박인동 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제236회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 도시관리공단과 자치행정국의 총무과, 문화체육과, 민원봉사과 소관 2017년도 주요업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2017년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 먼저 도시관리공단 소관 사항에 대한 주요업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 도시관리공단 이사장의 직원 소개 후 본부장으로부터 업무보고를 받도록 하겠습니다. 도시관리공단 이사장은 나오셔서 직원 소개하여 주시기 바랍니다.

이사장 서정수 안녕하십니까? 남동구 도시관리공단 이사장 서정수입니다. 저희 남동구 도시관리공단은 제236회 남동구의회 임시회에 정성을 다해 임하겠다는 말씀을 드리면서 공단 간부 직원을 소개해 드리겠습니다. 경영관리본부장 최부선입니다. 기획경영팀장 김일수입니다. 시설관리팀장 이장표입니다. 사업운영팀장 심상기입니다. 체육센터장 고화식입니다. 문화센터장 조세훈입니다. 네, 감사합니다.

도시관리공단 이사장 수고하셨습니다. 도시관리공단 본부장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

경영관리본부장 최부선 안녕하십니까? 금년 2월 1일자로 도시관리공단 본부장으로 임명된 최부선입니다. 2017년 새해 첫 임시회를 맞아 임춘원 총무위원장님과 총무위원님들의 건강과 건승을 기원드립니다. 2월 1일자로 임명되어 업무 숙지를 위해 노력하였습니다마는 위원님들의 질의에 명쾌한 답변이 되지 않더라도 널리 양해를 부탁드리면서 2017년도 주요 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반 현황, 2017년 주요 추진업무 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 383페이지 일반 현황은 보고서로 대신하겠습니다. 다음은 393페이지 공단 위상 정립 및 지속 가능한 경영 실현과 성과중심의 생산적인 조직문화 정착을 위해 노력하겠습니다. 지난 3년 연속 경영평가 우수기관에 만족하지 않고 최우수기관 실현을 목표로 하겠으며 6급 이상 직원의 성과연봉제 시행에 대비해 나가도록 하겠습니다. 이를 위하여 경영평가 대비 T/F팀을 한시적으로 운영하고 2017년 평가 변경 지표인 고객 참여 경영, 교육 강화 등에 대비함은 물론 정부 3.0과 경영공시, 유사행정규제 정비 등 정부 권장정책을 적극 이행하겠습니다. 또한 성과연봉제에 대비하여 성과우수자에게는 보상을, 성과 미흡한 직원에게는 동기 부여 및 교육을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 394페이지 주차현대화와 선진 주차문화 정착을 목표로 공영주차장을 운영해 나가겠습니다. 먼저 만수복개천 주차장을 24시간 운영하는 등 주차장 이용에 불편이 없도록 하겠습니다. 만수복개천 4개 주차장 총 533면에 대하여 그동안 문제점으로 제기되었던 무료개방시간대에 불법주차로 인한 안전사고 위험 등을 CCTV 추가 설치 등 시설보강을 통해 해소토록 하겠습니다. 두 번째로 무인주차장 추첨제에 노인 및 장애인, 그리고 국가유공자에 대한 일정량 할당을 통해 공정한 이용기회를 부여하겠으며, 세 번째로 소래1주차장 시설개선을 통해 이용자의 불편해소와 접근성 확보 등에 노력하겠습니다. 다음은 396페이지 체육시설에 대한 시설보완을 통해 경쟁력 강화와 경영수지개선에 노력하겠습니다. 특히 금년부터 신규 수탁사업인 6개소의 공공체육시설의 효율적인 운영에 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 또한 학생들의 체험학습 프로그램과 방학기간 중 학부모와 함께 하는 수영강습 등 특화된 프로그램 운영을 내실있게 추진하겠습니다. 다음은 398페이지 이용자 중심의 문화콘텐츠를 발굴 운영해 나가겠습니다. 소래아트홀과 소래역사관을 중심으로 고객중심의 문화예술 공간으로 제공하여 구민의 문화복지 증진에 손색이 없도록 프로그램 운영에 철저를 기해 나가겠습니다. 다음은 400페이지 구민 이용시설물에 대한 안전성 점검 등을 통해 재난관리에 철저를 기해 나가겠습니다. 전 사업장에 대하여 외부전문가와 자문단으로 하여금 정기, 수시 안전점검을 실시하고 시설 보수 등을 통해 예기치 못한 안전사고에 대비하는 등 이용자의 안전에 최우선적으로 대응해 나가겠습니다. 마지막으로 401페이지 사회공헌과 나눔문화 확산을 통해 공기업이 공공성 증진과 사회적 책임 실현에도 소홀히 하지 않도록 하겠습니다. 소외계층과의 연대를 통해 나눔 문화를 확산하는 공익 프로그램을 적극적으로 지원 운영하여 공단의 사회적 역할 증진을 통해 지역주민과의 공동체 형성에 노력하겠다는 말씀을 드리면서 2017년 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

본부장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 도시관리공단 소관 사항에 대해 질의하실 위원은 질의하여 주시고 본부장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 박인동 위원님.

네, 최재현 위원입니다. 지금 제가 이거는 질의를 안 드릴려고 그랬는데 지금 답변 중에 고가 밑에가 불가면은 소래공영주차장도 그게 고가 밑엔데 거기는 지금 허용해서 지금 사용을 하고 있잖아요?

경영관리본부장 최부선 소래공영주차장이,

소래산 공영주차장.

경영관리본부장 최부선 아, 네 저기 장수,

거기는 고가가 더 엄청 많은 고가인데 거기는. 거기는 허용하면서 그쪽에 불가하다는 거는 말이 안되는 거고요.

경영관리본부장 최부선 제가 그걸 기억하면서도 답변을 드렸던 내용이 장수동 고가 밑에 있는 주차장은 아시겠지만 면수도 상당히 많고 또 무인주차장으로 운영을 하고 있거든요, 무인차단기로 해서. 근데 아까도 박인동 위원님한테 제가 말씀드렸지만 권고 사항이지 강제 사항이 아니기 때문에 거기는 아시다시피 소래도 많은 행락객들이 오지만 장수동도 등산객들이 많이 오거든요. 또한 그쪽 장수동 지역은 별다르게 주차할 공간이 별로 없습니다. 그래서 궁여지책으로 그냥 시설도 돼 있었고 그러다보니 그냥 운영을 하는 것이고요. 아까도 말씀드렸다시피 권고 사항이지 강제가 아니기 때문에 그냥 운영하고 있는 걸로 그렇게 이해하시면 되겠습니다.

그러니까 지금 문제는 예전에는 저희 고가 밑에 주차장이 있음으로 해서 그쪽 주변 상가들이 조금 장사가 좀 잘 됐었어요, 그죠?

경영관리본부장 최부선 네.

그때 옛날에 거기가 완전히 북적북적 했을 정도로. 근데 거기 주차장을 폐쇄함으로 인해서 그쪽 상가에 계시는 분들이 불만이 많아요. 다 이쪽으로 유입이 되면서 왜, 우리도 보면은 중간에 시장을 갈 때 맨 끝을 잘 안가잖아요. 그렇게 되면은 그런 식으로 되니까 그쪽에도 주차장이 있고 이쪽에도 있으면은 서로 양쪽에서 들어오는 유입이 서로 하다 보면은 이쪽도 장사가 잘되고 저쪽도 잘 될텐데 그런 거에 대한 문제점이 있다는 얘기에요. 그거는 그렇고요, 혹시 저희가 지금 4급지 주차장은 어디어디가 4급지에요?

경영관리본부장 최부선 저희 4급지 주차장이 4급지, 요금받는 주차장에서는 4급지 주차장은 없습니다.

아, 지금은 없어요?

경영관리본부장 최부선 무료로 하고 다, 4급지는 다 무료로 운영하고 있습니다.

그리고 지금 구월4동 하고 만수5동 사이에 있는 복개천 주차장은 거기는 지금 1급지죠?

경영관리본부장 최부선 만수, 어디 어디 다시 한 번만.

구월4동 하고 만수5동 사이에 있는 복개천 있잖아요. 거기는 1급지죠, 지금?

경영관리본부장 최부선 1급지 아닙니다. 3급지입니다, 3급지.

아, 3급지에요?

경영관리본부장 최부선 네네.

그럼 거기 지금 무인으로 운영하고 있나요, 사람이 있나요? 제가 보니까 무인으로,

경영관리본부장 최부선 복개천 주차장 말씀하시는 거죠?

네네.

경영관리본부장 최부선 거기가 아까 업무보고에도 제가 말씀드렸는데 거기가 인제 평일에는 기존에는 월요일부터 금요일까지는 9시부터 7시까지 유인으로 했었고요, 7시 이후에는 퇴근을 합니다. 그리고 개방을 해갖고 그냥 그 뒤에 부터는 무료로 그냥 아무나 막 대게 했었거든요. 그러다 보니까 12시 임박해서 들어오는 사람들이 주차라인이 꽉 차다 보니까 주차라인 이외에다 막 차를 대요, 사이드브레이크를 채운 상태로. 그러면 월정액이 한 70%를 여기가 추첨을 통해서 나가고 있거든요, 4만원씩 월 받고요. 그 분들이 새벽에 출근하는 경우에, 예를 들어서 주차라인에 안대니까 동선이 막혀가지고 못 나가고 그런 민원이 있어서 24시간 운영하겠다고 제가 보고를 드린 거고요.

그러면 이거 유인으로 24시간을 운영하시겠다?

경영관리본부장 최부선 아니죠, 똑같이 종전대로 하되 7시 이후에는 정산제로 하는 거죠, 차단기를 내려놓고. 들어오면 열렸다가 나갈 때는 시간 계산으로 해서 카드로 긁고 뽑은 카드를 넣으면 얼마라고 나오면 신용카드로 계산하던지 현금으로 계산하는 그런 시스템을 구축하는 비용을 지금 계상해 놓은 겁니다.

아, 그럼 무료로 개방을 안하겠다, 그 이후에는.

경영관리본부장 최부선 네네, 무료로 하다 보니까

근데 그 주변에 주차장이 없으니까 그쪽에다 퇴근하고 다들 대시잖아요.

경영관리본부장 최부선 그렇죠.

양쪽에 대고 대부분 보면 중간에 인제 차를 대는 게 지금 문제에요. 중간에 대다 보니까 이게 큰 차들이 대면은 이게 뒤로 빠질 때 못 빠져서 그게 문제가 되거든요. 근데 그 주변에 구월4동이나 만수5동이 주차장이 없잖아요, 지금. 댈만한 주차장이. 그런데 거기를 만약에 유료화를 하게 되면은 거기 반발은 없겠어요?

경영관리본부장 최부선 반발은 뭐, 그 반발을 먼저 말씀드리기 전에 거기가 인제 주차면수가 533면인데 70%를 6개월에 한번씩 추첨을 해서 월정액으로 받고 대거든요. 근데 그 분들이 불만이 많아요, 왜 그러냐면

자기네들은 못 대니까.

경영관리본부장 최부선 무료로 쓰는 사람은 아무 때나 와서 대고 그것도 유료로 쓰는 사람들의 어떤 동선을 막는다든지 안전사고 위험도 유발을 하는데 돈 내고 쓰는 사람은 이거 호구냐 막말로, 그런 소리가 나와서 설문조사도 통하고 여론을 쭉 들어보니까 야간에 들어오는 사람도 좀 늦게 들어오는 사람은 일정 요금을 내고 대는 게 오히려 떳떳하겠다 그런 여론도 있었고 또 우리도 운영하는 면에 어떤 돈 안 내는 사람하고 돈 내는 사람 형평성도 우선 고려를 해야 되겠고 그래서요 그래서 몇 년간을 고민하다가 위원님들 지적도 많았습니다 이게 무료로 하고 왜 주차장도 없는데 그걸 무료로 하지 왜 돈을 받냐는데 아까 박인동 위원님이 좋은 지적하셨지만 공익성과 수익성을 따질 때 또 주민들이 돈 내고 쓰는 사람하고 돈 안내고 쓰는 사람 형평성을 따질 때 이거는 이제는 24시간 운영체제로 가는게 맞겠다 싶어서 지금 구하고 협의가 끝났고 올 예산에,

그러면 월정액을 만약에 안 내시는 분들 있잖아요. 그 분들이 시간에 들어갔을 경우에 이 분들이 그러면 아침에 출근할 때까지는 얼마를 물어야 되는 건가요?

경영관리본부장 최부선 그러니까 거기가 3급지인데요 시간당 30분에 1000원이고 초과할 때,

그런 만약에 밤새도록 여기를 어차피 저녁에는 세워놔야 될 거 아니에요, 주무시니까. 그럼 그걸 시간당으로 따지신다는 거예요, 그러면?

경영관리본부장 최부선 네.

그러면은 엄청 많은 돈을 부과를 해야 되는데.

경영관리본부장 최부선 그렇게 많지는 않습니다. 월 평균 하루를 지났을 때는 4000원이 맥시멈 금액입니다.

4000원으로요? 그러면 4000원이면 12만원 정도 되는데,

경영관리본부장 최부선 개인적으로 볼 때는 그렇게 큰돈은 아니죠.

그럼 월정액은 얼마를 받고 계시는 거예요?

경영관리본부장 최부선 월정액이 4만원이에요.

4만원이에요?

경영관리본부장 최부선 네, 6개월에 한 번씩 추첨해서.

그럼 이 사람들이 그냥 하루씩 주차하는 거는 만약에 인제 맥시멈으로 4000원이면은 만약에 주차장이 없어서 기본으로 20일만 잡아도 8만원이 되는 거네요?

경영관리본부장 최부선 그렇죠. 8만원이 되는데 그러니까 인제 6개월에 한 번씩 추첨 들어오는 월정액에 많은 인원이 좀 동참을 해서 하다 보면 70%로 운영하고 있지만 그거는 상향조정 해서 80%로도 확대해서 할 수도 있거든요. 그래서 추이를 봐가면서 그 부분 내부적으로 다시 결정을 할 겁니다.

네, 이상입니다.

최재현 위원님 수고하셨습니다. 문종관 위원님.

네, 문종관 위원입니다. 저는 다름이 아니라 공공체육시설 신규 수탁 관련해서 질문드릴게요. 이게 지금 과거에 문화체육과에 있던 걸 요번에 갖고 오신 거죠?

경영관리본부장 최부선 맞습니다.

근데 지금 문제가 되는 게 지금 2개소 남동공단, 구월근린공원 체육구장은 기존처럼 유료화 하고요 그 다음에 기존처럼 서창, 남촌 체육센터하고 늘솔길, 주적체육공원은 유료 개방하신다고 여기 지금 업무보고 하셨잖아요. 근데 지금 사리울중학교, 논현동에 보면 사리울중학교 건너편에 거기가 늘솔길공원이라 그럴 거예요, 아마. 사리울중학교 건너편인데 축구장이 있어요. 기존부터 그쪽에서 그라운드골프라고 그래서 케이트볼 비슷한 형식의 어르신들이 하는 그런 스포츠 종류인데 거기서 평온하게 해오다가 갑자기 도시관리공단에 넘어오면서 지금 유료화 한다고 돈을 내라고 지금 하시는 것 같애요. 이게 지금 맞는 얘긴가요?

경영관리본부장 최부선 늘솔길 하고 주적체육공원은 현재는 무료로 돼 있거든요. 근데 3월 1일부터 유료화할 계획을 가지고 있어요.

왜 그걸 유료화하죠? 주민들이 이용하는 시설인데.

경영관리본부장 최부선 근데 거기가 위원님들도 아시겠지만 그거를 그냥 무료로 개방하면 어떤 특정단체의 고유 사용시설이 돼 버립니다. 예를 들어서 뭐,

그러면 남동구에 있는 체육시설을 다 유료화하고 하면은 주민들이 이용할 수 있는 체육시설이 몇 개나 있겠어요.

경영관리본부장 최부선 체육시설을 다 유료화하는 건 아니죠. 대다수의 민원이 있거나 어떤 특정인이 독점식으로 운영하고 있는 민원 있는 데는,

아니 지존 해왔던 거를, 세상에서 제일 힘든 게 뭐냐면요 기존에 있던 걸 뺏는 게 제일 힘든 거예요.

경영관리본부장 최부선 맞습니다, 근데,

무료로 지금 잘 사용하고 어르신들이 이용하는데 그럼 어떤 기준을 두거나 그래야 되는데 그냥 막연하게 유료화하니까 이제 돈 내고 해 이런 식으로 나와 버리면은,

경영관리본부장 최부선 늘솔길에 대해서는 저도 본부장으로 간지가 얼마 안돼서 아직 정확하게 파악은 못했는데 외부로 돌출된 문제는 별로 없는 걸로 알지만 내부에 가서 보면 왜 거기는 매주 토요일이나 일요일날 특정단체가 사용을 하냐 그런 민원이 많았어요. 그래서 요걸 받아서 추첨제로 해서 해주면 다수가 공평하게 쓸 수 있는 그런 공익면이,

아니 무조건 요금제가 좋다고 하기는 좀 부적절한 것 같은데요.

경영관리본부장 최부선 아니 그러게 여러 사람한테 공유하게 할려면 요금을 받는 수밖에 없죠.

그런 걸 그럼 기본 데이터를 갖고 얘길 하셔야지 그냥 막연하게 여러 사람이 요구한다고 그렇게, 어디어디 단체가 요구를 해요. 막연하게 자료를, 한 번 자료를 갖고 와 보세요. 어떤 단체가 어디어디에서 할려고 그러는데 몇 개 단체가 다 하고 있어서 못 하고 있다 그런 민원 내용을 갖고 와 보세요, 한 번.

경영관리본부장 최부선 민원 내용은 제가 뭐 서면으로라도 제출해드릴 거고요.

네, 추후로 제출하시고요. 이 근본적인 문제는 기준도 그렇지만 클럽이나 특별하게 주말에 고정적으로 쓰는 건 문제가 있지만 지역 어르신들이나 단체에서 이렇게 가끔가끔 이용할 수 있는 거는 무료로 개방해줘야지 무조건 지금 기존에 있던 거 다 유료화 한다는 게 지역 주민들 입장에서는 별로 좋아하지는 않거든요. 그것도 마침 문화체육과에서 도시관리공단으로 넘어간 이 시점에서 왜 그걸 유료화 해서 주민들이 불편하게 하고 항의를 하게 하는지 그 부분 좀 의심스러워요.

경영관리본부장 최부선 하여튼 위원님 지적 잘 고려해서요,

그리고 기준을 정할 때 좀 최소한 어르신들이 하는 그런 프로그램이면 무료로 해주던가 아니면 기본 단가에서 낮춰주던가 그런 건 유두리있게 좀 그런 것도,

경영관리본부장 최부선 감면할 수 있는 방법이 있는지 연구토록 하겠습니다.

네, 그리고 무조건 유료화만 한다고 3월 1일부터 유료화하는 근거는 뭐예요? 아까 그냥 민원이 많아서 여러 단체에 배분하기 위해서 그렇게 하신다는 얘기에요?

경영관리본부장 최부선 그게 최우선이고요 그 다음에 수익자 원칙에 의해서 사용하면 사용료를 내는 게,

수익자는, 아니 공공기관의 물건을 다 수익자 원칙으로 하면 기업이 해야지 뭐 구에서 할 필요가 있어요?

경영관리본부장 최부선 또 말씀드리는데 공익성하고 수익성을 어떤 게 우선인지 저희도 참 판단하기는 어렵습니다. 하여튼 위원님 지적하신 거 잘 검토해서,

그 부분에 대해서 심도있게 좀 하셔서 문제가 안되도록 그 단체 입장도 좀 들어주시고 무조건 3월부터 유료화하니까 무조건 돈 내라고만 하지 마시고 이 단체의 입장도 좀 들어보고 아니면 조율할 수 있는 부분도 있잖아요. 그러니까 주말에는 하지말고 뭐 평일에 안 쓰는 시간대에 이용하면은 무료로 해준다든가 요런 것좀 확인하셔서 될 수 있도록 부탁 좀 드리겠습니다.

경영관리본부장 최부선 네, 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.

그리고 지금 소래아트홀에 대해서 말씀드릴게요. 저희가 신규사업 중에 외벽 청소한다고 했는데 이 부분은 잘 하신 것 같애요. 왜냐면 거기 얼룩 같은 게 많이 져갖고 지저분했었는데 이 부분은 잘 하신 것 같고요. 저희가 지난 1월 25일날 우리 구의회에서 문화의 날 행사로 김현철의 유쾌한 오케스트라를 관람을 했습니다. 주민들도 많이 오고 호응도 굉장히 좋았거든요. 근데 보니까 특별기획으로 하신 거네요. 특별기획이 1년에 세 번밖에 없나요? 이런 공연을 좀더 많이 했으면 좋겠는데 이게 지금 우리가 주최해서 한 거예요, 주최해서 했던 공연인가요? 지원을 해줘서 예산을.

경영관리본부장 최부선 그렇죠.

우리가 그때 예산을 얼마 지원해주셨습니까?

경영관리본부장 최부선 요 특별기획하는데 들어가는 소요예산 말씀하시는 거,

우리가 김현철의 유쾌한 오케스트라 했을 때 입장료 플러스 우리가,

경영관리본부장 최부선 아, 김현철 콘서트요?

네.

경영관리본부장 최부선 1500만원 들은 겁니다.

우리가 1500만원을 예산을 지원해줘서 그래서 공연료가 다운되는 건가요?

경영관리본부장 최부선 그렇죠, 관에서 지원하니까 공연료가 다운이 되고 대관료도 많은 사람을 유치하기 위해서 저렴하게 아이 저 입장료도 그렇게,

만약에 그렇게 해서 입장료가 들어왔죠?

경영관리본부장 최부선 네.

그럼 입장료하고 지원금은 행사 측에 가져가는 건가요? 도시시설관리공단으로 들어오는 돈은 입장 수입은 전혀 없어요?

경영관리본부장 최부선 입장수입은 어떤 문화공연을 기획을 할 때 저희가 예산을 지원해주고 입장료가 수입이 만약에 1천만원 이상이다 그러면 계약서에 얼마만큼의 일정의 금액이 넘어갔을 때는 우리 구에 일정 금액을 낸다 그런 규정 하에서 김현철은 저희가 400만원 들어왔습니다.

그럼 만약에 예를 들어서 400만원을 이 문화공연에 재투자는 가능한가요? 아니면은 거기도 예산이 끝나기 때문에 이거는 더 이상 손을 못 대는 건가요? 그 수익.

경영관리본부장 최부선 다시 한번.

그 수익이 났을 때 이 400만원이 사업이 한 사업이 끝났기 때문에 더 이상 그 예산은 정지된, 이제 멈추는 건가요, 아니면 이 400을 재투자가 가능한가요, 다음 기획 공연에.

경영관리본부장 최부선 그거는 내년도에 재투자하지 당해 연도에는 어렵죠.

당해 연도에는 못하는 거죠?

경영관리본부장 최부선 네, 동일사업이기 때문에.

그러면 우리가 지금 특별기획 관련해서 예산이 한 3억 정도 되지 않나요?

경영관리본부장 최부선 세 가지 다 해서요?

우리가 특별공연으로 시설관리공단에서 예산을 책정했던 게 어느 정도 돼 있죠?

경영관리본부장 최부선 금년도에는 2억5천 거기 나와 있듯이 2억5천만원입니다.

2억5천만원인데 2억5천만원이 다 특별기획에만 들어가는 돈인가요?

경영관리본부장 최부선 네, 그렇습니다.

근데 지금 김현철은 1500밖에 안 썼잖아요. 나머지 2억3500은 어디에 쓰는 거예요?

경영관리본부장 최부선 여기 공연 예술 프로그램하고 전시, 이런 데

아, 이게 지금 특별만 2억3500이 아니라 이 공연 프로그램 다 합쳐서,

경영관리본부장 최부선 네, 그리고 연 2회 이렇게 쭉 회수가 정해져 있지 않습니까.

여기 있는 세부 계획에 있는 게 다 합쳐서 2억5천을 쓰는 거예요?

경영관리본부장 최부선 그렇습니다, 네.

아니 그래서 그때 그 공연의 분위기로 봐서는 공연도 참 잘 했고 그런 공연을 많이 해줌으로써 지역 주민이나 외부에서도 많이 소래포구도 알리고 소래아트홀도 알리는 계기가 될 것 같은데 그런 공연을 활성화 했으면 좋겠거든요. 그런 방안은 어떻게 따로 특별한 건 없겠죠? 예산이 없는 한.

경영관리본부장 최부선 아니요, 뭐 좀 원론적인 말씀을 드리면 저희 공기업은 1년이 끝나면 경영평가를 받습니다. 이게 외람된 말씀인데 평가원들이 그 잣대를 좀 바꿔야 되는 부분인데 제가 올해 평가를 받으면 분명히 말씀을 드릴건데요, 문화공연 같은 경우에는 사실 밑빠진 독에 물붓기에요. 그래서 수익이 나질 않고 오히려 적자가 눈탱이처럼 벌어지는 그런 사업인데 그렇게만 볼 것이 아니라 구민들한테 문화의 예술에 대한 향유, 그런 기회를 줬나에 대해서 평가가 이루어져야지 꼭 그걸 경영수익 목표로만 보고 평가를 하더란 말이죠. 그래서 그런 부분은 저희는 이제 평가를 좀 낮게 받더라도 우리 청장님도 같은 생각이시고 그래서 구민들한테 많은 문화에 예술의 기회를 접할 수 있도록 문화 예술 공연을 확대하자 그런 차원이고요. 그 부분은 행안부에서 이제 잣대가 바뀔 겁니다.

본부장님 말씀하신대로 우리 시설관리공단은 앞으로 그런 잣대를 기준으로 해서 좀 해주시고요. 지금 옆에 보면은 수변공원처럼 호수가 있잖아요, 지금 소래아트홀 옆에.

경영관리본부장 최부선 네.

그거에 대한 활용방안을 갖고 계신가요? 어떻게 운영할지.

경영관리본부장 최부선 고거는 저희 것이 아니고 한화, 한화 단지 내에 있는 시설물이고요 물론 뭐 같이 입주자대표들하고 이렇게 협의를 해서 활용할 수 있는 방안을 찾으면 뭐 가능하겠습니다마는 아직까지 고거에 대해서는 검토를 못했습니다.

소래아트홀하고 그거랑 매칭해서 같이 이용할 수 있는 그런 건 없죠? 지금.

경영관리본부장 최부선 지금 아직까지는 없습니다.

그냥 그건 어디서 관리하나요? 공원녹지과에서 관리하나요?

경영관리본부장 최부선 그렇습니다. 구청 공원녹지과.

우선 그 시설이 하나로 다 이렇게 통합시설인데 같이 야외공연도 할 수 있고 이렇게 좀 연결됐으면 좋겠는데.

경영관리본부장 최부선 네, 좋은 제안이십니다. 제가 검토를 한 번 해보겠습니다.

그런 것도 한 번 고려해서 꼭 실내만 이거, 여름 같은 경우 한여름 밤의 그런 것도 있잖아요. 그렇게 해서 그런 것도 한 번 유치해주시고 아까 말씀드린 것처럼 체육시설 무료개방하는 거는 한번 검토해 주셔서 지역 주민들이 불편함이 없도록 부탁 좀 드리겠습니다.

경영관리본부장 최부선 신중하게 검토하겠습니다.

이상입니다.

문종관 위원님 수고하셨습니다. 박인동 위원님.

아까 문종관 위원님이 했던 데 무료개방에 대한 거 체육시설, 남촌동 체육센터가 어디에요?

경영관리본부장 최부선 남촌동 체육센터도 저희가 관리를 하고,

아니 이게 어디에 있는 거지, 이게?

경영관리본부장 최부선 거기 공영주차장 큰 공영주차장 아시죠, 남촌동에.

네, 저 굴다리 쪽에서,

경영관리본부장 최부선 거기서 조금 올라가면,

굴다리 쪽에서 가면은,

경영관리본부장 최부선 어떻게 설명을 드려야 되나.

공단 가는 쪽에서,

경영관리본부장 최부선 아니요 남촌동 큰 도로 쪽에서 주차장 쪽으로 내려오면 거기 있어요. (배드민턴장이라고 하는 위원 있음 )

배드민턴장, 다목적 배드민턴장. 다목적 배드민턴장 말씀하시는 거예요?

경영관리본부장 최부선 그거에요, 네. 그게 남촌동 체육센터입니다.

그러니까 나는 거기 다목적 체육관으로 이렇게 알고 있는데 지금 남촌동 체육센터라고 해놔서 체육관이 또 어디에 또 있나 해갖고 나는 지금 여쭤보는 부분이에요, 이 부분을.

경영관리본부장 최부선 배드민턴장을 남촌동 체육센터라고 합니다.

한 가지 또 여쭤볼게요. 아까 복개천 주차장 5:5로다가 여론조사를 하셨다고 그랬죠, 아까?

경영관리본부장 최부선 네.

그거 자료가 있으세요?

경영관리본부장 최부선 제가 만수1동장 할 때 주민자치위원하고 통반장을 활용해서 설문조사를 했던 거라,

거기 동장님으로 계실 때 그거를 주차장을 개방을 했나? 무료로.

경영관리본부장 최부선 아니죠, 저 비서실장 할 때 이미 무료화가 됐었고요.

근데 왜 그거를 하셨죠?

경영관리본부장 최부선 내려가니까 제가 만수1동 내려가니까 그런 찬성, 반대 여론이 팽팽하더라고요. 그래서 청장님한테 건의를 드릴려고 요금 받는 게 더 우위냐 안 받는 게 우위냐를 조사할려고 주민들 여론을 받았어요. 그랬는데 뭐 정확하게 5:5는 아니지만 거의 비슷하게 나와서,

그러니까 그 자료가 있겠네, 그러면. 동사무소에 있을 거 아니에요.

경영관리본부장 최부선 자료 있을 겁니다.

있으면 그 자료 좀 주시고요. 아까 박인동 위원님이 말씀하신 거는 무료로 개방을 하다 보면 질서가 문란하니까 그러는 거예요. 차를 거기 밤에 한번 자주 가실 거 아니에요. 차를 주차선 안에 넣고도 그 뒤에 쭉 세워놓는 게 그게 질서가 문란하니까 그런 얘기가 나오는 거예요. 아까 지금 본부장님 같은 경우는 말씀을 지금 자꾸 다른 쪽으로다가 가시고 계시는 것 같은데 질서가 문란하니까 지금 이 말들이 계속 나오는 부분인데 아무튼 지간에 5;5라는 거 이거 주민 여론에 대한 것 좀 내일 중으로 주실 수 있으시죠?

경영관리본부장 최부선 제가 동에 한 번 알아봐가지고요 있으면,

아니 있겠죠, 이거는 자료인데 어디까지나. 그냥 버릴 수는 없는 부분이잖아 이 부분이. 그렇죠?

경영관리본부장 최부선 아마 있을 겁니다.

있을 겁니다가 아니라 있어야 맞는 거죠.

경영관리본부장 최부선 네, 알겠습니다.

그것도 행정인데. 주세요. 이상입니다.

서점원 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 도시관리공단 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 도시관리공단 이사장, 본부장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 자치행정국장입니다. 제236회 남동구의회 임시회를 맞이하여 구민의 편익증진과 삶의 질 향상을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 총무위원회 임춘원 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 자치행정국 주요업무 보고에 앞서 우리 국 소속 과장을 소개해드리겠습니다. 먼저 박상설 총무과장입니다. 최재효 문화체육과장입니다. 성길순 민원봉사과장입니다. 그리고 김남섭 청소과장입니다. 이어서 자치행정국 일반 현황을 간략히 설명을 드리겠습니다. 저희 자치행정국 기구는 총 4개과에 13개팀으로 구성되어 있으며 직원은 우리 구 총 현원 901명의 7.7%인 70명이 근무하고 있습니다. 총 예산액은 1147억9500만원으로 남동구 전체 예산액의 17.93%를 차지하고 있습니다. 다음 각 부서별 2017년도 주요업무 추진계획에 대해서 간략히 설명드리겠습니다. 먼저 총무과는 정형화된 근무제도 탈피 및 장시간 근무 문화 개선 정책을 통해 조직의 활력과 업무효율성 극대화를 도모하는 한편 공직자 직무 전문성 강화와 역량개발 확대를 위해 다양한 교육 커리큘럼을 발굴하여 운영할 계획입니다. 또한 동단위 주민자치 특성화 사업 지원 및 통반장 직무 여건 개선책 추진을 통해 실질적 주민자치 실현과 최일선 행정지원 조직의 역량 강화를 위해서 지속적으로 노력하겠습니다. 문화체육과는 지역문화 활성화를 위해서 문화 전시 공연활동을 지원하고 지역 고유 문화 및 역사발굴로 남동구 정체성 확립 및 관광사업 활성화를 도모하는 한편 생활체육대회 개최 지원 및 스포츠 복지 인프라 구축을 통해서 구민 건강증진을 위해 노력해 나갈 방침입니다. 또한 남동구 역사바로세우기 추진을 통해서 올바른 남동구 정체성 확립 및 새로운 문화 관광자원을 창출하고 지역문화재단 설립으로 구민 수요 맞춤형 문화서비스를 적극 확대해 나가겠습니다. 민원봉사과는 섬김행정 서비스 구현을 위해서 연장민원실 운영과 취업계층 배려 민원서비스 제공 등 구민 이용편의 시책을 지속 추진하고 고객중심, 친절행정마인드 향상을 위해서 친절 역량강화 교육을 실시하는 등 최상의 민원행정 서비스 제공을 위해 지속적으로 노력해 나갈 방침입니다. 청소과는 생활폐기물 대형업체 및 사업장 폐기물 처리업체에 대한 관리 강화 및 쓰레기종량제봉투의 제작, 판매 시스템 일원화를 통해서 안정적이고 질 높은 서비스 제공 및 관리 효율성을 제고하는 한편 재활용 가능자원 분리수거 정착을 위해서 재활용품 보관대 설치 작업을 추진하여 자원순환 활성을 위해서 적극 노력하겠습니다. 또한 음식물류 폐기물 RFID 종량제 사업을 남동구 전 지역으로 확대 추진하여 발생량 절감 및 비용 절감을 통해서 쾌적한 도시환경조성에 만전을 기하겠습니다. 이상 자치행정국 소관 부서별 간략한 업무보고를 마치고 2017년도 각 부서별 주요업무 추진계획에 대해서는 해당 과장으로부터 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 앞으로도 구정발전을 위해서 위원 여러분의 지속적인 관심과 격려를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

자치행정국장 수고하셨습니다. 총무과를 제외한 타 부서 관계 공무원께서는 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. ( 타 부서 공무원 퇴실 ) 그러면 총무과 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 총무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 총무과장 박상설입니다. 항상 구민을 위한 의정활동에 노고가 많으신 총무위원회 임춘원 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며 총무과 업무보고에 앞서 우리 과 팀장을 소개해드리도록 하겠습니다. 김종화 총무팀장입니다. 김은구 인사팀장입니다. 남기동 자치행정팀장입니다. 이미숙 교육고과팀장입니다. 그럼 총무과 2017년도 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2017년도 주요 추진업무, 현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 간략한 보고를 위해서 일반현황은 보고서로 갈음코자 하오니 양해하여 주시기 바랍니다. 119쪽이 되겠습니다. 2017년도 주요업무 추진계획입니다. 먼저 첫 번째 과제로 일-가정 양립을 위한 조직문화 개선사항입니다. 추진 계획으로 불필요한 초과근무를 줄이기 위하여 부서별 실적시간 공개 및 연속적인 초과근무 근절을 독려하고 초과근무 과다자에 대해서 직무를 조정해나가겠으며 조기 출근, 야간?주말 근무에 대한 유연근무제를 적극 활용토록 하겠습니다. 또한 가족사랑의 날 참여율 제고를 위해서 기존 주1회 운영하던 것을 주2회로 확대 운영하고 120쪽에 연중 자유로운 휴가 사용 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 직원 후생복지 증진입니다. 직장동호회 활성화를 위해서 2017년도에 지원 예산을 확대 편성하고 양질의 보육서비스 제공을 위하여 직장 어린이집 증축을 추진하겠습니다. 또한 직원 휴양시설 운용도 많은 직원이 활용할 수 있도록 운용해나가겠습니다. 다음은 121쪽 두 번째 과제로 성과와 실적중심의 인사운영 및 평가체계를 확립해 나가겠습니다. 추진계획으로 첫째로 공감과 신뢰의 인사행정을 운영하겠습니다. 투명하고 예측 가능한 인사제도를 운영하고 공정하고 합리적인 인사운영 방안을 마련하겠으며 능력과 성과중심의 인사관리를 해나가겠습니다. 다음은 122쪽 동현장 인력의 적절한 동배치 등 업무에 적합한 공무직 근로자를 배치하여 업무의 효율성을 증대시키겠으며 휴직자 대체충원을 위한 시간선택근무제도를 적극 운영하겠습니다. 다음은 구와 동간의 균형인사를 위하여 구와 동간 순환전보를 실시하고 동 근무자에 대하여 실적가점 부여, 동행정 유공공무원 포상을 실시하고 동근무 직원의 사기진작과 동기능을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 성과와 실적중심의 평가와 보상 체계를 확립해 나가겠습니다. 성과 면담제를 활성화시켜 공정한 근무성적평정을 실시하고 성과에 따른 개인별 성과상여금 차등지급과 우수공무원 선진행정 산업시찰을 싱가포르와 용정시로 총 100명을 실시토록 하겠습니다. 다음은 124쪽 세 번째 과제로 상시 지속적 자기계발로 공직자 업무역량을 강화하겠습니다. 첫째로 자체 교육을 강화하여 전문인력을 양성할 계획입니다. 2017년도에 중기 전문교육 과정을 신설하여 과정별 우수공무원 20～30명을 선발하여 2개 과정을 운영하고 매월 세 번째 화요일 월1회 역사, 문화, 철학 등 그런 것을 주제로 한 굿모닝아카데미를 지속 운영하겠으며 시책 기본교육을 내실있게 지속 추진하겠습니다. 다음은 125쪽 두 번째 업무전문성 확보를 위한 위탁교육을 다양화하겠습니다. 독서통신교육을 신설하여 시공간 제한없이 개인 수준 맞춤형 자기계발 기회를 제공토록 하겠습니다. 그리고 또 국내의 위탁교육 훈련을 지속 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음 126쪽 네 번째 과제로 주민센터 중심의 자치역량 강화 지원입니다. 먼저 지역 봉사자로서의 통반장 역할을 강화하겠습니다. 통반장의 직무역량 강화를 위하여 직무교육을 실시하고 또 구정 현장견학 프로그램 운영, 우수사례 발표회 개최, 통반장 활동 선진지 견학을 실시하겠습니다. 통반장 사기진작 도모를 위하여 자녀장학금 확대 지원, 종량제쓰레기봉투 지원, 모범통반장 문화역사탐방을 실시하겠으며 127쪽에 통반장 직무여건 개선을 위하여 통반장 무료 독감 예방접종실시, 업무상 사망, 상해, 사고대비 단체보험을 가입토록 하겠습니다. 다음은 두 번째로 주민자치센터 운영 지원 및 주민자치기능 강화입니다. 동별 주민자치센터 여건을 고려한 운영 요원 보조금을 지원하고 특화프로그램을 활성화시키도록 하겠습니다. 또한 주민자치위원 역량강화를 위하여 워크숍을 10월에 개최하고 주민자치위원 한마음 체육대회도 참가토록 하겠습니다. 주민자치센터 프로그램 활성화 추진을 위하여 동별 작품발표 전시회 개최, 동아리경연대회 개최, 우수사례발표회 등을 개최토록 하겠습니다. 다음은 129쪽 다섯 번째 과제로 주민주도형 지역공동체 지원입니다. 2017년도 남동구 마을만들기 공모사업을 추진하여 마을환경개선, 녹지공간조성, 마을공동체 복원사업을 지원하겠습니다. 또한 사회단체보조금을 지속 지원하여 민간 파트너십 개발, 주민자치 참여, 환경보호, 재활용 운동 등을 추진토록 하겠습니다. 다음은 끝으로 133쪽 현안사업 보고입니다. 복지허브화 시행, 동주민센터 명칭을 변경 추진하고자 합니다. 행정자치부 읍면동 주민센터 명칭변경 추진 지침에 따라서 동주민센터의 명칭을 행정복지센터로 변경하는 사업으로 그간 복지허브화 시범동 5개동의 명칭을 변경하였으며 연차별로 특별교부세를 받아 2017년부터 18년까지 연차적으로 동명칭을 전부 변경해나가도록 하겠습니다. 이상으로 2017년도 총무과 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

총무과장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 총무과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 총무과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 최재현 위원님.

네, 최재현 위원입니다. 저는 공무원 교육 관련돼서 좀 질의를 드리겠는데요, 요번에 3개월 동안 남동복지관에서 30명씩 해서 교육을 시키신다는 얘기가 있었거든요.

여기 업무보고에도 있듯이 124쪽에 2017년도 중기 전문교육 훈련 신설추진 사항이 되겠습니다. 그래서 저희가 6급 중간 관리자를 대상으로 전문인력을 양성을 할려고 자체적으로 3개월 과정으로 집중 교육을 실시를 합니다.

그러면 지금 6급을 만약에 남동복지관에서 출퇴근으로 해서 교육을 시키실 거 아니에요, 다양하게?

네네.

그러면 이 분은 이제 그 과에 대해서 근무는 안 하시는 거 아니에요, 교육만 받을 뿐이지.

그렇습니다. 소속 자체는 그 과 소속이 되는데 소속을 거기다 두고 교육을 전담하는 그런 겁니다.

아니 지금 공무원수도 늘리지도 않으면서 교육을 1주일도 아니고 열흘도 아니고 3개월씩을 그 인원을 착출을 해갖고 그것도 멀리 어디가서 해외연수를 가는 것도 아니면서 복지관에서 공부를 하면서 공무원 6급을 뺀다는 그 자체는 조금 이게 좀 물의가 있는 거 아닙니까? 이게 과 하고 이게 다 협의가, 아니 그러니까 근무하는 그 과에서 이 사람을 빼가도 되는지 안되는지를 다 저기 협의를 하고서 지금 교육을 착출을 하신 겁니까?

교육에 대한 부분은요 1차적으로 협의를 하고 교육 명령을 내고 하는 부분은 아니고요, 그것도 일종의 인사 명령인데 저희가 필요에 의해서 교육이 필요하면 명령에 의해서 움직여지고요, 또 저희가 자체적으로 이런 부분에 대한 고민을 안 했던 것은 아니고요. 그래서 1차적으로 저희가 이 계획을 수립을 하고 진행을 하는 과정에서 부서장의 추천을 받을려고 했습니다, 원래 계획상으로는. 근데 말씀하신대로 업무에 대한 가중이라 그럴까 이래서 그런지 부서장님들께서 추천을 많이 꺼려하셨던 건 사실입니다.

아니 지금 동 같은 경우에도 지금 업무가 가중돼갖고 팀장님들이 지금 환경팀장 같은 경우에 나가서 불법주정차 단속도 하고 쓰레기도 지금 관리하고 하는데 지금 동에 있는 무슨 뭐 맞춤형복지팀장들 대부분 일이 좀 적은 팀장님들을 빼시는 것 같고 의회사무국도 저희도 한 분 빼가고 보니까 30명을 다 착출을 하셨더라구요. 그러면은 그 여건상으로 일단은 봐서 일을 진행을 하셔야지 교육도 물론 좋지만 제가 봐서는 이게 3개월씩이나 복지관에다가 매일 여기서 출퇴근을 하면서 일반교육을 어떤 교육을 시키실지는 모르는데 그 3개월 동안 어떤 교육을 시키실지 교육 프로그램은 나와 있습니까?

저희가 지금 기본적으로 여기 말씀하신대로 중견 행정 전문인력에 적합한 그런 커리큘럼을 지금 짜놓고 있는 상태고요,

아니 동장님들도 만약에 6급에서 동장님 돼서 5급 승진했을 때도 제가 보기에는 한 달 정도 교육가시는 걸로 알고 있는데,

6주 가고 있습니다.

네, 저기 팀장님들을 세상에 3개월씩이나 30명을 빼가면은 인원 충원이 지금 아직 안된 상태잖아요. 지금 뭐야 휴직도 많이 한 상태고 지금 업무가 가중된 상태에서 이 중요한 팀장급들을 다 빼서 교육을 시킨다는 게 조금 이게 어폐가 있는 것 같애요. 어떤 형태의 교육인지 몰라도 물론 역량은 강화가 되겠죠. 3개월 교육을 받으면서 다양한 교육을 받겠지만은 지금 남동구 실정에는 안맞는 교육같애요, 지금.

저희가 작년도에 위원님들께서도 예산 심의하는 과정에서 교육을 좀 충실히 해보겠노라 해가지고 저희가 예산을 편성했던 거고요,

저희는 그 교육 예산을 세워준 게 이제 뭐 해외같은 데도 가서 좀 견문도 넓히고 이렇게 우물안의 개구리처럼 여기서만 할 게 아니고 좀 다양성을 요하라고 그래서 그 교육 예산을 세워준 거지 그 교육 예산 같고서 3개월 동안에 남동구 안에서 무슨 강사들을 일단은 초빙을 할 거 아니에요, 저희 뭐 교육받듯이. 예산에 관련된 거라든가 공무원에 뭐뭐 관련된 거라든가 그런 여러 다양한 교육은 받겠지만은 과연 그 3개월 동안에 남동구 안에서 교육 받는 게 무슨 의미가 그렇게 큰 의미가 있는 건지, 기본적인 본인들 업무에 관련된 건데. 그리고 지금 중요한 거는 저희 남동구에 공무원들이 지금 동 같은 경우는 너무 가중돼요, 업무가 지금. 거기서 빼가는 것도 문제가 되고 저희도 지금 의회사무국 정원이 20명인데 2명 안 채워주셨잖아요, 지금 18명에서 거기 또 한 명 더 빼가시는 거 아니에요. 그러면은 그 업무를 누군가는 더 나눠서 해야 될 부분이 있는데 그런 거는 좀 의논을 하시고서 과연 여기서 이 인원을 빼가도 된다라고 했을 때 그 분을 받아들이셔야지 아니 안되는 거를 그냥 무작위로 그냥 과에다가 그냥 착출을 해서 이름 적어갖고 그냥 무조건 그거를 유입을 시키는 거는 좀 문제가 있다고 봐요, 그거는.

저희가 나름대로 그래도 그 부서의 어떤 여건이나 이런 부분을 전혀 고려 안했던 것은 아니고요. 나름대로는 고려를 했는데 그럼에도 불구하고 위원님 지적하신대로 전체적으로 우리 구의 인원이 충원이 안되고 있고 많이 부족한 부분들 때문에 각 부서에서 염려하고 있는 부분은 잘 알고 있고요. 다만 저희 또 나름대로의 판단은 우리가 위탁교육을 시켜서 외부로 교육을 많이 보내야됨에도 불구하고 사실 외부로 나가게 되면은 저희 예를 들면 교육원 같은 경우 저희도 과거에는 장기교육 같은 걸 많이 보내고 했었습니다. 근데 교육비 부담 문제 때문에 실시를 못하고 있는 상황입니다. 그런 거를 좀 보완하고자 이렇게 자체교육을 진행을 하고 있고 위원님 지적하신 부분에 대해서는 뭐 저희 과에서 나름대로 그런 부분을 감안을 좀 하고 있지만 교육의 필요성도 느껴서 이렇게 진행을 하고 있습니다.

물론 교육은 받으면은 좋은 점이 있겠죠. 교육을 받아서 나쁘다고는 얘길 안해요. 그러나 견문을 넓히라고 그 많은 예산을 세워드렸는데 좀 이렇게 다양하고 그래도 이 남동구 안에서 있지말고 다른 타 도시도 많이 가 볼 수 있는 그런 기회도 주고 해외도 나가서 볼 수 있는 기회를 주려고 한 거지 이게 인원을 한 꺼번에 이렇게 많이 착출을 해서 그냥 남동구 안에서 교육을 3개월씩이나 시킨다는 그 자체는 조금 이해가 안돼서 지금 제가 말씀드리는 거예요. 근데 이게 지금 결정이 된 사항이기 때문에 다시 취소는 못할 수 있는 사항이잖아요, 지금.

강사 섭외까지 지금 완료가 되고 있습니다.

그럼 탄력적으로 그 분들이 교육받으면서 근무할 수 있는 여건은 안 되는 거예요?

지금 뭐 우리 구에 어떤 업무 여건 때문에 그런 말씀을 해주시는 거로 알고는 있고요. 저희가 지금 대원칙은 교육을 받는 사람은 교육에 충실해야 되고 업무를 임하는 사람은 업무에 충실해야 된다라는 게 대원칙인데,

교육을 멀리서 받으면은 거기에 물론 집중을 할 수 있겠지만은 지금 남동구 구청 옆에 건물 바로 옆에 있는 건물 안에서 30명이 거기서 교육을 받는다니까 지금 얘기를 드리는 거잖아요. 물론 교육비를 아낄려고 많은 사람을 교육을 시킬려고 하신다는 그런 것도 있겠지만은 이거는 조금 아닌 것 같은 느낌이 들어요, 제가 생각하기에는. 같은 남동구 건물 안에서 30명씩이나 공무원 업무하고는 아무 상관없는 개별적인 교육을 여기 안에서 별도로 시킨다는 거는 좀 멀리 가서 떨어져서 교육을 한다는 거는 한 달이나 이렇게 가서 장기적으로 교육을 받을 수 있겠지만은 좀 업무하고 아무 상관이 없잖아요, 지금은. 개별적인 역량강화를 하기 위해서 하는 거잖아요.

업무와도 관련성이 있는 부분이,

그게 꼭 3개월씩이나 받아야 돼요? 1개월이나 이렇게 줄이면 안 되는 거예요?

저희가 교육에 필요한 어떤 과정상 필요한 기간이 있거든요. 짧게 할 수 있는 교육이 있고 또 길게 할 수 있는 교육이 있고 그런 걸 감안해서 3개월 정도로 중기 교육을,

3개월씩 1주일에 한 번씩 이라든가 이렇게 잡아갖고 3개월을 계속 교육을 시킨다든가 이렇게 좀 탄력적으로 해야지 3개월을 내리 거기를 출근을 하게 하면서 교육만 시킨다는 거는 조금 인원이 지금 부족해서 얘기를 드리는 거예요. 각 동에 인원도 부족하고,

인원 부족한 부분에 대한 부분은 저희도 공감을 하고 있고요,

그 다음에 휴직이 많잖아요, 지금. 남동구가 특히 휴직이 많아요. 지금 전체 공무원수의 휴직이 지금 엄청 많아, 10%도 초과되는 그런 상황에 있는데 거기에 30명 6급 30명을 또 빼서 3개월을 아무 저기 없이 교육만 시킨다는 게 지금 문제가 되는 거니까 지금 제가 말씀드리는 거예요, 과장님한테. 그리고 제가 또 하나 지금 저희 주민자치 관련돼서 질의 한 번 드리겠는데요, 지금 각 동에 주민자치가 지금 탈퇴한 주민자치 동이 있죠?

탈퇴라는 개념이 주민자치,

주민자치협의회에서 자기가 협의회 안 들어가겠다고 한 동이 있던데요. 그래서 그때 협의회장님 이취임식 때도 안 온 동이 있었어요, 그때.

저희는 위원님께서 지금 탈퇴라는 개념을 용어를 쓰셨는데 저희는 그 용어를,

본인이 사표내셨다고 얘기하시더라구.

이게 본인이 탈퇴를 한다고 그래서 탈퇴가 되고 하는 그런 문제는 아닙니다.

그러면 이게 지금 제가 물어보는 거는 이 주민자치가 지금 공적인 단체입니까, 사적인 단체입니까?

주민자치위원회는 법령에 의한 공적인 단체죠.

공적인 단체죠?

네.

근데 왜 저희가 저번에 만수1동 갔을 때는 저기 개인 사적인 단체처럼 그렇게 취급을 해, 신문에 다 그렇게 나셨던데요.

주민자치위원회 말씀이죠?

네, 그때 아니 그때 저희 신문에 오르내렸었잖아요, 그때 의전 뭐 그런 관련돼서 분명히 거기 신문에는 청장님도 이게 개인적인 단체라고 얘기해서 위원들한테 뭐 그런 의전 부분에서 할 필요가 없다는 식으로 본인들이 자발적으로 알아서 해야 되는 거지 할 필요없다는 식으로 얘길 했었죠. 근데 지금 과장님이 얘기하는 게 공적인 단체라고 그러면 좀 문제가 되는 것 같은데요.

제가 공과 사에 대한 부분을 설명을 드린다라는 게 좀 그렇지만 말씀을 드린다면 공적이라는 것은 지금 말씀드린대로 위원님께서 지적하신 부분은 공무원이 운영을 하느냐 안 하느냐에 대한 개념에 대한 부분이고요, 제가 말씀드린 공적인 것은 예를 들어서 공공기관이라 하면 공무원도 공공기관이지만 우체국도 있을 수 있고 소방서도 있을 수 있고 금융권도 공공, 이런 개념의 공적인 부분을 말씀을 드린 거거든요. 그래서 주민자치위원회도 법령에 의한 공적인 부분이 있다라는 걸 말씀드리는 거고 운영 자체의 주체는 저희 공무원이 아닌 민간인들이 운영한다라는 그런 개념입니다.

그러니까 저희가 인제 뭐 거기에 매월 월례회에 참석하시면 참석수당 부분에 대해서도 지급하는 그런 단체잖아요. 그리고 또 각 동에 있는 주민자치 프로그램을 운영하시는 분들이고, 결정할 수 있는 결정권이 있기 때문에 저는 분명히 이 분들이 아무 상관이 없는 단체라고는 보지를 않아요. 않기 때문에 그게 문제가 되는 게 아니고 지금 중요한 거는 왜 주민자치위원장들이 말썽소지가 있었냐, 그러니까 한 마디로 말하면 약간 반란이 났던 그런 소지를 분명히 총무과에서는 알 거예요. 저희한테도 많이 얘기를 각 주민자치위원장들이 이거는 아니라고 얘기를 저희한테 했기 때문에 제가 인제 얘기를 드리는 건데 지금 협의회장님이 재임이 되셨어요, 그죠?

네.

무슨 말씀인지 알죠? 여태까지는 그런 관례가 없었어요. 회칙을 그날 바꿔서 그날 주민자치위원장님이 추대가 되셔서 되셨어요, 협의회장님이. 되셨는데 그거에 대해서 다 절차상에 문제가 있다고 주민자치위원장들이 그러니까 그만 두신 위원장님들은 한 일곱 명인가 여덟 명 되시는데 그 분들은 자기네들이 그만둘 거기 때문에 아무 말을 안 하신 거야. 근데 기존에 계속 하실 분들은 약간 인제 문제소지를 반론을 했어요. 해서 지금 주민자치협의회도 안 나오시는 그런 동이 있는 거예요. 그렇게 되면은 이게 공적인데 왜 우리 일반 친목계를 하더라도 회칙이 있고 규칙이 있고 다 그렇잖아요. 그거에 대해서는 약간 이게 절차상에 문제가 있다고 과장님은 생각을 안하세요?

지금 위원님 말씀하시는 취지는 이해는 하겠습니다. 그런데 예를 들어서 저희 공무원들이 거기 참여를 하거나 운영에 주체가 된다고 그러면은 제가 그 부분에 대해서는 설명을 해야 될 거라고 생각이 되고요. 그거는 분명히 그 분들이 모여서 자체적으로 회의를 하고 협의를 해서 결정된 사항입니다. 그리고 어느 조직이나 어느 단체든간에 어떤 일이 결정이 될 때 저는 100% 찬성은 없다고 봅니다. 분명히 반대하는 분도 있고,

제가 인제 얘기하는 건 이거에요. 동 간에 서로 분란이 없어야 된다는 거예요. 그런 일 때문에 분란이 없게 서로 잘 화합되고 같이 함께 가고 이렇게 해야 되는데 분란의 소지가 자꾸 밑에서 이렇게 꾸물꾸물 올라오니까, 이게 물론 지금은 다 끝난 상태에요. 끝난 상태기 때문에 앞으로는 이런 일이 있을 때는 어차피 주민자치를 관리하는 거는 총무과잖아요. 총무과에서 모든 공문을 내려보내서 나중에 이취임식을 할 때 참석해달라고 공문도 내려보내고 하는 주체가 지금 총무과잖아요. 총무과기 때문에 모든 사항에서 불만 사항이 없도록, 그 다음에 절차가 만약에 잘못됐으면 이거는 요런 절차를 밟아서 요렇게 하시는 게 좋다, 약간 조언을 할 수 있는 그런 방식을 취해야 된다는 거지 무조건 여기는 민간단체니까 그런데 공적인 단체야. 민간이 운영하는 공적인 단체라고 하면서 그냥 방치하는 거는 옳지 않다는 얘기에요. 그런 거는 앞으로 총무과에서 잘 해서 서로 지금 만약에 안 들어오신 동도 있으면은 좀 달래서 같이 화합해서 갈 수 있게끔 하셔야 되는 그런 역할도 하셔야 된다는 거예요.

원활한 운영을 위해서 적극 노력하겠습니다.

지금 그렇게 되면은 회의 참석 안하고 그러면 다른 사람도 웅성웅성 될 수도 있는 거니까 그런 동은 적극적으로 총무과에서 개입을 하셔서 좀 그거 얘기하셔서 그리고 서로 잘 되게끔 화합도 시키고 그런 부분이 좀 필요한 거 아닙니까?

잘 알겠습니다.

네, 이상입니다.

최재현 위원님 수고하셨습니다. 박인동 위원님.

두 분이 질의한 거에 대해서 한 번 여쭤볼게요. 우리 지금 남동구청에 직원이 전체 몇 명이죠?

정원을 말씀하시는 건가요, 현원을 말씀하시는 건가요?

전체 정원.

현재 조례상에는 949명이 정원으로 있고요, 사무실에 근무하고 있는 현원은 지금 888명입니다.

지금도 인구비에 따라서 공무원이 지금 일이 너무 많다 그런 얘기들이 있죠.

전체 주민수 대비 공무원수가 적다라는 것은 인정을 합니다. 전 지자체 중에서 저희가 거의,

여기 책자에는 2, 30명이라고 얘기를 했는데 지금 정해져 있어요? 정해놨어요?

이번에 1차 선발자는 28명입니다.

그럼 그 사람들이 빠졌을 때 일이 이게 지금 어떻게 된다라는 것도 생각은 다 하고 계시겠네?

아까 여러 위원님께서 말씀을 해주셨듯이 부서별로 거의 두 명 빼는 데는 없고 한 명 정도를,

그러면 교육에 대한 계획도 다 나와 있겠네요?

네, 그렇습니다.

그거 자료를 좀 우리 위원님들한테 석 달 동안에 교육이 어떻게 이루어질 것인지 그것 좀 자료 좀 우리 여기 위원님들한테,

자료 제출하겠습니다.

위원님들한테 주시고요. 제가 묻고 싶은 거 하나 또 있어요. 지금 126페이지에 보면 통반장 으뜸 그거에 대한 표창 수여가 38명 반장 24명이 되어 있는데 그때 통반장님들 연말에 이거 송년회 하면서 주는 부분인가요?

요거는 분기별 월별 저희가 상황에 따라서 선정을 해가지고 주고 있습니다.

송년회 때도 제가 참석을 했었는데 이 상이 너무 흔하면은 이게 상같지 않아지는 거 아니에요?

물론 뭐 그런 측면도 있습니다마는 상이라는 것은 사기진작 차원에서 주는 거기 때문에요, 그리고 또 통반장님들 같은 경우 저희가 인제 잘 아시겠지만 사기진작책을 여러 가지를 고민을 해도 어떤 법적으로 정해진 부분이 있고 하다보니까 그렇게 많은 지원을 혜택을 많이 못드리고 있습니다. 동에도 나가보면 통반장님들께서 좀 더 많은 혜택을 달라고 말씀을 많이 하고 계십니다만,

이게 지금 옛날에도 이렇게 상을 많이 줬어요?

이 정도 수준으로 진행을 해왔습니다.

이대로 계속 진행을 해왔어요?

네네.

이렇게 반장님들도 이렇게 많이 줬어요?

지금 반장 스물네 명이 그렇게 많은 인원은 아닙니다.

반장님들이 하는 일이 뭐에요?

통장님들을 도와서 어떤 통장님들의 역할을 같이 이렇게 협조도 하고 또 주민들을 가장 통장님보다 더 이렇게 가까이 갈 수 있는 분들이 반장님 아니겠습니까? 그 분들이 활동을,

나가서 확인해보셨어요, 그런 부분에 대해서?

지금,

반장님들이 그렇게 활동을 하는지 한 번 해보셨어요?

뭐 객관적으로 말씀드린다면,

지금 통반장 있는 게 우리나라에 엄청 오래됐죠?

그렇습니다, 네.

지금 반장을 서로 안할려고 그래요. 서로 안할라고 그러는데 주민센터에서는 반장을 꼭 뽑아라 하니까 가가지고 쓰레기봉투 갖다 주니까 해라 하는 반장님들이 엄청 많고 통장님들이 시키는 분들이 많아요. 근데 거기에다가 24명이라는 표창을 수여를 한다는 것이 이해가 안 가는 부분이에요, 이 부분이.

그런데 각 동별로 보면 그렇게 많은 인원이 아니고요, 각 동에 반장님들이 굉장히 많습니다. 그 중에서도 지금 말씀하신대로 활동을 적극적으로 하시는 분이 계신가 하면 비활동적인 분들도 계시고 저희 나름대로는 그래도 사기진작 차원에서 활동을 적극적으로 하시는 분들에 대해서는,

상이라는 거는 좀 누군가가 받았을 때 기쁨을 가져야 되는데 너무 흔하게 이 사람 저 사람 다 주다 보면 그게 되지가 않지 않습니까? 이거에 대해선. 그건 그렇고요 그리고 지금 통반장 직무여건 개선해갖고 7860만원이 지금 증액됐어요, 증감 됐어요.

네네.

이 부분을 어떻게 생각하세요?

여기 인제 2016년도 하고 2017년도 사업에 대한 부분있지 않습니까? 요거를 설명을 드리겠습니다. 전체적으로 7800만원 증액된 내역은 작년도 하고 달라진 부분만 설명을 드린다면요 통반장 워크숍 같은 경우가 예산이 좀 증액이 됐습니다. 200명 정도 참여시킬려고 4천만원 정도 증액이 된 부분이 있고요, 그게 주 내역이고요. 그 외에 인제 통반장 역량강화 교육이라고 해서 동별로 순회하면서 통반장들 교육을 시킬려고 그러고 있습니다. 그런 부분들이 한 3천만원 정도 새롭게 증액이 됐고요.

지금 저기 아침에 7시 30분엔가 강당에서 한 달에 두 번인가 하죠?

모닝아카데미, 남동아카데미.

두 번인가 하죠?

한 번 합니다.

한 번 해요?

네, 월 1회 합니다.

그것도 통장님들이 아주 지겹대요. 그 아침에 여기를 나올라고 그러면 정말 지겹대요.

지금 요 교육은 아까 말씀드린 교육은 통장님들을 저희한테 부르는 게 아니고 저희가 동에 직접 나갑니다. 순회 나가고 그 다음에 아침 일찍 하는 것도 아니고요 일과 시간 내에 통장님들이 모일 수 있는 시간에 모여서 교육을 할 수 있도록,

그리고 여기 보니까 업무상 사망, 상해사고 대비 단체보험 가입 해갖고 이거 갱신 이렇게 해놨네요, 보니까.

네네.

원래 이거를 해줬던 부분인가? 계속적으로.

네, 작년에도 했던 부분입니다.

통장님들한테만? 반장님들도요? 여기 통반장이라고 해놨잖아요.

통장한테 했습니다.

네?

통장한테요.

이해 부분이 안되는 부분이 너무 많아. 지금 그리고 이렇게 지금 주민자치위원회나 통장님, 반장님 뭐 이렇게 해놓고 나서 나중에 가서 이런 걸 깎으면 난리가 나잖아요, 그 분들이. 이런 거 할 때는 좀 신중하게 생각해보면 안될까요, 이런 부분에 대해서?

아까도 말씀드렸습니다만 이런 부분들이 통장님들한테 단체보험도 직무를 수행하다 보면 어떤 사고 같은 게 날 수 있지 않습니까, 그런 걸 대비해서 저희가 단체보험을 가입할 수 있도록 작년에도 했던 거고요. 그리고 올해도 했던 거고요. 그리고 지금 말씀드린대로 예방접종이나 단체보험 가입, 뭐 그리고 쓰레기봉투 지원 이 정도의 어떤 지원을 하고 있거든요, 물론 자녀장학금 지원도 있습니다만. 요런 부분들은 저희가 지속적으로 쭉 해오는 부분이고 해주다 안해주다 이런 개념이 아니고요, 쭉 해왔던 부분입니다.

근데 지금 증액된 부분이 있으니까 제가 더 여쭤보는 부분인데 이런 거 하실 때는 앞으로 좀 신중하게 하시고 우리 의원들이 이거를 자르면은 또 잘랐다고 와서 하시는 분들이 많잖아요. 그리고 앞으로 이게 계속사업으로 앞으로 10년 후에라도 계속 이렇게 해줄 때 남동구가 그때까지라도 이게 잘 흘러가라는 법은 없잖아요. 그러니까 이런 걸 생각할 때 예산을 세우고 할 때는 잘 좀 해서 해주셨으면 감사하다는 뜻이에요.

심도있게 검토하겠습니다.

이상입니다.

서점원 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 총무과 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 총무과장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 원만한 회의진행과 중식을 위해 오후 2시까지 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 문화체육과장 최재효입니다. 남동구정 발전과 구민의 행복 추구를 위하여 불철주야 애쓰시는 임춘원 총무위원장님과 총무위원회 여러 위원님들께 감사드립니다. 업무보고에 앞서 문화체육과 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 허수정 문화예술팀장입니다. 박성우 관광진흥팀장입니다. 유환수 체육팀장입니다. 문화체육과 주요 업무보고 순서는 일반현황, 2017년도 주요 추진업무, 현안사항 등으로 보고드리겠습니다. 업무보고의 신속성과 효율성을 위하여 137쪽 138쪽 일반현황은 자료로 갈음하겠습니다. 141쪽입니다. 지역문화예술 활성화 및 문화유산 보존 관리 분야입니다. 먼저 문화예술 활동 지원 및 문화향유 확대 부분입니다. 10월중 제5회 남동문화예술제를 개최하고 상반기중 남동향토문화 책자를 발간하고 12월중 남동문예지를 발간하겠습니다. 4월에 문화예술회 미술 및 서예 정기전과 10월에 전통무용 공연을 지원하고 2월에 문화예술진흥기금 대상을 공모하여 지원토록 하겠습니다. 142쪽입니다. 남동구립문화예술단인 여성합창단과 풍물단을 지원하고 남동문화원을 지원토록 하겠습니다. 또한 남촌동 등 3개 지역의 당제를 지원토록 하겠습니다. 다음은 문화재 체계적 보존 전승입니다. 장도포대지 보호를 위한 관리용역을 시행하고 그 외 3건으로 문화재 구역을 수시로 정비토록 하겠습니다. 다음은 143쪽입니다. 관광개발을 통한 관광문화도시 건설입니다. 금년도에는 제17회 인천소래포구축제가 개최되는 해입니다. 시기는 작년도와 비슷한 시기에 소래포구 해오름광장에서 향토사와 다양한 문화콘텐츠를 합성한 다양한 볼거리를 제공하고 체험행사와 풍성한 먹거리 참여로 축제 참여 구민들에게 만족감을 배가시키도록 하겠습니다. 금년도 총사업비는 4억6470만원입니다. 다음은 관광산업 균형발전 및 관광안내 체계 구축입니다. 전통시장과 주요 상업지구, 특화거리 상인단체를 대상으로 방방곡곡 페스티벌을 개최하도록 하겠습니다. 관광유도표지판을 제작하겠고 또한 관광홍보 및 안내문을 관리토록 하겠습니다. 다음은 유통관련 업소 관리입니다. 144쪽입니다. 유통관련 업소 대표자 교육과 지도단속을 실시하고 유통관련 업소를 지속적으로 단속토록 하겠습니다. 145쪽입니다. 체육지원 활성화 분야입니다. 먼저 생활체육대회 개최 및 지원 사항입니다. 금년도에는 4월 29일 구민의 날 한마음체육대회 행사를 개최할 예정으로 있습니다. 구민의 건강증진을 위하여 남동구청장기 종목별 대회를 지원하고 군구대항 시민생활 체육대회를 지원하겠으며 또한 종목별 연합회의 전국대회 참가에 지원을 아끼지 않겠습니다. 146쪽입니다. 다음은 생활체육 보급 및 활성화 지원 분야입니다. 보건소, 주민센터 등에 생활체육지도자를 배치하고 인천노인종합문화회관 등 10개소에 생활무료 생활체육 무료교실을 운영하겠으며 남동구 노인복지관 등 2개소에 노인관광 체조교실을 또한 운영토록 하겠습니다. 또한 관내 5세에서 18세 저소득층 유?청소년 상대로 스포츠강좌 이용권을 지원토록 하겠습니다. 147쪽 우수체육인 육성 지원 분야입니다. 유소년축구단, 리틀야구단, 직장 운동경기부를 지원하겠습니다. 또한 장애인 우수선수를 지원하겠고 전국소년체육대회, 전국체육대회 참가 선수 및 우수선수를 지원하겠으며 전국 장애인 체육대회 참가단 선수단을 지원토록 하겠습니다. 148쪽 공공체육시설 확충 분야입니다. 남동구 수산동 601번지에 럭비경기장 인근에 배드민턴 경기장 건립을 하여 구민 건강증진에 힘쓰겠고 간석동 3-9번지 실은재 체육공원을 조성하여 역시 궁도장 설치를 추진중에 있으며 기존 공공체육시설 정비 및 유지관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 현안 사항입니다. 152쪽 소서노 스토리텔링 관광 육성 건입니다. 삼국사기 백제본기에 관한 소서노의 미추홀 도래설을 근거로 관광스토리텔링 기법으로 본격 육성하여 소래지역 관광가치를 높여 새로운 관광 수요를 지속적으로 창출함으로써 소래지역 경제 및 지역의 가치창조를 높이고자 하는 사업입니다. 본 사업을 위하여 1차 추경 때 예산을 편성하여 상정토록 하겠습니다. 주요 내용으로는 소서노 스토리텔링 홍보 및 콘텐츠 개발을 위하여 CI 개발 및 리더십 교육 프로그램, 아동만화, 또한 기획보도, 특집 다큐멘터리, 소서노 선발대회 및 창작극이 있습니다. 다음 현안 사항으로는 153쪽 실은재 체육공원 조성입니다. 기존 남촌동 일반산업단지 조성으로 남촌동 종합체육시설 건립이 무산됨에 따라 간석동 3-9번지로 실은재로 옮겨 조성하는 건이 되겠습니다. 사업 내용으로는 14,000㎡로 국궁장 조성이며 현재 실시설계용역 중이며 2017년도 도시관리계획을 결정고시, 공원조성 계획 등 실시계획을 거쳐서 금년 하반기부터 토지보상을 매입하여 내년도 상반기에 공사를 착공할 예정으로 있습니다. 이상으로 문화체육과 소관 주요업무 보고에 대한 개괄적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문화체육과장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 문화체육과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 문화체육과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 문종관 위원님.

네, 문종관 위원입니다. 다름이 아니라 요번에 업무이관을 하면서 도시관리공단으로 공공체육시설 신규 수탁 관련해서 업무이관 하셨죠?

네, 그렇습니다.

그래서 유료, 예전에 공원 중에 남동, 구월 근린공원은 유료화 했었고 늘솔길, 주적공원, 그 다음에 서창동, 남촌동은 무료화 했었는데 이 6개 장소를 다 유료화 하면서 그렇게 지침을 주신 거죠?

네, 그렇습니다.

6개를 다 유료화하는 건가요?

네.

무료화했던 4개 공원을 유료화한 사유는 뭔가요?

무료로 할 경우에 거기 어떤 사용한 다음에 지저분하고 관리가 제대로 안되고 있습니다. 그래서 유료로 전환시키면서 어떤 구장의 청결성이라든가 그런 어떤 여러 가지 측면들을 저희들이 고려해서 또 그렇게 유료화로 전환시킨 거로 지금 추진 중에 있습니다.

단지 그런 사유로 해서 주민들이 이용하는 시설을 유료화한다는 게 좀 납득이 안되는데.

지금 기존에 저희들이 부의장님 잘 알다시피 테니스장이라든가 기타 족구장 같은 경우는 저희들이 다 배드민턴도 마찬가지고 유료화로 전환시키고,

그때 유료화한 사유는 뭐냐면요 우리 전기요금을 무단으로 막 남용하고 했던 부분에 대해서 바로 잡기 위해서 그런 취지에서 이거를 수익자 부담원칙에 의해서 조금 부담을 해라는 취지에서 우리가 사용료를 받은 거지 무조건 주민이 이용하는 시설을 다 유료화해서 우리가 무슨 민간 기업도 아니고 주민들이 이용하는 시설을 다 유료화한다는 게 말이 안돼요. 특히 공원은 좀 더 말이 안되거든요.

이번 건도 저희들이 대표적으로 주적공원하고 늘솔길공원 거기 축구장이 있는데 그것도 역시 어떤 그런 공공 관련된 기타 요금이라든가 다 포함이 되기 때문에 장기적인 안목에서 그렇게 하는 것이고,

아니 그건 장기적인 안목이 아니라 구청에서 잘못 운영을 하는 거죠. 주민이 이용하는 시설은 주민이 마음껏 이용해야지 왜 그거를 유료화를 해요. 예를 들어서 특정단체가 막 계속 지속적으로 운영을 했을 때는 구가 관리가 안되고 할 때는 일부 할 수도 있는데 수요조사 이런 것도 해보셨어요? 어떤 주민들이 이용을 하고 있고 그 공원 실태에 대해서 좀 검토를 하시고 주민의 편의에 맞게 이용할 수 있는 혜택을 주던가 아니면은 꼭 유료화가 필요하다면은 만약에 거기서 이용하는 소외계층이라든가 그런 나이드신 어르신들이 이용할 때는 감면 혜택이라든가 이런 여러 가지 방안을 강구하시고 유료화를 해야지 아까 도시관리공단 업무보고 받을 때는 지침 자체가 문화체육과에서 지침을 주기 때문에 자기 도시관리공단에서는 어떻게 특별한 방법이 없다는 거예요. 근데 문화체육과에서는 지금 그거에 대한 어떤 특별한 사유보다는 그냥 유료화 하는 게 맞다고 생각해서 유료화를 하는 것 같거든요.

여러 가지 인제 그런 이유가 있겠지만 저희들이 한 거는 어떤 무료를 할 경우에는 어떤 특정단체가 그거를 장악을 해서 계속해서 쓸,

아니 우리가 관이잖아요, 관이 어떻게 특정단체가 막 집단적으로 이용을 한다 그래서 그걸 못 막나요?

못 막고 그런 건 아닌데 관례가 되면은 계속해서 자기들이 어떤 그런 저기 있어요, 주인 역할하는 그런 거 있는데 저희들이 이거 유료화를 시켰지만 큰 금액은 아닙니다. 한 5만원 정도,

비용은 어떻게 산정이 되나요?

그거는 인제 인천시 공원조례에 준용해서 저희들이 책정을 했기 때문에 저희 자체만 남동구에서만 금액 정한 건 아닙니다.

아니 제가 유료화가 꼭 나쁘다고 하는 건 아닌데요. 그래도 공원마다 이용하는 그런 클럽이라든가 이용하는 분들이 틀릴 거 아니에요. 그래서 그런 걸 검토를 해주셔서 만약에 소외계층이라든가 어린이들이라든가 나이드신 분들이 이용할 때는 7, 80% 감면 혜택을 주던가 그런 혜택이 좀 있어야지 무조건 동일하게 공원을 이용하기 위해서 무조건 사용료를 내라 이렇게 하는 건 좀 안맞다고 생각을 하거든요.

유년층이라든가 노인 중장년층 이상에는 그건 아마 장기적으로 한 번 저희들이 고민을 해보겠습니다.

그리고 지금 금액은 어떻게 예를 들어서 늘솔길공원에서 체육 축구장을 빌린다고 그랬을 때 비용은 얼마나 되나요?

시간당, 2시간 사용하는데 5만원으로 책정돼 있습니다.

그러면 주말에 거의 그렇죠? 평일에도 이용하고자 하는 사람이 많나요?

주변에 아파트 밀집 지역이라든가 이런 데는 평일에도 좀 많이 있는 편입니다.

그래요?

네.

그래도 좀 이 부분은 검토를 하셔서 지역 주민이 실질적으로 공원을 이용해야지 그거를 이용을 돈 내고 이용한다는 게 말이 안되거든요. 그건 좀 심도있게 검토하셔서 주민들이 불편하지 않도록 좀 당부 부탁드리겠습니다.

고민 한 번 해보겠습니다.

이상입니다.

문종관 위원님 수고하셨습니다. 박인동 위원님.

네, 최재현 위원입니다. 저는 현안사업 좀 질의드리겠는데요 소서노 스토리텔링 관광육성에 대해서 저번에 구청에서 제가 교육할 때 한 번 가서 들었거든요. 들었는데 그 얘기하시는 컨설팅 하시는 인하대학교 교수님이신가요?

네, 맞습니다.

그 분이 인제 얘기하시는 거에 대한 콘텐츠를 개발함에 있어서 남동구가 만약에 이런 콘텐츠가 있어서 활성화 사업이 된다면은 참으로 좋겠지만은 아직까지는 제가 봐서는 그 사업이 명확하지가 않아요. 않고 그 다음에 이 분 얘기하시는 거 보니까 약간 본인이 좀 유리한 사업 쪽으로 이거를 이끌어 가실려고 하는 그런 게 좀 눈에 보이더라구요. 그래서 한 분한테만 이거를 맡기실 게 아니고 제가 봐선 여러 분한테 고증을 좀 받으셔서 해야될 부분이 좀 많은 것 같애요. 인하대학교에서 지금 하고 계시지만은 다른 데서도 고증을 받으셔서 정확한 연수구나 저희가 지금 남구나 여러 지역이 타 구가 이것도 많이 갖고 있잖아요, 문학산성에다 뭘 세운다든가 이런 게 있으니까 그런 부분에서 조금 이거를 심도깊게 하셔야 될 것 같은 느낌인데 무조건 예산을 잡아서 이게 취지를 계속 밀고 나갈 게 아니고 고증 부분에 대해서는 여러 부분을 같이 해야 될 그런 필요성을 좀 제가 교육을 받으면서 들으면서 느낀 부분이 있어. 아, 이 분이 이거를 정확히 고증에 맞춰서 하는 것보다는 약간 자기의 거를 접목을 시켜서 약간 남동구에 뭐라 그럴까 캐릭터나 이런 거 사업 이런 걸로 해서 약간 사업화를 좀 시키고 싶은 이런 걸 감을 느꼈거든요. 그런 부분은 조금 자제를 해야 될 것 같은 느낌이 들어서 다른 데도 좀 고증을 받으셔서 정확한 사업을 하셨으면 좋겠다는 생각이 들었습니다.

그 문제는 인하대학교 산학연구단에서 작년 7월달부터 저희가 용역을 줘서 금년 1월 12일날 마무리가 됐고 13일날 마무리 됐고 12일날 마지막 세미나를 우리 의원님들, 전 공무원들 해서 그때 한 바가 있습니다. 그래서 앞으로 하더라도 어떤 특정단체를 밀어주기 위해서 그런 건 아니고요, 우리 같이 윈윈하자는 우리 지역에 어떤 특정한 인물 캐릭터가 좀 필요하다, 그러면서 소서노 이야기가 나왔지만 어차피 이 분은 삼국사기에 미추홀로 오셨다는 기록은 분명히 있고 또 이 문제 때문에 작년도 저희들이 소래포구축제 때 이 분을 문화콘텐츠의 주요 인물로 설정을 해서 했는데 평도 좋았습니다, 사실은. 처음에 저희도 많이 우려를 했습니다만 평이 좋다 보니까 나중에 느닷없이 연수구에서 돈 10억을 들여서 문학산에다가 소서노 동상을 세우겠다 그래갖고 참 많이 놀란 적이 있었습니다. 그래서 위원님 우려하다시피 이 분은 교수님이지 사업가는 아니고요 저희들이 또 한다 그러면 위원님 말씀대로 또 다른데다가 한성문화 백제박물관 거기도 있고 하기 때문에 저희도 많이 지금 고민을 하고 있습니다. 올해는 이걸 어떤 밑바탕으로 해서 큰 사업을 하자는 건 아니고 어떤 기획보다라든가 무슨 뭐 교양책자라든가 백서, 또 어떤 금년도에 작년도에 우리가 소래포구축제 때 소서노 선발대회를 할려고 했었는데 시간이 없었습니다. 그래서 금년도에 소서노 선발대회도 해서 어떤 퍼레이드할 때 활용도 하고 홍보대사로도 활용도 하고 요런 식으로 좀,

소래포구축제 때 선발대회를 하실 건가요?

아닙니다. 하게 되면은 한 7월달이나 8월달 미리 해서,

별도로.

네, 그런 분위기를 좀 띄워서 저희들이 적극 활용할 이런 생각을 갖고 있습니다.

소래포구축제 옛날에 소래 아줌만가 뭐,

네, 있었습니다.

옛날에 선발대회를 했었거든요. 지금은 없어졌지만 그게 보면은 선발대회라는 거는 좀 잘 해야 될 부분이 있어요. 저희가 무슨 특정한 게 아니잖아요, 이거는. 어디 청양 같으면은 고추아가씨라든가 이렇게 여러 가지 그 지역의 특산물이라든가 그게 주어지는데 좀 너무 이게 폭넓거든 소서노 선발대회라는 거는 어떻게 본인이 뭐 꾸미고 나와야 될지도 잘 모르는 사항에 있기 때문에 그러면 좀 심도깊게 하시고 아무튼 제가 그때 교육을 받았을 때 받았던 그 느낌을 얘기를 드린 거예요. 너무 이거를 상업화 할려고 하는 그런 느낌은 좀 자제를 해야되겠다 하는 생각이 들어서 얘기를 드린 겁니다.

제가 부연적으로 말씀을 드린다면 모든 걸 떠나서 어떻게 하면 우리 남동구에,

남동구를 알리는 데를,

인물을 설정을 해서 우리 소래를 관광지화 만들어서 외부에서 그걸 구경하러 오면서 우리 소래에 돈을 쓰고 가게끔 할 수 있는 방안이 뭔가 이걸 계속 고민을 하고 있는 거지 어떤 특정단체, 특정학술단체에다가 어떤 상업화, 어떤 뭘 밀어주기 위한 거는 그건 아닙니다.

그러니까 아무튼 그거를 심도깊게 저희도 이제 만약에 자료가 좀 넘어오면은 저희한테 미리 자료도 한 번 주세요. 그러면 저희도 검토를 해보고 서로 여러 단체한테 의논을 해서 같이 이게 이런 식으로 했으면 좋겠다하는 조금 약간 의견도 조율할 수가 있잖아요.

네, 그렇습니다.

그런 쪽으로 좀 했으면 좋겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

최재현 위원님 수고하셨습니다. 문종관 위원님.

네, 문종관 위원입니다. 아까 질문한 거 추가로 더 말씀드리겠는데 기존에 무료로 이용했던 공공체육시설을 좀 유효기간을 두시고요 주민들이 불편함이 없도록 한 번 더 심심 당부드립니다. 그것 좀 신경 써주시고요. 그 다음에 소서노 스토리텔링 관련해서 지금 아까 최재현 위원님도 말씀해주셨는데 소서노 선발대회 관련 구체적으로 안이 좀 계획을 하고 계시나요?

아직 이제 구상만 하고 있지 구체적인 계획은 안나왔습니다.

우리 소래포구축제가 기존에 축제에서 콘텐츠를 입혀가지고 좀더 발전된 모습을 보이고 있는데 이 부분에 대해서도 좀 준비를 잘 하셔서 조급하게 안되게 미리미리 준비 잘해주시고요. 그렇게 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

문종관 위원님 수고하셨습니다. 서점원 위원님.

저는 153페이지에 국궁장 이전에 지금 거기 추진 계획 보면은 이대로 지금 도시계획이 1월에서 4월에 변경된다는데 그게 맞아요?

지금 입안 결정은 나왔고요 여기서 저희들이 약간 변형할 게 있어갖고 지금 검토 중에 있습니다. 되면은 바로 또 인천시에다가 도시공원조성 수립이라든가 실시계획을 우리가 의뢰해서 되면 고시도 하고 어떤 행정절차가 금년 1년에는 계속해서 절차만 지금 하다 보니까 기간이 좀 일정기간이 필요합니다. 그래서 요것을 전에 도면을 보니까 막상 하다보면 주민들이 불편할 것 같다라는 어떤 그런 의견이 있어서 다시 한 번 그거를 좀 어떻게 하면 더 사용하는 분들이 편하게 안전하게 할 수 있을까 이걸 좀 고민하고 있습니다.

그러면 지금 이게 공사가 18년 1월에서 8월에 되는 거예요?

그렇게 예정하고 있는데요 가급적이면 공기를 댕겨볼까 생각을 하고 있습니다. 최대한 댕겨볼까,

근데 과장님 옛날에 제 방에서 말씀하실 때는 12월쯤이면 끝날 거라고 말씀하셨는데 17년도. 기억하시죠?

네, 공사가 아니라 아마 어떤 행정절차가 말씀드린다는 게 아마 제가 착각을 해서 그렇게 했을 거예요. 그때 당시도 제가 잘 이거를 이해를 못했었습니다, 처음 오자마자 바로 이런 게 문제가 있었기 때문에 아마 그때 그렇게 말씀드렸다면 정정하도록 하겠습니다. 죄송합니다.

네, 이상입니다.

서점원 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 문화체육과 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 문화체육과장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 다음은 민원봉사과 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 민원봉사과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 민원봉사과장 성길순입니다. 먼저 구민의 복리증진을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 임춘원 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 민원봉사과 팀장을 소개하겠습니다. 한윤정 민원여권팀장입니다. 임인규 가족관계등록팀장입니다. 윤영희 기록물팀장입니다. 2017년 주요 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 157쪽에 일반현황은 유인물 보고서로 갈음하겠습니다. 161쪽에 2017년 주요 추진업무에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째 구민 섬김 민원서비스 실현입니다. 통합민원에서 여권민원까지 종합민원실을 체계적으로 운영하여 나가도록 하겠습니다. 인터넷 민원 등 온라인 민원창구를 중점 운영하고 특히 6일 이상 유기한 민원에 대해서는 민원처리기간을 최대한 단축하여 구민의 민원 신속성 향상에 노력하겠습니다. 또한 남동세무서 신규설치로 무인민원발급기 27대를 운영하고 민원인의 원활한 추진을 위해 41종의 민원에 대하여 민원담당 공무원을 지정하고 민원을 안내하는 민원후견인제를 적극 운영토록 하겠습니다. 구민섬김 실천을 통한 민원서비스를 위하여 매주 목요일 9시까지 연장민원실을 운영하고 장애인, 노약자, 외국인 등 사회배려 대상자를 위한 전용창구 운영과 여권 우편 배송서비스, 국제운전면허증 접수 및 교부 대행으로 민원인의 편의를 도모토록 하겠습니다. 다음은 두 번째 구민행복 친절행정 구현입니다. 고객감동 친절 역량강화를 위하여 음악과 함께 하는 직원 친절 감성교육 연 4회를 실시하고 민원담당자를 대상으로 한 타 우수 공공기관 행정민원 체험 교육과 주3회 친절 아침 방송을 통하여 대민친절행정이 실현될 수 있도록 추진하겠습니다. 아울러 친절공무원을 분기별로 두 명씩 선정하여 표창 및 포상토록 하겠습니다. 세 번째 구민이 만족하는 가족관계등록 업무 추진입니다. 60여종의 다양한 가족관계등록 업무를 3일 이내에 처리될 수 있도록 민원처리기간 단축에 적극 노력하겠으며 혼인신고시 전입신고 병행처리, 사망신고시 사망자 재산조회 서비스 접수 및 안내, 가족관계등록부 5종에 대해 외국인 번역서비스 제공 등 다양한 각도에서 구민편의 서비스 추진에 노력해 나가겠습니다. 다음은 네 번째 체계적인 기록물 관리 및 정보공개 운영입니다. 기록물관리의 체계적 관리를 위하여 기록물의 생산현황 조사와 직원교육 또한 지도점검 실시, 정기적 기록물 이관 및 평가를 통해 기록물 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한 기록물의 표준기록관리시스템의 안전성 확보를 위한 유지보수, 기술지원 등으로 시스템 장애시 장애시간 최소화로 기록물의 안전한 보존관리에도 노력하겠으며 정확한 정보공개로 투명한 행정을 위한 정보공개 청구, 사전정보공표, 원문정보공개 등 정보공개 제도를 체계적으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 특수시책에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째 고객만족 종합민원실 환경개선 사업입니다. 종합민원실을 밝고 친근감 있는 고객친화적 공간조성을 위해 노후시설물 교체 및 민원편의 이용물품 교체 등으로 최고의 민원행정서비스를 제공하도록 하겠습니다. 사업기간은 2월중에 완료로 추진 중에 있으며 환경개선의 주요 내용으로는 민원창구 상부 안내판 교체 공사와 민원대기용 의자, 기장대, 안내홍보판 교체 등으로 사업비는 3900만원이 소요되겠습니다. 두 번째 중?고등학생 민원안내 체험 운영입니다. 본 시책사업은 중?고등학생에게 다양한 민원안내 체험을 통해 민원행정의 중요성과 행정기관에 대한 친밀감을 가질 수 있도록 방학기간 동안 실시하는 사업이 되겠습니다. 참여 학생들에게 실질적으로 민원행정 체험이 될 수 있도록 적극 추진토록 하겠습니다. 이상으로 2017년 주요 업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

민원봉사과장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 민원봉사과 소관 사항에 대해 질의하실 위원은 질의하여 주시고 민원봉사과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 최재현 위원님.

네, 최재현 위원입니다. 저는 163페이지 보면 친절공무원 포상이 있는데요 이게 전 공무원을 대상으로 저기 뽑는 건가요?

그렇습니다.

그럼 그거를 어떻게 점수를 매겨서 친절공무원으로 선발이 되는 건가요? 분기별로.

저희가 부서 분기별로 공문을 시행해서 부서장 추천을 할 수도 있고 저희가 구청 홈페이지 보면 칭찬합시다란 코너가 있습니다. 거기서 추천된 직원들을 대상으로 해서 심사를 통해서 선정을 하고 있습니다.

그게 인제 홈페이지에 많이 들어오나요?

네, 많이 들어옵니다.

칭찬에 대한 글이 많이 올라오나요?

그렇습니다.

그러면은 그거를 보고 분기별로 만약에 1분기 2분기 3분기 4분기 있을 때 1분기 하고 2분기에도 이 분이 만약에 많이 올라왔어 그러면 2분기에도 주나요?

그렇진 않습니다.

아, 한 번만?

네.

한 번만 그걸 해서 여덟 분. 근데 금액이 조금 금액을 더 올려야 되는 거 아닙니까? 많이 친절할려면. 아무튼 공무원수가 많으니까 친절공무원을 좀 인원을 늘려도 좋을 것 같애요. 너무 인제 뭐 딱딱한 근무여건도 있고 하니까 좀 부드러운 공무원상도 있고 그 다음에 민원업무를 보시는 분들 그 분들은 많이 분기별로 보면 거기에 제일 대민 민원이 많은 지역이 거든요, 제가 보기에는 여러 민원인을 많이 상대하고 힘든 지역이니까 그러니까 거기 민원실에 근무하시는 분들은 분기별로 한 명씩은 꼭 돌아가면서 넣을 수 있게끔,

단계적으로 증원이 될 수 있도록 하겠습니다.

거기가 좀 제일 거기가 민원인을 첫 번째 상대하는 밝은 곳이기 때문에 조금 우리들도 방문하고 하면은 힘들 때는 짜증도 나고 하는데 그래도 이런 제도가 있음으로 해서 공무원들이 더 밝게 근무할 수 있게끔 많이 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

네, 이상입니다.

최재현 위원님 수고하셨습니다. 문종관 위원님.

네, 문종관 위원입니다. 지금 우리 무인발급기 2017년도에는 남인천세무서말고는 계획없나요?

없습니다.

네?

없습니다.

앞으로도 계획 없으실 거죠?

네.

그리고 인제 2016년도 무인발급기 월별 실적 한 번 뽑아서 주시면은,

알겠습니다.

그거 갖고 저조한 데는 이동 배치할 수 있도록 한 번 해주시고요. 그 다음에 친절교육은 타 공공기관 계속사업에 있네요. 동도 같이 가나요?

창구직원 대상으로 해서 하고 있습니다.

동도 해서.

네.

네, 잘 하셔서 민원봉사과가 주민들한테 사랑받는 과가 되기 바랍니다. 이상입니다.

문종관 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 민원봉사과 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 자치행정국장, 민원봉사과장 수고하셨습니다. 이상으로 제236회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 총무위원회를 마치고 제3차 총무위원회는 2월 16일 오전 10시에 개의하여 청소과 및 재정경제국 소관 재무과, 세무1과, 세무2과의 2017년도 주요업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분, 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 산회 14:41 출석위원( 7 명) 위원 문종관 위원 임춘원 위원 서점원 위원 박인동 위원 한민수 위원 이유경 위원 최재현 출석전문위원( 2 명) null 배병준 null 이연실 출석공무원( 4 명) 자치행정국장 장동천 총무과장 박상설 문화체육과장 최재효 민원봉사과장 성길순 도시관리공단 참석자( 2 명) 이사장 서정수 경영관리본부장 최부선 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록