이순동 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제236회 포항시의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

사무국장 방청제입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) o5분 자유발언

다음은 5분 자유발언의 시간을 갖도록 하겠습니다. 이순동 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

장량동, 환여동 출신 김성조 의원입니다. 먼저 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 존경하는 문명호 의장님과 정해종 부의장님, 그리고 선배·동료의원 여러분께 감사를 드립니다. 또한 지속발전가능한 환동해 중심도시 포항건설에 매진하고 계신 이강덕 시장님을 비롯한 2,000여 공직자 여러분께도 감사드립니다. 우리 시는 대통령을 배출하고 체육명품도시라 자청하였지만 2017년도 전국체육대회 유치를 충북 청주와 경합하여 실패한 경험이 있습니다. 엘리트체육 및 생활체육 활성화의 성과도 기대할 정도가 아니었습니다. 전국체육대회 개최지 선정은 15개 시·도에서 돌아가면서 유치신청을 하면 심사 후 개최지를 확정하는 대한체육회 규정이 있습니다. 2017년도 충북 청주, 2018년도 전북 익산, 2019년도 서울 100회 기념, 2020년도 부산광역시가 결정되어 있었지만 부산광역시의 포기로 경북이 신청하게 된 것입니다. 다가오는 2020년도 전국체육대회가 경북에서 개최되면 구미시와 안동시, 포항시가 도내에서 경합할 것으로 예상됩니다. 오는 2월 27일 경북체육회에서 최종 개최지로 결정하면 대표 개최지가 됩니다. 우리 포항은 동해중부·남부선, 포항공항, KTX 포항 직결선, 포항-울산-부산 간, 영덕-상주 간 고속도로가 1시간대 교통망을 구축하고 있습니다. 제4세대 방사광가속기, 타이타늄상용화기술센터 등의 연구시설을 갖춘 세계적인 첨단과학 도시로 발전하고 있습니다. 특히 스틸러스 축구 전용구장, 포항야구장 등 최고의 스포츠 인프라가 조성되어 있습니다. 또한 제97회 전국체전에서 경북이 4위에 입성하는데 견인차 역할을 하여 명실상부한 스포츠 명품도시라고 자부하고 있습니다. 대한체육회에서 전국체전 개최지로 포항이 확정되면 체육 인프라 중심으로 환동해 중심, 스포츠선진도시의 기틀을 마련하고 시민의 역량을 한 곳에 집중하여 문화, 예술, 관광 연계를 통한 경제활성화를 도모하며, 우리 시 체육시설 인프라 추가 구축 및 도시기반시설 확충으로 지역발전에 도움이 될 것입니다. 전국체육대회 순기능적 역할로 인해 여러 지역에서 개최를 신청하고 있고 사전에 많은 준비를 합니다. 그러나 포항시의 준비는 너무나 미흡합니다. 2017년도 경북체육회 이사구성을 보면 29명 중 포항출신은 단 한 명입니다. 도표를 좀 참조해 주시기 바랍니다. 구미시는 부회장 및 이사가 5명이나 됩니다. 또 경북 북부권에서 이사 구성의 70%를 차지하고 있습니다. 포항시와 안동시, 구미시가 도내에서 개최지 경합을 하게 되면 지역안배를 주장하는 북부권보다 우리 시가 불리하다는 것은 사실입니다. 경북도청이전지추진위원회 위원 구성 시에도 그 당시 포항출신은 1명만 배정되었습니다. 회의 결과 안동, 예천 지역이 도청이전지로 결정되었습니다. 경북 북부권이 낙후되었다는 것이 그 이유였습니다. 경북도청의 안동 이전 후 포항을 비롯한 동남권에는 유관기관 하나 없습니다. 경북도에서 체육업무 소관인 문화환경위원회에 포항출신 도의원이 한 명도 없다는 사실도 전국체전 포항 유치 경쟁력을 떨어뜨리고 있습니다. 이강덕 시장님! 중앙정부로부터 밤낮없이 뛰어다닌 결과 유례없이 많은 국비를 확보하신 것에 대해서는 칭찬과 격려를 보냅니다. 하지만 본 의원이 지적한 바와 같이 경북 도내의 인적 네트워크는 부족한 상태입니다. 향후 특단의 대책을 강구하여 주시고 전국체육대회가 포항에 유치될 수 있도록 최선을 다해 줄 것을 요청합니다. 돌이켜 보면, 경북도 행정이 북부권 지역 낙후와 지역안배를 주장하는 지역사회는 많은 변화가 있으며, 경북도 동해안발전본부 관련 해양수산 업무, 항만, 울릉도, 독도 문제가 상당히 지금 심각하게 야기가 되고 있는 데도 불구하고 경북도 동해안발전본부 1청사를 조기에 이전하지 않는 이유가 무엇입니까? 경북도 눈치를 보면서 시위를 만류하는 분도 있습니다. 경북발전본부 3년 후에 청사를 건립 후 1청사를 옮기겠다는 발상에서 경북도가 이래서 되겠습니까? 제가 오늘이라도 약속을 지키면 시위를 하지 않겠다는 뜻입니다. 아무튼 경북도가 포항시의 관계상 안배를 잘 안 하는데, 본 의원도 주장하는 바입니다. 이렇게 제가 이렇게 오늘도 호소하는데 빠른 시일 내에 조기 이전되도록 강구해 주시기 바랍니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주신 모든 분들께 감사드립니다.

김성조 의원 수고하셨습니다. 1. 포항시 사무위임 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 2. 포항시 시립예술단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(포항시장 제출)

자치행정위원장 백인규 의원입니다. 제236회 포항시의회(임시회) 기간 중 우리 위원회에서 심사한 2건의 안건에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 심사경과, 주요내용, 전문위원 검토보고 요지 등은 의석에 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 제안이유와 심사결과만 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 포항시 사무위임 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 구청장, 읍·면·동장에게 부여된 사무를 조정하고 사무의 내용 및 근거법령을 정비하여 사무처리의 권한과 책임을 명확히 하는 등 행정의 효율성을 도모하기 위하여 개정하고자 하는 것으로 심사결과 원안가결하였습니다. 다음은 포항시 시립예술단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 예술단 간부 단원의 직책을 변경함으로써 소속 예술단의 종합적인 공연기획, 홍보 등 행정업무를 총괄하게 하여 시민들의 다양한 예술적 욕구를 충족시키고 수준 높은 공연을 제공하고자 조례를 일부 개정하는 것으로 시립예술단 간부 단원의 직책을 변경하면서 교양악단과 연극단은 변경하였지만 합창단의 직책변경은 누락되어 합창단 간부 단원의 직책을 교향악단 및 연극단원과 동일하게 변경하기 위하여 심사결과 수정가결하였습니다. 이상 보고드린 2건의 안건이 우리 위원회 안대로 의결될 수 있도록 의원 여러분의 협조를 당부드리며 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

백인규 위원장 수고하셨습니다. 자치행정위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 그러면 먼저 포항시 사무위임 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 시립예술단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안은 자치행정위원회에서 수정한 부분과 기타부분의 원안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 포항시 낚시통제구역 지정 및 운영 조례안(포항시장 제출) 4. 2017년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안(포항시장 제출)

경제산업위원장 정석준 의원입니다. 우리 위원회에서 심사한 포항시 낚시통제구역 지정 및 운영 조례안 외 1건의 안건에 대하여 심사보고드리겠습니다. 심사경과, 주요내용, 전문위원 검토보고 요지 등은 의석에 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 제안이유와 심사결과만 간단히 보고드리겠습니다. 먼저, 포항시 낚시통제구역 지정 및 운영 조례안입니다. 본 조례안은 수생태계와 수산자원 보호, 낚시인의 안전사고 예방, 오염지역 낚시행위 방지 등을 위하여 낚시통제구역을 지정하여 건전한 낚시문화를 조성하고자 조례를 제정하는 것으로 제정안 제10조 위반행위에 대한 과태료 규정은 법령상의 위임이 있는 경우에 한하여 정하도록 되어 있으나 상위법에 위임규정이 없고 조례제정의 근거법인 낚시 관리 및 육성법에 위반행위에 대한 과태료 규정이 있으므로 조례에서 별도로 과태료를 규정하는 것은 적절하지 않은 것으로 판단되어 본 규정을 삭제하여 수정가결하였습니다. 다음은 2017년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안입니다. 본 계획안은 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 같은 법 시행령 제7조의 규정에 의거 2017년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안에 대하여 의회의 의결을 받기 위한 것으로 송도공영주차장 부지매입의 건 및 지역항공사 출자의 건 등 2건으로 제출되었습니다. 송도공영주차장 부지매입 건은 포항운하, 죽도시장, 해양공원, 송림테마거리 조성 및 송도해수욕장 복원으로 포항을 찾는 관광객들 증가와 영일대해수욕장 연결도로 국지도 20호선 개설에 따른 주차수요 증가에 대응하기 위하여 토지를 취득하고자 하는 것이며, 지역항공자 출자 건은 소형항공기 운항을 통해 시민의 교통편의 증진과 지역경제 활성화를 위하여 제3섹터 방식의 지역항공사 설립에 따라 출자로 인한 지분취득을 하고자 하는 것으로 심사결과 원안가결하였습니다. 이상 보고드린 안건이 우리 위원회 안대로 가결될 수 있도록 의원 여러분의 협조를 당부드리며 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정석준 위원장 수고하셨습니다. 경제산업위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 그러면 먼저 포항시 낚시통제구역 지정 및 운영 조례안은 경제산업위원회에서 수정한 부분과 기타부분의 원안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2017년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 포항시 아동복지심의위원회 및 아동위원 구성·운영에 관한 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 6. 포항시 지역아동센터 운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 7. 포항시 영유아 보육 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 8. 무의탁노인 공동주택 은빛빌리지 민간위탁운영 동의안(포항시장 제출)

복지환경위원회 위원장 차동찬 의원입니다. 제236회 포항시의회(임시회) 기간 중 우리 위원회에서 심사한 조례안과 동의안에 대한 심사결과를 보고해 드리겠습니다. 심사경과, 전문위원 검토보고, 주요내용 등은 의석에 배부된 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 제정 및 동의이유와 심사결과만을 보고해 드리니 양해하여 주시기 바랍니다. 먼저 포항시 아동복지심의위원회 및 아동위원 구성·운영에 관한 조례 일부개정조례안은 아동복지법 제35조에 따라 아동의 건강증진과 체력 향상을 위하여 급식 지원 등을 통한 결식예방 및 영양개선 지원으로 건강한 아동육성에 기여하고 아동복지법 제52조에 따른 지역아동센터 운영사업 및 지원에 관한 사항 심의로 원활한 사업을 추진하고자 조례 일부를 개정하는 것으로 심사결과 원안가결하였습니다. 다음, 포항시 지역아동센터 운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 상위법인 아동복지법의 일부개정으로 일부 법령조문 변경과 법제처의 알기 쉬운 법령 정비기준에 따른 자치법규의 체계를 정비하여 지역아동센터의 운영에 만전을 기하고자 조례 일부를 개정하는 것으로 심사결과 원안가결하였습니다. 다음, 포항시 영유아 보육 조례 일부개정조례안은 자치법규 정비과제에 따른 법률의 위임 없이 어린이집의 수탁을 과도하게 제한하는 규정을 삭제하여 경제활동의 기회를 부여하고, 체육정책위원회에 관한 내용 일부를 상위법에 맞게 보완하기 위하여 조례 일부를 개정하는 것으로 심사결과 원안가결하였습니다. 마지막으로 무의탁노인 공동주택 은빛빌리지 민간위탁운영 동의안은 저소득 무의탁노인의 공동주택인 은빛빌리지의 위탁기간이 도래되어, 포항시 사무의 민간위탁 조례에 의거 운영의 전문성, 공익성 및 운영능력 등을 갖춘 민간법인에 재위탁하고자 의회의 동의를 구하는 것으로 심사결과 원안가결하였습니다. 이상 보고드린 안건은 우리 위원회에서 심도 있는 심사를 통하여 가결한 것인 만큼 우리 위원회가 심사보고한 대로 가결될 수 있도록 동료의원 여러분들의 적극적인 협조를 당부드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

차동찬 위원장 수고하셨습니다. 복지환경위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 그러면 먼저 포항시 아동복지심의위원회 및 아동위원 구성·운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 지역아동센터 운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 영유아 보육 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 마지막으로 무의탁노인 공동주택 은빛빌리지 민간위탁운영 동의안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 9. 포항시 친환경녹색도시 추진위원회 설치 및 운영 조례안(포항시장 제출)

건설도시위원회 위원장 안병국 의원입니다. 제236회 포항시의회(임시회) 기간 중에 우리 위원회에서 심사한 의안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 심사경과, 전문위원 검토보고 요지 등은 의석에 배부해드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며, 제안이유와 심사결과만 간략하게 보고드리니 양해하여 주시기 바랍니다. 포항시 친환경녹색도시 추진위원회 설치 및 운영 조례는 지방자치법 제116조 및 같은 법 시행령 제80조의 규정에 따라 위원회를 설치하여 시민이 행복하고 미래를 풍요롭게 하는 친환경녹색도시를 실현하는데 기여하고자 하는 것으로 심사결과 원안가결하였습니다. 이상 보고드린 안건은 우리 위원회에서 심도 있게 심사한 만큼 우리 위원회 안대로 의결될 수 있도록 동료의원 여러분의 협조를 당부드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안병국 위원장 수고하셨습니다. 건설도시위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 포항시 친환경녹색도시 추진위원회 설치 및 운영 조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 지난 2월 7일부터 오늘까지 8일간의 올해 첫 임시회 기간 동안 집행부의 2017년도 주요업무보고와 청취, 그리고 남·북구청 시책에 대한 점검, 그리고 상임위원회 활동을 통한 업무 추진계획 검토 및 문제점의 개선방안을 제시하는 등 시민의 행복과 지역발전을 위해 최선의 노력을 기울여 내실 있는 의정활동을 펼쳐주신 동료 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이강덕 시장님을 비롯한 2,000여 공직자 여러분! 이번 임시회 기간 동안 2017년도 업무보고 준비에 열과 성을 다해 주신 데 대해 깊은 감사의 말씀을 전합니다. 2017년도 주요시책과 추진계획이 빈틈없는 준비와 열정적인 노력으로 완벽하게 추진될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 특히 트럼프 대통령 취임 이후 보호무역 강화, TPP 탈퇴, 반 이민정책 등 국제정세의 불확실성이 커져가고 있으며 이로 인해 국내 산업에 미치는 영향력은 클 것으로 예상되고 우리 지역의 경기는 더욱 어려워질 것입니다. 지역강소기업 육성과 미래신성장, 신사업육성을 통해 양질의 일자리 창출과 지속가능한 지역경제발전에 혼신의 노력을 기울여 주시기를 당부드립니다. 사랑하는 53만 시민 여러분! 우리 32명 시의원 모두는 올 한해도 시민과 함께 호흡하고 시민을 최우선으로 생각하는 소통과 화합의 열린 의정을 통해 시민 여러분에게 희망과 행복을 줄 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 정유년 새해 소망하시는 일 모두 성취하시고 가정에 행복이 함께 하시기를 기원 드립니다. 이것으로 제236회 포항시의회(임시회) 제2차 본회의의 산회를 선포합니다.