에서는 이거를 사회공헌사업으로 포장한다는 느낌이 많이 듭니다. 사회공헌사업이라는 게 어떤 겁니까? 어떤 대가를 바라지 않고 지역사회에 기여할 수 있는 그런 사업을 말하는 것 아니겠습니까?

양해석 맞습니다.

그런데 우리가 수매사업을 하는 데 있어서 당연히 감귤을 농가들이 제공하지 않습니까? 정상적으로 매매가 이루어져서 시행하는 사업을 가지고 사회공헌사업이라고 포장하는 것은 좀 잘못된 게 아니냐, 제 개인적인 판단은 그렇습니다.

양해석 위원님 말씀도 맞고요. 그런데 지금 가공 수매량 자체가 다릅니다. 예를 들어 저희가 70∼80% 수매하고 일해나 롯데는 자기 회사에 이용할 수 있는 만큼 적정선에서 하고 있고, 직원 문제도 있습니다. 예를 들어서 저희가 공기업이기 때문에 정규직 직원들이 있습니다. 말 그대로 감귤가공 기간에만 근무하는 게 아니고 일 년 내내 근무하기 때문에 기본적인 인건비가 사실은 많습니다. 그런 부분으로 이해하시면 되겠습니다.

사회공헌사업이라는 우리가 일반적으로 이해하기에 좀 다른 의미를 두고 있다. 그래서 결과적으로는 감귤가공사업을 제주개발공사에서 시행하게 된 배경이 있는 것 아니겠습니까? 우리 제주도의 특수한 상황을 고려해서 이 사업 자체는, 가공사업 자체는 필요하겠다는 판단이 섰기 때문에 처음부터 이게 시작됐던 부분 아니겠습니까? 그래서 이걸 지금에 와서 사회공헌사업으로 포장하는 것은 바람직하지 않은 게 아니냐 이런 생각을 가져 봅니다.

강연호 위원님, 제가 잠깐만 말씀드리면 이것 관련해서 농축산식품국하고 장기적으로 어떻게 해 나가야 될 거냐, 농축산식품국하고 개발공사, 저희 환경보전국이 같이 논의 구조를 만들었습니다. 좀 더 근본적인 부분에서 출발해서 개선점을 찾아가자고 시작했다는 말씀을 드립니다.

그래서 이런 명칭을 쓸 때도 조금 더 신중하게 썼으면 하는 생각을 갖습니다. 그다음에 여기 도내에 사회복지시설을 대상으로 해서 감귤주스 나눔 사업들을 실시하고 있는데 보니까 이게 작년도 실적인 것 같습니다만 1.5ℓ 감귤주스 약 26만 2000병 나눔사업을 실시했다, 이게 맞습니까?

예.

그래서 이게 물론 수량에 문제가 있기 때문에 어떤 특정한 단체에다 이렇게 하는데, 이런 부분에 대한 이해의 폭을 넓히기 위해서 도내 경로당 어르신들한테 이런 것을 한번, 나눔사업을 실시해 보면 어떻겠느냐 하는 개인적인 생각을 갖고 있습니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

양해석 양해석 상임이사입니다. 사회복지시설 외에도 경로당에 확대해서 시행하고 있습니다. 시행하고 있고, 초등학교에도 무료로 급식용으로 제공하려고 계획을 세웠는데, 도내 초등학교 급식소 영양사들하고 협의를 했습니다. 했더니 1.5ℓ 큰 병으로 안 받겠다. 조그맣게 팩으로 1인용으로 해 달라 해서 그쪽에서 거부해서 못 하고 있고요. 계속 확대하겠습니다.

다른 분들은 몰라도 어르신들은 사실상 경로당을 많이 이용합니다. 그래서 이런 쪽에 공급을 해 주면 어르신들이 어떤 계층보다도 더 고마워할 게 아닌가 하는 생각에서 말씀드린 겁니다.

강연호 위원님, 죄송합니다. 그게 지금 정확히 아셔야 될 게 현실적인 부분은, 왜 영양사가 안 받느냐 하게 되면 그것을 컵으로 나누어줘야 되거든요. 그러니까 보관적인 부분이라든가 그런 부분에서 하다 보니까, 어차피 그런 부분들은 받을 자신이 있는데 페트병으로 일일이 하게 되면 어떤 아이들은 많이 들어가고, 두 번째는 그러한 라인시설을 한다든가, 왜냐하면 아까 경로당도 마찬가지 여러분들이 정말 도움을 주는 것은 알겠는데 페트병을 개씩 주게 되면 한 사람씩 주면 되는데, 어느 경로당은 인원이 적으면 페트병 하루에 할 때마다 “두 개입니다, 세 개입니다.”라고 이야기를 하거든요. 여러분들은 분명히 사회 환원처럼 느끼겠지만 받는 분들은 그렇지 않다. 그래서 조금 수고스럽지만 이왕 도와준다면 그런 라인을 만들어서 그거처럼 주는 것이 차라리 낫지 않겠느냐는 말씀을, 보충 발언…….

양해석 위원장님 의견대로 해서 저희들이 개선방안을 마련하도록 하겠습니다.

방법론에 대해서는 아까 위원장님 지적한 부분들을 참고하시고, 수혜자들하고 사전에 협의를 통해서 추진해 나가면 바람직하겠다는 생각을 갖습니다. 그다음에 한 가지만 더 질의하도록 하겠습니다. 22쪽입니다. 지역개발사업입니다. 제주형 공공임대주택 공급전략 수립을 올해 5월에 마친다고 되어 있습니다. 그다음에 행복주택사업 10개 지구가 추진이 되는 것으로 나와 있습니다. 행복주택사업 추진이 여기 도내 사회초년생, 대학생, 신혼부부, 노인·취약계층 주거안정 도모라고 나와 있는데, 그 대상 지구를 보게 되면 특정지역에 쏠림이 되어 있습니다. 특정지역에 쏠려 있다. 즉 제주시 동지역하고 산북 일부지역에 편중되어 있다.

양해석 현재는 그렇습니다.

행복주택사업 추진 대상을 보게 되면 노인들이나 취약계층들이 나오는데 사실상 노인이나 취약계층, 물론 도시지역에도 있겠습니다마는 어찌 보면 읍·면지역의 노인인구증가율이 더 높죠?

양해석 예, 맞습니다.

이런 저런 부분들을 총괄적으로 검토하면서, 도 전체적인 상황을 감안하면서 이런 부분들이 선정이 되고 추진되어야 되겠다는 생각을 갖습니다.

양해석 위원님 말씀에 공감합니다.

그리고 제주형 공공임대주택 공급전략을 5월까지 수립한다고 하는데 이 부분에 대해서는 도내 균형적인 부분들을 먼저 배려를 해서 계획이 수립돼야 되겠다 이런 생각을 갖습니다. 상임이사님, 어떻습니까?

양해석 위원님 의견에 동의하고요. 개선점을 마련하겠습니다.

산남에 없다는 소리입니다.

양해석 예, 알고 있습니다.

이런 부분들에 대해서도 우리가 좋은 일을 하면서도 도내 전체적으로 효과가 투입되게 하기 위해서는 신중한 검토, 계획 수립들이 필요하고 그에 따른 시행들이 필요하다는 생각을 갖기 때문에, 아까 제가 말씀드린 부분들이 지역적 균형 부분들을 먼저 생각해 주시라는 부탁입니다.

양해석 예, 알겠습니다.

마치겠습니다.

상임이사님, 아까 그 말은 산북 계획은 되어 있는데 산남은 거의 없거든요.

양해석 예, 사실 그렇습니다.

그래서 강 위원님이 산남이기 때문에 해 달라는 얘기는 못 하고 균형발전이라는 부분을 잘 해석을 하십시오.

양해석 앞으로 산남지역에 대해서도 점차 확대해 나가도록 하겠습니다. (안창남 위원 발언신청)

안창남 위원님.

고정식 위원입니다. 감귤농축액 관련해서 존경하는 강연호 위원님이 질의를 했지만 제가 지난번 행정사무감사 때라든가 집행부 예산심사 할 때도 담당국으로 하여금 관련된 여러 가지 질의한 사항이 있습니다. 그래서 답변한 내용을 보면 양해석 상임이사님이라든가 구자익 마켓총괄 담당하시는 상임이사님께서 제가 보기에는 생각을 바꿔야 될 것 같아요. 이 업무보고 자료를 보면서, 지난번에 제가 감사할 때 무슨 질의했습니까? 우리 생각이 왜 바꿔야 되느냐 하면 감귤농축액 몇 개를 생산해서 소비하는 것이 중요한 것이 아니고 이것을 상품화를 해 달라고 했어요. 상품화를 하려고 노력을 해 달라. 왜? 그래야 1차 산업 감귤이 정착되고 같이 살아가는 역할이 되는 거거든요. 마케팅 총괄하시는 상임이사님께서 답변이 “수입농축액은 싸고 우리 것은 비싸니까 힘들다.” 이렇게 하면 되겠습니까? 우리는 우리 제주도 국산농축액을 브랜드화시켜달라고 분명 그렇게 했어요. 그래야 가치가 높아지는 겁니다. 제주도 삼다수가 상임이사님 없으면 못 팔아먹습니까? 다 팔아 먹습니다. 왜? 그만큼 시간이 흐르면서 정착이 됐거든요. 그래서 전반적인 제주도의 이런 상품들이 앞으로 개발되면 팔 수 있는 계기를 마련해 달라고 간곡히 부탁한 겁니다. 왜? 유통이 있어야 팔아먹을 거 아닙니까. 지금 저희들이 유통 없어서 못 팔아먹는 거 아닙니까? 유통 없어서 못 팔아먹는 거 아닙니까? 그것은 뭐냐 하면 삼다수라는 브랜드 1위의 가치를 갖고 있기 때문에 가능하다는 거거든요. 그래서 단기적으로는 안 되겠지만 장기적으로는 여러분들의 생각이 바뀌고 삼다수에서 영업을, 좀 전에 안창남 위원님도 질의를 했지만 골재라든가 행복주택 그런 것이 중요한 것이 아니고 유통·생산 이런 것을 확고하게 가지면 충분히 제주도의 탄산수도 팔아먹고 용암해수도 팔아먹고 삼다수도 팔아먹고 감귤주스도 100% 판매할 수 있다고 제가 장담할 수 있거든요. 그런 차원에서 접근해서 업무보고도 해 달라고 했는데 전혀 없잖아요. 안 그렇습니까?

구자익 위원님, 답변드리도록 하겠습니다. 마켓총괄 구자익입니다. 지난 회의 때 위원님이 지적하신 것을 저희들이 철저히 수용해서 지금 감귤에이드를 상품화해 놓고 출시 시점을 기다리고 있습니다. 왜냐하면 겨울에 출시되면 안 됩니다, 음료이기 때문에. 저희들 4월경 출시를 목표로 하고 있고 또 사실 제주도 업체 가공공장을 컨택해서 잼을 자체적으로 개발했습니다. 잼은 2월, 3월 달 되면 상품화가 됩니다. 그리고 지속적으로 이 제품 2개 외에도…….

상임이사님, 잼에는 ― 실질적으로 그런 상품을 만드는 것은 좋습니다 ― 굉장히 우리가 농축액을 소비하는 데 한정되어 있거든요. 그리고 잼을 만들면, 지금 개발공사에서 못 만들어서 못 팝니까? 제품 만들 수 있어요. 유통이 안 되면 안 되는 겁니다.

구자익 답변드리겠습니다. 유통에 대해서는 저희들이 올해 삼다수 위탁사를 새로 선정하게 되어 있습니다. 그래서 저희들이 위탁사를 선정할 때 제품을 삼다수 외에 에이드나 이런 것을 감귤제품에 포함시키는 것을 검토하고 있습니다.

사기업의 목표가 뭐냐 하면 이익창출 하는 거거든요. 그리고 유통을 하는 업체들이 삼다수 대행판매를 하는데, 절대 그런 제품이 나오면 실질적으로 성공할 수가 없어요. 왜 없느냐 하면 자기네 주력제품들 있지 않습니까? 우외는 하지만 그것은 전부 가식입니다. 옛날에 개발공사에서 좋은 녹차 삼다수 나왔잖아요. 못 판 이유가 뭔지 압니까? 그 회사에서도 녹차를 만들어서 파는데 왜 우리 삼다수를 팔겠습니까? 그런 문제점들이 있기 때문에 지금 광동하고 계약한 것도 어느 정도 되면 삼다수를 전국적으로 직영으로 만들어 달라. 그래서 유통하면 100% 팔아먹습니다. 두고 보십시오. 왜? 이런 고생 없이는 절대 앞으로 정착이, 계속 이런 것이 반복되는 거거든요. 그리고 탄산수도 공기업이니까 된다는 거예요, 돈이 들더라도. 이익이 500억이든 600억이든 내는 것이 문제가 아니고 1차 산업 감귤을 정착시키는 데 500억 들면 도민들이 뭐라고 안 합니다. 안 그렇습니까? 공기업에서 하면. 이것은 꼭 누가 해야 되는 사항이거든요? 이 사업은. 우리가 삼다수를 몇 개 팔기 위해서, 땅 파는 것처럼 유통하는 것이 아니고 부수적으로 우리가 생산되는 제품들을, 1차 산업을 제주도의 청정에서 만들어 낸 것들을 팔아먹기 위해서는 이런 것들이 있어야만이 될 수 있는 거거든요. 그래서 양해석 상임이사님라든가 ― 총괄이니까 ― 구자익 마케팅 총괄 상임이사라든가 위에서가 생각을 바꾸고 직원들하고 논의해서 빨리해야 됩니다. 그리고 하나 부탁하고 싶은 것은 지난번에 제가 예산할 때 농축산식품국장님한테 그런 부탁을 했어요. 올해부터는 감귤을 최소과는 받지 말아라. 왜 받지 말아야 되느냐 하면 사전에 감귤 열매솎기 할 때 그것을 송부해서……. 완전히 소과까지 받는 데가 어디 있습니까? 당근도 팔다가 파치들은 다 던집니다. 마늘도 마찬가지예요. 그러다 보니까 열매솎기를 안 하지 않습니까, 농가들이? 자빠지는 거예요. 하다가 버치면 내치면 된다. 이런 것도 제가 제시를 했거든요. 그래서 그 국에서 하겠다고 했어요. 그러면 이런 것도 맞물려서 같이 개발공사에서는 해 나가야 된다는 겁니다. 그래서 개인적으로 부탁을 드리면 농축액만큼은 진짜 개발공사에서 브랜드화해서 상품화를 시켜야 되거든요. 10년이 걸리든 5년이 걸리든. 그것에 대한 계기를 마련해야만 제주도의 감귤산업이 살 수 있고 개발공사의 공기업 브랜드를 알리는 계기가 된다는 말, 제가 우리 임원님들한테 강력하게 얘기하고 싶은 게 제 취지거든요. 그렇게 하십시오. 경로당에 무상으로 몇 개 주고, 이게 중요한 게 아닙니다. 과감하게 우리가 변형해서 이런 상품을 만들라고 하고, 그리고 파치로만 농축액 만들 생각하지 말고 프리미엄급, 좋은 제품을 사서 좋은 제품 만들어서 비싸게 받고, 그것은 소비자가 바꿔가는 겁니다. 돈 많은 사람은 비싼 거 먹는 거고 돈 없는 사람은 싼 거 먹으면서 그렇게 살아가는 거 아닙니까, 세상이? 그런 마케팅 전략을 해 달라고 지난번에 부탁을 한 거예요. 그렇지 않아요? 그래서 이것은 개인 같으면 힘들죠. 그런데 우리가 삼다수라는 브랜드 1위의 시장점유율을 갖고 있는데 대리점을 심으면 100% 먹고 살고 대리점들 다 되거든요, 전국적으로. 그러면 그 루트를 갖고, 단일품목만 취급하는 대리점을 갖고 우리가 이거와 맞물려서 전국시장을 장악하는 데는 딱 일주일이면, 장악할 수 있는 제품을 만들면 그렇게 되는 거거든요. 그렇게 해야 됩니다. 그래야 우리가 앞으로 탄산수라든가 용암해수라든가 팔 수 있는 계기가 다 되는 거거든요. 진짜 그렇게 한번 해 보십시오. 지사님하고 머리를 짜서. 돈이 들면 얼마나 들겠습니까? 그렇게 안 듭니다. 왜 안 드느냐 하면 제가 파악해 본 결과 지금 광동에서 마진을 1년에 200억에서 250억 먹는 것으로 알고 있어요. 그 마진을 갖고 영업망을 우리가 운영할 수 있는 계기가 마련된다는 사실을 알아야 됩니다. 힘들겠죠, 처음은. 그런데 이 기업을 살리기 위해서는 여러분들이 앞장서서 해 줘야 된다는 거거든요. 후배들을 위해서, 제주도를 위해서, 농가를 위해서 해 줘야 될 거 아닙니까? 진짜 이것은 신경 한번 써보십시오. 개인적으로 부탁을 하고 싶고 또 이래야만이 공기업의 취지가 돈을 벌면 제주도민들한테 골고루……. 열심히 하는 구나 그런 것도 있는 거 아닙니까?

구자익 잘 알겠습니다. 직판영업에 대해서 제가 잠깐 말씀드리도록 하겠습니다. 저희들이 광동에서 작년에 1800억, 직영 부분에서 700∼800억 매출을 했습니다. 그런데 우리가 전체 2500억 정도를 직판을 하려면 내부역량이 따라가 줘야 됩니다. 지금도 농심에서 전체를 위탁을 하다가 광동에서 하면서 800억이 직영이 된 겁니다. 저희들이 준비 없이 직영이 된 겁니다. 그러다 보니까 많은 문제가 사실 있어 왔습니다. 있어 왔는데 이제 그 문제점을 어느 정도 다 해결한 상태고 지금 저희들이 새로운 인력을 뽑고 있지 않습니까? 경력사원도 뽑고 있고 신입사원도 뽑고 있습니다. 저희들이 2500억 되는 전국 커버하는 직판영업을 하려고 하면 거기에 대한 내재역량이 있어야 됩니다. 그게 제가 볼 때는 1∼2년, 정말 내부역량을 저희들이 충분히 갖춰야 된다고 생각합니다. 그래서 위원님 말씀하시는 그런 것을 저희들이 목표로 상정하고 최대한 역량을 키워나가는 데…….

마무리할게요. 이것은 마케팅 상임이사나 총괄 상임이사가 안 됩니다. 대기업 오너 출신 한 사람만 서울에 심어놓으십시오. 그러면 전국에 다 만듭니다. 여러분들 하면 안 됩니다. 여러분들 할 수 있습니까? 그 영역은 그 영역대로 딱 대기업의 영업 관련했던 오너들이라든가 그런 사람을 한 명 서울에 심어놔서 그 사람으로 하여금 전국 영업망을 장악할 수 있는 계기를 마련하라면 몇 개월이면 장악할 수 있는 계기를 마련합니다. 그런데 여러분들이 이것을 갖고 한다면 100% 실패예요? 왜? 여러분들, 아는 거 있습니까? 모르잖아요. 영업은 영업대로 마케팅은 마케팅대로 총괄은 총괄대로 해야 그것이 되는 거죠. 그렇게 생각이 바뀌어야 되는 거예요. 해 보고 진짜 문제가 뭐가 있는지, 문제가 있으면 우리 의회하고 의논하면서 “이런 것은 의회가 커버해 주십시오. 그러면 저희들이 직접 하겠습니다.” 그러면서 이것이 발전되는 거 아닙니까? 생각을 바꿔달라는 것이 바로 그거거든요. 마케팅 상임이사님, 저도 그것을 동감합니다. 동감하지만 상임이사님이 생각하는 것과, 또 전국을 커버하려면, 전국을 커버했던 오너들이 생각했던 것들은 하늘과 땅이거든요.

구자익 위원님, 저도 한 25년 동안 삼성전자에서 영업을 했습니다. 그래서 제가 위원님 지적하신 거 잘 알고 있습니다. 가능한 빠른 시간 내에 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

삼성전자는 최고의 브랜드 아닙니까? 삼다수보다 더 좋은 브랜드입니다. 그런 영업하고 이 영업은 굉장히 차이가 많습니다. 저는 다른 의미가 아니고 이런 사항들을 지난번에도 제가 진짜 관심 갖고 했는데 농축액만큼은 제가 브랜드를 정착시키고 살리고 싶다는 의욕이 있는 거거든요. 그래서 개발공사에서도 이게 꼭 소비하는 게 중요한 것이 아니고 상품화해서 잘되면 더 신경 써서 만들면 감귤가격도 올라가는 거고 완전히 이것은 하나의 상품화되는 거 아닙니까? 그런 차원에서 접근해서 질의하는 겁니다. 그렇게 해 주십사 하는 부탁 드리겠습니다.

구자익 예, 알겠습니다.

이상입니다.

고정식 위원님 수고하셨습니다. (김경학 위원 발언신청) 예, 김경학 위원님.

김경학 위원입니다. 여러 위원님들이 여러 가지 지적을 하셨는데 감귤가공사업에 많은 말씀들을 주신 것 같습니다. 가만히 들으면서 지역맥주는 있는데 지역음료는 없다, 이런 생각을 합니다. 지금 우리 맥주사업 누적 적자액이 얼마입니까?

양해석 상임이사 양해석입니다. 기본적으로 건물 임대하고 내부적인 비용 이런 것 다 합치면 지금까지 한 15억 정도.

위 호접란은 얼마가 적자였죠? 누적 적자액이?

양해석 호접란 부분은 위원님도 아시다시피 당초 저희들 개발공사 사업이 아니었습니다.

어쨌든.

양해석 총액으로는 100억 정도 들지만 저희 공사에서는…….

됐습니다. 저는 말이죠. 지역맥주사업은 지금 적자가 많이, 경영수지가 호전되고 있다는 말씀을 하시는데 저는 지금이라도 과감히 접어야 된다, 그런 말씀을 드리고 싶어요. 이게 다른 것으로 땜빵하다 보니까 여러 가지 다른 요인들, 다른 에너지들이, 다른 비용들이 들어가면서 그나마 유지하는 겁니다. 저는 그렇게 보고 있거든요. 그래서 과감하게 접을 것을 제안드리는 바입니다. 지역맥주 관련해서는 그 정도로 하겠고요. 김양보, 여기서는 사장대행으로 부르겠습니다. 지금 우리 도청을 비롯해서 도 산하기관 전체 커피를 비롯한 음료 구입비용을 한번 뽑아보세요.

예, 알겠습니다.

아니 우리가, 도청 공무원들도 감귤주스를 안 먹는데 감귤주스를 사다 먹으라고 할 수 있겠습니까?

잘 알겠습니다, 어떤 말씀이신지.

도청 산하기관에 커피 다 없애세요. 커피를 사먹으려면 개인적으로 알아서 커피숍에 가서 사먹든지 자판기 가서 뽑아먹든지 하고 청사 내에는 일절 커피를 없애는 방향으로 했으면 하는 주문을 드립니다. 그리고 거기에다 커피를 없애고 감귤주스로 대체하세요. 또 하나는 양해석 이사님, 감귤주스의 효능이 어떤 게 있습니까?

양해석 감귤껍질 같은 경우는 진피라고 해서 한약재로 귀하게 사용되는데 기본적으로 비타민C가 많이 함유되어 있습니다.

기본적으로 비타민C죠. 어쨌든 좋은 거 아닙니까. 지금 우리 스스로가 효능에 대해서 잘 인지하지 못하고 장점을 알지 못하고 그렇게 하는데 마케팅이 될 리가 없잖아요. 그러니까 우리가 삼다수 선전만이 아니고 감귤주스에 대한 홍보가 필요하다는 것이고. 그다음에 지금 보니까 여기 농축액 재고량이 올해 같은 경우에 6753톤이네요. 예상치인데 우리 제주도 인구가 67만 되는 것 아닙니까. 그러면 어림잡아서 1인당 10ℓ가 소비되면 재고는 소진됩니다. 그렇지 않습니까? 10ℓ라면 우리가 보통 아까 위원장께서도 좋은 지적을 해 주셨는데 음료팩이 보통 200㎖ 들어가지 않습니까. 보통 200㎖입니다. 한 컵. 50개면 10ℓ예요. 한 사람이 이 팩으로 50개 먹으면 재고량 다 소진되는 겁니다. 도민들도 먹지 않는 음료를 딴 데 가서 팔 수 있겠습니까? 그리고 이것을 소량화해서 제품화할 필요도 있겠다. 1인당 50개 소비 안 되겠습니까? 사실 이거 충분히 가능하다고 봅니다. 도민 1인당 1년에 50개. 그런데 도에서부터가 전혀 그런 관심도 없어. 우리가 주요한 회의, 내빈들, 국내외 인사들 왔을 때 회의석상에도 감귤주스 나오는 걸 거의 본 일이 없어요. 국적 없는 주스가 나옵니다. 진짜 이거 반성해야 될 문제예요. 자신들도 소비하지 않으면서, 자신들도 먹지 않으면서 사다 먹으라고 하면 그게 말이 됩니까? 그래서 내수만 하더라도 충분히 재고량은 소진시킬 수 있다, 그러한 적극적인 노력을 부탁드리고. 또 하나는 쓰레기 문제와 관련해서, 병이 너무 좋습니다. 육지에서 생산되는 생수 있지 않습니까? 생수병에 비해서 병 재질이 너무 좋아요. 또 하나는 지난번에 한번 도내 용으로, 도내 판매용으로 나간 삼다수가 육지로 반출돼서 시장을 혼란에 빠뜨린 적이 있지 않습니까? 여러 가지 문제들이 있었는데. 내수하고 수출로 제가 알기 쉽게 말씀드리겠습니다. 도내 시장을 위해서 나가는 삼다수 병하고 수출용하고 좀 차별화할 필요가 있겠다. 지금 이게 쓰레기처리 관련해서 요게 잘 구겨지지가 않습니다. 그래서 처리에 상당히 애로가 많아요. 김양보 사장대행님, 그렇지 않습니까?

예, 맞습니다.

그래서 내수용은 좀 재질이 안 좋아도 경량화해서 그렇게 하고요. 비용도 좀 절감하고 할 것 아닙니까. 생산원가도 떨어뜨리고. 그런 제안을 드립니다. 그다음에 아까 안창남 위원님께서 상당히 좋은 말씀을 하셨던데 지난 행정사무감사 할 때도 그런 말씀을 했던 것 같습니다마는. 우리 직원 급여체계 관련해서 과감한 혁신이 필요하겠다, 저도 적극적으로 동의하는 바입니다. 그래서 개발공사에 다니는 선배가 밥을 좀 사더라, 이런 얘기가 들릴 수 있도록. 아직까지는 그런 얘기 못 들었습니다. 그렇게 개선을 좀 부탁드리고요. 또 인력채용 관련해서도 제주출신, 또 지방에서 대학을 나온 인재들에 대한 인센티브가 과감하게 도입이 되었으면 하는 바람입니다. 지역사회 환원사업과 관련해서 여러 가지 많은 기여를 하고 있는 것은 알고 있는데, 이게 최고의사결정권자의 필요에 의한 통치성으로 활용되어지는 것은 지양되어야 된다. 또 하나는 경상적 경비, 일회성, 소모성, 경상적 지출에 대해서는 지역사회 환원사업을 최대한 지양해 달라. 자본적 성격으로의 환원사업 같은 경우는 바람직하겠지만 소모성으로는 지양했으면 하는 생각을 가져 봅니다. 그다음에 지금 골재 공영개발 관련해서 용역 중이잖아요? 주무 국장님이 계시니까 제가 지난번 환경보전국 업무보고할 때도 질의드렸고 명쾌하게 답을 주셨는데, 신규 석산개발은 무조건 공영개발 방식으로 가야 된다. 그러기 위해서, 주무 국장이니까 환경영향평가, 산지전용 다 주무부서 아닙니까? 그래서 철저히 관리를 해 달라는 것이고. 또 개발공사에서는 이 사업과 관련해서 속도를 좀 내달라. 이게 공공재입니다. 공공재인데 이거를 활용해서 어떤 사람들은 돈을 벌고 해당 지역주민은 고통을 받고, 이러면 되겠습니까? 안정적인 수급조절 차원에서도 공영개발방식으로 가야 된다. 이것은 개발만이 아니고 외부에서 들여오는, 육지라든가 외국에서 들어오는 것까지 포함해서 드리는 말씀입니다. 이 정도로 하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

김경학 위원님, 수고하셨습니다. (안창남 위원 발언신청) 안창남 위원님.

제가 질의해도 되겠습니까?

예.

고정식 위원입니다. 지금 삼다수 물 유통 관련해서 질의하겠는데, 지금 각 항으로 나르는 차가 전부 제주도 자영업자들, 영업용들이지 않습니까? 그렇죠? 몇 대를 운영합니까? 담당하시는 분 앞으로 나오십시오.

이경호 본부장님, 그 현장을 다시 한번, 아까 고정식 위원님 말씀처럼 균형 부분도 중요하겠지만 여러분들이 현장을 확인해서 물동량을 겨울에는 조정할 수 있는 쪽으로 생각하십시오.

특히 자동화물 하시는 분들, 이분들이 현실적인 가격을 받을 수 있도록 우리가 보완해 줘야 되는 겁니다. 왜? 여러분들이 봉급을 올려주면 여러분들은 행복하지만 그분들은 일선에서 직접 차를 갖고 영업하시는 분들 아닙니까? 제일 힘든 사람들이에요. 공기업에서 물을 나르는데 현실적인 단가는 받고 나를 수 있는 거는 만들어 줘야 된다는 거죠.

고정식 위원님 수고했습니다. 제가 동료 위원님 질의하면서, 아까 행정감사 자리 아닌데 업무보고를 하면서 너무나 터무니없는, 우리 마케팅 이사께서. 수출…… 18페이지, 한번 봐보세요. 구 이사님, 18페이지 한번 봐보세요. 여러분들이 ‘삼다수 수출경쟁력 강화’ 해 놓고 2016년에는 5580톤, 그리고 2017년도 8000톤으로 돼 있는데, 아까 존경하는 안창남 위원님 질의 중에 5000톤이 가장 적절하고 국내 판매용도 없는데 수출할 이유가 있느냐는 식으로 답변을 아까 하셨는데, 프리미엄 부분에서 나중에 출시하겠다는 이야기인데 여러분들 뒤에 있는 부분들이, 여기 나와 있지 않습니까? 글로벌 브랜드 이미지 강화, 그다음에 외국 관광객 대상 제품의 홍보라든가 여러 가지 부분들이 굉장히 많이 있는데 저는 이해가 안 된다. 어떤 식으로 그런 답변이 나왔죠?

구자익 답변을 드린 이유는 아까 위원님 질의를 하실 때 지금은 과거에 에비앙 이런 시대보다는 우리가 빨리, 아까 위원님 질의하신 글로벌 마케팅이라든가 해외마케팅을 강화하면 우리도 빠른 시간 내, 우리는 5∼6년 만에 그런 위상을 가질 수 있다.

저는 지금 그 앞전을 말씀드린 겁니다. 제가 우리 동료 위원님들 얘기한 것 중에 그 앞전에 이야기를 뭐라고 표현했느냐 하면 지금 현재 해외마케팅 부분도 그렇게 중요하지 않고 지금도 우리 국내 부분이 물이 부족돼 있는데 그쪽으로 주력해야 되지 않겠느냐는 식으로 아까 답변하셨거든요?

구자익 제가 다시 말씀드리겠습니다. 지금 저희들이 파는 가격이 굉장히 저렴하게 팔고 있습니다. 그래서 저희들이 가격을 높여서 제대로 가치를 받게 파는 것이 중요하다 이런 뜻으로 이해해 주시면 되겠습니다.

그 앞전에 근무지가 어떤 근무지예요? 전 직장이 어떤 직장이죠?

구자익 삼성전자에 있었습니다.

그럼 삼성전자에서 수출할 때는, 예전에 어떤 상품을 할 때에는 여러분들이 적자로 수출하지 않았던가요? 그렇죠?

구자익 예, 과거에 브랜드력이 없을 때는 그렇게 했습니다.

국내 이익을 가져서 우리는 적자를 보고 수출했지 않습니까?

구자익 예, 옛날에 그렇게 했습니다.

여러분이 아까 생각이 뭐냐 하면 국내 이익 부분은 우리가 적자보더라도 수출할 수밖에 없다. 왜냐하면 수입되는 부분도 있고요. 제주홍보 부분이 가장 중요하거든요. 그럼에도 불구하고 국내 비용을 가져서, 그 부분이 있기 때문에……. 지금 얼마에 나갑니까?

구자익 190원에 나갑니다.

그러니까 결손시킬 수 있는 것이 있기 때문에 가능하다는 거 아닙니까?

구자익 위원장님, 제가 말씀드린 것은 수출 안 하겠다는 것이 아니고…….

그러니까 아까 뭐라고 답변했느냐 하면 여러분들 올해 8000톤을 목표로 두고 5000톤이 가장 적정하다는 표현을 하셨기 때문에…….

구자익 아닙니다. 그런 뜻이 아니고…….

속기록 한번 열람해서 볼까요? 그런 식으로 답변하셨습니다.

구자익 죄송합니다.

그 소리에 깜짝 놀랐죠. 그래도 삼성전자에 근무했던 분이……. 우리가 왜 해외영업을 마이너스되면서도 나가는 것이 글로벌브랜드 이미지 강화, 그다음에 외국 관광객 부분, 제주도의 이미지 부분들이거든요. 한류가 잘된 이유가 뭡니까? 우리 아이들이, 가수들이 그만큼 잘했기 때문에 그만큼 우리나라 제품도 같이 따라가거든요? 그러면 제주홍보 부분도 역시 마찬가지, 지금은 적자를 보고 있지만 나중에는 이것에 따른 제주화장품이라든가 제주감귤이라든가 여러 가지 부분들이 같이 갈 수 있는 부분이 돼야 됨에도 불구하고 적자이기 때문에 이 부분은 조금 더 고민할 필요가 있다는 식으로 말씀하시면……. 그래서 국장님 겸 사장대행이 계시는데 수출 부분도 마찬가지입니다. 이 부분에서 조례 개정을 하는 한이 있더라도 각 지역마다 입찰할 수 있는 부분은 입찰을 시키십시오. 여러분들 누워서 떡만……. A라는 사람 해 놓고 그다음 바꿀 때는 B라는 사람 주고. 그러니까 혼란스럽지 않습니까? 일본에도 마찬가지로 할 사람이 굉장히 많이 있거든요. 그런데 여러분들 정확히 오더가 없습니다. 누구누구 죽이기 위해서. 적어도 동경신문에 삼다수 대리점 할 사람 입찰하도록 해 보십시오. 오사카도 마찬가지고. 들어오거든요. 그다음 상해도 마찬가지고요. 그런데 여러분들이 개인한테 주려고 노력하다 보니까 이것도 아니고 저것도 아니고. 사장이나 누구누구 통해서 하다 보면, 또 새로 정책이 바뀔 때마다 대리점에 있는 사람은 혼란스럽다고 표현하거든요. 그래서 그러한 부분을 정확히 수출하려고 하게 되면 적어도 그 지역에 맞는, 누구누구를 골라서 하기보다는 그 지방 신문에 내면 될 거 아닙니까? 안 그래요?

구자익 맞습니다.

그러면 우리 교포가 하든가 아니면 그것에 관심 있는, 삼다수에 관심 있는 분들이 하지 않겠느냐는 말씀입니다. 그러한 부분으로 마케팅을 한다면 조금 더 수월하지 않겠는가라는 생각이 됩니다. 그래서 그런 부분 구 이사님이 많은 노력을 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고요. 그다음에 시장점유율을 보게 되면 2014년 44%, 2015년에 44.8%, 2016년에 보게 되면 상반기에 44.9% 해서 지금 하락되고 있고, 그다음에 2017년도에 42%를 선정한 이유가 뭡니까?

구자익 작년에 저희들이 82만 톤을 팔았습니다. 그래서 마켓쉐어 전에 44%가 41.7%로 작년 연말 기준으로 떨어지게 됩니다. 떨어지게 된 것은 저희들이 생산케파가 작년에 82만 톤밖에 안 됐습니다. 저희들이 증가한 것보다 시장성장률이 컸기 때문에 마켓쉐어가 떨어진 겁니다.

산출 부분은 1년에 몇 톤 나오죠?

구자익 우리가 올해는 87만 톤입니다. 작년에 82만 톤입니다. 작년에 82만 톤 팔았습니다.

케파가 거의 90%…….

구자익 예, 풀케파입니다.

어쩔 수 없이 다른 데 부분은 점차적으로 많은 생산을 하다 보니까 되어 있는데…….

구자익 예, 그렇습니다.

좋습니다. 그러면 아까 1100원으로 높이도록 굉장히 노력한다는 부분인데 백산수가 얼마인 줄 아세요, 서울에서?

구자익 거의 비슷한, 저희들이 850원, 800원 선에…….

우리가 800 내지 85원이고, 그다음에 롯데 아이시스 얼마인 줄 아세요?

구자익 아이시스도 가격은 비슷하게 놓고 있습니다.

그런 식으로 말씀하지 마십시오. 병당 하나에 1000원에 판매되고 있거든요. 시장조사 한번 해 보세요. 롯데 아이시스가 1000원 받아요. 에비앙이 얼마인 줄 아세요? 얼마입니까, 서울에서?

구자익 에비앙은 1800원 받습니다.

그렇죠. 그러면 우리 부분들이 적어도 그러한 부분들을 비교할 수 있는 충분한 홍보가 안 됐다는 소리거든요. 예를 들어서 영국에 있는 유학생이 삼다수하고 에비앙하고 1년 동안 주전자를 썼더니 제주도 삼다수는 주전자가 깨끗하고, 에비앙 주전자는 석회암이거든요. 그러면 그러한 부분들에 대해서 여러분들 방어할 수 있는 마케팅이 전혀 없고. 그다음에 롯데 아이시스 공장이 어디 있습니까? 롯데 아이시스 공장 어디예요?

구자익 경기도에 있습니다.

고경수 이사님, 어디 있습니까?

고경수 전에 록인음료였던 경기도 연천 쪽에…….

그렇죠. 연천 내지 포천.

고경수 예, 포천.

포천이죠, 연천이 아니고 포천. 그러면 왜 롯데 아이시스가 저희들보다 200원 내지 150원이 비쌀까요? 이유가 뭐죠?

고경수 마케팅 정책이라고 생각합니다.

그러면 구 이사님 지금까지 뭐 했습니까? 삼성전자에 근무했던 분이.

2팀장 부정호 영업2팀장 부정호입니다.

팀장님, 발언대에 서도 되나, 전문위원실? 가능해요?

팀장들도 발언할 수 있습니다.

2팀장 부정호 하민철 위원장님이 말씀하시는 것은 편의점 말씀하시는 겁니까?

그렇죠. 우리가 공급할 수 있는 마트라든가 편의점 부분에서.

2팀장 부정호 마트하고 편의점은 저희가 가격포지션닝 자체가 제일 높습니다. 마트에서는 작은 게 380원, 큰 게 910원에 팔리고 있고 아이시스나 백산수…….

부정호 팀장님, 제가 여기 카메라에 담았거든요. 그런 식으로 엉터리 보고하시면 안 됩니다.

2팀장 부정호 그게 점포별로 한두 군데에서는 가격이 다를 수가 있습니다.

아니죠. 그러니까 아까 말씀드린 게 뭐냐 하면 그런 부분들을 몇 군데 다 다녔습니다. 가장 높은 게 롯데 아이시스가 1000원 나왔고요. 그다음에 삼다수 부분에서 800원도 있고 850원 받는 곳도 있고. 백산수도 마찬가지 800원 받고 있는 곳도 있고 850원 받고 있는 곳도 있거든요. 그런데 아까 얘기한 것은 뭐냐 하면 부정호 팀장한테 듣고자 하는 게 아니고 구 이사님한테 말씀드리는 겁니다. 들어가십시오. 아까 말씀드린 것처럼 이러한 부분 여러분들이 시장조사를 전혀 안 했다는 소리거든요. 마케팅 이사님께서는 남의 가격은 외울 수가 있잖아요. 안 그래요? 그러면 그것에 대해서 어떤 식으로 전략을 짤 것인가 고민을 하셔야 됩니다, 여러분 자리가. 구 이사님은 해외마케팅 때문에 온 겁니까? 아니잖아요. 이런 부분이 왜 이렇게 우리보다 상승될까 식으로 하시고, 남의 가격도 알고 다니셔야죠. 그래서 아까 케파 부분에서는 제가 90% 했기 때문에 이해는 하겠지만 어쨌든 포천에서 나온 물하고 제주도 물하고 이미지 부분이, 왜 이렇게 내칩니까? 생산을 줄이는 한이 있더라도 단가를 낮춰야죠. 왜 그렇게 나오느냐 하면, 저는 고정식 위원님하고 달리 생각합니다. 광동제약 영업포지션하고, 마케팅하고 농심 마케팅 부분에서 광동하고 농심하고 대리점이 전국적으로 어느 곳이 많아요? 광동제약은 제약회사입니다. 그다음에 농심은 라면 파는 곳이거든요. 농심은 하다못해 시골에 있는 구멍가게도 들어갑니다. 그러한 부분을 가져서, 아까 존경하는 위원님도 직접적으로 우리가 해야 된다는 부분도 지적을 했습니다마는 이달 말까지 삼다수 유통구조혁신 연구용역 추진 해서 올해까지 되어 있는데 과업지시서에 어떤 식으로 여러분들 접목시키는지 모르지만 이 부분도 아까도 얘기했던 것처럼 우리가 광동제약하고 농심하고 차이점이 이 부분이거든요. 그래서 어쨌든 이러한 부분에 대해서 비교 데이터가 정확히 나와야 됩니다. 예를 들어 농심할 때 하고 광동제약하고, 그다음에 만약 우리가 했을 경우에 대해서는 정확한 비교분석이 나와줘야 되거든요. 이 과업지시서 언제 나와요?

구자익 4월입니다.

4월 나오죠. 4월 나와야……. 위탁판매 연장이 올해 말까지로 되어 있죠?

구자익 예, 올해 말까지 되어 있습니다.

그다음에 선정하려고 하게 되면 최소한 몇 월 달까지 해야죠? 우리가 할 건지 아니면 다른 업체가 할 건지 기존에 줘야 될 건지, 언제까지 선정할 거예요?

구자익 9월, 10월까지…….

그렇죠. 늦어도 9월까지는 해 줘야죠. 그러면 최소한 공개입찰 하게 되면 6월까지는 해야 되거든요. 그러니까 이런 부분들을 여러분들이 빠른 시일 내에, 아까도 얘기했던 것처럼 우리가 할 건지 아니면 새로운 부분들이 할 건지 기존에 있는 부분들인지. 그런데 저는 아까 안창남 위원도 지적을 했습니다마는 이 부분은 점차적으로, 우리가 하는 부분은 굉장히 시간이 지나면서 대리점 부분은 고민하면서 진행해야 된다는 부분이거든요. 나중에 마켓쉐어 부분도 또 떨어지거든요. 그리고 아까 단가 부분을 높이려고 하면 생산 부분도 줄이면서 그렇게 나가야 됩니다. 그래야 아까 얘기했던 것처럼 롯데 아이시스 같은 경우도 같이 비교가 되거든요. 그런데 제주도가 이 롯데 아이시스보다는 단가를 낮췄다면 제주도민들 깜짝 놀랄 거예요. 우리가 제일 최고인 줄 알고. 그래서 구 이사님께서 삼성에서 근무했기 때문에 마케팅 전략을 다시 한번 궤도수정을 하셔서, 아까 과업지시서 주요내용을 여러분들이 철저히 파악해서 기존 부분이라든가 현재 우리 운영체계 부분을 10년이면 10년, 20년 후에 마케팅 전략을 할 수 있는 용역보고가 충분하게 검토될 수 있도록 해 주시고요.

구자익 잘 알겠습니다.

그리고 아까도 얘기했지만 적어도 국내 유통 선정이 6월까지기 때문에 빠른 시일 내에 철저하게 검토해 주십사 하는 부탁 말씀을 드리겠습니다.

구자익 알겠습니다.

그리고 한 가지만, 김양보 국장님.

환경보전국장입니다.

보니까 개발공사 음료 부분이 있는데, 한라산 소주 있죠? 아! 제주소주.

예, 제주소주 있습니다.

이 회사가 어느 쪽으로 넘어갔죠?

이마트로 넘어간 것으로 알고 있습니다.

그런데 이마트가 제주소주 때문에 들어온 것은 아니거든요. 지하수 때문에 들어 왔습니다.

어떤 말인지 알 것 같습니다.

그러면 지하수가 들어왔기 때문에……. 하루에 몇 톤이죠?

정확히 파악을…….

하루에 200톤입니다, 전문위원실 얘기에 의하게 되면. 이것은 어마어마한 거거든요. 개발공사가 하루에 몇 톤입니까?

3700톤입니다.

한진은?

100톤입니다, 하루.

제주소주 지하수는 엄부렁합니다, 200톤. 소주 부분에 20∼30톤이고 나머지 170톤은 음료장사를 하려고 계산들어와 있거든요. 무슨 얘기냐? 예를 들어서 감귤주스 1% 놓고 나머지 90%는 제주물 쓰거든요. 그럴 때는? 그러한 고민을 하셨느냐는 소리거든요.

내부적으로 그 부분을 얘기하고 있습니다.

그래서 이 부분에 대해서는 빠른 시일 내에 통제할 수 있는, 규제할 수 있는 방법이 나와야 되거든요. 그래야 여기 나와 있는 감귤산업이라든가 이온음료라든가 여러 가지 음료사업이라든가 할 수 있는데 엉뚱한 친구한테 넘어갈 수 있다는 소리거든요. 그래서 그러한 부분을 철저하게, 규제할 수 있는 부분들을 빠른 시일 내에 개발공사라든가 아니면 아마 집행부에서 한계가 보일 겁니다. 개발공사에 고경수 생산총괄 이사님도 계시기 때문에 빠른 시일 내에 규제할 수 있는 방법을 노력해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고요. 마지막 하나만 더, 제가 보게 되면 김양보 국장님도 노력하고 있지만 쓰레기 요일별 배출 때문에, 제주도 사람들은 모든 분들이 삼다수 전부 다 먹습니다. 안 먹는 사람 있습니까? 없거든요. 그러면 그 얘기는 쓰레기 중에 가장 많은 것이 삼다수병이거든요. 그래서 쓰레기 수거비용을 개발공사에서도 분담금을 내야 된다는 소리거든요.

저도 그 부분에 관련해서 얘기 듣고 있습니다.

이 분담금을 어떤 식으로 같이 낼 수 있는 방법을…….

저도 요즘에 그것 때문에 이사님들하고 의논하면서 어떤 형태로든 사회적 책임을 져야 된다는 것에 대해서는 공감하고, 이 부분을 어떻게 환원시킬까 하는 부분들…….

그러니까 환원도 중요하겠지만 그런 용어는 갖다 붙이지 마시고요. 제가 말하는 것은 쓰레기분담금 쪽으로, 그러니까 이것도 환경 부분이거든요. 그래서 그러한 쪽으로 분담금을 해서, 현재 우리가 예비비를 투입해서 하려고 하는 부분이라든가, 예를 들어서 청소차량 부족, 환경미화원 부족 이런 부분에 굉장히 많은 돈이 투자돼야 되거든요.

어떤 말인지 알 것 같습니다.

이 부분도 분담금의 역할을 개발공사에서 해 주십사 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

고경수 참고로 한 가지만 말씀을 드리겠습니다.

예.

고경수 생산총괄 고경수입니다. 저희들이 재활용분담금이라고 해서 별도로 내는 부분이 있습니다. 물론 그 외에 지금 말씀하신 것처럼 제주도의 환경 문제 때문에 다시 분담금을 책정하는 것도 방법일 수는 있다고 생각합니다. 그래서 국가에서 재활용 분담금 내는 부분, 우리가 보통 ㎏당 220원 정도 내고 있고요. 1년에 50억 이상 지출하고 있습니다. 그래서 이런 부분 환경부하고 같이 연결을 해서 제주도에 별도로 받아올 수 있는 것들…….

그 비용 50억을 환경부로 주는데 그 50억이 제주도로 들어옵니까?

고경수 전체는 재활용분담협회라고 있습니다. 그게 2500억 정도 됩니다, 우리나라 전체가.

수거가 안 되어 있잖아요. 수거가 됩니까?

고경수 수거하면 그것에 따른 돈을 주고 이렇게 합니다.

수거가 안 되고 순환센터로 100% 들어가버리니까 문제 아닙니까?

고경수 국가하고 조율을 해야 될 필요가 있겠다는…….

그 부분은 제가 알고 있기 때문에 합리적인 방안을 찾아서 하겠습니다.

그렇게 해서 쓰레기 문제 개선할 수 있도록 부탁의 말씀을 드리겠습니다.