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대구 동구의회 5분자유발언

노남옥 의원 5분자유발언

제268회 제2차 경제복지위원회2017-02-16

노남옥 의원 프로필 보기 →

정해

서정해위원장

성원이 되었으므로 제268회 대구광역시 동구의회 임시회 경제복지위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 1. 업무보고의건
의사일정 제1항 업무보고의 건을 상정합니다. 어제에 이어 생활복지과 업무보고를 실시하겠습니다. 생활복지과장은 자리에 준비해 주시고 보고 도중 의문사항에 대하여는 바로 질의 답변토록 하겠습니다. 생활복지과장 보고하여 주시기 바랍니다. (생활복지과 소관 업무보고) 노남옥 위원님.
남옥

노남옥위원

과장님 고생 많으십니다. 궁금한 게 있어 가지고 한 가지 여쭤 보려고요. 노인공동생활가정이 한 군데 있는데 거기에 어디인지 좀.
용희

이용희생활복지과장

노인요양공동생활 말씀입니까?
남옥

노남옥위원

노인공동생활가정 없어요? 아 그게 맨 요양공동생활가정하고 일치되는 것입니까?
용희

이용희생활복지과장

예. 예, 맞습니다.
남옥

노남옥위원

아, 그래요?
용희

이용희생활복지과장

예.
남옥

노남옥위원

그리고 2016년도 행정처분 됐는 동구 안심케어 복지센터라든지 미소노인 복지센터, 파티마 요양병원, 안심 성동 요양원하고 붓다의 집 이런 거는 지적사항이고 행정사무감사 거기에 처분 대상자로 올라와가 있고 처분 대상이 되었습니다. 그지요?
용희

이용희생활복지과장

예.
남옥

노남옥위원

이런 부분에는 과장님이 이번에 업무를 하실 때 좀 더 검토하는 부분에서 우리가 지원해 주는 과정이잖아요. 동구청에서.
용희

이용희생활복지과장

예, 예.
남옥

노남옥위원

그러면 과장님이 더 이런 부분에 체크하고 우리가 지원하고 그렇게 하시는 거지요?
용희

이용희생활복지과장

예, 예. 맞습니다.
남옥

노남옥위원

쭉 이렇게 보니까 쭉 보니까 있더라고요. 그러니까 과장님이 이런 부분에서는 어떻게 하시는지 설명 좀 부탁드릴까요?
용희

이용희생활복지과장

감천재단의 붓다의 집이나 갓바위 치매센터 같은 경우에는 행정처분 내린 사항에 대해서 또 다시 본인들이 재소를 해서 행정처분 확정이 중지되어 있습니다. 그래서 지금 계속 그 부분에 대해서도 저희들이 주의를 기울이고 있고 또 작년에 행정처분된 시설은 노인요양시설 1개는 지금 폐쇄가 됐고 공동생활가정에 6개가 폐쇄되고.
남옥

노남옥위원

5개.
용희

이용희생활복지과장

5개는 지금 또 신설이 되고 그 다음 그런 사항에 대해서 저희들이 계속 주시하고 지도감독에 철저를 기하고 있습니다.
남옥

노남옥위원

예, 그냥 1개는 폐쇄 처분됐던데 5개는 그냥 50만원 내지 100만원 과태료 처분으로 그쳤더라고요. 그지요?
용희

이용희생활복지과장

예, 예.
남옥

노남옥위원

이런 부분에는 우리 과장님 잘 하시는 분이시니까 과장님 그렇지만 지원했을 때 면밀히 검토를 좀 하시겠지만 또 더 신경을 써야 되겠다라는 생각이 들어서 한번 어떻게 진행되나 여쭤봤습니다.
용희

이용희생활복지과장

예, 알겠습니다.
남옥

노남옥위원

고맙습니다. 그리고 한 가지만 더 여쭤 보려고요. 동구에 이렇게 대상자하고 프로테이지를 보니까 한 33%가 여기 지원 받는 대상자로 올라와가 있더라고요.
용희

이용희생활복지과장

예.
남옥

노남옥위원

예, 계산을 해보니까. 근데 우리 동구청에서 이게 어떻게 보면 신청이 들어와야 우리가 지원 대상자로 선정한다라고 나와가 있어요. 그지요?
용희

이용희생활복지과장

예, 예.
남옥

노남옥위원

근데 우리가 행감할 때 저희들이 이렇게 내용 받기로는 환급 받았는 부분이 많아요. 그치요?
용희

이용희생활복지과장

예, 예.
남옥

노남옥위원

근데 그 환급하기 전에 좀 더 동사무소나 연결해 가지고 지원 대상자를 좀 넒혀 보는 거는 과장님 안 하십니까?
용희

이용희생활복지과장

기본적으로 저희들이 소득 기준을 저희들이 변동할 수는, 자체적으로 변동할 수는 없고요.
남옥

노남옥위원

없고.
용희

이용희생활복지과장

그거는 기존 기초연금법에서 그렇게 정했기 때문에 그렇게는 할 수는 없고 또 환급 잘못된 그런 부분은 사망자인 경우 그 다음에 자기들이 신고를 늦게 했는 경우, 또 타 기관에서 조사관리 과정에서 통보가 금융권에 통보가 늦게 온 경우 그런 경우가 굉장히 많습니다. 그래서 그런 부분에 앞으로 더 주의를 기울이도록 하겠습니다.
남옥

노남옥위원

그게 과장님 말씀도 그렇지만 이제 제가 말씀, 본 위원이 말씀드리는 거는 대상자이면서 관리 어떤 소홀로 인해 갖고 그거를 못 받아가는 그런 소외 그런 부분에 대해서 말씀드리는 거예요. 그게 어느 날 뉴스에도 그렇게 나와가 있더라고요. 환급 받을 대상자 내가 대상자인지 몰라서 좀 무지인 그런 분들이 대상 혜택을 못 받는다. 그래서 환급을 많이 한다. 이거를 지자체에서 좀 더 이렇게 행정적인 어떤 내용이 알차야 되지 않겠나 이런 보도를 하길래 이런 부분에 우리 구에는 물론 과장님 잘 하시겠지만, 없겠지만 좀 더 우리 구가 몇% 되는지는. 70%나 됩니까?
용희

이용희생활복지과장

예.
남옥

노남옥위원

그러면 참 잘 하시네요. 예, 예. 그 부분에도 좀 우리 좀 더 70%에서 80%되면 더 좋지 않습니까? 그지요?
용희

이용희생활복지과장

예, 알겠습니다.
남옥

노남옥위원

예, 예. 잘 알았습니다.
용희

이용희생활복지과장

예, 위원님 말씀 잘 알겠습니다.
정해

서정해위원장

과장님 지금 우리 독거노인이 동구에 몇 명쯤 되나요?
용희

이용희생활복지과장

독거노인이 총.
정해

서정해위원장

인구. (과장 담당직원과 대화)
용희

이용희생활복지과장

독거노인이 1만 4,776명입니다. 남자는 4,238명이고 여자는 1만 538명이 되겠습니다.
정해

서정해위원장

거의 여자 우리 할머니 분들이 많다. 그지요?
용희

이용희생활복지과장

그렇지예. 아무래도 여성분이 오래 사십니다.
정해

서정해위원장

지금 그러면 우리 원스톱 지원센터에서 요양사들이 매일 전화하고 또 찾아가고 하지요? 그러면.
용희

이용희생활복지과장

그렇지요. 생활관리사하고 요양보호사가 늘 또 방문하고 전화로 관리하고.
정해

서정해위원장

밥, 반찬은 지금 밥, 반찬은 우예 됩니까?
용희

이용희생활복지과장

도시락 반찬은 우리 진명복지센터 외에 13개소가 참가를 해서 도시락은 월, 1개 당 3,000원, 밑반찬 6,000원 정도 예산으로 배달을 하고 있습니다.
정해

서정해위원장

그러면 1만 4,000명을 다 준다는 이야기예요? 아니면 뭐 우예됩니까? 어떻게 하는 거예요? 이거. 도시락하고 반찬을 몇 명한테 지금 줍니까?
용희

이용희생활복지과장

그거는 뒤쪽에 도시락 배달사업이 별도로 있는데.
정해

서정해위원장

아, 다 있어요?
용희

이용희생활복지과장

예, 같이 말씀을 드리도록.
정해

서정해위원장

예, 그때 확인할게요. 노남옥 위원님.
남옥

노남옥위원

과장님 맞춤형 급여 여기 대상자가 보면 기초생활수급자는 보니까 4.6%정도 되고 차상위가 2.7% 정도, 전체가 7.41%네요. 근데 이게 관리를 어떻게 어느 곳에서 하는지 좀 부탁드릴까요? 설명요.
용희

이용희생활복지과장

기초생활대상자 관리 말씀입니까?
남옥

노남옥위원

예, 예. 이게.
용희

이용희생활복지과장

수급자 관리 말씀입니까?
남옥

노남옥위원

예, 정부종합전산센터에서 관리를 총괄적으로 하는 거는 국가 그렇게 하고 우리 구에는 어떤 식으로 하는지.
용희

이용희생활복지과장

기초수급자에 대해서는 행복이음 전산망 시스템이 체계가 되어 있는데 일단 기본적으로 저희 과에서 기초수급자 대상자를 조사1계, 조사2계, 그 다음에 관리1계, 관리2계에서 집중적으로 관리를 하고 있습니다.
남옥

노남옥위원

예, 그 부분을 알고 싶었어요. 예, 예. 고맙습니다.
정해

서정해위원장

과장님 노숙인 쪽방인, 쪽방 뭐 있는데 그러면 거리 노숙 13명이 지금 다예요?
용희

이용희생활복지과장

예, 지금은 13명 정도.
정해

서정해위원장

그럼 이 사람들은 그러면 쉼터 갖다놔도 나오고.
용희

이용희생활복지과장

예.
정해

서정해위원장

뭐 그런 사람인가요?
용희

이용희생활복지과장

사실 지금 전에 복합센터 중간에는 13명이 많았었는데 지금 저녁에 우리 직원들이 가보면 신세계 백화점 주위를 배회하던 노숙인이 좀 줄어들었는 거 같습니다. 전에는 그 주변에 많이 배회를 하고 했는데 지금은 다소.
정해

서정해위원장

그러면 어디, 어디, 어디를 가도 갔을 거 아니라요? 그지요?
용희

이용희생활복지과장

지금 지속적으로 저희들이 저녁에 노숙인 해가 보호활동을 하고 있는데 늘 보이던 그런 분들이 한두분은 보이지 않고 있습니다.
정해

서정해위원장

그럼 이런 사람이 이래가 이렇게 죽고 하면 그러면 무연고 해 가지고 그래 처리를 하나요?
용희

이용희생활복지과장

만약에 사망을 하게 되면 동구 아니고 타 지역에 갔다든가 어디를 가든 간에 사망을 하게 되면 그 즉시 무연고 처리를 해서 장제비, 화장을 하고.
정해

서정해위원장

이런 사람들은 주민등록도 없지요? 주민등록도, 아니 13명 같으면 확인을 안 해 보나요? 뭐고 주민등록상에 안 해요?
용희

이용희생활복지과장

거리 노숙을 보이면 저희들이 확인을 합니다.
정해

서정해위원장

이 사람이 주민등록증 같은 거 없을 거 아니라?
용희

이용희생활복지과장

주민등록이 있습니다. 있는데 가능하면 저희들이 쉼터로 안내하고 또 보호시설로 희망 나눔이든지 이런 식으로 안내를 하는데 본인들이 그거를 수긍을 안 하고 또 안내를 해도 다시 나오고.
정해

서정해위원장

대부분 구속됐다 하는 그 자체에 마음대로 못 하니까 그런데 그럼 이런 사람들은 주민등록 있고 하면 왜 기초수급인가 이렇게 돈을 주면 방이라도 얻어 가지고 이거 뭐 막걸리 사먹든 어떻든 그래는 안 하나요? 그것도 안 해?
용희

이용희생활복지과장

안내하고 있습니다.
정해

서정해위원장

예? 안내해도 이 사람들 안 하는가요? 그래.
용희

이용희생활복지과장

저희들은 만약에 보면 예를 들어서 아양교 밑에 노숙인이 새로 한 명 나타났다 그러면 저희들이 직접 바로 가서 해당되는 응급 잠자리도 안내를 하고 또 구세군상담소에도 연계를 해서 가능하면 방도 하나 안내해서 들어가 있는 거를 보고 나오는데 그게 지속되지를 않습니다.
정해

서정해위원장

이게 여관 다섯 실을 해가 응급 잠자리 이거는 그러면 그런 사람 있으면 일단 안내를 그리고 해 주는 그거예요?
용희

이용희생활복지과장

예, 안내를 해서 직접 방까지 거주하는 거를 보고 저희들이 나옵니다.
정해

서정해위원장

근데 뭐 이런 거는 강제적으로 할 수는 없잖아 노숙인들 그지요?
용희

이용희생활복지과장

저희들이 압력으로 무력으로 그렇게는 못 하고 가능하면 그렇게 하도록 안내를 하고 있습니다.
정해

서정해위원장

어제 내 서울갔다 내려오면서 서울역에 옆에 보니까 서울역도 지하철역에 나이 드신 분이 술은 안 먹었는 거 같은데 누워가 다리를 덜덜 떨고 있더라고. 그래가 나도 이렇게 관심이 없는 사람 같으면 그냥 지나칠 건데 가니까 나를 빤히 쳐다보더라고 눈을 그래가 눈을 마주치고 뭐를, 뭐를 지갑을 좀 열어야 되나 이런 생각도 순간적으로 하기는 했는데 그런 사람들 보면 뭐 좀 안타까운 거 있는데 이거 나이는 많지요? 13명 중에 나이 전부 다 많은 사람이지요?
용희

이용희생활복지과장

나이는 주로 50대, 60대 이런.
정해

서정해위원장

그러이 다른 거 받아가 이래 하는 사람들은 있지만 이런 사람들 진짜 아무것도 없는 길거리에서 그래 그지요? 겨울에 얼어죽잖아요? 겨울에.
용희

이용희생활복지과장

안 그래도 부부 한 세대가 날씨 굉장히 추운데 아양교 다리 밑에 가천막을 해 놓고 있는 거를 저희들이 계속 설득하고 해서 방을 하나 얻어주고 올 겨울 넘겼습니다.
정해

서정해위원장

아니 그 사람 맨 우리 지저동, 동촌, 방촌 다니는 그 사람 맞지요?
용희

이용희생활복지과장

부부인데 부부라고 진짜 부부는 맞는가 모르겠는데.
정해

서정해위원장

부부는 아니에요. 부부는 아니고 여자 분은 자식도 괜찮아. 남자가, 근데 여자가 살짝 그거 한 모양이라. 따라다닐 이유가 사실 없거든. 그래가 지저동에 통장이 물어보니까 왜 따라 다니냐 하니 좋대. 사람이 남자가.
용희

이용희생활복지과장

예.
정해

서정해위원장

좋으면 어쩔 수는 없는데 야~, 그 홈플러스 건너편에 정자가 있는데 한 달 전인가 올라오다가 보이 둘이 짐하고 둘이 앉아 있더라고 내가 가가 “여기 뭐 하노?” 하니까 여자가 내 보고 간섭하지 말고 빨리 집에 가라 하더라고 내 보고 그래가 그분이 결국 그러면 아직까지 안 되지요? 연락은 없고.
용희

이용희생활복지과장

예, 지금까지는 들어가 있고.
정해

서정해위원장

아, 지금 어데 방을 얻어줘가?
용희

이용희생활복지과장

방을 하나 얻어줬습니다.
정해

서정해위원장

예, 알겠습니다.
용희

이용희생활복지과장

아까 위원장님 아까 말씀했는 지나갔는 거 같은데 도시락 배달사업을 보니까 저희들이 저소득 식사배달 사업은 진명노인복지센터, 동구 재가노인복지센터, 효청원 이렇게 해서 총 14개 시설에서 도시락 배달사업을 하고 있습니다. 하고 있는데 대상을 월로 보면 도시락은 107명, 밑반찬은 243명 해서.
정해

서정해위원장

잠깐만 도시락이 107명.
용희

이용희생활복지과장

예.
정해

서정해위원장

그러면 반찬은?
용희

이용희생활복지과장

밑반찬은 243명.
정해

서정해위원장

나머지 사람들은 그러면 자체적으로 해결하는 거예요?
용희

이용희생활복지과장

예, 완전히 거동이 불가능하고 꼭 이게 필요한 세대에만 지원을 하기 때문에 선별적으로 350명 정도를 저희들이 밑반찬과 도시락을 지원하고 있습니다.
정해

서정해위원장

그러면 이거는 요양사들이 가 가지고 자기가 관리하는 사람들 중에 필요한 사람을.
용희

이용희생활복지과장

필요한 세대에.
정해

서정해위원장

거동이 불편하고.
용희

이용희생활복지과장

혼자 거주하면서 완전히 자기가 전혀 움직일 수가 없고 꼭 필요한 대상자에만 지원하고 있습니다.
정해

서정해위원장

그럼 반찬을 243명을 주면 나머지 사람들은 자기들 반찬 다 밑반찬 해 먹고 이래 한다는 이야기네.
용희

이용희생활복지과장

예, 그렇지요.
정해

서정해위원장

그러면 밥을 해 먹고 반찬 하는 사람들은 돈을 지원하고 그러이 그 돈을 거동 못 하는 사람들은 이런 식으로 지원해가 가는 거예요? 아니면 그럼 243명 반찬, 밑반찬 받는 사람은 지원 돈 지원을 안 받나요?
용희

이용희생활복지과장

돈 지원 안 받습니다.
정해

서정해위원장

돈 지원 안 하면.
용희

이용희생활복지과장

돈을 지원 받지 않으면서 아주 어려운 세대에 한해서 시설에서 이런 지원을 하고 있습니다.
정해

서정해위원장

예. 노남옥 위원님.
남옥

노남옥위원

과장님 팔공노인복지관 여기에 강동 우리 복지관하고 막 이렇게 어르신네들이 이쪽 갔다가 중복 회원등록 하는 분도 있으시겠다. 그지요? 그거는 뭐 상관이 없지요?
용희

이용희생활복지과장

우리 안 그래도 팔공대학 운영 이런 데도 가능하면 좀 덜 혜택을 받은 사람들을 위주로.
남옥

노남옥위원

그렇지요?
용희

이용희생활복지과장

그렇게 하도록 유도를 하고 있습니다.
남옥

노남옥위원

그러니까 그런 부분이 이래 생각해 보면 있을 거 같아요. 그리고 우리 행감 때 우리가 지적됐는 부분인데 대구시 구․군에 노인복지관에서 팔공노인복지관에 F학점 받았잖아요. 그지요?
용희

이용희생활복지과장

예, 예.
남옥

노남옥위원

이런 부분에 대해서는 우리 과장님이 이번에도 신년에는 어떤 과장님이 애쓰셔 가지고 F학점을 면할 수 있는 방법이 있습니까? 그런 거 역할 어떻게 해야 되지요?
용희

이용희생활복지과장

안 그래도 이게 위원님께 말씀드리고 싶은 거는 그 F학점이라는 그런 기준이 또 이제 시설을 평가하는 주체자가 사실은 사회복지시설을 전담하는 사회복지시설 전문, 시설장을 하는 그런 분들이 평가를 하는데 그거는 국가에서 시행하는 이 평가하고 조금 차이가 나지 않겠나 이런 생각을 합니다.
남옥

노남옥위원

아, 그래요?
용희

이용희생활복지과장

예를 들면 평가의 점수가 시설에서 일반 기본 후원자가 후원자하고 많이 연계되어 있느냐, 후원하는 사람이 많느냐, 그 다음에 자원봉사자가 많느냐 이런 부분에 굉장히 많은 배점을 주기 때문에 여기 복지관은 실제로는 사실 그런 시설보다 식사비, 식사비도 훨씬 저렴하고 또 회비도 노인복지관 같은 경우는 회비도 드는데 비해서 여기는 그런 회비도 별도로 받지 않고 실제로는 회원수도 굉장히 많이 자유롭게 운영을 하는데 그런 평가 기준을 두다 보니까 F학점을 받는 게 아닌가 그렇기는 합니다만 지금 현재 추세가 다 위탁하는 분위기입니다.
남옥

노남옥위원

민간위탁 하면 시에서 또 60% 또 지원을 해 주니까 그게 또 개선할 수 있는 방안이 되고 그런데 우리가 일단은 그렇게 나왔으니까 보도가 되면 또 우리 지역이니까 우리가 손해 아니에요? 그지요?
용희

이용희생활복지과장

예, 맞습니다.
남옥

노남옥위원

그런 부분을 우리 과장님이 하실 그것도 안 된다. 그지요?
용희

이용희생활복지과장

한번 더 저희들이 고민을 해 볼까 합니다.
남옥

노남옥위원

고생 많으십니다. 이상입니다.

웃음

정해

서정해위원장

박소영 위원님.
소영

박소영위원

과장님 수고 많으십니다. 16년도에 이렇게 업무보고서하고 비교를 해 보니까요. 14개 사업에 걸쳐서 2개의 현안사업인가요? 이렇게 그런 아젠다를 가지고 우리 동구 관내에 노인복지에 그리고 여러 가지 통합조사에 그렇게 관점을 두고 사업을 시행하시려고 계획을 하셨어요. 그런데 본 위원이 좀 관심 있는 것은 뭐냐하면 기초생활수급자 수급대상자들에 있어서 부정수급자나 부당, 부적정 수급자들 있지 않습니까?
용희

이용희생활복지과장

예.
소영

박소영위원

혹시 지금까지 발견된 사례들이 있나요?
용희

이용희생활복지과장

저희들 그런 부분에 대해서 부정수급 신고센터를 운영을 하고 있습니다. 운영을 해서 2016년 같은 경우에는 부정수급에 대해서 급여를 좀 줄이고 감소하고 또 중지를 시키고 그런 사항이 있는데 작년 같은 경우에는 부정수급 신고센터에 열일곱분이 접수가 되었습니다. 그래서 조치결과로는 부정신고센터가 접수가 되었지만 사실은 그 내용이 별 이상이 없는 사항이 13건이었고 줄였는 게 1건이고 급여 중지를 시켰는 게 3건이고 그렇습니다.
소영

박소영위원

17건 전부 다 부정수급자였나요? 부적정수급자 같은 경우는 없었나요?
용희

이용희생활복지과장

완전히 부적정은 그러니까 4건이지요.
소영

박소영위원

부적정 4건이고요. 그중에.
용희

이용희생활복지과장

예, 완전히 부적정은 4건이고 신고를 했지만 저희들이 조사를 했을 때 그대로 받는 경우가 13건이고.
소영

박소영위원

예, 그러네요. 타 자치구의 사례를 보니까요. 중점관리 대상자를 선별해서 따로 이렇게 관리를 하고 있더라고요. 의심이 될 만한 신고 이전에 행정적으로 의심이 이렇게 될 만한 사람들 대상자에 대해서 중점 관리를 하고 있다는 그런 거를 본 적이 있는데 우리 구에서도 그런 중점 관리 대상자를 선별해서 관리하고 있나요?
용희

이용희생활복지과장

예, 의심되는 사람을 관리하는 거 보다는 저희들은 이런 사람은 혜택을 줘야 되는데 혜택을 못 받는 대상이 아닌가 좀 더 관리를 해서 꼭 받을 사람이 받을 수 있게끔 해야 되겠다 하는 대상자를 저희들 중점 관리하고 있습니다. 저희들이.
소영

박소영위원

아, 반대로요? 부정수급보다 수혜를 받아야 될 관리대상자에 대해서 더 중점적으로 관리하고 있다는 말씀이네요.
용희

이용희생활복지과장

예.
소영

박소영위원

아무튼 지역을 다니다 보면 좀 사실 17명 신고가 됐지만 사실상 그 이상의 인원이 있을 거라고 믿습니다. 행정적으로 계속해서 부정이나 부적정 수급자들이 발생하지 않도록 노력을 해 주시면서요. 워낙에 우리 과장님은 또 복지의 달인이시기 때문에 이 계통에서 오랫동안 또 이렇게 종사하신 경험을 바탕으로 해서 우리 생활복지과에 해당 하는 게 노인, 생활보장, 통합조사, 통합관리, 팔공노인복지관, 강동어르신행복센터 이 모든 담당이 보면은 우리 생활복지과의 주요 업무이면서 동구의 사회적 약자들이 아무튼 우리 가족복지과가 어떻게 하나 하고 이렇게 한 해 동안 지켜보면서 그 수혜를 입을 거라고 생각하거든요. 개인적으로 또 우리 팔공복지, 노인복지관하고 강동어르신센터가 있는데 감사 때 과장님은 안 계셨잖아요? 몇 가지 사항을 이렇게 지적을 했는데 보면 물론 잘 하고 있지만 조금 형평성에 맞게 잘 운영을 해 줬으면 하는 그런 생각이 들더라고요. 감사 지적사항도 한번 살펴보시고요. 전반적으로 크게 질의할 거는 없지만 계획하신 일들이 잘 마무리되어서 연말에서 연말에 가서 우리 동구노인복지라든가 생활복지과에 관계된 여러 가지 복지사업들이 원만하게 이렇게 이루어지기를 기대하면서 우리 과장님 이하 계장님 또 한 해 동안 수고해 주시기 바랍니다.
용희

이용희생활복지과장

예, 감사합니다.
소영

박소영위원

이상입니다.
정해

서정해위원장

노남옥 위원님.
남옥

노남옥위원

과장님 방금 우리 박소영 위원님께서 말씀하신 사각지대 저소득층 관리해야 되는 대상자로 대구시에도 신경을 많이 쓰고 계시더라고요.
용희

이용희생활복지과장

예, 예.
남옥

노남옥위원

올해는 1조 7,720억이라는 거를 예산을 투입해 가지고 현장복지 추진단을 만들어서 공무원이 현장 나가서 실무자들 구성해 갖고 대상자를 발췌했으면 그 대상자한테 적극적인 지원 할 수 있게끔 우리가 지금 대구시에서 추진을 하고 있더라고요. 이게 시민행복급여라든지.
용희

이용희생활복지과장

예, 맞습니다.
남옥

노남옥위원

그지요?
용희

이용희생활복지과장

예.
남옥

노남옥위원

달구벌 건강주치의라든지 동의보감이라든지 그지요?
용희

이용희생활복지과장

예.
남옥

노남옥위원

여러 가지 긴급복지지원이라든지 달구벌 복지 기동대라든지 그지요? 이런 부분이 참 대구시가 좋은 정책을 가지고 예산을 편성하고 있는데 우리 구에도 이런 사각지대에 있는 분이 많이 있다라고 저도 며칠 전에 문의를 한 바도 있습니다. 그지요?
용희

이용희생활복지과장

예.
남옥

노남옥위원

예, 이런 부분을 발췌하는 부분도 우리가 해야 될 부분인 거 같아요. 복지예산이 참 많이 들고 하는데 또 환급도 많이 시키고 환급보다는 예산을 가져왔으면 우리가 구에 쓸 수 있는 그 예산이 돼야 된다고 생각합니다.
용희

이용희생활복지과장

예, 예.
남옥

노남옥위원

이런 부분에 또 우리 과장님 고생은 많이 하시겠지만 이번 업무 2017년도에는 좀 더 이렇게 신경을 써주시면.

웃음

용희

이용희생활복지과장

예, 알겠습니다.
남옥

노남옥위원

늘 고생을 하시지만 복지가 제일 고생을 하시는 거는 알고 있어요.
용희

이용희생활복지과장

감사합니다.
남옥

노남옥위원

이런 부분도 한번 더 올해는 생각해서 추진 좀 잘 해 주십시오.
용희

이용희생활복지과장

예, 알겠습니다. 감사합니다.
남옥

노남옥위원

고생 많으셨어요. 이상입니다.
정해

서정해위원장

과장님 우리 어르신들 틀니, 인플란트 보건복지부에서 한 건지 모르겠는데 지금 보면 인플란트는 2개 되지요? 그지요?
용희

이용희생활복지과장

예.
정해

서정해위원장

그런데 이게 보니까 이빨이 1개는 있는, 1개라도 있는 사람, 없는 사람은 또 안 해주대? 과장님 볼 때 문제 있는 거 아닙니까? 한개라도 있는 사람은 두개 해 주는데 전혀 없는 사람은 또 이게 해당이 안 되더라고.
용희

이용희생활복지과장

아마 그거는 잘 모르겠지만 기술적인 문제도 아마 전혀 없으면 다른 기술적인 재원이 더 들어가야 되기 때문에 그런 거로 알고 있습니다.
정해

서정해위원장

아니 그러니까 이거 보건복지부 쪽인 거 같은데 그러면 어르신들이 저 안쪽에 한개 이빨 한개 있으면 두개 해 주고 전혀 없으면 이거는 무슨 문제가 있는데 보건복지부에.
용희

이용희생활복지과장

한번 건의하겠습니다.
정해

서정해위원장

건의를 좀 하고 지금 어르신들 보면 실제로 이빨 있으면 이렇게 부분 틀니가 아니고 완전 틀니가 거의 많은데 거기 그래 그냥 하는 거 보다는 두개라도 해가 하면 엄청난 차이가 많거든요.
용희

이용희생활복지과장

그렇지요.
정해

서정해위원장

그거는 뭐 어떤 이유, 연유에서인지 모르겠지만 그거 한번 건의를 하시고.
용희

이용희생활복지과장

예.
정해

서정해위원장

아까 이거 보면 특약 속에 특수시책에 ‘일하는 경로당에 청소 도우미’ 이래 딱 해 놨는데 그러면 일 하는 경로당에는 청소 도우미를 파견하고 일반 그러면 경로당에는 도우미 파견이 안 된다는 이야기예요? 아니면.
용희

이용희생활복지과장

그 인력이 또 도우미들 파견하면 또 경로당에 그만큼 인력이 소요되기 때문에 가능하면 노인들도 좀 움직여야 되고.
정해

서정해위원장

근데 과장님 여자 할머니들은 그래도 나은데 할아버지들은 청소 못 하거든.
용희

이용희생활복지과장

그렇습니다.
정해

서정해위원장

젊은 사람도 청소 안 할라 하는데 그 사람들 그래서 남자분 경로당 생활하는 방에는 일부 그런 데서는 부녀회 가가 일주일에 한 번씩도 해 주고 이렇게 한다는 거 내 알고 있는데 이거 같은 경우에 일하는 경로당에는 도우미를 해 준다 하고 안 하면 어르신들 이거 내용을 알면 분명히 이거 지금 이야기 할 부분이거든. 그러면 이거 경로당에 우리가 이렇게 종이 접고 하는 이거 눈 붙이고 하는 거 신청만 하면 다 해줍니까? 우예 되노?
용희

이용희생활복지과장

그게 저희들은 원하면 적어도 5인 이상 지속적으로 할 의향이 있으면 저희들이 적극적으로 지원하고 있습니다.
정해

서정해위원장

이거 일 하는 경로당 청소 이거는 한번 문구를 생각을 해 봐야 될 거예요. 어르신들 나이 연세 70, 80 넘은 사람이 와가 하면 이거 해명을 못 해줘요. 한번 이거를 연구를 해 보시고 아니면 어떻게 하든지 아니면 우리 아파트는 괜찮은데.
용희

이용희생활복지과장

그렇지요.
정해

서정해위원장

일반주택 가면 할머니방은 괜찮다니까. 그 총무분이 좀 젊거든. 젊으면 그분이 어떤 경로당에는 밥도 해가 같이 총무가.
용희

이용희생활복지과장

예, 예. 맞습니다.
정해

서정해위원장

젊으니까 먹고 청소도 평생을 해 온 사람들이야 걸레 빨고 쓰는 게 하는데.
용희

이용희생활복지과장

맞습니다.
정해

서정해위원장

할아버지들은 안 된다니까.
용희

이용희생활복지과장

남자 할아버지 경로당에 만약에 그런 점이 있으면 나중에 위원장님 말씀해 주시면 지회 차원에서 저희들이 어떻게 지원을 하도록 해 보겠습니다.
정해

서정해위원장

보통 보면 우리가 1, 2층 해 가지고 1층 여자, 2층 남자, 아니면 나눠가 이렇게 하는 부분이 있는데 그거는 나중에 우리 과장님이 한번 생각을 해 보셔야 될 거예요.
용희

이용희생활복지과장

예, 예. 알겠습니다.
정해

서정해위원장

그 다음에 마지막으로 요즘 아까 했듯이 모든 게 전산화되어 가지고 사실 많이 투명해졌잖아 그지요?
용희

이용희생활복지과장

예.
정해

서정해위원장

근데 아직까지 작년에도 감사 때 보니까 시설에 지도점검이 사실 구청에 직원도 많이 없잖아 그지요?
용희

이용희생활복지과장

예, 예.
정해

서정해위원장

없기 때, 없는데다가 사실 돈도 많이 들어가는 입장인데 감사지적이 매일 비슷비슷한 게 되더라고. 그게 결국 뭔고 하면 직원들이 아무래도 모자라다 보니까 지속적인 힘들고.
용희

이용희생활복지과장

교육을 말씀하시는 겁니까?
정해

서정해위원장

그래 교육도 저번에 그때 우리 위원님이 어느 위원님이 하셨는지 모르겠는데 위원님이 교육도 한번 하라고 했는 기억도 나고 하는데 어쨌든 간에 지금 특히 우리가 이제까지 시설 같은 경우에는 아무래도 지도점검이 이런 거는 염두에 두면 조금 그거 할 거도 한번 더 생각하고 들춰볼 거도 한번 들춰볼 수 있는데 지도점검을 안 하면 아무래도 사람 하는 거는 망상의 어떤 기억이 잘 그거 하잖아 그지요?
용희

이용희생활복지과장

예.
정해

서정해위원장

언론에도 보면 우리는 이런 거 없겠지만 안에서 탄압, 애들 탄압하고 이런 거, 우리는 그런 거 안 없겠나마는 그렇지만 시설이 지도점검을 좀 이렇게 그러이 없는 직원 갖고 이런 거 잘 하는 게 프로지 뭐 많이 줘가 할 거 같으면 과장님 그렇지요?
용희

이용희생활복지과장

알겠습니다.
정해

서정해위원장

그러니까 과장님 그것도 위원장 세 가지 정도를 이번 업무보고 하는데 말씀드릴 테니까 1년 동안 다른 우리 위원님들 말씀한 것도 좀 챙기고 제가 했는 말씀도 좀 고견을 듣고 그래 하면 우리 사무감사할 때라든지 내년 예산할 때도 많은 도움이 되고 자기도 그렇고 우리도 사무감사할 때도 그냥 이렇게 좀 간단하게 볼 수 있는데 안 그런 문제에 있어가는 또 깊게 봐야 될 부분이고 하니까 그거 좀 지켜주시면 고맙겠습니다.
용희

이용희생활복지과장

예, 예. 알겠습니다.
정해

서정해위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 생활복지과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 생활복지과장 수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위하여 정회를 선포합니다.

10시46분 회의중지

10시50분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 다음은 가족복지과 소관 업무보고가 있겠습니다. 가족복지과장은 자리에 준비해 주시고 보고 도중 의문사항에 대하여는 바로 질의 답변토록 하겠습니다. 가족복지과장 보고하여 주시기 바랍니다. (가족복지과 소관 업무보고) 노남옥 위원님.
남옥

노남옥위원

과장님 수고 많으십니다. 동구여성문화공간 운영에서요. 작년보다는 800만원이 또 이렇게 예산을 더 계상하셨어요. 그지요? 참여인원이 1,814명이더라고요.
명순

김명순가족복지과장

예, 예.
남옥

노남옥위원

예, 여기서 작년에 취업했는 명이 보면 83명이더라요.
명순

김명순가족복지과장

예.
남옥

노남옥위원

예, 문화공간에서 열심히 하셔 갖고 또 훈련을 받아 가지고 취업했는 사람이 많아요. 그거 보고 놀랐어요. 과장님도 고생을 많이 하셨겠지만. 근데 여기서 800만원이 증액됐는 거로 봐서는 작년에 보다는 눈에 띄는 효과가 있어서 그렇게 올해는 더 효과적인 면을 보고 이렇게 하셔서 그렇게 내용을 그 설명 좀 부탁드릴까요?
명순

김명순가족복지과장

예, 예. 설명드리겠습니다. 작년에 본예산은 4,000만원이고 추경에 150만원 정도 소요를 해서 전체 예산 조금 800보다 조금 적습니다마는 이거는 올해 800 늘었는 것은 거기는 지금 1명이 근무하고 있습니다. 1명이 근무하니까 홍보하러 나간다거나 전화 보든가 이런 면에서 우리 예산에 있어서 800만원 예산해 준 것입니다. 올해 예산 늘었는 사항이고 취업은 저도 와보니까 취업이 그거보다 12월말까지는 111명으로 늘었는 상태고예. 개발 강좌를 수료한 사람이 867명이 되고예. 사회 교육 문화 강좌가 252명 취업상담이 758명으로 협소한 공간이고 예산이 많지 않습니다마는 취업박람회를 통해서 현장에 그 때 할 때 보니까 되게 많은 사람이 오고 인지도가 높고 여성에 대한 공간이어서 활용도가 높아서 그런 거로 설명드리겠습니다.
남옥

노남옥위원

효과가 참 좋다. 그지요?
명순

김명순가족복지과장

예, 예.
남옥

노남옥위원

예, 적은 예산으로 일자리도 없고 한데 참 좋은 어떤 우리가 문화공간이라는 생각이 들어요. 과장님 수고 많으십니다.
정해

서정해위원장

박종희 위원님.
종희

박종희위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 17페이지에 양육모 그룹홈 잉아터 여기에 대해서 상세하게 설명 좀 부탁드릴게요.
명순

김명순가족복지과장

예, 알겠습니다.
종희

박종희위원

정원 10세대에 20명 이렇게 해가 있는데.
명순

김명순가족복지과장

예, 지금 잉아터는 동촌동에 대한복지, 대한복지회에서 우리가 위탁을 해서 동촌동에 한 건물을 자기 건물에 10세대의 미혼모 가정이 애기와 같이 거주하고 있습니다. 그래서 아이와 엄마가 20명이고 거기에 지원하는 우리 국시비 사업입니다. 현장 기회가 되면 한번 가보시면, 함께 가시면 감사하겠습니다.
종희

박종희위원

예, 잘 알겠습니다.
정해

서정해위원장

아니 그러면 여기에 지원자가 더 있으면 나머지는 어떻게 합니까?
명순

김명순가족복지과장

예?
정해

서정해위원장

지원자가 더 있으면 10세대 외에.
명순

김명순가족복지과장

대기로 합니다. 10세대만 우리가 잉아터에는 순인원이고요.
정해

서정해위원장

근데 그 친구들이 대기가 됩니까? 애 여기 지금 어린애인데 갈 데가.
명순

김명순가족복지과장

미혼모 가정이 대구시 전체로 동구에는 잉아터가 있지만 대구시 전체에 골고루 있습니다. 그래서 어느 오자하면 지금 꽉 찼으면 대기시켜 놓고 다른 시설로 안내를 하고 이렇게 합니다.
정해

서정해위원장

그럼 이거는 예산을 이 예산이 올해 얼마입니까?
명순

김명순가족복지과장

잉아터 예산이 잠깐 말씀드리겠습니다. 13억.
정해

서정해위원장

예?
종희

박종희위원

밑에 있잖아. 소요예산 13억 2,200만원. (과장 담당직원과 대화)
정해

서정해위원장

그러면 아니 정원 10세대 여기에 1억 3,000 이건가?
종희

박종희위원

같이지 싶어요.
정해

서정해위원장

그러니까 같이니까.
명순

김명순가족복지과장

같이 되어 있지 싶은데.
정해

서정해위원장

예?
명순

김명순가족복지과장

이게 한 부모 가족 483세대 1,450명과 잉아터 엄쳐서 13억 2,200만원이 되었습니다. 잉아터.
정해

서정해위원장

그렇지요?
명순

김명순가족복지과장

예, 예.
정해

서정해위원장

여기 포함됐는 거지요?
명순

김명순가족복지과장

예, 포함된 예산입니다.
종희

박종희위원

과장님 뒤에 하나 더 여쭤보겠습니다. 요보호아동 지원확대 및 자립기반 조성에 애들이 퇴소아동 자립정착금 지원에 1억 2,800만원 32명 해놨는데 그러면 이거는 예산 잡을 때 그 나이 대 되어 가지고 퇴소할 아이들을 파악을 해 갖고 이렇게 예산을 잡는 겁니까?
명순

김명순가족복지과장

예, 예.
종희

박종희위원

그러면 이거는 똑같이 나누기 1인당 얼마씩 정해져 있습니까? 이게 금액이.
명순

김명순가족복지과장

예, 1인당 400만원.
종희

박종희위원

400만원씩.
명순

김명순가족복지과장

예, 퇴소하는 아동 자립을 주기 위해서.
종희

박종희위원

그러면 올해 이제 나이가 차 갖고 나갈 애들이 32명이라는 겁니까?
명순

김명순가족복지과장

예, 예.
종희

박종희위원

잘 알겠습니다.
정해

서정해위원장

박소영 위원님.
소영

박소영위원

과장님 수고 많으십니다. 우리 가족복지과에서는 보면 올해 주요 업무계획에 있어서 11개 아젠다를 가지고 주요 업무계획을 이렇게 세우셨는데요. 제가 이렇게 좀 파악을 하면서 전년도 주요 업무계획을 봤는데요. 전년도에는 18개 주요 업무계획이 좀 많았어요.
명순

김명순가족복지과장

예, 예.
소영

박소영위원

다른 타 과에는 보면 업무계획이 이렇게 거의 비슷하거든요. 근데 한 7개의 계획들이 그 중에는 물론 만료된 사항이 있어서 당연히 생각해야 되는 것도 있는데 예를 들면 여성에 관련된 것들이 그런 계획이 전혀 없네요?
명순

김명순가족복지과장

여성이요?
소영

박소영위원

예, 전년도에는 폭력으로부터 안전한 지역사회 안전망 구축이라든가 양성평등실현 및 성별영향분석평가 이러한 계획들이 있었는데 제외된 것은 어떤 연유가 있나요?
명순

김명순가족복지과장

예, 예. 보고서 작성에 있어서 작성내용과 방향에 대해서 제 소견을 말씀드리겠습니다. 업무 중에 제가 작성할 때 빈도가 높고 전체적으로 업무 비중이 반복되고 여러 번 말씀드린 사항은 좀 제외를 하고 새로운 그 해에 새로운 업무는 작년에 들어갔습니다마는 올해 연속적으로 특별한 거 없으면 빠지고 주요하다고 생각되고 위원님이 꼭 아셔야 된다고 생각하는 중심으로 주요 업무계획을 리폼을 했습니다.
소영

박소영위원

그러면 생략된 계획 제외한 나머지 지속적으로 이렇게 진행해야 될 그런 사업들에 대해서는 전부 다 포함이 된 건가요?
명순

김명순가족복지과장

예, 지금 안 그래도 위원님이 궁금하시거나 자료가 더 필요하신 사항이 있으면 별도로 보고드리겠습니다마는 우리 과 업무특성이 복지지원업무가 대부분이고 예산 지원 방향으로 제가 스타일을 좀 달리 만들었습니다. 그래서 업무보고를 작성했는 점을 양해.
소영

박소영위원

보고서는 그런데요. 내용에 있어서 여성에 관련된 정책들은 어떤 정책 방향은 지금 제시가 되어 있지 않아서 그런데 구체적으로 알고 계신 거 있으면 말씀을 좀 해 주시겠어요?
명순

김명순가족복지과장

여성 방향은 성별, 작년에와 비교를 했을 때 여성 성폭력 관계는 국비 400으로 특별한 변동이 없고예. 해마다 해오는 변동, 업무여서 상담소 관련은 그래 됐고 양성평등실현과 성별영향분석평가도 우리가 전체적으로 변동이 특별한 거는 없습니다. 작년이랑 거의 비슷하고 지금 정책 방향도 거의 같습니다. 그래서 이거도 압축해서 장수가 무조건 많다고 그런 거는 아니지 않습니까? 우리가 봤을 때 우리 보육 가족복지과에서 아주 중요하고 위원님께서 아셔야 된다고 생각하는 부분을 조금 정리를 한 상태입니다.
소영

박소영위원

전년도하고 다른 스타일로 그렇게 준비를 하셨는데요. 그런데 예를 들면 우리마을 교육나눔사업 추진 같은 경우에는 다른 사업들은 결산에 있어서 그 실적들이 이렇게 나와 있어요. 그런데 이거는 그 16년도에 그러니까 원포인트 프로포절의 형식으로 한 페이지에 걸쳐서.
명순

김명순가족복지과장

예, 예. 맞습니다.
소영

박소영위원

계획을 세워서 말씀하셨는데 그에 대한 결산이 없단 말이에요. 그래서.
명순

김명순가족복지과장

24쪽에 우리마을지원으로 한 줄 했습니다. 이것도 작년에 신규사업으로 해서 4개 시설이 해서 성과 있었고 새로운 사업이었습니다. 작년에 보고할 때는. 그리고 올해 지속사업으로써 안심1동만 1개 들어가서 우리마을 교육나눔사업 운영으로써 들어갔는 사항입니다. 이것도 맨 청소년에 대한 사업이기 때문에 이 폼 속에 들어가 있습니다.
소영

박소영위원

거기에 사업.
명순

김명순가족복지과장

예, 예.
소영

박소영위원

그렇게 해서 400으로 했다. 그지요?
명순

김명순가족복지과장

예, 예.
소영

박소영위원

그렇게 한 것이고 그리고 예를 들어서 청소년 문화의 집 건립. 근데 전년도에 우리 청소년 상담복지센터를 준공했잖아요?
명순

김명순가족복지과장

예.
소영

박소영위원

그런데 만약에 문화의 집이 18년도에 건립이 된다고 보면 이 상담복지센터는 그대로 이렇게 존치하고 따로 이렇게.
명순

김명순가족복지과장

그거는 별도고예.
소영

박소영위원

별도로 그렇게 운영하실 계획이세요?
명순

김명순가족복지과장

예, 청소년 문화의 집이 우리가 지상 5층으로 건립됩니다마는 그게 지금 건립계획이고 예산확보 단계고예. 만약에 건립이 다 되어서 운영을 어떻게 할 것이냐 어떤 그 속에 예를 들어 청소년 공간이 충분하면 청소년 상담센터도 들어갈 수 있고 없고 이런 관계에 대해서는 아직까지 말 할 논의할 단계가 아니기 때문에 건립에 대해서만 보고드리는 상태입니다.
소영

박소영위원

그렇습니다. 우리 지역에 여성이라든가 다문화, 보육, 아동, 청소년, 육아종합 지원센터, 드림스타트 관련된 그런 업무들을 우리 또 가족복지과에서 1년 동안 이렇게 다루시게 될 텐데 항상 이렇게 계속해서 반복되는 일들도 있고 신규사업도 있고 해왔던 사업도 지속하고 이렇게 하시기 때문에 여기 계신 과장님 이하 계장님들이 아주 그냥 프로페셔녈하다고 생각해요.
명순

김명순가족복지과장

감사합니다.
소영

박소영위원

이런 복지에 있어서 전문가이시기 때문에 여러 분들을 바라보고 있는 우리 동구 주민을 위해서 가족복지과 정책에 한 해 동안 심혈을 기울이셔서 좋을 결과 있기를 기대합니다.
명순

김명순가족복지과장

감사합니다.
소영

박소영위원

이상입니다.
정해

서정해위원장

과장님 청소년에 관심이 저는 좀 있습니다. 위원장 있는데 지금 우리 청소년 인원이 동구에 몇 명 정도 돼요?
명순

김명순가족복지과장

5만 8,100.
정해

서정해위원장

5만명 정도?
명순

김명순가족복지과장

예, 예.
정해

서정해위원장

5만여명.
명순

김명순가족복지과장

아니다. 잠깐만.
정해

서정해위원장

혹시나 뭐 5만여명 중에 그런 내용은 안 나오지요? 5만여명 중에 비행청소년 이런 거는 자료가 없지요?
명순

김명순가족복지과장

예, 지금 그거는 아동. 지금 청소년 상담센터가 생기고 지금 위기청소년이라든가 학교 밖 청소년에 대해서 동구가 작년에 생겼습니다. 그리고 그 방향으로 좀 발굴을 하고 청소년 위원회 동에 있는 청소년 선도 위원회들도 함께 발굴하는 이런 상태이고 숫자는 구체적으로 파악되지 않고 있습니다.
정해

서정해위원장

위원장이 왜 이런 얘기를 하냐면 사실 어린이집 아동이나 노인분들 같은 경우는 또 하는데 어린이집 애들 아동 유아 같은 경우에는 어떻게 하든 하는데 이 청소년들은 우예 보면 중간 위치인데 사실 얘들이 학교 나오면 갈 데도 없고 가봐야 PC방이고 그것도 양부모가 있는 정상인 가정에서는 애들이 통제가 되는데 보통 한 부모 가정 같은 경우에는 아니면 맞벌이 같은 경우는 나오면 3시에 학교 나오면 학원 안 다니는 애들 같은 경우에 갈 데가 없습니다.
명순

김명순가족복지과장

맞습니다.
정해

서정해위원장

그러면 PC방 가고 막 다니고 이러다 보면 결국은 담배도 배워야 되고 그렇게 가는 입장인데 위원장은 뭐 하여튼 올해 우리 과장님께서 청소년 쪽에 좀 특히 관심을 가져달라고 이렇게 이야기를 좀 하고 싶습니다.
명순

김명순가족복지과장

예, 감사합니다.
정해

서정해위원장

여기 청소년 프로그램 운영 지원에 있는데 프로그램에 이거를 자료를 뽑아가 지금 프로그램 만들어 놨나요? 만들어 놨으면 자료를 뽑아 가지고 우리 위원님들한테 같이 좀 주이소. 주고 어떻든 간에 애들이 진짜 빠지기 쉬울 때 요 나이 때 우리 지자체에서도 관심을 좀 가져주면 애들이 좀 아무래도 나쁜 길로 가는거 보다는 관심을 사실 안 가져준다고 요즘 애들 길거리 담배 피우면 뭐라 하면 ‘뭐 보태줬나’ 이런 식으로.
명순

김명순가족복지과장

예, 맞습니다.
정해

서정해위원장

그래 하는데 결국은 그게 뭔고 하면 우리가 학교 인성 쪽에 그거인데 반가운 거는 올해부터 중학교에 그러니까 1, 2학기 합해가 30시간을 인성교육을 교육청에서 미리 넣었더만. 그러니까 국어시간 같으면 국어시간 45분 수업 같으면 10분, 20분 정도 거기에 관련된 인성을 이런 식으로 가야 되는데 사실은 우리 우예 보면 기성세대들이 청소년한테 너무 손을 놨는 거 같아요. 어르신한테 복지만 가고 애들한테 복지만 가다보니 그런 같은데 우리 지자체에서도 교육청에서 그렇게 하니까 지자체에서도 좀 발 맞춰가 과장님 또 수장이니까 좀 관심을 우리 이진희 계장님하고 관심을 좀 가져주시고, 그리고 감사 때 내 한번 그때 위원장이 한번 캤지 싶은데 지역아동센터 이거 앞으로 이거 활성화를 조금 시킬 의향은 없나요?
명순

김명순가족복지과장

지금 지역아동센터 안 그래도 연초에 회의를 해서 제가 참석을 했습니다마는 예산이 사실상 좀 열악한 편입니다. 지역아동센터마다.
정해

서정해위원장

그러니까 과장님 왜 이 예산을 그러면 왜 본예산하고 할 때 왜 이거를 안 업 시키는고?
명순

김명순가족복지과장

왜냐하면 국비, 시비 매칭사업입니다. 이게 우리 구청만 전체 지역아동센터 예산에서 우리 구만 더 주고 이러면 안 되거든요.
정해

서정해위원장

그러니까 국비를 어떻게 국회의원이 하든 어떻게 하든 지역에.
명순

김명순가족복지과장

그거는 전체적인.
정해

서정해위원장

지역에 문제점이 실질적으로 이 문제도 사실은 어떻게 보면 지금 이거 아동센터 이거 해가는요. 이게 옳은 그게 안 되거든. 본 위원장이 알기로는 이거 뭐 보니까 외부 그거 지원 없으니까 제대로 운영이 안 되더만. 자기 그거 해 가지고 운영비 나가고 아무 것도 없는 같으면 이거 하는 센터장도 관심을 분명히 안 가지다 보면 결국은 애들한테 소홀해지면 결국 하나마나 지금 여기도 보니까 총 예산이 25개 얼마입니까? 100만, 1,000만, 1억, 10, 16억 5,500만이네. 이만큼 돈을 넣어 가지고 25개소 하면서 애들은 그러면 697명에 700명까지 되는, 아, 614명이네. 이런 경우에 돈 이만큼 넣어 가지고 1년 동안 큰 성과 없는 이거는 뭐 큰 의미가 없지 않나요? 이거 과장님 안 그래요?
명순

김명순가족복지과장

아, 예. 제가 볼 때 이제 아직은 초기단계인 거 같더라고요. 지역아동센터가요. 그래서 지금 아동센터 회원들 자기들끼리도 여러 가지 국비로 하고 있고 우리 지자체에서도 여러 의견을 다 시에나 중앙 부처에 올라가도록 보내고 있습니다.
정해

서정해위원장

여기 그래 지금 월 센터당 월 530만원 같으면.
명순

김명순가족복지과장

센터당, 예.
정해

서정해위원장

그래 센터당 530만원 그거 해 가지고 614명을 나누면 대충 몇 명인지 모르겠는데 이 530만원 갖고 뭐 이렇게 하다보면 옳은 그게 안 될, 그러니까 이것도 할 거 같으면 어차피 우리 과장님이 담당과장님이니까 할 거 같으면 국비가 안 나오면 어쩔 수 없는 상황이지만 하는데까지 해보고 하려면 제대로 가야 되지 이거 매년 작년도 그렇고 이거 뭐 그냥 이래보다는 조금 더. 이게 결국은 뭔고 하면 이것도 여기에 애들이 잘 해야 아까 청소년 문제하고도 결부될 수 있거든요. 얘가 나이가 들어가면 청소년도 들어가거든.
명순

김명순가족복지과장

맞습니다.
정해

서정해위원장

그러니까 과장님 연말에 이번 감사할 때 이거를 한번 지켜보겠습니다. 우리 과장님 능력을 제가 한번 보고 마지막으로 청소년 했고 어린이집에 지금 우리 어린이집 총 유아수가 몇 명이에요? 그 숫가 나옵니까?
명순

김명순가족복지과장

예, 8,000, 8,640명입니다.
정해

서정해위원장

여기 자료에 있는데. 그러면 여기 지금 이게 얘들이 100% 전부 다 다닙니까? 지금.
명순

김명순가족복지과장

지금 이 숫자가 우리가 현재 아동 숫자로 아이들이 현원입니다. 지금 다니는 아이들.
정해

서정해위원장

지금 그러면 물론 집에서 이게 요즘은 거의 다 지원을 해 주니까 엄마들이 보내지요?
명순

김명순가족복지과장

예, 예.
정해

서정해위원장

보내는데 국공립 어린이집하고 민간 어린이집하고 가정하고 물론 인원 차이는 물론 있는데 국공립 어린이집 같은 경우에는 아무래도 이게 엄마들이 선호를 하는데 민간 같은 경우에 106개가 있는데 민간 어린이집 같은 경우는 지금 정원이 본 위원장이 알기로는 거의 안 차는 거로 알고 있다 말입니다. 그지요?
명순

김명순가족복지과장

예.
정해

서정해위원장

근데 그러면 국공립 집을 자꾸 늘여가 민간 어린이집을 또 이거 자기가 하는 업을 또 이래 사장시킬 수 없는 문제거든. 그러다 보니까 평가인증 해가 돈도 지원해가 받도록 하고 작년에 왜 공공형 민간 어린이집 그것도 올해 지금 좀 하나요?
명순

김명순가족복지과장

예, 맨 받습니다. 똑같습니다.
정해

서정해위원장

받는데 그래도 이게 국공립 어린이집보다는 엄마들한테 선호도라든지 시설면에서 좀 떨어지지요?
명순

김명순가족복지과장

예.
정해

서정해위원장

그러면 우리 지금 국공립집을 계속 올해 그러면 늘릴 생각이에요?
명순

김명순가족복지과장

지금은 올해는 국공립 지금 보고드린 바와 같이 1개가 동일교회만 있고예. 그리고 나머지는 다 3월 개원이고 올해는 국공립 계획이 이제 끝났습니다. 지금 동일교회 1개로 하고 진짜 정책적으로 정부 지침에 국공립을 장려하는 이런 겁니다. 전체적으로. 그래서 그거를 우리가 저도 저 나름 개인적인 소견도 포함해서 추리를 해 보면 국공립을 해서 어린이에 대한 지원을 많이 하고 인재를 육성하는데 기여하고자 하는 뜻이 있는 거 같아요. 그리고 민간 어린이집은 거기에서 많은 지원은 되지 않지만 자기들 돈으로 하니까 어떤 인센티브를 약간 줘서 운영하는데 이게 옛날과 달리 아무데나 허가가 지금은 나지 않습니다마는 생존 경쟁에 있어서 특히 정부에서는 국공립을 장려하다보니까 민간에 대해서는 지금 아이가 적은 상태에서 생기지는 않지만 기존의 어린이집 원장님 운영이 어려운 점이 있는 거는 제가 파악은 하고 있습니다. 그런 상태입니다.
정해

서정해위원장

그 지금 요즘은 그러면 양도양수가 안 되고 그거 자기 양도양수가 지금 안 됩니까? 그러면.
명순

김명순가족복지과장

민간 어린이집은 양도양수 상관, 우리가 제재할 수 없습니다. 자기 건물로 자기가 사가 하기 때문에.
정해

서정해위원장

맨 요즘도 자기 건물합니까? 1층에?
명순

김명순가족복지과장

예, 똑같습니다. 민간 어린이집.
정해

서정해위원장

그러면 이거를 그거를 사 가지고 이렇게 동구 다른 구에 가도 아, 다른 동에 가도 돼?
명순

김명순가족복지과장

아니요.
정해

서정해위원장

안 됩니까?
명순

김명순가족복지과장

위치는 똑같은데 원장만 바뀌고 서로 그렇게 양도하는.
정해

서정해위원장

아니 그러니까 그 원장이 바뀌면서 뭐 문제가 생겨 가지고 생긴다든지 예를 들어가 어린이집 허가증을 그거를 양도 사 가지고 다른 동에 가 할 수 있나.
명순

김명순가족복지과장

그래는 못 하지요.
정해

서정해위원장

그거는 안 되나요?
명순

김명순가족복지과장

안 되지요. 그 지역에 대해서 우리가 현장 가보고 인가를 내는 사항이기 때문에.
정해

서정해위원장

옛날에 되는 거로 알고 있었는데 지금은 안 된다. 그지요?
명순

김명순가족복지과장

예, 예.
정해

서정해위원장

과장 하여튼 어떻든 간에 어차피 올 한 해 살림은 살아야 되니까 똑같은 일을 누구에 따라가 결과는 달라지니까 과장님 우리 또 계장님 뒤에 분들 전부 다 베테랑이고 과장님 잘 하셔 가지고 올 한 해도 좀 잘 해 주시기를 이야기드리겠습니다.
명순

김명순가족복지과장

예, 알겠습니다.
정해

서정해위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 가족복지과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 가족복지과장 수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위하여 정회를 선포합니다. 2. 대구광역시동구식품접객업옥외영업에관한조례안

11시26분 회의중지

11시30분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제2항 대구광역시 동구 식품접객업 옥외 영업에 관한 조례안을 상정합니다. 이 안건은 박소영 의원 외 4인의 의원이 공동발의하여 1월 31일 우리 위원회에 회부되었습니다. 그러면 본 조례안의 대표발의자인 박소영 의원님이 제안설명을 하도록 하겠습니다. 박소영 의원님 설명하여 주시기 바랍니다.
소영

박소영의원

경제복지위원회 박소영 의원입니다. 대구광역시 동구 식품접객업 옥외 영업에 관한 조례 제정안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 우리 구의 지역적 특성을 살리고 법령에 위반되지 않으며 민원발생 우려가 적은 지역의 음식점 옥외 영업을 허용함으로써 규제를 완화하고 지역경제를 활성화하고자 합니다. 또한 2016년 12월에 오픈한 대구 신세계백화점의 고객 쏠림 현상에서 신천4동 골목상권의 활력을 되찾고 동촌유원지의 명소화와 공산지역의 관광객 증가에 기여하고자 대구광역시 동구 식품접객업 옥외 영업에 관한 조례를 제정하게 되었습니다. 본 조례는 식품위생법 제36조의 규정에 따라 옥외 영업 등에 관한 사항을 정함으로써 식품접객업소의 위생적인 관리 및 지역주민의 편의를 제공하는데 그 목적이 있습니다. 본 조례안은 대구광역시 동구의 옥외 영업 적용대상과 시설기준, 영업자의 책무에 관한 사항을 규정하는 등 총 10개조로 구성되어 있으며 그 주요내용을 보면 다음과 같습니다. 안 제1조에서 제2조에는 조례의 목적과 정의에 관한 사항으로 되어 있으며, 안 제3조에서 4조에는 옥외 영업 적용대상 지역과 옥외 영업 신고서를 제출하도록 의무규정을 명시하였습니다. 안 제5조에서 제7조에는 옥외 영업의 시설기준, 영업시간, 영업자의 책무를 규정함으로써 옥외 영업으로 인한 민원발생을 예방하기 위한 근거를 마련하였으며, 안 제8조에는 소음과 악취로 인한 민원발생 시에는 개선 및 옥외 영업의 중단을 명할 수 있도록 하였습니다. 안 제9조에서 제10조는 본 조례를 준수하지 아니할 경우에는 옥외 영업으로 인정하지 않고 다른 사항은 식품위생법을 준용한다는 내용을 명시하였습니다. 이상으로 대구광역시 동구 식품접객업 옥외 영업에 관한 조례안의 주요내용을 말씀드렸습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하시고 본 조례 제정을 위해 많은 자료수집과 집행부 관련 부서와도 충분한 검토를 하였으므로 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 본 조례의 제정을 계기로 해당 지역 식품접객업소의 매출 증대로 이어지는 등 지역경제활성화에 작은 보탬이 되리라 기대하면서 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
정해

서정해위원장

박소영 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다. (검토보고서 끝에 실음) 전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변의 순서입니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 종결토록 하겠습니다. 다음은 찬반토론과 축조심사의 순서입니다만 모두 생략코자 합니다. 위원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 찬반토론과 축조심사를 생략합니다. 이어서 표결에 들어가겠습니다. 표결은 편의상 위원 여러분의 이의 여부를 물어서 결정코자 합니다. 위원 여러분 대구광역시 동구 식품접객업 옥외 영업에 관한 조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 대구광역시 동구 식품접객업 옥외영업에 관한 조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 3. 대구광역시동구일자리창출지원에관한조례안

11시36분

이어서 의사일정 제3항 대구광역시 동구 일자리창출 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 본 안건은 노남옥 의원 외 4인의 의원이 공동발의하여 1월 31일 우리 위원회에 회부되었습니다. 그러면 본 조례안의 대표발의자인 노남옥 의원님이 제안설명을 하도록 하겠습니다.
남옥

노남옥의원

경제복지위원회 노남옥 의원입니다. 대구광역시 동구 일자리창출 지원에 관한 조례 제정안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 최근 일자리가 심각한 사회문제로 대두되고 지난해 말 우리 지역 대구의 실업률이 4.2%로 전국 평균인 3.6%보다 높고 청년실업률은 12%로 역대 최고치를 기록하는 등 2009년 글로벌 금융위기 이상의 실업대란을 우려하고 있습니다. 특히 올해는 미국 트럼프 정부의 보호무역과 최순실 게이트에서 비롯된 탄핵정국으로 고용시장이 불투명하며, 경기불황으로 경제의 불확실성까지 겹쳐 실업이 가속화될 것으로 예상됩니다. 이에 일자리창출 지원과 고용촉진을 통해 구직자에게 사회참여와 근로소득의 기회를 제공하여 삶의 질을 향상시키고 지역경제활성화에 기여하고자 본 조례안을 제안하게 되었습니다. 본 조례안은 대구광역시 동구 일자리창출 지원에 필요한 사항 등 총 19개조로 구성되어 있으며 그 주요내용을 보면 다음과 같습니다. 안 제1조에서 제3조에는 일자리창출의 제정목적, 정의, 구청장의 책무에 관한 사항이 되었으며, 안 제5조에서 제6조에는 지원계획의 수립 및 사업의 범위에 관한 사항을 명시하였습니다. 안 제7조에서 제8조에는 일자리지원센터 및 일자리창출 위원회 설치 및 위원회의 기능에 관한 내용이 되겠으며, 안 제9조에서 제11조에는 위원회의 구성, 위원장의 직무, 회의규정 등 위원회의 역할을 할 수 있는 근거를 마련하였습니다. 안 제13조에서 제15조에는 일자리지원 서비스제공, 업무위탁, 재정지원 등 일자리 관련 단체 등과 협력할 수 있도록 하였으며, 안 제 16조에서 제18조에는 실적보고, 검사 및 포장 등 사업자의 운영에 관한 보고나 감독을 할 수 있는 근거를 명시하였습니다. 이상으로 대구광역시 동구 일자리창출 지원에 관한 조례 제정안의 주요내용을 말씀드렸습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하시고 본 조례 제정을 위해 많은 자료수집과 집행부 관련 부서와도 충분한 검토를 하였으므로 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 본 조례의 제정을 계기로 구민에 대한 양질의 일자리를 제공하고 지역경제활성화에 기여할 수 있기를 기대하면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
정해

서정해위원장

노남옥 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. (검토보고서 끝에 실음) 전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변의 순서입니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 종결토록 하겠습니다. 다음은 찬반토론과 축조심사의 순서입니다만 모두 생략코자 합니다. 위원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 찬반토론과 축조심사를 생략합니다. 이어서 표결에 들어가겠습니다. 표결은 편의상 위원 여러분의 이의 여부를 물어서 결정코자 합니다. 위원 여러분 대구광역시 동구 일자리창출 지원에 관한 조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 대구광역시 동구 일자리창출 지원에 관한 조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 4. 현장방문의건

11시42분

의사일정 제4항 현장방문의 건을 상정합니다. 우리 위원회에서는 금일 갓바위 치매센터 및 붓다의 집을 현장방문코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 현장방문을 위해 정회를 선포합니다.

11시42분 회의중지

계속개의되지 않았음

출처 대구 동구의회 회의록