우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

인천광역시의회 발언

김정헌 의원 발언

제239회 제1차 산업경제위원회2017-02-13

김정헌 의원 프로필 보기 →

정헌

김정헌위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제239회 인천광역시의회 임시회 제1차 산업경제위원회를 개의하겠습니다. 지역 의정활동이 바쁜 중에도 열의와 정성을 다해 상임위원회 활동에 적극 참여해 주시는 위원님들께 감사드리며 인천경제자유구역 활성화를 위해 애쓰시는 이영근 청장님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사드립니다. 금일 의사일정은 제1항 2017년도 경제자유구역청 주요업무보고, 제2항 2017년도 인천글로벌캠퍼스운영재단 주요업무보고, 제3항 2017년도 인천유시티(주) 주요업무보고 등 총 3건이 되겠습니다. 1. 2017년도 경제자유구역청 주요업무보고
그러면 의사일정 제1항 2017년도 경제자유구역청 주요업무보고의 건을 상정합니다. 여러 위원님들께서는 이영근 경제자유구역청장님으로부터 주요업무보고를 받으신 후에 질의시간을 통하여 좋은 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 아울러 관계공무원 여러분께서는 위원님들의 질의에 성실한 자세로 책임 있는 답변을 당부드립니다. 그러면 청장님 나오셔서 간부소개를 해 주시기 바랍니다.
영근

이영근경제자유구역청장

안녕하십니까? 경제자유구역청장 이영근입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 김정헌 위원장님을 비롯한 모든 산업경제위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 앞으로도 경제자유구역청의 발전과 성공을 위해 깊은 애정과 지원을 당부드리면서 2월 발령에 따른 신임간부를 포함하여 경제청 간부를 소개하겠습니다. 정대유 차장입니다. 김순호 기획조정본부장입니다. 박병근 투자유치사업본부장입니다. 지창열 송도사업본부장입니다. 최정규 영종청라사업본부장입니다. 다음 박유진 전략사업지원담당관입니다. 이건우 기획정책과장입니다. 김희종 공보문화과장입니다. 김승연 운영지원과장입니다. 김명성 스마트시티과장입니다. 김범수 투자유치기획과장입니다. 김종환 서비스산업유치과장입니다. 김연주 신성장산업유치과장입니다. 홍종대 개발계획총괄과장입니다. 김일암 송도기반과장입니다. 김유찬 도시건축과장입니다. 박병구 환경녹지과장입니다. 김승래 영종청라개발과장입니다. 민병훈 영종관리과장입니다. 김진평 청라관리과장입니다. 장규환 용유무의개발과장입니다. (간부 인사) 이상으로 간부소개를 마치고 주요업무보고는 위원님들께서 양해해 주신다면 정대유 차장이 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
정헌

김정헌위원장

청장님 수고하셨습니다. 정대유 차장님 나오셔서 주요업무보고하시기 바랍니다.
대유

정대유경제자유구역청차장

안녕하십니까? 지난 1일자로 경제청 차장으로 발령받은 정대유입니다. 우리 시의 핵심 성장동력인 경제청에서 차장으로 일할 수 있는 기회를 갖게 되어 개인적으로 영광스럽고 또한 동시에 막중한 책임감도 느낍니다. 앞으로 바이오 산업, MICE 산업 등 고부가가치 서비스산업을 집중 육성하고 개발사업 현안을 조속히 해결하여 IFEZ가 세계가 주목하는 글로벌도시로 성장ㆍ도약하는 데 총력을 기울이도록 하겠습니다. 존경하는 김정헌 위원장님을 비롯한 산업경제위원회 위원님들께 저희 경제청에 적극적이고 깊은 애정과 조언을 당부드리면서 배부해 드린 유인물을 중심으로 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2016년 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2014년, ’15년 행정사무감사 미종결사항 처리계획 그리고 ’17년 주요업무 추진계획 순으로 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 일반현황은 유인물로 갈음하고 11쪽 2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리도록 하겠습니다. 총 19건의 지적사항 중 6건이 종결처리되었고 1건은 부득이하게 지금 할 수 없어 불가로 기재하고 12건이 진행 중에 있습니다. 다음 13쪽입니다. 수의계약에 따른 감사원 지적사항 재발방지에 대한 사항입니다. 2016년도에 4건의 유시티 구축사업에 대하여 입찰을 시행하였으며 금년 송도 5ㆍ7공구 유시티 구축사업도 조달ㆍ발주토록 하겠습니다. 14쪽입니다. 인천글로벌캠퍼스운영재단 관리ㆍ감독 철저 사항입니다. 관리ㆍ감독을 강화하기 위하여 인천글로벌캠퍼스운영재단의 지원방식을 출연금에서 공기관대행사업비로 전환하였으며 시설물 관리 운영규칙 등 제규정을 정비하여 관리ㆍ감독을 철저히 하겠습니다. 15쪽, 18쪽 송도24호공원 골프연습장에 대한 지적사항입니다. 사용료 미납분은 이달 중으로 납부예정이며 채무액 95억원 중 29억원을 일부 상환하였으며 향후에도 채무상환 확약기간 즉 금년 ’17년 11월 25일 내에 잔액도 전액 상환토록 지속적으로 관리해 나가겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 송도한옥마을 임대료 부과면적 재산정 부과 사항입니다. 송도 한옥식당 임대료 부과면적은 당초 투자유치 시에 개방적 사용계획 등을 감안하여 건축면적을 기준으로 적용한 것입니다. 향후 법원의 최종판결에 따라 후속행정조치를 이행토록 하겠습니다. 17쪽 왕산마리나 요트경기장 계류비용 인천시민 할인 사항입니다. 운영자인 (주)왕산레저개발에 인천시민 할인을 요청하였음에도 현재 운영적자가 예상되므로 운영정상화까지는 우리 시민의 할인이 어렵다는 업체의 입장입니다. 향후 시민을 위한 할인을 위해 지속적으로 협의ㆍ협조해 나가도록 하겠습니다. 19쪽입니다. 송도 5ㆍ7공구 아파트 내 자동집하시설 하자보수 만료기간 연장에 대한 사항입니다. 이 시설은 아파트 시공사에 시설개선을 요청하여 ’16년 10월부터 현재 정상 가동되고 있습니다. 20쪽 송도 세대수 증가에 따른 기반시설 확충 사항입니다. 2016년 12월 인구 증가에 따른 기반시설계획을 변경ㆍ완료 하였습니다. 21쪽, 22쪽 송도 워터프런트 사업 추진사항입니다. 수질 악화를 방지하기 위하여 갯골유수지와 북측수로 연결은 차단하는 것으로 결정하였습니다. ’17년 실시설계 추진, ’18년 1단계 사업 공사 착공을 목표로 착실히 현재 행정절차를 이행하고 있습니다. 23쪽입니다. 인천을 잘 아는 분으로 경관위원회를 구성하라는 지적사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 제3기 경관위원회 위촉 시에 우리 인천지역 인사를 27%에서 40%로 상향 확대 구성하였습니다. 향후 임기 만료 시에 우리 지역 활동 전문가들을 확대 위촉토록 노력하겠습니다. 24쪽입니다. 경원재 앰버서더 호텔 시민 이용 활성화에 대한 사항입니다. 우리 인천시민에 대하여 숙박 및 연회장 할인 등 프로모션 통해 다양한 이용활성화 방안을 마련토록 하겠습니다. 25쪽입니다. 연세대학교 지역 기여활동 개선사항입니다. 2011년부터 지속적으로 우리 시 관내 초ㆍ중ㆍ고 학생을 위하여 학습 및 대학생 멘토링 사업을 진행하고 있습니다. 연세대에서는 앞으로도 우리 시와 협력하여 지역공헌활동을 확대해 나가도록 하겠습니다. 26쪽입니다. 무늬만 외투기업에 대한 전수조사에 대한 지적사항에 대하여 보고드리겠습니다. 70개 외투기업에 대하여 외국인 투자비율 확보 여부를 조사한 결과 계약서상에 명시된 사항에 대한 위반사항은 없었습니다만 계약이행 여부를 수시 점검하여 차질이 없도록 조치하겠습니다. 27쪽입니다. 사업 포기 또는 무산시키는 공모사업자에 대한 제재방안 강구 사항입니다. 공모사업 시행부서로 하여금 일정기간 동안 우리 인천시 개발사업 참여를 제한하는 등의 제재방안을 강구하여 공모지침서에 명기토록 하겠습니다. 28쪽입니다. 무상임대 기업의 계약이행 여부를 확인한 결과에 대한 보고 사항입니다. 규델사 외 4개소가 이행조건을 모두 충족하였으며 지역사회공헌을 이끌어 내기 위하여 IFEZ 사회공헌 네트워크에 참여하도록 회의 등을 통해 독려하고 있습니다. 29쪽입니다. 청라신세계 쇼핑몰 사업입니다. 2017년 현재 마스터플랜과 설계를 진행 중에 있으며 2021년 개장을 목표로 조속히 공사가 착공될 수 있도록 지속적으로 협의해 나가도록 하겠습니다. 30쪽입니다. 영종지구 하늘도시 준공업지역 투자유치 활성화입니다. 한ㆍ중FTA를 활용하여 중국기업의 한국 진출 대비 ITㆍBT 등 신성장산업을 집중 공략하고 맞춤형 IR을 실시하여 투자유치가 활성화되도록 적극 노력하겠습니다. 31쪽입니다. 경제자유구역 내 주차장 부지 매각 시에 사용의무조항을 명시하라는 지적사항에 대하여 보고드리겠습니다. 향후 주차장 매각 시 2년 내 준공의무 및 불특정 다수 개방 의무화 조항 등을 삽입하도록 관계기관에 통보하는 등 주차장이 적기에 운영될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 2014년, ’15년도 행정사무감사 미종결 사항에 대한 처리계획을 보고드리겠습니다. 35쪽입니다. 2014년 총 27건의 지적사항 중 24건이 종결처리되었으며 3건이 진행 중에 있습니다. 2015년은 총 36건의 지적사항 중 24건이 종결처리되었으며 12건이 진행 중에 있습니다. 먼저 43쪽입니다. 경제자유구역 5대 특례사무에 대하여 신속한 이관 추진을 하라는 사항에 대하여서는 ’15년 12월 31일자로 자치구로 특례사무가 이관 완료되었습니다. 46쪽입니다. 6ㆍ8공구 쓰레기 집하시스템 개선 사항에 대해서입니다. 2016년 12월에 가연성 폐기물만을 대상으로 자동집하시설을 설치하는 것으로 사업시행방안을 결정하였으며 ’19년까지 공사를 마치도록 노력하겠습니다. 48쪽입니다. 차량방범용 CCTV 성능개선 사항입니다. 송도 1교에 700만 화소 7대를 교체 설치 완료하였습니다. 성능개선 확인을 위한 소프트웨어를 교체하여 2017년 금년 1월부터 시험운영하고 있습니다. 49쪽입니다. 부동산 투자이민제 실효성 제고 사항입니다. 투자금액을 7억에서 5억으로 하향 조정하였습니다. 지속적으로 제도개선을 추진하여 홍보를 더욱 강화토록 하겠습니다. 50쪽입니다. 경제자유구역 지정 해제에 따른 공약 이행 철저 사항입니다. 영종 및 용유지역의 도로 및 주차장건설을 위해 ’17년 약 105억원의 예산을 확보하였습니다. 공약이행에 차질 없이 지원토록 하겠습니다. 51쪽입니다. 영종 운서역 뒤편 주차난 해소 사항입니다. 운서역 공영주차장 주차타워 신축을 위해 기본 및 실시설계비 15억 8,300만원을 2017년도에 이미 확보하였습니다. ’19년 3월까지 준공토록 노력하겠습니다. 52쪽입니다. 5ㆍ7공구 쓰레기 집하시설 관로 부실 준공에 대한 시정사항입니다. 그간 총 180건의 보수 및 보강을 완료하였으며 철저한 검사를 시행하여 부실 준공 여부를 검증하여 금년 5월까지는 하자검사를 만료토록 하겠습니다. 53쪽입니다. 송도워터프런트 사업 타당성 조사 재실시 결정 취소에 관한 사항입니다. 금년 1차 투자심사 시 기본설계 및 실시설계 병행 추진 및 타당성 조사는 미시행으로 의결 건의토록 하겠습니다. 54쪽입니다. 보행교 설치 검토 사항입니다. 송도 7공구 주변개발 추진사항과 달빛공원 조성계획, 워터프런트 사업 연계 등 다각적으로 검토하여 추진토록 하겠습니다. 55쪽입니다. 송도국제도시 내 광역버스 노선 신설검토 사항입니다. 송도 내 광역버스는 M6405, M6724 등 6개의 노선이 현재 있습니다. 송도국제도시와 여의도 간 노선은 3차례에 걸쳐 입찰하였으나 사업성 관계로 무응찰되어 있습니다. 현재 상반기 중에 재공모를 실시토록 계획하고 있습니다. 56쪽입니다. 송도국제도시 대형병원 유치 사업입니다. 국제병원 사업자 외투비율이 완화됨에 따라 국내 의료사업자를 지속적으로 발굴하여 대형병원이 유치될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 57쪽입니다. 경제자유구역 추가지정에 대해 신중하게 추진하라는 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 기존 경제자유구역과의 시너지 효과, 그리고 지역균형발전 및 외자유치 가능성 등을 종합적으로 그리고 면밀하게 검토하여 산업통상자원부와 협의토록 하겠습니다. 58쪽입니다. 투자유치 활성화 대책 마련 사항입니다. 송도, 영종, 청라의 지구별로 특화된 투자유치 IR활동을 강화하여 국내외 기업유치를 적극 추진하겠습니다. 59쪽입니다. 주요사업의 계약 및 협약변경 시에 소관 상임위와 사전에 의견은 조율하라는 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 기업체 투자유치 관련 주요사업의 계약ㆍ협약 변경 시에 우리 산업경제위원회와 사전에 충분히 협의한 후에 사업을 추진토록 하겠습니다. 이상으로 행정사무감사 지적사항 처리계획을 보고를 드렸습니다. 다음은 금년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 65쪽입니다. 2017년 New Cities Summit 개최 사항입니다. 스마트 도시산업 관련 연관 산업의 비즈니스 창출 및 새로운 도시모델을 제시하는 행사입니다. 50여개국 800여명을 초청하여 2017년 6월 7일부터 9일까지 3일간 송도 컨벤시아에서 개최할 예정입니다. 66쪽이 되겠습니다. 글로벌 비즈니스 성장 플랫폼 구축 사업입니다. 한ㆍ중FTA 지방경제협력 심포지엄과 한ㆍ중ㆍ일 경제특구 간 경제협력 심포지엄을 개최하여 글로벌 경쟁력을 확보할 계획입니다. 67쪽입니다. IFEZ 입주기업 채용연계형 시제품 제작지원 사항입니다. 청년일자리 창출 및 기업의 경쟁력 강화를 위해 IFEZ에 입주한 중소기업을 대상으로 아이디어 공모를 통한 창안자에 대하여서는 중소기업과 연계하여 채용과 그리고 시제품 제작을 지원토록 하겠습니다. 68쪽입니다. IFEZ 지속가능 경영보고서 컨설팅용역 사항입니다. IFEZ의 체계적인 지속가능 경영 추진전략을 마련하고자 컨설팅 용역을 실시하여 연도별 지속가능 경영 이행계획 수립의 기본계획으로 활용토록 하겠습니다. 69쪽입니다. 송도지구 유시티 기반시설 구축 사항입니다. 송도 지역의 유시티 관로 및 서비스 기반시설을 구축하여 교통ㆍ방범 등 안전하고 편리한 도시를 만들도록 노력하겠습니다. 70쪽입니다. 송도 컨벤시아 2단계 건립 및 야간경관 조성 사업입니다. MICE 산업의 중추적 역할을 담당할 송도컨벤시아 2단계 건립사업은 2018년 7월 준공을 목표로 금년 공정률이 약 70% 이상에 도달할 것으로 예상됩니다. 송도 랜드마크화를 위한 컨벤시아 야간경관 조성 사업은 2017년 6월에 설계를 마감하고 8월부터는 본격적으로 공사를 착공할 예정입니다. 다음은 투자유치 분야의 추진계획입니다. 73쪽입니다. IFEZ 외국인 투자유치 계획입니다. 2016년 FDI 신고액은 15억 6,900만불로 목표 대비 168% 이상의 실적을 거양하였습니다. 금년에는 투자유치 가능 토지 감소 등 투자유치 여건이 작년과 상이한 관계로 목표를 6억 3,000만불로 하향 설정하였습니다. 각 프로젝트별 특성에 맞는 맞춤형 IR을 추진하여 투자유치에 만전을 기하도록 하겠습니다. 74쪽입니다. 외국인 친화적 정주환경 조성 사업입니다. 글로벌센터의 외국인 종합서비스 제공 및 외국인 친화 프로그램을 확대 운영하는 등 외국인이 정주하기 좋은 환경을 조성토록 노력하겠습니다. 75쪽입니다. 청라시티타워 및 복합시설 조성 사업입니다. 국내 최고층 수준의 인천의 랜드마크와 청라국제도시의 위상을 높이기 위한 사업입니다. ’18년 착공을 목표로 이달 중으로 사업협약을 체결하고 실시설계를 추진토록 하겠습니다. 76쪽입니다. 우수 외국교육 연구기관 유치 사항입니다. 패션, 호텔경영, 음대 등 세계적인 특성화 대학과 미국 및 유럽 등 최우수 명문대학 연구소를 유치하는 등 동북아 글로벌 교육 허브 조성에 차질이 없도록 노력하겠습니다. 77쪽입니다. 복합리조트 집적화, 복합화 및 대형화 사항입니다. 관광산업 경쟁력 강화와 일자리창출 등 지역경제에 파급효과가 큰 사업입니다. 금년 4월 파라다이스시티 1단계가 운영되고 시저스코리아와 인스파이어 복합리조트가 착공될 계획입니다. 78쪽입니다. 청라 하나금융타운 조성 사업입니다. 1단계 통합데이터센터 공사는 2017년 6월 준공 예정입니다. 2단계 사업인 글로벌인재개발원은 상반기에 착공하여 ’18년 하반기에 준공되면 명실공히 신규 고용창출 및 금융산업 발전 기반마련에 기여할 것으로 예상됩니다. 79쪽입니다. 경제자유구역 내 의료복합단지 조성 사업입니다. 송도 전문병원 복합단지와 금년 3월 안에 투자계약을 체결하고 종합병원 및 대학병원 사업자와 구체적인 합의안을 도출해내도록 노력하겠습니다. 80쪽입니다. 신성장산업의 글로벌 성장거점화 사업입니다. 우리 시 8대 전략산업에 부합하는 국내외 투자유치 및 지원으로 신성장산업의 글로벌 성장 거점화 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 송도국제도시 개발분야의 추진계획입니다. 84쪽이 되겠습니다. 송도국제도시 워터프런트 조성 사업입니다. 지난 3월 기본설계 용역을 착수하여 ’18년 준공 예정으로 현재 공정률은 30%를 보이고 있습니다. 조기 추진을 위하여 기본설계과정에서 1단계 사업 실시설계 용역발주를 동시에 추진토록 노력하겠습니다. 85쪽입니다. 송도국제도시 개발 및 실시설계 변경 추진 사항입니다. 투자유치 등 개발여건 변화에 신속하게 대응하기 위하여 토지이용계획 및 지구단위계획 등을 변경하는 사항입니다. 금년 5월에 용역을 발주할 예정으로 추진하고 있습니다. 86쪽입니다. 아트센터 인천 건립 사업입니다. 현재 주거 및 문화단지 회계실사 용역 시행 중에 있습니다. ’17년 상반기 콘서트홀 개관을 차질 없이 추진토록 노력하겠습니다. 87쪽입니다. 송도 6ㆍ8공구 2단계 건설공사입니다. 송도 6공구 일원에 5.7㎞의 도로를 건설하는 사업입니다. ’17년 5월에 공사를 착수해서 ’19년 6월에 준공할 계획입니다. 88쪽입니다. 아암로 확장공사입니다. 지난 10월 도시관리계획 및 실시계획 인가를 받아 금년 교통처리 대책을 수립하였습니다. ’19년 1월에 준공하여 국제도시로서의 진ㆍ출입 도로망을 개선토록 하겠습니다. 89쪽입니다. 송도 6ㆍ8공구 생활폐기물 자동집하시설 설치공사입니다. 생활폐기물 집하장 2개소와 주관로 15.2㎞를 설치하는 공사입니다. ’17년 10월에 공사를 착공하여 ’19년에 준공할 계획입니다. 90쪽입니다. 송도 11-1공구 기반시설 건설공사입니다. 도로, 상ㆍ하수도, 공동구 등의 기반시설을 조성하는 공사로써 ’17년 6월에 기본 및 실시설계 용역을 착수하겠습니다. 또한 ’19년 12월에 준공하여 공사는 ’19년 착공해서 ’25년에 모두 준공 처리토록 하겠습니다. 91쪽입니다. 도시디자인 선진화 추진 사항입니다. 도시건축 및 야간경관 등 IFEZ 경관 상세계획을 재정비하겠습니다. 그래서 경관디자인 컨설팅 등 IFEZ의 지역적인 특성을 반영한 선진적인 경관디자인 정책을 추진하여 아름다운 도시 조성에 노력하겠습니다. 92쪽입니다. IFEZ 3차원공간정보서비스 안정화 추진 사항입니다. 고품질의 3차원공간정보 및 다양한 정보융합으로 정확한 공간정보를 대국민 서비스 차원에서 시행토록 하겠습니다. 94쪽입니다. 송도국제도시 5ㆍ7공구 친환경 공원, 녹지 조성 사업입니다. 문화공원 3지구 조성공사 외 3건으로 사업비는 251억원이며 2018년까지 마무리하여 우리 시민에게 녹색 휴식 공간을 제공토록 노력하겠습니다. 95쪽입니다. 친환경 자원순환도시 인프라 구축 사항입니다. 4월부터 생활폐기물 자원순환시설의 시험가동을 실시하여 10월에는 공사를 준공토록 하겠습니다. 96쪽입니다. 저탄소 에너지 도시기반 조성 사업입니다. 기후 변화에 대응하는 녹색도시 조성을 위해 태양광 발전시설을 설치하고 신재생에너지 보급 주택지원사업을 펼쳐나가도록 노력하겠습니다. 다음은 영종ㆍ청라국제도시 개발 분야의 추진계획입니다. 100쪽이 되겠습니다. 제3연륙교 건설 사업입니다. 작년 4월 용역을 착수하여 현재 진행 중에 있습니다. ’17년 상반기까지 기본설계를 마치고 ’19년 공사를 착공하여 2024년에 준공될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 101쪽이 되겠습니다. 영종2(중산)지구 개발 사업입니다. 2017년 5월까지 개발계획을 수립하고 2018년에는 실시계획을 수립하여 ’19년에 매립공사를 착공토록 하겠습니다. 102쪽이 되겠습니다. 영종 씨사이드파크 관리 사항입니다. 효율적인 위탁관리를 통하여 예산을 절감하고 지속적으로 편익시설을 확충하여 우리 시민불편을 최소화하는 데 노력하겠습니다. 103쪽이 되겠습니다. 용유ㆍ무의지역 선도사업 추진입니다. 공공 및 민간참여의 선도사업입니다. 6개 지구 중 2개 지구는 이미 사업을 완료하였습니다. 4개 지구는 금년에 실시계획 신청과 개발계획 변경을 추진할 계획입니다. 무의쏠레어 지구의 경자구역 추가지정도 추진할 예정입니다. 104쪽이 되겠습니다. 용유ㆍ무의 해제지역 숙원사업 해결 사항입니다. 경제자유구역 해제지역의 우리 시민의 불편사항을 해소하기 위하여 잠진도~무의도간 연도교 건설공사 등 9개 공사에 대하여 1,286억원의 사업비를 확보하여 추진토록 하겠습니다. 105쪽이 되겠습니다. 청라국제도시 개발 사업입니다. 금년 3월에 친환경복합단지 기반시설사업을 착공하고 12월에는 도시첨단산업단지 1공구의 기반시설공사를 준공하겠습니다. ’18년에 청라국제도시 기반시설을 모두 완료할 계획입니다. 106쪽이 되겠습니다. 청라호수공원 관리 사항입니다. 청라호수공원 및 문화공원을 효율적으로 운영ㆍ관리하여 우리 시민 불편을 최소화하겠습니다. 친화적 공원환경 조성 및 유지를 위하여 또한 노력하겠습니다. 이상 간략히 우리 청 업무보고를 마치겠습니다. 지금까지 경청해 주신 김정헌 위원장님과 여러 위원님들께 감사드리며 구체적인 사업추진 사항에 대하여 질의하여 주시면 성심성의껏 답변드리도록 하겠습니다. 아울러 우리 청의 계획된 업무가 차질 없이 달성되도록 청장님을 모시고 전 직원이 열과 성을 다하여 노력해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다. ㆍ2017년도 경제자유구역청 주요업무보고서
정헌

김정헌위원장

차장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 청장님, 지난번에 우리 행정사무감사 때 삼성 바이오라든가 5개 기업에 무상임대를 50년 동안 무상임대 줬지 않습니까. 그래서 무상임대에 따른 인천시 주변에 또 다른 바이오산업 활성화에 대해 기여한 건 사실이지만 그럼에도 불구하고 그러한 기업들이 인천시로부터 도움을 받은 건 사실이다. 그래서 사회공헌이라든가 일자리창출에 기여할 수 있는 방안을 찾아달라고 주문한 적이 있는데 그것 관련해서 접촉을 하거나 얘기해 본 적은 있으십니까?
영근

이영근경제자유구역청장

지금 그렇지 않아도 지역사회 공헌사업 등을 통해서 무상임대 들어온 외투기업들이 공헌을 해야 되겠다고 해서 저희 전략담당관실이 중심이 돼서 회의도 하고 지금 그렇게 하고 있습니다.
정헌

김정헌위원장

아직까지 가시화된 성과를 얻은 건 없으시고?
영근

이영근경제자유구역청장

청소년 직업체험 또 사회공헌네트워크 장학금 전달, 사랑의 연탄나눔 등등 해서 하고 있는데 이건 좀 더 활성화, 더 내용도 확대가 되고 하도록 제가 올해 중점사업으로 추진하려고 합니다.
정헌

김정헌위원장

그분들한테 강요를 하거나 지나치게 부담을 주는 것보다는 인천사회에서 같이 일원으로서 인천시민으로부터 어떻게 보면 무상으로 부여받은 어떤 의미도 큰 것 아니겠습니까. 그러한 면에서 기여의, 지역사회에 대한 기여의 폭을 확대할 필요가 있고 그러한 부분을 갈등보다는 서로 합의하에 장기적으로 50년 동안 같이 일할 파트너이기 때문에 거기에 대해서 가시화된 성과를 보일 수 있도록 노력을 당부드리겠습니다.
영근

이영근경제자유구역청장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
정헌

김정헌위원장

질의하실 위원님. 박병만 위원님 질의하시기 바랍니다.
병만

박병만위원

박병만 위원입니다. ’17년 들어서 처음 업무보고를 하시는 건데 하여튼 청장님을 비롯해서 우리 경제청 모든 분들 새해 복 많이 받으시기 바랍니다.
영근

이영근경제자유구역청장

네, 감사합니다.
병만

박병만위원

먼저 전에 전임자였던 황기영 차장님은 어디로 다른 데 가셨습니까?
영근

이영근경제자유구역청장

그만두고 아직 어디 다른 데로 가진 않았습니다.
병만

박병만위원

그만 두신 거예요, 완전히?
영근

이영근경제자유구역청장

네.
병만

박병만위원

저는 한 세 가지 정도만 질의하겠습니다. 먼저 아암로 확장공사 건인데요. 페이지 88페이지입니다. 그건 포괄적인 면에서만 잠깐 간략하게 질의를 하겠는데 사업기간이 ’13년 12월부터 ’19년 1월까지예요. 만 5개년인데 그렇죠?
영근

이영근경제자유구역청장

네.
병만

박병만위원

5년인데 ’17년 지금 2월 달이니까 이제 2년도 안 남았잖아요. 전혀 진척된 게 하나도 없어요. 국ㆍ시비 매칭사업으로 177억 정도인데 이 사업비는 다 확보가 돼 있는 상태입니까?
영근

이영근경제자유구역청장

지금 내년도 예산액이 80억이 확보돼 있고 지난 이월된 게 70 해서 152억 정도가 확보돼 있습니다.
병만

박병만위원

152억?
영근

이영근경제자유구역청장

네, 그래서 지금 계약이 체결이 됐습니다, 1월 달에. 그래서 올해부터는 굉장히 빠르게 진행이 될 예정으로 있습니다.
병만

박병만위원

그 도로가 운전면허시험장 있는 데서부터 시작해서 송도오거리 경인방송 있는 데까지 오는 거리가 약 3㎞, 전체 거리는 더 되겠지만 확장공사거리가 2.16㎞니까 얼마 되지 않는 건데 사실 우리가 인천대교 넘어와서 거기로 접어드는데 병목현상 때문에 특히 출퇴근시간에는 엄청 막히는 그런 불편함이 있어서 또 차제에 우리 경제청에서 이렇게 사업을 하겠다라고 발표했을 때만 해도 빠른 시간 내에 이게 되겠지 했는데 여태까지 잘 진행이 안 되고 있어요. 물론 그 오거리의 지하도문제 때문에 여러 가지 진척이 덜 되고 있습니다만 금년도 어쨌든 1월 달부터 시작을 해서 그런데 이것 2년도 안 되는 기간에 이 확장공사가 가능하겠어요?
영근

이영근경제자유구역청장

지금 저희가 2년, 2019년 1월을 준공목표로…….
병만

박병만위원

그러니까 그래봐야 이제 10개월…….
영근

이영근경제자유구역청장

공사가 어려운 건 별로 없습니다. 공사가 어려운 건 없기 때문에 한번 시작되면 빨리 진행할 수 있을 거라고 생각합니다.
병만

박병만위원

어쨌든 거의 예산 사업비도 확보돼 있는 상태고 하니까 빨리 진행이 돼서 계획대로 진척이 됐으면 하는 그런 바람에서 말씀을 드렸고요. 그 다음 번에는 저희 7대 의회가 처음 출발서부터 뜨거운 감자로 그동안 논란이 많이 되었던 송도골프연습장 문제입니다. 아직도 여러 가지 문제가 해결이 안 되고 지지부진한 상태를 하고 있는데 이번 기회에 확실한 계획을 듣고 싶습니다. 우리가 내용대로 보면 페이지 15, 18, 42, 45 페이지 네 페이지에 송도골프장 문제 관련이 돼 있는데 처음부터 말이 많았던 PF채무액이 그 금액을 차마 변제할 수 있는 기간이 최종적으로 언제까지죠?
영근

이영근경제자유구역청장

금년 11월 25일까지.
병만

박병만위원

11월 25일은 경제청에서 정한 게 아니고 신한캐피탈하고 같이 이렇게 합의해서 정한 겁니까?
영근

이영근경제자유구역청장

네.
병만

박병만위원

네?
영근

이영근경제자유구역청장

신한캐피탈이랑은 2018년이지마는 우리가 블루오션이랑 한 것은 금년 11월 25일까지 변제를 안 하면 우리가 다시 새로 공모를 하도록 그렇게 지금 계약이 돼 있습니다.
병만

박병만위원

금년 11월 25일까지 변제를 안 하면 다시 사업자를 바꿉니까?
영근

이영근경제자유구역청장

그러니까 11월 25일까지 상환을 하거나 또는 1금융권으로 리파이낸싱(refinancing)을 추진해서 추가협약서를 해서 하는 그런 노력을 하도록 그렇게 돼 있습니다.
병만

박병만위원

지금 제출한 자료에 의하면 골프연습장이 지금 현재 운영업체가 블루오션골프클럽인데 거기서 월 사용료가 그러니까 월 매출이 약 3억원 정도가 된다고 그렇게 보고를 받았죠?
영근

이영근경제자유구역청장

네, 그렇습니다.
병만

박병만위원

그러면 그 3억원의 매출을 가지고 그 골프클럽을 운영을 하고 또 PF채무를 변제를 하고 그런 사항이 아니겠어요?
영근

이영근경제자유구역청장

네, 그렇습니다.
병만

박병만위원

그게 그런데 청장님이 보시기에 가능하시리라고 봐요?
영근

이영근경제자유구역청장

이분이 자기 가진 재산, 부동산 이런 것을 다 잡혀 가지고 하는 건데 그렇지 않아도 송도본부장이 직접 가서 만나고 왔습니다. 그래 가지고 그렇게 하겠다고 그렇게 했으니까 일단 11월까지는 저희가 계속 독려를 하면서 당초 얘기한 대로 그렇게 추진토록 하겠습니다.
병만

박병만위원

확실한 계획대로 해 주시고 차질 없이 해야 되지 막연하게 11월 25일까지 변제가 안 되면 그 업자로서는 바꾸면 되지 하는 생각으로 추진하시게 되면 불을 보듯 뻔한 게 아니겠나 생각이 들어요. 왜냐하면 월 평균 매출액이 3억인데 지금 보면 1억 2,000씩 지금 사용료를 내죠, 이용료를?
영근

이영근경제자유구역청장

네.
병만

박병만위원

1억 2,000 사용료 그것도…….
영근

이영근경제자유구역청장

3/4분기까지 내고 4/4분기 것을…….
병만

박병만위원

3/4분기까지를 안 냈잖아요, 아직.
영근

이영근경제자유구역청장

3/4분기 것까지를 내고 4/4분기 것을 이번 2월달까지 내도록 돼 있습니다.
병만

박병만위원

원래 4차분을 지난 ’16년도 9월 26일까지 내야 되는데 그것도 안 냈잖아요, 3차분도 안 내고.
영근

이영근경제자유구역청장

4차분을 안 냈습니다.
병만

박병만위원

3차분은 냈습니까?
영근

이영근경제자유구역청장

네.
병만

박병만위원

언제 냈어요, 12월까지 안 냈는데?
영근

이영근경제자유구역청장

작년 12월 28일날 3차분을 냈고요.
병만

박병만위원

12월 28일날 냈다고요?
영근

이영근경제자유구역청장

네.
병만

박병만위원

정확한 거예요?
영근

이영근경제자유구역청장

네, 그리고 올해 2월달에 작년 4/4분기 것을 납부 예정입니다.
병만

박병만위원

경제청이 공유재산 및 물품관리법 제22조 규정에 의해서 모든 경제청의 사업이 이런 공유재산 및 물품관리법 제22조 규정에 따르는 겁니까?
영근

이영근경제자유구역청장

네, 그렇습니다.
병만

박병만위원

그래서 월납입이 아니고 분기별로 납입하게끔 돼 있는 거예요? 규정상 돼 있는…….
영근

이영근경제자유구역청장

분기별로도 납입을 할 수가 있는데 그럴 경우에는 연 4% 이자를 붙여서 4회 분납을 가능하도록 그렇게 돼 있습니다.
병만

박병만위원

그러니까 규정이 그렇게 돼 있다는 얘기죠?
영근

이영근경제자유구역청장

네, 그렇습니다.
병만

박병만위원

나중에 시간 나시면 그 규정 좀 하나 제출해 주시고요. 그러면 3차분까지 완납이 되고 4차분이 아직 안 됐다 이거죠?
영근

이영근경제자유구역청장

네.
병만

박병만위원

이것은 언제까지예요?
영근

이영근경제자유구역청장

2월달.
병만

박병만위원

네?
영근

이영근경제자유구역청장

이번 달까지.
병만

박병만위원

2월달까지?
영근

이영근경제자유구역청장

네.
병만

박병만위원

한번 이달까지 지켜볼게요.
영근

이영근경제자유구역청장

네, 알겠습니다.
병만

박병만위원

그런데 지금까지 총채무액 95억 중에서 약 29억원을 상환을 했다, 그건 맞습니까?
영근

이영근경제자유구역청장

지금 66억 남았습니다.
병만

박병만위원

나머지 66억 이건 그럼 최종, 아까 말씀 들은 대로면 금년도 11월 25일까지 완납한다. 그것 어떻게 완납을 할 수가 있어요, 지금 잔액이 66억 정도가 남았는데? 어떤 계산에 의해서…….
영근

이영근경제자유구역청장

그러니까 이제 VIP 회원들 것은 무조건 에스크로계좌를 통해서 바로 채무보증하는…….
병만

박병만위원

VIP회원이라는 게 뭐예요? 블루오션골프클럽이 와서 하나 새로운 회원을 받지를 않았다는데 받았어요, 다?
영근

이영근경제자유구역청장

그러니까 2015년 12월에 넘기고 나서 그 이후로 넘길 때 어떻게 했느냐면 VIP회원들이 앞으로 들어오면 그 사람들이 낸 연 얼마 2,500인가 그런 보증금을 그대로 채무상환 하는 데 쓰게 돼 있습니다. 그런 식으로 해서 저희가 연말까지 11월까지 갚겠다는 거죠, 66억을.
병만

박병만위원

그런데 지금 현재 보증금 회원수가 28명이라고 들었는데 보증금액은 9억 3,000만원.
영근

이영근경제자유구역청장

2016년 그러니까 2015년에 남긴 다음에 2016년에만 VIP회원이 한 13명 정도가 늘었고요.
병만

박병만위원

늘었다고요?
영근

이영근경제자유구역청장

그런 식으로 VIP회원을 모집을 해서…….
병만

박병만위원

아니, 그러니까 송도유니버스골프클럽에서 블루오션골프클럽으로 넘어오고 나서는 사업주체가 바뀌었잖아요.
영근

이영근경제자유구역청장

네.
병만

박병만위원

바뀐 상황에서는 VIP회원이 모집을 안 했다는 걸로 아는데 했다는 말이에요?
영근

이영근경제자유구역청장

모집을 했습니다.
병만

박병만위원

했어요?
영근

이영근경제자유구역청장

네, 모집을 해서 13명이 들어왔고…….
병만

박병만위원

13명이요?
영근

이영근경제자유구역청장

네, 그리고 또 레슨프로회원 해 가지고 그게 또 26명 들어왔고 그래서 그런 회원들을 통해서 금액이 크기 때문에 그런 금액이 이제 채무상환에 쓰여지는 거죠.
병만

박병만위원

거기가 보니까 또 사업이 레슨프로가 12명의 레슨프로가 있다 그러는데 1인당 보증금 명목으로 2,500만원씩 받고 있고.
영근

이영근경제자유구역청장

네.
병만

박병만위원

이것 보증금만 해도 이런 보증금도 VIP회원 보증금 다 합해서 PF채무액을 다 갚는 걸로 돼 있어요, 지금?
영근

이영근경제자유구역청장

그러니까 원래 VIP회원들을 모아서 그 돈을 VIP회원들이 내는 회원권을 그것을 갚게 돼 있었는데 지난번에 언론에 나오고 한 것이 레슨프로를 통해서 회원을 모집하는 게 콜라보회원이라고 있는데 그것이 좀 관리가 잘못됐다 이렇게 지적이 됐었습니다. 그래서 원래 VIP회원들이 내는 회원권은 우리가 에스크로계좌를 통해서 채무상환하기로 됐었거든요. 그래서 이게 약간 다른 이름으로 해서 회원을 모집했다 해 가지고…….
병만

박병만위원

그것은 제가 나중에 알아보겠습니다. 그러니까 레슨프로한테 받는 보증금이라든가 VIP회원들한테 받는 보증금이 사업주체가 빚을 갚는데 사용해도 되냐 이런 거죠. 그런 확약서라든가 룰이 있는 거예요?
영근

이영근경제자유구역청장

VIP회원들한테 회원권을 그 사람들이 사서 낸 돈은 일단 채무보증에 우선 쓰도록 지난번에 할 때…….
병만

박병만위원

그렇게 규정이 돼 있어요?
영근

이영근경제자유구역청장

네, 그리 했습니다.
병만

박병만위원

그리고 이제 블루오션클럽하고 신한캐피탈 간에 체결한 매월 상환금액이 1억 2,000만원으로 하게끔 돼 있는데 청장님 그렇게 알고 계신 것 아니에요?
영근

이영근경제자유구역청장

네.
병만

박병만위원

그러면 이게 연 따지면 14억 4,000 정도 되잖아요, 1년간. 상식적으로 월 1억 2,000씩 갚게 되면 1년 다 합해봐야 14억 4,000인데 그런데 어떻게 66억이라는 돈을 금년도 11월 25일에 완납을 할 수 있냐 상식적으로 이게 궁금해서 그래요. 어떤 다른 방법이 있나요?
영근

이영근경제자유구역청장

우리 송도본부장이 답변…….
병만

박병만위원

네.
창열

지창열송도사업본부장

송도사업본부장이 이것 답변드리겠습니다. 지금 골프연습장 운영을 해서 금년 말까지 PF대출액을 상환하는 것은 불가능합니다. 현재 월 매출액이 한 3억원 정도 되고요. 고정적으로 나가야 되는 게 저희한테 사용료 월 1억 정도 됩니다. 그리고 PF 신한캐피탈에 상환해야 될 금액이 원금 1억 2,000 그리고 이자 한 3,000 정도 해서 한 1억 5,000 그래서 2억 5,000이 고정적으로 나가야 되는 금액입니다. 그리고 또 운영비하고 그러면 도저히 거기서 나오는 운영비로다가는 상환할 수가 없습니다. 지난주에도 제가 대표를 만났는데 지금 여기 사업시행자는 운영비 가지고 금년 말까지 PF대출액을 상환할 계획이 아니라 자기에게 별도 재산 그러니까 지금 저희가 파악한 걸로도 이제 상당액의 부동산을 가진 걸로 저희는 알고 있습니다. 그것을 매각을 통해서 이렇게 자체해결을 하겠다는 겁니다. 그래서 만약에 금년 11월까지 이것을 상환하지 못하면 다른 제1금융권으로 갈아타면서 저희 보증 선 것은 해제하는 그런 쪽으로 추진하고 있습니다, 저희가.
병만

박병만위원

잘 알겠습니다. 어쨌든 그런 비공식적인 방법으로 서로 협약을 맺었다하고 그렇게 진행하겠다는 얘기죠? 그런데 본 위원이 조금 우려스러운 것은 처음에 계획대로 계획한 대로 잘 움직여지지 않고 또 비상식적인 방법으로 우리 경제청이 골프연습장 사업자한테 보증을 서고 해서 이런 상황이 온 것 아니겠습니까. 그런 것들이 또 앞으로 반드시 없으리라는 보장도 없을 거고 우려스러운 상황이고 어쨌든 너무 오랜 세월 동안 오랜 기간 동안 잡고 이 문제에다 하게 되면 경제청 스스로도 사업을 하는 데 있어서 많은 제약을 받을 수 있다는 그런 우려심에서 말씀을 드리니까 참고로 해 주세요.
영근

이영근경제자유구역청장

네, 알겠습니다.
병만

박병만위원

앞으로 잘 지켜보겠습니다. 그리고 하나 더 하겠습니다. 우리 인천시민 특히 영종이나 서구의 주민들이 가장 궁금하게 생각하고 빨리 사업이 진행됐으면 좋겠다 하는 제3연륙교 문제가 엊그제 청장님 이학재 의원하고 손실보전금 문제 국토부하고 회의를 하셨다고 들었는데 손실보전금 문제가 당초 예상했던 것보다 반 정도로 줄어서 사업을 앞으로 진행시키기 상당히 유리한 그런 고지에 섰다라는 얘기를 들었습니다. 그것 맞습니까?
영근

이영근경제자유구역청장

네, 맞습니다.
병만

박병만위원

용역 착수를 전년도 그러니까 ’16년도 4월달에 해서 금년도 상반기에 끝나는 걸로 알고 있는데 이미 다 끝난 겁니까?
영근

이영근경제자유구역청장

아닙니다. 지금 기본설계를 하고 있는데요.
병만

박병만위원

그런데 어떻게 그걸 손실보전금 문제에 대해서…….
영근

이영근경제자유구역청장

그런데 기본설계용역이 두 가지로 분리가 돼 있습니다. 첫 번째는 과연 교통량 전환손실액이 얼마나 될 거냐 그것에 대한 대안을 분석하는 그런 게 하나가 있고 그 다음에 교량으로 할 거냐 터널로 할 거냐 이런 기술적인 방식에 대한 두 가지가 있는데 우선 전 단계로 교통량 전환되는 손실량 이런 것들을 산출하는 것이 지금 거의 초안이 나온 상태입니다.
병만

박병만위원

아직 설계조사 자체는 아직 끝난 게 아니죠?
영근

이영근경제자유구역청장

용역자체는 아직 끝난 건 아닙니다.
병만

박병만위원

용역은 끝난 게 아니고?
영근

이영근경제자유구역청장

네.
병만

박병만위원

중간에?
영근

이영근경제자유구역청장

네. 일단 말씀을 드리면 그동안에 국토부가 계속 제3연륙교가 만들어짐으로 인하여 영종대교나 인천대교에서 발생하는 그리로 전환되는 손실액에 대해서 인천시가 담보를 해 라 그것 안 하면 진행을 할 수가 없다 이런 입장을 계속 지금 10여년간 가져왔던 겁니다. 그래서 이게 전혀 물꼬가 트이지가 않다보니 저희가 우선 용역을 발주해 가지고 과연 그렇게 과거에 분석돼 있는 전환손실액이 지금도 그것이랑 변치가 않았는지를 먼저 저희가 치고 나간 거죠. 그래서 그걸 제시함으로써 이제 국토부가 이게 그렇게 생각한 것 같이 그렇지 않다는 것을 인식하게 해서 국토부가 참여가 돼야 되는 문제이기 때문에 그것을 이제 지난주에 회의를 했다는 그런 얘기가 되겠습니다.
병만

박병만위원

용역조사 하는 여러 가지 과정 중에 교통량에 대한 흐름조사도 같이 병행해서 하나요?
영근

이영근경제자유구역청장

네, 그렇습니다, 그게 1단계로.
병만

박병만위원

그러니까 완전히 끝난 게 아니라 중간보고식으로 해서 그걸 검토해 보니까 전에 계획했던 손실보전금보다 약 50% 정도밖에 들지 않는다 이렇게 가정을 해서 협의를 한 것 아니겠습니까.
영근

이영근경제자유구역청장

네, 그렇게 해서 설득을 시키고 있는 겁니다.
병만

박병만위원

사실 우리 계획에 보면 ’19년도에 공사착공을 해서 2024년도를 예정을 지금 하고 있는 것 아니겠습니까.
영근

이영근경제자유구역청장

네, 그렇습니다.
병만

박병만위원

사실 교통량 흐름이라든가 이런 조사를 어느 시기에 하느냐에 따라서 손실보전금 자체가 또 차이가 날 수 있겠죠, 그렇죠?
영근

이영근경제자유구역청장

네, 그렇습니다.
병만

박병만위원

지금 청장님께서 말씀하신 그런 부분은 전년도 보고 건 가지고 조사를 하니까 그 정도 예산이 나온 거고 이제 ’19년도에 착공한다. 만약에 예를 들어서 ’19년도에 다시 한번 그런 교통흐름의 조사를 하게 되면 지금보다 더 적은 금액의 손실보전금이 될 수도 있죠?
영근

이영근경제자유구역청장

그것은 충분히 가능한 얘기지만 일단 현재까지 지금 저희가 산정한 것보다 배 이상이 나온다는 것이 2011년도에 국토부가 중심이 돼서 연구했던 그런 결과였습니다. 그게 지금 한 6년 됐기 때문에 이번에 다시 우리가 해 보니까 많이 손실보전액을 줄일 수 있었다. 그 얘기는 그만큼 교통량이 수요가 많이 늘어났고 또 하나는 인천대교에서 3연륙교로 빠지는 그런 전환손실액이 그렇게 많지 않다 이런 것들을 우선 수치로 보여줘야 그 사람들이 우리말을 알아주니까 그래서 그런 식으로 시작을 한 겁니다.
병만

박병만위원

우리가 상식적으로 봐도 저 영종대교보다는 인천대교 쪽의 흐름은 크게 변화가 없을 거라고 예측이 되잖아요. 더더구나 지금 말씀하신 대로 앞으로 2, 3년 정도 더 지나면 이 격차는 더 벌어질 수 있다라는 생각이 들고 제3연륙교 공사를 하기 더 쉬운 방법이 되지 않겠나 이런 상상, 계획도 가지고 있는 거고 또 그런 희망도 가지고 있는 건데 여하튼 처음에 말씀드렸다시피 인천 시민이면 모두가 다 제3연륙교의 필요성을 공감하고 있는 상황에서 이런 용역결과라든가 그래도 시민들한테 희망을 줄 수 있는 그런 멘트를 하신 것에 대해서 상당히 고무적인 생각을 갖고 있다 이렇게 말씀을 드리고 여하튼 이 사항은 시시각각으로 변할 수 있는 사항이기 때문에 좀 더 관심을 가지고 적극적으로 노력해 주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
영근

이영근경제자유구역청장

제가 한 가지 부탁드리고 싶은 것은 이게 인천시의 숙원사업이기 때문에 이것은 저희 집행부 또 우리 의회 위원님들도 같이 옆에서 많이 분위기를 만들어 주셔야 좀 더 빨리 될 수 있지 않나 그렇게 생각을 합니다.
병만

박병만위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
정헌

김정헌위원장

박병만 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김금용 위원님. 질의를 10분씩 간단명료하게 좀 당부드리겠습니다.
금용

김금용위원

김금용입니다. 가만 있어봐. 나와요? 잘 안 나오는 것 같은데. 다시 한번 체크해 봐요, 안 나오는 것 같은데.
창일

정창일위원

나오네. 우리는 나오잖아요. 그러면 나중에 하세요.
금용

김금용위원

먼저 하세요, 그럼.

웃음소리

정헌

김정헌위원장

그러면 정창일 위원님 먼저 질의하시기 바랍니다.
창일

정창일위원

설명을 잘 들었고요. 19쪽에 보면 5ㆍ7공구 자동집하시설 아파트 내의 시설 하자보수 만료기간의 연장에 대한 건에 대해서 좀 질의를 하겠습니다. 누가 답변해 주실까요?
창열

지창열송도사업본부장

송도사업본부장 답변드리겠습니다.
창일

정창일위원

사업본부장님, 이미 이제 준공기간하고 하자기간하고 중간에 하자로 인해서 몇 년간 사용을 못 했어요.
창열

지창열송도사업본부장

네, 그렇습니다.
창일

정창일위원

그런데 하자기간은 이제 지났다는 말이죠. 그건 어떻게 해결…….
창열

지창열송도사업본부장

하자기간을 연장을 했습니다.
창일

정창일위원

연장을 했어요?
창열

지창열송도사업본부장

네, 지적이 있으시고 그래서 금년 7월까지 하자기간을 아파트시공사하고 주민대표하고 저희가 협의를 해서 연장을 시켰습니다. 연장이 돼 있습니다.
창일

정창일위원

그럼 당초에 하자기간 연도는 몇 년이었어요?
창열

지창열송도사업본부장

작년 9월 30일 날 끝나는 걸로 돼 있었습니다.
창일

정창일위원

9월 30일 날?
창열

지창열송도사업본부장

네.
창일

정창일위원

그러면 9월 30일 날인데 7월로 하면 1년도 안 되는 기간만 연장해 주는 거예요?
창열

지창열송도사업본부장

네, 금년 7월까지…….
창일

정창일위원

주민들하고 그렇게 합의 보셨어요?
창열

지창열송도사업본부장

네.
창일

정창일위원

합의보신 내용이면 뭐. 알았습니다. 26쪽에 보면 외투기업의 조사결과를 보면 70개 업체 중에서 62개 업체는 10% 이상이고 외투비율이 10% 이하는 8개 업체인데 여기에 대해서 해당 설명해 주시죠.
영근

이영근경제자유구역청장

제가 우선 개략적인 걸 말씀을 드리면 계약이 체결된 외투기업을 한 76개 정도를 저희가 조사를 했는데 그중에 대학교, 외국대학 한 6개 기업을 빼고 70개를 조사했습니다. 그래 가지고 70개 중에서 외투비율이 10% 미만 기업이 몇 개냐 봤더니 8개 기업인데 기본적으로 계약서상 명시된 사항에 대한 위반사항은 없습니다. 예를 들어서 5년 동안 10%를 유지해라 이런 건 다 계약대로 이행을 했습니다. 그래서 5년이 지나서 일부 지분을 매각했다거나 이런 것들이 일부 있었습니다. 그래서 계약서상에 대한 계약서에 명시된 그런 어떤 계약사항에 대해서 위반된 기업은 하나도 없었다 이렇게 보고드리겠습니다.
창일

정창일위원

그럼 주로 그 10% 이하인 8개 기업은 주로 어떤 기업들이…….
영근

이영근경제자유구역청장

여기 보면 송도랜드마크시티라든지 블루아일랜드 개발이라든지 이렇게 한 8개 됩니다. 그걸 다 나중에 자료로 드리겠습니다, 그럼.
창일

정창일위원

자료로요?
영근

이영근경제자유구역청장

네.
창일

정창일위원

알겠습니다. 46쪽에 보면 6ㆍ8공구 자동집하시설 개선문제에 대해서요. 6ㆍ8공구가 여기 내용을 보면 가연성쓰레기는 집하시설을 해서 하고 음식물쓰레기 폐기물은 문전수거로 하시는 걸로 결정을 하셨습니다.
영근

이영근경제자유구역청장

네.
창일

정창일위원

그러면 그 생활폐기물 자동집하시설 2개소가 1일 43t인데 관로길이가 14.2㎞인데 이 길이에 대해서 설명을 좀 해 줘보세요.
영근

이영근경제자유구역청장

그건 송도본부장이 답변토록 하겠습니다.
창열

지창열송도사업본부장

그건 6ㆍ8공구 전체 그러니까 여기 사업개요에 있듯이…….
창일

정창일위원

2개소에 대한 길이가 아니고 전체 길이요?
창열

지창열송도사업본부장

네, 그렇습니다. 송도 6ㆍ8공구 내에 자동집하시설의 전체 길이가 14.2㎞라는 겁니다.
창일

정창일위원

기존에는 한 2.2㎞에서 2.7㎞ 정도의 거리를 가지고 집하시설이 운영이 됐었는데 거기에도 이제 쓰레기를 잡아당기는 압력이 27Mpc인가로 돼 있잖아요.
창열

지창열송도사업본부장

네.
창일

정창일위원

그래서 그것이 수집이 잘 안 되니까 더 강한 힘을 요구해서 한 37Mpc로 하다 보니까 결국은 여러 가지 발보라든가 기계적인 문제가 일어나고…….
창열

지창열송도사업본부장

네, 그렇습니다.
창일

정창일위원

또 시스템 자제가 잘못됐는데 그것을 어떻게 거리 조정도 해야 되고 보완도 해야 되는데 거기에 대해서 좀 구체적으로 설명해 보세요.
창열

지창열송도사업본부장

그러니까 이게 관로 길이가 14.2㎞고 자동집하시설이 2개가 있지 않습니까.
창일

정창일위원

네.
창열

지창열송도사업본부장

그것하고 직선거리 내 가장 관말지역의 거리가 보통 여기는 한 2㎞ 정도 되는데 여기 제가 지금 그걸 정확히 기억은 못 하겠지만 기존 지역보다 좀 짧게 해 가지고 짧게 해서 성능상 이상이 없게끔…….
창일

정창일위원

본 위원이 말씀드리고 싶은 분야가 그 부분이에요. 지역까지의 문제점을 파악을 하시니까 길이가 짧아야만 이게 원하는 해결이 된다. 그렇게 해서 저도 본부장님이 알고 계시니까 그건 질의 더 이상 안 하겠습니다. 그 다음에 문전수거에 대한 방식인데 여기 방법이 나와 있습니까, 현재?
창열

지창열송도사업본부장

아직은 시행과정에서 최적의 방안을 찾으려고 그럽니다.
창일

정창일위원

시간은 충분하시겠어요?
창열

지창열송도사업본부장

네, 지금 이게 ’19년까지니까요. ’19년 12월까지니까 그 사이에 어떻게 하는 문전수거 방법이, 음식물처리하는 방법이 가장 효과적인 건지 그런 것을 좀 연구해서 주민들도 이렇게 불만이 없고 냄새도 안 나는 그런 시설을 도입토록 하겠습니다.
창일

정창일위원

일부 언론사에서는 쓰레기차가 다시 송도 도시로 다닌다 이렇게 폄하적인 얘기들도 하고 그러는데 제 생각에는 어떤 시스템이 될지는 모르지만 수분이 80% 정도가 해결이 되고 나머지를 가열을 하든지 말리든지 해 가지고 악취를 제거해 가지고 15% 내지 20%까지 쓰레기라고 보면 그건 큰 문제가 없다 냄새가 안 나기 때문에 그러면 6ㆍ8공구는 해결이 된다고 그러면 기존에 있는 1공구에서부터 7공구까지는 또 어떤 대안이 있으신 거예요? 왜냐하면 어디는 하고 어디는 안 했다 이런 소리도 나올 거고 또 여기는 악취가 제거되고 여기는 악취가 난다고 그러면 또 불평불만이 생길 건데 거기에 대해서 어떤 방안이 있으신가요?
창열

지창열송도사업본부장

그것은 지금 위원님 지적하신 대로 당초 의도와는 달리 이렇게 혼합처리되다 보니까 집하장에서 냄새든 악취든 많이 나고 그러는데 그것은 장기적인 계획을 가지고 기존의 시설은 어떻게 기존 시설을 효과적으로 사용을 하면서 악취를 저감할 수 있는 방법 그런 방법을 좀 찾아보겠습니다. 이 자리에서 당장에 말씀…….
창일

정창일위원

네, 그렇게 하시고요. 지금 하신 좋은 말씀대로 기존을 변경해서 사용하면서 하나하나 처리를 하는데 나름대로의 자기네 시스템이 좋다 이런 업체들이 나름대로 계시잖아요, 그런 분들이. 그러면 그것을 검증기관을 아파트별로 해서 선별적으로 해서 주민들하고 대화를 하셔가지고 선정을 해서 검증기관에 일정기간 거쳐 가지고 거기에서 확실하게 검증이 된 그런 음식물쓰레기업체를 선점해서 하는 것이 어떠냐 그런 의견을 말씀을 드리고 싶은데요.
창열

지창열송도사업본부장

네, 종합적으로 검토하겠습니다.
창일

정창일위원

네, 그렇게 하시지요. 한옥마을 바로 47쪽입니다. 한옥마을인데 지금 주차장은 어떻게 해결한다고 말씀하셨습니까? 한옥마을 주차장, 주차장의 해당부서가 누구세요, 주차장, 한옥마을?
영근

이영근경제자유구역청장

주차장을 지금 불법주차는 지금 계속해서 연수구랑 협의해 가지고 불법주차를 못 하게 하고 그 다음에 카트 돌아다니는 것도 금지시켰고 그래서 요즘에는 주말에는 원래 토요일, 일요일은 주차를 허용하지 않습니까. 토요일, 일요일을 빼고는 주중에는 주차문제가 많이 해소가 돼 있습니다. 그래서…….
창일

정창일위원

주민분들은 그건 임시방편이고 반영구적으로 할 수 있는 주차시스템이 돼야 된다 이런 말씀이거든요. 주말에는 거기뿐이 아니라 센트럴파크호텔 행사장 이쪽으로 해 가지고 차댈 데가 없어요. 그러니까 주민분들께서는 임시방편적인 얘기보다 원천적인 걸 해결하기를 원하시기 때문에 이것은 좀 심도 있게 생각해 보시고요.
영근

이영근경제자유구역청장

네.
창일

정창일위원

그 다음에 건축물에 대해서는 공공성 확보를 위해서 저자거리 공연장을 하는데 이건 누가 어떻게 하겠다는 말씀인가요?
영근

이영근경제자유구역청장

저자거리를 원래 하라고 요구해서 하겠다고 하다가 지금 2심이 시작됐습니다. 2심이 시작되다 보니까 임대료는 5%에 해당하는 임대료를 냈지만 최악의 경우도 생각해야 되니까 조금 그것에 대해서 주춤하고 있는 상태고 저희도 2심 중이기 때문에 막 푸시를 하지는 못하고 있는 그런 상태입니다. 그런데 이것이 좀 저희는 빨리 사법당국의 판결이 빨리 좀 나와서 결정이 나와서 좀 이렇게 다 모든 것이 원만하게 이루어지기를 원하는데 조금 아무래도 시간이 걸릴 것 같습니다.
창일

정창일위원

물론 사법당국에서 결론이 나와야겠지만 현재 위반사항에 대해서는 적법하게 처리할 수 있는 것도 있고요. 또 이분들이 자기네가 1%를 낼 때는 또 건축물만 사용할 때는 그 외의 대지에 대해서는 3분의1만 내고 3분의2는 안 냈을 때는 좋다 이렇게 했는데 지금은 다 계산해서 5%를 내라고 그러니까 불리하니까 그런 식으로 나가는 거지요.
영근

이영근경제자유구역청장

그렇지요. 조금…….
창일

정창일위원

그게 돈 많이 버시는 분들의 생리겠죠, 뭐. 하여간 철저히 해 주시고요. 86쪽에 보면 아트센터 건립에 관계돼서 지금 이분들이 준공을 하고도 인수인계가 안 되는 부분이 원인이 뭐죠?
영근

이영근경제자유구역청장

준공을 했지만 지난번에 조형물 같은 거라든지 조금 아직 덜 된 게 있습니다. 덜 된 게 있고 전에는 2단계 사업에 대한 계획을 좀 검토를 해서 연계를 시키려고 하는 그런 게 있습니다. 그런 게 또 있고 더 나아가서는 운영하는 것에 대한 것이 좀 결정이 어느 정도 돼야 준공이 되죠. 여러 가지가 복합적으로 작용하고 있습니다.
창일

정창일위원

주민분들은 왜 다 해 놓고 준공을 안 하냐 이런 게 지적이고 또 시에 계시는 분들은 시설이나 시스템이 당초에 2,600억이면 2,600억에 맞는 계약서 내용하고 지금 변경이 돼서 맞지 않는다 그러니까 인수 못 받겠다 이런 것이 많습니까?
영근

이영근경제자유구역청장

그러니까 일단 저희가 지금 실사를 하고 있습니다. 실사를 하고 있고 그런데 이제 실사의 대상이 아파트만 대상이다 아니면 문화센터 그것도 해야 된다 이런 약간의 그런 논란도 있고 또 하나는 준공이 되면 운영을 해야 되잖아요. 운영을 하려면 아트센터라는 것이 거기에 운영, 연주를 하거나 공연을 하려고 그러면 그 공연프로그램이 지금 나와야 하잖아요. 여러 가지 그런 준비해야 될 상황 그런 것들이 있기 때문에 제가 보건대 그런 여러 가지 지금 계류되어 있는 그런 문제들이 원만히 해결될 수 있는 즈음에 가서 준공을 하라는 것입니다.
창일

정창일위원

네, 알겠습니다. 시간이 많지 않아 가지고 불안합니다, 질문하기가. 내용은 아파트의 수요예측조사도 해야 되지만 아트센터도 사실 분명하게 공사를 하게 되면 전체적인 예산편성 규모가 다 돼 있거든요. 내역서도 있고 그러니깐 그건 충분히 검토를 하시면 될 것 같고요. 시간이 얼마 안 남았어요. 여기에는 이 책자에는 없습니다. 송도동 107-1번지, 송도동 194-5번지에 대해서 송도문화시설 건립에 따른 사유지 시설을 수용하겠다고 했는데 이 내용 아시는 분? 그것 홍종대 과장님 하세요, 새로 오셨으니까.
종대

홍종대개발계획총괄과장

개발계획총괄과장 홍종대입니다.
정헌

김정헌위원장

질의하시지요.
창일

정창일위원

지금 문화복지센터 건립의 타당성에 대해서 당초에 용도변경이 안 되는 부지를 경제자유구역청에서 매각을 했다는 설도 있고 거기가 원래 뭐냐 하면 300평이 저기 부지예요, 지구대.
종대

홍종대개발계획총괄과장

네.
창일

정창일위원

지구대 부지인데 그것을 연수구청에 팔았다는 말입니다, 300평을.
종대

홍종대개발계획총괄과장

네.
창일

정창일위원

그게 맞는 거예요, 매각이?
종대

홍종대개발계획총괄과장

매각한 행위는 맞고요. 지금 지구대 부분 바로 옆에 문화시설용지가 되어 있고 문화시설용지가 도서관입니다. 그러니까 지금 말씀하시는 지구대하고, 지구대용지하고 도서관에 대한 쟁점이 되는 부분은 바로 옆 부지에 문화시설용지가 되어 있어 가지고 그 속 내용은 도서관 예정지입니다. 도서관 예정지가 NSIC 소유이면서 그네들이 짓고 우리 구나 시나 조성원가 이하로 매각하게 되어 있습니다.
창일

정창일위원

아니, 그러니까 경찰쪽에 확인해 보니까 300평이 지구대인데 왜 그걸 매각을 하냐 그건 안 된다 자기네는 그것 300평을 찾겠다 이렇게 말씀하시거든요. 시간이 다 돼서 이따 추가로 질의하겠습니다. 들어가시지요. 수고하셨습니다.
정헌

김정헌위원장

정창일 위원님 수고하셨습니다. 김금용 위원님 질의하시기 바랍니다.
금용

김금용위원

마이크가 안 되니까 일단육성으로 하겠습니다. 청장님.
영근

이영근경제자유구역청장

네.
금용

김금용위원

물론 2014, ’15, ’16 행정사무감사 지적사항 처리계획을 보게 되면 저희들이 요구하는 것보다 현실적이지 못한 게 많이 있거든요. 그래서 결과를 두고 보겠다는 말씀을 드리고 67쪽에 한번 보십시오. IFEZ입주기업 채용연계형 시제품 제작지원 사업이 있는데 이 사업이 신규인가요, 계속사업인가요?
영근

이영근경제자유구역청장

저희는 신규사업입니다.
금용

김금용위원

신규사업이지요. 그러면 경제자유구역 내에 제조 중소기업이 몇 군데나 됩니까?
영근

이영근경제자유구역청장

그건 우리 기획본부장이 답변토록 하겠습니다. 우리 전략사업담당관이.
금용

김금용위원

답변하십시오.
유진

박유진전략사업지원담당관

전략사업지원담당관 박유진입니다. 현재 전체적인 기업은 논외로 하고 벤처기업 포함 중소기업이 약 1,000개 정도 있습니다. 정확히 하면 TP 한 270개 정도 있고요. 스마트밸리 한 723개 정도 있습니다.
금용

김금용위원

1,000개 기업이 있다는 얘기인가요?
유진

박유진전략사업지원담당관

중소기업만 그렇습니다.
금용

김금용위원

중소기업만.
유진

박유진전략사업지원담당관

네.
금용

김금용위원

그리고 제조 중소기업, 제조는?
유진

박유진전략사업지원담당관

제조 구분은 안 되어 있는데요. 그것은 따로 해서 자료를 하고서 말씀드리겠습니다.
금용

김금용위원

제가 이걸 왜 물어보냐 하면 수행기관이 TP고 사업비는 5억원이에요. 그런데 기대효과에 제조 중소기업 대상 제품개발 및 시제품 제작지원이라고 이렇게 말씀을 하셨기 때문에 우리 경제자유구역 내에 제조 중소기업이 몇 군데나 되나 이걸 확인 좀 하려고 제가 질의를 한 내용입니다.
유진

박유진전략사업지원담당관

그것은 조사해 따로 말씀드리겠습니다.
금용

김금용위원

조사해서 자료를 좀 주시고.
유진

박유진전략사업지원담당관

네, 알겠습니다.
금용

김금용위원

과연 제조 중소기업 대상으로 해서 이렇게 지원을 한다고 해서 사실 효율성이 있을까 이게 가장 문제인데 이건 어떻게 생각하세요?
유진

박유진전략사업지원담당관

작년 같은 경우에 인천경제산업정보테크노파크에서 하던 사업을 확장하는 개념입니다, 이게. 그런데 중앙정부에서 이 사업에 대해서 잘되고 있다는 평가가 있었고 국비도 꾸준히 지원받고 있던 차에 경제자유구역 내로 한정해서 밖은 밖대로 기존의 시에서 하고 경제자유구역청에서 이렇게 좀 협조했으면 좋겠다 그런 차원에서 하고 있고 일단 정부적으로는 검증된 사업으로 그렇게 볼 수 있겠습니다.
금용

김금용위원

그러면 이게 신규사업이 아니고 계속사업 아닌가요?
유진

박유진전략사업지원담당관

좀 성질은 다릅니다, 시에서 하는 것하고는.
금용

김금용위원

물론 성질은 다르지만 계속사업이라고 볼 수 있는 것 아닙니까, 그렇지요. 알겠습니다. 그리고 70쪽에 송도컨벤시아 2단계 건립 및 야간경관 조성 관련해서 질의를 좀 하겠습니다. 청장님, 지금 2단계 송도컨벤시아 건립이 1,541억원 정도 이렇게 지금 소요가 돼요.
영근

이영근경제자유구역청장

네.
금용

김금용위원

그런데 이제 불변가입니다. BTL사업이라 그렇습니까?
영근

이영근경제자유구역청장

네, 그렇습니다.
금용

김금용위원

그러면 BTL사업이라고 해서 민자가 요구한 그 금액을 저희가 전체적으로 이렇게 그냥 잡아줘도 되는 건가요, 어쩔 수 없이?
영근

이영근경제자유구역청장

이건 리스 개념이기 때문에 나중에 그 당시의 이자에 따라서 연동을 하는 거기 때문에 BTL 방식이 그렇게 돼 있습니다.
금용

김금용위원

그러니까 BTL 방식이 그렇게 돼서 어쩔 수 없다, 불변가다.
영근

이영근경제자유구역청장

네.
금용

김금용위원

그렇다면 야간경관 조성 18억 5,200여만원이 우리 시비가 투입이 되는데, 그렇지요?
영근

이영근경제자유구역청장

네.
금용

김금용위원

그렇다면 이 부분까지 BTL사업으로 하시지 굳이 시비를 투입을 해서 경관 조성을 할 이유가 있습니까?
영근

이영근경제자유구역청장

사실은 경관 조성은 BTL사업이 시작된 다음에 나온 얘기인데요. 지금 송도가 아시다시피 지금 거기가 센트럴파크 앞인데 컨벤시아가 밤에 보면 굉장히 캄캄하고요. 어떤 야간경관을 위해서 아주 가장 중요한 위치에 있는 시설인데도 불구하고 야간 경관에 별로 도움이 안 된다 하기 때문에 저희가 추가로 신규로 직접 시행하는 사업이 되겠습니다. 그래서 조금 성격이 같이 묶여는 있지만 BTL사업이랑 성격이 다르고요.
금용

김금용위원

2단계 사업을 시작할 때 그러면 경관 조성에 관련해서는 파악을 못 하셨나요?
영근

이영근경제자유구역청장

네, 그랬습니다.
금용

김금용위원

문제는 이거거든요. 18억 5,200을 투입하는 것도 투입하는 거지만 우선 빛공해 때문에 주변에 역민원이 들어오지 않을까라고 굉장히 걱정이 되는 건데 사실 미국이나 영국 같은 경우에는 빛공해 제한 룩스(lx)를 알고 계시지요?
영근

이영근경제자유구역청장

지금 여기는 제가 겨울철에 우리 눈송이 같은 것을 조명을 하고 있는데 제가 몇 번을 거기를 가봤습니다, 혹시 거기가 번쩍번쩍해서. 그랬더니 컨벤시아 지금 확장되는 부분 앞쪽이 아파트가 있는 게 아니라 상가, 주상복합 그 앞에 있기 때문에 그게 주민들한테 피해가 갈 정도로 그렇게 붙어있지가 않습니다. 우선 그 문제는 저도 신경을 쓰는 부분이기 때문에 그리고 컨벤시아 높이 자체가 외관이 삼각형식으로 되어 있지 않습니까. 그쪽으로 하는 거고 그 다음에 지금 미디어파사드쪽은 어디냐면 이쪽 반대편, 센트럴파크 반대편으로 하는 겁니다. 그래서 그쪽은 기업들이 보는 쪽이기 때문에 주민들의 빛공해랑은 상관이 없는 지역이 되겠습니다.
금용

김금용위원

사실 저도 현장을 한 번 가보기는 했습니다마는 사실 우리 청장님 말씀대로 그렇지가 않아요. 빛이라는 게 사실 바로 옆에 있다고 해서 빛공해가 되고 좀 떨어져 있다고 해서 그런 건 아니거든요. 실질적으로 우리나라 같은 경우에는 10lx 이하로 제한은 되어 있지만 외국 같은 경우에는 쉽게 해서 미국 같은 경우는 1lx 영국 같은 경우는 3lx 정도 이하로 제한이 되어 있습니다. 그런데 우리나라는 많이 완화가 돼서 10lx 이하로 제한이 돼 있기는 하지만 사실 우리가 타시ㆍ도에 보면 조명환경관리구역을 지정을 해 놓고 사실 1종, 2종, 3종, 4종까지 구역지정을 해서 조도나 휘도 밝기를 제한하고 있어요. 그리고 또 한 가지 예를 들자면 물론 우리 경제자유구역에서 해당 업무가 될는지 모르겠지만 우리가 가로등도 우리가 5개 시ㆍ도 조사를 해 보니까 10lx 이상 된 시ㆍ도가 굉장히 많이 있다고 발표된 것도 있지만 실질적으로 이런 걸로 인해서 주변에 어떠한 역민원이 들어와서는 안 되는 거거든요. 그래서 이런 것도 우리 경제자유구역청에서 생각해야 될 문제입니다.
영근

이영근경제자유구역청장

네, 알겠습니다.
금용

김금용위원

그리고 첫째가 어쨌든 이런 큰 사업을 하면서 야간경관 조성을 시비 투입이 사실 이게 100% 민투사업이 되다 보니까 거기에다가 굳이 우리가 이 많은 돈을 투자를 해서 경관 조성을 해야 되는지 사실 그게 굉장히 의문이거든요. 어쨌든 이 사업 시작단계에서 생각을 못 하셨다고 하니까 더 이상 드릴 말씀은 없지만 어쨌든 이런 것들이 좀 앞으로 우리 경제자유구역청에서 고민을 좀 해야 될 사항이다라고 말씀드리고 싶습니다.
영근

이영근경제자유구역청장

네, 알겠습니다.
금용

김금용위원

이상입니다.
정헌

김정헌위원장

수고하셨습니다. 박승희 위원님 질의하시기 바랍니다.
승희

박승희위원

박승희 위원입니다. 우리 청장님과 또한 우리 정대유 차장님이 아주 의욕적으로 일을 추진을, 2017년도에 많은 일을 할 것으로 기대가 큽니다. 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 왕산마리나 요트 계류비용 지난번에 행감, 17페이지 말이죠. 우리 청장님.
영근

이영근경제자유구역청장

네.
승희

박승희위원

인천이 또 어떻게 보면 해양도시 아닙니까, 그렇지요.
영근

이영근경제자유구역청장

네.
승희

박승희위원

그래서 해양도시로서의 여러 가지 요건을 갖추어 줄 것이 여러 가지 요건이 있습니다마는 마리나 사업도 상당히 중요한 부분이고 그래서 내일 인수인계는 하지만 우리 수도권매립지를 들어보시죠. 수도권매립지도 그 지역주민에게 사용료를 경감을 해 주고 있다는 말이에요. 알고 계시죠?
영근

이영근경제자유구역청장

네.
승희

박승희위원

이런 차원에서 우리 인천시의 시비가 투입된 만큼 이를 적극적인 검토를 해 주시기 바랍니다.
영근

이영근경제자유구역청장

네, 알겠습니다.
승희

박승희위원

두 번째 질문입니다. 30페이지예요. 지난번에 처리계획에 나오셨는데 한ㆍ중FTA 활용 중국기업의 한국 진출을 대비 타깃기업 집중 공략했는데 실질적으로 우리 송도에 말이죠. 잘 아시겠지만 일본의 아지노모토라든가 여러 가지 외국기업이 들어와 있는데 실제 여기 중국기업은 지금 안 들어와 있지요?
영근

이영근경제자유구역청장

별로.
승희

박승희위원

별로지요?
영근

이영근경제자유구역청장

네, 별로입니다.
승희

박승희위원

또 중국 측에서는 우리 한국기업을 유치를 하고자 상당히 노력을 하고 있고 그래서 양국 간에 이것 또 균형적인 투자를 위해서는 중국기업도 타깃으로 유치를 해야 된다는 말이지요. 관심을 가져 주시고요. 그리고 57페이지 말이지요. 지난번에 부동산투자이민박람회를 했지 않습니까.
영근

이영근경제자유구역청장

네.
승희

박승희위원

그때 보니까 강화에서도 많이 관계자들도 나와 가지고 투자유치에 상당히 성과를 내고 있는데 경제자유구역 추가지정이 지금 여기에 보니까 2017년 1월에 개발계획 등 경제자유구역 지정 신청을 준비 중이라고 하셨는데 어느 단계까지 와 있습니까?
영근

이영근경제자유구역청장

지금 많이 안 되고 있습니다. 강화도 굉장히 제가 기대를 했는데 조금 아마 자금조달이라든지 그런 게 시간이 더 걸리는 것 같고요. 그 다음에 수도권매립지는 소유권이전문제라든지…….
승희

박승희위원

여기 보니까 용역 중이라고 했는데 용역이 지금 들어가 있는 겁니까?
영근

이영근경제자유구역청장

용역은 하고 있습니다.
승희

박승희위원

하고 있고.
영근

이영근경제자유구역청장

하고 있는데 아직…….
승희

박승희위원

언제쯤 마무리가 되나요, 용역이 그럼요?
영근

이영근경제자유구역청장

그게 사실은 작년에 저희는 추진하려고 했던 건데 우선 저희의 역할은 개발하려고 하는 그 사람들이 민자기 때문에 우리한테 지정신청을 해야 되는데 그러면 저희가 그걸 가지고 산업부에 가서 일을 해야 되는데 아직 저희한테 구체적으로 협의가 들어와 있지를 않습니다. 제가 한두 번 이걸 한다는 얘기는 보고를 받았는데 구체적으로 아직 아마 모든 사업이 그렇습니다마는 재원조달 그 다음에 사업성분석 이런 게 중요한데 그런 것들이 아직 좀 덜 된 상태입니다. 그래서 조금 시간이 걸리는 것 같습니다.
승희

박승희위원

그래도 우리 경제청에서도 적극적인 윈윈전략으로 말이죠. 투자유치가 촉진될 수 있도록 해 주시고요. 그 다음에 66페이지 그동안에 한ㆍ중FTA 지방협력 강화 방안으로 해서 우리 인천시와 시범도시 위해시 간에 상당한 성과는 이루어지고 있다는 말이지요. 그런데 이번에 시범지구 간에 협력사업으로 격상을 추진한다는데 어떤 내용입니까? 여기 한ㆍ중 전자실크로드 협력도시를 시범지구 간에 협력사업으로 격상 추진하겠다 그러시는데.
영근

이영근경제자유구역청장

그러니까 우리 전략사업…….
승희

박승희위원

담당관님.
유진

박유진전략사업지원담당관

전략사업지원담당관 박유진입니다. 작년까지는 저희들이 위해관을 설치하고 인천관을 설치하고 그쪽에 시범도시 지정됐는데 기존에는 심포지엄이라든가 포럼이나 그런 것들을 이렇게 형식적인 것들에 좀 치우쳐서 했던 것이 사실입니다. 그래서 보다 더 실질적으로 한ㆍ중 실크로드 그런 것들에 대해서 구체적으로 사업을 구체화할 수 있는 실질적인 것을 좀 이렇게 저희들도 얻을 수 있는 것들을 좀 살펴보고 있는데요. 그런 의미에서 조금 더 적극적으로 하겠다는 그런 취지지 뭔가 어떤 것들을 가지고 이게 한 단계 위에 그런 차원은 아니고 어쨌든 조금 더 저희들이 적극적으로 실제 의지를 갖고 그렇게 한번 해보겠다 그런 취지입니다.
승희

박승희위원

한ㆍ중FTA 지방경제협력이나 공동위원회를 구성하겠다 그러셨는데 이것 내용 좀 해 주시죠.
유진

박유진전략사업지원담당관

정부끼리는 산업부나 중국정부끼리는 13개 위원회가 구성되어 있습니다. 그런데 저희들이 한ㆍ중FTA 시범도시 지정됐는데 양 도시 간 위원회라든가 그런 것들은 현재 구성돼 있지 않습니다. 그러다 보니까 저희들이 시범적으로 실질적으로 양 도시가 이렇게 협의체를 구성해서 어떤 것을 논의하고 어떤 것을 발전시키고 할 것인지 그런 것들에 대해서 위원회를 하나 구성하려고 지금은 검토 중에 있습니다. 그것을 전문적으로 할지 안 그러면 좀 포괄적으로 할지 전반적으로 사회ㆍ문화ㆍ경제까지 포괄하면 저희들이 역할을 하기가 어려운 부분이 있고요. 조금 아직 경제적으로 경제자유구역에 치우치다 보면 저희들의 역할이 그런 것들을 어떻게 구성할지 지금 고민 중이고 검토 중에 있습니다.
승희

박승희위원

잘 아시겠지만 우리 인천시에도 행정사무감사 때마다 매번 지적되는 사항인데 그냥 포괄적인 위원회들이 많다는 말이지요. 그러면 그 위원회 효율을 개의치도 않고…….
유진

박유진전략사업지원담당관

그냥 막연하게 위원회를 만들려고 하지는 않겠습니다.
승희

박승희위원

그렇지요.
유진

박유진전략사업지원담당관

실질적으로 검토해 보고 필요하게 되면 만들도록 하겠습니다.
승희

박승희위원

그래서 실질적으로 우리 지방경제협력을 위한 그런 위원회가 되어야지 이것을 뭐 그냥 나열식으로 해서 말이지요, 그래서는 안 된다는 것을 이 자리에 지금. 그리고 실질적으로 위원회가 구성이 되면 우리 산업위원회에도 위원들이 참여할 수 있는 그런 방안도 좀 제시해 보세요.
유진

박유진전략사업지원담당관

네, 알겠습니다.
승희

박승희위원

두 번째는 그리고 작년에 FTA 지방협력 심포지엄을 우리가 작년하고 올해 또 9월달에 개최 예정이 되어 있지요.
유진

박유진전략사업지원담당관

작년에 저희들이 위해시를 불러 가지고 그쪽에 포럼을 개최했고요. 올해는 아마 위해 쪽에서 그렇게 계획하고 있고 그렇게 하기로 그렇게 구두적으로만 그렇게 협의를 했던 사안입니다. 그리고 9월 건은 저희들이 한ㆍ중ㆍ일 경제자유 그쪽에 관련해서 그쪽 특구 관련해서 저희들이 한번 세 개 나라가 모여 가지고 서로 발전방향, 진행상황을 한번 논의하는 자리를 그렇게 만들려고 하고 있습니다.
승희

박승희위원

이번에 우리 의회에서도 중국경제사회연구단체를 출범을 시켜 가지고 이달 22일날 우리가 위해시의 인천홍보관에서 신년경제교류회를 합니다.
유진

박유진전략사업지원담당관

네.
승희

박승희위원

그래서 실질적으로 우리가 인천관을 개관을 했지만 과연 이것이 어떻게 잘 진행이 되고 있는지 또한 현지인들의 한국 수출입을 담당하시는 분들의 목소리는 어떤지 그걸 크게 담아내 가지고 정책반영을 하려고 하는데 어떻게 생각하세요?
유진

박유진전략사업지원담당관

저희들이 그런 것이 구체화되면 그걸 협의해서 받아들여서 그것을 참조하도록 하겠습니다.
승희

박승희위원

네, 다음에 우리 중국ㆍ일본 자매도시 네트워크와 IFEZ-톈진 자유무역 시험구 양해각서를 기반으로 협력을 추진한다고 그랬는데 일본은 어느 도시입니까?
유진

박유진전략사업지원담당관

저희들이 그쪽에 우리도 그렇고 중국도 그렇고 경제자유무역구역지역이라는 하드웨어가 있습니다. 그런데 일본 같은 경우에는 그런 특정지역이 그렇게 지정돼서 그렇지는 않는 걸로 알고 있습니다. 그러다 보니까 일본 같은 경우는 전략특구로 해 가지고 도쿄권 해 가지고 요코하마도 포함될 것이고요.
승희

박승희위원

요코하마편.
유진

박유진전략사업지원담당관

그리고 또 몇 개가 그렇게 전략특구로 되어 있는데 어쨌든 저희들이 자매도시로 합병하는데 요코하마가 가장 그렇게 접근하기에 최대로 편할 것 같은데 저희들이 일단 서울에 있는 한ㆍ중ㆍ일 그쪽 사무협력국을 통해서 지난번에 한 번 가서 실무적으로 이야기도 했고요. 그런 상시적인 협력채널 그런 게 있었으면 좋겠다는 그런 이야기까지만 실무적으로 이야기하고 온 상태입니다.
승희

박승희위원

우리 의회에서도 일본의 요코하마권의 경제권에 대해서 관심이 많아요. 우리 인천과 또 지리적으로 상당히 유사하고 말이죠. 경제모델 도시 중에 요코하마가 그래도 성공한 도시 아니겠어요?
유진

박유진전략사업지원담당관

네.
승희

박승희위원

그래서 우리 동북아 경제권에 중심도시로서의 위상이 설 수 있도록 노력을 많이 해 주시고요.
유진

박유진전략사업지원담당관

네, 알겠습니다.
승희

박승희위원

그리고 다음에 청라시티타워 복합시설 조성 75페이지요.
영근

이영근경제자유구역청장

네.
승희

박승희위원

지금 여러 우여곡절 끝에 정말 2016년도 연말이었죠. 이것 상당히 청라는 물론이고 인근 주민에도 참 희망을 하나 심어준 좋은 소식이었는데 우리 보성산업 컨소시엄을 해 가지고 선정이 끝나 가지고 2022년에 착공이 되지 않습니까.
영근

이영근경제자유구역청장

준공.
승희

박승희위원

준공이요.
영근

이영근경제자유구역청장

네.
승희

박승희위원

준공이 되죠. 그래서 어때요? 지금 진행상황은 어떻습니까?
영근

이영근경제자유구역청장

지난 금요일 날 이제 협약을 했고 굉장히 업체가, 사업체가 청라에 대한 청라에 많이 일했던 사업체인데 굉장히 자부심을 가지고 책임감을 느끼고 굉장히 의지가 강한 걸 제가 느꼈습니다. 그래서 시작할 때까지가 좀 우여곡절이 많았지만 착공이 되면 아마도 잘 되리라 생각하고 또 언론에서도 굉장히 많은 보도를 하는 걸로 봐서는 많은 기대가 있는 것 이상으로 좋은 성과가 나오도록 저희도 열심히 지원하도록 하겠습니다.
승희

박승희위원

서구에 지역구를 둔 위원으로서 관심 있게 한번 지켜보겠습니다. 다음에 76페이지 외국교육 연구기관 유치라 그러는데 우리 글로벌캠퍼스가 총사업비가, 전체적인 사업비가 지금까지 얼마나 들어갔습니까? 우리 저기…….
병근

박병근투자유치사업본부장

투자유치본부장 박병근입니다. 전체적으로 따진다면…….
승희

박승희위원

토지, 건물 다 해서 우리시가…….
병근

박병근투자유치사업본부장

네, 1단계가 지금 완공이 돼서 저희가 인수받은 게 한 5,030억 정도 되는 것을 건물 포함해서 그런 거고요.
승희

박승희위원

토지도 포함해서요?
병근

박병근투자유치사업본부장

네, 그렇습니다, 토지, 건물 뭐 이렇게 해 가지고. 그 다음에 매년 운영비조로 해서 한 70억 정도를 저희가 지원하게 됩니다.
승희

박승희위원

이게 1단계 완공이 몇 년에 된 거죠?
병근

박병근투자유치사업본부장

작년 말 기준으로 해서 저희가 인수를 받았습니다.
승희

박승희위원

인수를 받으셨죠?
병근

박병근투자유치사업본부장

네.
승희

박승희위원

그래서 우리 투자유치사업본부장님 말이죠. 우리 경제청에서 소유하고 있는 각종 재산 있지 않습니까. 이것도 우리가 인수를 받았지 않았습니까. 지금 현재 공실로 남아있는 건물들 있지 않습니까. 이것 현황 다 갖고 계시죠?
병근

박병근투자유치사업본부장

저희가…….
승희

박승희위원

경제청에서 데이터베이스 다 했을 것 아니에요, 어디 어디 돼 있고 어디가 임대가 돼 있고 하는 것. 현재 공실로 돼 있는 건물이 있을 것 아니에요.
정헌

김정헌위원장

그건 위원님, 오후에 글로벌캠퍼스 업무보고 받으니까.
승희

박승희위원

아니, 여기서 재산관리를 하기 때문에 하는 얘기예요.
병근

박병근투자유치사업본부장

저희가 재산이라 하면 저희 경제청 자체가 보유하고 있는 재산은 파악이 되는데요. 사실은 민간기업의 재산이 공실률이 있다는 것은 어느 정도…….
승희

박승희위원

아니, 민간기업 말고 경제청이 보유하고 있는 것.
병근

박병근투자유치사업본부장

네.
승희

박승희위원

그래서 제가 왜 이런 말씀드리냐면 이번에 본 위원이 여기 글로벌캠퍼스를 몇 번 갔었어요. 가서 보면 이따 오후에 또 질의하겠지만 상당히 공실로 돼 있다는 말이죠. 당초 우리가 한 1만명 학생이 교직원 빼고 1만명 입주 예정 아니었어요?
병근

박병근투자유치사업본부장

네.
승희

박승희위원

지금 한 1,350명 학생이 재학하고 있는데 이것이 다 공실을 다 채워주려면 상당한 기간이 필요하거든요. 그래서 가장 중요한 것이 임대료 문제인데 본 위원이 이렇게 조사해 봤더니 이번에 정보테크노사업본부에서 여기에 900평에 방종설 대표한테도 강력히 얘기를 했어요. 이것 비워두면 얼마나 손실이냐 그래서 타 기관을 많이 유치를 해라 그래서 시범적으로 쉽게 청년창업몰이죠. 여기 입주를 하는데 전에 있을 때에는 평당 한 2만 4,000 꼴의 임대료를 냈는데 여기 들어오다 보니까 4만원 꼴이 된다는 거예요. 그러면 만약에 900평이면 월 임대료로 해서 한 3,600만원이 투입이 되거든요. 이것을 개별조례를 한번 이러한 공공기관이라든가 또 시골 뭐 이런 민간이 아닌 실질적으로 공히 기여할 수 있는 데에서 임대료청산에 대해서 한번 조례로 제정할 필요가 있다 본 위원은 생각하고 있는데 어떻게 생각하세요?
병근

박병근투자유치사업본부장

이 시설을 단기적으로 이용하는 것, 중장기적으로 이용하는 걸 좀 균형을 맞춰야 됩니다. 그래서 제가 위원님 말씀하신 것 감안해서 단기적으로 이용할 수 있는 방안으로 한번 찾아보겠습니다.
승희

박승희위원

네, 시간이 다 됐기 때문에 본 위원 질의를 여기서 마치겠습니다. 이상입니다.
정헌

김정헌위원장

박승희 위원님 수고하셨습니다. 유제홍 위원님 질의하시기 바랍니다.
제홍

유제홍위원

유제홍 위원입니다. 정대유 차장님 새로 오셨는데 오셔서 가장 관심 있게 보고 계신 게 어떤 쪽을 좀 보고 계시죠?
대유

정대유경제자유구역청차장

제가 경제청에 근무한 지가 꽤 오래됐습니다. 당초에 우리 송도, 그때는 갱신 전입니다. 도시개발본부 시절에 제가 송도개발부장을 하면서 매립을 시작해서 그리고 기반공사를 시작하고 해서 오늘 이 순간까지 왔는데요. 당초에 일종의 매립목적이라 하면 송도매립을 통한 개발이익을 저희가 만들어서 소위 말해 중ㆍ동구, 남구 일원의 구도심에 대해서 도시개발 내지는 도시재개발 이런 차원에서 개발이익을 구도심으로 환원하는 그런 것이 사실은 그 당시의 매립목적이었습니다. 그런데 지금 2017년에 와서 제가 보면 그동안에 물론 여러 가지 이유에 의해서 개발이익이 거의 다 소진되고 실제로 보면 그게 마이너스로 개발이익이 아니고 개발사업 자체가 수지분석상 마이너스로 되었지 않나 하는 그런 어떤 생각을 갖고 있습니다. 그래서 제가 조금 지나면 실질적으로 우리 경제자유구역의 수지분석이 어떻게 되느냐 하는 부분을 체크를 하고 그 다음에 거기에 맞춰서 제 생각에는 이제부터는 제대로 된 관리 쪽으로 어떤 우리 청의 진로를 택해야 되지 않겠냐. 다시 말씀드리면 지금도 질의를 많이 하셨지만 우리 경제청에서는 사실 수입원이라는 것은 위원님들도 잘 아시다시피 우리 경제자유구역 중에서 송도 매립한 개발이익으로 인해서 내지는 소위 말해서 땅 판 땅값으로 현재 모든 우리 경제청의 비용으로 지금 지출하고 있는데 이 부분이 과연 실질적으로 금년만 하더라도 경상비가 어느 정도 되는지 제가 알기로는 1,000억 단위가 넘어가리라 봅니다. 그러면 이걸 언제까지 이런 상태에서 계속 우리 경제청이 가야되는지 세밀하게 금년에 차근차근 검토를 해서 전체적인 우리 경제청의 수지분석이 어떻게 돌아가는지 그 부분에 제가 상당히 업무의 밀도를 주려고 그렇게 생각하고 있습니다.
제홍

유제홍위원

계시다가 다시 오셔서 하고자 하는 것도 많으실 것 같고 일단 업무파악은 다 되신 건가요, 차장님?
대유

정대유경제자유구역청차장

사실 어떤 개괄적인 부분은 어차피 여기 오기 전에도 알고는 있었지만 구체적으로 지금 청장님이 계시지만 제가 청장님 모시고 금년에는 우리가 추진하고 있는 가시적인 성과를 내는 데 집중을 해야 된다고 이렇게 생각을 합니다. 그래서 제가 그동안에 경험했던 내지는 제가 알고 있는 우리 경제청의 문제점 내지는 또 어떤 비전을 가지고 발전해야 되는 그 방향을 제 나름대로 생각하고 있기 때문에 청장님을 잘 모시고 그런 쪽으로 저희가 가시적인 성과를 내도록 그렇게 열심히 노력하겠습니다.
제홍

유제홍위원

잘 알겠습니다. 페이지 28페이지 질의드리겠습니다. 청장님, 무상임대 기업 여기 매출액이나 영업이익이라든가 직원현황에 대해서는 파악이 되고 있나요, 5개 회사에 대해서?
영근

이영근경제자유구역청장

네, 파악이 돼 있습니다.
제홍

유제홍위원

대략적으로 설명 좀 부탁드릴게요.
영근

이영근경제자유구역청장

자료요?
제홍

유제홍위원

개괄적으로 설명 좀 부탁드릴게요. 현재…….
영근

이영근경제자유구역청장

개괄적으로요. 지금 무상임대 외투기업이 규델, 만도헬라 일렉트로닉스, 얀센백신, 삼성바이오로직스, 만도브로제 이렇게 파악이 되고 있습니다.
제홍

유제홍위원

아니, 그러니까 업체는 저희가 파악을 했고 매출액이라든가…….
영근

이영근경제자유구역청장

네, 나와 있습니다.
제홍

유제홍위원

현재 작년도 영업이익이라든가 지금 현재 직원들 현황 인천 거주 현황이라든가 이런 것들의 현원, 기본적인 자료를 갖고 계시냐고 여쭤보는 겁니다.
영근

이영근경제자유구역청장

그것까지는 제가 지금 안 갖고 있는데 파악해서 보고드리겠습니다.
제홍

유제홍위원

자료 좀 주시고요. 제가 이 말씀 왜 드리냐면 현재 5개 회사한테 저희가 어쨌든 간에 50년 동안 무상으로 임대를 준 거잖아요. 이런데 지금 협의체로 구성을 하고 있죠?
영근

이영근경제자유구역청장

네.
제홍

유제홍위원

구성함에 있어서 예를 들어서 영업이익의 1%라든가 이런 것들을 사회공헌사업이라든가 비용으로 내겠다라는 어떤 구체적인 협약들이 좀 나와 줘야 된다는 거예요.
영근

이영근경제자유구역청장

네, 알겠습니다.
제홍

유제홍위원

연탄 배달하고 어디다 갖다 얼마 주고 이런 것 단발성으로써는 이 협의체가 잠깐 존재했다마는 이런 쪽이기 때문에 정확하게 5개 협의체에서 실제적인 효과에 대한 업무협약이라든가 이런 것들을 통해서 구체적인 금액이 나와 줘야 되겠다.
영근

이영근경제자유구역청장

알겠습니다.
제홍

유제홍위원

그래서 협의체를 만들 때 이런 것들 영업이익이라든가 매출이라든가 이런 것들이 다 파악이 돼 있어야 니네들 이렇게 토지도 무상으로 임대를 줘서 여기까지 하고 있는데 그럼 이 정도는 할 수 있는 것 아니냐라고 자신있게 우리 청에서 요구할 수 있다고 봐요. 그걸 알아야 저희가 요구를 하죠. 얘들이, 이쪽 기업들이 사회공헌사업을 어떻게 한다는 게 중요한 게 아니라 그런 자료들을 가지고 우리가 그러면 이만큼은 해 줘야 되는 것 아니냐고 제시를 해야 된다는 얘기에요.
영근

이영근경제자유구역청장

네, 알겠습니다.
제홍

유제홍위원

다음 질의드리겠습니다. 46페이지에 보면요. 6ㆍ8공구 쓰레기집하시스템 이것은 이제 음식물은 문전수거하기로 결정을 한 건가요?
영근

이영근경제자유구역청장

네, 결정을 해서 이제 공사발주 준비를 하고 있습니다.
제홍

유제홍위원

청장님도 이것에 대해서 이렇게 하는 게 합리적이라고 생각을 하신 거죠?
영근

이영근경제자유구역청장

일단 작년 11월에 환경부에서 내려온 바뀐 지침 자체가 별도의 관을 설치하라고 지금 권장하는 식으로 돼 있어요. 그래 가지고 음식물을 별도 관을 설치할 경우에는 사업비 자체가 한 40% 이상 증액이 되고 또 그것에 대한 신뢰성도 지금 아직 확보가 돼 있지 않은 상태에서 덮어놓고 분리하려고 해서 공사비 높여 가면서 그렇게 할 수는 없다. 현 상태에서는 아까 우리 존경하는 정창일 위원님도 말씀하셨지마는 문전수거를 하더라도 문전수거의 문제점을 최소화시키는 방향으로 해서 그렇게 해서 합리적인 방안을 찾아야 되는 것이 현 시점에서 가장 그게 적절한 방법이 아닌가 그렇게 생각해서 결정을 했습니다.
제홍

유제홍위원

음식물 문전수거 하는 것에 대해서 저도 왜 중요하게 생각을 하냐면 지금 당장은 6ㆍ8공구만 이렇게 하지만 결국에는 다 문전수거를 해야 된다는 거예요. 그러면 이게 스탠다드로 잘 나와 줘서 주민들이나 시민들이 불편이 없어야 다른 쪽도 민원이 없다는 얘기예요. 이걸 동시에 하실 생각은 없으시잖아요.
영근

이영근경제자유구역청장

네, 동시에는 못 합니다.
제홍

유제홍위원

그런데 언젠가는 해야 된다는 것은 맞잖아요.
영근

이영근경제자유구역청장

네, 이게 지금 기술이라는 게 그렇지 않습니까. 앞서가야 하는 기술이 검증이 돼 가지고 앞서 가야되는데 덮어놓고 앞서가는 기술을 하다 보니 검증이 안 된 상태에서 부작용이 자꾸 나오는 거거든요. 지금 이게 저희 경제자유구역만의 문제가 아니라 LH라든지 모든 발주하는 데가 똑같습니다. 다 좋다고 해서 했는데 다 문제가 있는 거예요, 그러다 보니 안 할 수는 없고 기존 한 데와의 어떤 그런 문제도 있고. 따라서 이것을 가장 그러면 현 시점에서 적합한 방법이 뭐냐 이것을 찾다가 보니까 1년 내내 이것을 가지고 사실은 전문가토론회도 하고 해서 나온 결론이 그러면 현 시점에서는 다 이렇게 해서 문전수거로 음식물을 하고 대신에 문전수거 하더라도 아까 말씀하셨듯이 악취가 덜 나게 하고 이런 것을 고려해서 가장 합리적인 안을 찾아야 된다 지금 생각하고 추진하고 있습니다.
제홍

유제홍위원

그러니까 6ㆍ8공구에 대한 문전수거도 중요하지만 1ㆍ4공구나 5ㆍ7공구에 대해서 향후계획, 문전수거를 해야 되는 향후계획을 잡아야 된다는 거예요. 그래서 시민들한테 공표를 해 주고 언젠가는 문전수거를 해야 된다는 것 인지를 해 줘야 된다는 거죠.
영근

이영근경제자유구역청장

충분히 위원님의 지적사항에 대해서 제가 알겠는데 이게 얼마 전까지만 해도 다 해야 된다고 했다가 이게 한 1년 만에 바뀐 거거든요, 그 사이에 또 환경부의 지침 자체도 또 바뀌었고. 모두가 지금 다 이거다라고 정답을 내놓지 못하는 상황에서 최선의 개선책을 마련해 가면서 추진하는 수밖에는 없다. 현재로써는 그것이 가장 합리적인 대안이다 저희는 생각하고 추진하는 거니까 많이 도와주십시오. 위원님들도 이것에 대해서 굉장히 많이 연구를 하셨는데 다 잘해 보자고 하는 것으로 하는데 이게 너무 소위 베스트솔루션이 없다 보니까 차선책으로 갈 수밖에 없다는 것에 대해서는 이해를 좀 해 주시기 바랍니다.
제홍

유제홍위원

하여간 청장님, 저희가 다 문전수거를 해야 되는 날이 올 거예요. 반드시 또 이렇게 이루어져야 현 시스템으로는 운영방식에 과도한 운영비라든가, 이게 다 연수구로 넘어갔나요?
영근

이영근경제자유구역청장

넘어갔습니다.
제홍

유제홍위원

볼멘소리가 있을 텐데 그쪽에서도요.
영근

이영근경제자유구역청장

잘 협조하고 있습니다, 연수구에서도. 어차피 주민들을 위해서 연수구가 해야 되니까 하는데 저희로서는 이렇게 하는 시설에 대해서는 저희가 잘 해 줘야죠. 그래야 저쪽에서도 인수를 받을 수가 있는 거니까 같이 협조해서 하고 있습니다.
제홍

유제홍위원

어쨌든 청장님, 언젠가는 이걸 다 문전수거 하는 날이 올 테니 계획을 잡아 가지고, 향후계획에 대해서 잡아 가지고 갖고 있어야 나중에 대안도 주민들한테 할 얘기가 있다라는 생각에서 질의를 좀 드렸습니다.
영근

이영근경제자유구역청장

네.
제홍

유제홍위원

페이지 52페이지에 보면요. 5ㆍ7공구 쓰레기집하시설 부실공사 준공 시정이라고 해서 이것 지금 제가 이때 질의드렸던 건 뭐냐 하면 실사를 하자였어요, 실사. 실사계획을 갖고 계신가요?
영근

이영근경제자유구역청장

그것은 우리 송도본부장이 답변토록 하겠습니다.
창열

지창열송도사업본부장

그동안 위원님께서 몇 번 지적하시고 해서 저희가 몇 차에 걸쳐서 저희 직원들이랑 협동 하자검사를 했습니다. 그래서 그제 한 180건의 하자 나온 것 중에 지금 5건만 음식물저장소 이물질 막힘이라든가 한 5건 정도가 아직 처리가 안 됐는데 이것은 하자기간 내에 금년 5월까지인데 하자기간 내에 모든 하자시설들은 문제가 없도록 그렇게 처리토록 하겠습니다.
제홍

유제홍위원

제가 말씀드리고 싶은 건 뭐냐 하면 설계와 시공이 똑바로 됐는지 실사를 하자는 거였어요. 하자 건이나 이런 것들은 기본적으로 우리가 진행을 해야 되는 부분이고 설계대로 시공이 된지에 대해서 다시 한번 실사를 해 보자라는 게 제 지적사항이었으니까 한번 검토해 보시고 새로 오셔가지고 송도사업본부장님도 새로 오셨잖아요, 지창열 본부장님.
창열

지창열송도사업본부장

네.
제홍

유제홍위원

한번 관심 있게 보셔야 될 것 같다 해서 말씀드린 거고요.
창열

지창열송도사업본부장

알겠습니다.
제홍

유제홍위원

송도랜드마크 추진 SLC요. 엑스포시티가 무산됐죠? 무산된 건가요?
영근

이영근경제자유구역청장

랜드…….
제홍

유제홍위원

151층.
영근

이영근경제자유구역청장

네, 그것은 무산됐습니다.
제홍

유제홍위원

그러면 향후계획이 어떻게 돼 있어요, 청장님?
영근

이영근경제자유구역청장

지금 그게…….
제홍

유제홍위원

뭐라도 해야 될 것 아니에요, 거기다가.
영근

이영근경제자유구역청장

아니, 그래서 그걸 다 무산되면서 어떻게 한다고 해 가지고 송도랜드마크시티에서 지금 다른 사업들을 하고 있습니다. 랜드마크타워는 무산이 됐지만 다른 것으로 무산 대신에 어떻게 하겠다 해 가지고 지금 추진하고 있는 거죠.
제홍

유제홍위원

유한회사가 지금 계속 또 이것을 추진하고 있는 건가요?
영근

이영근경제자유구역청장

그것을 추진하는 게 아니라 그냥 그 이름으로 다른 것을 추진하고 있는 거죠.
제홍

유제홍위원

이름도 바꿔버리지 왜 그걸 써요?
영근

이영근경제자유구역청장

그것은 지금 그냥 있습니다.
제홍

유제홍위원

왜 그러냐면 이미 SLC하고는 우리가 10만평 주면서 끝나버린 거잖아요, 협약에 대해서는.
영근

이영근경제자유구역청장

네.
제홍

유제홍위원

그런데 이름을 굳이 그것을 써 가지고…….
영근

이영근경제자유구역청장

글쎄 이름은 아마 그게 이름은 왜 안 바꿨는지 모르겠는데…….
제홍

유제홍위원

하여간 그것에 대해서도 지금 이미 거기 회사는 정리가 된 거잖아요, 10만 3,000평을 주면서.
영근

이영근경제자유구역청장

네, 그건 됐습니다.
제홍

유제홍위원

정리 됐으니까 이걸 언제까지 SLC라고 부를 거냐는 거예요. 그러니까 그런 부분에 대해서도 정리를 하셔 가지고 앞으로 향후계획에 대해서 의회에 따로 말씀 좀 부탁을 주셨으면 좋겠고요. 포스코하고 아트센터 관련해서 주거단지 심사하는 것은 어떻게 되고 있어요?
영근

이영근경제자유구역청장

주거단지 심사는 하고 있고 아트센터 문제는 사실은 그게 실사를 해야 된다고 규정이 있는 건 아닙니다.
제홍

유제홍위원

그렇죠. 규정이 있는 건 아니죠.
영근

이영근경제자유구역청장

그런데 저희가 적산방식으로 해서 나름대로 실사하는 방법을 바꿔서 하고 있습니다. 조금 기간 연장해서 실사를 하고 있습니다.
제홍

유제홍위원

포스코에서는 못 하게 했다는 거잖아요.
영근

이영근경제자유구역청장

못 하겠다가 아니라 그것까지 자기네가 다 받아야 되는 의무는 없다는 거죠. 그래서 저희가 그러면 규정은 그게 맞는 건데 우리로서는 하긴 해야 되기 때문에 방법을 바꿔서 하고 있다 이렇게 보시면 되겠습니다.
제홍

유제홍위원

그러면 거기서 동의한 거예요, 포스코에서도?
영근

이영근경제자유구역청장

네.
제홍

유제홍위원

그러면 그 방식대로 해서…….
영근

이영근경제자유구역청장

다시 변경을, 저희가 실사규약을 변경을 해 가지고 하고 있습니다.
제홍

유제홍위원

그게 언제쯤 정리 되는데요?
영근

이영근경제자유구역청장

그게 3월에 끝납니다.
제홍

유제홍위원

이게 나와야 2단계라든가 여러 가지들이 정리가 되는 거잖아요.
영근

이영근경제자유구역청장

네, 그렇습니다.
제홍

유제홍위원

이런 게 자꾸 늦어지니까 현재 아트센터 2단계라든가 현재 운영이라든가 이런 것에 대해서 차일피일 미뤄지는 거잖아요.
영근

이영근경제자유구역청장

네, 맞습니다.
제홍

유제홍위원

시간이 다 됐으니까 다음에 다시 질의하겠습니다.
정헌

김정헌위원장

유제홍 위원님 수고하셨습니다. 잠깐만 제가 지금 몇 가지 답변을 들을게요. 지금 우리 위원님들께서 말씀하신 부분 중에 문전수거밖에 할 수 없다는 말씀도 있었지만 음식물쓰레기의 성질상 반액체와 고체가 섞여서 지금 작동을 안 하는 것 아니겠어요.
영근

이영근경제자유구역청장

네, 맞습니다.
정헌

김정헌위원장

그러면 성질을 바꿔서 그 사전에 전처리를 하게 되면 습기를 제거하는 어떤 공법에 의해서 제거하게 되면 정상적으로 가동이 가능한 것 아닙니까?
영근

이영근경제자유구역청장

그런 방법도 저희가 검토를 했습니다. 그런데 그것도 검증이 돼 있지가 않습니다.
정헌

김정헌위원장

그래서 시범사업 문제가 지금 얘기가 되지 않았었나요?
영근

이영근경제자유구역청장

저도 그걸 검토를 했는데 지금 이게 신규시설이라고 하는 것이 좋다 말 듣고서 우리가 다 도입을 할 수가 없잖아요. 그러다 보니 검증이 돼야 되는데 다 지금 이것이 좋다 저것이 좋다는 사람이 있어도 우리가 사업 추진방식을 결정하는 데 있어서 그런 말만 듣고 할 수는 없고 그래서 아까도 말씀드렸지만 소위 음식물쓰레기의 어떤 국물, 그 물 부분을 가급적이면 건조시켜서 음식물쓰레기를 처리하는 방법을 위한 여러 가지 대안들은 검토를 하고 있으나 그 방법이 어떤 것이 좋다라고 얘기할 수 없다 보니까…….
정헌

김정헌위원장

그러니까 여러 가지 시제품이라든가 신제품이 나왔을 때 우리가 시범사업을 통해서나 아니면 공인된 기관에서 평가된 게 있을 것 아니에요. 왜냐하면 우리 같은 경우는 그 지역의 주민들의 이용의 불편을 더는 것도 중요하지만 인천시 전체에서는 수도권매립지의 음식물자원화 여러 가지 감량할 수 있는 것도 우리가 필요한 정책사업 중에 하나라는 말이죠. 그러한 면에서는 예산을 절감하거나 효과가 있다고 한다면 먼저 음식물쓰레기를 말려서 고체화시켜서 운영할 수 있으면 비용절감이라든가 원래 목적대로 자동집하시설이 정상적으로 가동할 수 있다는 거죠. 그런데 이게 어느 게 정확히 아직까지 확인되지 않았기 때문에 이것을 정책적으로 할 수 없겠지만 시범적으로는 추진이 가능하다고 보는 거거든요. 그러한 부분도 고려 대상에 포함시켜야지 무조건 냄새가 나니까 문전 사전 수거한다는 게 가장 최선의 방법은 아니라고 생각하거든요?
영근

이영근경제자유구역청장

문전수거도 악취가 나거나 하면 또 그것에 대한 부작용이 많기 때문에…….
정헌

김정헌위원장

그렇죠.
영근

이영근경제자유구역청장

우리가 일단 문전수거를 하더라도 악취발생이 최소화될 수 있는 방법에 대해서는 저희가 검토를 해야 됩니다. 그리고 그런 것에 대해서는 저희가 어차피 연수구랑 협의를 해야 되는 거기 때문에 협의해서 지금 위원장님 말씀하신 것들 저희가 도입을 하거나 할 수 있는 것은 한번 검토해 보겠습니다.
정헌

김정헌위원장

그것은 추진할 때 관련 부서가 우리 의회에 와서 같이 논의할 수 있도록 자리를 만들어 주시고요. 그 다음에 한 가지 또 자료요구를 할게요. 무의 연도교 사업개요와 사업 진행상황 그 다음에 쏠레어코리아사업 지금 추진현황하고 그 다음에 선도사업 있죠?
정규

최정규영종청라사업본부장

네.
정헌

김정헌위원장

선도사업 LK 진행상황하고 또 무의도에 산림청 소유의 땅이 얼마나 있는지 개발가능성이 있는지 그 현황을 자료로 제출 당부드릴게요.
정규

최정규영종청라사업본부장

네, 알겠습니다.
정헌

김정헌위원장

그러면 정창일 위원님 질의해주시죠.
창일

정창일위원

홍종대 과장님. 그냥 나오셔도 돼요, 시간이 없으니까. 3공구 NSIC 도서관부지 F24-3에 대해서 말씀드릴게요. 2005년도 8월 29일 날 경제청하고 NSIC하고 계약을 했어요. 그냥 단답형으로 하셔도 돼요. 그 다음에 2005년도 11월 25일자에 최초로 실시계획승인서에 보면 NSIC가 개발을 해서 수의계약을 해서 조성원가 이하로 관련 기관에 매각을 한다는 이런 약속이 있습니다.
종대

홍종대개발계획총괄과장

네.
창일

정창일위원

첫째로 경찰의 입장에서는 본인들의 300평에 대해서는 원안대로 지구대를 파서 지어야 되겠다 그 말씀이구요. 인천시는 송도동 107-1번지하고 송도동 194-5번지에 대해서 사업지시서를 제외하겠다. 평수와 관계없이 앞으로 점차적으로 인구비례에 따라서 이건 사전계획에 해 놓은 거기 때문에 계속 추진하겠다는 입장을 말씀을 하고요.
종대

홍종대개발계획총괄과장

네.
창일

정창일위원

그 다음에 연수구청의 입장에는 송도동 107-1번지의 도시계획을 변경해서 115-3하고 107-1하고 300평도 교환하고 도시계획도 다시 변경해서 지을 수 있도록 이렇게 변경을 하겠다는 게 연수구청의 입장이에요, 지금.
종대

홍종대개발계획총괄과장

연수구 입장입니다.
창일

정창일위원

그래서 해당부서가 인천시, 연수구청, 경제청, NSIC, 경찰 이렇게 다 합의를 봐야만 이게 되는데 구청은 ’17년도 2월달에 중앙 투ㆍ융자심사를 계획하고 있다는 말이죠. 그래서 이걸 빨리 결정을 져야 되고 또 마지막으로 이것을 제보해 준 송도국제도시의 시민단체 이름 안 대도 다 아실 거예요. 청장님이나 본부장님이나 귀에 누구라는 게 다 나올 텐데 그분은 도시계획을 그렇게 임의대로 막 해도 되느냐 이런 말씀도 있고 이걸 총괄적으로 해 가지고 추후 다시 논의하는 걸로.
종대

홍종대개발계획총괄과장

네, 알았습니다.
창일

정창일위원

그렇게 하시겠죠?
종대

홍종대개발계획총괄과장

네.
창일

정창일위원

네, 이상입니다.
정헌

김정헌위원장

정창일 위원님 수고하셨습니다. 유제홍 위원님 질의하시기 바랍니다.
제홍

유제홍위원

아까 질의하다 못 한 것 좀 더 하겠습니다. 동아 소시애드인가요. 그쪽 최근에 말이 있었죠?
영근

이영근경제자유구역청장

네.
제홍

유제홍위원

현재 진행이 어떻게 돼 가고 있어요?
영근

이영근경제자유구역청장

어떻게 됐냐면 문제제기가 그 사람들이 개발을 안 하고 소유권이 넘어가면 그것을 되팔면 엄청 시세차익으로 온다 그렇게 문제제기가 됐었습니다. 그래서 지금 이 바이오산업의 특성이 자꾸 이게 변하기 때문에 미리 몇 년 후 것을 갖다가 설계해서 착공하기가 좀 어려웠던 모양입니다. 그래서 우리가 소유권을 넘겨주는 대신에 개발이 완료될 때까지 그것을 매각을 하지 못하도록 그런 조건을 달아서 소유권을 넘기는 걸로 그렇게 했습니다.
제홍

유제홍위원

그게 소유권 넘겨주는 게 2016년 말까지였잖아요.
영근

이영근경제자유구역청장

네.
제홍

유제홍위원

그게 현재 그러면 소유권이 넘어갔나요?
영근

이영근경제자유구역청장

아직 넘어가지는 않았고 자금만 받았고 완납을 했습니다, 토지대금을. 그러니까 그 사람들이 이제…….
제홍

유제홍위원

그러면 계약서상에 이 단서조항을 단 건가요?
영근

이영근경제자유구역청장

네, 달았습니다.
제홍

유제홍위원

자료를 좀 요청할게요. 그 다음에 생활폐기물 전처리 자원순환시설 관련해서 이게 준공이 올해 나는 거잖아요.
영근

이영근경제자유구역청장

네.
제홍

유제홍위원

시운전도 올해 하는 거고.제가 한번 그것에 대해서 실사를 좀 해 보자라고 말씀을 드렸던 거예요. 이게 보통 감리업체에서 준공이 나면 저희 공직에 계신 분들은 그것을 기준으로 신뢰를 하니까 준공이 나는데 이런 식으로 해서 유야무야 넘어간 것들이 환경시설 관련해서 굉장히 많다는 거예요, 제가 봐서는. 그러니 똑바로 됐는지 안 됐는지 한번 보자라고 말씀드렸던 거예요. 이것 계획잡으셔 가지고…….
영근

이영근경제자유구역청장

네, 알겠습니다.
제홍

유제홍위원

저희가 방문해서 한번 보고 또 필요에 따라서는 그게 재용수도 마찬가지지만 실제 100값을 넣으면 100값이 안 나온다는 거예요, 한 60 정도 나오고. 그런데 여기에서도 설계는 100값으로 해 놨는데 분명히 안 나올 거라는 거죠. 그러면 시공상에 문제가 있든 설계상에 문제가 있든 어떤 쪽에 문제가 있다는 거예요. 그러면 대금은 준공나기 전에 대금 다 지불하면 안 되잖아요, 그렇죠. 회의해서 봐야될 거 아니에요. 그래서 한번 보자는 건데 아직 진행을 안 하셨지요, 작년 행정사무감사 때 제가 말씀드렸던 건데.
영근

이영근경제자유구역청장

그건 실사하시는 건 저희가 계획 잡겠습니다.
제홍

유제홍위원

그렇게 했으면 좋겠고요. 씨사이드파크에도 캠핑장이 있지요, 레일바이크하고.
영근

이영근경제자유구역청장

씨사이드파크.
제홍

유제홍위원

네.
영근

이영근경제자유구역청장

저희가 4월달부터 그걸 운영을 하기 시작하면 앞으로 그런 계획도 가지고 있습니다.
제홍

유제홍위원

여기 캠핑장 민간한테 또 주는 건가요? 시설관리공단에서 하는 거예요, 아니면 민간에서 하는 거예요?
영근

이영근경제자유구역청장

아무래도 캠핑장은 민간에…….
정규

최정규영종청라사업본부장

민간위탁을 할 예정일 거예요, 지금 현재 공고가 나가서.
제홍

유제홍위원

이게 얼마에 들어왔어요?입찰됐다면서요.
정규

최정규영종청라사업본부장

입찰은 안 됐고요.
정헌

김정헌위원장

입찰됐어요.
영근

이영근경제자유구역청장

입찰공고가 돼서 2월 9일날 해서 운영자선정 및 계약체결 이번 달 안으로 하려고 생각하고 있습니다.
제홍

유제홍위원

아니, 공고가 나온 거지 아직 입찰자가 선정된 건 아니네요. 선정됐어요?
정규

최정규영종청라사업본부장

네, 선정됐고요. 레일바이크는 3억 3,700 그리고 캠핑장 자전거대여소는 3억 6,900 이렇게 낙찰자가 선정이 됐습니다.
제홍

유제홍위원

경제청에도 우리 캠핑장이 있잖아요, 그렇죠. 제가 이 말씀을 왜 드렸냐면 이런 식으로 물론 여기는 지금 씨사이드파크 같은 경우는 새로 개장을 해 가지고 이미 조성이 돼 있으니까 추가적으로 시설이 어떻게 되어 있는지는 잘 모르겠습니다. 시설현황하고 나중에 자료 좀 한번 주시고요.
정규

최정규영종청라사업본부장

네, 알겠습니다.
제홍

유제홍위원

그런데 경제청에서 지금 운영하고 있는 공원 쪽에 있는 캠핑장 거기 지을 때 공고 내 가지고 하려고 하는데 그런 쪽하고는 좀 상황이 다르다는 거예요. 어떤 게 다르냐면 시설물이라든가 이런 것들을 보강해 가지고 거기 개장을 해야지 지금 또 어쨌든 입찰을 해 가지고 그냥 해 버리면 결과적으로는 같은 맥락의 사업이 잘 추진이 안 될 거라는 거예요. 왜냐하면 이게 도심속 캠핑장이잖아요, 청장님. 도심속 캠핑장은 좀 다른 내용을 담고 있어야 돼. 예를 들면 글램핑이 있다든가 아니 도심속에 있으면서 거기 연장들고 와 가지고 거기 텐트치고서 하기 굉장히 부담스럽잖아요. 도심속에 있는 사람들은 잠깐 가서 즐기고 오고 하룻밤 정도 이렇게 있다오고. 이런 시설물도 갖고 가는 것보다는 돼 있는 것을 활용할 수 있다는 거예요. 어쨌든 그것 관련해서 우리 다시 공고낼 때는 좀 다른 방식의 대안을 세워야 되겠다라고 생각을 하고 있는 겁니다. 그것 때문에 질의를 좀 드렸습니다. 질의 마치겠습니다. 이상입니다.
정헌

김정헌위원장

유제홍 위원님 수고하셨습니다. 제가 건의해서 말씀을 드리면 그게 지금 그걸 인천시설관리공단한테 위탁을 맡겼는데 레일바이크를 낙찰된 자와 운영자가 캠핑장도 같이 운영한단 말이에요. 한 업체지요, 맞죠?
정규

최정규영종청라사업본부장

네.
정헌

김정헌위원장

그래서 될 수 있으면 인천시 관련 업체가 참여할 수 있는 기회를 달라 그랬었는데 레일바이크는 우리 시민의 안전과 이런 것들 관련해서 경험이 있는 자한테 기회를 주는 건 이해가 되지만 캠핑장 같은 경우도 무슨 경기도업체지요, 다?
정규

최정규영종청라사업본부장

네.
정헌

김정헌위원장

그리고 한 업자가 두 군데를 다 운영하는 것도 바람직하지 않다고 보는 거거든, 저는 결과적으로. 그런데 우리 경제청에서는 시설관리공단에다가 위탁을 맡기다 보니까 그것을 통제하거나 의견을 주는 수단이 창구가 없다는 말이죠. 그래서 지금이라도 거기에 따른 문제점이 없는지 잘 살펴보셔 가지고 정상적으로 이미 계약이 됐으면 해제할 수는 없을 것 아니에요.
정규

최정규영종청라사업본부장

네.
정헌

김정헌위원장

그런 부분을 어떤 조건으로 계약을 했는지 살펴보셔 가지고 인천시민들이 이용하는 데 불편이 없도록 하고 또 여러 가지 개방에 따른 운영에 따른 효과가 극대화될 수 있도록 잘 살펴보시길 당부드릴게요.
정규

최정규영종청라사업본부장

네, 알겠습니다.
정헌

김정헌위원장

그 다음에 을왕산파크52가 1순위하고 2순위와의 소송관계 지금 어떻게 되고 있죠?
정규

최정규영종청라사업본부장

지금 가처분신청이 고법에서 받아들여져 가지고 결국 이제 본안으로 결정날 수밖에 없는 상황이 됐어요.
정헌

김정헌위원장

본안이 뭐예요?
정규

최정규영종청라사업본부장

본안이 결국은 우선협상대상자를 잘못 지정했다 이런 개념이죠, 본안.
정헌

김정헌위원장

1순위가 됐어야 되는데 2순위 바뀐 것 1순위의 자격을 박탈한 게 문제가 있다는 거예요?
정규

최정규영종청라사업본부장

그런 식으로 트리플파이브 쪽에서는 그렇게 소송을 제기한 거지요. 그런데 본안이 이렇게 결정되려면 사실 시일이 많이 걸려요. 한 1년에서 2년 정도 걸리기 때문에 그렇다면 실질적으로 금년 8월까지 개발계획을 수립해서 산자부 승인을 받아야 되는데 여러 가지 일정에 문제는 생기는 게 맞습니다. 맞고 물론 상대방 측에서 소송을 취하하지 않으면 원점에서 을왕파크52는 사업을 검토를 해야될 것 같습니다.
정헌

김정헌위원장

그러면 이 사업이 결국은 그냥 무산되는 것 아니에요?
정규

최정규영종청라사업본부장

만약 소송으로 계속 간다면…….
정헌

김정헌위원장

그러니까 소송을 누가 지금 양보하겠어요, 서로들 자기들이 하겠다고 그러는데.
정규

최정규영종청라사업본부장

그런데 결국은 실익이 없거든요. 이게 바로 실익이 없는 상태가 되기 때문에 저는 개인적으로 이해는 잘 안 돼요.
정헌

김정헌위원장

그런데 지금 논리는 상대방 때문에 내가 안 됐다는 생각이 있기 때문에 내가 못 하면 저 사람도 안 된다는 반감들이, 지금 서로 반목들이 깊어지고 있는 것 아니에요. 지금 이 소송이 만약에 소송으로 갔을 때는 물리적으로 이 경제자유구역 연장할 수 있는 기간이 지금 1년 내지는 2년밖에 안 남은 거잖아요.
정규

최정규영종청라사업본부장

금년 8월까지 개발계획을 사업자가 신청해야 돼요.
정헌

김정헌위원장

그러니까 그러면 1년 6개월 남은 거지요. 개발계획해야지, 또 개발계획 토대로 실시계획 또 받아야지요, 승인받아야지. 그러면 이 상태에서는 불가능한 건데 결국은 그 업자들의 서로 권리주장하고 문제점 때문에 이 사업이 또 실패한다는 것 아니겠습니까, 이것.
정규

최정규영종청라사업본부장

그런 부분은 좀 추후에 별도로 제가 보고드리겠습니다.
정헌

김정헌위원장

아니, 이게 상당히 예민한 문제인데 우리가 선도사업한 게 경제자유구역 750만평을 해지하면서 8개 사업만큼은 선도적으로 할 수 있다 그래서 선정된 사업인데 선도사업은커녕 또 다시 이게 엉켜버리고 아무 것도 못 한다고 그러면 이게 우리 경제자유구역청 신뢰는 어떻게 되는 겁니까, 이것. 그 당시에 약간 문제가 있음을 예견하고 좀 철저하게 대응해 달라고 말씀을 드렸었는데 수차례. 이 부분은 문제점이 뭔지 해결방안이 뭔지 다시 한번 저한테 보고를 해 주세요.
정규

최정규영종청라사업본부장

네, 알겠습니다.
정헌

김정헌위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 이것으로 2017년도 경제자유구역청 주요업무보고를 마치겠습니다. 다음은 의사일정 제2항 인천글로벌캠퍼스운영재단 주요업무보고의 건이 되겠습니다만 중식 등 원활한 회의진행을 위하여 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시 25분 회의중지

14시 14분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 2017년도 인천글로벌캠퍼스운영재단 주요업무보고
의사일정 제2항 2017년도 인천글로벌캠퍼스운영재단 주요업무보고의 건을 상정합니다. 방종설 대표이사님 나오셔서 간부소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
대표이사님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님, 박승희 위원님 질의하시기 바랍니다.
승희

박승희위원

박승희 위원입니다. 우리 인천글로벌캠퍼스운영재단의 주요업무를 보고받으면서 참 우리 방종설 대표이사께서 노력하신 만큼 소기의 성과가 지금 가시적으로 이렇게 일어나고 하는 데에 대해서 먼저 격려의 말씀을 드리고요. 지난번에 우리 행정사무감사 때도 글로벌캠퍼스 학생현황 보니까 상당히 우리 목표했던 것보다 재학생수가 목표치에 미달해서 여기에 대한 여러 가지 대안 제시를 강구를 했었는데요. 지금 현재까지 연도별 오늘 현재 기점으로 해서 재학생이 몇 명이죠? 1,348명인가요?
우리 당초 계획했던 학생수는 몇 명이었던가요, 여기?
우리가 글로벌캠퍼스재단 규모를 볼 때 몇 명까지 적정수용이 가능한 거죠, 전체적으로?
4,000명까지 수용이 가능하고 그래서 현재 1,340명인데 지난번에 본 위원도 현장에 방문해 가지고 여러 차례 방문해서 남아도는 공실에 대해서 여러 가지 대안을 제시를 했었는데 이번에 거기 입점이 되죠?
주로 어떤 업체가 들어오죠, 어떤 기관이?
몇 평이요?
320평.
19페이지죠. 국제스포츠재단 이것은 지금 어느 정도까지 협의가 됐습니까?
MOU. 그러면 국제스포츠재단 태권도교실 유치인데 이것은 어느 정도 공간을 차지합니까?
청년창업캠퍼스 있죠. 이것은 금년 하반기 중에 계획이 돼 있네요?
엔터테인먼트 관련…….
소프트웨어 융합클러스터 여기 한 900평 정도 입주하지 않습니까. 그런데 제가 실무자들과 몇 번 간담회를 했어요. 그런데 거기 입주하는 것은 상당히 고무적인 현상인데 현재 이것이 미래부, 중기청에서 국비도 지원을 받아야 되거든요. 한 100억 정도 지원을 받아야 되는데 현재 여기가 애니메이션 빌딩이라 해 가지고 거기에 일부 이전을 하지 않습니까. 그런데 거기 있을 때는 관리비 포함해 가지고 2만 5,000원이었거든, 평당. 2만 5,000원이요.
그런데 우리 글로벌캠퍼스로 이전을 하게 되니까 평당 한 4만원이 나온다 하더라고요. 그래서 여기 고충을, 내용을 알고 계십니까?
그래서 또 이외에도 다른 공공기관이나 다른 4차 산업을 위해 리드할 수 있는 이러한 공간 자리매김을 계속해 줘야 되는데 임대료가 문제거든요. 그래서 이것을 본 위원이 우리 입법팀에다가 개별 경제청의 전체적인 임대료를 건드릴 수 없어서 우선 글로벌캠퍼스 임대료만 해서 지금 이것을 현실성 있게 한번 만들어보자 하는 방안을 얘기하는 중에 있거든요. 우리 대표이사님 이것 어떻게 생각하시는지요?
왜냐면 어차피 미래부의 중기청 예산을 100억을 또 지원을 받아야 되는데 이게 걸림돌이 된다는 말이죠. 왜 먼저 있던 데는 임대료가 한 2만 5,000원 정도에 당신들이 임대를 했었는데 왜 이렇게 비싼 데로 가느냐가 미래부에서 그렇게 질책이 나올 때 여기에 대응을 만들어야 되거든요. 그리고 두 번째는 우리 글로벌캠퍼스의 공실이 상당히 좋은 위치와 여건임에도 불구하고 공실이 있다는 것은 연도별로 우리가 4,000명까지 학생들을 입주를 하려면 상당한 시간이 또 소요될 거라는 말이죠.
그렇죠. 그래서 그 안이라도 좀 원활하게 글로벌캠퍼스가 운영함에 있어서의 여러 가지 상업적인 부대시설도 많이 들어오고 있지 않습니까. 이분들도 어느 정도는 활성화가 돼야 되거든요. 그렇게 해 주시고 지난번에 중국교육인증 취득을 공식적으로 받으셨죠?
그래서 그동안에 우리가 중국학생들 유치하는 데 있어서의 여러 중국대사관이라든가 이런 데 채널이 없다 보니까 최대로 활용하셔서 유수한 중국인재들도 많이 글로벌캠퍼스에 입학할 수 있도록 말이죠. 특단의 대책 좀 세워주시기 바랍니다.
이상입니다.
정헌

김정헌위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 유제홍 위원님 질의하시기 바랍니다.
제홍

유제홍위원

유제홍 위원입니다. 업무보고에는 없어 가지고 여쭤보는 건데 교수아파트는 어떻게 추진되고 있어요, 지금 현재?
이게 지금 교수아파트, 그러니까 지금 현재 심사는 하고 있는데 결국 착공에서 준공까지는 2년이 걸린다는 건가요?
그러면 2019년도에나 입주가 가능하다는 건가요?
아니, 그러면 올해도 이게 한 20채 정도 더 리모델링을 해야 되면 올해 그럼 20채만 하면 끝나는 건가요, 내년에 또 해야 돼요?
리모델링하는 데 한 채에 얼마나 들어가요, 비용이?
2,500이요?
이게 건설이 오래 걸려서 기간이 미뤄지고 이럴 바에는 전세 얻는 게 더 나을 수도 있어요. 2년 정도 쓰자고 리모델링비를 들이는 것하고 따져 보면 어느 게 더 나을지를 한번 면밀히 검토를 좀 해야죠.
사용할 수 있다?
잘 알겠습니다. 어쨌든 교수아파트 짓는 데는 차질이 없어야…….
올해면 어디까지 진행할 수 있는데요?
설계비를?
아직 시작도 못 했다는 얘기네요?
어쨌든 경제청하고 업무협조를 긴밀하게 하셔서 이런 데 시간 지체되지 않도록…….
대표이사님께서 각별하게 신경 좀 써 주시길 부탁드리고요. 수영장 관련해서 질의 좀 드릴게요. 조성비가 얼마나 들었죠?
이게 개장은 언제 한 거예요?
개장할 때 다시 수리하거나 이러지는 않았어요?
이게 현재 지금 민간위탁을 하고 있는 건가요, 아니면 IGC에서 직접운영하고 있습니까?
민간위탁을 준 거예요?
그러면 공사는 위탁 받으신 분이 들어오셔서 하신 건가요, 아니면 글캠에서 해 주는 건가요?
계약기간은 몇 년이에요?
2 플러스 2인가요, 그러면 이것도? 2 플러스 3 이렇게 되나요?
현재 지금 조건은 어떻게 들어와 있어요?
보증금은요?
유가증권으로 대체했다고요?
보증보험으로요?
이것도 가능한 건가요?
이것 자료로 좀 요청을 할게요.
그 다음에 개장하면서 글캠에서 투입된 비용이 있을 것 아니에요. 바닥공사라든가 여러 가지 했던 비용들 세부항목별로 해서 저희한테 자료로 좀 주고 그 다음에 이분들이 들어올 때 시설을 하고 들어왔어요?
잘 알겠습니다. 어쨌든 자료로 좀 부탁드리겠습니다.
지금 인원현황은 어떻게, 이용객 현황은 어때요?
잘 알겠습니다. 일전에 뉴욕주립대 관련해서 임대료 지원하는 것 그것 지금 어떻게 됐죠?
2년 연장을 해 줬다는 거죠?
1년?
연장할 때 이사회 동의를 얻어야 되는 건가요?
다른 쪽 대학들도 임대료 관련해서 요청이 들어오면 해 줄 수밖에 없네요, 이제는요?
그러면 운영비도 마찬가지인가요?
연간 5억씩 지원해 주는 게 있을 것 아니에요, 그건 어떤 비용이었죠?
그러면 올해까지는 운영비지원이라고 해야 되나요, 이것 뭐라고…….
지원하는 것은 다 끝나는 거겠네요?
그 다음에 시간이 짧아서 인사규정하고 인사규칙 내용들을 좀 봤어요. 제 나름대로 자료요청을 해 가지고 지금 보니까 내용들이 상당히 많이 부족한 부분이 있다라고 제가 판단을 했고 또 그게 다른 데 SAT라든가 아니면 송도워커힐이라든가 여러 가지들의 인사규칙이라든가 내지는 징계위원 규칙이라든가 이런 것에 비해서 글캠 쪽이 많이 약하다.
그것을 한번 대표이사님께서 면밀히 검토를 하셔 가지고 세부적으로 조항이 좀 들어갈 수 있도록…….
규정이 필요하다라고 제가 느꼈습니다. 그래서 말씀드리는 거고 그것 관련해서는 대안을 제시를 해 주시면 저희도 내부에서 제 나름대로 검토한 것을 가지고 한번 토의를 하도록 하겠습니다.
이따가 다시 질의하겠습니다. 이상입니다.
정헌

김정헌위원장

유제홍 위원님 수고하셨습니다. 박병만 위원님 질의하시기 바랍니다.
병만

박병만위원

박병만 위원입니다. 방 대표님 금년에 새해 복 많이 받으시고요.
지난해 한 해 우리 인천시로부터 감사를 받으셨잖아요. 14건인가 받은 것 같은데 그런데 어떻게 다 해결이 됐습니까?
노파심에서 말씀드리는 건데 어쨌든 이런 조치하는 감사지적 건은 빠른 시간 내에 정리하고 새로운 마음을 출발을 해야 우리 ’17년도에 좀 활력적으로 이렇게 운영을 하실 텐데, 이제 우리 IGC재단으로 부임하신지가 1년이 지났는데…….
이제 그 많은 것을 보고 느끼고 생각을 하셨으리라고 생각되는데 객관적인 학생들 수로 보면 1년 전보다 얼마 한 500명 늘었나요, 신입생?
어쨌든 그러기에 앞서서 이번에 심규택 사무총장님. 아니, 이사장님한테 물어보는 거예요. 전에 산업통상자원부에 계셨는데 언제까지 계셨던 거예요, 최근까지 계셨다는데?
작년 초?
그러면 작년 초부터 지금까지는 뭐 하셨나요?
아니, 별다른 의미가 없어요. 왜 물어보냐면 산업통상자원부에 계셨기 때문에 우리 IGC재단하고 어떤 연관이 있거나 또 재단을 운영하는 데서 무슨 도움이 되나 싶어서 그래서 궁금해서 물어본 거예요.
조금 전에 존경하는 유제홍 위원께서 질문하신 내용 중에 기금전출금이라고 있잖아요. 그게 조지메이슨대 5년차 보조금 십여억 이걸 끝으로 이제 다음에 어디라고 그랬죠, 남은 대학이?
겐타하고 유타.
그러면 보조금 금액은 같은…….
100만불 정도?
외국대학을 유치하려면 꼭 이런 조건이 붙어야 되나요?
기금전출금이 예를 들어서 한 대학에 4년차 기준으로 한다라고 했죠, 금액도 비슷하고?
그럼 이미 확정돼 있는 게 앞으로 8년은 더 해야 되겠네요. 그러니까 금액이 예를 들어서 맥시멈이 정해져 있는 게 아니고 연 1개 대학에 한해서 100만불 정도 한다라고 치면.
아니, 어쨌든 새로 유치하는 대학에 대해서는 그렇게 보조를 해야 되는 것 아니에요.
아니, 왜 이런 말씀을 드리냐면 1년 예산이 약 193억 정도가 되는데 193억 정도 중에서 12억 정도라면 한 칠팔% 되지 않겠습니까. 그런데 만에 하나 채비가 잘 돼 가지고 세계 유명대학을 한꺼번에 여러 개 유치했다든가 그렇게 되면 형평성에 맞기 위해서 다 같이 기금전출을 좀 해 줘야 되는데 보조를 해 줘야 되는데 그렇게 되면 예산상의 문제가 있지 않을까 그래서 물어보는 겁니다.
어쨌든 지금 국ㆍ시비 50대50 아니에요, 예산?
그 예산 내에서 지원하는 것 아니에요.
그러니까 별도로 재단에서 운영을 잘해서 운영비를 하는 것이 아니고 국ㆍ시비 예산에서 지원하는 것 아닙니까.
그래서 물어보는 거예요.
그렇게 되면 그럴 일은 없겠지만 많은 세계 유치대학이 한꺼번에 몰려들었을 때 그런 예산상의 문제는 없지 않나 이거지.
하여튼 알았습니다. 노파심에서 물어본 거고…….
또 한 가지는 재단의 이사장이 우리 시장님 아니십니까. 실제 IGC재단을 관리ㆍ지원하는 운영주체는 경제청이고.
실제 내부 운영만 IGC재단에서 하는 것 아니겠어요.
그렇게 되면 사업의 영역을 확장시키는 데 어떤 문제가 있지 않나 독자적으로 경영을 해야 되는데 자율적으로 또 여러 가지 제약을 받음으로 해서 재단의 사업의 활약을 떨어뜨리는 그런 게 보이지 않나 그런 맥락에서 질의를 하는 거예요.
하여튼 여러 가지 악조건 속에서 또 좋지 않은 그런 상황 속에서도 조금씩 발전하는, 그런데 객관적인 면에서 보면 시설면이라든가 여러 가지 면에서 참 월등하지 않겠습니까. 동북아 지역에서 최고로 이렇게 알고 있는데 그런 좋은 여건을 가지고 현재 몇 년 되지 않았지만 빠른 시간 내에 효율적으로 정상화시킬 수 있는 방법을 대표이사님을 비롯해서 전 직원이 함께 노력해서 하여튼 좋은 결과가 있기를 연초에 좀 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
정헌

김정헌위원장

수고하셨습니다. 관련돼 갖고 질의 좀 할게요. 조직 기금전출금은 운영비지원협약에 근거해서 전출을 해 주는 거잖아요.
그러면 조지메이슨대가 올해 12억을 보조금으로 지급했다는 얘기예요?
이 학교만?
아직도 2년 남았다면요?
그러면 고유사업에 거기에 전출하는 예산은 안 서 있어요?
그러면 전체적인 우리 운영에 관련된 예산에는 안 들어간다는 얘기예요, 그 사업에?
그러니까 세입도 안 잡히고 세출도 안 잡히는 거예요?
그러니까 여기에 잡히지 않는 거네요, 여기에.
들어왔다가 나가야 되는 것 아닌가요?
그러면 그 다음에 밑에 시설운영관리비 관련해 가지고 여기에서도 인건비가 5억 6,500만원이 발생되는데 시설운영관리비 인건비가 발생되는 사유가 뭐지요?
고유사업의 인건비하고는 별개로…….
시설운영관리비에 들어가는 비용이…….
이분들은 관리비에 들어가는 거지 우리 정원에 포함된 인건비가 아니잖아요, 그렇죠.
정원에도 포함되어 있어요?
그러면 인건비 나가는 게 지급하는 게 이원화돼 있는 거네요.
그리고 지난 전년도 이월금이 1억 6,000만원밖에 안 돼요?
그리고 지난번에 대표이사께서 국비보조금이 지금 필요하다 그래서 지난번에 5년 경과되면서 지원이 끊길 위기에 있었는데 지원을 받게 된 겁니까?
올해까지만?
그 이후에는?
그러니까 지원근거가 약간 약해진 것 같다?
아무튼 받을 수 있으면 좋은 거니까 명분을 좀 찾으셔 가지고 국비보조도 받도록 하시고.
한 가지만 더 말씀드리면 지금 현재 5개 대학, 4개 대학 장학금 지원현황은 어때요?
그러니까 우리가 학생들 충원하는 과정에서 정원을 채우기 위한 노력 중에 하나가 여러 가지 가치라든가 기준이 있지만 장학제도가 잘됨으로써 학생들이 여기에 대한 진학 욕구가 생겨나는 것이 아니겠어요.
내용을 살펴보신 다음에 그러한 부분도 좀 활성화될 수 있도록 한번 챙겨주시고요.
정창일 위원님 질의하시겠습니까? 정창일 위원님 질의하시기 바랍니다.
창일

정창일위원

17쪽에 보면요. 캠퍼스 외국대학 운영지원에 대해서 추진계획을 보면 4개 대학 분야별 실무협의를 매주, 총장협의회를 매월 운영은 이렇게 나누어서 하시고 또 만족도 제고를 위한 학생 공동 축제, 동아리 활동, 뮤직페스티벌 등 이렇게 되어 있어요.
지금 이 추진계획에 이러한 문화가 다 다르잖아요. 외국에서 오신 학생들 문화가 다르고 그 학생들의 니즈가 다르다는 말이지요.
그것을 해결할 수 있는 직원이나 아니면 경제청의 그런 경험자들이 잘 인적네트워크가 돼 있습니까?
국제화, 글로벌화돼 있기 때문에 그것이 가능한데 실질적으로 이론에는 이렇게 나와 있는데 실질적으로 학생들의 만족도가 어느 정도냐 그걸 여쭤보는 거예요.
아니, 그러면 초기단계니까 활성화된 건 아니고 초기단계다.
그러면 여기에 운영지원하는 지원비는 얼마나 들어가는 거예요?
동아리에는 3,000만원?
그러니까 동아리 쪽에만 3,000만원이고 전체적으로 지금 동아리뿐이 아니잖아요.
그러면 자료를 주세요.
그 다음에 19쪽인데 캠퍼스 내에서 시설을 개방해서 외부 계약서를 써서 할 수 있는 사업이 수영장, 강당, 체육관, 운동장, 게스트하우스 이렇게 돼 있어요.
그러면 아까 존경하는 우리 유제홍 위원님 말씀하신 대로 수영장의 경우는 지금 연 사용료가 1억 4,000이라고 하셨나요?
아, 1억 9,000. 제가 잘못들었네요, 1억 9,000. 그러면 이분들이 보증금 없이 월 임대료를 내신다고 그랬거든요. 그러면 이분들 지금 보면 보증금 없이 하면 뭐로 하나 아까 하셨다고 그랬죠?
보증보험.
보증보험으로 하셨기 때문에 그것은 그런데 문제는 일반수영장하고 이게 민간에게 수영장의 운영권을 줬다는 것은 지역주민들하고의 밀접한 관계가 있다는 말이지요. 그러면 예를 들어서 회원제로 했을 때 비용이 얼마가 발생되고 또 3개월 다닌 사람 1년 한 사람 여러 가지 종류가 있지 않겠어요.
사업계획서 쓸 때 어떻게 들어왔어요, 그분들이 처음에? 우리 이렇게 운영하겠다 그런 건 들어온 건 없나요?
그것 담당하시는 분이 자료 갖다 드리세요, 이사님한테.
없어요?
자꾸 별도로 별도로 하면 곤란합니다.
왜 여쭤 보냐면 650명 정도가 월 사용을 하는 데 한 9만원 정도로 알고 있는데 어때요, 금액이?
글쎄 그러니까 좀 더 활성화시키고 지역의 편의를 제공하기 위해서는 지금 이분들이 수지타산을 하면 최소한도 1억 5,000 정도에서 2억 정도 수지가 돼요, 연간 이분들이 이익금 가져가는 게. 그러면 실질적으로 보증금으로 해서 하지만 조금 가격을 지역사회에 내릴 수도 있는 그런 충분한 소지가 있다 이렇게 생각이 되거든요. 그래서 나중에 한번 검사해 보는 걸로 하고요. 그 다음에 강당 같은 것은 누가 사용을 하고 있나요?
체육관의 경우는 어떻습니까?
아니, 그러니까 배드민턴동호회니 여러 많잖아요. 탁구동호회니 이런 동호회들이 많은데 장소를 요청하는 분도 계시고 그래 가지고 지역에 계신 분들이 얼마나 많이 사용할 수 있는지 그걸 좀 알고 싶어서 여쭤보는 거예요.
주민들이 좀 활용해서 쓸 수 있는 방안이 뭐가 있나 검토를 해 보려고 저도 사장님께 문의를 하는 거고요.
그 다음에 보니까 청년 창업 캠퍼스, 소프트웨어 융합지원센터가 이전이 된다고 해서 연구소, 1인 기업 등 적극 유치하고 있다고 했는데 학교에서도 창업하는 것에 대해서 각 학교 다 다를 것 아니에요. 어떤 내용이에요, 이게?
끝났어요? 시간이 금세 가네, 할 게 많은데. 알았습니다.
정헌

김정헌위원장

정창일 위원님 수고하셨습니다. 다만 캠퍼스 시설의 유휴공간 활성화 관련해서는 의미도 있지만 또 주객이 전도되면 안 되는 것 아니겠어요.
그런 면도 고려가 돼야지요. 질의하실 위원님? 유제홍 위원님 질의하시기 바랍니다.
제홍

유제홍위원

추가적으로 하나만 질의하겠습니다. 이게 보통 수영장 같은 경우에는 10년 뒤면 다 리모델링해야 되는 게 대부분 그렇다는 말이지요. 그러면 이게 제가 수영장 리모델링 관공서에서 이렇게 해서 임대해 주고 이랬을 때 이게 1억 9,000씩 받으면 19억 되잖아요, 다시 10년 뒤에는요.
그런데 이것 다시 리모델링하면 이 돈 안 들어가겠냐는 거예요.
그러니까 이게 제가 말씀드리고 싶은 건 뭐냐 하면 어쨌든 간에 지어질 때 그렇게 지어졌고 그건 활용해야 되는 그런 숙제가 남아있는 거잖아요.
그러면 이게 임대료를 산정을 할 때 나중에 리모델링할 수 있는 장기수선충당금이라든가 이런 것들이 별도로 잡혀 있어야 된다는 거예요. 이런 것까지 계산해 가지고 지금 1억 9,000이 나온 건지 이것에 대해서도 사실은 공고를 낼 때 어떻게 공고를 냈는지 잘 보지는 못했지만.
아니, 그런데 감정평가를 했죠. 감정평가할 때 그럼 나중에 추후에 우리가 5년 뒤에든 10년 뒤에든 리모델링을 해 줘야 되잖아요, 수영장이라는 게.
그런 것까지 보완이 돼 있냐는 거예요. 제가 봐서는 보완이 안 돼 있을 거라는 거예요. 결국에는…….
결국에는 해 보면 이게 받은 만큼 나중에 다 토해내야 된다는 거죠, 이런 시설들에 대해서.
그러니까 우리 글로벌에서 이것 손봤을 때 얼마 들어갔어요?
아시는 분? 비용이 얼마나 들어갔어요, 이것?
자료를 좀 주시고요.
제 생각에는 이것 나중에 10년 뒤에 또 어쨌든 간에 임대를 줘서 직영으로 운영을 할지 내지는 뭘 할지 중간에 어떻게 바뀔지는 잘 모르겠지만 그런 부분들이 따로 산정이 돼 있어야 되지 않냐 이런 생각을 좀 갖고 있는 거고 또 보증보험으로 보증금 이게 공고낼 때 이렇게 보증금은 보증보험으로 할 수 있다라고 해서 낸 건가요, 아니면…….
아예 공고를 낼 때?
네.
그렇죠.
보증금은 아니다 이거죠?
아니, 그러면 보증금은 없어요?
입찰은 어떻게 한 거예요, 이것 공고내서?
했는데 심사를 한 건가요, 아니면 어떻게 한 거예요?
정헌

김정헌위원장

그것은 우리 상세하게 보고 별도로 해 주시죠, 유제홍 위원님께.
제홍

유제홍위원

공고냈던 것하고요.
한번 처음 공고냈던 것 그 다음에 공고냈던 것하고 그 다음에 관련돼서…….
잘 알겠습니다. 이상입니다.
정헌

김정헌위원장

유제홍 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 김진규 위원님 질의하시기 바랍니다.
진규

김진규위원

금방 우리 존경하는 유제홍 위원님이 질문한 부분에 대해서 보충질의를 하면 지금 보증금은 없고 없는 것은 월세 분야 부분을 선입금을 하기 때문에 보증금이 필요없다 이 말씀이고.
보증증권으로 대체하는 것은 보증금 또는 관리비가 지연되거나 연체됐을 때 보증증권으로 대체하겠다 이 말씀이죠?
그런데 그렇게 했을 때 그것도 1개월, 2개월, 3개월 해서 중단될 경우에는 그 사후대책이 또 필요하잖아요. 보증증권에서 그동안 밀린 건 우리가 증권회사에서 찾을 수는 있지만 그 이후에 관리대책이 없다 이 얘기예요, 보증금이 없다 보면.
원칙대로 가기만 하면 이상이 없죠. 원칙대로 가면 이상이 없는데 그게 한 번, 두 번, 세 번에 어떤 연체되거나 납부하지 못했을 경우 그동안 밀린 것에 대해서는 보증증권으로부터 우리가 보험회사에서 처리를 받는데 그 이후에 대책이 있느냐 이 얘기예요.
해지하는 거야 당연히 해지되죠. 밀렸는데 해지가 돼야 되겠지요. 그 이후에 어떤 사후관리 대책이 있느냐 이런 것 좀 고민하고 대책을 세워야 될 부분이다 이 말씀을…….
그 부분은 잘 연구를 좀 해야 될 부분입니다. 이상입니다.
정헌

김정헌위원장

수고하셨습니다. 유제홍 위원님 질의하시기 바랍니다.
제홍

유제홍위원

우리 김진규 위원님이 말씀하신 것처럼 이게 3개월 회원도 있고 한 달 회원도 있고 하루 회원도 있고 1년 회원도 있고 있을 것 아니에요, 그렇죠.
얘네들이 임대료 못 내고서 올해는 냈다는 얘기지요, 1억 9,000을 선납했으니까. 그 다음에 안 내고서 만약에 잘못되면 이 회원들도 책임을 져 줘야 될 것 아니에요. 그러면 뭘로 책임져 줄 거예요? 보험회사 커버 안 되죠. 정해지지 않은 그 데이터값에서 보험회사에서 그것에 대해서 보증을 서주나요.
정헌

김정헌위원장

이게 공유재산이에요? 공유재산이냐고 공유재산.
제홍

유제홍위원

공유재산이죠.
정헌

김정헌위원장

그러면 그 근거에 의해서 계약이 이루어진 거예요?
그럼에도 불구하고 이런 우리 유제홍 위원님께서 지적하시고 만에 하나 발생된 문제에 대해서는 만약에 운영이 안 될 경우는 시민들이 피해보고 그것을 누군가 물어줘야 할 텐데 그러한 문제점이 발생됐을 때 걱정들을 하시는 것 아니겠어요.
제홍

유제홍위원

계약서 자료로 좀 주시고요. 그 다음에 보증보험으로 대체해 준 법적근거 같이 자료로 좀 주시고요. 그 다음에 골프연습장하고 이게 똑같은 거예요. 뭐냐 하면 회원들 쭉 갖다가 받아 놓고서 그 다음에 획 가버리면 그 다음에 누가 책임지냐는 거예요.
네, 그것처럼. 그 다음에 대안이 없다는 거죠. 그 보증금이 있으면 그걸로 우리가 가지고서 우리 시민들한테 대안을, 대책을 세워주는 거예요. 파는 것 환불해 주면 되는 것 아니에요, 그렇죠.
어쨌든 그것에 대한 보완책이라든가 이런 것들을 가지고 상세하게 다시 한번 우리 의회에 보고 좀 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
정헌

김정헌위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 인천글로벌캠퍼스운영재단 주요사업이 계획대로 성공적으로 추진될 수 있도록 더욱 더 열과 성의를 다해 노력해 주실 것을 당부드립니다. 이것으로 2017년도 인천글로벌캠퍼스운영재단 주요업무보고를 마치겠습니다. 다음은 의사일정 제3항 인천유시티주식회사 주요업무보고의 건이 되겠습니다만 회의장 정리 및 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「네」하는 위원 있음

15시 30분 회의중지

15시 52분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 3. 2017년도 인천유시티(주) 주요업무보고
다음은 의사일정 제3항 2017년도 인천유시티(주) 주요업무보고의 건을 상정합니다. 위원님들께서는 이인우 대표이사님으로부터 주요업무보고를 받으신 후에 질의시간을 통하여 좋은 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 아울러 인천유시티(주) 임직원 여러분께서는 위원님들의 질의에 성실한 자세로 책임 있는 답변을 당부드립니다. 그러면 대표이사님 나오셔서 간부소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
대표이사님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님? 박병만 위원님 질의하시기 바랍니다.
병만

박병만위원

박병만 위원입니다. 이인우 대표이사님 업무보고하시느라고 수고하셨고 늦었지만 새해 복 많이 받으시고 요. 지금 업무보고를 받으면서 느낀 건데 상당히 열정적으로 사업을 운영해 오셨어요. 인정합니다. 대표이사로 오신 게 2015년도 2월 27일날 오셨으니까 만 2년이 됐네요.
대표이사 임기가 언제까지죠?
그럼 이달 말 아니면 3월 초?
그러면 연임은 할 수 있습니까?
대표이사님의 임명은 시장님이 하시는 거죠?
주총이나 별도의 저기 없이 시장님이 그냥 혼자 임명하시는 겁니까?
대표이사님, 개인적으로 이렇게 볼 때는 전혀 그런 생각이 들지 않는데 하여튼 제가 보는 한 시각으로써 상당히 열심히 열정적으로 일을 하고 계시다라는 것을 느낍니다.
그러나 지난 한 해 여러 가지 좀 불미스러운 일이 있었죠?
그 검찰 건은 조사 마무리 됐습니까?
아니, 만약에 검찰에서의 연락이 예를 들어서 임기 전까지 오지 않으면 밖에 나가셔서 또 연관돼서 받아야 되나요?
어쨌든 대표이사님의 의지가 그런 것을 충분히 이해가 되겠고요. 여하튼 내가 생각해도 아무런 잘못을 한 게 없다라고 느끼시더라도 주위에 있는 여러 사람이 또 법에서 그렇게 정하면 할 수 없이 따라가는 것 아니겠습니까.
그래서 그동안 누차 그런 말씀을 드렸어요. 나는 억울하더라도 주위에서 보는 관점이 다 그러면 또 조직이 작더라도 조직의 리더 아니십니까, 공인이고. 그런 걸 겸허히 받아들일 수 있는 그런 마음 준비가 돼야 된다고 생각합니다.
일개 국민의 한 사람으로서 우리나라를 걱정해야 되는 판에 진짜 그런 것 아니겠습니까. 우리나라도 대통령 개인으로 봤을 때는 전혀 잘못이 없어요. 다 인정하죠. 그럼에도 불구하고 나는 아니다 결코 국민이 인정하지 않는 것 아니겠습니까. 마찬가지 맥락으로 봤을 때 우리 이인우 대표께서 나는 원칙대로 했고 아무런 하자가 없는데 이렇게 간다. 억울하시더라도 그런 부분들은 겸허히 받아들이셔야 되는 거예요. 또 이인우 대표이사 전임 사장이나 간부들이 그 고소를 당하고 해서 결과도 무혐의로 나왔습니다마는 하여튼 여러 가지 관점으로 봤을 때 이것은 옳지 않다라는 생각이 듭니다. 지금 대표이사님의 말씀대로 한다라면 전혀 그럴 의지가 안 보이시지만 행여 임기가 다 됐기 때문에 또 그런 데 나름대로 연연해서 제가 볼 때는 개인적으로 상당히 구차한 거죠. 그런 생각을 안 하셔야 되는 게 맞다라고 생각하고 지금까지 해 왔던 것 나름대로 부끄러움 없이 열심히 해 왔다라고 생각하면 일이 아니더라도 어느 조직에 가서라도 그만큼의 성과를 낼 수 있다고 생각합니다. 아까 보고대로 보면 지난 2년 동안 나름대로 단계적으로 흑자도 많이 내셨고 또 앞으로 계속 발전할 수 있는 토대를 마련하셨다고 생각이 되는데 여하튼 그런 것을 다 떠나서 내가 갖고 있는 도의적인 문제가 있다라면 책임을 질지도 알아야 된다 그래야 앞으로 더 큰 일을 할 수도 있는 거고요. 그런 관점에서 보면 항간에 또 뭐 유시티에 내부적인 인원을 보충하는 그런 것도 있는데 사실은 대표이사님께서 주관을 해서 해야 될 그런 상황인데 그런 상황도 위치적으로 못된다 생각합니다. 그것은 본 위원의 생각뿐이 아니라 주위에서 여러 사람들이 걱정하고 우려하는 부분이거든요. 그렇기 때문에 저는 노파심에서 말씀드린다 생각하고 어찌 됐든 지금까지 해왔던 그런 지난간의 과정이 나름대로 최선을 다해서 했다라고 생각하면 내가 책임도 질 줄 알아야 된다는 그런 맥락으로 우리 대표이사님께 정중히 말씀을 드리는 거예요.
그러니까 다시 한번 반복해서 말씀드리지만 누가 주위에서 또 대표이사님께서 본인이 내가 이걸 더해야 되겠다 순수하게 유시티 발전을 위해서 해야 되겠다 서로 그런 생각이 드신다 하더라도 이 시점에서는 과감히 내려놓으실 수 있는 그런 의지도 필요하다.
잘 받아들여졌으면 좋겠습니다. 이상입니다.
정헌

김정헌위원장

수고하셨습니다.
승희

박승희위원

간단하게 한 가지만 물어볼 것 있어서.
정헌

김정헌위원장

박승희 위원님 질의하시기 바랍니다.
승희

박승희위원

박승희 위원입니다. 33페이지 인도 구자라트주 Smart City Project 분야 말이지요. 이것이 금년 1월달에 구자라트주 지방정부 방문을 했습니까, 지난번에?
그리고 참고로 2016년도 11월 1일날 위해시에서 인천홍보관이 개관식을 했는데 그건 별도로 우리 경제청에 김명성 유시티 과장과 그쪽의 유시티에 대해서 관심이 있는 위해시의 관계자들이 나와서 간담회를 했어요. 아직 실제적인 것은 드러나지 않고 있습니다마는 우리가 한ㆍ중 지방FTA 시범도시로서 위해시와 인천시가 협력관계를 유지하고 있거든요.
그래서 이번에도 우리 의회에서 20일날 현지에서 신년교류회를 합니다. 그래서 이것 관련해서 자료 좀 있으면 우리 중국경제사연구회에서 위원들이 방문할 때 이와 관련해서 자료문건을 좀 주시면 참고를 해서, 우리 위해시에서도 여기에 대해서 관심을 보이고 있는데 구체적인 방안은 아직 안 나오고 있어요. 그래서 그것을 참고해 주시기 바랍니다.
우리 홍보 동영상은 제작된 것 있습니까, 유시티 관련해서?
중국어로 돼 있는 것 있어요?
아, 그래요.
20일날 우리가 출국을 하거든요. 그 전이라도 좀 자료 있으면 그래서 인천홍보관에서…….
영문은 돼 있지요?
그러면 영문이라도 주시면, 중국어는 안 돼 있고 아직.
그래서 앞으로 중국에서 여러 도시들이 우리 인천을 방문할 때 이것도 홍보 좀 해서 말이지요. 우리 수익창출할 수 있는 모델을 개발하셔 가지고 우리 인천유시티가 한 단계 도약할 수 있는 계기가 됐으면 하는 것이 본 위원의 생각인데 대표이사님 견해는 어떠신지요?
그렇게 좀 해 주세요. 이상입니다.
정헌

김정헌위원장

수고하셨습니다. 김진규 위원님 질의하시기 바랍니다.
진규

김진규위원

좀 전에 우리 박병만 위원님께서 질문하신 내용하고 약간 같은 맥락인데 지난 채용 관련돼서 국민권익위원회에서 아마 7월달 20일경에 이사장님이 거기에서 조사받은 적이 있지요?
거기에서 내용을 쭉 보면 어쨌든 임직원의 행동강령이나 특혜의 배제 이권개입 등 금지에 관련돼서 그것에 대해서 이사장님이 위반을 했다고 인정하시는 건가요?
그렇게까지 해서 세 분을 채용하고자 했던 의도는 어떤 거죠? 이분들이 우리 유시티에 꼭 필요한 사람이다라고 이사장님이 판단했기 때문에 그런 건가요?
그럼 이게 권익위원회에서는 9월 2일까지 이것에 대해서 우리 시에서 어떻게 결과에 대해서 통보를 해달라 하는데 그 결과가 아직 통보가 안 된 건가요?
그 결과는 어떤 거죠?
그러면 이게 마무리된 건가요?
아까 말씀드렸지만 이분들이 정말 우리 유시티에 꼭 필요로 해야 되는 어떤 그런 상황이어서 우리 이사장님이 약간의 도움을 주셨다고 하면 그래도 좀 다행인데 그게 아니고 어떤 학연이나 지연이나 또 어떤 그런 걸로 인해서 이렇게 했다고 하면 그것은 좀 문제가 있는 거죠.
잘 알겠습니다. 어쨌든 이 부분은 아직 그럼 검찰에서는 계류 중이다 이런 말씀이네요.
알겠습니다. 결과가 또 나와야 될 부분이고 앞으로는 이런 일이 사실은 없어야 되는 게 맞는 거잖아요.
그래요, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
정헌

김정헌위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 상법상의 주식회사면 우리 업무보고 관련해서 우리 인천시 지분을 51%까지 확대해라 이런 얘기가 있잖아요. 그러면 인천시 지분이 51%가 확대가 됐을 경우도 상법상 주식회사 지위는 똑같이…….
그래도 상법상의 공기관이라도 상법을 받는다는 얘기죠, 법적?
네, 알겠습니다. 정창일 위원님 질의하시기 바랍니다.
창일

정창일위원

정창일 위원입니다. 설명은 잘 들었고요. 유시티 원도심 사업에 지금 같이 컨소시엄으로 들어가는 거지요? 14쪽.
14쪽. 내용은 같은 거예요.
30으로 하세요, 편리하게 그러면, 30쪽으로.
지금 이게 결정된 금액이 아니잖아요.
추산금액이고 예를 들어서 낙찰이 돼서 하는 게 아니고 앞으로 볼 것 아니에요.
어떤 내용이에요?
그것까지는 알고 그것까지는 여기에 쓰여있고 그 다음 이후에 향후계획을 말씀하세요.
입찰방법은 어떻게 하는데요, 방법은?
제한입찰방식으로 하면 낙찰될 가능성이 있습니까?
그러니까 이건 3사가 하는데 여기에 보니까 운영비 7%라고 되어 있어요.
그러니까 이 운영비 7%에 대해서 말씀해 보세요.
하여튼 그것은 확정된 다음에 말씀하시고.
확정되지도 않은 것 가지고 말씀해 봐야 의미도 없고 그러니까 보고서는 그렇게 써있으니까 또 혹시 존경하는 또 위원님들 일부에서는 이게 낙찰을 받아서 하는 게 아닌가 이럴 수도 있으니까.
그렇지 않다는 말씀이고요. 그 다음에 15쪽에 보면 우리 존경하는 김진규 위원님이 말씀하셨는데 재무구조가 최종적으로 악화된 상태에서 오셔 가지고 이만큼 사업을 잘했다 그래서 유동성 확보 자금을 많이 했다 이렇게 말씀하셨잖아요.
사업을 해서 유동성 확보 자금을 한 거예요, 아니면 경제청에서 받아온 돈을 가지고 은행에 넣어놓고서 그 돈 가지고 지금 말씀하시는 거예요, 어떤 거예요, 내용이?
그만 말씀하셔도 되고요. 그런데 본 위원이 대차대조표를 확인해 보니까 25억의 내용이 없어요, 지금 사장님 말씀하시는 내용이. 그것은 왜 그런 거죠?
그러니까 본 위원이 자료를 쭉 보니까 이것은 사업을 해서 이익을 내고 계신 부분보다는 경제청에서 유지보수비용으로 사전에 미리 받은 내용이 일부 이 안에 있더라 그런 내용이에요.
아니, 그런데 대차대조표에는 25억이 자산이 증액된 게 없다 이 말이에요, 대차대조표상에는. 사장님 오셨을 때 1억인가 1억 5,000 아까 김진규 위원님한테 말씀하셨잖아요.
그 이후에 사업을 해서 이익이 발생이 돼서 그 돈이 된 게 아니다 이런 말씀이에요.
그러면 논쟁을 하지 말고 그것 확실한 내용을 제가 추가 서류할 테니까 여기 녹취가 되고 있으니까 그렇게 하시는 걸로 하시죠, 뭐.
더 얘기할 필요 없고. 그 다음에 경제청에서 유지보수비 45억을 가져왔지요.
그 비용 내용이 뭐죠, 45억 내용이?
통합관리.
네, 그게 얼마예요?
39억 4,000이죠.
거기에서 몇 % 받는 거예요?
방식이 다르다.
그러면 만약에 지금 증빙정산방안으로 하면 7%뿐이 못 받잖아요.
그런 관계로 해서 경제청 가서 언성을 높인 일이 한 번 있었지요, 4월달에.
없어요? 그런데 경제청에서는 그런 말씀을 하시던데.
그런 건 추후 또 확인하면 되고요. 제가 왜 이런 말씀드리냐면 지금 직원이 전체 몇 분이세요?
그러니까 임시ㆍ정규직 다 해 가지고.
60명?
그 60명에 매월 지출된 경상경비가 얼마예요?
그건 이번에 들어온 거고 이번에 들어오신 분 말고 기존에 사장님이 오셔 가지고 하셨을 때 몇 분이었어요?
그러면 그때 당시 경상경비 얼마씩 들어갔어요?
연간?
무슨 연간 12억이에요.
그러니까 안 맞는데 계산이.
아니, 안 맞아요. 27명 정도에 연간 12억을 가지고 준다면 그러면 앞뒤가 안 맞는데.
본 위원이 자료를 쭉 검토해 보니까 한 1억 칠팔천이 나가더라고요. 유시티에 매월 나가는 게.
네, 1억 8,000 정도가 나가더라고 자료를 보니까. 그래서 그걸 우리가 열두 달로 계산해 봤을 때 이게 얼마야. 한 21억 6,000만원 정도가 나간다고요.
그러면 사장님이 이런 사업을 하셔 가지고 고정적으로 지출되는 비용 이것이 재무구조가 좋아졌다 이렇게 말씀을 하시면 말씀이 맞습니까?
맞아요?
제가 하여간 많은 논쟁을 덜 하려고…….
다른 분, 유제홍 위원님이 하시고 내가 할게.
제홍

유제홍위원

마무리 하세요. 마무리 하시고 제가 할게요.
창일

정창일위원

그러면 유시티에서 고정적으로 나가는 임금내역서하고 경비를 자료를 추가로 해 주시기를 바랍니다.
그렇게 해 주시고요. 그 다음에 1급 한 분, 3급 한 분, 6급 한 분 이렇게 해 가지고 접수기간이 ’17년 1월 25일에서 2월 7일까지 응시원서를 접수하라고 내보내셨는데 특별한 이유가, 사유가 있습니까?
지금 여쭤보는 것은 정상적인 날짜가 문제입니다. 뭐냐 하면 27일부터 30일까지가 우리의 고유의 명절인 설 명절이에요.
설 명절. 그러면 앞으로 하나나 뒤로 하나나 각 기업들이 다 그렇게 놀면 결국은 한 6일 정도가 공휴일인데 이것을 껴서 이 공휴일을 집어넣어서 응시원서를 접수하시는 게 맞는 건가요?
아니, 그러니까 날짜는 맞췄는데 하필이면 왜 설날에 내보내냐 이 말이에요.
공교롭게도 명절에 응시를 접수하다 보니까 뭔가 이상하게 좀 불편한 점이 있어요.
공교로운 게 아니고 계획적으로 한 것 아니에요, 계획적으로.
아니, 사업이 활성화되는 어떤 그런 프로젝트가 있었다든지 입찰을 받아서 낙찰을 받았다든지 그런 게 없잖아요, 지금은.
아니, 그러니까 27분이나 되는 분들이 지금 직원들이 계시잖아요.
지금 18명이에요?
그러면 18명이 지금 새로운 어떤 사업 아이템을 개발한 것도 없고 전부 경제청의 수익의 근거 외에는 별도로 입찰이나 낙찰 본 게 없잖아요. 낙찰 본 게 있어요, 입찰된 게?
뭐죠?
GCF 한 것도 그게 공모해서 특정업체를 받아준 거지 공개입찰은 아니잖아요.
공개입찰로 낙찰받은 거예요?
몇 쪽이죠?
몇 쪽, 몇 쪽? 23쪽. 이것 공개입찰해서 한 것 맞아요?
그러면 확인해서 이것 한번 주세요.
입찰한 것 내용을. 지금 여기 몇 명 나가 있어요?
그럼 3명이 나가 계시네요?
고정적으로 계신 분은 2명이고. 거기서 아주 근무하시는 분은 2명이고 한 분은 왔다 갔다 하고.
그리고 지금 마지막으로 말씀하시고 저도 이것 마지막 질문인데 구자라트 Smart City Project에 대해서도 이게 몇 년도부터 다니신 거죠?
그러면 어떻게 컨소시엄 MOU체결을 하셔 가지고 컨소시엄 형식으로 해서 바로 수의계약이 가능합니까?
다른 입찰하고 전혀 관계없이 국제입찰이라든가 이런 것하고.
그럼 우리가 할 수 있는 부분이 어떤 거예요?
그러면 우리가 직접 할 수 있는 그런 인력을 가지고 있어요?
아니, 그것은 가능한 것뿐이고 실제 나가서 일할 사람이 있냐 이 말이에요, 조직 내에.
솔직하게 얘기하셔야죠. 없으면 사람을 추가로 뽑고 지금 불필요한 사람 잘라내야 되고 또 예를 들어서 직접 낙찰 받아서 컨소시엄해서 들어가신 인천논현경찰서 같은 것도 거기 일할 사람이 있나요?
아니, 그러니까 말씀이 일을 같이 하는 것이지 사람이 나가서 직접 하는 것은 없잖아요.
그러니까 지금 말씀하시는 것이 우리가 일을 합니다 하지마는 솔직하게 현장에 투입될 수 있는 이는 한명도 없다. 관리만 하고 지금 중앙통신에서 일하는 데 가서 행정적인 일이라든가 너네 몇 % 일하고 이런 식으로 왔다 갔다하는 것이지 우리 직원이 가서 거기서, 여기 쓰여 있잖아요. 정보통신공사 노하우의 축적 등 사업수행의 역량을 증대시키겠다 그럼 실제 나가서 일을 하고 그런 기술자들이 있어야 된다는 말이죠. 거기 기술자가 없잖아요.
본 위원이 말씀드리는 것은 실질적인 일하는 사람들의 노하우가 축적이 돼야 다음 공사도 직접 우리가 할 수가 있는데 매번 이런 식으로 계약을 해서 일부분 파트만 하면 절름발이회사가 된다 이 말이죠. 발전성이 없다는 얘기예요.
그걸 말씀드리는 거라니까. 다른 것은 계속 말씀해 보셔 봐야 저하고 차이점이 있기 때문에 제가 원하는 답은 안 나오니까 거기에 대해 지적하고 말씀을 드리는 거니까 그렇게 해 주시고요.
앞으로는 기술자를 양성했을 때 이 회사가 튼튼해지는 거지 행정적인 사람들을 보완해서 해선 아무 의미가 없다. 현장에서 일어나는 것은 예를 들어서 메쉬접지를 한다고 했을 때 메쉬접지를 왜 했는지도 모르고 그냥 사업만 하러 다니면 안 된다 이런 말씀이에요. 하여간 기술을 보완하셔야 된다 그런 말씀을 드리는 거고 지금 마지막 질문인데 새로 사장님의 임기가 정해졌을지 안 됐을지도 모르는 상황에서 새로 직원을 뽑는 것을 추진하고 있는 겁니까, 아니면 어떻게 돼 있어요, 내용이?
그러면 그 안에 계신 열여덟분인가 아까 일곱분이라 하셨죠?
그분들은 이 대행할 만한 업무를 할만한 분은 안 계신가요?
그러니까 여러 가지 근로자 고용 부분에 대해서는 심도 있게 하셔야되는데 불미스러운 일도 한 번 계셨고 또 그걸로 인해서 주변에 있는 분들이 지금 입장이 난처하게 되는 그런 상황으로 가고 있기 때문에 인사관리에 대해서는 좀 확실하게 철저히 하셔야 되는 게 아니냐.
그리고 아까 말씀하실 때 책임질 수 있는 부분은 분명히 책임을 지겠다라고 말씀하셨습니다.
알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
정헌

김정헌위원장

수고하셨습니다. 유제홍 위원님 질의하시기 바랍니다.
제홍

유제홍위원

대표님 수고 많으십니다. 제가 신호위반해서 딱지 떼면 의원직 사퇴해야 되나요? 벌금내고 벌점 받으면 되는 거죠.
거기 뒤에 계신 직원분들한테 내가 한 말씀만 드릴게요. 대표와 직원 간에 화합 없이는 뒤에 앉아계신 그 누구도 그 자리에 앉을 수 없다. 대표적인 예로 글로벌캠퍼스가 대표하고 직원들 간에 문제가 있었잖아요. 한 3, 4일 전에 압수수색했어요, 글로벌캠퍼스. 제가 왜 이런 말씀드리는지 다들 생각을 좀 해 주셨으면 좋겠고요. 위원님들 질의하신 것 중에 몇 가지 빠진 것만 질의하겠습니다. 16페이지에 보면 인천시 지분 51% 관련해서 지금 조례 개정 협의를 하고 있는데 이게 왜 늦어지는 거죠? 이번에 회기 때도, 임시회 때도 올리면 되는 것 아니었나요? 이게 간단하잖아요.
지금 과가 바뀌었죠, 경제청이. 과가 유시티가 아니라 무슨…….
스마트시티과로 바뀌었더라고요.
여기서 지금 하는 거죠?
경제청에서 초안은 갖고 있나요?
안 되면 자료 주세요, 의원 발의로 해서 정리하게.
해 가지고 이게 돼야 지분확보를 해 가지고 지금 51% 지분을 확보를 하든 예산을 다음 추경 때 만들어내든 정리를 할 것 아니에요. 이것 없이 예산을 어떻게 만들어요.
그런데 이게 벌써 2월달에 이번에도 올라왔어야 되는데도 불구하고 안 올라와서. 하여간 경제청하고 협의가 안 되면 한번 오세요. 오셔 가지고 진행될 수 있도록 저희도 의회에서 지원을 좀 할 테니까요.
지금 이번에 안 만들면요. 못 만들어요. 통합운영센터 관리하는 것 공공성 확보 못 하면 내년에 받을 수 있어요? 못 받잖아요. 그러면 이것 때문에 인력 뽑고 했던 부분들의 사람들은 다 어디로 돌릴 거예요. 그러니까 이 부분만큼은 저희 있을 때 정리를 해야 되겠다. 꼭 해야 되는 거예요. 꼭 해야 될 일은 꼭 하고 넘어가야 된다고 저는 생각을 해요.
대표이사님 임기가 내일 끝나더라도 오늘 할 일은 해야죠, 그렇죠. 어쨌든 대표이사님 신경 좀 쓰셔서 해 주셨으면 좋겠고요. 그 다음에 운영비 정산 관련해서 통합운영센터 증빙정산방식이라든가 대행사업방식이라든가 이게 유시티가 기본적으로 영리법인이잖아요. 비영리법인 아니잖아요, 그렇죠.
증빙정산방식으로 하면 이게 운영이 가능하겠냐는 거예요.
제가 경제청 담당하시는 분들하고 얘기했을 때는 대행사업방식으로 해도 문제가 없다라고 얘기를 하는데 이게 왜 안 되는지 아직도 계약을 체결했는데도 불구하고 협의과정인 거잖아요, 이 금액에 대해서는.
이게 정해져야 그 다음의 일정들이 잡혀지는 거잖아요.
이번에 직원분들 아마 이동도 했을 거고 정리가 됐으니까 확실하게 정리를 해서 이번 달에는 이것 다 정리될 수 있는 것 아니에요?
그래야 넘어온 것들에 대한 보수결정이라든가 여러 가지를 할 것 아니에요, 그렇죠.
정헌

김정헌위원장

저기 유제홍 위원님하고 이사님께 저도 논의가 좀 필요한 사항이라 한 말씀 질의드릴게요. 지금 민간업체에서는 지금까지 영역이 이게 민간사업체 영역일 수 있는데 이게 공기관이 개입해서 지나치게 사업에 영향을 미칠 수 있다 이런 의견은 없습니까?
아니, 유시티 전체적인 사업에, 지금 여러 가지 각종 사업에 참여하고 계시잖아요.
공사 발주하는 것을 참여해서 실질적으로 계약에 참여하고 입찰도 보고 하는 거잖아요.
그런데 유시티가 이게 일반적으로 얻은 공적영역으로만 볼 수는 없잖아요.
그렇죠.
이따가 저는 다시 별도의 질의를 드리고 유제홍 위원님 질문 계속 하십시오.
제홍

유제홍위원

어쨌든 그런 공공성 때문에 저희가 지분 51%를 확보를 해라. 그래야 시의 감사실에서 감사를 할 수가 있고 이런 개인정보라든가 이런 것들에 대한 문제라든가 관련해서 그런데 어쨌든 이 사업을 받아옴에 있어서 궁극적인 목표는 유시티가 기업으로써 성장해 나가는데 밑거름이 되라고 이 사업을 얹어주는 거잖아요, 그렇죠, 대표이사님.
그런데 이게 수익이 없는 사업으로 그냥 받아버리면 이게 주는 의미가 없다는 얘기예요, 일은 일대로 하고. 어쨌든 이 부분에 대해서는 저희도 경제청하고 담당자하고 얘기를 좀 나눠볼 테니까요. 다음 질의드릴게요. 페이지 28페이지 보면 인천시 상수도 원격검침 사업에 대해서 설명 좀……. 제가 상수도사업본부하고 한번 1차 미팅을 가졌어요, 유시티 직원분들하고. 우리 의회에서, 제 사무실에서 가졌었는데 이것 지금 방식이 두 가지 방식이잖아요, 지금 현재.
아니, 그런 게 아니라 지금 원격지침하는 방식이 지금 현재 강화 쪽에서 하는 것하고 지금 유시티가 제안하는 방식은 서로 차이가 있죠?
그래서 상수도사업본부에서 지금 설치할 수 있는 장소를 제공해 준 다는 건가요, 거기까지 진행이 됐나요?
사업방식이 뭐 BTL인지 재정사업방식인지 그것은 별로 중요하지 않고요. 거기는 우리 실무자들이 결정하면 되는 거고 지금 유시티하고 상수도사업본부하고 이것 관련해서 업무가 지속적으로 지금 진행이 되고 있냐고 제가 여쭤보는 겁니다.
바뀌었죠, 이번에 교체되셨잖아요?
하여간 1월달에는 저희도 일정이 바빠 가지고 회의를 못 했는데 2월달에 다시 한번 회의를 열어서 푸시를 해 줘야 진행이 되지 안 그러면 진행이 안 돼요. 그러니깐 어쨌든 간에 올해는 이런 것들이 설치가 될 수 있도록 대표이사님도 각별히 신경을 좀 써 주시기를 부탁드리겠습니다. 질의 마치겠습니다.
정헌

김정헌위원장

수고하셨습니다. 우리 위원님들께서 여러 가지 질의를 해 주셨고 거기에 또 답변을 해 주셨고 또 지금까지 우리 인천유시티주식회사가 어려운 과정을 극복하고 지금 이제 새롭게 올해는 매출액 100억 정도를 목표로 해서 추진하고 있습니다. 많은 성과가 있는 건 사실이지만 아까 말씀하신 최고책임자는 경영책임뿐만 아니라 거기서 발생되는 도덕적인 책임까지도 책임을 질 수밖에 없는 위치에 계신 것 아니겠습니까.
그런 면에서 다른 그러한 일들이 결국은 인천시가 출자하고 여러 가지 공적영역을 가지고 있는 인천유시티주식회사가 운영상의 또 다른 부정적인 측면이 있을 경우에는 인천시민들로부터 어떤 질타의 대상이 되고 그럼 인천시 전체적인 행정이 신뢰가 떨어질 수도 있는 겁니다. 그래서 그러한 면에서는 단순하게 어떤 경영이나 수익 측면 외에도 또 다른 문제가 발생되지 않도록 계속 근무하시는 동안 우리 대표이사님과 직원들 모두 만전을 기하여 주길 당부드리겠습니다.
정창일 위원님께서 질의 더 해 주십시오.
창일

정창일위원

존경하는 유제홍 위원님 말씀 도중에 제가 생각이 났는데 소액주주를 지금 보호를 해야 되는, 51대49로 갔을 때 소액주주를 보호를 해야 되는 방법이 하나 있는데 이걸 어떻게 해결할 방법이죠?
아니, 그러니까 매각신청을 했는데 이제 중요한 것은 이분들이 액면가 5,000원짜리를 6,000원에 샀다는 말이죠. 그럼 지금 현재에 있는 재무제표 구조상 봤을 때 6,000원을 줄 수가 없다는 말이에요.
물론 미래가치도 하는데 그러니까 상법에 의해서 하신다고 하니까 소액주주를 어떻게 그러면 이분들의 불편부당한 일이 벌어지지 않도록 할 수 있는지 이것을 심도 있게 논의를 해 주셔 가지고 해야 2차 다른 문제가 발생이 안 된다 그런 말씀이죠.
좀 참고하세요.
정헌

김정헌위원장

좋은 질문해 주셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 이인우 대표님을 비롯한 임직원 여러분께서는 인천유시티주식회사 주요사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 더욱 열과 성의를 다해 노력해 주실 것을 당부드립니다. 이것으로 2017년도 인천유시티주식회사 주요업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 금일 의사일정을 모두 마치고 제2차 산업경제위원회는 내일 오전 10시에 개의하여 환경녹지국 소관 조례안을 심의하고 환경녹지국과 인천환경공단 및 농업기술센터의 2017년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시 16분 산회

출처 인천광역시의회 회의록