이현숙 의원 발언

전라북도의회 제340회 임시회 농산업경제위원회 제4차 회의 개의를 선포합니다. 1. 전라북도생물산업진흥원소관2017년도업무보고청취의건

반갑습니다. 전라북도생물산업진흥원장 김동수입니다. 평소 농식품산업에 각별한 관심과 저희 진흥원에 대한 따뜻한 애정으로 보여주시는 존경하는 이학수 위원장님과 농산업경제위원회 위원님들을 모시고 2017년 상반기 주요업무에 대한 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 정유년 새해가 밝은 지 두 달이 되어 갑니다. 저희 생물산업진흥원은 올 한 해도 더욱 알찬 성과를 거둘 수 있도록 다짐해 봅니다. 보고에 앞서 배석한 주요간부를 소개하겠습니다. 신점수 정책기획실장입니다. 장한수 연구개발실장입니다. 이은미 기업지원단장입니다. (간부인사) 업무보고에 앞서서 우선 2016년도 도의회 행정사무감사 지적 및 건의사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도생물산업진흥원 소관 2017년 상반기 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도생물산업진흥원의 2017년 주요 상반기 업무보고를 마치겠습니다. 보고드린 사항에 대해 미흡한 사항이나 궁금하신 내용이 있으면 질의해 주시면 성실하게 답변해 드리겠습니다. 감사합니다.

김동수 원장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 원장님께서는 성실하고 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 박재만 위원님 질의해 주십시오.

박재만 위원입니다. 61페이지 한번 보시죠. 해양수산 관련. 제가 작년 12월달에 5분자유발언 한 적도 있고 간담회도 한 적 있죠?

예, 그렇습니다.

이후에 해양수산 쪽으로 진행되거나 준비되는 과정이 지금 현재 있나요?

지금은 완주군하고 내수면사업 활성화를 위해서 교류를 하고 있고요. 위원님 말씀하신 대로 우리 전라북도는 전라남도나 경상남·북도에 비해서 해양수산 쪽에 연구나 투자가 조금 미흡한 건 사실입니다. 그래서 앞으로 진흥원이 해양수산 쪽으로 연구를 강화할 수 있도록 이렇게 노력할 계획에 있습니다.

전북연구원에도 이쪽 전문가가 한 분도 없었어요. 그러다가 제가 도정질의한 후에 작년에 한 분이 들어왔는데 이쪽 생물산업진흥연구원에도 수산가공이나 해양수산부나 R&D 같은 과제들을 수행하려면 전문인력이 필요하다고 본 위원은 생각하는데 어떻게 생각하시나요? 그 부분에 대해서는.

아무래도 그런 쪽으로 연구를 하려면 전문인력 필요한 거는 자명한 사실이고요. 저희들은 우선은 내수면양식협회하고 교류를 하고 있습니다. 그래서 지난주에 시책설명회에도 초청도 하고 올 상반기에 같이 공동으로 할 만한 과제를 발굴을 하고 있습니다. 그래서 그러한 사업들이 구체적으로 과제가 발굴이 되면 필요한 게 또 인력과 예산이니까 저희들이 그게 과제가 되면 구체적으로 검토하도록 하겠습니다.

그 부분 아무튼 제가 지켜보겠습니다. 그리고 또 한 가지 당부드리고 싶은 말씀은요, 어떤 나라나 관광지를 가면 자기네를 상징하는 향이나 향수, 오일 그런 것들이 요즘 대세더라고요. 그런데 안타깝게 전북이나 전주한옥마을을 상징하는 향이나 향수 그런 거는 제가 아직 못 봤어요. 한옥마을에 연간 관광객이 굉장히 많이 온다고 언론에서 계속 홍보를 하는데 그분들이 와서 간단간단하게 하나씩 사갈 수 있는 향이나 향수, 오일 그쪽으로 고민을 한번 해서 전라북도를 상징하는 그런 향을 만들어볼 의향이 있나 물어보고 싶은데요.

우선 우리 연구개발실을 통해서 전라북도의 향산업의 타당성과 현황 이걸 우선 저희들이 챙겨서 이게 필요한 사업이고 또 우리 전라북도 관광을 위해서 어떤 소재들이 있는 것인지 저희들이 챙겨서 보도록 하겠습니다.

알았습니다. 부탁드립니다. 이상입니다.

박재만 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주십시오. 이현숙 위원님 질의해 주십시오.

강용구 위원입니다. 업무보고 자료 준비하시느라고 김동수 원장님과 직원분들 애쓰셨다는 말씀 드리고요. 24페이지 미생물산업 기반조성사업 이게 대선공약사업 반영을 위해서 활동하신다고 하는데 대략적으로 간략하게 설명 한번 부탁드릴게요. 미생물산업 기반조성사업이 어떤 사업인지.

이 사업은 우리 전라북도에는 미생물 관련 연구기관과 단체들이 있습니다. 이것을 협력을 통해서 예를 들면 효소라든지 향균제라든지 이런 걸 통해서, 전라북도가 미생물 산업화하려면 제일 부족한 게 기반구축이 잘 안 돼 있어요. 연구는 이렇게 되고 있지만. 연구산물을 산업화하려고 할 때 기반구축이 안 돼 있기 때문에 그 산업화하기 위한 일종의 상용화 공장구축사업이라고 보시면 되겠습니다.

보면 전북연구개발특구처럼 어떤 밸리를 조성하신다는 거죠? 공장단지 같은 그런 거를.

그렇게 되면 그렇게까지 갑니다.

현재 여기에 참여하고 있는 기업들이 있나요?

기업은 도내 기업에서 몇 군데 있습니다만 아직 구체화된 기업은 없습니다.

아니 있긴 있는데 구체화된 기업은 없으세요?

저희들 찾아보면 있을 걸로 판단이 되는데요, 아직은 없습니다.

아직 준비된 부분이 없다? 공약에 들어가려면 그래도 어느 정도 기본적인 그런 인프라를 가지고 접근해야 되는 거 아닌가 싶은데요.

저희들은 이렇게 생각하고 있습니다. 어떤 기업이 있어서 컨택을 하는 게 아니고 우리가 어떤 미생물소재를 발굴해서 활용한다라고 하면 그걸 도내 기업들이 생산을 해야 되거든요. 그 생산시스템을 저희들이 만들어서…….

어느 지역하고 협의 중이시죠? 지자체하고 협의하고 있을 거 아니에요. 지역은 어디예요?

지역은 담당실장이 잠시만 보고를 드리도록 하겠습니다.

위원장님!

예, 그렇게 하세요.

연구개발실장 장한수입니다. 미생물발효 기반조성에 대해서는 저희 지역에 기업체들이 앞서 말씀드린 것처럼 큰 기업들이 존재하고 있습니다. 즉 대상, 바스프, 백광 이런 굵직굵직한 1천억대 이상의 기업들이 존재하고 있고요. 그리고 저희 지역에는 정읍이라든지 미생물생명과학연구원 그리고 우리 진흥원도 5톤짜리 배양 규모 그리고 미생물가치평가센터 이런 미생물 관련 인프라가 굉장히 잘 짜여져 있습니다. 그걸 기반으로 하는데 지금 5톤 규모로 해서는 시제품생산라인 정도만 꾸밀 수 있는 거고요, 이 사업에서는 50톤, 100톤 정도까지 갈 수 있는 그와 같은 기반을 만든다는 내용입니다.

대량생산을 중점으로 보고계시는고만요?

그렇습니다.

이것도 한번 감안을 하셔야 될 것 같아요. 기존에 업체들이 있는데 각각 지역에 흩어져 있을 거 아니에요, 우리 전라북도에. 하는데 그걸 하나의 다른 신규산업으로 어떤 밸리를 조성한다고 하면 그 업체들이 다시 이쪽으로 몰려들 수 있는 상황이 발생을 하면 그쪽에 기존에 하고 있는 지역에서 영업활동을 하고 있는데 거기에 대한 그쪽 지역에 대한 지역피해가 올 수도 있는 상황들.

무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.

이런 것도 한번 조심스럽게 접근해야 될 필요성들이 있지 않나 그걸 주문하고 싶고요. 또 하나는 25페이지에 곤충자원 핵심모델 구축사업이 있어요. 농업기술원에서는 생산하는 어떤 기반조성을 한다고 하면 생진원에서는 제품으로 곤충을 만드는 거에 하신다는 거잖아요. 곤충을 어떻게 하면 제품화할 것인지. 이것 또한 가공할 수 있는 업체들이 있어요?

전라북도에 곤충을 생산하는 농가가 일단 49개 농가가 있는 걸로 파악되고요. 그리고 그거를 아직까지는 소재화라든지 그와 같은 기업체들은 사업이 초기단계기 때문에 조금 그런 상황입니다.

계획이 내년부터 잡혀있는데요. 그러면 그거를 제품화할 수 있는 기술은 생진원에서 제공을 하겠다. 그러시죠? 제가 보니까 곤충 쪽에도 여러 방면에 제품으로 사용되는 사례들이 많이 있더라고요. 이런 것도 잘 접근해서 우리 도에 보탬이 될 만한 그런 게 될 수 있도록 최선을 다해 주시라는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

강용구 부위원장님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주십시오. 원장님, 전주국제발효식품엑스포요, 생진원에서 작년에 업무를 이관 받아서 수행을 하셨는데 그전에는 현장판매 실적이 40억이었고 참여인원이 40만명 이렇게 추계가 나왔는데 작년도에는 현장판매 22억4천, 관람객 15만명, 바이어 거래계약 23억원. 이게 2015년도까지는 허수였어요, 그렇지 않으면 2016년도에 생진원에서 맡으면서 실적이 안 좋은 거예요? 거기에 대해서 설명 좀 한번 해 주시죠.

작년도에 실적이 수치상으로 보면 많이 줄어있습니다만 저희들은 작년부터는 공인된 기관에서 평가를 받고 실적을 조사했습니다. 따라서 다분히 전의 엑스포 실적은 약간 부풀려져 있다 이렇게 생각합니다. 그래서 작년부터는 제대로 된 실적을 만들어내고 있습니다.

부풀어졌다라는 말씀에 대해서는 할 말이 없지만 관람객이 15만명이다, 여기에 12억5천만원을 투자해서. 그리고 바이어가 19개 국에서 왔고 344개 업체가 참여를 했는데 관람객 15만명은 좀 저조하지 않습니까?

저희들도 조금 아쉽게 생각합니다. 그래서 올해는 더 많은 관람객들이 올 수 있도록 홍보도 하고 콘텐츠를 충실하게 만들어서 추진해 나가도록 하겠습니다.

이런 엑스포를 하면 여기에 향후 개선사항에 메인무대 활용방안에 대해서도 적시를 하셨는데 결과적으로 엑스포에 참여하는 우리 도민이나 타지 관광객들도 있겠지만 이벤트행사 때문에 와서 상품을 구입한다든가 엑스포를 관람할 수 있는 계기도 마련을 해 줘야 되지 않겠어요?

예, 저희들도 위원장님 말씀하신 개선사항에 공감을 하고 있습니다. 그래서 내년에는 메인무대를 많은 재밌고 흥미로운 것을 아이디어를 내서 많은 관람객들이 올 수 있도록 하겠습니다.

바이어를 위한 기업을 위한 엑스포가 아니고 대한민국 국민이라면 누구나 다 한번쯤 와서 관심을 가질 수 있는 그런 엑스포로 성장할 수 있는 그런 로드맵을 세우셔야 될 것 같습니다.

예, 저희들이 지금 준비하고 있습니다. 그렇게 하겠습니다.

그리고 이 사업들 전체적으로 업무보고 내용을 보면 40쪽에 창업보육 지원 3천만원, 38쪽에 고부가 기술개발 상품화 5천만원부터 시작해서 이렇게 36쪽, 37쪽에 보면 국비 2억짜리, 이 국비사업 국비가 내려오기 때문에 어쩔 수 없이 하는 사업 같은 느낌이 들거든요, 다. 그리고 우리 생진원에서 적극적으로 창의적으로 단일사업을 하고자 하는 의지가 보이지 않아요. 30쪽 보면 핵심기술 개발이전 사업화 1천만원 이런 예산 갖고 무슨 사업을 합니까? 단일사업으로 어떻게 이걸 사업을 해요? 그냥 맛보기로 거쳐 가는 거예요? 전부 그래요. 28쪽에 농식품 R&D지원센터 5천만원, 26쪽에 농생명 혁신기관 연계사업 2,500 이런 돈 갖고 무슨 사업을 합니까?

위원님 참고로 하나 말씀드리면요, 고부가 가공기술개발 5천만원 같은 경우에는 전체 R&D 지원비용이 6억입니다. 6억인데 저희 진흥원에서 쓸 수 있는 돈 예산으로 들어오는 돈이 5천만원이라는 뜻이고요, 전체 사업비는 큽니다.

그러면 같이 넣어서 보고를 해 주셔야지 이렇게 단일사업으로 보고를 하시면 어떻게 해요?

핵심기반기술사업 같은 경우에는 위원님 말씀대로 너무 지나치게 적습니다. 그래서 이건 앞으로 확대해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

존재감이 있는 생진원이 되길 바라겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면…….

제가 하나만 할게요, 짧게.

정진세 위원님 질의해 주십시오.

국제발효식품엑스포 아까 위원장님께서 질의를 하셔가지고 이왕 얘기가 나왔으니까요. 우리 국가산업개발원에서 성과분석 평가해 가지고 보고서 작성했잖아요. 그게 따로 예산이 있죠. 얼마나 되나요?

2천만원으로…….

2천만원으로요, 그 보고서에 예를 들면 과업지시 그런 내용이 있었겠죠. 계약을 할 때. 예산 대비 제안과제 과업지시 이 내용이 많다고 생각하세요, 적다고 생각하세요?

저희가 볼 때는 좀 많다고 생각하고 있습니다.

제가 판단할 때는 2천만원으로 그런 엄청나게 많은 과업지시를 하면 내용이 분명히 조잡해질 수밖에 없어요. 어차피 자료를 다 갖고 있어서 나중에 따로 말씀을 드리겠지만 이게 내실 있게 어떻게 보면 정확하게 하기 위해서 평가를 하는 건데 소액의 용역비로 해 가지고 그 과제를 해 달라고 하면 어떻게 했는지 모르겠습니다. 국가산업개발원이라는 데가 공모를 했는지 어떻게 했는지는 모르겠지만 2천만원으로 그걸 할 기관이 없어요, 제가 보기에는. 그렇게 되면 무지하게 많은 양의 과업지시가 떨어지면 거기에서도, 분명히 제가 코딩자료도 다 보고 내용을 알고 있기 때문에 말씀드리는 건데 가능하시면 명확하게 하기 위해서는 금액을 차라리 올려서 더 내실 있게 진행할 수 있게 하시든지 아니면 과업지시를 줄이든지 핵심내용들만 하시든지 그렇게 하시는 게 나을 것 같다는 생각이 들어요.

알겠습니다. 위원님 말씀에 백번 공감하겠습니다.

그렇게 하시고 자원봉사자들 있잖아요. 그 자원봉사자들은 엑스포 기간 동안 매일 쭉 활용을 하는 건가요?

예, 5일 동안 활용을 하는데요, 이게 중간고사하고 겹쳐가지고 자원봉사 당초에 한 120명 정도 모집을 했는데 한 80명 정도 활용을 했었어요.

제가 의원으로서가 아니고 방문자의 입장으로 봤을 때, 마침 핸드폰에 사진도 찍어놓은 게 있어요. 제가 3일을 갔어요, 작년에. 그런데 자원봉사자들 어차피 적은 금액으로 열심히 해 주는 그런 차원이 있겠지만 자원봉사자들 교육을 좀 해 줘야 되겠다는 생각이 들어요. 왜 그러냐면 이게 이미지거든요, 방문했을 때. 전북뿐만이 아니라 타지에서도 오는데, 사실 이 사진을 나중에 보여드릴 테니까 그 사진을 보시면 ‘자원봉사자들 교육을 해야 되겠구나.’라는 생각이 드실 거예요. 그 교육도 어떻게든 방안을 마련하셔 가지고, 어떻게 보면 그 학생들도 전라북도에 거주하고 있는 학생들이잖아요. 본인들이 자부심을 갖고 할 수 있게 해야 될 것 같아요.

알겠습니다. 교육을 좀더 면밀하게 챙겨서 잘 할 수 있도록 하겠습니다.

이상입니다.

정진세 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (“예”하는 위원 있음) 전라북도생물산업진흥원 소관 2017년도 상반기 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 김동수 원장님을 비롯한 직원분들께서는 농생명 식품산업 등을 잘 연계·육성시켜서 우리 전라북도가 갖고 있는 농식품산업을 선도한다는 사명감으로 역할에 최선을 다해 주시길 당부말씀 드리겠습니다. 원장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 가셔도 좋겠습니다. 2. 전라북도청년기본조례안철회동의의건

존경하는 농산경제위원회 이학수 위원장님 그리고 위원님 여러분! 농업·농촌 그리고 농업인을 위해 바쁜 의정활동 중에도 멀리 우리 농업기술원까지 오셔서 현장에서 업무보고를 드릴 수 있도록 배려하여 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 농업기술원 간부를 소개해 드리겠습니다. 나영은 연구개발국장입니다. 곽동옥 현장지원국장입니다. 이강모 행정지원과장입니다. 이기권 농식품개발과장입니다. 김진호 기후변화대응과장입니다. 김정만 원예산업과장입니다. 김희준 약용자원연구소장입니다. 권성환 과채류연구소장입니다. 이상환 농촌지원과장입니다. 백윤금 자원경영과장입니다. 권도하 친환경기술과장입니다. 한수곤 종자사업소장입니다. (간부인사) 이상 간부 소개를 마치겠습니다. 주요업무보고에 앞서서 2016년도 행정사무감사 처리결과에 대하여 간단히 보고드리겠습니다. 별도의 자료와 같이 위원님들께서 시정요구 2건, 처리요구 5건, 건의 7건 등 총 14건을 지적해 주셨습니다. 지적사항은 2017년 업무계획에 충실히 반영하여 차질 없이 추진하겠다는 말씀을 드리면서 자료로 갈음하겠습니다. 지금부터 농업기술원의 상반기 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. (보고) (농업기술원 소관 2017년도 상반기 주요업무보고서는 끝에 실음) 지금까지 2017년도 농업기술원의 주요업무에 대하여 보고드렸습니다. 미흡한 부분에 대하여는 위원님들께서 지적해 주시면 더 보완해서 현장의 농어민들에게 도움이 될 수 있는 방향으로 사업을 추진해 나가겠습니다. 감사합니다.

김학주 원장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 우리 원장님께서는 간단명료하고 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 연구개발국부터 질의를 받겠습니다. 연구개발국에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 강용구 위원님 질의해 주십시오.

강용구 위원입니다. 먼저 이렇게 농업기술원에 와서 업무보고 받게 되어서 기쁘게 생각하고요. 자료 준비하시느라고 김학주 원장님 비롯해서 직원분들 애쓰셨다는 말씀 드립니다. 올해 탄핵정국으로 인해서 조기대선이 점쳐지고 있는데요, 농업기술원 전라북도에서는 지금 대선공약과 관련해서 뭐를 준비하고 계신지 간략하게 설명 부탁드릴게요.

사실 아직 대선공약과 관련해서는 저희 기술원에서 아직 특별히 자료를 준비하지 못했습니다.

준비하고 계시는 것 없으세요? 우리 농축수산식품국에서는 지금 농업 분야에 관련되어서 진행이 되고 있는 게 있는데 따로 이쪽 기술원하고는 협의된 그런 사항들은 없고만요?

아직 확정은 되지 않았고요, 내부적으로 저희들이 검토하고 있는 것은 제2의 농업생명벨트 구축을 위해서 혁신도시와 새만금 개발의 프로젝트를 저희들이 구상을 하고 있고 도와 협의해서 추진을 하도록 하겠습니다.

우리 농업기술원의 역할은 전라북도의 농업 전체적인 부분을 보고 우리 전라북도의 농업이 지금 굉장히 힘든 시기에 있는 것을 어떻게 하면 좀더 나은 농업으로 갈 것인가에 대한 고민 그런 게 필요하고 그것을 결국은 대선에서 공약을 세우고 실현 가능하게끔 만들어줘야 되는 역할이 있다고 봐요. 그런데 지금 이렇게 혁신도시다, 새만금이다 이런 부분은 지역에 한정이 돼 있고 좀더 우리 농민들 전체적으로 전라북도 농가들에게 혜택이 가는 부분들이 무엇일까, 어떤 걸 잡고 가야 될지 그런 고민이 이루어져야 되지 않나 그런 생각이 드는데요.

그 부분에서는 저희들 좀더 고민을 해서 앞으로 대선공약 사업을 발굴하도록 노력을 하겠습니다.

이상입니다.

강용구 부위원장님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주십시오. 이현숙 위원님 질의해 주십시오.