박영한 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제235회 중구의회 임시회 제1차 행정·보건위원회를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 행정보건위원장 양은미입니다. 벌써 입춘이 지났습니다. 매화가 꽃망울을 터뜨렸다는 봄소식이 들려옵니다. 벚꽃 대선이 될 것이라는 말이 들려오지만 아직 정치권은 부산스러워 보이기만 하고, 국민들의 기다리는 마음은 아는지 탄핵시계를 멈추게 하려는 장애물 때문에 난항을 겪고 있습니다. 이처럼 우리 위원님들도 우리를 필요로 하는 중구민의 시계를 항상 맞춰갈 수 있도록 즉각적인 지역 현안 해결 및 의정활동에 적극적으로 참여해 주시기 바라겠습니다. 오늘은 올 한해를 시작하는 회의입니다. 바쁘신 와중에도 이렇게 참석해 주시고 함께 자리하게 되어 참으로 반갑습니다. 올 한 해 우리 행정·보건위원회의 위원님들 새벽을 깨우는 힘찬 닭의 울음소리처럼 희망차고 힘차게 도약하는 2017년이 되길 기원하면서 이만 마치겠습니다. 감사합니다. 이번 제235회 임시회 행정·보건위원회에서는 2017년도 구정업무보고의 건이 상정되어 있습니다. 오늘은 감사담당관, 공보실, 행정관리국 소관 부서와 시설관리공단에 대한 2017년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 1. 2017년도 구정업무보고의 건

안녕하십니까? 감사담당관 강원기입니다. 먼저 우리 구 살림과 지역발전을 위해 헌신적인 의정활동으로 연일 애쓰시고 계시는 양은미 행정보건위원장님과 박영한 부위원장님, 변창윤, 이화묵 위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 2017년도 주요업무보고에 앞서 감사담당관 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 정헌욱 감사팀장입니다. 박덕수 조사팀장입니다. 박성헌 민원순찰팀장입니다. 안효완 기술심사팀장입니다. 그리고 현재 소후영 직소민원팀장은 개인사정으로 부득이 참석하지 못하였으니 이해 부탁드리겠습니다. 지금부터 2017년도 감사담당관에서 추진하고 있는 주요업무에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 일반현황, 정책방향, 주요업무보고 순으로 보고를 드리겠습니다. 1페이지 일반현황입니다. 먼저 조직현황으로 감사담당관 조직은 감사팀 등 5개 팀에 21명의 직원이 근무하고 있으며, 소관 위원회는 공직자윤리위원회 등 2개의 위원회가 있습니다. 다음은 2페이지 정책방향입니다. 청정구정 구민만족실현을 위하여 5대 핵심과제 및 12개의 핵심 실천과제를 선정 운영하고 있으며, 그 내용은 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 3페이지 주요업무보고가 되겠습니다. 첫 번째 청렴도 최상위권 목표 반부패 인프라 구축이 되겠습니다. 부패방지 시스템 운영과 청렴교육 등 관리체계 구축을 통해 깨끗하고 투명한 구정을 운영하고 구민으로부터 신뢰받는 자치행정을 실현하고자 청렴도 전국 최상위권 목표로 청렴 반부패 시책사업을 적극 추진하고 있습니다. 청렴도 향상을 위한 반부패 인프라 구축, 공직사회 청렴 생활화 및 조직 문화 개선, 간부직 공무원과 청렴 강화를 위한 청렴도 평가 실시 등의 예방적 부패방지 제도를 운영하여 신뢰받는 청정 중구가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 아하겠습니다. 다음으로 5페이지가 되겠습니다. 적극 행정추진을 위한 자체 감사 내실화입니다. 공정하고 투명한 행정 및 창의와 활력 넘치는 공직풍토를 조성하기 위해 부패 취약분야 등의 선택과 집중에 의한 감사를 실시하고 있으며, 청렴도 취약분야에 대한 감사역량 집중으로 비위 발생을 사전에 예방하고 건전한 회계처리 확립을 통한 효율적인 예산집행으로 주민생활과 밀접한 분야에 대한 감사강화, 전산 시스템을 활용한 상시 모니터링으로 감사기능을 강화하고, 불합리한 업무처리 시정 및 제도개선 등을 통하여 적극 행정추진 및 열심히 일하는 공직 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 청정구정 실현을 위한 조사·감찰 활동이 되겠습니다. 부조리 발생 소지를 원천 봉쇄하기 위한 상시감찰 활동을 실시하고 비위행위에 대한 엄정한 조사, 조치를 통해 비위 발생요인을 사전에 차단하고 청렴한 공직문화를 정착하기 위해 실시하는 사업으로 향후 각종 비리예방 및 비위혐의자 적발을 위한 특별감찰반 운영 등의 조사활동을 강화하겠으며 각 동 동향 등을 면밀히 파악하여 비위 개연성을 사전에 차단토록 하겠습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 공직자 윤리 확립을 위한 재산등록이 되겠습니다. 공직자의 재산등록 및 공개를 통하여 공직자의 부정한 재산증식을 방지하여 공직윤리를 확립하기 위한 사업으로 재산등록대상자 및 신고사항 관리에 철저히 기하고, 등록의무 대상자 중 불성실 신고자에 대해서는 보완명령 및 경고, 시정조치를 통하여 재산공개의 투명성을 유지하도록 하겠습니다. 다음은 9페이지 계약심사 및 일상감사 추진이 되겠습니다. 우리 구 발주사업에 대하여 원가상정의 적정성 등을 심사하여 사전에 예산낭비 요소를 제거하고 재정운영의 건전성을 높이기 위하여 실시하는 사업으로 우리 구 발주사업 중 공사 5000만 원, 용역 2000만 원, 물품구매 500만 원 이상의 대가 선정기준 적용 및 가격산정 적정선 등에 대하여 심사를 하고 공사 3억 원, 용역 7000만 원, 물품구매 2000만 원 이상인 계약업무에 대하여 일상감사를 실시하여 사후감사로는 시정이나 취하가 곤란한 주요사업에 대한 일상감사를 통하여 감사의 실효성 확보를 위해 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 10페이지 구민이 만족하는 민원서비스 제공이 되겠습니다. 고충 민원 등에 대하여 신속 공정하게 처리하고 주기적 민원 실태를 점검하여 민원행정서비스의 질적 향상 및 구민만족도를 향상시키고자 하는 사업으로, 추진계획으로 2차 고충민원의 경우 직접 조사 처리하고 상·하반기 민원처리 실태점검을 실시할 계획입니다. 앞으로도 구청 민원 해결에 적극적인 대처를 통하여 민원행정 고객만족 서비스가 향상될 수 있도록 더욱더 노력하도록 하겠습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 주민참여 열린 행정의 직소민원실 운영입니다. 구정의 주민불편사항, 건의사항 등을 구민 누구나 자유롭게 제기할 수 있는 열린 창구로써 구청장과 구민이 직접 만나 진솔한 대화를 통하여 민원해결 및 구정에 대한 다양한 의견과 제안을 수렴하고, 구정발전을 모색하여 소통과 협력의 주민참여행정을 실현하는 사업으로 주요내용은 전화 및 방문 민원인 상담을 통한 민원의 조정 및 이해를 통해서 설득하고 타당성 있는 민원에 대해서는 해당 부서장에게 수용을 권고하고 토요 해피데이를 실시하여 구민과의 소통의 장을 마련하고 있습니다. 다음은 10페이지 생활불편 해소를 위한 응답소 현장민원 운영이 되겠습니다. 120 다산콜 등을 통해 접수되는 구민의 불편신고에 대해 신속하게 처리하여 안전하고 쾌적한 도시환경을 조성하고, 행복 중구를 실현하고자 하는 사업으로써 신속하고 정확한 민원처리를 위한 응답소 현장민원 상시 모니터링을 실시하고, 응답소 현장민원 살피미 운영 및 구민과 함께 하는 환경순찰을 통하여 구민 불편사항은 사전은 예방하고 부서일 처리에 대한 처리실태 점검 등을 통하여 구민 불편사항을 적극 해결해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 감사담당관 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다.

강원기 감사담당관님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 과장님을 대신해서 답변하는 팀장은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박영한 위원님, 먼저 하세요.

질문 없으세요? 제가 먼저 할게요.

2017년 우리 중구 구민을 위해서 집행부 청장님 이하 모든 간부님들과 직원들 그리고 우리 중구의회가 같이 서로 협력할 것은 협력하고, 같이 정책을 짜내서 좋은, 행복한 중구가 될 수 있도록 같이 노력해 보고자 하는 게, 아마 제 뜻이나 과장님 뜻이나 마찬가지일 겁니다. 여러 가지 감사담당관실에서는 할 일이 포괄적으로 굉장히 많으신 걸로 알고 있습니다. 그래서 제가 엊그제 5분질문에서도 얘기했듯이 집행부에는 구민의 복지향상이나 문화창달, 여타 등등 삶의 질 향상을 위해서 애쓰시는 부분이고, 또 시설관리공단 같은 경우는 주민의 건강증진이라든가 여가 문화생활을 위해서 하는데, 우려되는 것은 지금 경영평가가 최하위 등급에 머물고 있어요. 그런데도 불구하고 지금 최고책임자들이 행정직 공직에 봉사하다가 정년퇴임을 하시고 들어와서 다시 또 업무를 보시게 되는데, 과연 지금 작년에 뭐 비전선포식도 있고 해서 굉장히 난해한, 이해하기 어려운 그런 용어도 많고, 그런 게 중요한 게 아니라, 정말 최상위 경영자에서부터 최하위 직원까지 서로 혼연일체가 되어가지고 시설관리공단에 대한 경영평가를 잘 받아서 정말 평가도 높이고, 또 실질적으로 주민들한테, 이용하는 구민들한테 서비스도 향상이 되어야 되는데, 지금 제가 느끼는 걸로 봐서는 그냥 회비 인상 내지는 인원감축으로 해서, 매출이 증대되면 그걸로 성적평가를 받겠다, 하는 그런 걸로밖에 안 보이는 것 같더라고요. 과연 이렇게 해 가지고는 되겠냐, 라고 하는 게 굉장히 우려가 돼요. 그래서 감사에 맞지 않는 거지만, 뭐가 잘못됐다는 게 아니라 그런 부분도, 물론 감사과에서는 그런 것까지 컨트롤을 하는 건은 아니겠지만, 그래도 어떤 어드바이스 내지는 같이 어떤 마인드를 공유하면서 해나가야 실질적인, 효율적인 시설관리공단의 운영평가를 좀 업그레이드 시킬 수 있는 거지, 무조건 그냥 회비나 인상하고 인원이나 감축시키고 또 무슨 노외주차장, 노상주차장도 다 지금은 위탁관리 줘가지고 많은 인원도 필요치 않고, 또 시스템 자체도 다 카드화 시켜가지고 노외주차장 같은 경우도, 그렇게 운영을 한다는 얘기를 들었어요. 그래서 그런 경영도 감사과에서 하여튼 좀 다른 전문가들 조언을 받더라도 같이 해서 소기의 성과가 이루어질 수 있도록 해 주시고요. 제 질문은, 지난해에 인천 청소차고지 담당 책임자들에 대한 징계가 있었어요. 아마 결과가 나온 걸로 알고 있습니다. 그래서 징계사유와 징계결과에 대해서 제가 알고 싶으니까 그에 대한 자료를 좀 제출해 주시면 고맙습니다.

네, 알겠습니다. 간단하게 제가 설명을 드리겠습니다.

네.

공단에 보면 임원선출위원회라고 구성이 되어 있습니다. 임원선출위원회는 각 양당에서 추천한 위원님들이 있습니다. 그러니까 지난번에 열린우리당 하고 새누리당 하고 선출, 반반 해가지고 위원들을 선임해가지고 지금 구인회라고 운영되고 있습니다, 거기에. 그분들이 아마 선출하는데, 그분들이 아마 정기적으로 모임을 갖고 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 할 때 좀 신중을 기해서 선출할 수 있도록 거기 참석해 가지고 제가 이런 얘기를 좀,

반반은 아닙니다. 한 사람 추천했습니다.

한 사람입니까?

예.

아, 죄송합니다. 제가 잘 모르는,

네.

저도 오라고 몇 번 연락이 왔었는데요. 한 번도 안 갔습니다. 한번 가가지고 그런 말씀도 드리고 좋은 방향으로 이렇게 할 수 있도록 하겠습니다.

그러니까요. 이미 뭐 지금은 내정이 됐잖아요. 내정 됐으니까, 원래 행정에서 한 30년 넘게 공직하시던 분이니까 잘 하실 거라고 믿어요. 그렇지만 경영하고 행정은 또 다르잖아요. 그렇죠? 그런 여러 가지 장단점이 있겠지만 그런 걸 좀 잘해서 정말 우리 시설관리공단 경영평가에서 업그레이드 되기를 좀 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 한 가지 더, 청소차고지 관련 직원들 징계관련 해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 청소과 차고지 관련해서 서울시에 징계 요구를 했습니다. 중징계 요구를 저희들이 했는데, 징계위원회에서 부결이 되어서 전부 다 무혐의, 혐의 없음으로 해서 징계 받은 직원이 하나도 없습니다. 그렇게 참고해 주시면,

그러니까 징계사유서하고 결과하고 그걸 자료로 제출해 주십시오.

자료 제출하도록 하겠습니다.

이상입니다.

이화묵 위원입니다. 작년 한 해 동안 고생 많으셨고요.

감사합니다.

또 올 한 해도 시국은 혼란하지만 또 열심히 살아야 되는 거고, 작년에 저희가 김영란법이 시행됐잖아요. 김영란법이 시행되고 나서 우리 구에서는 특이한 뭐, 여기에 그런 거는 없나요?

직원들이 김영란법에 저촉이 되어서 적발된 이런 사례는 아직 없습니다.

사례는 없어요?

예. 그 다음에 각 동에서 질의 사항이 많이 오는데, 각 동에 각종 단체 월례회의 할 때 참석을 해야 되느냐 안 해야 되느냐 이런 문제점들이 많이 있었어요. 그런데 거기도 참석하는데 가능하면, 처음에는 동장님이나 참석하는 사람이 경제적인 부담을 일부 부담하라고 그랬었는데 그것이 완화가 되어서 가서 같이 음식을 먹어도 되는 걸로 이렇게,

회의가 끝나고 난 다음에?

예, 가격이 저렴한 비용에 대해서는. 그러니까 지금 저희들이 3만 원 이상 식사를 하지 말라고 하는데, 그 범위 내에서는 식사를 하는 것도 관계없다고 이렇게 내려왔습니다. 아마 지금 정부에서도 그것을 조정하려고 많이 노력을 하고 있는 것 같습니다.

어쨌든 저희가 이제는 모든 게 너무나 투명하고 그런 것들이 철저하게 해야 되는 때가 왔기 때문에 역할이 더 커지신 것 같아요, 갈수록. 그렇죠? 감사담당관의 역할, 그 역할들이 자꾸 더 많아지고 또 그러니까 더 철저하게 하셔야 될 것 같고. 저희가 권익위원회에서의 여기 운영실적은 어때요? 우리 중구 평가는?

지금 권익위에서는 평가 발표를 안 하고 있습니다.

안 하고 있어요?

작년에는 좀 좋았었습니다.

몇 위 정도 했어요?

서울시 25개 구청에 상위권에 저희들이 진입했었습니다. 그런데 저희들이 염려되는 것이요. 지난번에 주택과 건이 아직 다 끝나지 않았습니다. 똑같은 건으로 해서 언론에 한 번 보도될 때마다 0.03점씩 감점이 됩니다, 저희들이. 똑같은 건으로 열 번이 보도되면 3점이 감점이 됩니다. 굉장히 큰 점수거든요. 그렇기 때문에 저희들은 그것이 발목잡혀서, 작년에도 그게 두 차례 보도가 됐습니다. 같은 건으로 계속 매년 보도가 되고 있는데, 아직 끝나지 않았기 때문에 그것 끝날 때까지는 이 실적이 그렇게 썩 좋으리라고 생각을 안 하고 있습니다. 거기에 상응하는 저희들이 자체적으로 적발을 해서 직원들을 징계하고 해야 되는데, 작년 같은 경우는 여기 조사·감찰 업무가 또 있습니다. 직원들이 근무시간에 나가서 나쁜 짓 하는 행위 그런 걸 적발한 사례가 있어서 그것을 상계해가지고 좀 점수를 많이 만회했습니다.

어쨌든 또 그 역할은 다 있는 거고, 자기의 주어진 일에 대해서는 어차피 잘해야 되는데 그거를 많이 봐주고 이러다보면 순위가 더 낮아지는 거잖아요. 그렇죠?

봐주는 게 없습니다. 매번 질문하실 때마다,

뭐 때문에, 뭐 때문에 이럴게 아니라 전체적으로 어쨌든 그런 것들이 실적이 좋아야 되기 때문에, 아까 말씀하셨듯이 시설관리공단이나 모든 우리 중구에 있는 모든 거는 여기서 다 관리를 하니까 어떤 그런 거에서 지금 보면 성적이 그렇게 좋지는 않은 것 같아요. 그러니까 여기는 이거는 이거 때문이고, 저거는 저거 때문이고 이렇게 말할게 아니라 전체적으로 평가가 높기 위해서 여기 부서가 존재하는 거니까 더 철저를 기해서 올해는 여러 분야에서 점수가 많이 올라갈 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 감사합니다.

이상입니다.

변창윤 위원입니다. 류웅걸 과장님께서는 주차관리과, 가로환경과, 한데에서 근무하시다가 지금은 어떻게, 내근이라고 해야 되나요?

예.

어떠세요? 위치야 다 책임감을 가지고 하시는 일이 되겠지만.

각 과의 현안들이 있겠지만 제가 의원님 말씀하신 대로 주차과, 가로과, 근무를 하면서 어려운 점을 많이 느꼈습니다. 그리고 저희 과가, 뭐 쉬운 데가 있겠습니까, 다 어렵다고 생각하고 언론에도,

전반기 때는 하여튼 저희 소관 상임위원회 소속돼서 주차관리과, 또 가로환경과 같이 했었는데 후반기에 들어와서 다시 또 상임위가 바뀌고, 또 과장님도 또 공보실로 오셨는데, 지금 주로 공보실은 어떤 식으로든지 홍보, 집행부의 어떤 실적이라든가 뭐 잘못된 것은 홍보할 리는 없겠지만, 좋은 것만 홍보하시잖아요. 그래서 실질적으로 중구광장이라고 하면 구청님의 정책이라든가 사업에 대해서 좋은 미담사례 같은 것도, 또 의회소식도 같이 곁들여서 하는데, 지난 번 예산이 좀 삭감됐죠?

예.

지금 보니까 4만 부가 아니라 5만 부로 하나보죠?

예, 작년에 6만에서 5만부로 1만 부 정도 줄었습니다.

작년 예산보다 얼마 줄었죠?

중구광장 부분에 대해서는 한 2000만 원 정도가 예산이 삭감이 됐고요. 전체적으로는 예산이 아마 증가했습니다.

중구광장의 세목 아니에요?

예, 맞습니다.

그런데 뭐 2000이 줄고 뭐 다른 게 또 있어?

왜냐면, 중구광장 발간에는 운영에 2000만 원 정도 삭감이 됐다는 말씀이고요.

또?

공보실 전체적으로 봤을 때는,

중구광장만,

중구광장에는 2000만 원 정도가 삭감이 됐습니다.

그래요. 하여튼 예산이라는 게 좀 넉넉해서 구민들한테 다 각 개인에 다 배부가 됐으면 좋겠지만 사실 그렇게 각각 배부되기가 현실적으로 어렵잖아요. 중구가 각 세대가 지금 5만 8000세대인가 되는 걸로 알고 있는데,

6만 세대 좀 넘습니다.

나 홀로 가족도 많고 두 가족 세 가족 사는 사람들도 있겠지만, 그런 것이 좀, 우리가 예산을 절감시킬 것은 시키면서 효율적으로 예산이 집행돼야 되고, 하여튼 예산이 줄었다고 해서 홍보의 부실화는 안 이루어지겠지만 그런 부분도 좀 타이트하게, 부수가 줄었다고 해서 어떤 사각지대가 생기면 안 되니까 그런 걸 좀 탄력적으로 배부가 될수 있도록 한번 해 보시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 주로 공보실에는 우리 각 언론사 기자들하고 많이 접촉하시죠?

예.

몇 개의 언론사하고 접촉을 하시죠?

전체적으로 한 50개 언론사가 있는 걸로 알고 있고요. 수시로 저희가 접하는 대로, 딱 몇 개를 만난다는 얘기를 못 드리고, 수시로 저희가 언론사에다가 얘기해서 기사 사항을 싣고 싶으면 가서 만나서 얘기하고 이렇게 해서 홍보를 하고 있는 정도입니다.

그런데 지난번 예산심의 때 보면 S신문, 뭐 또 M신문, 그래가지고 한 2억 가까이 지출을 하고 있는데, 가만히 면면을 들여다 보면 중구에 대해서 홍보가 그렇게 딱 특별하게 이루어지지 않는 것 같아요. 먼저 공보실장님은 굉장히 중구에 대해서 우호적으로 홍보를 해주고 있기 때문에 예산을 삭감시키면 안 된다고 아주 강력히 주장한 이후로 내가 좀 굉장히 관심을 가지고 그 매체에 대해서 살펴보건대 다른 신문 매체에 비교해도 특별하게 그 언론매체에서 우리 중구에 대해서 그렇게 홍보 내지는 기사화시켜 주는 게 없는 것 같은데, 나는 왜 거기다 집착을 하는지 모르겠다는 생각이 들거든요.

중앙지 중에서는 사실상 그쪽이 많이 홍보가 되는 편이에요. 서울신문과 문화일보가 많이 기사가 되고요. 사실상 그 전에는 서울신문이 거의 다 주류를 했었는데, 요즘 많이 바뀌어서 주민들의 설문을 들어서 문화일보를 주민들한테 넣어주는 거고요. 그렇게 지금 운영을 하고요. 그래도 많이 실어 주는 상태입니다.

서울신문 같은 경우는, 전에는 정부 간행물이라 할 정도로 했잖아요. 지금은 거의 민영화가 많이 됐죠?

민영화도 많이 돼 있는데, 그래도 아마도,

일부 우리 국가에서 좀 주주 식으로 참여하는 것 같고, 그렇다면 굳이 그렇게 거기다가 연연할 필요는 없다, 차라리 다른 매체도 좀 평등하게 해줌으로서, 또 내지는 어떤 지역신문에 그 비용을 할애를 하면 더 나은 홍보 효과가 있지 않겠나 싶어서 말씀드리는 거예요.

사실상 저희들이 기사를 중앙일간지에 싣기가 참 어렵습니다. 왜냐면 지면도 부족하고, 그전보다 지면수가 줄고 해서 싣기가 어렵고 그래서 사실상 위원님 말씀하시는 대로 서울신문하고 문화일보는 그나마도 많이 실어주는 편이고요. 그리고 서울시내 각 구를 비교하더라도 서울신문이 상당히 차지를 많이 하는 쪽입니다.

1억 4000만 원씩이나 주고 그 정도 안 실어주면 그것은, 광고를 해도 매일같이 광고할 수 있겠네.

하여튼 저희들이 기사가 많이 실릴 수 있도록 노력하겠습니다.

그러니까 한쪽으로 편중시키지 말고 골고루 나눠주면 그게 훨씬 더 효율적이지 않느냐, 그런 생각을 하니까 다음 예산할 때는 공보실장님이 여러 가지로 그런 것을 파악을 하셔서 좀 나눌 수 있으면 나누는 방법으로 연구해보시라고 말씀드립니다. 이상입니다.

알겠습니다.

이화묵 위원입니다. 실장님 여기 저기 힘든 부서에서 아주 힘들게 일하시다가 또 중책을 맡으셨어요. 우리 변창윤 위원님이 말한 것처럼 서울신문이나 문화일보 같은 경우가 참 그래요. 이게 보면 구청장님에 대한 것들을 전체적으로 홍보를 다 해주잖아요. 그런 데다가 안 해서 우리 구청만 또 빠질 수도 없는 거고, 그래서 그게 좀 안 할 수도 없고 할 수도 없는, 그게 보면 일부분인데, 일부분을 포기하기는 그렇고, 그런 것 같아요. 우리가 지원하는 것에 비해서는 이것은 너무 약하지 않나 하는 마음이 우리 상임위에서는 계속 들기는 하는데, 또 그렇다고 해서 거기를 통하지 않으면 전혀 우리 구를 알릴 수 있는, 아예 안 실어주니까 그렇죠.

아무튼 서울신문하고 문화일보가 1주일에 두 번, 세 번 정도는 기사가 나오는 걸로 알고 있습니다.

글쎄 조금 조금씩은 전체적으로 조금씩 다뤄주기는 하더라고요. 그리고 홍보 영상물 같은 경우에 관내 엘리베이터에서 미디어보드 홍보를 지금 하고 있잖아요. 지금 이게 124개?

125개를 하고 있습니다.

이게 계속 늘어나는 거예요?

(직원석을 향해서) 금년에도 우리가 계획이 있나? 금년에 계획이 없어?

홍보소통팀장 김윤미입니다. 저희가 지금 124대 하고 있기는 한데요. 저희가 최고로 설치를 해서 하는 게 아니고, 그 아파트 내에서 그런 홍보물을 받아서 설치해놓은 거에다가 저희가 일정 운영비를 내고 하는 거기 때문에 설치가 그 아파트에서 신규 설치가 되면 저희가 추가로 확대해서 운영할 수 있습니다. 현재는 지금 125대 정도 운영하고 있습니다.

그러면 아파트에서 그 홍보 영상이 엘리베이터 있는 데에는 그것을 일정 금액을 주고 하는 거예요?

예.

없으면 아예 못하고요?

예, 못하고요.

그 예산을 자체적으로 그 아파트에서 설치한다는 얘기죠.

예. 그런데 저희는 일정 운영비 형태로 한 달에 5000원 정도 주고 저희가 광고를 하는 겁니다.

사실 이게 가장 효과 있는 것은 이거거든요. 그런데 대부분의 주민들이 의회가 뭘 하는지 또 구청장이 뭘 하는지 몰라요. 그런데 우리가 지면으로는 사실 잘 안 보게 돼요. 저희도 항상 내 주변에만 보게 되는데, 중구광장이라 이런 경우에도 그나마 저희가 거치대를 설치해서 빼 가져가는 사람들은 빼 가져가기는 하지만 대부분의 사람들이 관심이 별로 없어요. 그런데 그게 일반 주민들이 하는 말은 의회가 뭐 하는지 구청장이 뭐 하는지 몰라요. 그래서 정말 알 수 있는 게 저는 이게 굉장히 큰 효과가 있다고 생각을 하는데, 아직 저희 아파트 같은 경우도 없더라고요. 그래서 이게 도대체 하다가 마는 건가, 그래서 이런 것들을 좀 주민들이 알아야지, 대부분 주민들이 동떨어지게, 항상 그래요. 그러니까 너무 구청장만 중심으로, 또 구청장님이 하는 일만 중심으로 하지 말고, 우리가 민원은 어떻게 처리하는지, 또 우리 의회는 뭘 하는지 해서 같이 공동으로 해가지고, 이 미디어를 좀 더 활성화시키는 게 좋을 거라고 생각을 해요. 그러니까 요즘 같은 세상에 눈으로 가장 편리하게 보는 것을 원하지, 지면으로 하나 하나 읽어보고 ‘아, 이런 일을 하는 구나.’ 이렇게 생각을 별로 안 하거든요. 그리고 신문도 일부분한테만 가다 보니까 굉장히 많이 모르는 경우가 많아요. 일부 구민들은 특히 바쁘게 사는 사람들은 더 그렇거든요. 그런데 엘리베이터 올라가다 내려가다 보기 때문에, 그것을 좀 더 활성화했으면 좋겠다는 아쉬움이 남더라고요. 좀 그런 게 저는,

의원님 말씀하신 대로 저희가 아파트하고 잘 접촉을 해서 더 늘릴 수 있도록 홍보를 많이 하겠습니다.

주택과하고도 얘기해서 그것을 좀 지원을 해준다든가, 그것을 설치하는 것에 대한 지원을 좀 해준다든가 해갖고라도, 뭐 아는 만큼 보인다고 알면 더 많이, 그런데 몰라서 그런 경우도 많거든요. 이상입니다.

알겠습니다.

배부 방법이 지금 어떤 식으로 돼 있죠?

정확하게 어떤 식으로 해요?

지금 저희가 6만에서 5만 부로 줄였잖아요. 그래서 일단 4만 7000부 정도는 주민센터를 통해서 통장님들 각 세대로, 그렇게 하는 걸로 진행을 하고 있고요. 나머지 3000부에서 유관기관, 저희가 복지관이라든가 경로당, 그 다음에 학교, 또 각 개인이 우편으로 신청하는 거라든가 이런 것들을 나눠가지고 한 3000부 정도는 소요를 그렇게 하고 있었거든요. 그런데 양은미 위원장님이 말씀하신 것처럼 저번에 6만 부일 때는 경로당에 좀 많이 가 있었을 경우 가 있어요. 그런데 지금 5만 부로 줄였기 때문에 저희가 그걸 한 50% 이상 삭감을 했거든요, 1월달부터. 그래서 지금부터는 아까 위원님들 보시면 아시겠지만 그전만큼 버려지는 거라든가 이런 것은 사실 많지 않을 거라고 생각을 합니다.

그러면 각 통장들한테 그 지역에 인구수별로 주는 건가요?

저희가 일단 나오는 인원에서 각 동별로 인구수가 있기 때문에 거기에 비율을 맞춰가지고 일단 배분을 하고 있거든요. 그런데 저희가 2개월 정도 시행을 하고 있는데 벌써 줄여가지고 벌써 조금 배부하는데 통장님들이 애로사항이 조금 있는 민원이 있긴 있습니다. 기존에 줬던 것을 또 안 줘야 되는 것을 어떻게 선별할 건가, 그래도 일단 최대한 예산이 이렇게 되어 있으니까 그 범위 내에서 최선을 다 해가지고 일단 한번 배부를 해라. 이렇게 저희가 일단 말씀은 드리고 있습니다.

그러면 아파트단지 같은 경우에는 그 세대별수로 다 들어가는 건가요?

지금까지 6만부일 때는 저희가 거의 다 한 세대에 하나씩 주는 걸로 해서 거의 세대에 맞춰서 드렸는데, 공동주택 같은 경우 다 이렇게 꽂기가 힘들잖아요, 일단 숫자가 줄었기 때문에. 그래서 일단 배부대가 되어 있는 데는 좀 줄여서 일단 놓아서 필요하신 분만 가져가고 우편으로 또 다 못 들어가기 때문에 그거는 우편 안 되어 있는 데는 그쪽 놓을 수 있는 장소에 놔서 필요하신 분은 가져갈 수 있도록,

그러면 그게 매일 매달 25일 날인가 24일 날 배부가 되죠?

예, 동사무소에 23일 날 납부가 돼서,

가서 25일 날, 거의 다 통장회의를 하고 뭐 해서 그렇게,

늦어도 한 27일 전에는 다 들어갑니다.

그러면 중구광장 신문이 대부분 세대별로 꽂았을 경우는 그분이 안 보는 경우도 많고 가지고 집으로 들어가는 경우도 많은데 아파트단지의 경우는 언제 확인해요? 앞에다가 꽂아놓는다고 했잖아요. 그러면 며칠 정도에 한번 가보시나요?

저희가 한 26, 27일 정도에 한번 배부 점검하러 나가거든요. 전 동을 다 돌 수는 없지만 일단 최소한 공동주택은 저희가 그걸 보여지는 게 있기 때문에,

그러면 중구신문이 남아있어요?

남아 있는 경우도 있고 우편함에 있는 것은 몇 개는 집어가시고 몇 개는 꽂아져 있는 경우,

아니, 우편함 말고 아파트단지는?

조금 남아있습니다, 한두 개. 아니 많을 때는 한 10개 이상도 있고요.

그 정도로 다 가져갑니까?

예, 가져갑니다.

그런데 저희 아파트도 거치대가 있더라고요. 그런데 저도 거기서 하나 빼서 가지고 가지만, 많은 시일동안 그대로 있어, 그게 없어지지 않고. 그런데 어느 날 갑자기 다 없어졌어.

그건 이제 청소부가 가져가는 겁니다. 그걸 물어본 거예요, 지금.

어느 날 갑자기 없어져. 요즘은 폐지 값이 별 값어치가 없어져서 그런데, 전에는 벼룩신문 같은 것 있잖아요. 가로수신문 같은 거, 그것만 빼러 다니는 어르신들이 있었어요. 그래서 지금은 가로수신문도 아주 조금씩 놓더구만, 한 다섯 부 정도 이렇게 놔두고 그런데, 중구광장도 아파트에다 거치대에 있으니까 나도 필요하니까 하나 가져가서 보고 관심 있는 분들이 빼는데, 전반적으로 보면 하여튼 끝까지는 아니지만 쌓여 있다가 어느 날 갑자기 그냥 통째로 없어진다는 것, 저는 그게 좀 의아하더라고요.

하여튼 저희들이 동장을 통해서 최소화될 수 있도록,

그걸 좀 조사를 하셔가지고 필요하다고 하는 데는 더 좀 주고,

그런 전반적인 걸 체크를 해 봐서,

통장들이 돌리면 그걸 더 잘 알아요.

예.

부수를 줄이고 면수를 좀 늘리면 여러 가지 좀 다양하게 집행부 소식이라든가 의회소식도 더 넣을 수 있지 않냐 하는 것도, 이제 공보실장님이 새로 이제 왔으니까 뭔가 혁신을 좀 한번 보여줘 보세요. 그냥 맨날 해왔던 틀대로 해왔으니까.

제가 배부대 설치한 데를 제가 한번 현장을 돌아봤는데,

그래야 뭐 류웅걸 과장님이, 공보실장이 하여튼 뭔가 다르더라. 또 공보실에 대한 뭐가 또 변화를 좀 주면,

열심히 해 보겠습니다.

알겠어요. 기대해 봅시다.

더 이상 질의하실,

지역신문이 우리 전에 상임위에서 아주 양찬현 의원님이 우리 서울 전체를 다 갖고 와갖고 다 놓고 이렇게 또 열심히 또,

변창윤 위원입니다. 총무과 과장님은 워낙 묵직하게 임무에 임하고 계셔가지고 항상 뭔가, 내 개인적인 느낌이 그런지는 몰라도 굉장히 믿음직스럽고 정말 신뢰감이 가는 그런 분이라고 평가하고 싶습니다. 아마 제 생각뿐만 아니라 우리 다른 동료위원님들도 그렇게 생각하고 계시지 않을까, 라고 믿어 의심치 않습니다. 지금 우리 팀들 보니까 우리 윤여선 팀장님도 어떻게 작년에 좀 한데서 놀더니 머리 색깔이 달라진 것 같아요. 전통시장 팀장 맡아가지고 열심히 노력하셨는데 아주 또 평가를 좋게 하시는 것 같아요. 하여튼 어느 위치에 있든지 자긍심을 가지고 사명감을 가지고 해 주실 거라고 믿습니다.

예.

한두 가지만 묻겠습니다. 지금 우리가 구민회관 이전 내지는 청사 신축을 해야 되잖아요. 그래서 지금 구민회관은 지금 신당동 주민자치센터 청사로 가서 복합으로 만드는데, 내가 아무리 다니면서 봐도 대지가 너무 적은 것 같아. 지금 현 상황의 청사하고 옆에 주차장하고, 그것 대지가 몇 평이나 되죠?

대지가 한,

400평, 지금 여기 하고는 비교할 수 없겠지만 너무 좁아서 가능하면 옆에 좀 더 대지를 확보할 수 있으면 확보해가지고 이왕 주차장도 그때 뭐 67대인가 몇 대 되는 걸로 아마 업무보고를 받은 것 같은데, 가능하면 많이 더 100대 이상 될 수 있으면 아마 그걸 이용하는 시민들이라든가 또한 나중에 저녁시간에는 아마 상가활성화 차원에서도 떡볶이 골목, 우리가 많은 특별교부금이다 뭐다 해가지고 지금 신당동 떡볶이를 활성화시키려고 많은 예산이 투입되고 있잖아요. 그러면 어떤 그런 인프라를 구축하고 계셔야지, 지원만 달랑 하면 정말 뭐 양복입고 갓 쓰고, 그런 식으로 돼버릴 수 있으니까 이왕이면 우리가 그쪽에 복합청사를 만드니까 좀 더 확대해서 했으면 좋겠다는 생각을 해 봅니다. 그래서 과장님 생각은 어떠신가 한번 여쭤보고 싶습니다.

그렇지 않아도 지금 규모는 사실 조금 주는 거는 확실한데요. 최대한 주어진 대지면적에서 효율성을 극대화하기 위해서, 지금 청장님도 내부적으로 지시가 있고 해서 저희 총무과하고 건축과하고 해가지고 지금 그 공간배치라든지 여기 구민회관 대강당 규모하고 신축했을 적에 규모를 비교해서 큰 문제가 없이 수용이 가능한 건지 이런 것을 종합적으로 검토 중에 있습니다.

그런데 청장님 정책 공약사업이 아니라서 그런지 몰라도 다른 거는 그냥 옆에 거 쉽게 말해서 펜대로 그어가지고 그림 줄 그어가지고 이것 수행해야 된다고 하는데, 이 부분에 대해서는 아마 좀 적극적인 확장 계획을 말씀 안 하시는 것 같아. 그래서 그런 부분도 좀 우리가 이왕 청사를 옮겨서 새로 신축하면 앞으로 몇 십 년 쓸 수 있게끔 불편함이 없이 쓸 수 있게끔 그렇게 한번 진행해 보시자 하는 게,

한번 검토해 보겠습니다.

또 한 가지는 15페이지 보면 우리 자체 전문교육 있잖아요. 저도 의정생활한 지 지금 2년 반 넘은 상황에서 많은 공무원들, 간부님들 접촉해서 보면 거의 1년에서 2년 정도면 보직이 바뀌시더라고요. 그러면 또 그 보직이 바뀌게 되면 굉장히 생소해 하시는 것 같고, 내가 전에 판단했을 때는 행정공무원 20년, 30년 되면 다 행정학 박사다, 라고 나는 생각을 했어요. 그런데 그렇지 않은 경우가 더러 있더라고요. 꽤 많아요. 그래서 곧 그거는 뭐냐면, 저번에 우리 업무보고 때인가 얘기가, 전부 다 엔터테인먼트가 될 수 없다, 다 알 수 없다, 그때 서소문역사문화공원 때 그랬구나, 도심재생과장이 전체적인 행정을 다 알지를 못하기 때문에 그런 오류가 발생할 수밖에 없다는 얘기도 들은 것 같은데, 이런 어떤 직원들에 대한, 간부들 내지는 앞으로 향후 차기 간부들이 될 분들을 갖다가 지속적으로 자체교육을 시켜서 어느 분야에 가든지, 쉽게 말해서 건축기술 분야는 따로 있지만 행정 분야도 복지 분야 있고 문화 분야 있고 다 나눠지잖아요. 그런 분야에 가서 맡아도 언제든지 정말 부족함이 없이 진행할 수 있도록 이 교육은 좀 더 적극적으로 강화할 필요가 있다. 그래서 어느 분야에 과장이 됐든지 팀장이 됐든지 맡으면 잘 수행할 수 있는 그런 전문가 양성이 되어야 되지 않은가 싶어서 이 부분은 더 적극적으로 할 필요가 있다고 생각을 하는데 과장님의 의견을 듣고 싶습니다.

저희는 위원님 말씀에 공감하고요. 저도 그런 필요성을 느껴서 금년부터 각 부서별로 자기 부서에 맞는 전문분야가 있잖아요. 세무과 같으면 세법에 대한 전문가, 난해한 부분은 또 경험이 많은 그런 사람들을 초빙해서 강의를 할 경우에 저희가 강사료만큼은 적극 지원하는 걸로 해서 금년부터 운영을 하고 있고요. 그 다음에 소그룹 식으로 해가지고 어떤 교육과정이 있으면 그런 걸 저희들이 보내고 있습니다. 금년 초에도 법무관련 교육이 있어서 소송이라든지 이런 거를 직원들이 실무하면서 많이 어려움을 겪는 부분이 있거든요. 그래서 법제처하고 해 가지고 저희 직원들 한 40명 이상 교육을 받도록 그런 것도 지금 준비하고 있습니다.

그러니까 교육을 받으면서 어떤 수료증을 받게 한다든가 그런 걸 해서 그런 걸 모아서 나중에 인사고가에도 반영해서, ‘아, 이 사람은 어느 부서의 팀장이 되든지 과장을 맡아도 손색이 없겠다.’ 라고 해야지, 어떤 정실인사라든가 ‘내 마음에 드는 놈이야. 나한테 충성하는 사람이니까 넌 이 자리 해.’ 이렇게 하는 것보다도, ‘아, 이 사람이면 이 분야에 대해서 정말 달인은 아니더라도 손색없이 해나갈 수 있겠다. 교육도 이수했고 그런 걸 갖추고 있다.’ 라는 걸 평가를 했을 때 인사를 해도 부족함이 없지 않을까 싶어가지고 그런 말씀을 드렸습니다. 그러니까 좀 적극으로 이런 부분은 우리가 계속 뭐 공무원들 20년, 30년 막 다 그렇게 근무들 하시잖아요. 순간 순간 그런 교육을 축적해 놨다가 어느 분야에 가서 직책을 맡더라도 부족함이 없도록 해 주시기를 바라겠습니다.

좋은 의견 감사드리고요. 하여튼 직원들 전문성을 높이기 위해서 더욱 노력하겠습니다.

이상입니다.

이화묵 위원입니다. 우리 총무과는 중구의 컨트롤타워라고도 볼 수 있는 그런 부서인데 좀 잘 해주시길 바라고, 이게 지금 구청사 증축이나 신당동 공공복합청사나 이런 것을 할 때 진짜 철저하게 잘 계획을 세워야 될 것 같아요. 내 집도 내가 지으면 항상 실수가 많은데 정말 그게 어떻게 필요한지 그런 거를 잘 해가지고 계획을 잘 세워야지, 꼭 해 놓고 나면 우리는 보면 너무 급하게 모든 거를 하다보면 실수가, 우리나라가 그러잖아요. 뭘 급하게 하다보면 아무리 좋은 계획도 급하게 하다보면 실수가 많거든요. 그러니까 좀 정말 이게 한 50년, 100년을 바라보고, 전 100년을 바라보고 지어야 될 것 같아요. 그래서 한번 짓는 걸, 우리 때 이렇게 해 놨다, 이런 걸 보여주기 위해서보다는 계획부터가 좀 잘해서 정말 ‘아, 중구에 참 좋은 건물이 섰다.’ 할 정도로 잘 해 주셨으면 좋겠고요. 그리고 우리 본관, 저번에 정희창 의원님이 말씀하실 때 지하에 민방위훈련할 때 그게 전혀 안 된다 그랬잖아요. 그,

라디오 수신,

예, 라디오 그 수신이. 그러면 이런 거를 할 때 좀 그런 거를 생각해서 지금 계획을 한 게 있나요?

아직 뭐 설계 단계는 진행이 안 됐기 때문에 현재 본관 같은 경우는 타당성조사 약정 체결이 되어서 8월 정도 되면 거의 내용이 나오긴 하는데 설계할 적에 그런 부분도 반영을 해서,

먼 일이 아닐 수도 있어요.

예.

정말 이게 들어가 있어서 전혀 소식이 안 들리고 이러면 그게 무용지물이잖아요. 그것은 반드시 반영이 돼서 이걸 할 때 좀 됐으면 좋겠고. 또 아까 우리 직원들 그런 것 말씀을 하셨는데 참 이게 그렇더라고요. 직원들이 각 과에 가서, 사실 요즘은 굉장히 시시각각으로 법이 바뀌어요. 미리 공부해서 될 게 아니더라고요. 미리 공부를 해서 이걸 해놓으면 여기 가면 잘 할 수 있다, 이게 아니라, 정말 사소한 것부터 시작해서 너무나 많은 것들이 바뀌기 때문에 정말 그것을 하려고 하면, 좀 알아서 이제는 뭔가 하겠다싶으면 또 과를 옮기는 경우가 굉장히 많아요. 그래서 그게 과연 미리 공부한다고, 예습을 했다고 해서 될 게 아니라, 그래도 전문성 있게 그런 것을 해야 되지 않나하는 생각도 들더라고요. 그래서 좀 알아서, 이제 뭔가 물어봐서 답변이 나올 정도 되면 금방 부서가 바뀌고 이런 경우가 있어서, 좀 그런 것들이 탄력성이 있게, 그래도 누군가는 그 과에서 어떤 질문이 들어와도 대답할 수 있는 사람들이 있으면서 이렇게 이동이 돼야 되지 않을까 하는 생각이 들더라고요. 과장님 의견은 어떠세요?

우리나라 공무원 제도가 현재는 직급제로 돼있다 보니까 이게 업무 중심인 직위공모제로 돼서 운영이 되면 미국처럼 한 곳에 장기간 근무할 수가 있는데, 제도 자체가 장단점은 있습니다. 그런 것을 보완하기 위해서 저희가 직위공모제를 일부 중요업무, 그다음에 또 위원님께서 말씀하신 연속성이 필요한 업무에 한해서 6급이나 7급으로 해서 10명, 13명, 이렇게 다시 지정해서 금년부터 운영을 하고 있거든요.앞으로도 그런 게 더 필요하다고 느끼는 업무가 있으면 수시로 재지정을 해서 구민이 이용하는데 불편이 없도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

박영한 위원님, 중간에 죄송한데요. 지금 신규 채용이 올해 몇 명이 있었나요?

금년에 온 인원이 9급이 21명이 왔습니다. 그다음에 지난주에 기술직들이 15명 왔습니다.

신규예요?

예, 신규입니다. 그리고 서울시에서 적극적으로 추진하는 찾동 사업에 저희들이 참여해서 하는데, 그게 7월 1일자로 사회복지직하고 해서도 그것도 한 15명인가 옵니다.

그럼 그것은 청년 일자리 창출이 되는 건가요? 신규는 청년 일자리 창출과 관계없이 요즘 고시원에서 몇 년씩 시험 보는 사람들,

전체적으로 보면 뭐 청년 일자리 창출은 됩니다, 추가적으로 뽑는 인원이기 때문에.

요즘 9급에서 8급으로 진급할 때는 승진시험을 보는 거예요?

시험제도는 지금은 없어졌습니다.

그럼 뭘로 평가해서 해요?

경력하고 인사고과, 두 가지 가지고 합니다. 전에는 교육점수도 반영이 됐었는데 그것은 이수사항으로 바뀐 사항입니다.

잠깐만요, 죄송합니다. 거기에 대해서, 신규 사원에 대해서 얘기를 하자면, 지금 인원이 많이 부족하지는 않아요? 부족하죠?

지금,

지금 신규 사원이 다 왔어요. 그러면 그 직원 한 사람이 하는 일이, 오전반 오후반 나눠져 있다고 하던데 그게 문제 많습니다.

그것은 어떤 인력이냐면, 시간제 9급이 또 있어요. 그러니까 행정직인데,

시간제 9급인데, 자, 오전반, 오후반이 있어요. 오전에 몇 시간 일을 해요, 9시나 8시에 출근 해서?

네 시간씩입니다.

네 시간씩, 총 8시간이니까. 업무에 효율성이 없어요. 시간만 때우고 가려고 하면 옆에 선배들이 정말 힘들어해요. 왜 인력을 채워넣고는 그 직원이 시간만 때우고 오가고, 업무에 대해서 중심적으로 뭘 하려고 하지 않아. 뭐 좀 하려고 하면 딱 시간 맞춰서 퇴근하고, 그 시간대에 딱딱, 이거 문제 많습니다!

저희도 그런 부분을 일부 좀 공감을 하기 때문에,

바꾸세요!

저희가 바꿀 수는 없고요.

그래요? 또 이건 어디서 바꿔요?

서울시 같은 경우는 서울시에서 채용을 하는데 그렇지 않아도 서울시 인사과하고 그런 부분을 실무적으로, 현장에 근무하면서 일어나는 문제점들, 그런 그것을 같이 공유해서 조금 제도개선이 필요하다,

제도개선 해야 돼요. 그리고 처음 공무원을 달고 일을 배우는 건데, 첫 단추부터 그런 식으로 일을 배워서 앞으로 무슨 일을 하겠어요. 일단 선배들한테 제대로 일을 배워가면서 해야 되는 게 저는 맞다고 보는데,

그게 지금 현재 인사제도를 도입한 취지는, 요새 육아문제나 이런 것 때문에 어려움이 있으니까, 뭐 또 개인적으로 공부하는 사람도 있고 그러니까 그런 것을 좀 보완할 수 있게끔, 그래서 네 시간 근무하고 육아를 본다든지 아니면 개인적으로 대학을 다닌다든지 이런 것을 보완할 수 있도록 그런 제도를 도입해서 운영하는데, 실지로 현장에서는 위원장님께서 말씀하신 것처럼 그런 문제들도 발생이 돼요. 그래서 실무적으로 저희들도 서울시나 중앙부처에다가 그런 내용은 애로사항을 얘기하고 있습니다. 그런데 검토는 전체적으로 해야 되겠지요. 이게 뭐 우리 구만 하는 게 아니라 서울시 전체 채용을 해서 매년 두 명 정도씩 보내줘요. 금년에도 두 명이 왔는데 뭐 잘 하는 친구는 잘 하고 있습니다.

기간제 근무가 아니라 시간제 공무원이에요?

똑같이 행정직 9급인데 우리 일반적으로 들어오는 사람은 8시간짜리고 그 친구는 4시간짜리죠. 그래서 짝으로 보내요. 짝수로 둘이 교대근무를 할 수 있게끔, 그래서 발령도 두 명이 한 곳에 가야됩니다.

건폐율 적용을 받으니까,

이것은 안전치수과에다 해야 될 것 같고, 이건 건물 공간에 대해서만,

이화묵 위원입니다. 교육체육과는 학교를 중심으로 일이 굉장히 많으신데 또 이렇게 하시게 되어서 하여튼 아이들을, 교육체육과는 체육도 중심이지만 학교가 가장 중심이 되니까 가교역할을 잘 해 주시기를 부탁드립니다.

예.

먼저 제가 여기 활성화 혁신, 이번에 교육지구로 지정이 되어서 여기 세부사업으로 굉장히 많이 있는데, 뒤에 이 세부사업에 있는 것들이 뒤에 중복되어 있는 게 굉장히 많이 있어요. 이렇게 중복되는 거는 어떤 식으로, 지금 여기 보니까 청소년 뮤지컬 하는 것도 좀 중복되는 것 같고, 또 아까 진로, 이것도 중복되는 것 같고, 이것 캠프하고 그것하고는 어떤 식으로 나눠지는 거예요? 비슷한 것을 자꾸 쪼개놓는 느낌이 들어요.

영어캠프요?

아니요. 진로직업지원캠프하고, 여기 진로박람회하고 이렇게 돼 있는데, 이런 것을 굳이 이렇게 다 쪼개놔야지 되는 건가, 이런 비슷한 것을 여기다 찔끔 저기다 찔끔 쪼개놓은 느낌이 자꾸 들어서, 중구가 혁신교육지구로 되면서 여기에다가 있는 내용을 자꾸 더 막 쪼개서 얹는 느낌이 들거든요. 어떻게 생각하세요, 이거에 대해서?

담당자가 나와서 얘기를 해 주세요.

이게 혁신지구로 되면서 이거에 대한 게 새로운 거라기보다는 여기에 자꾸 있는 내용을 더 막 쪼개놓은 느낌이 자꾸 들거든요. 이 내용이 결국 뒤에서 설명하는 내용에 다 있는 내용 같은 느낌이 들어서. 이것 아시는 분 나와서 설명해보세요.

알겠습니다. 저희가 다시 한 번 검토해가지고요. 통합하든가 교육청하고도 협의해 가지고 운영토록 하겠습니다.

이게 조금 그런 마음이 들어서,

중복되는 것에 대해서는 저희가 검토해서 조치하겠습니다.

예. 또 여쭤보겠는데요. 저희가 방과후 프로그램이 이제 옛날 같지가 않아서 학교 방과후 프로그램이 업체가 들어오는 걸로 알고 있거든요. 그렇죠?

예.

한 업체가 들어와서 전체 방과후 프로그램을 다 하는 거죠?

그러니까 매칭사업이 있잖아요.

그러니까 그 예산이 지금 학부모가 3만 원이야. 그러면 이 학부모 부담금을 줄여주는 목적에 쓰이는 건지,

정확하게 아시는 직원 있으면 나와 보세요.

그러니까 학부모 부담금을 줄여줬는지, 이게 개인으로 넘어가서 개인의 영리사업으로 됐단 말이에요, 이게 한 업체에. 그렇기 때문에 옛날에는 이런 것들이 굉장히 학교로 주면 학교 거기에서 다 하면 돼요. 학교 관리과라고 그러나 뭐라 그러나?

행정실.

행정실에서 다 하면 되는데, 지금은 이게 아니라 업체가 들어오잖아요. 업체가 들어와서 그 방과후를 업체가 관리를 한단 말이야. 그래서 경쟁도 치열해요. 수익이 높기 때문에. 그래서 그 업체가 들어와서 그것을 관리를 하는데 과연 우리가 여기서도 방과후를 지원해 주고, 또 어디야, 혁신에서도 방과후를 지원해 주고, 여기 인재육성에서도 방과후를 지원해 주고 방과후 지원이 많단 말이에요.

네.

그런 것들이 결국은, 과연 이게 “누구를 위한 종을 울리냐”가 된다는 얘기가 나오는 거죠.

교육기획팀장 임미희인데요. 저희가 우리 구에서 지원하는 방과후 프로그램 운영은 위원님께서도 말씀하셨듯이 사실상 학부모 부담을 경감하는 사업이거든요. 우리 구에서 지원하는 방과 후 프로그램은 무료입니다.

아, 무료?

무료이고 우리가 지원하지 않는 방과후 프로그램은 일정부분 내고,

아 그쪽에서 하는 거고?

네. 학부모 부담이 몇 만 원이라도 있는 거고요.

그러면 저한테 그 서류를 좀 주세요. 어느 것은 무료로 하고,

학교에서 운영하는 방과 후 프로그램 중에 우리 구에서 하는 프로그램이 뭐고,

그것 무료와 유료에 대해서 저한테,

그것을 받아서 드리겠습니다.

예. 그리고 63페이지 제가 유치원 교육경비보조금 지원에서 그동안 없다가 원래부터 새로 들어왔어요. 그렇죠?

예.

그래서 이것에 대해서는 제가 좀 무조건 지원을 하지 않고, 잘 모르시겠지만 무조건 지원하지 말고 이거에 대한 필요한 거를 분명히 받아가지고 지원을, 옛날에 한 2년 전에죠. 2년 동안 우리가 지원을 못하고 그전에 지원을 했을 때 무조건 일괄지원을 해가지고 관리도 제대로 안 되어서 낭비가 굉장히 심했거든요. 그래서 이번에는 이걸 그쪽에서 어떤 어떤 사업에 필요한지를 꼭 알아갖고 해달라고 그랬으니까, 이게 나갔나요, 지금?

아직 안 나갔습니다.

아직 안 나갔죠? 이것 하고 나면 저한테 서류 좀 꼭 좀 알려주세요.

예, 알겠습니다.

그리고 영어 수유리캠프 문 안 닫았어요?

올해 닫아요.

닫는 그 순간까지 보내는 거예요?

예. 올해 8명, 지난주에 8명 갔습니다.

올해까지만 수유캠프 운영하고, 그러니까 풍납은 작년 말에 종료했고요. 올해까지 수유캠프하고 내년부터는 수유마저도 운영을 중단할 예정이라서,

안 좋아서 문 닫는 데를 끝까지 보내는 이유를 나는 잘 모르겠어요. 엄마들은 좋아해요.

엄마들이 너무 좋아하고,

애가 떠나가니까.

여기서도 좋아하더라고요. 학교에서도 좋아하더라고요.

일단 애들만 데리고 나가면 좋아해요. 그런데 문 닫는 그 순간까지 난 이렇게 보내는 것 보면, 이게 왜냐 하면 안 좋기 때문에 문 닫는 거예요, 효과성이 없기 때문에. 그런데도 이 돈을 주고 보내는 이유를,

일단 내년부터는 캠프가 다 운영 중단되기 때문에 캠프로 보내는 사업은 없어질 예정입니다.

예, 알겠습니다. 그리고 여기 72쪽에 중구 내 도서관에 대한 지원조례, 우리 위원님이 했었나?

제가 했습니다.

그래서 이렇게 확충할 때는 저희 중구 관내에 있는 도서관을 많이 이용해주시고, 또 그분들이 행사 있을 때 지원도 많이 할 수 있게끔 그렇게 해 주실 거죠?

예, 알겠습니다.

그렇게 해 주시고, 마지막으로 말씀드리겠는데 저번에 제가 장애인체육대회 참석을 해서 보니까 굉장히 활성화가 안 됐어요. 너무 참여도도 좀, 제가 아는 분들도 생각보다 많이 안 오고, 어차피 할 거면 조금 더 관심을 가지고 다른 체육대회에 비해서 너무나 초라한 느낌이 들었거든요. 그래서 이런 분일수록 정말 더 많이 관심을 가지고 이런 거 행사할 때도 많이 참여도도 높이고 그랬으면 좋겠는데, 보셨어요?

아직 못 봤는데요. 올해 와가지고 이번에 활성화 한번 시키도록 노력하겠습니다.

한번 지켜보겠습니다.

예, 알겠습니다. 지켜봐주십시오.

너무 초라해서 제가 가서 인사말 하는데도 좀 민망스럽더라고요. 그래서 많이 참여를 해서 정말 그냥 곁가지로 하지 마시고 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

예, 이상입니다.

청구초등학교 수영부가 없잖아요?

수영부는 없는데,

예, 풀장은 있죠.

수영장은 있는데 잘 하는 학생들이 몇 명 있더라고요.

그런데 그 몇 명 때문에 예산을 이렇게 들여가면서 해야 되는 겁니까! 이건 잘못된 거죠.

청구초등학교만 하는 건 아니고,

그러니까, 그러면 몇 개 학교예요?

중구에 13개 초등학교가 있잖아요.

그러니까 거기서 수영장을 하고 있는 학교가 몇 개예요?

지금 3개요.

3개에서 교장선생님이랑 모든 학부모들이 이렇게 하자고 지금 한 게 아니라 반대가 좀 있다면서요, 안전부터 시작해서?

예.

그러니까 책임을 안 지려고 그래요, 애들이니까. 그런데 지금 과장님 또 말씀 하시는 게, 7월 달이 아니고 9월 달, 9월 달은 추워요.

아무튼요. 저희가 이거는,

이거 생각해 보세요. 보류해요, 이거는.

아무튼 검토 한번 해 보겠습니다.

1000만 원은 무료로 하는 비용이고,

예, 그러니까 강사비도 있고 아이들 동아리 활동을 해야 되니까요.

그리고 아까 한강건너기 수영대회는 한번 생각해보시면 좋을 것 같고요.

예, 알겠습니다.

그러면 여기 기타, 중구축제, 이것도 신규네요. 그러면 방금 말씀하신 청소년 축제가 따로 있고, 방과후 프로그램에 그게 따로 있고 기타 중구 축제도 따로 있어요, 여기는 학생도 있고 성인 기타연주, 초·중·고 학생 및 거주 기타 경연대회, 이것도 2500, 이거 뭐예요?

학교동아리 운영지원,

그럼 거기에도 초등학생에 갔네?

예.

그 다음에 밑에는 보니까 초등학교 방과후고, 그러면 이번에 새로 만들려고 하는 이 축제가 또 2500이에요.

기타인 축제는 혁신교육 사업으로 들어가 있어서요.

이것도 매칭사업이에요?

예, 이 기타인 축제는 매칭사업입니다.

그러면 수영은?

수영도 특화사업입니다.

수영을 선택한 것 아니에요?

예, 자치구 특화전용사업으로,

선택은 수영만 아니라 다른 걸 수 할 수 도 있는 거잖아요?

할 수 있는 사업입니다.

이것도 기타도 기타를 선택했었던 거고,

우리 구 자치구 특화사업,

특화사업 중에서 선택했다는 거죠, 여기에서 지원되는 금액 내에서.

이것은 제 지역구인데 한 번 짚고 넘어가겠습니다. 회현동 체육센터, 신규사업이네요. 이것 우리가 예산 편성했나요? 이것 거기 있어도 주차장 말고 새로 해서 하는 거죠?

예, 그 위에 증축하는 것.

예산을 한 4억 정도를 삭감을 했어요, 시설관리공단에서. 없어도 되죠? 추경할 때 들어올 거죠?

예.

왜?

저희가 내용을 목별로 보니까 각 체육관별로 새벽이나 주말에 체육관들을 다녀봤어요. 그랬더니 예산이 없어서 그런지 몰라도, 저는 처음에 이렇게 많이 깎인지는 몰랐어요. 다녀보니까 배드민턴이나 체육동호인들이 뭐 해달라, 뭐 해달라, 뭐 해달라, 그러는데 그 관장이 얘기를 못하더라고요. 예산이 막 눈덩이처럼 불어나니까. 그래서 보니까 천장에 등도 두 개씩 꺼놨더라고요. 그래서 왜 그러냐고 그랬더니 예산절감이라고 그러더라고요. 위에서 또 뻥 뚫려서 저것 좀 막아달라,

지금 어디 얘기하시는 거예요?

무학봉, 이런 데 각 체육관별로 다니면서 보니까 그렇더라고요. 그래서 예산은 전체 예산을 보니까 4억여 원 예산을 봤거든요. 각 체육관별로 들어가는 비용들이 있더라고요. 그 예산이 시설관리공단에서 구체적으로 해서 아마 추경에 반영하지 않을까, 그렇게 생각이 듭니다.

교육체육과에서는 그다지 시설관리고단에다 넘기시면 되고?

아니, 그쪽에서 저희한테 해갖고 오니까요.

얘들한테만 신경 좀 써보세요.

얘들한테는 저희들이 무지하게 신경 쓰겠습니다.

초·중·고 학생한테 좀 더 관심을 더 갖고 좀 더 혜택이 될 수 있는 게 뭐가 있나, 교장선생님이 요즘에 조금 일거리 있는 것은 싫어해요. 옛날 교장들처럼 적극적이지가 않아요. 그냥 임기 마치고 가려고. 그럼 우리 아이들이 불쌍해요. 그걸 나 몰라라 하지 마시고 우리 구청에서는 교장선생님들을 설득을 해서 좀 더 아이들이 좋은 환경에서 좋은 프로그램 갖고 할 수 있도록 적극적으로 홍보 좀 하시고 설득 좀 하세요.

알겠습니다. 위원님들께서도 좋은 아이디어 있으면 많이 제공 좀 해 주십시오.

그만큼 오랫동안 지켜 있어야 되는 사람도 있어야 되니까, 그렇죠.

자료 하나만 주세요. 청장님 인터뷰하신 것 중에서 교육 전 사업 5년 동안 집중 지원한 결과 중학교에서 학업성적이 획기적으로 올라갔다는 근거자료 있으면 좀 줘보세요. 자료 있어요?

학업성적 성취도 올라간 것, 5년간?

예. 그것 있으면 주고 가시면 되겠어요. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 교육체육과에 대한 2017년도 구정업무보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 10분간 정회를 선포합니다.

공단 이사장 권오혁입니다. 오늘 2017년 새해를 맞이하여 첫 업무보고를 양은미 위원장님과 박영한 부위원장님을 모시고 하게 된 점을 굉장히 뜻 깊게 생각을 하고 있습니다. 모두에 오늘 업무보고에서 자문이나 지적해주신 사항은 앞으로 올해 1년 동안 저희 공단의 업무추진하는 과정에서 성실하고 치밀하게 집행할 것을 약속을 드리겠습니다. 이어서 공단 간부를 소개해 드리겠습니다. 장성삼 상임이사입니다. 서용식 기획조정실장입니다. 김정환 경영지원팀장입니다. 박광호 체육사업팀장입니다. 양기창 문화사업팀장입니다. 강정구 주차사업팀장입니다. 예길해 시설안전팀장입니다. 그러면 나눠드린 유인물에 의해서 2017년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 1페이지 일반현황, 3페이지 중장기 경영목표 및 전략은 유인물로 갈음하겠습니다. 4페이지 2017년 경영방침을 보고드리겠습니다. 저희 공단은 올해 고객 서비스 품질개선을 통한 고객감동을 실현하고 경영수지개선을 통한 효율경영 달성, 조직 역량강화를 통한 지속가능 성장기반 조성, 사회적 책임 완수를 통한 신뢰경영을 구현해서 주민행복시대를 완성하는 서울의 으뜸 공기업이 된다는 비전을 달성하기 위해서 올해 한 해 동안 전사적 노력을 경주하겠습니다. 다음 페이지 보고드리겠습니다. 2017년도 주요업무는 4개 분야에 27개 주요사업으로 구성되어 있습니다. 다음 페이지 보고드리겠습니다. 첫 번째 분야에 고객 서비스 품질개선을 통한 고객감동 실현 분야입니다. 신규사업으로 첫 번째 고객경험관리 시스템 구축 운영입니다. 연도별로 고객만족도 증감 추이를 보시면 2012년부터 2016년 작년까지 순위도 상승했고 점수도 상당히 상승을 했습니다. 올해는 고객만족도를 93점을 받아서 전체 공단에서 3위 이내에 들어가는 것을 목표로 고객경험관리시스템을 운영하도록 하겠습니다. 고객경험관리시스템을 추진하기 위한 첫 번째 단계로 올해 2월 안에, 이달 안에 계획을 수립하고 교육 및 실천결의대회를 통해 공감대를 형성해나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 다음 달까지는 고객경험접점 특정화 등 사전 준비를 하고 각 접점별 서비스 브랜드를 개발한 뒤에 공표하겠습니다. 예를 들어서 서비스 브랜드를 한 가지 예시로 말씀을 드리면 안내데스크는 “3분 이상 대기하시면 충무아트센터의 서비스가 아닙니다” 이런 브랜드를 걸고 약속을 지켜나가도록 하는 내용이 되겠습니다. 고객의 소리 같은 경우는 “고객님의 소중한 의견에 대해서는 24시간 이내에 답변하겠습니다” 라는 것을 내걸고 이런 내용들을 반드시 이행해나간다는 내용이 되겠습니다. 올해 4월 이후부터는 모니터링, 미스터리쇼퍼 평가, 주민평가제를 통해서 브랜드 약속 이행 과정을 계속 확인하고 점검하겠습니다. 내년부터는 결과를 분석해서 피드백을 해가지고 고객경험관리가 한층 더 고도화돼서 정착되도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 도서 상호대차 서비스 개시 업무입니다. 지금 추진대상은 15개 도서관, 공단의 4개 도서관하고 구청의 작은도서관과 서울 남산도서관을 묶어서 17개의 도서관이 되겠습니다. 내용은 관내 15개 도서관 대차서비스 연계해서 장서 29만여 권을 통합관리하고 서울 남산도서관 소장 도서는 전담인력이 대출반납 서비스를 대행하는 내용이 되겠습니다. 이를 위해서 인력하고 차량은 지금 다 확보가 됐습니다. 거점도서관은 중구 구립도서관으로 운영하고 금주 중에 서비스를 개시하기 위해서 준비가 마무리 되어 있습니다. 다음 페이지 보고드리겠습니다. 우리 공단에서는 지난 1월 1일부터 365일 휴일 없는 도서관을 확대 운영하고 있습니다. 근본 추진내용은 구립신당도서관은 365일 운영하면서 야간에 오후 10시까지 운영하던 시간을 11시까지로 연장했고, 남산타운센터 어린이도서관은 지금 오후 6시까지 운영하던 것을 10시까지 운영하는 것으로 정착했습니다. 지난 구정 때 하루 동안 구립신당도서관의 이용 인원을 보니까 한 150명 수준이 돼서 평일 수준 정도 되는 것으로 나타나서 성과가 상당히 컸다, 이렇게 자체 평가하고 있습니다. 다음 페이지 보고드리겠습니다. 도서관 명칭변경 및 운영 내실화입니다. 지금 우리 중구에 있는 도서관이 명칭 간, 혹은 명칭 내의 차별성이나 독창성이 없는 이름 때문에 이용자들이 혼란을 초래해왔기 때문에 내·외부 고객의견을 상향식으로 수렴해서 올해 6월까지 도서관 명칭을 전부 다 바꾸려고 합니다. 지금 바꾸는 도서관 명칭의 예시를 보시면 지금 현재 구립도서관은 중구구립 가온도서관, ‘가온’이라는 말은 중심이라는 순 우리말입니다. 신당도서관은 중구구립 어울림도서관, 또 신당도서관은 지금 다문화가정이 많이 들어와 있기 때문에 특화해서, 이런 식으로 정리해서 명칭을 전부 바꿔나가는 것으로 정리해나가고자 합니다. 두 번째는 프로그램 및 행사운영 내실화입니다. 2016년에 총 296개의 프로그램을 쭉 분석을 하니까 어린이 프로그램이 상당히 많은 것으로 나타나서 이 프로그램 내용을 전부 분석하고 여론조사를 해서 프로그램을 좀 균형 되게 운영할 수 있도록 정리해나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 수요자 중심의 시설환경 개선사업 추진입니다. 지금 회현체육센터 시설개선인데요. 회현체육센터는 올해 방수공사, 수영장하고 옥상 등 내외부 방수공사하고 서비스 디자인을 반영해서 안내 데스크나 탈의실, 편의시설 같은 것을 충무스포츠센터 수준으로 전부 바꿔나가려고 합니다. 여기에 소요되는 예산은 14억 원이고요. 지금 현재 제안서평가위원회를 개최한 뒤에 용역사 선정하고 계약하는 단계에 와 있습니다. 이게 순조롭게 다 추진이 되면 올해 6월부터 8월까지 한 석 달 동안 공사를 해서 9월이면 준공이 될 것으로 예상하고 있습니다. 두 번째 다음 페이지 보고드리겠습니다. 장충문화체육센터 시설개선입니다. 장충체육센터는 그동안에 남자샤워장의 공간이 협소하다, 환기가 안 된다, 체육시설의 스포츠 운동기구가 부족하다, 이런 쪽으로 계속 민원이 제기돼 와서, 올해 헬스장하고 탈의실을 확대하고 공조시스템을 개선해서 불편과 내부 공기질을 개선해나가도록 하겠습니다. 안내데스크하고 사무공간을 재배치해서 전에 유휴공간을 활용하는 쪽으로 준비하고요. 청소년 독서실 공간을 좀 좁게 재배치해서 다른 공간으로 활용하도록 하겠습니다. 여기에 들어가는 예산은 1억 5300이고요. 장충센터의 공사는 5월, 월 중에 시행할 예정으로 있습니다. 다음 페이지 보고드리겠습니다. 시설의 쾌적한 환경위생 관리입니다. 지금 현재 수영장의 수질은 법정기준 다섯 항목인데 회수는 없습니다, 제도화된 게. 2016년도에는 5개 항목에 회수를 6회 했는데 아올해는 8개 항목을 12회 하는 것으로 해서 수영장 수질을 제대로 관리해가고, 공기질은 법정은 1회인데 올해는 2회, 소독은 3 내지 5회인데, 작년하고 올해 거쳐서 3 내지 5회, 정화조 청소 각각 1회씩 하는 것으로 시행해나가도록 하겠습니다. 이 환경위생관리를 제대로 하기 위해서 시설안전팀을 컨트로 타워로 지정해서 운영하겠습니다. 수질이나 공기질 같은 것의 점거결과는, 우리 엘리베이터라든지 시설 안에 게시를 해서 고객들이 충분하게 알 수 있도록 하겠습니다. 다음 페이지 보고드리겠습니다. 효율적 시설관리를 위한 시스템 구축입니다. 이것을 추진하기 위한 대상은 자체설계 대상 11개 사업장, 하자관리대상 33개 사업장, 청결관리 사업자 11개 사업장입니다. 올해에는 회현체육센터하고 장충체육센터의 시설개선이 예정되어 있습니다. 다음 페이지, 각각의 항목별로 자체설계 및 시공관리를 제대로 하기 위해서 자체설계할 때는 구청의 계약심사, 외주설계하는 것은 적정성 검토를 거쳐서 불법하도급이라든지 설계규격에 안 맞는 자재가 들어온다든지, 현장감독이 제대로 안 돼서 부실화된다든지, 설계변경을 함부로 한다든지, 준공검사를 설계도서대로 정리되지 않았는데 준공검사 해준다든지 하는 일이 없도록 우리 시설안전팀이 주도가 돼서 적정하게 관리해나가고요. 두 번째는 하자관리 계획입니다. 하자관리 계획을 수립한 뒤에 법정 하자검사를 적기에 이행하고 하자보수가 안 되면 하자담보에 의한 직접 보수를 해서 공사비를 정산함으로 해서 하자가 제때에 보수되도록 하겠습니다. 시설 청결관리 계획은 청소, 도색, 공기구를 정리 정돈하는 비품의 3정(정) 5S 체제를 확립해서 누가 봐도 깔끔하게 관리되고 있다는 것으로 정리가 되도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 재난안전 관리시스템 고도화 추진입니다. 대상사업장은 체육시설 5, 문화시설 6, 주차시설 22 해서 전체 32개 사업장입니다. 이 고도화를 위해서 재난안전관리체계를 재정립해나가겠습니다. 재난안전관리체계를 재정립하기 위해서 재난안전 매뉴얼을 수정하고 업데이트하고 기술력 통합 운영을 해서 전문성을 강화하는 것으로 해서 이미 준비를 했습니다. 기술인력은 시설안전팀에서 통합 관리하고 있습니다. 다음 페이지 보고드리겠습니다. 두 번째 단계로는 사전예방활동을 강화해나가겠습니다. 올해 1년 동안 연 5회 계절별로 자체안전점검을 하고 이때에는 고성능 장비를 이용해서 현장중심의 점검이 되도록 해나가겠습니다. 세 번째 단계로는 구조·구급 대응체계 개선입니다. 중구청이나 중부소방서, 수도사업소, 한국전력, KT 등 유관기관하고 협력체제를 강화해서 재난상황별로 대응체계가 제대로 구축되도록 해나가겠습니다. 유관기관하고 협력체계를 강화해서 모의훈련을 민·관합동 실전모의훈련을 사업장별, 상황별로 2회 이상 시행하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 두 번째 분야입니다. 경영수지 개선을 통한 효율경영 달성입니다. 그 첫 번째로 경영평가 경쟁력 제고를 위한 대응전략입니다. 올해 추진계획으로는 정량지표는 사업수입, 대행사업비 절감, 안전사고 등 5개 지표인데 작년 39점 대비 42점으로 22.74가 상승되는 점수로 예상하고 있습니다. 이 점수가 제대로 유지될 수 있도록 회계결산을 통해서 예상점수 하락 요인을 사전에 제거하도록 하겠습니다. 정성지표는 리더쉽 전략이나 경영효율화 등 11개 지표인데 지금 올해 1,2월 중에 부서별로 자체 중점개선과제를 도출해서 전체 47개 과제를 시정 완료했습니다. 고객만족도는 작년 연말에 한국서비스품질 우수기관 인증을 취득했고, 자체 모니터링에 의한 부서별, 사업별로 CS 개선과제를 도출해서 개선해나가도록 하겠습니다. 그 과제는 전부다가 112개입니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 두 번째로 효율적 예산운용으로 재정건전성 제고입니다. 연도별로 공단의 경영수지를 보시면 2015년 순익 27억을 정점으로 해서 2016년에 한 11억 정도로 줄 것으로 예상이 되고 2017년 목표는 순익 18억 7400으로 잡고 있습니다. 순익 18억 7400은 작년대비 7억 2500만 원이 늘어난 규모입니다. 먼저 수입증감 사유를 말씀드리겠습니다. 작년에 비해서 수입 증가되는 부분은 19억 5900만 원인데 충무스포츠센터의 수입증가 예상치가 12억, 문화체육사업의 이용활성화로 인해서 수입증가되는 게 한 7억 정도로 예상하고 있고요. 수입이 감소되는 것은 회현센터나 장충센터에 공사를 하게 되면 공사기간 중에 회원들이 이용을 못하니까 한 3억 7000 정도 수입이 줄어들 것으로 예상하고 있고요. 노상주차장 민간위탁 이전년도에 직영수입 감소되는 게 약 한 3억 6000, 노외주차장 공사기간 중에 일시폐쇄하면 한 8000만 원가 정도 줄 것으로 예상이 돼서 크게 보면 2016년 대비 11억 3000만 원 정도가 증가할 것으로 예상하고 있습니다. 지출은 작년대비 4억 1200만 원이 증가될 것으로 예상하고 있는데, 그 이유는 도서관의 상호대차서비스라든지 노후시설 수선비 증가 등에 따른 비용 증가입니다. 아까 말씀드린 대로 올해 예상 순익은 작년대비 7억 2500만 원 증가할 것으로 예상하고 있습니다. 다음 페이지 보고드리겠습니다. 수입증대 관리계획입니다. 문화체육 분야에서는 이용회원의 데이타베이스하고 이용환경 분석에 의해서 체계적으로 마케팅을 전개해나가고 유휴공간 활용 임대 등 부가수입 증대 및 단체 이용협약을 체결해서 싼 가격에 많은 인원이 이용할 수 있도록 협력해나가도록 하겠습니다. 주차사업 분야에서는 노상 일괄 입찰 시에 입찰참여 확대를 할 수 있도록 많은 사람들이 참여해서 낙찰가격이 올라갈 수 있도록 하고, 노외 24시간 무인운영을 확대해서 수입이 늘어나도록 하겠습니다. 비용절감 관리계획입니다. 인건비는 노상민간위탁이나 노외무인화 확대에 의해서 주차관리원 인건비를 절감하는데 인원은 한 6명 정도가 될 것으로 예상하고 있고요. 우리 직원들의 업무를 간소화하게 해서 초과근무 시간을 단축해나가고, 연차수당은 돈으로 지급하지 않고 휴가로 이용할 수 있도록 해서 인건비 항목을 줄여가겠습니다. 경비는 동력비 하고 청소용역비인데 주로 동력비는 절감목표를 설정해서 작년 대비 한 6% 정도 줄이는 것으로 목표설정 해서 절감해 나가도록 하고요. 청소용역은 인력을 좀 줄여가지고 절감해 나가도록 하겠습니다. 수입증대하고 비용절감은 매월 실적분석 및 대책회의를 통해서 상시 관리하겠습니다. 다음 페이지 ESCO 사업을 통한 효율적 에너지관리입니다. 이 ESCO 사업은 성과보증방식으로 사업자가 100% 재원을 조달하고 자기들이 목표한 절감실적이 나오게 되는 거를 담보로 해서 공사비를 분할해서 받아가는 방식입니다. 준공은 2016년 8월 19일 날 됐는데 2주 이상 시운전 해 본 결과 사업자가 제안한 목표절감량에 초과해서 준공이 됐기 때문에 준공을 해주고 4개월 운영을 해 보니까 목표절감율보다 한 17% 정도를 더 절감한 것으로 나와서 상당히 성과가 있는 것으로 나왔습니다. 앞으로 사업자하고 긴밀하게 협의해가지고 이 ESCO 사업이 최상의 컨디션이 유지될 수 있도록 그렇게 관리해 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 주차사업 중장기전략 추진입니다. 우리 공단에서 주차사업 추진방향은 공영주차장은 운영시간을 연장하고 인력을 감축하는 것으로 하고 노외는 무인 24시간 운영해 나가고 노상은 민간위탁 하는 것으로 정리해 나가고 있습니다. 지금 연차별 추진계획을 보시면 2014년에 인력이 80명이었는데 올해 말에는 50명 수준으로 줄게 되고요. 재무적 효과를 분석해 보면 2014년에 수지가 순익이 41억이었는데 올해 말에는 한 48억 정도 예상되는 데이터가 되겠습니다. 이 목표가 예상대로 달성되도록 노력하겠습니다. 다음 페이지 보고드리겠습니다. 중장기 주차시스템 구상도는 표로 갈음하도록 하겠습니다. 24페이지 다섯 번째 CCTV 통합관제 시스템망 확대구축입니다. 지금 현재 CCTV 통합관제 시스템망은 21개소를 운영하고 있습니다. 주차장인데요. 올해는 주차장에다가 문화체육시설하고 도서관하고 공공시설을 전부 묶어서 32개소로 운영하는 계획이 되겠습니다. 확대 대상은 11개소이고 지금 내용은 문화체육시설하고 도서관 공공청사의 CCTV 관제시스템을 주차장만 운영하고 있는 종합상황실과 링크하는 내용이 되겠습니다. 지금 현재 한참 계획을 수립하고 있는데 3월 안에는 통합관제시스템 구축계획을 수립하고 4월 이내에는 공사가 완료될 것으로 예상하고 있습니다. 다음 페이지 보고드리겠습니다. 노외주차장 통합·무인화사업 추진입니다. 노외주차장은 지금 24시간 무인운영을 목표로 하는 건데요. 작년에 5개소 완공을 했고 올해 2단계로 6개소를 완공할 목표로 지금 현재 수의계약을 하고 공사를 한창 진행하고 있습니다. 저희들은 다음 달 중에는 공사가 완료될 것으로 기대하고 있습니다. 다음 페이지 보고드리겠습니다. 노상주차장 관리위탁을 통한 경영효율화입니다. 올해에는 올해 3월 9일에 노상 민간위탁 했던 18개소의 주차장 계약기간이 만료가 됩니다. 이거는 일괄입찰해서 수입이 증대되도록 하겠습니다. 수입증대 방안으로는 지금 현재 주차장을 수탁 운영하는 사업자들하고 간담회를 해서 그 사람들의 요구사항을 반영하고, 또 우리 고객들이 많이 이용할 수 있는 시간대 같은 거를 잘 잡아갖고 고가로 낙찰되도록 그렇게 하겠습니다. 추진일정은 올해 2월 중에, 이달 중에 입찰을 실시하고 3월 9일부터 새로운 사업자가 18개 노상주차장을 운영하도록 하겠습니다. 27페이지입니다. 노상주차장 민간위탁 효과를 잠깐 살펴보시면 제일 밑에 효과분석만 봐주시면 되겠습니다. 수입은 평균 낙찰률이 135%이고요. 비용절감은 주차관리원이 36명 정도 절감되는 효과가 있었고요. 인력이 주니까 행정수요도 감소가 되고 카드로만 전용으로 하는 것으로 노외를 정리하니까 수익금의 투명성이 확보되는 그런 내용들이 되겠습니다. 다음 페이지 보고드리겠습니다. 거주자 우선주차 배정제도 효과분석 후 보완하는 사업입니다. 거주민 배정 현황표를 잠깐 보시면 2014년 하반기에는 거주민인 중구민이 72.5%였는데 작년하반기에는 84.4%로 늘었고요. 이 이유가 배정기준을 우리 중구민들한테 유리하도록 통합경쟁하는 것을 분리경쟁하는 것으로 개선하고 중구에 거주기간이 오래된 만큼 배점을 많이 해서 중구에 오래 거주한 사람들이 많이 배정되도록 했습니다. 올해 5월 달에 현 배정제도에 대한 만족도를 시행한 뒤에 7월 달에는 그 결과를 바탕으로 배정제도를 한 번 더 개선하도록 하겠습니다. 세 번째 분야 조직 역량강화를 통한 지속가능 성장기반 조성입니다. 첫 번째 사업으로 직원만족도 증진노력 전개입니다. 직원만족도는 작년에 두 번 조사를 했습니다. 두 번 조사를 해보니까 2014년보다는 훨씬 더 추세가 아주 가파르게 개선이 되고 있어서 올해 목표는 80점으로 잡았습니다. 차원별로 보면 종합 만족도는 지금 2016년 하반기가 73.8점인데 최고점수는 직무만족도가 77.8이고 최저점수가 인사제도로 61.8입니다. 저희들은 인사제도를 중심으로 올해 여러 가지 개선을 해서 직원들 만족도가 올라가도록 하겠습니다. 그 밑에 있는 내용은 지금 2016년에 직원들 만족도가 올라가게 되도록 하는데 우리 공단이 기울인 노력이 되겠습니다. 다음 페이지 보고 드리겠습니다. 올해 인사제도 분야에는 투명성을 개선하기 위해서 분기별로 인사담당하고 평가결과를 제시해 가지고 팀원들이 평가결과를 수용하고 개선할 수 있는 여지를 남기도록 하고 공정성을 개선하기 위해서 근무성적평정 심의위원회를 구성을 하고 또 기능을 강화해서 수용성을 강화하도록, 객관성을 강화해 나가는 방향으로 하는 등 인사제도를 획기적으로 개선을 해서 직원 내부만족도가 더 올라갈 수 있도록 하겠습니다. 다음 페이지 보고드리겠습니다. 소통·배려·화합을 통한 조직문화 개선입니다. 추진분야는 인사제도 혁신, 업무방식 개선, 소통기회 확대, 투명경영 구현 4개 과제가 되겠습니다. 첫 번째 단계로 올해 2월까지는 자체 설문조사에 의해서 개선과제를 도출을 하고 올해 10월까지는 설문조사 결과를 바탕으로 소통·배려·화합하는 내용으로 개선계획을 수립하고 실행한 뒤에 올해 연말에는 성과를 공유하고 피드백해서 조직문화가 지속적으로 개선되도록 하겠습니다. 다음 페이지 보고드리겠습니다. 세 번째 사업으로 성과주의 문화 정착을 위한 성과연봉제 추진입니다. 저희들은 성과연봉제를 지금 현재 도입해서 운영하고 있는데요. 행정자치부에서 권고한 수준보다 훨씬 더 강한 수준으로 공단이 도입을 했습니다. 이 성과연봉제를 도입하기 위해서 관련되는 제 규정을 작년 12월에 전부 정비하였습니다. 올해에는 성과연봉제의 안정적 정착을 위해서 평가지표를 합리적으로 설계해서 반영하고, 평가의 공정성 증대를 위한 성과평가 시스템을 구축해서 운영해 나가도록 하겠습니다. 그 내용을 잠깐 보시면 이사장 주관의 성과관리위원회 구성을 해서 실행하고 이의신청을 받을 수 있는 시스템을 만들어서 수용성을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지 보고드리겠습니다. 성과관리시스템의 고도화 사업 추진입니다. 공단의 추진계획은 첫 번째로 공단전략 체계에 부합하는 성과평가 체계를 이달 안에 구축하고 팀 성과지표하고 연계해서 개인별 목표관리제를 3월 이후 계속 추진해 나가도록 하겠습니다. BSC 전산화 시스템 구축은 올해 5월 이후에 계속해서 개인별로 부서별 실시간 모니터링을 통한 성과공유 및 피드백이 강화되도록 하겠습니다. 다음 페이지 보고드리겠습니다. 공단 이미지 개선을 위한 전략적 홍보활동 강화입니다. 올해 계획으로 공단소식지 발행이나 정책 홍보 계획을 작년 10월 이후에 수립한 내용으로 계속추진하고, 공단소식지 행복 드림(Dream)을 올해 1월부터 반기 1회 발간하는 것을 목표로 정리하고요. 내년부터는 분기 1회로 발행하도록 하겠습니다. 이 내용은 우리 내·외부 고객이나 중구민이나 다른 공단에 사회공헌활동, 우리 공단의 공헌활동, 사업별로 프로그램 안내, 고객이용후기, 정부정책소개 등을 실어서 우리 공단을 널리 알리는데 도움이 되도록 하겠습니다. 그 다음에 주요정책 사업에 대한 설명회를 개최하고 정책홍보지를 배포할 계획입니다. 정책홍보지는 가칭 중구사랑인데 올해 3월 이후에 계속 분기 1회 발행하도록 하겠습니다. 지금 중구사랑이 발간되면 주민자치위원회나 관내 여러 단체에서 직능단체 회의할 때 우리 공단의 직원들이 나가서 사업설명도 하도록 그렇게 하겠습니다. 다음 페이지, 전사 차원의 경영혁신 프로젝트 추진입니다. 그동안의 추진실적을 잠깐 살펴보면 작년 9월에 경영혁신 추진 조직을 28명으로 구성을 해서 다양한 혁신점화 활동을 전개했습니다. 올해에는 3월까지 지속적인 공감대 형성을 위해서 프로그램을 여러 가지 개발해서 추진하겠습니다. 예를 들면 소규모 그룹별로 이사장 면담, 혁신 메시지 릴레이 전파 등 커뮤니케이션을 강화하는 내용 등이 되겠습니다. 혁신활동 과정에 대한 전방위적 모니터링을 연중 계속 실행을 해서 혁신과제 도출 심사 및 선정, 실행, 관리 이런 것들이 계속 피드백되도록 실행해 나가겠습니다. 그 다음에는 올해 3월 중에 경영혁신 내재화를 위한 제도 및 운영기준을 마련을 해서 BSC와 연계한 인사평가에 반영하는 등 조치하겠습니다. 다음 페이지, 마지막 분야로 사회적 책임 완수를 통한 신뢰경영 구현입니다. 첫 번째 사업으로 투명하고 청렴한 윤리경영시스템 구축입니다. 올해 추진계획으로는 분야별로, 차원별로 중점개선항목을 도출하고 개선방안을 올해 2월 중에 마련하도록 하겠습니다. 청탁금지 조직문화 확산을 위한 사전예방활동은 연중 계속하는데 그 내용을 잠깐 살펴보시면 전 임직원 청렴교육 의무이수제 확대, 5시간에서 10시간으로 늘려서 운영하겠습니다. 공단업무특성을 고려한 사례집 및 유형별 대응 매뉴얼을 올해 상반기 중에 발간해서 공유하도록 하겠습니다. 다음 페이지 주민참여경영 실현을 통한 사회적 책임 완수입니다. 올해 계획은 주민대표가 사외이사로 들어올 수 있도록 운영하는 내용이 되겠습니다. 작년에 제도 정관 바꾼 뒤에 올해 주민대표를 공단의 사외이사로 영입하였습니다. 두 번째 사업으로는 주민참여예산제를 도입해서 시범적으로 한번 시행해 보도록 하겠습니다. 또 주민의견 수렴을 위한 시스템을 올해 2월 중에 구축을 해서 QR코트 등을 활용해서 모바일 설문조사 시스템을 개발해서 자체 활용하고요. 다양한 시책사업에 대한 설문을 통해서 주민의견을 적극적으로 반영해 나가겠습니다. 다음 페이지 보고 드리겠습니다. 협력적 네트워크 활용한 합동 안전점검입니다. 지금 공공청사 시설관리현황을 보시면 주민센터나 유치원, 경로당 같은 데에 상주 엔지니어가 없습니다. 그래서 시설물의 하자나 잠재적 위험요소를 파악하기 어려운 애로점이 있어서 우리 공단과 구청이 합동으로 구청관리 시설물, 주민센터나 유치원, 경로당, 복지시설을 건축, 전기, 기계, 소방. 건축은 기울기나 부재 처짐, 균열, 전기는 전류·전압이나 절연, 저항 측정에 대한 누전, 기계는 배관누수, 소방은 화재수신반 작동, 이런 것이 안 되는 것을 같이 점거를 해서 협력을 해서 점검결과를 조치하는 것으로 공단이 기여하겠다는 내용입니다. 올해 1년 내에 시행을 하도록 구청하고 협의를 긴밀하게 진행하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 재능기부를 통한 사회적 책임강화입니다. 작년 12월부터 올해 2월까지 추진실적을 잠깐 보시면 자원봉사센터로부터 취약한 노인들이나 저소득가구 40가구를 받아서 전화를 해봤더니 24가구가 연락이 되어서 이 중에 방문요청이 있는 9가구에 대해서 현장방문 점검·보수를 했습니다. 냉·낭반기라든지 전기·통신점검이라든지 위생설비 보수라든지 전기콘센트나 전기선 단선 교체, LED 등기구 같은 것을 교체해 주었습니다. 그 아래는 활동한 사진이고요. 보통 구청이나 공단에서 지금까지 해오던 것은 추석이나 설 때 쪽방촌 같은 데 하향식으로 가가지고 일시적으로 점검하고 말았는데, 앞으로는 공단에서 운영하는 사회봉사단체의 연락처를 스티커로 배부를 해서 붙여놓고 무슨 문제가 생기거나 고장이 나면 공단에다 전화를 해서 꼭 필요할 때 직접 나가서 서비스를 제공할 수 있는 시스템으로 쌍방향 보수·점검시스템으로 바꾸어 나가겠습니다. 지금 현재 봉사안내 스티커를 제작해서 전부 부착을 했고요. 이거 지금 상당히 호응이 좋아서 15개 주민센터에다가 신규 대상자를 발굴해서 제출해 달라고 요청을 해서 지금 한창 접수가 되고 있는 사항입니다. 이 재능기부 제대로 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 마지막입니다. 중구 종합복지센터 신규수탁 운영계획입니다. 중간에 수탁운영 주요내용인데 기존 인력은 20명인데 공단은 3명을 축소해서 17명으로 운영할 계획입니다. 경비 2명과 주차 1명을 줄이는 내용이 되겠고요. 운영시간은 센터하고 주차장은 일부 운영시간을 축소하는 것으로 협의를 진행하고 있습니다. 센터는 평일 아침 6시부터 오후 11시까지인데 오후에 한 30분 동안 줄이는 것으로 했고요. 주차장은 평일 아침 6시부터 오후 9시까지인데 평일에 아침 8시부터 오후 7시까지, 토요일은 아침 6시에서 12시까지 열던 것을 아침 9시부터 오 후 6시까지 운영하는 것으로 줄여나갈 계획입니다. 기타 야간숙직제라든지 이런 것은 폐지를 하고 무인경비시스템을 도입을 해가지고 인력이 줄은 것을 채워나가도록 하겠습니다. 올해 2월 중에 정원하고 여러 가지 규정을 정비한 뒤에 인력채용 요청을 하고 예산협의를 진행한 뒤에 3월 중에는 인수팀을 선배치하고 4월 1일부터는 공단이 수탁운영 하는데 지장이 없도록 준비하겠습니다. 오늘 올해 첫 업무보고를 드리면서 위원님들께서 지적해 주시는 부분은 성실하고 치밀하게 시정해 나갈 것을 약속을 드리면서 업무보고를 마치겠습니다.

권오혁 이사장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 이사장님을 대신해서 답변하는 직원은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 시설관리공단이 비중이 자꾸 커지고 주민들하고 많이 접하는 거는 오히려 구청보다는 더 많은 일들을 지금 하고 있어서 계속 해마다 많이 노력을 하시고, 하려는 것을 계속 보는데도 저희가 항상 감사를 할 때 되면 기대에는 조금 못 미치는 그런 부분들이 있어서 늘 걱정스러운데, 어쨌든 또 주민하고 가장 가까이 있는 거다 보니까 더 많이 노력해 주시길 바라고.

예. 그렇게 하겠습니다.

올해 어떻게 올 살림살이를 많이 삭감해 놨는데 어떻게 그것 갖고 잘 살아나가실 수 있으신가 모르겠네요?

아주 어렵습니다. 죽을 지경입니다.

어려우시면 어떻게 계획을 잡고 계세요?

추가경정예산 혹시 있게 되면 그때 공단 예산을 추경에서 반영해 주실 것을 요청하려고 준비를 하고 있는데요. 저희들이 뭐 펑펑 써서 그런 게 아니고 워낙 수탁하는 시설은 자꾸 늘어나는데 예산은 거꾸로 줄어가지고 이제는 뭐 어떻게 할 수가 없습니다. 예를 들면 동력비를, 제가 2014년에 취임을 했는데 그때보다 똑같은 시설로 보면 1년에 한 5억 정도 줄였습니다, 전기요금하고 수도요금, 가스요금을. 그래놓고도 지금 올해 동력비 예산이 줄어가지고 6%를 거기다 또 줄여놓으니까 지금 시설에서 아우성입니다. 그런데 물리적으로 줄이는데 한계가 있어가지고 도저히 못 줄일 것 같아서 그 부분은 저희들이 아실 수 있도록 정리해서 충분하게 설명을 드리고 추경에 반영할 예정입니다.

어쨌든 저희가 주민들이 쓰는데 불편하라고 줄이는 게 아니라, 그만큼 저희를 설득을 못 시켰고 그 세부적인 게 그만큼 투명하지 않다고 하니까 그렇게 된 거기 때문에, 거기에 대해서 저희가 다 공감하고 우리 위원님들이 다 공감할 수 있게끔 잘 좀 해서 해 주시고,

그렇게 하겠습니다.

그게 아까도 교육체육과에서 와서 얘기를 했는데 위에 운동을 해야 되는데도, 불을 듬성듬성 켜놔서 오히려 더 불편함을 준다고 그러면 사실은 그것은 뭘 아끼려다가 뭐가 하는 격이 되기 때문에 그래도 어쨌든 그런 것들을 조금 더 정 안 되면 저희하고 뭐, 옛날처럼 위원님들이 전부 다 가서 직접 육안으로 보고 하더라도, 정말 주민들한테는, 요즘 시설들이 너무 좋아요, 개인이 하는 시설들이. 그런데 시설이 안 좋은 상태에서 가격만 올리고 이러면 안 되기 때문에 그런 것들에 대해서 좀 더, 일단은 그것을 이용하는 주민들이 불편함이 없어야 되는 게 사실이거든요. 그런 거에도 좀 더 기울여주시고, 어쨌든 필요한 것은 해야 되고 또 잘못 쓰인 것은 삭감이 되어야 되고 하는 것이 사실이니까 그런 부분에서 조금 더,

저희들이 꼭 쓸 때는 쓰면서 모자라는 부분은 충분히 아실 수 있도록 준비해서 말씀을 드리겠습니다.

그것을 뭐, 괜히 시위하는 것처럼 그 주민들 운동하는 데에 불 다 끄고 그렇게 하지 마시고요

아니, 그렇게 하는 것은 아닙니다.

어쨌든 그런 걸로 인해서 또 민원이 너무 많이 야기가 되면 그것 또한 문제니까 그런 것에 좀더 철저히 해 주시고,

예, 그렇게 하겠습니다.

이제 시설관리공단 규모는 구청과 동일하게 자꾸 커져가고 있기 때문에 옛날처럼 음지보다는 다 양지로 나와야 되는 거고 모든 것들이 투명해야 되는 게 사실이에요.

네.

그래서 그런 부분에 저희가 다시 할 때 그런 걸로 인해서 서로가 붉히는 일이 없도록 1년 살림살이를 알뜰살뜰하게 좀 잘해주시길 바라겠습니다.

네.

저는 이상입니다.

변창윤 위원입니다. 제가 엊그제 5분 발언에서 이사장님이나 운영본부장님 임용과정에 대해서 얘기했는데 좀 껄끄러우셨죠?

저희들로서는 상당히 납득하기 어려운 것도 있었고 말씀드릴 것도 있었는데 5분 발언이,

지금 얘기해 보세요.

그럴까요?

네.

공단 이사장이나 본부장은 임원추천위원회라고 해서 거기서 추천을 받는데 의회에서도 거기 위원으로 세 분을 추천해가지고 같이 참여를 하십니다. 이번에도 하셨고 지난번에도 하셨고. 그래서 제가 볼 때는 그런 부분은 나름대로 지방공기업 투명하게 할 수 있도록 제도화해놓은 내용이 있어서 그 제도대로 움직여나간 거라는 말씀을 드리고 싶고요. 그 다음에 경영평가에서 공단이 지금 하위권에 머물고 있다는 것은 사실이기는 한데, 경영평가 이외에 외부고객만족도라든지 내부직원만족도 같은 것들은 상당히 개선이 되는 추세에 있습니다.사실은 경영평가보다는 궁극적인 평가는 고객만족도입니다, 외부고객. 우리 고객들이 우리 공단을 이용하고 만족도가 얼마나 올라가느냐가 아주 중요한 지표입니다, 가장 중요한 게. 그런 부분에 대해서도 칭찬을 해 주시면서 말씀을 하셨으면 좀 낫지 않았을까 하는 섭섭함은 있습니다.

모든 게 장단점은 있을 겁니다. 그런데 제가 어떤 임용과정이 잘못됐다는 것은 아니고, 물론 인사위원회에서 검증하고 심의를 거쳐서 선발을 하셨을 거라고 하지만, 우리가 깨놓고 얘기지만 뭐라고 할까 꿰맞추기 식, 그런 거라고 본인은 생각을 하게 됐고요. 좋다 이거예요. 단 시설관리공단이, 지금 동료위원이 앞에서 말씀하셨지만, 굉장히 업무가 과중돼 가고 있잖아요. 업무가 많아지는 반면에 직원들의 주인의식, 사명감을 가지고 있어야 되는데 내가 볼 때에는 좀 그런 부분이 약하지 않나 하는 생각이 들어요. 이사장님이나 본부장님은 최고 CEO로서 어떤 자긍심을 가지고 여러 가지 비전선포식이나 뭐다, 좋다 이거예요. 그런데 이사장님 조금 전에 말씀하시는 중에 외부고객의 만족, 구민의 만족이 중요한 게 아니라, 내부고객 만족이 중요합니다. 내부고객, 즉 직원의 만족입니다. 일단은 직원들이 만족해야만 외부고객한테 서비스가 이루어질 수 있지, 이금 내부에서는 아마 내가 판단할 때는, 여러 가지 정보를 취합할 때에는 그렇게 썩 근무하는데 높은 자긍심을 갖고 있지 않다는 얘기를 많이 듣고 있거든요. 그랬을 때는 무조건 이사장님의 어떤 경영방침, 그것 좋습니다. 그렇지만 우리가 항상 직원들의 눈높이도 같이 봐주셔야지. 이사장님만 혼자 그냥 비전선포식이다, 뭐다, 아주 추구하는데 밑에 직원들이 안 따라주면 진짜 캐츠프레이즈만 있는 거지, 그림의 떡에 불과한 거지 않겠습니까? 그런 것을 좀, 이사장님의 어떤 의욕적인 것도 좋지만 직원들의 만족도 시켜주면서 해야 되고, 또한 경영이라는 것은 어떤 풍선게임 식으로, 어떤 경영성과를 늘리기 위해서 어떤 매출을 증대를 시키고, 지출은 줄이고 수입은 증대시키고 그러다보면 경영평가는 일시적으로 올라가겠지요. 그렇지만 전체적인, 미래지향적으로 봤을 때는 그게 풍선게임하고 똑같지 않냐는 생각을 가져요. 곧 그게 뭐냐면, 우리가 하나씩 하나씩 단계별로 경영성과도 이뤄내야지 지금 하위평가라고해서 그렇게 조급할 필요는 없어요. 하나씩 하나씩, 지금 19위라고 하면 내년에 18위 가고 후년에 17위 가고, 그런 것을 원하지 당장에 19위 가니까 9위 안에 진입해라, 탑10 안에 진입해라, 그런 건 아니라고 생각하거든요. 그래서 하나씩 하나씩 내실화를 기하면서 내부 직원들의 만족도, 지금 깨놓고 얘기지만 이사장님이나 본부장님은 임명직이기 때문에, 3년이신가요, 임기가?

예.

그렇다지만 다른 직원들이야 정년이 보장돼 있는 것 아닙니까, 그분들에 대한 만족을 충족이 되게끔 신경을 써 주십사 하는 얘기예요. 그래서 이런 경영의 수입도 바란스를 맞춰서 해야 하는데, 내가 하나씩 여쭤보겠습니다. 이금 훈련원공원 같은 경우도 서울시에서 땅 사용료를 연 9000만 원 남짓 지불했었죠?

예.

그러다가 지금 그것은 여러 가지 시의원님들이나 다른 분들 다 노력해서 지료사용료 없어졌지요?

예.

그런 데도 불구하고 회비는 올렸다는 얘기는 들리더라고요.

어떤 회비?

그 사용료, 올렸습니까?

최근에 올린 것 없습니다.

올릴 계획은 없습니까?

없습니다.

그래요? 내가 듣는 얘기에 의하면 지금 지료사용료가 없어졌는데도 불구하고 대관료 같은 게 올라갔다, 그래서 불만이다, 그런 얘기를 들었는데요?

최근에 올라가거나 1년 이내에 올라가거나 앞으로 올릴 계획은 없습니다.

그래요? 그럼 내가 정보를 좀 잘못들은 것 같은데, 그래서 그런 것도 좀 우리가 지료사용료 9000만 원씩 냈던 것도 거기 다 중구민들이잖아요. 그분들에게 돌아갈 수 있는 그런 게 돼야지. 어떤 경영평가만 자꾸 짓기 위해서는 안 되지 않냐 하는 것이 본 위원의 생각이거든요.

보고자료 29페이지 한번 봐주시면, 거기에 직원만족도 증진 노력 보시면 2014년에 54점이었던 게 작년 하반기에 73.8점으로 내부직원만족도가 올라갔습니다. 그리고 올해는 80점 목표로 추진을 하는 거고요. 이 안에서, 이게 좋아진 이유를 말씀을 드리면 복리후생 맨 위에 보시면 급여 인상이 있습니다. 급여가 공단이 생긴 이후에 구청하고 협의가 원만하지 못해서 상대적으로 다른 공단보다 급여가 상당히 낮았습니다. 그래서 올해부터 급여를 일률적으로 전체 직원들이 한 14%, 15% 올라가게 하고 앞으로는 공무원 급여하고 연동이 되도록 제도화 했습니다, 작년 연말에. 그다음에 복리후생 제도 같은 것들도 상당히 많이 개선을 했습니다. 그렇게 해서 지금 위원님이 걱정하시는 직원만족도는 상당히 올라가 있다는 말씀을 드리고 싶고, 이것은 앞으로도 계속 올라갈 겁니다. 저는 내부직원, 우리 직원들이 만족하지 않고는 외부만족도가 올라갈 수 없다는 것을 절감하고 있습니다. 잘 압니다. 그래서 내부직원들에 대해서도 이런 노력을 해서 지금 점수가 상당히 올라가고 있고 앞으로도 계속 노력하겠다는 말씀을 드리고요. 다만 한 가지 아주 중요한 게 있습니다. 아까 말씀하신 대로 공단의 임원은 임기가 3년이고요. 직원들은 정년이 보장되어 있습니다. 공단의 임원들이 와서 근무하는 기간 동안 직원들한테 인기주의만 해서, 직원들 입맛에만 맞게 하다 보면 공공성이 다 무너지고 없어집니다. 그렇게 해서 직원들이 요구하는 정당한 요구는 받아주되 부당한 요구는 받아줘서는 안 됩니다. 그것은 아주 무책임한 일이 됩니다. 그러니까 직원들이 요구하는 내용들이 정당하고 공정한 건지를 봐서 그런 것들은 다 반영을 해 주지만 그렇지 않은 것은 공익적 차원에서 절대 들어주면 안 되기 때문에 균형이 굉장히 중요하다, 그 말씀을 꼭 드리고 싶습니다. 그다음에 마지막에 얘기하신 부분에 대해서, 지금 훈련원공원은 이렇습니다. 거기가 남산르네상스라고 하는 배드민턴 연합회부터 역사가 상당히 긴데, 훈련원공원 지금 우리 공단에서 수탁한 뒤에 수지가 거의 맞춰지고 있습니다. 적자가 없습니다. 거의 균형됩니다. 수입으로 비용을 다 채워 넣고 있습니다. 그 이유가 뭐냐 하면, 대관을 해 주는데 이 주변에 있는 회사에서 봄 되면 체육대회, 가을 되면 행사, 이런 것을 유치할 수 있도록 직원들이 발로 뛰어서 홍보를 했습니다. 그래서 지금 농구, 배드민턴, 이런 것, 경기 있지 않은 날은 거의 외부에 회사에서 대관하는 것으로 꽉 들어차 있습니다. 그게 접근성도 상당히 좋고 시설도 새로 만들어서 상당히 좋아서 그런 점도 있지만 우리 공단에 있는 직원들이 홍보를 정말 열심히 해서를 수지가 지금 거의 적자가 없는 상태로, 거기만 해결을 하면 적자가 거의 없는 상태로 유지가 될 것으로 예상이 됩니다. 구청에서도 이런 부분은 상당히 좋게 평가를 하고 있습니다. 그 다음에 그 배드민턴 연합회에서 주로 요금 문제나 일일사용 문제, 또 연합회 사무실 문제를 제기하고 계시는데, 임대료를 물론 9000만 원 정도 내던 걸 안 내기도 하지만 그분들이 쓰는 걸 보면 한 달에 50만 원입니다, 아침에 두 시간씩 쓰고. 그런데 그 회원들이 한 50명 정도 됩니다. 한 분당 1만 원 정도 회비를 내는 겁니다. 한 분 당 1만 원이면 하루에 뭐 한 두 시간 쓰는데 300원, 400원 가지고 쓰는 겁니다, 하루에 한 번 쓰는데, 물론 중구민들을 위해서 서비스도 제공을 해야 되지만, 지금 뭐 요금을 올리거나 앞으로 올릴 계획도 없고 하지만 지금 현재 실태가 그렇습니다. 회원이 50명이면 하루에 300원, 400원 가지고 쓰는 겁니다. 그런데 거기에 들어가는 전기요금, 냉·난방요금, 청소요금, 적자입니다, 완전히. 그것은 외부에서 대관해서 쓰는 겁니다. 그래서 배드민턴 연합회에 있는 간부님들 자주 만나면 그런 말씀도 드리고 하는데 이런 분들하고 아무리 소통을 해도 제가 설득하는 능력이 부족해서 그런지 계속 요청은 하고 계시는데 앞으로도 계속 소통을 하겠습니다. 이상입니다.

지금 39페이지에 보면 재능기부해서 굉장히 좋은 것 같아요. 좋은 일 하시는 것 같은데, 2월 2일자로 황학동주민센터에 뭐 봉사를 실시했다는데 뭐 했어요?

시설안전팀장이 답변하도록 하겠습니다.

황학동주민센터에서 저희가 재능기부한다는 내용을 아셔서 저희한테 의뢰가 왔었습니다. 저희가 찾아가서 뵈니까 93세 노령 할아버지께서 살고 계시는데 월세를 살고 계시는데 등이 나간지가 한 한 달 이상 방치가 됐었어요. 그런데 그 건물주한테도 부탁을 했었는데 그 부분이 이루지지 않고 그런 문제를 안고 있었다가 저희가 그런 재능기부를 한다는 내용을 아셔서 저희한테 부탁을 해서 저희가 들어가서 조치를 해 드린 내용입니다.

불이 환하게 밝혀졌나요?

예. 그래서 저희가 조치한 내용은 안방등하고 화장실 등은 원래부터 안 들어왔었고요. 이사 올 때부터 세탁기는 아예 가동도 안 됐었고요. 그런데 저희가 세탁기하고 다 가동할 수 있게 그렇게 조치해 드린 내용입니다.

잠깐 부연해서 말씀을 드리면 아까도 보고 때 잠깐 말씀을 드렸지만, 지금 공단이나 구청이나 대부분의 재능기부가 하향식으로 되고 있습니다. 설이나 명절 때 일시적으로 가서 한 번 쓱 보고 고쳐줄 게 있으면 고쳐주면 그 뒤에는 뚝 이거든요. 우리는 아주 어려운 노인이나 저소득층 가구에 대해서만 그분들이 필요할 때 연락할 수 있도록 스티커를 이렇게 갖다가 붙여줍니다. 불이 꺼지면 연락이 오면 가는 거예요. 이것을 휴대폰이나 냉장고 같은 데 붙여 놓으면, 한 40가구, 50가구는 따로, 이러니까 연락이 오는 겁니다. 그쪽에서 필요한 때 우리가 가는 겁니다.

노약자들이라든가,

예, 저소득층이나 이런 분들한테만 이것 다 붙여 놓고 왔습니다. 이 분들이 연락하면 우리가 나가는 겁니다.

사업이 너무 좋은 사업을 하셨는데,

새로 온 시설안전팀장이 지금 적극으로 아이디어를 내서 하는 겁니다.

그것과 맞물려서 지금 중구종합복지센터를 신규 수탁을 받잖아요. 그러면 지금 시설관리공단 직원들 중에는 기술직도 있을 거고, 내가 생각할 때에는 지금 중림복지관이라든가 구립도서관이라든가 여타 시설을 여러 개 맡고 계시는데, 그러면 방재팀이 있을 거고 또 설비팀이 있을 거고, 이렇게 막 일하는, 쉽게 말해서 시멘 바르는 일 같은 것도 각 분야가 있을 것 아닙니까?

예, 있습니다.

그 분야별 직원들 자료를 좀 주시면 좋겠어요. 전기면 전기, 설비면 설비, 거기에 몇 분씩 계시는지, 그것을 알고자하는 것은, 우리가 일례로 119에 전화하면 벌집 제거에서부터 전체적으로 아주 종합적으로 서비스가 되고 있잖아요. 나는 우리 시설관리공단 본부에서 그런 팀을 항상 가동을, 지금도 하고 계시겠지만 그것을 운영을 한다면 굳이 지금 중구 종합복지관에 설비팀이 상주해 있기 않아도 될 것 같고, 또 중림복지관도 마찬가지고, 설비가 맨날 고장 나는 게, 수도꼭지 어디가 물이 샌다고 그러면 설비팀이 달려가서 중림동이 샌다면 중림도 고치면 되고, 그런데 굳이 지금 여기 종합복지관도 신규 수탁을 받는데 지금 3명만 축소가 돼요. 우리가 전에 자료를 받아보면 거의 위탁비가 거의 10억 정도 지출이 되는 걸로 알고 있는데 우리 시설관리공단에서 맡는다고 하면 연간 얼마정도 비용을 예상합니까?

7억 5000 정도입니다.

그러면 거의 엄청난, 근 25% 절감이 되는 것 아니에요?

그것은 운영시간을 줄이는 것하고 같이 연동되어 있습니다.

운영시간을 줄여요?

예, 주차장 같은 경우에 아침 6시부터 8시까지 보니까 3대가 들락거려요. 오후 7시 이후에는 한 대가 들락날락합니다. 그 사람 때문에 주차관리원들이 세 시간, 네 시간을,

그 사람들은 월주차하고 있는 사람들인가요?

월주차라 해도 주차관리원들이 입출차할 때 안내를 해줘야 되거든요. 그래서 주차장의 인원을 안 줄이면 인력을 줄일 수 있는 여지가 거의 적습니다. 그래서 거기 복지관에 있는 단체들하고 협의를 해서 일단 주차장 운영시간하고 헬스장 운영시간을 일부 줄이는 것으로 협의를 해서 경비도 지금 줄입니다. 그렇게 해서 3명 정도 줄여서 운영하는 것으로 잡았습니다.

거의 주차타워가, 기계주차가 정상적으로 가동되고 있는 거예요?

정상으로 가동되고 있습니다.

그럼 거기에 중형차는 못 들어가지요?

못 들어갑니다.

그러면 소형차라도 지역주민들한테 홍보를 해서 월주차를 받으면 안 되나?

그게 지금,

그게 지금 기계설비를 교체하면 중형차 안 들어갑니까?

경제성이 안 나옵니다.

70 몇 대가 댈 수 있는 기계식 주차라고 않 했어요?

예, 그것을 맨 처음에 만들 때부터 제대로 만들었어야 되는데 처음에 잘못 만들어 놓으니까, 건물하고 붙어있으니까 철거도 안 되고, 철거해야 새로운 기계가 들어오잖아요. 철거도 안 되고, 새로운 기계가 들어오는데 천문학적 비용이 들어가서요. 경제성이 도대체 안 나오고, 그 문을 닫아버리려고 그러니까 건물 규모가 주차장법의 규제를 받아서 또 안 되고 그래서 공단에서는 자체적으로는 지금 있는 상태대로 운영하는 수밖에 없는데 운영시간을,

무용지물이네.

아주 애물단지입니다.

그러네. 그러면 거의 소형차라도 좀 홍보를 해서, 지금 그쪽이 주차수요가 굉장히 많아요. 지금 거주자뿐만 아니라 성동고등학교에서도 많이 커버를 하고 있지만, 그런 거라도 해서 몇 대라도 하면, 물론 거기에 수반되는 인건비도 들어가고 하겠지만 일단 우리가 시설을 폐쇄를 못한다고 하면 지역주민들한테 사용할 수 있는 편의를 제공하는 것도 하나의 복지 서비스이지 않겠나 싶어요.

예, 홍보하겠습니다.

그런 그것을 해서 이왕 그 상태에서 수리를 못하고 진행을 한다고 하면, 이 부분이 그래도 하여튼 이사장님이 여러 가지 노력하고 사람 줄이고 그런 부분도 있는데, 정말 우리 시설관리공단은 구민의 돈을, 혈세로 해서 다 만들어진 거잖아요. 그러면 그것이 안전상이라든가 모든 편의상 그런 게 잘 유지가 되면서 또 보전도 오래될 수 있도록 그래야 되는데, 가서 보면 정말 어디 볼트하나가 빠지게 되면 옆에 게 또 빠지게, 연쇄효과가 나버리잖아요. 그래서 그런 것을 조이면서 뭐 하면서, 더구나 독서실 11층도 이용해보기도 하고 여러 가지 많이 이용해봤습니다마는, 그런 것을 정말 주인의식 가지고 관리를 한다면, 미연에 다 예방조치 하면 오히려 아주 올수리하는 것보다 훨씬 더 적게 들어가니까, 그런 것도 최대한 좀 주인의식 가지고 하고, 그냥 시설관리공단 직원들 뺑뺑이 돌리라는 것은 아니고, 하여튼 그런 부분으로 기술직 인력을 효율적으로 순환시키면서 하면 이용할 수 있고 또 재능기부 봉사도 같이 하면 훨씬 더 보람도 있고 좋지 않겠나 싶어서 말씀드린 겁니다.

100% 공감합니다. 16페이지 잠깐 봐주시겠습니까, 아까 제가 이것은 보고를 안 드리고 빠트렸는데, 지금 변창윤 위원님 말씀하신 게, 아래쪽에 보시면 기술인력 통합운영을 통한 전문성 강화입니다. 이 통합운영이 뭐냐 하면, 종전에는 충무에 있는 기술자들은 충무관장의 지휘를 받았고요. 회현센터는 회현관장의 지휘를 받고, 중림복지관이나 이런 데는 중림복지관장의 지휘를 받다보니까 기술직들이 유연성이 없어요, 아까 말씀하신대로. 거기만 고치고 맙니다. 그래서 기술직 인력은 전부 다, 시설안전팀에서 16명을 한꺼번에 풀로 관리합니다. 그리고 근무성적평정하고 인사권을 다 거기서 갖도록 해서 충무에 인력이 남아서 회현에 필요하면 그쪽으로 일시적으로 보냅니다. 그다음에 남산타운에 특별하게 누수가 생겼는데 누수전문가가 없다고 그러면 누수전문가가 바로 그리로 출동을 할 수 있도록, 권역을 4개로 갈라서 파트장을 만들어 놨어요. 파트장으로 해서 4개 권역에서 책임지고 하되 그 파트장을 시설안전팀장이 컨트롤하는 겁니다. 지금 말씀하신 대로 일부 법적으로 상시 근무를 해야 되는 시설이 있습니다. 우리 중구종합복지관 같은 데가 그런 케이스인데 그런 데 빼고는 나머지는 동초입니다. 움직이면서 근무를 합니다. 계속 돕니다. 그리고 전기가 필요하면 전기기술자가 가서 보고, 기계기술자가 필요하면 기계, 보일러가 고장 났으면 보일러, 건축이 문제가 되면 건축, 이렇게 해서 4개 권역으로 갈라서 풀로 기술인력을 운영하게 지금 바꿔놨습니다.

잘 하셨네요. 내가 중간에 와서 설명을 못 들었어요.

제가 보고를 지금 못 드렸습니다. 아까 조금 늦게 오셨기 때문에, 제가 기왕에 말씀이 있어서 자세하게 말씀을 드리는 겁니다. 이렇게 하고 나니까 인력이 남아요. 종전에 한 명씩 있던 것은 2/3명만 있어도 되는 데는 1/3명 줄이고 1/2명 있던 데는 1/2명 줄여서 남는 데는 절약하고 모아라는 데도 또 있었어요. 4/3가 있어야 되는데 1명만 나가 있는 경우, 그런 데는 채우고 나도 한두 명 정도가 인력이 남습니다. 그 인력은 우리 중구 종합복지관 수탁할 때 인력을 적게 뽑으려고 지금 하고 있습니다. 그래서 아까 걱정하시는 부분은 이런 식으로 정리해서 대응을 하고 있다는 말씀을,

아주 시스템 자체를 잘 하신 거네요.

예, 그래서 제가 100% 의원님하고,

너무 뺑뺑이 돌리지 말고요. 좀 여유 시간을 둬가지고 재능기부도 많이 했으면 좋겠어요.

이것은 재능기부를 많이 하면 굉장히 좋은 거예요. 이번 게 참 사소한 건데,

제가 아주 보람을 느껴요.

뭐 라면 한 박스, 쌀 10㎏짜리 갖다드리는 것보다도 이런 걸 소소하게 봐드리면 최고로 좋아하실 겁니다.

전화 오면 바로 갑니다.

마지막으로 한 가지만 묻겠습니다. 남평화시장 앞에 노상주차장을 위탁을 줬잖아요. 우리가 직영할 때는 한 3억 5000만 원 정도 수입이 된다고 그랬나요?

예.

그런데 내가 최근에 자료를 받아보니까 5억 몇 천만 원에 낙찰이 됐어요. 너무 세지 않아요?

지금 거기 수탁해서 운영하는 민간사업자를 한 열흘 전에 만났습니다. 수탁사업자 간담회를 해서, 여러분들이 수탁해서 한다고 불친절하게 하거나 불결하게 하거나 그러면 안 된다고 해서 분기별로 한 번씩 회의를 해서 그 사람들의 고충도 들어주고, 우리가 하고 싶은 얘기도 하는 자리를 만들어서, 그때 그분이 왔어요, 남평화에 수탁해서 하는 민간사업자가. 내가 하도 걱정이 돼서 공개석상에서 “해보니까 어떻습니까? 걱정인데 너무 높게 들어오셔서 사업이 됩니까?” 했더니, “겨울이라서 그렇지 봄 되면 괜찮을 것 같습니다.” 그런 답변을 들었습니다.

그러면 개인이 받은 거예요?

개인이 받은 겁니다.

시장 조합이 아니고?

아니고요.

그럼 우리가 전통시장 활성화 차원에서 지금 그것을 한 건데, 전혀 그것하고 관계없이,

동의가 안 됐습니다. 시장대표자들로부터 수탁 운영하는데 동의가 이루어지지 않았습니다.

그럼 우리가 생각했던 것하고 좀 어긋나버렸네?

예, 저희들도 그것을 여러 기간 동안을 동의를 할 수 있도록, 서로 협력을 할 수 있도록 중재도 하고, 간담회도 몇 번을 하고 그랬는데, 무슨 이해가 갈려서인지, 그 조례상에 보시면 그 주차장 인근에 반경 100m 안에 있는 시장대표자들의 동의를 받아서 한 사람이 수탁하겠다는 의견서를 제출을 하면 그 사람한테 수의계약으로 줄 수 있도록 해놨습니다. 그런데 그 남평화는 주변에 있는 시장대표자들이 한 아홉 군데 정도 되는데 그 중에 한두 군데에서 반대를 하는 바람에 성사가 안 됐습니다. 시간은 자꾸 가고 그래서 민간으로 위탁을, 민간으로 했습니다, 시장으로 수의계약 안 주고.

그러니까 우리가 조례개정도 하고 이랬을 때는 전통시장 활성화 차원에서 히 이렇게 해준 것 아닙니까, 그런데 개인이 한 5억 넘게 들어와서, 너무 세서 수지타산이 맞겠냐는 걱정이 되더라고요. 또한 그렇게 하다보면 사람이 수익을 창출해야 되니까 변칙적으로 노점도 깔게 만든다거나 그런 저기도 일어나지 않을까하는 생각이 언뜻 들더라고요. 그런데 하여튼 거기는 주차만 해야지 24시간 자투리 시간을, 어떤 시간을 이용해서 노점이라든가요, 그런 것이 운영이 된다면 절대 안 됩니다.

위탁서에 보면 그런 부분이 절대로 못하도록 금지를 해놓고 위반을 하면 계약해지를 하도록 해놓고요. 지금 시장이 쉬는 날에는 우리 공단이 순찰조가 도는데 순찰조가 돌면서 주차장 용도 이외의 목적으로 사용하는지를 상시 감독을 하고 있습니다. 감독을 해서 지적이 되면 세 번에 걸쳐서 경고를 한 뒤에 그게 시정이 안 되면, 1년에 세 번 이상 문제가 되면 계약해지한다는 것을 그 수탁사업자 한테 충분하게 얘기를 해놨기 때문에 그런 것들은 예방이 될 수 있도록 앞으로 공단이 감시활동을 계속 하고요. 그 수탁사업자 말에 의하면 주차장 사업만 해도, 주차장 사업을 오래 했답니다. 그래서 자기가 시장조사도 했고 시장조사한 결과에 의해서 자기가 투찰을 했지 터무니없는 가격으로 한 게 아니니까 걱정 안 해도 된다, 이 얘기는 들었습니다. 봄이 되면 괜찮을 거라고 얘기를 하더라고요.

당연히 그 사람도 자선사업가가 아니기 때문에 수입을 창출해야 되겠지요. 그런데 5억 몇 천만 원을 들여서, 그게 1년이죠?

예, 1년에 5억 5000입니다.

그게 없어지는 돈이란 말이에요. 그러면 6억, 7억, 인건비 제하고, 더 이상을 올려야 되는데,

그걸 제가, 전에 걱정하시던 부분, 그런 부분이 절대로 있어서는 안 된다고 얘기를 했더니 걱정하지 마시라고,

우리가 시간이 많이 가서 조례개정 반대, 부결했던 부분이 그런 거였거든요. 그렇게 주다 보면 상인들이, 일부 운영 주체들이 노점으로 활용하게끔 해서 돈을 받아내고 그렇게 되면 취지가 어긋난다, 라고 해서 여러 번 부결됐다가 통과된 사항이기 때문에, 하여튼 그 부분을,

감독을 잘 하겠습니다.

주차장이 있으면 주차장 옆에다가 벽만 대고 있어도 다 사용료를 낸다면서요? 그런 것도 불법이죠?

어떤?

여기에 주차장이 있어요. 주차장이 있으면 주차장 벽에다가 노점, 그런 것도 다 얼마씩 받으면서 한다고 그러던데?

남평화는 그럴 여지가 없어요.

그런 식으로 해서 수익창출이 많이 된다고 그러더라고요.

주차장 용도 이외로 쓰면 안 된다고 못을 박아놨고, 문서에도 그렇게 돼 있고 구두로도 얘기를 했습니다.

벽에다도 벽걸이 식으로 해서 점포를 만들면 안 되겠죠.

여기 있으면 여기다가 하나 대면 살짝만 대도 사용료를 낸다고 그러더라고요.

주차장 용도 이외에는 못 쓰고 문서, 구두로 다 얘기해놨고 그것 걸리면 계약해지한다고 얘기했습니다.

관리감독 잘 하세요. 5억 몇 천만 원에 들어왔다기에, 이분이 센데, 라고 생각했어요.

저도 깜짝 놀랐어요. 뜻밖이었어요.

하여튼 1년 동안 평가해보면 알겠지만, 쭉 우리가 평가해봤을 때, 직영했을 때 한 3억 선에서 수익이 창출되는 걸로 됐었는데, 지금 5억을 써냈으면 최소한 그분은 8억, 9억을 벌어야만 수익이 될 텐데, 걱정이 돼서, 뭐 우리가 걱정할 건 없고, 그 사람 사업이니까,

예, 주차장 용도 외로 이용하지 못하도록 감독을 하겠습니다.

어떻든 간에 관리공단 이사장님 이하 모든 임직원들이 중구 살림을 다 모든 걸 관리해 주시잖아요. 그 수고에 대해서는 경의를 표하고요. 어떻든 간에 우리가 경영평가도 좋지만 하나씩 하나씩 하자고요. 19위에서 탑10 안에 들어가지 않아도 되니까, 18위, 17위, 이렇게 단계별로 하나씩 하나씩 해나가시면,

의회에서 자꾸 지적을 하시니까 조급해지지 않을 수가 없어요, 이사장 입장에서는. 지금 20위 했다고 자꾸 지적을 하시니까 굉장히 조급합니다. 저는 늘 부끄럽기도 하고, 그게 뭐, 만족도가 첫 번째고, 두 번째는 경영성과평가인데 저는 그게 5위 안에는 들어가야 체면이 서고 얼굴을 들고 다닐 수 있지, 아주 창피해서 살 수 없는데다가 자꾸 뭐라고 그러시니까 더 조급해져요.

하여튼 이사장님이나 운영본부장님도 새로 또 부임하셨으니까 투톱이 잘 해나가실 거라고 봐요. 하여튼 소기의 성과를 이루시기 기원하겠습니다. 이상입니다.

예.

양은미 위원입니다. 우리 시설관리공단에는 우리 과장들 같은 경우는 1년이나 2년 안에 바뀌잖아요?

구청 직원들이요?

우리 구청에는 거의 1년이면 업무가 바뀌어서 그 업무에 적응하려 그러면 또 다른 데로 발령하고 이렇게 되는데, 우리 시설관리공단은 계속 그 보직을 유지하고, 승진하지 않으면 계속 유지하고 계신 건가요, 몇 년 동안? 아니면 기간이 있어요?

일단 인사제도적으로는 1년 동안은 근무를 하게 하고 1년 이내에 전보를 하게 되면 특별한 사정이 있어야 되고요. 인사위원회 심의를 받아야 되고 1년 이상은 근무하도록 해 놨는데, 공단 내부방침으로는 한 2년 정도는 근무하게 한 뒤에 인사발령을 하는데 큰 흐름은 그렇게 가는데 특별하게 퇴직을 한다든지 이런 사정이 생기면 일부 바뀌는 것은 조금 더 빨리 바뀔 수도 있고 두세 달마다 한번씩,

그러지 않을 경우는 3년, 4년, 5년 할 수 있어요?

아니, 2년. 기본적으로 2년 정도만 하고.

2년이요?

네.

그러면 2년 뒤에는 다른 과로 이렇게,

다른 부서로,

다른 부서로 가나요?

예, 팀장이나 직원들을 가급적 그렇게 돌리려고 하고 있습니다.

그런데 지금 제가 2년 됐나요? 여기 계신 분들 중에서는 계속 그 업무를 담당한지 지금 2년 넘은 것 같은데? 그래서 여쭤본 건데.

지금 기조실장 빼고는 다 바뀌었습니다, 2년 안에.

이사장님은 3년이라고 하셨는데 그러면 거의 저희들이랑 같이 해서 거의 3년.

제 임기가 올해 8월입니다.

아. 그러면 재임하시나요? 아니면,

그것은,

청장님 권한인가요?

아닙니다.

그러면요?

청장님의 권한도 아니고요. 연임을 할 수도 있고 연임을 못할 수도 있는데, 연임을 하려고 그러면 제도적으로 경영성과가 괜찮은 것으로 평가가 되고 나면 임원추천위원회라고 하는 회의체를 열어가지고 의회에서도 추천을 하십니다. 세 분, 두 사람, 두 사람 이렇게 해서 거기서 연임을 할 건지 새로 뽑을 건지를 결정해가지고 하는 겁니다.

그 얘기는 저도 들었는데요. 지금 이렇게 이사장님이 열정적으로 잘 하고는 계시는데 한참 타오르고 있었는데 또 이사장이 바뀌거나 이래버리면 또 이게 스톱이 되지 않을까 라는 염려스러운 것도 있고, 또 이게 경영평가를 보니까 등급이 다 다 등급이에요. 2016년도까지 올랐다고는 하고 평가도 좋은데 다 등급이야, 계속. 그런데 2017년 목표가 나 등급을 받는 게 지금 목표이신 것 같은데,

네.

그렇게 눈에 확 띄게 달라졌다 그러는데 이 평가에서 보면 그렇게 눈에 확 띄게 달라지는 건 아니어요.

그래서 제가 면목이 없다는 말씀입니다.

그래서요, 방금 우리 이사장님도 방금 얘기하신 게 있어요. 경영에 대해서 조금 이게 문제가 있다고 하는데, 고깝게는 듣지 마시고 저희들 의원들은 주민의 대표 아닙니까?

그럼요.

우리는 그래도 민원을 듣고 주민을 말을 귀담아듣는 경우가 많은데, 우리 변 의원님께서 5분발언을 하셨을 때 그거에 대해서는 고깝게 생각하지 않으시는 게 좋을 게 뭐냐 하면, 앞으로 거기 시설관리공단 이사장 같은 경우는 어느 청장 캠프에서 죽으라고 열심히 일하면 그 자리는 따놓고 들어간다, 라는 말이 돌아요. 그것은 왜, 저번에도 그랬고 이번에도 본의 아니게 의심받게 된 거잖아요. 원래 참외밭에 가면 신발 끈 매지 말라는 말이 있듯이 지금 우리 장성삼 본부장님은 행정의 달인이지 경영을 달인은 아니에요. 행정에서 그래도 몇십 년 일을 했기 때문에 거기에 대해서는 달인이지만, 안 그런가요, 본부장님? 죄송해요. 저는 어디 가서 이렇게 속닥거리지를 못하고 대놓고 얘기를 하는 건데, 이것은 우리 의원들이 우리 본부장님을 오셔가지고 그것을 하는 게 아니라, 주민들이 하는 말이 10명 중에 8명은 청장캠프에서 하시는 분이 여기 이사장을 하지 않냐? 라고 얘기가 많이 도는데 우리는 그래도 한번 정도는 귀담아들어서 물어볼 수 있는 문제잖아요.

제가 답변 드려도 되겠습니까?

그래서 아까 우리 시간이 길어지니까 변창윤 부의장님이 거기에 대해서 얘기했었을 때,

잠깐만 한 5분만, 2분만 할게요.

이사장님이 추천한 것도 아니고 청장님이 추천한 것도 아니고 아까 위원회가 열려서 이렇게 해서 했다고 말씀을 하셨는데, 사람들이 제삼자가 봤을 때는 그렇게 얘기를 해서 혹시 그런 건 아니냐, 염려스러워서 얘기를 하신 것 같아요. 입장을 바꿔서 봤을 때는 이사장님 같으면 그런 의심 안 할까요, 주민이라고 생각하시면?

글쎄요. 저는 뭐, 생각이 좀 다릅니다.

본부장님은요?

제가 왜 그러냐면,

나와서 얘기하세요.

본부장 장성삼입니다. 제가 근무하는 동안에 생활체육업무를 한 8년 정도 했습니다. 그래서 지금 훈련원공원도 제가 짓고 그 다음에 충무아트센터도 제가 지어서 준공도 해서 문화체육과장 하면서 운영도 해봤고, 그 다음에 도서관도 신당도서관 구립도서관도 제가 그거를 지어서 아이들이 다문화가정이 이용할 수 있게끔 정말 많은 사람들이 거기 와서 벤치마킹을 해 가는데 그런 식으로 지금 현재 제가 여섯 개를, 재직할 때 만들어서 운영해 보고 그걸 만든 것을 다시 공단에서 운영하게끔 제가 했거든요. 그래서 행정의 달인만 아니라 정말 그런 CEO의,

경영의 달인도 되는데, 그러면 이번에 들어올 게 아니라 저번에 들어오셨으면 더 좋았을 텐데 왜 그때는 발굴이 안 됐을까요, 그건 계속 해 왔는데?

아, 그때는 제가 기회가 없었죠.

왜요?

기회가 없어 갖고.

아니, 그게 아니라 길기영 본부장님이 들어오시기 전에, 그때 뭐 하고 계셨어요?

그때는 제가 기회가 없어갖고 못했고 이번에 제가 응모했고,

그러니까 그때는 왜,

지난번에는 제가 응모를 안 했죠.

예?

지난번에는 제가 응모를 안 했다고, 이번에 제가 응모를 하고.

이번에 응모가 장성삼 본부장님 한 분만 응모하셨나요?

아니, 네 사람이 응모했죠.

그런데 네 사람이 했는데, 그래서 말이 나오는 건가 보구나. 왜 본부장님이 저렇게 열심히 하시는데 이런 말이 나오나 싶었는데 네 명이, 심사를 했을 것 아니에요?

네 사람이 응모를 해서, 그거 어떻게 했지? 세 사람만 추천을 해 가지고,

두 사람을,

그거 자료 있어요? 혹시 그런 거 저희들이 볼 수 있어요?

아, 그럼요.

예, 자료 드리고요. 제가 먼저,

그러면 길게 얘기하지 말고, 거기에 대한 평가, 자료, 그 다음에 지원했던 분들, 이걸 좀 줘보세요.

네.

그래야 우리도 다른 주민들이 그런 얘기했었을 때 맞받아칠 수 있지 않습니까? “아, 맞습니다. 청장 식구들입니다.” 이렇게 얘기하는 것보다 뭔가 이유가 있어서 이렇게 된 거라고 얘기를 해야 되는 거지, 다음부터는 구청장 출마하신 분 열심히 도와주면 이사장 따고 들어간다는 소문, 저도 상당히 기분 나빠요. 정말로. 그런 오명은 벗어야 되지 않아요?

그렇죠. 다시 한 번 부연설명 하면 지난번에는 제가 응모를 안 했고 이번에는 제가,

그런데 주민들은 그거를 몰라요. 그리고 그 캠프에서 일하고 계셨던 것을 주민들이 봤기 때문에 곡하게 얘기,

하여튼 그런 얘기 안 듣게끔 하여튼 경영을 열심히 하도록 하겠습니다.

진짜 잘하셔야 돼요. 잘하셔가지고 나 등급 받으세요, 경영평가.

네.

못 받으실 경우에는 정말 진짜 그렇게 오해받을 수 있어요. 그리고 아까 32페이지 보니까 성과연봉 있잖아요? 그 50% 이상이 했는데 더 증액할 수도 있 건가요, 아니면 여기에 딱 기준이 정해져 있는 건가요?

차등비율인데요. 장단점이 있습니다. 차등비율을 아주 높여버리면 동기부여가 너무 많이 되어가지고 지금 받는 월급보다 훨씬 더 작게, 월급을 받는 폭이 굉장히 커집니다. 20% 차등하면 고루 나눠주게 되고 100% 되면 차이가 많이 나게 되니까 저희들은 성과연봉의 차등비율을 행자부에서 권고해 놓은 50% 이상으로 하는 게 그나마 낫겠다고 해 가지고 50% 이상으로 해 놓은 겁니다.

딱 정해져 있는 거예요?

50% 이상 안에서 선택할 수 있도록 되어 있습니다.

아, 50% 이상에서 선택할 수 있도록?

예.

다음에 따로 물어봐야겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 중구시설관리공단에 대한 2017년도 구정업무보고를 마치겠습니다. 이사장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다.