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서울 중구의회 발언

박영한 의원 발언

제235회 제3차 행정ㆍ보건위원회2017-02-22

박영한 의원 프로필 보기 →

양은미위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제235회 중구의회 임시회 제3차 행정·보건위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 기획재정국에 대한 2017년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 1. 2017년도 구정업무 보고의 건
의사일정 제1항 2017년도 구정업무 보고의 건을 상정합니다. 그러면 기획재정국 소관 부서에 대한 2017년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 간단하게 안내말씀 드리고자 합니다. 2017년도 사업예산 심사 시 위원들에게 보고한 내용과 상이하거나 예산의 규모나 사업이 변경되었을 시 이를 빠짐없이 보고하여 주시기 바라겠습니다. 기획재정국 부서별 세부 업무보고에 앞서 기획재정국장님 나오셔서 간부소개와 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.
수경

한수경기획재정국장

안녕하십니까? 기획재정국장 한수경입니다. 먼저 우리 구민의 편안하고 행복한 삶을 위해 여러 모로 애쓰시는 양은미 행정보건위원장님과 박영한 부위원장님 그리고 변창윤 위원님, 이화묵 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 참석한 부서장을 소개해 드리겠습니다. 이재호 기획예산과장입니다. 박상우 재무과장입니다. 최인태 시장경제과장입니다. 신용준 취업지원과장입니다. 김순복 세무1과장입니다. 조덕진 세무2과장입니다. 기획재정국은 6개 부서 28개 팀으로 현재 153명의 직원이 맡은 업무의 최선을 다하고 있습니다. 주요정책 방향은 먼저 구정 주요업무계획 수립과 성과관리 그리고 효율적인 예산운영과 협업을 통하여 고품질 구정을 실현해 나가면서 공유재산과 자금을 체계적으로 관리하고 운영하여 재정의 효율성을 높여나가겠습니다. 또한 전통시장별 특성화 사업과 상인교육을 추진하여 전통시장의 경쟁력을 제고하고 을지로 주변 특화거리 조성 등 지역상권 활성화를 선도해 나가겠습니다. 아울러 일자리 창출이 최고의 복지실현이라는 목표 아래 맞춤형 교육과 취업알선 등을 통한 다양한 공공 일자리를 발굴해내고 지방세 관리 및 세외수입, 체납징수 강화 등을 통해 재정 건전성을 확보토록 하겠습니다. 이상으로 기획재정국 주요업무에 대한 총괄보고를 마치고 보다 상세한 업무에 대해서는 소관부서장이 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

양은미위원장

한수경 기획재정국장님 수고하셨습니다. 기획예산과장님을 제외한 국장님과 타 과장님께서는 퇴장하시기 바랍니다. 그러면 기획예산과에 대한 2017년도 구정업무보고를 시작하도록 하겠습니다. 기획예산과장님은 각 팀장님들을 소개하여 주시고 기획예산과 소관 세부 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
재호

이재호기획예산과장

안녕하십니까? 기획예산과장 이재호입니다. 어려운 여건 속에서도 중구 발전을 위해 많은 노력을 기울이고 계시는 양은미 행정보건위원장님과 박영한 부위원장님, 변창윤 위원님, 이화묵 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 함께 배석한 우리 부서 팀장들을 소개해드리도록 하겠습니다. 김창수 기획팀장입니다. 박이만 예산팀장입니다. 서희숙 혁신평가팀장입니다. 이창하 의회법제팀장입니다. 김형철 협업관리팀장입니다. 이어서 기획예산과 주요업무를 보고드리겠습니다. 4페이지부터 5페이지까지의 일반현황은 위원님들께서 양해해 주신다면 서면으로 갈음하고 7페이지부터 보고드리도록 하겠습니다. 7페이지, 구정 주요업무계획 수립입니다. 민선6기 출범 이후 수립한 4개년 계획을 연차적으로 수정․보완하고, 2018년도 주요업무계획을 수립하여 지속적으로 관리함으로써 꿈을 실현하는 창조도시 중구를 구현해 나가고자 합니다. 주요내용으로는 비전 2018 창조도시 중구 3차년도 추진성과 분석을 통한 개선 및 수정․보완으로 4차년도 계획을 수립하고, 2018년 예산편성과 연계한 구정업무 전반의 종합계획을 수립, 중점 추진함으로써 구정운영의 효율을 기하고자 합니다. 다음은 9페이지, 구정 역량 강화를 위한 미래중구포럼 운영입니다. 6개 분과 68명의 전문가로 구성된 미래중구포럼 운영 활성화를 통해 구정 주요사업에 대한 자문과 아이디어를 공유하여 구정역량을 강화하고자 합니다. 전체회의 및 분과위원회 개최 뿐 아니라 각 부서별 요청사항에 대한 자문을 통해 합리적 정책마련으로 행정의 신뢰성을 확보하며 참여와 소통으로 행정의 투명성을 제고하겠습니다. 다음은 10페이지 예산효율화를 통한 재정 확충입니다. 안정적이고 건전한 재정 운용을 위해 예산절감 등 효율적 예산집행과 외부재원 확보에 주력하고자 합니다. 법적 의무적 경비를 제외한 모든 세출예산에 대해 5~10%의 절감률 가이드라인을 제시하여 예산절감 생활화로 긴축재정을 운영하고자 하며, 시 주민참여예산, 국·시비 보조금 및 시 특별교부금 등 외부 재원을 적극 확보하여 구 재정 확충에 기여토록 하겠습니다. 다음은 12페이지, 대외공모·창의제안 활성화로 구정 경쟁력 강화입니다. 대외기관 평가 및 공모사업에 적극 참여하여 구정 경쟁력을 강화하고 창의제안 활성화로 좋은 제안을 정책에 반영하고자 합니다. 대외기관 평가 및 공모 활성화를 위해 신규 공모사업을 적극 발굴하고, 새올 공모소식에 관련 정보를 수시 게시 및 직접 안내하는 등 해당부서에 도움을 주어 적기에 응모토록 지원하며 서울시 평가를 대비해 다각도로 노력하겠습니다. 특히 구동 행사와 연계한 찾아가는 아이디어를 추진하는 등 주민들이 편리하게 아이디어를 제시할 수 있도록 다양한 방안을 강구토록 하겠습니다. 다음은 14페이지, 구의회와 원활한 협조체제 유지입니다. 정례회나 임시회 개의 시 의회협력 지원에 최선을 다할 것이며, 조례나 의견청취안, 예산안 제출 및 구정의 주요사업계획 등에 대해서도 사전 설명하여 구의회와 원만한 협조체제가 유지되도록 하겠습니다. 다음은 15페이지, 소송업무 지도 강화 및 무료법률상담실 운영입니다. 직원들의 소송수행 능력 향상을 위해 전 직원을 대상으로 소송실무교육을 실시하고 소송 수행자를 대상으로는 전문교육을 이수토록 하겠습니다. 분야별 전문변호사를 위촉하여 승소율을 향상시키며 지속적인 법률상담위원회의 자문을 통해 구민의 법률생활서비스의 질을 향상시키겠습니다. 마지막으로 16페이지, 구민 맞춤 행복, 열린 중구 3.0 생활화입니다. 올해는 정부3.0 사업추진 5년차로 주민들의 관심을 한층 높이고 가시적인 사업성과를 창출·확산하는 데 주력하겠습니다. 맞춤형 원스톱서비스 대폭 확대, 사회적 현안 해결 지원 강화, 민간부문 마중물 역할 활성화, 다수기관 분산정책 문제 해결 등 4대 전략 10대 핵심과제에 대해 실행계획을 수립 전 부서가 협력하여 추진해 나가겠습니다. 또한 추진역량 강화를 위한 직원맞춤교육과 현장소통형 홍보로 구민 체감도를 제고토록 하겠습니다. 이상으로 기획예산과 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

양은미위원장

이재호 기획예산과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 과장님을 대신해서 답변하는 팀장은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주십시오.

박영한위원

수고가 많습니다. 오늘은 봄비가 아닌 봄의 마지막 눈이 오는 것 같더라고요. 그래서 그런지 한결 기분도 업이 되는 날이 아닌가 싶습니다. 어쨌거나 우리 기획예산과는 우리 의회와의 어떤 원만한 가교역할을 해 주시는 그런 과로 알고 있는데 여태까지 잘하고 있는 것으로 알고 있지만 좀 어딘가 모르게 하나가 빠진 듯한 느낌이 가끔 있습니다. 그래서 필요한 정례회 때라든지 어떤 행사 때만 와서 함께 할 게 아니라 평상시에도 우리 의원들과의 관계를 좀 돈독하게 유지하시고 그리고 우리가 원하는 게 뭔지 어떤 애로사항이 있는지 청취하셔서 원만한 가교역할을 해 주시면 어떤가 그런 논리고요. 또 하나는 여기 9쪽에 보게 되면 중구미래포럼에 대한 운영이 있는데요. 이분들이 중구를 실제로 이끌어가는 자문역할을 하시는 분들이잖아요.
재호

이재호기획예산과장

네, 그렇습니다.

박영한위원

그렇죠? 고루고루 뭐 교육, 문화, 재정, 보건, 도시, 건설 하여튼 다 총망라하는 이런 분들의 전문가 집단들의 구성원 같은데 이분들의 도움을 받는 것도 중요하지만, 사실 본 위원은 이분들이 어떤 위치에 있는지 어디에 소속이 되어 있는지 잘 모릅니다. 모르고 또 이 미래포럼이라는 어떤 것에 대해서 정관이 있을 거예요. 이게 정보법에 위반되지 아니한다 하면 이 규칙하고 이분들의 명단을 좀 알 수 있을까 싶은데, 가능합니까?
재호

이재호기획예산과장

그것은 서면으로 제출토록 하겠습니다.

박영한위원

예. 그렇게 좀 해 주시고요. 아까도 말씀드렸지만 우리 평상시에 직원 분들이 오셔도 되고 우리 과장님이 오셔도 되지만 우리 의회에 고충, 무엇이 우리가 필요한지 만족할 수 있는지 그런 부분을 좀 힘써주시기 바라면서 발언에 갈음하겠습니다.
재호

이재호기획예산과장

예, 더욱 노력하겠습니다.

변창윤위원

변창윤 위원입니다. 박영한 위원이 앞에 서두에서 말씀하셨지만, 소통이라는 것은 어느 조직이라든지 중요한 것 같습니다. 지금 국정농단 사태가 나서 정말 국정이 혼미하게 돌아가고 시국이 정말 어수선해서 경제가 말이 아니고, 서민생활에 정말 고래싸움에 새우등 터진다는 식으로 지금 정말 중소기업 내지는 자영업자들은 정말 피눈물을 흘리고 있어요. 그랬을 때 그게 원인이 뭐냐 하면 소통의 부족이라고 생각합니다. 지금 박영한 위원이 앞에서 얘기했듯이 집행부와 의회는 쌍두마차로써 같이 항상 소통을 할 수 있는 가교역할은 우리 기획예산과장님이 하시는 것 아니겠습니까?
재호

이재호기획예산과장

예, 그렇습니다.

변창윤위원

물론 팀장이 자주 와서 하지만 팀장님의 역할이 있고 또 과장님의 역할이 또 있고 해서 소통하면 안 될 게 있겠습니까? 또 꼬인 게 있으면 자꾸 풀어가기 위해서 소통을 하는 거기 때문에 뭐 꼭 일이 있을 때만 저기하지 말고, 필요할 때만 하지 말고, 평상시에 서로 그런 교류를 갖는다면 우리가 이해하는 데 또 쉽잖아요. 그런데 일이 있을 때만 와서 저기 하면 정말 어떨 때는 화가 나더라고요. 꼭 뭐 우리가 그냥 어떤 거수기 역할에 불과한가, 라고 하는 그런 생각을 언뜻 할 때가 있어요. 그래서 하여튼 소통이 잘 되도록 기대해 보겠습니다.
재호

이재호기획예산과장

노력하겠습니다.

변창윤위원

지금 앞에 보니까 자문 고문변호사가 열 몇 분이나 돼요, 열 분. 그렇죠?
재호

이재호기획예산과장

예, 그렇습니다.

변창윤위원

열 분이나 두는 이유가 있어요?
재호

이재호기획예산과장

최근에 소송이 많이 증가하고 있는 관계도 있을 거고요. 특별히 정원이 정해져 있는 것은 아닌데 그간에 그래도 분야별로 역량이 있는 분들을 모시다 보니까 그 정도 숫자는 된 것 같습니다. 실제적으로 보면 또 요즘은 소송이 많더라고요. 그래서 많이 분들이 좀 필요한 것 같습니다.

변창윤위원

그렇게 소송이 많아요?
재호

이재호기획예산과장

예.

변창윤위원

우리 행정소송이 대략 연 몇 건이나 돼요?
재호

이재호기획예산과장

약 70건 정도 되는 것 같습니다.

변창윤위원

그렇게 많이 돼요?
재호

이재호기획예산과장

예.

변창윤위원

그러면 그것도 내가 좀 궁금하니까 70건이 어떻게 세부적으로 이루어지고 있는지,
재호

이재호기획예산과장

예. 작년 자료로 하나 보내드리도록 하겠습니다.

변창윤위원

예, 작년 자료 원인하고 결과 보내주시면 좋겠습니다.
재호

이재호기획예산과장

네, 그러겠습니다.

변창윤위원

하여튼 고문들 많아서 자문들 많으면 여러 가지 전문가들이기 때문에 그렇지만, 여기에 대해서는 비용도 또 수반되는 것 아닙니까, 그렇죠?
재호

이재호기획예산과장

예, 그렇습니다.

변창윤위원

그러니까 너무 10명은 과다하다.
재호

이재호기획예산과장

인원수에 따라 지급을 한다기보다는 만약에 소송에 참여를 했을 때 거기에 승소가 이루어지면 거기에 대한 반대급부로 퍼센트가 정해져 있습니다.

변창윤위원

고문변호사들은 일정 월 얼마 주는 것 아니야?
재호

이재호기획예산과장

그런데 크지는 않으니까요. 한 20만 원 정도 줍니다.

변창윤위원

그것도 작은 돈은 아닌데.
재호

이재호기획예산과장

적정한 숫자에 대해서는 한번 재검토해 보겠습니다.

변창윤위원

하여튼 우리가 행정소송이나 그런 것에 대비해서 변호사들도 각 분야별로 다르기도 하기 때문에 그렇기는 한데, 10명이면 너무 많지 않나 하는 생각을 해보고, 뒤에 15페이지에 보면 소송업무 지도강화, 무료상담실 직원들한테도 교육한다고 해서 그런 것 맞물려서 하는 상황이겠지만, 이게 평상시에 우리가 법률지식이라든가 알고 있어도, 과장님도 마찬가지로 TF팀에 계시다가 이렇게 기획예산과장으로 오셨지만 이 분야가 또 다르고, 우리가 생각할 때는 과장님들, 국장님들 다 아주 행정의 달인인줄, 그런데 각 분야별로도 일을 익혀야 되기 때문에, 어느 분은 또 열심히 팀을 맡자마자 아주 그냥 그 업무에 대해서 달달달 외워가지고 와서 업무보고를 하시는 반면에, 어떤 분은 그냥 시간이 가면 익혀지겠지 하는 식으로 조금 안이하게 대처하시는지 전혀 업무파악도 안 하고 와서 업무를 하시는 경우가 있어요. 성의가 부족한지 핑계는 ‘나 이제 부임한 지 얼마 안 됐으니까’라고 이해해 줄 것이라고 생각하지만 우리들 입장에서는 아니잖아요. 일단은 상대는 우리가 구청장님을 상대로 하는데 대리인으로 지금 과장님이나 국장님들이 와서 우리한테 답변해 주시는 거잖아요.
재호

이재호기획예산과장

예.

변창윤위원

그러면 거기에 대한 충분한 부임 받으신 지가 얼마 됐든, 짧든 길든 간에 그걸 우리한테 답변을 부족함이 없이 해줘야 되는데 그렇지 못한 분들이 많이 계셔서 좀 아쉽다. 그래서 다른 과 아마 직원들 역량강화를 위해서도 교육을 많이 좀 시켜서 어느 보직을 맡더라도 부족함이 없이 5급 공무원으로서, 간부로서의 부족함이 없이 해나갔으면 좋겠다는 얘기를 했거든요. 그래서 그런 부분이 여러 가지로 직원들이 숙지하고 공부해야 될 부분이라고 봐요. 물론 위원들도 마찬가지로 공부 열심히 해야 되겠죠. 다 세비 받고 구민들이 선출해줘서 선출됐는데 그냥 선출됐다고 해서 배지만 달고 그냥 왔다 갔다 한다고 되는 게 아니라 정말 말 그대로 밥값 해야 되지 않겠는가, 그래서 우리 의회도 공부하고 집행부도 공부하는 그런 분위기를 만들어 보자고요.
재호

이재호기획예산과장

예, 열심히 살펴보겠습니다.

변창윤위원

하여튼 마무리 말로 다시 한 번 반복하지만 집행부하고 의회가 소통하는 그런 부드러운 한 해가 되기를 기원해 보겠습니다.
재호

이재호기획예산과장

많이 알려주시면 열심히 하겠습니다.

변창윤위원

이상입니다.

이화묵위원

이화묵 위원입니다. 기획예산과는 기획하고 또 예산을 적절하게 잘 해야 되는데 그게 뭐 적시적소에 잘해서 문제없도록 해주길 바라고, 변호사들 같은 경우도 자기 전문분야가 다 따로 있더라고요, 그렇죠?
재호

이재호기획예산과장

예, 그렇습니다.

이화묵위원

그러면 우리 변호사가 각 전문에 따라서 각기 다 있으신 거예요?
재호

이재호기획예산과장

의뢰가 들어왔을 경우에 그것을 감안해서 배정을 저희가 따로 합니다. 가급적이면 그런 쪽으로 가려고 합니다.

이화묵위원

뭐 부동산 전문하는 사람, 뭘 전문하는 사람 자기 전문분야 의사들처럼 다 따로 있더라고요, 보니까.
재호

이재호기획예산과장

예, 맞습니다.

이화묵위원

그러면 우리는 다 따로 따로 따로 그렇게 각자 전문을 다 다르게 변호사를 그렇게 해 놓은 건가요?
재호

이재호기획예산과장

완벽하게 그 정도 구축은 못했지만 나름대로 구축을 하려고 지금 계속 노력 중입니다.

이화묵위원

어차피 다 추천을 받아서 고문변호사가 있듯이, 할 때도 그 전문분야를 각기 하면 또 이렇게 사람만 많은데 결국은 또 어떤 문제가 터졌을 때 다른 쪽에 그런 것보다는 각자 승소율에 따라서 취급은 하지만 이쪽에 승소율이 높은 사람은 이쪽 중심으로 하고 이렇게 하더라고요. 그런 게 안배가 되어야 될 것 같아요.
재호

이재호기획예산과장

알겠습니다. 좀 더 살펴가지고 부족한 게 있으면 채우고요. 안 좋은 게 있으면 좀 교체를 한다든지 좀 그런 것을 하겠습니다.

이화묵위원

그런 걸 좀 배려하면 어차피 우리가 이분들을 하는 것은 어떤 일에서 자문도 구하지만 승소율을 높이기 위해서 하는 것이기 때문에 그렇게 했으면 좋겠습니다. 앞에서 위원님들이 다 말씀을 하셨기 때문에 저는 이상입니다.

양은미위원장

양은미 위원입니다. 권순우 과장님은 기획예산과에 속하지 않나요?

변창윤위원

옮겼잖아.

이화묵위원

거기로 갔잖아요.

양은미위원장

그것은 기획예산팀이 아닙니까? 거기는 아예 배제를 시킨 건가요?
명호

배명호전문위원

과는 틀리고.
재호

이재호기획예산과장

그것은 같은 국에는 있는데 TF 조직으로 있는 겁니다.

이화묵위원

TF팀.

양은미위원장

그러면 어느 과 할 때 오시나?
명호

배명호전문위원

TF팀은 보고받은 적이 없어요.

양은미위원장

그러면 배제된 인물이구만. 왜 그렇게,

변창윤위원

비선조직이야.

양은미위원장

그러니까. 아니 여기 의회까지 계신 분이 얼굴을 좀 안 보이셔서, 그쪽으로 그 일이 중요한지는 모르겠는데,
명호

배명호전문위원

아까 와서 기다리다가.

양은미위원장

아, 그랬어요? 그랬구나.
재호

이재호기획예산과장

밖에 한참 계셨었습니다.

양은미위원장

그랬었구나. 저는 못 봐서. 예, 우리 새로 기획예산과장으로 오셔서, 의회 자주 안 오시지요? 솔직히 껄끄러워서 오기 싫지요?
재호

이재호기획예산과장

나름대로 온다고 했는데 보시기에 많이 미흡한 것 같습니다.

양은미위원장

권순우 과장님이 너무 많이 와서 그런가봐. 그분은 거의 매일 왔는데 물론 대화는 많이 안 했지만 자주 오신 것 같은데 다른 의원님하고 공유하고 소통하고 그래서 오셨는지 모르겠는데 우리 이재호 과장님은 얼굴을, 저는 출근을 거의 매일하다시피 했거든요. 그런데 제가 없을 때 오셨는지는 모르겠지만, 뭐라고 하려고 하는 게 아니라 방금 우리 위원님들께서 그래도 구청하고 의회하고 잘 소통이 되어야 모든 일들이 잘 되는데 거기 중간 역할이 물론 국장님도 계시지만 과장님 역할이 크다고 봅니다. 그래서 뒤에 계신 팀장님만 의회 가라고 하지 마시고 같이 오셔서 또 팀장님이 못한 건 과장님이 충분히 또 해결할 수 있다고 저는 봅니다. 그래서 소통 잘 돼서 서로 으르렁거리지 않고 잘 갈 수 있도록, 이재호 과장님의 어깨가 무거울 것 같다는 생각이 있습니다. 그러니까 책임감 갖고 의회 자주 오세요.
재호

이재호기획예산과장

알겠습니다.

양은미위원장

더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 기획예산과에 대한 2017년도 구정업무보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 그러면 재무과에 대한 2017년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 재무과장님은 각 팀장님들을 소개하여 주시고 재무과 소관 세부업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

상우

박상우재무과장

안녕하십니까? 재무과장 박상우입니다. 항상 중구의 발전과 구민의 복리 증진을 위하여 헌신적으로 의정활동을 펼치시는 양은미 행정보건위원장님과 박영한 부위원장님, 변창윤 위원님, 이화묵 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 재무과 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 변혜경 재산관리팀장입니다. 문애숙 계약팀장입니다. 정명화 지출팀장입니다. 지금부터 재무과 2017년도 주요업무에 대해 보고를 드리겠습니다. 18쪽, 조직과 인력현황입니다. 저희 과는 재산관리팀, 계약팀, 지출팀 등 총 3개 팀으로, 인원은 15명이 근무를 하고 있습니다. 다음은 2017년도 주요업무에 대해서 공유재산 관리, 신속하고 투명한 계약행정 추진, 2016회계연도 결산업무 추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 20쪽, 공유재산 관리계획을 보고드리겠습니다. 공유재산에 대한 체계적인 관리를 위해 철저한 실태조사를 토대로 자료를 정비하고 매각, 대부, 변상금 등 부과업무에 철저를 기하여 세외수입 증대에 만전을 기하고자 합니다. 공유재산 관리현황은 토지 304필지 9009㎡로 시유재산 22필지 1592㎡와 구유재산 282필지 7417㎡를 보유하고 있습니다. 건물은 15개동 2만 2309㎡로 시유재산 10개동 1만 9718㎡와 구유재산 5개동 2591㎡를 보유하고 있습니다. 사업내용으로는 구유재산 실태조사 및 대부, 매각 등 부과업무 수행으로 금년도 세외수입 징수목표액 7억 2800만 원을 징수하도록 하겠습니다. 사업예산은 구비 1억 8948만 7000원입니다. 추진계획으로는 구유재산에 대해서 정기적으로 실태조사를 실시하여 변상금 부과 등 권리 보전에 힘쓰고 매각, 대부, 연체료 부과 등 재정 확충에 도모하는 한편, 매각 공유지 근저당권 말소 대행 및 우리 구 재산현황 홈페이지 게시로 구민의 편익을 증진토록 하겠습니다. 추진일정으로는 공유재산 매각, 대부, 변상금 부과 및 체납관리는 상시 수행토록 하고 3월에 정기변상금 부과, 8월 시유재산실태조사 및 공부정리, 11월 구유재산실태조사 및 공부정리 등 구유재산의 효율적, 적극적 관리로 재산가치 제고 및 재정 건전성 확보에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽, 계약업무의 투명성 강화입니다. 입찰부터 대금 지급까지 계약의 전 과정을 공개하여 업무의 공정성, 투명성 제고를 통해 신뢰성 확보에 철저를 기하도록 하겠습니다. 주요사업으로는 계약업무 전 과정 전자계약을 체결하고 희망기업 물품 구매가 되겠습니다. 사업예산은 구비 1868만 원이 되겠습니다. 추진계획으로는 모든 계약업무에 대해서 100% 전자계약을 실시하고 계약정보 홈페이지 공개 및 계약 과정을 투명하게 공개하도록 하겠습니다. 또한 직원교육을 통한 전문성을 향상하고 서류제출 간소화, 대금e바로 시스템 운영, 희망기업 물품 우선구매 등을 통한 민원편의 증대와 공정한 하도급 문화조성, 사회적 약자 보호에 앞장서도록 하겠습니다. 추진일정으로는 대금e바로 시스템을 통한 대금지급 현황을 점검하고 회계담당 공무원 실무교육 실시, 명절 대비 신속한 대금 지급, 계약 마감 및 신년도 연간단가계약 체결 등 계약업무 수행에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 22쪽, 물품관리의 효율성 향상입니다. 전자태그시스템을 활용하여 물품조사의 정확성을 극대화하여 효율적인 물품 관리를 하도록 하겠습니다. 주요사업 내용으로는 물품의 취득, 검수, 처분 등 관리물품에 대한 전자태그 부착 및 정기적 물품조사와 불용처리가 주 업무가 되겠습니다. 사업예산은 구비 987만 4000원이 되겠습니다. 추진계획으로는 물품의 취득, 검수, 처분 등 관리대상에 전자태그를 부착 관리하고 불용물품의 주기적 수합 처분으로 물품대장을 명확히 정리함으로써 물품관리의 효율성과 정확성을 극대화하도록 하겠습니다. 추진일정으로는 분기별 수시로 취득물품 전자태그를 발행하고 2018년 물품수급관리 계획을 수립하여 정기 불용품 처리 등 물품의 수급관리에 보다 철저를 기하도록 하겠습니다. 23쪽, 2016회계연도 결산 추진입니다. 2016회계연도 결산을 완벽히 추진하여 결산검사와 구의회 승인에 만전을 기하도록 하겠습니다. 사업내용으로는 일반회계, 특별회계, 기금을 대상으로 세입․세출 예산 및 재무제표 결산이 되겠으며, 사업예산은 구비 4778만 원입니다. 추진계획으로는 2016회계연도 예산․재무회계 결산을 실시하여 결산검사, 공인회계사 검토, 의회승인을 거쳐 결산기준 재정 운용 결과를 공시함으로써 재정의 투명성 및 회계의 책임성을 강화하도록 하겠습니다. 추진일정으로는 2월까지 추진계획을 수립하여 자료를 수합, 정리하고 3월에 부문별 결산서를 작성하여 4월에 결산검사를 완료하고 6월 결산 승인 및 고시를 완료하여 8월까지 결산기준 지방재정을 공시할 계획입니다. 이상으로 재무과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

양은미위원장

박상우 재무과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 과장님을 대신해서 답변하는 팀장은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히고 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다.

박영한위원

박영한 위원입니다. 20쪽에 공유재산관리 좀 보실까요? 거기 보면 설명을 듣기는 했는데 제가 궁금한 게 있습니다. 구유재산관리에 의거해서 우리 각동에 보면 구유지 있지 않습니까? 구유지 또는 건물을 관리하고 있는데 실제로 건물에 주거하시는 분들이 주거하는 자기 건물 밑에 땅이 사유지가 아닌 구유지가 같이 병행되는 게 많이 있을 거예요. 그런 경우에는 나름대로 점용료를 부과한다든지 할 텐데, 하게 되면 사실 구청에서는 필요가 없는 땅이지 않습니까? 그러면 필요한 것은 현재 거주하고 계시는 분들이 필요한 땅이기 때문에 그분들한테 혹시 매각을 권유한다든지 이런 제도는 있나요?
상우

박상우재무과장

예, 적극적으로 저희가 구청에서 실질적으로 구민들이 점유를 하고 있거나 우리가 구청에서 보유하는데 필요하지 않은 토지에 대해서는 저희가 현재 적극적으로 매각을 추진하고 있습니다.

박영한위원

저희가 그쪽에 매입을 권유했을 때 그분들의 재정의 능력이라는 게 있어요. 내가 능력이 되어서 매입을 할 수 있는 사람이 있는 반면에 재정능력이 안 되어서 매입을 못하는 분들이 있습니다. 그러면 그분들한테 형편에 맞추어서 분할해서 한다든지 할 수 있는 방법은 없습니까?
상우

박상우재무과장

매각대금은 지금 현재 분할을 하고 있습니다.

박영한위원

하고 있어요? 그리고 가끔 보면 능력이 안 되어서 집이 있으면 반을 헐어서 내놓더라고요. 그런 것도 봤어요. 그러면 그분은 어떤 마음으로 내놓는지는 모르겠지만 내놓으니까 사실 구청에서는 아무 용도가 없는 거예요. 결국은 화단을 만든다든지 그런 형태로 가는 경우가 있는데, 그래서 단가가 너무 세게 나와서 그런지는 모르겠지만 그래도 오랫동안 거주했던 분들한테는 너무 단가라든가 그런 것을 적정한 선에서 배려해준다고 하면 그분들도 마찬가지로 재산에 이익이 되는 부분이니까 내놓지 않고도 주거할 수 있는 부분이 되지 않겠나 싶어서,
상우

박상우재무과장

지금 위원님 지적 말씀대로 저희가 그런 부분에 대해서 좀 더 현장조사를 철저히 해서 구유재산관리에 크게 문제가 없다면 구민들한테 편익이 돌아갈 수 있도록 그것은 최대한 저희가 적극 행정을 펼치도록 노력하겠습니다.

박영한위원

그리고 구청에서 필요한 재산은 우리가 보유해야겠지만 불필요한 재산들은 이렇게 해서 구민들한테 이익이 갈 수 있는 그런 특혜 아닌 특혜를 주면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
상우

박상우재무과장

잘 알겠습니다.

박영한위원

그리고 21쪽에 보면 계약업무의 투명성 강화라는 부분이 있는데, 여기서 공사를 하게 되면 저희가 구청공사지요, 관급공사지요. 관급공사를 발주하게 되면 처음에 종합 건설회사가 들어오나요?
상우

박상우재무과장

예.

박영한위원

처음에 입찰한 회사가 금액에 따라서 조금 다르기는 하겠지만 종합회사가 들어오고, 종합이 들어오면 단종이 들어오고 단종이 들어오면 인력하청이 들어오고, 또 인력하청에서 재하도급 들어가잖아요?
상우

박상우재무과장

예.

박영한위원

이런 시스템으로 들어가지 않습니까?
상우

박상우재무과장

예.

박영한위원

그런데 여기서는 아무리 실시간 모니터링을 한다고 하지만 단종까지 넘어가서 단종에서 팀별 하청 넘어갈 것 아닙니까? 팀별 하청에서 그 다음이 문제예요. 이게 정상적으로 지급이 되는지 안 되는지, 때로는 공사 오셨다가 돈 안 준다고 깽판 부리고 가는 것도 봤거든요. 실제로 신당동 어린이집 공사할 때 그것을 제가 봤어요. 그러면 여기서 나와 있는 내용이랑 현장의 내용하고는 전혀 다르다는 거지요. 그런데 가만히 봤더니 그분들은 인력하청자, 그날그날 인력소개소에서 왔더라고요. 와서 한 3일 일했는데 돈을 안 주니까 화가 났다. 그런데 자기들한테 돈을 안 주면서 또 다른 업소에서 사람 데려와서 일시키고 있는 거예요. 그러니까 더 화가 나겠지요. 내가 설명이 좀 부적절한지 모르겠지만 그런 부분들이 과연 모니터가 되고 있는지,
상우

박상우재무과장

글쎄요, 그게 사실은 재무과 대금을 지급하는 과정에서는 일일이 100% 저기가 안 되는데, 해당부서에서 그 업체를 선정하는 과정에서 그게 좀 철저하게 하청관계라든가 하도급 문제를 해결해줘야 되는데 일단은 저희가 그 부분에 대해서 대금은 저희가 재무과에서는 최대한 기간을 빨리 대금을 지급하는데 하청 관계가 문제가 있으니까 그것은 저희가 해당과의 교육을 통해서, 아니면 하청업자의 그런 것을 파악을 해서 문자발송을 통해서 대금이 지급 나가는 현황을 저희가 홍보를 해서 그런 일이 최대한 발생하지 않도록 저희가 해당 과의 지도감독에 철저를 기하도록 하겠습니다.

박영한위원

그러니까 그게 단종까지는 잘 되고 있는 것으로 알고 있어요. 그런데 단종 이하부터가 문제라는 겁니다. 팀별로 들어와서 흔한 말로 인건하청이라고 하나요? 인건하청이 들어와요. 그 팀장이 단종하청을 받아서 팀장이 다시 또 재하도급을 준다. 그러면 거기에 맞춰서 일하게 되는데 이분들이 겪는 고충이 있어요. 그것을 다 파악은 못 하겠지만 그래도 마지막까지 그 관계를 면밀하게 좀 지도했으면 어떤가 싶어요.
상우

박상우재무과장

알겠습니다. 특히 저희 관급공사니까 그런 일이 안 생기도록 저희가 아무튼 다양한 각도로 연구를 해서 그런 일을 최소화할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

박영한위원

예, 이상입니다.

이화묵위원

이화묵 위원입니다. 지금 말씀 들어보니까 그런 문제가 있을 때는 다음에 또 그런 기회를 안 주는 그런 것이 있으면 좋겠네요.
상우

박상우재무과장

예, 그래서 그런 부분은 아마 저희가 상습적으로 그런 문제를 발생시키는 업체에 대해서는 수의계약이라든가 입찰에 제한을 해서 그분들한테 피해를 줄 수 있는 방안을,

이화묵위원

그래야지, 가장 밑에서 일하는 분들이 피해가 안 가지요. 저도 저것에 대해서 여쭤볼게요. 성곽길에 있는 주택에는 거기가 개인도 있는데 우리 구유재산도 있으면서 거기가 좀 애매모호한 집들도 있지요?
상우

박상우재무과장

예.

이화묵위원

그게 어떻게 되는 거예요? 거기가 매매도 안 되고, 자기가 그것을 살 수도 없고 그렇다는데?
상우

박상우재무과장

성곽 그 부분은 지금 보상이 구유재산에 대해서 저희가 해당 과와 사업추진부서와 주기적인 협의를 해서 그것에 대해서, 그게 사실은 시세하고 매각하고, 매입하는 분들은 좀 더 저희가 감정가가 좀 시세보다,

이화묵위원

아니, 그거 말고 거기에 지금 거주하고 계시는데 거기에 한 집 안에 땅이 우리 구유재산도 있고 시유재산도 있고 또 본인 것도 있고 그런가 봐요. 그러다보니까 이것을 등기도 못하고 그런 쪽이 있는 것 같던데, 그래서 그것을 해결할 수 있는 방법이 없다고 그러던데, 그것은 알고 계세요?
상우

박상우재무과장

그것 같은 경우는 저희가 매각을 할 수 있는,

이화묵위원

아니, 구청 땅도 사고 싶다고 해도 구청 땅도 팔수도 없고,

양은미위원장

아는 팀장님이 나와서 얘기해 주세요.

이화묵위원

그게 어려운가 봐요.
혜경

변혜경재산관리팀장

그게 아마 공유지분으로 갖고 있는 경우인 것 같아요.

이화묵위원

그렇지요? 어떻게 구청 땅을 사고 싶어도, 하고 싶어도 본인 등기도 못하고 그런 상태인 것 같아요. 그래서 본인 등기가 안 되다 보니까 이분이 재산 권리를 못하는 거예요. 그래서 구청 땅을 사고 싶다고 계속하는데도 제가 여러 번 했는데도 방법이 없다고 그러는데 그것은 방법이 없나요?
혜경

변혜경재산관리팀장

정확한 제가 번지를 지금 몰라서 정확한 번지를,

변창윤위원

공유재산으로 되어 있으면 분할등기를 해야 될 것이고, 또 그 속에 개인 땅이 분할되어 있으면 그 속에 우리 시유재산이 들어가 있다면 그것은 불하 같은 것은 될 것 같은데요. 그런 절차가 필요할 것 같은데.

이화묵위원

계속해도 그게 어떻게 구청에서도 그 땅을 팔 수가 없다고 그랬다고 하더라고요.
상우

박상우재무과장

그게 만약에 사유지가 공유지분으로 되어 있으면 좀 어려움이 있지만,

이화묵위원

사유지가 공유지분으로 되어 있나 봐요.
상우

박상우재무과장

그러니까요. 그렇지 않다면 큰 문제가 없을 것,

이화묵위원

그러면 어려움이 있는 거예요?

변창윤위원

어려움이 아니라 권리자들이 다 동의를 해야 되니까.
상우

박상우재무과장

다 동의를 해야 되니까, 공유자들을 전부 다 찾아서 동의를 받아야 되니까. 그런데 그렇지 않은 경우는 크게 시유지나 구유지가 매각하는 데 크게 문제는 없다고 보고 있거든요.

이화묵위원

어쨌든 구청 땅을 사려고 해도 살 수도 없고,

변창윤위원

구청 땅도 용도에 도로라든가 그런 것은 또 안 되잖아요?
상우

박상우재무과장

그렇지요.

이화묵위원

구청 땅이 속해있나 봐요. 속해있는데 사려도 해도 구청에서 이것은 팔 수 없는 땅이라고 얘기를 했다고 하더라고요.
상우

박상우재무과장

혹시 그런 사례가 있으면 저희한테 개별 필지 번지를 좀 알려주시면 저희가 한번 검토를 해보도록 하겠습니다.

이화묵위원

예, 그것은 제가 따로 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

변창윤위원

변창윤 위원입니다. 우리 박상우 과장님 사무관으로 승진되신 것 축하드립니다.
상우

박상우재무과장

고맙습니다.

변창윤위원

가문의 영광이고 또 우리 대한민국 서울특별시 중구의회 행정사무관으로서 정말 손색이 없이 앞으로 아주 번성하시기를 기원하겠습니다.
상우

박상우재무과장

열심히 하도록 하겠습니다.

변창윤위원

또한 어떤 의무가 맡겨지면 책임도 또 수반되는 것 아닙니까? 그랬을 때 간부를 맡으셔서 재무과 다 파악하셨는지 모르겠어요. 그동안은 공석이었을 때 변혜경 팀장님이 직무대리를 하셨는데 아마 많이 익히셔야 될 거고요. 까다로운 질문보다는 어느 정도 숙지를 하셨는지 저하고 간단하게 몇 가지만 대화를 나눠보시지요. 지금 20페이지에 보면 공유재산 관련해서 시유재산이 있고 구유재산이 있습니다. 지금 앞에서 이화묵 위원님이 시유재산과 구유재산을 불하받고 싶은데 어려움이 있다, 등등 말씀하셨는데, 시유재산을 점유를 내가 하고 있다, 구유재산을 점유하고 있다라고 하면 어떤 점용료를 부과하게 되잖아요. 그러면 구분이 있나요? 시유재산, 구유재산 점용료 부과할 때 시유재산이면 점용료가 시로 들어가는지 구로 들어가는지,
상우

박상우재무과장

구유재산은 수입이 100% 저희 것이지만, 시유재산은 재산권을 시에서 갖고 있기 때문에 일정부분은 점용료가 시로 들어가는 것으로,

변창윤위원

일정부분? 전액 다 들어가는 게 아니고?
혜경

변혜경재산관리팀장

제가 말씀드리겠습니다. 대부료는 5 대 5입니다. 50%가 시로 들어가고요. 50%는 저희 구 수입으로 잡히고.

변창윤위원

구유재산은 100% 우리 수입이구나?
혜경

변혜경재산관리팀장

예, 구유재산은 100% 우리가 가져옵니다.

변창윤위원

그렇게 딱 부러지게 말씀을 하셔야지.
상우

박상우재무과장

제가 재무과장 한 지 한 3일 됐습니다. 5주 동안 교육을 다녀오는 바람에,

변창윤위원

교육 받으면서 재무과에 대한 교육은 안 받았어요?
상우

박상우재무과장

못 받았습니다. 죄송합니다.

변창윤위원

그래요. 그런데 어제 도시관리국장의 다른 업무 답변 중에 평수가 작은 것, 쉽게 말해서 3평 이하는 우리가 아직까지도 체크를 못한 게 많고, 옛날 일제 강점기 때 그 땅이 지금도 있습니다, 라고 하더라고요. 그러면 작은 땅 같은 경우는 지금도 못 찾은 게 있나요? 여타 지금 계속 해년마다 우리가 찾지 못한, 우리 권리를 그러니까 구유재산이나 시유재산인데 그게 해년마다 발견되는 게 있는지,

양은미위원장

혹시 있으면,
상우

박상우재무과장

타 과에서 사례가,
혜경

변혜경재산관리팀장

그게 측량을 우리가 매해 하기 때문에 발견이 되기도 합니다.

양은미위원장

안 되는 것도 있어요?
혜경

변혜경재산관리팀장

지금은 거의 다 파악했다고 저희는 생각을 하고 있는데요. 만약에 발견이 되어서 사용하고 있으면 그때 무단 변상금을 부과를 하고, 실태조사는 그래서 하는 거거든요.

변창윤위원

실태조사를 재무과에서 하는 게 아니라 쉽게 말해서 건축과나 주택과나,
상우

박상우재무과장

그렇지요. 사업을 하면서도,

변창윤위원

그런 사업을 하다보면 돌출되는 부분 아니야? 그때 리스트가 재무과로 올라오는 거지요?

양은미위원장

재무과에서도 하나요?
상우

박상우재무과장

그것도 하고 저희도 조사하고,
혜경

변혜경재산관리팀장

실태조사는 저희가 하는 거예요.
상우

박상우재무과장

예, 동별 담당자가 있어서,

변창윤위원

아니, 지금 서드플레이스 다산동 거기에 무허가 주택이 3채가 있었는데 몇십년 동안 몰랐었다는 거예요. 구청에서도 몰랐고,

양은미위원장

그럴 수가 있나요?

변창윤위원

사는 당사자들이야 몰랐을 수가 없지. 40년 동안 살면서 내가 이사를 간다든지, 세를 준다든지 뭐 한다고 하면, 또 자식들한테 상속을 해야 된다라면 그게 무허가건물이면 권리행사가 안 되는데 그것을 모른다는 것은 말장난인 것 같고, 우리가 그냥 넘어갔지만 그런 부분도 미처 우리가 몰랐었다. 그래서 우리가 이제까지 몇십년 동안 변상금을 부과 못 하고, 변상금을 부과할 수 있는 것은 소급해서 5년밖에 안 되기 때문에 세 집을 합쳐서 6000몇 백만 원 뭐 그런다고 해서 지금 상황에서는 부과시키는 것이 적정치 않다. 사업이 종료됐다고 할까요? 그런 답변이 있었어요. 그래서 물어보는 건데, 그러면 각 과는 과대로 핑퐁게임을 한다는 말이에요. 물론 재무과는 전체적으로 우리 중구 자산에 대해서 관리를 해야 되겠지만 미처 발견이 못 되는 것, 또 몰라서 못 했다는 것은 그게 또 직무유기가 아닐 거라고 하지만 우리들 구의회에서는 감시와 견제를 하는 입장에서는 집행부를 이것도 직무유기 아니냐라고 얘기할 수 있는 것 아닙니까? 그렇지요?
상우

박상우재무과장

예.

변창윤위원

그랬을 때 이것은 뭐가 너무 쉽게 말해서 핑퐁게임 하는 식으로 되어서는 안 되고, 물론 전체적인 책임은 구청장이 지는 겁니다. 단, 과장님도 답변하시는 게 구청장님이 답변하신다고 봐야 되는 거예요. 지금 대리인이지 재무과장으로서 개인적인 답변이 아니잖아요?
상우

박상우재무과장

예, 그렇습니다.

변창윤위원

그랬을 때 모든 게 책임감 있게끔 답변해 주셔야 되고, 여기 와서 업무보고 할 때도 정말 그런 여러 가지 스터디를 많이 해서 오셔서 부족함이 없이 해 주시기를 바라겠습니다.
상우

박상우재무과장

예, 알겠습니다.

변창윤위원

21페이지에 업무계약 투명성 강화에서 지금 과장님이 설명하실 때 모든 것은 전자계약 체결이다, 라고 하셨습니다. 물론 되어 있어요. 그런데 아직까지도 제가 파악한 것은 쉽게 말해서 3000만 원 이상이면 공개입찰이잖아요?
상우

박상우재무과장

예.

변창윤위원

그런데 3000만 원 이상도 쉽게 말해서 쪼개기, 5000만 원짜리 공사한다고 하면 2500, 2500씩 쪼개서 하는 예가 더러 있는 것으로 제가 파악을 하고 있거든요.
상우

박상우재무과장

그래서 그런 사항은 저희가 의심 사례는 감사과에서 계약심사를 하거든요. 사실은 저희 과에서 그것을 알기는 상당히 쉽지는 않고요, 전 과에서 이루어지니까. 그래서 그런 사례 같은 경우는 저희가 감사를 의뢰를 해서 그런 부분의 사례가 충분히 있을 수 있는 개연성이 있다고 보거든요. 왜냐하면 수의계약을 하게 되면 특정업체를 지정해서 줄 수가 있는데 자기가 잘 알거나, 그런데 경쟁을 하게 되면 낙찰자가 누가 되는지를 잘 모르지 않습니까? 그래서 제가 보기에는 저희들도 계약의 투명성을 확보하기 위해서 수의계약에 대해서도 금액을 단가를 낮출까도 고민을 하고 있습니다. 그래서 수의계약을 좀 더 현재보다 줄이는 방안을 강구를,

변창윤위원

3000만 원에서 2000만 원으로 줄인다든가 그 기준 범위를?
상우

박상우재무과장

예, 그래서 공정한 계약이 될 수 있도록 저희가 지속적으로 지금 하고 있습니다.

변창윤위원

그러니까요. 지금 우리가 의회에서 승인해줄 때는 어떤 사업이다 그러면 5000만 원에 들어간다고 하면 턴키방식으로 전체적인 예산이잖아요? 그러면 그것에 의해서 어떤 공개입찰이라든가 투명성 제고를 위해서 공개적으로 됐는지 알았더니, 제가 딱 집어서 얘기는 안 하겠습니다마는 그런 것이 많이 비일비재하다는 것을 제가 경험도 했고 정보도 들었는데, 그것을 계속 이런 식으로 묵과해서는 안 되겠다 싶고, 제가 어느 시점에서는 그런 부분에서 자료도 요구해서 정확히 알고 그러는데, 지금 재무과장님이 오셔서 설명을 하니까 하는데, 하여튼 이게 관급공사는 먼저 보는 놈이 임자다, 라고 하는 식으로 아직까지도 그런 것이 팽배해 있는 것 같아요. 그렇지만 우리는 이제 앞으로 모든 것이 정의로운 사회로 가기 위해서는 정말 공명정대하고 투명하고 이런 게 이루어지고, 국민의 혈세가 정말 낭비되지 않도록 집행부에서도 그렇고 우리도 그렇고, 구의원들도 막 당신 말이야, 당신 지역에 사업하는데 당신 돈 주는 것 아닌데 뭘 그렇게 저기 하냐? 그냥 눈 감고 귀 막고 줘라, 하지만 그것은 아니라고 보거든요. 그렇지 않아요? 국민의 혈세를 받아서 우리가 1원 하나라도 정말 아껴서 효율적이고 타당성 있게 쓰여야지. 무조건 내 지역사업이니까 이것저것 따지지 않고 진행해야 된다고 해서는 안 될 것 같고요. 관급공사가 보면 조달청 단가 해서 그 범위 내에서 했다. 황학동에서도 근무하셨으니까 아시겠지만 서울시에서 받아서 보건분소 만들기 했잖아요? 그거 7억 몇천만원 들어갔는데 아마 전에 근무하실 때하고 지금 가서 보시면 뭐가 달라졌는지, 페인트나 색깔만 변했지 7억 몇천만원이 어디에 발라졌는지 모르겠어요. 그런데 얘기 들어보면 보건소, 건축과, 사회복지과 다 소관부서가 달라서 다 책임 회피하더라고요. 아마 서울시의원이 자료를 받아본 것으로 내가 알고 있는데, 그래서 우리는 정말 재무과도 과장님 돈을 만지는 게 아니라 구민의 돈을 관리하시잖아요? 그러니까 확실하게 투명하게 하게끔 모든 것이 원칙과 상식선에서 진행되어야 될 것 같고, 이런 부분도 잘 체크를 해 주세요. 맡아서 새로 부임하셨으니까 정말 대한민국 5급 사무관으로서의 긍지를 가지고 사명감을 가지고 열심히 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
상우

박상우재무과장

책임감을 가지고 일하겠습니다.

변창윤위원

마지막으로 하나 여쭤보면 이해를 못하실 것 같은데, 우리 2017년도 예산안에 지난번 명시이월에 포괄예산으로 잡혀 있어요, 특별회계. 우리는 미처 이것을 발견을 못한 거야. 물론 우리의 실수지요. 그런데 240억 특별회계 중에 여기가 134억에 동화동 공영주차장 사업비가 들어있었다는 거야. 지금 우리가 이렇게 알아서 공영주차장 건립하기 위해서 퉁으로 해서 240억이 올라와 있으면 이 속에 돈이 다산동 성곽길에 얼마, 동화동에 얼마, 광희문 주변 주차장 설치에 얼마라고 쓰여 있어야 되는데 전체적인 사업예산으로 들어있고, 240억 중에 여기 134억이 숨어있었다는 거야.
상우

박상우재무과장

예산편성 할 때요?

변창윤위원

예산편성 할 때. 그래서 이런 부분도 세목별로 나눠줘야 되지 않겠나, 그래야 우리가 알 수 있지, 포괄예산으로 다 잡아놓고 어떻게 아냐고.
상우

박상우재무과장

충분히 이해가 갑니다.

변창윤위원

그래서 다음에는 내년 사업예산서 기록할 때는 세부적으로 정리해서 했으면 좋겠어요.
상우

박상우재무과장

알겠습니다.

변창윤위원

지금 재무과장님이 오래 되셨으면 내가 질책을 하려고 했는데 신임 재무과장한테 질책을 하기는 뭐해서 이것을 좀 참고하셔서 다음 2018년도 예산안 책자 만들 때는 세목별로 나눠서 우리 의원들이 세부적으로 잘 알 수 있도록 해 주십시오.
상우

박상우재무과장

시정하겠습니다.

변창윤위원

이상입니다.

양은미위원장

양은미 위원입니다. 하나만 물어보겠습니다. 구유재산관리계획에서 각 부서별로 교육을 하고 있나요?
상우

박상우재무과장

예.

양은미위원장

언제부터 시행했어요?
상우

박상우재무과장

부서별 관리계획을 해마다 하고 있습니다, 정기적으로.

양은미위원장

그러면 그런 교육을 계속하고 있으면, 부서별로 하고 있다고 그러면 서소문 건이라든가 청소차고지라든가 이런 것에 대해서 실수가 없어야 되는 것 아닙니까? 안 해야 되잖아요? 교육이 없었다고 하면 앞으로 교육을 해서 이런 실수가 없어야 되는데, 지금 그런 교육을 계속하고 있었다면 그분들이 와서 몰랐다, 그런 것은 통하지 않는 거네요?
상우

박상우재무과장

그런데 저희가 내부적인 문제인데, 특히 서소문 건 같은 경우는 담당자들이 기술직 계통의 직원들이 많이 근무를 하거든요.

양은미위원장

아니, 그게 아니라 기술직이든 무슨 직이든 다 통합을 해서 이것을 교육을 한다면서요? 변 팀장님이 확실하면 얘기를 하시고,
혜경

변혜경재산관리팀장

그게 아니고요. 사실 교육을 다 모아서 교육을 하는 사항은 아니고요.

양은미위원장

그러니까 제가 물어보는 것은 구유재산 관련해서 각 부서별로 교육을 하는 건지, 따로 무슨 교육이 있는지, 아니면 없으면 교육을 할 계획을 세운 것은 있는지.
혜경

변혜경재산관리팀장

관리계획 대상이 있는 것은 올리라고 공문시행을 다하고, 그것은 공문시행을 하는 겁니다.

양은미위원장

문서나 이런 것으로 하지,
혜경

변혜경재산관리팀장

예, 따로 모여서 교육을 시키거나 관리계획안에 대해서 그것은 아니고.

양은미위원장

그러면 실수가 반복되는데 뭔가 대책을 세울만한 것은 없어요?
혜경

변혜경재산관리팀장

지금 관리계획은 각 부서에서도 많이 신경을 쓰고 있고요. 저희도 수시로 공문도 시행하고,

양은미위원장

그러면 관심을 갖는 공무원들이나 실수가 없지, 그냥 대충 공문 왔다고 해서 읽어보지도 않고 이런 경우에는 반복적인 그런 경우도 있겠네요?
혜경

변혜경재산관리팀장

하여튼 관리계획은 저희가,

양은미위원장

한번 계획을 세워봐서 모든 사람들이 할 수 있게 계획을 세워보세요.
혜경

변혜경재산관리팀장

예.

박영한위원

변 팀장님, 팀장님한테 물어봐야 될 것 같아요. 과장님은 오신 지 얼마 안 되어서 잘 모르니까. 제가 아는 상식이 좀 부족해서 그러는데, 우리나라 측량의 역사라는 게 있지 않습니까? 과거에는 한일합방이 되어서 그 당시에 수기측량을 했지 않습니까? 삼각 꼭지점을 만들어서 한 것으로 알고 있는데, 그렇게 하다보니까 지금의 측량하고 기법이 달라요. 지금은 인공위성으로 하잖아요. 맞죠?
혜경

변혜경재산관리팀장

예.

박영한위원

그렇게 하다 보니까 그 당시에 해 놓은 측량대로 건물이 들어선 것과 지금 인공위성을 새로 신축한다든지 증축한다든지 했을 때 경계측량을 했을 때 이 건물의 내용이 다르다는 거예요. 그러다보면 어떤 건물은 절반이 도로에 편입되어 있고 막 이렇게 밀려 있잖아요. 땅이 밀려있다고 표현을 하더라고요. 그런데 그런 경우에는 실례로 본다면 신당동에도 그런 게 있어요. 한양공고 앞에 보면 퇴계로 길이지요. 왕십리 가는 그 길 대로변에 옆에 건물들이 있는데 그 건물들의 절반이 도로에 편입되어 있더라고요.
혜경

변혜경재산관리팀장

도로변에요?

박영한위원

땅이 밀리다 보니까 내 땅이 없는 거예요. 전체 땅은 100평인데 실제로 장부상의 땅은 100평인데 내가 소유하고 있는 땅은 한 120평 되는 거예요. 그러면 20평이 증발되어 버리는 거예요, 없는 거예요.

이화묵위원

도로에 편입됐다는 얘기잖아.

박영한위원

아니, 그러니까 물론 표현을 그렇게 하는 건데, 없는 거예요. 그러니까 과거에 수기로 하다보니까 그런 현상인지 모르겠지만 지금 인공위성으로 하다보니까 내 건물이 없는 겁니다. 그래서 신당동에 보면 대로변에 있는 건물들이 거의가 도로변상금인가 그걸 물고 있더라고요. 그래서 이런 경우가 어떤 경우인지 혹시 재무과에 계시니까 이 측량에 대해서 잘 알 것 아니에요. 측량의 기준으로 해서 아마 그게 나온 것 같아요.

양은미위원장

그것도 재무과에서 해요?

변창윤위원

그건 재무과가 아니고,
상우

박상우재무과장

저희가 측량 의뢰를 해서,

변창윤위원

황학동 지적정리가 그 상황이에요.

박영한위원

예, 그러니까요.
상우

박상우재무과장

불부합지역.

박영한위원

전체 한다 그러면 내가 주민들의 입장대로 한다 그러면 지적공부에 있는 것 토지대장을 보게 되면 속된 말로 한 500평이 나와야 되는데 막상 해 보니까 400평 밖에 없는 거예요. 나머지 100평이 없다는 거예요. 이것을 어떻게 찾아줄 거냐 이거지요.
혜경

변혜경재산관리팀장

그런 건 토지관리과에서 하고 있고,

박영한위원

나는 또 재무과에서 일괄 담당하신다니까.
상우

박상우재무과장

토지관리과에서 황학동 일부지역에 대해서 지금 그 작업을 하고 있는데,

박영한위원

그렇다면 그 연장선상인데, 우리가 구유재산관리법에 의거해서 어떤 징수를 해야 되는데,

양은미위원장

징수는 세무과에서 하는 것 아닙니까.
혜경

변혜경재산관리팀장

징수요?

박영한위원

아니, 변상금 부과한다면,
상우

박상우재무과장

도로에 대해서 변상금은 저희가 합니다.

박영한위원

변상금 부과한다면 없는 땅을 어떻게 부과하느냐 이거지요.
상우

박상우재무과장

글쎄요. 그것은 개별필지를 봐야 될 것 같은데요. 저희야 공부자료하고 현황자료하고 측량, 그것에 대해서 부과를 하니까 그게 옛날에 위원님 말씀대로,
혜경

변혜경재산관리팀장

도로점용료도 과가 틀려서,

박영한위원

예. 그러니까 그런 정리가 안 되는 그런 부분이 있기에 또 재무과에서 구유재산 관리한다 하니 담당자로서의 역할을 물어보는 거였고요. 또 다르다 그러면 뭐 할 수 없죠.

변창윤위원

그러니까 그런 걸 정리해 주고 하는 그것은 토지관리과에서 정리하고, 돈 받고 추징하는 것은 재무과에서 하고 그렇게 역할이 나뉘어져 있어요.
상우

박상우재무과장

부과하는 것은 저희가,
혜경

변혜경재산관리팀장

가로환경과에서도 하고,

박영한위원

돈만 밝히시네, 그러면?
상우

박상우재무과장

예. 저희는 돈만 밝힙니다.

박영한위원

알겠습니다.

양은미위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 재무과에 대한 2017년도 구정업무보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 직원여러분 수고하셨습니다. 그러면 시장경제과에 대한 2017년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 시장경제과장님은 각 팀장님들을 소개하여 주시고 시장경제과 소관 세부업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
인태

최인태시장경제과장

안녕하십니까? 시장경제과장 최인태입니다. 구정 발전과 구민 행복을 위해 의정활동에 최선을 다하고 계시는 양은미 위원장님과 박영한 부위원장님, 변창윤 위원님, 이화묵 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 우리 과 소속팀장을 소개해드리겠습니다. 김영혜 전통시장팀장입니다. 주재봉 시장경제팀장입니다. 홍정진 생활경제팀장입니다. 김송희 경제진흥팀장입니다. 박광일 유통질서팀장입니다. 지금부터 2017년도 시장경제과 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 25페이지와 26페이지 주요현황은 자료로 갈음하겠습니다. 먼저 28페이지, 전통시장 경쟁력 제고입니다. 특성화사업 추진에 내실을 기하고, 상인 역량 강화를 위한 상인교육, 시장별 평가, 매출 증대를 위한 경영개선을 통해 전통시장 활성화를 도모하겠습니다. 사업비는 52억 5000만 원이며 이중 구비는 14억 2600만 원입니다. 주요사업으로는 남대문시장과 동대문시장은 글로벌 명품시장으로, 중앙시장과 신중부시장은 문화관광형 시장으로 거듭나기 위해 아동복, 액세서리 특화사업, 그랜드세일, 패션쇼, 주말특가전, 건어물맥주 축제 등 특성화 사업에 매진하고 있으며, 또한 전통시장 상인들의 의식 전환을 위해 상인아카데미, 상인대학 맞춤형 교육을 실시하고 연말에는 시장 별 평가를 통하여 지표별 최고상 시상도 추진하도록 하겠습니다. 그리고 인현시장 청년상인 지원사업은 금년도 1월에 중소기업청 사업이 종료되었으며, 위원님들께서 청년들의 자생력 강화를 위해 1년 간 우리 구비로 임대료 예산을 지원해 주셔서 인현시장 내에 청년 상인들에게 큰 힘이 되고 있습니다. 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사의 말씀드립니다. 다음은 30페이지, 전통시장 시설현대화 사업입니다. 낙후된 전통시장의 시설을 현대화하여 구민의 편의 증진과 관광객 유치로 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다. 사업비는 35억 4531만 3000원이며 시설현대화 사업은 국비, 시비, 구비, 민자를 통한 매칭사업으로 2017년도 사업비는 총 25억 6484만 8000원이며 테크노상가 전기설비 보수, 교체사업 등 총 6개 시장에 대하여 화장실 수리, 아케이드 설치공사, 변압기 교체 등 환경개선사업을 추진할 계획이며 2016년도 명시이월된 사업은 9억 8046만 5000원으로 중부시장 아케이드 공사와 통일상가 공중화장실 보수공사도 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 다음은 32페이지, 중소기업․소상공인 해외시장 판로 지원입니다. 지역 내에 중소기업․소상공인의 판로개척과 마케팅 역량강화를 위해 해외 전시회 참가비를 일부 지원하여 기업의 성장을 도모하겠습니다. 사업내용은 2017년 해외전시회 참가하는 기업으로 25개 기업 내에서 지원하고자 하며, 지원 분야는 코트라 선정 해외전시회 지원 품목 중 우리 구 역점산업 품목지원이며, 지원내용은 해외 전시회 부스임차료와 장치비의 50% 이내 공모와 심의를 통해 지원업체를 선정토록 할 예정입니다. 2008년도부터 2016년도까지는 액세서리 전시회 참여업체를 지원하였으나 의원님들께서 전시회 품목 확장 필요와 타 해외시장 개최 의견을 주셔서 금년부터는 코트라와 협의하여 지원품목 범위를 확대할 예정입니다. 사업비는 5000만 원입니다. 3월 중 해외전시회 개별 참가 기업 모집 공고토록 하겠습니다. 다음은 33페이지, 중소기업․소상공인 경영지원 사업입니다. 관내 중소기업과 소상공인의 육성 발전을 위해 경영지원 사업을 통해 기업의 경쟁력 강화와 지역경제 활성화를 도모하고자 합니다. 주요사업은 소상공인 제품 전시회 개최, 액세서리 공동브랜드 제작, 해외시장 판로개척 및 교류확대를 위한 네트워크 구축 그리고 예비창업자를 위한 창업 아카데미 개설 운영사업 등입니다. 사업비는 6200만 원입니다. 다음은 34페이지, 을지로 도심산업 특화발전 추진입니다. 을지로의 도심산업 근간을 이루는 주요업종들이 갖고 있는 이야기와 볼거리를 테마로 하는 특화거리를 조성하여 관광활성화 방안을 추진하여 을지로와 주변지역 발전을 도모하겠습니다. 사업구간은 을지로3가에서 을지로5가이며, 주요내용은 기존 산업을 업종별로 집약하고 특화거리를 조성하고 골목여행, 산업문화축제 등 관광명소화 추진과 공가를 활용한 지역 활성화 방안을 모색토록 하겠습니다. 사업비는 5억 30만 원입니다. 조명상가 활성화를 위한 다양한 사업과 도심산업을 연계하는 을지로 청년 예술가 활동 추진 지원 그리고 을지유람 코스를 인쇄소 골목을 추가하는 방안에 대해서도 검토하도록 하겠습니다. 다음은 35페이지, 주민과 함께하는 서애길 프로젝트입니다. 서애길 주민참여를 통한 주민협의체 운영과 축제․공연 활성화 등으로 지속발전 가능한 서애대학문화거리를 조성하여 생동감이 넘치는 거리를 조성하겠습니다. 주요사업으로는 주민협의체 운영, 축제·공연 활성화 추진 그리고 서애길 환경입니다. 사업비는 총 1억 6000만 원이며, 지역주민과 상인들이 참여하는 주민협의체 지속 운영과 서애로의 푸른 밤 개최 지원, 간판 개선사업을 통해 환경을 개선하고 안내지도와 도보코스도 개발하겠습니다. 다음은 37페이지, 봉제업 활성화 지원 사업입니다. 신규 사업입니다. 우리 구 관내 봉제업체는 대부분 열악한 환경 속에 소규모 단위로 비정기적으로 일감을 수주하여 어렵게 사업장을 유지하고 있어 봉제업체에 대한 사업장 환경개선 등 지원사업을 통하여 경쟁력 제고와 봉제산업을 활성화하고자 합니다. 지난 2015년도에 봉제업체를 조사한 자료에 의하면 사업체는 1056개소, 종업원은 5616명이며 사업자 등록은 48%, 사업자 미등록은 52%로 조사된 바 있습니다. 금년부터는 봉제업 협의체도 구성하여 실질적인 봉제업체가 지원받을 수 있도록 행정적 지원을 하도록 하겠습니다. 사업비는 총 4억 7500만 원이며, 이중 3억 9000만 원은 작년 연말에 교부된 특별교부금으로 사고이월 하였고 구비는 8500만 원입니다. 추진계획으로는 봉제업체 실태조사와 인구용역을 실시하여 데이터베이스 구축, 사업자등록을 위한 활성화 방안을 도출하고 글로벌 의료샘플 지원센터를 조성하여 봉제업의 구심점 역할을 하도록 하겠습니다. 또한 관련 조례를 제정, 열악한 봉제작업장 환경 개선, 패턴 비용 지원을 통하여 경쟁력을 강화토록 하겠습니다. 다음은 39페이지, 충무로 지하보도 청년 창업 및 창작 공간 조성입니다. 지난해 서울시 주민참여예산으로 선정된 신규 사업입니다. 현재 유휴공간인 지하보도공간을 청년 창업과 창작활동 공간으로 조성하여 청년 활동 지원과 주변지역을 활성토록 하겠습니다. 공간규모는 총 260평이며 지하1층은 문화, 전시, 커뮤니티 공간조성을, 지하2층은 창업, 인큐베이팅 공간을 조성하여 자신의 활동을 하면서 구 발전을 위한 아이디어뱅크 역할도 하도록 하겠습니다. 사업비는 9억 3688만 7000원입니다. 2월 중으로 설계용역을 완료하고 4월에는 공사 계약하여 9월에는 입주할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 40페이지, 소비자물가 안정 관리입니다. 서민생활과 직결되는 주요 생필품 및 개인서비스요금 관리에 철저를 기하여 소비자물가 안정을 도모하겠습니다. 주요사업은 개인서비스요금 관리, 농·축·수산물 주요 생필품 가격 현장 모니터링 실시와 명절 시 성수품 수급 안정 관리, 가격표시제 홍보와 지도·점검, 착한가격업소 운영 점검과 신규업소 발굴 사업입니다. 사업비는 총 3254만 5000원입니다. 공정한 상거래 질서 확립을 위한 가격표시제 이행점검, 생필품 연중 가격 모니터링으로 물가안정 도모 그리고 명절 등 관광 성수기에 물가안정을 위한 집중단속을 하도록 하겠습니다. 다음은 41페이지, 위조상품 유통 및 판매 단속입니다. 관광특구와 시장 내에 위조상품 유통과 판매를 근절하여 지식재산권 및 소비자 권익을 보호하고 관광특구의 이미지를 개선해 나가겠습니다. 사업비는 837만 원입니다. 추진계획으로는 위조상품 판매처 사전조사를 통하여 잠복과 추적으로 유통망 근절에 주력할 계획이며, 미스터리 쇼퍼 활용, 음성적인 판매를 추적 단속하겠습니다. 또한 상인회, 관광특구협의회를 통한 상가별 자체 정화활동도 촉구하여 이미지 개선과 상거래 확립에 최선을 다하겠습니다. 그동안 짝퉁 단속을 현장에서 판매 위주로 집중적으로 단속하였으나 최근에는 유통망 공급책 근절에 주력한 결과 2016년도에는 중구청 사상 최대 517건 5만 3207점, 시가 약 460억 원의 실적을 올린 바 있습니다. 이는 의원님들께서 짝퉁단속반에 많은 관심과 예산을 지원해 주신 결과라 사료됩니다. 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 앞으로도 짝퉁 판매가 근절되도록 열심히 하겠습니다. 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

양은미위원장

최인태 시장경제과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 과장님을 대신해서 답변하는 팀장은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님은 질의하여 주십시오.

박영한위원

박영한 위원입니다. 시장경제가 살아야지 상인들도 마찬가지로 기쁜 마음이 들지 않을까 싶은데 경기가 안 좋으면 참 마음이 많이 무겁지요?
인태

최인태시장경제과장

예, 그렇습니다.

박영한위원

지난번에 작년이지요? 작년 제1회 신중부시장에 건어물맥주 축제를 했는데 가서 보니까 시작치고는 굉장히 좋더라고요. 좋고, 서서 간단하게 한 2000원만 하면 맥주 한 잔에 옆에 있는 건어물 가지고서 안주할 수 있는 그런 획기적인 아이디어가 나왔더라고요. 그래서 아, 이게 잘 되면 시작이 좋으면 끝이 좋다고, 굉장히 기분이 좋은 게 앞으로 잘 되면 끝까지 좋겠다는 그런 생각이 드는데, 문제는 또 잘 되면 안 되는 게 있어요.
인태

최인태시장경제과장

예.

박영한위원

여기 건․맥 축제도 중요하지만 을지로 노가리호프골목 관광지역으로, 서울 미래유산인가로 지정되었죠?
인태

최인태시장경제과장

예.

박영한위원

그러면 건․맥 축제가 잘됨으로 인해서 을지로 노가리호프골목은 또 사양길로 접어드는 게 아닌가, 이런 생각이 들더라고요. 그래서 같이 공존해서 잘 되면 좋은데 우리 주무 부서에 계시는 우리 과장님은 어떤 생각을 가지고 계시는지 궁금해요.
인태

최인태시장경제과장

을지로 노가리호프 같은 경우는 실제적으로 365일 영업하는 거고, 건어물 맥주 축제는 중부시장에 건어물을 팔기 때문에 일회성 축제형식이기 때문에 실질적으로 연관은 없다고 판단되고요. 저희가 을지로 노가리호프 골목의 축제를 계획을 했었는데 위원님도 잘 아시다시피 상인들끼리 갈등이 있어서 축제를 못했는데, 상인들끼리 합의가 되고 그러면 저희가 특화거리를 조성해서 을지로 노가리만의 축제를 저희가 추진할 계획도 가지고 있습니다.

박영한위원

지금 다 합의됐지 않습니까? 합의됐고 지금 아마 상인들끼리 다시 한번 더 재도약의 발판을 삼아가지고,
인태

최인태시장경제과장

그러면 금년도에 축제 준비를 해 보겠습니다.

박영한위원

예. 그래서 또 이분들이 우리가 어느 특정구역을 지정해 놓고 나 몰라라 하면 의미 없잖아요. 그래서 여기는 본인들만의 어떤 그런 24시간 생계를 목적으로 하지만, 여기서 우리가 행사를 안 도와주면 또 자생력도 상실하는 것 아니겠습니까?
인태

최인태시장경제과장

네, 알겠습니다.

박영한위원

그래서 또 바꾸어 얘기하면 중부시장은 있는 바탕에 다 되어 있잖아요. 맥주만 달랑 들고 와서 팔면 돼요. 항상 준비가 되어 있는, 잔치가 가능하지만 거기 을지로 같은 경우에는 준비를 하지 않으면 안 되는 그런 사업의 특수성이 있다는 것을 좀 재고해 주시기 바랍니다.
인태

최인태시장경제과장

네, 알겠습니다.

박영한위원

그리고 봉제공장, 37쪽에 신규사업으로 들어와 있는데, 2015년도 자료를 토대로 하셔서 봉제업을 활성화하겠다, 라는 말씀을 주셨는데, 우리 중구의 특성상 남대문시장과 동대문시장 또 평화시장 이렇게 되어 있잖아요.
인태

최인태시장경제과장

예.

박영한위원

여기 보면 거의 다 의류업이 많습니다. 그전에는 평화시장 자체가 의류업에 종사하시는 분들이었잖아요.
인태

최인태시장경제과장

예.

박영한위원

그런데 이걸 보고 나서 느끼는 게 이게 다 소그룹화 되어 있는데 이 사람들이 노출을 원치 않아요. 노출이 되게 되면 의료보험 들어가야 되죠, 퇴직금 줘야 되죠, 뭐 이런저런 제도가 많잖아요. 4대 보험도 들어야 되는 강제보험도 있잖아요.
인태

최인태시장경제과장

예.

박영한위원

그러니까 이 사업주들이 거기에 대해서 극도로 기피를 하는 상황이에요. 그래서 과연 2015년도 이 자료가 물론 나름대로 수고해서 받아온 자료겠지만 지금은 또 다르다는 거죠, 현실이. 신규사업이기는 하지만 실제 이분들한테 실제로 이익이 갈 수 있는 부분, 무엇을 원하는지 한번 고민해 보셨어요?
인태

최인태시장경제과장

실질적으로 저희가 우리 신당동 지역에 실질적으로 보면 상당히 훌륭한 자원이 봉제업이거든요. 대부분 지하에 있기 때문에, 환경이 열악하기 때문에 그동안에 행정적 지원이 미치지 않았습니다. 그런데 실질적으로 보면 주민자치라는 게 우리가 구청에서 본인들은 필요를 요구하지 않지만 앞으로 미래를 위해서는 우리가 봉제업을 활성화시키고 예산지원을 해줘야겠다는 방침이 정해져서 나름대로 2015년도에 조사를 해봤는데 실질적으로 응답한 사람만 이렇게 되고 응답 안 한 것 따지면 적어도 사실상 봉제업에 종사하는 분이 얼마인지는 사실 모릅니다, 몇 천 명이 될지 모르는데.

박영한위원

너무 많아요.
인태

최인태시장경제과장

예. 그래도 저희가 금년도 예산을 작년에 의원님들께서 8500만 원 주셔서 그 조건이 실질적으로 그분들한테는 봉제업이라는 게 크게 도움이 안 될 수가 있습니다. 그렇지만 이게 어떤 마중물로 생각해서 저희가 계속 접촉을 하고 있습니다. 아까 위원님 말씀처럼 공무원이 접근하면 대답도 기피하고, 피하고, 회피하고 그러거든요. 뭔가 모르게 우선 그 사람들이 우리한테 노출시키지 못한 것이 있는지 모르겠는데, 저희는 봉제하시는 분들하고 연계를 해서 이번 금요일에 신당동에서 봉제업 하는 사람들과 간담회를 통해서 진짜 그 사람들이 궁금한 게 무엇인지 저희가 그것을 파악해서 한걸음, 한걸음 저희가 봉제업에 대해서 지원해 주려고 계획을 하고 있습니다.

박영한위원

이분들의 요건은 다른 것 없어 요. 딱 한 가지 크게 잡는다 그러면 1년 365일 꾸준하게 일이 있으면 좋아요. 이것만 있으면 되는 거예요.
인태

최인태시장경제과장

예. 그런데 그게 저희가 봉제업 하시는 분이 실질적으로 데이터가 나와야 되는데 사실상 데이터가 안 나와 있거든요. 그래서 봉제업의 데이터가 나온다면 동대문시장하고 대규모 점포하고 연결고리를 만들어서 서로 간에 일감을 주고받을 수 있는 그런 연결고리를 만들까 합니다. 이번에 글로벌사업도 2년차에는 동대문시장에 봉제업 관련해서 연구용역비를 또 잡을 것입니다. 과연 그 사람들이 어디서 봉제를 주문하는지 실질적으로 그게 영업비밀이라 그러니까 노출을 안 시키려고 그래요.

박영한위원

안 시키죠.
인태

최인태시장경제과장

상당히 접근하기 어렵습니다. 그렇지만 저희가 나름대로 한번 좀 해 보자.

박영한위원

예. 제일 빠른 길은 아까 말씀하신 것처럼 신당동에 가서 확인하는 것도 중요하겠지만, 매장, 매장에 가시게 되면 이분들이 받는 거래처가 있어요. 이분들을 통하시면 더 빠를 거예요.
인태

최인태시장경제과장

예. 알겠습니다.

박영한위원

빠를 거고 그리고 이분들이 시스템화 되어 있잖아요. 한 매장에 벌써 여러 개 업체가 연결되어 있어요, 봉제하시는 분들이. 단추 다는 사람 따로, 바늘 끼워주는 사람 따로 하듯이 그런 부분인데, 하여튼 그것을 조금 시간이 좀 더디고 걸리더라고 정확하게 파악하셔서 어떤 이익이 갈 수 있는 부분을 준다고 하면 반드시 노출될 겁니다.
인태

최인태시장경제과장

예, 알겠습니다.

박영한위원

그리고 이분들이 또 피해의식이 있어요. 아시잖아요? 피해의식은 우리가 흔하게 얘기하는 과거에 얘기하는 공돌이, 공순이 여기에 대한 자격지심, 이게 굉장히 훌륭한 직업인데도 불구하고 본인들이 이것 자체를 꺼려하는 거예요. 그러니까 그런 마음의 상처를 주지 않는 범위 안에서 이분들을 이끌어낸다고 하면 좋지 않겠나.
인태

최인태시장경제과장

예, 알겠습니다.

박영한위원

신중을 기해 주시고 좋은 결과가 오기를 바라면서 저는 이상입니다.

이화묵위원

이화묵 위원입니다. 우리 중구의 특성상 시장이 살아야, 또 요즘 관광객이 굉장히 많이 줄었지요, 그렇지요?
인태

최인태시장경제과장

예.

이화묵위원

여러 가지로 정말 안 보이더라고요, 옛날에 비해서. 그런데 어쨌든 중구는 관광객이 또 많아야 되는 곳이고 그런데, 또 시장을 잘 살리면 의외로 이게 참 좋은 인프라가 될 수도 있거든요.
인태

최인태시장경제과장

예, 맞습니다.

이화묵위원

그렇게 해서 살면 마찬가지로 또 주민의 삶이 어차피 시장 속에 있으니까 그런 것에 좀 더 많이, 그래서 저희도 외국에 가다 보면 시장에 가야 가장 많은 걸 알 수 있잖아요. 그래서 관광 그런 것을 잘 좀 만들어서 그런 것을 했으면 좋겠어요. 돈이 많이 들어가는 것에 비해서 아직까지 그런 관광코스도 잘하고, 일본 같은 경우에는 전통시장 속에 그런 것들이 다 들어가 있잖아요. 그래서 잘 좀 했으면 좋겠다는 그런 생각이 듭니다. 그래도 많이 좋아졌어요, 그렇죠?
인태

최인태시장경제과장

예.

이화묵위원

그런데 지금 청년창업지원을 저희가 좀 많이 하고 있잖아요? 그런데 저희 뉴스에서도 나왔다시피 창업지원이 끝나면, 지금 이번에는 다시 한다고는 하는데, 끝나고 나면 그분들이 더 이상 이게 유지가 안 되나 봐요. 어떻게 생각하세요? 우리는 지금 분위기가 어떤가요? 여러 가지로 지원을 해 준 것 같은데,
인태

최인태시장경제과장

사실상 저희가 인현시장 청년창업지원은 “중소기업청에서 사업이 1월 달에 종료가 되면 저희가 더 이상 임대료 지원을 못해줍니다. 앞으로 여기서 계속 영업할 생각 있으시냐?” 그러니까 “자기는 임대료 지원 안 해줘도 1년 동안 더 열심히 한번 해 보겠습니다.” 그러더라고요. 그렇게 제의가 들어와서, 그리고 인현시장 상인회장님하고 상의를 해 봤는데 그러면 이 사람들이 보통 우리가 임대를 하게 되면 2년인데 1년에 끝내지 말고 1년 동안 또 자생력을 더 키워 보자, 그래서 작년도에 저희 예산을 올린 사항이거든요. 그래서 의원님들께서 수락해 주셔서 1년 동안 더 진행하고 있는데, 지금 일부 좀 안 되는 팀은 한 팀 있었는데 그것은 작업여건상 안 되고 나머지는 앞으로도 인현시장에서 계속 임대료 지원 안 해 줘도 자기네들은 당분간 거기서 영업을 하겠다고 의사를 밝힌 바 있습니다.

이화묵위원

글쎄, 지원을 해줄 때는 하는데 지원이 끝나고 나면 그분들이 거의 문 닫는 데가 많다고 뉴스에서 나오다 보니까, 그래서 우리도 당연히 청년창업지원을 많이 해 줘야 되고, 그런 좋은 아이템이 나오면 저희가 함께 가줘야 되는 것은 맞는데, 그게 참 경쟁력에서 그게 또 안 맞아서 그런 걸 지원할 때 지원이 끝나고 나면 또 폐쇄되는 경우도 많다고 해서 계속적인 관심과 그 사람들이 자생할 수 있는 그런 뒷받침도 좀 필요한 것 같아요.
인태

최인태시장경제과장

1년 동안 저희가 홍보 많이 하겠습니다.

이화묵위원

예. 어쨌든 여러 가지 면으로 지금 경제는 더 안 좋아진다고 하고 있는데 좀 그런 것들에 올해도 굉장히, 물가도 잡겠다고 얘기를 하는데 굉장히 물가지수도 높아질 것 같고, 여러 가지로 많이 어려운 상황에서 우리는 현대와 전통이 같이 어우러진 중구니까 잘해서 주민의 삶이 잘 이루어질 수 있도록 노력해 주세요.
인태

최인태시장경제과장

알겠습니다.

이화묵위원

이상입니다.
인태

최인태시장경제과장

열심히 하겠습니다.

변창윤위원

변창윤 위원입니다. 몇 가지 여쭤보겠습니다. 26페이지에 여러 가지 주요현황 중에 축산물가공업, 포장 뭐 있는데요. 동물판매업도 있고, 동물판매업이 뭐예요?
인태

최인태시장경제과장

동물판매업은 그냥 동물을 수의사 없이 동물만 파는 업종입니다.

변창윤위원

뭐 강아지, 고양이 이런 것?
인태

최인태시장경제과장

예. 동물병원은 수의사가 있는 거고 동물판매업은,

변창윤위원

중앙시장에 땡칠이 잡아주는,

양은미위원장

그런 것 말고요.
인태

최인태시장경제과장

거기는 동물판매업이 아니고요. 사실상 법으로,

양은미위원장

위반한 거잖아요, 그렇죠? 몰래.
인태

최인태시장경제과장

예. 법으로 처벌할 수 있는 근거가 없는 걸로 알고 있습니다. 그런데 사실상 저희가 고민인 게 실질적으로 우리 담당직원이 계속 순찰을 도는데요. 법적으로 제재할 근거가 없기 때문에 실질적으로 좀 어려운 점이 있습니다.

이화묵위원

아직도 때려잡는 데가 있어요?

변창윤위원

예전보다는 많이 가려져있고 덜 하더라고요. 그런데 아직까지도 산 개를 가둬놓고 너무 정말 비인간적이고 그래서 야, 이건 좀 어떻게 관리할 수가 없는 건가, 처벌보다는 관리, 그래야지 정말 우리가 전통시장 살리고 뭐하는 것도 외국인들 투어도 시키고 그러는데 그런 것이 비쳐지니까. 처벌규정이 전혀 없어요?
인태

최인태시장경제과장

예.

변창윤위원

성남 모란시장 같은 데도 그때 많이 단속해서 지금,
인태

최인태시장경제과장

예. 모란시장은 성남시장이 계속적인 대화를 통해서 이전 합의를 해서 다 같이 이전하기로 합의됐다는 얘기를 들었거든요. 법적으로 거기를 제재를 해서 쫓아냈다는 얘기는 아니고, 협의를 봐서 이제는 예전에 보신탕 문화는 실질적으로 연세 드신 분들의 문화지, 지금 새로운 젊은이들한테는 사실상 보신문화가 아니거든요. 실질적으로 구청 주변에 보신탕집도 다 문 닫고, 하물며 고려삼계탕도 문 닫았다고 그러더라고요. 그런데 지금은 그것도 어느 시절에 보면 자연히 쇠퇴된다고 보거든요. 저희가 법적인 절차가 있었으면 벌써 단속에 들어갔을 텐데,

이화묵위원

동물보호법에 그게 해당이 안 돼요?
인태

최인태시장경제과장

그것은 좀, 예.

변창윤위원

도축하는 것은 문제가 되는 거지요? 잡는 것은 문제가 돼.
인태

최인태시장경제과장

거기까지는 제가 깊이,

변창윤위원

도축을 마음대로 아무데서나 할 수 없잖아. 그러니까 그 부분도 참고하셔서 관리를 해 주시면 좋겠어요.
인태

최인태시장경제과장

예, 알겠습니다.

변창윤위원

우리가 보신탕 저기해서 전에 불란서 여배우가 우리나라 미개인들이다라고 했는데, 그런데 내가 한 10여 년 전에 저쪽 충청도 서부 쪽으로 가니까 예사 때도 그게 나오더라고요. 그래서 아직 조그만 나라에서도 음식문화가 다르구나, 라는 생각을 했고. 하여튼 말이 길어지니까, 신경써주시기 바라고요.
인태

최인태시장경제과장

예, 알겠습니다.

변창윤위원

덧붙여서 지금 중앙시장이 지금 현대화사업해서 막대한 돈이 들어가고 있는 상황에서 문화관광시장으로 연 6억씩 해서 3개년에 18억이 들어가잖아요?
인태

최인태시장경제과장

예, 그렇습니다.

변창윤위원

어떻게 성과가 좀 있는 거예요?
인태

최인태시장경제과장

지금 중앙시장이 3개년 차로 접어들었고요. 지금은 항상 덧붙여 하시는 말씀이 어떤 자생력을 강화를 위한 사업이거든요. 특성화사업이라는 게 아까 말씀하신 관광시장 육성해서 관광코스도 개발하고 인프라 구축해서 관광객들 오고 쇼핑객들이 와서 쇼핑만 하는 게 아니라 그 지역의 문화도 즐기고, 역사도 즐기고, 관광도 즐기는 사업인데, 시장상인들이 항상 원하는 것은 시설물 쪽으로 시설물 교체하는 것을 원합니다. 그래서 지금 중앙시장이 앞에 전면에 중앙시장 간판이 불나서 오래됐거든요. 그래서 지금 작업하고 있고, 상인 대부분이 실질적으로 이 문화관광 사업이 끝나도 눈에 보이고 남아있는 사업을 원하거든요. 그런데 저희가 그 괴리가 좀 있는 편인데, 실질적으로 저희가 그런 문제점에서 상인들과 갈등을 느끼는데 그래도 문화관광 사업을 추진하면서 많이 중앙시장이 언론에 홍보도 되고, 예를 들면 해피 프라이데이 같은 것을 해서 외부에서도 많이 오고 그러는데, 올해 계획 같은 경우는 지금 위원님 잘 알다시피 1억 5000만 원 시에서 작년 연말에 내려와서 양쪽 중간에 지붕 수리를 했지만 양쪽은 아직 못했거든요. 그것을 마저 끝내고 나서 중앙시장 상인 한마음 축제도 하고 그게 끝나면 바로 중앙시장만의 먹거리축제, 곱창이랑 보리밥축제 해서 중앙시장은 저희가 좀 널리 알리려고 그런 계획이 있는데요. 사실상 시장을 널리 알리는 것은 저희보다 상인들이 부단히 노력해야 되는데 사실상 상인들은 전혀 잘 안 움직이려고 합니다. 그게 좀 어려운 점이 있습니다.

변창윤위원

그러니까 센터장님인가요? 문화관광시장,
인태

최인태시장경제과장

사업단장이요.

변창윤위원

사업단장 그분 얘기도 그렇고, 우리 얘기가 콘텐츠 개발이다, 어떤 보이는 실물경제가 아니고, 라고 하는 것은 충분히 이해가 가는데, 지금 예산이 연간 6억 씩 3개년에 걸쳐서 18억이 투입된다고 하면 정말 소기의 성과가 있어야겠고, 지금 예산은 국비로 해서 들어가지만 관리감독은 어디에서 합니까?
인태

최인태시장경제과장

사실상 관리감독도 저희는 권한이 없고요. 소상공인진흥공단에서 하고 있습니다.

변창윤위원

그러면 거기에 대한 사업이 어떻게 진행되고, 어떻게 쓰여지는지 자료 같은 것은,
인태

최인태시장경제과장

자료는 저희도 중간 중간 받는데 실질적으로 저희도 분담금만 내는 입장이기 때문에,

변창윤위원

우리 분담금은 얼마 들어가요?
인태

최인태시장경제과장

그게 25%입니다. 총 18억 중에 9억 중에 4억 5000만 원이 들어갑니다.

변창윤위원

우리 돈이 들어가네?
인태

최인태시장경제과장

예, 우리 돈이 들어가고 시비로 4억 5000만 원이 들어가는데 저희도 분담금만 내는 거기 때문에 사업 주체가 사실상 소상공인진흥공단에서 하거든요. 그런데 거기에 지시사항은 좀 말이 먹히는데 우리 구청 관계 공무원들이 가서 법적인 절차 뭐 이런 얘기하면 좀 싫어하고 그래서 추진하는 데 어려움이 있거든요.

변창윤위원

그런데 자료 받아서 1년에 6억이 어디에 쓰이고 있는지 그것은 받아봐야 될 것 아니에요?
인태

최인태시장경제과장

그것은 받고 있습니다.

변창윤위원

그 자료 좀, 지금 3개년차 들어갔다니까 2개년차쯤 해서,
인태

최인태시장경제과장

예, 알겠습니다.

변창윤위원

그것을 해 주시고요. 지금 조금 더 욕심을 낸다라면 지금 이화묵 위원님이 말씀하셨는데 전통시장 사실 안내지도 같은 것 좀 필요할 것 같아요. 요즘은 젊은 친구들은 앱으로 해서 골목골목을 찾아다니더라고요. 그런데 아직까지 우리 세대 7080세대들은 솔직히 말해서 잘 못해요. 보통 외국인들도 앱도 많이 이용하지만, 지도책을 많이 가지고 다니면서 검색하면서 맛집 찾아다니고 그러더라고요. 그래서 중앙시장 황학동이라고 하면 맛집도 있을 거고, 주방가구도 있을 거고, 닭 부산물도 있을 거고 그러니까 그런 지도를 그려서 찾아오는 고객들이 맛집도 찾아갈 수 있고, 즐길 거리, 볼거리 그런 것을 다양하게 접할 수 있도록 안내지도 그런 것을 만들면 비용이 그렇게 많이 안 들 거예요. 내가 전에 황학동 자치위원장 할 때 그런 얘기를 많이 했어요. 하다가 비용 문제 그런 것 때문에 진행을 못 했는데, 거기다 어떤 업체 광고를 일부 낼 수도 있고 그래서 제작비 같은 것도 좀 충당해볼 수 있을 텐데 처음부터는 그게 좀 어려울 것 같아요. 이왕 우리가 전통시장을 살린다고 하면 그런 게 어떤 시너지 효과가 있어야 되기 때문에 그런 안내지도 책자를 만들면 천여만 원 정도면 얼마든지 만들 수 있다고 생각을 하거든요.
인태

최인태시장경제과장

알겠습니다.

변창윤위원

그 부분을 검토를 하셔서, 저쪽 쉼터 위쪽으로는 빈 데가 많잖아요? 쉼터도 그렇고 포목부도 그렇고 보리밥도 그러는데 거기를 청년창업도 많이 시켜보자고요. 지금 나이든 사람들 집어넣어봤자 달아놓고 좌판 놓고 마는데, 청년들 보면 광주 송정시장도 청년들이 많이 들어가서 엄청나게 주말되면 몇천명씩 온다고 하대요. 그래서 굉장히 감명 깊게 봤어요. 그래서 우리 전통 황학시장도 우리가 청년들한테 창업공간도 제공해 주듯이 그런 것을 청년 일자리창출과 맞물려서 그렇게 진행해본다면 시장도 살고 청년들도 창업해서 경제적인 부가가치를 높일 수 있는 그런 계기를 만들어주면 좋겠다는 생각을, 전에 집행부에서도 청년창업 생각하고 있었다고 하는 얘기도 들었는데,
인태

최인태시장경제과장

지금 우선적으로 추진하는 게 작년에 노점을 정리하고 나서 어울림쉼터 앞에 거기 30, 40m 정도가 지금 비어 있는데 거기 점포상인들이 그 앞에 노점을 놔달라고 요청한 상태입니다. 그래서 지금 구청에서 검토하는 게 거기 청년창업 노점을 공모를 해서 약간 젊은 사람 위주로 그리고 젊은 사람들 입맛에 맞는 상품을 개발해서 청년창업 공간으로 모집하려고 계획 중인 것으로 알고 있습니다. 저희 과가 하는 것이 아니라 취업지원과에서 그 관계를 지금 준비 중에 있는 것으로 알고 있습니다.

변창윤위원

취업지원과에서 하고 있어요?
인태

최인태시장경제과장

예.

변창윤위원

그래서 좀 적극적으로 할 필요가 있다라고 생각이 들어요. 기대 한번 해보겠습니다. 37페이지 봉제업, 우리가 특별교부금 3억 9000 가지고 왔잖아요. 아직 집행을 못하고 있지요?
인태

최인태시장경제과장

예.

변창윤위원

우리 구비도 8500만 원 있네?
인태

최인태시장경제과장

8500입니다.

변창윤위원

그런데 모 당 위원장님께서 주민인사회 때 내가 가져왔노라고 이렇게, 물론 애를 쓰셨겠지요. 우리가 지금 구예산만 가지고는 어렵잖아요, 모든 사업이. 참여예산도 받아야 되고, 시예산도 가져와야 되고 그러는데 우리 지역 시의원들 있잖아요. 1지역, 2지역, 그런데 시의원님들이 이 부분을 모르고 계시더라고요. 그러면서 “이게 뭐냐?”라고 해서 내가 다른 과에 했더니 여차여차해서 이렇게 위원장이 애써서 가지고 온 것 같다라고 했는데, 본인이 가져온 것처럼 얘기하고 다닌다고. 그런데 이런 부분도 가져왔더라도 시의원들한테 얘기를 좀 해주세요. 그렇게 해야 나중에 또 우리가 필요한 사업이 있으면 부탁할 것 아닙니까? 그런데 이런 것으로 인해서 서운하게 생각해서 삐져버리면 나중에 우리 어떤 사업이 있을 때 막힐 수가 있으니까, 그래서 그런 설명을 해 주시기를 바랍니다.
인태

최인태시장경제과장

예, 알겠습니다.

변창윤위원

서로 소통해야 돼요. 마지막으로 39페이지에 지난번에 예산 통과를 시켜줬는데, 여기가 지하도인데 1, 2층이 있어요? 충무초등학교 앞에 얘기하는 거지요?
인태

최인태시장경제과장

예, 맞습니다.

변창윤위원

그런데 거기 지하2층까지 있어요?
인태

최인태시장경제과장

예, 지하2층까지 있습니다.

변창윤위원

그래요? 나는 지하도 한 20년 전에 한두 번 건너본 기억이 있는데,
인태

최인태시장경제과장

거기 지하보도는 있고 문 열고 들어가야 지하1층, 지하2층 공간이 나옵니다.

변창윤위원

원래 무슨 대피소였나? 원래는 학생들 건너가게끔 안전 지하도잖아요?
인태

최인태시장경제과장

원래 제가 알기로는 원래는 지하철 공사 할 때 충무로역을 거기에 만들려고 했는데 설계변경이 되어서 지금 현재의 충무로역으로 바뀌었다고 하더라고요. 원래는 지하철역사로 만들 계획이어서 지하공간이 그렇게 많이 확보된 상태기 때문에,

변창윤위원

아니야, 지하철 역사를 만들려고 지하보도가 있었던 게 아니라 원래 사람들이 안전하게, 학교가 있고 그러니까 지하보도가, 나도 한 20년 전에 두어 번 이용해본 것 같아요. 그 뒤로는 내가 이용을 안 해봤는데 2층까지 있다고 해서,
인태

최인태시장경제과장

위원님 말씀하신 지하보도 문 열고 들어가면 저 밑에 깜깜한 데가 있거든요. 공간이 엄청 넓습니다. 총 260평입니다.

변창윤위원

그래요? 궁금해서 여쭤봤습니다. 하여튼 이 부분도 청년창업 이 돈으로 하는 거잖아요? 청년들이 다 대기업만 저기할 게 아니라 자기 소질을 살려서 정말 국가경제에 기여할 수 있는 또 가정에도 보탬이 될 수 있는 그런 날이 오기를 희망해봅니다.
인태

최인태시장경제과장

예, 알겠습니다.

변창윤위원

이상입니다.

양은미위원장

양은미 위원입니다. 28페이지 보면 전통시장 활성화라고 하는데 이게 지금 관리도 우리 시장경제과에서 하나요?
인태

최인태시장경제과장

위원님 관리라고 하시면?

양은미위원장

만약에 예를 들어서 액세서리라든가 환경개선이라든가 아니면 여러 가지 장식물 설치 이런 것을 관리를 누가 하냐는 거지요.
인태

최인태시장경제과장

관리라 하면 지금 현재 글로벌이나 문화관광 사업에서 이런 사업을 추진하면 일단은 사업단에서 관리를 하고요. 사업단이 철수하게 되면 저희 지자체 소유로 넘어옵니다. 그때는 저희가 직접 관리를 하게 됩니다.

양은미위원장

그러면 예를 들어서 장식물을 설치했다고 하지요. 그러면 그게 파손이 됐어요. 그러면 설치할 때는 여러 가지 활성화시킨다고 해서 많은 돈을 투자했을 것 아닙니까? 그런데 관리가 소홀해서 금방 부서지고 그랬을 때 누가 책임을 져야 됩니까? 상인회에서 하는 겁니까? 아니면 구청에서 하는 겁니까? 아니면 시에서 하는 겁니까?
인태

최인태시장경제과장

사실상 소유권은 사업단이 끝난 다음에 소유권은 저희한테 넘어오는데,

양은미위원장

그게 문제예요. 왜냐하면 일을 만들어놓고 관리를 제대로 해야 되는데 그때 반짝만, 반짝 사람 모아놓고 반짝 행사밖에 더 돼요? 그리고 1년 지나고 2년 지나면 문제되는 것 아닙니까? 이거 어떻게 생각해요? 개선해야 되는 것 같은데,
인태

최인태시장경제과장

지난번에 시장 상인들하고 사업단하고 우리 구청하고 갈등이 있는 게 뭐냐 하면 위원장님 말씀하신 것처럼 당초에 중부시장에 조형상징물을 아케이드 위에 설치하려는 계획이 있었어요. 그런데 그 무게가 250g이거든요. 그런데 저희는 관련 법규에 따라서 조치하라고 요청을 했어요. 그런데 그쪽에서 계속 강행해서 달겠다는 거예요, 250g짜리를. 그래서 저희 나름대로의 위원님 말씀대로 그런 문제점을 사전에 대비하기 위해서 조형물이기 때문에 디자인심의를 통해서 통과하게끔 하거든요. 그런데 다행히도 조형물은 조형물 심의에서 부결되어서 못 했는데 실질적으로 위원님 말씀이 맞습니다.

양은미위원장

그러니까 조형물이든 뭐든 간에 일단은 일을 하려고 해서 활성화를 하려고 하면 처음에 설치하고 그때 한번 테이프 딱 끊고 그 다음부터는 나 몰라라 하고 그게 더 쓰레기 같은 기분이 들면 앞으로 활성화를 시킨다는 그런 얘기를 청장님도 하지 말아야 하는 거고, 그러니까 잘못된 거예요, 앞에 반짝만 하는 자체가. 그러니까 이것을 개선해야 된다는 생각을 하셔야 되고.
인태

최인태시장경제과장

챙겨보겠습니다.

양은미위원장

얼마 전에 우리 남대문시장에서 큰 불이 아동에서 났었지요? 화재, 큰 피해는 아니어서 다행이었지만, 그때 혹시 청장님도 참석하셨나요?
인태

최인태시장경제과장

그날이 명절 연휴 지나고 그날 오후 2시에 화재가 발생한 것이기 때문에 제가 알기로는 청장님께서는 설날 명절 연결해서 휴가를 내셔서 화재 발생했을 때는 출근 안 하신 것으로 알고 있습니다.

양은미위원장

보고는 받았고요?
인태

최인태시장경제과장

보고는 제가 카톡으로 보고했습니다.

양은미위원장

제일 먼저 무슨 화재가 일어나면 앞장서서 오시는데 안 오셔서, 누가 물어보기에. 아까 반복된 얘기지만 제가 좀 궁금해서 그러는데, 청년들 시장 살린다는 얘기는 신문기사를 보고 얘기를 했는데, 우리 중구에서도 지금 청년 장사하는 그런 실적이 많나요? 여기 보면 「중구는 청년 장사꾼을 인현시장에 착근시키기 위해 빈 점포를 개조하는 데 드는 인테리어비용을 60%, 임차료 일부를 지원, 창업교육」이런 게 있거든요. 이게 자격이 어떻게 되는 거예요?
인태

최인태시장경제과장

청년이라 하면 39세 미만입니다.

양은미위원장

몇 살부터?
인태

최인태시장경제과장

21세부터인가요.

양은미위원장

그러면 무조건 지원이 가능한가요?
인태

최인태시장경제과장

무조건 지원이 아니라 그 당시에 인현시장에 공모를 할 때 7개 점포가 나와서 공모를 했습니다. 그래서 제가 알기로는 10개 팀인가 들어왔어요. 그래서 심사를 해서 7개 팀을 골라낸 거거든요.

양은미위원장

그러면 지금은 많이 없지만 전에는 트럭같이 생긴 데서,
인태

최인태시장경제과장

푸드트럭이요?

양은미위원장

예, 거기서 샌드위치나 커피 같은 것도 하는데, 이런 경우도 자격이 있나요? 아니면 지금은 다 없애버렸나요?
인태

최인태시장경제과장

푸드트럭은 해당이 안 됩니다.

양은미위원장

시장경제과에서 안 해요?
인태

최인태시장경제과장

예.

양은미위원장

취업지원과에서도 안 하나요? 청년실업 활성화를 위해서 여러 가지 직업을,
인태

최인태시장경제과장

청년취업 관련해서는 취업지원과에서 하고요. 우리는 시장 안에 범위 내에 있는 청년창업몰이나 그런 것은 공모사업을 해서,

양은미위원장

그러면 인현시장 이것은 면접 봐서 해준 건가요?
인태

최인태시장경제과장

예, 그 당시에 중소기업청에서 2억을 지원해서,

양은미위원장

실적은?
인태

최인태시장경제과장

2억을 받아서 7개 점포를 그 당시에, 지금 있는 팀이 그때 2억을 지원받아서 인테리어와 임대료 지원을 받아서 사업을 추진한 겁니다.

양은미위원장

실적은 좋아요?
인태

최인태시장경제과장

지금 아까 말씀드린 것처럼 당초에 중기청에서 1년만 지원해 주기로 했는데 1년 지원이 끊기면 당신들 어떻게 할 것이냐, 얘기를 하니까 자기들은 당분간 1년 더 영업을 하겠다고 의견을 비쳤는데 그래서 인현시장의 회장이 그래도 젊은 사람들이 인현시장에 와서 열심히 뛰니까 구청에서 1년만 더 임대료 지원을 해 주면 어떻겠느냐는 의사가 들어와서 검토를 해서 의원님들한테 작년 연말에 자생력 강화를 위해서 인정해 주셔서 예산을 지원받아서 1년간 더 임대료 지원 나가고 있습니다.

양은미위원장

예. 그리고 짝퉁에 대해서 하나만 더 하고 끝낼게요. 청장님도 주민인사회라든가 신문 인터뷰도 해서 지금 실적이 엄청 좋다고 하는데 우리 시장경제과하고 짝퉁은 가로환경과에서도 하나요?
인태

최인태시장경제과장

아닙니다. 시장경제과는 사법경찰관이기 때문에 저희 과에서만 하고 있습니다.

양은미위원장

그러면 이게 실적이 너무 좋아요. 그런데도 노점상 한양공고 있는 쪽에 하는 데 거기에서도 짝퉁을 팔고 있다는 제보를 받은 적이 있어요?
인태

최인태시장경제과장

예, 있습니다.

양은미위원장

단속했어요?
인태

최인태시장경제과장

예, 단속하고 있습니다.

양은미위원장

잡았어요?
인태

최인태시장경제과장

예, 그렇습니다.

양은미위원장

너무 열심히 하네.
인태

최인태시장경제과장

대부분이 지금 짝퉁 단속이 거의 80%가 동대문에서 점검한 실적입니다. 실질적으로 남대문과 명동은 거의 사라졌고요. 동대문 쪽으로 지금 집중적으로 하고 있고, 지금 가로환경과에서 아까 말씀하신 한양공고 뒤쪽 기동대 쪽으로 해서 지금 새벽 3시까지 가로환경과에서 노점단속하고 3시 이후에는 저희가 노점 깔면 단속반을 투입해서 지금 짝퉁단속을 하고 있습니다.

양은미위원장

그런데 지금 구청에서 계속 짝퉁단속을 하고 있다는 것을 알 것 아니에요?
인태

최인태시장경제과장

예.

양은미위원장

그래도 팔아요.
인태

최인태시장경제과장

예, 그런데 그 사람들은 너무 지능적으로 팔고 있습니다.

양은미위원장

그래서 내부에서 적은 제일 가까이 있다고 해서 옆에서 옆을 신고하지 않나요?
인태

최인태시장경제과장

신고를 하는데 실질적으로 신고자는 누군지를 안 밝히니까 어디에 짝퉁을 판다고 하면 실제로 현장에 나가서 팔면 저희가 단속하고 안 팔면 단속을 못 하는 것이기 때문에,

양은미위원장

아주 제가 그 민원을 보고 참 적은 제일 가까이 있다는 것을 뼈저리게 느낀 사람입니다, 항상 보면 세상이. 알겠습니다. 너무 시장경제과 열심히 하시는 것 같아서 너무 좋고, 아까 제가 제일 처음에 얘기했던 관리도 제대로 했으면 좋겠습니다.
인태

최인태시장경제과장

예, 신경 많이 쓰겠습니다.

박영한위원

박영한 위원입니다. 우리 구청 내에 구내식당 있지요? 제가 알기로는 구내식당이 양질의 식사를 제공해서 많은 분들이 공무원들뿐만 아니라 밖에 계시는 분들도 식사를 하러 온다는 얘기를 들었어요. 그리고 실제로 가서 보기도 했고 먹어도 봤고요. 그런데 질이 어지간한 중류층 가정 이상의 식사가 되더라고요. 그래서 드리는 말씀인데 어차피 우리 중구의 시장경제를 활성화하시는 과의 책임이신 과장님으로서 우리 구청에다 건의하셔서 우리 시장경제, 지역경제 활성화를 위해서 일주일에 한 번만이라도 문을 닫고 밖에 먹읍시다, 라고 건의하실 용의는 없으세요?
인태

최인태시장경제과장

알겠습니다.

이화묵위원

저번에 말씀하셨는데 적지 않으셨어요?
인태

최인태시장경제과장

적어놨는데요.

박영한위원

건의 안 하셨잖아요? 행정감사 때도 말씀드린 것 같은데 좀 해 주셔서 우리 지역경제 활성화를 위해서 솔선수범해 주면 어떤가 싶어서 말씀드렸습니다.

양은미위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 시장경제과에 대한 2017년도 구정업무보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 그러면 원만한 업무보고와 중식을 위해 2시까지 정회를 선포합니다.

12시01분 회의중지

14시 계속개의

박영한위원장대리

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 취업지원과에 대한 2017년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 취업지원과장님은 각 팀장님들을 소개하여 주시고 취업지원과 소관 세부업무 계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
용준

신용준취업지원과장

안녕하십니까? 취업지원과장 신용준입니다. 어려운 여건 속에서도 중구 발전을 위해 많은 노력을 기울이시는 양은미 행정보건위원장님과 박영한 부위원장님, 변창윤 위원님, 이화묵 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 배석한 우리 과 팀장들을 소개드리도록 하겠습니다. 이원훈 일자리정책팀장입니다. 김창수 일자리연계팀장입니다. 김창숙 사회적경제팀장입니다. 이어서 취업지원과 구정업무를 보고드리겠습니다. 저희 과는 3개 팀에 12명의 직원이 업무에 최선을 다하고 있습니다. 46페이지, 일자리플러스센터 운영 활성화입니다. 일자리플러스센터는 지역 취약계층을 위하여 양질의 일자리를 발굴하고 개인별 맞춤상담을 통한 취업알선과 지속적 사후관리로 안정적인 취업을 연계하는 구심체 역할을 하는 곳입니다. 또한 주민들에게 직접적으로 찾아가 맞춤형 상담을 진행하는 취업복지 건강보험 분야 찾아가는 현장 통합상담실 운영으로 취업과 복지 사각지대 발굴 및 구민복지 향상에도 적극 노력하겠습니다. 47페이지, 경비원신임교육을 통한 중․장년 일자리 지원사업입니다. 취업이 절실한 중․장년층의 실업문제를 해소하고 일자리창출을 위하여 구민 수요가 많은 경비원 취업희망 중구민을 대상으로 경비원 취업에 필요한 이수교육을 전문기관에 위탁 실시하고 수료 후 취업 연계 실시를 위하여 올해 신규사업으로 편성된 사업입니다. 지원 인원은 170여명으로 소요예산은 2200만 원입니다. 다음은 48페이지, 특성화고등학교 취업지원 프로그램 운영입니다. 관내 특성화고 학생들에게 실무형 직무체험 교육 등을 통해 취업경쟁력을 제고하고, 성공적인 취업기반을 마련해 주고자 하는 사업입니다. 3학년 재학생 280여명을 대상으로 서비스 전문가 과정과 학교별로 찾아가는 맞춤형 취업아카데미 과정을 운영할 예정입니다. 다음은 49페이지, 베이비부머 세대의 인생2학을 위한 행복마을지킴이 사업입니다. 지역의 특성을 잘 알고 사회 공헌 의지가 있는 장년층을 발굴하여 취약계층 방문, 우범지역 순찰 외 안전귀가도우미 등 안전중구 실현을 위한 일자리사업입니다. 상하반기 총 78명 5개월씩 2회 운영으로 시 주민참여예산에 선정되어 2억 5000만 원을 지원받아 시행 예정입니다. 다음은 50페이지, 취약계층 생계보호를 위한 공공근로사업입니다. 참여자격은 만 18세 이상의 실업자 또는 정기적인 소득이 없는 일용근로자로 재산이 2억 원 이하인 자로서, 상하반기 112명씩 각 5개월 간 2회 운영되며, 행정서비스지원사업, 환경정비사업 등 사업에 총 224명의 일자리를 마련, 제공하여 주민생활 안정 및 지역경제 활성화를 도모하고자 합니다. 다음은 51페이지, 복지틈새 발굴단 사업입니다. 청년 실업률 제고와 복지사각지대 해소에 기여하고자 하는 사업으로, 참여자격은 만 39세 이하 청년인 서울시민으로 복지업무 지원 수행이 가능한 자이며, 모집인원은 8명으로 복지수요가 많은 8개 동에 배치하여 복지대상자 발굴 및 관리지원을 위해 운영되고, 서울시 뉴딜 일자리사업에 선정되어 추진하는 사업이 되겠습니다. 다음은 52페이지, 중구 예비사회적기업 발굴 육성입니다. 사회적 목적을 실현하는 중구민 취약계층 일자리 또는 사회 서비스를 제공하고 사회적기업으로 성장 가능성이 있는 관내 기업을 육성위원회 심의를 통해 중구형 예비사회적기업으로 지정하고 인건비 및 전문컨설팅 등의 지원을 하고 있습니다. 현재 사단법인 중증장애인 맞춤형일자리제공지원협회 에스디워크 1개 기업을 지원하고 있습니다. 이상으로 취업지원과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박영한위원장대리

신용준 취업지원과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 과장님을 대신해서 답변하시는 팀장님은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히고 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

변창윤위원

변창윤 위원입니다. 취업지원과장으로 오신 지가 얼마나 되셨지요?
용준

신용준취업지원과장

1월 1일자로 발령 났습니다.

변창윤위원

그러면 업무파악을 다 하셨나요?
용준

신용준취업지원과장

예, 최선을 다해서,

변창윤위원

요즘 청년실업 내지는 우리 60 정년 이후에 시니어 실버취업, 그런데 지금 제일 문제되는 게 청년실업인데 청년들이 미래가 안 보이고 희망이 없기 때문에. 물론 그 부분도 청년들도 사고를 바꿔야 될 것 같은데, 워낙 요즘은 고학력시대다 보니까 다들 대졸들이 거의 90%가 된다고 하지요? 다들 대기업만 취업하려고 하고 중소기업은 쳐다보지도 않고, 말 그대로 3D업종은 기피하고 그러다보니까 여러 가지 그런 것이 반복되고 하다보니까 명절 때면 가족들이 모이는 자체가 공포고 기피 장소라고 언론에서도 그러더라고요. 그런데 하여튼 취업지원과 말 그대로 우리 취업 지원해 주는 부서 아닙니까?
용준

신용준취업지원과장

예.

변창윤위원

그런데 다른 25개구도 취업지원과가 많이 있나요?
용준

신용준취업지원과장

이름은 좀 틀려도 일자리정책으로 해서 다 있습니다.

변창윤위원

그런데 안타깝게도 우리 구청의 공기업들은 취업을 확장해나가야 되는데도 불구하고 여러 가지 경영 수지타산이라든가 그런 것으로 줄여나가고 있다는 말이에요. 그러면 말로는 취업지원과 엄청나게 일자리창출 하는데 실질적으로 구에서는 정책만 요란 법석하지 실질적으로 어떤 내실이 있는 사업은 하고 있지 않다는 생각이 본 위원이 들어요. 그래서 그런 부분도 우리가 구청 자체에서도 청장님도 누누이 주민인사회라든가 신년인사회 때 여러 가지 또 언론매체 인터뷰에서 청년취업 내지는 실업률을 낮추겠다는 그런 말씀을 많이 하시는데, 일단은 우리 자체에서 공기업이라든가 그런 데서 모범을 보여야 되지 않겠느냐 하는데, 지금 우리 공기업 쉽게 말해서 시설관리공단이나 그런 데서는 인원을 자꾸 감축해나간다는 말이에요. 과장님이 보시기에는 어때요?
용준

신용준취업지원과장

저희 구는 우리 서울시 25개 구청 중에서 인구도 위원님 아시다시피 저희가 제일 적은 인구고, 또 노인인구도 대단히 많습니다. 그래서 실질적으로 일자리 창출할 수 있는 인원은 별로 안 되기 때문에 우리 별관 1층에 일자리지원센터가 있는데 거기에서 직원들 세 명하고 시에서 뽑은 상담사가 있습니다. 그래서 저희들은 취약계층을 위주로 하기 때문에 취약계층 일자리창출을 위해서 최선을 다하고, 관내 저희들은 호텔도 많이 있고 그래서 처음부터 MOU를 체결해서 최대한 일자리를 1 대 1 상담 식으로 해서 직접 구직자라든지 구직업체에 해서 상담사가 있고 설계사가 또 4명을 2월 27일부터 근무하게 되어 있습니다. 그래서 총 7명이 일자리를 제공하기 위해서 최선을 다하고 있습니다.

변창윤위원

설계사가 무슨?
용준

신용준취업지원과장

상담사가 3명이 있고 설계사라고 4명이 있습니다. 직접 1 대 1로 취업을 성사시키기 위해서 전화도 하고 또 현장에 직접 나가서 일자리창출을 위해서 최선을 다하고 있습니다.

변창윤위원

최선을 다하시는 줄 아는데, 우리가 실질적으로 구청에서부터 어떤 모범을 보여야 할 것 아닙니까, 일자리창출을 하기 위해서. 그런데 우리 공기업에서는 줄이잖아요. 시설관리공단 같은 경우에는 수지타산 맞춘다, 또 무인화를 한다. 그래서 나는 이게 밸런스가 안 맞는 정책이지 않느냐라는 얘기예요. 그러니까 그런 것도 우리가 우리 가까운 데서부터 일자리를 찾아야지, 지금 정책만 호화찬란하게 이것 등등등등 해서 한들 하나의 형식적인 요식행위에 불과하지 않느냐라는 생각이라, 가까이에서부터 저변을 확대해나가자는 취지예요. 우리 과장님도 간부회의를 하시면 그런 것을 먼저 말씀하셔서 시설관리공단뿐 아니라 영향이 미치는 센터라든가 그런 데는 확장은 못하더라도 줄이지는 말자라는,
용준

신용준취업지원과장

알겠습니다.

변창윤위원

48페이지 보면 특성화 고등학교 취업지원 프로그램이 있는데 동국대도 교과과정이 개설됐나 봐요? 특성화가 아니라 졸업하는 친구들 학점이수?
용준

신용준취업지원과장

고등학생들 취업관련해서,

변창윤위원

그런 데서 지원을 많이 하게 해라, 그러면 특혜를 준다, 이런 식으로 아마 문자메시지를 동국대학교에서 받은 것 같아요. 아마 근로학생들한테 학점이수도 시키고 교육도 시키면서 꼭 대학을 안 가도 졸업을 할 수 있는 특전이 있겠지요. 그런데 무슨 얘기를 하려고 하냐면 제가 독일에 살아보지는 않았지만 독일 같은 교육제도는 문과, 이과 해서 아예 기술직들은 고등학교 때부터 아예 기술로 하고, 인문계는 인문계 쪽으로 대학, 그러면 공부 잘하는 애들은 쉽게 말해서 그런 애들은 대학등록금도 안 받고 무료로 해 주고, 또 나는 기술 배우고 싶다라는 아이들은 대학 안 가고 기술직으로 해서 공장에서 블루칼라로 해서 장인의 라이센스까지도 주고 그래서 긍지를 높이는 제도, 그러니까 거기는 국민성이나 이런 것이 다 갖춰져 있겠지요. 그런데 우리나라는 그래도 무조건 대학은 졸업해야 된다라는 그런 학벌주위로 가다보니까 나는 무슨 얘기를 궁극적으로 하려고 하냐면 우리가 3학년을 대상으로 할 것이 아니라 고등학교 1학년이나 2학년 때 그때 고민들을 하잖아요? 내가 대학을 가면 어떤 적성에 맞는 것을 가야될까, 아예 그 단계에서 1, 2학년 단계에서 나는 이런 취업지원프로그램을 미리 설명을 하고 이런이런 길도 있다고 하는 것이 더 효과적이고 바람직하지 않겠는가 하는 생각을 하거든요. 과장님 생각은 어떠세요?
용준

신용준취업지원과장

올해 사업은 특성화 프로그램 3학년 280명을 대상으로 취업선택, 취업에 성공할 수 있도록 프로그램을 운영하고 있는데요. 위원님 생각대로 내년부터는 한 1, 2학년 대상으로 검토를 한번 해보겠습니다. 3학년을 일단 해보고, 또 학교에도 의논을 하고 협의를 해봐야 하기 때문에 학교에서 원하는 것이 어떤 것인지 협의를 해보고 추가적으로 검토하겠습니다.

변창윤위원

그러니까 미리 진로 같은 것도 1, 2학년 때 해야지 3학년 때는 한참 수능준비도 해야 되고 무엇도 해야 되는 갈림길에 있는 아이들이 오히려 더 선택하는데 심플하게 선택을 못하고 더 갈등만 야기하지 않을까 싶어요. 그러니까 차라리 1, 2학년 때부터 취업지원 내지는 여러 가지 직업에 대한 다양성 내지는 좋은 점이나 그런 것도 얘기해 주면 아, 내가 그런 분야에서 일하고 싶다라는 생각도 가질 거라고 나는 생각합니다.
용준

신용준취업지원과장

학교하고 협의를 해서 검토하겠습니다.

변창윤위원

한번 검토해주시기 바랍니다. 한 가지 더 얘기하면 지금 우리가 49페이지에 행복마을지킴이 해서 각 동에 3명씩이에요.
용준

신용준취업지원과장

2명부터 3명, 4명까지 하고 있습니다.

변창윤위원

그러면 1월부터 8월까지,
용준

신용준취업지원과장

상반기, 하반기 2회로 나눠서,

변창윤위원

그러면 시간 근무가?
용준

신용준취업지원과장

하루에 3시간씩입니다.

변창윤위원

그러면 월 얼마씩 페이가,
용준

신용준취업지원과장

월 55만 원 정도 됩니다. 55세 이상 70세까지 그분들이 하시니까 자투리시간을 활용해서 55세부터 70세까지 베이비부머세대를 위해서.

변창윤위원

그러면 나도 해당 되네. 난 보통 65세 이상 어르신들인지 알았더니, 이 제도가 언제부터 있었어요?
용준

신용준취업지원과장

이게 작년에도 시비, 구비해서 있었는데 올해는 시 주민참여예산으로 선정이 되어서 올해는 100% 시비로 가지고 합니다.

변창윤위원

그래서 이것은 각 동별로 쉽게 말해서 황학동이면 황학동 3명을 한다고 하면 황학동 사시는 분 3명?
용준

신용준취업지원과장

그것은 동하고는 상관 없이 뽑아서,

변창윤위원

동하고 상관있게 해줘야지. 그래야 골고루,
용준

신용준취업지원과장

그 동에서 인원을 신청하는 사람이 있으면 그것 위주로 하지만,

변창윤위원

이것은 다 좋아하겠는데?
용준

신용준취업지원과장

좋아하기는 하는데 시간이 3시간 어떻게 보면 조정하기가 힘들고 그래서, 지금 한 37명이 하고 있거든요. 39명에서 인원이 다 안 차서 37명이 하고 있습니다.

변창윤위원

의외로,
용준

신용준취업지원과장

금액이 지금 55만 원으로 좀 적기 때문에 다른 데 또,

변창윤위원

3시간 주5일 근무고 55만 원,
용준

신용준취업지원과장

그런데 그분들이 시간만 생각하는 게 아니고 돈을 생각하기 때문에 6시간 하면 100만 원 넘게 주는 그런 데로 찾아가지요. 아무래도 공공근로나 다른,

변창윤위원

55세 베이비부머세대부터 한다는데 그 정도는 청년이라고 하지만 일단은 지금 65세가 넘어가면 제한되어 있는 것 같던데, 65세 이상은 기간제 같은 것 구청에서 안 되잖아요?
용준

신용준취업지원과장

제한 있는 것도 있고 없는 것도 많이 있습니다. 지금 우리 구에 취직한 분을 살펴보면 60세 이상이 제일 많습니다. 많고 그 다음에 50세,

변창윤위원

60세가 제일 많은데, 또 기간제가 65세 이상 되면 취업지원이 안 되는 것으로 내가 작년에 어떤 민원이 있어서 그랬는데 65세가 넘어서 안 된다는,
용준

신용준취업지원과장

특별한 과는 모르지만 제가 근무했던 보건소 같은 경우에는 방역도 70세도 하고 그렇습니다.

변창윤위원

그래요? 남녀 관계없이 55세부터 70세까지,
용준

신용준취업지원과장

예.

변창윤위원

하여튼 그러면 이것도 좀 홍보를,
용준

신용준취업지원과장

예. 우리 홈페이지에도 하고 동 게시판이라든지 동주민센터에 홍보를 하고 있습니다.

변창윤위원

온라인으로 하면 어르신들이 잘 모르잖아요, 솔직히 말해서.
용준

신용준취업지원과장

오프라인도 하고, 소식지라든지 반상회 하는 데도 하고, 직능단체 회의 같은 데 많이 모이는 장소에 안내를 합니다. 1년에 두 번 하기 때문에 지금 8월 달부터 하기 때문에 지금은 상반기이고 또 8월 달에 하니까,

변창윤위원

상반기는 끝난 거예요?
용준

신용준취업지원과장

예. 상반기 모집 다 끝났습니다. 하반기 때 홍보를 더 철저히 하겠습니다.

변창윤위원

그런데 솔직히 말해서 요즘 김영란법 때문에 청탁하지 말라고 그러는데 민원이 우리 의원들이 많이 들어오는 게 사실 일자리예요. 어르신들 정규직이 아니라 기간제, 이런 공공근로 좀 해 주십사하고, 그래서 보면 딱 해요, 다들. 어려우니까 하시려고 그러지, 좀 여유 있으신 분들이야 하려고 하겠어요? 그런데 안타깝게도 저희도 집행부에다 부탁하기도 참 껄끄럽고 힘든 부분인데 하여튼 이런 부분이 지금 39명 지원에 37명을 했다고, 2명 그거 아깝잖아요.
용준

신용준취업지원과장

예. 하반기 때는 한 40명 이상 해도 되니까 모자란 부분을 하반기에 채워서 하겠습니다.

변창윤위원

적극적으로 홍보해서 그것을 채워서 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

이화묵위원

이화묵 위원입니다. 취업이라는 게 아까 위원님이 말했듯이 참 어떤 부분에 그걸 기계로 하다보면 사람의 손이 또 부족하고, 사람의 손이 없어져야 되고 그러다보면 어느 때는 나중에 기계를 다 버리고 다시 사람이 해야 된다는 얘기가 나올 정도로, 이게 또 기계화해서 절감을 하려고 하다 보면 결국은 사람의 일자리가 부족하고, 그게 참 시대의 아이러니 같아요. 그런데도 또 누구나 일은 해야 되는 상황이다 보니까 제가 아까 시장경제과에다 물어봤어야 되는 건데, 청년일자리 같은 경우에 청년창업 같은 경우에 아까 제가 그냥 다시 물어본다는 게 지나가버렸는데 여기도 해당이 되나 모르겠는데, 연령이 있다면서요?
용준

신용준취업지원과장

창업이요?

이화묵위원

예, 청년 창업이.

변창윤위원

39세라고 했잖아.

이화묵위원

아까 그랬지요? 21세부터 39세. 그런데 그게 제가 볼 때 참 그걸 왜 그렇게 나이를 정해놨나, 라는 안타까움이 있어서, 이게 또 같이 여기도 일자리로 연관이 되는 거라서 제가 말씀을 드리는데 사실 요즘은 얼마 전에 공무원시험에 고등학교 졸업하고 굉장히 많은 아이들이 응모를 했다고, 그게 프로테이지로 따지면 전체에 비하면 적지만 그래도 옛날에 비하면, 그래서 조금 이런 것들이 고등학생들이 요즘은 의외로 자기네들이 창업을 하는 아이들도 좀 있어요. 그런 것도 열어놔야 될 텐데 왜 그렇게 연령을 조금 더 루즈하게 해야 될 것 같다는 생각이 들더라고요. 그래서 고등학교 이런 애들도 그런 것도 좀 창업아이템 이런 것도 좀 격려하고 우리가 그런 기회도 많이 줘야 될 것 같아요. 그래서 문화가 만들어져야 이게 되는 거지, 꼭 대학교를 사실은 우리가 흔히 말을 하잖아요. 대학교 등록금 갖고 오히려 그걸 쓰면 오히려 돈을 더 많이 번다고 그럴 정도로 대학교 그것은 정말 우리가 어떤 하나의 내가 갖춰야 될 그걸로 그냥 의무적으로 가는 경우도 많거든요. 그런데 분위기를 정말 이렇게 고등학교나 이런 특성화 고등학교에서 취업의 가교만 하는 게 아니라 이 아이들이 스스로 창업을 할 수 있는 그런 계기도 주고 그러면 의외로 이 젊은 아이들이 굉장히 생각을 해서, 또 이 아이들도 창업을 할 수 있는 그런 계기도 많이 생길 수도 있을 것 같아요. 그래서 그런 것도 한번 고민을 해 보면 어떨까 싶은데 어떻게 생각하세요?
용준

신용준취업지원과장

창업관계는 저희 과에서는 아니고,

이화묵위원

저쪽이지요?
용준

신용준취업지원과장

예, 시장경제과인데,

이화묵위원

예. 그런데 어쨌든 특성화 고등학교에 취업의 어떤 가교역할을 하니까 그런 것도 어쨌든 고등학교하고 연계를 가지고 하시니까 그런 것도 같이 한번 고민을 해 보면 어차피 이게 다 중구청 일이지, 너 따로 나 따로 일이 아니니까, 보면 그 일이나 이 일이나 연계성은 있는 거예요. 나눠서 우리가 사고가 터지고 나면 여기까지는 중구일이고, 여기까지는 종로구일이다, 그렇게 얘기를 하는데 그게 아니라 어차피 서로 연계성이 있는 거니까 그런 것을 좀 해서 우리 아이들이 진짜 고등학교 나와도 충분히 사회에서 할 수 있는 일이 많고 내가 스스로 어떤 그런 것을 계획해서 할 수 있는 일이 많은데 그런 많은 길을 열어주고 그런 전시회도 가지고 그런 계획도 가지고 그러면 참 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.
용준

신용준취업지원과장

예, 알겠습니다.

이화묵위원

그리고 공공근로 같은 경우에 거기는 여기에 해당이 안 되나 모르겠는데 복지에서 어르신 일자리 하는 것은 여기가 아닌가요?
용준

신용준취업지원과장

그거는 노인일자리.

이화묵위원

노인일자리예요? 그것하고 여기하고는 다른가요?
용준

신용준취업지원과장

예.

이화묵위원

어쨌든 일자리는 많아야 하고 일자리는 많이 줄어들고 그런 상황에서 만들어서라도 일자리를 해야 되는 상황이니까 좀 많이 해 주시고, 또 어쨌든 정말 요즘 베이비부머 세대들이 굉장히 문의가 많이 오지요? 어때요? 아까 말하는 55세에서 베이비부머 세대의 정년퇴직하신 분들이 문의가 많이 오나요?
용준

신용준취업지원과장

베이비부머 세대가 할 수 있는 일이 딱 정해져 있거든요. 있어서 우리 1층에 상담실 같은 경우에는 주로 그분보다 취약계층 그런 분들이 많이 오고, 베이비부머 세대는 지금 보면 55년부터 63년까지인데, 특별히 기간제나 일용직 같은 경우에는 베이비부머 세대가 하지만 나머지 세대에서는 아직까지도 많이 안 하고 있습니다.

이화묵위원

얼마 전에 뭐 TV 나왔던 분이 중국 분이라고 그러는 것 같은데, 다시 자기가 그걸 해서 요직에 들어가고 이렇게 기능직 같은 경우에는 그런 것도 있다고 하는데 그런 단순 일자리보다는 그런 것도 우리가 120살까지 살아가는 시대인데 55세면 청년이에요, 이제 진짜. 그렇죠? 그래서 다시 정말 재취업을 어디 경비일이나 이런 것 외에 할 수 있도록 그런 것에도 많은 것들을 자원을 가지고 적극적으로 해 주시면 좋을 것 같아요.
용준

신용준취업지원과장

예, 알겠습니다.

이화묵위원

이상입니다.

박영한위원

박영한 위원입니다. 점심은 맛있게 드셨어요?
용준

신용준취업지원과장

예, 맛있게 먹었습니다.

박영한위원

나는 취업지원과만 보면 괜히 뭐랄까 좀 사기진작을 시켜줘야 되는데 사기를 빼는 게 아닌가 싶어서요. 어쨌거나 우리 중구에는 인구도 적지만 실업자도 많습니다. 많기 때문에 우리 일자리연계사업에 매진해 주시는 우리 취업지원과의 노고에 감사드리고요. 우리 중구에 계시는 공공근로뿐만 아니라 골고루 사람들이 일자리 갖고서 행복한 날이 되기를 앞장서주실 것을 부탁드리면서 갈음하겠습니다. 이상입니다.

양은미위원장

양은미 위원입니다. 요즘 우리 중구 관내에 호텔이 많이 지금 지어져 있잖아요? 취업률이 어떻게 돼요? 취업이 넘쳐 나나요?
용준

신용준취업지원과장

호텔 같은 경우는 저희들이 1층에서 MOU 체결도 올해도 두 군데 했고요. 작년 같은 경우에는 호텔에는 대체적으로 들어가는 사람들이 청소, 호텔 룸메이드 청소하는 그분들이 많이 들어가기 때문에 다른 업무 보는 사람이나 프런트 이런 것 같은 경우에는 다 미리 호텔에서 뽑는 것이 있어서 주로 취업하는 분들이 청소업무를 많이 하고 경비 이런 계통으로 지금 들어가고 있습니다. 작년에 우리 일자리센터에서 취업생이 한 1400명 정도, 호텔하고 다 합해서.

양은미위원장

다 합쳐서 취업하는 분이 1400명이요?
용준

신용준취업지원과장

예, 1300명 정도.

양은미위원장

그러면 이 객실관리사가 청소인가요?
용준

신용준취업지원과장

룸 안에 청소하는 것.

양은미위원장

그게 넘쳐요? 서로 들어오려고 해요?
용준

신용준취업지원과장

그런 계통으로 우리가 지금 많이 들어가고 있습니다.

양은미위원장

그러니까 거기 취업이 밀리냐고요, 서로 들어오려고?
용준

신용준취업지원과장

그리고 그런 데가 또 들어가면 취직을 해도 힘드니까 중도에 또 포기하는 사람들도 많이 있고 그렇습니다.

양은미위원장

아니, 여기 기사를 보니까 중구여성플라자에서 운영하는 호텔객실관리사 과정에서 신청자가 몰려서 중구로 이사 온다는 기사가 써 있길래, 이게 맞지 않잖아요. 기사하고 안 맞잖아요?
용준

신용준취업지원과장

실질적으로,

양은미위원장

아니, 그러니까 요즘에는 관광객도 훨씬 많이 줄었잖아요, 그렇지요?
용준

신용준취업지원과장

예.

양은미위원장

그런데 지금 호텔은 많이 짓고 있고, 그런데 텅텅 빈 객실들이 많아요. 운영도 잘 안 될 것은 예감이 들어요. 앞으로도 또 지금 이대로 간다고 하면. 그런데 이제 기사를 보니까 우리 취업지원과에서 홍보를 열심히 해서 다른 외부에서 이사 올 정도로 홍보가 너무 잘 돼서 지금 취업을 서로 하려고 지금 하나? 지금 여기 하나 들어가려고 피 터지고 있나? 이 기사를 보면 그런데, 지금 이 기사가 허위기사인지 아니면 지금 과장님이 있는 그대로를 말씀해 주시면 어떠냐는 거지요, 실정이. 그러니까 전문성 말고 방금 말씀하시는 관리사가 객실 청소 그런 것이라면서요?
용준

신용준취업지원과장

지금 호텔에 들어가는 직종이 주로 청소하고,

양은미위원장

객실관리사가 청소잖아요?
용준

신용준취업지원과장

그쪽으로 많이 들어가고.

양은미위원장

그러니까 거기를 서로 들어가려고 외부에서 이사 올 정도로 그런 거냐고? 지금 중구 관내에서 취업이 잘 되고 있냐고요?
용준

신용준취업지원과장

지금 청소하는 분들이 물론 중구민도 들어가지만 서울시 전체 중에서 다 여기 들어와서 다 들어가기 때문에 중구 인원하고는 좀 거리가 있습니다.

변창윤위원

중구로 제한되지는 않겠지요?
용준

신용준취업지원과장

중구 주민 위주로 하는 게 아니고,

양은미위원장

그렇지요. 그러니까 취업을 했을 때는 우리 중구청을 거치지 않고 본인들이 그냥 면접 이런 것 봐서 들어가는 겁니까? 아니면 우리 구청에서 취업을 연계만 해 주는 겁니까?
용준

신용준취업지원과장

호텔에서 의뢰가 오면 해서 MOU 체결해서 의뢰하면 여기서 연결시켜주고 또 따로 호텔 자체에서도 뽑고.

양은미위원장

그러면 연결시켜준 데에서는 면접 보러 오는 사람들이라든가, 서로 많아요?
용준

신용준취업지원과장

올해는 제가 지금 2개월도 채 근무를 안 했기 때문에 그 상황은,

양은미위원장

그러면 그 담당하시는 분 있어요?
창수

김창수일자리연계팀장

안녕하십니까? 일자리연계팀장 김창수입니다. 호텔객실관리사에 대해서 잠깐 말씀을 드리면 작년도에 4회 정도에 걸쳐서 80여명을 저희가 교육을 해서 취직을 시켰는데 그중에 중구민은 한 10명 미만 정도입니다. 매 회마다 한두 명 있을 정도로 중구민의 지원자가 많지 않고요. 그 다음에 취직을 시켜도 관리사 1인당 하루에 처리하는 호텔 룸이 한 12개 정도를 시트 갈고 청소하고 이런 일들을 합니다. 그래서 상당히 고된 일 중에 하나입니다. 그래서 취직을 시켜도 한 3, 4개월 정도 안에 70, 80% 정도가 이직을 하는 그런 상황이고요. 그런 호텔객실관리사가 좀 어렵다, 힘들다라는 게 소문이 나서 그러는지 교육생들 모집하기가 상당히 또 힘듭니다. 그래서 지금 위원장님께서 말씀하신 기사는 지금 현재하고는 조금 상황이 안 맞는 걸로 제가 보여집니다.

양은미위원장

네. 그러면 우리 위원님들도 공유하고 우리 공무원 취업지원과에서도 좀 하게 이거 간단하니까 잠깐 제가 읽어드리겠습니다. 누구를 비판하려고 하는 게 아니라 이렇게 하면 안 된다는 거지. 「서울 중구 최창식 청장 청년취업난 해결하기 위해 호텔리어 일자리 마련에 나섰다.」라고 얘기를 했어요. 이거 혹시 읽어보신 적 있어요? 그런데 지금 이게 말이 안 맞는 게 뭐냐 하면 호텔을 많이 지어서 청년 일자리를 발굴을 한다고 그러는데 방금 객실 같은 경우에서도 청년일자리 하는 사람들이 지원을 많이 안 하고 연세 드신 분들, 아마 50대 넘은 사람들이 객실청소하고 그러지 않나요? 젊은 청년들이 객실을 지원하는 경우가 많나요?
창수

김창수일자리연계팀장

청년들은 지원하는 경우는 많지 않습니다.

양은미위원장

그렇잖아요. 그러면 이거 전부 다,

변창윤위원

지금 그 페이는 얼마 정도 돼요?
창수

김창수일자리연계팀장

한 160만 원 전후입니다. 최저 생계비를 거의 왔다 갔다 하는 그 정도 수준입니다.

변창윤위원

4대 보험 다 줄 거고?
창수

김창수일자리연계팀장

네.

양은미위원장

그러면 팀장님, 「중구는 2012년부터 올해 1월까지 47개 호텔에서 650여명을 취업시켰습니다. 호텔 취업자가 늘어나자 중구여성플라자가 운영하는 호텔객실관리사 과정에는 신청자가 몰리고 중구로 이사 오는 경우도 생겼다. 그래서 청장님이 규제완화와 신속한 행정서비스로 기업하기 좋은 중구를 만드는 게 성공결과라고 하며 이를 발판으로 양질의 일자리를 최대한 발굴하고 필요로 한다면 구민들하고 나누겠다.」라는 말이 나왔어요. 이게 다 안 맞지 않습니까? 여기에 대해서 할 얘기 있어요?
명화

정명화지출팀장

취업지원과 정명화입니다. 그 기사가 저희가 룸메이드라는 교육이 2013년인가 그때부터 좀 오래 전부터 실시를 해 온 사업이고요. 옛날에는 처음에 명동자치센터에서 교육을 했을 때는 주민들이 엄청 많이 밀려들었거든요, 정말로. 그래서 그 기사처럼 실질적으로는 되게 많이 취업이 잘 됐고, 몇 년 동안 그 사업을 해오다 보니까 사람들이 이제 일의 강도가 말씀하신 대로 너무 힘든 거예요. 그러니까 처음에는 호텔에 들어가니까, 경력단절여성들이 필요로 하는데 아무 준비도 없이 일단 룸메이드 교육을 받으면 바로 취업이 되니까 실질적으로 그 호텔사업이 엄청 성공을 했었는데, 막상 들어가서 보니까 실제 생각했던 것보다 노동 강도가 너무 심하니까 저희 중구민 같은 경우에도 2015년까지도 엄청 지원자가 많았어요. 룸메이드 교육을 하면서 계속 지원자가 많아서 저희가 지역맞춤형일자리사업에서도 그 사업을 계속 따왔었는데 2016년부터는 중구민은 거의 신청을 안 하세요, 너무 힘들고 하니까. 그러니까 저희가 모집을 해도 거의 타 지역 주민들이 좀 많고요.

양은미위원장

그러면 그분들은 잘 버티고 잘 하시나요?
명화

정명화지출팀장

그러니까 이게 3, 4개월 만에 판별이 나는데요. 오래 버티시는 분들은 계속 롱런을 하시는 분들이 계시고요. 대다수가 3, 4개월 만에 나가서, 그러니까 힘을 안 쓰다가 갑자기 쓰니까 이런 데가 다 아프신 거예요. 많이 그만두고 말 그대로 좀 연세가 있으신 분들이 참여를 하다보니까 이직률도 높고요. 그런 문제가 좀 있습니다. 예전에는 사실은 저희가 호텔이 엄청 많이 들어설 때 많이 취업지원도 됐고 엄청 활성화가 됐었는데 지금은 좀,

양은미위원장

그러니까 이게 옛날 기사가 아니고 17년도 올해 기사인데, 우리가 행정·보건위원회에서 이화묵 위원님하고 저하고는 계속 여기 있었지 않습니까? 그래서 그 호텔이라는 데가 일도 힘든 것도 알고 여러 가지 얘기를 들었는데 이 기사를 보면 마냥 일자리가 없어서 외부에서 이사까지 올 정도로 해서, 그 일이 나는 힘들다는 것도 알고 젊은 사람들은 안 하고 나이 드신 분들이나 이런 사람들이 좀 많이 지원한다고 얘기를 했는데, 여기에는 그런 청년일자리를 위해서 호텔리어를 이렇게 많이 발굴하고 있다, 이렇게 기사를 쓰니까 만일 이것만 읽어보면 중구가 마냥 그런 것하고 있지 않나,
명화

정명화지출팀장

그게 아마 기사가 2014년도에 저 상황이 맞아떨어졌는데 아마 저 기사가 어떻게 지금 현재 시점에서 나갔는지는 잘 모르겠지만 약간 좀 저기된 부분은 없지 않아 있는데요. 예전에는 저런 상황이었거든요, 실질적으로.

양은미위원장

그래서 지금 많이 홍보를 과장님도 바뀌고 다 그래서 정말 이게 뭔가 변화가 있었나, 하고 궁금해서 다시 물어본 거예요. 그런데 이게 꾸준히 우리는 이화묵 위원님하고 저하고는 계속 들었던 내용이거든요. 그런데 이제 이 기사와 맞지 않기 때문에 제가 한번 질의를 한 겁니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 취업지원과에 대한 2017년도 구정업무보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 직원여러분 수고하셨습니다. 다음은 세무1과에 대한 2017년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 세무1과장님은 각 팀장님들을 소개해주시고 세무1과 소관 세부업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

순복

김순복세무1과장

안녕하십니까? 세무1과장 김순복입니다. 항상 구정 발전과 구민의 안전하고 행복한 중구건설을 위해 열정을 다해 의정활동을 펼치고 계시는 양은미 위원장님, 박영한 부위원장님, 변창윤 위원님, 이화묵 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 함께 배석한 우리 부서 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이경숙 세입총괄팀장입니다. 채희경 재산1팀장입니다. 김미옥 재산2팀장입니다. 박승철 법인관리팀장입니다. 이정현 세무관리팀장입니다. 최춘근 과표팀장입니다. 그러면 지금부터 보고자료 순서에 따라 세무1과 주요업무를 보고드리겠습니다. 54쪽, 주요현황입니다. 우리 과는 6개 팀으로 구성되어 있고 부동산 관련 업무처리를 주로 하고 있으며, 직원은 36명이 근무하고 있습니다. 57쪽, 첫 번째로 세입목표 달성입니다. 2017년 세입목표는 3379억 9300만 원이며, 구세는 1233억 2700만 원, 세외수입 740억 6300만 원, 조정교부금 및 재정보전금 154억 7900만 원, 보조금 1087억 8600만 원, 보전수입 등 내부거래 133억 7000만 원으로 전년 대비 32억 6600만 원이 세입예산으로 증액 편성되었습니다. 추진계획으로는 세입목표 달성을 위한 징수총력 체제를 구축하고 철저하고 체계적인 과세자료 정비로 납기 내 징수율을 높이겠습니다. 또한 강력하고 체계적인 체납징수활동 전개로 세수를 증대하겠습니다. 추진일정으로는 연중 부동산압류, 교부 청구, 카드매출채권압류, 체납자 명단공개 등을 추진하겠습니다. 3월부터는 세무조사 활동 강화로 누락세원을 적극 발굴하겠으며, 비과세․감면 및 고급오락장 등 중과세 대상을 일제조사 하겠습니다. 6월, 8월, 11월에 세입징수대책 등 평가보고회를 개최하여 세입 징수에 만전을 기하겠습니다. 58쪽, 두 번째로 재산세 부과․징수입니다. 2017년 재산세 세입목표는 943억 3800만 원으로 전년 대비 41억 6000만 원이 증가되었습니다. 추진계획으로는 2017년 정기분 재산세 부과 징수 계획에 따라 과세자료를 철저히 정비하고 고지서를 신속 정확하게 송달하는 한편, 납세편의와 징수율 제고를 위해 재산세 납세 홍보에 최선을 다하겠습니다. 추진일정은 연중 신축·증축 및 부동산 소유권 변동자료 등을 정비하고 7월, 9월 정기분 재산세 고지서를 발송하고 납부안내문, 리플릿, 중구광장, 구 홈페이지 등에 재산세 납세 홍보로 재산세 징수율을 제고하겠습니다. 또한 9월, 11월에는 재산세 독촉장 발송 및 체납을 징수하여 우리 구가 바로 쓸 수 있는 재원인 만큼 세입징수에 만전을 기하겠습니다. 59쪽, 세 번째로 등록면허세 및 부동산취득세 부과·징수입니다. 세입목표는 1788억 7800만 원으로 전년 대비 166억 7000만 원이 증액 편성되었습니다. 이는 매년 신축건물 사용승인 및 고액의 부동산 거래가 있어 목표달성에는 별 무리가 없으리라고 봅니다. 추진계획으로는 등록면허세 및 부동산취득세 적정 과세로 누락세원을 방지하겠으며, 과세의 형평성 확보를 위해 부동산취득세 자체점검을 실시하겠습니다. 추진일정은 연중 등록면허세, 부동산취득세의 신고·납부 처리 및 상속 부동산에서는 신고안내문을 발송하겠습니다. 또한 무허가건물 가설 건축물 종합체육시설 이용 회원권 일제조사 및 비과세 감면 부동산 적정여부를 조사하여 미신고 납세자에게 취득세 등을 부과하겠습니다. 60쪽, 네 번째로 법인 세무조사를 통한 탈루․누락세원 발굴입니다. 세원 발굴 목표는 47억 4800만 원이며 전년도 대비 1억 2400만 원이 증가되었습니다. 추진계획으로는 2017년 지방세 세무조사 기본계획에 따라 건설자금이자, 컨설팅 비용, 감정평가비용 등 누락여부를 조사하고 또한 신규 지점설치 및 본점사업용 부동산 중과 여부를 조사하겠습니다. 추진일정은 연중 법인 부동산취득세 신고 적정여부를 서면 검토하고, 고액 부동산 취득법인 성실신고 여부를 직접 조사하겠으며, 비과세·감면 부동산 고유목적의 적정 사용 여부를 조사하여 누락세원을 발굴하겠습니다. 61쪽, 체납징수 강화입니다. 징수목표는 8억 2200만 원입니다. 추진계획으로는 2017년도 체납징수 종합추진계획에 따라 1000만 원 이상 지방세 고액․상습체납자 명단 공개, 실익 있는 압류 부동산 공매, 5000만 원 이상 고액체납자 출국 금지를 실시를 하겠습니다. 추진일정은 1월에서 10월까지 고액 상습체납자 명단 공개의 대상자 선정․심의 및 공개를 하겠으며, 연중 예금, 보험, 급여 등 금융재산 및 신용카드 매출채권을 압류 실시하고, 500만 원 이상 체납자 공공기록정보를 등록하겠습니다. 또한 압류 부동산 실익 분석하여 공매 의뢰로 체납 징수에 만전을 기하겠습니다. 62쪽, 여섯 번째로 개별주택가격 결정․공시입니다. 조사대상은 6140호로 단독주택 3103호, 다가구 주택 854호, 주상복합주택 2138호입니다. 개별주택가격은 재산세, 부동산취득세, 종합부동산세의 과세표준으로 활용되며, 또한 국민주택채권, 건강보험료 등의 산정기준도 됩니다. 추진계획으로는 2017년 개별주택가격 결정·공시 계획에 따라 추진하겠습니다. 추진일정은 2016년 11월부터 2017년 3월까지 1월 1일 기준하여 개별주택가격 조사․산정․검증하고, 4월부터 개별주택가격 열람 및 의견제출 받은 건을 부동산평가위원회 심의 후 결과 통지를 하고, 4월 28일 개별주택가격을 결정․공시하겠습니다. 4월 28일부터 5월까지 이의신청을 받고 6월에 조정 공시하게 됩니다. 또한 7월부터 11월까지 6월 1일 기준으로 신축 및 토지분할․합병 개별주택을 조사․산정․검증 등의 업무를 추진하겠습니다. 이상으로 세무1과 주요업무보고를 마치겠습니다.

양은미위원장

김순복 세무1과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 과장님을 대신해서 답변하는 팀장은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

변창윤위원

변창윤 위원입니다. 우리나라 경제가 굉장히 바닥을 치고 있다고 하는데도 불구하고 세금은 한 20조가 더 걷혔다고 내가 언론에서 본 것 같거든요.
순복

김순복세무1과장

예.

변창윤위원

그런데 중구의 세무는 어떻습니까?
순복

김순복세무1과장

55쪽에 보시면 저희가 2016년도 일반회계 세입결산 현황이 있습니다. 저희도 작년에 증감액 보시면 72억 3400만 원을 더 목표 대비 초과 징수하였습니다. 목표달성액을 초과했습니다.

변창윤위원

이유는 뭐였던가요? 72억을 더 추가할 수 있었던 것은?
순복

김순복세무1과장

지방세에서 재산세가 공시지가도 인상되고 여러 가지 요인으로 66억을 더 징수하였고요. 등록면허세는 미래에셋증권하고 구 대우증권하고 합병하면서 신규주식을 발행하면서 한 44억 정도 더 징수하였습니다.

변창윤위원

아, 그것은 또 구세로 들어오는 거예요?
순복

김순복세무1과장

등록면허세로 들어옵니다.

변창윤위원

등록면허세이기 때문에.
순복

김순복세무1과장

예.

변창윤위원

스터디하는 겸해서 다시 한 번 우리 구세, 구로 들어오는 세목이 무엇 무엇인지 다시 한 번 좀,
순복

김순복세무1과장

재산세하고 등록면허세입니다.

변창윤위원

등록면허세.
순복

김순복세무1과장

예. 두 세목입니다.

변창윤위원

재산세 같은 경우는 100% 우리 구세로 운영이 가능한가요?
순복

김순복세무1과장

재산세는 지금 서울시 25개 구청이 50%는 우리 구 수입이고, 50%는 시 공동재산세로 갔다가 각 구에 n분의 1로 옵니다.

변창윤위원

25개 구를 똑같이 나눈다는 거예요?
순복

김순복세무1과장

예. 그래서 저희 구는 좀 토지분이 많이 걷히는데 거기서 좀 손해를 보고 있습니다.

변창윤위원

왜 손해를 봐요?
순복

김순복세무1과장

저희 구가 다른 구 강북이나 이런 데는 재산세가 작거든요. 그런데 강남, 서초, 중구, 송파 이런 데는 재산세가 큽니다. 그러면 50%가 가면 작은 구로 그게 n분의 1로 가다 보니까 저희는 손해를 보고 있습니다.

변창윤위원

면적 대비해서 가는 건가?
순복

김순복세무1과장

금액.

변창윤위원

금액 대비해서?
순복

김순복세무1과장

예.

양은미위원장

땅값이 비싼 데는,
순복

김순복세무1과장

예.

이화묵위원

그래서 세수가 안 좋구나.

변창윤위원

그러니까 우리 같은 경우는 솔직히 말해서 중구 같은 경우는 업무 빌딩이라든가 본사들도 많고, 법인 등록면허세 같은 것도 다른 구보다 훨씬 더 좋은 조건일 거라고 하는데도 우리가 지금 재정자립도가 뭐 50몇%밖에 안 된다고,
순복

김순복세무1과장

올해 58%입니다.

변창윤위원

엊그제 신문에 보니까 우리 재정자립도가 7위던가 8위던가 그렇게 된 것 같더라고요.
순복

김순복세무1과장

예.

변창윤위원

그래서 왜 자꾸 이렇게 중구살림을 졸아들게 만드나 걱정이 되는데, 우리 세수는 증대되어서 수입이 되고 있는 반면에 재정자립도는 자꾸 뒤로 곤두박질치고 있으니까 그게 나는 이해가 안 가. 덜 가요, 쉽게. 그래서 다른 데는 물론 어느 정도 아쉬운 소리는 않겠지만 그래도 높으면 높을수록 좋을 텐데 50 대 50으로 나눠서 n분의 1로 나눠주니까 그런 것도 있지만, 전반적으로 봤을 때 왜 자꾸 뒤로 넘어가나 해서 세부적으로 약간 궁금증이 야기됐었어요.
순복

김순복세무1과장

저희는 구세도 있지만 세외수입도 저희 재정으로 쓸 수가 있거든요.

변창윤위원

세외수입.
순복

김순복세무1과장

네. 그런데 거기서 더 모자라는 것은 조정교부금을 시에서 작년 같은 경우에는 특별교부금까지 합쳐서 재정보전금까지 해서 한 247억을 시에서 재원 지원조례에 의해서 시에서 이것을 줬습니다.

변창윤위원

조정교부금하고 보조금,
순복

김순복세무1과장

재정보전금하고요.

변창윤위원

그래서 47억을 별도로?
순복

김순복세무1과장

예.

변창윤위원

그러면 우리가 본예산이 3800억, 900억 남짓 저기 하잖아요? 이것까지 다 포함되는 건가요?
순복

김순복세무1과장

보조금까지 다 포함된 게 3800억이에요.

변창윤위원

보조금까지 다 포함되어서?
순복

김순복세무1과장

예. 포함해서요.

변창윤위원

그리고 별도로 청장님이 어떤 자치구 우수평가를 받았다든가, 인센티브 받은 게 130몇 억이라고 하는데 그것은 별도로 우리가 사용할 수 있는 거고?
순복

김순복세무1과장

예. 별도로 사용할 수 있습니다.

변창윤위원

그래요. 이상입니다.

이화묵위원

저는 별도로 없습니다.

박영한위원

저도 없습니다.

양은미위원장

양은미 위원입니다. 주요현황을 보니까 인력에 대해서 좀 이해가 안 가는 게 있는데요. 5급 1명, 6급 7명, 7급 11명, 8급이 16명, 9급이 3명 이렇게 되어 있지요, 정원이?
순복

김순복세무1과장

예.

양은미위원장

그런데 지금 현재가 7급이 많네요?
순복

김순복세무1과장

예.

양은미위원장

그러면 6급도 많고, 6급은 1명이고 8급이, 그러면 나는 이게 좀 이해가 안 가는 게 과장님, 그러면 6급 하신 분들이 승진을 한다든가 아니면 퇴직할 때 싹 빠져버리고 그러면 쫙 빠지고, 이게 조금 골고루 섞여있어야 되지 않습니까, 이게? 이게 원래 세무과는 이렇게 되는 거예요? 퇴직할 때를 얘기하는 거예요. 이분들이 7급인데 제가 알기로는 세무과는 1과, 2과 왔다 갔다 하는 걸로만 알고 있어요. 그러면 7급 하신 분들이 보통 보면 퇴직할 때 정도 되면 한꺼번에 쫙 빠질 것 아닙니까?
순복

김순복세무1과장

그렇지요.

양은미위원장

그러면 그것을 어떻게 저기해요? 이게 조금 골고루 섞여있어서 8급, 9급 이렇게 균형이 잡혀야 되지 않을까 싶은데, 제가 잘못 알고 있는 건가요?
순복

김순복세무1과장

아니요. 위원장님 말씀이 맞습니다. 저희가 세무직이 처음 95년도에 그때 만들어졌거든요. 그런데 그때 세무직을 한번에 많이 뽑아서 세무1, 2과를 세무직으로 운영하다 보니까 그때 들어온 사람들이 정원은 11명인데 20명이 된 것은 이게 8년 정도 되면 장기 근속승진이라고 해서 7급으로 승진하게 됩니다. 그래서 같이 들어온 사람들이 심사승진하고 나머지는 다 장기근속으로 해서 이게 숫자가 많아졌습니다.

양은미위원장

그러니까 이거 나중에 근평이나 승진 줄 때도 사람 인원수가 많으면 누구는 주고 누구는 안 주고 그러면 문제가 많겠습니다, 세무과는.
순복

김순복세무1과장

그래서 사실 좀 근평 때 힘듭니다.

양은미위원장

이거 청장님이나 국장님한테 건의사항을 좀 해보셔야 될 것 같아요, 제가 보기에는. 이것은 제가 따로 또 물어보겠는데, 왜냐하면 퇴직을 하거나 이렇게 할 사람들이 몰려있으면 승진할 때 누구는 주고, 누구는 안 주고 승진하는 사람은 한두 명밖에 안 될 텐데, 이렇게 많은 사람이 똑같이 이렇게 했을 경우에는 일은 똑같이 했는데 이것은 좀 문제가 있다고 보고,
순복

김순복세무1과장

위원장님이 좀 도와주셨으면 감사하겠습니다.

양은미위원장

도와주고 그게 아니라, 아니, 이것은 저의 권한이 아니라 이게 나중에 모든 6급에 있는 분들이든 7급에 있는 분들이 한꺼번에 퇴직을 해버리면 이것도 균형이 안 맞을 것 같은데, 세무2과도 좀 그런 것 같고 뽑을 때 문제가 좀 있다는 생각이 듭니다.
순복

김순복세무1과장

세무직들이 일은 힘들면서 이렇게 되어서 많이 사기가 떨어졌습니다.

양은미위원장

그렇지요. 왜냐하면 누가 승진할 지도 모르고, 사람이 몰려있는데 한두 명이라야 서로 경쟁을 하면서 일을 할 텐데 이렇게 스무 명에서 한두 명만 승진한다고 하면 딱 마음에 맞는 사람만 딱 집겠네?
순복

김순복세무1과장

그래서 평주사라도 한 명이라도 좀 늘려줬으면 정말 좋을 것 같습니다.

양은미위원장

이것은 좀 문제가 있습니다. 일은 일대로 하는데 이게 좀. 그리고 또 하나 궁금한 게 있는데요. 재산세 홍보는 하고 있나요?
순복

김순복세무1과장

예.

양은미위원장

그러면 어떤 식으로 혹시 홍보를 하고 있는지, 그리고 재산세 채납관리는 어떤 식으로 하나요? 혹시 담당 팀장님이 어떤 분이에요?
희경

채희경재산1팀장

재산1팀장 채희경입니다.

양은미위원장

예, 나와서 어떻게 홍보를 하고 있는지,
희경

채희경재산1팀장

재산세는 다 알고 계시겠지만 1년에 7월, 9월에 정기분이 과세가 되고 있습니다. 그래서 7월, 9월에 집중적으로 홍보를 많이 하고 있는데요.

양은미위원장

현수막이요?
희경

채희경재산1팀장

현수막은 우리가 구청에서 방침으로 못 달도록 없애버렸습니다.

양은미위원장

현수막은 없고, 그러면 어떤 식으로?

이화묵위원

재산세는 가가호호 가잖아요?
희경

채희경재산1팀장

예, 일단 가장 많이 나가는 게 고지서에 동봉된 안내문이 있습니다. 안내문으로 해서 재산세 납부 내용에 대한 안내가 나가고요. 그 다음에 지역방송이나 우리 구청 홈페이지, 구보 이런 방식으로 홍보를 하고 있습니다.

양은미위원장

그러면 제대로 잘되고 있는 거네요?
희경

채희경재산1팀장

제가 보기에는 그렇습니다.

양은미위원장

그러면 재산세 채납관리 같은 것은 어떤 식으로 해요?
희경

채희경재산1팀장

재산세 체납은 저희 세무관리팀에서 체납을 전담해서 관리를 하고 있는데요. 일단 정기분의 납기 내에 납부를 안 하면 그 다음에 그 다음 다음 달에 독촉장이 나가고 있습니다. 그 다음에 독촉장이 나갔는데도 납부를 안 하면 그 다음에 세무관리팀에서 바로 재산 조회를 해서 압류를 하고 있습니다.

양은미위원장

과장님, 여기서 추가로 얘기해 줄 수 있는 것 있어요? 제대로 말씀해 주신 건가?
순복

김순복세무1과장

예. 저희가 재산세를 아무래도 많이 납부를, 저희 구가 재산세 납부율이 높아요. 잘 내고 있습니다. 잘 내고 있는데 그래도 저희가 다른 홍보도 할 수 있는 것은 찾아서 열심히 하겠습니다.

양은미위원장

요즘은 강압적으로는 안 되지요? 강압적으로는 할 수 없지요?
순복

김순복세무1과장

예.

양은미위원장

그러면 어떤 식으로 부드럽게 나가나요?

변창윤위원

부드럽기는? 돈 안 내면 무덤까지 쫓아가요.

양은미위원장

그러니까 내가 그러잖아요.

이화묵위원

재산세는 재산이 있는 사람이 내기 때문에 그 재산에다 압류를 하면 되잖아.

변창윤위원

안 내면 무조건 압류야.

이화묵위원

다른 것은 몰라도 재산세는 재산이 있는 사람한테 재산세가 나가는 것이기 때문에 그 재산에다 압류를 하면 돼. 그렇잖아요?
순복

김순복세무1과장

예.

양은미위원장

그러면 내가 민원을 듣기는 했는데, 특별하게 제가 재산 이런 것에 대해서는 제가 깜깜한데, 요즘에는 38세금징수 그런 게 있는데 하도 자살률도 많고 그러니까 강제, 억압 이런 것은 안 되게 되어 있다고 하더라고요.
순복

김순복세무1과장

예.

양은미위원장

그런데 제2의 금융 건달들이나 하는 경우라는데 우리 구청 공무원들은 여기 1과가 아니고 2과인가요? 2과에서 하나요?
순복

김순복세무1과장

38세금징수팀이 있습니다.

양은미위원장

그러니까 2과인가요?
순복

김순복세무1과장

예.

양은미위원장

그러면 2과에다 물어보겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 세무1과에 대한 2017년도 구정업무보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 세무2과에 대한 2017년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 세무2과장님은 각 팀장님들을 소개해 주시고, 세무2과 소관 세부업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
덕진

조덕진세무2과장

안녕하십니까? 세무2과장 조덕진입니다. 구정 발전과 구민 복지 향상을 위하여 노력하시는 행정·보건위원회 양은미 위원장님과 박영한 부위원장님, 변창윤 위원님 그리고 이화묵 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 세무2과 팀장을 소개해드리겠습니다. 신창규 38세금징수팀장입니다. 백종춘 자동차세팀장입니다. 김병갑 지방소득세1팀장입니다. 이원붕 지방소득세2팀장입니다. 김판칠 주민면허세팀장입니다. 김완규 세외수입팀장입니다. 지금부터 2017년 세무2과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 64쪽, 일반현황입니다. 저희 과는 6개 팀으로 주민세, 자동차세, 지방소득세, 등록면허세, 세외수입 등 주로 시세와 세외수입 총괄업무를 하고 있으며, 직원 39명이 근무하고 있습니다. 65쪽, 주요현황은 표로 갈음하겠습니다. 67쪽 지방세 징수목표 달성입니다. 2017년도 세입목표액의 차질 없는 달성을 위하여 세입징수 총력 체제를 구축하여 세수확보에 만전을 기하겠습니다. 2017년 세무2과 세입목표는 총 7734억 2900만 원이며, 전년징수액 대비 170억 700만 원 2.2% 증액 편성하였습니다. 세무2과 소관 구세 징수목표는 총 22억 3900만 원이며, 등록면허세 면허분이 19억 900만 원, 등록면허세 차량분이 3억 3000만 원입니다. 세무2과 소관 시세징수목표는 총 7711억 9000만 원이며, 차량취득세가 131억 5600만 원, 자동차세 105억 원, 주민세균등분 28억 5700만 원, 주민세재산분 19억 3800만 원, 주민세종업원분 606억 8800만 원, 지방소득세가 6756억 5900만 원, 레저세가 19억 1000만 원입니다. 2017년 현년도 세입목표는 구 자체 선정목표이며, 시 징수목표는 3월 시에서 배시 예정입니다. 지난연도 체납 시세목표는 44억 8200만 원으로 16년 징수액 63억 대비 특수요인 20억을 반영하여 자체 산정하였습니다. 68쪽, 금년도 세입목표 달성을 위한 중점 추진계획입니다. 2017년도 세입목표액의 차질 없는 달성을 위하여 세입징수 총력체제를 구축, 체계적이고 정밀한 과세자료 정비로 누락세원을 방지하고 신고납부 세목 불이행자 및 부족세액 납부자에 대하여 가산세 포함 적극 추징할 것이며, 또한 감면차량의 감면조건 충족 여부에 대한 전수조사를 실시하여 감면요건 미충족 시 즉시 수시분 부과로 추징하여 누락세원 방지에 철저를 기하겠습니다. 다음으로 세무2과 세목에 대한 정기적 추진일정을 말씀드리겠습니다. 1월에는 정기분 등록면허세를 부과징수하고, 자동차세 연세액 신고․납부업무를 추진합니다. 4월에는 법인지방세 지방소득세 신고 납부업무를 추진하고, 5월에는 개인지방세 신고 납부, 6월, 12월에는 정기분 자동차세를 부과․징수, 7월에는 주민세재산분 신고․납부, 8월에는 주민세균등분을 부과 징수하도록 하겠습니다. 다음은 69쪽, 체납징수활동 강화로 구 재정 확보입니다. 지방세 체납자에 대하여 체계적이고 강도 높은 체납 징수활동 강화로 체납 세액 징수에 총력을 기울여 구 세입 증대에 앞장서겠습니다. 과년도 체납현황입니다. 시세 총 체납은 14만 5622건에 222억 6100만 원이며, 이중 현년도 체납은 4만 5671건에 72억 9100만 원, 과년도 체납은 9만 9051건에 149억 7000만 원입니다. 2017년 과년도 체납 시세 징수목표는 44억 8200만 원입니다. 중점 추진계획입니다. 고액체납자를 집중 관리하고 가택수색 및 동산압류, 매출채권 압류, 예금․급여 압류, 국세환급금, 명단공개, 검찰 고발, 관허사업 제한 등을 통한 강력한 징수활동을 전개하고 상습 고액체납자는 부동산 및 차량의 신속한 압류로 조기채권 확보에 주력하는 한편 행정제재를 강도 높게 실시하여 38세금징수팀의 효율적인 운영을 통한 강력한 체납 징수로 구 세입증대에 최선을 다하겠습니다. 다음은 70쪽, 상습 체납차량 번호판 영치입니다. 자동차세 및 자동차 관련 과태료 체납 징수에 가장 효율적인 번호판을 영치하여 체납을 징수하도록 하겠습니다. 2016년 영치실적은 2183대의 목표액 대비 2187대 영치로 100.2% 달성하였으며, 자동차세는 1회 체납의 경우 영치예고를 하고 2회 체납부터 번호판을 영치하게 됩니다. 자동차 과태료 체납차량은 체납액이 30만 원 이상이고 체납 발생일로부터 60일이 지난 차량이 영치대상입니다. 중점 추진계획으로는 번호판 영치 전담직원 3명이 영치차량을 상시 운영하고 있습니다. 또한 연2회 경찰서와 합동단속을 실시하며, 대포차 및 고질 상습 체납차량에 대해서는 견인 및 차량공매 추진 등 강력한 체납징수 활동을 하여 영치목표 달성을 통한 세입 징수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 71쪽, 세외수입 부과징수입니다. 세외수입은 우리 구 27개 부서가 부과하고 있고 우리 과에서 총괄적으로 추진하고 있습니다. 다양한 세외수입원의 효율적 관리를 통한 세수확보 및 징수율 제고에 총력을 기울이고 세외수입 신규수입원 지속 발굴 및 체납금 징수활동을 강화하겠습니다. 징수목표액은 740억 6300만 원이며, 이는 전년 징수액 737억 8700만 원 대비 2억 7600만 원 증액되었습니다. 이중 경상적 세외수입 징수목표액은 539억 원으로 재산임대수입이 약 6억 원, 사용료 수입이 116억 원, 수수료수입이 144억, 사업수입이 10억, 징수교부금 수입이 256억, 이자수입이 6억 600만 원입니다. 이중 수수료 수입목표가 전년 징수액 대비 57억이나 증가한 이유는 청소행정과 쓰레기봉투 가격 인상으로 인한 목표액이 증액되었기 때문입니다. 임시적세외수입 징수목표액은 201억 6300만 원입니다. 재산매각수입 약 3억 원, 일반부담금 1억 원, 과징금 및 과태료 등 수입이 79억, 기타수입이 8억 8000만 원, 지난년도 수입은 108억 9300만 원입니다. 이중 재산매각 수입이 전년 징수액 대비 약 73억이 감소하였는바 이는 작년도에 을지로4가 세운재정비구역 필지 매각에 따른 매각수입 증가입니다. 기타수입이 53억 감소한 사유는 재무과에서 40억 원의 세입세출의 현금 40억 원의 기타수입이 발생하는 등 특수요인이 있었기 때문입니다. 72쪽, 세외수입 체납징수 현황입니다. 지난연도 징수목표액은 108억 9300만 원입니다. 지난연도 징수목표는 전년 징수액 대비 58억 3000만 원 증가하였는데 이는 토지관리과 체납목표액 68억이 발생하였기 때문입니다. 세외수입 중점 추진계획으로는 세외수입 징수대책보고회를 상반기 4월, 하반기 10월 연2회 실시하고 세외수입 부서별 과징실태 지도점검 및 직원교육을 실시하여 세외수입 부과징수 업무에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한 세외수입 체납금 일제정리계획을 수립, 매월 체납고지서 발송 및 부동산, 차량, 예금 등에 대한 압류 및 조기채권 확보, 고액체납자 특별관리 및 현장방문 징수 독려를 하고 금융기관의 전자예금 압류와 추심, 1억 원 이상 체납자 소유 부동산에 대한 공매 의뢰 등 강력한 행정 제재 및 징수활동을 강화하여 구 세외수입 증대에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 세무2과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

양은미위원장

조덕진 세무2과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 과장님을 대신해서 답변하는 팀장은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히고 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

변창윤위원

변창윤 위원입니다. 세무1과하고 2과하고 같은 세금을 징수하는데 세목이 다르지요?
덕진

조덕진세무2과장

예, 그렇습니다.

변창윤위원

그러면 세무1과에서는 재산세, 등록면허세 그리고 세무2과에서는 자동차세, 그런 등등이지요?
덕진

조덕진세무2과장

예.

변창윤위원

주로 시세를 많이 여기서 담당하고 있어요?
덕진

조덕진세무2과장

예.

변창윤위원

그러면 건수도 많고 할일도 굉장히 많은 것 같은데, 그러면 시세를 우리가 자동차세라든가 받아오면 시하고 구하고 어떤 비율,
덕진

조덕진세무2과장

그게 저희들이 징수를 하게 되면 시세 같은 경우에는 징수교부금을 받습니다. 지금 세외수입 쪽에 징수교부금이 세입예산으로 편성되어 있는 금액이 있는데 그게 약 3% 정도로 했는데 그게 징수액하고 건수, 그러니까 건수 1.5%, 징수금액 1.5% 해서 시에서 25개 구청을 전체 안분해서 저희한테 징수교부금을 주고 있습니다.

변창윤위원

되게 약하네. 잔뜩 부려먹고 주는 것은 되게 약하네. 좀 더 달라고 그래야 되겠네. 우리 재정자립도도 낮아지고 하는데. 지금 우리가 경기가 안 좋다보니까 하우스푸어도 많이 생기고 또 요즘에는 젊은 친구들이 차를 많이 소유하고 있어서 카푸어도 많고, 주로 젊은 친구들이 수입지출 예측을 하기가 어렵잖아요? 그러다보면 아무래도 체납률도 높을 것 같은데 어떻습니까?
덕진

조덕진세무2과장

지금 저희들이 관리하는 세목이 자동차세, 레저세, 주민면허세 있고 등록면허세 있고 저희들이 지방소득세 쪽이 큰데요. 지금 체납이 제일 자동차세 같은 경우에는 좀 많은 이유가 저희 구가 25개 구청에서 징수율은 1등 아니면 2등이거든요. 그런데 세목 중에서 자동차세가 체납액이 많습니다. 그런데 그 이유는 지금 혼합이거든요, 자동차세가. 그러다보니까 선납으로 어떤 기준점을 정해서 주면 모르는데 그게 아니다보니까 체납액이 좀 있기 때문에 번호판 영치 등 이런 쪽으로 하고 있고요.

변창윤위원

내가 여쭤보는 것은 요즘 어떤 젊은 친구들의 소비성향, 트렌드가 우리하고는 많이 다르잖아요? 우리 세대 때는 월급을 탄다거나 수입이 생기면 적금을 먼저 들고 하면서 지출을 하는데, 요즘은 차가 있어야 된다고 취직하면 차 먼저 구입을 하더라고요. 집은 뒷전이고, 원룸에 살든지 뭐하든지 관계없이. 그러다 보니까 젊은 친구들이 과연 그렇게, 그리고 보통 외제차 몇 천만 원짜리, 억대 넘는 것도 끌고 다니고, 일단 부모를 잘 만난 금수저로 타고 나는 경우도 있겠지만, 더러는 친구가 강남 가니까 나도 강남 간다는 식으로 많이 하고 있는 것 같아서 좀 그런 우려가 되어서 여쭤보는 거예요. 영치차량이 젊은 친구들이 많은가, 나이 든 사람들이 많은 가 궁금해서, 그것은 구분 안 해봤어요?
덕진

조덕진세무2과장

연령대별 체납현황은 저희들이 아직 못 했습니다.

변창윤위원

예, 됐습니다. 지금 경상적 세외수입에서 사업수입에 주차장이 있는데 우리 주차장 사업이라면 공영주차장 거기입니까?
덕진

조덕진세무2과장

이것은 주차장 수입은 공영주차장이나 이런 쪽은 주차장특별회계에 들어가고요. 저희들은 부설주차장이나 이런 쪽에서 나온 수입입니다.

변창윤위원

부설주차장?
덕진

조덕진세무2과장

예. 그러니까 지금 위원님이 이야기하시는 공영주차장은 특별회계 수입으로 들어갑니다.

변창윤위원

그것은 특별회계고. 그러면 저기는 어떻게 처리되고 있나요? 쉽게 말해서 시설관리공단에서 스포츠센터 같은 것을 운영하고 그래서 수입을 올리잖아요?
덕진

조덕진세무2과장

그게 보면 주차장하고 주차과태료 수입은 특별회계로 들어가고,

변창윤위원

우리가 사업해서 벌어들이는 그런 것은 어떤 세목으로 들어가요?
덕진

조덕진세무2과장

부설주차장은,

변창윤위원

아니, 부설주차장 아니고.
덕진

조덕진세무2과장

시설관리공단이요?

변창윤위원

예. 그러면 우리 구 예산 3800억 예산하고 관계없이 그것은 따로 독립적으로 돌아가는 건가요?
덕진

조덕진세무2과장

그것은 제가 알기로는 시설관리공단에 주는 것은 주는 것하고 받는 수입은 별도로 하는 것으로 알고 있습니다.

변창윤위원

별도로 하는데, 일단은 돈이 지금 마이너스는 아니고 남는 것으로 알고 있어요. 지출하고 나서 수입과 지출에 의해서 수익이 발생하는 것으로 알고 있는데 그것은 재정이 어떻게 처리되고 있느냐는 얘기지요.
덕진

조덕진세무2과장

저희들은 이 주차장수입이 저희들이 구청에서 직접 하고 있는 부설주차장 있잖아요, 구청 지하에 그 수입을 이야기 하거든요.

이화묵위원

그 이야기를 하는 게 아니고 시설관리공단에 총체적인 것 말하는 것 아니에요?

변창윤위원

전문위원님이 답변을 해주세요. 시설관리공단에서 건물관리하고 사업하잖아요? 충무센터라든가 여타 수입사업도 있잖아요? 수입과 지출하고 나서 수익이 있잖아요? 그것을 어떤 세목으로 관리하느냐는 얘기지요.
명호

배명호전문위원

예산 얘기하시는 거지요?

변창윤위원

예.
명호

배명호전문위원

일단은 저희들이 보고받았지만 공단예산이 지금 80억입니다. 그런데 구청에 주는 게 28억이에요.

변창윤위원

그것은 문화재단이지.
명호

배명호전문위원

문화재단. 공단도 비슷한데 50억인가 얼마인데 나머지 돈은 그런 수입 가지고 우선 쓸 수 있게끔 구청에서 승인해 준 거예요. 벌어서 쓰겠다. 당초에 구청에서 예산 나눌 때 우리가 주차장 수입 같은 것을 가지고 이렇게 쓰겠습니다, 하고 나머지 돈은 이것을 주십시오, 하고 온 거예요. 그러니까 이 벌겠다는 것에 대해서 구청장님이 인정을 한 겁니다. 그리고 다 쓰고 나서 독립채산제인 경우는 연말에 계산을 해서 돈이 남았으면 구청으로 줘요. 구청에 자금을 줘서 구청에서 내년도 예산으로 해서 또 다시 줍니다. 독립채산제가 아니면 내년도 이월해서 쓰는 거예요.

변창윤위원

그 계정이 어디로 잡히느냐고?
덕진

조덕진세무2과장

주차장은 주차장특별회계로 잡히지요. 그 나머지는 과에 편성되는 거고,

이화묵위원

주차장만 가지고 얘기하는 게 아니에요.
명호

배명호전문위원

자금 가는 것은 일단 재무과로 다 들어가요.

변창윤위원

다 재무과로 들어간다?
명호

배명호전문위원

그것은 예산이라고 보지 말고 자금으로 봐야 돼요. 돈이 남은 것은 자금이기 때문에 자금관리는 재무과에서 합니다.

변창윤위원

재무과로.
명호

배명호전문위원

재무과로 들어가요.
덕진

조덕진세무2과장

죄송합니다.

변창윤위원

예, 여기까지 하겠습니다.

이화묵위원

이화묵 위원입니다. 이게 체납을 하게 되면 이게 체납이 되면 어느 정도 몇 년 있으면 거기에서 벗어나잖아요?
덕진

조덕진세무2과장

예.

이화묵위원

그게 몇 년이에요?
덕진

조덕진세무2과장

시효결손 5년입니다.

이화묵위원

그러면 내가 체납을 했어요. 그러면 5년만 잘 버티면 그냥 되는 거예요?
덕진

조덕진세무2과장

그게 저희들이 지금 체납자에 대해서는 저희들이 이야기한 대로 부동산이나 차량 압류뿐만 아니고, 통장, 통장도 저희들이 나이스하고 협약을 해서 자기명의의 계좌가 있으면 그렇게 하고 그 다음에 작년도 같은 경우에 4건 정도의 가택수색을 했거든요. 거기에서 자기명의로 채권확보가 안 되어서,

이화묵위원

부부명의는 괜찮잖아요?
덕진

조덕진세무2과장

그러니까 부부 같은 경우에 같이 살고 있으면 현장에 가서 2분의 1을 저희가 압수를 해오거든요.

이화묵위원

아 2분의 1을 압수, 옛날에도 그랬어요?
덕진

조덕진세무2과장

지금 작년부터 저희들이 현장 가고 있습니다.

이화묵위원

그러면 원래는 그 전에는 부부일 경우에는 안 했잖아요, 그렇지요?
덕진

조덕진세무2과장

그러니까 명의를 보통 남편이 여자명의로 놓으면 저희들이 재산조회를 하면 안 나오거든요, 자기명의가 아니면. 그래서 그런 점이 미비 되어서 작년부터는 저희들이 가택수색을 하고 있습니다.

이화묵위원

아니, 아니, 만약에 재산이 남편이 그렇게 했어요. 재산을 다 부인 앞으로 돌려놨어요. 그러면 그게 육안으로 드러나는 것은 아니잖아요. 떼면 안 나오니까 그러면 압류는 못 하잖아요?
덕진

조덕진세무2과장

못 하지요. 본인명의가 아니기 때문에.

이화묵위원

그것은 압류를 못 하는 거고, 본인명의 앞으로만 안 해놓으면,
덕진

조덕진세무2과장

5년 지나면,

이화묵위원

5년 지나면 안 내도 되는 거잖아요? 소멸되는 거지요?
덕진

조덕진세무2과장

예.

이화묵위원

그러면 5년만 잘 버티면 되겠네요?
덕진

조덕진세무2과장

요즘은 버티기 힘들어요. 워낙 발전이 되어서,

이화묵위원

다 찾아내요?
덕진

조덕진세무2과장

그러니까 다른 데서 만약에 국세 쪽에서 환급금이 발생했거나 그런 것도 컴퓨터에 다 뜨거든요. 그리고 매출채권 같은 경우에 자기가 사업을 했다 그러면 그런 매출채권도 저희들이 중간 중간에 압류를 하고 있습니다.

이화묵위원

5년 안에 잘 찾아내서,
덕진

조덕진세무2과장

본인명의로 아무것도 안 해야지요.

이화묵위원

예, 잘 찾아내야지 되겠네요.

양은미위원장

은행에 있는 채무하고 틀린 거예요? 그러면 이게 통 털어서 하는 얘기예요?

이화묵위원

아니, 은행 것하고 상관없고 이것은 세금만,

양은미위원장

5년만 버티라는 게 예를 들어 신용불량자예요. 그러면 은행에서 다시 카드를 만들 수 있고 회복을 하려면 그게 5년이에요?

변창윤위원

그것은 10년이에요.

양은미위원장

그것은 10년이고, 이 체납은 5년이고?
덕진

조덕진세무2과장

그것은 회생이지요. 지금은 지방세에 대한 세금에 대한 체납 이야기하는 겁니다.

이화묵위원

그런데 세금이 체납되면 어차피 블랙리스트가 되어서 카드 같은 것 못 만들잖아요?
덕진

조덕진세무2과장

그러니까 신용정보원에 저희들이 등록을 시키고 출국금지 시키고 하는 것들이 굉장히 많아요, 지금 설명할 수 있는 것들이.

이화묵위원

그래서 어쨌든 5년이라는 기간 동안 그런 것을 역이용하시는 분들도 참 많잖아요? 특히 고액체납 같은 경우에는 다 본인이 옮겨놓고 그런 경우도 없지 않아 있어서 그런 것을 본 경우도 있거든요. 그런 것은 잘 해서, 그래서 법을 교묘하게 이용을 하는 것 같아요.
덕진

조덕진세무2과장

그게 자기가 체납해서 돈이 있는 상태에서 넘기면 그 부동산을 다시 역으로 저희들이 소송을 해서 하는 방법이 있는데 아직까지 너무 건수나 이런 것들에, 인력이 그 정도까지는 못 미치고 있습니다.

이화묵위원

그러니까. 참 그게 법을 아는 사람이 법을 또 이용한다고 참 그런 것도 없지 않아 있더라고요. 그래서 그런 부분에는 정말 더 있는 사람한테는 남들이 다 내는 세금을 교묘하게 또 그런 분들이 있어서 잘 눈을 크게 뜨시고,
덕진

조덕진세무2과장

열심히 하겠습니다.

이화묵위원

잘 살펴서 해야 될 것 같습니다. 어쨌든 우리 중구에 여러 가지 살림살이를 늘리고 하는 큰 손이시니까 잘하셔서 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
덕진

조덕진세무2과장

예, 감사합니다.

박영한위원

박영한 위원입니다. 자동차 불법주정차를 하게 되면 범칙금이 부과되지 않습니까?
덕진

조덕진세무2과장

네.

박영한위원

그러면 거기 들어오는 그 금액은 어디서 혹시 관리를 하는지?
덕진

조덕진세무2과장

그게 주차관리과의 과징팀에서 저희들이 세외수입 쪽을 관리를 하는데,

박영한위원

세외수입?
덕진

조덕진세무2과장

예. 그런데 자동차 주차위반과태료는 주차관리과 과징팀에서 징수를 하고 있습니다.

박영한위원

주차관리과 과징팀에서요?
덕진

조덕진세무2과장

예.

박영한위원

그러면 사용 용도도 모르시겠네요?
덕진

조덕진세무2과장

그건 특별회계 수입이니까 자기들이 그 목적으로밖에 못 쓰겠지요. 주차장 건립을 한다든가 이런 목적으로.

박영한위원

알겠습니다.

양은미위원장

아까 세무1과에도 얘기를 했는데 2과에도 보니까 과장님, 7급이 정원수보다 지금 현재가 많아요?
덕진

조덕진세무2과장

네.

양은미위원장

그런데 2과도 많아요. 그런데 8급은 16명이 정원인데 지금 현재 5명이고 세무1과는, 2과는 3명이네요? 그러면 나중에 이게 퇴직할 때 한꺼번에 갔을 경우에는 이게 공백 기간이 있고 문제가 좀 있겠는데, 문제없어요? 세무과는 1과, 2과로 서로 왔다 갔다 하면서 하잖아요? 여기 개선방안이나 아니면 좀 어떻게 할 수 있는 방법 있나요? 이거 청장님한테 건의 한번 해 보셨어요?
덕진

조덕진세무2과장

지금…….

양은미위원장

문제되지 않아요?
명호

배명호전문위원

그것은 법이 최소년수가 지나서 다 승진한 거잖아요?
덕진

조덕진세무2과장

그러니까 근속승진이 되어서,

양은미위원장

그러면 다음에는 어떻게 되는 거예요?
명호

배명호전문위원

법이 그래요. 그게 6급하고 5급은 인원수가 제한되어 있다고. 7급까지는 7, 8, 9급은,

양은미위원장

그러면 이 7급이 이제 6급으로 갈 것 아닙니까? 가면 이 24명이라는 사람이 예를 들어서 한꺼번에,
명호

배명호전문위원

못 가지.

양은미위원장

그러니까 몇 사람만 승진해야 되는 거네요?
명호

배명호전문위원

그럼요. 몇 사람은 7급으로 퇴직해야 돼요.

양은미위원장

그러면 누가 이게, 그래도 지금 우리 세무과에서는 불만이 없이 묵묵하게 일을 해서 그런 거지, 제가 생각하기에는 이거 말 나오게 생겼네요?
명호

배명호전문위원

옳으신 말씀이에요. 세무과 세무직원들이 승진이 많이 정체가 돼요.

양은미위원장

그러면 안 되죠. 왜냐하면 이거 세금을 징수해서 구청에다 일을 해서 돈을 벌어서 해 주는 데를 일을 할 수 있게 만들어줘야 되는 거지, 일은 이렇게 해 놓고 승진은 딱 정해져 있으면 누가 열정으로 일을 하겠습니까, 이거! 이거 개선방안하세요.
덕진

조덕진세무2과장

예, 알겠습니다.

양은미위원장

과장님, 마음먹고 이거 의회에서, 지금 이거 문제 있는 것 같아요. 그리고 간단하게 얘기하자면 지금 우리 체납 자동차, 체납을 끝까지 지금 물고 가시는 것 같은데 이렇게 보니까 성과도 많고 지금 그래요. 그러면 조를 나눠서 체납을 찾아내잖아요? 그러면 상대방에서 욕설을 하잖아요? 그러면 같이 싸웁니까? 아니면 꾹 참고 좋은 쪽으로 계속 설득해서 빼앗아옵니까?
덕진

조덕진세무2과장

참을 수밖에 없습니다.

양은미위원장

그래서 계속 실적을, 꾹꾹 참아가지고 합니까? 그러면 계속 좋게 얘기하면 10명 중에 몇 분은 체납을 냅니까?
덕진

조덕진세무2과장

그러니까 자동차영치 같은 경우에 제일 민원이 많거든요. 실질적으로 멈춰있는 차량의 번호판을 떼어가지고 오기 때문에 그분들이 굉장히 와서 사무실에서 좀 불만을 토로를 하지요.

양은미위원장

지금 차량을 미납 몇 번 했을 때 떼어가나요?
덕진

조덕진세무2과장

그게 자동차세하고 그 다음에 과태료하고 좀 틀리거든요. 자동차세 같은 경우는 2회 이상 체납하면 영치 번호판을 떼어옵니다.

양은미위원장

번호판을 떼고, 번호판을 빼면 다른 것 주워다가 이렇게 낄 수 있고 다닐 수 없어요?
덕진

조덕진세무2과장

그것은 못합니다, 운행이 제한이 되기 때문에.

양은미위원장

그래요?
덕진

조덕진세무2과장

예.

양은미위원장

세무2과는 진짜 힘든데, 이거. 이게 지금 사람을 찾아서 그걸 해결을 해서 하면 앉아서 하는 것보다 외부에서 나가서 많이 하면 2과가 승진할 확률이 많습니까, 1과보다?
덕진

조덕진세무2과장

그것은,

양은미위원장

그 비중도 없지요?
덕진

조덕진세무2과장

예.

양은미위원장

이거 5분발언 해야 되겠습니다.

박영한위원

힘든 부서니까 노고를,
명호

배명호전문위원

업무추진비 좀 올려주세요.

양은미위원장

업무추진비 올려줘 봤자 뭐 업무추진비가 중요합니까? 지금 여기에서 근무하시는 분들이 어떻게든지 본인들이 퇴직할 때 승진을 해서 퇴직을 해야 되는데, 여기 사람은 스물 몇 명인데 3명 뽑아 봐요. 나머지 사람이 의욕이 있겠냐 이거지. 이거 문제 있습니다, 이거. 어떻게 좀 해야 될 것 같아.
덕진

조덕진세무2과장

그래서 동기부여에 대한 문제가 좀 상당히,

양은미위원장

왜 이걸 내가 이제 봤을까?

박영한위원

그만큼 관심이 없었던 거지요.

양은미위원장

그렇지. 아니에요, 그런데 관심은 좀 있었는데 이렇게 상세하게는 안 했습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 세무2과에 대한 2017년도 구정업무보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다.

출처 서울 중구의회 회의록