우상현복지문화국장
복지문화국장 우상현입니다. 평소 복지문화국 업무에 많은 관심과 성원을 보내 주시는 이진택 자치행정위원장님과 박영희 부위원장님을 비롯한 모든 위원님께 감사드립니다. 2016년도 행정사무감사 복지문화국 지적 사항에 대한 조치결과 및 계획을 보고드리겠습니다. 2016년도 행정사무감사 시 복지문화국 지적 사항은 시정 요구 1건, 처리 요구 35건, 건의 요구 13건 등 총 49건으로 이 중 17건은 조치 완료하였으며, 1건은 시기 미도래 되었고, 31건은 현재 조치 중에 있습니다. 그러면 직제순에 의거 각 부서별 지적 사항에 대한 조치결과를 보고드리겠습니다. 먼저 희망복지과 소관 사항으로 97쪽 자원봉사센터 운영 철저입니다. 자원봉사단체·수요처 간담회와 각종 자원봉사 교육, 자원봉사 등록 시 상해보험 제도 및 할인 가맹점 혜택에 대한 상시 홍보를 하고 있으며, 자원봉사 등록 단체에 대하여는 정기 확인 문자 발송과 지난 1월 일제 점검 기간 운영으로 정확한 단체 관리를 실시하고자 노력하고 있습니다. 98쪽 재난·재해 봉사 활동 참여자 안전 대책 마련입니다. 재난·재해 활동에 참여하는 자원봉사자의 안전 확보를 위해 매년 1회 사전 안전 교육 및 안전 체험 활동을 실시하고 자원봉사자 상해보험 제도를 운영하고 있으며, 향후 안전 매뉴얼 제작과 전문 자원봉사단을 구성 운영하여 안전하고 전문적인 봉사 환경을 마련하고자 합니다. 100쪽 푸드뱅크 및 마켓 운영 철저입니다. 푸드마켓 종사자 친절 마인드 향상을 위해 친절 계획을 수립하여 매주 1회 교육을 실시하고 있으며, 복지 대상자의 선호 물품 배부 관리와 관련하여 지속적인 후원 업체 개발을 위해 지역 내 업체를 대상으로 푸드마켓 사업 안내 및 기부 방법을 홍보하고 있습니다. 101쪽 읍·면·동 복지허브화 추진에 대비한 복지 인력 조정 철저입니다. 행정복지센터 개청에 맞춰 공무원, 통합 사례 관리사, 아동 전문 요원 등 사회복지 전문 인력을 배치 완료하였습니다. 102쪽 복지전광판 운영 활성화 방안 강구입니다. 단순 수치를 제공하는 시민용 복지전광판을 폐지하는 등 복지전광판시스템 내 일몰 사업을 정리하고 서비스 연계, 자원 공유 기능 활성화 등 민관통합시스템을 개선하고자 합니다. 다음은 사회복지과 소관 사항으로 104쪽 국가유공자 예우 방안 마련입니다. 2013년부터 참전유공자에서 전체 보훈 대상자로 보훈명예수당 지급 대상를 확대하였으며, 보훈명예수당도 2015년부터 3만 원에서 5만 원으로 인상하는 등 국가유공자에 대한 예우를 지속적으로 확대하였으며, 보훈명예수당 지급 연령 제한 폐지는 향후 우리 시 재정 여건을 감안하여 점진적으로 확대 추진하고자 합니다. 105쪽 복지급여 부정 수급자 사전 예방 대책 강구입니다. 복지급여 수급자에게 재산·소득 등 신고 사항을 안내하는 복지급여 알리미 문자서비스 및 복지급여 변동 자료 상시 모니터링 추진으로 부정 수급을 사전에 예방하고 있습니다. 향후 사회복지급여 사전 컨설팅 점검 계획 수립 등 자체 점검을 통해 복지급여 사전적 예방으로 복지 재정 누수를 차단하고자 합니다. 106쪽 6·25전쟁 기념행사 관련 개선 방안 건의입니다. 올해 제67회 6·25전쟁 기념식 부대 행사로 사진전을 개최할 계획으로 자유총연맹 남양주시지부와 협조하여 시민들에게 전쟁의 참상과 자유·평화의 중요성을 알릴 수 있는 계기를 지속적으로 마련하도록 하겠습니다. 107쪽 보훈단체가 아닌 유사 단체 담당 부서 조정 검토입니다. 재향군인회는 국가보훈처에서 관리는 보훈단체로 계속적으로 지원·관리할 예정이며 해병대전우회는 안보단체로 조직 관리 부서와 협의하여 업무 인계 등 조치하고자 합니다. 108쪽 독립유공자 예우 방안 마련입니다. 독립유공자 예우 차원에서 기존 공원 부지를 활용하여 독립운동 기념비석을 설치하고, 독립운동 기념 공원 설립은 다산신도시 사업 준공 후 공원 조성 계획 변경 등을 통해 추진되어야 할 사항으로 중장기적으로 검토하여 추진하고자 합니다. 109쪽 지역아동센터위원회 운영 철저입니다. 2017년 지역아동센터위원회 정례회의 개최 계획을 수립하여 특성별 운영 지원 대상 지역아동센터에 대하여 현장 확인을 실시한 바 있으며, 1월 정례회의를 개최하는 등 앞으로도 운영에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 노인장애인과 소관 사항입니다. 112쪽 경로당 지원 조례 개정에 따른 후속 조치 사항으로 경로당 소독 만족도 조사와 더불어 보건소 및 환경정화한마음회와 협조 체계를 구축하는 등 건강하고 안전한 경로당 조성을 위하여 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 113쪽 경로당 이용 어르신 대상 여가·건강관리 프로그램 개발 추진입니다. 그동안 브랜드가 있는 테마-경로당 36개소를 조성하였으며, 1·3세대 농촌 체험 교실, 충효 교실 등을 운영하면서 다양한 여가 및 건강관리 프로그램을 전개해 왔음을 보고드립니다. 향후 정신보건센터 노인정신건강증진사업 및 건강보험관리공단에서 추진하는 건강 교실 프로그램과 적극적인 연계 등을 통해 건전한 여가 문화 및 건강증진 프로그램을 확대하고자 합니다. 114쪽 해피누리 노인복지관 건립 추진 철저입니다. 지역 주민과 이용객의 편의 제공을 위하여 금배근린공원 내 신규 부지 조성 등 주차 공간을 추가 확보하고자 하며, 하자 없는 복지관 건립을 위하여 2017년 9월 준공 예정인 해피누리 노인복지관 건립 대행 기관인 남양주도시공사에 대하여 행정지도 등 철저를 기하도록 하겠습니다. 115쪽 관내 전체 경로당 무더위 쉼터 추가 지정입니다. 미지정 경로당에 대하여 일제 현지 조사를 실시하여 지정 기준 적합성 유무 확인 후 안전기획과와 협조하여 전 경로당이 무더위 쉼터로 추가 지정될 수 있도록 추진하고자 하며, 냉방 설비 미설치 경로당에 대해서 경로당 현대화사업 대상지로 우선 선정 지원하는 등 어르신들의 안전성 제고에 철저를 기하도록 하겠습니다. 116쪽 경로당 지원 보조금 정산 간소화 방안 강구입니다. 보조금 정산 주기를 분기에서 반기로 탄력적으로 운영하며, 혹서기 냉방비 증액 및 경로당 활성화 운영을 위한 연간 양곡 지원량을 확대하는 등 효율적인 경로당 운영을 통하여 정산 간소화 방안을 적극적으로 강구하도록 하겠습니다. 117쪽 장애인 이동 편의 차량 안전 확보 방안 강구입니다. 공기업 공모 사업 참여 등 외부 자원 및 자체 예산 확보 등으로 안전성 부적합 차량과 운행 실적 우수 단체 차량을 연차별로 우선 교체하고, 운행 교육 매뉴얼 배부와 운전자 안전 교육을 정기적으로 실시해서 안전을 확보하도록 하겠습니다. 118쪽 노인복지관 운영비 현실화 및 예산 확보 노력 경주입니다. 그동안 도 의회 및 공무원 복지 분야 현안 사항 간담회 개최 등으로 지난 12월 우리 시에서 건의한 노인복지관 운영비 내시 총액이 기관 당 5억 2000만 원으로 증액 확정되었으며, 향후 복지관 종사자 최저 인력 확보와 보건복지부 기준 임금 가이드라인 준수를 위해 추경예산 확보에 철저를 기해서 복지관 직원에 대한 처우 개선에 노력하겠습니다. 119쪽 세외수입 미수납액 징수 조치 사항으로 그동안 묘지 이전 명령 이행강제금과 장애인 주차 과태료 체납금에 대하여 독촉 고지서 안내문 발송, 재산 압류 진행을 추진하였으며, 향후 체납 안내문 정기 발송 및 방문 등 지속적인 체납 납부 독려와 더불어 차량 압류, 공매 절차 등 다각적 행정처분을 적극적으로 시행하고자 합니다. 120쪽 북부장애인 복지관 건립 조속 추진입니다. ‘17년도 본예산에 기본실시설계비 2억 2000만 원 확보하여 이용자 중심의 맞춤형 복지 공간 설계 용역 착수를 차질 없이 추진하고자 하며, 연차별 예산 확보에 따라 조기에 완공되도록 추진하도록 하겠습니다. 다음은 236쪽 풍양출장소 폐소 후 이관된 사항으로 다수인 민원 발생 관련 업무 추진 철저입니다. 주거지역 요양원 시설 설치가 노령 및 심신장애 어르신들에게 일상생활 편의를 제공하고 지역사회 노인 부양 부담을 해소할 수 있는 시설임을 적극 홍보하여 다수인 민원 발생을 사전에 예방하고자 합니다. 다음은 문화관광과 소관 사항으로 122쪽 다산문화제 행사 시 차량 정체 문제 개선 방안 강구입니다. 주요 개막 행사와 문예 대회 접수 시간을 달리하기 위해 문예 대회 참가자를 분산 접수하고 학교별 단체 버스 참가 유도, 교통 통제 인원 확충으로 차량 정체 발생을 최소화하고자 합니다. 다음은 123쪽 남양주시축제위원회 운영 철저입니다. 지난 12월 전문가 집단으로 구성된 남양주시축제위원회의 정기 회의를 개최하고 그 자문 결과를 각 축제위원회 주관 부서로 발신하였으며, 향후 실질적이고 적극적인 자문으로 남양주시의 주요 축제가 발전적인 방향으로 개최될 수 있도록 노력하도록 하겠습니다. 124쪽 도서관 내 강당에서 문화 행사 자제입니다. 도서관 내 문화 행사 개최를 지양할 것이며, 부득이한 경우 소음 유발이 적은 교육적인 프로그램으로 운영하도록 하겠습니다. 125쪽 다산유적지 관련 주민 민원 사항 조치 철저입니다. 다산유적지 방문객을 위하여 가독성과 방향 표지 안내에 적합한 안내 표지판을 2월중 설치 완료할 예정이며, 민원 사항이었던 안내 지도를 포함한 여타 불편 사항을 함께 검토하여 다산유적지의 종합적인 재정비가 실시될 수 있도록 조치하겠습니다. 다산문화제 기간 중 코끼리 열차 운영 불편 사항에 대하여 전반적 검토와 논의를 통하여 개선 사항을 반영한 후 운영해서 같은 민원이 발생되지 않도록 하겠습니다. 126쪽 역사박물관 운영 철저입니다. 역사박물관 주변 환경 정리를 지난 11월 중 완료하였으며, 박물관 운영 전반에 걸쳐 질적 향상과 지속적인 재방문이 이루어지도록 인문지식 콘서트, 다산 주제 학술 심포지엄 등 다양한 교육 프로그램 및 행사를 기획 운영하겠습니다. 127쪽 마을미술 프로젝트 시설 관리 철저입니다. 해당 시설의 파손 부위 및 도색 부위를 진단하고 3월 중 시설 개선 작업을 실시하고, 추후 해당 사업 추진위원회와 긴밀한 협조로 시설이 적합하게 관리될 수 있도록 조치하겠습니다. 128쪽 남양주시 대표 축제 개발 검토입니다. 외부 전문가로 구성된 남양주시축제위원회 등 각종 위원회의 자문과 축제 컨설팅을 통해 기존 축제들에 킬러 콘텐츠를 개발하여 향후 대표 축제로의 발돋움을 위해 노력하겠습니다. 129쪽 석실서원 복원 노력 재강조입니다. 남양주역사박물관을 통해 서원의 가치 연구를 꾸준히 하고자 하며, 석실서원을 전자 액자로 제작·전시하여 교육 자료로 활용한 교육 프로그램 진행으로 시민들에게 우리 시의 문화유산을 널리 알리도록 하겠습니다. 130쪽 몽골문화촌 관리 및 운영 철저입니다. 가족 쉼터 사용료 징수 투명성 확보를 위하여 입장권을 새로 제작하여 철저히 검표하고, 주기적으로 근무 일지를 확인하는 등 사용료 징수의 투명성 확보를 위해 노력하겠습니다. 또한 여름철 주변 주차 문제 해결을 위하여 대형 주차장 야간 개방을 실시하고, 이에 따른 방문객 편의 및 안전사고 방지를 위한 필요한 조치에 만전을 기하겠습니다. 131쪽 궁집 기부 및 활용 제안에 대한 검토 철저입니다. 현재 궁집 시설 정비 및 활용 방안 등을 모색하기 위한 종합정비계획 수립 용역이 지난 12월 진행 중에 있으며, 종합정비계획안 작성 및 사업 설명회는 올 3월에서 5월 중에 개최될 예정입니다. 종합정비계획 수립을 위해 문화재청 등 유관 기관 및 소유자 등과 충분히 협의하여 합리적이고 효율적인 활용 방안을 마련할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 체육청소년과 소관 사항으로, 134쪽 별내동 체육시설 배드민턴장 시설 개선 사업 추진 철저입니다. 2017년 2월 앉음벽 안전 보강, 현관 비가림 시설 등 시설 보완을 완료하여 3월 시설 관리를 이관 후 개장하도록 하겠습니다. 135쪽 와부읍 운동장 조성 사업 조속 추진입니다. 현재 사전재해영향성 검토 결과를 반영하였으며, 2017년 3월에 재착공하여 9월에 준공할 예정입니다. 사전재해영향성 검토 결과는 지중 암거 매설, 지반고 상향 조정입니다. 136쪽 남양주시 일시 청소년 쉼터 지원 철저입니다. 일시 청소년 쉼터에 대한 국·도비 보조 비율 상향을 지속적으로 건의하여 보조 비율 정상화를 협조 요청하겠으며, 청소년 사회복지시설로써 일시 청소년쉼터 공간 분리에 필요한 예산을 확보하여 청소년들의 원만한 지원을 진행할 수 있도록 지속적으로 노력하겠습니다. 137쪽 진건풋살구장 하자 발생에 따른 조치 방안 강구입니다. 현재 감독관의 재시공 명령에 불복하여 제소한 문제와 관련하여 관급 자재에 대한 검사 기관인 조달청을 상대로 재검 요청을 준비하고 있습니다. 조달청 재검 결과에 따라 향후 일정을 조정하여 조속히 추진하도록 하겠습니다. 138쪽 회계 지출 원칙 준수입니다. 향후 유사한 사례 발생을 방지하기 위하여 연 총 2회에 걸쳐 회계 교육을 실시하도록 해서 재발 사항이 발생되지 않도록 하겠습니다. 139쪽 북한강체육공원 조성 사업 조속 추진 방안 강구입니다. 현재 부지 일부가 농림지역이기 때문에 농림지역 해제와 관련하여 유기농업과와 협의하여 해당 지역 농림지역 해제를 검토하고 있습니다. 해제 시에는 도시관리계획을 변경하여 추가 시설이 설치될 수 있도록 하겠습니다. 140쪽 청소년 관련 업무 추진 철저입니다. 유휴 시유지 발굴을 통한 청소년 수련 시설 건립을 적극적으로 검토하고 현재 추진하고 있는 청소년육성재단 설립과 연계하여 수련 시설의 활성화를 도모하겠습니다. 141쪽 수석동 그라운드 골프장 설치 및 142쪽 지금동 생활체육 시설 조성입니다. 수석동 그라운드 골프장 조성 해당 지역은 개발제한구역으로 관련 부서와 사전 협의를 위해 노력하겠으며, 지금동 생활체육 시설은 3월에 착공하여 6월에 준공을 하도록 노력하겠습니다. 143쪽 평내동 복합 체육시설 향후 운영 철저입니다. 백봉멀티스포츠센터로 명명하여 남양주시도시공사로 관리 운영을 위탁하였으며, 1월 초 개관하여 운영을 시작하였습니다. 운영 결과 도출된 문제점 및 개선 사항을 파악하여 지속적으로 발전하는 운영을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 위생과 소관 사항입니다. 146쪽 위생 업소 신고 보상금제 운영 철저입니다. 보상금 목적의 신고인지 사실 확인을 위해 수사 의뢰하여 결과에 따라 처리하고, 위생 교육 실시 및 안내를 통하여 영세 영업자들의 피해 예방에 만전을 기하겠습니다. 147쪽 유기 농산물 사용 업소 인증심의위원회 심의 철저입니다. 유기 농산물 사용 식품 접객업소 인증은 현장 심사 및 심의위원회 심의를 거쳐 선정하고 있으며, 앞으로도 심의위원과 관계 공무원이 인증 기준 적합 여부를 현지 확인하고, 심의위원회 개최를 통해 인증에 철저를 기하겠습니다. 148쪽 소비자식품위생감시원 운영 및 관리 철저에 대하여 소비자식품위생감시원 활동 사항 모니터링을 통해 결과 공개 및 불성실 근무자에 대한 재교육을 실시하여 경고 후에도 3회 위반 시 해촉하는 삼진 아웃제를 적용하고 지정 교육 수료자 또는 자격·면허 소지자를 위촉하여 전문성을 확보토록 하겠습니다. 149쪽 광릉숲 음식문화거리 활성화 방안 강구와 관련입니다. 업소별 위생 환경 개선 및 홍보로 위생 수준을 높이고 한국관광공사 음식문화테마거리 관광 활성화 사업 공모 신청과 인근 관광 자원 및 상인회와 연계 프로그램 발굴 그리고 맞춤형 컨설팅 및 메뉴 보급 등 음식문화거리 활성화될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 150쪽 무허가 음식점의 오·폐수 유입 등에 대한 관리 및 조치 철저와 관련하여 무신고 영업 업소 적발 시 하수처리과에 현황 통보 조치하였으며, 향후에도 협조 체계를 구축하여 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 끝으로 슬로라이프과 소관으로, 152쪽 미식관광 플랫폼 조성 사업 추진 철저입니다. 지역 주민 참여 간담회, 공청회 개최 등 주민 의견을 적극적으로 수렴하고 전문 용역을 통한 효율적인 독립채산제 운영 방안을 강구하여 미식관광 플랫폼 조성 사업을 성공적으로 추진하도록 하겠습니다. 153쪽 슬로라이프 대회 입장권 판매 방법 개선입니다. 2017년도 슬로라이프 국제 대회는 일부 전시장에 한하여 유료화하겠으며, 입장료 인하 및 쿠폰제를 도입하여 입장권 판매 방식을 다양화하도록 하겠습니다. 또한 스마트폰, 인터넷 등을 활용한 다양한 온라인 입장권 판매 시스템을 조기에 구축하여 대회 붐 조성과 함께 관광객 유치에 만전을 기하도록 하겠습니다. 154쪽 남양주시 대표 음식 개발 및 보급 검토입니다. 대표 음식 개발보다는 향후 발전 가능성이 있는 지역 음식을 선정하고 이에 대한 메뉴 컨설팅 및 홍보 지원을 시행하여 지역 특색 음식으로 발전할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 이상으로 복지문화국 소관 행정사무감사에 따른 조치결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 2016년도 행정사무감사 조치결과 보고서(복지문화국 소관) (남양주시장)