전북특별자치도의회 발언
이상현 의원 발언
완수
한완수위원장
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제340회 전라북도의회 임시회 문화건설안전위원회 제3차 회의 개의를 선포하겠습니다. 오늘은 문화체육관광국 소관 조례안 1건을 심사하고 문화체육관광국 등 5개 단체에 대한 상반기 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 1. 전라북도거리예술활성화및지원에관한조례안심사의건
그럼 의사일정 제1항 전라북도거리예술활성화및지원에관한조례안심사의건을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항은 정호영 위원께서 대표발의하신 조례안으로 저희 간담회를 통해서 충분한 토론을 했고 제안설명을 들었습니다. 그러므로 서면으로 갈음을 하고 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
강용
강용전문위원
전문위원입니다. 문화체육관광국 소관 전라북도 거리예술 활성화 및 지원에 관한 조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. (보고) (전라북도 거리예술 활성화 및 지원에 관한 조례안 검토보고서는 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
완수
한완수위원장
전문위원 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제1항 전라북도 거리예술 활성화 및 지원에 관한 조례안을 심사하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의해 주시기 바라겠습니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 처리의견을 양성빈 위원께서 개진해 주시기 바라겠습니다.
성빈
양성빈위원
양성빈입니다. 전라북도 거리예술 활성화 및 지원에 관한 조례안 심사결과 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 관계법령에 따라 다양성이 반영된 작품들을 자유롭게 표현할 수 있도록 거리예술 활동을 보장하고 도민들에게 문화향유의 기회를 제공할 수 있도록 규정하는 조례로서 우리 위원회의 간담회와 조례 심사과정에서 심도 있는 검토를 거친 사안이므로 원안의결할 것을 동의합니다.
완수
한완수위원장
양성빈 위원으로부터 원안처리하자는 동의가 계셨습니다. 이에 재청하십니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 최진호 위원님의 재청이 계셨습니다. 또 다른 의견이 없으시면 양성빈 위원의 동의안대로 원안가결처리하고자 합니다. 이에 이의 없으시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 전라북도 거리예술 활성화 및 지원에 관한 조례안은 양성빈 위원님의 동의안대로 원안가결되었음을 선포합니다. 계속해서 문화체육관광국 소관 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 2. 문화체육관광국소관2017년도상반기업무보고청취의건
다음은 의사일정 제2항 문화체육관광국소관2017년도상반기업무보고청취의건을 상정하겠습니다. 김인태 문화체육관광국장 나오셔서 업무보고하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후에 질의해 주시기 바라겠습니다. 김인태 국장님 이 보고사항들이 계속사업이고 하기 때문에 신규사업 중점적으로 보고해 주시고 개선사항을 중심해서 간단하게 설명해 주시기 바라겠습니다.
인태
김인태문화체육관광국장
문화체육관광국장 김인태입니다. 평소 존경하는 문화건설안전위원회 한완수 위원장님과 여러 위원님을 모시고 문화체육관광국 소관 2017년도 주요업무계획을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 올해 우리 문화체육관광국 전 직원은 문화와 관광이 하나되는 한국체험 1번지 전북을 위해 문화예술, 토탈관광, 체육정책과 문화유산, 전국체전 준비 등 창의적 행정을 펼쳐나가는 데 최선의 노력을 다하고 있습니다. 문화건설안전위원회 위원님들의 아낌없는 성원과 관심에 다시 한번 감사드리며 2017년도 문화체육관광국 소관 주요업무 추진계획을 배부해 드린 유인물에 의거 보고드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 먼저 문화체육관광국 사업소장급 이상 간부를 소개해드리겠습니다. 먼저 구형보 문화예술과장입니다. 육홍기 관광총괄과장입니다. 노홍래 체육정책과장입니다. 노학기 문화유산과장입니다. 고재현 전국체전준비단장입니다. 신동원 도립국악원장입니다. 장석원 도립미술관장입니다. (간부인사) 보고드릴 순서는 일반현황, 2016년도 주요성과, 2017년도 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (문화체육관광국 소관 2017년도 주요업무 추진계획서는 끝에 실음) 이상으로 간단히 쟁점 있는 사항이나 신규사업 이런 부분에 대해서만 간략히 일단 보고를 드렸다는 말씀을 드리고요. 궁금한 사항에 대해서는 질의응답 과정에서 성실하게 답변을 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
완수
한완수위원장
김인태 문화체육관광국장 수고하셨습니다. 질의가 준비되신 위원님들께서는 질의해 주시고 국장님 그리고 관계공무원 여러분들께서는 책임 있고 성실한 답변을 하여 주시기 바라겠습니다. 최진호 위원님.
진호
최진호위원
최진호 위원입니다. 오늘 업무보고이기 때문에 행정사무감사 아니고 또 실무 과장한테 몇 가지 당부의 말씀 드리겠습니다. 먼저 문화예술과장님 구형보 과장님, 문화 향유 실태조사 결과발표를 매년 2년마다 하죠?
형보
구형보문화예술과장
예.
진호
최진호위원
그런데 전라북도와 2014년 조사결과 대비해서 약 7.4%가 증가했고 전국대비 7%보다는 낮게 나타났어요. 주요업무 추진계획 30쪽을 보니까 2014년도부터 2018년도까지 문화기반시설 확충에 281억원을 투자한 것으로 나와 있는데 그럼에도 불구하고 도민들이 문화예술 관람률이 아주 저조하게 내려가고 있다. 또한 2016년 조사 이전에도 전라북도의 문화예술 관람률이 전국 최하위였나요? 2016년에도.
형보
구형보문화예술과장
예, 하위권에 있었습니다.
진호
최진호위원
그렇다면 민선 6기 들어서 투자는 더 많이 하는데 관람률이 낮아지는 이유가 뭔가요?
형보
구형보문화예술과장
문화향유에 대해서 대상이 노령층들이 우리 도내에 많다 보니까 하나가 주 요인이었고 또 지난해 같은 경우는 경기침체로 해가지고 문화향유 의욕이 떨어졌다 그렇게 저희가 판단하고 있습니다.
진호
최진호위원
어쨌든 간에 전라북도는 문화기반시설 확충에 매년 크게 예산을 투자하고 있고 각종 공연예술사업도 활발하게 추진해오고 있는데도 불구하고 문화예술 관람률이 전국에서 가장 낮은 편에 속한다는 것은 전라북도 정책이 효율성이 떨어진다는 의미라고 판단된다 이거예요. 그래서 올해는 우리 문화예술과장께서 정말로 문화예술 관람률을 어떻게 했으면 좀 높여봐야겠다 하는 생각을 가지고 올해 한해 임해주십사 하는 부탁의 말씀 드릴게요.
형보
구형보문화예술과장
예, 그렇게 노력하겠습니다.
진호
최진호위원
다음은 우리 관광총괄과장님 육홍기 과장님, 사드배치 논란으로 인한 중국인 관광객 유치에 비상이 걸려 있죠?
홍기
육홍기관광총괄과장
예.
진호
최진호위원
그런데 아까 김인태 국장께서는 말씀을 잘 해주시더라고요. 그런데 업무보고 내용에는 그런 말이 안 들어 있어요. 단체관광객 규제조치라든가 한국 전세기 운항 불허문제라든가 국내여행업계의 유통업 타격이라든가 또는 중국의 사드보복이 계속된다면 우리 전라북도가 그렇지 않아도 관광객 유치가 열악한데 중국인 관광객 유치 경쟁력이 전라북도가 더 떨어질 수밖에 없잖아요. 그리고 특히나 우리 전라북도는 2017년에는 전북방문의 해잖아요. 관광객 유치목표 달성이 상당히 차질이 있죠?
홍기
육홍기관광총괄과장
저희들이 중국의 전세기가 사드 관련해서 불허가 돼가지고 전세기가 뜨지를 않고 있습니다. 그래서 저희들이 방향을 단체관광객 위주에서 개별관광객 위주로 전환을 하고 있고요. 또한 중국을 제외한 일본이나 태국, 인도, 동남아지역으로도 수요를 확대해서 유치를 계획하고 있습니다.
진호
최진호위원
육홍기 과장님 머릿속에만 딱 넣고 혼자 하지 말고 업무보고 내용을 보면 중국관광객 유치확대 방안 간담회 내용만 언급되어 있고 사드보복 조치에 대응하기 위한 전략이나 계획에 대해서는 일절 언급이 안 되어 있기 때문에 내가 오늘 말씀을 드린다 이거예요. 그래서 중국인 관광객 유치규모를 어느 정도 잘 잡아가지고 목표달성에 차질 없게 진행하시고, 알다시피 이미 사드보복문제는 가시화되고 있는데 그렇다면 해외관광객 유치 마케팅을 전략을 가지고 추진해 나가라 그래서 관광객 유치에 우리 전북방문의 해에 차질 없도록 진행해 주십사 하고, 끝으로 전주시가 대한민국에서 제일로 설날 명절 때 가고 싶은 데가 전주한옥마을이더라고요. 그리고 작년에는 아시아 관광지 중에서 가고 싶은 3번 순위가 전주한옥마을이었고 작년도에 1,006만6천명이 방문을 했더라고요. 그래서 한옥마을도 지금 여러 가지 문제점이 있지 않습니까? 관광패스가 되어 있으니까 주차문제네 뭣이 어떻게 해결될지는 모르지만 거기에도 더 관심을 가져달라는 부탁을 드립니다.
홍기
육홍기관광총괄과장
예, 잘 알겠습니다.
진호
최진호위원
다음에 노홍래 과장님, 이건 우리 71쪽 도민 모두가 함께하는 생활체육 활성화라고 업무보고에 들어 있어서 하는데 어쩌면 정책과장님이 체육회의 협조를 받아야 할 사항인 거 같아요.
홍래
노홍래체육정책과장
예, 그렇습니다.
진호
최진호위원
우리 노인들의 게이트볼이 제일 활성화되어 있죠?
홍래
노홍래체육정책과장
예, 그렇습니다.
진호
최진호위원
전북에서 제일로 활성화된 데가 정읍이더라고요. 정읍이 선수만 한 530명, 전주가 430명인데 전주보다 오히려 정읍이 100명이나 더 많더라고요. 그런데 문제는 노인들한테 1년에 월 3만원씩 회비를 걷어요. 회비를 걷어가지고 1만원은 시·군회비, 1만원은 도회비, 1만원은 중앙회비, 그 돈을 안 낸 사람은 자체 시·군의 게임하잖아요. 군단위, 도단위 게임, 중앙의 게임에 출전을 안 시켜요. 그래가지고 제한을 시켜가지고 강제로 돈을 받아가는 거예요. 전주 같으면 1년에 800만원 게이트볼협회에서 내야 해요. 그러면 도에서 그거가지고 1만원은 시에서, 도에서 1만원, 중앙에서 1만원, 350억 정도나 지원해서 활성화시키는데 오히려 게이트볼 하시는 분들은 70대, 80대가 하거든요. 노인들한테 돈을 걷어가지고 돈을 안 낸 사람은 출전자격을 발탁시켜버리고 게임을 출전시키지를 않고 또 강제로 5명 선수가 뛰게끔 하면서 8명을 출전을 하도록 만들고 아주 노인들을 운동하는데 굉장히 힘들게 해요. 그러니까 그걸 한번 파악해봐 가지고 체육회하고 한번 협의를 할 거예요. 협회라는 건 그러잖아요. 이익을 추구하는 단체의 협회는 자기 돈을 내서 협회를 운영해 나가지만 이 경기단체 특히나 생활체육단체는 그런 데가 아니잖아요. 그런데 더더군다나 70∼80 먹은 노인들한테 돈을 걷고 돈을 걷어서 돈을 안 낸 사람은 시단위 행사, 시·군단위 행사에 시합도 못 나오게 그리고 도단위 행사는 물론이고 그러면 중앙회비하고 도회비를 안 내고 시단위만 낸다 하더라도 시·군단위 행사 시합은 나갈 수 있어야 할 거 아니겠어요. 무조건 3만원으로 딱 묶어놓고 3만원을 내지 않는 사람은 시단위 게임에도 못 나오게 한다 이거예요. 그러니까 노인들이 굉장히 불만이 많은데 노인들이 조직적으로 목소리를 못 내니까 속으로 울화통만 터지지 이게 분출이 안 된 거예요. 그러니까 언젠가는 이게 분출이 될 거 같더라고요. 그래서 노홍래 과장께서 이걸 자세히 파악해서 체육회하고 상의해가지고 노인들의 그런 마음을 조금 정리해줄 수 있는 그런 계기가 됐으면 좋겠다 하는 부탁의 말씀 드립니다.
홍래
노홍래체육정책과장
예.
진호
최진호위원
그리고 결과는 알려주세요.
홍래
노홍래체육정책과장
충분히 조사를 해가지고 결과를 보고드리도록 하겠습니다.
진호
최진호위원
이상입니다.
완수
한완수위원장
최진호 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바라겠습니다. 장학수 위원님.
학수
장학수위원
수고 많으십니다. 장학수 위원입니다. 문화유산과에 동학농민혁명 업무와 관련해서 아까 김인태 국장님께서 끝장토론을 하든지 하겠다라는 말씀을 해주셨습니다. 그런 계획을 세운 거에 대해서 저는 격려를 드립니다. 그간 사실 동학농민혁명 국가기념일 제정사업이 10년이 넘도록 현재 공회전하고 있었어요. 그런데 사실 전라북도가 작심해서 결정해야 될 사안이었는데 우리 고창과 정읍 시·군 간의 마찰로 인해서 사실 전라북도가 결정해야 될 일을 중앙정부로 미루다 보니까 중앙정부에서도 계속 다람쥐 쳇바퀴 돌 듯 공회전 또 하고 있었고 현재 지금까지 이렇게 온 겁니다. 그거 분명히 인정하시죠?
인태
김인태문화체육관광국장
예.
학수
장학수위원
지금 동학농민혁명 사업이 14개 시·군마다 특색 있는 사업들이 있었는데 14개 시·군에 예를 되어서 고창 같은 경우 고인돌축제, 김제 같은 경우는 청보리축제, 정읍 같은 경우는 지금 50년 전부터 동학농민혁명축제라고 황토현 전승일 때 해왔고 그때는 아무도 관심 갖지 않았어요. 오히려 중앙정부에서 불이익을 감수해가면서까지 우리 지역이 자산이다라는 마음으로 그런 기념사업을 해왔고 그러다가 나중에 박정희 대통령께서 그 부분을 혁명으로 격상시켜주면서 차후 동학농민혁명기념 제정 관련해서 재단에 대한 특별법이 형성하고 그다음에 국가 지원이 늘어나니까 전혀 관심도 갖지 않았던 다른 자치단체에서 중간에 끼어들기 해서 그로 인해서 무장기포일이 진정성이 있다, 황토현 전승일이 진정성이 있다 여러 가지 전주 화약일까지 결론의 얘기가 나오는, 확산되어 가는 그런 일이었는데 여기까지 오게 된 데에는 전라북도의 책임이 저는 있었다고 생각을 합니다. 예를 들어서 고인돌축제를 전주에서 흉내내면 되겠습니까? 전주비빔밥축제를 정읍에서 흉내내면 되겠습니까? 사실 그렇다고 해서 정읍에다 꼭 해달라는 얘기는 아니에요. 아까 하신 말씀처럼 끝장토론 통해서 좀 시끄러울지언정 얼굴을 붉힐지언정 정말 끝장토론 해서 거기에서 관계전문가들도 거기에 대한 향토사학자들 그다음에 지자체 관련자들 조금 얼굴 붉힐지언정 하루로 안 되면 이틀 삼일이라도 해서 결정지어져야 될 사안입니다. 그리고 민주주의란 원래 그런 시끄러움 속에서 민주주의 꽃이 피우는 겁니다. 그리고 시끄러운 것이 그렇게 부끄러운 게 절대 아니에요. 단지 길게 시끄러우면 안 되죠, 혼란스러우니까. 그래서 저는 그런 결정을 내리게 된 거에 대해서는 잘 하셨다는 말씀 좀 드리면서 이게 2017년 해를 넘어가지 않게끔 빨리 결단을 내려버려야 그다음부터 조용하게 서로 인근 시·군끼리 협조해가면서 더 발전적인 행정을 이끌어갈 수 있다는 생각이 듭니다. 그거 언제 구체적인 계획은 잡으셨습니까?
인태
김인태문화체육관광국장
저희가 로드맵을 수립 중에 있고요. 그렇지 않아도 저희 부지사님께서 의지가 굉장히 강하세요. 올해 안에는 무조건 해결을 하자, 끝장토론을 하다 보면 위원님께서 말씀한 대로 좀 시끄러워질 수도 있는데 그 부분은 저희들이 하여간 자체적으로 안을 잡은 게 있으니까 그 안을 위원님께 별도로 보고를 드리고 그 부분에 대해서 추진과정 중에도 꾸준히 같이 협의를 해나가도록 하겠습니다.
학수
장학수위원
아무튼 감사드립니다. 그렇게 좀 해주시기 바라고, 그다음에 우리 근대사에 민족 일제강점기하에 민족종교들이 독립운동에 이바지한 학술용역부분 그거 현재 어떻게 됐는지 한번 설명해 주시겠어요? 정읍시와 전라북도가 매칭을 해가지고 용역을 의뢰하기로 지금 제가 얘기 들었는데 본 보고서에는 없더라고요.
인태
김인태문화체육관광국장
그 부분은 빠져있는데요. 세부계획을 수립 중에 있다는 말씀을 드리고요. 그 부분은 지금 전문가 의견을 수렴해서 추진계획이 수립이 되면 계획이 수립되는 대로 다시 별도로 보고드리겠습니다. 지금 계획 수립 중에 있다는 말씀을 드립니다.
학수
장학수위원
저는 그 부분을 중요하게 여기고 또한 전년도에 학술대회를 통해서 많은 성과가 결실이 있었고 그런데 이 업무보고서 자체에 왜 누락시켰어요?
인태
김인태문화체육관광국장
전체적인 큰 사업 꼭지 안에 들어가 있어서 그럴 겁니다. 단위사업으로 뽑아내면 저희가 문체부에서 하는 사업이 수천 개가 넘기 때문에 그러니까 그 부분 양해를 해주시고요.
학수
장학수위원
저는 이렇게 한번 말씀드리고 싶어요. 여기는 우리 김인태 국장님 이하 과장님들, 계장님들, 전라북도를 이끌어가는 지도자들이 다 계시는 자리니까 이렇게 한번 말씀드려 볼게요. 우리가 일제강점기가 1894년 동학농민혁명 일어난 시절부터 실질적으로 1945년 해방될 때까지 시대적 지배는 51년 간이에요. 우리가 한일병합부터 대부분 치는데 한일병합 이전에 이미 경복궁 침략 당해서 무장한 군인에게 경복궁이 침탈되고 총칼 앞에 사실 우리 조선의 힘이, 그때는 대한제국이었죠. 대한제국이 스스로 자주권을 행사할 수 없는 그 시기가 51년간 지속되어 왔고 그당시에는 우리 전주를 위시한 군산, 부안, 정읍, 김제 이쪽 호남 벌판이 경제의 중심지가 분명히 맞았습니다. 그때는 농경사회였으니까요. 그러잖아요. 지금 서울이 우리 대한민국을 주도적으로 끌어가는 도시라면 그때 저는 호남이 우리 조선을 주도적으로 끌어가는 도시였다. 그런 농경사회에서 일제시대에 식민지 침탈에 의해서 동학농민혁명이 최초의 항일투쟁이었습니다, 제2차 봉기가. 1차 봉기는 실질적으로 부패한 정권에 맞서서 농민들이 들고 일어난 거였다면 제2차 봉기는 자진 해산했다가 또 동학농민혁명을 빌미로 해서 청나라하고 일본 군대가 우리나라에 군대를 파견해서 그리고 경복궁을 침탈하고 난 뒤에 우리 힘으로 몰아내자 해서 일어난 최초의 항일투쟁이라고 볼 수 있어요. 그이후에 동학교가 실질적으로 신식군대에 거의 멸문지화를 당하고 많은 종교들이 종교명을 바꿔가지고 항일투쟁을 이어갔다는 그런 근간들이 아직 교과서에도 수록되지 않은 주옥같은 우리 전라북도의 문화유산들이 잠재워져 있는 이런 것들을 우리 전라북도가 주도적으로 노력해서 빨리 이끌어내야 된다. 얼마나 우리의 긍지가 됩니까? 그런 숨어있는 또 그런 성과가 2016년도에 학술대회를 통해서 어느 정도 나왔는데도 불구하고 소극적인 행정으로 인해서 자꾸 그런 역사의 산 문화들이 잠재워져서는 안 된다고 생각을 해요. 그래서 좀더 관심을 가지고 적극적으로 한번 발굴해주시기를 바라겠습니다.
인태
김인태문화체육관광국장
예, 그런 부분은 저희도 염두에 두고 있고요. 그 부분이 전라북도가 그런 성지도 많이 있고 역사자원도 많이 있지만 종교하고 관련된 민족종교자원도 많이 있기 때문에 저희가 최근에 중점을 두고 추진하는 부분이 임진왜란 쪽 포커스하고 그다음에 일제시대 강점기 시대에 있었던 그런 자원들을 적극적으로 발굴하려고 노력을 하고 있으니까 그런 부분에 대해서 차질 없이 추진되고 전라북도 도민들이 우리 역사에 대해서 자긍심을 가질 수 있도록 저희도 적극 노력을 해나가도록 하겠습니다.
학수
장학수위원
그래요. 고맙습니다. 기대를 많이 하겠습니다.
인태
김인태문화체육관광국장
감사합니다.
학수
장학수위원
이상입니다.
완수
한완수위원장
양성빈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성빈
양성빈위원
양성빈입니다. 올해 전북방문의 해가 있고 해서 예산도 작년에 많이 세우고 계획도 많이 세우셨던 거 같아요. 그래서 작년에까지 꾸준하게 관광객이 늘어서 한 3,100만명 그 정도 되는 거 같아요. 그래서 2014, 2015, 2016년도 제가 관광객 수를 보니까 조금 늘기는 했더라고요. 그런데 그렇다고 해서 괄목할 만한 성과다 그렇게 평가를 하기까지는 좀 그렇지만 올해 전북방문의 해가 있으니까 더 많이 늘려주실 걸로 기대를 하면서 제가 질문을 한번 해볼게요. 지금 방금 6차 전북권 관광개발계획 요약자료를 보니까 제가 관광 쪽에 관심이 많아서 그런지 모르겠는데 여기 실태조사를 한 거 보니까 여행 정보처는 인터넷이다 그다음에 여행 형태는 개별여행이다 그다음에 여행 기간은 당일이다 그다음에 이동 수단은 자가용이다 이게 제일 많은 거예요, 지금 현재.
인태
김인태문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
성빈
양성빈위원
그래서 제가 인터넷을 계속 쳐다보고 있는데 전북이라는 그런 키워드를 치면 연관 검색어가 네이버나 다음에서, 다음 같은 경우는 전북 가볼 만한 곳 베스트 10 이런 게 연관 검색어로 뜨기는 하는데 네이버에서는 이런 내용들이 잘 안 나오더라고요, 연관 검색어를 전북으로 쳤을 때. 이 인터넷에 이렇게 바로바로 전북관광 방문의 해에 나온 그런 모습을 보여주려면 우리가 여행 정보처에서 인터넷이 가장 많이 활용되고 있다는 거에 대해서 더 고민을 해볼 필요가 있겠다 이 생각을 했어요. 그런데 그게 좀 확인되는 게 전북투어패스가 우리 토탈관광 홈페이지 보면 있잖아요. 아직도 이게 정리가 잘 안 되어 있는 거 같은 게 블로그와 카카오톡이 투어패스가 아직도 안 열려요.
인태
김인태문화체육관광국장
그 부분은 저도 알고 있고요. 저희들이 선포식 쪽에다 포커스를 맞추고 직원들이 거기에 매달리다 보니까 그 부분을 바로 보완조치를 하도록 하겠습니다.
성빈
양성빈위원
전에도 행정사무감사 할 때도 이런 얘기들을 계속 했던 거 같아요. 홈페이지문제 가장 먼저 찾아볼 수 있는, 그리고 여행을 오는 사람들의 가장 특징이 저부터도 어디를 가고자 하면 요즘에는 다 어디 들어가서 그 근처 추천 관광지라든지 그런 것들을 보면 제일 먼저 나오는 게 가장 쉽게 접근할 수 있는 게 어디 전화해서 문의하고 그런 게 아니라 인터넷이거든요.
인태
김인태문화체육관광국장
예, 맞습니다.
성빈
양성빈위원
여기도 관광객 실태조사가 정확하게 보여주네요. 가족, 친지, 지인도 있고 방문 경험도 있고, 여행 정보처에서 방문 경험이 적다라는 건 인터넷이나 방문경험보다는 다시 재방문율이 적다라는 그런 얘기도 되는 거잖아요, 이건 약간 별개이기는 하지만. 그런데 아직도 홈페이지가 제대로 구성이 안 되어 있다 좀 그런 생각이 들어서 그 부분에 대해서 다시 한번 정비를 해야 된다. 제가 생각하는 제일 첫째가 많이 오는 것도 중요하지만 많이 소비하고 가야 된다, 경제적인 게 늘어야 된다. 경제적인 부분에 대해서 여기도 보면 당일이 가장 많으니까 숙박은 거의 하지 않는다라는 그런 얘기이기도 하고요. 그렇죠?
인태
김인태문화체육관광국장
지금 국내 관광객 대부분 지역이 당일 관광객 위주로 돌아가는 게 저희뿐만 아니라 나머지 시도도 비슷한 상황인데요. 그래서 저희가 투어패스를 도입을 한 이유가 투어패스 1일권, 2일권, 3일권 이 부분이 숙박까지 연계를 시켜서 기왕이면 한번 와서 당일 보고 가지 말고 인접지역으로 가서 하루 숙박하고 가고 그런 개념으로 저희들이 토탈관광으로 연계를 한 겁니다. 그런데 지금 도내 관광지를 보면 어느 한 시·군에 가서 1박을 할 만한 관광자원은 솔직히 전라북도에 없습니다, 전주도 마찬가지고. 전주도 하루면 끝나거든요. 그래서 저희들이 토탈관광으로 투어패스를 연계한 이유가 적어도 2개 시·군을 같이 연계해야만 1박이 되기 때문에 그런 부분에 저희들이 중점적으로 관심이 있다는 말씀을 드리고 그 부분을 저희도 올해 관광정책의 핵심으로 삼고 위원님께서 좋은 의견을 주신 부분에 대해서 저희들도 계속 개선방안을 마련해 나가도록 하겠습니다.
성빈
양성빈위원
지금 머물러가는 전북여행이 되려면 아까 전통숙박시설 또 장수에도 전통숙박시설이 사실은 작년에 개장을 했죠.
인태
김인태문화체육관광국장
너와집 쪽으로 하고 있습니다.
성빈
양성빈위원
한옥 민박형태 그런 걸 만들어놨는데 실제로 그런 것들이 만들어지고 우리 권역개발 해가지고 체험마을이나 그런 것들이 많은데 그 성공사례가 거의 없을 정도로 거의 머물러가는 그런 여행은 없는 거 같아요. 그래서 전북방문의 해를 국장님이 많이 고민해서 준비를 했기 때문에 머물러갈 수 있는 그런 관광, 경제적으로 도움이 될 수 있는 그런 관광, 전라북도 관광이 그런 관광이 됐으면 좋겠다. 그리고 그게 수십억씩 들어가서 그냥 머물러져 있으면 유지관리하는 비용이 시·군 같은 경우는 예산 중에 유지비용, 어떤 건물을 지어놓고 그냥 그 건물을 유지하는 데만 비용이 훨씬 더 많이 들어갑니다. 경제적으로 봤을 때는 저는 조금은 이 행정한테 요구하기는 어려운 부분일 수 있으나 지자체도 행정도 그냥 단순한 분배의 기능 그걸로 사업을 시행하는 차원이 아니라 그걸 과연 어떻게 유지관리할 수 있을 것인가, 경제적으로 어떻게 여기에서 수익을 창출할 수 있을 것인가에 대해서 그런 고민이 더 많이 필요하다는 그런 제 의견이고요. 관리비용이 대부분 굉장히 많이 들어가요. 어떤 시설이든 시설을 지어놓으면 유지관리하는 비용, 그러니까 단순하게 지금 현재 보면 어떤 축제라든지 그런 것도 축제가 비용이 10억이 들어간다고 보면 축제 같은 경우는 거기서 상품을 팔고 하기 때문에 조금 더 남아요. 그런데 축제가 우리 먹거리, 볼거리 축제가 아니고 예술문화축제다, 소리축제하는데 그 공연을 보면 그 비용이 들어간 게 만약에 1억이면 실질적으로 관람객이 와서 보는 유료입장객은 훨씬 떨어지거든요. 물론 그것만 가지고 계산을 할 수는 없지만 그만큼 뭔가 계획하고 만들어놓는 데는 돈이 많이 들어가고 또 그걸 유지관리하는데 훨씬 많은 돈이 들어가는데 사용하는 게 좀 부족하다. 그래서 한옥마을 전통숙박단지도 투어패스하고 연계할 수 있는 그런 것도 잘 해주셨으면 좋겠고, 자주 묻는 질문에 이게 이제 막 시작돼가지고 아직 자리를 잡지는 못했지만 전에도 한번 이런 얘기 나온 거 같아요. 카카오톡 선물하는 거, 그런데 아직은 안 되어 있다라고 나와 있네요.
인태
김인태문화체육관광국장
카카오톡 선물하기 그 기능을 지금 그렇지 않아도 업체하고 협의를 하고 있고요. 이 부분에 대해서 저희 위탁사가 실제 소셜을 운영하는 업체인데 그 부분을 좀 고민하더라고요. 그게 순기능도 있고 또 부작용도 있고 이런 부분이 있기 때문에 자기들도 운영을 안 한다고 하는데 저희들은 그런 요구가 실제 있기 때문에 그 부분을 반영해달라고 이미 협의를 하고 있고요. 그래서 선물하기 기능까지 카카오톡으로 연결을 할지 이 부분을 저희들이 고민을 해야 될 상황이에요. 사업비는 한정되어 있고 지난번에 이모티콘을 저희들이 콘진원에 있는 업체하고 해서 5개 정도를 이모티콘을 만들었는데 그 이모티콘 5개를 카카오톡에다 올리는 데 한 5천만원 달라고 하더라고요.
성빈
양성빈위원
비비몬도 별로 재미없는 거 같아요. 5개 지금 방금 말씀을 하셨는데.
인태
김인태문화체육관광국장
그런데 카톡하고 연계하는 게 돈이 상당히 많이 들어가더라고요. 그래서 그게 카톡 선물하기 기능 말고 우리 소셜사이트나 투어패스 홈페이지 내에서 선물하기 기능을 어떻게 넣을 수 있을 건지 그 방법으로 고민을 하고 있습니다. 그 부분은 어느 정도 저희들이 결정이 되면 위원님께 별도로 보고를 드리겠습니다.
성빈
양성빈위원
투어패스는 제가 생각해도 참 괜찮다라는 그런 생각이 들어요. 그러니까 우리 전라북도에서 잘했다라는 생각이 드는데 이걸 관리를 하는 게 참 더 중요하고 이게 지금 민간위탁 되어 있지 않나요? 어디 업체하고 계약해서 그 업체에서 홈페이지 관리하고 투어패스 판매하고 그러지 않나요?
인태
김인태문화체육관광국장
레저큐라는 회사하고 같이 하고 있습니다. 전담은 거기에서 위탁은 되어 있지만 관광과하고 같이 하고 있다는 말씀을 드리고요. 지금 저희들이 제일 애로사항이 그거더라고요. 추진을 하다 보니까 좋은데 어색한 거예요, 그걸 안 해봐가지고. 그래서 어제 저희 과에서 한옥마을 나가서 홍보도 했는데 그 부분에 대해서 익숙하지 않기 때문에 그런 부분이 있는데 그 부분이 점점 판매가 실제 선 판매된 것도 2만1천매가 있고 그 이후에 판매한 것도 몇 천매가 있기 때문에 그 부분이 블로그를 통해서 홍보하는 게 제일 중요하다고 보고 있고요. 그래서 저희 자체 SNS채널하고 도내에 있는 관광학부 학생들 이런 부분하고 협의를 계속해서 일단은 체험기를 블로그에 중점적으로 올리고 그러면서 알리는 작업을, 대중매체에 대한 광고보다도 그런 블로그 쪽에 올려서 체험기로 올리는 게 훨씬 효과가 크다는 저희도 판단이 들었고요. 그런 부분에 대해서 중점적으로 노력을 해나가겠습니다.
성빈
양성빈위원
전에 제가 그런 생각을 한번 했었어요. 전에 관광 쪽이 아니고 행자위에 있을 때 홍보기획과가 저희 상임위였었잖아요. 행자위에 있을 때는. 홍보기획과장님한테 그런 얘기 한번 한 적 있었거든요. 페이스북 하면 공유하기 기능이 있어요. 전라북도도 홈페이지가 있고 그걸 갖다가 그냥 다른 홍보기능 돈을 많이 들인다고 해서 홍보가 다 되는 건 아닌데 아침에 직원들이 자발적으로 한 번씩 하나를 올려놓으면 공유하기 한 번씩만 누르면 이게 어마어마한 파급효과가 있겠다라는 저 개인적으로 그 생각을 한번 얘기를 했었거든요. 물론 직원들이 귀찮을 수는 있어요. 그런데 돈이 크게 들지 않으면서도 자기하고 연결되어 있는 거 저 같은 경우 한 3천명 정도 페이스북이 연결이 되어 있는데 제가 뭔가 글을 올렸을 때 한 100건 정도 꾸준하게 사람들이 ‘좋아요’를 눌러주고 하면 최소한 나를 통해서 볼 수 있는 사람 100명 정도는 되지 않을까라는 그런 생각이 있고요. 그래서 다 3천명씩 되지는 않겠지만 기본적으로 여기 도에 계신 분들도 페이스북 정도 그다음에 카카오스토리도 많이 하고 그런 것들 공유하기 이렇게 그런 홍보수단을 이용하면 어떨까라는 그런 생각이 들어요. 직원들은 물론 귀찮을 수 있어요. 그냥 이 말하는 자체가 직원들한테 짐일 수 있겠지만 인터넷이 가장 많은 전북여행을 찾는 여행정보의 수단이라면 그런 방법들도 같이, 전북방문의 해도 마찬가지고 토탈관광도 마찬가지고 직원들 거기 팀에 있는 과에 있는 몇 명만 고민할 게 아니라 우리 전북 전체 공무원들만 해도 4천명이거든요, 예를 들면. 그 4천명이 아침에 공유 한 번씩만 만약에 누르면, 이건 그냥 제 생각이에요.
인태
김인태문화체육관광국장
좋은 아이디어고요.
성빈
양성빈위원
하시든 안 하시든 그건 별개의 문제인데 그 페이스북 하는데 카스 하는데 돈 들어가는 건 아니잖아요. 자기 의지만 있으면 가능한 거기 때문에. 그래서 그런 방법으로 확장해 나가면 저 같은 경우도 3천명이 저한테 친구 신청이 들어오면 연결되어 있는 게 전국망이잖아요. 전라북도 사람만 아니고 어디 전남 사람이 친구의 친구를 통해서 제가 글을 한번 올렸던 거 그런 거에 대해서 다시 반응하고 이런 것들이 전국적으로 확산되기 때문에 충분히 재미있을 거 같다라는 그런 생각이 들어요. 물론 자발적으로 움직여주면 정말 파급효과는 진짜 클 텐데라는 그런 점점점이 생기기는 하고요.
인태
김인태문화체육관광국장
위원님 말씀이 지당하시고요. 자발적으로 움직이는 사람이 중요한 게 예전에 저도 방폐장 업무 할 때 보니까 수천명이 움직이는 거보다 미친 사람 1명이 훨씬 낫더라고요. 그래서 적어도 이번 업무보고를 계기로 해서 투어패스나 방문의 해 이쪽은 인터넷 쪽으로 해서 하여간 저희 문화국 직원들은 한번 전부 미쳐보도록 하겠습니다.
성빈
양성빈위원
맞는 말씀이에요. 선거도 마찬가지고 행정도 마찬가지고 비슷할 거 같아요. 누군가 미친 사람이 있어야 그거 때문에, 미쳤다라는 게 진짜 머리가 미쳤다는 건 아니니까 그런 것들 때문에 발생할 수 있는 파급효과가 훨씬 큰데 그런 사람이 1명이 아니라 2명이면 더 좋을 거 같고 그래서 올해는 관광객이, 그리고 지사님 공약사업도 그랬잖아요. 우리가 123공약 대표공약 중에 관광객 1억명, 사실은 현실하고는 동떨어져 있는 그런 공약이기는 하지만 그래도 꾸준히 늘고 있다라는 거에 대해서는 저는 고무적으로 평가는 해요. 그게 이왕이면 경제적으로 연결됐으면 좋겠다 저는 그런 내용이고 해서. 아무튼 올해도 더 열심히 해주시기 부탁드리겠습니다. 이상 마치도록 하겠습니다.
인태
김인태문화체육관광국장
열심히 하겠습니다.
완수
한완수위원장
수고하셨습니다. 장학수 위원님.
학수
장학수위원
제가 질문을 드리고 난 뒤에 보조자료를 좀 봤어요. 왜 그러냐면 우리 예산서에 보면 전주동학농민혁명 역사 문화벨트조성사업이라고 2억원 예산이 세워졌는데 거기에 대한 자료가 별도로 없길래 보조자료에는 있을까 싶어서 지금 제가 봤고요. 보조자료를 봤더니 해당 동학농민혁명 역사 문화벨트조성사업이 72억원이에요, 총사업비가. 이것은 투자 심사대상인데 이거 도에서 심사했나요?
인태
김인태문화체육관광국장
83억이기 때문에 전주시에서…….
학수
장학수위원
72억원이 아닌가요? 보조자료 131쪽 한번 펴주시겠어요?
인태
김인태문화체육관광국장
83억 얘기했던 부분은 2016년도에 사업이 약간 틀린 사업이 있었는데 그걸 묶어서 사업계획서가 만들어져서 그런 거고요. 이 사업은 전주시에서 지특사업으로 추진하는 사업입니다. 그래서 관련 유적이 완산도서관 일대 동학농민군 입성하기 전에 관군과 농민군의 격전지였다는데 용머리고개 초록바위 이걸 근간으로 해가지고 전주에서 지특 실링범위 내에서 추진하고 있는 사업이기 때문에 그런 개념이라는 말씀을 드립니다.
학수
장학수위원
그렇게만 얘기해서는 이해가 안 되는데요. 72억원 사업이니까 공원조성사업이죠? 지금 현재는 공원조성사업이다 아니다도 안 나와 있는데.
인태
김인태문화체육관광국장
맞습니다. 꽃동산, 역사관, 미니광장, 문화관, 쌈지갤러리, 아트파크, 진입데크 이런 시설들이 들어섭니다.
학수
장학수위원
국장님, 업무보고서 자체가 문화체육관광국이 엄청난 방대한 사업량을 가지고 사업비도 집행하고 있는데 우리 업무보고서 자체가 표지까지 다 해서 103쪽이고 보조설명서가 표지까지 해서 144쪽이에요. 너무 무성의하게 만들었잖아요. 이게 아까 말한 72억 사업도 딱 4줄로 표시하고 말았어요. 국장님도 많은 업무를 다 숙지하고 계시지 못하니까 뒤에서 담당 계장이나 과장이 알려드려야 이해를 할 수 있는 사업이겠지만 그래도 사업비가 어느 정도 있고 투융자심사 대상 같은 경우는 어느 정도 숙지를 하고 계셔야 맞다고 생각하고, 또한 우리가 설명서를 읽고 보조설명서를 보면 어느 정도는 이해를 해서 좀더 추가적인 이해가 필요하다 싶은 것을 이 자리를 통해서 논해야 되는데 이게 아까 말씀드렸던 72억 사업을 4줄이 아니고 5줄이네. 5줄로 표현했다는 것이 이게 얼마나 무성의한 겁니까? 이것은 뒤에 담당자들이나 담당 계장들께서 그냥 의회가 형식적으로 하는 것이니까 그냥 이 정도만 알고 더 이상 알 필요없다라는 내용으로 우리가 이해해도 될까요?
인태
김인태문화체육관광국장
그런 개념은 아니고요.
학수
장학수위원
관심 있는 사람은 개별적으로 물어봐라 이겁니까?
인태
김인태문화체육관광국장
행감 때는 보조자료를 많이 붙였었는데 업무추진계획 자체는 양이 저희가 다른 국에 비해도 많은 편인데요.
학수
장학수위원
오히려 행감 때는 우리가 물어보는 거에 대한 설명을 해주면 되는 거기 때문에 거기는 선택과 집중해서 대부분 감사가 이루어지잖아요. 그런데 연초에 업무보고서는 상세하게 해줘야 맞죠, 신규사업에 대한 업무계획서인데.
인태
김인태문화체육관광국장
그러면 이렇게 양해를 해주시면 어떻겠습니까? 업무계획은 지금 여기에서 더 늘려버리면 한계가 있고요. 이런 동학 같은 사업 전주 치 사업을 보조자료로 넣더라도 거의 이거의 한 10배 이상은…….
학수
장학수위원
저는 하나를 보면 열을 알기 때문에 꼭 이것만 얘기하는 게 아니에요. 사실 우리 관광총괄과에서 있는 업무도 얼마나 많은데, 제가 질문을 드리고 싶어도 여기 문화체육관광국만 해도 3박 4일 해도 부족해요, 사실은.
인태
김인태문화체육관광국장
예, 알고 있습니다.
학수
장학수위원
단지 지나치게 우리가 간섭을 하면 행정이 무거워지잖아요. 그거 맞죠? 우리가 열정을 다해서 공부해가지고 와서 궁금한 거 물어본답시고 물어보고 또 우리의 생각을 반영해서 대의기관 입장에서 방향설정 이렇게 가는 게 더 옳더라 해서 그렇게까지 깊숙이 하면, 아까 처음에 말씀드렸던 민주주의 취지에 맞춰서는 그게 옳아요. 하지만 여러분들이 업무가 진행이 잘 안 되잖아요, 무거워지고. 그렇지만 최소한의 예의라는 게 있어요, 예의. 그 예의는 지켜주셔야 될 거 같아요.
인태
김인태문화체육관광국장
그러면 이 보조자료는 저희가 전문위원실하고 협의해서 앞으로 다음부터는 어느 범위까지 저희들이 할지, 저희가 전 사업을 넣을 수도 없는 거고 이 부분은 전문위원실하고 협의를 하도록 하겠습니다.
학수
장학수위원
결론은 전문위원실로 다 공을 미루네요?
인태
김인태문화체육관광국장
저희 국만 해당되는 게 아니고 하다 보면 전 실·국이 똑같이 맞춰지다 보니까 그렇습니다.
학수
장학수위원
보조자료 131쪽 한번 봐주시겠어요? 동학농민혁명 영화 제작도 시비인데 시가 어디 시인지도 표시를 안 해놨어요. 그 뒷페이지 동학농민혁명기록물 세계기록유산 등재 국제학술대회 그것도 시비가 일부 들어가 있는데 어디 시가 주체적으로 하는지도 표시가 안 되어 있고.
인태
김인태문화체육관광국장
그밑에 정읍시라고 그 부분은 써있고요.
학수
장학수위원
시행주체 거기는 나와 있네요.
인태
김인태문화체육관광국장
영화 제작도 정읍시입니다.
학수
장학수위원
정읍시인지 이미 알고 얘기하는 거예요. 그런데 왜 표기를 안 해놨냐고 물어보는 거죠. 아까 말한 뒷 페이지처럼 정읍시라고 이렇게 표기를 하면 더 좋잖아요. 그밑에 역사문화벨트 조성 학술용역 사업은 이건 전주시 거죠? 그것도 시가 표시 안 되어 있잖아요.
인태
김인태문화체육관광국장
이건 정읍시입니다.
학수
장학수위원
역사문화벨트 조성 학술용역사업이 정읍시예요? 전주시일 텐데.
인태
김인태문화체육관광국장
아니요. 도내 전역을 해당하는 걸…….
학수
장학수위원
그러면 어디가 주체적으로 하는 거예요?
인태
김인태문화체육관광국장
시행주체가 기념재단으로 되어 있으니까 재단에서 하는 겁니다.
학수
장학수위원
그리고 영화사업도 한번 물어볼게요. 이게 결론은 동학농민혁명 영화제작사업비가 총사업비 202억원 계획을 잡고 있는데 이 영화를 제작하고자 하는 것은 동학농민혁명 정신을 선양시키고 계승시키고 발전시켜 나가려는 취지가 담겨져 있다고 봐야 되겠죠?
인태
김인태문화체육관광국장
예, 그렇다고 할 수 있습니다.
학수
장학수위원
일부 지금 민간 영화제작 업체에서 국비, 도비 없이 자체적으로 자기들이 하겠다라고 이미 사무실 현판식까지도 치른 데가 있는데 만일 거기가 자발적으로 하겠다고 한다면, 그렇다고 해서 우리가 행정비용을 그쪽에다 지원해줄 수도 없는 사항이고 한발 조금 미루었다가 그 영화 결과가 나온 뒤에 행정에서 주도적으로 끌어가 보는 건 어떨까요? 예산만 낭비될 가능성이 크고 그쪽 민간업체에서 얘기는 뭐냐면 민간업체에서 주도적으로 해야 되는 일을 행정에서 영화제작 한답시고 업무의 특수상 공직자들은 2년에 1번씩 인사이동이 있어서 누군가가 주도적으로 끌어가지도 못할 텐데 결론은 민간업체에서 하는 영화까지도 오히려 행정에서 지원해준다고 이 선택과 집중이 되지 못하면서 방해가 된다 이런 얘기를 하더라고요. 그런데 그 얘기를 들어보면 일부 일리가 있는 얘기란 말이에요. 국장님 생각은 어떠세요? 그거 혹시 알고 계시나요?
인태
김인태문화체육관광국장
그런 부분도 얘기는 들었고요. 기본적으로 2017년부터 시나리오 공모 들어가려고 했던 부분이 상당히 지연이 될 거 같습니다. 지연될 수밖에 없는 게 정읍시에서 행자부 투자심사하고 시나리오 공모를 동시에 가려고 했었어요. 그런데 동시에 가다 보면 투자심사가 잘못돼 버리면 공모비만 날리게 되잖아요.
학수
장학수위원
그쪽의 민간업체 얘기는 뭐였냐면 자기들이 영화제작을 하려고 행정 자문도 받으면서 도움을 받아가면서 진행을 하니까 행정에서 나중에 하겠다고 자기들 아이디어를 훔쳐가지고 행정에서 뒤늦게 움직이고 있는 거다라고 말은 그렇게 하더라고요. 사실유무는 파악은 안 했어요. 파악은 안 했는데 언뜻 봤을 때 민간에서 주도적으로 끌어간다는데 굳이 관에서 이렇게 돈을 100억대 이상을 투자한다고 뒤늦게 나서는 것은 뭔가 순수성이 없는 거 같다 이런 생각은 들어요.
인태
김인태문화체육관광국장
민간부분은 제가 좀더 알아보도록 하고요. 제 자리에 있다 보면 수도 없는 데에서 영화 제작하겠다고 돈 달라고 쫓아오는 데가 많은데요. 대부분 보면 상당히 그런 성격을 갖고 있는…….
학수
장학수위원
그런데 그쪽에 저도 처음에 그렇게 들었어요. 결론은 행정에서 지원해주는 100억이 욕심나서 그런 거 아닌가라고 제가 반문을 했더니 자기들은 꼭 그것 때문에 그런 건 아니라 이거예요. 물론 그 지원을 받으면 더 좋겠지만 이것을 민간 주도적으로 하려고 했던 부분에 대해서 행정에서 굳이 예산을 들여서 낭비할 필요가 있냐 이게 주된 민원내용이더라고요.
인태
김인태문화체육관광국장
저희도 전문가 자문을 좀 구하고 저도 아는 분들한테 얘기를 들어봤는데 지금 얘기한 대로 행정에서 제작을 하다 보면 선양이라든지 역사성 이런 부분으로 주로 갈 수밖에 없을 겁니다. 그런데 지금 민간단체가 그런 개념으로 가면 100% 망한다는 거예요. 흥행에 성공할 수가 없기 때문에. 그러기 때문에 그 업체에서 만약에 정읍시가 원하는 방향으로, 저도 정확히는 모르겠지만 원하는 방향은 아닐 거고 정읍시의 방향과 업체의 방향, 업체는 무조건 장사가 되어야 되는 거고 정읍시 쪽은 국비를 얻어내려고 하는 게 적어도 역사성에 가깝게 가려고 하는 거고 이런 개념의 차이는 있을 거 같다는 생각이 들고요. 어차피 시나리오 공모를 통해서 작품이 선정되는 건데 시나리오 공모작업을 정읍시에서 늦춰가지고 일단 행자부에서 투자심사를 받아보고 투자심사결과가 좋게 나오면 시나리오 공모로 가고 그게 투자심사가 안 되면 어차피 시나리오 공모로 못 갑니다.
학수
장학수위원
도에서 방금 말씀하신 방향으로 일단은 중앙투자심사도 한번 받아보라고 권유도 해주시고 그다음에 중앙부처에다는 민간업체에서 이렇게 하고자 하는 데도 있다는 것도 알려드리고…….
인태
김인태문화체육관광국장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
학수
장학수위원
이렇게 가보면 현명할 거 같아요. 한마디로 조금 늦춰서 가자는 얘기를 하고 싶고, 그다음에 좀더 동학농민혁명 정신을 계승·선양시키는데 주목적이 있다고 하면 사실 이 예산보다 더 작게 들여서 다큐멘터리 제작하면 되는 거예요. 그런데 지금 그게 꼭 목적은 아니고 사람들이 봐야만 호기심을 가지고 ‘아, 동학정신이 과연 뭔가?’ 여기에 대한 이슈도 부각이 될 것이고 그에 따라서 사람들이 관심이 없었던 사람도 관심을 갖게 되면서 해야 되기 때문에 그래서 제작비용이 총 200억 정도 방대한 예산을 계획한 이유도 꼭 그렇게 사실성, 선명성에만 치중을 두고 영화제작을 하려고 했던 것은 아니다라는 생각은 들어요. 그래서 저는 일부 국장님 말씀에 동의는 하지 않고 일부 그런 의도가 있을지는 모르겠지만 그건 의도가 주도였다면 그건 다큐멘터리 제작이 가장 올바를 것이지만 다큐멘터리는 무겁기 때문에 누가 관심을 전혀 안 갖죠, 역사학자들이나 볼 것이고. 그래서 아무튼 이 부분은 쉬엄쉬엄 가시는 게 더 현명할 거 같다는 생각이 들어요.
인태
김인태문화체육관광국장
저도 그렇지 않아도 정읍에서 왔을 때 그런 얘기를 했어요. 행정기관이 나서서 하는 것에 가장 큰 부담이 언론 그다음에 의회, 그다음에 지역사회에 있는 각종 단체들 굉장히 어렵거든요. 거기가 다 만족시키기는 100% 불가능하고 이 부분이 방향을 잡아나갈 때도 엄청난 비판에 직면을 할 겁니다. 그래서 시나리오가 나와도 이 시나리오에 대한 공감대 이루기도 쉽지가 않을 테고 해서 그 부분을 신중히 고민 좀 하자고 정읍시에도 얘기를 했고 하니까 정읍시에서 속도를 늦춰간다고 하니까 그런 공감대 형성 작업부터 시작해서 위원님께서 말씀하신 쪽 영화를 제작하려고 하는 그 업체의 제작의도 이런 부분을 한번 종합적으로 판단을 해보고요. 어차피 투자심사를 거쳐서 가게끔 되어 있기 때문에 그 부분도 행자부하고 저희들이 중간에서 협의도 하고 이런 방향으로 추진을 하고 추진과정에서 여러 가지 문제점이 나오고 하면 위원님께 보고도 수시로 드리도록 하겠습니다.
학수
장학수위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
인태
김인태문화체육관광국장
감사합니다.
완수
한완수위원장
수고하셨습니다. 위원님들이 많이 안 계시기 때문에 제가 관광과장님께 한번 여쭤보도록 하겠습니다. 혹시 광역자치단체 중에서 명품버스 운행하고 있는 광역자치단체가 몇 개 단체가 있습니까?
홍기
육홍기관광총괄과장
광역자치단체 중에 제주시하고 서울시, 부산시에서 운영을 하고 있습니다.
완수
한완수위원장
명품버스를 운행하고 있는 자치단체에서 이용률은 어떻게 되는지 혹시 아시는가요?
홍기
육홍기관광총괄과장
이용률을 보면 서울시는 대부분 이용률이 굉장히 좋고요. 부산시는 거의 현상유지 정도가 되고요. 그다음에 제주는 요금을 정산하면서 타고 있습니다. 그래서 이용률은 제주는 그렇게 좋지 않게 나타나고 있습니다.
완수
한완수위원장
전주시내버스 명품버스 운행되고 있죠? 빨간버스.
홍기
육홍기관광총괄과장
예, 운행되고 있습니다.
완수
한완수위원장
그 버스 혹시 타보신 적 있어요?
홍기
육홍기관광총괄과장
아직 못 타봤습니다.
완수
한완수위원장
제가 전임 과장님께 명품버스 도입에 대해서 말씀드린 적이 있습니다. 뒤에 계신 주무관님 혹시 들으신 적 있으신가요?
홍기
육홍기관광총괄과장
지난번에 위원장님께서 말씀 주셔서…….
완수
한완수위원장
과장님께도 말씀드렸죠?
홍기
육홍기관광총괄과장
예.
완수
한완수위원장
지금 전북순환관광버스를 저희 의회에서 현장방문할 때 타봤어요. 순환관광버스가 과연 전라북도를 방문하는 방문객에게 적절한 버스인가라고 하는 그런 의구심을 가졌던 것을 말씀드린 적이 있을 겁니다. 그래서 우리 전라북도에도 순환관광버스를 명품버스화 해보는 것도 바람직하다 거기에 대해서 혹시 고민해보신 거나 연구해보신 적 있나요?
홍기
육홍기관광총괄과장
저희들이 한번 버스를 운행하는 걸 자체적으로 검토를 해봤습니다. 그런데 일단은 버스 제작비가 굉장히 많은 사업비가 소요가 되고요.
완수
한완수위원장
어디하고 협의하셨어요?
홍기
육홍기관광총괄과장
현대차하고도 한번 타 시도에 운행되는 버스 모형과…….
완수
한완수위원장
관광협회하고는 상의 안 해보셨어요?
홍기
육홍기관광총괄과장
관광협회에도 자체적으로 구두 간담은 가졌는데요. 다만 예산이 초기에 제작비가 들어가는 것 이외에도 차후에 운영주체가 어디가 되어야 되는가 그 부분이 굉장히 문제점으로 나타나더라고요. 그래서 관리하는 주체를 어떻게 해야 될 것인가는 검토를 해볼 사항이라 그건 관광협회나 다른 관광전문가들하고 협의를 하고 있습니다.
완수
한완수위원장
부산, 제주, 서울시가 잘 되고 있는 그런 광역단체라고 아까 말씀 계셨는데 그쪽으로 벤치마킹을 통해서 그렇게 한번 해보시는 것이 어떨까 하는 생각이 들었습니다.
홍기
육홍기관광총괄과장
예, 거기도 다녀왔습니다. 3개 시도에서 지금 운행을 하고 있는데요. 서울시 같은 경우에도 시에서 굉장히 재정지원이 나가고 있거든요, 관리문제 때문에. 그래서 저희 도의 여건에 과연 많은 관리비가 나가는 것이 타당한가 그런 부분은, 재정적인 지원까지 심도 있게 검토를 하고 있습니다.
완수
한완수위원장
저는 왜 그런 말씀을 드리냐면 우리 전라북도 도정의 방침이 전라북도에 관광객을 많이 유치하겠다고 하는 것이 핵심 목표잖아요. 그럼 명품버스 도입에 대해서 좀 고민을 했으면 좋겠다 이런 생각이 들어서 전자에도 말씀드렸고 한번 더 심도 있는 검토를 해주셨으면 좋겠다 이런 생각을 합니다.
홍기
육홍기관광총괄과장
예, 알겠습니다.
완수
한완수위원장
그리고 저한테도 그런 사항을 개별적으로 말씀을 드렸다면 저에게 팀장님이 되셨거나 누구라도 그 말씀을 저한테 해주신 적이 없는 거 같은데요. 검토결과를 말씀을 해주셨으면 좋겠습니다.
홍기
육홍기관광총괄과장
저희들이 검토내용을 위원장님께 개별적으로 보고드리도록 하겠습니다.
완수
한완수위원장
그리고 과장님, 외국인들 전라북도 방문한 숫자를 보니까 4,669명이 왔어요. 그런데 1박을 하고 간 외국인들은 609명입니다. 방문객에 비해서 13%에 불과해요. 1박하고 어디로 갑니까?
홍기
육홍기관광총괄과장
대부분 제주나 서울에서 오는 외국인 관광객들이 1박을 하고 가는 경우가 있습니다. 그래서 저희들이 외국인 관광객 유치를 하면서 목적은 저희 도내에서 1박 이상은 체류를 해야 경제적인 효과가 있고 그런 거를 기대를 하고 있습니다. 그래서 2017년도 저희 전북방문의 해와 같이 지금 현재까지 머무르고 1박을 하고 간 관광객은 대부분 단체관광객들이거든요. 그래서 저희들이 올해는 개별 관광객을 타깃으로 목적을 두고 있습니다. 그래서 개별 관광객들이 저희 도를 방문하면 투어패스와 연계해서 전주나 이런 시내권이 아닌 농촌형 관광을 즐기고 체류를 할 수 있도록 유도를 그렇게 하고 있습니다.
완수
한완수위원장
저희가 4,669명 중에서 609명이 1박을 하고 갔다고 한다면 정말로 많은 숫자가 아니잖아요. 거기다가 외국인 전용 정기관광버스에 1억8,600만원을 줘요. 그러면 그분들이 오셔가지고 전라북도에서 1박도 하지 않고 바로 서울로 올라가신다면 우리 전라북도에 남는 건 뭔지. 1회당 116만2,500원을 줘요, 1회당 그 버스에다가. 그런데 110만원 주면서 우리 전라북도에서 남는 것은 없다라고 한다면 굳이 외국인 유치하려고 하는 이유가 없죠. 금년에는 외국인들에게 우리 전라북도에 1박을 하게 할 수 있는 그런 묘책을 강구해 주셔야 되겠다 이런 생각을 합니다.
홍기
육홍기관광총괄과장
예, 잘 알겠습니다.
완수
한완수위원장
두 가지 주문드렸어요. 하나는 명품버스에 대해서 고민해 주시고, 하나는 외국인 관광객 유치에 대해서 1박 이상 할 수 있도록 묘책을 강구하시라는 그런 말씀드렸습니다. 이상현 위원님.
상현
이상현위원
이상현입니다. 먼저 우리 도청공무원 여러분 복 많이 받으십시오.
인태
김인태문화체육관광국장
감사합니다.
상현
이상현위원
제가 2017년도 주요업무 추진계획을 보니까 작은도서관 조성 및 운영에 대한 지원이 있어요. 지금 전라북도에 총 몇 개소나 돼요?
인태
김인태문화체육관광국장
132개소요. 그중에 3개는…….
상현
이상현위원
조성 중이고요?
인태
김인태문화체육관광국장
예, 조성 중이고요.
상현
이상현위원
주로 작은도서관 조성이 면단위에만 와요? 시내 중심지에만 와요?
인태
김인태문화체육관광국장
지금 군단위 같은 경우는 주로 면단위에 많이 있고요. 전주나 이런 데는 시가지에도 많이 있습니다.
상현
이상현위원
군단위라도 시내가 있지 않습니까?
인태
김인태문화체육관광국장
주로 저희들이 우선적으로 하는 건 면단위에다 우선적으로 하려고 하죠.
상현
이상현위원
목적이 뭐죠? 면단위에다 하는 이유는.
인태
김인태문화체육관광국장
지금 면단위 쪽으로 주로 갈 수밖에 없는 게 기존에 도서관 시설이라든지 이런 부분이 부족한 쪽으로 들어가서 소외계층 쪽으로 많이 접근할 수 있게 그렇게 작은도서관 사업을 추진을 하기 때문에 아무래도 면단위로 갈 수밖에 없습니다.
상현
이상현위원
그러면 혹시 수요조사 같은 거 해서 이렇게 지정을 하나요? 아니면 신청이 들어오면 지정한 데로 주나요?
인태
김인태문화체육관광국장
왜냐면 시·군에서 시비를 투자를 해야 되기 때문에 시·군에서 수요조사를 해서 저희들한테 신청을 하면 중앙에다…….
상현
이상현위원
지침은 없고요? 예를 들어서…….
인태
김인태문화체육관광국장
지침은 중앙에서 내려오면 그 중앙지침에 의해서 하는 겁니다.
상현
이상현위원
지침이 뭐예요? 주로 지침내용이.
인태
김인태문화체육관광국장
아마 면적 그다음에 거기에서 사서 이런 부분도 있고 도서수량 이런 부분이 있고 내부시설을 어떻게 구축해야 되는지 이런 지침들이 다 있습니다.
상현
이상현위원
제가 왜 그걸 여쭤보냐면요. 저는 면단위도 굉장히 중요하다 생각은 들어요. 그런데 시단위나 군단위는 시내에 있죠?
인태
김인태문화체육관광국장
예.
상현
이상현위원
시내는 정작 없어요. 없는 데가 많아요. 이해를 못하는 거예요. 물론 면단위도 소외계층이 있어서 우리 아이들한테 모든 혜택은 누려야 한다고 봐요, 당연히. 당연히 누려야 한다고 보는데 어떻게 시단위가 없고 면단위를 먼저 조성하는지, 아까 지침이 제가 어떻게 되어 있냐고 여쭤본 것이 그거인데 혹시 국장님, 시단위에 조성되어 있는 내역이라든가 부족분에 대해서는 알고 계세요?
인태
김인태문화체육관광국장
그 부분은 제가 파악을 해보겠습니다.
상현
이상현위원
파악을 못 하셨죠? 제가 살고 있는 지역만 해도 시단위의 작은도서관을 못 봤어요. 면에는 좀 있는데 정작 밀집되어 있는 몇 천명의 아동과 학부모가 밀집되어 있는 곳은 없고 학생 10∼15명 있는 데 단위는 있고, 내가 그거 잘못됐다는 건 아닙니다.
인태
김인태문화체육관광국장
그 부분은 아마 접근성 때문에 그럴 텐데요. 저희가 대부분 시단위, 읍내죠. 읍내 그런 데는 좀 그래도 도서관들이 있는 지역이 있고요. 또는 공립이 있는 지역이 있다 보니까 그런 데 아마 지역마다 여러 가지 차이가 있을 겁니다.
상현
이상현위원
그런 것을 도에서 파악을 해주셔야죠.
인태
김인태문화체육관광국장
저희들이 시·군하고 한번 협의를 해보겠습니다. 저희들이 선발을 할 때 시장·군수가 딱 찍어서 올라오기 때문에 저희도…….
상현
이상현위원
찍어서 올라오면 무조건 도에서는 해줘야 돼요?
인태
김인태문화체육관광국장
시·군에서 자기 시·군 지특예산 실링범위 내에서 쓰기 때문에 자기 예산을 자기가 여기다 쓰겠다고 하는데 저희들이 일률적으로 못하게 막는 건 힘듭니다.
상현
이상현위원
그건 옳으신데…….
인태
김인태문화체육관광국장
그렇지만 저희들이 협의는 해나가도록 하겠습니다.
상현
이상현위원
정책적으로 어느 정도 개선해야 될 부분이 있다라고 하면 그것은 문제 삼아서 도에서 컨트롤할 수 있는 부분이지, 찍어서 올라와 버리면 어쩔 수 없다라고 말씀을 하시면 도에서 할 일이 없어져버리잖아요.
인태
김인태문화체육관광국장
제 얘기는 시·군에서 지특 실링을 쓸 때 이 도서관 부분만 아니라 나머지 농업이니 여러 분야를 한꺼번에 해서 자기 실링을 맞추잖아요. 맞춰놓기 때문에…….
상현
이상현위원
제가 그 내용은 국장님 이해는 하는데요. 국장님 말씀에 군단위나 시단위에서 지자체에서 찍어서 올라오면 어쩔 수 해줘야 한다고 하면 도에서 직원이 뭔 의미가 있어요?
인태
김인태문화체육관광국장
그러니까 제가 아까 말씀드린 대로 그런 어려움은 있지만 일단은 시·군에 협의는 해보겠다는 말씀을 드린 겁니다.
상현
이상현위원
그러죠. 협의가 아니라 조정도 할 수 있는 부분이 있다면 이왕이면 이렇게 소외된 지역에는 같이 하면 어떻겠냐 이런 정도의 조언도 할 수 있는 거고 협의할 수도 있는 부분 아니겠습니까?
인태
김인태문화체육관광국장
하여간 저희가 빠른 시일 내에 어차피 내년도 사업도…….
상현
이상현위원
저는 저 지역만 지금 파악을 해서 그러는데 다른 지역은 제가 모르겠어요. 다른 지역도 허다할 거 같은 느낌이 들어요. 전주시내는 어쩔 수 없이 시내 지역에다가 하게 되는데 다른 시·군도 파악을 한번 해보세요.
인태
김인태문화체육관광국장
시·군을 전부 한번 저희들이 모아가지고 14개 시·군 대책회의도 한번 갖고요. 그 부분이 합리적으로 선택이 될 수 있도록 노력을 해보겠습니다. 물론 시·군에서도 어려움은 많이 있을 겁니다. 여기저기 압력도 많이 받고 할 테니까. 그래서 그런 부분을 하여간 빠른 시일 내에 협의를 하고…….
상현
이상현위원
그래도 어느 정도 지침이 있고 계획이 수립되어 있으면 거기에 서로 맞춰서 하는 게 좋지 않겠냐.
인태
김인태문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
상현
이상현위원
나쁜 의도로 이야기한 게 아니고요. 정작 있어야 할 곳에는 없고 그런 부분이 있어서 제가 우려스러워서 말씀을 드린 거고요.
인태
김인태문화체육관광국장
전반적으로 대책회의 한번 하고 그 결과를 보고를 드리겠습니다.
상현
이상현위원
그러세요. 59페이지 보면 국민여가 캠핑장 조성사업 하고 있죠?
인태
김인태문화체육관광국장
예.
상현
이상현위원
남원하고 김제하고 하고 있죠?
인태
김인태문화체육관광국장
예.
상현
이상현위원
지특이 얼마 들어갑니까?
인태
김인태문화체육관광국장
지특이 여기 사업별로 10억, 10억 이렇게 들어갑니다.
상현
이상현위원
지특이 국비예요? 우리 도에서 나눠주는 돈이에요?
인태
김인태문화체육관광국장
지특은…….
상현
이상현위원
지특이 명칭이 뭐예요?
인태
김인태문화체육관광국장
지역발전특별회계인데요. 이 부분은 중앙에서는 국비라고 부르고 저희는 지특이라고 불러서 저희 재량사업으로 생각을 하고 있고요.
상현
이상현위원
국비가 전라북도로 내려오면 전라북도에서 이것을 시·군에 나눠서 어느 정도 배분해서 주는 돈 아니에요?
인태
김인태문화체육관광국장
지특은 예산과에서 운영을 하는데 시·군 실링이 정해져 있고요.
상현
이상현위원
그러니까 국장님, 조성사업을 하는 데 있어서 중앙정부에서 직접 남원시로 내려가는 돈 아니죠?
인태
김인태문화체육관광국장
실링이 다 도에 총괄적으로 정해져 있습니다. 정해져 있는데 지특사업이라고 해도 최종 승인은 중앙에서 해줍니다. 그래서 중앙에서 승인을 해주는데 그러면 지특 범위를 예산과하고 시·군하고 협의해서 어느 정도로 할 건지 결정을 하는데 지특을…….
상현
이상현위원
예산과에서 어느 정도 조정하는 거 아닙니까? 예산을.
인태
김인태문화체육관광국장
예.
상현
이상현위원
줄 수도 있는 거고 안 줄 수도 있는 거고?
인태
김인태문화체육관광국장
그런데 이런 부분은 신청을 받을 때 지특 10억, 지방비 10억 이렇게 매칭을 해서 신청을 하게끔 했기 때문에 지금 이렇게 된 겁니다.
상현
이상현위원
이렇게 좋은 사업을 하는데 지역구 의원이 상임위에 있는데도 모르고 있으면 어떻게 해야 돼요? 국장님은.
인태
김인태문화체육관광국장
죄송합니다. 이 부분은 저희가 지역구 사업은 제가 틈나는 대로 해당 과에다가 위원님들한테 꼭 보고를 해주라고 얘기는 계속 하고 있는데…….
상현
이상현위원
제가 중앙정부에서 바로 남원시로 내려가는 경우라면 이해를 해요. 모를 수도 있고. 국장님 말씀대로 예산과에서 어느 정도 조정을 해서 배분을 한다며요. 그렇죠?
인태
김인태문화체육관광국장
예.
상현
이상현위원
그러면 도 예산과에서 하면 실무국에서 검토를 해서 어느 정도 예산은 예산과에서 조정하지 않겠습니까?
인태
김인태문화체육관광국장
사업은 저희하고 예산과하고 협의해서 반영을 시키니까요.
상현
이상현위원
결정이 돼가지고 있는데 그쪽에 관련된 지역구 의원도 아니고 상임위 의원인데도 모르고 있다라고 하면 어떻게 해야 돼요?
인태
김인태문화체육관광국장
그 부분은 하여간 앞으로는 상임위 관련 주요사업은 상임위 위원님들께…….
상현
이상현위원
제가 연초 업무보고기 때문에 말씀을 드리는 거예요. 저뿐만이 아니고 최소한 최진호, 박재완, 장학수, 최은희, 양성빈, 이상현 존경하는 위원님들의 상임위에서 지역구 위원 정도는 알고 계셔야 하는 거 아니냐.
인태
김인태문화체육관광국장
맞습니다.
상현
이상현위원
저뿐만이 아니라 다른 분도 알고 계시는지 모르겠어요, 지역의 현안사업을.
인태
김인태문화체육관광국장
저희들이 될 수 있으면 다 알리도록 저도 항상 과장님들한테 얘기하고 있고 또 그렇게 하는데 아마 이 부분은…….
상현
이상현위원
돌아가는 상황이라든가 이런 부분도 서로 알려주고, 도에서 업무보고 가 뭡니까? 여기에서 대중적으로 하는 겁니까? 아니면 맨투맨은 아예 없는 거예요? 지자체 주민한테 들어요, 도의원이. 그 사업이 있는데 어떻게 되냐고?
인태
김인태문화체육관광국장
지역구 사업은 앞으로 위원님들께 지역구별로 추진상황을 수시로 보고드리도록 하겠습니다.
상현
이상현위원
저 개인적인 주문이 아니고요. 우리 상임위 전체 관련된 부분이니까 한번 그런 부분은 서로 챙겨주고 상호작용을 했으면 좋겠어요.
인태
김인태문화체육관광국장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
상현
이상현위원
다음에 생활체육 있죠. 71페이지에 있네요, 활성화. 지금 지역에서 무슨 생활체육이 있다라고 하면 행사 때만 통보하고 간혹 문자는 오대요, 전라북도에 행사 있는 경우는.
인태
김인태문화체육관광국장
체육회에서 일괄적으로 문자를 발송하고 있습니다.
상현
이상현위원
체육회에서 하고 있던데요. 지역에 예를 들어서 남원이면 남원에 있는 1년 생활체육이라든가 엘리트체육이라든가 모든 체육대회 행사 이런 부분에 대해서 총괄적으로 도에서 인지는 하고 있나요? 아니면 전혀 모르나요?
인태
김인태문화체육관광국장
도단위의 그다음에 도나 도체육회하고 관련된 행사는 저희들이 일률적으로 관리를 하고 있고요. 시·군 자체적으로 하는 것은 저희들은 관리는 안 하고 있습니다.
상현
이상현위원
예산은 내려주는 경우는 파악을 하고 계시겠죠?
인태
김인태문화체육관광국장
저희들이 예산 나가는 건 파악을 하는데 자체 시·군비로 하는 행사까지는 저희들이…….
상현
이상현위원
상임위 위원들한테 지역에서 1년의 행사 계획안은 제출해줄 수 있나요?
인태
김인태문화체육관광국장
그건 시·군하고 협조하면 충분히 가능합니다.
상현
이상현위원
그러면 시·군하고 협조하셔서 상임위 위원님들이 시·군에 있는 엘리트든 생활이든 행사든 관련된 것이 있다면 예정된, 정확한 날짜는 아니어도 이런이런 행사를 한다라는 것은 파악을 해서 주실 수 있으면 주시면 좋겠습니다.
인태
김인태문화체육관광국장
그 부분은 아마 날짜는 두세 달 안까지는 2∼3월까지는 픽스가 되어 있을 텐데 픽스가 안 된 날짜도 몇 월달이라는 건 나오기 때문예요.
상현
이상현위원
그러죠, 작년 치를 기준하면 되니까요.
인태
김인태문화체육관광국장
그런 부분을 정리해서 제출해 드리도록 하겠습니다.
상현
이상현위원
제가 3가지 말씀을 드렸는데 오늘은 업무보고기 때문에 간략하게 핵심을 말씀을 드리자면 도에서 나가는 예산이라든가 전라북도에 관련된 모든 행사나 또 모든 정책이나 이런 부분에 있어서는 상임위 위원 정도는 그래도 지역구 위원으로서 파악 정도는 하고 계셔야 한다라는 측면에서 말씀을 드렸습니다.
인태
김인태문화체육관광국장
예, 잘 알겠고요. 그런 방향으로 업무를 추진해 나가도록 하겠습니다.
상현
이상현위원
그렇게 좀 해주시면 감사하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
완수
한완수위원장
미술관장님하고 국악원장 좀 심심하실 거 같은데요. 관장님, 수장고 진행 잘 되고 있습니까? 완주군과 협의 다 끝났어요?
석원
장석원도립미술관장
협의가 곧 끝납니다. 그래서 다음주 정도에는 마무리지으려고…….
완수
한완수위원장
그래요? 차질없도록 진행해 주시고, 광역단체로 보면 미술관 수장고가 전라북도가 큰 편이 아니잖아요. 새로 수장고를 증축한다고 하더라도 규모가 작은 규모인가요? 적정 규모인가요?
석원
장석원도립미술관장
부산시립하고 비슷한 정도고요. 제가 생각하기에는 한 30년 정도 사용할 수 있을 거 같습니다.
완수
한완수위원장
빨리 수장고 증축하셔가지고 적기에 우리 작품들이 수장될 수 있도록 노력 많이 해주시기 바랍니다.
석원
장석원도립미술관장
예, 노력하겠습니다.
완수
한완수위원장
더 이상 질의하실 위원이 계시지 않은 거 같습니다. 문화체육관광국 소관 2017년도 상반기 업무보고에 관한 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 김인태 문화체육관광국장과 관계공무원 여러분 업무보고와 자료준비 하시느라고 수고가 많으셨습니다. 문화체육관광국에서는 2017년도 업무추진을 통해서 도민이 문화와 관광 그리고 체육을 통해서 행복한 삶을 영위할 수 있도록 적극 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 또한 오늘 업무보고 시 보고과정에서 지적받은 사항에 대해서는 충실하고 책임 있는 조치를 취해주실 것을 부탁드리고 업무보고 내용 중에 미진한 신규사업 등에 대한주요업무에 대해서는 질의하신 위원님께 개별적으로라도 참고사항을 전달해 주셨으면 좋겠다 이런 생각을 합니다. 국장님 그렇게 좀 부탁드리겠습니다.
인태
김인태문화체육관광국장
예, 그렇게 적극 추진하도록 하겠습니다.
완수
한완수위원장
이상으로 문화체육관광국 소관 2017년도 상반기 업무보고 청취를 모두 마치도록 하겠습니다. 다음 의사일정 준비를 위해서 14시까지 정회를 선포합니다.
11시45분 회의중지
14시03분 계속개의
좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 3. 전라북도체육회소관2017년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제3항 전라북도체육회소관2017년도상반기업무보고청취의건을 상정하겠습니다. 최형원 사무처장은 나오셔서 업무보고하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후에 질의 또 의견교환을 해주시기 바라겠습니다. 최형원 사무처장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 보고에 앞서 주문사항을 말씀드리겠습니다. 기존에 진행해왔던 사업들에 대해서는 업무보고를 생략해도 좋으시고 신규사업 또는 중점사업 또 지사의 공약사업이랄지 이런 중요한 부분에 대해서만 설명해 주시고 간단하게 보고해 주시기 바라겠습니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
알겠습니다. 안녕하십니까? 전라북도체육회 사무처장 최형원입니다. 도민의 삶의 질 향상을 위하여 생산적이며 역동적인 의회를 만들고 전북체육 발전에 많은 관심과 노력을 아끼지 않으신 한완수 위원장님, 최진호 위원님, 양성빈 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 2017년도 주요업무보고에 앞서서 조직개편에 따른 간부소개를 해드리겠습니다. 먼저 경영지원본부 김종을 본부장입니다. 스포츠진흥본부 강동옥 본부장입니다. (간부인사) 보고드릴 순서는 일반현황 그다음에…….
진호
최진호위원
과장도 한번…….
형원
최형원전라북도체육회사무처장
경기운영과장 이동희 과장입니다. 경기진흥과장 김완 과장입니다. 종목육성과장 이재인 과장입니다. 지역지원과장 김종하 과장입니다. 클럽육성과장 오두석 과장입니다. 경영관리과장 김승민 과장입니다. 기획홍보과장 김춘상 과장입니다. (간부인사) (보고) (전라북도체육회 소관 2017년도 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도 2017년도 주요사업 추진계획을 요약해서 간략히 보고드렸습니다. 저희 체육회에서는 도민들의 건강증진을 최우선으로 도민화합과 보다 행복한 삶을 영위할 수 있도록 임직원들은 최선을 다하겠습니다. 앞으로도 전라북도체육회가 더 발전할 수 있도록 위원님들의 따뜻한 관심과 변함없는 성원을 부탁드리겠습니다. 지금까지 경청해주신 위원님들에게 진심으로 감사를 드리겠습니다. 감사합니다.
완수
한완수위원장
최형원 사무처장님 수고하셨습니다. 양성빈 위원님 혹시 질의하실 사항 계시면 질의해 주시기 바라겠습니다.
성빈
양성빈위원
처장님 자리에 앉으시면 질문을 해야 되겠습니다, 질문할 위원님들이 오늘 다들 많이 바쁘셔서. 저는 간단하게 하나만 여쭤볼게요. 우리 지금 조직이 많이 바뀌었어요. 그렇죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
성빈
양성빈위원
조직이 많이 바뀌어서 2처였던 게 1처가 되고 정원이 지금 현재 몇 명이죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
28명입니다.
성빈
양성빈위원
정원이.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
정원은 30명이고요 현원은 28명입니다.
성빈
양성빈위원
그러니까 직제가 바뀌고 그랬는데 왜 충원이 안 됐어요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희가 충원관계를요 도하고 지금 협의 중에 있습니다.
성빈
양성빈위원
조직도를 제가 쭉 보니까 직급들이 다들 과장 그다음에 팀장 그다음에 담당이 1명씩 쭉 있어요. 그러면 담당하고 팀장하고 명칭만 이렇게 해놓은 건지 보통 팀에 팀원들이 몇 명씩은 사실은 있어야 맞는 거 같은데 조직 자체가 굉장히 좀 너무 상위직군으로 돼 있는 거 같기도 하고 그런 걸 없애려면 다른 타 시도 사례들을 보고 정비를 해나가는 게 맞을 거 같은데.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희 전라북도체육회가 이번에 1월 1일자로 1처 2본부 7개 과로 되고요. 그다음에 직원으로 다 돼 있습니다, 과장 밑에는 다 직원으로.
성빈
양성빈위원
여기 지금 체육회 조직도에는 그렇게 안 돼 있는데요, 다 팀장으로 돼 있고 밑에 담당으로 돼 있고 그러는데요. 경영관리본부만 대리, 대리, 담당 그런 식으로 돼 있고.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
지금 위원님이 홈페이지 참고하시는 거죠?
성빈
양성빈위원
예.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희가 과장 밑에 실제로 직원들이 5∼6명은 있어야 과 형성이 되거든요. 그런데 아까 말씀드린 대로 정원은 30명인데 현원이 28명이 되다 보니까요 7개 과가 되다 보니까 과장 밑에 팀장 그다음에 대리 이런 직제는 돼 있지만 직원 개념으로 해서 현재 업무를 추진하고 있습니다.
성빈
양성빈위원
타 시도는 몇 명이나 돼요? 전남이나 그런 데 같은 경우는 체육회조직이. 우리하고 도세가 좀 비슷한데 충남이라든지.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
거의 직원들 숫자는 비슷한데요, 저희가 통합 전에 양 체육회 직원하고 생활체육회 직원 고용승계를 그대로 하다 보니까 이 인원이 됐습니다. 그런데 거의 비슷합니다. 그다음에 일부 광역시하고 경기도, 서울 제외한 광주라든가 인천 이런 부분은 체육시설을 운영하기 때문에 상당히 많고요 그 외에는 거의 비슷합니다.
성빈
양성빈위원
일단 인원이 적다 많다 그 얘기보다는 어찌됐건 조직을 정비했잖아요, 1처에 2본부 했는데 과를 만든 거 그거까지는 필요하니까 과를 만들고 했겠죠. 그런데 어찌됐던 현원도 충원을 하고 해서 정원에 맞게 해서 조직이 정비가 잘돼야 나머지 행사들도 잘 진행이 될 거 아닌가요, 지원도 잘 할 것이고. 그런데 일단 그런 부분들이 아직까지는 체계화돼 있지 않는 듯한 그런 느낌이 들어서……. 대답을 해주셔야죠.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 위원님의 말씀대로요 저희가 그런 부분을 완비해서…….
성빈
양성빈위원
국장님이 예산을 안 주셔서 직원을 안 뽑는 건가.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
아닙니다.
성빈
양성빈위원
국장님 빨리 예산 좀 주셔요.
인태
김인태문화체육관광국장
그 부분에 대해서 제가 잠깐 말씀을 드리면요, 정식직제는 과까지밖에 없습니다. 밑에 팀장이나 그런 용어를 홈페이지상에서 쓴 것은 대외적으로 타 시도하고 용어가 서로 같이 부르는 대외적인 명칭이고요, 과장까지만 공식직제고요 밑에는 다 직원입니다. 그리고 인원충원문제는 체육회하고 협의하고 있으니까요 그 부분 부족한 인원에 대해서는 조만간 기준이 만들어지는 대로 채용절차를 밟아 나가도록 하겠습니다.
성빈
양성빈위원
지난 시즌에 행정사무감사 때도 많이 논란이 됐었고 그래서 여러 번 논란이 됐었는데 정비를 하면서 같이 정비가 됐으면 하는 그런 바람이었는데 충원이 안 되고 그래서 그 부분 다시 얘기한 거니까 관심 가지고…….
인태
김인태문화체육관광국장
충원문제는 협의를 하고 있으니까요, 그 부분은 저희들이 절차를 밟아서 바로 추진하도록 하겠습니다.
성빈
양성빈위원
요즘에 열정페이도 나오고 예전에 우리 헝그리정신 그런 얘기를 많이 했었는데 저는 옳지 않다라고 생각을 해요. 줄만큼 주고 그다음에 우리가 지원을 하면서 뭔가 성적을 내라고 그래야지 성적만 내라고 막 이렇게 채근하는 건 맞지 않다라고 생각을 하거든요.
인태
김인태문화체육관광국장
그 부분은 저희들이 명심하고 있으니까요, 체계적으로 그 부분이 잘 돌아갈 수 있도록 같이 협업을 해서 추진해 나가도록 하겠습니다.
성빈
양성빈위원
이상입니다.
완수
한완수위원장
수고 많으셨습니다. 본 위원장이 한 가지 여쭤보도록 하겠습니다. 체육회 단복구입과 동계체전 등 매년 고정적으로 단복구입이 일정금액으로 지금 이뤄지고 있는 건가요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희가 2016년도에는 동계체전 단복은 10만원이 돼 있고요, 2017년도에 금년 98회 전국동계체전 때는 1만원을 상향해서 11만원으로 돼 있습니다.
완수
한완수위원장
전국체전 단복구입비는 한 1억 정도 상회하는 금액이죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
완수
한완수위원장
동계체전 단복구입은 3천만원 수준에 불과하다. 맞습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 맞습니다.
완수
한완수위원장
321벌 구입했어요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
완수
한완수위원장
그러다 보니까 10만6,500원짜리를 샀다. 사서 선수단 또 임원 여러분들께 지급을 했는데 제가 동계체전 하는데 현장에 가서 느낀 바가 있어서 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 대회 출전할 때 우리 전라북도 선수단들이 단복을 입고 출전했는데 그 의류의 디자인이나 질이 좋지 않다. 그래서 전라북도 선수단들이 사기가 저하되고 부작용이 있다라고 하는 것이 현장에서 느낀 감정이었습니다. 한 가지 예를 들어서 말씀을 드리면 무주초등학교 어린이가 단복을 입고 나왔는데 몇 어린이는 단복을 입고 있지 않았습니다. 그래서 ‘왜 단복을 안 입었어?’라고 물어보니까 그 어린이가 대답하기를 ‘쪽팔려서 그래요’ 이렇게 대답을 했습니다. 그 대회 출전하고 난 그 어린이 또는 그 동계체전에 출전했던 선수들이 대회가 종료 후에도 평상시에도 단복을 입고 다닐 수 있는 양질의 제품이 아니면 착용을 꺼리게 된다라고 하는 것을 현장에 가서 느낀 바가 있었습니다. 올해 단복을 구입하는데 단복구입한 업체는 어디였습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
전주지역에 있는 진스포츠에서 구입을 했습니다. 메이커는 윌슨이라는 메이커입니다.
완수
한완수위원장
양질의 단복을 구입하는데 제한사항이 한정된 예산 말고 다른 문제가 또 있나요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
다른 문제는 없을 거 같고요. 위원장님이 지적하신 대로 예산의 문제가 수반이 될 거 같습니다.
완수
한완수위원장
국장님께 말씀드리고 싶습니다.
인태
김인태문화체육관광국장
예.
완수
한완수위원장
우리 전라북도체육회 그리고 장애인체육회에 계신 임직원 여러분들께서 엄청난 노력을 해주신 덕분에 그리고 우리 전라북도민의 성원과 응원 덕분에 성적이 향상되고 있음을 도민들은 큰 자긍심으로 알고 그렇게 느끼고 있는 것을 잘 알고 계시죠?
인태
김인태문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
완수
한완수위원장
무주초등학교 어린이가 쪽팔려서 입지 못하겠다고 한 말을 제가 들었는데 국장님 생각은 저와 동일한 생각이라고 생각을 하는데 국장님 생각 어떠신가요?
인태
김인태문화체육관광국장
단복이 저희들이 타 시도보다 가격책정이 조금 저렴하게 돼 있다 보니까 그냥 밖에서 나가서 입기에는 문제는 없는데 타 시도 선수단하고는 서로 입장식도 같이 하고 경기를 같이 하다 보니까 애들은 그런 디자인이나 옷의 브랜드 이런 거에 대해서 민감할 수는 있습니다. 그래서 아마 단복의 비용을 많이 투자하는 시도하고 브랜드 메이커 이런 차이를 많이 애들은 느낄 거라고 생각을 갖고 있습니다. 저도 똑같은 생각을 갖고 있습니다.
완수
한완수위원장
혹시 현장에 가서 느낌을 보시고 국장님 어떻게 해야 되겠다고 하는 그런 생각 가지신 거 있나요?
인태
김인태문화체육관광국장
그래서 단복문제는 저희도 체육회하고 같이 공감대를 가지고 있는데요, 적어도 저희가 전국 시도 중에서 단복의 브랜드라든지 가치를 최고 높게는 책정을 못한다고 하더라도 저희가 그래도 예전에 체육강도였고 점차적으로 성적도 상승하고 있는 만큼 저희 위상에 맞게끔 적어도 시도에서 중간 이상급의 브랜드나 가격을 투자해서 브랜드 옷이 선정될 수 있도록 노력해야 된다는 생각을 저도 똑같이 갖고 있고요. 그래서 기회가 닿는다면 저희도 한번 다음 대회 때는 시도별로 단복현황도 전수조사하고 그래서 저희 수준에 맞는 단복이 책정될 수 있도록 예산부분도 증액하고 이런 부분 노력을 할 예정이고 상임위에서도 많이 느꼈기 때문에 적극적으로 지원을 해주신다면 그런 부분을 적극 개선해 나갈 수 있을 거 같습니다.
완수
한완수위원장
전국체전에 출전할 수 있는 우리 전북선수단들도 사기를 저하시킬 수 있도록 하는 그런 일은 없도록 조치해 주시기 바라고 거기에 필요한 예산이 증액이 필요하다면 금년 1회 추경에라도 계상을 해주셔서 우리 전라북도민을 대표하는 체육인들이 자긍심을 고취시키고 사기를 저하시키는 일이 없도록 선수단의 위상과 사기를 떨어뜨리는 일이 절대 없도록 금년 1회 추경에라도 계상을 요구하시기 바라겠습니다.
인태
김인태문화체육관광국장
예. 어차피 내년에 전라북도에서 전국체전도 개최되고 하기 때문에요, 저희 전국체전 개최지 위상에 맞게끔 그런 방향으로 노력을 하고요. 그 부분은 체육회하고 수요조사도 하고 정확히 예산이 어느 정도 더 필요한지 판단하도 1회 추경 때 상의를 하고 올리도록 하겠습니다.
완수
한완수위원장
고맙습니다, 국장님.
인태
김인태문화체육관광국장
저희가 감사합니다.
완수
한완수위원장
양성빈 위원님.
성빈
양성빈위원
지금 생활체육 쪽 제가 홈페이지를 열어봤는데요, 저희 지역 걸 한번 봤어요. 저희 지역 걸 봤는데 장수에 지역명하고 종목 돼 있는데 클럽이 지금 189개가 검색이 되는데 이게 왜 그러죠? 회원수는 1명씩 돼 있고. 뭐가 좀 잘못돼 있거나 홈페이지 관리가 제대로 안 돼 있는 거 같은데 야구는 전체가 장수로 돼 있는데 야구가 막 야구, 야구, 야구 해가지고 모든 게 다 올라가 있고 그런데. 클럽이 이렇게 많지도 않을 뿐더러 이게 지역명을 잘못 정리를 해놓은 거 같은데요.
완수
한완수위원장
뒤에 과장님들 빨리 처장님께 보조…….
성빈
양성빈위원
회원수가 업데이터 안 돼 있는 정도가 아니라 우리 장수에 야구팀이 2개 정도 있는데 예를 들면 야구, 야구 해가지고 모든 전라북도 야구팀이 전부 다 지역명이 장수로 해가지고 막 이렇게 떠요. 그러니까 지금 관리가 전혀 안 돼 있다라는 느낌인데.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희가 위원님이 아시는 대로 작년에 통합이 돼 가지고 이 업무가 일원화됐는데 물론 업체한테 일임을 했습니다. 그러니까 저희가 지금 체크를 못 한 거 같으니까요, 위원님이 지적하시는 대로 바로 복귀해서 그 부분에 대해서 만전을 기할 수 있도록 하겠습니다. 죄송합니다.
성빈
양성빈위원
매번 얘기할 때마다 그전에도 홈페이지 문제 굉장히 얘기를 많이 했었잖아요. 그래서 보니까 업무추진비나 그런 거 같은 경우는 작년에 12월달에 다 일시에 올렸다가 1월달, 2월달 해서 그런 건 정비가 잘 돼 있어요. 1월달에 12월 업무추진비 공개하고 2월달에 1월 업무추진비 공개하고 그런 건 잘해 놓으셨는데 전 행정도 마찬가지지만 홈페이지나 이런 것들이 관리가 잘 돼야 되는 게 요즘에 거의 대부분 알아보는 경우가 전화해 가지고 어떠냐고 물어보는 게 아니라 먼저 거기 홈페이지 들어가 보고 거기 조직 확인하고 하는데 가장 기본적인 게 홈페이지라고 생각을 하거든요. 거기에서 모든 걸 거의 대부분 확인할 수 있고 모르는 걸 질문하거나 하는데 예를 들면 제가 생활체육에 장수가 저희 지역에 관심이 있어서 장수를 열어보면 장수에 2만3천명 사는데 전 종목이라고 하더라도 클럽이 189개가 있는데 회원수를 보니까 1명, 2명, 3명 그런데 보니까 또 우리 지역에 있는 클럽이 아니에요, 전혀. 다른 전주에 있는 클럽이 장수에 올라와있고 그래요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
앞으로 홈페이지 관리업무에 철저를 기할 수 있도록 하겠습니다.
성빈
양성빈위원
현대자동차 야구팀이 장수에 있진 않잖아요. 그죠? 흠을 잡으려고 생각하면 이런 거 다 이것저것 하나하나 꼬치꼬치 캐묻고 하겠지만 업무보고니까 흠잡으려고 하는 게 아니라 지난 행정사무감사 때도 다 지적됐던 내용이잖아요. 관리 잘해달라. 그런데 보면 행감 다 끝나고 나면 제일 먼저 오는 게 뭐예요? 결과보고서잖아요. 완료가 됐으면 뭔가 바뀐 모습이 눈에 보여져야 되는데 아까 문화체육관광국도 제가 그거 때문에 간단하게 얘기를 했지만 홈페이지 열어보면 거기서 일을 하는지 안 하는지 눈에 가장 먼저 보일 수 있는 게 이런 거라고 생각을 하거든요. 제가 어떻게 알아요. 업무 저 몰라요, 저 운동 진짜 못해요. 운동 못하는데 제가 운동에 대해서 얼마나 더 관심 가지고 경기결과가 잘나오면 잘했는가보다 지난해보다 좋으면 좋은가보다 그렇게 평가를 할 수밖에 없는 거 아니에요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
일단 위원님이 지적하신 내용을요 저희 임직원들은 충분히 숙지를 해서 바로 홈페이지 관리에 철저를 기할 수 있도록 하겠습니다.
성빈
양성빈위원
가셔 가지고 처장님이 오늘 홈페이지 한번 다 열어보세요. 쭉 다 한번 열어보고 마음에 안 드는 게 있으면 그 업체에다 뭐라고 하시든지 직원들한테도 이런 건 자기 담당분야는 정확하게 해주셨으면 좋겠고요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 알겠습니다.
성빈
양성빈위원
저도 한번 관심 가지고 언젠가 다시 한번 열어볼게요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
성빈
양성빈위원
이상입니다.
완수
한완수위원장
담당자가 누구십니까? 이 자리에 계세요? 매년 이런 지적을 받으시면서도 또다시 이런 지적을 받으시고, 그러시면 정말 안 되죠. 체육회에 다 응원박수를 보내고 있는데 이런 거 소홀히 해가지고 많은 전라북도민뿐이 아니고 전국적으로 전라북도체육회 사이트를 열어봤을 때 정리가 전혀 안 돼 있다면 심각한 문제이다 이런 생각을 할 수밖에 없다 이런 말씀 드리고, 체육정책과장님! 이 부분에 대해서 체육회 담당과장님이나 담당실무자에게 꼭 주지를 시켜서 이런 것들이 개선할 수 있도록 협조해 주시기 바라겠습니다.
홍래
노홍래체육정책과장
제가 한번 싹 들어가 보고 잘못된 부분은 체육회하고 같이 해서 시정하도록 하겠습니다.
완수
한완수위원장
이번주일 내에 해주세요.
홍래
노홍래체육정책과장
예, 알겠습니다.
성빈
양성빈위원
그리고 하나 더 말씀드리면 우리 5월달에 장수에서 어르신체육대회인가 그런 게 있어요. 맞습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 있습니다.
성빈
양성빈위원
한 번도 이거에 대해서 제가 보고를 받은 바가 없습니다. 얼마 전에 체육회 정기총회에 갔다가 우연치 않게 누가 축사를 하는 얘기를 들었어요. 그런데 장수군의회 의장님이 아마 말씀을 하셨을 거예요, 이 얘기를. ‘우리가 언제 어르신체육대회가 있다. 도민체전도 열심히 해달라’ 그런 얘기를 들었는데 도에서 도의원은 전혀 들은 바가 없는데, 군에서 하니까 물론 그럴 수 있어요. 장수군에서 하니까 그럴 수 있다고는 치지만 누군가가 이런 얘기는 지역하고 관련한, 아까 존경하는 이상현 위원님 말씀하셨지만 지역에 있는 사업들은 최소한 알아두면 우리가 도움이 많이 되거든요. 그리고 또 우리가 도울 일도 있을 거고요, 분명히. 예산관계도 그럴 것이고 우리 지역에서 하면 아무래도 더 많이 신경을 쓰게 되는데 그런 얘기들조차도 보고 받은 적이 전혀 없어요. 그래서 그런 것도 업무적으로, 이게 업무적으로 저한테 딱 보고를 해달라 이거 위원님 이렇습니다라고 보고를 해서 결재 아닌 결재를 맡아라 그런 게 아니라 서로 업무협조 아닐까요, 이런 게?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저도 위원님 지적하신 대로 금년에 이 업무를 처음 하다 보니까 제가 솔직히 운영의 묘를 살리지 못했고요. 위원님하고 충분히 사전에 이런 부분에 교감을 했어야 되는데 그 부분을 하지 못한 거에 대해서 죄송하고요. 앞으로 열심히 하겠습니다.
성빈
양성빈위원
그러니까 그 지역을 돌면서 만약에 우리가 도민체전이 장수에 결정이 됐다 예를 들면 그러면 먼저 와서 얘기를 해주시고 우리가 결정과정이 이렇게 됐습니다라든지 그런 얘기들은 서로 해주시면 가서 미리 우리가 홍보를 할 수 있는 것이고 우리가 이렇게 한번 더 준비해 나가자 그러면서 같이 도움을 요청할 수도 있는 것이고 지역의 의원님들한테는 세세한 얘기들은 미리 해주시면 좋지 않겠는가. 이상입니다
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 앞으로는 그렇게 하겠습니다.
완수
한완수위원장
이상현 위원님.
상현
이상현위원
이상현 위원입니다. 복 많이 받으십시오.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
상현
이상현위원
전지훈련 하지 않습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 전지훈련 하고 있습니다.
상현
이상현위원
국외 외국은 그런다 치고 국내에서 전지훈련 할 때는 어디에서 하나요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
전지훈련 장소는 어디 일정한 장소가 아니고요. 위원님 아시겠지만 남원지역을 말씀드리면 남원 관내에 축구 하면 이백 쪽에 있는 체육시설 그다음에 춘향골체육관 태권도 이런 곳에서 해당 시·군하고 종목 간에 협업을 맺어 가지고 동계훈련을 하기 때문에 장소가 꼭 고정된 곳은 없습니다, 현재.
상현
이상현위원
저는 이왕이면 우리 전북선수는 전북 내에서 전지훈련을 해가지고 꾸며보는 것으로 좀 하고 지역경제 활성화를 시키면 좋겠다 이런 측면에서 말씀을 드리는 거예요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
위원님이 말씀하신 대로 예를 들어 태권도 하면 태권도를 한 지역에서 다 모여 가지고 그런 훈련을 했으면, 저희들도 그거 동감을 합니다. 동감을 하는데 또 타 시도에서 저희 도로 전지훈련을 태권도팀이 오지 않습니까? 그러면 또 도내에 있는 팀들이 그쪽에 같이 가서 합동훈련을 같이 합니다. 그러기 때문에 선수들한테도 경기력 향상에 굉장히 도움이 되고 있습니다.
상현
이상현위원
되도록이면 전북선수들은 전북 내에서 전지훈련을 받을 수 있도록 해주시면 좋을 거 같습니다. 그거 부탁드리려고요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
알겠습니다.
상현
이상현위원
건승을 빕니다. 이상입니다.
완수
한완수위원장
최형원 사무처장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계신 것 같아서 전라북도체육회 소관 2017년도 상반기 업무보고에 관한 질의응답을 모두 마치도록 하겠습니다. 최형원 사무처장님과 관계임직원 여러분 업무보고와 자료준비하시느라 고생들이 많으셨습니다. 전라북도체육회에서는 2017년도 업무추진을 통해서 도민 누구나 손쉽게 체육활동에 참여할 수 있는 환경이 조성되도록 힘써주시기를 당부말씀 드리겠습니다. 또한 오늘 업무보고 과정에서 지적받은 사항에 대해서는 충실하고 책임 있는 조치를 해주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상으로 전라북도체육회 소관 2017년도 상반기 업무보고 청취를 모두 마치도록 하겠습니다. 시간이 없는 관계로 바로 장애인체육회 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 좌석을 정리해 주시기 바라겠습니다. 회의를 속개하겠습니다. 4. 전라북도장애인체육회소관2017년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제4항 전라북도장애인체육회소관2017년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 노경일 사무처장 나오셔서 업무보고하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항을 메모하셨다가 보고가 끝난 후에 질의해 주시기 바랍니다. 노경일 사무처장께서는 특색사업 그리고 신규사업 위주로 간단하게 설명해 주시기 바라겠습니다.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
안녕하십니까? 전라북도장애인체육회 사무처장 노경일입니다. 장애인들의 삶의 질 향상과 저희 장애인체육회에 항상 깊은 애정을 가지시고 성원해 주시는 한완수 위원장님과 여러 위원님들께 감사드립니다. 그럼 업무보고 전에 저희 체육회 간부직원을 먼저 소개하겠습니다. 이번에 새로 오신 정성락 사무차장이십니다. 총무과장 박창환 총무과장입니다. 전문생활체육과장 김성호 과장입니다. (간부인사) 그럼 지금부터 전라북도장애인체육회 2017년 상반기 주요업무 추진계획을 배부해 드린 유인물을 중심으로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2016년 주요업무 추진성과, 2017년도 중점추진 과제, 2017년도 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도장애인체육회 2017년도 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도장애인체육회 2017년 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 보고해 드린 내용 중 미비한 사항에 대해서는 질의해 주시면 성실하게 답변해 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
완수
한완수위원장
노경일 사무처장 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님께서는 질의해 주시고 사무처장님 그리고 직원 여러분들께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바라겠습니다. 준비하시는 동안에 한 가지만 여쭤보도록 하겠습니다. 장애인체육회 각 시·군 지부가 결성이 돼 있는 현황이죠?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
작년까지 7개 지부가 설립이 됐고요, 어제 부안군이 창립총회를 끝낸 상황입니다. 그래서 곧 2월달 안에 8개 지부가 설립이 되고요, 6개 시·군 지부는 설립이 아직 안 돼 있습니다.
완수
한완수위원장
매번 업무보고나 행정사무감사 때 지적받으신 사항 같은데요? 각 시·군에 지부가 조속히 설립될 수 있도록 노력하겠다고 하는 그런 답변을 여러 차례 들은 거 같은데 앞으로의 추진계획이랄지 시·군 지부 설립일정에 대해서 간단하게 말씀 한번 해주시면 고맙겠습니다.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
진안군 쪽에서 이번주에 관심을 갖고 장애인지부 설립에 대해서 저희들한테 한번 상담을 받았고요. 그다음에 무주군 쪽이 사무국장까지 선임을 해놓고 이사창립총회를 못하고 있습니다. 그래서 좀더 독려를 할 예정이고요. 14개 시·군 중 유일하게 시인 김제시가 체육회 자체적인 의견문제가 있어가지고 못했는데 올해부터는 추진을 하겠다라는 보고를 받았습니다. 그리고 완주나 임실이나 아직 준비가 안 되고 있습니다. 고창은 지금 거의 저희 좌식배구협회의 회장으로 있으신 분이 적극적으로 군수를 찾아가서 추진을 하겠다고 얘기를 하고 있는 상황이고요.
완수
한완수위원장
자치단체장님들께서 적극적이지 못합니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
지금 그러고 있는 자치단체가 2군데 정도 있고요.
완수
한완수위원장
어디어디예요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예?
완수
한완수위원장
어디어디 자치단체장들이 비협조적입니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
완주에서는 설립할 의지가 강력히 있는데 완주가 협회나 단체는 있는데 그 협회나 단체가 서로 상이한 조직들끼리 아직 합의가 이뤄지지 않은 상태여가지고 못하고 있고요. 외람되지만 임실지역에서 소극적으로 나오고 있습니다.
완수
한완수위원장
지금 진안, 무주, 김제는 거의 다 되어 갈 것 같고 고창도 완주도 다 되어 갈 것 같은데 임실은 전혀 진행이 안 되는 거예요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
제가 들은 바로는 타 시·군 진행하는 것을 보고…….
완수
한완수위원장
타 시·군이 다 하고 있는데 왜 임실만 진행을 안 하고 있는 거예요? 국장님! 임실에 장애인체육회 지부 설립 하지 않으면 어떤 페널티 같은 거 줘가지고 라도 할 수 있도록 하는 방법 없나요? 전혀 관심을 안 갖고 있어요. 장애인연합회에서는 장애인체육회 설립을 해야 된다고 강력히 요구하고 있음에도 불구하고 지방자치단체에서 비협조적이라고 한다면 무엇인가 지부 결성을 위해서 우리 도에서 권고를 할 수 있는 그런 메시지를 던져야 될 거 같은데요.
인태
김인태문화체육관광국장
그 부분에 대해서 저희 쪽에서도 노력을 같이 하겠습니다. 임실군수도 한번 만나보고 정확히 현황을 파악해서 어떤 문제점이 있는지 파악하고 될 수 있으면 모든 시·군에 다 지부가 만들어지고 있으니까 임실군도 잘 될 수 있도록 저희 행정에서도 적극 협력하고 지도도 하도록 하겠습니다.
완수
한완수위원장
노경일 사무처장님도 같이 노력해 주셔야 됩니다.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
완수
한완수위원장
지금 진안, 무주, 김제 고창, 완주, 임실 6개 시·군에 대해서 언제까지 하실 수 있겠어요? 금년 연말까지 시간을 한번 드려 볼까요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예. 하여튼 최대한 노력을 하겠습니다. 이게 보면 각 시·군마다 예산 가지고 많이 힘들어 하는 그런 시·군들이 있어가지고요.
완수
한완수위원장
시장·군수님들께서 선거에 예산 투자하지 말고 이런 어려운 단체에다가 투자해줘야죠.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예. 계속 설득해 나가겠습니다.
완수
한완수위원장
그렇게 좀 해주시기 바랍니다. 위원님들 질의 안 계신가요? 장학수 위원님.
학수
장학수위원
체육회도 마찬가지고 일반 장애인체육회도 그렇고 국제대회하고 국내대회에서 메달을 수상을 한다 하면 인센티브 주어지는 게 있습니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예, 있습니다.
학수
장학수위원
국제대회는 뭐가 있고 국내대회는 뭐가 있어요? 금메달을 기준으로 해서.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
저희 같으면 패럴림픽이라든가 아시안게임 그다음에 저희들이 종목별에서 나온 세계선수권대회 이런 부분 국제대회에서는 포상을 하고 있습니다. 국내대회에서는 전국체전…….
학수
장학수위원
포상을 해주는데 포상기준이 어떻게 되냐고 여쭤보는 거죠.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
IPC공인올림픽대회일 경우에는 개인선수한테는 최고 금메달이 300만원, 은메달은…….
학수
장학수위원
그것은 알고 있고요. 올림픽 말고 국제대회.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
아시아경기대회가 금메달, 은메달, 동메달 순으로 말씀드리겠습니다. 200만원, 100만원, 50만원 그렇습니다.
학수
장학수위원
월이에요? 월?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
아니요, 그 대회 수상했을 때요. 메달 하나당. 그다음에 기타공인 국제대회입니다. 종목별 금, 은, 동 순으로 해서 보면 개인선수는 70만원, 50만원, 30만원 그렇습니다.
학수
장학수위원
그럼 국내외 대회는요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
동계, 하계 공히 선수한테는 금, 은, 동으로 해서 하면 금이 50만원, 은이 30만원, 동이 20만원 그렇습니다.
학수
장학수위원
죄송하지만 지금 보고 계시는 부분이 우리한테 배포된 자료를 보시는 거예요, 아니면 별도의 자료를 보시는 거예요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
죄송합니다.
학수
장학수위원
자료가 있으면 복사를 해서 차라리 우리 위원님들 한번 참고 좀 하라고 주시는 게 도움이 될 거 같은데요.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
그렇게 하도록 하겠습니다. 아까 제가 착오가 있었는데요, 전국체전에서 입상선수들 금, 은, 동 순으로 했을 때 금이 100만원, 은이 50만원, 동이 30만원입니다.
학수
장학수위원
100, 50, 30이요. 전국체전의 경우요.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예. 동계, 하계 공히 동일합니다.
학수
장학수위원
이렇게 딱 한번 주고 말아버립니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예.
학수
장학수위원
그 뒤에 인센티브 계속 꾸준히 있는 건 아니고요? 예를 들어서 또 다른 인센티브는 없어요? 그간의 총 경기가 한 20경기를 치러서 20경기에서 금메달 몇 개, 은메달 몇 개, 동메달 몇 개 이런 사람도 있을 거 아닌가요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
그런 것은요 저희가 우수선수 선발기준에 점수를 계량화 해가지고요 우수선수 훈련지원을 하고 있습니다.
학수
장학수위원
어떻게 지원해줘요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
S등급이 1년에 총 1,500만원. 저희가 10개월을 하는데요, 한 달에 150만원씩 해가지고 S등급이 1,500만원 그다음에 A등급이 1천만원 그다음에 B등급이 700만원 그다음에 C등급이 600만원, D등급이 500만원, E등급이 400만원.
학수
장학수위원
그게 선수한테 가는 몫은 아니죠?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
선수한테 갑니다.
학수
장학수위원
선수한테?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예.
학수
장학수위원
그러면 그 부분으로 교통비를 하든 생활비를 하든 아무튼 자기들 편한 대로 쓰면 되는고만요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예, 그렇습니다. 운동에 전념할 수 있도록 조금 도움을 주는…….
학수
장학수위원
그럼 그 우수선수 선발하는 기준은 딱 명확히 있어요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예, 있습니다. 아까 위원님 말씀하신 대로 국제대회라든가 그다음에 전국대회라든가 이런 데에서 성적을 낸 거 있지 않습니까? 그것을 점수로 계량화시켜놨습니다.
학수
장학수위원
그러면 점수 몇 점 이상이에요, 아니면 메달 몇 개 이상이에요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
그것은요 먼저 저희가 그 해당종목들이 있습니다. 종목들이 있으면 단체가 있지 않습니까? 말하자면 육상이면 육상종목, 펜싱이면 펜싱, 사이클이면 사이클, 축구면 축구 그 종목단체에서 거기에 등록된 선수들 대회 나갔던 선수들을 먼저 추천을 받습니다. 경기단체에서 추천을 해준 선수들을 놓고 저희들이 심사위원회에서 점수를 매깁니다.
학수
장학수위원
기준이 있냐고 물어본 거예요, 명확한 기준이 있냐. 예를 들어서 지금 현재 처장님 말씀으로는 그냥 메달, 순위 이런 걸 떠나서 우리가 10명 있으면 10명 누구나 중에 몇 명을 뽑는다 이런 기준이고, 10명 중에 1명도 해당 안 될 수가 있다는 그런 기준이 있냐고요. 예를 들어서 메달 몇 개 기준 그런 걸 기준으로 한다면 우리가 전국체전 한다고 해도 전국체전 맨날 꼴등만 하면 그 꼴등된 중에서도 우수선수가 있을 수 있잖아요.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
그렇습니다.
학수
장학수위원
그런데 그런 기준이냐 아니면 일정한 메달로 해서 그 기준에 의해서 그 정도 되면 우수선수로 지원을 해주냐. 그렇지 않으면 성적이 나쁜데도 불구하고 계속 우수선수로 지원은 지원대로 계속 나갈 수가 있잖아요. 그러다 보면 성적향상은 되지도 않고.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
지금 그 2가지를 병행해서 저희들이…….
학수
장학수위원
그게 규칙에 있어요, 아니면 어떻게 있어요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
점수산정기준표가 있습니다, 지침으로.
학수
장학수위원
그것도 같이 복사해서 한번 주시기 바라겠습니다.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예.
학수
장학수위원
아까 말씀드린 뒤에 직원들 얼른 복사해서 회의 끝나기 전에 갖다 줘보세요. 저는 이것으로 질문 마치겠습니다.
완수
한완수위원장
수고하셨습니다. 박재완 위원님.
재완
박재완위원
없습니다.
완수
한완수위원장
조금 전에 장학수 위원님께서 자료요구하신 것은 바로 제출해 주시기 바라겠습니다. 노경일 사무처장 그리고 관계임직원 여러분 업무보고와 자료준비에 수고 많으셨습니다. 전라북도장애인체육회에서는 2017년도 업무추진을 통해서 장애인 누구나 손쉽게 체육활동에 참여할 수 있는 환경이 조성될 수 있도록 힘써주시기 바라겠습니다. 또한 오늘 업무보고 시에 지적받은 사항에 대해서는 충실하고 책임 있는 조치를 취해 주실 것을 당부드리겠습니다. 이상으로 전라북도장애인체육회 소관 2017년도 상반기 업무보고 청취를 모두 마치도록 하겠습니다. 다음 의사일정 준비를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
15시07분 회의중지
15시30분 계속개의
좌석을 정돈해 주시기 바라겠습니다. 회의를 속개하기 전에 4시부터 태권도대회 관계하고 전북방문의 해 관계로 인해서 지사님과 관계자 여러분들께서 회의가 있는 것으로 전달이 됐습니다. 위원님 여러분들께서 양해해 주신다면 관광총괄과장께서 자리 이석하는 것을 양해해 주시기 바라겠습니다. 회의를 속개하겠습니다. 5. 전라북도문화관광재단소관2017년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제5항 전라북도문화관광재단소관2017년도상반기업무보고청취의건을 상정하겠습니다. 이병천 대표이사께서는 나오셔서 업무보고해 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후에 질의해 주시기 바라겠습니다. 이병천 대표이사님 보고해 주시기 바랍니다.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
안녕하십니까? 전라북도문화관광재단 대표이사 이병천입니다. 평소 존경하는 문화건설안전위원회 한완수 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 전라북도문화관광재단 소관 2017년도 주요업무 추진계획을 보고드리게 되어 뜻깊게 생각합니다. 도정발전을 위해 아낌없는 성원과 지원을 다해주시는 문화건설안전위원회 위원님들께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2017년도 주요업무 추진계획을 배부해 드린 자료를 토대로 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 재단 간부를 소개해 드리겠습니다. 오세훈 경영지원부장입니다. 홍승광 상설공연추진단장입니다. (간부인사) 보고드릴 순서는 일반현황, 2016년도 주요성과, 비전 및 추진전략, 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도문화관광재단 소관 2017년도 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2017년 주요업무 추진계획을 간략히 보고드렸습니다. 보고드린 내용 중 미흡한 사항에 대해서는 질의해 주시면 성실하게 답변드리도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
완수
한완수위원장
이병천 대표이사님 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님께서는 질의해 주시고 대표이사님 그리고 관계직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 해주시기 바라겠습니다. 장학수 위원님
학수
장학수위원
장학수 위원입니다. 업무보고를 받는 내내 마음이 무겁습니다. 사업에 대한 개요를 수박겉핥기식으로 굵직굵직하게 올려놓기만 하고 240억 정도 예산을 쓰는데 우리 이병천 대표님 내가 물어본 말의 3분의 1도 대답 못 할 거 같아요. 업무숙지가 얼마나 잘 돼 있는가 보고 제가 한번 물어볼게요. 이게 너무나 방대한데 일단 국장님, 관광과 문화예술업무가 많이 문화관광재단으로 이관된 뒤에 직원들은 몇 명이나 현재 감원됐습니까?
인태
김인태문화체육관광국장
어디 얘기를 하십니까?
학수
장학수위원
문화예술과하고 관광총괄과 직원 감원.
인태
김인태문화체육관광국장
관광총괄과는 감원 개념은 없고요. 관광총괄과에서 일부 업무가 최근에 넘어갔는데 그걸 관광총괄과 직원들이 민간에다 위탁을 줘서 했던 사업들입니다. 그래서 민간위탁사업을 재단으로 해서 재단에서 직접수행하게끔 그렇게 됐다는 말씀을 드리고 문화예술과는 지난번 조직개편 때 2명 감원했고 관광과는 사실상 감원요소는 지금 없고 그런 상황입니다.
학수
장학수위원
문화예술분야부터 질문을 좀 드리고 갈게요. 업무보고를 듣는 내내 마음이 무거웠다는 얘기 제가 했죠? 왜 그러냐면 이게 상당히 깊이 있게 들어가자니 이 정도로 시간이 할애돼 갖고 여러분들에게 여러 가지 의견제시한다고 해서 여러분들이 따라올 분들도 아니고 모른척하자니 우리가 밥값을 안 하는 어영의원이 될 거 같고, 이게 참 무겁습니다. 새만금 상설공연에 예산 사업비가 17억6,800만원인데 17억6,800만원에 대한 사업계획 좀 한번 얘기해줘 보세요. 어떻게어떻게 해서 예산을 쓸 계획인가, 개요.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
우선 대본 및 작곡 지출비용이라는 게 있습니다. 대본은 2017년 창작대본이기 때문에 1천만원, 작곡 800만원 이 정도가 일단…….
학수
장학수위원
제가 적을 거거든요, 천천히 읽어주세요. 기왕이면 사업설명서에 그런 거까지 다 명시해서 17억6,800만원이 어떻게어떻게 쓰여질 계획이라는 거까지 담아줬으면 시간이 할애가 될 텐데 덜 시간을 끌고 그럴 텐데 이렇게 무성의하게 17억6,800만원이 작은 돈 아니죠?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
그렇습니다.
학수
장학수위원
그러면 사업비개요 정도는 여기다 담아주셔야 맞죠. 적시해줘야 맞죠, 사업설명서에. 일단 아까 대본이 1천만원 그다음 작곡.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
800이요.
학수
장학수위원
그다음 의상.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
지금 새만금에 대해서 말씀하시는 겁니까?
학수
장학수위원
새만금 상설공연.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
도 브랜드공연을 먼저 말씀을 드렸습니다.
학수
장학수위원
새만금 상설공연 저는 질문드렸어요.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
그쪽으로 바꿔서 다시 말씀드리겠습니다. 우선 인건비가 7억7,677만9천원 정도 됩니다.
학수
장학수위원
7억.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
7677.
학수
장학수위원
7677 어떻게 된다고요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
7677, 9천만원이요.
학수
장학수위원
그럼 7억6,770만원이요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
7억7,677만, 자료를 하나…….
학수
장학수위원
그러면 7억6천만원 인건비고.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
그다음에 경비가 총 9억9,122만 정도 되고요.
학수
장학수위원
얼마요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
9억9,122만1천원.
학수
장학수위원
경비를 세분화시켜야죠, 그렇게 얘기하시면 안 되고.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
복리후생비가 7,249만1천원이고요.
완수
한완수위원장
혹시 보조자료 안 만들었어요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
여기 있습니다.
완수
한완수위원장
보조자료 좀 드리세요, 왜 거기다는 배분을 안 해줘. 상세한 내용이 기술된 보조자료 있냐고요.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 여기 있습니다.
완수
한완수위원장
상세한 내용이 있으면 상세한 내용을 보여드리시고 위원님들한테 나눠드리세요.
학수
장학수위원
미리 배포를 해주셔야 맞죠. 이것만 그런 게 아니고 다른 문화공연들이 다 그래요. 전체적으로 예를 들어서 다 1억이 넘어가는 것은 문화예술 공연으로 금액이 큰데도 불구하고 아까 말씀드렸듯이 수박겉핥기식으로 현재 얼렁뚱땅 대충 보고서에 올려놓고 말아버리는데 제가 그래서 질문을 드리면 우리 대표님 답변 3분의 1도 못할 거라는 얘기를 그래서 했어요. 이것도 지금 2017년도 전라북도문화관광재단 예산서가 있었으면 이 예산서도 우리한테 줘야 돼요, 안 줘야 돼요?
완수
한완수위원장
준비는 해가지고 왔어요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 그렇습니다.
학수
장학수위원
이거 그럼 전문위원들이 싹 좀 위원님들 배포해 주세요. 관광재단 최소한 예산이 얼마 정도인지는 알고 우리가 업무보고도 임해야 되고 조언도 해주고 해야 되는 것이지. 우리 제출 해줬어요, 안 해줬어요, 전문위원실에. 당초에. 그러니까 국장님! 오전에도 내가 얘기했지만 형식적으로 하면 한도 끝도 없이 형식적이에요. 아까 제가 보고 듣는 내내 내가 이 질문을 어떻게 해야 될 것인지 그냥 말아야 할 것인지 아니면 좀 꾸지람을 해야 할 것인지 제가 업무보고 들으면서 마음이 무거웠다는 얘기가 바로 그거예요. 이걸 그냥 넘어가자니 지켜보고 있는 도민들도 있을 것이고 위원들이 위원들 밥값도 못한다고 할 것이고 여러분들한테 있는 그대로 지적하자니 지적할 것이 너무 많아 버리고 그리고 또 너무 타이트하게 지적해서 대안제시까지 들어가자니 너무나 몰라요. 왜? 자료를 너무 무성의하게 줘서. 그런데 기왕이면 성의 있는 자료를 주셔서 여러분들에게 꼭 필요한 대안제시를 들어서 여러분들도 업무에 참고해 가지고 좀더 나은 행정이 이어지면 가장 바람직한 회의잖아요, 지금. 그죠?
인태
김인태문화체육관광국장
그 부분에 대해서 저희가 앞으로도 계속 월요일까지 이어지는데요, 출연기관이나 위수탁기관 예산서가 의회에 안 온 걸로 알고 있습니다, 저희 도 예산서만 지금 와있고. 그래서 그이후의 기관들에 대해서는 예산서를 업무보고하고 같이 볼 수 있게 조치를 하도록 하겠습니다.
학수
장학수위원
지금 주신 아무튼 이 자료가 240억짜리 관광재단 업무보고서예요, 이 페이지가. 그런데 이건 관광재단 이병천 대표께서도 이거 보면 뭔 내용인지 하나도 모를 거예요. 이거만 보고 한번 답변해 보시겠어요? 내가 한번 물어볼 테니까. 거기서 지금 급여를 받고 계시는 여러분들도 모르는 것을 우리 위원들이 이 정도만 주어 갖고도 업무를 다 숙지하려니라고 생각하는 것은 우리 위원들을 농락하는 거죠. 그렇게 우리 지식 많지 않아요. 여기까지 제가 따끔하게 말씀드렸으니까 다음에 성의 있는 자료제출 부탁드리겠습니다.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
학수
장학수위원
여기 보니까 새만금 상설공연이 17억6,800만원이고 그다음에 한옥자원활용 야간상설공연이 12억이고 또 앞에 보면 공연비용이 상당히 많이 책정이 돼 있더라고요. 그런데 제가 드리고자 하는 내용이 뭐냐면 문화예술 공연 중에 대본비용도 있고 작곡비용도 있고 무대연출비용도 있고 많이 있는데 의상비용이 생각보다 많이 들어가요, 문화예술 쪽에서는. 동의합니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예.
학수
장학수위원
우리 의상실 있어요, 없어요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
어떤 의상실 말씀하시는가요?
학수
장학수위원
관광재단에 의상실 있어요, 없어요.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
의상을 보관하는 방 말씀인지요?
학수
장학수위원
현재 각 공연하고 난 뒤에 의상은 소모품으로 해서 여러분들이 어떻게 하고 있어요? 끝나고 공연에 참여했던 연출자들이 다 가지고 갑니까, 아니면 의상실에 별도로 보관합니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
의상실에 별도로 보관하고 있습니다.
학수
장학수위원
의상실 있냐고 그래서 물어본 거예요.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 있습니다.
학수
장학수위원
그러면 현재 거기에 한복이 몇 벌이나 있으며 의상이 총 몇 벌이나 있습니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
공연이 끝나면 늘 세탁해 가지고 보관하고 있는데요, 지금 현재 한 400벌 정도 이렇게 운영이 되는 걸로…….
학수
장학수위원
잘하고 계시네요. 일반적인 방송국들도 드라마 촬영하고 하는 것들도 의상실이 큰 규모로 있습니다. 왜 그러냐면 의상비용이 많이 들어가기 때문에 그 의상을 차후에 재활용하려고 의상을 보관하는 거예요. 그것이 일반연출자들한테 공연 끝나고 나눠주면 안 됩니다.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 맞습니다.
학수
장학수위원
상당히 많은 비용이 의상비용으로 들어가요. 그런데 현재 저희한테 제출해준 자료에는 세부계획이 전혀 안 들어가 있어서 이게 어떻게 해서 17억이 들어가며 또 어떻게 해서 12억이 들어가며 이 부분이 안 나와 있어서 구체적인 대안제시도 못하겠어요. 그런데 지금 하고 싶은 얘기는 큰 틀에서 무대의상비용을 앞으로 절약할 수 있게끔 의상실을 별도로 관리해야 되고 그것을 재활용될 수 있게끔 꾸준히 잘 보존이 돼야 된다 관리가 돼야 된다 그 얘기를 해드리고 싶어요. 왜 그러냐면 이게 하루 이틀 사업이 아니잖아요.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
그렇습니다.
학수
장학수위원
저는 그쪽에 대한 대안제시 크게 하고 나머지 거에 대해서는 얘기해봤자 잔소리만 될 거 같아요. 왜? 자료가 진짜 너무나 무성의해서. 거기 그렇다고 일일이 어떤 사업 하시냐고 한 마디, 두 마디 물어보는 거 자체가 불필요한 얘기인 거 같아서 시간 절약하기 위해서 여기에서 질문 마치겠습니다. 이상입니다.
완수
한완수위원장
수고하셨습니다. 양성빈 위원님 질의해 주시기 바라겠습니다.
성빈
양성빈위원
양성빈입니다. 지난해 비해서 인원은 많이 충원이 됐나요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
11명 충원이 됐습니다.
성빈
양성빈위원
11명이 충원이 됐어요? 언제 충원하셨죠?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
2월 1일자부터 근무를 시작하고 있습니다.
성빈
양성빈위원
총 몇 명이에요, 현원이요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
현원 29명입니다.
성빈
양성빈위원
그런데 제가 아무리 세어 봐도 29명이 아니고 30명이길래 제가 물어보는 거예요. 홈페이지에 30명이 나와 있더라고요, 1명이 어디 갔는가 싶어서. 퇴사했나요, 아니면. 문화예술교육팀에 4명이 있는데 3명만 여기에 업무보고자료에 나와 있어요.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
덕진 문화파출소에 있는 기간제요원입니다, 1명은.
성빈
양성빈위원
기간제여서 여기 정원에는 포함이 안 돼 있다?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 그렇습니다.
성빈
양성빈위원
홈페이지 조직이 약간 틀리길래 그랬고, 제가 지난번에도 홈페이지 문제 행정적인 그런 부분은 행정적인 부분대로 정확하게 처리를 해주셔야 된다라고 그런 말씀도 드렸던 거 같아요. 혹시 업무추진비라는 게 있나요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
있습니다.
성빈
양성빈위원
업무추진비는 한 번도 안 쓰세요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
쓰고 있습니다.
성빈
양성빈위원
그러면 그거 공시하게 돼 있잖아요.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
지금까지는 정보공개가 안 돼 있다고 이렇게 얘기를 들었습니다. 당연히 시정돼야 될 것으로 그렇게 생각이 됩니다.
성빈
양성빈위원
국장님, 이게 안 되면 어떻게 하죠?
인태
김인태문화체육관광국장
저희 도 같은 경우는 다 공시를 하고 있는데 당연히 공공기관이니까 해야 되는데 안 했다고 하는데 바로 시정조치하도록 하겠습니다.
성빈
양성빈위원
여기에 기본적으로 장학수 위원님 말씀하셨지만 예산에 대한 부분도 재무현황에 수의계약 2건 한 거 홈페이지에 공개를 해놨어요. 재무현황이 아니죠, 계약체결이라든지 입찰공고내역이라든지 그런 내용들로 수의계약현황이라든지 그 내용이 나와 있고 재무현황이라면 우리 사업 예산이 어느 정도고 그런 얘기들이 나와 있어야 되는 거 아닐까요? 홈페이지 혹시 관리하시는 분 여기 팀장님 계세요?
정인
김정인홍보팀장
안녕하세요? 새로 임용된 홍보팀장 김정인입니다.
성빈
양성빈위원
홈페이지를 관리하세요, 직접?
태인
현태인정책기획단장
2월 1일부터 출근했고요 정비한다고 했는데 바로 조치하겠습니다.
성빈
양성빈위원
기본적으로 일단 출근하신 지가 얼마 안 된 분한테 제가 다른 얘기를 하기는 그런데 어찌됐건 업무보고를 하러 오면 업무보고를 하러 오기 전에 뭔가 어느 정도 준비는 다 해놓고 내가 대답을 할 수 있을 만큼 숙지도 해야 되고 우리 2017년도 예산 2017년 2월 중순이면 올 사업예산에 대해서는 다 꿰뚫고 있어야 되고 이런 것들 정도는 다 준비가 돼야 맞잖아요. 그죠? 대표님.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
미처 다 준비를 못했습니다. 송구합니다.
성빈
양성빈위원
이게 그냥 그런 문제가 아니라 아까 247억이라는 돈이 사실은 굉장히 큰돈이라고 생각을 하거든요. 전 평생 만져보지도 못할 돈일 거 같아요. 이 돈을 사업을 이걸 가지고 하면서, 물론 이게 사업의 전부는 아니에요, 분명히. 각자 여기서 기획하고 그런 파트들도 있을 것이고 프로그램을 운영하는 분들도 계실 거고 하지만 기본적인 가장 메인은 홈페이지잖아요. 이 안에 모든 게 다 들어가 있는 거 아니에요.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
그렇습니다.
성빈
양성빈위원
지난번에도 행정사무감사 했을 때 얘기했던 것들 제가 한번 그냥 업무보고니까 간단하게 우리가 예산을 통과를 시켜줬고 그때 저한테도 언젠가 말씀하셔서 문화관광재단 예산을 제가 하나도 안 깎은 걸로 기억이 나요, 올해 한번 사업 잘해보시라 그리고 원하시는 거 추진 한번 해보시라 그런 얘기 제가 드렸던 거 같고. 그래서 저한테 계수조정하기 전에 오셔가지고 ‘잘 한번 해보겠습니다. 예산 살려주시면 좋겠습니다’ 그 얘기 하셨던 거 같고 홈페이지 얘기도 제가 했던 거 같고요. 안 했으면 지금 할게요. 홈페이지나 이런 것들이 결국은 전 얼굴이라고 생각을 합니다. 제가 볼 수 있는 문화관광재단의 얼굴. 제가 문화관광재단을 내용을 몰라요, 전혀. 문화관광재단이 우리가 출연을 해서 만들어졌고 여기에 29명이나 되는 직원이 우리 전라북도민의 세금을 가지고 활동을 하는데 그걸 볼 수 있는 제가 확인할 수 있는 유일한 길일 수 있는데 여기에 아무것도 안 나와 있잖아요. 여기에 전체 예산도 안 나와 있지만 2016년도 거가 그대로 있고 그전에는 원래 팀장이 없었나요? 그러면 홍보팀에 홈페이지를 관리하는 분이 없었나요, 그전에? 2월달에 오셨다고 하니까 2월 전에.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
물론 있었습니다. 경영지XF� XF� 팀별로 관련된 사항들을 거의 다 업그레이드하고 그런 활동을 계속 해왔습니다.
성빈
양성빈위원
기억이 잘 안 나서 그러는데 제가 이거 얘기 안 했어요? 작년에 행감 때. 뒤에 계신 분들 방금 뭐라고 말씀하신 거 같아요. 했어요, 안 했어요, 제가? 완료라고 아마 냈을 거 같아요. 행정사무감사 결과보고서에 완료라고 냈을 거 같아. 분명히 제가 틀린 말하고 있는 거 아닌 거 같은데. 잘못된 거에 대해서 지적을 했던 거 같고 그거에 대해서 정확하게 답을 해주셔야 되는데 그럼 거짓말한 거잖아요, 어떻게 보면. 제가 거꾸로 막 찾다 보니까 비전도 틀리더라고요. 비전 및 핵심가치가 앞에서 보니까 정확하게 나와 있어요, 그런데 뒤에 있는 건 아직도 2016년도 비전이 여기 탑재돼 있더라고요.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
굳이 변명을 합니다마는 작년에 홍보팀에서 주로 업무를 담당하던 직원이 그만두게 됐습니다, 개인사정으로 그만두고 그런 바람에 조금 부족한 측면이 있었던 거 같습니다. 바로 시정하도록 하겠습니다.
성빈
양성빈위원
대부분 다 끝나고 나면 행정사무감사 끝나면 그때 고친다고 그러다가 그게 또다시 계속 다음 행정사무감사 앞에나 해가지고 업무추진비 만약에 하라고 하면 11월달에 1월달부터 11월달까지 다 올라가 있고, 저 그런 게 사실은 고쳐져야 된다라고 생각을 하거든요. 업무추진비도 마찬가지고 최소한 비전이 1월달에 나왔으면 나온 시점에서라도 올라가줘야 되는데 아직도 업무보고를 하면서까지 그런 게 안 돼 있다고 보면 도대체 어디에 이 많은 인원들이 어떤 일을 하고 있는지, 급여날 안 잊어버리잖아요. 이건 좀 비약이긴 한데 물론 일을 안 하시지 않았을 거예요, 분명히 다른 일 열심히 하셨을 거예요. 그런데 기본적인 틀은 만들어놓고 가야 되는 거 아닌가라는 생각이 들어요. 벌써 1년 됐죠, 4월달에 했으니까 1년 됐죠? 문화관광재단 출범 1년인데 출범 1년 동안 보여준 게 없다. 그리고 구체화된 거 체계적인 게 하나도 없다 그런 생각이 들어요, 전체적으로. 인원 뽑는 거부터 처음에 2016년 7월 업무보고 때도 왜 이렇게 현원이 부족하냐 그런 얘기서부터 시작해 가지고 행정사무감사 얘기를 했고 사업은 잘하시라고 제가 하시리라고 믿고 싶은 거고 그래서 작년에 예산을 통과를 시켜줬으니까 올해 잘하겠다 하는 거니까 사업은 열심히 하시고 그 평가는 올해 행정사무감사 때 다시 할게요. 7월 업무보고에 중간에 제가 만약에 끝난 게 있으면 그때 얘기를 할지는 모르겠지만 기본을 지켜나가는 문화관광재단이 됐으면 좋겠다 저는 그렇게 말씀을 드리고 싶습니다.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
알겠습니다.
성빈
양성빈위원
국장님이 신경 좀더 써주세요.
인태
김인태문화체육관광국장
예, 잘 알겠습니다.
성빈
양성빈위원
이상입니다.
완수
한완수위원장
수고하셨습니다. 박재완 위원님.
재완
박재완위원
박재완입니다. 대표이사님, 존경하는 장학수 위원님도 말씀하시고 양성빈 위원님도 말씀하시고 결국은 기대가 재단 출범에 맞춰 새로운 전라북도 문화의 변화하는 계기로 삼았으면 좋겠다. 그런데 거기 기대에 많이 못 미친다는 말씀이세요, 다. 지금 문화재단을 출범하게 된 가장 큰 의미가 뭐예요? 대표이사님.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
일단 기존의 문화예술정책을 민간인들이 맡아 함으로써 보다 더 문화예술인들이 원하는 방향으로 견인할 수 있도록 하자는 것이겠고요. 그리고 또 하나는 그야말로 지역마다 화두가 관광이니까 문화예술을 통한 관광객들을 더 많이 이쪽으로 견인하자는 끌어들인다는 거에 목적이 있지 않았을까 그렇게 생각을 합니다.
재완
박재완위원
아주 잘 말씀을 해주셨습니다. 그런데 저는 거기에다가 하나 더 플러스, 효율성. 효율성까지 플러스하면 금상첨화겠죠. 그러면 지금 29분의 직원분이 계시는데 원래 재단 출범 이후에 도청 직원분들이 파견 나가 계시잖아요. 그분까지 포함이에요, 별도예요? 29분이.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
포함이 돼 있습니다.
재완
박재완위원
그러면 몇 분이세요? 도청 직원분들은.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
3분이 지금 앉아 있습니다.
재완
박재완위원
3분?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예.
재완
박재완위원
그러면 26분은 자체 뽑았다는 얘기인가요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
그렇습니다.
재완
박재완위원
승계는?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
승계는 따로 없고 처음 신규채용이 다 이뤄져서…….
재완
박재완위원
나머지는 다 신규채용이었다?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예.
재완
박재완위원
그러면 대표이사님의 조직 장악능력이 의심되는 거 아닌가요? 왜 그러냐면 아까 대표이사님께서도 말씀해 주셨지만 민간에 위탁하면서 전문가집단으로 일을 하면 뭔가 지금보다는 나을 거라는 생각에서 하는 거잖아요.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
그렇습니다.
재완
박재완위원
제가 지금 회의 시작하기 전에 사실은 한번 여쭤본 거예요. 혹시 공모사업 몇 %나 되냐고 그랬더니 지금 1% 안 되죠?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
그렇습니다.
재완
박재완위원
그렇다고 보면 과연 전문가집단이 맞냐. 물론 전체적인 거 오늘 업무보고 시간이니까 뭘 잘했냐, 잘못했냐를 따지기보다는 방향을 앞으로 좀 어떻게 했으면 좋겠다 이러는 건데, 글쎄요. 지금 작년이에요, 작년. 1년 해서 1% 공모사업 따왔다고 그러면 그거 어디 가서 얘기할 수 있을까요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
말씀드리기가 좀 그렇습니다마는 대부분이 중앙부처 혹은 문화예술위원회 문체부 쪽에서 이관되는 사업이 많기 때문에 저희 사업 같은 경우에는 별도로 공모사업 같은 게 많은 건 아닙니다. 이미 어떤 사업인지 성격이 다 명확하게 돼 있는 사업들이 많아 가지고요.
재완
박재완위원
그러면 지금 우리나라에 문화관광재단 있죠? 다른 시도도. 시도별로 작년 1년 공모사업현황 그거 국장님! 자료로 좀 내세요.
인태
김인태문화체육관광국장
예.
재완
박재완위원
비교해보면 알겠죠. 그 말씀이 틀린가 어떤 말씀이 맞으신가. 좀더 노력을 해주십사 하는 부탁말씀이에요. 뭔가 전문가집단이 이 재단을 이끌어가면서 전라북도 문화의 새로운 전기를 마련할 수 있는 이런 계기가 됐으면 좋겠다 하는 게 대체적인 시각이에요. 그런데 좋은 쪽보다는 나쁜 쪽 얘기도 많고 한쪽에서는 대표이사님이 주로 하시는 그쪽에 너무나 관심을 많이 가지신다 이런 얘기도 있고 그래서, 물론 그게 제가 옳다 그르다 얘기하는 건 아니에요. 얘기는 있을 수 있죠. 좀더 폭넓게 문화계를 이끌고 가주셨으면 좋겠다.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
재완
박재완위원
하여튼 기대해 보겠습니다, 올해는 1년 동안. 자료는 바로 부탁드립니다. 이상입니다.
완수
한완수위원장
수고하셨습니다. 장학수 위원님.
학수
장학수위원
죄송합니다. 마이크가 꺼져 있길래 다시 시작하겠습니다. 존경하는 박재완 위원님께서 질의답변하는 과정 중에 문화관광재단 예산서를 보고 문화예술사업에 대한 예산이 얼마나 되는가 계산기로 두드려봤더니 공연사업비만 한 57억 돼요. 그래서 적은 예산이 아니다. 그래서 여기에 대한 중복되는 것들이 많이 있기 때문에 그 부분을 줄이는 방안도 찾아야 할 것이다. 소모성으로만 자꾸 예산을 낭비하는 것은 앞으로 대안을 확실하게 찾아서 줄일 수 있는 방안을 여러분들이 우리 의회에다 제시해줘야 됩니다. 그리고 사업에 대해서 제가 인지를 잘 못 하는 게 있어서 물어보고자 합니다. 통합문화이용권 지원사업이 사업내용으로만 보면 ‘문화누리카드를 발급해서 서민들 기초생활수급자나 차상위계층의 사람들에 문화예술 향유기회를 보급하고자 한다’ 이렇게 명시는 돼 있어요. 그럼 구체적으로 이 사업이 어떻게 사업비를 쓰는지 자세하게 설명 한번 해주실 수 있겠습니까? 이병천 대표님께서 답변 부탁드립니다.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
송구스럽습니다마는 지금까지 몇 년 동안 이 사업을 담당했던 직원이 저희 담당팀장으로 이번에 입사를 하게 됐거든요. 그래서 좀더 자세한 얘기를 말씀드릴 수 있을까 싶어 가지고 저를 대신해서 보고를 드려도 되겠습니까?
학수
장학수위원
그러면 대표님께서는 지금 현재 1년이 넘도록 이 사업도 이해를 못하고 계신단 말이에요, 60억짜리 사업을?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
올해 막 저희에게 이관된 그런 사업입니다.
학수
장학수위원
그러니까 올해 이관됐다고 해도 지금 몇 월달인데요. 예산은 작년에 세워졌는데. 그럼 만 2개월이 지났잖아요, 지금. 그리고 사업계획을 세울 때는 예산 세운 것만 2달 지났지 사업계획을 세우는 것은 6월달∼7월달부터 세웠을 거 아닙니까? 제가 이렇게 말씀드리니까 우리 대표님을 일부러 골탕 먹이려고 이렇게 질문하는 거 같지만 그거 아닙니다. 실질적으로 여기 답변석에 나오신 분들 거의 이 정도는 다 숙지하고 나옵니다. 그런데 여러분이 우리를 설명해주기 위해서 만든 자료도 형식적으로 성의 없이 만들다 보니까 우리 대표께서도 그냥 자동으로 공부가 덜 된 거예요, 지금. 자료를 만들었으면 싹 한번 읽어보기라도 하고 나오셨을 텐데. 그러면 위원장님! 어차피 대표께서 본인께서 확실히 잘 모르신다고 했고 담당팀장한테 자세한 얘기를 들어보라고 하니까 답변석으로 팀장님을 불러서 한번 들었으면 합니다.
완수
한완수위원장
팀장님 답변석으로 나와 주시기 바랍니다.
학수
장학수위원
제가 이 사업에 대한 이해가 덜 돼 있어서 그러니까요, 아까 질문드린 것처럼 이 사업의 취지와 목적은 여기 명시가 돼 있으니까 말씀 안 해주셔도 될 거 같고요. 어떻게 예산을 세워져서 어떻게 보급이 된다는 것만 과정을 소상히 말씀 좀 부탁드리겠습니다.
완수
한완수위원장
무슨 팀 누구신가 말씀해 주시고요.
인득
김인득문화사업팀장
문화사업팀장 김인득입니다. 인사드리겠습니다. 금액은 60억 정도 규모인데 1인당 지원되는 금액은 6만원입니다. 1인당 6만원은 연간 1년 동안 사용할 수 있는 금액인 거고요. 전라북도의 저소득층은 16만명 정도 됩니다. 그중에 61% 정도인 9만9천명 정도가 카드 발급받을 수 있고요. 이번 2월 28일부터 카드 발급을 시작하게 됩니다. 그래서 카드 발급받으신 분들이 전라북도뿐만 아니라 전국의 카드가맹점에서 카드를 사용하게 되는데 주로 도서나 영화 그리고 여행 그리고 스포츠관람 이 분야에서 카드를 사용하게 됩니다. 그리고 전라북도지역 주관처에서는 지역축제에서 카드를 사용할 수 있도록 문화상품들을 개발을 하고 있습니다. 그래서 작년 2016년도에는 지역축제에서 1억2천 정도를 사용을 했었고요. 그리고 문화장터가 있습니다. 문화장터와 함께 구매대행서비스가 있는데 구매대행서비스를 통해 가지고 장애인들이나 또는 농산촌지역의 고령이신 어르신들이 직접 가맹점까지 가지 않더라도 전화를 통해 가지고 상품들을 구매할 수 있는 서비스를 지원을 하고 있습니다.
학수
장학수위원
그러면 답변은 끝났습니까?
인득
김인득문화사업팀장
예, 여기까지 말씀드리고 또 질문하신 부분에 대해서 제가 답변을 드리도록 하겠습니다.
학수
장학수위원
저소득층이 전라북도에 16만명 정도 있고 카드를, 문화누리카드네요? 카드이름이.
인득
김인득문화사업팀장
예.
학수
장학수위원
문화누리카드를 9만명 정도가 발급을 받는다고요?
인득
김인득문화사업팀장
예, 그 예산이 전체 저소득층이 다 발급받을 수 있는 예산이 아니고 국비와 그리고 도비 그리고 시·군비가 매칭이 되게 되는데 국비는 70% 정도이고 나머지가 도비와 시·군비, 지방비입니다.
학수
장학수위원
그러니까 9만명 정도가 발급받냐고요.
인득
김인득문화사업팀장
예, 9만9천명 정도가 발급받습니다.
학수
장학수위원
9만9천명 정도가 발급가능하고 1인당 6만원이라고 말씀하셨고요. 그런데 여기 보면 문화, 여행, 스포츠관람 기회를 제공한다고 했어요. 그러면 여행은 어떻게 여행경비를 쓸 수 있나요? 교통비로 쓸 수 있다는 내용인가요?
인득
김인득문화사업팀장
여행에 가맹되어 있는 업종들이 고속버스라든가 시외버스 그리고 철도 그리고 여행사의 여행프로그램도 이용할 수가 있습니다. 그래서 보통 여행할 때 여행사의 여행프로그램 중에 온라인상으로도 띄워져있는 여행프로그램들이 있고요. 그 프로그램들을 이용하고 있습니다.
학수
장학수위원
그럼 상위법률이 있을 거 같아요, 근거법률이. 근거법률은 어떤 법률에 의해서 지금 이 사업을 하고 있는 건가요? 국비가 내려온 거 보니까 법률이 있을 거 같아요.
인득
김인득문화사업팀장
통합문화이용권은 문화예술진흥법에 따라서 문화이용권이 명시가 되어 있고요. 그리고 그 사업을 운영하는 지역재단은 지역문화진흥법에 따라서 하고 있습니다.
학수
장학수위원
지역문화진흥법이요? 지역문화 무슨 법이라고 했어요, 아까?
인득
김인득문화사업팀장
제가 지금 잠깐…….
학수
장학수위원
아까 문화예술진흥법하고 그다음에 지역에서는 지역문화진흥법이에요?
인득
김인득문화사업팀장
예.
학수
장학수위원
그러면 이 카드를 일반 신용카드 쓰듯이 쓰고 다니면 되는 겁니까?
인득
김인득문화사업팀장
예, 일반 신용카드나 체크카드와 같이 사용가능합니다.
학수
장학수위원
그러면 카드를 안 쓰고 반납하는 데도 있나요, 1년에?
인득
김인득문화사업팀장
1년에 6만원이 지원이 되게 되는데 카드를 전액을 사용하지 않는 분도 어느 정도 비율에 따라서 있습니다.
학수
장학수위원
한마디로 차상위계층들 문화예술 향유의 기회를 주기 위해서 지원되는 복지사업이네요?
인득
김인득문화사업팀장
예.
학수
장학수위원
수고하셨습니다. 자리에 들어가셔도 좋습니다. 이상으로 질문 마치겠습니다.
완수
한완수위원장
김인득 팀장님 수고하셨습니다. 이상현 위원님.
상현
이상현위원
이상현입니다. 아까 여러 위원님께 많은 지적 당하셨는데 어떠세요? 올해 각오를 가지시고 새 출발하셨는데 좀더 열심히 하실 수 있나요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 더 열심히 해야겠다는 생각을 하게 됐습니다.
상현
이상현위원
우리 전북의 문화를 위해서 조금 더 앞장서서 나가서 잘해줄 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 제가 말씀을 쭉 들어 보니까 문제점이 많이 지적이 되네요. 보완을 해서 다음 업무보고 때는 더 충실하게 대답을 해주시면 고맙겠습니다.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
상현
이상현위원
이상입니다.
완수
한완수위원장
본 위원장이 한 가지만 여쭤보도록 하겠습니다. 존경하는 양성빈 위원님께서 이 홈페이지 관리하시는 분이 누구냐고 물어봤는데 저쪽 끝에 앉으신 분이 관리하십니까?
정인
김정인홍보팀장
예.
완수
한완수위원장
직급이 뭐예요?
정인
김정인홍보팀장
팀장입니다.
완수
한완수위원장
홍보팀장. 일반현황을 보니까 홍보팀이 전혀 없습니다. 어떻게 된 거예요? 본인은 홍보팀장이라고 하시는데.
성빈
양성빈위원
추진단 안에 홍보팀이 있더라고요.
완수
한완수위원장
물론 그러겠죠, 지금 업무분장을 보니까 상설공연추진단 속에 상설공연 홍보/마케팅 총괄 진행 이렇게 업무분장에 돼 있는데 본인은 지금 팀장이라고 하시는데 왜 조직도에는 팀장이 없어요? 잠깐 한 가지만 여쭤볼게요. 언제 이쪽 재단에 오셨나요?
정인
김정인홍보팀장
2월 1일이요.
완수
한완수위원장
2월 1일?
정인
김정인홍보팀장
예.
완수
한완수위원장
2월 1일 오실 때 공모해서 왔어요? 뭘로 공모했어요?
정인
김정인홍보팀장
팀장이요.
완수
한완수위원장
팀장으로 응모를 하셔 가지고 오신 분이 왜 추진단장 밑에 있냐고요. 별도 추진단이 따로 있고 팀이 정책기획팀, 문예진흥팀, 문화사업팀, 문화예술교육팀, 문화관광팀 그렇다면 홍보팀이 당연히 대표이사 밑에 바로 홍보팀이 있어야 된다. 본인은 팀장으로 응모해서 오셨는데 단장 밑에 지금 근무하시는 거잖아요.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
경영지원부와 상설공연추진단에 부장과 단장이…….
완수
한완수위원장
상설공연추진단에 대해서만 홍보를 하시는 거예요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
그렇지 않습니다.
완수
한완수위원장
아니잖아요. 전체 문화관광재단에 대한 홍보팀이잖아요.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예. 추진단 쪽에 조직도상으로만 그렇게 돼 있습니다.
완수
한완수위원장
참 이상하네. 별도로 홍보팀을 만들어놓으셔야지 왜 추진단 밑에 홍보팀장이 있냐고요.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
그전에 사실은 상설공연추진단 안에 기획홍보팀이 있었습니다. 그래 가지고…….
완수
한완수위원장
과거에는 그랬다고 하더라도 조직개편 했잖아요, 지금.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
이사회를 통해서 조직개편을 해야 되는데요, 3월 중에 이사회가 예정 중에 있고…….
완수
한완수위원장
3월 중에 이사회 하면 홍보팀이 별도로 팀이 된다?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 그때는 가능할 거 같습니다.
완수
한완수위원장
그러면 지금 이 조직도상에서 예산편성을 했으리라고 봐요. 이 조직도하고 지출예산서하고 비교해서 한번 뒤에 사무관님들 보조해 주시기 바랍니다. 여기에는 지금 파견공무원 팀장이 3분이에요. 그런데 위에 조직도를 보면 경영지원부장 행정파견이죠?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
맞습니다.
완수
한완수위원장
상설공연추진단장 별도로 인건비 나가죠?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 맞습니다.
완수
한완수위원장
문화관광팀장 파견공무원이시죠?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
맞습니다.
완수
한완수위원장
그러면 위에 보면 정책기획팀, 문화사업팀, 문화예술팀 이 3팀만 전문가집단에서 오신 분이죠? 3분의 팀장만.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
상설공연추진단장…….
완수
한완수위원장
이 예산서에 추진단장의 인건비가 별도로 계상이 돼 있어요. 지금 보니까 3개의 팀만 이 인건비가 나가야 되는데 지금 인건비를 보면 팀장이 4분으로 나가 있어요.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
홍보팀장 있고요.
완수
한완수위원장
그렇다면 전년도 예산을 편성하실 때 홍보팀장까지 4명으로 팀장을 전문가집단에서 응모해서 오신 분 아니에요? 그렇죠?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예.
완수
한완수위원장
그러면 이 조직도상에 그 설명이 충분히 있어야 된다.
학수
장학수위원
이사회를 먼저 해서 이사회에서 결의를 하고 사람을 뽑아야지, 사람을 뽑고 난 뒤에 이사회를 한다는 게 말이 앞뒤가 안 맞잖아요.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
사실은 그런데 그 이전에 아까 말씀드렸던 것처럼 팀장이 있었거든요. 그래 가지고 작년 연말에 사직을 하게 됐습니다. 그래서 그 자리를 채우는 의미였고요. 기구표상에는 말씀하시는 것처럼 이사회를 통해야 되는데 3월 중에 이사회가 예정돼 있습니다. 그때 그 절차를 밟도록 하겠습니다.
완수
한완수위원장
다음에 혹시 하반기 업무보고 때는 홍보팀장이 별도로 여기에서 도출이 되겠네요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
이사회 결과에 따라서 달라지겠습니다. 그렇게 하면 될 거 같습니다.
완수
한완수위원장
존경하는 장학수 위원님 말씀대로 미리 이사회 통과해서 별도 팀장을 만들겠다 한다든지 해서 이사회를 통과하고 난 뒤에 예산편성도 됐어야 되고 공모도 해서 응모를 하신 분의 자존심을 건드리지 않도록 했어야 마땅하다. 본인은 팀장으로 오셨는데 지금 조직도상에는 팀장이 없어. 그거 지적해 드리고 싶습니다.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
완수
한완수위원장
더 이상 질의할 위원이 안……. 장학수 위원님.
학수
장학수위원
방금 위원장님이 지적하신 부분은 국장님이 답변하셔야 될 거 같아요. 왜 그러냐면 지도감독업무를 보시니까 국장님한테 답변을 기회를 한번 주시죠. 명확하게, 일이 앞뒤가 안 맞는 거예요.
인태
김인태문화체육관광국장
제가 답변드리겠습니다. 기존에 팀장이 그만두고 그 자리를 채운 개념이었는데요. 보면 상설공연추진단하고 경영지원부는 팀장보다 직급이 하나가 높습니다. 그러기 때문에 상설공연추진단에 기존에 기획홍보팀장이 조직은 표현이 안 되고 추진단장 밑에 팀장이 하나가 있었던 체계입니다. 그러면 이번에 이사회 할 때 상설공연추진단 이쪽 조직을 정리하면서 팀장 자리를 거기다 반영시키도록 하겠습니다.
학수
장학수위원
그건 알겠는데요, 이사회를 먼저 하고 사람 T/O를 뽑아야 맞죠.
인태
김인태문화체육관광국장
그게 맞는데 말씀대로 추진단 밑에 상설공연추진단장이 기존에 있던 인력이고 그 인력이 퇴직하고 그 퇴직한 인력을 새로 충원한 개념이기 때문에요, 기존에도 그렇게…….
학수
장학수위원
그러니까 결론은 이사회가 필요 없다는 내용이죠. 그러니까 위원장님 지적이 맞죠. 차라리 인정할 건 인정하고 넘어가죠.
인태
김인태문화체육관광국장
맞는데요, 여기서 그동안 몇 년 동안 운영했던 것은 이 조직도상의 팀장하고 상설공연추진단 내의 팀장하고 별도로 관리를 했었나 봅니다. 그래서 그런 부분을 이번에 보완을 하도록 하겠습니다.
완수
한완수위원장
확실한 것은 상설공연추진단장 밑에 홍보팀장이 아니고 문화관광재단 내의 홍보팀장이다라고 하는 이야기인데 그게 맞습니까?
인태
김인태문화체육관광국장
지금 현재는 상설공연추진단에 있는 기획홍보팀장이 그만두면서 후임으로 뽑힌 단계인데 그 부분을 저희들이 한번 논의를 해서 정리를 하도록 하겠습니다.
완수
한완수위원장
이사회 때 정리하셔야 돼요.
인태
김인태문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
완수
한완수위원장
왜 그러냐면 문화관광재단 전체의 홍보팀을 맡아야지 상설공연단장 밑에 있는 홍보팀 가지고는 안 된다. 전체를 다 홍보해 주시고 그래야 되지, 상설공연단장 밑에 있는 홍보팀장이라면 홈페이지도 상설공연단만 그분이 맡아서 하시면 될 거 아닙니까?
인태
김인태문화체육관광국장
그런 개념으로 볼 수도 있고요. 일단은 이 부분은 별도의 팀을 만드는 방법도 있고 경영지원부 산하에 팀을 만드는 방법도 있고, 왜냐하면 경영지원부는 우리 기획실처럼 전체를 통할하기 때문에요, 그런 부분을 한번 논의를 해서 합리적인 방안을 찾도록 하겠습니다.
완수
한완수위원장
조직도상에는 홍보팀장이 나와야 된다니까요. 어디가 들어가 있든 나와 있어야 돼요.
인태
김인태문화체육관광국장
어디로 들어가든 하여간 그 방향을 찾아보겠습니다.
완수
한완수위원장
양성빈 위원님.
성빈
양성빈위원
양성빈입니다. 어차피 업무보고 때가 아니면 이런 얘기 또 할 수 없을 거 같아서 이 얘기는 좀더 짚고 넘어가야 되는데, 가장 중요한 게 예산이죠? 항상 돈 가지고 뭔가 준비가 돼야 되는데 세입 전체 합계가 얼마나 되나요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
247억3,500만원입니다.
성빈
양성빈위원
그래요? 지금 그러면 이게 잘못된 거네요? 우리 전문위원들이 잘못한 거예요, 이거? 이 뒤에도 전부 다 248억7천 얼마가 돼 있잖아요. 그러니까 말 자체가 안 되잖아요, 어떤 게 맞는지도 모르는……. 이건 그럼 무슨 자료예요? 이거는 도대체. 2017년도 수입지출예산안 총괄인데 안으로 지금 해갖고 안을 그냥 갖다가 복사를 해준 거네요? 그러니까 지출예산안인데 우리가 예산서 갖다 달라고 그랬는데 예산서인지 예산안인지도 모르는 직원들하고 일을 해야 되는 거 자체가, 더 이상 얘기 안 해도 될 거 같아요. 사실은 누구나 가장 기본적으로 할 수 있는 것들을 못하면 더 이상 할 얘기가 없는 거 아닌가요? 국장님, 그런 거 아닌가요?
인태
김인태문화체육관광국장
무슨 의미인지 잘 알겠고요. 아무래도 저희가 회계교육을 계속 시킨다 해도 민간에서 온 직원들이 틀이 아직 예산이나 회계나 이런 부분이 아직도 많이 약한 건 사실입니다. 저희들이 그렇지 않아도 각종 출연기관에 대해서 1년에 한두 번씩 공무원교육원 넣어서 교육을 시키고는 있는데 아직 미흡한 점이 재단 쪽에 있는 거 같습니다. 그 부분을 하여간 예산, 회계 이쪽 교육을 계속 강화를 해나가도록 하겠습니다.
성빈
양성빈위원
이게 단순하게 회계에 대한 문제 그런 문제가 아닌 거 같아요. 회계를 우리가 따로 배워서 아는 게 아니라 그냥 숫자놀음이잖아요. 전체합계 그다음 예산안인지 예산인지 그런 기본적인 개념들을 가지고 얘기를 해야 되는데 다른 거 갖다 올려놓고 숫자, 아무리 생각해봐도 너무 아직까지도 체계가 안 잡혀있는 건지 이거에 대해서 검토를 안 하고 막 나오시는 건지 답답할 따름이에요. 미리 좀더 봤더라면 이런 건 수정을 해서 하라고 하고 싶은데 아무튼 이건 몇 번 똑같은 얘기 지난 업무보고 때 행정사무감사 때 지금 또다시 업무보고 때 위원님들 전체가 똑같은 얘기를 계속 하시는 거 같아요, 반복적인 얘기. 저도 마찬가지로. 개개인의 능력이 아니라 우리가 247억이라는 돈을 출연하면서 출연기관이 더 잘해줄 걸 기대하고 행정이 할 때는 이런 건 없잖아요, 이런 문제는 없잖아요.
인태
김인태문화체육관광국장
그 부분에 대해서 저희들이 그래서 공무원을 초기에 많이 파견을 보냈던 건데요, 외부적으로 공무원이 너무 많이 나가있다 해서 철수를 시켰고 실제 현실은 저희들이 인정을 하겠습니다. 예전에 민간에서 온 직원들이 행정업무는 공무원 효율성을 따라올 수가 없습니다, 공무원들은 수십 년간 해왔기 때문에. 그래서 짧은 시간에 저희들이 정착을 시키려고 계속 교육도 하고 하는데 미흡한 점 인정을 하고 그런 부분에 대해서 지속적으로 교육하고 경험밖에 방법이 없는데요, 경험이라는 것은 시간이 가면서 쌓아질 수밖에 없기 때문에 하여간 짧은 시간에라도 그런 교육을 지속적으로 강화해서 그런 부분이 최대한 빨리 보완될 수 있도록 노력을 해나가도록 하겠습니다.
성빈
양성빈위원
알겠습니다.
완수
한완수위원장
장학수 위원님.
학수
장학수위원
장학수 위원이에요. 그와 관련해서 사실 문화관광재단이 설립한다는 당시부터 우리가 우려했던 부분이 바로 이거거든요. 사람 T/O만 늘리고 결론은 몸집만 거대해지고 일은 능률적으로 되지 않을 가능성이 높다 이런 걸 많이 염려를 했었는데 아까 양성빈 위원님께서 얘기했듯이 이게 1년 4개월째 똑같은 얘기 계속 하고 있는 건데 바뀐 게 별로 없어요. 그런데 대표이사님이나 뒤에 계시는 관광재단에 고용되신 직원분들께서는 정말 위기의식 느껴야 됩니다, 여러분들. 우리가 문화관광재단이 출범된 뒤에 이런 업무보고를 통해서 우리가 예상치도 못했던 효율적인 정말 좋은 아이디어들이 쏟아져 나와서 ‘역시 관광재단 만들어서 바로 이런 것들 때문에 우리가 만들어야 된다고 했었어’ 이 얘기가 나와야 되는데 날마다 질타만 듣는 얘기를 들어요. ‘바뀐 게 뭐가 있냐. 무엇을 어떻게 해갈 계획인지 대안을 제시해봐라’ 이 얘기만 듣잖아요. 그런데 이것을 한번 재단의 직원들이 다 모여서 획기적인 아이디어를 끌어내야 됩니다. 사람 마음을 동의를 얻어낼 수 있는 그런 획기적인 아이디어들 문화예술 쪽도 그렇고 관광 쪽도 그렇고, 그런데 지금 거의 문화체육관광국에서 오더내린 거 여러분들 업무 수행하는 데 거의 국한돼 있어요. 그러면 기존의 직원들이 잘했던 업무를 괜히 민간위탁만 주고 재단만 만들어서 결론은 몸집만 불리고 인건비만 더 많이 나가고 달라진 건 아무도 없다. 그래서 민간인이 하다 보니까 이런 실수가 있다 이런 변명성 얘기만 듣는다는 얘기죠. 이것을 여러분들은 위기의식을 느껴야 됩니다. 물론 한번 만들어진 재단이니까 쉽게 안 없어지겠죠. 하지만 한 3년 해봐 가지고 아무런 효율도 없다면 여러분들 한꺼번에 일자리 다 잃을 수 있어요. 이 부분은 가슴으로 받아 들여야 됩니다, 뒤에 계신 분들께서. 그래서 한번은 정말 여러분들이 누구한테 조언을 받든 어쨌든 스스로가 노력을 하든 획기적인 아이디어들이 나와서 이런 업무보고 자리를 통해서 우리가 감탄사가 나올 수 있는 대안제시가 여러분들을 통해서 나와 줘야 됩니다, 이런 회의를 통해서. 그거 꼭 저는 부탁드리고 싶습니다.
인태
김인태문화체육관광국장
장학수 위원님께서 말씀하신 대로 맞습니다. 재단이 출범한 목적은 물론 법에 의해서 출범도 했지만 민간의 자율성을 최대한 존중을 하고 기본원칙이 지원은 하되 간섭은 하지 않는다 이런 대원칙하에서 민간이 더 효율적으로 운영을 하고 그런 방향으로 가야 된다는 대전제하에서 출범을 했기 때문에 재단이 어떻게 효율적으로 움직여주느냐 어떻게 공정성을 가지고 움직이느냐 이 분야가 가장 큰 과제인데 현재 행정체계가 미흡하다 보니까 새로운 아이디어 발굴하고 이런 부분이 미흡한 거 인정을 하고요. 얘기하신 대로 대표님께서도 여러 가지 위원님께서 제안하신 내용을 다 인지를 하셨기 때문에 내부 대토론회든 전문가간담회든 이런 부분을 통해서 계속적으로 빠른 시일 내에 재단이 안정화되고 진짜 재단이 일을 잘한다 이런 체계가 될 수 있도록 한번 그런 자리를 마련해 보도록 하겠습니다.
학수
장학수위원
그래요, 이상입니다.
인태
김인태문화체육관광국장
감사합니다.
완수
한완수위원장
경영지원부장님이 누구세요? 한번 일어나 보세요. 문예진흥팀장, 문화관광팀장이요. 행정에서 지금 파견 나가계시잖아요?
철주
김철주문예관광팀장
예, 그렇습니다.
완수
한완수위원장
행정업무에 충실히 좀 같이 업무 연찬을 통해서 아니면 협업을 통해서 효율적이고 생산적인 그런 문화관광재단이 될 수 있도록 뒤에 계신 파견공무원들께서 배전의 노력을 당부드리겠습니다. 이병천 대표이사 그리고 관계직원 여러분 업무보고와 자료준비하시느라 고생들이 너무나 많으셨습니다. 전북문화관광재단에서 2017년도 상반기 업무보고를 해주셨는데 업무추진을 하시는 과정 속에서 상당히 어려움이 많이 계시리라고 저는 생각을 합니다. 그러나 전라북도가 문화예술과 더불어서 풍요로운 삶이 영위될 수 있도록 하고 또 2017년도에는 문화관광의 신기원을 만들어가는 그런 원년이다 생각을 하고 각고의 노력을 경주해 주시기를 다시 한번 당부말씀 드리겠습니다. 또한 오늘 업무보고를 통해서 지적받으신 사항 또 개선해 나가야 할 의견교환의 내용 이런 것들 충분히 숙지하시고 충실하고 책임 있는 조치를 해주실 것을 믿습니다. 믿어도 되겠습니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 성실하게 노력하겠습니다.
완수
한완수위원장
고맙습니다. 이상으로 전북문화관광재단 소관 2017년도 상반기 업무보고 청취를 모두 마치도록 하겠습니다. 다음 의사일정 준비를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
16시51분 회의중지
17시00분 계속개의
문화콘텐츠산업진흥원 업무보고를 청취하겠습니다. 자리를 정리하여 주시고 회의를 속개하도록 하겠습니다. 6. 전라북도문화콘텐츠산업진흥원소관2017년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제6항 전라북도문화콘텐츠산업진흥원소관2017년도상반기업무보고청취의건을 상정하겠습니다. 이신후 원장님 나오셔서 업무보고하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후에 질의를 통해서 확인해 주시기 바라겠습니다. 이신후 원장님께서 보고하실 내용은 신규사업, 중점사업, 공약사업 위주로 설명해 주시기 바라겠습니다. 간단하게 해주시기 바랍니다.
신후
이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장
안녕하십니까? 전라북도문화콘텐츠산업진흥원장 이신후입니다. 평소 존경하는 한완수 위원장님 그리고 박재완 위원님, 양성빈 위원님을 모시고 진흥원 소관 2017년도 주요업무 계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 주요업무보고를 통해서 위원님들께서 지도해 주시는 부분은 향후 업무추진에 적극적으로 반영하여 성실히 추진해 나가겠습니다. 보고에 앞서 저희 진흥원의 간부를 소개해드리겠습니다. 먼저 최훈 정책기획본부장입니다. 신미애 경영본부장입니다. (간부인사) 그럼 지금부터 배부해 드린 자료를 토대로 2017년 주요업무 추진계획을 보고드리도록 하겠습니다. (보고) (전라북도문화콘텐츠산업진흥원 소관 2017년도 주요업무 추진계획서는 끝에 실음) 이상으로 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 평소 저희 진흥원에 많은 관심과 애정을 보여주신데 대해 깊은 감사의 말씀을 드리며 저를 포함한 모든 직원들은 문화콘텐츠분야가 전라북도의 주요 산업으로 성장할 수 있도록 열심히 정진해 나가겠습니다. 보고드린 내용 중에서 궁금하신 사항은 질의답변 시간에 성실히 답변드리겠습니다. 감사합니다.
완수
한완수위원장
이신후 원장님 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님 질의해 주시기 바라겠습니다. 박재완 위원님.
재완
박재완위원
박재완 위원입니다. 전 시간에 사실은 문화재단에 대해서 민간위탁한 이후에 우리 직원분들의 여러 가지 문제점을 얘기했어요. 문화콘텐츠진흥원에서는 진흥원이 되기 전부터도 상당히 열정을 가지고 열심히 일해서 공모사업이라든지 여러 가지 사업에 상당한 실적을 가지고 있는 걸로 알고 있어요. 요즘 가상현실이나 이런 게 굉장히 많이 속된 말로 뜨고 있다고 하나요? 그러고 있죠? 저희도 본 위원회에서도 가서 체험도 해보고 그랬습니다만 요즘 포켓몬스터인가 여기도 지원이 되잖아요. 그죠?
신후
이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장
포켓몬고가 지금 게임을 할 수 있도록 되어 있습니다.
재완
박재완위원
지원이 되는 걸로 알고 있어요. 그런 새로운 산업에 대해서 관심도 많이 가지고 있고 날로 발전하고 있기 때문에 사실은 콘텐츠진흥원에서의 앞으로 역할이 지금보다도 더 크다 이렇게 생각을 하고 있거든요. 앞으로 그런 방향에 대해서 우리 원장님의 소신 한번 말씀해 주세요.
신후
이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장
감사합니다. 위원님께서 지적해주신 것처럼 향후에 우리 미래에서는 가상현실이라든지 증강현실을 기반으로 한 문화와 첨단기술이 결합된 콘텐츠산업이 굉장히 각광을 받고 그 산업에 대한 비중이 굉장히 높아질 거라고 생각하고 있습니다. 그렇지만 전라북도에서는 좀 늦은 감이 없지 않아 있습니다만 2016년도에 저희 진흥원이 탄생됨으로 인해서 타 자치단체에 있는 기관들과 견주었을 때 결코 뒤떨어지지 않도록 지금 많은 준비를 하고 있습니다. 그 과정 중에 하나가 신속히 국비산업을 유치를 해서 기반환경을 조성하는데 굉장히 중요하게 역점적으로 활동을 하고 있고요. 두 번째는 한 산업이 육성하기 위해서는 절대적으로 전문인력이 부족해서는 안 되는 부분이 있기 때문에 역시 전문인력 양성하는데 함께 노력을 하고 있습니다. 그리고 문화콘텐츠산업의 특성상 글로벌 진출이 굉장히 용이하고 또 필요한 산업이기 때문에 비록 늦게 시작하였더라도 우리 전라북도에서 우수한 문화와 연결된 기술과 접목된 문화콘텐츠산업들이 전세계적으로 나가는데 최선의 노력을 다할 것이고 그렇게 하기 위해서 지금 어느 정도 기반은 이야기부터 시작을 해서 스토리, 웹툰 그리고 지난주에 우리가 국가공모사업에 선정되었던 사운드까지 해서 잘 마련이 되어가고 있다고 생각을 합니다. 조금 더 아쉬운 점이 있다고 한다면 앞서 위원님들께 보고드렸듯이 정책기획팀이 신속하게 신설되어서 조금 더 IT산업을 발전시키고 더 나아가서 4차 산업혁명을 대응할 수 있는 그런 인력이 좀더 있었으면 좋겠다라는 아쉬움과 현재 저희 건물이 아쉽게도 3층부터 7층까지 임대로 사용이 되고 있어서 좀더 활력적으로 하기 위해서는 서울에 있는 많은 기업체들도 데려오고 그럴 필요가 있고 창조기업들도 만들어야 되는데 그런 공간들을 만드는데 국비사업을 최대한 유치해서 그런 공간까지 만들려고 목표를 세우고 열심히 하고 있습니다.
재완
박재완위원
고맙습니다. 우리 이신후 원장님께서 포부와 앞으로의 진흥원의 발전방향까지 말씀을 해주신 거 같아요. 그런데 지금은 뭔가 큰 공장보다도 좋은 아이디어만 있으면 공장에서 생산하는 그 이상으로 성과를 거두는 게 굉장히 많이 있어요. 그런 게 진흥원에서 많이 역할을 해주셔야 될 거라고 믿는데 또 좋은 면도 있지만 포켓몬고인가 그걸로 해서 교통사고 사망자가 발생하고 벌써 나쁜 면도 상당부분 나오고 있거든요. 그런 부분에 대한 대응할 수 있는, 뭔가 사고를 줄일 수 있는 이런 것도 더 관심을 가져야 되는 거 아니냐. 물론 게임의 중독이나 이런 것도 더 관심을 가져야 되지만 그걸로 해서 또 다른 인명피해나 더 많은 재산상 피해가 발생하면 안 되겠다는 생각이 듭니다. 이런 부분도 같이 고민을 해주시기 바랍니다.
신후
이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장
예, 감사합니다. 그 부분에 대해서도 지난 2008년도에 저희 기관이 아닌 디지털산업진흥원이라는 곳에서 사단법인으로 있으면서 전국의 행정자치부에서 인터넷중독대응센터를 두 군데를 모집한 바가 있습니다. 그때 저희 기관에 유치를 해서 지금까지 유지가 잘 되고 있고 단지 지금은 저희 기관에서 운영하지 않고 전라북도 직영으로 운영을 하고 있고요. 두 번째로는 저희가 글로벌게임센터를 유치할 때 당시에 순기능을 강화시킬 수 있는 콘텐츠를 개발하는 것들이 굉장히 중요하다, 위원님께서 방금 지적하신 것처럼 그래서 그것들을 보강해서 우리 전라북도에 특화시키자 했던 것들이 기능성게임산업입니다. 그래서 전라북도에 있는 글로벌게임센터의 주 사업은 기능성, 즉 순기능이 강화된 그런 게임콘텐츠를 열심히 만들고 있는 그런 곳이라고 생각합니다. 그래서 전국에서 가장 순기능을 강화한 게임은 전라북도에서밖에 안 되고 있다 이렇게 얘기해도 좋을 거 같습니다.
재완
박재완위원
거기에 하나 더 덧붙이자면 행사 때 가보면 외부의 IT기업이 상당히 대표들이 많이 참여를 하시더라고요. 아까 그런 걸 종합적으로 충분히 뒷받침해주기 위해서는 IT기업과의 활발한 연계 이런 게 꼭 필요할 거 같아요. 연계나 교류 서로 업무협약이나 이런 걸 통해서라도 그게 꼭 필요할 거 같은데 원장님께서 전라북도의 게임산업이라든지 여러 가지 문화콘텐츠진흥원에서 뭔가 전라북도에 뒷받침할 수 있는 이런 걸 더 개발하셔서, 물론 시작은 늦게 했지만 다른 지역보다 더 앞서가고 대한민국의 중심 역할을 할 수 있도록 앞으로도 더 노력을 해주십사 하는 부탁말씀 드리겠습니다.
신후
이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장
감사합니다. 더 열심히 하겠습니다.
재완
박재완위원
고맙습니다. 이상입니다.
신후
이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장
양성빈 위원님.
성빈
양성빈위원
양성빈입니다. 콘진원은 만들어진 지가 얼마 안 됐다고 그래도 디지털진흥원에서부터 시작해가지고 여러 가지 잘 짜임새가 있다라고 생각이 돼요. 그래서 홈페이지 관리라든지 그런 것들도 굉장히 잘 되어 있는데 지난번 얘기했던 건 안 올라와 있는 거 제가 확인했어요. 그거는 수정해 주세요. 업무추진비랑 몇 개 지난 작년까지만 정리가 되어 있고 아직 안 되어 있더라고요. 이건 그냥 하는 얘기고요. 제가 아까 찾아봤는데 다 잘 되어 있는데 그게 없더라고요. 어디 있어요? 얼굴이 있는 거 같은데.
신후
이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장
사실 위원님들께서 지난 번 행정사무감사 때 지적하셨던 것들을 거의 다 개선…….
성빈
양성빈위원
1월달 거 안 올라왔다…….
신후
이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장
더 찾아보겠습니다.
성빈
양성빈위원
그냥 웃으면서 하는 얘기고, 아까 제가 문화관광재단하고 비교를 하면서 봤더니 역시 노하우가 있어서 그런지 잘 정리가 되어 있더라. 사실은 좋은 얘기를 해주고 싶어서 이 얘기를 꺼낸 거고요. 아까 포켓몬고 관련해가지고는 안전지도 제작한다고 그랬는데 준비는 잘 돼가고 계시는가요? 안전지도 같이 도민안전실하고 해서 지도 제작한다고 보도자료가 있던데.
신후
이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장
협의회를 이제 첫 번째 회의를 마쳤고요. 협의를 지속적으로 해가면서 대책 마련하고 있습니다.
성빈
양성빈위원
그 포켓몬고를 우리 콘텐츠진흥원에서 만들었다라면 더 좋았을 텐데 그 뒷수습만 하고 있어서 약간 그게 저는 아쉬워요. 그리고 우리가 지금 여기 이렇게 많은 예산을 투여하고 또 인원이 더 필요하다 그렇게 말씀을 하셨지만 실질적으로 여기에서 우리 도내 기업들이 또 외부에 있는 수도권의 기업들을 데리고 와서 전라북도의 기업으로 만들어나가는 과정 그런 게 중요하고 그 사후관리가 저는 중요할 거 같아요. 또 해외진출하는 것도 서울에 있는 회사를 이쪽으로 데리고 왔어요. 우리가 유치를 했어. 해외진출을 우리가 도와줬어요. 여기에서 뭔가 지원을 해주고 해가지고 MOU를 체결하고 계약을 체결해서 했는데 만약에 우리가 지원을 다 해줬는데 해외로 가버리거나 아니면 다시 수도권으로 가버리는 그런 현상도 우리가 고민은 해봐야 되지 않을까라는 그런 생각이 들어요. 왜냐면 여기 모아지오, 픽스게임즈 해가지고 중국 동관시, 상하이하고 MOU를 체결했어요. 50억이면 규모가 사실은 게임이 전세계적으로 퍼져나간다면 50억이 문제가 아니겠지만 어찌됐건 일반회사에서는 작은규모는 분명히 아니거든요. 물론 MOU지만 이게 직접 계약을 체결한 건 아니지만. 그런데 이 회사가 과연 전라북도에 그대로 머물 것인지에 대한 그런 고민, 우리 전라북도가 콘진원을 만들고 콘진원이 전라북도의 기업을 살리고 전라북도의 기업이 우리에게 다시 세금을 내고 하는 과정들이 계속 일련의 과정들이 전부다 전라북도 내에서 어느 정도 이루어져야 우리한테 도움이 되는 거지. 이 회사들이 다시 가버리면 의미가 없는 거잖아요. 그래서 그런 대책은 있는지에 대한 질문 한번 드릴게요.
신후
이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장
위원님 말씀 감사합니다. 저도 사실 항상 외부에서 전라북도에 기업을 유치할 때 가장 고려하고 고민되는 부분 중에 하나가 바로 그 부분입니다. 어느 정도 성장을 했을 때 다시 전라북도를 떠날 가능성에 대해서 항상 고민하고 있는데, 물론 제도적으로 그렇게 막을 수 있는 방법도 한번 논의도 해보고 찾아봐야 되겠습니다만 그렇게 제도적으로 사실 막는다는 것이 쉬운 방법은 없는 거 같습니다. 그런데 그보다 더 중요한 것은 전라북도에 왔을 때 수도권에 있었던 것보다 좀더 이점이 있다라는 거, 그게 결국은 우리 행정기관이라든지 여러 가지 자치단체와 관련된 것들이라든지 그리고 전라북도가 제가 조금 전에 말씀드렸듯이 순기능을 강화한 기능성 게임이라는 특화된 콘텐츠를 전문적으로 제작하는 곳이기 때문에 그것에 대한 특화점을 본인들에게 갖게 하고 자부심을 느끼게 하고 그리고 네트워크를 통해서 지속적으로 기업의 애로사항을 청취하고 또 적극적으로 도와준다고 한다면 수도권에서는 본인 스스로 성장을 하지 않으면 실패할 가능성이 높은데 반해서 이 지역에서 적극적인 관심을 갖고 도와주고 있기 때문에 그렇게 해서 좀더 우리 전라북도에 남을 수 있도록 도움을 주는 역할이 중요할 거 같습니다. 그래서 지금도 그런 역할을 많이 하고 있습니다.
성빈
양성빈위원
그러니까 성장하기 전까지는 그런 지원들이 절대적으로 필요하겠지만 성장을 하고 나서는 사실은 인력이 지원된다고 해서 여기에 굳이 남을 이유가 없거든요. 여기가 게임을 하는 게임인구도 많이 필요할 것이고 또 그런 걸 주변에 활용할 수 있는, 집단적으로 모여져 있는 그런 부분에 가서 하는 게 훨씬 더 유리할 수도 있고 그렇거든요. 그러니까 성장한 다음에가 사실은 저는 염려가 되더라고요. 어찌됐건 예산이 지원됐다면 그게 다시 우리한테 피드백되어야 되고 그래서 우리 전라북도가 게임에 강한 게임 강도로 이렇게 자리잡아야 되는데 결국은 지원만 하고 말지 않을까라는 그런 생각이 들었어요. 왜냐면 규모가 자꾸 커지더라고요, 보니까. 우리가 지원하는 예산도 커지지만 이분들이 하나씩 하나씩 해서 해외로 진출하는 과정 중에 MOU 체결해도 규모가, 전에 제가 행정사무감사 할 때 게임 매출규모를 다 봤거든요. 게임회사들 쭉 이렇게 해가지고 리스트되어 있더라고요. 거기에 모 회사 매출규모 굉장히 미비했었어요. 또 시간이 얼마 지나서 보니까 해외진출하는데 50억 그다음에 110억, 규모가 자꾸 커지는 거 같아요. 그래서 그게 갑작스럽게 좀 염려스럽다. 그런데 그 부분도 좀 고민을 해나가야 되는 거다. 우리가 게임회사를 활성화시키는 게 목적이 아니라 우리 전라북도를 활성화시키는 게 결국 최종의 궁극적 목적 아닐까라는 저는 그런 생각이 들어요. 그래서 이런 부분들도 같이 고민 좀 해주시면 감사하겠다 그렇게 말씀드리고 이상 마치겠습니다.
신후
이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장
더 깊이 고민하고 그런 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
완수
한완수위원장
수고하셨습니다. 위원장이 한말씀만 드리겠습니다. 지난번에 저희 상임위원회에서 문화콘텐츠진흥원을 방문했을 때에도 똑같은 그런 말씀이 계셨는데 국가공모사업에 능동적으로 대처하고 신속하니 공모사업에 응모할 수 있도록 하는 전문인력이 필요하다. 그래서 그 자리에서 국장님께서 노력을 해주셔서 다음에 인원이 보강될 수 있도록 해주십시오라고 부탁말씀을 드린 바가 있습니다.
인태
김인태문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
완수
한완수위원장
그래서 그 이후에 혹시 진행된 사항이 있으신지 한번 여쭤봅니다.
인태
김인태문화체육관광국장
그 이후의 진행상황은 출연기관에 인원을 증원시키는 문제는 저희 문화국에서 독단적으로 결정이 안 됩니다. 성과관리과에서 총괄 인원 같은 경우도 컨트롤을 하고 있어서 성과관리과하고 협의를 하고 있다는 말씀을 드리고요. 기획실하고 협의가 끝나면 인원증원부분에 대해서는 저희들이 같이 협조를 해나가도록 하고 기존에 지사님한테 업무보고 할 때도 원장님하고 같이 이 부분에 전문기획인력이 필요하다는 부분도 지사님께 보고를 드렸고 지사님께서도 그런 부분 필요성에 대해서 인정을 하셨습니다. 그러기 때문에 성과관리과하고 잘 협의를 해나가도록 하겠습니다.
완수
한완수위원장
부탁드리겠습니다. 이신후 원장님과 관계공무원 그리고 임직원 여러분 수고 많으셨습니다. 전북문화콘텐츠산업진흥원에서는 2017년도 업무추진을 통해서 도민 누구나 손쉽게 문화콘텐츠정보에 접할 수 있는 환경이 조성될 수 있도록 노력해 주시기를 바라겠습니다. 또한 오늘 업무보고 과정에서 서로 협의된 내용 또 건의한 말씀 이런 논의된 이야기들이 충분히 책임 있게 조치될 수 있도록 해주셨으면 고맙겠습니다. 이상으로 전북문화콘텐츠산업진흥원 소관 2017년 상반기 업무보고 청취를 모두 마치도록 하겠습니다. 바쁘신 일정 가운데에서도 끝까지 자리해주신 존경하는 박재완 위원님 그리고 양성빈 위원님 정말로 고맙고 감사합니다. 이상으로 제340회 전라북도의회 임시회 문화건설안전위원회 제3차 회의를 모두 마치도록 하고 산회를 선포합니다. 1. 전라북도 거리예술 활성화 및 지원에 관한 조례안 검토보고서 2. 문화체육관광국 소관 2017년도 주요업무 추진계획서 3. 전라북도체육회 소관 2017년도 주요업무 추진계획 보고서 4. 전라북도장애인체육회 2017년도 주요업무 추진계획 보고서 5. 전라북도문화관광재단 소관 2017년도 주요업무 추진계획 보고서 6. 전라북도문화콘텐츠산업진흥원 소관 2017년도 주요업무 추진계획서
17시30분 산회