전북특별자치도의회 발언
이학수 의원 발언
학수
이학수위원장
전라북도의회 제340회 임시회 농산업경제위원회 제4차 회의 개의를 선포합니다. 1. 전라북도생물산업진흥원소관2017년도업무보고청취의건
의사일정 제1항 전라북도생물산업진흥원소관2017년도업무보고청취의건을 상정합니다. 김동수 원장님께서는 나오셔서 2017년도 상반기 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
동수
김동수생물산업진흥원장
반갑습니다. 전라북도생물산업진흥원장 김동수입니다. 평소 농식품산업에 각별한 관심과 저희 진흥원에 대한 따뜻한 애정으로 보여주시는 존경하는 이학수 위원장님과 농산업경제위원회 위원님들을 모시고 2017년 상반기 주요업무에 대한 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 정유년 새해가 밝은 지 두 달이 되어 갑니다. 저희 생물산업진흥원은 올 한 해도 더욱 알찬 성과를 거둘 수 있도록 다짐해 봅니다. 보고에 앞서 배석한 주요간부를 소개하겠습니다. 신점수 정책기획실장입니다. 장한수 연구개발실장입니다. 이은미 기업지원단장입니다. (간부인사) 업무보고에 앞서서 우선 2016년도 도의회 행정사무감사 지적 및 건의사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도생물산업진흥원 소관 2017년 상반기 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도생물산업진흥원의 2017년 주요 상반기 업무보고를 마치겠습니다. 보고드린 사항에 대해 미흡한 사항이나 궁금하신 내용이 있으면 질의해 주시면 성실하게 답변해 드리겠습니다. 감사합니다.
학수
이학수위원장
김동수 원장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 원장님께서는 성실하고 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 박재만 위원님 질의해 주십시오.
재만
박재만위원
박재만 위원입니다. 61페이지 한번 보시죠. 해양수산 관련. 제가 작년 12월달에 5분자유발언 한 적도 있고 간담회도 한 적 있죠?
동수
김동수생물산업진흥원장
예, 그렇습니다.
재만
박재만위원
이후에 해양수산 쪽으로 진행되거나 준비되는 과정이 지금 현재 있나요?
동수
김동수생물산업진흥원장
지금은 완주군하고 내수면사업 활성화를 위해서 교류를 하고 있고요. 위원님 말씀하신 대로 우리 전라북도는 전라남도나 경상남·북도에 비해서 해양수산 쪽에 연구나 투자가 조금 미흡한 건 사실입니다. 그래서 앞으로 진흥원이 해양수산 쪽으로 연구를 강화할 수 있도록 이렇게 노력할 계획에 있습니다.
재만
박재만위원
전북연구원에도 이쪽 전문가가 한 분도 없었어요. 그러다가 제가 도정질의한 후에 작년에 한 분이 들어왔는데 이쪽 생물산업진흥연구원에도 수산가공이나 해양수산부나 R&D 같은 과제들을 수행하려면 전문인력이 필요하다고 본 위원은 생각하는데 어떻게 생각하시나요? 그 부분에 대해서는.
동수
김동수생물산업진흥원장
아무래도 그런 쪽으로 연구를 하려면 전문인력 필요한 거는 자명한 사실이고요. 저희들은 우선은 내수면양식협회하고 교류를 하고 있습니다. 그래서 지난주에 시책설명회에도 초청도 하고 올 상반기에 같이 공동으로 할 만한 과제를 발굴을 하고 있습니다. 그래서 그러한 사업들이 구체적으로 과제가 발굴이 되면 필요한 게 또 인력과 예산이니까 저희들이 그게 과제가 되면 구체적으로 검토하도록 하겠습니다.
재만
박재만위원
그 부분 아무튼 제가 지켜보겠습니다. 그리고 또 한 가지 당부드리고 싶은 말씀은요, 어떤 나라나 관광지를 가면 자기네를 상징하는 향이나 향수, 오일 그런 것들이 요즘 대세더라고요. 그런데 안타깝게 전북이나 전주한옥마을을 상징하는 향이나 향수 그런 거는 제가 아직 못 봤어요. 한옥마을에 연간 관광객이 굉장히 많이 온다고 언론에서 계속 홍보를 하는데 그분들이 와서 간단간단하게 하나씩 사갈 수 있는 향이나 향수, 오일 그쪽으로 고민을 한번 해서 전라북도를 상징하는 그런 향을 만들어볼 의향이 있나 물어보고 싶은데요.
동수
김동수생물산업진흥원장
우선 우리 연구개발실을 통해서 전라북도의 향산업의 타당성과 현황 이걸 우선 저희들이 챙겨서 이게 필요한 사업이고 또 우리 전라북도 관광을 위해서 어떤 소재들이 있는 것인지 저희들이 챙겨서 보도록 하겠습니다.
재만
박재만위원
알았습니다. 부탁드립니다. 이상입니다.
학수
이학수위원장
박재만 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주십시오. 이현숙 위원님 질의해 주십시오.
현숙
이현숙위원
26쪽 보면 농생명 혁신기관 연계사업이 있습니다. 제가 이 사업 내용만 받고서는 감이 잘 안 와서 여쭤보는 건데요, 위에 큰 목표를 보면 농진청과 전북 소재의 연구기관·대학 간의 R&D 사업을 도비로 내서 하겠다 이런 의도인가요?
동수
김동수생물산업진흥원장
도비는 2,500만원이 들어가는 게 맞습니다. 맞고 추진이 되는 게 진흥청하고 전라북도하고 같이 공동으로 했었고 산하기관들이 협의체를 하나 만들어서 운영을 하고 있습니다.
현숙
이현숙위원
얼마나 운영하셨어요? 올해 처음인가요, 아니면…….
동수
김동수생물산업진흥원장
본격적으로 시작된 것은 2015년도, 올해 2년 정도 지났고요. 작년 같은 경우는 실질적으로 국가과제 사업 2개를 발굴했습니다. 그래서 그거는 올해 국가과제로 만들기로 하고 있고요.
현숙
이현숙위원
그런 사업들이 내려오면 전라북도에 이전돼서 오는 거죠? 그 사업들을 전라북도에서 하는 거죠?
동수
김동수생물산업진흥원장
그렇습니다. 전라북도 용으로 쓸 수 있는 예산으로 확보를 할 계획입니다.
현숙
이현숙위원
농진청하고 이런 사업을 하면 주로 어떤 분야를 개발하시나요? 이것저것 다양하게 하시나요, 아니면 어떤 집중되는 분야가 따로 있으신가요?
동수
김동수생물산업진흥원장
여기에서 하는 일들이 과제발굴도 하지만 서로 기술교류 같은 거, 정보 공유, 세미나 이런 부분도 포함이 돼 있고요. 과제발굴 같은 경우에는 작년에 한 2건 정도 발굴을 했었는데 과제발굴도 하는데 주로 우리 전라북도 농생명 식품산업 발전을 위해서 많이 하죠. 주로 기능성 소재발굴이 제일 중요한 키워드가 된다고 할 수 있습니다.
현숙
이현숙위원
2,500만원을 가지고 할 수 있는 거라고 한다면 여기에 내용을 쭉 보면 결국 회의 그다음에 정책위원회 운영 이런 정도밖에는 제가 볼 때는 어렵겠다 생각이 들거든요. 그래서 실지로 농진청과 전북과의 관계 부분에 있어서 이런 어떤 사업들을 하시겠다고, 그러니까 말씀하신 대로 그런 것들이 진행이 되려고 한다면 실질적인 내용들 있잖아요. 실질적으로 우리 전라북도에 도움이 되는 그런 기술이전이나 또는 그런 기술교류나 이런 것들이 얼마만큼 되는지가 사실은 궁금해서 이런 질문을 드리는 거예요.
동수
김동수생물산업진흥원장
그 부분은 우리 생물산업진흥원이 좀더 연구사업을 적극적으로 발굴을 하고 또 진흥청의 어떤 역할과 기능을 저희들이 같이 공유할 수 있도록 하는 노력이 많이 필요하다고 생각이 됩니다.
현숙
이현숙위원
이런 사업에 대해서 비판적으로 얘기하는 건 아니고요, 기왕 하시는 거라고 한다면 실지로 농진청이 전라북도에 있으면서 전라북도에 기여하는 바가 있어야 된다. 그런데 그 기여하는 바가 스스로가 해 주면 너무 좋겠지만 그게 안 되고 있는 상황이니까 전라북도가 그건 최대한 잡아서 내려와야 된다고 저는 보거든요. 그런데 농진청의 가장 큰 문제가 되고 있는 게 지금 뭔지 아시죠? GM작물 개발이 대표적인 부분이라 사실은 지역적인 반발이 있어요. 그런데 농진청이 그것만 하고 있는 건 아니니까 설마 진흥원 쪽에서 그런 부분을 기술이전 받거나 그러지는 않겠죠. 그래서 그런 부분에 있어서 전라북도가 충분히 흡수해 낼 수 있는 그런 내용들이 뭐가 있는지 그런 것들을 조금 더 구체화시키고 그런 부분에 있어서 형식적인 형태로 그치지 않기를 바라는 거예요. 그래서 이런 질문을 드리는 거고. 그래서 작년에 진행이 되었던 이 사업, 그다음에 올해 목표로 하시는 사업들이 있잖아요. 그래서 그런 부분에 대해서 자료로 제출 좀 부탁을 드리고요. 제가 어떤 부탁을 드리는 건 아시겠죠?
동수
김동수생물산업진흥원장
예, 위원님 의중 충분히 알겠습니다. 좋은 과제발굴을 통해서 우리 도에 도움이 될 수 있도록…….
현숙
이현숙위원
기왕 우리 지역에 내려와 있는 단체니까 그런 부분에 최대한 우리가 활용해서 끄집어낼 수 있는 것들은 잡아내는 역할을 해 주시길 기대합니다. 이상입니다.
학수
이학수위원장
이현숙 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시죠. 강용구 위원님 질의해 주십시오.
용구
강용구위원
강용구 위원입니다. 업무보고 자료 준비하시느라고 김동수 원장님과 직원분들 애쓰셨다는 말씀 드리고요. 24페이지 미생물산업 기반조성사업 이게 대선공약사업 반영을 위해서 활동하신다고 하는데 대략적으로 간략하게 설명 한번 부탁드릴게요. 미생물산업 기반조성사업이 어떤 사업인지.
동수
김동수생물산업진흥원장
이 사업은 우리 전라북도에는 미생물 관련 연구기관과 단체들이 있습니다. 이것을 협력을 통해서 예를 들면 효소라든지 향균제라든지 이런 걸 통해서, 전라북도가 미생물 산업화하려면 제일 부족한 게 기반구축이 잘 안 돼 있어요. 연구는 이렇게 되고 있지만. 연구산물을 산업화하려고 할 때 기반구축이 안 돼 있기 때문에 그 산업화하기 위한 일종의 상용화 공장구축사업이라고 보시면 되겠습니다.
용구
강용구위원
보면 전북연구개발특구처럼 어떤 밸리를 조성하신다는 거죠? 공장단지 같은 그런 거를.
동수
김동수생물산업진흥원장
그렇게 되면 그렇게까지 갑니다.
용구
강용구위원
현재 여기에 참여하고 있는 기업들이 있나요?
동수
김동수생물산업진흥원장
기업은 도내 기업에서 몇 군데 있습니다만 아직 구체화된 기업은 없습니다.
용구
강용구위원
아니 있긴 있는데 구체화된 기업은 없으세요?
동수
김동수생물산업진흥원장
저희들 찾아보면 있을 걸로 판단이 되는데요, 아직은 없습니다.
용구
강용구위원
아직 준비된 부분이 없다? 공약에 들어가려면 그래도 어느 정도 기본적인 그런 인프라를 가지고 접근해야 되는 거 아닌가 싶은데요.
동수
김동수생물산업진흥원장
저희들은 이렇게 생각하고 있습니다. 어떤 기업이 있어서 컨택을 하는 게 아니고 우리가 어떤 미생물소재를 발굴해서 활용한다라고 하면 그걸 도내 기업들이 생산을 해야 되거든요. 그 생산시스템을 저희들이 만들어서…….
용구
강용구위원
어느 지역하고 협의 중이시죠? 지자체하고 협의하고 있을 거 아니에요. 지역은 어디예요?
동수
김동수생물산업진흥원장
지역은 담당실장이 잠시만 보고를 드리도록 하겠습니다.
용구
강용구위원
위원장님!
학수
이학수위원장
예, 그렇게 하세요.
한수
장한수연구개발실장
연구개발실장 장한수입니다. 미생물발효 기반조성에 대해서는 저희 지역에 기업체들이 앞서 말씀드린 것처럼 큰 기업들이 존재하고 있습니다. 즉 대상, 바스프, 백광 이런 굵직굵직한 1천억대 이상의 기업들이 존재하고 있고요. 그리고 저희 지역에는 정읍이라든지 미생물생명과학연구원 그리고 우리 진흥원도 5톤짜리 배양 규모 그리고 미생물가치평가센터 이런 미생물 관련 인프라가 굉장히 잘 짜여져 있습니다. 그걸 기반으로 하는데 지금 5톤 규모로 해서는 시제품생산라인 정도만 꾸밀 수 있는 거고요, 이 사업에서는 50톤, 100톤 정도까지 갈 수 있는 그와 같은 기반을 만든다는 내용입니다.
용구
강용구위원
대량생산을 중점으로 보고계시는고만요?
한수
장한수연구개발실장
그렇습니다.
용구
강용구위원
이것도 한번 감안을 하셔야 될 것 같아요. 기존에 업체들이 있는데 각각 지역에 흩어져 있을 거 아니에요, 우리 전라북도에. 하는데 그걸 하나의 다른 신규산업으로 어떤 밸리를 조성한다고 하면 그 업체들이 다시 이쪽으로 몰려들 수 있는 상황이 발생을 하면 그쪽에 기존에 하고 있는 지역에서 영업활동을 하고 있는데 거기에 대한 그쪽 지역에 대한 지역피해가 올 수도 있는 상황들.
한수
장한수연구개발실장
무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.
용구
강용구위원
이런 것도 한번 조심스럽게 접근해야 될 필요성들이 있지 않나 그걸 주문하고 싶고요. 또 하나는 25페이지에 곤충자원 핵심모델 구축사업이 있어요. 농업기술원에서는 생산하는 어떤 기반조성을 한다고 하면 생진원에서는 제품으로 곤충을 만드는 거에 하신다는 거잖아요. 곤충을 어떻게 하면 제품화할 것인지. 이것 또한 가공할 수 있는 업체들이 있어요?
한수
장한수연구개발실장
전라북도에 곤충을 생산하는 농가가 일단 49개 농가가 있는 걸로 파악되고요. 그리고 그거를 아직까지는 소재화라든지 그와 같은 기업체들은 사업이 초기단계기 때문에 조금 그런 상황입니다.
용구
강용구위원
계획이 내년부터 잡혀있는데요. 그러면 그거를 제품화할 수 있는 기술은 생진원에서 제공을 하겠다. 그러시죠? 제가 보니까 곤충 쪽에도 여러 방면에 제품으로 사용되는 사례들이 많이 있더라고요. 이런 것도 잘 접근해서 우리 도에 보탬이 될 만한 그런 게 될 수 있도록 최선을 다해 주시라는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
학수
이학수위원장
강용구 부위원장님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주십시오. 원장님, 전주국제발효식품엑스포요, 생진원에서 작년에 업무를 이관 받아서 수행을 하셨는데 그전에는 현장판매 실적이 40억이었고 참여인원이 40만명 이렇게 추계가 나왔는데 작년도에는 현장판매 22억4천, 관람객 15만명, 바이어 거래계약 23억원. 이게 2015년도까지는 허수였어요, 그렇지 않으면 2016년도에 생진원에서 맡으면서 실적이 안 좋은 거예요? 거기에 대해서 설명 좀 한번 해 주시죠.
동수
김동수생물산업진흥원장
작년도에 실적이 수치상으로 보면 많이 줄어있습니다만 저희들은 작년부터는 공인된 기관에서 평가를 받고 실적을 조사했습니다. 따라서 다분히 전의 엑스포 실적은 약간 부풀려져 있다 이렇게 생각합니다. 그래서 작년부터는 제대로 된 실적을 만들어내고 있습니다.
학수
이학수위원장
부풀어졌다라는 말씀에 대해서는 할 말이 없지만 관람객이 15만명이다, 여기에 12억5천만원을 투자해서. 그리고 바이어가 19개 국에서 왔고 344개 업체가 참여를 했는데 관람객 15만명은 좀 저조하지 않습니까?
동수
김동수생물산업진흥원장
저희들도 조금 아쉽게 생각합니다. 그래서 올해는 더 많은 관람객들이 올 수 있도록 홍보도 하고 콘텐츠를 충실하게 만들어서 추진해 나가도록 하겠습니다.
학수
이학수위원장
이런 엑스포를 하면 여기에 향후 개선사항에 메인무대 활용방안에 대해서도 적시를 하셨는데 결과적으로 엑스포에 참여하는 우리 도민이나 타지 관광객들도 있겠지만 이벤트행사 때문에 와서 상품을 구입한다든가 엑스포를 관람할 수 있는 계기도 마련을 해 줘야 되지 않겠어요?
동수
김동수생물산업진흥원장
예, 저희들도 위원장님 말씀하신 개선사항에 공감을 하고 있습니다. 그래서 내년에는 메인무대를 많은 재밌고 흥미로운 것을 아이디어를 내서 많은 관람객들이 올 수 있도록 하겠습니다.
학수
이학수위원장
바이어를 위한 기업을 위한 엑스포가 아니고 대한민국 국민이라면 누구나 다 한번쯤 와서 관심을 가질 수 있는 그런 엑스포로 성장할 수 있는 그런 로드맵을 세우셔야 될 것 같습니다.
동수
김동수생물산업진흥원장
예, 저희들이 지금 준비하고 있습니다. 그렇게 하겠습니다.
학수
이학수위원장
그리고 이 사업들 전체적으로 업무보고 내용을 보면 40쪽에 창업보육 지원 3천만원, 38쪽에 고부가 기술개발 상품화 5천만원부터 시작해서 이렇게 36쪽, 37쪽에 보면 국비 2억짜리, 이 국비사업 국비가 내려오기 때문에 어쩔 수 없이 하는 사업 같은 느낌이 들거든요, 다. 그리고 우리 생진원에서 적극적으로 창의적으로 단일사업을 하고자 하는 의지가 보이지 않아요. 30쪽 보면 핵심기술 개발이전 사업화 1천만원 이런 예산 갖고 무슨 사업을 합니까? 단일사업으로 어떻게 이걸 사업을 해요? 그냥 맛보기로 거쳐 가는 거예요? 전부 그래요. 28쪽에 농식품 R&D지원센터 5천만원, 26쪽에 농생명 혁신기관 연계사업 2,500 이런 돈 갖고 무슨 사업을 합니까?
동수
김동수생물산업진흥원장
위원님 참고로 하나 말씀드리면요, 고부가 가공기술개발 5천만원 같은 경우에는 전체 R&D 지원비용이 6억입니다. 6억인데 저희 진흥원에서 쓸 수 있는 돈 예산으로 들어오는 돈이 5천만원이라는 뜻이고요, 전체 사업비는 큽니다.
학수
이학수위원장
그러면 같이 넣어서 보고를 해 주셔야지 이렇게 단일사업으로 보고를 하시면 어떻게 해요?
동수
김동수생물산업진흥원장
핵심기반기술사업 같은 경우에는 위원님 말씀대로 너무 지나치게 적습니다. 그래서 이건 앞으로 확대해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
학수
이학수위원장
존재감이 있는 생진원이 되길 바라겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면…….
진세
정진세위원
제가 하나만 할게요, 짧게.
학수
이학수위원장
정진세 위원님 질의해 주십시오.
진세
정진세위원
국제발효식품엑스포 아까 위원장님께서 질의를 하셔가지고 이왕 얘기가 나왔으니까요. 우리 국가산업개발원에서 성과분석 평가해 가지고 보고서 작성했잖아요. 그게 따로 예산이 있죠. 얼마나 되나요?
동수
김동수생물산업진흥원장
2천만원으로…….
진세
정진세위원
2천만원으로요, 그 보고서에 예를 들면 과업지시 그런 내용이 있었겠죠. 계약을 할 때. 예산 대비 제안과제 과업지시 이 내용이 많다고 생각하세요, 적다고 생각하세요?
동수
김동수생물산업진흥원장
저희가 볼 때는 좀 많다고 생각하고 있습니다.
진세
정진세위원
제가 판단할 때는 2천만원으로 그런 엄청나게 많은 과업지시를 하면 내용이 분명히 조잡해질 수밖에 없어요. 어차피 자료를 다 갖고 있어서 나중에 따로 말씀을 드리겠지만 이게 내실 있게 어떻게 보면 정확하게 하기 위해서 평가를 하는 건데 소액의 용역비로 해 가지고 그 과제를 해 달라고 하면 어떻게 했는지 모르겠습니다. 국가산업개발원이라는 데가 공모를 했는지 어떻게 했는지는 모르겠지만 2천만원으로 그걸 할 기관이 없어요, 제가 보기에는. 그렇게 되면 무지하게 많은 양의 과업지시가 떨어지면 거기에서도, 분명히 제가 코딩자료도 다 보고 내용을 알고 있기 때문에 말씀드리는 건데 가능하시면 명확하게 하기 위해서는 금액을 차라리 올려서 더 내실 있게 진행할 수 있게 하시든지 아니면 과업지시를 줄이든지 핵심내용들만 하시든지 그렇게 하시는 게 나을 것 같다는 생각이 들어요.
동수
김동수생물산업진흥원장
알겠습니다. 위원님 말씀에 백번 공감하겠습니다.
진세
정진세위원
그렇게 하시고 자원봉사자들 있잖아요. 그 자원봉사자들은 엑스포 기간 동안 매일 쭉 활용을 하는 건가요?
동수
김동수생물산업진흥원장
예, 5일 동안 활용을 하는데요, 이게 중간고사하고 겹쳐가지고 자원봉사 당초에 한 120명 정도 모집을 했는데 한 80명 정도 활용을 했었어요.
진세
정진세위원
제가 의원으로서가 아니고 방문자의 입장으로 봤을 때, 마침 핸드폰에 사진도 찍어놓은 게 있어요. 제가 3일을 갔어요, 작년에. 그런데 자원봉사자들 어차피 적은 금액으로 열심히 해 주는 그런 차원이 있겠지만 자원봉사자들 교육을 좀 해 줘야 되겠다는 생각이 들어요. 왜 그러냐면 이게 이미지거든요, 방문했을 때. 전북뿐만이 아니라 타지에서도 오는데, 사실 이 사진을 나중에 보여드릴 테니까 그 사진을 보시면 ‘자원봉사자들 교육을 해야 되겠구나.’라는 생각이 드실 거예요. 그 교육도 어떻게든 방안을 마련하셔 가지고, 어떻게 보면 그 학생들도 전라북도에 거주하고 있는 학생들이잖아요. 본인들이 자부심을 갖고 할 수 있게 해야 될 것 같아요.
동수
김동수생물산업진흥원장
알겠습니다. 교육을 좀더 면밀하게 챙겨서 잘 할 수 있도록 하겠습니다.
진세
정진세위원
이상입니다.
학수
이학수위원장
정진세 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (“예”하는 위원 있음) 전라북도생물산업진흥원 소관 2017년도 상반기 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 김동수 원장님을 비롯한 직원분들께서는 농생명 식품산업 등을 잘 연계·육성시켜서 우리 전라북도가 갖고 있는 농식품산업을 선도한다는 사명감으로 역할에 최선을 다해 주시길 당부말씀 드리겠습니다. 원장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 가셔도 좋겠습니다. 2. 전라북도청년기본조례안철회동의의건
이어서 의사일정 제2항 전라북도청년기본조례안철회동의의건을 상정합니다. 전라북도 청년 기본 조례안은 전라북도지사가 발의하여 2016년 6월 1일 우리 위원회에 회부된 안건으로 지난 2월 20일 공문으로 상위법 제정 후 조례 제정이 필요하다는 사유로 철회동의 요청이 있었습니다. 따라서 전라북도 청년 기본 조례안 철회에 동의하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 재청입니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 전라북도 청년 기본 조례안 철회의 건은 동의 의결되었음을 선포합니다. 중식을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 회의 속개는 14시 30분에 익산에 소지한 농업기술원 현지에서 하겠습니다. 중식을 마치고 13시 50분까지 의회 현관 앞에 대기 중인 버스에 탑승하여 주시기 바랍니다. 정회를 선포합니다.
11시12분 회의중지
15시00분 계속개의
반갑습니다. 2017년도 상반기 업무보고를 이렇게 농업기술원 현장에 와서 하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각을 합니다. 정유년 새해를 맞이하여서 김학주 원장님과 직원 한 분 한 분 건강과 무궁한 발전이 있기를 진심으로 기원드립니다. 아무쪼록 올 한 해 농업기술원 직원 여러분들의 지혜와 역량을 모아서 도민의 질이 향상되었으면 하고요. 또 우리 농업기술원이 도정발전에 큰 이바지를 했으면 하는 게 우리 위원회의 소망이기도 합니다. 전라북도의회 제340회 임시회 농산업경제위원회 4차 회의 속개를 선포합니다. 3. 농업기술원소관2017년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제3항 농업기술원소관2017년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 김학주 원장님은 나오셔서 2017년도 상반기 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
학주
김학주농업기술원장
존경하는 농산경제위원회 이학수 위원장님 그리고 위원님 여러분! 농업·농촌 그리고 농업인을 위해 바쁜 의정활동 중에도 멀리 우리 농업기술원까지 오셔서 현장에서 업무보고를 드릴 수 있도록 배려하여 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 농업기술원 간부를 소개해 드리겠습니다. 나영은 연구개발국장입니다. 곽동옥 현장지원국장입니다. 이강모 행정지원과장입니다. 이기권 농식품개발과장입니다. 김진호 기후변화대응과장입니다. 김정만 원예산업과장입니다. 김희준 약용자원연구소장입니다. 권성환 과채류연구소장입니다. 이상환 농촌지원과장입니다. 백윤금 자원경영과장입니다. 권도하 친환경기술과장입니다. 한수곤 종자사업소장입니다. (간부인사) 이상 간부 소개를 마치겠습니다. 주요업무보고에 앞서서 2016년도 행정사무감사 처리결과에 대하여 간단히 보고드리겠습니다. 별도의 자료와 같이 위원님들께서 시정요구 2건, 처리요구 5건, 건의 7건 등 총 14건을 지적해 주셨습니다. 지적사항은 2017년 업무계획에 충실히 반영하여 차질 없이 추진하겠다는 말씀을 드리면서 자료로 갈음하겠습니다. 지금부터 농업기술원의 상반기 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. (보고) (농업기술원 소관 2017년도 상반기 주요업무보고서는 끝에 실음) 지금까지 2017년도 농업기술원의 주요업무에 대하여 보고드렸습니다. 미흡한 부분에 대하여는 위원님들께서 지적해 주시면 더 보완해서 현장의 농어민들에게 도움이 될 수 있는 방향으로 사업을 추진해 나가겠습니다. 감사합니다.
학수
이학수위원장
김학주 원장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 우리 원장님께서는 간단명료하고 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 연구개발국부터 질의를 받겠습니다. 연구개발국에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 강용구 위원님 질의해 주십시오.
용구
강용구위원
강용구 위원입니다. 먼저 이렇게 농업기술원에 와서 업무보고 받게 되어서 기쁘게 생각하고요. 자료 준비하시느라고 김학주 원장님 비롯해서 직원분들 애쓰셨다는 말씀 드립니다. 올해 탄핵정국으로 인해서 조기대선이 점쳐지고 있는데요, 농업기술원 전라북도에서는 지금 대선공약과 관련해서 뭐를 준비하고 계신지 간략하게 설명 부탁드릴게요.
학주
김학주농업기술원장
사실 아직 대선공약과 관련해서는 저희 기술원에서 아직 특별히 자료를 준비하지 못했습니다.
용구
강용구위원
준비하고 계시는 것 없으세요? 우리 농축수산식품국에서는 지금 농업 분야에 관련되어서 진행이 되고 있는 게 있는데 따로 이쪽 기술원하고는 협의된 그런 사항들은 없고만요?
학주
김학주농업기술원장
아직 확정은 되지 않았고요, 내부적으로 저희들이 검토하고 있는 것은 제2의 농업생명벨트 구축을 위해서 혁신도시와 새만금 개발의 프로젝트를 저희들이 구상을 하고 있고 도와 협의해서 추진을 하도록 하겠습니다.
용구
강용구위원
우리 농업기술원의 역할은 전라북도의 농업 전체적인 부분을 보고 우리 전라북도의 농업이 지금 굉장히 힘든 시기에 있는 것을 어떻게 하면 좀더 나은 농업으로 갈 것인가에 대한 고민 그런 게 필요하고 그것을 결국은 대선에서 공약을 세우고 실현 가능하게끔 만들어줘야 되는 역할이 있다고 봐요. 그런데 지금 이렇게 혁신도시다, 새만금이다 이런 부분은 지역에 한정이 돼 있고 좀더 우리 농민들 전체적으로 전라북도 농가들에게 혜택이 가는 부분들이 무엇일까, 어떤 걸 잡고 가야 될지 그런 고민이 이루어져야 되지 않나 그런 생각이 드는데요.
학주
김학주농업기술원장
그 부분에서는 저희들 좀더 고민을 해서 앞으로 대선공약 사업을 발굴하도록 노력을 하겠습니다.
용구
강용구위원
이상입니다.
학수
이학수위원장
강용구 부위원장님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주십시오. 이현숙 위원님 질의해 주십시오.
현숙
이현숙위원
반갑습니다. 항상 현장에서 애써주시는 분들께 감사인사 드리겠습니다. 13쪽을 봐주시면 ICT 기반 스마트팜 기술 개발에 대한 내용이 있어요. 그런데 저희가 이번에 업무보고를 받다 보니까 농생명 분야 사업에 대한 이야기가 되면서 여기저기서 이 아이템 드론하고 스마트팜 기술 연계 이 사업들이 계속 중복적으로 나오거든요. 기술원에서 하고자 하는 내용들이 여기 여러 가지로 나와 있는데 생진원이나 다른 데서 ICT나 스마트팜 기술을 하겠다고 하는 것하고 어떤 차별성이 있는지 혹시 그 부분에 대해서 설명이 가능하실까요?
학주
김학주농업기술원장
위원님 말씀하신 것처럼 ICT나 드론 이런 것이 최근에 스마트팜 이런 분야가 상당히 속된 말로 뜨는 분야다 보니까 여기저기서 많이 접근을 하고 있고 사업을 하거나 연구개발을 한다고 추진을 하고 있는데요. 실제 저희들이 가지고 있는 강점이 작물을 직접 재배하고 품종도 육성하고 하기 때문에 그런 기술들하고 직접 연계를 해서 현장에서, 예를 들어서 시설하우스에서 ICT기술을 접목해서 수박이나 이런 과채류에 환경관리라든가 이런 것부터 적응시험도 하고 드론 같은 경우도 저희가 새만금같이 광활한 지역에 드론을 투입해서 작물 식생이라든가 염분분포 이런 것들도 조사를 할 수 있도록 직접, 저희들 기술원에서 하는 연구는 물론 다른 기관이 그렇지 않다고 말씀드리는 건 아닙니다만 기술원에서는 그런 현장하고 직접 작물들하고 연계된 그런 연구사업을 하기 때문에 가장 실용화에 빨리 접근할 수 있다고 생각을 하고 농촌진흥청하고 같이 협업, 또 관련 연구기관 과학원들하고 협업할 수 있기 때문에 그런 부분에서는 저희 기술원이 상당히 강점을 가지고 있다고 생각합니다.
현숙
이현숙위원
그러면 생진원이든 농축수산국이든 이 사업을 드론사업이나 농업 쪽에 로봇사업이나 스마트팜 기술사업들이나 이런 사업들이 서로 각자 진행되고 있는 거죠? 서로 이야기가 되거나 협업이 되는 건 아니죠? 그런 협업이 이루어지는 건지 아니면 그냥 따로따로 하는 건지 저는 그게 좀 궁금한데 만일 따로따로 하는 거라고 한다면 저는 어차피 전라북도 자체가 농업 분야에 있어서 이런 부분들을 내놨기 때문에 저는 어느 정도 협업이 이루어져 있다고 생각하거든요. 똑같은 사업들을 나라에서 따갖고 와서 각각 사업을 하는 것은 조금 불합리할 수 있겠다 생각이 드는데 협업할 의지가 있는지 그런 부분을 좀 말씀을 해 주십시오.
학주
김학주농업기술원장
위원님 지적 전적으로 옳다고 생각합니다. 드론만 해도 사실은 농협에서도 일부 하고 있고요, 다른 기관에서도 하고 있는데요. 앞으로 이런 분야에 대해서 협업이 필요한 부분은 저희들이 농협하고도 3월 중에 MOU를 체결해서 같이 협업도 할 계획이고요. 저희들 드론이나, 특히 스마트팜 분야는 농촌진흥청 연구기관들하고 같이 협업을 지금 하고 있고요. 그래서 저희들도 협업할 수 있는 부분은 협업을 해서 우리 도에 필요한 기술은 빨리 우리가 받아들일 수 있도록 노력을 하겠습니다.
현숙
이현숙위원
알겠습니다.
학수
이학수위원장
이현숙 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 원장님, 제가 한 가지만 여쭤보겠습니다. 23쪽에 보면 경축순환 및 농업환경 관리기술 개발, 이 사업을 언제부터 했습니까?
학주
김학주농업기술원장
작년부터 시작한 사업입니다.
학수
이학수위원장
지금 순환센터 50개는 어디에 돼 있어요? ‘경축순환센터 등 50개소’가 뭐예요?
학주
김학주농업기술원장
가축분퇴비 생산업체가 50개소가 있고요. 그중에서 김제, 완주, 남원, 정읍, 익산 각 시·군별로 다 분포가 돼 있습니다.
학수
이학수위원장
그러면 이거는 우리 기술원에서 지정을 한 곳을 말하는 거예요, 그렇지 않으면 공적인 공간이에요? 이게 지금 농가들을 얘기하는 거예요? 이거 잘 아시는 분 누구세요?
진호
김진호기후변화대응과장
예.
학수
이학수위원장
나와서 답변 좀 한번 해보세요.
진호
김진호기후변화대응과장
기후변화대응과장 김진호입니다. 지금 저희들이 50개소 조사를 하고 있는 것은 전라북도 내에 있는 가축분퇴비 생산하는 업체 전수를 조사하고 있습니다. 현재 생산하는 업체 전체를 조사하고 있다고 보시면 될 것 같습니다.
학수
이학수위원장
퇴비 생산업체를 얘기하는 거예요?
진호
김진호기후변화대응과장
예, 그렇습니다. 가축분퇴비를 생산하고 있는 자원순환 하는 업체와 일반 민간업체를 다 포함하고 있습니다.
학수
이학수위원장
여기 지금 보시면 관리기술 개발이라고 돼 있는데 사업 추진내용을 보면 평가분석이 주로 이루어져 있거든요. 그럼 2015년도에 평가분석은 다 끝나지 않았어요?
진호
김진호기후변화대응과장
2015년도에 모니터링을 실시를 하고 있었고요.
학수
이학수위원장
작년 사업비 얼마였어요?
진호
김진호기후변화대응과장
6억4천이었습니다.
학수
이학수위원장
작년에도 6억4천이었어요?
진호
김진호기후변화대응과장
예.
학수
이학수위원장
올해도 6억4천이고?
진호
김진호기후변화대응과장
예, 그렇습니다.
학수
이학수위원장
알았습니다. 들어가세요. 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 지금 우리 전라북도에 원예 농가를 비롯해서 하우스들이 오랫동안 농사를 짓다 보니까 토양이 전부 피폐화돼 있어요. 그 원인은 물론 화학비료를 많이 쓴 원인도 있겠죠. 그래서 토질에 여러 가지 병충해, 해충 이런 것들이 많이 살기 때문에 또 거기에 돈을 들여서 토질을 바꾸는 농가들이 이런 데 예산을 쓰고 있거든요. 그런데 지금 과채류에 비료를 쓰지 않고 퇴비를 사용하는 율이 몇 %나 되는가요?
학주
김학주농업기술원장
비료를 전혀 사용하지 않고 과채류를 재배하는 농가를 말씀하는 겁니까?
학수
이학수위원장
예.
학주
김학주농업기술원장
정확하게 그런 비율을 저희가 조사한 것은 자료가 좀…….
학수
이학수위원장
그러면 비료 쓰지 않고 재배하는 농가들이 있어요?
학주
김학주농업기술원장
유기농업을 하는 농가들은 그렇게 하는 농가들이 일부 있는데요, 굉장히 극소수라고 보시면 될 것 같습니다.
학수
이학수위원장
이런 경축순환 농업환경 관리기술 개발에 예산을 쓰는 것은 결과적으로 목적이 축산분뇨를 활용해서 퇴비화를 하기 위해서 지금 하는 거 아닙니까?
학주
김학주농업기술원장
그렇습니다.
학수
이학수위원장
그럼 우리 전라북도가 타 시도에 비해서 가축들을 많이 사육하고 있는데 퇴비공장에 맡길 일이 아니고 센터에서 사실은 주도적으로 이런 평가를 하고 연구를 해서 축산분뇨들을 퇴비화가 아니고 정말 비료화까지 시켜서 벼에까지 접목을 시켜서 사용할 수 있는 방법을 모색하는 게 우리 토양을 피폐화시키지 않고 꼭 유기농업이 아니더라도 농산물이라도, 사실 제가 경농을 한 바로는 감나무에 비료를 주는 거하고 퇴비를 주는 거하고는 사실은 당도가 다르거든요. 그러면 과채류도 특별히 비료를 사용하지 않고 퇴비를 사용하면 그만큼 품질이 우수하지 않을까요? 그렇게 생각 안 듭니까? 원장님.
학주
김학주농업기술원장
예, 맞는 말씀이십니다.
학수
이학수위원장
그러면 시도를 하셔야죠.
학주
김학주농업기술원장
저희들이 경축순환 농업에서 하고 있는 것이 가축분뇨를 펠릿화 해서 우선 논에 살포를 해서 그 효과를 검증하는 연구를 지금 진행하고 있고요. 위원장님 말씀하신 것처럼 과채류, 특히 시설하우스나 이런 데에다가 퇴비를, 가축분뇨보다는 일단 퇴비가 되겠죠. 퇴비를 사용하는 그런 농가들이 상당히 많이 있기는 합니다만 유기질비료하고 일반 비료하고 같이 퇴비하고 섞어서 대부분 사용을 하지 퇴비만 가지고 농사를 짓는 농가는 유기농 농가 외에는 그렇게 많지는 않습니다. 그래서 아마 이 부분은 가축분퇴비 경축순환의 취지가 생산된 가축분뇨를 다시 농업에 활용해서 이것이 순환농업을 이루어보자 이런 취지인데, 그래서 저희들은 가축분을 펠릿화 해서 논에 살포해서 그것이 어느 정도 농사에 효과가 있고 또 환경오염에 보완을 주는지 이런 것에 대한 연구를 지금 하고 있습니다.
학수
이학수위원장
사실 돈분이 문제가 되지 우분 같은 경우는 펠릿화를 시켜서 아무리 뿌려도 문제가 되지는 않잖아요. 지금 벼농사나 다른 농가들 얘기를 들어보면 우분은 아무리 갖다 논에 뿌려도 지장이 없다고 그래요. 그러면 우리 전라북도에 축산 농가들이 많은데 퇴비공장들은 어차피 자기네 개인적인 소득을 위해서 존재하는 거고 그런 퇴비공장에 의지하지 말고 그런 기술들을 개발해서 전파를 하면 퇴비공장들도 스스로, 소비자가 찾으면 결과적으로 공장은 따라갈 수밖에 없잖아요. 그래서 시범적으로 한번 재배를 해보시든가 해서 보급을 확산시킬 수 있는 노력을 하시는 게 좋을 것 같고, 특히 하우스 농가들은 앞으로 문제가 될 수밖에 없죠? 지금 현재대로 진행을 하면.
학주
김학주농업기술원장
예. 토양 염류집적 문제라든가 토양오염 문제가 상당히 심각한 것으로 알고 있습니다.
학수
이학수위원장
하우스 농가 쪽에 대책을 강구해서라도 진짜 경축순환 농업이 무엇인가 보여줬으면 하는 게 바람입니다.
학주
김학주농업기술원장
알겠습니다. 위원장님 말씀 참고해서 저희들이 앞으로 그 사업 추진하는데 노력하겠습니다.
학수
이학수위원장
연구개발국에서 대해서 질의하실 위원님들이 안 계시면 현장지원국에 대해서 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 이현숙 위원님 질의해 주십시오.
현숙
이현숙위원
넘어가기 전에요, 23쪽에 경축순환 맨 마지막에 3번에 보면 새만금 농업용지 활용기술 개발 및 민원분석 지원 사업이 있습니다. 이 사업이 국비사업인가요? 아니면 기술원 자체 내에서 잡은 사업이신가요?
학주
김학주농업기술원장
자체 연구사업입니다.
현숙
이현숙위원
국비사업이 아니고 여기 기술원 자체 내에서 잡은 거라고 하셨죠?
학주
김학주농업기술원장
예.
현숙
이현숙위원
그러면 이 600㏊라고 하는 농업용지 기초조사 하는 부분은 어느 지역을 잡은 것이고 이 지역이 농업용지로 확실하게 쓰인다고 결정이 난 사항인 건가요?
학주
김학주농업기술원장
새만금 5공구 지역인데요, 5공구 지역 그 부분은 지금 농업용지로 활용계획이 다 이미 서 있고 일부분은 대학이나 기업, 농업기업 이런 데 이미 활용계획이 분양이 돼서 진행되고 있습니다. 그래서 저희들이 그런 지역을 대상으로 해서 드론을 띄워서 식생조사라든지 이런 걸 통해서 농업용지 기초조사를 할 계획으로 있습니다.
현숙
이현숙위원
사업비가 얼마나 들어가죠? 사업비.
학주
김학주농업기술원장
이 사업비는 연구비입니다, 순수 연구비고요. 저희들이 드론하고 일부 연구비 해서 한 5천만원 정도 투자됩니다.
현숙
이현숙위원
올해만 하시는 사업이세요?
학주
김학주농업기술원장
우선 올해는 기초조사를 하고요, 앞으로 계속적인 연구가 필요하면 심층적인 연구도 이루어지고 아마 최소한 몇 년 동안은 계속 지속이 되어야 될 것으로 생각을 하고 있습니다.
현숙
이현숙위원
그러면 자료 조금 부탁드릴게요.
학주
김학주농업기술원장
알겠습니다.
학수
이학수위원장
이현숙 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 우리 현장지원국도 보니까 예산서에 예산은 서 있는데 지금 이 업무보고에도 빠진 사업들이 많이 있네요.
학주
김학주농업기술원장
예, 업무보고에는 다 넣지는 않고 일부 주요사업만 반영시켰고요. 전체 묶어서 사업이 포함되어 있습니다.
학수
이학수위원장
묶지 않고 빠져 있는 사업들도 많이 있는데요. 억 단위 사업만 여기다가 업무보고 하고 금액이 적은 것들은 업무보고 안 하신 거예요? 많이 빠져 있는데요.
학주
김학주농업기술원장
세부 꼭지별로 보면 상당히 여러 가지를 묶어서, 거의 다 대부분은 포함이 돼 있습니다.
학수
이학수위원장
4개 학습단체 진안에서 올해 행사는…….
학주
김학주농업기술원장
그것도 28쪽에 포함이 돼 있습니다.
학수
이학수위원장
28쪽에 포함돼 있다고요? 어디 표기돼 있는 게 없잖아요.
학주
김학주농업기술원장
28쪽에…….
학수
이학수위원장
두 번째 줄에 8천명 적혀진 거요?
학주
김학주농업기술원장
예, 그렇습니다.
학수
이학수위원장
예산을 이렇게 포괄적으로 써놓으시면 안 되지. 그러면 칸을 나눠서라도 예산을 별도로 표기를 해 주셔야지.
학주
김학주농업기술원장
아무튼 그렇게 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 많이 도와주셔서 이 부분은 저희들 예산 확보했고 잘 추진토록 그렇게 하겠습니다.
학수
이학수위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 2017년도 농업기술원 소관 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 우리 김학주 원장님을 비롯한 직원 여러분들께서는 농식품 가공기술 및 신품종 개발 보급에 더욱 노력하여 주시고, 특히 생산중심의 단순농업에서 탈피하여 6차 산업화 실현과 농업·농촌 활성화를 위해 최선을 다해 주실 것을 당부드리겠습니다. 김학주 원장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 전라북도의회 제340회 임시회 농산업경제위원회 4차 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 전라북도생물산업진흥원 소관 2017년 상반기 주요업무보고서 2. 농업기술원 소관 2017년도 상반기 주요업무보고서
15시42분 산회