인천광역시의회 발언

신영은 의원 발언

제239회 제4차 교육위원회2017-02-13

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은호

연말연시 잘 보내셨죠? 반갑습니다. 1년 만에 뵀네요. 금년에는 공식 의사일정이 처음인데요. 마음이 무겁습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 인천광역시의회 제239회 임시회 제4차 교육위원회 개의를 선포합니다. 존경하는 위원 여러분! 연일 지속되는 의정활동에도 불구하고 오늘 회의에 참석해 주셔서 진심으로 감사드립니다. 그리고 교육지원청 교육장님, 직원 여러분, 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 특히 금일 회의에는 단위학교의 의견을 수렴하고 현장의 목소리를 직접 청취하고자 두 분의 교장선생님이 참석하셨습니다. 인천산곡북초등학교 신미혜 교장선생님과 인천마장초등학교 마영애 교장선생님 신학기 준비로 바쁘신 와중에도 출석해 주신 두 분 교장선생님께 진심으로 감사의 말씀을 전합니다. 향후 우리 위원회에서는 현장과 소통하고 협력하는 의정활동을 펼치기 위해 단위학교의 생생한 의견을 청취하는 자리를 확대해 나갈 방침입니다. 이 자리에 계신 모든 분들이 2016년도 한해 흘린 땀방울만큼 2017년 정유년에는 더 큰 결실과 행복이 함께 하시기를 진심으로 응원합니다. 금일 의사일정은 2017년도 교육청 주요업무보고 세 번째 날로 교육지원청의 업무보고가 있겠습니다. 성실한 보고와 심도 있는 질의답변이 될 수 있도록 적극적으로 협조해 주시기를 당부 드립니다. 1. 2017년도 교육지원청 주요업무보고(남부교육지원청ㆍ북부교육지원청ㆍ동부교육지원청ㆍ서부교육지원청ㆍ강화교육지원청)

「네」하는 이 있음

그럼 의사일정 제1항 2017년도 교육지원청 주요업무보고의 건을 상정합니다. 보고할 순서는 남부, 북부, 동부, 서부, 강화교육지원청 순이며 회의진행을 원활하게 하고자 교육지원청의 업무보고를 일괄하여 청취한 후 질의순서를 갖도록 하겠습니다. 각 기관별 보고는 중요한 사항을 중심으로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다. 먼저 이승삼 남부교육지원청 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

승삼

이승삼남부교육지원청교육장

안녕하십니까. 남부교육지원청 교육장 이승삼입니다. 많은 관심과 애정으로 남부교육발전을 위해 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 신은호 위원장님을 비롯한 모든 교육위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 오늘 준비한 우리 교육지원청 2017 주요업무보고에 위원님들의 고견을 부탁드리며 먼저 우리 교육지원청 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 류석형 교육지원국장입니다. 이번 3월 1일자로 교육과학연구원장으로 전직하게 되었습니다. 이강우 행정지원국장입니다. 다음은 김윤주 초등교육과장입니다. 이번 3월 1일자로 서부교육지원청 교육지원국장으로 임용되었습니다. 한상봉 중등교육과장입니다. 김재영 평생교육건강과장입니다. 김맹기 학교운영지원과장입니다. 김성권 복지재정과장입니다. 이성용 교육시설과장입니다. (간부 인사) 그럼 지금부터 2017년 남부교육지원청 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2017년 주요업무 추진계획 순입니다. 보고서 21쪽입니다. 먼저 2016년 행정사무감사 지적사항 9건 중 타 교육지원청의 공통사항을 제외한 학교시설지원센터 관련 건에 대해서 말씀드리겠습니다. 학교시설지원센터는 작년 한 해 동안 시범사업으로 남부교육지원청 관내 학교시설에 대한 전문적인 시설지원서비스를 제공하여 일선학교에서의 수요자 만족도를 높여 왔습니다. 2017년 2월부터는 동부교육지원청 관내 학교까지 확대하여 총 192개교로 단위학교의 시설관리 부담을 줄이고 수요자 만족도를 극대화하겠습니다. 다음은 2017년 주요업무계획 10개 사항 중 2개 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 보고서 35쪽입니다. 첫째, 온마을과 함께 하는 교육혁신지구입니다. 우리 교육지원청은 남구청과 협력하고 교육자치 및 주민자치를 연계하여 배움과 돌봄의 남구온마을교육공동체를 실현하겠습니다. 남구청과 교육혁신지구 운영협약을 체결하여 2015년부터 5년간 사업을 추진 중에 있으며 올해는 교육혁신지구 3차년도를 맞이하여 3개 정책 지표에 따른 9개 세부사업을 운영하고 통합적으로 학교를 지원하겠습니다. 다음은 보고서 37쪽입니다. 교육과정과 수업중심의 학교문화혁신입니다. 교육과정과 수업중심의 학교문화 혁신사업을 추진하여 민주적인 학교문화가 정착될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이를 위해 교육과정, 수업, 평가 일체화를 통한 창의공감 교육과정 운영을 지원하고 앎을 수업으로 나누는 전문적 학습공동체를 지원하여 학생의 행복한 성장을 도모하겠습니다. 또한 교육주체별 연수와 토론을 통해 학교행정 업무 경감과 민주적 학교운영을 위한 실천의지를 높여 모두가 행복한 인천남부교육을 실현하겠습니다. 존경하는 위원장님 그리고 위원님 여러분! 우리 남부교육가족 모두는 더 나은 인천교육의 미래를 열어 가는데 소중한 밑거름이 될 수 있도록 최선을 다 할 것입니다. 지속적인 관심과 성원을 부탁드리며 이상으로 남부교육지원청의 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보 고) ㆍ2017년도 남부교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존)

은호

신은호위원장

이승삼 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 강정환 북부교육지원청 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

정환

강정환북부교육지원청교육장

안녕하십니까. 북부교육지원청 교육장 강정환입니다. 북부교육발전을 위해 많은 관심과 성원을 보내 주시는 신은호 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 주요업무보고에 앞서 간부직원을 소개해 올리겠습니다. 이순근 교육지원국장님입니다. 김상건 행정지원국장님입니다. 이혜경 초등교육과장입니다. 이번에 동부교육지원국장으로 발령을 받았습니다. 황경주 중등교육과장입니다. 이번에 진산과학고 교장 발령을 받았습니다. 임관숙 평생교육건강과장입니다. 김호섭 학교운영지원과장입니다. 곽미혜 복지재정과장입니다. 허광무 교육시설과장입니다. (간부 인사) 이상으로 간부직원 소개를 마치겠습니다. 지금부터 2017년도 북부교육지원청 주요업무를 보고 드리겠습니다. 일반현황은 보고서를 참고하시기 바라며 2016도 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2017년도 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 보고서 67쪽 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리계획입니다. 북부교육지원청 행정사무감사 결과 처리요구 3건, 건의사항 5건으로 총 8건을 지적하셨습니다. 이중 보고서 68쪽 학생 성폭력 사건 예방 및 근절 노력의 처리요구 건에 대하여 보고 드리겠습니다. 학생, 학부모를 대상으로 성교육 및 성폭력 예방교육을 강화하고 단위학교 관리자, 교직원을 대상으로 성희롱 및 성폭력 예방 활동을 강화하여 학생 성폭력 사건 근절에 총력을 기울이겠습니다. 또한 유관기관과 연계하여 성폭력 예방 캠페인을 주 1회 실시하고, 학기별 성폭력 예방 안내 및 컨설팅 실시, 성폭력관련 매뉴얼 보급, 학교별 예방대책 우수사례 공유, 성폭력 피해학생의 즉각적인 조치ㆍ상담 및 재발방지 방안 마련 등을 통하여 성폭력 없는 안전하고 행복한 학교문화 조성에 힘쓰겠습니다. 이외의 지적사항에 대해서도 적극 개선 추진될 수 있도록 노력하겠으며 자세한 내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2017년도 북부교육지원청 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 보고서 79쪽 소통과 협력으로 폭력 없는 행복한 학교 만들기입니다. 학생, 학부모, 교원을 대상으로 맞춤형 학교폭력 예방교육을 실시하고 학생선도협의회 및 상시 컨설팅단 운영, 지역사회 유관기관과의 합동 네트워크 구축을 통해 교외생활지도를 강화하고 안전지킴이 운영 등을 통하여 단위학교의 자율적 예방활동 역량을 강화하여 나가겠습니다. 또한 학교스포츠클럽, 문화예술 교육 학생동아리 운영, 또래상담, 어울림프로그램, 어깨동무학교 운영 등 인성교육을 통한 학교폭력 예방을 적극 힘쓰겠습니다. 다음은 보고서 91쪽입니다. 교육활동 전념 여건 조성을 위한 학교업무 정상화. 각종 정책사업, 행사, 회의를 정비하고 공문서 유통량 감축, 신학년도 교육 전념 여건 조성 등 교육조직 구성원이 학생교육에 전념할 수 있는 정책을 추진해 나가겠습니다. 또한 학교업무 정상화 모니터단을 운영하고 교무행정실무원 역량강화, 효과적인 방안마련을 위한 관리자 원탁토론 실시 등 학교업무 정상화 지원체제를 구축하여 학교 교육력 강화에 힘쓰겠습니다. 우리 북부교육지원청은 모두가 행복한 희망북부교육이라는 비전하에 배움이 즐거운 교실, 안전하고 따뜻한 학교, 현장 중심의 청렴한 소통 행정의 북부 3희망 교육을 중점교육 추진방향으로 정하고 모든 직원이 교육현장 지원에 최선을 다하고 있습니다. 오늘 지적해 주시고 당부하신 사항은 적극 개선ㆍ보완하여 모두가 행복한 희망북부교육발전을 위해 더욱 노력할 것을 약속드립니다. 이상으로 2017년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보 고) ㆍ2017년도 북부교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존)

은호

신은호위원장

강정환 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 김성기 동부교육지원청 교육장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

성기

김성기동부교육지원청교육장

안녕하십니까. 동부교육지원청 교육장 김성기입니다. 동부교육발전을 위하여 많은 관심을 가지고 지원해 주시는 존경하는 신은호 위원장님을 비롯한 교육위원님들께 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 주요업무보고에 앞서 우리 교육지원청 간부공무원을 먼저 소개해 드리겠습니다. 정승우 교육지원국장이십니다. 이번에 초등학교 교장으로 전보되었습니다. 김영일 행정지원국장입니다. 김영진 초등교육과장입니다. 지호경 중등교육과장입니다. 이번에 남부교육지원국장으로 전보되었습니다. 김영진 평생교육건강과장입니다. 임현국 학교운영지원과장입니다. 감사팀에서 1월 1일자로 전보되었습니다. 강성일 복지재정과장입니다. 방동진 교육시설과장입니다. 본청 시설과에서 1월 1일자로 승진 전보되었습니다. (간부 인사) 다음은 2017년도 동부교육지원청 주요업무를 간략하게 보고 드리겠습니다. 보고는 ’16년도 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2017년도 주요업무 추진계획 순으로 말씀드리겠습니다. 보고 드리지 못한 사항은 보고서로 갈음하고자 하오니 양해하여 주시기 바랍니다. 먼저 ’16년도 행정사무감사 처리계획입니다. 2016년 동부교육지원청 행정사무감사 결과는 처리요구 2건, 건의사항 5건 등 총 7건으로 진행 중인 1건에 대해서 말씀드리겠습니다. 보고서 117쪽입니다. 처리요구사항인 각급 학교 운동부의 불법찬조금 근절대책 마련에 대한 처리계획을 말씀드리겠습니다. 학교운동부 담당자 및 학부모 청렴 연수 시 불법찬조금 근절 교육을 실시하고 운동부 청렴도 향상 TF팀을 운영하여 학부모 대상 불법찬조금 사전모니터링을 실시하는 등 적극적인 청렴행정으로 2016년 학교운동부 외부청렴도가 전년대비 2.21 상승한 7.47점으로 대폭 상승하였습니다. 2017년도에도 학교운동부 담당자 및 학부모를 대상으로 하는 실제적인 사례 중심의 찾아가는 학부모 설명회 및 청렴 연수를 실시하고 학교운동부 운영 현장점검단을 구성하여 연중 운영하는 등 학교운동부 담당자의 의식 전환을 꾀하여 불법찬조금을 근절하고 청렴한 학교운동부 만들기에 적극 노력하겠습니다. 다음은 2017년도 우리 교육지원청에서 추진하고 있는 주요업무 중 2개의 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 보고서 127쪽입니다. 실천ㆍ체험 중심의 인성교육 내실화 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 실천ㆍ체험 중심의 인성교육 활성화를 위하여 인성교육중심 교사 전문적 학습공동체 및 학생 동아리 운영 지원, 체험형 가족 행복의 날 운영지원 등 실제적인 인성교육 활동 지원을 통해 배려와 소통, 협력 중심의 학교문화를 이룩해 나가겠습니다. 또한 놀이교육 교사동아리 운영 지원 및 학교스포츠클럽 연계 놀이교육 활성화 등 자연스럽게 인성을 체득할 수 있는 공감놀이 교육을 강화하겠습니다. 가정, 학교, 지역사회가 연계한 동부인성교육진흥협의회 및 인성교육추진단 운영 등 행복인성 나눔 교육을 위하여 각 교육주체들이 역할을 다하는 책임교육 공동체 실현에 노력을 다하겠습니다. 보고서 133쪽입니다. 미래형 학력신장을 위한 독서ㆍ토론ㆍ논술교육 지원 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 학생의 꿈과 지혜를 일구는 독서교육 내실화를 위해 학교도서관 및 독서 프로그램 운영을 지원하며 1교 1독서동아리 운영과 인천 유일의 독서ㆍ토론ㆍ논술교육 행사인 동부푸른독토논한마당은 초등과 중등에서 각각 운영하여 독서생활의 습관화와 미래형 학력 향상을 위해 노력하겠습니다. 또한 교과교육과정과 연계한 토론ㆍ논술교육 지원, 담당교사 연수, 교사 전문학습공동체와 교과교육연구회를 운영 지원을 통해 교원역량을 제고하여 교육수요자의 만족도를 제고하겠습니다. 이러한 독서ㆍ토론ㆍ논술교육 활성화를 위한 기반구축을 위해 지역사회 유관기관과 업무협약을 체결하고 학교도서관학부모지원단 운영 및 컨설팅 지원, 독서교육 관련 유공자 발굴 및 표창을 통해 독서교육 업무 담당자의 사기진작 등 꿈과 지혜를 주는 독서교육, 자기표현력 제고와 소통을 위한 토론ㆍ논술교육을 위하여 적극 노력하겠습니다. 이상으로 동부교육지원청의 주요업무를 보고 드렸습니다. 더불어 살아가는 민주시민 육성과 배움과 감동이 있는 으뜸동부교육을 위해 우리 동부교육지원청은 배움 중심, 수업 혁신을 통한 미래형 학력 신장과 배려와 나눔의 따뜻한 복지실현, 투명하고 신속한 교육행정지원을 약속드리며 존경하는 신은호 위원장님과 여러 위원님들의 적극적이고 아낌없는 지원과 성원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다. (보 고) ㆍ2017년도 동부교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존)

은호

신은호위원장

김성기 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 양동현 서부교육지원청 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

동현

양동현서부교육지원청교육장

안녕하십니까. 서부교육지원청 교육장 양동현입니다. 행복한 인천교육을 위하여 많은 관심을 가지고 지원해 주시는 교육위원회 신은호 위원장님을 비롯한 교육위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 서부교육지원청 과장급 이상 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 김흥규 교육지원국장님입니다. 이번 3월 1일자로 본청 교원인사과장으로 이동하게 됐습니다. 강창학 행정지원국장님입니다. 과장님들 소개해 드리겠습니다. 김응균 초등교육과장입니다. 정의정 중등교육과장입니다. 이재규 평생교육건강과장입니다. 김옥제 학교운영지원과장입니다. 김규현 복지재정과장입니다. 이만복 교육시설과장입니다. (간부 인사) 이상 서부교육지원청 간부공무원 소개를 마치고 지금부터 2017년 서부교육지원청 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황은 서면으로 대신하고자 하오니 양해 부탁드립니다. 보고 드릴 순서는 2016년 행정사무감사 지적사항 추진계획 및 2017년 주요업무 추진계획 순으로 말씀드리겠습니다. 2016년 행정사무감사 시 지적사항과 이에 따른 추진계획입니다. 보고서 161쪽입니다. 2016년도 교육지원청 행정사무감사 시 처리요구 2건, 건의 5건 등 총 7건이 지적되어 현재 모든 사항을 정상 추진하고 있습니다. 현재 추진 중인 주요 지적사항 1건에 대해서 보고 드리고 나머지는 서면으로 대신하고자 하오니 양해 부탁드립니다. 보고서 167쪽입니다. 행정사무감사 시 건의되어 정상추진 중인 자유학기제 도입목적에 맞게 제도가 정착될 수 있도록 운영상 문제점 최소화 노력 건에 대하여 보고 드리겠습니다. 서부교육지원청은 자유학기제 교육과정 운영 내실화를 통한 학교 교육력 강화와 다양한 교과 및 자유학기활동 활성화를 위한 지원 확대로 자유학기제 운영상 문제점을 최소화하고자 합니다. 실시계획으로는 자유학기제 교원 연수 및 컨설팅 지원을 수요자의 요구를 분석하여 맞춤 실시하고 자유학기제 운영 내실화 지원을 위해 교육과정 내 영역별 지원단을 운영하여 교과별 교육과정 재구성 및 평가방법 적용을 위한 컨설팅을 강화하고 자유학기 일반학기 연계 시범 운영 컨설팅을 실시하고 우수사례를 보급하고자 합니다. 또한 자유학기제 운영지원을 위한 지역사회 협력체계 구축을 위해 관내 유관기관 및 단체와 MOU 체결 및 협의체 구성 지원을 강화하고 자유학기제 관련 학부모 연수 및 지역사회 홍보 강화로 내실 있는 자유학기제 운영에 적극적으로 노력하고자 합니다. 다음은 우리 교육지원청에서 2017년도에 역점적으로 추진하고 있는 총 10가지 사업 중 2가지 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫째, 보고서 171쪽입니다. 폭력 없는 안전한 학교 만들기 추진입니다. 안전사고 예방을 위한 학교별 안전교육 대책을 수립토록 하여 단위학교의 자율적 예방활동을 활성화하겠습니다. 초등학교안심알림이 서비스 및 학교폭력긴급지원센터 117를 안내하여 안전사고 예방지도를 위한 여건을 조성하고 학교폭력 예방 및 근절을 위한 학교, 학부모, 지역사회 및 유관기관의 네트워크를 통하여 학교폭력 및 안전사고를 지속적으로 줄여 나가겠습니다. 또한 연 2회 학기당 1회 정기적인 학교폭력 실태조사를 통하여 폭력 예방활동 및 생활지도를 실시하고 고위험군 대상 학생을 집중적인 지도가 이루어지도록 서부 Wee센터와 단위학교에 상담교사 또는 상담사 배치 등을 통하여 체계적으로 지원하는데 노력하겠습니다. 학교 내 대안교실을 운영하고 에듀패트롤과 방학 중에 합동교외생활지도를 지속적으로 실시하여 체계적인 생활지도가 되도록 지원하겠습니다. 이외에도 학생자치회, 학급회, 또래학생상담원 봉사제, 또래조정 및 자치법정 등의 학생자치활동 운영으로 상호존중을 통한 신뢰가 구축되도록 학교문화를 변화시켜 나가겠습니다. 둘째, 보고서 173쪽입니다. 공감ㆍ감성체험을 통한 효 인성 역량 함양입니다. 인성교육수업지원단 컨설팅 및 학습공동체를 운영하여 인성교육 중심의 수업을 강화하겠습니다. 효행의 날을 운영하여 1교 1효 체험 프로그램을 브랜드화하고 1교 1노인정 자매결연과 찾아가는 맞춤형 봉사활동 등을 지원하여 학교특성에 맞는 효행실천운동을 계속적으로 전개할 예정입니다. 또한 서부예절교육관에서 효 상설 체험 프로그램을 운영하고, 푸른인성체험교육관에서는 부모와 학생팀별 체험프로그램 및 학교로 찾아가는 놀이체험 프로그램을 운영하여 바른 인성교육이 활성화 될 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 이상으로 서부교육지원청의 주요업무보고를 마치겠습니다. 2017년 서부교육지원청 주요업무를 성공적으로 추진하여 위대한 역동 서부교육을 더욱 발전시킬 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다. (보 고) ㆍ2017년도 서부교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존)

은호

신은호위원장

양동현 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 전태일 강화교육지원청 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

태일

전태일강화교육지원청교육장

안녕하십니까. 강화교육지원청 교육장 전태일입니다. 인천교육발전을 위해 항상 노력하고 계시는 존경하는 신은호 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 주요업무보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 교육지원과장과 미래교육지원센터장을 겸임하고 있는 이하용 과장은 개인사정으로 인하여 불참하게 된 점을 양해해 주시기 바랍니다. 행정지원과 홍광주 과장입니다. (간부 인사) 지금부터 강화교육지원청의 2017년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 2016년 행정사무감사 지적사항 추진계획, 2017년 주요업무 추진계획 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 2016년 행정사무감사 지적사항과 이에 따른 추진계획입니다. 2016년도 교육지원청 행정사무감사 결과처리요구 2건, 건의 5건 등 총 7건이 지적되어 현재 모든 사항을 정상추진하고 있습니다. 이중 보고서 210쪽 사립유치원 회계 및 행정업무 사전 교육에 대하여 말씀드리겠습니다. 관내 사립유치원을 대상으로 회계실무자 연수를 실시하여 담당직원의 직무역량을 강화할 계획입니다. 유치원 회계 전반에 대한 교육을 실시하여 개별 회계실무능력 향상뿐만 아니라 사립유치원 회계의 예산 및 집행의 투명성이 확보되도록 하겠습니다. 다음으로 2017년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 내용은 2017년도 주요사업 중 푸른 미래 강화를 위한 생태, 환경, 평화, 역사 교육지구 운영, 우리가 만드는 미래마을 강화 두레자유학기제 운영입니다. 먼저 푸른 미래 강화를 위한 생태, 환경, 평화, 역사 교육지구 운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 주요업무보고서 219쪽입니다. 강화의 지정학적, 인문학적 특성을 살린 생태, 환경, 평화, 역사교육의 체험 프로그램을 구축하고 강화 고유의 두레중심의 학교 교육력을 제고하겠습니다. 또한 교육기부를 통해 마을교육공동체를 활성화하여 강화교육과 지역발전의 지속적인 효과를 창출하는 선순환 구조를 마련할 계획입니다. 이를 위하여 교육공동체의 미래역량을 강화하여 미래의 교육의 틀을 형성하며 지자체 및 지역사회 등과 마을교육공동체를 구축해 나갈 예정입니다. 다음으로 우리가 만드는 미래마을 강화 두레자유학기제 운영에 대해 말씀드리겠습니다. 주요업무보고서 221쪽입니다. 강화 두레 미래마을 프로젝트 자유학기제 운영의 내실을 기하기 위해 미래기술교육 및 생태, 환경, 평화, 역사 운영지구와 연계하여 단위학교 교육과정의 재구성, 교원연수, 학부모연수 및 컨설팅 지원을 지속적으로 실시할 예정입니다. 또한 2016년에 이어 올해도 제2회 푸른미래강화교육축전을 개최하여 오늘의 교실에서 미래를 만나는 인천교육을 실현하는데 적극 노력하겠습니다. 앞으로도 우리 교육지원청 전 직원은 더욱 발전된 행복한 푸른미래 강화교육이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 2017년도 강화교육지원청 주요업무에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 경청해주신 신은호 위원장님을 비롯한 모든 위원님께 감사드립니다. (보 고) ㆍ2017년도 강화교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존)

은호

신은호위원장

전태일 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의순서입니다. 질의에 앞서 자료요구하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 신영은 위원님 말씀하십시오.

영은

신영은위원

신영은 위원입니다. 자료요청하겠습니다. 업무보고 별 의미가 없다고 봐요. 전부 발령 나서 갈 사람들 올 사람들인데 계획을 세웠다가 가고 새로 오면 그게 정상적으로 가동이 될지 정말 의심스럽습니다. 본위원이 2016년도에 아주 심혈을 기울여서 민관안전위원회라든가 학교시설 그리고 급식민관안전위원회를 조례로 통과시켰는데 2017년도에 그와 관련 위원회라든가 각종 보고가 있었어야 하는데 옛날 거 가지고 다 보고를 했더라고요. 구성전이라고 하지만 계획을 세웠어야 하는 거 아닌가 싶은 생각이 듭니다. 그리고 각종 위원회를 보면 본청도 그렇지만 지원청의 각종 위원회가 많게는 39개 정도씩 있어요. 이게 사실 제대로 운영되는지 그게 다 필요한 건지 본위원은 의문이 돼서 위원회 현황하고, 2014년 7월부터 지금까지 위원회 개최 연도별 횟수 관련해서 주시고요. 위원회 회의록 상세하게 다 빠뜨리지 말고요. 위원회 개최될 때 참석자 명단까지도 전부 제출해주시기 바랍니다. 오늘 양이 많아서 안 될 테니까 추후에 해당 교육청 해당 국장께서 가지고 와서 본위원한테 설명 부탁드립니다. 위원장님 그렇게 부탁드립니다.

은호

신은호위원장

또 자료요구하실 위원님 계십니까? 박종우 위원님 말씀하십시오.

종우

박종우위원

박종우 위원입니다. 각 지원청별로 Wee센터 올해 예산 그리고 지난 3년간 예산 편성 현황을 부탁드리겠습니다.

은호

신은호위원장

메모하셨나요? 또 다른 위원님 자료요구하실 위원님 안 계신가요? 없으시면 집행부에서는 위원님들이 요구하신 자료를 원활한 정책심의를 위해서 신속하게 제출해 주시기를 당부드립니다. 그러면 질의를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해주시기 바랍니다. 이영환 위원님 질의하시기 바랍니다.

「네」하는 이 있음

영환

이영환위원

이영환 위원입니다. 오늘 아주 식구가 많아서 꽉 차 있어서 행복해 보입니다. 이제 각 교육청에서 주요업무보고를 해주셨는데 정말 만족한 데도 있고, 존경하는 신영은 위원님이 질의하신 거와 마찬가지로 같은 거를 반복되는 것도 조금 있기는 합니다. 그래서 그런 면에는 새로 교육장님들께서 신경을 써주셔야 되지 않겠나 이렇게 생각을 합니다. 그런데 사실 교육이 거기서 거기이기 때문에 사고 없고 인성교육만 잘 되면 교육은 잘 되리라고 믿습니다. 하지만 그게 굉장히 중요하기 때문에 신경을 써 주십사 하는 부탁을 드리고요. 업무보고를 잘 들었는데 북부교육장님께 간단한 거 하나 질의하겠습니다. 제가 87쪽을 보니까 꿈과 끼를 키우는 자유학기제 운영 이렇게 돼 있어요. 그런데 교원의 자유학기활동 역량강화에 있어서 예산이 하나도 없어요. 다른 데는 2,000만원 내지 3,000만원의 예산이 돼 있는데 사업 예산이 없어서 이렇게 예산이 없어도 추진하는데 어려움이 없는지, 어떤 방법이기에 그렇게 좋은지 말씀을 듣고 싶습니다.

정환

강정환북부교육지원청교육장

북부교육장 강정환입니다. 이영환 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 지금 이 책자에는 예산이 빠져 있는 거 같습니다, 제가 봐도.

영환

이영환위원

빠져 있어요?

정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 지금 현재 우리 교육청에서도 자유학기제 교육과정운영 내실화를 위해서 일반학교하고 금년에는 연계학기를 확산 지원합니다. 그래서 시교육청이나 교육부에서도 1교당 1,000만원 정도의 예산을 지원해서 금년도 자유학기제 운영도 차질 없이 진행될 걸로 알고 있습니다.

영환

이영환위원

글쎄 저도 보니까 다른 교육청은 다 있어요, 2,000만원, 3,000만원씩 돼 있는데 우리 북부교육청은 여기 빠져 있어서 야, 여기는 예산 안 세우고도 잘 하시는 방법이 있다 보다 해서 오늘 소개를 들으려고 그랬습니다. 어쨌든 예산이 많든 적든 간에 열심히 해서 그만큼 결실이 있도록 부탁을 드리겠습니다.

정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 잘 알겠습니다.

영환

이영환위원

그 다음에 강화교육장님께 한 가지 여쭈어보겠습니다. 215쪽을 보면 거기 인성교육이 나와 있죠, 215쪽.

태일

전태일강화교육지원청교육장

강화교육지원청 전태일입니다. 네, 보고 있습니다.

영환

이영환위원

그런데 인성교육이 굉장히 사실 중요한 거예요, 그렇죠?

태일

전태일강화교육지원청교육장

네, 맞습니다.

영환

이영환위원

나타날 수도 있고 안 나타날 수도 있고, 나타났다고 해서 꼭 좋고 그런 거는 아니지만 어찌됐건 주요업무자료를 보니까 강화교육지원청의 인성교육을 보니까 예술교육지원을 통해서 효 인성교육을 한다고 이렇게 나와 있거든요. 어떻게 하는 건지 궁금합니다. 그래서 여쭈어 보겠습니다.

태일

전태일강화교육지원청교육장

말씀드리겠습니다. 저희 단위학교에서 인성교육은 지속적으로 추진하고 있고, 관련 교과나 체험활동, 창체시간 활용해서 하고 있고, 저희가 특색적으로 나타내는 것은 문화예술교육이 강화는 소규모 학교입니다. 그리고 아이들이 음악적인 감성교육이 이루어져야 되는데 소규모 학교라 합주 같은 것이 쉽지가 않습니다. 그래서 저희는 두레라는 그러한 특징을 이용해서 감성교육을 하게 되는데 오케스트라라는 방법을 이용했습니다. 이 오케스트라라 하는 것은 합주라는 개념이기 때문에 묶여 있습니다. 그래서 아이들이 감성교육을 통해서 예술동아리활동이라든가 오케스트라해서 초등학교, 중학교 심지어는 고등학교까지 연계가 돼 있는데요. 이런 부분은 지자체에서도 지원을 받고 있고요. 방과후 교육활동이라든가 하고 또 별도로다가 방학 동안을 이용해서 여름방학동안에 강화지역과 강남지역, 중학교 아이들은 강남지역에서 큰 강당을 이용해서 특별히 오케스트라를 하고 있습니다. 그래서 예를 하나 들면 작년에 공감소통음악발표회가 있었습니다. 그때 감동스러웠던 것이 맨 마지막에 초등학교, 중학교, 고등학교 애들 150명이 한꺼번에 2곡을 연주했습니다. 그래서 한꺼번에 2곡을 연주한다는 것은 선후배 또 친구들과 또 선생님들과 같이 어우러져서 교육이 이루어져야 되거든요. 그래서 이런 부분이 아이들한테는 하나의 어울림을 줄 수 있는 교육이 아닌가 그래서 감성교육 쪽에 신경을 쓰고 있습니다.

영환

이영환위원

그 전부터 강화교육청이 특이하게 인성교육을 그런 면해서 해줘서 정말 고맙다고 생각을 합니다. 그러면 다른 교육청은 인성교육을 어떻게 하는지 우리 서부교육장님이 한번 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

동현

양동현서부교육지원청교육장

서부교육지원청 교육장 양동현입니다. 저희 관내에서는 인성교육과 관련해서 센터가 2개가 있어요. 그래서 센터에서 주말을 이용해서 또 단위학교에서는 학교단위대로 하고 있지만 센터에서 특별한 프로그램을 운영을 하고 있습니다. 그렇게 해서 저희 서부 관내에서는 인성교육을 다양하게 프로그램을 운영하고 있다고 말씀을 드리겠습니다. 초등학교 2개 학교가 여유교실이 있어서 그 곳에 인성교육지원센터를 구축해서 그렇게 프로그램을 진행하고 있습니다.

영환

이영환위원

그러면 서부교육장님이 말씀하신 인성교육하고 강화교육장님이 말씀하신 예술교육에서 인성교육하고 우리가 보기에 참 인성교육이 잘 되었다. 이렇게 나타난 거는 어느 쪽이 더 강할까요?

동현

양동현서부교육지원청교육장

제가 봤을 때 어느 쪽이 강하다 이렇게 보기는 힘들고요. 모든 교육이 인성교육과 같이 가야 된다고 보고 있습니다. 모든 활동이 다 인성교육을 같이 하고 있다고 보시면 됩니다. 꼭 교실에서 이루어지는 교과활동이 수업을 하더라도 인성교육을 놓고 갈 수는 없거든요. 그래서 꼭 특별하게 어떤 프로그램도 진행이 되고 있지만 같은 성인들이 활동하는 모든 것들이 인성교육과 같이 하고 있다. 이렇게 이해를 해주시면 어떨까 싶습니다. 그렇지만 특별하게 교육청 단위별로 인성교육을 좀 더 활성화하고 강화하기 위해서 다양한 프로그램들을 운영하고 있다고 말씀드리겠습니다.

영환

이영환위원

네, 맞습니다. 어떤 방법이든지 하여튼 교육에는 인성교육을 정말 빠지면 안 될 거 같아요. 정말 그 인성교육과 사고만 없으면 아이들은 잘 자라는 거라고 본위원은 생각을 합니다. 그래서 모든 교육장님들이 인성교육에 그거는 그냥 할 수도 있고 안 할 수도 있는 거예요, 사실. 그렇지만 굉장히 중요하다는 생각을 가지고 계속 지도해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

은호

신은호위원장

이영환 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 최만용 위원님 질의하시기 바랍니다.

만용

최만용위원

최만용 위원입니다. 먼저 산곡북초등학교 신미혜 교장선생님, 마장초등학교 마영애 교장선생님 신학기 준비로 바쁘실 텐데 참석해 주신 데 대해서 진심으로 감사하다는 말씀을 먼저 드리면서 질의를 하겠습니다. 지금 우리 존경하는 이영환 위원님께서 질의를 주셨는데 제가 5분 자유발언을 마지막 본회의장에서 한 거 알고 계시죠, 교육장님들. 그때 제가 말씀드린 자유학기제 문제점에 대해서 혹시 그 이후에 개선된 점이 있나요? 먼저 우리 남부교육장님 한 말씀 듣겠습니다.

승삼

이승삼남부교육지원청교육장

남부교육장 이승삼입니다. 존경하는 최만용 위원님께서 질의해주신 내용에 대해서 답변 드리겠습니다. 우선 자유학기제는 2016년도 전면 시행을 해서 대부분의 학교가 1학년 2학기에 시행을 해서 지금 2월로 진행 중에 있고, 2017학년도에는 지금 말씀주신 그러한 내용으로 반영해서 2017년도에 자유학기제 운영에 대해서 앞으로 실시할 계획으로 그렇게 생각을 하고 있습니다.

만용

최만용위원

지금 제가 보는 거는 단위학교에서 자유학기제를 독립적으로 운영하기에는 한계가 있어 보여요. 그러자면 교육지원청에서 체계적인 지원과 프로그램을 협력해서 운영하는 게 그게 필요하지 않는가 하는 생각을 먼저 해보고, 이걸 또 교사 개인에게 모든 역량 중에서 하는 일이 없도록 해야 된다는 것도 생각이 듭니다. 이해가 되십니까?

승삼

이승삼남부교육지원청교육장

네.

만용

최만용위원

제가 지난번 본회의장에서 5분 자유발언 내용의 주내용이 물론 잘 알고 계시겠지만 기본 교과 학업성취도 저하 대책이 필요하다고 하는 내용하고, 다양한 학생 욕구를 충족시킬 수 있는 진로체험 콘텐츠 개발과 지원체제구축이 필요하다는 내용하고, 전 학년과 고등학교 과정까지 체계적으로 지속될 수 있는 효과적인 방안을 모색해야 되겠다는 게 주내용입니다. 지금 현재 추진계획이 적어져 있는데 이 내용이 확실하게 서 있는 거 아닙니까, 그렇죠?

승삼

이승삼남부교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

만용

최만용위원

그러면 추가적으로 각 지원청에서 추진계획을 예산까지 아까 북부교육청은 예산이 빠졌다고 그랬는데 예산까지 포함해서 구체적으로 계획서를 추가로 제가 요청을 하겠습니다. 이해되시지요?

승삼

이승삼남부교육지원청교육장

네.

만용

최만용위원

또 한 가지는 ’16년도에 신안군에 섬 여교사 성폭행 사건 알고 계시죠?

승삼

이승삼남부교육지원청교육장

네.

만용

최만용위원

지금 우리 인천시교육청 관내 우리 교육청 관내에서는 그런 일이 없었습니까?

승삼

이승삼남부교육지원청교육장

섬 지역에서 저희가 안전시설에 대해서 확인도 했지만 신안군 사건 이후로 없는 것으로 확인을 했고, 거기에 맞추어서 여러 가지 시설 이런 것을 점검을 해봤습니다.

만용

최만용위원

지금 여성 교직원분들한테는 스마트워치라고 있죠?

승삼

이승삼남부교육지원청교육장

네.

만용

최만용위원

그게 보급이 다 된 겁니까?

승삼

이승삼남부교육지원청교육장

저희 남부교육지원청 관내 섬 지구에 여성 단독 거주세대주가 75명이 있는데 스마트워치는 희망교사가 1명입니다, 75명 중에. 그리고 그것이 차고 다니고 이러는데 불편한 점이 있어서 희망이 없어서 현재 1명만 개통 완료해서 지금 보급하고 있고, 나머지는 본인이 희망하지 않기 때문에 지금 현재 보급비율이 굉장히 저조합니다.

만용

최만용위원

그럼 스마트워치가 그게 부피가 크고 물건이 큽니까, 차고 다니기에 그렇게 불편을 느낄 정도로.

승삼

이승삼남부교육지원청교육장

별도로 스마트폰도 있지만 또 다른 거를 가지고 다니고 하니까 그런 것이 굉장히 불편하고, 그 밖에 안전장치나 방범창 이런 거는 100% 돼 있는데 스마트워치만 지금 보급률이 그렇습니다.

만용

최만용위원

아니, 북부교육청은요?

정환

강정환북부교육지원청교육장

북부교육지원청은 지금 관내에 도서가 존재하고 있지 않습니다. 그래서 신안군 여교사 폭행사건과는 직접 관계는 없지만 교사들 모든 성폭력 예방이라든지 학교폭력 예방에 적극 노력하고 있습니다.

만용

최만용위원

그렇게 언론에 보도가 많이 됐는데 실제 현장에는 그렇게 심각하지 않다는 그런 이야기네요? 그런 겁니까?

승삼

이승삼남부교육지원청교육장

신안군 사건 이후로 저희가 하여튼 섬 지역의 관사 안전장치는 다 설치가 돼 있습니다. 그런데 아까 말씀드린 거처럼 충분히 다 저희로서는 관련되는 시설이나 이런 거를 확인을 했는데…….

만용

최만용위원

강화교육장님, 거기는 도서지역이라고 할 수 있지 않습니까?

태일

전태일강화교육지원청교육장

네, 맞습니다.

만용

최만용위원

어떻습니까?

태일

전태일강화교육지원청교육장

작년도 10월말까지 특히 강화에서도 섬 지역이나 외진 곳에서는 설치를 다 했는데요. 출입문 방범창, CCTV, 비상벨까지해서 초등학교 14개, 중학교 3개, 고등학교 2개해서 19개가 지금 다 돼 있습니다. 그리고 별도로 요구하면 저희가 나가서 하는데요. 저희는 스마트워치까지는 아직…….

만용

최만용위원

특별히 관심 가져주시기를 바라겠습니다. 또 한 가지는 우리가 정부에서 국정교과서 최종본이 1월 31일 날 발표가 됐죠? 그런데 인천시교육청에서는 반대 입장을 2월 2일 날 하셨더라고요. 반대 입장을 어느 분이 하신 겁니까, 교육감이 하시는 겁니까? 교육장님들은 이 내용을 알고 계십니까?

동현

양동현서부교육지원청교육장

서부교육지원청 교육장입니다. 제가 말씀드리겠습니다. 지원청과 관련해서는 특별하게 거기에 대한 어떤 의견을 내고 있지 않습니다. 이것은 본청과 관련해서 본청에서 아마 위원님께서 답변을 받으시는 게 더 좋지 않을까 싶습니다.

만용

최만용위원

그래서 제가 말씀드린 이유는 교육청, 지원청 이런 중대한 내용들을 교육장님이 모르고 이게 교육청에서 발표를 했구나 하는 것을 지금 이 자리에서 느끼는 겁니다.

동현

양동현서부교육지원청교육장

그 점과 관련해서는 교육지원청 교육장이 모른다고 이렇게 말씀하시면 안 되고요. 다 알고 있습니다.

만용

최만용위원

알고 있는 내용을…….

동현

양동현서부교육지원청교육장

아니, 그리고요. 그것과 관련해서는 역사교과서 관련해서는 고등학교에서 교과서거 채택되는 문제이기 때문에 우리 지원청 교육장님들은 초ㆍ중등교육에 대해서 중학교까지 저희가 책임을 지고 있습니다. 그래서 고등학교 교육에 대해서는 본청에서 책임을 지고 있다고 말씀을 드리겠습니다.

만용

최만용위원

제가 교육장님들한테 질의를 드리는 거는 절차과정을 묻는 겁니다, 이거를 잘했다 못했다고 묻는 게 아니고. 이게 어떤 절차에 의해서 반대 입장을 언론에 보도를 했는가 하는 절차를 묻는 겁니다. 교육장님이 잘했다 못했다 그걸 묻는 게 아닙니다. 그렇게 참고하시고, 제가 이 정도로 말씀으로 이해는 했습니다. 알겠습니다. 그리고 마지막으로 한 가지 더 묻겠습니다. 우리 북부교육장님.

정환

강정환북부교육지원청교육장

북부교육장 강정환입니다.

만용

최만용위원

79페이지에 보면 우리 북부교육장님도 다른 데로 발령받으셨죠?

정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 이번 3월 1일자로 정각초등학교 교장발령을 받았습니다.

만용

최만용위원

마지막으로 제가 질의하는 거 같습니다. 79페이지에 보면 소통과 협력으로 행복한 학교를 만든다고 돼 있습니다, 학교에서. 그렇죠?

정환

강정환북부교육지원청교육장

그렇습니다.

만용

최만용위원

그런데 중간쯤에 보면 지역사회 유관기관 협력을 통한 학교 교외생활지도를 연중 강화한다고 했는데 지역사회 유관기관 어떤 데하고 협력을 통한 강화를 연중하신다는 겁니까?

정환

강정환북부교육지원청교육장

존경하는 최만용 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 중학교에는 학생부장님이 계시고요. 또 초등학교에는 윤리안전부장님들이 계십니다. 이 분들이 학교 전담 경찰서 분들과 같이 학생들이 하교한 후에 밤늦게 좋지 않은 행동 하는 것이 있지 않을까 해서 자체적으로 교외생활지도를 강화해 나가고 있습니다. 그래서 지금 어떤 유관기관이냐고 말씀하셨는데 경찰서와 지자체 같이 연계해서 교외생활을 지도하고 있습니다.

만용

최만용위원

제가 드리는 말씀을 이해를 하십니까?

정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 이해하고 있습니다.

만용

최만용위원

더 이상 질의를 하지 않겠습니다. 이상입니다.

정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 감사합니다.

은호

신은호위원장

최만용 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 신영은 위원님 질의하시기 바랍니다.

영은

신영은위원

신영은 위원입니다. 교육장님 그리고 직원 여러분의 노고에 감사드리면서 본위원 질문하겠습니다. 본위원이 지금 교육에 있어서 매우 중요하다고 생각하고, 학교시설안전과 급식안전 관련해서 민관위원회 구성 조례를 제정했는데요. 자료를 요청했습니다만 위원회 현황을 봐도 또 2017년도 추진계획에 봐도 특별하게 민관위원회에 대해서 말씀한 거는 하나도 없더라고요. 옛날 것만 가지고 얘기를 했어요. 벌써 조례 제정된 지가 수개월 됐는데 여태 전혀 진행되는 게 없다. 누가 답변해 주실까요, 해당 교육청에서 그와 관련 진행되는 게 있는지 답변해 주실까요?

승삼

이승삼남부교육지원청교육장

남부교육장 이승삼입니다. 존경하는 신영은 위원님께서 질의해주신 내용에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 인천광역시교육청 안전한 학교급식 민관협력운영에 관한 조례를 위원님께서 발의해서 추진 중에 있습니다마는 현 학교급식점검단 같은 경우는 시교육청과 합의해서 금년 8월말까지 대부분의 교육청이 지역교육청은 8월말, 시교육청은 3월말로 알고 있습니다. 그때까지 임기가 끝나기 때문에 임기 끝난 후에 민관협력위원들을 구성해서 운영하는 것으로 자체 계획을 세우고 있습니다. 물론 학교환경위생정화위원회라는 것은 금년 2월 4일 날 조례가 제정돼서 교육환경보호위원회로 구성이 됐는데 아마 그것은 이미 지역청도 다 구성이 된 거로 알고 있습니다.

영은

신영은위원

어쨌든 학교급식이라든가 안전 관련해서 지원청에서 위원회를 구성해서 운영해 왔습니다마는 보다 효과적이고 일관되게 운영하기 위해서 조례를 제정했는데 의회에서 조례 제정했으면 그게 바로 하달돼서 교육지원청에서도 그에 맞추어서 위원회도 구성하고 사업도 추진해야 하는데 전혀 보고된 바 없기 때문에 본위원은 무척 안타깝게 생각하고요. 이와 관련 지금 교육장님께서 답변해주셨는데 그거는 맞지 않는다고 보고요. 각 교육지원청마다 계획서 제출해주시기 바랍니다. 그리고 시설지원센터 관련해서 본위원은 개소식 때는 가지 않았지만 그 후 한 번 들러봤는데요. 시설 지원도 매우 중요하다고 본위원은 생각하지만 재정 효율성도 따져봐야 하지 않겠는가, 객관적인 수치로 검토해본 자료가 있는지 그것을 말씀해주시고요. 근로자 채용인원이 적지 않은데 인건비 등 운영비 등을 검토해서 예산절감은 어느 정도 되는지 그 부분, 어떻게 보면 일자리 창출에 대해서는 크게 도움이 된다고 생각하지만 본위원이 본청에 늘 지적하는 바인데 일반기업들은 국가나 지방정부에 세금만 내고 각종 기관에서는 다 도시개발공사다 시설관리공단이다 이런 시설지원센터다 교육청도 서서히 시작이 되네요? 다 이런 사업체를 구려서 운영을 한다면 일반시민들은 영세상인들, 자영업자들은 결코 세금만 내다가 다 망가지는 거 아닌가? 이게 서민경제라든가 지역경제에 도움이 된다고 생각하는지? 이거는 아니라고 생각합니다. 관에서 세금만 걷어 들이고 민간인한테는 아무것도 부여하지 않는다는 말이죠. 민간인들이 사업을 해야 세금도 들어오고 경제도 살아나는 건데 이 부분에 대해서는 크게 잘못됐다고 생각하는데 남부교육장님 답변 부탁드립니다. 지금 서민경제가 엉망입니다.

승삼

이승삼남부교육지원청교육장

답변드리겠습니다. 시설지원센터 운영은 지난해 1년간 남부교육지원청에서 시범사업으로 운영을 했는데 학교업무정상화 등 학교업무를 축소하고 그리고 학교자체에서 여러 가지 회계서류라든가 이런 것 또 실제적으로 운영을 하다보면 학교에서 업체하고 선정을 하다보면 많은 예산이 지금 투입이 됩니다. 그것을 저희가 일괄 전문 인력을 지원해서 지금 운영을 하기 때문에 저희 자체적으로는 예산 절감을 가져오고 그거에 대한 만족도가 학교에서 굉장히 우수하기 때문에 이번에 동부교육지원청까지 확대 실시하는 것으로 저희 자체적으로는 예산절감 효과를 가져왔습니다.

영은

신영은위원

어쨌든 학교장들께서는 이걸 원하지 않는 학교장도 계시다는 말이죠. 그리고 편리성이라든지 예산절감만 가지고 얘기하는 거지 서민경제에 대해서는 지역 건설 경기 활성화에 대해서는 전혀 고려하지 않은 거다 이거죠. 경제가 망가지면 어떻게 합니까? 도서관의 지역 서점에서 도서 구입하는 거 아시죠. 그것도 지역경제 활성화 차원에서 한 일원으로 하는 거거든요. 이거 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 175쪽 푸른 꿈을 가꾸는 독서활동과 원탁토론문화 지원에서 토론방식에는 다양한 방식이 존재한다고 보는데요. 협소한 의미의 원탁토론을 강조하여서 추진하는 이유는 뭔지요?

동현

양동현서부교육지원청교육장

서부교육지원청 교육장 양동현입니다. 원탁토론은 지금 현재 우리 교육이 나아가야 될 방향을 제시하고 있다 이렇게 말씀드리겠습니다. 사실 여러 가지 토론의 기회는 있지만 상호 간에 동등한 자격을 가지고 원탁이라는 자체가 그런 의미가 있다고 봅니다. 그래서 그런 자리에 앉아서 많은 의견을 상호간에 교환함으로써 발표력도 신장되고 그러한 능력이 미래 교육을 이끌어 가는데 원동력이 되지 않나 이렇게 생각합니다.

영은

신영은위원

특별한 내용이 없더라고요. 어쨌든 주제와 토론인원 등의 적합한 다양한 토론 방식을 경험하게 하고 독서교육과 융합된 토론문화 확산에 더욱 노력해 주시기를 바랍니다. 잘만 하면 좋지요. 그리고 영재교육 관련해 가지고 180쪽인데 영재교육이 어떡하면 사교육을 유발시키는 원인이 될 수 있다고 본위원은 봅니다. 지나가다 보면 영재교육 받는 학생들 명단을 쭉 현수막에 나열을 했는데 이런 거는 오히려 사교육을 부추기는 거 아닌가 싶은 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?

동현

양동현서부교육지원청교육장

위원님께서 보는 견해 저도 공감하는 내용입니다. 그래서 우리 인천교육청에서도 영재교육과 관련해서 다양하게 접근하고 있다, 옛날에는 굉장히 활성화가 되어 있었던 부분 중의 하나입니다. 단위학교별로 영재학급을 운영하게 했고요. 또 교육청 단위는 지역교육청 단위별로 영재의 다양한 프로그램들 개설했었는데 이 부분과 관련해서는 조금 축소된 건 있습니다, 지금 현재. 예산부분도 그렇고요. 그래서 이 부분에 대해서는 다른 시각을 가지고 접근하고 있다. 그러나 영재교육진흥법에 의해서 하지 않을 수는 없습니다, 영재교육을. 그래서 영재교육진흥법에 맞게 우리 인천교육이 방향을 잡고 영재교육을 진행하고 있다. 이렇게 말씀드리겠습니다.

영은

신영은위원

어쨌든 시험을 통해서 꼭 선발하는 것보다 학생들의 선택에 의해서 다양하게 영재교육을 시킬 수 있는 좋은 방법을 한번 모색해 주셨으면 합니다.

동현

양동현서부교육지원청교육장

네, 위원님 의견 충분히 반영하고요. 또 현재도 그렇게 다양한 방식으로 선정을 하고 있다. 이렇게 말씀 올리겠습니다.

영은

신영은위원

그리고 본위원이 인성, 효, 공중도덕 관련해서 교육에 대해서 무척 많은 관심을 가지고 지난번에도 수차에 걸쳐서 말씀드렸는데요. 서부, 동부 쪽 아주 계획을 잘 세우셨네요. 다른 교육청도 다 계획을 세워서 운영하고 계시지만 보다 철저한 계획을 세워가지고 내실 있는 인성교육이 될 수 있도록 해 주셨으면 합니다. 우리 이왕 교장선생님 나오셨으니까 앞으로 모시겠는데요. 신미혜 교장선생님 앞으로 나오실까요. 본위원은 이 시대는 소통이 매우 중요하다고 봅니다. 교장선생님들께서는 시의원이라든가 구의원 그 중에서 우리 교육위원이 있는 지역은 더 행복하겠지요. 어쨌든 울지 않는 아기 젖 안 준다는 옛말이 있는데 교장선생님께서는 지역 시의원과 어떤 소통을 해오고 계신지 말씀해 주시고요. 또 하나는 우리 교육위원회에서 어떠한 역할을 하고 있는지 알고 계시면 알고 계신대로 답변해 주시기 바랍니다.

미혜

신미혜인천산곡북초등학교장

저희 지역구에 계신 분이 지금 최만용 위원이십니다. 수시로 저희와 소통하고 싶으셔서 학교에 방문하실 때가 있고요. 차를 드실 때도 있고 저희한테 어려운 점이 뭐냐 많이 물어 보시는데 사실은 학교들이 대부분 다 시설 쪽 열악한 거를 많이 말씀을 드리게 돼요. 그런데 시나 지역교육청에서 예산 같은 것 배분을 시기별로 적절하게 배분해 주기 때문에 저희가 이번에도 뭘 요청하라고 말씀은 들었는데 제가 학교 경영자 입장에서 저희가 또 원도심 학교다 보니까 굉장히 열악하고 어려워요. 그래서 이것저것 말씀드릴 것은 많이 있지만 어떻게 보면 파이란 것은 한정되어 있기 때문에 그 파이를 우리가 욕심껏 많이 끌어오면 그만큼 다른 데도 힘들 거라 생각을 해서 그냥 현재 배분되는 거로 만족하고 또 관심 가져 주시는 것도 너무 감사드리고요. 그래서 이번에는 저희가 큰 사업을 요구를 했기 때문에 2,000만원짜리 이런 거는 다음 기회에 저희가 요청 드리겠다고 그렇게 말씀드렸고, 그리고 학교에 관심을 또 많이 가져 주셔서 저희와 위원님들하고 많이 소통이 되고 있다고 저는 봅니다. 그리고 교육위원님들 하시는 사업에 대해서 두 번째 물어보셨는데…….

영은

신영은위원

사업보다 역할, 임무요.

미혜

신미혜인천산곡북초등학교장

네, 하시는 역할, 임무 이렇게 해서 일단 교육위원님들이 저희 교육의 전반적인 거를 예산이라든지 이런 여러 가지 그리고 예ㆍ결산 이런 것에 대해서 많이 지원해 주고 계신다고 또 그런 일을 하고 계시는 걸로 알고 있고, 여러 가지 현장의 소리를 많이 들어 주셔서 그런 거를 교육에 적합한지 많이 적용해 주시고 있다고 저는 생각하고 있습니다. 그렇게 알고 있고요.

영은

신영은위원

지원만 해 주지는 않겠죠. 예ㆍ결산 심의라든가 조례 제정이라든가 행정사무감사를 통해서 우리 시정과 교육발전을 꾀하고 있는 거죠. 교장선생님 답변 잘 하시네요. 최만용 위원께 갖가지 학교 현안에 대해서 요청을 했는데 어떻게 많이 들어 주시던가요?

미혜

신미혜인천산곡북초등학교장

위원님께서는 저희 지역구에 많이 관심 가지셔서 학교마다 많이 소통하려고 노력을 하고 계십니다.

영은

신영은위원

그런데 사실 요청하고 싶어도 교육지원청에서 지역구 위원들한테 요구하지 말라는 어떤 오더 내려온 것 같은데 그런 거 있죠?

미혜

신미혜인천산곡북초등학교장

아니, 그런 거는 없고요. 제가 열악한 학교에 있다 보니까 저는 항상 다른 학교 방문할 때도 빈익빈 부익부되는 것 같은 그런 느낌이 들어서 2016년 말에는 예산이 갑자기 학교에 지원이 많이 되었기 때문에 저는 그거에 대해서 그러니까 시기적으로 저희가 화장실이 급하다 그래도 어떤 시기가 되니까 저희가 해 주고, 또 교실바닥 같은 것도 교체가 점차적으로 계획에 의해서 하기 때문에 사실 저도 욕심 부리고 싶고, 또 마침 공모교장이다 보니까 많이 시설 같은 걸 끌어오고 싶은 생각은 있었지만 그래도 참을 수 있을 때는 참아 보자 이런 생각을 하고 있습니다.

영은

신영은위원

존경스럽네요, 공모교장선생님인데. 제가 위원을 꽤 오래합니다. 2010년까지만 해도 시의원들을 각 학교에서 지역운영위원으로 영입하려고 엄청난 노력을 했어요. 가기만 하면 한두 건씩 해결해 주니까. 그런데 2010년 이후 제가 2010년에는 안 했습니다. 그 후로는 잠시 동안 쉬었습니다만 시나 교육재정 어려워서 위원들한테 예산 반영이 안 되는 것 같아서 학교에 많은 도움을 못 드리고 있는데 어쨌든 학교 현안에 대해서 지역구 위원 있으면 누구든지 붙잡고 찾아가서 요청 하십시오. 그래도 본예산에 반영 안 되면 추경에라도 반영될 수 있도록 노력한단 말이죠. 수고하셨습니다, 교장선생님.

미혜

신미혜인천산곡북초등학교장

감사합니다.

영은

신영은위원

교장선생님 한분 또 나오시죠, 이왕 나오셨는데 한분만 물어볼 수 있나요.

영애

마영애인천마장초등학교장

인천마장초등학교 마영애입니다.

영은

신영은위원

반갑습니다. 교장선생님께서는 학교운영이라든가 학생교육에 대한 소신을 한번 말씀해 주시죠, 제가 그런 얘기를 제대로 못 들어봐 가지고요. 교장선생님 모셨으니까 듣도록 하겠습니다.

영애

마영애인천마장초등학교장

갑자기 말씀하시니까 머릿속이 하얘지는데요.

영은

신영은위원

아니요, 그냥 편안하게 하세요.

영애

마영애인천마장초등학교장

저는 항상 학교 운영할 때 저희 학교 게시판에 써 있는 게 교장이 아는 만큼 교육이 보인다는 말이 있습니다. 그래서 학부모님들하고 소통을 많이 하려고 하지만 제일 중요한 거는 역시 아이들을 가르치는 선생님들과의 소통이 제일 중요하다고 생각합니다. 그래서 수시로 선생님들과 소통을 하고, 선생님의 애로점이 무엇인가를 해결하고, 선생님들한테 늘 얘기하는 거는 아침에 눈을 떴을 때 선생님들이 아, 학교 출근하고 싶다 이런 생각을 갖게 하고 선생님들한테는 그래서 반에서 항상 아이들이 눈 떴을 때 아, 학교 가기 싫어 보다는 아, 선생님 빨리 보고 싶어 라는 그런 것에 초점을 맞추어 갖고 그것을 교육 전반적으로 했을 때 모든 활동이 체험 위주로 해서 아이들이 좋아하는 활동 그러면서 미래지향적인 활동 쪽에 주로 관심을 갖고 있습니다. 그러면서 아이들은 지금 현재가 중요한 게 아니라 선생님들이 어떤 의견이 있어도 선생님의 의견을 아이들한테 강요하지 말고 이 아이들이 많은 것을 받아들여서 나중에 어른이 되었을 때 자기 스스로 판단할 수 있는 능력을 길러주는 게 교사의 역할이다. 그렇기 때문 주로…….

영은

신영은위원

아주 훌륭하십니다. 우리가 위원님들이 계속 인성, 효, 봉사 이런 정신교육 요청하는데요, 교장선생님께서는 어떻게 하고 계십니까?

영애

마영애인천마장초등학교장

가장 중요한 거라고 생각합니다.

영은

신영은위원

중요하죠?

영애

마영애인천마장초등학교장

네, 그래서 옛날부터 밥상머리 교육이 제일 중요하다고 했는데 솔직히 요즘에는 가정교육은 옛날만큼은 이루어지지 않습니다. 학교에서 예전에는 저희가 초임시절만 해도 아이들의 인성교육 쪽보다는 아이들의 지식습득 쪽에 많이 했지만 지금은 반대로 된 것 같아요. 지식은 집에서 어머니들이 학원을 보내고 과외를 시키고 이런 사교육 쪽에서 충당이 되기 때문에 학교의 역할이 오히려 인성이나 효 쪽으로 해서 아이들의 심성을 가르치는 쪽으로 변화되지 않았나 이렇게 생각하기 때문에 집에서 저희 학교 쪽에서 주로 선생님들과 요구하고 의사소통할 때 집에서 체험할 수 없는 쪽으로, 체험 쪽을 잡아라. 그리고 아이들은 많은 영상매체를 접하기 때문에 이야기만 해서는 절대 체득되지 않는다. 그러니까 체험 쪽을 중심으로 해서 저희 학교는 그러기 위해서 축제 쪽으로 많이 운영하고 있습니다.

영은

신영은위원

요즘 저출산으로 인해서 핵가족 그러다 보니까 인성교육이 초등인성교육이 매우 중요한 것 같습니다. 제가 쭉 지금까지 살아오면서 보면 한번 주어진 관념이라든가 습성에 대해서는 생각에 대해서는 변화할 수가 없어요. 내가 장점이 뭐고, 단점이 뭐고 이 단점을 어떻게 개선해야 하겠다는 마음만 먹어도 그것은 성공하는 거 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그래서 인성교육, 효 교육, 사회질서 교육 좀 더 잘 시켜 주셨으면 하는 당부의 말씀을 드립니다. 아주 훌륭한 답변해 주셨어요. 들어가십시오.

영애

마영애인천마장초등학교장

감사합니다. 거기에 한 가지 덧붙이고 싶으면 사실은 학부모 교육이 더 중요해요.

영은

신영은위원

그래요, 맞아요. 그래서 제가 그나마 학교에서 그런 교육을 시켜 달라는 거예요. 학부모 교육이 안 돼 요즘은 돈 벌려고도 않는다는 거 아닙니까? 돈 안 벌어도 집이 두 채래요. 장인, 장모가 주는 거 한 채, 아버지가 주는 것 한 채. 무남독녀 아니면 외아들 아닙니까? 그래서 학교 다닐 때 공부 열심히 해서 아무리 좋은 직장 들어가도 서너 달 만에 그만두는 경우가 많다는 거죠. 들어가십시오. 수고하셨습니다. 그리고 남부교육청의 39페이지 보면 교육지원청 행사, 사업 통ㆍ폐합 및 회의와 연수의 통합ㆍ축소 운영 이거 아주 바람직하거든요. 제가 교육위원회 와 보니까 행사가 1년 12달 많은지 위원회가 있듯이 행사도 많더라고요. 사실상 교육장님은 물론 교육관계자, 학교장님들도 엄청나게 힘들 거예요. 제가 한 예를 말씀드릴게요. 강화교육청 강화교육장님 존경하기 때문에 그 먼 강화교육청까지 행사에 한번 갔습니다. 그런데 학생 100명 모아 놓고 기관장 등등 다 나왔는데 이 멀리서 인천시의회 교육위원회에서 갔는데 소개는 통ㆍ반장 다 하고 나서 맨 꼴찌로 하는 듯 마는 듯 하더란 말이죠. 이거는 아니죠. 이 교육에 대해서 교육위원에 대해서 무관심 하다는 거예요. 교육위원이 뭔지도 잘 이해를 못 하는 거 아니겠어요? 그래서 행사를 최소화 시키세요. 쓸데없이 많은 경비 들여 가지고 시간낭비 해 가며 이것저것 전부 행사하지 말고 통ㆍ폐합해 가지고 최소화해서 경비라든가 인력낭비 최소화해서 내실 있는 행사를 꾀했으면 하는 그런 당부의 말씀 드립니다. 강화교육장님 다시는 그런 행사하지 마세요. 이왕 시작 했으니까 정회하려고 그러는 거 같은데…….

은호

신은호위원장

신영은 위원님, 잠깐만요, 신영은 위원님.

영은

신영은위원

오후에 계속 주실래요, 발언권.

은호

신은호위원장

질의 시간이 길면 정회 했다가 하시죠.

영은

신영은위원

알겠습니다. 우선 그럼 본위원 이 정도 질의하겠습니다. 감사합니다.