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서울 중구의회 발언

변창윤 의원 발언

제235회 제2차 행정ㆍ보건위원회2017-02-21

변창윤 의원 프로필 보기 →

은미

양은미위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제235회 중구의회 임시회 제2차 행정·보건위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 행정관리국 나머지 부서에 대한 2017년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 회의개의 전에 위원님들에게 안내말씀 드리도록 하겠습니다. 문화관광과는 우리 위원회 행정사무감사 시 지적된 다산동 서드 플레이스와 관련하여 조치결과 보고를 받고 질의의 답변이 필요하여 행정관리국 제일 마지막에 업무보고를 실시하도록 하였으며, 문화관광과 보고 말미에 참석시켜 보고받도록 하고자 합니다. 위원님들의 많은 양해 부탁드립니다. 그러면 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 1. 2017년도 구정업무 보고의 건
의사일정 제1항 2017년도 구정업무 보고의 건을 상정합니다. 그러면 자치행정과에 대한 2017년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 자치행정과장님은 각 팀장님들을 소개하여 주시고 자치행정과 소관 세부업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
형태

장형태자치행정과장

안녕하십니까? 자치행정과장 장형태입니다. 연일 계속되는 의정활동과 구민 복리를 위해서 노고가 많으신 양은미 행정보건위원장님과 박영한 부위원장님, 변창윤 위원님, 이화묵 위원님께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 보고에 앞서 우리 과 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 최병열 자치행정팀장입니다. 박종필 자치운영팀장입니다. 오성채 골목문화창조팀장입니다. 강계숙 마을공동체팀장입니다. 임관택 자원봉사팀장입니다. 그러면 지금부터 자치행정과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 페이지 19페이지부터 보고 드리겠습니다. 페이지 19페이지하고 20페이지 주요현황은 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 22페이지부터 보고드리겠습니다. 주민밀착형 현장소통 추진입니다. 지역 특성에 맞는 현장중심의 쌍방향 소통으로 현장에서 각계각층의 다양한 의견을 경청하고 정책대안을 마련하는 것으로서 첫 번째, 동 주민 인사회 개최입니다. 새해인사, 주요업무보고, 주민대화 등 동별 이슈지역 및 동절기 취약시설 등 현장탐방 등으로서 2017년 1월 23일부터 2월 24일까지 동별 인사회를 개최하고 있습니다. 현재 13개동을 실시완료하고 금주 중으로 회현동과 신동5동을 금주에 실시할 예정입니다. 두 번째로는 현장경청투어입니다. 각 동의 지역현안 및 사업현장, 취약지역, 민원현장 등을 직접 찾아가서 현장순찰과 간담회, 체험·봉사활동 등을 개최하는 것으로서 2017년 하반기 10월경에 실시할 예정입니다. 다음은 23페이지입니다. 주민중심의 함께 하는 축제한마당 개최로서 첫 번째, 통일기원 남산봉화식으로 어린이·청소년 등 주민참여를 위한 통일공감 행사와 통일기원문 낭독, 대북고천식, 만세삼창, 봉화점화식을 민주평통 중구협의회와 공동개최하는 것으로서 2016년도 개최 시 문제점을 2017년도 개최 시에는 매년 8월 15일 개최로 인해서 무더위로 인한 어려움과 그 다음 행사 참여자의 불편을 해소하기 위해서 봉화식 기념일의 조정이 필요하다는 의견이 있습니다. 또한 통일·평화·국난극복의 상징일 등과 연계해서 본 봉화식 개최일을 변경일을 검토하고 있는 중입니다. 또한 내빈소개 간소화 및 식후행사 압축 진행 등으로써 봉화식 행사가 간소화될 수 있도록 지금 검토하고 있는 중입니다. 다음은 구민의 날 기념행사 개최입니다. 2017년 9월 30일 관내 중학교 운동장에서 구민헌장 낭독, 구민상 및 모범구민 시상, 토박이패 증정 등 중구민어울림한마당 행사와 연계해서 개최할 예정입니다. 다음은 24페이지 동주민센터 이전 및 신규건립 추진사항 보고입니다. 만리2주택재개발 사업이 완료되어감에 따라서 중림동 주민센터를 이전을 하고 46년이 경과한 노후한 소공동 주민센터를 서소문동 공영주차장 부지에 위탁개발해서 구 재정 부담을 줄이고 구유재산 가치를 증대시키고자 하는 사업입니다. 먼저 중림동 주민청사 이전계획입니다. 현재 중림복지관 4층에 있는 사무실을 종전 주민센터 위치에 지하 3층, 지상 3층 건물규모에 있어서 올 6월 달까지 민원실을 설치해 복합커뮤니티 공간조성, 사무실 비품구입 등을 완료한 후에 2017년 8월경에 입주할 예정입니다. 다음은 소공동 신축계획안을 보고 드리겠습니다. 소동공은 서소문 122번지에 있는 서소문 공영주차장 부지에 부지면적의 약 615㎡입니다. 지하 3층, 지상 11층 규모로 해서 한국자산관리공사 등에 위탁개발해서 건물 내에 주민센터, 근린생활시설, 민간업무시설의 용도로 2월경에 타당성 조사를 실시를 하고 4월경에는 공유재산 관리계획과 구유재산 변경승인을 득한 후에 5월경에 재정투자심사를 거쳐서 설계공모 등과 동시에 2018년 4월경에 착공예정으로 지금 추진 중에 있습니다. 다음은 26페이지입니다. 행복다온 운영 강화 및 찾·동사업 시행입니다. 첫째, 행복다온 사업은 소공동과 명동을 제외한 13개 동에서 전 직원이 저소득 주민을 방문복지 수행에 따른 소통담당제 운영과 다양한 개인별 욕구에 대응한 원스톱 통합서비스 제공, 참여형 보건지소 및 U-건강센터 운영으로 보건·복지 협업을 추진하는 중에 있으나 동별 복지대상자 편차가 큰 복지수혜가 많은 동인 다산, 약수, 청구, 황학동은 방문상담에 한계가 있고 보편적 복지업무 수행에 따른 업무량 증가로 직원의 피로감이 누적되고 있으며, 또한 전문성 부족으로 인해서 주민 체감도가 낮다는 의견에 따라서 이에 대한 개선방향으로 첫째, 관리대상자를 중점 방문대상자와 단순 안부대상자로 구분·관리해서 중점 방문대상자인 독거노인과 중증장애인 등 다양한 욕구가 있는 가구에 대해서는 소통담당직원이 직접 방문상담토록 하고 단순 안부대상자인 부부노인, 경증장애인 등 단순한 욕구가 있는 가구에 대해서는 노인돌보미나 홈헬퍼 등을 활용해서 평상시에는 전화모니터링만 하고 이상 징후가 있을 때는 대상자를 동 복지담당에서 인계할 수 있도록 개선할 예정입니다. 다음 27페이지입니다. 두 번째로 찾아가는 동주민센터 사업입니다. 이 사업은 서울시에서 2015년 7월부터 25개 구 주민센터를 대상으로 시행하고 있는 복지사업으로서 우리 구에서는 복지수요가 많은 다산, 약수, 청구, 황학동 4개 동에만 2017년 7월 1일부터 시범 실시할 예정입니다. 서울시로부터 사회복지직 14명, 방문간호사 4명에 대한 인력과 인건비를 지원받아 4개동에 1개 팀을 신설해서 각 동에 3개 팀씩 운영할 예정입니다. 주요 사업내용으로서는 기존에는 수급자나 차상위에 관한 방문복지를 하였지만 찾·동사업이 들어옴으로 인해서 65세 도래 어르신과 출산가정, 빈곤위기가정에 대해서도 방문서비스를 실시해서 사례관리나 유관기관 자원정보 공유 및 제공으로 통합서비스를 제공할 예정입니다. 또한 주민 스스로 지역문제를 해결하는 마을공동체 조성사업도 병행 실시할 예정입니다. 여기에 관한 서울시비 지원은 약 5억 1800만 원입니다. 향후 추진일정으로는 2월 달부터 6월 달까지 동 주민센터 한 팀 신설에 따른 공간 재배치를 하고, 3월에서 6월까지는 추진부서 직원 및 유관기관 교육과 주민홍보를 실시해서 올 7월 1일 날 찾아가는 동 주민센터 사업을 본격적으로 시행할 예정입니다. 다음은 28페이지 자치회관 프로그램 운영 개선입니다. 현재 15개동 자치회관 133개 프로그램을 개설·운영 중이며 추진계획은 주민욕구와 지역특색에 맞는 프로그램 개선을 위해서 자치회관 효율적 운영 개선을 위한 전문가 컨설팅 실시를 1월 달에 하였으며 운영 실태를 연2회 정기적으로 점검을 실시할 예정입니다. 또한 소공동을 제외한 14개동에 대한 자치회관 도·농간 자매결연 및 교류사업도 연중 추진할 예정입니다. 다음 29페이지입니다. 또한 자치구 우수사례 벤치마킹도 연중실시하고 1동 1특화사업 선정도 추진할 계획입니다. 그리고 휴일에 동 자치회관 개방에 따른 청소년센터 활성화 추진을 위해서 일요일이나 공휴일에 개방을 시범 동으로 실시된 광희동, 약수동, 신당5동, 동화동 4개동은 청소년센터로 활성화시키기 위해서 청소년과 대학동아리간 연계활동 강화 및 소통공간으로 활용을 하고, 동 자치회관과 학교간 MOU를 체결해서 청소년들의 각종 모임과 동아리 활동 연습공간으로 제공해서 이용률을 제고토록 할 예정입니다. 다음은 자치회관 멘토링 공부방 운영입니다. 15개동 자치회관에서 저소득층, 한부모 및 맞벌이가정의 초등학생에 대해서 대학생 봉사자를 활용한 멘토링 공부방을 운영하여 교육사각지대를 해소할 예정입니다. 다음 30페이지입니다. 주민자치위원 역량강화 교육입니다. 주민자치 아카데미를 개설해서 5월이나 6월 중에 실시할 예정이며 또한 주민자치위원 워크숍도 9월 중에 실시할 예정입니다. 앞으로 신규 주민자치위원에 대한 간담회는 상·하반기로 실시할 예정이며 구정소통 및 을지유람 등 관내 명소를 투어할 예정입니다. 다음 31페이지입니다. 우리 구에서 역점적으로 추진하고 있는 새로운 골목문화 창조사업 추진입니다. 2016년도에는 동 관내 시범구역 설정을 하고 구역별 협의체를 구성하고 또 지역 현안문제를 도출했습니다. 2017년도 올해는 여기에 따른 해결방안을 모색과 계획을 수립토록 하고 이에 따른 사업을 추진하여 전 주민들의 공감대를 형성하고 참여를 유도해서 연말쯤에는 우수사례를 공유하고 다 지방에 확산토록 해서 주민 의식전환 개혁운동으로 전개할 예정입니다. 다음은 32페이지입니다. 구 시범구역인 마른내로를 골목문화 창조 사업으로 추진해서 우리 구의 표준모델로 정립코자 합니다. 그리하여 이에 대한 결과를 전 동으로 확산하여 구 전체의 골목문화 창조 사업이 정착되도록 하겠습니다. 다음은 33페이지입니다. 범죄예방을 위한 CCTV 확충 및 순찰강화 활동입니다. 후미진 골목 등 범죄 취약지역 방범용CCTV 확충 및 성능을 개선하고 우범지역에 자율방범대와 야간순찰을 강화해서 주민안전에 만전을 기하도록 하겠습니다. 올해 추진계획으로서는 우리 구 방범용 CCTV 설치현황은 지금 현재 총 370개소에 503대로 방범용CCTV 신규 설치 및 성능개선을 위해서 2017년도에는 방범용CCTV 신규를 20개소를 설치할 예정이며 지금 저화소 방범용CCTV 성능개선을 93개소에 대해서 100% 200만 화소로 성능개선을 할 예정입니다. 또한 우범지역 자율방범대 야간 순찰을 강화토록 해서 동네 후미진 골목길 취약지역을 분석해서 순찰노선의 재정비 등 범죄예방을 위한 순찰활동을 강화하도록 하겠습니다. 마지막으로 34페이지입니다. 자원봉사활동 활성화입니다. 우리 구 자원봉사 등록현황은 전체 구민의 23.6%인 2만 9631명이며, 추진계획으로서는 2017년도에는 기업 자원봉사활동을 활성화하기 위해서 기업자원봉사 콘텐츠개발위원회를 구성·운영토록 하고 자원봉사 미 참여기업체를 적극 발굴하기 위해서 기업체를 직접 방문함과 동시에 홍보물 등으로 적극 안내토록 하겠으며 구정 핵심사업과 연계를 유도할 예정입니다. 35페이지입니다. 청소년 자원봉사 활동 재정립을 위해서는 봉사실적 인증기관인 복지관 등에 요일별 특화된 청소년프로그램을 운영하고 또한 학생들에 대한 자원봉사 리더를 활성화해서 초등학교, 중학교, 고등학생 등의 자원봉사 프로그램을 세분화해서 업그레이드로 청소년 자원봉사를 적극 참여토록 홍보하도록 하겠습니다. 이상으로 자치행정과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은미

양은미위원장

장형태 자치행정과장님은 수고 하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 과장님을 대신해서 답변하는 팀장은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

변창윤위원

변창윤 위원입니다. 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 지금 자치회관에 프로그램이 각 동마다 있는데 이게 근접거리라든가 그랬을 때 중복되는 프로그램이 있는 관계로 어떤 데는 잘 되고, 어떤 데는 인원이 없고 그런 경향이 있어서 통폐합을 추진한다고 그러는데, 아마 이제 기존에 잘 운영되다가 자꾸 쇄락의 길로 빠져 들어가 가가지고 기존회원이 너댓 명 밖에 없는데도 기존회원들은 그냥 계속 존속시켜 달라고 하는 경우가 많이 있는 것 같아요.
형태

장형태자치행정과장

네, 그렇습니다.

변창윤위원

그러다보면 동장님이라든가 책임자들은 그 말을 갖다가 뿌리치지 못하잖아요. 그래서 전반적인 좀 데이터를 쭉 황학동, 신당5동. 또 신당5동 같은 게 주로 많이 그런 저기가 생기는데 뭐냐 하면 유락복지관에서 프로그램이 중복되는 게 있어요. 그러다보니까 유락복지관 쪽의 장소라든가 여러 가지 상황이 좋기 때문에 그쪽으로 많이 가버리고 신당5동은 회원이 별로 없더라고요. 그런데도 계속 존속을 시켜달라 하는 민원이 많기 때문에 아마 부득불 그냥 유지하고 있는 것 같은데 그걸 전체적으로 자치행정과에서 데이터를 빼가지고 회원들한테 이해도 시키면서 가능하면 유락복지관으로 가든지 황학동으로 가든지 그러니까 소위 잘 되는 쪽에, 중복되지 않게. 근접거리에서는 그런 걸 해 줄 필요가 있는데 지금 잘 하고 계신 거 같아요, 이 안은.
형태

장형태자치행정과장

지금 현재 연말 기준으로 해서 지금 제가 정확하게 기억은 나지 않지만 일부 동에서는 지금 통합을 한 부분도 있고 폐지를 한 부분도 일부 있는데, 실질적으로 저희들이 프로그램을 해 보면 자주율이라고 그래서 수강료를 가지고 강사료를 지급할 수 있는 자주율이 50%도 안 되는 프로그램이 상당수가 있습니다. 그래서 저희들이 50%만 차면 나머지 50%는 구에서 강사비를 지원해 주는 쪽으로 했지마는. 그래서 올해부터는 자주율을 60%로 올렸습니다. 최소한 프로그램 강사, 수강생이 수강료를 60% 이상으로 강사료를 대체할 수 있으면 저희들이 수강료를 지원하고 그렇지 않으면 수강료를 지원하지 못 한다는 걸로 해서 좀. 저희들이 강압적으로 하기보다는 그렇게 해서 스스로 폐지될 수 있는 그런 여건을 일부 지금 만들어가고 있습니다. 그래서 전체적으로는 이번에 1월 달에 자치회관을 전체 컨설팅을 전문가에게 받았습니다. 그렇게 해서 이 부분은 올해는 거의 어느 정도 정비가 될 수 있도록, 물론 쉽지는 않겠지만 최선을 다해서 노력을 한번 해 보겠습니다.

변창윤위원

하여튼 좀 이렇게 효율적으로 운영이 될 수 있도록, 자치회관별로 운영이 잘 될 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
형태

장형태자치행정과장

예.

변창윤위원

30페이지에 자치위원 역량강화, 중요합니다.
형태

장형태자치행정과장

예.

변창윤위원

지역에서 어떤 자치위원의 의사결정권도 있고, 지역의 유지분 내지는 유관단체 회장님들이 주로 많이 자치위원회 활동도 하고 계시는데, 하여튼 뭐 아카데미는 굉장히 중요할 거 같아요. 그런데 자치위원 워크숍 같은 경우는 볼멘소리도 좀 들었어요. 1박2일로 하다보니까 보통 직장에 다니시는 분들은 자치위원회에 가담하기가 어렵지만 보통 다 자영업하시는 분들이 많잖아요?
형태

장형태자치행정과장

예.

변창윤위원

그러다보니까 서로 그냥 네가 가라, 내가 안 간다 하는 식으로 그런 저기가 많이 있더라고요. 그래서 이걸 좀 어떻게 개선할 방법은 없을까라는 생각과 지금 이게 쭉 진행되어 오면서 장점과 단점이 있다면 한번 말씀을 해 주시죠.
형태

장형태자치행정과장

제가 지금 사실은 자치위원 워크숍에 대해서는 제가 아직 경험을 해 보지를 못해가지고 이게 작년 같은 경우에 보면 자치위원단이 한 350명 정도 되는데 그중에 한 160명 정도가 1박2일 워크숍을 다녀온 걸로 알고. 실질적으로 그러면 인원수를 비례해 봤을 때는 동참하는 인원이 1/3 정도 된다고 보고 있는데 저희들이 이 부분에 대해서는 제가 별도로 검토를 해서 개선방안을 찾도록 하겠습니다.

변창윤위원

그러니까. 1박2일 하니까 굉장히 불만, 마지못해서 가는 그런 경향. 그래서 즐거운 마음으로 물론 가서 시간 여유 있게 같이 소통도 하고 프로그램도 참여도 하고 그랬으면 좋겠는데 시간들이 녹록하지 않은 거 같더라고요.
형태

장형태자치행정과장

그렇습니다. 하루를 비우고 갔다 오면,

변창윤위원

그래서 그냥 마지못해서 정말 눈 도장 찍기로 가는 분들이 많이 있는 거 같더라고요. 그 개선책도 찾아볼 필요가 있다라고.
형태

장형태자치행정과장

예, 알겠습니다.

변창윤위원

33페이지에 CCTV.
형태

장형태자치행정과장

예. 33페이지.

변창윤위원

요즘은 뭐 우리가 일반인들이 하루 출근을 해서 퇴근할 때까지 지하철 타고 버스 타고 이렇게 골목길 다니다 보면 60몇 회가 CCTV에 찍힌다고 그래요. 그런데 그런 속에서도 지금 각 동네별로 “아, 우리 집 앞 골목에 방범CCTV를 달아줘라 뭐 또 음식물쓰레기를 많이 버린다.” 뭐 등등 해 가지고 CCTV는 굉장히 많습니다, 지역구에 다니면.
형태

장형태자치행정과장

예.

변창윤위원

그래서 다 그걸 민원을 다 들어줄 수는 없잖아요. 점차적으로 확충을 하고 있지만. 그래서 가능하면 사람들이 안전하게. 또 카메라가 설치되어 있으면 범죄예방이라든가 또 사람들 생각이 굉장히 편안하게 안전한 골목이다라고 생각이 들 수 있게 되니까. 하여튼 이 부분은 좀 더. 작년에 지상욱 국회의원님이 예산 좀 가지고 오지 않았었나요? 이거 CCTV쪽에.
형태

장형태자치행정과장

지금 현재 올해 예산으로서는 우리 구비만 잡혀있,

변창윤위원

재작년에 했던 것 같다. 그래 가지고 작년에 설치했던 것 같다. 재작년에 정호준 국회의원 때 이노근 의원인가? 그분하고 이렇게 협조 받아가지고. 이 부분도 어느 사업보다는 좀 더 우리가 예산을 책정해서라도 확충이 될 수 있도록.
형태

장형태자치행정과장

CCTV 설치에 관해서 잠깐 제가 올해 들어와서 우리 강계숙 팀장님께서 이제 CCTV 설치 업체하고 실질적으로 해 보니까 지금 현재 사거리나 삼거리에 보면 CCTV 외에 보조카메라가 2개씩 달려 있어요, 이렇게요. 예를 들어서 메인카메라가 돌아가면 그 돌아가는 시간을 커버하기 위해서 2개가 달려있는데 실제로 그 정도까지는 할 필요는 없다고 생각해서 저희들은,

변창윤위원

보조카메라가 또 2개가 있어요?
형태

장형태자치행정과장

예, 그렇습니다. 이 보조카메라를 주카메라에서 60m 이내에다 보조카메라를 설치를 하면 성능은 똑같이 송출이 가능하기 때문에 그래서 저희들은 주카메라하고 실질적으로 후미진 사각지대 각이 진 그 구역에는 별도의 비용없이 전봇대나 가로등 뒤에 그 카메라만 설치하면 되기 때문에 그래서 이번에는 새로 20개소 설치한데서는 그 보조카메라 분리해서 실질적으로 뒷골목에 안 비추는 골목 그런 식으로 지금 방법을 좀 개선해서 그렇게,

변창윤위원

아, 그래요. 굳이 뭐 메인카메라가 있는데 옆에다 2개 더 돌아갈 때 이렇게 한다면 일단 한번만 찍히면 가능할 건데, 우리가 360도 이렇게 회전해서 돌아가는 거는 어떤 움직이는 물체가 저기하면 인지하고 카메라가 돌아가더만요.
형태

장형태자치행정과장

예, 그렇습니다.

변창윤위원

그런데 굳이 보조카메라가 그렇게까지,
형태

장형태자치행정과장

그렇습니다. 아마 우리,

변창윤위원

차라리 나눠가지고 하는 게 훨씬 더,
형태

장형태자치행정과장

예. 그거를 이번에 마을공동체 팀에서 그쪽 업체가 실질적으로 해 보니까 그거는 별도의 비용 없이도 그렇게 설치가 가능하다는 그런 의견을 받아서 올해부터는 그렇게 설치할 예정입니다. 보조카메라 분리해서 그렇게 하는 걸로.

변창윤위원

저는 또 지역구가 황학동, 신당동, 동화동이기 때문에 민원을 많이 받거든요. 거기 CCTV라든가 설치된 자료를 저한테 좀 제출해 주세요.
계숙

강계숙마을공동체팀장

예.

변창윤위원

그래요. 저는 여기까지 질문하겠습니다.

이화묵위원

이화묵 위원입니다. 자치행정과로 오니까 좋으세요?
형태

장형태자치행정과장

아유, 저는 첫 발령을 받아서 지금 동 주민 인사회 다니면서 실제로 앉아있는 자리의 시간은 일주일도 채 안 됩니다, 사실은 지금. 앞으로 끝나면 열심히 해야죠.

이화묵위원

더 잘 맞으시는 것 같아요, 보니까.
형태

장형태자치행정과장

아이, 무슨 말씀을.

이화묵위원

저는 여기 주민 인사회에 대해서 한번 여쭤볼게요. 우리 아마 의원님들이 똑같이 느낄 거예요. 주민 인사회 가면 참 저희 같은 경우에 참 멋쩍어요. 그래서 너무 청장님 중심으로 되고 저희는 인사말 외에는 ‘야, 이게 과연 여기를 쫌…….’ 그런 느낌이 너무 많이 들기는 하더라고요. 어차피 또 그게 아마 다 같이 인사회 갔던 의원님들은 너무 이게 이걸 어떻게 좀 개선할 방법이 없나라는 생각도 좀 들더라고요. 이게 우리도 어떻게 좀 인사회를 할 때 우리가 인사말 외에, 다른 방법이 없을까 이건 참 안타깝더라고요. 그래서 우리가 진짜 뭐 내빈도 아니고 정말 주민 인사회에서 참 어정쩡하더라고요, 정말.
형태

장형태자치행정과장

아, 예.

이화묵위원

인사말만 끝나고 나면 우리는 꿔다놓은 보릿자루 같이 어정쩡해 갖고 따라가야 되는 건지 또 그냥 좀 어떻게 해야 되는지 뭐,
은미

양은미위원장

그렇다고 해서 의원님들, 우리가 했던 것을 자랑할 수 있는 시간을 많이 주는 것도 아니고, 다음에 또 마지막에,

이화묵위원

인사말은 짧게 하라 그러고.
은미

양은미위원장

주민 인사회 마지막에 선 의원은 앞에서 말 다해버리고 뭐 들어주지도 않고 이거 문제 많습니다. 좀 개선해 보세요.

이화묵위원

좀 그렇더라고요. 그래서 어떻게 어떤 느낌이세요? 이번에 같이 다녀보고.
형태

장형태자치행정과장

실질적으로 저희들은 주민 인사회라는 것이 이게 올해 하는 게 몇 년 동안 쭉 이어져오는 그런 행사지만 이게 기본 틀은 우리 구정방향에 대해서 연초에 올해 사업계획에 대한 거를 주민들한테 설명도 하고 이런 부분, 의견도 청취하는 그런 부분이고 동은 동장 업무보고, 구에서는 구청장님이 하시고 나머지 우리 시의원이나 구의원분들은 본인이 덕담 식으로 잠깐 이렇게 멘트만 하고 있는 그런 실정인데 저도 그 부분에 인정은 합니다.

이화묵위원

글쎄요. “짧게 인사말만 해 주세요.” 이렇게 말을 해서.
형태

장형태자치행정과장

이 부분에 좋은 방안이 있는지 내년에는 한번 검토를 해 보겠습니다. 사실 저도 그 부분에는 저희들도 공감은 합니다.

이화묵위원

그렇죠?
형태

장형태자치행정과장

실제로 그렇습니다.

이화묵위원

좀 그렇더라고요. 그래서 좀 이렇게. 아예 사회 보시는 분들도 너무 포커스를 청장님한테 맞추다보니까 모든 것이 그쪽으로만 되고 정말 저희 의회한테도 주민들이 질문을 할 수 있는 시간을 준다거나 이렇게 있어야 되는데, 그냥 정말 간단하게 새해인사 그렇게 하고 나서 오니까 참 그런 마음이 좀 들더라고요.
형태

장형태자치행정과장

의회하고 한번 협의를 해 보겠습니다.

이화묵위원

그리고 또 이제 저도 이렇게 인사회 가서 주민들이 참 많은 이야기들이 나오잖아요, 민원이.
형태

장형태자치행정과장

네.

이화묵위원

그 민원 내가 들으면서 저 민원들이 과연 몇 %가 해결이 될까? 그런 생각이 들더라고요. 그런데 그거를 어떤 식으로 다시 피드백을 해 주나요? 주민들한테 다 개개인으로 다시 피드백을 해 주는 거예요?
형태

장형태자치행정과장

예. 다 해줍니다.

이화묵위원

장기적인, 중장기적인 해결에 대한 것도 나오더라고요.
형태

장형태자치행정과장

그렇죠. 예, 그렇습니다.

이화묵위원

그러면 그런 거는?
형태

장형태자치행정과장

그거는 그런 부분대로 따로 별도로 또 해 드립니다. 항상 답은 똑같이 이번에 해결이 됐습니다. 아니면 이거는 언제 한다든지 그리고 이거는 사실 금방 해결하기 어렵다든지 이렇게 해서 조금 시간이 필요하다든지 이렇게 해서 답변을,

이화묵위원

그런데,
은미

양은미위원장

과장님 그러면 각 의원님 지역구에 지금 의원님들은 인사만 하고 나오니까 주민들의 실질적인 민원을 다 귀담아듣지 못해요.
형태

장형태자치행정과장

예.
은미

양은미위원장

그러면 동에 다 알 수 있거든요. 그거 좀 민원이 어떤 민원이 들어왔는지 해당 의원님들한테 자료를 주시면 우리도 좀 숙지를 해서 해결할 수 있는 방향으로 하게 민원 좀 해가지고 의원님들한테 주셨으면 좋겠습니다.
형태

장형태자치행정과장

알겠습니다. 그거는 저희들이 별도로 드리겠습니다.

이화묵위원

어쨌든 저희가 이제 지금 몇 번째, 세 번째인가?
은미

양은미위원장

세 번이요.

이화묵위원

세 번째죠. 근데 말씀은 그렇게 하시는데 그냥 해결이 안 되고 유야무야 되는 것도 좀 있더라고요. 이건 해결을 해야 될 것 같은데도 안 되고 좀 이렇게 그냥 “아, 이런이런 어려움이 있다.” 그때 말하면서 “그래도 어떻게 하겠다.” 이렇게 했는데도 해결 안 되는 것도 있고 그렇더라고요. 그래서 그런 부분에 대해서 거기 다 와서 듣고 그렇게 해 놓고 해결이 접근할 수 있게끔 정말 그런 것들을 체계적으로 했으면 좋겠더라고요.
형태

장형태자치행정과장

저희들은 지금 실질적으로 주민 인사회 가서 청장님이 직접 건의사항을 주민들과 대화한 부분에 대해서는 어떤 민원보다는 우선적으로 처리할 수 있도록 하고 있습니다. 그리고 그 답변은 최소한 일주일 내에 중간회신이 됐든 어떤 식으로든 본인한테 전달이 될 수 있도록 그렇게는 하고 있지마는, 최대한 저희들은 이거는 해결할 수 있도록 하고 있습니다.

이화묵위원

저는 어쨌든 그 자리에서 저는 항상 민원까지 다 듣고 나오거든요.
형태

장형태자치행정과장

예.

이화묵위원

그래서 사실은 특히 약수동 같은 경우는 지금 해결하기가 어려운 게 몇 가지 가 나왔단 말이에요. 그렇죠?
형태

장형태자치행정과장

예.

이화묵위원

그런 것들은 과연 어떻게 해결할 건가 뭐 이거는 과가 다르기 때문에, 그치요?
형태

장형태자치행정과장

예, 예. 하여튼 그 결과는 저희들이 수합을 하고 있기 때문에 그 부분은 저희들이 원하신다면 보내드릴 수 있습니다.

이화묵위원

어쨌든, 제가 말하는 거는 아까 그거를 고민을 좀 해서 저희가 어정쩡하게 꿔다놓은 보릿자루처럼 인사말만 딱 하고 끝나지 않도록,
형태

장형태자치행정과장

그 부분은 한번 또 검토를 해 보겠습니다.

이화묵위원

한번 잘 고민 좀 해 봐주세요.
형태

장형태자치행정과장

예, 예.

이화묵위원

그리고 우리 여기 찾·동에서 저희 청구동이 어떻게 리모델링 착공사업이 여기에 포함이 돼있나요?
형태

장형태자치행정과장

예, 그렇습니다. 실제적으로 지금 다산동, 약수동, 황학동같은 경우에는 거기 공간을 조금만 공사비를 들이고 지금 4개동 해가지고 7000만 원씩 해가지고 2억 8000만 원이 공간개선비로 내려 왔는데 각 동에는 7000만 원 까지는 거의 들지 않을 것 같고 나머지 부분을 청구동에 가지는 거예요. 장소 협소하다보니까 거기에 조금 많이 투입을 시켜야 될 예상을.

이화묵위원

워낙이 그냥 거기는 손을 안 대고 놔둔 데라서.
형태

장형태자치행정과장

네. 저희들이 특별히 신경을 쓰고 있습니다.

이화묵위원

네. 신경 써서 해 주시고. 저번에 이렇게 대충 받았기는 했거든요. 거기 근접하게 할 수 있도록 많이 많이 신경써 주세요.
형태

장형태자치행정과장

예. 지금 현재 서울시에 공공설계하시는 분하고 공공건축과 이거는 서울시에서 직접적으로 선발에서 각 동으로 내려 보내는 공간개선공사 관련해갖고는 그분들한테 1차적으로 한번 내려갔고 다음 이제 서울시 건축과가 직접 올 겁니다. 그분들 오면 저희들 충분히 활용할 수 있도록 하겠습니다.

이화묵위원

재배치, 리모델링만 조금 해도 너무 그렇게 옛날 시골에 있는, 정말 동사무소 같은 느낌이잖아요, 우리 청구동에 보면. 그런 분위기는 좀 화사하게.
형태

장형태자치행정과장

예, 알겠습니다. 개선하도록 하겠습니다.

이화묵위원

자치회관 프로그램 우리 위원님 말씀하셨는데 이게 제가 이렇게 보면, 강사진이 좀 많이 낮은 거 같아요. 이 강사들이 페이가 약해서 그런가. 강사에 대한 불만도 좀. 특히 어른이 하는 거는 좀 덜한데 애들이 하는 경우에 발레같은 거나 이럴 경우에 선생님이 좀, 강사진이 좀 그렇고 책임감이 너무 없고 그렇더라구요. 그래서 강사진이 너무. 이게 돈이 약해서 그런가요?
형태

장형태자치행정과장

그렇습니다. 실질적으로 거기의 수강인원도 적을 뿐더러 강사진도 그 돈을 받고 와서 그 수강료 가지고 자기들 하는 게 이게 우리, 예를 들어서, 다산동에 했으면 이분이 다른 구에서도 활동을 하고 이렇게 여가시간을 조금씩 이용해서 전문강사라기 보다는 본인의 취미 활동 겸 뭐 여러 가지로 하기 때문에 우수한 강사진을 유치한다는 것은 지금 현재 이 수강료를 받아갖고서는 도저히 응할 수가 없지요.

이화묵위원

닭이 먼저냐 닭알이 먼저냔데, 처음에는 굉장히 인원이 많았다가 이제 강사진이 약하다보니까 줄어드는 경우가 좀 많이 있더라구요 그렇게 되면. 처음에는 제가 알기로도 굉장히 인원이 많았던 걸로 알고 있거든요. 그렇게 되면 닭이 먼저냐 닭알이 먼저냐가 되는 거 같아요.
형태

장형태자치행정과장

강사진을 뽑을 때 좀 제대로 뽑으라고 동에다 다시 한번 얘기를 하겠습니다.

이화묵위원

시간도 금방 왔다갔다 하고 막 이런다고 불만들이 굉장히 많더라구요. 이런 것도 좀. 강사 관리같은 것도.
형태

장형태자치행정과장

좀 철저히 하라고 지시를 하겠습니다.

이화묵위원

예. 골목. 이번에 야심차게 작년부터 시범해서 시작하고 있는데 이게 딱 끝나고 나니까 요즘 다시 또 돌아가면 좀. 그러니까 청장님하고 이렇게 돌아다닐 때는 깨끗해요. 그치요? 근데 그게 딱 손 놓으면 금방. 이 골목길이 과연 이게 지속성이 있을까라는, 나는 이게 얼만큼 지속성이 있을까, 이렇게 관리를 한다면. 그런 생각이 들더라구. 벌써 금방 골목골목이 보면, 옛날에 이렇게 투어할 때만 깨끗하지 지금은 또 골목들이 여기저기 그렇거든요. 이거 어떤 식으로.
형태

장형태자치행정과장

실질적으로 저희들이 골목문화 창조라는 것이 저희들 구에서 단속부서에서 예를 들어서 강제적으로 정비를 했을 경우에는 파리쫓기 식으로 단속반이 지나가고 나면 바로 나오고 나오고 했지만 이 사업의 근본적 목적은 그 골목에 거주하거나 생활하시는 분들 스스로가 골목을 제대로 정비를 해서 깨끗하게 지내자, 실제적으로 일본에 있는 뒷골목 문화를 보면, 들어가보면 깔끔해요. 불법주차라든지 쓰레기 이런 문제가 전혀 없어요. 이거는 골목에 사시는 분들이 스스로 공동체의식을 가지고 정비를 해야겠다는 의식이 있어야지 구청에서 아무리 단속을 해도 이거는 정비될 수가 없습니다. 그래서 문제는 이거는 그 골목에 사시는 분들에 대한 의식을 좀 개혁을 해서 이분들 스스로가 정비를 할 수 있도록, 시간은 좀 걸리겠지만 장기적으로 시간을 두고 저희들이 추진하는 사업입니다.

이화묵위원

예. 필요는 한 사업인데 이게 참. 이론은 굉장히 좋은데 한사람 한사람들이 지나가고 나면 다시 또 그 자리에 똑같이 쌓여있고 그래서.
형태

장형태자치행정과장

예, 맞습니다. 직원들이 열심히 뛰어다니고 있습니다.

이화묵위원

어쨌든 당장 정말 너무 깨끗한 골목이 되기보다는 어쨌든 변화가. 투자해서 하는 사업이니까 뭐 벽에 그림 그리고, 여기에 그림 그리고 그러고 끝나는 게 아니라, 정말 그 골목에서 작음작음한 그런 것들이 또 같은, 서로 소통하고 이런 것도 목적이 있잖아요. 그지요?
형태

장형태자치행정과장

예, 그렇습니다. 올 연말쯤 되면 위원님이 좀 몇 군데는 변화가 됐구나 느낄 수 있을 겁니다.

이화묵위원

애써주세요. 이상입니다.
형태

장형태자치행정과장

예.

박영한위원

박영한 위원입니다. 금년도 업무보고에 진심으로 보고를 해주시는 우리 과장님께 감사드리고 또 팀원들께도 감사드립니다. 그러면 몇 가지 앞서서 우선 물어보겠는데 남산 봉화식 말입니다.
형태

장형태자치행정과장

예.

박영한위원

우리가 행사할 때 아까 말씀하신 것처럼 무더운 여름날 의복을 갖추고 하시는 분은 고통이고 또 거기에 동원되어 있는 분들도 시간을 맞춰서 긴 시간을 함께 해야 되는 부분이, 좀 보이지 않는 고통이다라고 생각을 하는데요, 날짜변경을 지금 검토하시겠다 했는데 어떻게 검토된 날짜는 있나요?
형태

장형태자치행정과장

지금 저희들이 그 검토에 관련돼서 대학교 교수님이나 전문가분들한테 어느 정도 좀 의뢰를 해서 그 부분은 또 민주평통하고 협의를 해야 되는 부분인데, 실제 저희들은 한 여름에 있는 거보다는 저희가 잠정적으로 2, 3개 정도 있는데 제가 기억나는 거만 하면 아마 올해 4월 13일이 처음으로 임진왜란 당시에 왜군이 동래로 최초로 그때 진입을 한 날짜다라는 것을 기념을 해서 그날로 하자라는 의견이, 제가 지금 정확하게 기억 나는데 그런 식으로 지금 의견이 모이고 있습니다. 그래서 봉화를 올린다는 것은 적군이, 왜군이 우리나라에 쳐들어오는 그 상황을 봉화 개수 숫자에 따라서 한 개 올리고 두 개 올리고, 3개 올리고 5개까지 올리는데, 그런 상황을 알리기 때문에 그게 가장 상징적인 날을 결정할려고 하고 있는데 지금 저희들이 생각하기에 4월달 날짜가 어떨까 하는데 이 부분은 평통하고 또다시 한번 협의를 해봐야 될 사항입니다. 내부적으로 진행되는 과정은 그 정도 진행되고 있습니다.

박영한위원

네. 그래서 이걸 민주평통하고 말씀들을 잘 나누시겠지만 그래도 어쨌거나 우리가 이런 행사는 행사다워야 되는 거고 그리고 또 봉화라는 것의 의미가 국가가 위급 할 때 하는 거기 때문에 이치에 맞는 날짜가 선정되길 좀 바라겠습니다.
형태

장형태자치행정과장

예. 적극적으로 검토를 하겠습니다.

박영한위원

그리고 저기 24쪽에, 동주민센터 이전 및 신규건립 추진에 대해서는 저도 뭐 중림동 지역구이고 소공동 지역구이다 보니 관심안 줄 수가 없지 않습니까? 중림동 건은 금년 8월에 입주하는 걸로 알고 있는데 그 지하 강당 한번 가봤어요?
형태

장형태자치행정과장

예.

박영한위원

어떻습니까?
형태

장형태자치행정과장

지하가 높이가 너무 높아가지고 1차적으로는 그때 그당시 위원장님이 말씀하시기 전에 실무자들이 이미 얘기됐고 그래서 3월 2일이 다음 주인가? 그 날 그게 시공자측하고 조합측하고 저희 주택과하고 저희들하고 같이 1차로 현장에서 일단은 해서 어떤 무엇보다도 우선적으로 그 부분은 해결하자는 의견을 모았어요. 그날 현장을 같이 다시 나가기로 했습니다. 그래 가면은 최소한 한 단 정도만 남기고 나머지는 철거해야 되지 않느냐 의견은 전부 다 그리 모으고 있는데 그 부분은 확실하게 정비시킬 수 있도록 하겠습니다.

박영한위원

예. 연단이 너무 높다보니까 층고가 안 나와 버려요, 아예. 키가 한 1m 80 되는 사람이 올라가면 머리가 닿겠어요. 꼭 좀 신경 좀 써주시구요
형태

장형태자치행정과장

예, 알겠습니다.

박영한위원

이게 공사하기 전에 먼저 이루어졌으면 좋았을 건데.
형태

장형태자치행정과장

그러게 말입니다.

박영한위원

그런데 서소문 건은요, 여기 보면 공사계획이 있는데 중림동 거는 기부채납 방식을 받는 거지마는 서소문은 우리가 위탁개발 아니겠습니까?
형태

장형태자치행정과장

네, 그렇습니다.

박영한위원

어차피 우리가 돈을 주고, 가지고 나중에 되찾아오고 그렇게 하든지간에, 근데 여기 예산 설계계획이라고 했지요? 근데 그게 중심 중의 중심이고 요지의 땅인데 그 땅에 지하3층밖에 안 내려간다 하니까 이거는 어떻게 보면, 법적인 요건만, 형식만 갖춘 거 같다 이 말씀인 거 같아요. 근데 우리, 제 입장에서는 기왕이면 위탁개발인데 땅을 더 파가지고 좀 우리가 공간을 활용을 해야 되는데, 이거는 위탁하는 업체에서 아마 주는 거 같아요.
형태

장형태자치행정과장

그래서 저희들이 지금 현재 타당성 용역을 하고 있는데 실제적으로 지하층을 지금 현재 주차대수가 굉장히 나오기 힘든 부분입니다.

박영한위원

예, 예. 그렇습니다. 16대 나온다고.
형태

장형태자치행정과장

예. 그 16대 가지고는 저희들은 적다고 보고, 그래서 지금 현재 주차장 앞면에 있는 공공도로 밑으로 지하로 주차장을 확보하는 방안을 지금 1차적으로 검토를 하고 있고 여기 지하3층을 왜 그러냐면, 지하1층을 1개층을 파가지고 예를 들어 주차장을 10대를 들인다 한다 하면, 거기에 투입되는 비용에 비해서 효과가 너무나 비용이 크다는 얘기입니다. 그래서 최소한의 비용으로 하되 효율성으로 할 거 같으면 지하층을 더 이상 깊게 파서는 1개층으로 한다는 것은 비용이 너무 부담이 많이 된다, 그래서 그 부분은 일단은 저희들도 여러 가지로 검토를 하고 있는데 지하층을 한 개 층을 파서 지하층을 더 확보를 할 것인지 아니면 이 비용을 가지고 최소한의 비용으로 위탁개발을 할 것인지. 어차피 나머지 돈이 저희 구에서 부담해야 될 재정의 부담이 있기 때문에 그 부분에 지금 타당성 용역을 했기 때문. 어제 만나서 얘길 했습니다. 한번 비용분석을 해 보라고.

박영한위원

앞에 도로도 우리 구청 땅이잖아요.
형태

장형태자치행정과장

예, 그렇습니다.

박영한위원

구청 땅인데 제가 볼 때는 그걸 당장의 재정 압박 때문에 부담을 느낄 수밖에 없는 건 이해를 합니다. 하지만 먼 미래를 내다본다고 그런다면 지금 이것은 더 파야 된다고 봐야 돼요. 더 파서 우리 구청 재산의 증식을 할 수 있는 방법이 돼야 되는 거고 또 주민들이 왔을 때 주차도 할 수 있는 공간이 확보가 돼야 된다, 이렇게 보고 있는데.
형태

장형태자치행정과장

예. 그 부분도 검토하고 있습니다.

박영한위원

좀 심사숙고하셔가지고 가급적이면 제 마음은 그렇습니다. 왜 그러냐면 중구 땅이 늘어나진 않잖아요. 밑으로 파야지 된다라고 봐야 돼요. 거긴 또 장애물도 없는 걸로 알고 있어요.
형태

장형태자치행정과장

거기 매설도 같은 경우에는 별도로 저희들이 요구를 해서 용역업체하고 어느 정도까지 가능한지를 지금 검토를 하고 있습니다.

박영한위원

처음에가 어렵지, 만들어 놓으면 두고두고 쓸 수 있는 좋은 재산증식을 좀 바라구요 소공동주민들을 위해서는 좀.
형태

장형태자치행정과장

예, 알겠습니다.

박영한위원

그리고 26페이지 한번 볼까요? 행복다온 운영 강화 및 찾동사업 시행인데 저는 추진 동이 우리 중구는 15개동인데 여기는 13개동을 하겠다 라고 했고 소공동하고 명동을 제외했더라구요. 제외한 이유가 뭐가 있습니까?
형태

장형태자치행정과장

이번에 소공동, 이게 행복다온 사업은 이미 시작하고 있는 겁니다. 이거는 우리 구에서 하고 있고 뒤쪽의 찾동사업만 서울시에서 지원해가지고 하는 사업이고 여기 행복다온사업은 이미 저희 구에서 시행하고 있는 사업입니다, 몇 년 전부터.

박영한위원

근데 소공동하고 명동은 제외시켜놨잖아요.
형태

장형태자치행정과장

소공동, 명동은 실제적으로 거주인구라든지 기초생활수급자라든지 차상위가 얼마 없기 때문에 지금 현재 기존에 있는 사회복지사들만 해도 충분히 관리가 가능하다고 생각하기 때문에 그래서 지금.

박영한위원

그렇게 되면 을지로동이 인구가 제일 적은 동네 아닙니까?
형태

장형태자치행정과장

예. 근데 거기 동 공간이라든지 그래가지고. 그 당시에 왜 그걸 했는지를 제가 정확히 파악야 안 되는 실정입니다. 제가 지금 추정되는 그런 걸로 판단하고 있습니다.

박영한위원

이 당시에는 그러면 인구비례, 거주민 인구비례 등 그런 차상위계층 종합적으로 검토하신 거다 이 말씀이신가요?
형태

장형태자치행정과장

네. 그렇습니다.

박영한위원

그러면 을지로동은 거주민이 많고. 근데 내가 알기로는 소공동 경동에도 만만치 않은 걸로 알고 있는데.
형태

장형태자치행정과장

지금 현재는 좀 많지요.

박영한위원

예. 많지요. 그래서 좀더 한번 이렇게,
형태

장형태자치행정과장

이 부분을 제외가 왜 됐는지를 제가 별도로 자료를 제출할 수 있도록. 저도 정확하게 이 부분은 이제 몇 년 전에 이루어진 사항이기 때문에 제가 정확하게 알 수는 없지만 정확하게 제가 위원장님에게 자료를 드리도록 하겠습니다.

박영한위원

작년 봄까지만 해도 소공동 인구가 1300밖에 안 됐었어요. 근데 봄 이후로 롯데캐슬이 입주함과 동시에 1900명이 넘어요.
형태

장형태자치행정과장

지금 소공동이 1930명, 올 연말에 해갖고. 을지로가 1600명 정도 되고요. 그리고 명동이 지금 한 3000명 되기 때문에 실제적으로 지금 현재 을지로가 제일 적습니다.

박영한위원

네, 맞습니다.
형태

장형태자치행정과장

지금 역전이 돼서 그런 상태입니다.

박영한위원

예. 그래서 우리 주무관서인 우리 자치행정과에서는 그런 부분에도 좀 고려를 하셔야 되지 않나.
형태

장형태자치행정과장

예, 알겠습니다. 소공동에서 통장회의 할 때도 소공동은 통을 좀 늘려달라해서 그 부분도 저희들 적극 검토해서 늘릴 수 있도록 한다고 얘기했습니다.

박영한위원

예. 그리고 33쪽에 보니까 지역 범죄예방을 위한 CCTV 확충 및 순찰활동 강화인데요, 이분들의 활동이 고맙지 않습니까? 여기에 소속되는 자율방범대라든지 이런 분들이 하게 되는데요, 근데 이제 바꿔 얘기한다 그러면 우리 새마을봉사대 있지요? 새마을지도자협의회 하는 분들이요.
형태

장형태자치행정과장

예.

박영한위원

여기에 나와있지 않는데. 이 분들이 매주 토요일마다 아침 한 6시에 나오셔가지고 여름철에는 방역사업을 하지요?
형태

장형태자치행정과장

예. 그렇습니다.

박영한위원

그분들이 또 마찬가지 본인들이 회비를 내가면서 지역에 봉사를 하는 거구요, 근데 이분들의 환경이라는 게 있어요. 가보시면 아시겠지만 기계라고 그러지요. 약 뿌리는 기계, 오토바이.
형태

장형태자치행정과장

예, 새마을방역단.

박영한위원

예, 근데 그 창고 가보셨어요?
형태

장형태자치행정과장

아, 새마을방역단 관계는 보건소에 관계과에서 관리를 하고 있습니다.

박영한위원

여기도 해당 안 되나요?
형태

장형태자치행정과장

예. 그 지원이나 모든 사업은 기계라든지 장비는 다 보건소의 방역과에서 관리하고 있습니다.

박영한위원

저는 듣기를 어떻게 들었냐면 그 동사무소에서 창고 장소 제공을 해줄 때는 자치행정과에서 오더를 받아서 한다.
형태

장형태자치행정과장

장비 보관하고 이런 거, 그 부분은 저희들이 다시 한번 검토를 해 보겠습니다.

박영한위원

예. 한번 해 보셔가지고 한번 보관할 수 있는 공간 마련해 주셔야지 이분들이 방역 끝나고 난 다음에 샤워도 하고 기계도 보관하고 이래야 되는데 전혀 그게 안 되고 있더라 구요. 물론 다 안 된다는 건 아니에요. 다 되는 부분도 있지만 또 안 되는 동도 있다라는 거예요. 신당동같은 경우는 굴을 파가지고 땅 속에, 그 광희문교회 가다보면 그 축대 있잖아요.
형태

장형태자치행정과장

예.

박영한위원

옛날 무슨 토굴인가 보더라구요. 거기다 넣어놓고 전기도 안 들어와요. 그런 경우도 있더라구요. 그래서 왜 그러냐구 물어봤어요. 권철회 그 전 자치행정과장님도 그건 알아보겠다고 하더니 지금까지도 그냥 소식이 없네요. 그런 관계 좀 살펴주시구요 이상입니다.
형태

장형태자치행정과장

예.
은미

양은미위원장

양은미 위원입니다. 31쪽에 골목문화 창조, 그거 공모 했나요? 뭐 서울시 보조금이라든가 이런 거 뭐 있어요? 아니면 우리 구비로만 하는 건가요?
형태

장형태자치행정과장

지금 공모 중에, 신청한 상태로 지금 있습니다.
은미

양은미위원장

그 공모에서 선택이 되면, 인센티브를 얻어서 여기다 투자를 하는 건가요?
형태

장형태자치행정과장

그렇습니다.
은미

양은미위원장

대충 얼마 정도 돼요?
형태

장형태자치행정과장

여기 실제적으로 처음에는 서울시 공공디자인 컨설팅 전문가가 작년에도 한 명인가 두 명인가 저희 구에 배치가 됐었는데, 올해도 여기에 전문적으로 할 수 있는 분을 신청을 해 놓은 상태입니다. 그래서 그분이 배정이 될지 안 될지는 이달 말쯤,
은미

양은미위원장

돼야지요. 노력을 하셔야지 무슨 되는지 안 되는지 그렇게 하면 안 되지요. 하세요.
형태

장형태자치행정과장

잘 될 겁니다. 예, 알겠습니다.
은미

양은미위원장

해가지고 우리 자치에도 뭔가 해줬다라는 그런 것이 있어야지. 그리고 과장님한테 저번에 제가 전화 한번 한 적이 있었는데요, 통장문제예요. 원래 자치위원장 같은 경우는 사업장을 해도 큰 문제가 없지만 통장은 그 거주해서 살면서 지역주민의 그런 것을 좀 파악을 좀 할 줄 알아야 된다고 봐요. 그게 이에요. 그런데 집은 다른 도시고 사업이 중구라고 해서 그냥 아침에 잠깐 왔다가 회의만 하고 지역의 현황을 잘 파악하지도 않고 이런 민원이 왔어요. 그럼 이거 조례를 개정을 해야 되는 건지 거기에 대해서 제가 숙제를 드렸으니까 거기에 대한 답변을 해줘보세요.
형태

장형태자치행정과장

실제적으로 통장 위촉에 관한 조례를 보니까는 통장이 될 수 있는 사람이, 관할 통 구역 내에 1년 이상 주민등록이 되어있는 사람하고 그다음 관내 덕망과 신임이 있는 활동적인 주민. 이렇게 돼있기 때문에 이 내용, 조례상 문구를 그대로 적용한다 그러면 실질적으로 주민등록이 안 돼 있어도 통장이 가능하다는 얘기로 저희들은,
은미

양은미위원장

문제 있다는 거지요. 조례를 좀 바꿔야 되지 않나.
형태

장형태자치행정과장

저희들 그 부분에 대해서는 원래 당초에 이 조례를 제정할 당시에, 제정 이유같은 취지 목적을 보면 소공동이나 을지로, 명동같은 주거지가 약한 그런 데는 어느 지역의 통장을 구하기가, 또 통장을 지원하는 분이 얼마 없기 때문에 그런 상업지역의,
은미

양은미위원장

상업지역에 맞춰서 하면 안 되지요. 주민을 맞춰서 해야지 무슨 상업지역을,
형태

장형태자치행정과장

아니. 위원장님. 제 말좀. 그렇게 해서 만들지 않았냐 하는데 지금 와서 보니까는 실제적으로는 통장이라 하면 주민들의 이동 상황을 관리를 해야 될 분이고 이런 분들인데 사업장만 가지고 여기에서 통장을 한다는 것은 제가 개인적으로 생각해도 그게 맞지 않지 않느냐 생각해서 저도 이 부분에 대해서는 개정의 필요성은 느낍니다.
은미

양은미위원장

개정의 필요성을 느낀다고 하면은 개정을 하셔야 됩니다. 그리고 거주는 다른 구인데 주소만 사업장에다가 주소를 옮겨놓고 하는 거예요. 그 문제 있어요. 그래서 다른 통장들의 애로사항을 한 동만 얘기가 되는 게 아니라 그 통장 협의회가 있지 않습니까? 회장들 모여서.
형태

장형태자치행정과장

예. 그렇습니다.
은미

양은미위원장

그런 얘기들이 많이 들리는데 좀 심사숙고를 해서 개정을 하고 개정 필요성을 느낀다고 하면 이걸 바꿔야 된다고 봐요. 주민의 입장으로는.
형태

장형태자치행정과장

저도 공감은 합니다.
은미

양은미위원장

그리고 우리 CCTV 아까 했는데 강 계장님이랑 우리 지역에도 같이 다니고 그랬는데 일단은 화면이라든가 이런 것은 전산정보과에다가 알아봐야 되는 거지요? 그렇잖아. 그 화면 CCTV의 범죄자를 확인하려고 하면, 그러면 그 화질이 잘못된 것은 자치과에서 하는 것이 아니라 설치장소만 해주는 거고 화면이라든가 이런 거는 다 전산정보과에서 하는 거지요?
형태

장형태자치행정과장

네.
은미

양은미위원장

그러면 혹시 민원같은 경우에는 전산정보과에다 알아봐야 됩니까, 자치행정과에다?
형태

장형태자치행정과장

전산정보과.
은미

양은미위원장

자치행정과에서는 민원같은 거 그 접수 그게 없어요?
형태

장형태자치행정과장

예. CCTV에 관한.
은미

양은미위원장

그러면은 범죄가 있어. 다산동 문제로 해서 경찰서에다가 신고를 하잖아요. 그 신고를 해서 어디로 와요? 전산정보과에 가나요, 자치행정과로 오나요?
형태

장형태자치행정과장

전산정보과로.
은미

양은미위원장

전산정보과.
형태

장형태자치행정과장

실제적으로 성능개선을 올해 다 하기 때문에 화면이 흐려서 뭐 이렇게 하는 부분은 뭐 다 해소될 겁니다.
은미

양은미위원장

그럼 딱 한 가지만. 통장들 상해보험 들어간 거 있잖아요. 실적 있어요, 혹시? 통장들 의무적으로 상해보험 들어가지 않습니까? 그러면은 그 상해보험 신청하시는 통장님들, 뭔가 다쳐서.
형태

장형태자치행정과장

없었.
은미

양은미위원장

아니. 그럼 3년 동안 있었습니까?
형태

장형태자치행정과장

그 부분은 제가 잘 모르.
은미

양은미위원장

알고 계신 분 없으세요? 통장은 그렇게 의무적으로 상해보험 들어가지 않습니까? 근데 제가 뭘 물어보고 싶냐면 요즘에 기본적으로 통장님들, 각 주민들은 하나씩은 상해보험이 들어가게 돼있어요.
형태

장형태자치행정과장

실손보험인가 뭐. 예.
은미

양은미위원장

그렇지요. 개인적으로 다 보험이 들어가는데 이건 통장들은 의무적으로 지금 상해보험이 들어가있지 않습니까?
형태

장형태자치행정과장

예.
은미

양은미위원장

근데 거기에 대해서 뭐 교통사고를 당했거나 아니면 통장활동을 하면서 다치는 경우가 3년안에 몇 번이나 있었는지 대충?
병열

최병열자치행정팀장

지금 현재 제가 알기로는 없는 걸로 알고 있습니다.
은미

양은미위원장

그럼 거기에 예산이 얼마 들어가요?
형태

장형태자치행정과장

예산이 연 1000만 원이.
은미

양은미위원장

네?
형태

장형태자치행정과장

예산액이 1000만 원 가지고 우리 통장들한테 다.
은미

양은미위원장

그니까 1000만 원이 들어가는데 거기에 보험에 들어가는 것은 100만 원 정도 들어가요?
형태

장형태자치행정과장

보험료가 1000만 원이에요. 전체 235명 통장에 대한 보험료.
은미

양은미위원장

거기 한 번 정도 생각해 본 적 없었나요?
형태

장형태자치행정과장

그건 제가 잘…….
은미

양은미위원장

그거 의무적으로 다 해야 되는 거지요?
병열

최병열자치행정팀장

예. 보험료가 1000만 원 들어가는데요.
은미

양은미위원장

그니까 1000만 원 들어갔는데, 지금 몇 년 동안 사고가 없었잖아요. 그래서 우리가 무슨 사고가 일어나고 하기 때문에 미리 예방을 위해서 보험에 들어간 건 아는데 의무적이잖아요. 그런데 본인들이 전부 다 상해보험이 웬만하면 다 들어가있는데 그 이중으로 다 받지도 않잖아요.
형태

장형태자치행정과장

예.
은미

양은미위원장

그 개선해 볼 생각은 없는지. 그 의무적, 통장들 되면 의무적으로 하지 말고 지금 내가 상해보험이 들어가있지 않습니까? 그러면 통장들은 이중으로 들어가지 말고, 안 들어 있는 통장들만 하던가 해서 예산을 좀 절감하든가 해야지.
형태

장형태자치행정과장

보험 관계에 대해서는 별도로 알아보고 보고드리도록 하겠습니다.
은미

양은미위원장

그니까 3년 아니고 몇 년 동안을 쭉 보세요. 그러면 특별한 그게 없을 거예요. 그런데 요즘에는 개인적으로 전부 다 보험이 들어가있기 때문에. 또 보험 들어가면 이쪽에서 저쪽에서 받고, 받는 게 아니잖습니까? 그렇잖아요. 나눠서 이렇게 하면 더 복잡하고 그러니까 만약에 통장들이 그 상해보험 들어있으면은 의무적으로 가입해서 돈을 이중으로 들어가지 말고 개선해 봐야 되지 않을까 싶습니다.
형태

장형태자치행정과장

예, 알겠습니다.
은미

양은미위원장

이상입니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠?

박영한위원

있습니다. 박영한 위원입니다. 아까 말씀드린다는 게 빠트린 게 있는데요, 주민자치위원 역량강화 교육이 있는데요, 30쪽에. 저는 이거를 말씀드리려 하는 게 아니고요, 우리가 신규위촉 또는 해임·사임 하지 않습니까? 자치위원님들이요. 지금 각 주민센터에 가게 되면 어떤 게 있냐 하면, 직능단체 하에 하는 게 평균 15개 단체가 있더라구요. 그지요?
형태

장형태자치행정과장

10개.

박영한위원

평균.
형태

장형태자치행정과장

예.

박영한위원

그 정도 됩니다. 근데 제가 아는 상식은 어쨌거나 이 단체장님들은 당연직 자치위원이 돼야 되는데도 불구하고 보면 안 되어 있더라구요. 무슨 뭐 특별한 이유가 있는지. 왜냐 하면 이분들이 실질적으로 우리 마을을 이끌어 가시는 분들이 아닙니까? 근데, 우리 자치위원회 가보면은 사모임이 돼 있어요. 내가 하는 뭐 언니의 친구라든지, 예를 들어서. 이렇게 돼서 자치위원들의 위상이 상당히, 계모임도 아니고 뭐 이상하게 된 게 많아요. 그런 거 같으면 우리 마을을 이끌어가시는 단체장님들을 당연직 위원이 되어서 동네를 이끌어가야 된다고 보는데 혹시 그런?
형태

장형태자치행정과장

실제 통장에 대한 임명을 하고 하는 건 하지만 최종 구청장님이 하시지마는 자치위원을 선임하고 결정하는 것은 동장이 책임지고 하는 사항이기 때문에,

박영한위원

그렇지요, 예.
형태

장형태자치행정과장

그 부분에 대해서는 저희들이 깊게 생각을 해 보지 못하고 검토를 해 보지 못했는데 그 부분은 혹시 그런 부분이 있다면 저희들이,

박영한위원

아니에요. 제가 그 전에 제가 동네 직능단체장을 하면서도 들은 얘기고 알고 있는 상식이 그렇습니다. 그 당시는 직능단체장은 당연직 자치위원으로 위촉을 해서 그 동의 발전을 도모할 수 있다, 이렇게 지금 알고 있거든요.
은미

양은미위원장

의무적인가요, 그게?

박영한위원

의무적인 건 아닌데,
은미

양은미위원장

그러면 재량껏,
본인이 원치 않을 수도 있고 그 회장이 그 자체에서 문제가 많아서 자치위원에 들어오면은 이게 문제가 있겠다 해서, 사람은 채워야 되는데,

박영한위원

꼭 이 문제가 되면 선별을 해야 되겠지만 문제가 없다 하면 자치위원으로 영입을 해서 동의 발전을 도모해야 되지 않나. 그런 논리거든요. 그래서 혹시 지나간 거겠지만 어떤 기준이 있는지 한번 찾아보시고,
형태

장형태자치행정과장

예.

박영한위원

여기에 적용할 수 있다 하면 우리가 구태여 검증이 안 된 자치위원들 모셔가지고 자꾸 성격을 맞추는 거보다는 검증되어 있는 분들을 자치위원을 하게 된다 그러면 더 발전적이지 않겠나 싶습니다.
형태

장형태자치행정과장

어차피 절차적인 방법에 의해서는 동장이 자치위원회 선발 심의위원회를 5명인가 7명인가 구성을 해서 거기에 심의해서 통과되시는 분만 동장에 선임하는 걸로 그렇기 때문에 실질적으로 거기에 대한 모든 재량권은 동장이나 그 심의위원회에서 가지고 있다고 보고 구에서 혹시 지도감독이 필요한 부분이 있다 하면 예를 들어서 각 동이 공통적으로 적용해야 될 부분이 있다 하면 그거대로 하지만 예를 들어서 어느 특정 동에다가 이 단체장을 왜 넣지 않았느냐, 왜 빠졌느냐 이렇게 일일이 다 저희들이 그런 부분을 지적해서 문의하기에는 부담은 좀 있습니다.

박영한위원

그러니까요. 우리 과장님께서는 15개동을 관할하는 수장 아닙니까?
형태

장형태자치행정과장

예.

박영한위원

그러면 아까 말씀드린 대로 그런 공통된 어떤 기초 안을 마련해서 내려보내신다 그러면은 각 동의 동장님들은 또 심의위원 분들하고 같이 협의할 거 아닙니까?
형태

장형태자치행정과장

예.

박영한위원

특별하게 문제가 있다, 뭐 없다 여기는 선별하겠지만 그렇지 않다 그러면 그런 방법을 통해서 자치위원으로 채워 넣으면 더 좋지 않겠나.
형태

장형태자치행정과장

알겠습니다. 저희들이 하여튼 각 동별로 어느 정도 동향을 파악해서 그런 위원 선발에 문제가 있는 동안 저희들이 별도로 지도감독을 하도록 하겠습니다.

박영한위원

예. 한번 검토바랍니다.
형태

장형태자치행정과장

예, 알겠습니다.

박영한위원

이상입니다.
은미

양은미위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 자치행정과에 대한 2017년도 구정업무보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 직원여러분 수고 하셨습니다. 다음은 전산정보과에 대한 2017년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 전산정보과장님은 각 팀장님들을 소개하여 주시고 전산정보과 소관 세부업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
일규

임일규전산정보과장

안녕하십니까? 전산정보과장 임일규입니다. 항상 구민의 복리증진을 위하여 노고가 많으신 양은미 행정·보건위원회 위원장님과 박영한 부위원장님, 변창윤 위원님, 이화묵 위원님께 감사의 말씀드립니다. 보고에 앞서 우리 과 소속팀장을 소개해 드리겠습니다. 주상천 정보화기획팀장입니다. 이대일 정보화관리팀장입니다. 안용래 정보통신팀장입니다. 김묘순 CCTV관리팀장입니다. 이옥화 서무계장입니다. 그러면 지금부터 전산정보과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 78페이지 일반현황입니다. 전산정보과는 정보화기획팀 등 4개 팀에 23명의 직원이 근무하고 있으며 장비 및 시설현황은 79페이지 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 81페이지입니다. 중구 정보화전략계획(ISP) 수립입니다. 국가정보화 기본법에 의거 5년마다 수립하여야 하는 정보화전략계획을 분야별, 업무별 실태분석과 요구사항을 반영하고 국가 및 서울시 정보화 정책과 연계한 비전 제시와 중구의 특성과 환경에 부합하고 실행 가능한 구체적인 계획을 수립하도록 하겠습니다. 다음은 82페이지 홈페이지 운영 및 기능 개선입니다. 홈페이지의 신속하고 안정적인 서비스를 위해 지속적인 유지·보수로 정보를 현행화하여 최신의 홈페이지 서비스를 실시하겠습니다. 아울러 사용자 접근성과 편의성에 중점을 두고 기능개선 및 신규 콘텐츠를 구축하겠습니다. 다음은 83페이지 스마트 중구 구현을 위한 정보화교육 실시입니다. 급변하는 IT 환경과 스마트기기 이용 능력 향상을 위하여 구 직영 교육장 3개소, 지역정보화교실 5개소에서 컴퓨터 기초부터 중·고급과정을 교육하고 거동이 불편한 중증장애인을 대상으로 1대1 방문교육 등 지역주민과 직원에게 다양한 과정의 정보화교육을 실시하겠습니다. 다음은 85페이지 스마트관광 가이드폴 설치입니다. 우리 구를 찾는 관광객에게 관광·쇼핑 등의 다양한 정보를 실시간으로 서비스하고 각종 모바일 기기를 충전할 수 있는 가이드폴을 명동, 동대문 등에 설치하여 관광편의를 제공하고 구정 홍보효과를 제고하고자 합니다. 다음은 87페이지 행정업무시스템 안정성과 효율성 확보입니다. 행정업무 전산시스템 및 각종 전산장비 장애발생을 최소화하여 안정적인 대민 서비스가 가능하도록 효율적으로 유지관리 운영하고 일부 노후장비도 교체토록 하겠습니다. 다음은 88페이지 개별업무용 전산장비 및 소프트웨어 구매 보급 지원입니다. 내구연한이 경과한 전산장비를 구매·보급하고 불법 소프트웨어 사용근절 및 지적재산권 보호를 위해 소프트웨어를 구매하여 원활한 행정업무 수행을 지원하고자 합니다. 아울러 예산절감을 위해 출력용 사무기기 통합시스템 컨설팅을 추진토록 하겠습니다. 다음은 89페이지 정보통신시스템의 효율적 운영으로 신뢰성 확보입니다. 동보시스템 개선과 노후 네트워크 장비를 교체하고 통신장비와 통신회선 등 정보통신시스템의 유지보수, 실시간 보안 관제를 통해 안정적인 통신서비스를 제공하고자 합니다. 다음은 90페이지 정보통신설비의 사용 전 검사실시입니다. 연면적 150에서 5000㎡ 또는 5층 이하의 신·증축 건축물의 정보통신설비 신뢰성 및 안정성을 위해 기술기준 적합여부를 철저히 검사하겠습니다. 다음은 91페이지 CCTV 설치 및 성능개선입니다. 범죄 및 단속취약지역에 CCTV 신규설치와 영상화질 성능개선을 통한 안전한 도시환경을 구축하는 사업으로 신설 24개소, 이설 4개소, 성능개선 155개소, 전광판 성능개선 15개소에 CCTV 설치와 성능을 개선토록 하겠습니다. 다음은 92페이지 실시간 모니터링 강화로 범죄발생 최소화입니다. 관내 지역순찰대 역할을 할 수 있도록 약 1800여대의 CCTV를 실시간 모니터링 하는 것으로 만 55세 이상의 20명의 용역인력이 5조 3교대로 시간대별, 장소별로 집중관찰토록 하고 통합관제시스템과 통합관제센터의 시스템과 현장 CCTV 유지관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은미

양은미위원장

임일규 전산정부과장님 수고 하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 과장님을 대신해서 답변하는 팀장은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

변창윤위원

변창윤 위원입니다. 저는 없습니다.
은미

양은미위원장

네.

이화묵위원

이화묵 위원입니다. 이번에 주차단속용으로 좀 확충이 되는 거예요? CCTV?
일규

임일규전산정보과장

주차단속은 2개소에 신설되고요. 4개소는 이설이 됩니다.

이화묵위원

신설은 어디어디 되는 거예요?
일규

임일규전산정보과장

그거는,

이화묵위원

아직 안 나왔어요?
일규

임일규전산정보과장

아직 안 나왔습니다. 그거는 주차관리과에서 저희한테 넘기면 저희가 설치하는데 아직 구체적으로 나온 건 없습니다.

이화묵위원

없어요?
일규

임일규전산정보과장

방범도 그렇고. 조만간,

이화묵위원

많이 해 달라 그러죠?
일규

임일규전산정보과장

뭐,

이화묵위원

아직 그거는 주차 쪽에서 알고 여기는 모르는 거죠?
일규

임일규전산정보과장

저희는 이제 그쪽에서,

이화묵위원

성능 같은 거 이런 거니까.
일규

임일규전산정보과장

예.

이화묵위원

됐습니다.
은미

양은미위원장

박영한 위원님.

박영한위원

박영한 위원입니다. 91쪽 한번 보실까요? 금년도 사업의 일환으로 CCTV 설치 및 성능개선인데요. 화소가 지금 41만 화소가 238대 되어 있는데 이게 금년도에 이렇게 238대를 하겠다는 건가요, 아니면 이 개량사업을 해 왔다는 건가요?
일규

임일규전산정보과장

이번에 238개소. 41만 화소가 238개소가 있는데요. 155개소만 하면 100% 지금 다 되는 겁니다. 그중에서 저류조라든지 문화재, 학교는 대상에서 제외가 되기 때문에 올해 155개소 성능개선이 되면 40만 화소가 모두 다 200만 화소로 전체가 다 바뀌는 겁니다.

박영한위원

아, 그런 거예요?
일규

임일규전산정보과장

예. 올해는 앞으로는 성능개선은 올해가 마무리 되는 겁니다.

박영한위원

이어서요. 92쪽에 보시게 되면 여기에 보면 모니터 하시는 분들이 이분들이 자기 근무시간에 모니터를 보면서 이상이 있나 없나를 지켜보는 거 아니겠습니까?
일규

임일규전산정보과장

예.

박영한위원

그런데 이분들이 집중력을 요하는데 55세 이상이 되시면 집중이 떨어지지 않나요?
일규

임일규전산정보과장

저희가 지금 한 3년째 이거를 하고 있는데요. 커다란 문제는 없고 이분들이 오히려 또 저희가 교육을 할 때 그런 부분을 강조를 많이 합니다. 여러분들이 연세가 있더라도 이걸 열심히 해 주셔야 계속 이쪽으로 가기 때문에. 그래서 사명감을 갖고 많이들 하시고, 그래서 사건이라든지 아니면 사망자라든지 이런 걸 또 발견을 해서 매년 한 두세 건 이상씩 경찰서에서 수상도 하고 이럽니다.

박영한위원

아 그래요?
일규

임일규전산정보과장

예. 올해도 1건. 2월 달에.

박영한위원

오히려 더 좋은 반응이네요.
일규

임일규전산정보과장

예. 올해도 남대문경찰서에서 와가지고 직접 표창장 수여하고 갔습니다.

박영한위원

뜻밖입니다. 알겠습니다. 이상입니다.

변창윤위원

한 가지만 여쭐게요. 지금 CCTV가 방범용, 주차단속, 공원 쓰레기, 저류조, 문화시설 등등 있잖아. 그걸 전체적으로 다 관리합니까? 전산과에서?
일규

임일규전산정보과장

예.

변창윤위원

주차단속 같은 경우는?
일규

임일규전산정보과장

그것도 저희한테 모니터링을 한다는 거죠, 저희가. 전체 주차관리라든지 여기 무슨 1082대의 CCTV 전체를 다 통합관제센터에서 모니터링을 하는 겁니다, 저희가.

변창윤위원

그러면 주차위반카메라 있잖아요. 그게 이제 주차를 내가 했다. 그러면 바로 찍는 게 아니라 뭐 5분인가 10분 경과하면 이렇게 주차위반 단속대상이 되잖아요.
일규

임일규전산정보과장

예.

변창윤위원

그런 경우는 거기서 이제 관제소에서 하는 거예요?
일규

임일규전산정보과장

그거는 주차관리과에서.

변창윤위원

그러면 이중으로 보고 있네? 지금 전산센터관제소가 있고, 주차관리과에 또 있고,
일규

임일규전산정보과장

예. 왜냐 하면 지금 말씀하신대로 5분인가 이상 주차를 하게 되면 주차위반으로 통보가 되지 않습니까? 그런 거라든지 아니면 이동용 주차단속 그게 있기 때문에 그 부분에 대해서는 주차관리과에서 별도로 운영을 하고 있습니다.

변창윤위원

그러면 주차관리과는 전산센터에 없네? 주차관리과는 따로 있지?
일규

임일규전산정보과장

아니. 통합관제센터에서 전체적으로 하고요. 주·정차단속은 주차관리과에서 하네요.

변창윤위원

관제센터에 모니터가 있는 게 아니라 주차관리과에서,
일규

임일규전산정보과장

모니터는 우리가 볼 수도 있어요. 볼 수는 있는데,

변창윤위원

볼 수는 있는데 전반적으로 이제 거기서 관리를 해서,
일규

임일규전산정보과장

관리를 하고 있습니다.

변창윤위원

시간, 시간이 뭐 한다든가 24시간 지켜봐서 주차단속을 한다든가 그런 저기로.
일규

임일규전산정보과장

불법주정차 예방 및 적발 관련되어서는 주차관리과에서,

변창윤위원

그래가지고 여기 전산관리센터에서 지금 근무하시는 분들이 3교대로 해서 돌아가지만 주차관리, 시간도 체크하랴 뭐하랴 굉장히 많은,
일규

임일규전산정보과장

예, 그렇습니다.

변창윤위원

업무가 가중될 것 같아서 내가 여쭤보는 사항이고. 지금 그거하고는 전산정보과는 관계없을 것 같다. 지금 최근에 주차단속카메라가 설치가 됐어요. 그랬더니 상가 주변에서 어떤 이유로 설치가 됐느냐 라고 하고 또 이게 주차단속카메라가 작동이 되면 지역 상권은 죽어버린다라고 하는데, 지금 어디냐면 단우물어린이,
일규

임일규전산정보과장

예.

변창윤위원

아파트하고 목재소 그 사이에 신설되어 있어요.
일규

임일규전산정보과장

예.

변창윤위원

그런데 상인 몇 분한테 전화가 왔더라고. 그걸 없애주면 안 되냐고요. 그래서 한번 설치한 거는 없앨 수가, 근데 그게 시범운영한다 그러나 먼저 해서 하는 거.
일규

임일규전산정보과장

예.

변창윤위원

아마 진행되고 있는 거 같은데 그래서 한번 설치된 거는 안 될 것 같고 조금 이제 시간을 우리 과장님한테 여쭤보는 게 적절할까, 답변이?
일규

임일규전산정보과장

아, 주차관리과에서 그건 다.

변창윤위원

5분인지 10분인지 그걸 좀 탄력성 있게 주라고 한번 해 보겠다라는 얘기는 했는데, 철거는 어렵지 않겠냐 라고 얘기 했거든요.
일규

임일규전산정보과장

그거는 주차관리과에서 결정을 해야 될 사항입니다.

변창윤위원

예, 그래요. 이상입니다.
은미

양은미위원장

양은미 위원입니다. 오늘 CCTV 인기가 되게 많습니다. 저도 CCTV에 대해서 좀 여쭤보겠는데요. 참 안타깝게 지금 여기서 우리가 활성화를 하고 있고 지금 많은 노력을 하고 있는데 결정적인 건 사람이 필요했을 때, 필요했을 때 화면을 채택이 돼서 문제의 화면을 열어봤더니 안 나와. 뭐 물이 들어가서 안 나오고 그러니까 무용지물이 돼 버린 거죠. 앞에는 근사하게 CCTV가 있습니다. 그런데 범죄를 잡기 위해서 확인을 했더니 그게 안 나와버리는 거예요. 뭐 물이 들어가서 그랬나. 서수진 씨라고 팀에 있죠? 그 민원에 대해서 아세요?
일규

임일규전산정보과장

그거 제가 다 알고 있습니다.
은미

양은미위원장

알죠, 내용?
일규

임일규전산정보과장

예.
은미

양은미위원장

어떻게 됐어요, 그거?
일규

임일규전산정보과장

그게 지금 서수진 씨가 거기로 간지가 1월초에 가서 약간의 업무인수인계를 하면서 오류가 있었는데 볼 수 있는 게 두 가지가 있습니다. 직접 거기서 네트워크랑 연결해가지고 볼 수 있는 게 있고. 근데 그때 프로그램상 약간 오류가 있어 가지고 이 담당직원이 못 봤어요. 그런데 그 자료가 다 서버에는 저장이 다 되어 있는 거죠.
은미

양은미위원장

아, 그러면 확인이 돼요?
일규

임일규전산정보과장

서버에 있는 걸 불러서 그 민원인 오시라 그래가지고 서버에 있는 걸 다 확인을 시켜 드렸어요.
은미

양은미위원장

그래서 잡았어요? 해결했어요?
일규

임일규전산정보과장

근데 쓰러지기 전에 그 앞에 트럭이 주차를 딱 하는 바람에 계속 비추고는 있지만 그 트럭 때문에 쓰러지는 그 현장은 잡지는 못했어요. 그런데 그 맨처음에 왔을 때는 그 담당직원이 이렇게 보는, 민원인 오면 확인시켜주는 게 있는데,
은미

양은미위원장

그러면 화면에 문제가 있는 게 아니네요?
일규

임일규전산정보과장

아닙니다.
은미

양은미위원장

그러면 저도 잘못 보고 받은 거네?
일규

임일규전산정보과장

예. 그래가지고 그거를 의원님한테 다시 연락을 드리려고 하다가,
은미

양은미위원장

연락 왔으면 내가 지금 물어보지 않지.
일규

임일규전산정보과장

그래서 오늘 그러실 것 같아 가지고.
은미

양은미위원장

맞아요.
일규

임일규전산정보과장

그래가지고 그분한테 잘 보고 왔다, 의원님한테 전화 좀 해 달라, 이렇게는 했습니다.
은미

양은미위원장

그거는, 그분은 해결됐으면. 민원들도 그래요. 본인이 필요할 때는 의원을 찾는데 해결했을 때는 해결했다고 좀 고맙다고 전화한 통 해 주면 신이 나지 않습니까? 그런데 아직 전화를 못 받았으니까 제가 지금 과장님한테 그 얘기를 하는 거 아닙니까. 그러니까 그러면 뭐 잘하고 계시네요.
일규

임일규전산정보과장

예. 저희가 그 민원인한테 의원님한테 꼭 전화 좀 드리라고 그렇게 했는데,
은미

양은미위원장

그러니까. 그럼 직원이나 미리 얘기했으면 5분 절약됐을 텐데. 알겠습니다.
일규

임일규전산정보과장

예.
은미

양은미위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 전산정보과에 대한 2017년도 구정업무보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 직원여러분 수고 하셨습니다. 다음은 민원여권과에 대한 2017년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 민원여권과장님이 병가 중이어서 대신하여 하지현 민원행정팀장이 각 팀장님들을 소개하여 주시고 민원여권과 소관 세부업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
지현

하지현민원행정팀장

안녕하십니까? 민원여권과 민원행정팀장 하지현입니다. 엄영희 과장님께서 병가 중인 관계로 제가 대신 보고 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 민원여권과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 하지현 민원행정팀장입니다. 이지향 민원처리팀장입니다. 이문자 가족관계등록팀장입니다. 조성교 여권팀장입니다. 저희 민원여권과 서무주임 이정숙 주임입니다. 민원여권과 주요업무현황을 말씀 드리겠습니다. 민원여권과는 민원행정팀, 민원처리팀, 가족관계등록팀, 여권팀 4개 팀으로 구성되어 있으며 인력은 26명으로 정원 26명 대비 3명 부족합니다. 주요공부로는 제적부 등 10500여권의 공부를 관리하고 있습니다. 다음은 2017년도 민원여권과 주요업무에 대해 보고 드리겠습니다. 보고순서는 첫 번째 구민만족 민원서비스제공, 두 번째 앞서가는 민원행정 운영, 세 번째 소통과 협력의 열린 구정 구현 순서로 보고 드리겠습니다. 먼저 구민만족 민원서비스 제공에 관한 사항으로 친절하고 편리한 민원행정서비스 제공입니다. 구청의 얼굴이 되는 저희 민원과에서 친절하고 편리한 민원행정서비스를 제공할 수 있도록 부서 직원의 친절교육을 실시하고 다양한 민원 편의서비스를 제공하여 구민만족도 향상에 기여하고자 합니다. 주요사업내용으로는 부서 직원 친절교육 상시 실시하고 쾌적한 민원실 환경조성, 다양한 민원 편의 서비스를 제공하겠습니다. 부서 전입 및 신규직원 발생 시 민원응대 매뉴얼 교육을 실시하고 상반기, 하반기에 전화민원, 방문응대 매뉴얼 교육을 실시하겠으며, 팀별 회의 시마다 친절교육을 실시하여 더 친절한 중구가 되도록 힘쓰겠습니다. 다음은 야간민원실 및 무인민원발급기 운영에 관한 사항입니다. 시간 및 장소에 구애받지 않고 민원서비스를 이용할 수 있도록 무인민원발급기와 야간민원실을 지속 운영하겠습니다. 특히 올해는 노후화된 무인민원발급기 중 4대를 신규 교체하여 민원편의를 더욱 향상시키겠습니다. 소요예산은 1억 3900만 원으로 무인발급기 신규 4대 구매 및 11대의 유지보수 용역 등으로 사용될 예정입니다. 무인발급기 이용률이 가장 높은 서울시청, 서울역, 을지로입구역 무인발급기 등 신규 교체할 예정이며, 3월중 구매를 위하여 기기 비교 및 계약심사 등을 실시하여 4월까지 신규 및 이전 설치 완료할 계획입니다. 또한 매주 월요일과 수요일 8시까지 야간민원실을 지속 운영하여 주간에 바쁜 민원인의 이용에 편의를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 전문성과 연속성이 있는 가족관계등록 업무처리입니다. 신속 정확한 업무처리를 위해 가족관계등록 업무 중구 자체 매뉴얼을 제작하여 주민센터 직원교육을 실시하고 전문 상담관을 배치하여 민원인의 신고서 작성 및 호적상담 등의 도움을 주고자 합니다. 소요예산은 1980만 원으로 전액 국비이며 이는 전문 상담관 인건비로 사용되고 있습니다. 법원행정처 및 관할 법원의 매뉴얼 자료를 수집하여 명확하고 체계화된 자체 매뉴얼을 제작하겠으며, 각 주민센터 순회교육을 실시하여 업무능력을 향상시키고자 합니다. 2월 중 매뉴얼 제작 완료하여 3월부터 순회교육을 실시하겠습니다. 또한 전문 상담관 운영을 활성화하여 가족관계등록 및 호적업무 전반에 대한 전문상담 및 신고서 작성 안내를 통해 민원서비스 향상에 기여하겠습니다. 다음은 빠르고 편리한 여권업무 서비스에 대해 말씀드리겠습니다. 늘어나고 있는 여권민원인에 대해 택배활용 교부서비스, 여권 수령 문자 안내서비스, 여권·국제운전면허증 동시발급 서비스 등 다양한 서비스를 실시하여 민원 만족도를 향상시키고자 합니다. 택배활용 교부서비스는 택배로 여권수령을 희망하는 고객을 대상으로 3000원의 택배이용요금으로 운영하고 있으며 여권을 4개월 이상 미수령 및 분실보관 중인 여권대상으로 자동폐기, 습득여권보관 등의 안내하는 여권수령문자 안내서비스를 실시하고 있으며, 여권과 국제면허증을 동시에 신청할 수 있는 원스톱 서비스를 시행하고 있습니다. 5월 중 중구광장을 통해 홍보하여 더 많은 주민이 알고 이용할 수 있도록 여권업무에 만전을 기하겠습니다. 다음으로는 앞서가는 민원행정 운영에 관해 보고 드리겠습니다. 먼저 유기한민원 업무재설계 추진에 관한 사항입니다. 인허가 민원처리에 전면 재설계를 통해 불필요한 절차 생략 및 민원처리기간 단축 등 행정효율과 민원신속도 향상을 위해 작년에 추진하였던 유기한민원 업무재설계를 올해도 지속 추진하겠습니다. 올해는 작년에 개선과제를 미도출한 유기한민원 대상으로 추가 개선과제를 발굴하고자 합니다. 현재 민원처리 과정을 전면 재검토 및 분석하여 생략 가능한 절차는 생략하고, 권한 하향조정 민원처리기간 단축 등을 시행하겠습니다. 또한 작년에 추진한 개선과제의 추진사항을 상시모니터링 하여 추진성과를 진단하겠습니다. 현재 올해 유기한민원 업무재설계 추진계획을 수립 중에 있으며 상반기 중에 개선과제를 발굴하여 시행하여 할 예정입니다. 다음은 120다산콜센터 운영지원에 관한 사항입니다. 서울시와 구청, 산하기관의 각종 민원전화를 하나의 번호로 통합하여 안내하는 120다산콜센터의 우리 구에 대한 다양한 정보를 제공함으로써 구민의 편의를 도모하고자 합니다. 이를 위한 운영비는 시와 자치구 간 공동부담으로 하고 있으며 올해 우리 구 소요예산은 2억 4000여만 원입니다. 올해는 120다산콜센터가 서비스재단으로 전환함에 따라서 시-자치구간 협약서 체결 등을 추진할 예정이며 120다산콜 운영협의회 참석, 시스템 개선 요청 등을 할 예정입니다. 연중 표준상담 DB의 지속적인 운영관리 및 신규 매뉴얼 발굴, 시스템 개선요청 등을 통해 우리 구에 대한 정보를 더욱 신속·정확하게 제공할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 민원행정 우수사례 수기공모에 관한 사항입니다. 친절하고 적극적인 서비스로 민원인에게 감동을 준 우수사례를 공모·표창하여 민원상담 직원의 사기를 진작하고 전 직원 공유를 통해 분위기를 확산시키고자 매년 시행하고 있습니다. 전 직원을 대상으로 민원불편사항, 개선사례, 감동을 준 민원행정사례 수기를 공모하여 위원회 심사를 통해 우수작를 선정 시상하겠습니다. 시상금으로 소요예산은 128만 원입니다. 10월에 추진계획을 수립하여 11월에 공모 및 심사과정을 거쳐 12월에 우수 직원 시상 및 우수 사례 전자책을 제작하여 직원 간 공유하겠습니다. 다음은 소통과 협력의 열린 구정 구현에 관해 말씀드리겠습니다. 우리 중구 3.0 행정정보 공개제도의 효율적인 운영에 관한 사항입니다. 행정정보 공개를 통하여 구민의 알 권리를 보장하고 구정참여를 촉진하여 신뢰받는 구정을 구현하고자 합니다. 주요사업내용으로는 사전정보공개, 결재문서원문공개, 주요 회의록 공개 등 열린정보 공개 시스템 운영과 정보공개 유리알지수 분석을 통한 우수 부서 포상 등입니다. 소요예산은 320만 원으로 이는 정보공개심의회 운영 및 우수부서 포상으로 사용될 예정입니다. 6월 중 행정정보공개 추진계획을 수립하여 7월에는 정보공개 판단기준 직원 교육을 실시할 예정이며 평가 및 포상은 12월에 있을 예정입니다. 마지막으로 체계적인 기록물관리를 통한 정보 인프라 구축입니다. 기록물의 체계적 관리로 정보 인프라를 구축하고 기록정보자원을 효과적으로 제공하는 기록정보서비스를 통해 구정 만족도를 증진하고자 합니다. 소요예산은 1720만 원으로 이는 통합기록 관리시스템 유지보수 및 기록물관리실 항온·항습기 유지보수, 향균소독 등의 용도로 사용됩니다. 올해는 기록관리기준표를 작성·고시할 예정입니다. 기록물의 보존기간을 업무분류별로 체계에 맞춰 단위과제별로 정비할 예정입니다. 보존기간이 경과한 기록물을 같이 평가하여 폐기하고 전 부서 기록물관리 실태를 점검할 계획입니다. 2월에 기록관리기준표 작성 지침을 시달하고 처리과의 의견을 취합하여 10월까지 기록물관리전문요원의 검토 및 국가기록원에 협의 요청하여 12월 중 기록물관리기준표를 작성, 내년 1월 1일에 고시할 계획입니다. 보존기간이 경과한 기록물 평가 및 폐기를 6월중 실시할 예정이며 전 부서 기록물 관리 실태 점검은 10월에 실시할 예정입니다. 마지막 장에 2016년 민원처리현황을 첨부하였습니다. 주민과 국민에게 신속하고 정확하게 신뢰받을 수 있는 서비스 행정구현에 최대한 노력하는 민원여권과가 되도록 노력하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
은미

양은미위원장

하지현 민원행정팀장님 수고 하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 과장님을 대신해서 답변하는 팀장은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

변창윤위원

변창윤 위원입니다. 보고하시느라고 수고하셨습니다. 엄영희 과장님께서 병가중이시라고 그러는데 빠른 쾌유를 기원한다고 전달해 주시기 바라겠습니다.
지현

하지현민원행정팀장

네, 감사합니다.

변창윤위원

한 가지만 묻겠습니다. 지금 97페이지에 무인발급기도 더 교체 뭐 신설도 하면서 증설도 하고 그러는데 굳이 야간민원실 운영을 늘릴 필요가 있나요? 어떤 필요성에 의해서 야간민원실 운영을?
지현

하지현민원행정팀장

출·퇴근시간에 다 민원을 볼 수 없는 구민들의 편의를 위해서 저희가 애쓰고자 합니다.

변창윤위원

구청 민원실에 월요일하고 수요일만.
지현

하지현민원행정팀장

예. 월요일, 수요일에 8시까지 2시간만.

변창윤위원

근데 일반인들이 알겠어? 홍보를 합니까?
지현

하지현민원행정팀장

네. 중구광장이라든가 홈페이지에 게재하고 있습니다.

변창윤위원

그러니까. 그런 것도 운영, 설치해서 하면 홍보를 해서 이용하지 못한 분들, 그 분들한테 이용이 잘될 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 지금 이제 여러 가지 민원여권과에서는 민원인들을 많이 증명이라든가 여러 가지 사항 많이 접하시잖아요. 저도 느끼고 하는 게 지금 102페이지 보면 민원행정 우수사례 그런 저기도 있는데, 지금 구청도 그렇지만 일반 자치센터에서도 보면 민원실에 다들 요즘은 이제 자유복장이니까 이분이 직원인지 일반인인지 구분하기가 쉽지가 않더라구요. 다른 어떤 구에서는 민원실에서 개량한복같은 걸 입어가지고 대민서비스를 하고 상당히 좋은 거 같더라구요. 그런 거까지는 뭐 원하지는 않지만 여러 가지 또 여건이 맞아야 하기 때문에 명찰 패용같은 건 안 하고 있는 거 같던데 어떻습니까?
지현

하지현민원행정팀장

저희가 교육시키도록 하겠습니다.

변창윤위원

그러니까요. 명찰 패용하고 있으면 민원인들이 와서 아, 이분이 여기 직원인가 보다 판단이 돼서 빨리 대화를 나눌 수 있고 민원을 콜할 수 있을 텐데, 그냥 이 분이 직원인가 아닌가 멋쩍어하는 그런 상황이 많이, 저같은 경우도 의원이지만 가끔 가다 가면, 다 뭐 1200명, 300명 직원을 다 익힐 수가 없잖아요. 이 분이 직원인지 아닌지. 그런 것도 많은데, 일반인들은 더 그렇겠지요. 그러다보니까 그런 걸 좀 빨리 식별할 수 있는 그런 것도 한번 좀 이렇게 대민서비스 차원에서 연구하셔가지고 시행했으면 좋겠다 하는 생각에서 말씀드렸습니다.
지현

하지현민원행정팀장

시행하도록 하겠습니다.

변창윤위원

이상입니다.

이화묵위원

이화묵 위원입니다. 우리 위원님이 말씀하신 대로 야간민원실에는 그러면은 어떤 분, 내용들이 와요? 야간민원실이 어떤 내용으로 야간민원?
은미

양은미위원장

과장님이 안 계시니까 아시는 팀장님이 무조건 나와서 얘기해 주세요.

이화묵위원

예. 서류는 어차피 다 기계로 할 수 있는데, 여기에 오는 민원은 그럼. 또 120에서도 다 해결할 수 있는 거고.
성교

조성교여권팀장

여권팀장 조성교입니다. 지금 야간민원 오는 거 보면 지금 아까 위원님 말씀하신 대로 지금 등·초본이나 인감증형같은 경우는 무인발급기에서도 많이 하거든요. 근데 지금 대부분 많이 오시는 거는 여권 접수하고 교부받는 민원들이 많이 오시고 있습니다.

이화묵위원

아! 그렇구나. 그런 게 많이 필요하구나. 다산콜센터가 모든 걸 다 해결해 주는데. 뭐 진짜 사소한 거까지도 다 해결해 주더라구요. 저도 급하면 그쪽에다가 하긴 하는데. 참 이게 민원을 직접 이렇게 하기 때문에 요즘에 가장 안 좋은 게 감정노동이 가장 안 좋다고 하는데, 직접 대민을 접하고 이러기 때문에 거기서 받는 스트레스나 또 뭐 요즘 전화같은 것도 장난전화가 엄청 많다잖아요. 그런 거 때문에 많겠지만, 또 어차피 그 업무를 하고 있는데 아직도 좀 동같은 경우는 아직도 그런 거를 하시는 분들의 서비스가 아직도 좀 못 미치는 거 같애. 해마다 저희가 말할 때마다 그 말을 하거든요. 그래서 그런 거. 동 위주로 상같은 거를, 동에서 잘 하는 사람들을. 왜냐 하면 차라리 구청에는 가면은 서비스 친절해요. 근데 의외로 동에 가면 불친절하더라구. 그래서 동에다가 인센티브를 팍 줘가지고 동에서 잘 하면 상을 더 우선적으로 주겠다이렇게 해서라도. 어차피 웃으면은 가서 뭐 하나 하더라도 웃는 사람 대하고 오면 그다음에 기분이 굉장히 좋거든요. 그런데 여전히 아직 불친절한 그런 느낌을. 저를 잘 모르고 발령 받으신 분들은 저한테도 가끔 그런 경우도 있더라구요. 그러니까 그걸 좀 웃어도 되는데 그런 생각이 들 때가 있더라구요. 그니까 그런 부분을 좀 해서 좀. 갔다오면 아, 그래도 주민센터 갔다와서 기분이 좋다 이럴 정도로 하면 좋지 않을까 싶어요.
지현

하지현민원행정팀장

친절 교육 잘 해서 열심히 하겠습니다. 열심히 하겠습니다.

이화묵위원

잘 부탁드립니다. 이상입니다.

박영한위원

박영한 위원입니다. 그나저나 우리 엄영희 과장님께서 장염으로 입원해 계신다니 마음이 참 아프네요. 대신 아파줄 수도 없고, 빠른 쾌유를 기원하면서 한 두 가지만 여쭙겠습니다. 지금 97쪽에 보게 되면 무인발급기 교체 설치 및 야간민원실 운영 돼있는데요, 여기 보면 상시운영하는 게 있고 그죠? 그게 운영이 12대인가요?
지현

하지현민원행정팀장

11대.

박영한위원

아. 11대인데 내가 위치를 잘 몰라서 자료 좀 달라 했는데 와서 말씀을 좀 드리기는 한데, 이 무인기를 갖다놓고 난 다음에 나타나는 증상. 좋은 점과 나쁜 점이 혹시 어떤 가요?
지현

하지현민원행정팀장

장소에 따라 좀 다를 수 있는데요, 서울역이라든가 시청, 을지로 인구수가 많은 데는 여러 사람들이 사용하다 보니까 고장도 잦고, 또 거기 노숙자도 많아가지고 무인기에다가 다른 이물질을 넣어가지고 잔고장이 많더라구요. 운영하는데 조금 그런 게 불편하고 무인발급기가 돈이 조금 운영비가 많이 들어갑니다.

박영한위원

유동인구가 많은 데는 속된 말로 좀 이렇게 좋은 점이 더 많이 나타난다라는 그런 말씀이잖아요.
지현

하지현민원행정팀장

그렇지요.

박영한위원

혹시 뭐 여기 있는지는 모르지만 서소문에도 내가 알기로는 많이 있는 걸로 알고 있는데.
지현

하지현민원행정팀장

서소문하고 서울시청하고 소공동에 있습니다.

박영한위원

있어도 소공동은 북창동에 있는 거고요. 그리고 시청은 시청 나름대로 독창성을 갖고 있는 거고요. 이 서소문 이쪽에, 중앙일보사 이쪽에 거기에도 삼성생명이니 많잖아요. 대한항공이니 해서. 그쪽에가 있는지 없는지 모르지만 그쪽에도 하나 필요할 것 같은데.
지현

하지현민원행정팀장

저희가 수요 조사 한번 해 보고요, 필요하다면 검토하겠습니다.

박영한위원

그리고 하나는 여권 있지 않습니까? 여권을 원스톱 제도라고 해서 서비스하고 있는데요, 이게 조금 동떨어지는지는 모르겠는데 여기서 나름대로 문자서비스라든지 좋은 서비스를 하게끔 되어 있는데 우리 중구 관내에 여권 발급된 현황이 나온 게 있나요?
지현

하지현민원행정팀장

네. 나온 거 있습니다.

박영한위원

그러면 몇 개 나와 있는지?
성교

조성교여권팀장

지금 위원님 말씀하신 중구민. 그것은 파악이 되지 않고 있습니다. 이것은 예전에는 여권을 발급을 할 때 주소까지 기재하였었는데요, 이게 간소화되면서 주소는 기재를 하지 않고 있습니다. 그래서 지금 중구민인지 아닌지는 그거는 지금 알 수가 없습니다.

박영한위원

그럼 주소가 없으면 어떻게 이걸?
은미

양은미위원장

아니. 공개가 안 되고.

박영한위원

공개가 안 된다는 건가요, 어떻게?
성교

조성교여권팀장

아니. 주소는 여권에 주소는 나오지가 않습니다.

이화묵위원

신청서에는 안 나오고 여권에는 나오나?
성교

조성교여권팀장

아니. 여권에도 안 나옵니다.

박영한위원

그럼 발급할 땐 어떻게 발급해요?
성교

조성교여권팀장

발급할 때는 저희가 신분증 보고서 행정망을 통해서, 주민등록 전산상. 그걸 통해서 생년월일, 주민등록번호 이거만 파악을 하고서 발급을 합니다. 주소는 관여하지 않습니다. 주민등록만 돼있으면 저희가 발급을 하고 있습니다.

박영한위원

왜 이 말씀을 드리냐 하면은 우리가 간혹 해외업무를 보기 위해서 가려다 보면 여권 만료. 유효기간이 있어요. 6개월 전인가요? 이게 사용 못하지요?
성교

조성교여권팀장

보통 일반적으로 6개월 이상 남아야 된다고 알고 있습니다.

박영한위원

가끔 가다 그걸 본인이 모를 경우가 있어요. 그러다 보면 낭패를 볼 때가 있더라는 거지요. 그래서 혹시 그것 또한 마찬가지로 미리 문자 서비스를 해 주면, 그분들한테 여권유효기간이 언제부터 언제까지니 언제까지 재발급받으세요라고 하면 좋지 좋지 않을까 싶어서 여쭤봤던 겁니다.
성교

조성교여권팀장

예. 알겠습니다. 그것은 현재 아까 말씀드렸다시피 주소 파악은 안 되고 있기 때문에 과연 그것을 할 수가 있을지 검토를 해 보겠습니다.
은미

양은미위원장

자동으로 내가 그때 신청을 하는 게 아니라 미리 걸어놓으면 6개월 남은 모든 회원들한테 미리 그걸 해놓으면 되지 않나요? 예약하는 게 있잖아요, 서비스 차원으로. 내가 당일날 안 하더라도 모든 자료를 보면 기간이 6개월이라는 기간을 두고, 회원들. 그러니까 여권을 만드는 회원들한테 걸어놓는 거지. 그전에 안내서비스가 갈 수 있게. 그런 시스템은 없어요? 전산보과에다가 얘기해야겠지요?
성교

조성교여권팀장

아니요. 그것은 전산정보과에서 안 되고 외교부에 시스템에 해야 되는.
은미

양은미위원장

어렵겠네.
성교

조성교여권팀장

그럴 거 같습니다.

박영한위원

나는 중구민한테 특별한 서비스 차원에서 문자 알림을 원했었던 건데 그게 확인 안 되면 어쩔 수 없는 거지요.
성교

조성교여권팀장

예. 그것은 아주 좋으신 의견 같은데요, 그거 한번 확인해 보겠습니다.

박영한위원

그리고 또 한 가지요. 우리가 가족관계 이런 부분을 주민센터에 가서 발급을 받게 되는데 본인이 아닌 거 외에는, 내가 부녀간, 부자간이라도 본인이 아니면 안 되더라구요. 옛날 말로 하면 호적등본을 발급을 받아야 되는데, 내가 급한일이 있어서, 근데 입증을 해야 되 잖아요. 핸드폰 개설을 위해서 또는 뭐 다른 어떤 용도를 위해서 관계를 증명을 해야 되는 상황이 있어요. 근데 요즘 어떻게 본인 이외에는 안 해주더라구요. 해당되는 가족 외에는.
문자

이문자가족관계등록팀장

자기 가족관계 증명서 안에 들어있는 사람 거는 됩니다.

박영한위원

그건 되는데, 제가 표현이 조금 부족했는데 이 아이의 초본인가요? 초본 있잖아요. 주민등록초본.
문자

이문자가족관계등록팀장

네. 주민등록초본도 마찬가지구요, 가족간에 세대 안에 들어있는 그거는.

박영한위원

그러면은 내가 아빠예요. 우리 아이가 있어요. 제 아이가 아들도 있고 딸도 있을 거 아니에요. 이 아이들의 개인 주민등록초본과 기본증명서가 있잖아요. 이걸 발급을 받아야 돼요. 그럼 내가 가서 발급 받으면 이게 가능한가요?
문자

이문자가족관계등록팀장

네. 가능합니다.

박영한위원

난 안 되던데.
은미

양은미위원장

가족관계면 돼요.

박영한위원

내가 잘못 알았나.
은미

양은미위원장

네.
문자

이문자가족관계등록팀장

이런 경우는 있습니다. 형제간 거는 잘 안 돼요.

박영한위원

아. 형제는 안 되고. 아! 내가 우리 거를 아버지 거를 떼는데.
문자

이문자가족관계등록팀장

아버지는 되지요. 주민등록등본에 안 돼 있어도 제적부나 가족관계에 아버지 거는 본인하고 연결돼 있기 때문에 발급이 가능합니다. 근데 이제 형제나 자매 이런 분들, 방계 쪽으로는 안 돼요. 그다음에 세대가 분리돼 있으면 세대 안에 들어있으면 발급이 되는데 세대가 분리돼 있으면 발급이 안 되지요.

박영한위원

아! 그렇구나! 내가 잘못 알았네.

변창윤위원

직계가족이라도 세대가 분리돼있으면 안 된다,
문자

이문자가족관계등록팀장

아니. 직계가족이 세대가 분리돼 있어도 그 입증만 되면 발급을 해 드리구요, 그렇지 않을 방계일 경우에는 안 됩니다.

박영한위원

예, 알았습니다.
은미

양은미위원장

저는 하나만 물어보고요. 조금 전에 변창윤 부위원장이랑 이화묵 위원님이 다 말씀을 해주셨는데 민원여권과는 특히 주민들을 상대를 하는 거 아닙니까? 동도 마찬가지고. 명찰을 꼭 실행을 했으면 좋겠어요. 그건 어려운 거 아니니까. 앞에 이 안내, 본인 이름이 있나요?
지현

하지현민원행정팀장

없어요.
은미

양은미위원장

없지요? 없기 때문에, 그 민원이 오면은 설명을 해 주면 너무 친절하다 그러면 누가 친절해요? 그러면 얼굴이 어떻게 생기고 이런 거 복잡합니다. 그러니까 명찰, 기본적으로 그거 하시고 하나 간단한 건데 우리 중구에도 이혼률이 높습니까? 정확하지는 않지만 타 구에 비해서 우리 중구도, 혹시 접수 보면 이혼률이 높습니까?
문자

이문자가족관계등록팀장

지금 저희도 마찬가지로 전국 거를 다 받고 있어요. 이혼이나 결혼 이런 신청서를 전국 거를 다 받고 있어서 그래서.
은미

양은미위원장

우리 중구만 파악이 안 되는구나.
문자

이문자가족관계등록팀장

저희가 통계를 따로 내는데 지금.
은미

양은미위원장

통계.
문자

이문자가족관계등록팀장

지금 많다, 적다는 알아보고 말씀드릴게요.
은미

양은미위원장

기본적으로 봤을 때 점점점 증가가 되는 건지 감소가 되는지. 증가하는 쪽입니까?
문자

이문자가족관계등록팀장

아직 봐야 되겠습니다.
은미

양은미위원장

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 민원여권과에 대한 2017년도 구정업무보고를 마치겠습니다. 팀장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 그러면 원만한 업무보고와 중식을 위하여 2시까지 정회를 선포합니다.

11시56분 회의중지

14시05분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 오전에 이어 오후에도 문화재단에 대하여 계속 질의를 해 주시기 바랍니다. 다음은 중구문화재단에 대한 2017년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 중구문화재단 사장님께서는 간단한 인사말씀과 간부들을 소개하여 주시고 문화재단 소관 세부업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
승업

김승업중구문화재단사장

안녕하십니까? 중구문화재단 사장 김승업입니다. 바쁘신 가운데서도 구정발전과 구민의 복리증진을 위해서 애쓰시는 행정·보건위원회 양은미 위원장님, 박영한 부위원장님, 변창윤 부의장님, 이화묵 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제235회 임시회 주요업무보고에 앞서 이 자리에 참석한 중구문화재단 간부들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 김희철 본부장입니다. 성지형 경영지원부장입니다. 콘텐츠개발부장을 겸직하고 있습니다. 최명준 공연기획부장입니다. 김은숙 문화사업부장입니다. 한재석 무대기술부장입니다. 김준혁 시설관리부장입니다. 주요현황을 보고 드리겠습니다. 조직은 1본부에 경영지원기획부, 공연기획부, 문화사업부 등 6개 부서로 구성되어 있습니다. 인력은 정원 51명 현원 48명입니다. 2017년도 주요업무계획에 대해서 보고하겠습니다. 오늘 보고는 기본운영방향과 2017년도 주요업무계획 순서로 보고 드리겠습니다. 오늘 보고에 있어서 지난번 234회 정례회에서의 보고 드린 것과 큰 변동이 없는 것은 주요 골자를 말씀드리고 변동이 있는 부분은 상세히 보고 올리도록 하겠습니다. 기본운영방향을 보고 드리겠습니다. 금년도로서 12년차를 맞이하는 충무아트센터는 앞으로의 10년을 위한 기반조성을 위하여 지난해 의원님들의 지원으로 명칭을 충무아트센터로 변경하였으며 그에 따른 기본운영방향을 확립하고 그의 진행을 하고자 합니다. 캐치프레이즈를 ‘예술의 중심에 서서 미래를 열다’ 예술과 문화 창조의 허브를 그 비전으로 하여 전략과제를 Creation, Action, Communication으로 하였으며 추진전략은 창의적 도전, 능동적인 경영, 소통하는 문화의 장으로 하였습니다. 프로듀싱 시어터로 도약하고 연극 중심의 중극장 블랙홀을 운영하는 등 창의적으로 도전하며 실습중심의 뮤지컬아카데미 정착과 문화예술아카데미 강화로 예술 체험의 기회를 확대하고, 수익사업개발로 재정안정성을 추구하는 등 능동적인 경영을 하며 충무로뮤지컬영화제와 예그린뮤지컬어워드 등 문화행사로 시민의 친화적 기관으로 그 역할을 충실히 하는 등 소통하는 문화의 장을 그 추진전략으로 하였습니다. 2017년도 주요업무계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 전문 프로듀싱 시어터 자체 제작사업입니다. 저번에 보고된 것에서 조금 변동사항이 발생하고 있습니다. 구르미 그린 달빛은 KBS 미디어 측과 공동주최를 하고자 추진하고 있었습니다. 그런데 지금 현재 KBS 측이 본부장, 부장, 담당자가 전부 다 지금 현재 교체가 되어서 현재소통이 조금 단절이 된 상태입니다. 그래서 저희들은 뮤지컬 하우스 블랙앤블루 시즌3 작품들로 지금 대안을 마련하고 있습니다. 봄 또는 레드 라이크 더 스카이라는 작품들이고 현재 공모를 통해서 작품이 멘토링이 끝나 발표에 들어가고 있습니다. 그래서 3월 초까지 KBS 측과의 최종협의를 마친 후 저희들하고 더 이상의 소통이 불가능할 경우에는 저희들 자체 제작 사업으로 전환할 계획을 갖고 있습니다. 다음은 뮤지컬 벤허입니다. 벤허는 누차에 걸쳐서 본위원회에서 보고 드린 바대로 현재 재작년에 시행을 하려다가 작년으로 넘겼고 올해 시행하는 것으로 이렇게 계획을 잡고 있습니다. 지금 현재 진행사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 일정은 금년도 8월 22일부터 10월 29일까지 약 89회 공연으로 확정을 시켰습니다. 그리고 공동주최사로서 뉴콘텐츠컨퍼니 등 콘텐츠 사를 지금 물색을 하고 있고 출연진을 확보해가는 과정입니다. 뒤 페이지의 추진현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 작품개발현황 중간부분입니다. 창작뮤지컬 벤허의 초고는 대본이 완성됐고 창작자들에 의한 대본과 메인테마 창작이 추진 중에 있으며 유준상, 박은태 등 주연배우들의 섭외가 끝이 났습니다. 지금 현재 공연계에 불황이 닥치고 있고 당초 계획한 투자금을 현재 창작작업이 조금 지연되고 있습니다. 그래서 8월 달에 시행을 하기 위해서는 마케팅에 들어가야 되는데 지금 3월초까지는 끝이 나리라고 봅니다. 그래서 그때까지 기다렸다가 투자지분에 대한 투자방식을 조금 전환하는 것으로 지금 사업을 추진하고 있습니다. 레퍼토리 개발 및 다양화 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 대극장 클래식 콘서트입니다. 지난 10년의 구동력을 뮤지컬에 대한 구동력은 그대로 유지하면서 뮤지컬 시즌2의 공간과 기간을 효율적으로 활용해서 더 많은 계층을 확보하고 대중의 예술적 시야를 고양시키기 위해서 여러 가지 작업을 하고 있습니다. 뮤지컬의 주요 관객이 20대, 30대, 40대가 89%, 90%에 달합니다. 이중에서 여성관객이 8 대 2 정도 되기 때문에 저희들이 놓치고 있는 문화재단으로서 놓치고 있는 관객들 20, 30, 40대의 남성관객 5∼60대의 남성관객들까지 확보해서 앞으로 10년 후를 내다보기 위해서 이 작업을 출발하고 있습니다. 그래서 금년은 한국을 빛낸 예술가 시리즈 중에서 프랑켄슈타인의 급에 달하는 그러한 공연 쪽으로 현재 추진하고 있습니다. 그래서 첼리스트 양성원, 피아니스트 조성진, 장사익, 팝페라 임형주, 피아니스트 백건우, 정경화, 정명화 등에 대한 작품을 금년 뮤지컬 시즌 외 기간 중에 하기 위해서 추진 중에 있습니다. 단지 지금 현재 총제작비가 3000만 원 정도에 불과하기 때문에 어디까지 할 수 있을지에 대해서는 다시 한 번 면밀하게 검토하고 있습니다. 이은결 더 일루션에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리나라를 대표하는 마술사 하면 최현우 그리고 이은결 등을 얘기하고 있습니다. 그중에서 이은결 군은 공연하고 접목을 시켜서 더 일루션 일루셔니스트로서의 활약을 하고 있습니다. 그래서 충무아트센터에서는 격년제로 이은결의 더 일루션 공연을 계속해 오고 있습니다. 올해도 그 공연을 할 예정으로 충무아트센터에서 공연하면서 지금까지 굉장히 긍정적인 평가를 받았으며, 7년도, 10년도, 12년도, 15년도에 공연한 바 있습니다. 총 제작비 9억 5000 중에서 저희들은 19% 지분을 확보해서 수익률은 약 2억 원 정도를 내다보고 있습니다. 공동제작 예술사업에 대해서 말씀 드리겠습니다. 웰메이드 연극 명품기획사업입니다. 작품성을 인정받은 우수한 연극 콘텐츠를 선별하여 충무아트센터의 공연장 브랜드 이미지 강화와 연극공연 활성화에 기여하고자 합니다. 특히 중극장 블랙은 뮤지컬은 물론 연극 중심극장으로 전문화 하기 위해서 추진하고 있으며, 올해는 중극장 블랙의 연극 베헤모스, 킬미나우, 소극장 블루의 연극 도둑맞은 책 3개를 대상으로 하고 있습니다. 먼저 연극 베헤모스에 대해서 말씀드리겠습니다. 베헤모스는 현재 공연 중에 있습니다. 2월 1일부터 4월 3일까지 2개월간 계속되며 이 공연은 재벌2세와 변호사, 검사 간의 미스터리를 풀어가는 그러한 아주 재미있는 공연입니다. 2014년에 KBS 드라마 스페셜로 방송된 단막극 괴물로서 휴스턴국제영화제 TV부문 대상을 수상하여 단막극의 새로운 지평을 열었다고 평가받는 작품이기도합니다. 다음 킬미나우에 대해서 말씀드리겠습니다. 중극장 블랙에서 5월에서 7월까지 예정하고 있으며 유명 극작가 브래드 프레이저가 2014년에 발표한 최신작입니다. 성, 장애, 죽음 등 쉽지 않은 주제에 대한 솔직하고 대범한 접근으로 선천성 장애를 앓고 있는 17세의 아들 조이와 자신의 삶을 포기한 채 헌신하고 있는 아버지 제이크가 겪는 갈등을 그린 작품으로서 총 제작비 4억 원 기준으로 저희는 시설을 투자하는 것으로 공동주최를 하고 있습니다. 연극 도둑맞은 책입니다. 소극장 블루에서 10월에서 12월까지 계획하고 있으며, 2011년도 대한민국스토리공모대전 수상작입니다. 2014년에는 서울문화재단 예술창작지원사업의 수상작입니다. 작년에 저희들 소극장에서 성공적으로 초연된 작품이기도 합니다. 킬미나우나 도둑맞은 책 등 이것은 공연시설을 투자해서 앞으로는 저희들 중·소극장의 명품연극 레퍼토리 라인업에 활용할 계획으로 추진하고 있습니다. 뮤지컬 공동제작에 대해서 말씀드리겠습니다. 흥행성과 작품성을 겸비한 우수한 뮤지컬 콘텐츠를 선별하여 충무아트센터의 공연장 브랜드 이미지 강화와 재단의 재정자립도 향상에 기여코자 본 사업을 추진하고 있습니다. 금년은 창작가무극 칠서, 뮤지컬 모래시계, 뮤지컬 빈센트 반 고흐를 대상으로 하고 있습니다. 먼저 창작가무극 칠서에 대해서 보고 드리겠습니다. 이는 11월 2일부터 11월 18일까지 대극장에서 서울예술단과 함께 공연할 계획으로 본 공연의 내용은 홍길동전의 배경이 된 7명의 서자들의 반란사건으로 칠서지옥의 7명의 인물을 중심으로 남성적인 중창과 스펙터클한 볼거리가 풍성한 작품으로서 사랑과 배신, 개혁에 대한 열정을 담아내는 유쾌한 드라마입니다. 총 제작비 7억 원 중에서 저희는 대관 3500, 현금 3000 총 6500만 원을 투자해서 약 16%의 수익을 목표로 하고 있습니다. 뮤지컬 모래시계에 대해서 보고 드리겠습니다. 뮤지컬 모래시계는 조금 전에 말씀드렸던 칠서가 끝난 후 11월에서 내년 2월까지 대극장에서 진행할 계획으로 충무아트센터, 인사이트 엔터테인먼트, SBS가 공동주최를 할 계획으로 추진하고 있습니다. 본 드라마에 대해서는 잘 아시다시피 1995년도 광복 50주년 사업의 일환으로써 SBS에서 진행하는 24부작 드라마로서 시청률 64.5%라는 최고의 국민 드라마가 만들어진 것입니다. 이 드라마로 인해서 최민수, 박상원, 고현정, 이정재라는 톱스타를 배출한 작품이기도 하고 현재 조승우를 캐스팅하여 사업을 진행 추진하고 있습니다. 이건 어려움을 겪고 있는 국민들에게 또 다른 문화 향수를 제공할 것으로 기대하고 있으며 본 사업이 끝난 후 저희들은 응답하라 1994가 이어질 수 있도록 추진하고 있습니다. 총 60억의 제작비 중 저희는 대관투자 3500, 현금투자 3억 원 총 6억 5000을 투자할 계획이며 예상수입은 7억 4700만 원을 목표로 하고 있습니다. 뮤지컬 빈센트 반 고흐에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 또한 중극장 블랙에서 연말공연으로서 12월 내년 2월까지 계속됩니다. 공연내용은 전 세계인이 가장 사랑하고 있는 작가 중에 하나인 빈센트 반 고흐의 이야기를 3D 영상기술을 통해서 아름답게 표현되는 그의 작품을 환상적인 무대로 연출하는 새로운 형태의 작품입니다. 총 6억 원의 제작비 중에서 대관 4000, 현금투자 6000 총 1억 원을 투자를 해서 약 20%의 수익을 목표로 하고 있습니다. 명품발레 기획공연사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 2010년부터 발레공연사업을 시작했으며 명품 발레시리즈로서 정통 클래식 발레 전막공연을 소개하여 공공극장으로서 순수예술의 지평을 넓혀가는데 앞장섬과 동시에 새로운 관객층 개발과 문화향유의 기회를 제공하고자 추진하고 있습니다. 2014년 돈키호테, 15년 잠자는 숲속의 미녀, 16년 지젤로 그 공연이 이어지고 있으며 이러한 공연이 계속됨으로 인해서 충무아트센터의 여름시즌은 발레라는 이미지로 각인되어 가고 있습니다. 올해는 백조의 호수를 8월 4일부터 6일까지 총 4회를 예정하고 있으며 백조의 호수는 잘 아시다시피 1992년 10월 키로프발레단 예술감독, 올레그비노그라도프가 감독한 백조의 호수는 국내 최초의 정통 키로프발레버전으로써 유니버설발레단의 대표작품이기도 합니다. 참고로 작년에 2016년도에 지젤공연에서 저희가 총 제작비를 1억 2000만 원을 투입했는데 수입이 약 1억 9000 정도의 수입을 달성했습니다. 문화행사를 통한 시민친화 강화사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 제2회 충무로뮤지컬영화제입니다. 영화와 뮤지컬을 융합한 새로운 축제콘텐츠인 충무로뮤지컬영화제를 프리 페스티벌을 거쳐서 작년도에 제1회 충무로뮤지컬영화제를 창설했습니다. 이 성공을 바탕으로 제2회 영화제를 지속시켜 나가고자 하며, 이것은 앞으로 중구의 대표적인 문화축제로 발전될 것으로 전망하고 있습니다. 금년 사업개요를 말씀드리겠습니다. 7월 22일부터 30일까지 9일간 계속되며 충무아트센터, DDP, 메가박스 동대문, CGV 명동역을 대상으로 하고 있으며 올해는 야외행사를 한옥마을 그리고 극장도 대한극장 쪽까지 벌리기 위해서 지금 컨택을 하고 있습니다. 사업내용을 살펴보면 올해는 총 예산을 8억 원을 배정하였습니다. 구비 5억 5000만 원, 시비는 2억 5000만 원을 배정 받았습니다. 브랜드 축제사업으로서 작년에 비해서 약 3000만 원이 줄어들었습니다마는 브랜드 사업 전체 축제비 중에서는 가장 상한가인 2억 5000원만 원을 받았습니다. 3000만 원이 줄어들었습니다마는 차질 없이 진행하도록 노력하겠습니다. 주요내용을 살펴보면 공식적인 개·폐막식, 개·폐막작 상영과 함께 올해 영화상영의 주요 콘셉트로는 두 가지 콘셉트를 잡았습니다. 하나는 영화뮤지컬의 거장 밥포시의 탄생 90주년이 올해입니다. 이분은 뮤지컬 시카고의 제작감독이기도 했고 뮤지컬 영화 카바레, 물랑 루즈로 대표되는 그 카바레의 감독이기도 합니다. 또 한 가지는 금년도에 뮤지컬영화 라라랜드 보셨으리라고 생각됩니다마는 골든글러브 7관왕을 수상을 했고 아카데미 14개 부문에 지금 현재 노미네이션 되어 가지고 이달 말에 선정될 것으로 보여 집니다. 라라랜드 배급처하고는 충무로뮤지컬영화제에서 함께 하는 것으로 구두상 협의를 완료하였습니다. 다음 페이지 추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희들 2월 3일 날 사업계획 전반에 걸친 자문을 받았으며, 자문위원회를 개최해서 자문을 받았으며 3, 4월 중에 조직위원회를 개최해서 실행계획을 확정 시키고자 합니다. 이후 언론홍보를 통해서 영화제를 지적하기로 할 예정입니다. 또한 작년에 'Talent M&M' 이 공모사업이 너무 갑자기 빨리 이루어지는 바람에 조금 시행상 문제가 있었습니다. 그래서 'Talent M&M' 차기 사업은 전년도 조직위원회에서 최종발표회를 끝난 후 10월부터 실행을 해서 금년에 진행하고 있습니다. 전년과 달라진 것은 전년에는 단편 3편을 받았는데 단편 3편을 15분 내외로 작품을 받았는데 사실상 접수된 것은 전부다 30분들이 넘었습니다. 이것은 프로와 아마추어의 경계를 끊지 못했다하는 판단으로서 올해는 프로페셔널리즘에 의한 중편과 60분 이상 되는 단편 3개로 나눠서 현재 유혹, 중편 유혹과 단편 고래가 되고 싶던 남자, 너희가 휘모리를 아느냐?, 조또마떼 사요나라 오지짱 이 세 개의 작품이 현재 멘토링 중에 있습니다. 6월까지 멘토링이 끝나면 7월에 상영할 예정이며 중간에 3월하고 5월에 두 번 피칭할 예정으로 진행하고 있습니다. 제6회 예그린뮤지컬어워드에 대해서 보고 드리겠습니다. 지난 5회 동안 꾸준히 외연을 확대하고 내실을 다져 온 예그린어워드를 2017년도에 지속적으로 개최해 국내 최고의 뮤지컬 시상식이 되고자 노력하겠습니다. 올 사업계획은 11월 20일 대극장에서 시행할 예정이며 예그린뮤지컬어워드 조직위원회와 중구문화재단이 공동주최할 예정입니다. 그리고 2월 중에 이달 24일에 심사위원회가 결정되어서 추진되며 조직위원회를 구성하여 사업에 착수하도록 하겠습니다. 본 사업을 진행하면서 가장 큰 애로사항은 현재 확보된 예산이 1억 원밖에 안 돼서 총 상금을 줘야 될 부문은 20개 부문입니다. 그래서 적정예산이 추가로 좀 배정되었으면 하는 바람이 있습니다. 5항에 지역주민 향유증대 사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 중구민을 위한 기획공연 월요일N콘서트에 대해서 말씀드리겠습니다. 2014년도 10월부터 진행된 월요일N콘서트는 매년 오픈 좌석점유율과 구민의 큰 호응을 이끌 어냈으며 2017년도에도 지속사업으로 진행하고자 합니다. 금년도에는 예산의 축소로 인해서 현재 2회 공연의 예산이 잡혀있습니다. 참고로 작년도에는 6회에 6600만 원 1회당 1100만 원의 예산이 편성되어 있었으나 올해는 2회에 1500만 원 한 회당 750만 원꼴의 예산이 배정이 되어 있습니다. 그래서 지금 현재 3월 13일 날 그룹 두 번째 달을 불러서 1분기 공연을 하며 5월 달에 2분기 공연을 계속 하고자 합니다. 이건 주민의 기대치도 높고 한 관계로 해서 추가로 예산이 좀 더 배정이 되었으면 하고 생각하고 있습니다. 중구민을 위한 해피클래식에 대해서 보고드리겠습니다. 상주예술단체를 운영하여 중구지역의 문화향유 기회를 확대시키고자 출발했으며 현재 충무아트센터의 예술감독 금난새가 이끄는 뉴월드 필하모닉이 입주하였습니다. 지금 이러한 상주 예술단체 운영은 국내에서 공연장 상주 예술단체 운영의 롤모델을 제공하고 있습니다. 금년에 배정된 것은 총 4회 공연을 예정하고 있으며 600만 원의 예산이 예정되어 있습니다. 이것은 대극장에서 3회, 야외에서 1회 총 4회의 공연을 계속하게 되겠고 이달 27일 날 프로코피에프의 Classical을 주제로 공연이 이루어지게 되겠습니다. 예그린살롱음악회에 대해서 보고 드리겠습니다. 2015년부터 실시한 찾아오는 예그린살롱음악회는 복합문화공간에서 운영하는 자유로운 분위기의 클래식 음악회로서 오전 11시에 렉처. 렉처엔 마테나 콘서트의 형태로 진행이 됩니다. 금년도에는 총 3회가 예정돼 있으며 현재 작품공연을 위해서 공연팀을 섭외하는 과정입니다. 5월, 7월, 9월 둘째 주 수요일 날 공연할 계획으로 진행하고 있습니다. 문화예술 진흥을 위한 특화사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 뮤지컬 전문아카데미입니다. 뮤지컬 전문아카데미는 2014년도 후반기부터 출발하여 지금 6기를 맞이하고 있으며, 현재 상반기, 하반기 해서 전기 과정, 후기 과정으로 운영하고 있습니다. 총 공연기획 제작과정, 뮤지컬창작과정, 뮤지컬배우 과정 등 총 3개 과정의 뮤지컬 전문심화반 그리고 보컬, 댄스, 연기 등 10개의 클래스를 운영하고 있으며 지금 현재 상반기 모집 중에 있습니다. 금년 3월에서 7월까지 전기 과정을 운영하고 그 다음에 7월부터 12월까지 후기 과정을 운영할 예정으로 진행하고 있습니다. 지금 현재까지 참고로 약 400여명의 수강생들이 있었으며 그중에 약 10%에 해당되는 40여명의 수강생들이 현장에서 활동을 하고 있습니다. 전시사업 미술교육프로그램에 대해서 보고 드리겠습니다. 본 사업은 미술교육프로그램 서양미술사 아틀리에-시즌2로 명명하여 진행하고 있습니다. 지난해 12월 9일부터 올해 2월 28일까지 계속되고 있으며 갤러리와 예그린 스페이스 두 군데에서 진행되고 있습니다. 사업내용을 살펴보면 원시부터 20세기 초까지 서양미술사의 흐름에 따라 주요작가와 작품을 해설과 함께 감상을 하며 모나리자야 반가워!, 신기한 명암의 세계, 색이 되는 점. 점. 점 등 관련 체험프로그램을 같이 운영하고 있습니다. 현재 2월 7일 현재 4100여명의 관람객이 다녀갔으며 16년 여름에 해서 아주 호응도가 높아서 계속 추진하는 계속사업의 일환입니다. 저희가 참고로 예산 형편이 좀 닿지 않아가지고 가을, 겨울에 전시사업비 일체를 현재 반영을 못 해놓고 있는 상황입니다. 추가적인 예산배정이 있다면 하고 바람입니다. 인문학 아카데미에 대해서 보고 드리겠습니다. 대중적인 인지도가 박시백 화백, 신병주 교수 등 심리학자, 역사학자, 사회학자 등 다양한 분야의 전문가를 초빙해서 주제별 전문 강연을 통해서 조선 정치사와 문화를 읽는 균형 잡힌 역사관을 수립하고 무너져가고 있는 국가기강과 사회질서를 바로 세우는데 충무아트센터가 예술기관으로서 어느 정도 일조하기 위해서 본 인문학 강좌를 출발했습니다. 3월 29일부터 5월 24일까지 총 주 1회 9강을 예정하고 있으며, 조선왕조 개국부터 구한말까지 조선왕조 500년의 역사적 사건과 관련 인물들의 소신, 신념, 행동을 역사적 흐름 속에서 재조명하며 시간은 조선건국, 왕도정치, 임진왜란, 정묘호란, 탕평정치, 구한말 개화기 등의 과정으로 진행할 예정입니다. 이외에도 저희가 문화예술 아카데미 미술 강좌와 무용 강좌는 현재 계속적으로 진행하고 있습니다. 효율적 업무환경 조성 및 관리운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 우선 직원역량 강화를 위한 직원교육을 지속적으로 실시해 나가도록 하겠습니다. 그 내용을 살펴보면 예산회계, 계약 지침, 재무제표 등의 분석까지 공통직무 및 교양, 문화정책, 조직경영, 축제, 마케팅 등 전문성 강화교육 외국어 강좌 교육 등을 지속적으로 실시하여서 직원의 업무역량을 통하여 재단발전에 기여코자 합니다. 노·사 간의 공감대를 형성하는 사업을 올해는 노사의 단체협약이 격년제로 올해 단체협약이 예정되어 있고 임금협약이 예정되어 있습니다. 때문에 지금 현재 단체협약이나 임금협약에 대해서 큰 무리 없이 끌고 가기 위해서 노력하고 있습니다. 단지 지금 현재 예산상의 문제로 자꾸 예산을 얘기해서 죄송합니다마는 2016년과 동일하게 예산을 편성해 놓았습니다. 그래서 이것을 좀 현실화 시키고 해서 노조와 단체협약 시에 좀 더 활기차게 조건과 같은 것을 좀 조정할 수 있는 힘이 있었으면 하는 바람입니다. 경영평가 수행에 대해서 말씀드리겠습니다. 금년은 4월 이내에 경영평가가 진행될 예정이며, 지난해 84.03을 받아서 지난해 처음 시작했습니다마는 저희가 85점부터가 B급인데 C등급을 받았습니다. 올해는 B급을 목표로 해서 경영평가 전담팀을 구성하는 등 운영할 계획으로 있습니다. 효율적인 임대업체 운영관리에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희는 세 군데에 임대시설을 갖고 있습니다. 카페 다디오는 내년 3월까지, 레스토랑은 현재 아다지오라는 이탈리안 레스토랑이 운영 중에 전대사건으로 인해가지고 송사가 종료가 됐습니다. 그래서 새로운 레스토랑을 입점시키기 위해서 제안입찰과정을 진행하고 있습니다. 그리고 주얼리숍 페라넬이 금년 2월 말까지로 종료가 됩니다. 그래서 이거에다가는 기념품점을 개설할 것을 검토하고 있습니다. 장기수선충당금 적립 사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희들이 벌써 12년째가 되어 가고 있고 공간 가동률이 97% 이상을 계속 유지하기 때문에 시설 및 장비가 굉장히 다른 기관에 비해서 빨리 노후화 되고 있으며 대규모 수선이 예상되지만 저희가 일시에 많은 돈을 투자할 수 없기 때문에 2015년도부터 지원을 받아서 수선충당금을 적립하여 예상되는 지출수요를 대비코자 지금 현재 하고 있습니다. 총 적립목표액을 2015년 기준으로 46억 5000만 원으로 해서 현재 5억 9000만 원이 모아져있고 그리고 적립되어 있으며 주요 교체대상으로는 객석의자, 무대시설들, 승강설비들, 냉·난방 설비들이 주요대상입니다. 이상으로 업무보고는 마치도록 하고요. 지금 현재 저희가 시설을 운영하면서 아주 힘든 상황, 어려운 상황이고 그렇기 때문에 좀 제언을 한 가지 올렸으면 합니다. 조금 전에 보고 중에 말씀드린바 대로 예그린뮤지컬어워드는 총 20개 부문인데 현재 1억 예산으로써는 상금도 다 커버하기가 조금 힘이 듭니다. 그래서 추가경정예산이라든가 어떤 방법을 통해서라도 의회의 지원이 있었으면 하고 바람입니다. 그리고 시설 및 고객서비스도 현재 굉장히 낙후되어 있기 때문에 주차장 도색을 한다든가 무인정산기를 산다든가 또한 조명 콘솔을 새로 사거나 무대품질을 향상시켜야 될 것으로 보입니다. 또한 주민들에게 제공하고 있는 문화사업이 전년도 수준은 최소한도 유지가 되어야 되는데 지금 찾아가는 문화사랑방 같은 것은 아예 올해는 엄두를 못 내고 있습니다. 그래서 이런 거. 또 월요일N콘서트도 지금 2회만 잡아놨는데 이것도 전년도에 비해서 똑같은 사업을 앞으로 계속 할 수 있도록 좀 지원해 주셨으면 감사하겠구요, 그리고 문화인들을 위한 증대사업에서 저희들이 클래식콘서트라든가 사업비가 지금 하나도 없습니다. 그리고 인건비도 전년도로 동결시켰고 인원도 전년으로 동결시켰기 때문에 점점 많아지는 사업이나 또 앞으로 계속되는 사업을 통해서나 저희가 좀 더 원활히 경영을 할 수 있도록, 물론 전년도에 예산을 더 추가로 확보 못한 제 불찰이 있습니다마는 간곡히 다시 한 번 지원을 부탁드립니다. 대단히 감사합니다.
은미

양은미위원장

김승업 사장님 수고 하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 사장님을 대신해서 답변하는 직원은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

변창윤위원

변창윤 위원입니다. 사장님 취임하신지가 얼마 되셨지요?
승업

김승업중구문화재단사장

작년 1월 18일날 취임을 해서 꼭 1년 1개월이 됐습니다.

변창윤위원

어쨌든간에 지금 사장님 취임하시고 굉장히 의욕적으로 아마 이 충무아트센터를 갖다가 운영하시려고 노력하시는 걸로 엿보여집니다. 보니까 여러 가지 프로그램도 굉장히 다양하고 많아진 거 같아요.
승업

김승업중구문화재단사장

감사합니다.

변창윤위원

근데 그거에 비례해서 어떤 또 예산이 수반되는 게 당연한 거고 그러다 보니까 지금 계속 설명하시면서도 예산의 어려움을 여러 번 반복해서 말씀하셨는데 나는 좀. 여하튼 우리가 중구 예산이, 우리뿐만 아니라 뭐 다른 지자체도 마찬가지로 다 예산이 넉넉치는 않겠지요. 단, 그런데 청장님이 어떤 마인드를 가지고 어디 사업에다 중점을 두느냐에 따라서 많이 자치단체장들이 마인드에 따라서 달라지는 거 같아요. 어떤 분들은 문화 쪽에다가 이렇게 많이 들이시는 분들이 있고, 또 어느 분들은 건설 쪽에 더 많이 하시는 분도 있고 또 어떤 분들은 복지 쪽에 많이 할 수도 있는데, 우리가 안타깝게도 본 의원이 생각할 때는 청장님께서는 1동1명소사업이라든가 여러 가지 큰 사업을 많이 하세요. 좀 이렇게 원래 그쪽 전문가시라서, 토목쪽에. 근데 이제 우리가 안타깝게도 복지라든가 문화에서는 굉장히 좀 짜다 할 정도로 예산이 집행되는 거 보고 참 안타깝다. 우리가 실제적으로 제일 피부에 와닿는 게 복지라든가 문화, 그 부분에 좀 예산이 좀더. 다른 데는 더 줄이고라도 편성이 됐으면 좋겠다 하는 생각을 가져보는데 집행부에서 내가 볼 때 예산이 그렇게 청장님의 마인드에 따라서 바뀌어지는 것 같아서. 조금 우리가 뭐 아직 그래도 문화 쪽에서는 그렇게 사장님이 전문가시고 우리 의원들이야 예산집행 정도의 어떤 수박 겉핥기식 그런, 들여다보고 있는데 하여튼 너무 또 사업도 물론 다방면의 여러 가지 사업을 또 하셔야 되겠지만 너무 많이 저기하면 예산 저기하면 어떻게, 사장님이 감당하시겠어요? 계속 예산 가지고 힘들어버리시면. 좀 완급을 조절할 필요가 있지 않느냐라는 생각을 개인적으로 좀 해봤습니다. 일례로 지금 우리가 문화재단에서 이제 갑자기 이런 사업도 하고 여타 지금 고궁음악회도 작년도 했지요?
승업

김승업중구문화재단사장

네.

변창윤위원

올해는 어떤 식으로 계획된 거나 뭐 있나요?
승업

김승업중구문화재단사장

조금 전에 보고드린 대로 금난새 씨가 상주해서 단체를 운영하면서 총 4회를, 연습실하고 사무실을 쓰면서 총 4회의 공연을 제공하기로 돼있습니다. 그래서 세 번은 대극장에서 하고요, 한 번은 덕수궁에 가서 야외행사를 하는 것으로 하고 해서 네 번을 해주고 있습니다. 올해도 5월 26일날로 지금 잠정적으로 일정을 잡았습니다.

변창윤위원

어제는 개인적으로 일이 있어가지고 문화관광과 업무보고 자리를 못 해가지고, 정동야행 그게 어떤 식으로 보고가 됐는지 제가 미리 못 챙겼습니다마는. 안 했어요?
승업

김승업중구문화재단사장

저희들 다음으로 순서가 바뀌었습니다.

변창윤위원

그래요? 작년에는 거기 이어져가지고 뮤지컬 배우가 2시간 동안 공연했던 거, 올해도 그런 계획이 있나요?
승업

김승업중구문화재단사장

올해는 그건 없구요, 금난새 씨가 직접 지휘하는 유라시안필 오케스트라 연주회만 있습니다. 거기에 보면 상주예술단체 운영 부분 중간쯤 표기가 돼있습니다.

변창윤위원

궁금해서 한번 여쭤봤습니다. 20페이지에 보면 인문학 아카데미 해가지고 이게 충무아트홀에서 주관하는 인문학 아카데미인가요?
승업

김승업중구문화재단사장

네, 그렇습니다. 올해 처음 창설했습니다.

변창윤위원

올해?
승업

김승업중구문화재단사장

올해 처음 시도합니다.

변창윤위원

원래 있지 않았어요?
승업

김승업중구문화재단사장

이순신 강좌를 했었었지요. 그거는 단일 강좌고 지금은 인문학을 주제로 해서 첫 번째로 조선역사를 통한 인문학 바로 서기 이런 것으로 처음 시작하는 것입니다. 시범사업입니다.

변창윤위원

그래요? 아니. 이게 지금 구청에서도 인문학 아카데미가 있었어요.
승업

김승업중구문화재단사장

네.

변창윤위원

그래서 예산도 문제가 되고 또 이렇게 모집인원에 대한 것도 이렇게 녹록치 않을 거다라는 생각에 아마 우리 지난 번 예산 때 삭감이 된 걸로 알고 있거든요.
승업

김승업중구문화재단사장

저희는 그게 아니고 수강료를 받아서 하는 거기 때문에 100% 받은 수강료 갖고 집행을 하는 겁니다. 저희는 무료강좌가 아니라 유료강좌입니다. 저희가 하고 있는 뮤지컬아카데미, 문화예술아카데미는 전부 수강료 베이스로 수강료를 받고 강사료를 지급합니다. 이거는 소위 강좌를 함으로써 수익사업이 발생을 하고 있습니다.

변창윤위원

그래요? 구청에서 생각했던 거는 그게 이제 수료증도 나가고 굉장히 예산도 많이 들어가는데 이거는 예산이 수반되는 게 아니고?
승업

김승업중구문화재단사장

예. 예산이 수반되는 게 아니고 수강료를 받아가지고 지출을 하는 겁니다. 구청에서 하는 그 대상하고 하는 것은 담당부장이 소상히 설명올리도록 그렇게 하겠습니다.

변창윤위원

난 또. 구청에 삭감이 돼놓으니까 이쪽에 끼워넣어가지고.
승업

김승업중구문화재단사장

아, 그런 거 아닙니다. 이거는 전혀 틀린 겁니다. 이거는 지금 그 작가들을 보면요, 대한민국 최고의 작가들입니다. 베스트셀려 작가입니다. 그 작가들을 직접 담당부장이 가서 면담도 하고 해서 소위, 우리 사업을 설명해 주고, 지금 사회상도 설명을 해주고 해가면서 그분들이 아주 뭐라고 그럴까요? 재능기부 식으로 보통에 다른 데 가서 강연하는 거 한 1/3 값도 안 받고 저희들한테 해주기로 해서 오는 겁니다.
은숙

김은숙문화사업부장

문화사업부장 김은숙입니다. 이 강좌는 저희가 인문학 아카데미로 위원님께서 알고 계시다시피 이순신 지도자 양성과정을 3기까지 해갖고 한 90명 정도를 배출을 했습니다. 근데 그때는 씨이오나 약간 사회 지도층 오피니언들로 해가지고 이순신의 생애를 탐구를 했구요, 이거는 일반 역사에 관심있는 시민 누구나 대상으로 전체 9강에 18만 원의 수강료를 내고 있구요, 국가유공자는 50% 할인 뭐 교사는 30% 할인, 중구민은 10% 할인 이런 식으로 해가지고 조선역사의 전반, 개국부터 구한말 말까지전체적으로 쭉 흐름을 훑으면서 역사적인 인물, 역사적인 재상, 그때 우리 시대상을 훑어주는데요, 이 강사들로 역사를 전공한 학자, 예를 들면 신병주 교수나, 역사저널 그날에 나오는 신병주 교수나 아니면 박시백, 조선왕조실록의 350만 부 팔린 저자 이런 식으로 저명한 저자를 통해서 저희가 시민들이 요즘 세태에 올바른 역사관을 설립하는 게 굉장히 중요한 시기일 거 같아서 이 강좌를 기획하게 됐습니다.

변창윤위원

그러면 아직 모집은 안 했?
은숙

김은숙문화사업부장

모집 중에 있습니다.

변창윤위원

그러면 한 기수라고 해야 되나?
은숙

김은숙문화사업부장

저희는 기수관리 건 하지 않고요, 수료증도 나가지 않고 있습니다.

변창윤위원

아, 계속. 그냥 이어서?
은숙

김은숙문화사업부장

네.

변창윤위원

그러면 9주 동안 듣는데 18만 원.
은숙

김은숙문화사업부장

네.

변창윤위원

그런데 내가 만약에 중간에 한 4회 정도부터 다음달에 듣기 시작했다 그러면 12회까지 들을 수 있는 그런 저기도 있어요?
은숙

김은숙문화사업부장

아니요. 그냥 매주 수요일 저녁에 들어서 한번 들으면 끝까지 들으셔야 되고.

이화묵위원

중간에 들어갈 수는 없는 거고?
은숙

김은숙문화사업부장

네. 혹시 들으신다면은. 근데 개별 수강은 하지 않고 있습니다. 낱개, 한 강씩 하지는 않고요, 전체 9강에 18만 원인데 대학생이나 역사교사 이런 분들은 저희가 할인을 해주면서 시민 전체로 지금 풀어놓고 있습니다.

변창윤위원

좋네요. 요즘 뭐 인문학이 대세를 이루니까. 우리가 또 올바른 역사라든가 알 필요가 있기 때문에 아무래도 학교에서 배웠다해도 또 잊어버리고.
은숙

김은숙문화사업부장

네. 성인이 돼서 다시 보면 달라서, 요즘 시국에 사장님께서 균형적인 역사관 수립이 시급하다 해서 계획을 하게 됐구요, 가을학기에는 다른 시즌으로 다른 주제를 잡아서 조선시대가 아닌 걸로 해볼 수도 있을 것 같습니다.

변창윤위원

연 2회 정도?
은숙

김은숙문화사업부장

예. 지금 우선은 그렇습니다.

변창윤위원

아주 좋은 프로그램 강좌인 것 같습니다.
은숙

김은숙문화사업부장

감사합니다.
승업

김승업중구문화재단사장

우리 부장이 참 열심히 노력 했습니다. 그 안 오는 강사들입니다. 아주 워낙 베스트셀레가 돼가지고.

변창윤위원

기대해 보겠습니다. 마지막으로 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 지금 구립 합창단이 있고 구립 가요합창단이 있잖아요?
승업

김승업중구문화재단사장

예.

변창윤위원

그 지원체계가 어떻게 돼있지요?
은숙

김은숙문화사업부장

예, 설명드리겠습니다. 전체예산은 7500만 원 가량 되구요, 여기서 작년하고 예산 동일하게 지급이 됩니다. 그래서 가요합창단 1000만 원 지원하고 있구요, 6500만 원은 구립합창단 지원하고 있습니다. 그런데 저희가 올해는 좀 단원 모집을 활성화를 해서 활성화시켜 볼 계획을 갖고 나름대로 좀 많이 노력하고자 합니다.

변창윤위원

그런데 구립합창단은 오래 됐어요. 그죠? 몇?
은숙

김은숙문화사업부장

올해 20년 되는 거 같습니다. 구립 자 하면 어머니회부터 하면 올해 20주년이 되는 해입니다.

변창윤위원

그리고 제가 이제 뽕짝을 좋아해서 그런지 몰라도요.
은숙

김은숙문화사업부장

가요합창단이요?

변창윤위원

네. 가요합창단에 나는 많이 친근감이 가고 우리가 좀 차 끌고 그냥 어디에 다니면 졸음을 방지하기 위해서도 트로트 계통을 많이 듣는데, 그분들도 보면 봉사를 나름대로 많이 하더라구요.
은숙

김은숙문화사업부장

예. 작년에 많이 했습니다.

변창윤위원

정기적인 공연 회수는 어떻게 되는지 제가 파악을 못했습니다마는 그래서 봉사공연도 많이 하고 그런 상황에서 구립합창단은 보면 너무 좀 이렇게 뭐라고 그럴까? 편향되게 지원이 된다고 할까, 물론 이제 가요합창단은 창립연도가 얼마 안 되기 때문에라고 할 수도 있겠지만 같은 합창단 저기에서 물론 약간의 어떤 생각의 차이에 따라서 어떤 콘텐츠가 다르라고 할 수도 있겠지마는 제가 봤을 때는 우리 뭐 어떤 식자층이나 그런 분들 클래식 그런 구립 합창단 쪽에도 많이 하시겠지만 보통사람들은 그냥 이렇게 가요를 많이 즐긴단 말이에요. 그리고 요즘 젊은 사람들 팝 이렇게. 팝 아니고 댄스 이렇게 저기하는 거.
은숙

김은숙문화사업부장

네.

변창윤위원

그래서 가요 합창단도 지원을 좀 이렇게 맞게 해줘야 되지 않겠는가 싶은데 그런 계획은 없나요?
은미

양은미위원장

아니, 잠깐만요. 죄송합니다. 이런 내용은 그때 행정사무감사 때 나오지 않았나요.
은숙

김은숙문화사업부장

예, 나왔습니다.
은미

양은미위원장

그러면 그 위원님한테 절차를 어떻게 해야 된다고 보고했나요? 그때 뭐 부탁을 했었을 거예요.
은숙

김은숙문화사업부장

예, 예.
은미

양은미위원장

거기에 대해서 뭐 참고를 해 본다고 그랬는데 지금 기간이 몇 개월이 지났잖아요, 지금? 거기에 대해서 위원님에게 얘기한 적이 있냐구요.
은숙

김은숙문화사업부장

예. 그래서 1월에 이 가요합창단이 지금 예산이 1000만 원인데 가요합창단 박성애 총무께서 찾아오셨습니다. 그래서 지휘자 손정우 회장의 인건비성 뭐를 지급을 할 수 없겠느냐 다시 한번 얘기를 해서 제가 행정사무감사에서 나온 얘기도 전해드렸고, 우선은 지금 저희가, 저희도 어려움이 있습니다. 뭐냐 하면 가요합창단이 구청에서 설립돼서 저희한테 넘어왔을 때 이제 받으면서 저희가 작년부터는 운영규정을 만들어놨는데 운영 규정에 보면은 이게 지휘자를 지휘자나 단원이나 전부 다 오디션을 통해서 해야 되고 또 58세가 넘으면 단원이 또 안 되는 규정이 있어요.
은미

양은미위원장

그 규정은 어떻게 바꾸면 되는 건가요?
은숙

김은숙문화사업부장

그래서 제가, 저도 이거 담당운영부장으로서 이게 규정이 없으면 모를까 규정은 사실 있는데 이게 현실적으로 근데 가요합창단같은 경우에는 반 이상이, 지금 15명 만약에 18명 정도면 반 이상이 쉽게 말해서 58세 이상이거든요. 손정우 지휘자부터 나이가 많아서 제가 상의를 좀 했습니다. 나 참 이거 운영은 해야 되는데 나 너무 어렵다, 이거 어떻게 해야 되느냐, 만약에 이거를 구립합창단같은 경우에는 지휘자를 공개 채용을 해서 됐던 부분이 있는데 가요합창단을 만들 때부터 손정우 지휘자가 만들어가지고 운영이 돼 와서 이걸 좀 공적으로 세금이 들어가니까 이걸 좀 개방적으로 운영돼야 되는 부분이 있어서 저희가 일단은 2월중에 한번 더 만나서 이 행정감사에서 나온 얘기도 말씀을 드렸습니다. 그래서 한번 방법을 찾아보자, 지금으로서는 우선은 작년에 가요합창단이 일곱 번 찾아가는 공연했습니다. 찾아가는 공연에 대한 한 건당 100여만 원씩은 저희가 공연비용은 다 집행을 했었거든요. 근데 나머지 부분은 다시 전체적으로 다시 좀 얘기를 해 보자 이렇게 얘기를 해 놓고 있습니다.

변창윤위원

그러면 규정에 무슨 나이제한이 있고 하기 때문에 사실 가요합창단같은 경우는 젊은 친구들이 하겠어요? 다들 우리같이 70, 80세대들이 하지.
은숙

김은숙문화사업부장

그래서, 나중에 저희가. 진짜 저도 어떻게 숙제를 풀어야 되는 부분이 있어요. 의원님들을 따로 찾아뵙고 의논을 좀 드리면 안 될까요?

변창윤위원

안 될까가 아니라 당연히 그렇게 해야지.
은미

양은미위원장

제가 아까 말씀드렸던 대로 이런 얘기가 지금 나온 게 아니라 행정사무감사 때 나왔던 내용 아닙니까? 그러면 문화재단에서 예산만 달라고 하지 말고 이차저차 해서 의원님들의 마음 속에 있는 것을 했던 민원들을 갖다가 해결해 주는 모습을 보이고 그걸 이차이차해서 이런 경우가 있습니다, 행정사무감사 때, 업무보고 때나 와서 얘기하지 마시고 그전에 와가지고 얘기를 하시면 사장님께서 이런 어려움이 있으니까 예산 좀 집행해 주세요라고 하면은, 의원님들이 다 인간적입니다. 그러면은 서로 오고가는 소통이 돼갖고 해야지 꼭 업무보고 때만 와가지고 이렇게 얘기하고 가서 잘못됐다고 보고 방금 규정이라고 얘기를 하셨는데 규정을 어기는 게 집행부입니다. 네? 알지요? 얘기는 많이 들어봐서 알 거 아닙니까? 무허가라든가 이런 거 지금 많이, 규정 규정을 얘기를 하시는데 규정을 어겨가면서 하는 게 집행부인데 그거 하나 규정에 해가지고 못 합니까? 청장 바뀌면은 지금 속기록에 남길 텐데, 팀장님 그때 만약에 청장님이 바뀌었다 그래가지고 이걸 하라고 하면, 지시하면은 하지요? 윗사람이 지시하면 할 거 아닙니까?
은숙

김은숙문화사업부장

죄송합니다.
은미

양은미위원장

야단 칠려고 하는 게 아니고 의원님들이 했던 얘기가 또 나와서 그러는데 뭔가 의원님들이 궁금해 하는 얘기는 미리 와서 얘기를 해 주고 이런 사항도 있고 어려운 점을 얘기를 해주시면 우리 업무보고 할 때 업무만 할 거 아닙니까? 그러면은 지금 사장님이 신규사업이라든가 좀 어려운 거 이거 예산 좀 주세요, 하면 그게 소통이 되는 건데 솔직히 한번 봅시다. 와가지고 얘기한 적이 있습니까?
은숙

김은숙문화사업부장

제가 얘기를 못했습니다.
은미

양은미위원장

아니요. 거기만 그런 게 아니라 지금 문화재단에 계시는 직원 분들한테 얘기를 하는 겁니다, 지금.

변창윤위원

그 저기를. 운영규정이라든가 구립합창단, 시립합창단에 어떤 연유로 해서 예산이 7500이 쓰고 있는지 하고 운영규정을 어떻게 좀 개정했으면 좋겠다 하는 안하고 같이 해서 의원님들하고 얘기 좀 나누고 제출해 주세요.
은숙

김은숙문화사업부장

예, 예. 알겠습니다.

변창윤위원

이상입니다.

이화묵위원

이화묵입니다. 계속 예산이 부족하다고 말씀을 하시고 지금 어그린 뮤지컬 어워드에서는 지금 작년 예산보다,
승업

김승업중구문화재단사장

작년에 2억 갖고 했습니다. 그래서 올해는 1억이 되는데 작년 2억을 쓸 때도, 작년 그때 제가 보고드릴 때도 사실 출연료나 이런 걸 전혀 감안하지 않고 차비 정도 10만 원, 50만 원 이렇게만 주고 말았거든요. 그 출연 2시간 동안 공연하는 비용. 이런 거를 작년에 처음에 하니까 흐름에 의해서 도와줬는데, 이게 매년 이렇게 가면 이거를 조금 더 키우게 되면 올리비아어워드라는 토니상같은 식으로 키워질 수가 있는 건데 키워지기 위해서는 그런 배우나 그런 사람들이 자꾸 참여를 해줘야 되거든요. 그래서 올해는 1억 원 가지고는 정말 너무나 힘든.

이화묵위원

만약에 이게 더 되지 않으면은 어떻게 되는 거지요? 작년에 사실 저희같은 경우는 여기 참석 했을 때도 외려 2억이라니까 돈이 들었다고는 하는데 좀 초라하다는 말씀을 드렸었고 그랬는데, 만약에 여기서 저희가 더 이상 안 된다면 사장님은 이거에 대한 뭐 어떻게 계획이 있으세요? 못하시는 거예요?
승업

김승업중구문화재단사장

현금으로 지급되는 거기 때문에 돈이 어느 정도 할당이 되지 않으면은 사업을 순연시키는 것이 우선 첫 번째 방법일 것이구요, 또 초라한 상은 받으러 오질 않거든요. 반대로 지금 현재 기업들하고도 얘기를 해 보고 있어요. 근데 올해는 돈을 내는 기업들이 없습니다.

이화묵위원

기업이 없어요?
승업

김승업중구문화재단사장

예.

이화묵위원

그때도 그렇게 투자도 좀 유치하겠다고 말씀을 하신 거 같은데.
승업

김승업중구문화재단사장

계속 접근을 하고 있는데 금년 사회상이 그래서 그런지, 투자들을 전혀 안 하네요.

이화묵위원

원래가 좀 많이 더 문화 쪽이, 많이 힘들 거라는 그때 말씀도 하셨고 사회가 더 힘들어지니까 안타깝네요. 그리고 월요일N콘서트도 지금 줄어들었잖아요.
승업

김승업중구문화재단사장

네.

이화묵위원

그러면 지금 이게 6회 공연?
승업

김승업중구문화재단사장

1년에 격월제로 쉬는 월요일날만 6회를 했었거든요. 1회당 1100만 원 꼴로 예산을 편성해서 했었는데 올해는 1500만 원이 배정이 됐습니다. 올 두 번은 그냥 안면으로 해서 개런티같은 걸 떨어트려서 한번 해달라는 식으로 두 번은 지금 분기별로 하는데 그 후에는. 뭐 이거는 돈을 벌려고 하는 사업이 아니라.

이화묵위원

돈 벌려고 하는 사업은 아니지만 그래도 어쨌든 굉장히 많이 자리를 잡아가고 있는 거 같았는데,
승업

김승업중구문화재단사장

그리고 호응도가 너무 좋아가지고요.

이화묵위원

예. 뭐 돈 낸 거에 비하면 가서 굉장한 많은 혜택을 받고 오는 느낌이었거든요. 근데 이런 것들을 다른 거를 절감해갖고 할 수 있는 방법들은 없나요?
승업

김승업중구문화재단사장

지금 우리 충무아트센터 예산 구조를 보면은 뮤지컬 하면 돈을 많이 쓰는 거 같은데 그 돈이 들어가가지고 시설비가 들어가야지, 시설 투자한다는 것만 예를 들면요, 그 대관료가 한 3억 원 되면은 많이 같이 팔아가지고 많이 팔면 10% 정도 더 되겠다, 그러니까 우리 현금 수입으로 3억 3000이 들어오지요. 이 돈을 가지고 기관경영에 쓰는 겁니다. 저희가 구 정부로부터 받는 거는 1년에 28억 정도밖에 안 받거든요. 그런데 총예산은 올해 84억으로 지금 계산이 돼있고 하지만 그 나머지 돈은 우리가 자체적으로 벌어야 됩니다.

이화묵위원

이런 거를, 애코스틱 금난새 공연 이런 걸 더 넣고 하면 안 되는 건가?
승업

김승업중구문화재단사장

그 공연의 종류가 틀리지요. 하나는 클래식공연이고 이쪽에 있는 건 밴드들 동원해가지고 현재 신시대 음악들이 많은 거지요.

이화묵위원

그래서 어쨌든 이게 잘 운영이 될려면 다시 예산이 수반이 돼야 된다는 말씀을 하시니까.
승업

김승업중구문화재단사장

아니. 지금 예산 구조가 지금 충무아트센터는 아마 전 세계적으로 탐을 낼 겁니다. 재정자립도가. 보통 30% 대 70%입니다. 근데 충무아트센터는 30%를 지원을 받고 70%를 버는 구조예요. 이거는 지금까지 특수상황에 의해서 잘 해 왔는데 이제 한계에 부딪히기 시작을 한 거지요. 근데 그것이 말을 안 하고 지나갈 수도 있고 문제가 터졌을 때 얘기할 수도 있지만 지금 현재 문제가 야기된 거를 제 입장에서는 말을 안 하고 넘어갈 수 있는 방법은 없습니다.

이화묵위원

어쨌든 뭐 이거에 대한 거를 충분히 저희를, 의원님들을 잘 설득을 시켜가지고,
승업

김승업중구문화재단사장

잘 알겠습니다.

이화묵위원

아낄 건 아끼고 하셔서. 그렇다고 또 뭐 이제 막 시작한 것들이 죽어가면 그것도 안타까운 상황이니까 잘 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

박영한위원

박영한 위원입니다. 작년 6월에 오셔서 중구의 문화사업을 획기적으로 일구어나가시는데 그 노력과 정성에 존경을 표합니다. 저는 앞서 우리 동료 위원들께서 문화 이런 부분에서 말씀하셨기 때문에 저는 거기는 중복되지 않게끔 말씀드리겠구요, 22쪽에 보시게 되면 노사간의 공감대 형성이라고 있는데요, 여기서 궁금한 게 좀 있습니다. 지금 중구문화재단과 민주노총 공공운수노조 노사임금협약 및 단체협약이라는 게 있는데요, 여기는 뭐 제가 알기로는 민주노총만 있는 게 아니고 한국노총도 있고 전공노도 있고 한데 민주노총만 소속돼 있나요, 우리 직원분들이?
승업

김승업중구문화재단사장

예. 저희 회사의 직원들이 노조를 결성을 했고 그 노조가 민주노총에 가입을 했고 민주노총의 버스운송지부의 한 멤버로 돼있습니다. 그래서 저희는 민주노총이 저희는 카운터파티가 되게 돼있습니다.

박영한위원

그럼 몇 분이나 가입돼 있나요?
승업

김승업중구문화재단사장

지금 현재 총 한 17명이.

박영한위원

저희가 현재 전체 인원이 48명 중에서 17명이면 상당한데요.
승업

김승업중구문화재단사장

예.

박영한위원

이거 예술하시는 분들도.
승업

김승업중구문화재단사장

아, 그게 아니라 저희들도 기술직들이 있기 때문에, 기술직들은 거의가 다, 매니저들을 제외하고는 거의다 노조요원들이고 그다음에 이쪽에 예술 행정직들은 노조에 가입한 사람이 없습니다.

박영한위원

아니. 이거 민노총 운수조합에 가입돼 있다 하면 이 사람들이 또 파업을 하면 우리 구민들이 피해를 보는 이런 상황이에요. 근데 여기서 한 가지가요, 근데 임금협약하고 단체협약은 어떤 차이가 있나요?
승업

김승업중구문화재단사장

임금협약은 당해연도의 임금, 받는 돈 협상 얘기한다고 보시면 되구요, 단체협약이라는 것은 제반 근로조건을 전부 다 협약하는 것입니다, 근무시간까지.

박영한위원

근데 우리 업무의 특성상 우리가 버스를, 미니버스 아닙니까? 이게 순환을 해야 되는데 그게.

변창윤위원

자기 지입차 아닌가요?
승업

김승업중구문화재단사장

저희들 지금 버스 다니는 거는 저희들이 운영을 하는 게 아니구요, 시설관리공단에서 구로부터 위임을 받아가지고 충무의 스포츠센터 쪽은 그쪽에서 운영합니다. 거기 있는 버스는 시설관리공단이 운영합니다. 그래서 저번에 설명드릴 때 저희가 이번에 올해 시설관리공단으로부터 그 사용하는 버스에 대한 돈을 받겠다 해가지고 청소 뭐 이런 걸 우리가 해주고 있거든요. 사용료는 사용자 수익자 부담원칙으로 가자 해가지고 올해 예산에다 수익사업, 수익에다 그걸 집어넣어놓은, 보고드린 게 바로 그 얘기입니다. 그래서 저희들은 그쪽의 운영에 대해서는 지금 저희가 잘 모르고 있습니다.

박영한위원

아! 그렇게 돼 있는 거군요. 네, 알겠습니다. 하여튼 어쨌거나 뭐 우리 중구 문화사업의 중추적인 역할을 하시는 김승업 사장님 이하 우리 문화재단에서 역할이 막중하다고 보고 있습니다. 다소 좀 신규사업하실 때 뜻대로 잘 안 될 때 있을 거예요. 그렇다고 해서 또 뭐 중간에 포기하는 거보다는 저희가 이해할 수 있는 그런 논리를 주시면 충분히 충분하게 듣고 검토하고 난 다음에 이 사업에 동참할 수 있는 방법이 되지 않겠나 싶습니다. 예, 이상입니다.
승업

김승업중구문화재단사장

감사합니다.
은미

양은미위원장

양은미 위원입니다. 아까 좀 소리가 좀 높였는데 원래 목소리가 커서 그래요. 팀장님, 저기하지 마시고 잘 해보자고 하는 뜻으로 너무 속상해서 그랬던 거니까 하지 마시고 지금 이사장님이 예산이 부족하다고 하는데 지금 구청에서 삭감해서 나온 건가요, 아니면 우리 의원들이? 이 재단에는 예산 삭감하지 않았나? 재단에는 삭감 안 했지요? 고궁음악회만 열 받았다고 거기에 썼다고 내가 그것만 했고 손 안 댄 걸로 알고 있는데 그지요?
승업

김승업중구문화재단사장

예.
은미

양은미위원장

그러면 우리 의원님들의 크게 잘못은 아니에요. 더 깎을 수도 있었는데 안 깎았잖아.
승업

김승업중구문화재단사장

그래서 제가 앞으로 협의를 해서 오면은 도와주십시오.
은미

양은미위원장

그러니까. 오케이. 그런데 협의가 지금 구청에서 협의를 잘 해야 되는데 사장님, 이런 말하기는. 저는 뭐 속기에 남겨도 상관없고 저기해도 상관없는데 우리 자체가 지금 이사장님이 구청장 아닙니까?
승업

김승업중구문화재단사장

네.
은미

양은미위원장

이사장이 구청장 아닌 지난 번 행정사무감사 할 때도 나왔는데 사장님이 운영하는 건 어때요? 힘듭니까, 그게? 법적으로 돼가지고 임의대로 할 수 없습니까? 아니면은 조례든 법이든 뭘 바꿔서 할 수 있습니까?
승업

김승업중구문화재단사장

독립채산제.
은미

양은미위원장

그럼 참 잘 이루어질 것 같아요.
승업

김승업중구문화재단사장

그건 여기서 제가 공적으로 얘기하긴 좀 곤란한 거고요. 이사장제가 이사장이 세종문화회관, 예술의 전당도 전부 시장, 청장이 하지 않고 있습니다. 근데 그거를 구에서 이거를 하급으로 내리는 것이 맞느냐 하는 것이 실제 지역을 운영하는 운영자들이 협의해서 결정할 사항이지 그거를 아래에서 뭐라고 할 사항은 아닌 거 같습니다.

변창윤위원

성남아트센터 같은 경우는 거기도 이사장, 우리랑 같은 구조인가, 어떤 구조입니까, 거긴?
승업

김승업중구문화재단사장

거기는 성남시장이 이사장입니다.
은미

양은미위원장

예. 그러면 문화관광과에서 혹시 문화재단에다가 고궁음악회 예산 얼마를 줬어요?
승업

김승업중구문화재단사장

지금 고궁음악회 저희가 하는 부분, 이틀을 합니다. 아까 발언에서 조금 잘못된 부분이 있어서 정정하려고 하고 있었는데, 그중에 하나는 이틀을 하는데 정동야행 봄 거, 가을 거 이틀을 하는데 하루는 저희들 금난새 음악회를 합니다. 그 다음 날 거는 작년에 제 기억으로는 8000만 원, 올해는 7000만 원인가를 지원한다는 얘기를 들었습니다. 그걸 가지고서 저희가 공연을 구성해서 하게 됩니다.
은미

양은미위원장

자 그러면,
명준

최명준공연기획부장

제가 자세히 설명 드리겠습니다. 올해 지금 저희가 전달 받은 거로는 올해 봄 정동야행을 지금 기획을 하고 있다고 얘기를 들었고요. 저희 쪽에서는 정동야행 예산이 별도로 없기 때문에 봄에 5월 26일, 27일 이틀 동안에 했을 경우에 기존과 같이 고궁음악회의 무대를 설치를 하고 이틀 공연을 하는 걸로 지금 계획을 하고 있습니다. 그래서 구청에서 들어오는 예산을 가지고 이틀의 공연을 저희가 꾸며야 되는 거구요, 무대를 다 포함해가지고. 그런데 그 중의 한 꼭지는 사장님께서 말씀하셨듯이 금난새 뉴월드 필하모닉 60인조가 올라가서 공연을 하고 다음 날은 저희가 주어진 예산범위 내에서 섭외할 수 있는 뭐, 지난번에 같은 경우는 유리상자나 자전거탄풍경 이런 통기타 가수들 했었구요, 그 정도 범위 내에서 지금 섭외 준비 중에 있습니다. 아직 예산이나 이런 것들은 확정은 안 된 걸로 알고 있습니다. 저희 자체에서는 아직.
은미

양은미위원장

아직 결정이 안 됐다는 거죠?
명준

최명준공연기획부장

네. 공식적으로 내려온 거는 아직 없습니다.
은미

양은미위원장

그러면 큰일 날 뻔했어요. 이따 문화관광과 야단칠 뻔했네. 문화관광과 예산 아직 안 줬구요. 24페이지에 보면 조금 제가 궁금한 게 임대업체 운영관리에서요. 레스토랑 있잖아요. 계약관계에 대해서 좀 알고 싶은데 이렇게 유찰되는 이유가 뭐예요? 그게 아리안는가 뭐,
승업

김승업중구문화재단사장

저희가 여러 가지로 분석을 하고 있는데요. 우선은 아까 다른 거 설명할 때 제가 이 위원님께도 알려드렸는데 돈이 안 움직이고 있습니다. 가장 힘든 게 사업을 벌일려고들 하지 않고 있어요. 그래서 두 번을 입찰을 했습니다. 그래서 그 응찰가격이 높지 않았느냐 하는 생각 때문에 두 군데에다가 별도로 가격조회를 해가지고 평균을 한 가격으로 했거든요. 응찰을 하지 않아요. 한 명도 안 들어왔습니다. 그래서 1월달 한 달은 좀 쉬었다가 설 지나면 하자 그래서 3월 달에 다시 공고를 내려고 그러거든요. 끊임없이 뭐 호텔 측 식음료 업체들을, 제가 조금 경험이, 식음료 업체들 상대했던 경험이 있습니다. 그래서 밤에 가서 몰래몰래 만나고 옵니다. 지금 돈을 안 내려고 해요. 새로 사업 확장하는 얘기는 말도 안 꺼내려고 해요. 그래서 조금 경과를 저도 보고 있는데 어제 다행스럽게 한 분이 찾아와가지고 저희하고 장시간 협의를 좀 하다갔습니다. 지금 그걸 좀 기대하고 있고 조금 이 사회적인 여파가 끝이 나야지 즉, 3, 4월 정도가 지나야 되지 않겠냐. 전 욕심이 봄에 문을 여는 게 욕심이었는데.
은미

양은미위원장

그러면 지금 나라도 시끄럽고 김영란 법까지 생겨서 공연에 차질이 좀 있습니까, 혹시?
승업

김승업중구문화재단사장

예. 그게 더 큽니다. 지금 관객이 좀 떨어지기 시작합니다.
은미

양은미위원장

줄어들었어요? 많이?
승업

김승업중구문화재단사장

지금은 요새는,
은미

양은미위원장

그러니까 김영란법 때문에 떨어집니까, 나라가 시끄러워서 떨어집니까?
승업

김승업중구문화재단사장

두 개가 다 복합적인 요인 같은데 후자가 좀 더 강합니다.
은미

양은미위원장

그러면 우리 지금 이렇게 업무 계획을 많이 세워서 뮤지컬 이런 걸 많이 하고 있는데 이거 다 조금 많은 지장을 받겠네요. 다 이거 보면요. 3월,
승업

김승업중구문화재단사장

그래서 거기서 보시면 저희가 시설대관료 투자로 해가지고 들어가는 지분이 많죠. 사업방식을 그렇게 바꿔가고 있습니다. 그러니까 벤허도 지금 저희가 투자를 하지 않고 2개 다 보고드리는 게, 구르미 그린 달빛도 그랬고 그 다음에 벤허는 올해 일정만, 이거는 사회적인 공신력 때문에 일정을. 그리고 사회적으로 이건 굉장히 관심을 받는 게 아시다시피 벤허가 굉장히 스펙터클하지 않습니까? 그 마지막에 사륜마차 게임도 그렇고. 그렇기 때문에 지금 현재 이 상황이 어떻게 갈 건가를 보고서 3월 달에 투자지분을 지금까지 생각했던 거의 반을 하겠다든가 이걸 결정을 하려고 합니다.
은미

양은미위원장

그러면은 사장님께서는 예산을 어느 정도 바라고 있는 거예요? 추경예산. 대충.
승업

김승업중구문화재단사장

그렇게 크게 뭐 하는 건 아니구요, 제가 과거 몇 십 년의 경험을 쭉 놓고 여기 와가지고 평가를 해 봤을 때 이 회사의 예산은 단순 물가상승 지분이나 인건비 상승하는 3%∼5% 정도를 빼놓고서 순수하게 봤을 때 100억 정도가 소요되는 회사입니다.
은미

양은미위원장

100억을 지금 달라구요?
승업

김승업중구문화재단사장

아니요. 총 예산 규모가 100억 정도가 소요되는데 작년 예산이 105억이었습니다. 저희가 금년도 예산 의회에서 최종 심의된 게 84억입니다. 21억이 줄어들었습니다.
은미

양은미위원장

그니까 21억만 좀 달라, 그러는 거예요?
승업

김승업중구문화재단사장

그걸 다 달라고 그러면 저희들이,
은미

양은미위원장

속보이죠.
승업

김승업중구문화재단사장

또 절약을 해야 되겠죠. 왜냐 하면 작년도를 제가 예를 들면요. 작년도 저희들 예산에서 저희가 총수입이 줄어들기 시작했어요. 왜냐 하면 이게 프랑켄슈타인 같은 걸 하다보니까 조금 욕심을 부렸던 사업들도 있었고, 그래서 수입대응 조건부로 지출을 억제하기 시작했습니다. 그래서 금년도에 좀 남는 돈을 남겼는데 마찬가지로 금년도도 그렇게 갈 겁니다. 제가 보기에 우리가 정말로 필요한 거는 지금 뭐 30억 정도 예산을 주는 것을 50억 정도를 주고, 50억은 매칭펀드로 우리가 번다, 이렇게 생각하고 가면 딱 맞는 회사입니다. 그래서 그것이 힘들다면 금년은 제가 보기에는 추가경정예산이 꼭 있으면은 한 15억 정도만 지원을 해 주시면 금년도 불황을 타개해 가면서, 작년도에 비해서는 매출이 아마 1∼20%는 떨어질 겁니다. 허나 그걸 돌파해 나갈 자신이 있는데 지금 현재로써는 이 상태로는, 왜냐 하면 중구민을 위한 음악회는,
은미

양은미위원장

15억을, 예를 들어서 줬는데 구청에서 또 다른 데다 쓰고 문화재단에다가 안 주면 어떡한대요?
승업

김승업중구문화재단사장

그러지는 않을 겁니다. 그리고 구청 쪽도 저희들하고 뜻을 같이 하는 부분이 너무나 많습니다. 물론 작년에 저희가 조금 잘못 생각해서 꾸지람도 위원회에서 받고 예산도 삭감을 하고 했습니다마는 그거는 오 저기였기 때문에 발생했던 일이죠.

변창윤위원

지금 거기 레스토랑 임대료가 얼마?
승업

김승업중구문화재단사장

지금 1억 4400만 원이 감정평가금액입니다.

변창윤위원

연?
승업

김승업중구문화재단사장

1년에.

변창윤위원

1년에.
승업

김승업중구문화재단사장

그리고 그 돈은 그 전에 있던 사람도 그 돈을 냈었습니다. 그래서 1억 4400만 원 정도가 적정가격입니다.

변창윤위원

1억 4400만 원이면 거의 월 한 1200만 원 되겠네? 어우 만만치가 않네.
승업

김승업중구문화재단사장

1년 한 달에 1200꼴이 되죠.

변창윤위원

그러니까. 그쪽 시장도 많이 바뀌었잖아요.
승업

김승업중구문화재단사장

예.

변창윤위원

사실은 앞에 스타벅스가 생기기 전에는 커피숍이라든가 레스토랑도,
승업

김승업중구문화재단사장

주변에 많은 이하의 음식점들이 너무 많아져서.

변창윤위원

그러니까요. 그러다보니까, 물론 이제 그 분도 자선사업으로 들어오는 게 아니라 수익사업으로 들어올 텐데, 수익이 나야지 요즘은 임대료에다가 인건비들이 워낙 또 쎄기 때문에 아마 녹록하지 않은 경영이 될 것 같거든요. 그래서 그런 것도 좀 우리가 현실적으로 받아들여서 이제 운영해야지, 우리 수익만 전에 대비해서 하다보면 아마 계속 장기화될 수도 있다라고 염려가 되거든요.
승업

김승업중구문화재단사장

예. 그래서 저기, 법상도 그렇게 되어 있고 두 번 유찰이 됐기 때문에 1억 4400만 원에 부가세 별도입니다. 그래서 3월 달에 공고할 때는 10%를 삭감한 금액으로 그것이 사회현실인데, 사회현실에서 저희만 뭐 특별하게 갈 수는 없다 해서 10%를 우선 내리고 입찰가를 조정해서 응찰자를 모집해 볼 생각입니다.

변창윤위원

그러니까 그것도 장기화되면 그렇지 않아도 예산이 부족한데 빨리 임대가 채워 진다라면 그것도,
승업

김승업중구문화재단사장

큰 걱정거리가 그걸 세입으로 잡아놨다는 거죠.

변창윤위원

그러니까.
승업

김승업중구문화재단사장

예.
은미

양은미위원장

일단은 사장님이 말씀하신 예산에 대해서는 좋게 저로서는 좀 긍정적으로 생각을 해 볼 거고요. 또 우리 위원님들이 하시는 말씀에 귀를 기울여서 서로 소통 좀 잘됐으면 좋겠어요. 그리고 사장님이 부임했을 때 더 이렇게 좀 활성화가 되고 더 잘 돼야 좋지 않습니까?
승업

김승업중구문화재단사장

예.
은미

양은미위원장

그러니까 서로가 조금 마음의 문을 닫지 마시고 한쪽에서 마음의 문을 닫으면 열어보려고 노력을 좀 보여주십시오.
승업

김승업중구문화재단사장

예, 알겠습니다. 제가 한 말씀만 더,
은미

양은미위원장

예.
승업

김승업중구문화재단사장

아까 진행 도중에 위원장님도 걱정이 많고 하셨던 부분들이 있습니다. 오늘 이후 그런 일들이 발생하지 않도록 저부터도 수시로 찾아뵙도록 하겠습니다. 물론 담당부장들은 저희들 일을 뭐 수시로 와서 상의할 수 있는 체제까지는 못 가더라도 정보에 위원님들께서 늪에 빠지지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 죄송합니다.
은미

양은미위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 중구문화재단에 대한 2017년도 구정업무보고를 마치겠습니다. 중구문화재단 직원여러분 수고 하셨습니다. 10분간 정회하겠습니다.

15시16분 회의중지

15시44분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 그러면 문화관광과에 대한 2017년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 문화관광과 업무보고 진행방법을 말씀드리겠습니다. 앞서 말씀드린 대로 제출된 주요업무보고 및 질의답변을 모두 마친 후에 2016년도 우리 위원회의 행정사무감사 시 지적된 다산동 서드 플레이스에 대하여 도시관리국장님, 감사담당관, 문화관광과, 주택과, 도시디자인과에 배석하고 행정감사결과 지적조치 결과 보고를 받고 질의답변을 듣는 시간을 갖고자 합니다. 문화관광과장님은 팀장님을 소개하여 주시고 문화관광과 소관 세부업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
승복

이승복문화관광과장

문화관광과장 이승복입니다. 구정발전과 구민 복지를 위해 애쓰시는 행정·보건위원회 양은미 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 문화관광과 담당팀장을 소개해 드리겠습니다. 문화진흥팀 최경호 팀장입니다. 문화행사팀 김안순 팀장입니다. 문화기획팀 정유미 팀장입니다. 관광사업팀 유수연 팀장입니다. 관광정책팀 김남희 팀장은 장충단 호국의 길 기념전시공간 조성 관련 서울시 도시공원심의위원회에 참석하는 관계로 최세은 주무관이 대신 참석하였습니다. 그러면 지금부터 문화관광과 2017년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 37페이지부터 39페이지 주요현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 41페이지입니다. 중구문화재단 운영지원 및 지도·감독입니다. 우리 구 출연기관인 중구문화재단을 지원 및 관리하는 사업으로 파견공무원이 전원 철수함에 따라 조직 안정화와 책임경영을 유도할 수 있도록 최선을 다하겠으며 올해 지원예산은 28억 5 660만 원입니다. 중구문화재단 2016년도 경영평가 1000만 원과 출연금으로 운영지원비 20억 9480만 원, 뮤지컬영화제 5억 5000만 원, 장기수선충당금 2억 원 등 28억 4480만 원이 되겠습니다. 다음은 42페이지 문화원 활성화를 위한 운영지원입니다. 우리 구의 지역문화 진흥을 위하여 다양한 문화사업을 추진하는 문화원을 지원하는 사업입니다. 올해 지원예산은 2억 475만 원으로 시비 4425만 원과 구비 1억 6050만 원이 되겠으며 예산편성 내용을 말씀 드리면 인건비 및 관리비 등 민간단체 법정운영비 보조 4000만 원, 문예지 발간, 문화재 탐방, 디지털 사진공모전, 향토사 연구, 문화교실 등 민간 경상 보조사업비 1억 2775만 원, 미술작품전, 장충단 추모제, 청계천 예술제 등 3개 사업비 3700만 원이 되겠습니다. 다음은 43페이지 손기정기념관 운영지원입니다. 우리나라 마라톤 영웅 손기정 선수의 정신을 기리기 위하여 손기정기념관의 운영을 지원하여 지역을 대표하는 명소 공간으로 만들고자 하는 사업입니다. 사업예산은 지방자치법 제104조 제3항에 의거 위탁사업에 수반되는 경비로 민간위탁금 1억 원이 되겠습니다. 주요사업내용은 손기정 기념전시관 유지, 손기정기념관 해설사 배치 및 투어 개발, 우리마을소극장 운영 등의 사업을 추진할 예정입니다. 다음은 44페이지입니다. 중구 대표 문화관광콘텐츠 정동야행 개최입니다. 우리 구 역사문화자원을 활용한 야간형 문화관광 프로그램을 운영하여 색다른 문화경험 기회를 제공하고 중구만의 특화된 관광콘텐츠를 개발하고자 하는 사업입니다. 주요사업내용으로는 정동 문화시설 야간개방, 고궁음악회, 정동 역사 투어, 체험존 운영 등 다양한 볼거리와 즐길거리를 제공하는 고품격 문화프로그램 운영 등이 되겠습니다. 소요예산은 4억 500만 원으로 국비 2억 원, 시비 1억 원, 구비 1억 500만 원이 되겠습니다. 정동야행이 지난 4회에 걸쳐 46만 명의 시민과 관광객이 참여하는 등 성공적인 개최를 이룬 만큼 앞으로 대한민국을 대표하고 세계적인 관광프로그램을 발돋움할 수 있도록 예산 부담 경감을 위한 국·시비 확보 노력뿐만 아니라 행사준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 45페이지입니다. 지역자산을 활용한 다양한 축제 개최입니다. 소요예산은 1억 1000만 원으로 1월 1일 남산해맞이축제 1200만 원, 4월 28일 충무공탄신기념축제 2300만 원으로 전년 예산과 동일하며 올해 9월 23일 예정인 중구민어울림한마당은 전년 대비 2000만 원이 삭감된 7500만 원이 편성되었습니다. 46페이지 지역문화 발전을 위한 민간보조사업 지원입니다. 관내 문화예술행사와 문화예술단체의 다양한 공연과 창작활동을 지원하여 지역문화 예술발전에 기여하고자 추진하는 사업입니다. 소요예산은 1억 2600만 원으로 전년과 동일합니다. 주요지원내용으로는 지역문화 예술단체를 지원하는 지역문화육성 지원 사업비 5300만 원, 마을축제 지원 사업비 1800만 원, 지역특화거리축제 2500만 원, 서울국제만화애니메이션축제 3000만 원이 되겠습니다. 사업비는 공고를 통해 지원 사업을 모집한 후 중구 축제 추진경위와 보조금 심의위원회를 거쳐 선정된 단체를 지원토록 하겠습니다. 48페이지입니다. 남산 주변 회현동 명소거리 남산옛길 조성입니다. 회현동의 역사적 자원을 바탕으로 문화콘텐츠를 개발하여 중구민의 문화향유 기회확대 및 관광객 유치 등 지역경제 활성화에 기여하고자 하는 사업입니다. 소요예산은 주민참여예산 시비 3000만 원을 포함하여 4500만 원이 되겠으며 사업내용은 남산옛길 고보조명 설치 2000만 원, 특색 있는 거리 조성을 위한 벽화조성 2000만 원, 남산옛길 이야기 관광지도 제작비 500만 원이 되겠습니다. 다음은 49페이지 동별 역사전시공간 조성사업입니다. 각 동의 역사, 유래, 명소 등을 전시하여 지역의 역사를 이해하고 자부심을 고취시키기 위한 사업으로 2013년도부터 2016년까지 7개동에 전시공간을 조성하였고 올해도 자치행정과 동 커뮤니티 공간조성과 연계하여 한 개동을 선정하여 조성토록 하겠습니다. 소요예산은 5100만 원입니다. 50페이지 미래를 지향하는 관광특구 활성화 추진입니다. 소요예산은 시·구비 1대1 매칭사업으로 3억 6000만 원이 되겠습니다. 주요사업내용으로는 부조리 근절, 관광버스 개발, 역량교육 등 8000만 원과 행사운영비 2000만 원, 관광특구지원비 2억 6000만 원이 되겠습니다. 51페이지 광희문 문화마을 관광명소화 추진입니다. 광희문의 고유 역사·문화자원을 활용한 관광명소화 및 지역의 주요 문화관광 공간을 조성하고자 하는 국토교통부 도시 활력증진 국비 지원 사업이 되겠습니다. 소요예산은 국비, 구비 1 대 1 매칭 사업으로 6억 원이 되겠습니다. 주요사업내용으로는 광희문 문화마을 주민공동이용시설 조성 5억 원, 광희문 문화마을 축제 5000만 원, 광희문 문화마을 해설프로그램 운영 및 거리디자인 추진 5000만 원이 되겠습니다. 다음은 52페이지입니다. 서울 한양도성 및 문화관광 해설프로그램 운영입니다. 현재 문화관광 해설은 한양도성, 광희문 등 5개 프로그램을 운영 중에 있으며 60명의 문화관광해설사가 활동하고 있습니다. 지역의 역사문화자원을 활용한 관광콘텐츠 개발에 만전을 기하도록 하겠습니다. 소요예산은 시비 5500만 원을 포함한 7783만 원이 되겠습니다. 주요사업내용으로는 한양도성 해설프로그램 2283만 원과 주민참여예산으로 문화관광해설사 양성교육 및 활용 예산으로 5500만 원이 되겠습니다. 마지막으로 53페이지 관광사업 및 유통관련 업소 지도점검입니다. 관광숙박시설, 여행사 등 관광관련 사업장과 노래연습장, 게임시설제공업 등 유통관련 사업장의 등록업무와 이에 따른 관광사업 지도점검을 실시하는 사업이 되겠습니다. 올해에도 등록 등 행정업무와 지속적인 지도점검을 실시하여 관광사업 활성화와 건전한 여가산업 육성에 기여토록 하겠습니다. 이상으로 문화관광과 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
은미

양은미위원장

이승복 문화관광과장님 수고 하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 과장님을 대신해서 답변하는 팀장은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하십시오.

변창윤위원

변창윤 위원입니다. 요즘 여러 가지 국내 정세도 안 좋고 경기도 맞물려가지고 안 좋은 상황에서 사드 그런 거 때문에 중국 관광객들이 많이 지금 못 오고 있는 것 같은데 안타까워요. 지금 호텔 같은 건 너무 많이 지어져 있잖아. 가동률은 어느 정도 되는지 혹시 파악된 거 있나요?
승복

이승복문화관광과장

일단 저희들이 가동률까지는 확인을 못 해봤습니다.

변창윤위원

그게 쉽지가 않죠. 지금 우리가 언뜻 유관으로 봐도 유커들이 많이 올 때는 이 앞에 구민회관 입구까지도 관광버스가 그냥 양쪽으로 다 꽉 차거든요. 그런데 요즘은 뭐 이쪽뿐만 아니라 두타 앞에도 보면 버스가 대형버스가 보이질 않아요. 그렇다면 굉장히 관광객이 줄어들었다고 보는데 지금 호텔사업 인가는 계속 내주고 있는 건가요?
승복

이승복문화관광과장

그게 이제,

변창윤위원

지금도 을지로에 전화국 자리도 호텔이잖아요?
승복

이승복문화관광과장

지난해 12월까지 관광객숙박시설 확충을 위한 특별법이 이제 마무리 됐고요.

변창윤위원

아, 작년 12월까지?
승복

이승복문화관광과장

예. 12월 31일까지. 그래서 그때까지 사업계획 승인돼서 나가고 아직 오픈하지 않은 사업장이 한 26개소, 한 5500실 정도가 지금 이제 오픈할 예정인 겁니다.

변창윤위원

어휴, 어마어마한 건데. 사실 그런 건 관광객들이 발길이 줄어들면 엄청난 타격이 주어지잖아요. 그래서 하여튼 중구만 유독 더 관광호텔이 많이 중저가 관광호텔이라고 봐야 되나요? 많이 들어서고 있어요.
승복

이승복문화관광과장

그렇죠. 그런데 이게 수요와 공급에 의해서 시장경제 원리에 의해서 우리 중구 관내가 워낙 또 많은 관광객이 모여들다 보니까 이게 공급보다 수요가 많다 보니까 공급도 계속 이렇게 사업계획승인 신청도 하고 이래서 많은 호텔이 생긴 거 같습니다. 그런데 일단 민간인들이 사업수지나 타당성이 맞지 않는다면 이렇게 뭐 많이 신청을 할까라는 생각도 합니다.

변창윤위원

글쎄. 아니, 무슨 자기가 투자하는 사람이 돈을 벌기 위해서 하는 거기 때문에 적법하게 어떤 건축법이라든가 호텔 짓는데 모든 걸 갖춰서 한다라면 허가를 못 내줄 이유야 없겠지만, 우리가 권장을 했잖아요. 호텔 좀 지어라, 많이. 관광객들이 앞으로 계속 많이 올 거다. 그런데 지금 상황에서 보면 사드 때문에 결과적으로 보면 여러 가지 공연도 좀 중국에 한류공연도 취소가 되고 있고 여러 가지 경제적인 교류도 막 차단을 시키고. 그래서 그런 것도 정책이 그러니까 우리가 돌연변이 식으로 아침 다르고 저녁 다르고 막 그렇게 바뀌면 안 되고 정말 꾸준하게 이렇게, 장기간에 걸쳐서 데이터라든가 해야지 갑자기 그냥 막 냄비에 물 끓듯이 끓어버리고 썰물처럼 다 빠져나가면 이거 뭐 정말 이러다가 이게 완전히 슬럼화가 되지 않냐 할 정도로, 그런 우려가 상당하고 그래서 관광정책도 우리가 그냥 그때그때 그냥 저기할 게 아니라 우리가 꾸준하게 정말 역사와 전통, 유럽식으로 말이야. 호텔을 수요가 많다 해서 유럽은 옛날 오래된 건물 때려부수고 막 10층, 50층 막 올리질 않더라고요. 그냥 부족하면 부족한대로 좁으면 좁은 대로 몇 백 년 된 호텔이나 그런 대중이 이용하는 시설들이 그냥 그대로 보존되어 있더라구요. 그런 역사성 같은 거 전통 굉장히 중요하다. 그래야지 우리나라처럼 무슨 막 우후죽순처럼 호텔 들어서가지고 이거 그냥 개인 그 한 사람의 문제가 아니라 전체적인 지역경제에 영향을 미칠 수 있거든요. 하여튼 관광정책도 좀 심사숙고 해 가지고 하나씩하나씩 되짚어서 완벽하게 준비를 하고 거기에서 맞는 공급과 수요, 수요와 공급이 맞아질 수 있도록, 100% 맞아떨어지기는 어렵겠지만 그래도 그런 걸 계속 관찰하면서 해줘야 되지 않을까 싶어요.
승복

이승복문화관광과장

예.

변창윤위원

51페이지에 광희문 문화마을 관광명소화. 이게 설명을 좀.
승복

이승복문화관광과장

이게 국토교통부에서 지원하는 도시 활력증진사업의 우리 광희문 문화마을 관광명소화 사업이 선정이 돼가지고,

변창윤위원

시구문 얘기하는 거죠?
승복

이승복문화관광과장

예. 올해 6억 원 그러니까 1 대 1 매칭사업으로 6억 원이 편성이 됐으니까 3억 원을 지원을 받는 거구요, 내년에는 8억 원. 그러니까 국비 4억 원을 지원받도록 계획이 돼 있습니다.

변창윤위원

그럼 그 공동이용시설을 어디에다 만들어?
승복

이승복문화관광과장

그래서 주민공동이용시설이라는 게 그 시설을 매입을 해 가지고 거점시설을 운영을 하겠다는 거거든요. 그래서 공가나 이런 것들이 많이 있었는데 재개발이 또 추진이 안 되다 보니까 많은 공가들이 또 없어졌더라고요. 그래가지고 지금,

변창윤위원

아, 그 공가를 이용해가지고 하려고 했던 사업이에요?
승복

이승복문화관광과장

예. 그렇죠. 그런데 이제 그 공가가 많이 없어져가지고. 일단 주민공동이용시설은요. 문화창작공간 뭐 이런 것도 만들고 또 주민들이 이렇게 교류할 수 있는 그런 공간을 좀 확보를 하려고 하는 그런 사업입니다.

변창윤위원

아직 정해진 건 아니네?
승복

이승복문화관광과장

그렇지요.

변창윤위원

그러면 장소가 정해지지 않는다면 이 사업은 유명무실하게 되겠네?
승복

이승복문화관광과장

아니, 이런 시설을 매입하겠다고 저희들이 계획을 내가지고 선정된 사업이기 때문에 매입은 해야 될 겁니다. 매입을 하려고 노력을 하고 있는데 그 매입하는 위치에 따라서 도로변에 나오면은 문화창작공간 뭐 이런 것들이 잘 될 것 같고, 그리고 또 뭐 공가를 확보하는데 뭐 안쪽으로 들어가야 된다 그러면 또 한 번 다시 거기에 맞는 또 사업을 검토를 해야 될 거 같아요.

변창윤위원

관광명소화 사업하려면 안에 들어가 있으면 되나, 밖에 있어서 접근성이 좋아야지. 지금 거기 광희문 앞에 천주교 뭐지요, 그거?
승복

이승복문화관광과장

예. 헌영관인가 뭐,

변창윤위원

뭐 이렇게 짓고 있더라고요. 중간에 또 짱박아진 건물이 하나 있어. 오늘도 점심에 거기서 점심을 먹었는데, 그래서 그런 저기가 땅값 비쌀 걸?
승복

이승복문화관광과장

그래서 제가 그 일대를 직원들하고 부동산이나 이런 데 다녀봤더니 상당히 많이 올랐더라고요.

변창윤위원

올랐지.
승복

이승복문화관광과장

엄청 올랐더라구요.

변창윤위원

이 돈 가지고는 어림 반 푼도 없어. 내년 8억 들어온다 해도 땅값 절반도 못하겠네. 그래서 난 또 땅 같은 걸 준비해 놓고 이렇게 저기하나 했는데 하여튼 잘 찾아보세요.
승복

이승복문화관광과장

예.

변창윤위원

뭐 하여튼 저기 한다라면 사업을 성공적으로 할 수 있도록 찾아보시고. 지금 44페이지에 정동야행 계속 행정감사 때나 예산심의 때 계속 얘기했던 건데, 지금 봄가을에 진행됐잖아요.
승복

이승복문화관광과장

예.

변창윤위원

지금 몇 회째죠, 올해 한다라면?
승복

이승복문화관광과장

이제 다섯 번째 하는 거죠.

변창윤위원

5회째.
승복

이승복문화관광과장

예.

변창윤위원

며칠 전에 설명회인가요, 간담회인가요?
승복

이승복문화관광과장

간담이요? 간담회가 아니라 저희들이 발전방안,

변창윤위원

발전방안?
승복

이승복문화관광과장

정동야행 성장기반 마련을 위한 간담이에요. 그래서 축제관광전문가 5명하고 그리고 정릉 문화시설대표 5명, 주민대표 2명, 유관기간 2명 해 가지고 15명 정도 초대를 해 가지고 간담회를 가졌던 내용입니다.

변창윤위원

어땠어요?
승복

이승복문화관광과장

그래서 뭐,

변창윤위원

뻔하게 뭐,
승복

이승복문화관광과장

아니 이제 거기에 정동야행을 어떻게 운영을 했으면 좋겠는지 뭐 이런 여러 가지 좋은 의견을 많이 주셨고요. 그리고 그중에 대부분 사람들이 다 두 번하는 것처럼 얘기를 하더라고요. 예산이 한번 편성된 걸 모르더라고요. 그래 가지고 두 번하고 이러는 거에 대해서 또 얘기를 하고 그중에 딱 1명 한양대 교수 한 분이 계시는데, 그분은 일단 정착될 때까지 이렇게 간다하더라도 축제는 한번 하는 것도 의미가 있는 거라고 말씀을 하시더라고요, 또.

변창윤위원

사실 우리나라를 보나 전체적인 우리 세계적인 경향을 보나 어느 한 지역에 한 단일행사가 1년에 두 번씩 열리는 게 있어요?
승복

이승복문화관광과장

그런데 이게 행사 성격에 따라가지고 이게 일반적으로 축제라고 한다면 한번 하는 게 맞다고 하는데, 이것은 하나의 관광프로그램으로 우리가 추진을 하다보니까 이런 역사문화자원으로 활용한 관광활성화프로그램은 여러 번 하면 좋다는 의견이 대부분이에요.

변창윤위원

그러면 365일 해. 365일 그냥. 계속 세워 놓고 거기에다가 인포메이션 만들어놓고 하면 되지. 이게 축제지 무슨 뭐,
승복

이승복문화관광과장

저희들은 이유야 어떻든 예산이 한 번 편성이 됐기 때문에 한 번 편성된 거에 대해서, 이게 보조사업이잖아요. 문화재청에서 우리가 공모과정을 통해서 선정된 사업이기 때문에 이 사업계획 변경 승인요청을 하려고 서울시에 전화를 했더니 사업계획 변경 승인을 요청을 하면 승인을 해 주겠다는 거예요. 그런데 다만 그 사업계획 변경으로 인한 불이익도 한번 생각을 해 봐야 된다고 얘기를 하더라구요. 그러면서 성급하게 사업계획 변경 승인요청을 하지 말고 검토 요청을 먼저 해라, 그러면 서울시의 의견을 보내주겠다 이래가지고 저희들이 2월 9일날. 그 간담회 끝나고 2월 9일날 변경 검토 요청을 했어요. 했더니 또 답변이 왔더라구요. 답변이 왔는데 그 내용은 사업 변경시에는 문화재청과 서울시의 사전승인을 얻어야 된다, 그리고 목적이 다르거나 축소 시행시에는 보조금 일부 또는 전부를 반환하거나 취소할 수 있다, 그리고 목적과 다르거나 변경 시행시에는 행사 종사한 후에 교부금을 교부할 수 있다, 사전교부가 아니라 사후교부할 수 있다, 그리고 제반 규정 위반 시에는 문화재청, 서울시가 시정요청이나 현지 조사도 실시할 수 있다 그리고 사업변경 시행시에 차년도, 내년도 사업 선정시에 영향을 미칠 수 있다라고 이런 답변. 이것뿐만 아니라 여러 가지 뭐 사업 측면, 대시민 측면, 대리적 측면, 행정적 측면 이래가지고 여러 가지로 그 검토한 내용을 우리한테 보내줬는데 제가 지금 읽은 거는 행정적 측면 5개만 지금 말씀드린 겁니다.

변창윤위원

근데 지금 작년 가을 야행같은 경우도 예산이 선집행된 거 아니었잖아? 후집행. 후예산 받았어요?
승복

이승복문화관광과장

받았지요. 12월 20날 왔구요, 그거는.

변창윤위원

그러니까. 그거 아까 설명. 사후 집행하겠다는 거는 뭐 당연한 거 아니었어?
승복

이승복문화관광과장

아니. 그것은 그냥 무조건 주는 거였잖아요. 돈을 어떻게 썼는지 따지지도 않고 묻지도 않고 그 비율에 맞게 돈을 준거고 이거는 돈 쓰임을 하나하나 다 확인한 다음에 교부해 주겠다 이런 내용입니다.
은미

양은미위원장

그게 정확한 거네. 이것 저것 따져보지도 않고 무조건 돈 주겠다 그것보다는 하나하나씩 하는 거 보고 나서 주겠다가 정답이네. 그치요?
승복

이승복문화관광과장

어차피 사전이냐 사후냐는 마찬가지인데 일반적으로 우리가 사후에 한다하더라도 정확하게 집행한 내역, 정산결과에 의해서 집행잔액을 또 반납하게 돼있는 거예요. 그런데 이제 사후에 하게 되면 우리가 사전에 받고 우리가 집행잔액을 반납하면 되는데, 이 내용은 자기네들이 사전에 했을 때는 확인하지 않는 경우도 있는데 사후에 교부하겠다는 것은 확인을 하고 교부하겠다는 의미기 때문에 좀 내용은 약간 다릅니다.

변창윤위원

내용은 다르니까 사후에 저기해서 확인하고. 돈이 어디에 쓰여졌는지 알아야지, 아무리 관공서 대 관공서로 돈이 주어진다할지라도 돈을 주고 그 관리감독 안 한다는 거는 그것도 직무유기 아니야?
승복

이승복문화관광과장

그런 내용이 이제 문제가 되는 게 아니라 사실은 내년도에도 이 사업을 우리가 지원을 받을 수 있느냐 없느냐의 문제가 지금 또 결부돼 있다 보니까 참 어렵습니다.

변창윤위원

그러면 뭐야? 결과적으로는 뭐 두 번하겠다는 거야?
승복

이승복문화관광과장

저희들은 지금 이제 한 번 편성돼 있기 때문에 한 번 편성된 거에 대해서 처리를 할려고 그러는데 이런 내용이 이제 서울시에서 왔고 그리고 또 문화재청도 의견을 들어야 되는 부분이 있기 때문에 종합적으로 한 번 알아본 다음에 또,
은미

양은미위원장

문화재청에서 한 번을 하더라도 근사하게 맞게 하라는 거지 두 번해라 세 번을 해라 그거에 대해서,
승복

이승복문화관광과장

아니. 그런데 이제 작년에 10개 지방자치 지원을 했잖아요. 올해는 18개 지방자치단체 지원을 해요. 근데 작년에도 문화재 야행사업이 다 두 번씩 했어요. 모든 지방자치단체가.
은미

양은미위원장

어디어디?
승복

이승복문화관광과장

전주, 부산, 부여 뭐 이런 데. 10개 지방자치단체가 대부분 다.

변창윤위원

연 2회로 다?
승복

이승복문화관광과장

예. 나눠서 했습니다.
은미

양은미위원장

봄, 가을로?
승복

이승복문화관광과장

그렇지요.
은미

양은미위원장

자료 줘보세요.
승복

이승복문화관광과장

예.
은미

양은미위원장

근데 우리도, 그쪽은 최초지만 우리도 처음부터 두 번씩 했잖아요.
승복

이승복문화관광과장

그렇지요.
은미

양은미위원장

두 번씩 하다가 너무 그게 별로 우리 주민들이 피부에 와닿지 않고 또 거기에 대한 예산을 너무 많이 정동야행에 쏟아붓다 보니까 좀 치우치는 축제라든가 그런 게 있기 때문에 한번으로 합시다, 하는 얘기지 이걸 없애자 얘기는 안 했잖아요. 그렇기 때문에 다른 데도 전주라든가 부산 경우도 실수했다가 아마 한 번 할지 모르잖아요.
승복

이승복문화관광과장

근데 이제 제가 또 이것은 뭐 저희들이 어려움 , 선정 과정 중에 어려움을 또 말씀을 드린 건데요, 사실은 저희들이 선정되기도 상당히 어려운 여건 속에서, 또 서울이란 거 때문에 서울의 지방자치단체는 다 돈이, 여유가 많다고 생각을 해요.
은미

양은미위원장

돈 써갖고 싫어하는 사람 없고 돈 값어치 다 합니다. 거기 가수가 유명하잖아요. 거기 그 사람한테 4천만. 그전보다도 예를 들어서 조용필을 해 보세요. 아니. 이미자를 해 봐. 아줌마, 할머니 또래의 분들이. 돈 값어치를 한다니까. 근데 왜 그렇게 예산을, 그 가수를 했는지 난 이해가 안 가네. 그거 누가 선정하는 거예요?
승복

이승복문화관광과장

일단 그 선정 과정 중에 저희들이, 선정되기도 상당히 어려움이 많다는 거구요. 그리고 또 지금 위원장님께서 말씀하신 가수 부분은 사실은 저희들이 그 부분만큼은 중구문화재단 그쪽에 일임한 내용이에요. 그래서 그쪽에서 어떤 사람이 좋은지 그것은 그쪽에서 선정.
은미

양은미위원장

사람을 선정해갖고 돈 집행을 여기서 냈잖아.
승복

이승복문화관광과장

어떤 거요?
은미

양은미위원장

그 4000만 원 지원을. 고궁음악회에.
승복

이승복문화관광과장

그러니까 우리는 문화재단에 위임을 했는데 부족하다고 그러니까 저희들이 좀더 지원을 한 거 같습니다.

변창윤위원

그러면 문화재단에 지원했던 게 7000만 원이었잖아.
승복

이승복문화관광과장

1억 4000만 원이지요, 두 번.

변창윤위원

1회에 7000만 원이고, 우리가 문화재단에서 1800만 원이 자기네 돈으로 쓴 거 아니야.
승복

이승복문화관광과장

네. 그렇죠.

변창윤위원

자기 돈 막 빼서 쓰듯이 쓰고 말이야, 행사가 자꾸 어떻게 풍선 부풀듯이 커지는 거 같아요. 행사도 축제 좋아요. 외부인들 들어와서 역사도 배우고 문화도 배우고 전통도 배워서 그게 나쁜 저기는 아니고 단, 우리가 예산을 썼을 때 얼마만큼 효율성 있고 타당성 있냐라는 걸 우리 의회에서는 고민하는 거 아닙니까? 그리고 이게 말씀하시는 가장 과장님 얘기하시는 대로 역사성이 좋다고 그러는데 사실 역사라는 거는 매일매일이 역사지, 우리가 축제 두 번 한다고 해서 역사가 뭐 어떤 변화되는 건 아니잖아요. 그랬을 때 정말 한 번을 해도 좀 야무지게, 내실있게 함으로써 그게 훨씬 더 우리는 효율적으로 예산의 낭비없이 진행되지 않을까 하는 게 아마 다수의 위원님들이 얘기인 것 같고 집행부에서는 어떻게든지 자꾸 판을 벌려야 또 일을 하는 것처럼 보여지는지 어떠는지 모르지만 어떤 뭐, 덕수궁이라든가 옛날 오래된 건물들이 사실 많은 사람들 가서 순수하게 관광하고 하면 좋기는 한데 일시에 사람들이 모여들면, 정말 어떤 사람들은 고궁 안에서도 몰래 방뇨 화장실 이용하지 않고, 머니까, 그렇게 돼버리고. 축제를 하게 되면 그런 여러 가지 포화상태가 돼버려가지고 화장실이라든가 그런 시설물이 파괴되고 오염될 수도 있단 말이에요. 그래서 그게 다 좋은 것만은 아니야. 그래서 우리가 정말 역사를 지킨다라고 생각하면, 그것도 일시에 축제 막 그냥 그렇게 할 거 아니라 1년 열두달 역사를 배우게끔 그런 내용을 바꾼다든지. 그런데 이게 축제해서 그냥 한 번에 봄에 몇십만 명 왔다더라, 가을에 몇십만 명 왔다더라고 하는 것만 자꾸 숫자놀음만 가지고 어떻게 축제라든지 행사를 진행한다라면 그건 바람직하지 않다고 보거든요. 그것도 지금 뭐 간담회, 설명회 그것도 하시고 그랬다니까 전문가들도 와있고 의원님들도 와있는 상황에서 작년도 우리 예산심의 때 뭐 1회만 하라고 해서 예산이 삭감이 돼가지고 내려온 상황이기 때문에 우리가 지금 꼭 이렇게 한 군데로 치우치지 말고 이렇게 5회째 진행이 되니까, 올해. 봄, 가을 합쳐가지고 1회로 치는 겁니까, 아니면 봄 1회, 가을 1회.
승복

이승복문화관광과장

연으로 따지는 거니까요.

변창윤위원

5년차 되는 건 없어?
승복

이승복문화관광과장

그러니까 회수로는 다섯 번째고 지금 연으로는 3년차 하는 거지요.

변창윤위원

그렇지. 나도 의아했어. 3년차지. 그래서 그런 거를 좀 우리가 내실있게 축제도 해 나가자구요. 보면 사실 물론, 지방의 지방자치제에서 하는 순천만 정원이라든가 또 함평 나비축제라든가 산천어축제라든가 그런 저기로 해서 외부인들이 많이 찾아와가지고 많은 부가가치를 높인다고 그러더라구요. 정동야행도 거기. 근데 굳이 나는 막 중구민들도 아닌 상황, 또 전 국민을 상대로 세계적인 축제를 만들겠다하는 아마 청장님의 생각도 있으신 것 같은데 좀 이렇게 너무 막 키우고 이러는 거보다도 좀 내실을 기하면서 하나하나씩 이렇게. 그리고 이게 너무 또 이걸 키우다 보면 꼭 우리 지금 정부도 그렇지만, 대통령이 바뀌면 전임자들이 했던 정책을 확 뒤집어엎어버리고 또 지방자치단체도 마찬가지로 자치단체장이 바뀌면 엊그제 뭐 5분질문에 양찬현 의원이 얘기했듯이 독도표지판 여기서 몇 키로 그것도 전임 청장님 그 아마 돈을 엄청 많이 들여서 했을 텐데, 그냥 온데간데없이 그냥 없애버리고. 그래서 어떤 정책이 일관되게 연속성 있게 이어질려면, 좀 내실을 기하면 후임자도 야, 이거 비효율적이다, 예산 낭비다라고 생각하지 않을 거란 말이에요. 그래서 내 대 어떤 치적사업, 전시성사업보다는 우리가 정말 이거는 전통적으로 계속, 정동야행이 앞으로 3년차가 아니라 30년차 앞으로 300년차가 계속 갈 수 있도록 그런 걸 체계를 갖춰놨으면 좋겠어요.
승복

이승복문화관광과장

하여튼 위원님들 예산의 쓰임새에 대해서 염려하시는 거는 충분히 공감이 가는데요, 일단 담당과장으로서 정동야행이 그동안 뭐 정말 칭찬 아닌 칭찬을 많이 들었고 그리고 잘한다는 소리를 많이 들어왔고 그리고 지금 뭐 올해 예산같은 경우에 한번 편성을 했기 때문에 저희들은 거기에 맞게 처리를 할려고 노력할 수밖에 없는 입장이고 그 처리를 할려고 하다보니까 이런 또 문제. 그니까 내년도 사업 선정하는데도 영향이 있다 뭐 이런저런 반환이나 취소도 할 수 있다, 사전 승인도 받아라 이런 얘기들이 있기 때문에 그래서 지난번 예산 편성할 때도 말씀드렸듯이 정말 한 번 정도는 정말 구비로 한번 지원을 해줬으면 좋겠다, 그리고 한 번 더 하는 문제는 정말 국·시비를 받아오면은 한 번을 더 하든지 아니면 못 받아오면 한 번으로 끝내고. 이렇게 집행부의 노력도 한번 응원을 해 주셨으면 감사하겠다라는 그런 생각을 갖고 있습니다.
은미

양은미위원장

그건 과장님 생각이시고 충분히 알아들었고 그러면은 고궁음악회에 문화재단 거기에 얼마 주신다고 그랬지요?
승복

이승복문화관광과장

7000만 원이요.
은미

양은미위원장

근데 그게 무슨 돈으로. 고궁음악회는 아예 예산을 삭감했잖아요. 무슨 돈으로 7000만 원을 하신 거예요?
승복

이승복문화관광과장

지금은 정동야행 사업비 편성이 돼 있잖아요.
은미

양은미위원장

사업비, 고궁음악회 자체를 예산을 다 삭감을 해버려서 없는데, 그 명분이 안 되는데 무슨 돈으로 했지? 우리 고궁음악회 전액 삭감을 했어요. 자체를 아예. 그런데 고궁음악회에다가 돈을 줘?

변창윤위원

작년에 쥤다니까 올해는 이제.
승복

이승복문화관광과장

아니. 그게 이제 별도로 편성이 됐는데.

변창윤위원

별도로?
승복

이승복문화관광과장

작년엔 별도로 편성이 돼있었지요.

변창윤위원

아, 이 정동야행 사업비에서.
승복

이승복문화관광과장

작년까지는. 예. 별도의 예산.
은미

양은미위원장

근데 그걸 별도 예산을 줬는데 모든 걸 다 끌어다가 정동야행에다가 투자를 한 거잖아, 솔직히 말해서.
승복

이승복문화관광과장

예. 지금은.
은미

양은미위원장

다 끌어다 한 거잖아요.
승복

이승복문화관광과장

예.
은미

양은미위원장

그래서 화가 나서 정동야행 걸 삭감을 했어. 그치요?
승복

이승복문화관광과장

예.
은미

양은미위원장

거기에다 쓰라고 준 게 아닌데 정동야행에다 투자를 했어. 돈을 많이 쓴 거지. 예산을 받아온 거에 비해 우리 구비가 많이 들어간 거잖아. 그럼 정동야행 자체 전액 삭감했는데 그 명분으로 예산을 줄 수 있어요?
명호

배명호전문위원

사실은 목은 처음에 우리가 편성된 것은 그쪽 줄려고 편성돼서 의회 승인을 받은 거지?
승복

이승복문화관광과장

예.
명호

배명호전문위원

그래 돈을 줬다고 보고, 근데 우리가 나머지 정동야행 할려고 돈을 가져왔잖아요. 전용을 했잖아요. 나머지 돈을 남긴 이유는 고궁음악회 하라고 남겼다 뜻이지요?
승복

이승복문화관광과장

예.
명호

배명호전문위원

의회에서 삭감했을 때 의원들 뜻은 고궁음악회 자체를 깎은 거였거든, 사실은. 그 부분은 설명을. 똑같은 목이지만 부의장님 그때 목을 고궁음악회 따로, 정동야행 따로 왔었어요. 근데 고궁음악회를 과대했으니까 우리가 잘랐는데 결국은 집행부에서 고궁음악회를 하긴 하겠다는 뜻이에요. 근데 정동야행 예산 가지고 하겠다는 뜻이지요.

변창윤위원

하여튼 좀 이게 의회의 생각과 집행부 생각이 좀 대립되는 부분인데 하여튼 예산 범위 내에서 잘 해 보세요.
은미

양은미위원장

예산 범위 내에서 잘 해 보세요.

변창윤위원

다음 41페이지 보면 우리 문화재단이 한 28억 원 정도가 지원이 되잖아요. 물론 청장님이 이사장님이니까 지도감독을 당연히 해야 되는 거고, 돈이 28억이면. 아까도 우리 문화재단 사장님이 오셔가지고 연 한 100억 정도 소요가 되는 부분인데 지금 한 80 정도밖에 이렇게 예산편성이 안 돼서 한 20억 남짓 부족하다라는 애로 사항을 말씀하시더라구요. 그래서 전에도 제가 행정감사 때도 얘기를 했지만 지금 이제 굉장히 이승업 사장님이 아주 의욕적으로 여러 가지 사업을 해 보실려고 노력하시는 거 같애요. 먼저 이종구 사장님도 잘 하셨지만. 그런데 지금 아까 질문에 독립채산제, 쉽게 말해서 지금 이사장이 구청장이 아니라 그냥 CEO 문화재단 사장이 직접 모든 걸 총괄해서 해 보는 게 어떠냐 했더니 본인이야 답변을 어떻게 하겠습니까라는 그런 말씀의 답변을 하셨는데 어때요? 과장도 답변을 하기는 어렵겠지만 굳이 구청장이 이사장으로 있을 이유가 없다라고 난 생각하거든요.
승복

이승복문화관광과장

근데 일단 그게 조례에 의해서 재단이 설립이 됐기 때문에 재단 운용 또 재산 관리에 대한 부분도 결부가 되기 때문에 이사장을 놓는다면 사실 뭐 일반 민간기업이 되겠지요. 민간기업.

변창윤위원

민간기업이야 공기업으로서 독립적인 저기를 갖추려는 거지 뭔 민간기업이야? 구청에서 지도감독 할 수 있는 거 아니야. 우리가 예산집행, 모든 자산이 우리 구청 건데. 문화재단 사장한테 운영권을 준다고 해서.
승복

이승복문화관광과장

그게 아니라요. 지금 민간위탁을 위탁 개념으로 지금 위탁이 돼 있는 거예요. 그러니까 재단에서 하는 모든 사무가 구에서 행한다라고 명시가 돼있어요. 근데 다만 그 사무를 위탁할 수 있다 이렇게 이런 조항이 있다 보니까 재단을 설립해서 우리 구에서 해야 할 사무를 재단에 위탁을 한 거거든요. 그렇기 때문에 독립채산제도 그게 뭐 재정자립도가 100%가 될 때 그게 가능한데 지금 제가 볼 때는 문화재단에서는 뭐 70%다 이렇게 얘기를 하는데 실제 재정자립도를 제가 대충 파악해 볼 때에는 한 50% 전후로밖에 안 될 거 같아요. 그런 여건에서 독립채산제가 그게 가능하겠느냐. 그건 안 될 거라고 봅니다.

변창윤위원

아, 그니까 본인들이야 뭐 속으로 그렇게 갖고 있는지 모르지만 본 위원이 생각할 때에는 그렇게 해서 좀 경영의 혁신, 지금 구청장이 이사장으로 되돼있으니까 최고 결정권은 구청장이 가지고 있을 거고 모든 하나하나 사안이 어떤 독립적으로 결정할 수 있는 그런 사안은 아니잖아.
승복

이승복문화관광과장

아니에요. 재단의 그 위탁사무에 대해서는 사장이 다 결정하게 돼있습니다. 그리고 다만 정관이나 규정의 제·개정에 상정돼가지고 의결할 사항에 대해서만 이사장이란 직위를 가지고 결정을 하는 거지요. 그리고 나머지 일반적인 사무는.

변창윤위원

이사장에 대한 판공비도 있을 거 거 아니에요.
승복

이승복문화관광과장

예, 있습니다.

변창윤위원

업무추진비 꽤 될 거 아니에요.
승복

이승복문화관광과장

글쎄요, 그 얼마나 되는지는 제가 모르겠습니다. 일단 재단에 저희들은 이 예산상으로 지원하는 출연금하고 이런 돈에 대해서 저희들이 따지고 묻고 하는 거기 때문에.

변창윤위원

돈에 대해서니까 이사장 업무추진비가 얼마인지 나중에 주시고, 지금 이 추진일정 보니까 중구문화재단 사장 성과 계약 체결이라는 게 있어요.
승복

이승복문화관광과장

네.

변창윤위원

이번에 처음 하는 건가요?
승복

이승복문화관광과장

성과 계약 체결이 작년부터 이게 이제 출자출연에 관한 법률에 의해서 그게 하게 돼있다 보니까 작년부터 하는 겁니다. 그래가지고 이번이 두 번째.

변창윤위원

그러니까 이제 전임 사장들은 없는데 지금 이제.
승복

이승복문화관광과장

그게 관련법이 전전년인가 새로 생겼어요. 새로 생기다보니까 이게 작년부터 하게 된 겁니다.

변창윤위원

나중에 체결서 좀 자료 받아볼수 있을까요?
승복

이승복문화관광과장

예. 2016년도 거는 드리겠구요, 2017년도 거는 지금 이걸 형식적으로 작년에 처음 하다보니까 너무 형식적으로 해가지고 올해는 좀 재정자립도 항상 노력 이런 것들 평가 지표로 넣어가지고 좀 이 사람들이 자체적으로 노력할 수 있도록 노력을 하자 그래서 지금 평가지표 수정을 하고 있습니다.

변창윤위원

자료를 주세요. 이상입니다.

박영한위원

박영한 위원입니다. 중구 문화와 관광을 접목을 시켜서 관광과장으로 노고가 많은 걸로 알고 있습니다. 오늘 이런저런 말씀을 길게 드리는 거보다는 몇 가지만 좀 묻겠습니다. 근데 우리 중구는 참 역사가 깊은 구로 알고 있습니다. 해서 그러다 보니까 또 우리 자산의 소중함을 일깨울 수 있는 부분이 없잖아 있구요, 그래서 각 동별로 보면은 특색이 있습니다. 을지로 같으면 우리가 산업 근대화 그런 시절이 있었구요, 정동같은 경우는 우리가 고궁이 접해있고 정치가 뭐 행해졌던 그런 부분이 있겠지요. 근데 그러다 보니까 여기 지금 49쪽을 한번 보실까요? 각 동별 역사전시공간 조성 돼 있는데 이 내용이 너무 좋아서 내가 표현을 이렇게 할 건 아니지만 너무 좋아서 늘 동의 그런 어떤 전시공간, 역사. 왜 이 동이 발생이 됐는지 족보를 보시는 거 아닙니까? 그지요?
승복

이승복문화관광과장

예. 맞습니다.

박영한위원

그런 내용들인데요, 이거를 특정한 동만, 물론 예산 때문에 그럴 수는 있다고 생각해요. 우선 뭐 순차적으로 그렇게 늘려가는 것도 좋지만 그래도 우선 동을 대표할 수 있는 어떤 공간을 잘 좀 조성해서 이 동민들에게 알리고 어떤 그런 애향심을 고취시키는 부분을 찾으면 어떨까 싶어요. 신당동같은 경우는 어떻게 돼있냐 하면, 계단을 1층부터 2층 올라가다 보면, 옛날 과거의 사진들을 전시해 놨어요. 저거 볼 때 야, 200년 전, 100년 전 이렇게 할 거 아닙니까? 그당시 사진이 딱 걸려있는 거예요. 그러면 이 동네가 그런 동네였어? 그렇게 할 수 있는 어떤 그런 거. 이게 우리가 자연적으로 접할 수 있는 그런 부분인데요, 한 걸음 더 나아가서 공간을 조성한다 하니 참 획기적이다 해도 과언이 아닐 정도인데 여기를 보면 사업의 내용 중에 보면 각 동의 역사문화 스토리 반영하는 역사 전시공간 조성해갖고 설치는 7개소가 돼있습니다. 중림동, 회현동, 광희동, 약수동, 황학동, 다산동, 을지로동 돼있는데, 근데 여기서 8개소는 왜 아직까지 보류돼 있는 거지요?
승복

이승복문화관광과장

일단 그 마땅한 장소가 없다라는 것, 예산의 문제도 있었구요, 그리고 마땅한 장소가 이제 동별로 있고 없고, 좀 협소하다보니까 그런 문제도 있었구요, 일단 가장 큰 문제는 예산의 문제지요. 그래서 지금 저희들이 처음에 2013년도에 처음 설치를 했어요. 그때 당시에 중림동하고 회현동 2개 동 설치를 했고 2014년도에는 3개 동, 광희·약수·황학동 설치를 했구요, 2015년도에 다산동, 작년에 을지로동 이렇게 설치를 했는데 하여튼 올해도 지금 예산을 이제 한 개 동 정도 설치하는 걸로 예산 편성되다 보니까 일단 뭐 또 중림동에서 설치가 됐는데 신청을 또 했더라구요. 그래서 중림동을 비롯해서 안 한 동 그렇게 접수를 받아가지고.

변창윤위원

중림동에 거기 복지관에 설치돼있는데요, 거기가 새로 옮겨가지고,
승복

이승복문화관광과장

예. 다시 옮겨가는데 거기 또 하고 싶다는 거예요. 너무 좋다고 주민자치위원장이 신청을 했더라구요.

변창윤위원

하나만 있으면 되지.

박영한위원

근데 신당동은 왜 포함이 안 되나요?
승복

이승복문화관광과장

아니. 신당동도 대상이 돼요.

박영한위원

아니, 여기 없잖아요.
승복

이승복문화관광과장

신당동같은 경우에는 지금 뭐 문화원하고 복합공간 건립 계획도 있잖아요.

박영한위원

그걸로 대체하시게?
승복

이승복문화관광과장

그렇지요. 그게 또 몇 년 후에 그게 건립된다고 하면 또 다시 해야 되는 그런 이중적으로 예산이 반영될 수 있기 때문에 그건 한번 검토해 보겠습니다.
은미

양은미위원장

장충동 언제 해요?
승복

이승복문화관광과장

장충동 뭐 올해 신청하면은. 일단 이제 신청 받아가지고 내가 자치행정과하고 연계해서 하겠습니다. 왜냐 하면 자치행정과에서 커뮤니티공간 조성을 할 때 우리도 같이 벽면에 공간을 조성을 해야 이게 이중적으로 돈이 안 들기 때문에 자치행정과하고 협업을 해가지고 할 수밖에 없어요. 결정된 거 없습니다.

변창윤위원

중림동은 참 잘 돼있는 거 같애. 공간이 그만큼 돼서 그런지 몰라도. 그런데 황학동같은 경우는 사진 몇 장이야. 좁는 현관 로비 한쪽에 들어가다보면 그러니까.
은미

양은미위원장

황학동 예산 얼마 들어갔어요?

변창윤위원

예산은 얼만큼 들어갔는데 좀 빈약해. 근데 중림같은 경우는 너무 잘 돼있는 거 같애. 좀 공간도 좀 있어야 효과가 있지 사진만 달랑 몇 개만 이렇게 벽면에 부착하면 효과가 없다고 보니까.
승복

이승복문화관광과장

그리고 이 공간 조성도 계속 하나하나 하다 보니까 노하우가 생겨가지고 가면 갈수록 좀 업데이트가 되는 그런 느낌도 있습니다.

박영한위원

을지로동같은 경우는 주민센터 2층인가요? 거기를 개조를 해서 커피숍 개념의 전시공간을 만들었어요, 이렇게 똑같은. 그런데 아주 반응이 괜찮았습니다. 그래가지고서 야, 이거 참 누구 아이디언지 모르지만 이거는 내가 진짜 칭찬해야 되겠다 그런 생각을 했거든요. 보다 보니까 눈에 띄는 거야. 그러면은 안 하고 있는 동네는 왜 그런가 싶어서 말씀드리는 거구요. 그 동에 맞는 그거를 진짜 참 주민들한테 꽉 와닿는 거를 해 주면 너무 고맙겠다는 말씀을 드리겠구요. 근데 51쪽에 보면 광희문 문화마을 관광명소화 추진인데요, 작년부터 하고 있는 거지요?
승복

이승복문화관광과장

이거는 올해 처음 하는 겁니다.

박영한위원

올해 처음인가요?
승복

이승복문화관광과장

예. 도시활력 증진사업 예산을 받아가지고 하는 겁니다.

박영한위원

아, 그런 건가요? 나는 작년에 하고 두 번째인 줄 알았더니 처음이구나. 해서 여기가. 아, 광희문 문화마을인가 보다! 같은 건데?
승복

이승복문화관광과장

같은 건데 예산. 출처가.

박영한위원

아, 예산 출처가요? 어쨌든 두 번째 아니에요?
승복

이승복문화관광과장

네.

박영한위원

여기에 이제 문화창작소라는 것은 어떤 내용인지 모르겠지만 아마 와닿는 그런 설명한다 어떻게 설명을?
승복

이승복문화관광과장

그러니까 창작, 예술 창작공간, 예술인들을 창작활동 지원 공간이 되겠지요. 그러면은 그쪽 지원을 하면서 그 사람들이 주민들한테 뭐 체험프로그램도 운영을 하고 이렇게 지역주민과 소통할 수 있는 공간으로 확장 운영을 하겠다는 거예요.

박영한위원

그럼 광희문을 중심으로 하는 그 일대를 얘기하는 건가요?
승복

이승복문화관광과장

그 일대에다가 이런 시설을 매입해서. 더더군다나 이게 국비지원 사업으로 하다보니까 우리가 예산을 반만 투자를 해도 이런 시설을 확보할 수 있기 때문에 좋은 사업인 것 같습니다.

변창윤위원

과장이 설명할 때는 신당동 공가 같은 거 이용해서 문화마을 만들겠다고 저기 하는데, 나는 그, 광희문에 지금 공영주차장 확보하려고 그러잖아요?

박영한위원

예.

변창윤위원

그런 거 빨리 좀 확보해가지고 거기다 같이 이렇게 뭐 서드 플레이스처럼 병행해서 하면 좋겠다하는 생각을 해봐요. 그러면 좀 더 활용도가 높지 않을까라는 생각 드네요.

박영한위원

그러니까 또 마찬가지로 광희문 앞에 가면 광희문의 유래가 표기돼 있지 않습니까?
승복

이승복문화관광과장

예.

박영한위원

사실 일반인들은 잘 몰라요. 그 내용에 대해서. 시구문으로 알고 있지 광희문이라 그러면 광화문으로 알고 있어요. 그러니까 이런 부분도 우리가 정확하게 어필해야 될 부분이 없지 않아 있으니까 드릴 말씀입니다. 기왕에 하시는 거라 그러면 어차피 국비 받아서 하는 거니까 조금 더 이런 부분을 세세하게 했으면 좋겠어요.
승복

이승복문화관광과장

예, 예.

박영한위원

이상입니다.
은미

양은미위원장

간단하게 하자면 성곽길 거기 우리 문화시설에서 삭감했죠? 전에.
승복

이승복문화관광과장

예. 그렇죠.
은미

양은미위원장

앞으로 계획은? 안 올라올 거죠?
승복

이승복문화관광과장

일단 이 예산이 삭감이 됐기 때문에 예산이 있지 않은 한, 추진할 수 있는 내용이 없습니다.
은미

양은미위원장

방법이 없잖아요?
승복

이승복문화관광과장

예.
은미

양은미위원장

그렇죠?
승복

이승복문화관광과장

예. 하고 싶어도 못하죠.
은미

양은미위원장

못하잖아요. 하고 싶어도. 그러면 지금 서드 플레이스, 지금 거기 위탁 준,
승복

이승복문화관광과장

서드 플레이스, 예.
은미

양은미위원장

거기가 지금 활성화가 잘 되고 있어요?
승복

이승복문화관광과장

일단 거기가 나름대로 주민들하고,
은미

양은미위원장

주민들이 잘 가지를 않아.
승복

이승복문화관광과장

지금 작년 4월 10일 날 오픈을 했어요. 원래 그 계약은 그 전년도 2015년도부터 하게 돼 있는데 거기 보수공사가 한 1년 정도 하다 보니까 작년 4월 10일날 오픈을 하게 됐어요. 근데 지난 12월까지 1년 동안 나름대로 이것저것 준비과정을 통해가지고 올해부터 본격적으로 주민들하고 교류하려고 하는 사업들이 몇 가지가 있어요. 그 첫 번째 사업이 커피 로스팅 사업이라고 해 가지고 주민들하고 그쪽 사람들하고 커피를 상품화하려고 하는 그런 사업이거든요. 그러니까 커피를 개발을 해서 같이 공동 상품화 하는 겁니다.
은미

양은미위원장

거기 서드 플레이스 세 개 그쪽에 있는 거 중에서?
승복

이승복문화관광과장

같이. 그게 같은 협동조합이에요. 같은 집이에요. 세 개가.
은미

양은미위원장

세 개가 다?
승복

이승복문화관광과장

예, 예. 그래서 이제 그 운영실적 같은 게,
은미

양은미위원장

아니 애초에, 애초에 거기를 주민들을 갖다가 제가 또 반복을 하는데, 거기를 공원으로 만든다고 했었거든. 근데 또 바꿔가지고 지금 이거를 하는 거잖아요, 무허가 건물을 갖다가 활용을 해서. 그때 제가 아까 말씀드렸지만 우리가 14년 10월달인가 해서 우리가 한번 방문을 갔어요. 당선되자마자, 아무것도 모르는 상황에. 그래서 무허가 건물을 이렇게 활용하면 좋겠다 해가지고 그때 당시에는 나도 ‘아, 괜찮다. 이걸 허물지 않고 이걸 하는 게 참 좋다.’라고 생각을 했는데,

변창윤위원

무허가 건물인지 몰랐었잖아.
은미

양은미위원장

아니요. 말은 해 줬어요.

변창윤위원

아, 해줬어?
은미

양은미위원장

무허가 건물인데, 무허가 건물 자체를 나도 이제 그런 걸 깊게 생각을 않고 이제 뭐 이렇게이렇게 있고 따라가는 수준이니까 그때 그렇게 봤는데, 지금 아까 우리가 사업을 하려고 하는 그 공간이 지금 예산을 삭감시켰잖아요, 지금. 성곽길 문화시설 만든다고. 무허가 또 있잖아요, 주차장 만들라고. 그죠?

변창윤위원

자유센터.
승복

이승복문화관광과장

자유총연맹?
은미

양은미위원장

자유총연맹.
승복

이승복문화관광과장

그거는 다 삭감됐,
은미

양은미위원장

삭감됐잖아. 거기에 있는 그분들 중에서 그 민원을 하는 거예요. 저기가 애초에는 허물게 돼 있었다, 그런데 지금 이걸 주민들을 많이 활성화시키고 여기를 성곽길을 문화의 거리로 만들려고 하는데 우리가 행사 한다고 그랬었잖아요. 성곽길 행사.
승복

이승복문화관광과장

네.
은미

양은미위원장

그때만 사람들이 좀 이렇게 홍보하고 그전에는 사람 하나 안 들어간대. 나보러 지켜 서서 앉아있어 보래, 저기에. 주민이 누가 방문하면 무료거든. 무료 개방이죠?
승복

이승복문화관광과장

네. 그렇죠. 그런데 글쎄, 모르겠습니다.
은미

양은미위원장

무료개방인데 주민들이 거기를 가지를 않는다는 거예요. 몰라서 안 가는 건가?
승복

이승복문화관광과장

그러니까 이게 하루 종일 복작복작 하지는 않겠지만,
은미

양은미위원장

하루가 꽝치는 경우도 있을 걸?
승복

이승복문화관광과장

그런데 저희들이요. 이게 거기서 운영하는 프로그램 같은 걸 보면 나름대로 많은 활동을 많이 하고 있어요. 그리고 이유야 어떻든 그림 전시회에 같은 건 1년 365일 풀가동 하고 있어요.
은미

양은미위원장

풀가동 하는데 사람들이 안 찾는다고.
승복

이승복문화관광과장

아니. 거기에 토크하기 위해서 지난해에도 열두 번 해가지고 200여명이 참여를 했고요. 그리고 지금 커피 로스팅 사업,
은미

양은미위원장

중구민 사람이에요?
승복

이승복문화관광과장

그럼요. 중구민 커피 로스팅 사업, 양봉사업. 올해 이제 양봉사업도 할 거예요.

변창윤위원

양봉?
승복

이승복문화관광과장

주민들하고. 그리고 뭐 향초 제조 뭐 이런 것들도 하고 닥공예 이런 거. 그러니까 그 지역주민 동호회 지원활동도, 그러니까 주민들하고 많은 교류를 할 수 있는 그런 사업들을 많이 하겠다는 거예요. 그거 한번 지켜봐주세요.

변창윤위원

아니, 내가 지나다니면서 좀 골라봐서 그런지는 몰라도 버티고개 쪽 입구가 있잖아요.
승복

이승복문화관광과장

예.

변창윤위원

또 이쪽 신라호텔 쪽 입구가 있고. 그거 안내판 같은 거 거기는 하나도 안 보이는 것 같아. 여기가 무슨 성곽길 저기다 라는 게. 그런 거 없죠? 설치된 게.
유미

정유미문화기획팀장

그거는 지금 올해 할 걸로 알고 있습니다.
은미

양은미위원장

지중화 사업 하고 나서 약간 거기를 활성화 시킨다고 그래서 그것도 설치하고 그런데요. 그전에는 찾아가야 찾아갈 수가 없는 데예요.

변창윤위원

그러니까. 그런 어떤 안내판이라도 있으면 요즘은 젊은 친구들은 다 차 가지고 이동하니까 그냥 접근할 거란 말이에요. 그런데 버티고개 쪽에도 아무것도 없고.
은미

양은미위원장

아니, 그런데 부의장님,

변창윤위원

어.
은미

양은미위원장

그게 아니라 차가 거기를 이동하는 자체만 해도 겁 먹어.

변창윤위원

겁먹어?
은미

양은미위원장

양쪽에 차가 와버리면 그게 불편하고 여러 가지 지금 문제가 많은데 자꾸 일을, 이제 모르겠어요. 지중화 사업을 해서 길이 좀 넓혀지고 뭔가 또 조치를 취하면 거기가 좀 넓어지면 활성화가 될지 모르는데, 지금 이만큼 뭐 해놓고, 이만큼 뭐 해놓고 주민들은 지금 거기 주차부터 시작해가지고 이동하고 택시 탈 때만 해도 숨이 막힌다는 거야. 양쪽에서 차가 와버리면 서로가 뒤에 빠져나가고 서로 오기 싫어하는 그런, 그런 것부터 해결해 놓고 나서 문화를 시작을 해야지, 그 사람들 지금 먹고 살기 바쁘고 거기 올라가기도 교통이 불편한데, 거기에다가 그런 자체를 하는 자체가 우리 의원들은 한번 정도 생각을 해 보는데 그 무허가를 허물라 그러면 난리날 거 아니야. 계약이 2018년 있잖아요. 그렇죠?
승복

이승복문화관광과장

네.
은미

양은미위원장

그때까지는 입 딱 다물고 있어야 되는 거잖아. 그렇잖아요?
승복

이승복문화관광과장

예, 그렇죠.
은미

양은미위원장

허물었으면 난 좋겠는데.
승복

이승복문화관광과장

허물게 되면 또 다른,
은미

양은미위원장

계약위반이고,
승복

이승복문화관광과장

예. 계약위반이고,
은미

양은미위원장

여러 가지 복잡한 게 있잖아요.
승복

이승복문화관광과장

그렇죠, 예.
은미

양은미위원장

그러니까 첫 단추를 잘못 끼워가지고 이런 일이 많이 발생된 거예요. 첫 단추를. 그렇기 때문에 지금 자유총연맹 그 부지 그것도 지금같이 서드 플레이스 같이 빨리 빨리 빨리 진행해서 허수를 보여가지고 이런 고통스러운 일이 없어야 되는 거예요. 지금 중간 입장에서 과장님도 힘들겠지만 우리 의원들도 이 의원이 민원 들어오지 집행부에서는 배 째라 식으로 나오지, 여기는 또 나가야 된다는데 저쪽은 물고 늘어지지 세 박자가 안 맞잖아요. 무슨 일을 하고자 싶어도. 일단은, 더 이상 문화관광과에 대한 질의하실 분 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 2017년도 문화관광과에 대한 업무보고 질의를 종결하겠습니다. 그러면 이어서 행정사무감사 시 지적된 다산동 서드 플레이스에 대한 질의답변을 받도록 하겠습니다. 문화관광과장님, 행정사무감사 결과 그거에 대해서 말을 하자면, 이게 다인가요?

「예」하는 위원 있음

승복

이승복문화관광과장

예?
은미

양은미위원장

지금 저한테 답변해 줄게 이건가요? 그런데 과장님 다산동 서드 플레이스 거기가 약간 붕괴 위험이 있다고도 얘기했는데 한번 가보셨어요? 저 안쪽에.
승복

이승복문화관광과장

그거 다 내부,
은미

양은미위원장

공사했어요? 내부공사 했어요?
승복

이승복문화관광과장

예. 다 보강,
은미

양은미위원장

안에는 공사해도 되고 겉에는 공사하면 안 되는 거잖아, 무허가 건물이기 때문에.
승복

이승복문화관광과장

그렇죠. 일단 보강공사 이런 거 다 해 가지고 위험도 이런 걸 다 제거한 걸로 알고 있습니다.
은미

양은미위원장

겉에도요?
승복

이승복문화관광과장

아니,
은미

양은미위원장

안에,
승복

이승복문화관광과장

안에. 이렇게 기둥이나 이런 것도 보강하고 이래가지고 그걸 다 보완을 한 걸로 알고 있습니다. 그리고 이제 거기 운영하는 사람 중에 하나가 건축 관련 교수예요.
은미

양은미위원장

그래서 거기에는 지금 그대로 운영하고 있는 거고, 별문제는 없고.
승복

이승복문화관광과장

예.
은미

양은미위원장

위탁을 했기 때문에 2018년 5월까지는 무허가를 허물 수도 없네요?
승복

이승복문화관광과장

예.
은미

양은미위원장

그대로 지켜봐야 되고. 그 이후에는 원칙대로 허무는가요? 아니면 또 다른 방법으로 하실 건가요?
승복

이승복문화관광과장

하여튼 뭐 위원장님 걱정 안 되게 마무리 하겠습니다.
은미

양은미위원장

아니, 아니. 그때는 저도 뭐 어떻게 될지, 18년도면 어떻게 될지 모르겠지만 지금 물어보는 거예요. 지금 현재 그게 무허가 건물이잖아.
승복

이승복문화관광과장

예, 예.
은미

양은미위원장

그런데 지금 여기에 대해서 우리가 위탁을 주고 있잖아요? 위탁을 줬는데 기간이 2018년 5월이야. 그러면 그 이후에 다시 위탁을 해서 새로 하실 건지 아니면 허물건지. 속기록에 남기니까 자세하게 얘기를 해 주세요.
승복

이승복문화관광과장

하여튼 위원장님 걱정이 해소될 수 있도록 노력하겠습니다.
은미

양은미위원장

그렇게 답변하지 말고. 아니 모르면 모른다, 계획이 없다 그러면 계획이 없다 그렇게 말해야지, 2018년 5월달까지가 위탁을 주는 거잖아요.
승복

이승복문화관광과장

네.
은미

양은미위원장

그전에는 허물 수도 없고 지금 계속 지켜봐야 되잖아. 18년 5월 지나서 다시 또 위탁을 할 건지 그걸 허물건지 무슨 집행부 안에서는 무슨 얘기 없어요?
승복

이승복문화관광과장

솔직히 말씀드려서 제가 2018년도 5월 그때 끝나고서 어떻게 조치하는지 제가 고민을 해 본적이 없어가지고요, 제가 지금 여기서 된다 안 된다 이거를 말씀 드리기가 참 어렵네요.
은미

양은미위원장

거기에서는?
승복

이승복문화관광과장

예. 저는 지금 2018년 5월까지 많이 남았다고 생각을 했기 때문에 우리 문화관광과에서 지금 이 문제에 대해서 해결하거나 처리할 수 있는 부분이 없다라고만 생각을 하고 있었거든요.

변창윤위원

그러니까 우리 문화관광과 또 내지는 이진형 국장님 답변할 때도 보면 정책회의를 가져가지고 6000만 원의 변상금이 되는 걸 없는 걸로 했다라고, 그렇게 했어요. 그래서 동료 의원들이 얘기를 자꾸 집요하게 하니까 “뭐 부과할 수도 있다.”라고 했어요. 근데 아마 최근에 와가지고는 아마 그냥 유야무야 넘어가는 식으로 하니까 양은미 위원장이 자꾸 거기에 대해서 어떤 확답을 듣고 싶어 하는 것 같아요.
승복

이승복문화관광과장

예.

변창윤위원

그런데 우리가 항상 보면 원칙이란 게 있잖아요. 지금 모든 행정사무는 원칙 위주로 가는 거 아닙니까? 제일 원칙을 중시하는 상황에서 지금 원칙을 깡그리 무시해버리고 어떤 사업의 뭐 하여튼 빨리 진행을 하기 위해서 막 그냥 서두르는 그런 게 역력해요.
승복

이승복문화관광과장

예.

변창윤위원

그래서 어떤 사업도 마찬가지로 지금 다산동 성곽길도 지금 서드 플레이스 주차장 오픈됐고, 또 지금 진행된 주차장 또 있잖아요. 거기 다산동 성곽길주차장.
승복

이승복문화관광과장

성곽길, 예. 공영주차장.

변창윤위원

한 2백 몇 십억 지출해서 시비 받고 구비 50 대 50으로. 그래서 그런 저기가 있는데 또 작년에 무슨 자유센터 부지 일부 포함해가지고 또 이렇게 해서 막 사업이 올라왔어요. 그러면 그런 것이 하나하나 막 물론 이제 다 이렇게 어떤 연결이 되어야 되겠다는 집행부의 생각인지 몰라도, 자꾸 어떤 법을 위반하고 뭐하면서도 자꾸 어떤 걸 하라 그러니까 우리 의회에서도 어떤 사업에 대해서 심도 있게 접근하고 싶어도 정말 짜증스러운 그런 저기가 들더라고, 기분이. 그래서 이게 지금 계속 반복되게 우리 위원장님이 도시디자인과, 문화관광과하고 같이 겸해서 답변을 들으려고 하는 요지가 앞으로 2018년 5월 달에 계약이 만료가 되면 어떻게 할 것인가 아마 하는 걸 좀 듣고 싶은 의중 같아요.
승복

이승복문화관광과장

예.

변창윤위원

그래서 그런 부분을 물론 답변하시기가, 일단은 집행부 과장님이라든가 도시디자인과 또 국장님도 와계시구나. 그랬을 때는 이런 부분이 정말 하나하나 사안이 다 연결되고 책임소재 그냥 ‘뭐 대충 넘어갑시다.’ 하는 식으로 용납하기는 쉽지 않겠다라고 지금 그렇게 자꾸 양은미 위원장께서는 생각하고 계시는 거 같아요. 그러니까 이걸 좀 어느 정도 쳐줬으면 좋겠어요. 지금 일이 이왕 벌어진 거 일이 벌어졌잖아요. 또 지금 서드 플레이스 계약도 위탁계약을 줘가지고 하기로 되어 있고, 국장님도 나와 계시고 감사실장님도 다 나와 계시는데 담당자 분들. 그래서 좀 어느 정도 우리가 어떤 향후계획이라고 할까요, 그런 걸 좀 아마 듣고 싶어 하시니까 국장님이나 답변해 주시면 좀 쿨하지 않을까 싶어요.
은미

양은미위원장

아니요.

변창윤위원

아니에요?
은미

양은미위원장

쿨 안 해요.

박영한위원

과장님, 여기 처리결과 및 계획을 받은 자료가 있습니다.
승복

이승복문화관광과장

예.

박영한위원

여기 아마 우리 문화관광과의 답변이 있어요. 여기에 어떻게 돼 있냐면 서드 플레이스 추진경위 및 운영계획은, 문화관광과는 2014년 1월 해가지고 도시디자인과에 추진 부서 지정 통보 요구해서 2014년 10월 해당 건물의 민간위탁 운영계획 수립하고 구의회 민간위탁 동의절차 및 위탁운영자 공개모집을 거쳐서 서드 플레이스와 민간위탁 협약을 체결을 했네요.
승복

이승복문화관광과장

예.

박영한위원

근데 이제 2015년 6월부터 2018년 5월까지 계약을 체결했습니다. 그런데 ‘성곽길 문화거리 활성화를 위한 한시적 문화시설로 위탁운영 중임.’이라고 콤마를 찍고요. 이게 답변이고 그다음 향후계획을 했는데, 문화예술거리 활성화된 후에는 철거 후 당초 목적대로 도시계획상 공공공지로 활용할 계획임이라고 돼 있습니다.
승복

이승복문화관광과장

예.

박영한위원

그렇다 그러면 아까 말씀한 우리 양은미 위원장이 물어본 내용이 이 답을 원하는 거 같은데, 이 답을 우리 과장님 같은 경우에는 내가 그때 아직 기한이 내년 5월까지 많이 있고 하니 아직 거기에 대해서 깊이까지 논의를 해 본적이 없다, 한다 못 한다 이런 즉답을 미루시는 거 아닙니까? 그러면 여기 결과 및 계획에는 이렇게 나와 있는데 이거에 준해서 그러면 내년 5월 아닙니까? 5월 이후에는 이게 철거를, 문화예술거리가 계약만료가 5월이니까 5월 이후에 문화예술거리가 활성화되고 난 다음에는 이 건물들을 철거를 해서 공공용지로 전례의 목적대로 쓰겠다는 계획 아닙니까?
승복

이승복문화관광과장

맞습니다.

박영한위원

그러면 그렇게 답변하시면 되죠. 왜 자신 없이 말씀하세요?
은미

양은미위원장

아니, 그게 아니고요. 그게 아닌데 그게 지금 과장님 말도 충분히 이해가 가는 게 아직 그거까지는 생각을 못하고 그 지금 사용하고 있는 위탁을 준 게 다시 또 너무 활성화되면 그걸 연장해서 할지 아니면 또 뭐 정치가 바뀌어가지고 또 이게 허물수도 있는 건데, 지금 내가 요지는 위원장님 그게 아닙니다, 위원님. 지금 제가 이거에 관해서,

박영한위원

아, 여기 답변이 나와 있길래 그래서 내가 얘기하는 거죠.
은미

양은미위원장

그걸 물어보는 건 아니구요. 제가 원하는 답변은 그게 원하는 게 아니고. 지금 문화관광과장님은 해당이 없어요. 여기에 대해서는 이제는 서드 플레이스에 대한 것은 지금의 현재 이 답변은 내가 들었고. 그러니깐 나가셔도 돼요. 과장님은 나가셔도 되고. 국장님,
진형

이진형도시관리국장

네.
은미

양은미위원장

도시국장님한테 한번 여쭤볼게요. 우리가 행정사무감사 할 때 했던 말을 다시 반복하자면 일단은 그 무허가 건물을 변상금을 부과를 해야 되는데 그 살고 있는 사람이 형편이 어려워서 변상금을 부과를 못 시키고 정책회의를 가졌습니다. 그런데 그 정책회의를 가져서 찬성, 반대가 있었더라고요, 보니까. 회의록을 보니까. 어떤 분은 원칙대로 가자. 법대로 원칙대로 변상금 부과하고 원칙대로 가자. 라고 하시는 분들이 있는가 하면, 어떻게든지 설득해서 이것을 사업을 빨리 추진하려고 하는 그런 것도 엿보았어요. 그런데 저번에도 얘기한 것처럼 다산동에서 40년 동안, 무허가 건물에서 40년 동안 그 집도 되게 좋은데 자기 집인 줄 알고 살았을 수도 있고 나중에 보니까 그게 무허가 건물이다라고 했지만 어찌됐든 자기네 집에서 몇 십 년을 살았지 않습니까. 그런데 저는 그 회현동이나 다산동 밑에 쪽에 거기도 달동네라고 생각을 하지만, 성곽길도 달동네라고 생각하지만 그 밑에도 폐지 줍고 형편이 어려운 집들이 많습니다. 그런데 그 사람들은 꼬박꼬박 월세를 내가면서 생활하고 있습니다. 그러면 예를 들어서 하는 얘기가 거기에서 40년 동안 무허가로 자기 집인 줄 알고 그냥 사는 것도 혜택 받은 거예요. 그 다음에 당신네들이, 우리 집행부에서 어떻게 보면은 진짜 누구 말대로 사기 친 거예요. 왜냐 하면 변상금 그 사람들 마음을 갖다 빨리 쫓아내기 위해서, 이거 그동안의 무허가 건물이니까 그동안에 쌓여져있던 변상금을 부과시켜야 되니까 “뭐 보상금만 받고 가실래요, 변상금 부과하실래요?” 뭐 이런 식으로 하니까 그 사람들이 ‘아이고, 그 보상금 빨리 받고, 남의 집이고 무허가 건물이라니까.’ 하고 갔을 거 아닙니까? 근데 이게 나중에 아까 자유총연맹 그 부지에서 무허가건물 하는 사람들이 이의제기를 하는 거 아닙니까? 그래서 저는 그때 당시에 간단하게 도시과장님이 변상금 부과, “지금이라도 변상금 부과시키면 됩니다.”라고 당당하게 얘기하셨어요. 그래서 나는 그 원칙대로 그때 행정사무감사 할 때 우리한테 말한 것처럼 그대로 실행하면 되는데 그분이 그만두려고 그렇게 배 째라 식으로 나왔습니까? 우리 위원들한테 그렇게 얘기했을까요? 분명히 그랬잖아요. 국장님도 들었잖아요. 변상금 부과시키면 된다고. 그때 계셨잖아요, 같이. 안 계셨나요, 국장님은?
진형

이진형도시관리국장

제가 나중에 들어와서 정확한 기억은 나지를 않는데요. 도시디자인과장이 부과를 하면 된다고 그렇게 얘기를 했다는 겁니까?
은미

양은미위원장

속기록에 나와 있습니다.
진형

이진형도시관리국장

예.
은미

양은미위원장

그러면 그분이 퇴직하려고 했으니까 위원들을 가지고 장난친 거밖에 더 됩니까? 말장난.
진형

이진형도시관리국장

각자 생각이 틀릴 수가 있다고 보는데요. 도시디자인과장은 다시 부과할 수 있다고 어떤 근거와 판단을 가지고 했는지는 모르겠지만 제 생각은 적절치 않다고 보는 것이 어찌됐든 어떠한 사유로 인해서 부과하지 않기로 정책회의를 거쳤습니다. 최고 의결하는 그러한 역할을 하는 곳에서 부과를 않기로 결정을 해서 안 하기로 통보를 했는데, 특별한 상황변경이 없었음에도 불구하고 시간이 흐른 지금 부과를 하는 것은 적절치 않다고 봅니다.
은미

양은미위원장

그러면 적절치 않았으면 그때 당시에 20년 넘게 공무원 생활을 하신 분이 그렇게 앞에서 그렇게 얘기를 하셔야 됐습니까? 위원들 앞에?
진형

이진형도시관리국장

그러니까 제가 디자인과장이 어떠한 판단과 근거로 그렇게 대답을 했는지는 모르겠지만 제 생각은 지금 와서 부과하는 것은 적절치 않다고 판단된다는 생각을 말씀드립니다.

변창윤위원

국장님도 그런 뉘앙스로 부과할 수도 있다. 라고 얘기는,
진형

이진형도시관리국장

아, “부과할 수는 있습니다.”라고 했어요.

변창윤위원

그러니까.
진형

이진형도시관리국장

“부과할 수는 있지만 지금 상황 변함이 없는 현 상태에서 부과하는 것이 적절한지는 검토를 해 봐야 할 것 같습니다.”라고 제가 그런 요지로 답변을 했습니다.

변창윤위원

그러니까 적절한,
진형

이진형도시관리국장

지금도 일관된 말씀을 제가 드리는 거예요.

변창윤위원

“적절치 않다.”라고 하면 ‘해서는 안 된다.’라고 하는 얘기랑 똑같은 거 아닙니까?
은미

양은미위원장

그런데 그게 적절하지 않잖아요. 방금 말씀드린 것처럼. 다른 데는 그것보다도 더 심한 일들이 많은데 그분들이 형편이 어렵다 그래서 면책을 해 주는,
진형

이진형도시관리국장

저는 판단을 좀 달리하는 것이 물론 그와 똑같은 경우가 있는 분이 지금 계시는데 그분은 살고 있는 분입니다, 지금도. 그러나 그분은 이주를 한 겁니다. 그 차이가 굉장히 큰 거죠. 그분은 이주를 했어요. 그런데 이분은 지금도 점유를 하고 있으니까 현재 점유하고 있는 사람한테는 당연히 받아야죠. 그러나 이분들은 우리 시책, 정책 사업에 대해서 흔쾌히 협조를 해 주시고 이주를 하셔야 되는 겁니다. 구분을 해야 한다고 생각을 합니다.

박영한위원

그렇다면 국장님, 그러면 현재 점용하고 있는 분한테 점용료를 지금 부과를 했다는 얘기입니까?
진형

이진형도시관리국장

예를 들어서요.

박영한위원

예를 들어서요.
진형

이진형도시관리국장

지금 그걸 하겠죠. 지금 점용하고 있는,

박영한위원

예를 들어서 부과를 하게 되면 만약에 이분이 낼 수 있는 능력이 안 되면요? 지금 현재 거주하고 계시는 분이 계시는데 우리가 모르고 있다가 알았어요. 그러면 이 사람한테 점용료를 부과를 해야 되지 않겠습니까?
진형

이진형도시관리국장

예.

박영한위원

그러면 이 사람이 받아들이는 그 금액이 내가 생계수단으로 들어오는 돈이 하나도 없는데 돈 내라 그러면 이 사람이 다 낼 수 있어요?
진형

이진형도시관리국장

아니 그거는 이제,

박영한위원

아니 예를 들어서 하는 거예요. 못 내지 않습니까?
진형

이진형도시관리국장

예. 못 낼 수도 있죠.

박영한위원

그러니까 똑같이 적용이라는 것은 제가 봐도 맞지는,
진형

이진형도시관리국장

예가 틀리다는 겁니다.

박영한위원

맞지는 않는 거고요.
진형

이진형도시관리국장

이분은 점유를 계속 하고 있는 경우고 이분은 나가는 경우고,

박영한위원

그래서 지금 그 형평성에 맞추어서 말씀을 하시는 것 같아. 이런 경우에도 해야 되는데 그러면 어떻게 할 건가 고민한다는 그런 부분 아니에요. 그리고 또 바꾸어 얘기한다면 이 분은 벌써 나간 상태고요.
진형

이진형도시관리국장

예.

박영한위원

그러면 제 생각을 말씀 드린다 그러면 국장님 좀 불편하시더라고 사실 있는 그대로 나는 원칙으로는 이게 구에서 부과하는 게 맞는데, 이 분의 능력 정도를 봐서는 안 돼서 어쩔 수 없는 편의를 봐줄 수밖에 없는 그런 정책이었다. 라고 하면 낫지 않을까요?
진형

이진형도시관리국장

납부 능력만 가지고 판단하지는 않았습니다. 어떤 걸 더 크게 봤냐면 그분이 40년 동안 점유를 했기 때문에 ‘나 안 나가. 내고 살겠습니다.' 하고 버티면 버틸 수도 있었습니다. 버틸 수도 있었어요. 그러나 우리가 설득을 했습니다. “우리 공익을 위해서 이러한 사업을 하니 이주를 해 주시면 좀 어떻겠습니까?”라고 설득을 해서 흔쾌히 그분들이 저희에게 협조를 해준 거예요.

박영한위원

고맙죠, 그거는.
진형

이진형도시관리국장

그걸 더 높이 사는 겁니다. 납부 능력보다는 그걸 더 높이 사는 겁니다. 지금 현재 우리 구에서 굉장히 역점적으로 추진하고 있는 사업이 여러 개가 있습니다. 예를 들면 다산동 주차장, 동화동 주차장 그 다음에 양은미 위원장님 지역구인 서애광장 사업을 하고 있는데요, 도시계획시설 다 결정을 하는 겁니다. 다산동과 동화동 도시계획시설 결정을 했고, 서애광장은 반발로 인해서 도시계획시설 결정조차 못하고 있는데 이 분들이 다 우리 구 정책 사업에 굉장히 저항을 강하게 하고 있습니다. 그렇다 보니 다산동하고 동화동은 지금 소송도 하고 있고 지금 이 서애광장은 지금 계속 저항을 하고 있는 거예요. 그러다보니 행정력이 낭비되고 예산도 낭비되고 있고 구민을 위해서 우리 사업도 지금 못하고 있습니다. 그것을 기회비용으로 다 치면 어마어마합니다.

박영한위원

그렇죠.
진형

이진형도시관리국장

무지무지 큰 거예요. 그것보다는 그분들은 자기의 손해를 감수하고 이주를 해 주신 겁니다. 그것과 비교를 해줘야죠. 그만큼 우리한테 손해를 안 끼쳤다 봐줘야죠.

박영한위원

국장님, 그래서 지금 제가 보면 이게 닭이 먼저냐, 달걀이 먼저냐 이런 식으로 계속 물고, 물고 서로 갑론을박밖에 안 되는 건데요. 제가 생각할 때는 그래요. 지금 그 당시에 당사자가 아니어서 잘 모르겠지만 삼자적 입장에서 봤을 때는 그렇습니다. 이분들이 어떤 그런 구정에 대해서 협조도 해 줬고 이해를 하셔가지고 이주를 하신 거 아닙니까. 그런데 본인들이 조금만 더 깊이만 들어가서 ‘한 40년 살아왔는데 이거 내 땅이야. 나 못 나가.’ 이러면 어떤 대항할 능력이 없다는 거 아닙니까?
진형

이진형도시관리국장

시효취득을 주장하고 있습니다.

박영한위원

우리 집행부에서는요, 그렇죠? 시효취득에 의거해서.
은미

양은미위원장

그런데 그거에 대해서 설명했나요?

박영한위원

지금 아니 어쨌든,
은미

양은미위원장

가시는 분들한테 그 설명을 또 하셨어요?
진형

이진형도시관리국장

시효취득 할 수 있다는 말이요?
은미

양은미위원장

예.

박영한위원

예.
진형

이진형도시관리국장

거기까지는 저희가 할 수는 없죠.
은미

양은미위원장

알고는 있었는데 얘기를 안 하셨잖아요. 그분들은 그런 거까지는 아직 몰랐었던 거예요. 그걸 알았으면 그분들 안 갔어요.

박영한위원

그러니까 그 당시에 물론 우리가 업무를 보다 보면 다 100% 만족할 수는 없어 요. 하다가 보니 이렇게 진행이 되었고 종결은 해야 되는데 마땅하게 답을 들을 수 있는 건 없지 않습니까? 그래서 내 생각에는 이런 것을 집행을 해 주고 싶었으나 그러나 현 시점은 그렇게 되지 않아서 된 건데, 앞으로 이런 일이 없도록 하겠다. 라고 해서 부분적인 양보와 타협을 봐서 정리했으면 좋겠어요.

변창윤위원

그런데 지금 이게 어떤 하나의 선례가 될 수 있어요.

박영한위원

그러니까요. 이제 마무리 해야죠.
진형

이진형도시관리국장

그렇기 때문에 저희도 고민이 많이 됩니다.

박영한위원

그러니까 마무리해야죠. 이런 일이 없어야지, 앞으로는.

변창윤위원

보세요. 지금 일례가 동화동 같은 역사문화공원 같은 경우도 어떤 집은 계약이 성사가 되고 있고 어느 집은 지금 소송 준비도 있고 하는데 그중에 한 분이 나한테 얘기하더라고요. 그 분이 두 채를 가지고 있는데 “당신이 우리한테 협조를 안 하면 임대주택도 아무것도 못 받는다.”라고 겁박을 한 거야. 그러니까 이 사람은 당장 어떤 식으로든 여기가 수용 저기를 놔버렸으니까 쫓겨나야 된다는 거하고 변호사 찾아가고 뭐하고 하는 상황에서 임대주택마저도 안 준다 그러니까 이제 그러면 두 채인데 하나라도 우선 합의를 해 주고, 받고, 하나는 좀 더 저기해 보겠다라고 하는 얘기를 얼핏 내가 들었어요, 그분한테. 그런데 일례로 국장님 말씀하신 중에 우리 사업에 협조적이기 때문에 변상금을 무시하고 받지 않았다라고 하는 거는, 지금 보세요. 지금 아마 변상금이 5년차까지 추징이 가능합니까? 몇 십 년을 살았다하더라도?
진형

이진형도시관리국장

5년.

변창윤위원

5년까지. 그러면 이런 것이 또 어떤 선례로 악용될 수 있다는 게 뭐냐 하면 내가 사업을 해야 된다 그러면 변상금 내지는 여타 어떤 구 세부적으로 부담해야 될 부분. 그거 버틸 거 아닙니까? 그래갖고 만약에 이런 그 사람이 이해당사자가 이런 사례를 찾아가지고 니네들 이렇게 다산동에 해 준 저게 있으니까 우리도 거기 준하게 해 달라라고 하면 어떻게 할 거예요?
진형

이진형도시관리국장

그거하고 틀리다고 제가 말씀을 드렸지 않습니까.

변창윤위원

왜, 왜. 틀릴 수가 없지.
진형

이진형도시관리국장

이 분들은 이주를 하신 거라니까요.

변창윤위원

이주를 했는데,
은미

양은미위원장

그런데 거기에 대해서 얘기를 안 하셨다는 거야. 그 분이 알면 안 갔다는 거예요.
진형

이진형도시관리국장

도시계획시설결정을 저희가 했어요.
은미

양은미위원장

아니.

변창윤위원

시설결정은 한 줄 알아.
은미

양은미위원장

주민은 그렇게까지는 얘기를 안 했고, 단지 변상금 부과만 많이 나오겠다 이것만 생각했지 거기서 조금만 더 있으면 거기가 내 저기가 된다는 것은 몰랐다는 거예요, 주민이.

박영한위원

그러니까 전달자와 전달 받는 자의 입장 차이가 있는 거예요.
은미

양은미위원장

알겠어요. 일단은 변상금을 면제시켜주는 것은 잘못된 거예요. 그리고 다른 데도 다 알아봤죠. 그랬더니 거기에서는 부과를 시켜라라고 답변이 왔어요. 그렇죠? 그런데 그것을 갖다가 만들기 위해서 정책회의라는 자체를 만들었어요. 그렇죠?
진형

이진형도시관리국장

그거를 위해서 만든 건 아니고 정책회의는 의사결정을 위해서 유지를 계속해왔던 겁니다. 이 건을 처리하기 위해서 별도로 만든 건 아니고요.

변창윤위원

그러면 상시 정책회의는 운영이 됩니까?
진형

이진형도시관리국장

예. 그래서,
원기

강원기감사담당관

제가 말씀드릴게요.
은미

양은미위원장

네.
원기

강원기감사담당관

정책회의 운영 규정이라는 것을 1995년 7월 28일 훈령 58호로 발효해 가지고 1996년 3월 30일부터 이게 발효돼가지고 그때부터 운영을 한 겁니다.
은미

양은미위원장

그러면 감사과장님 잠깐,

변창윤위원

어떤 사안에 따라서 이제,
은미

양은미위원장

감사과장님,
원기

강원기감사담당관

예.
은미

양은미위원장

감사과장님. 그러면 앞으로 특별하게 복잡하고 그런 것은 간부님들끼리 모여갖고 정책회의를 해갖고 통과시켜서 일을 추진하고 안 돼요? 이렇게 막 와가지고 의원들한테 얘기하지 말고. 과장님! 감사과장님! 거기에 대해서 답변을 해주셔야지 그거 읽어주시기면 하면 돼요?
진형

이진형도시관리국장

위원장님! 그렇게 또 비약하시면 할 말이 없지요.
원기

강원기감사담당관

의회에서 의원들이 해결해주실 것이 따로 있고 정책회의에서 결정해갖고 해결할 것이 따로 있는 겁니다.

변창윤위원

이 정책회의는 오픈시키지 못하는 것이고, 사실은. 비공개로 하는 부분인데 이게 우리가 찾아내는 거고. 의회에다가 의결이라든가 심의를 하는 거는,
은미

양은미위원장

그러면은 우리 국장님한테는 대충 얘기를 들었고 감사과장님, 잠깐만. 답변 제대로 해주세요. 속기록에 남기겠습니다. 잠깐! 그러면은 주택과장님, 나오셨어요?
희재

최희재주택과장

예.
은미

양은미위원장

주택과장님. 그 있는 원칙대로 거기에 변상금 부과시키세요? 할 수 있어요?
진형

이진형도시관리국장

위원장님. 지금 현재 주택과정께서는 내용을 전혀 모르세요. 그 당시,
은미

양은미위원장

내용을 전혀 모른다 그러면 안 되지. 잘못된 것을. 그때 당시에 잘못됐다고 계속 눈감아주면 됩니까! 지금이라도 과장님이 제대로 잡아가지고 부과시켜버리면, 당신네들 작년, 재작년에 잘못된 거 아니냐. 아, 똑바로 해야 될 거 아니냐, 나는 부과시키겠다. 현재 그러면은 전에 5대 때 잘못된 의원, 6대 때 잘못된 의원들이 그대로 우리가 본받으면 좋겠습니까? 개선해야 되는 게 현재 위치입니다.
진형

이진형도시관리국장

아니. 정책회의에서 결정된 내용을 후임자가 와서 이것을 뒤집는다는 건 쉽지 않지요.
은미

양은미위원장

그러니까 나쁘다는 거예요. 정책회의를 먼저 만든 사람이 이걸 정책회의를 만든 자체가 잘못됐다고 봐요. 이게 정책회의를 가져야 할 깜입니까, 이게! 감사과장님, 얘기하세요, 그러면. 과장님, 얘기하세요. 이게 정책회의에 부쳐야 되는 겁니까?
원기

강원기감사담당관

정책회의에 부치고 안 부치고 하는 것은 제가 판단하는 게 아니고요, 담당과장이.
은미

양은미위원장

그러면은 정책회의를 가진 담당과장이 책임을 져야 됩니까?
원기

강원기감사담당관

책임져야지요.
은미

양은미위원장

그러면 그분이 지금 퇴직했어요.
원기

강원기감사담당관

퇴직했는지 안했는지 모르겠습니다. 누구인지 저는 확실히 모르겠습니다.

변창윤위원

그때 주택과장이 저기해서.
은미

양은미위원장

그때 주택과장 권순우 과장은 부과를 시켜라, 부과를 시켜야 되는 게 맞다라고 여기 주택과장은 부과를 시켜라라고 얘기를 했었어요. 여기 정책회의 내용들을 읽어보니까. 근데 그 전에 이상현, 그분이 퇴직했는데. 가만 있어봐. 공로연수도 현직 공무원 아닌가요?
원기

강원기감사담당관

현직 공무원입니다.
은미

양은미위원장

그러면 거기에 대한 책임 묻겠습니까? 감사과장님, 어떻게 그러면은 과장님은 이걸 어떻게 감사를 할 거예요?
원기

강원기감사담당관

감사과에서는 정책회의에서 결정된 사항이기 때문에 감사를 할 수 없습니다.
은미

양은미위원장

정책회의에서 했기 때문에!
원기

강원기감사담당관

무슨 말씀이냐 하면 정책회의라는 서울특별시 중구청장 이하, 구청장의 권한에 속한 중요한 정책을 심의한다 했기 때문에 구청장이 한 사항이라고 보기 때문에. 어떻게 구청장 감사를 제가 하겠습니까?
은미

양은미위원장

알겠어요. 그러면 주택과하고 도시관리과하고 기획예산과 중에서 누가 과실이 제일 크다고 생각해요? 감사과에서 딱 판단했을 때. 말 못하죠! 과장님.
원기

강원기감사담당관

그니까 어느 과라고 말씀은 안 드리는데요, 어느 과라고 말씀드릴 수는 없습니다. 말씀 드릴 수 없는데 이걸 정책회의의 대상이라고 올린 사람이 잘못이라고 제 개인소견입니다, 이거는.

변창윤위원

그러면 주택과장은 부과를 하라고 했고, 원칙대로.
진형

이진형도시관리국장

이런 거였어요. 소관 과장의 업무와 역할이 틀리다 보니까 이제 그런 현상이 발생한 건데요, 당연히 주택과장은 시유지에 무단점유하고 있으니까 사용료 내지는 변상금을 부과하는 게 역할이지만 도시디자인과장 역할은 성곽예술문화거리가 침체되어 있는데 그것을 빨리 빨리 하기 위해서 사업을 원활히 해서 그걸 명소를 만들어서 우리 구를 더 좀 발전시키기 위한 목적을 가지고 있는 겁니다. 그러면 자기 목적을 달성하기 위해서 하다보니까 그 변상금을 부과하게 되면 이 사업이 지연되고 아무래도 저항이 있을 수 있고 하니 그런 역할이 틀리다보니 그러한 현상이 발생된 거예요.

변창윤위원

어떤 집행부에서는 어떤 과장이나 담당자가 개인의 사리사욕을 위해서는 아닐 거라고 생각해요. 그런데 이게 이제 원칙이 무너지고 지금 다산동 서드 플레이스도 그렇고 원칙이 무너졌고 또 인천 쓰레기차고지도 같은 경우도 과정이 잘못돼 버린 거 아닙니까? 의회의 의결을 받아야 하는데 받지도 않고 가계약해 놓은 상황여러 가지 서소문 역사문화공원도 마찬가지로 그런 의결이. 그러니 그런 것을, 모든 거 다 짚어가면서 했어야 되는데 지금 서드 플레이스도 분명히 조속히 사업을 해야 되니까 그때 도시디자인과장 입장에서는 빨리 이걸 해야 되니까 어떻게 해서 하여튼 저 사람들 사탕이라도 하나 줘서 빨리 내보낼 방법이 뭘까라고 아마 정책회의에서 의논하고. 아 그럼 변상금 우리 부과 않는 걸로 하자라고 하지 않겠어요? 그니까 이게 원칙이 무너져 버리니까 이 사단이 이제 벌어지는 거 아닙니까?
은미

양은미위원장

맞아요. 원칙이 무너졌고. 지금 그러면 도시디디자인과장님 오셨으니까 말은 한 마디 하고 가셔야 될 거 아니에요. 도시디자인과장님은 어떻게 생각하세요? 지금 이런 내용도 다 알고 계실 거 아니에요. 나는 모른다라고 얘기는 하지 마시고. 내용은 들어보셨지요? 여기까지 왔을 때는 준비는 하셨을 거 아니에요. 과장님은 어떻게 생각해요? 이 도시디자인과 답변이 과장님이 쓰신 답변입니까, 이게?
옥미

정옥미도시디자인과장

아닙니다.
은미

양은미위원장

그러면은 그 전에 답변이고 지금 그냥 현재 도시디자인과장이기 때문에 그냥 따라온 거지요. 그냥 여기에 대해서 깊게 생각해 보시지도 않았지요?
옥미

정옥미도시디자인과장

네.
은미

양은미위원장

그렇지요? 깊게 생각해 본 거 있어요?
옥미

정옥미도시디자인과장

그때 당시에 근무하지 않아서.
은미

양은미위원장

그니까. 그러니까 이게 공무원들의 자세입니다. 현재 제가 할 일이 아니고. 현재 내가 그만둬버리면, 퇴직해 버리면 그만이니까라는 생각에 너무 실망감이 많았고 여기서 크게 답변 원하는 것은 부과를 시켰으면 좋겠는데 현재 주택과장님도 부과를 안 시킬거고 감사과장님은 정책회의를 부쳤기 때문에 감사를 할 수 없다 했고, 국장님은 지금 이주했기 때문에 거기에 대한 최대한 노력을 했다라고 얘기를 했기 때문에 이건 여기에 대해서는 결론은 없어요. 정치적인 싸움인데 저는 이제 홍보를 하고 다닐 겁니다. 어떠한 일이 있어도 무조건 사람들한테, 저번에 행정사무감사 때도 내가 얘기를 했지만 우리 집행부에서는 이런이런 일을 해가지고 눈감아주고 시작해서 계속 청장님을 헐뜯겠습니다. 그래도 되겠지요? 감사과장님.
원기

강원기감사담당관

예.
은미

양은미위원장

웃지 마시고. 거기서 비꼬지 마시고요. 다 보여요. 그 옆에 있어도.

변창윤위원

헐뜯는 게 아니라 얘기를 있는 그대로.
은미

양은미위원장

난 있는 그대로 할 거예요. 그리고 어려운 사람이 있으면 청장님 찾아가라고 할 거예요. 변상금같은 것도 이런 것도 무허가 건물 살고 있는 사람들도 난 다 얘기 해줄 거예요.
원기

강원기감사담당관

제가 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 저는 과정이 어떻게 됐는지 모르겠는데,
은미

양은미위원장

뭘 몰라요! 감사과장님도 여기 정책회의에 들어왔습니다. 내용 다 알고 있잖아요.
원기

강원기감사담당관

알고 있어요. 근데 처음부터 어떻게 진행됐는지는 모르잖아요. 정책회의 들어가서부터 알았기 때문에. 그랬는데 아까 40년 동안 모르고 살았다고 그랬잖아요. 모르고 살다가 사업을 시행할려고 보니까 이게 무허가건물이라는 걸 알았기 때문에 부과를 하려고 했던 거 아닙니까? 근데 지금 다른 사람들은, 지금 살고 있는 분은 무허가건물인지 알고 있기 때문에 주택과에서 부과를 하고 있는 거고 그때 당시는 사업을 하기 전까지는 무허가건물인지 몰랐다는 거 아닙니까?
은미

양은미위원장

그러면 감사과장님. 지금 살고 있는데 무허가로 모르고 있는 사람들이 있어요, 없어요?
원기

강원기감사담당관

있을 수 있습니다.
은미

양은미위원장

아니요. 주택과장님한테 여쭤볼게요. 과장님. 있어요?
희재

최희재주택과장

사항에 따라 틀리겠지만요.
은미

양은미위원장

무허가인데. 자기 집 무허가건물인지 모르고 살고 계시는 분들이 있나요?
희재

최희재주택과장

무허가인지 아닌지는 소유권이니까 알고 있을 거라고 판단이 됩니다.
은미

양은미위원장

그럼! 서드플레이스도 모를리 없어요. 그 집이 좋은데.
원기

강원기감사담당관

아니. 그 주인들은 알고 있지만 공무원들이 몰랐기 때문에.
은미

양은미위원장

공무원들이 모르면 더 문제가 많지요, 그게. 직무유지지, 일을 제대로 안 했잖아요. 돌아다니면서 여기는 무허가건물인지 무슨 건물인지 다 알고 다녀야 되는 게 공무원들 자세 아닙니까? 그거 방치해둔 것은 문제가 있는 거잖아.
원기

강원기감사담당관

위원님. 한 가지만 말씀드리겠습니다. 지금 조선 총독부 땅이 지금도 존재하고 있습니다.
은미

양은미위원장

맘먹고 왔나 보네.
원기

강원기감사담당관

아니. 맘먹고 온 게 아니구요. 땅 주인이 조선총독부 땅입니다.

변창윤위원

어디가?
원기

강원기감사담당관

땅 주인이 조선 총독부 땅이 지금도 있습니다. 그니까 그게 아직도,
진형

이진형도시관리국장

그게 과장님 말씀이 맞는 게 신시가지 뭐 강남이나 서초같은 데는 그런 예가 없는데 구시가지, 종로 중구 이런 데는 그런 게 많아요.
원기

강원기감사담당관

또 한 가지만 더 말씀드리겠어요. 제가 재무과장 할 때는요, 땅이 한 필지가 0.03회배도 있습니다. 그니까 한 평도 안 되고 이 가마니 한 장짜리 땅도 있어요. 그런 걸 다 찾아낼 수가 없지 않습니까, 공무원들이. 제가 재무과장 할 때 세 평 이상은 다 찾아내라고 그래서 세 평까지 거의 다 찾아냈습니다. 세 평 이하는 지금도 있을지도 모르겠습니다.

박영한위원

잠깐만요. 도시디자인과 정옥미 과장님이시지요? 앉아계시기 불편하시지요? 제가 안타까워서 드릴 말씀이 하나 있어요. 양은미 위원장님이 여기에 대해서 어떻게 생각하시냐라고 해당 부서 과장으로서 본인은 잘 모르겠고 과거에 있었던 거고 현재는 생각해 본적이 없어서 잘 모르겠다고 말씀을 주시는데 이거는 어디서 나온 자료지요? 한번 보실까요? 앞선 과장님이 만들어놓은 자료인가요? 예. 좋습니다. 저도 그렇게 알고 있는데요, 왜 보여드렸냐 하면은 이렇게 말씀드리고 싶어요. 어차피 우리 공직에 계시는 분들은 업무의 연속성을 위해서 전임자가 했던 거 인수인계 받고 또 만약에 다른 부서로 전출을 가더라도 다른 후임한테 이런 사정이 있었다고 인수인계를 할 거 아니겠습니까? 한데 물론 내가 한 거는 아니지마는 그래도 앞선 전임자가 해 놓은 거 검토는 한번 하셨을 거예요. 그러면 여기에 대해서 자신있게 앞선 과장님께서 답변을 이렇게 하고 가셨습니다. 나머지 이렇게 해주면, 본인한테 뭐 책임을 묻자는 거 아니잖아요. 얼만큼 알고 있는가를 아마 그걸 여쭤볼려고 하는 거 같아요. 그래서 답변을 회피하는 거보다는 있는 이대로 그냥 이거를 노출시켜서 이렇게 하고 가셨습니다. 이 말씀에 저는 동의합니다라든지 존중한다든지 하면 좋지 않겠나 싶어서 말씀드린 거구요. 오해하지 마시고, 너무 그렇게 풀 죽어있으면 일을 못합니다. 그렇잖아요? 우리가 말씀을 드리는 거는 잘했다 못했다 이걸 논하는 거보다는 이런 일이 없으라고 하는 얘기지, 이런 일이 자꾸 반복될 사항은 아니잖아요. 그러니까 다음에는 자신있게 말씀도 하시고. 아셨죠?
옥미

정옥미도시디자인과장

네.

박영한위원

이상입니다.
은미

양은미위원장

일단은 알겠어요. 우리 국장님이랑 감사과장이랑 전부 다 이분들이 나가셨을 때 무허가건물이라는 걸 몰랐다고 얘기를 하셨는데 나는 어떻게든지 그분들하고 수단과 방법을 가지고 통화를 해서 연락을 해서 이 말이 또 거짓말일 경우 그러면.
진형

이진형도시관리국장

위원장님, 그러면 제가 그건 좀 추가 말씀드리면요, 그분들이 무허가건물인줄 몰랐다고 그러지는 않았을 거예요. 왜냐 하면 무허가건물도 권리가 보장이 되는 기존무허가건물이 있고 신발생무허가가 있지 않습니까? 신발생무허가는 우리가 행정조치를 계속 합니다. 그러나 이 건물은 80년 이전의 기존무허가기 때문에 행정조치가 전혀 없었어요. 그러기 때문에 그분들은 이게 무허가건물이든 허가건물이든 그냥 적법한 건물인가 보구나 하고 생각을 하면서 사신 겁니다. 기존 무허가건물은 행정처분을 안 하니까. 그런 차원으로 이해해주시면 될 거 같습니다.

변창윤위원

지금 보니까 2층짜리 건물도 있고 이런 상황에서 아마 건물 주인이 살기도 하고 세입자가 또 있을 거란 말이에요. 그럼 세입자가 보통 우리가,
은미

양은미위원장

이 사람들이 소득이 좀. 불쌍하다고 그러면 난 이해가 안 간다니깐요.

변창윤위원

아 그니까. 그러면 그사람들이 다 등기부등본도 띠어보고 소유자가 누구인지. 그런데 무허가건물은 그런 게 권리증이 하나도 없잖아요.
진형

이진형도시관리국장

네.

변창윤위원

그러니까 이분들이 전혀 무허가인지 몰랐다고 하는 거는 하여튼 말이 안 돼. 납득이 안 가요.
은미

양은미위원장

과장님, 저를 원망하지 마시구요, 우리 다산동의 주민들이 딱 6명이 있어요. 서류를 이것 못지않게 준비하는 거 있어요. 거기에 대해서 답변이라든가 뭔가 얘기를 하면 또 자료를 가져와서 또 얘기하게 돼있고 그래서 내가 만사 모든 것이 복잡해서 그냥 변상금을 부과시켜버리면 게임 끝나버릴 것 같은 그런 느낌이 들어서 변상금을 부과시켜버리고 원칙대로, 원칙대로 가자라면 끝나버리는 건데 원칙대로 안 하는 거잖아요.

변창윤위원

국장님은 적절하지 않다고 하잖아요.
은미

양은미위원장

적절하지 않고. 근데 그들이 가난하다고 하는데 천만의 말씀이에요. 일일이 그분들이 얘기 들어보면, 가져와볼게요. 내가 서류를 . 그래서 국장님 한번 봬요. 그사람들이 자료를 다 만들어가지고 왔더라구요. 또 그 사람이 그 전에 살았을 때 뭐가 있었고 형편, 2000만 원요? 아휴, 저보다 더 저 잘 살아요. 감사과장님, 그것은 감사 안 하나요? 과장님!
원기

강원기감사담당관

예.
은미

양은미위원장

그건 감사 안 하냐구요?
원기

강원기감사담당관

잘 살고 못 사는 것도 감사해야 되나요?
은미

양은미위원장

아니. 정책회의에서 감사 못한 다, 뭐 한다고 못한다. 도대체 그러면 뭐 하실거예요? 감사과 거기 앉아가지고 뭐 하실 거예요? 잘못된 것을 바로 잡아야 되는데. 제 식구 감싸기 하지 말라고 그렇게 얘기를 했더니만 지금 감싸주기네, 지금. 딱 보니까.

변창윤위원

실장님은 근무시간에 목욕탕 가서 사우나 하는 사람인데.
은미

양은미위원장

그러니까. 그러니까 지금. 제가 마지막으로 변상금을 부과시키기 위해서 이 자리를 만든 건데. 주택과장님 도저히 안 되겠죠? 자신이 없죠?
희재

최희재주택과장

근데요, 그때 상황은 제가 잘 모르는데 정책회의에서 결정한 사항을 제가 부과한다는 거는 어려움이 있습니다.

변창윤위원

앞으로도 이런 저기에서 우리가 어떤 사업을 하기 위해서 무허가건물이 있다라면 그사람들도 아 배 째라, 나 가진 거 없어요. 어려워요라고 하면 또 이렇게 해줄 수 있는 여지가 있다라는 거 아니야.
은미

양은미위원장

더 이상 질의하실 위원님이 없습니까?

박영한위원

예.
은미

양은미위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다.

출처 서울 중구의회 회의록