김동욱 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제272회 임시회 제5차 교육위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 오늘로서 제272회 임시회 교육위원회 의사일정 절반을 넘긴 것 같습니다. 바쁘신 와중에도 적극적으로 회의에 참석해 주셔서 감사합니다. 그리고 안덕호 마포평생학습관장을 비롯한 관계공무원 여러분, 정유년 새해에 더욱 건강하시고 바라시는 바가 모두 성취되기를 바랍니다. 작년 한 해 동안 평생학습관 이용인원은 480만 명, 도서관은 1,830만 명에 이르며 학생뿐만 아니라 미취학아동, 장ㆍ노년층에 이르는 모든 시민들이 즐겨 찾는 문화공간으로 자리매김하였습니다. 올해도 시민들을 위한 다양하고 특색 있는 프로그램을 발굴 운영하여 세대를 아우를 수 있는 더욱 풍성한 평생교육이 될 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다. 오늘 회의는 먼저 4개 평생학습관과 17개 도서관에 대한 2017년도 주요업무보고를 받고 다음으로 위원님들의 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 오늘 회의가 원만히 진행될 수 있도록 위원님들과 관계공무원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 2017년도 평생학습관 및 도서관 주요업무보고

안녕하십니까? 마포평생학습관장 안덕호입니다. 제272회 서울특별시의회 교육위원회 임시회에서 존경하는 김생환 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 평생학습관을 대표하여 주요업무를 보고드리게 된 것을 영광으로 생각합니다. 업무보고에 앞서 참석한 평생학습관 관장을 소개해 드리겠습니다. 고덕평생학습관 권호석 관장입니다. 노원평생학습관 김성국 관장입니다. 영등포평생학습관 이석균 관장입니다. 지금부터 2017년 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 자료 1쪽부터 4쪽까지 일반현황과 운영방향은 자료를 참고하시기 바랍니다. 이어서 주요 실천과제를 보고드리겠습니다. 11쪽 행복한 삶을 가꾸는 평생학습 참여기회 확대입니다. 시민에게 다양한 평생학습의 기회를 제공하기 위하여 생애주기별 평생학습교실을 4개 영역 248개 강좌를 운영하겠습니다. 찾아가는 장애학생 평생학습교실, 방과후학교 저소득층 어린이 진로교육 등 교육소외계층의 평생학습 기회를 확대해 나가겠습니다. 14쪽 문해교육의 다양한 영역 확장으로 사회참여 능력 신장입니다. 성인문해교육으로 학력 인정 초등교육과정, 중학교육과정과 계속교육과정을 운영하고 맞춤형 행사 및 교육지원으로 배움의 즐거움을 증진할 수 있도록 노력하겠습니다. 16쪽 건강증진과 심신단련을 통한 행복한 사회 조성입니다. 학교체육 활성화 지원과 주민의 건강증진을 위하여 수영장을 인근 초등학교 수영 수업 훈련으로 활용하고 있으며 성인 정규반 수영ㆍ헬스교실을 상설 운영하고 있습니다. 18쪽 생애주기별 맞춤형 시민참여교육 강화입니다. 맞춤형 학부모교육, 학부모대학, 마포 학부모 행복강연회 등 운영으로 시민의 생애주기별 교육활동 참여 기회를 확대해 나가겠습니다. 23쪽 현장중심연수와 기관 협업으로 평생교육 활성화입니다. 평생학습 협력기관과 평생학습을 공유하고 민ㆍ관ㆍ학 협력으로 학교 창의체험활동을 33교 지원하며 학부모를 평생교육 전문가로 양성하는 도담샘 프로그램으로 학교 돌봄교실 등에 도움이 되도록 하겠습니다. 26쪽 지역사회 우수인적자원을 활용한 교육기부 실천입니다. 전문 인적자원을 활용한 재능나눔을 위하여 서울평생교육봉사단 120명과 금빛평생교육봉사단 100명을 위촉하여 초등돌봄교실 지원과 지역평생교육기관 봉사단으로 배치 운영하겠습니다. 28쪽 민ㆍ관ㆍ학 평생학습 종합예술활동의 장 확대입니다. 평생학습축제 및 평생학습관 협업 종합전시회 등을 운영하여 평생학습공동체 활성화를 지원하겠습니다. 35쪽 고품질 지식정보자원 인프라 축적입니다. 지역밀착형 장서확충으로 맞춤형 독서정보를 제공하고 금주에 발행된 최신간도서를 매주 이용할 수 있도록 하며 지역특성과 이용자 분석을 토대로 체계적 장서개발계획을 수립하여 다양한 자료를 확충하겠습니다. 38쪽 마을공동체로서의 시민밀착형 정보 제공입니다. 시민밀착형 독서정보서비스로 자료이용 만족도를 극대화시키고 전국 도서관 간 연계 협력하여 질 높은 서비스를 제공하는 데 힘쓰겠습니다. 41쪽 스마트 도서관 서비스 및 소통 공감 채널 구축입니다. 다양한 홍보매체와 채널로 스마트환경에 적합한 온라인 지식정보를 제공하고 SNS를 활용한 소통 공감형 서비스를 실시하겠습니다. 청소년의 진로개발과 시민역량 강화를 위해 고등학생으로 청소년 서포터즈단을 구성하여 자유학기제와 연계한 참여형 홍보활동을 펼치겠습니다. 47쪽 민ㆍ관ㆍ학 지역사회 동행 독서문화 캠페인 전개입니다. 주제별 인문학강좌, 경의선 책거리공원에 마포 Book Train 등 지역사회 독서문화 프로그램 등을 운영하여 독서문화 기반을 조성하겠습니다. 민ㆍ관ㆍ학 연계로 독서문화 프로그램을 45회 운영하고 행복독서문화 캠페인 등을 60회 실시하겠습니다. 50쪽 지성ㆍ감성ㆍ인성 함양 생애주기 독서프로그램 확대입니다. 도서관에서 즐기고 배우는 독서여행 75회, 학교 연계 독서프로그램 28회 운영 등으로 청소년 독서력 증진에 힘쓰고 생애주기별 독서동아리와 토론실 학습동아리 운영 등 시민들의 독서력 증진을 위해 노력하겠습니다. 53쪽 지역사회와 함께하는 행복교육-아현분관입니다. 아현분관도 평생학습 및 독서문화 진흥을 위하여 노력을 하고 있습니다. 업무내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 61쪽 역점사업 창의성을 키우는 찾아가는 학교평생교육 활성화입니다. 서울시교육청 소속 각 평생학습관이 협업을 통하여 서울평생교육봉사단을 확대 운영하며 지역 우수학습동아리 재능기부를 연계하는 등 찾아가는 초등돌봄교실, 학교 평생교육 지원을 확대해 나가겠습니다. 도담샘 양성과정 신설로 학부모 평생교육 전문가를 양성하여 학부모가 학교평생교육 봉사자로 참여하도록 하겠습니다. 63쪽 두루두루 공존하는 지식정보 취약계층 서비스입니다. 시각장애인, 독서장애인 등의 지식정보격차 해소를 위해 시각장애인 독서문화프로그램을 6회 운영하고 소외계층 어린이에게 찾아가는 독서지도를 40회 운영하겠습니다. 작년 말에 다문화인을 위한 다누리실을 개실하고 내국인과 다문화가족의 상호문화교육 프로그램을 30회 실시하겠습니다. 이상으로 마포평생학습관 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 앞으로도 평생학습관 전 직원은 서울교육시책 구현과 학생, 학부모, 시민을 위한 평생교육 활성화, 행복독서문화 확산에 더욱 힘써 지역의 중추적인 평생학습관으로 거듭나도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님들의 지도와 조언해 주시는 말씀들을 업무에 적극 반영하여 평생학습관이 더욱 발전할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안덕호 마포평생학습관장 수고하셨습니다. 다음은 김희선 정독도서관장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 정독도서관장 김희선입니다. 제272회 서울특별시의회 교육위원회 임시회에서 존경하는 김생환 위원장님과 교육위원회 위원님들을 모시고 17개 도서관을 대표하여 2017년도 주요업무를 보고드리게 되어 매우 영광으로 생각합니다. 업무보고에 앞서 이 자리에 참석한 도서관장을 소개해 드리겠습니다. 강남도서관 김명선 관장입니다. 강동도서관 어영경 관장입니다. 강서도서관 이경희 관장입니다. 개포도서관 문상구 관장입니다. 고척도서관 이숙희 관장입니다. 구로도서관 박미환 관장입니다. 남산도서관 박정숙 관장입니다. 도봉도서관 조혜영 관장입니다. 동대문도서관 유병하 관장입니다. 동작도서관 이명하 관장입니다. 서대문도서관 민정숙 관장입니다. 송파도서관 심재선 관장입니다. 양천도서관 김선희 관장입니다. 어린이도서관 홍순영 관장입니다. 용산도서관 김범수 관장입니다. 종로도서관 정미연 관장입니다. 그러면 지금부터 2017년도 정독도서관의 주요업무를 간략히 보고드리겠습니다. 배부해 드린 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 1쪽부터 3쪽까지 일반현황, 운영방향, 주요업무 내역은 자료로 갈음하고 2017년도 주요업무 세부계획에 대해 바로 보고드리겠습니다. 첫 번째 중점과제는 책으로 함께하는 도서관 운영으로 지식정보자원 활용체제 구축 등 총 5개 세부사업으로 구성되어 있습니다. 11쪽입니다. 다양한 유형의 지식정보 자원 활용체제 구축을 위해 일반도서 1만 4,892권, 비도서 1,427점, 연속간행물 1,225종을 확충하겠습니다. 15쪽입니다. 이용자 중심의 고객지향 서비스 구현을 위해 짝꿍 서포터즈 운영을 내실화하여 창의적 아이디어를 수렴하고 도서관 참여활동 기회를 제공하는 등 이용자 커뮤니티를 활성화하겠습니다. 두 번째 중점추진과제인 꿈을 키우는 독서문화 진흥을 위하여 행복독서문화 확산 등 일곱 개의 세부사업을 구성하여 운영하고 있습니다. 23쪽입니다. 책 읽는 사회문화 조성을 위한 행복독서문화 확산을 위해 온가족 책잔치, 평생학습축제 홍보체험관 등을 운영할 계획입니다. 이 중 온가족 책잔치는 50개 이상의 공공도서관이 참여하여 책 읽는 온가족 시상, 도서관 및 독서프로그램 홍보체험마당, 책나눔마당 등 다양한 행사를 함께 운영할 계획입니다. 27쪽입니다. 학교 연계 독서 활성화를 위한 프로그램으로 21개 도서관 및 평생학습관 사서들이 연합하여 개발한 여럿이 함께 프로그램을 학교와 연계하여 독서토론이 더욱 활성화될 수 있도록 지원하겠습니다. 31쪽 창의인성 함양 독서프로그램 운영입니다. 시민 등 지역주민이 다양한 주제의 인문학 강좌 및 저자강연을 통해 인문학에 쉽게 접근할 수 있도록 문화기관 및 출판사, 대학 등 유관기관 네트워크를 활용한 Book村 인문학 스터디 등 다양한 사업을 운영할 계획입니다. 세 번째 중점추진과제인 마을과 함께하는 평생학습 활성화를 위해 생애주기별 맞춤형 프로그램 운영 등 총 여섯 개의 세부사업을 구성하여 운영하고 있습니다. 39쪽입니다. 시민 및 지역주민의 삶의 질 향상과 평생학습 기회 확대를 위해 다양한 생애주기별 맞춤형 프로그램을 운영하겠습니다. 43쪽입니다. 다양한 문화와 소통 가능한 지역문화 공동체를 구성하기 위해 다문화 정보를 제공하고 각국 대사관 등 유관기관과 연계하여 다문화사업을 진행하겠습니다. 47쪽입니다. 평생학습협력기관과 교류협력을 통한 평생교육 만족도 향상을 위해 북촌 교육ㆍ문화공동체 마을결합형 도서관을 운영하고, 평생학습 협력기관의 거점 도서관 역할을 수행하겠습니다. 마지막으로 우리 도서관의 특색사업에 대해서 보고드리겠습니다. 53쪽입니다. 첫 번째 특색사업으로 서울교육박물관에 대하여 보고드리겠습니다. 서울교육박물관은 서울교육의 흐름과 학생문화를 체험할 수 있는 교육전문 박물관으로서의 기능을 수행하기 위하여 그림책 전문 전시실을 운영하고 서울교육생활사 아카데미 등 서울교육을 체험할 수 있는 다양한 체험프로그램을 운영할 계획입니다. 55쪽입니다. 다음은 두 번째 특색사업인 청소년관 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 청소년을 위한 진로ㆍ진학 활동에 대한 지원 공간을 확보하고 자유학기제와 연계한 청소년 창의 진로 프로그램을 운영하여 지성, 감성, 인성을 기르는 창의교육을 지원하겠습니다. 또한 학교도서관 사서 역량강화를 위해 학교도서관 사서 연수 및 워크숍을 운영하겠습니다. 항상 저희 도서관들에 대한 깊은 애정과 관심을 가지고 계시는 존경하는 김생환 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사를 드리며 업무추진에 다소 부족한 점에 대해서 지적해 주시면 적극 보완하여 추진하는 데 만전을 다하겠습니다. 이상으로 2017년도 정독도서관의 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김희선 정독도서관 관장 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의와 관계공무원의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의답변은 효율적인 의사진행을 위해 위원님별로 10분 이내에서 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 본격적인 질의에 앞서 자료제출을 요구하실 위원님이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 김동욱 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

박기열 위원입니다. 개포도서관 관련해서 자료요구를 하는데요, 개포도서관 관장님?

(집행부석에서) 네.

올해 개포도서관을 신축 진행하고 있나요? 간단하게 자료요청 할 거니까.

네, 지금 하고 있습니다.

그와 관련해서 현황 자료를 물론 본청에 부탁해도 되고 도서관장님이 그 자료를 다 갖고 계시지 않겠어요? 전체 현황을 자료로 제출해 주십시오.

네.

가능하면 회의가 종료되기 전까지 주시면 고맙겠습니다.

네.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 자료제출 요구 없으십니까? 그러면 질의로 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김경자(양천) 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

(양천) 위원 김경자 위원입니다. 도서관 중에 보면 생애주기별 프로그램들을 평생학습관도 그렇고 많이 운영을 하더라고요, 도서관도. 그런데 도서관이나 평생학습관의 특성상 바람직한 건 아닌데 취업을 준비하는 공부하시는 분들이 낮에 하루종일 매일 와 계시는 경우들이 많아요. 그런데 제가 독일에 가서 시립도서관들을 두세 군데 갔었거든요. 보니까 한 두어 군데가 재단 있잖아요, 우리나라도 지금 공익재단들이 많잖아요. 아데나워재단이나 이런 재단들이 기금을 함께 운영해 주셔가지고 잡커리어 코너들을 도서관들이 운영하더라고요, 시가 운영하는 도서관들에. 그러면 거기에 가면 그 도서관에서 전국에서 하는 잡에 대한 구인, 구직 광고물이라든지 정보가 거기에 다 모여요. 거리에 있는 구인 조그만 신문, 잡페이퍼에서부터 모든 것들이 다 모이더라고요. 그리고 거기에는 자기소개서를 쓰는 거를 도와주시는 분도 있고요 그런 거를 쓰는 양식도 다 배치돼 있어요. 다양한 모범 자기소개양식, 직업을 구하는 노하우 이런 것들을 알려주는 코너들이 있던데 우리는 없어서 제가 구의원할 때 양천도서관만 한 달에 한 번 양천구청 일자리정책과가 와서 거기서 잡페스티벌 같은 것을 하도록 연결을 했는데 이런 평생학습관이나 도서관에 이용자들의 특성을 감안해서 예산이 안 된다면 조금 더 적극적으로, 우리나라도 기업들이나 재벌그룹들의 사회공헌이 거의 의무화되는 분위기거든요, 사회적으로. 그런 활동을 하실 계획을 수립해 주면 좋겠는데, 어떻게 생각하세요 평생학습관이나 도서관 쪽에?

저희가 매주 화요일인가 날짜는 정확히 기억을 못 하는데 1층에 그런 부스를 하루씩 만들어서 취업안내라든지 이런 걸 안내하는 인력을 지원받아서 그런 부스를 운영하고 있습니다.

(양천) 위원 그것을 상시적으로 놔두더라고요. 거기에 가면 자기소개서는 어느 분야는 어떻게 쓰는 게 좋고, 그런 일종의 여러 가지 모범사례 같은 것도 다 비치해 놓고요. 그래서 직업을 구하는 젊은이든 다시 중간에 인생 이모작을 시작하는 분들도 거기에 가면 실질적인 실무적인 도움을 다 만들어 주시더라고요. 그리고 분야별로 자기소개서 쓰는 요령, 그리고 그 사람이 가진 능력을 분석해서 매칭해 주는 역할을 거기서 하세요. 그런데 그런 운영을 도서관에서 하더라고요. 그러니까 그분들이 공부하다가 자기가 내려와서 상시적으로 거기를 가면 잡에 대한 정보가 다 보관되어 있는 거예요. 지금 구직난도 심하고 이런데, 우리나라 같은 경우에 저희도 작은 회사를 운영합니다만 재벌들은 구직난이 심하지만 중소기업 이하로 내려가면 안 옵니다. 젊은이들이 취업을 안 와요. 그리고 아시겠지만 건설현장이나 이런 데는 한 80% 이상이 외국인 노동자들인 상황이에요, 지금. 그래서 그런 직업에 대한 인식제고라든지 그런 것들을 연결해 주는, 직업소개소까지는 아니지만 정보를 제공해 주는 거점역할을 평생학습관이나 도서관이 지역별로 역할을 해 주셨으면 좋겠거든요. 제가 그 사례를 봤습니다. 그런데 그게 시의 예산이 안 되니까 아데나워재단이나 이런 재단이 시하고 MOU를 해가지고 시립도서관인데, 우리는 교육청이 큰 도서관을 운영하잖아요, 시가 아니고. 그렇게 따지면 교육청하고 재벌의 공익재단들이 MOU를 한 거지요. 해서 그 입구에 하나의 코너예요. 그 코너가 이 회의실 한 1.5배 정도 되는데 컴퓨터도 다 비치돼 있고요 자기소개서를 필요한 경우에 어떻게 하라는 것을 다 가르쳐주는 선생님도 두 분 계시더라고요. 직업상담사라고 그럴까 그런 분들이 상주하고 계세요. 그래서 그런 작업들을 할 수 있는, 여기 보면 아까도 평생학습 생애주기별 그랬는데 그게 별로 없더라고요, 직업을 연결해 주는. 현장에 있는 도서관 이용자들은 그런 목적으로 오신 분들이 많거든요. 그런 부분을 개발해서 업무를 연계해 주실 의향은 없으십니까?

좋은 말씀이신데요, 저희가 어쨌든 장소라든지 인력이라든지 제한은 있지만 위원님 말씀하신 대로 MOU를 체결해서 지원을 받는다든지 상설적인 부스를 마련한다든지 이런 것 검토를 적극적으로 해서 그런 것이 평생학습관이나 도서관을 이용하는 이용자들이 주로 취업을 준비하는 분들이 많고 그러니까 그런 쪽 방향으로 저희도 한번 검토를 해서 그런 것이 잘 추진될 수 있는지 적극적으로…….

(양천) 위원 기관의 기능이 굉장히 진취적으로 발전되지 않을까 싶어요. 사회적 요구하고도 부합되고요.

네, 적극 검토해 보겠습니다.

(양천) 위원 그리고 프로그램 중에 제가 엊그제 교육행정국에도 얘기도 했습니다만 현대 상황하고 맞는 시대적인 가상현실이라든지 사물인터넷이라든지 이런 것들도 평생학습관이나 이런 데서도 개발해서 프로그램도 한번 접하게 한다면 이런 분야에 내가 관심이 있다 하는 것들을 끌어낼 수 있거든요. 직업체험도 그렇고 그런 분야들에 대한 것들이 없습니다. 직업체험도 기존의 관념 속에 있는 직업에 관한 직업체험만 하고 보통 이래요. 그런 것들도 미래비전적인 직업체험들을 할 수 있도록 기존의 고정관념 속에 있는 직업에 관한 교육뿐만 아니라 개발해서 연계하시고 그런 것들을 인도할 만한 지도자라고 그럴까 교사 이런 부분도 개발되거나 확보돼 있지 않아요, 교육현장도 그렇고 평생학습분야도 그렇고 직업분야에도 그렇고요. 그런 것들을 가르칠 수 있는 지도자 내지는 이끌어 주실 수 있는 그런 분들도 양성할 필요가 있거든요, 아이들한테. 그래서 그런 프로그램이나 내용이 맨날 하는 얘기가 학교 교육도 그렇고 21세기 아이들이 20세기 교사한테 19세기 교과서를 놓고 공부하고 있다 이런 상황이 반복되는 것을 벗어날 수 있도록 개발해 주시기 바랍니다.

저희가 아까 김동욱 위원님께서도 지원해 주시는 말씀을 하셨는데 사실은 평생학습관 같은 경우는 관심에서 좀 멀어져 있어서 저희가 자율적인 운영이라든지 뭔가 새롭게 해 나가는 것에 상당히 제약이 있었습니다, 물론 장소 제약도 있고. 그러다 보니까 주로 기초 여가활동이라든지 기초 취미라든지 기초적인 것, 노인들이라든지 청소년 취약계층 이런 쪽에 치중을 하다 보니까 전문적인 방향으로는 많이 못 나갔는데 전문적인 사물인터넷 같은 것은 지금 같은 경우는 아주 전문적인 분야이고 이런 측면이 있어서 그런 쪽으로 하려면 지원도 많이 받아야 되고 또 장소적인 여건 이런 것도 많이 확보가 되어야 돼서, 물론 전문가라든지 지도자들을 연계해서 하면 확보할 수 있지만 저희도 어떤 방향성 측면에서 많이 연구하고 전환을 해야 그것이 필요하지 않은가, 좋은 말씀이신데 좀 제약은 있다는 것을…….

(양천) 위원 그런 부분들도 지금 거의 모든 대규모 대기업들의 재벌그룹에는 사회공헌재단들이 다 있어요, 금융 은행권에도 그렇고. 그러면 그 사람들도 사회공헌에 관한 그림이 사회적 명분을 가질 수 있으면 좋은데 사회공헌재단이 언제까지 독거노인, 결식아동 지원 사업 말고는 못 하도록 사회적으로 그렇게 네트워크가 되어 있거든요. 그런 사회공헌재단이 외국의 사례에서 보면 첨단 그런 것들을 개발하고 참여하게 하는 부분에 공공기관하고 MOU를 해서 적극 참여해서 미래지향적으로는 자기 기업에 필요한 사람들을 발굴해 내기도 하고 이러더라고요. 그래서 그런 가교역할을 공공기관이 만들어줘야 된다고 보거든요, 더군다나 교육에 관한 공공기관들은. 그래서 발굴을 해 주십시오. 은행에도 보면 사회공헌재단들이 다 있고 그 예산들이 많이 있는데 방향을 잘 못 잡는 것 같아요. 무슨 노인실버센터 하나 운영한다든지 어린이집 하나 운영한다든지 이렇게 해서 세금만 감면받는데 사회적인 모델을 개발할 필요도 있다고 보고 그 모델에 교육분야도 참여해 주시기 바라고요. 잠깐만요, 양천도서관 인원이 한 명 줄었더라고요. 기술직 공무직입니까?

운전기사님이 줄어서…….

(양천) 위원 어떤 역할을 하던 운전기사셨어요?

도서관 차가 있습니다. 단체대출 하는 문고 차가 있는데 요새는 대부분 도서관에 운전기사를 안 주는 것으로…….

(양천) 위원 안 주는 것이 아니라 2013년부터 공무직이 다 행정직으로 전환이 돼서 근무하시던 분들이 그만두면 행정직으로 채우게 되어 있어요. 그러거나 그분들이 전환신청을 해서 시험을 보고 행정직으로 다 전환을 했거든요. 그러면 운전기사가 그만뒀으면 그분이 정년퇴직을 앞두신 분들은 전환을 안 하셨거든요. 그러면 행정직을 더 받았어야 되는 것인데, 하위직으로.

행정직이랑은 직종도 다르고…….

(양천) 위원 공무직 자체가 없어졌다고요. 전환하도록 권장하고, 있는 분들만 정년퇴직하시면 다시 공무직 이름으로는 채용을 안 해요, 보통.

지금 현재는 저희가 단체문고를 하고 있지만 기사는 도서관마다 다 없애는 추세고요. 지금 단체문고 같은 경우에는 직접 와서 가져가든지 아니면 요새는 다 자기 차들이 있는 사람들이 많아서…….

(양천) 위원 그러면 인원이 줄어도 시설 운영에는 착오가 없으신 거지요?

네, 그렇습니다.

(양천) 위원 알겠습니다. 이상입니다.

김경자(양천) 위원님 수고 많으셨습니다. 관계공무원들 답변할 시에 답변대로 나오셔서 자기 소속 밝히시고 답변해 주시면 되겠습니다. 이어서 강성언 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강성언 위원입니다. 정독도서관장님, 정독도서관장 직급이 2급에서 3급으로 하향조정 됐나요?

그렇지 않습니다. 지금 현재 복수직으로 되어 있습니다, 2급도 가능하고 3급도 가능하고.

그런데 거기를 가면 승진해야 되는 것 아니에요?

그렇게 예상은 할 수 있습니다만 저는 아직…….

왜 못 했습니까? 이유가 뭐예요?

본청이 워낙 관련된 업무들이 연계가 되어 있어서 조금 지체되고 있는 것으로 알고 있습니다.

혹시 부이사관에서 이사관 승진하는 승진 최소연한에 걸려서 안 되는 것 아닌가요?

네, 1월 1일자로는 제가 거기에 미치지 못했습니다.

그렇게 대답을 해야지. 그러면 맞네, 내가 얘기하는 것이 딱 맞잖아요. 1월 1일자로는 미치지 못했다면 연한이 안 돼서 승진이 안 된 거잖아요.

네, 그렇습니다.

왜 처음에는 그렇게 대답 안했어요?

1월 1일 이후로는 자격은 되거든요.

1월 2일?

최소연수 기준을 본청에서 유권해석 받은 바에 의하면 승진을 시키기 위한 인사위원회를 개최하는데 인사위원회 개최일 기준으로 최소연수가 도달이 되어야 된답니다. 보통 1월 1일자의 전보나 발령을 위해서는 인사위원회가 최소한도 1주일 전에 개최되거든요. 그 시점에서는 부족한 거지요, 날짜가. 그 이후에 해 주기 위해서는 또 인사위원회를 개최해서 해야 되기 때문에…….

뭐가 다 보이는 거네요?

그래서 빨리 해 주려고 그러면 1월 1일 이후에 언제든지 해 줄 수 있는 거지요.

그러면 승진서열이 김희선 관장보다 앞서는 사람 없나요?

앞선 사람 한 사람 있습니다.

누구입니까?

지금 교육행정국장 하고 있는 이무수 국장입니다.

그러면 바뀔 가능성도 있나요?

그런 것은 좀…….

알았습니다, 무슨 얘기인지. 답변하기 곤란할 것 같으니까 더 이상 질문 안하겠고, 사서직 중에 부이사관이 된 분은 아까 얘기하던 양천도서관장 한 분입니까?

네, 그렇습니다.

항상 한 분 주네요. 전에 퇴직한 분이 한 분 했었는데 또 새로 와서 부이사관, 우리 양천도서관장께서는 간단한 대답이니까 거기서 해도 되겠는데 몇 월 며칠자로 부이사관 승진했습니까?

올해 1월 1일자입니다.

앉으세요. 무슨 뜻인지 알겠습니다. 그리고 마포평생학습관장이 아까 보고 중에서 초등돌봄교실을 지원한다고 했는데 본 위원이 알기로 초등돌봄교실은 교육지원청에서 하고 있는 것으로 알고 있는데 평생학습관에서도 하나요?

그것은 저희가 평생학습관에서 여러 가지 재능과 관련된 도예라든지 미술이라든지 이런 프로그램을 운영해서 전문가를 양성합니다. 그래서 그런 전문가를…….

아니, 찾아가는 돌봄교실이라는 얘기 했거든요.

그런 분들을 평생교육봉사단으로 위촉해서 저희가 학교에서 돌봄교실 할 때 그런 분들이 가서 전문적인 지도를 돌봄교실 학생들한테 제공을 합니다.

그러면 평생학습관에서 돌봄교사를 양성하는 것입니까 아니면 현장에 가서 지원을 하는 것입니까?

양성해서 전문가들을 학교에 보내서 봉사자로 지원을 해 주는 거지요. 그러니까 돌봄교실 교사는 따로 있고…….

지원 확대해 간다고 보고를 해서 분명히 교육지원청에서 하는 업무인데 그러면 지원하는 기관이 이원화되어 있나 하는 생각을 해서 제가 물어보는 것입니다.

저희는 평생학습에 관한 전문적인 양성을 받은 사람들이 학교로 찾아가서 자원봉사자로 플러스 지원을 해 주는 거지요.

그렇습니까?

네.

그러면 다른 평생학습관에서도 그렇게 합니까?

다른 평생학습관에서 그것을 못 해서 올해부터는 3개 평생학습관 연계해서 같이 지역별로, 마포에서만 하다보니까 한정적으로 되는 것이 있어서 초등학교의 신청은 많은데 예산이라든지 인력이 부족해서 연계해서 같이 할 생각입니다.

그렇게 해 주시면 더 좋을 것 같아요, 지금 설명을 들어보니까. 그리고 본 위원은 평생학습관과 도서관이 정말 업무가 유사하다고 보거든요. 그런데 도서관 업무 외에 특별한 프로그램이 있는 것 있으면 한번 설명해 보세요. 평생학습관이 도서관 업무하고 사실 거의 유사하다고 생각이 되는데 평생학습관이라고 기관 명칭을 했다면 뭔가 특별하게 더 프로그램이 있어야 될 거 아니에요. 그것이 뭔지를 한번 설명해 보세요. 4개 평생학습관 다 똑같겠지요. 한번 설명해 보세요.

주로 도서관을 하다가 평생학습관으로 전환해서…….

그것은 저도 알아요.

그것은 그대로 유지를 하고 있고 그다음에 평생학습프로그램을 저희 마포 같은 경우는 240여 개를 운영을 합니다.

그것이 어떤어떤 건가요, 도서관에서 하지 않는 것?

도서관에서는 소규모 몇 개 강좌만 하고 평생학습관에서는 100여 개에서 한 200여 개…….

그렇다면 도서관에서도 하는데 규모만 늘린다 이 말인가요?

규모로 보면 평생학습관은 거의 반반의 역할을 하고 있고 도서관은 주로 90% 이상을 도서관하고 10여 % 정도 소규모로 시설 여건에 따라서 평생학습강좌를 몇 개 정도 하고 있는 것으로 이해하시면 됩니다.

그러면 결과적으로 제 말이 맞는 얘기잖아요. 도서관에서는 규모를 작은 규모로 하고 평생학습관에서는 규모를 좀 더 크게 확대해서 한다 그렇게 지금 설명하시네. 그렇지요?

우선 평생학습관은 주로 평생학습업무에 치중하면서 도서관 업무를…….

그러니까 제가 다른 점을 얘기해 보라고 했잖아요. 도서관에서 하지 않는 업무를 특별히 평생학습관이라고 기관 명칭을 바꿨기 때문에 다른 업무를 얘기해 보라는 얘기지요.

저희가 평생교육프로그램을 주로 하고 또 문해교육도 하고 마포평생학습관 같은 경우는 수영장 운영이라든지 체력단련실 운영이라든지…….

수영장 운영은 마포평생학습관뿐이거든. 다른 평생학습관은 수영장이 없잖아요.

그렇습니다.

그래서 그것을 얘기해 보라는 얘기입니다.

컴퓨터교실을 운영한다든지…….

도서관은 컴퓨터교실을 안하나요?

위원님 설명을 잠깐 드리겠습니다. 일단 도서관하고 평생학습관하고 직제에서 차이가 납니다. 행정지원과 이것은 공통이고 정보자료과도 공통입니다. 그런데 도서관에서는 독서문화진흥과가 있는 대신에 평생학습관에는 평생학습과가 있습니다. 독서문화진흥과하고 평생학급과의 차이가 되는데요…….

김 관장님, 제가 그것을 묻는 것이 아니에요.

그러니까 설명드리겠습니다.

과가 다르고 과명이 다른 것하고 무슨 관계가 있어.

그 역할이…….

그런 관계없이 저는 평생학습관이라고 하면 도서관보다 특별하게 달라야 된다 이 말이지요. 다른 프로그램이 있어야 되는데…….

말씀드리겠습니다. 저희가 평생교육영역이 6개 영역이 있는데 그 프로그램을 말씀드리면 기초문해교육으로 한글문해교육 또는 한글생활문해교육 이런 프로그램을 하고 아까 말씀드렸던 초ㆍ중학교 문해교육 프로그램을 운영하고 그다음에 직업능력으로 직업준비라든지 자격인증 이런 프로그램 또 문화예술로 레저생활스포츠, 생활문화예술…….

됐습니다. 그러면 그 업무는 도서관에서는 안 하는 거지요?

평생교육 영역에 대해서는…….

그러면 도서관에서는 안 하고 평생학습관에서만 하는 거지요? 그렇습니까?

저희들도 있습니다.

거봐요.

소규모 몇 개 강좌만 하고 저희들은 100여 개에서 200여 개 강좌…….

그러니까 본 위원이 아까 얘기했잖아요, 업무가 평생학습관 업무와 도서관 업무가 95% 이상 유사하다 해서 다른 점을 얘기해 보라고 그랬는데 규모만 다르다, 그 얘기 아닙니까. 그렇다면 결론적으로 말하면 평생학습관이나 도서관이나 다를 바가 없다, 저는 이렇게 결론 내리는 겁니다. 규모만 다를 뿐이지…….

말씀드리면 규모하고 프로그램의 양으로 치면 그것이 크게 다른 거지 위원님 도서관이 있고 평생학습 몇 개 프로그램 하는 거하고 100여 개, 200여 개 프로그램 하는 거하고, 그 시설규모를 반반을 사용하는 거하고 몇 개 교실 사용하는 거하고 그 차이는 엄청나다고 생각을 합니다.

안 관장님, 그렇게 얘기를 굳이 한다면 도서관에도 그런 시설을 늘리면 돼요. 늘리면 되지요. 안 되겠어요?

그것은 말씀을 그렇게 하시면 들을 수 있는데 예산이라든지 여러 여건이라든지 쉽지 않으니까 또 제공의 차별화가 필요하기 때문에 이렇게 한 거라고 저희는 생각을 합니다.

제가 묻고자 하는 의도는 알고 있는지 모르고 있는지 모르겠지만 저는 제가 묻고자 하는 의도가 있는 겁니다.

위원님 말씀은 이해하겠습니다.

도서관을 평생학습관으로 기관명을 개명하고 전부 평생학습관이라는 미명 아래 다 행정직이 관장으로 간다 이 말입니다, 제가 묻고자 하는 것은. 사서직은 거기 안 가잖아요, 평생학습관 관장은. 그러니까 그렇게 해가지고 행정직이 평생학습관장이라는 기관명만 바꾸고 사서직을 안 보내고 다 행정직에서 가고 있다 이 말입니다. 그러면 안 된다는 얘기지요, 제 얘기는.

위원님 말씀은 충분히 저희도 이해를 하겠습니다. 그런데 제가 평생학습관장으로서…….

그게 만약에 계속 도서관으로 있다면 그 중에 한 군데는, 4개 평생학습관이 규모가 크지요. 4개 중에서 한 직은 사서직으로 줘야 된다 이 말입니다, 제 얘기는 도서관으로만 있다면. 그런데 평생학습관으로 기관명을 바꿨기 때문에 사서직은 갈 수가 없다 이 뜻입니다. 그래서는 안 되거든요.

인적인 배치에서는 위원님 말씀 충분히 이해를 하겠습니다만 제 개인적인 생각은 평생학습관장으로 근무하면서 느낀 것이 아까 말씀드렸던 문해교육 프로그램이라든지 학교지원 프로그램이라든지 이런 학교밀착형으로 서울시교육청 산하 평생학습관으로 나가야 된다고 생각합니다.

사서직은 가서 못 하나요?

능력이 있으신 분은 못할 거는 없으리라고 생각합니다.

그러니까 하는 얘기예요. 우리 안 관장님은 이제 한 2개월…….

어쨌든 역할론적인 차이에서 또는 인력배치 차원에서 위원님 말씀도 충분히 공감은 갑니다만 정원관리라든지 여러 가지를 고려해서 결정이 된 거로 저희는 생각을 합니다.

물론 그렇게 할 수도 있는데 저는 항상 서울시를 비교를 해요. 서울시는 행정직과 기술직이 상당히 많은 차이가 납니다. 그런데 어떻게 되는지 압니까? 제1부시장은 무조건 행정직 출신, 제2부시장은 무조건 기술직 출신입니다. 인원상으로는 5분의 1도 안 돼요. 왜 그렇게 하겠습니까? 소외받는 직종을 사기양양 시켜주는 그런 차원 아닙니까? 제2부시장이 기술직 아닌 행정직이 간들 못 하겠어요? 하지요? 그런 배려들을, 소수직렬 배려를 안 하고 있다는 얘깁니다, 교육청은. 왜 서울시 부시장이 제1부시장, 행정직이 예를 들어서 5,000명이면 기술직은 1,000명도 안 돼요. 그래도 반드시 제2부시장은 기술직으로 줘요. 그런 것을 교육청에서도 참고를 해서 소수직렬도 배려하는 그런 마음들이 있어야 되겠다, 물론 안 관장은 한 3~4개월밖에 안 남았네요, 보니까 나갈 기한이. 그렇지요?

그렇습니다.

여기 3~4개월밖에 안 남은 분이 한 네 분인가 다섯 분 있는 것 같아요. 몇 개월 남지도 않은 분한테 이런 얘기해서 뭐하랴만 그런 것이 있어서 제가 질문드려 봅니다. 이상입니다.

강성언 위원님 수고 많으셨습니다. 이어서 김동욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박기열 위원입니다. 안덕호 마포평생학습관의 관장님께서 아까 좋은 말씀도 많이 해 주셨는데 지금 평생학습관의 영역 중에 하나가, 아까 6가지 말씀하셨지요. 그 중에 하나 문해교육은 의무사항입니까, 영역으로 되어 있어서?

그것은 영역 중에서 저희가 서울시교육청하고 협의해서 같이 하는 거지요. 평생학습관하고 또 학교에서 같이 문해교육을 하고 있습니다.

그래서 오늘 3시엔가도 서울시교육연수원에서 졸업식도 있고 그러는데 그러면 평생학습관에서 이런 문해교육 받은 분들도 오늘 졸업을 하나요?

저희도 삼십 분이 졸업을 하십니다.

그 자료를 보니까 여기 학생들을 모집하는 것으로 되어 있어요, 시기적으로. 모집은 계획대로 잘되고 있는지요?

저희가 모집계획을 해서 새로 오시는 분들을 모집하고 또 그분들이 졸업하고도 계속적으로 중학교 과정이라든지 학력을 취득하고도 하실 수 있도록 두 가지 차원에서 하고 있습니다.

계속교육과정 늘푸른학교가 지금 말씀하신 그런 내용이지요?

네.

그다음에 초ㆍ중학력 인정은 따로 있지만.

초등학교, 중학교 학력 인정과정입니다.

그 자료 중에 또 예산집행계획을 보니까 본 위원이 이해가 부족한지는 모르겠는데 2016년도에 예산이 8,536만 원이었던 것이 올해, 재배정이라는 표현이 뭐지요? 아직 예산이 확정 안 된 건가요?

아니, 저희가 두 가지로 합니다. 본예산에 편성되는 것은 기관운영비하고 일부 운영비고 나머지 다른 사업들은 주로 본청에 예산이 편성되거나 다른 기관에서 지원받는 예산으로 해서 되기 때문에 연초에 편성된 예산하고 연말에 실적으로 계산되는 예산하고는 차이가 있습니다. 재배정을 많이 받습니다.

그래서 올해 예산을 보면 작년은 초등과정, 중학과정, 그다음에 맞춤형 행사 및 교육지원 이렇게 해서 7,400만 원 정도가 예산이 되어 있는데 올해는 재배정이라서 아까 얘기한 대로 실적에 따라서 한다고 그런데 그런 표현 같으면 이해를 하겠는데 예산이 턱없이 부족하다는 거예요, 이 자료만 보면.

저희가 기본적인 것만 예산으로 편성 받고 나머지 사업들은 주로 재배정을 받아서 하는 것이 많아서 그런 어려움이 있습니다. 자율성이 있고 특색 있게 나가고자 하는 데는 제약이 있는 측면이 있습니다.

충분히 알겠습니다. 그다음에 학습관뿐만 아니라 도서관들의 공통적인 어려운 점일 것 같은데요. 마포평생학습관에도 보면 주차장 가지고 혹시 고생한 적 없습니까, 지역의 민원들 없고?

주차장이 민원이 좀 있어서…….

좀 있어요, 아니면…….

홍대입구기 때문에 상업이용자들이 많아서 실제 이용자들이 약간 불편을 겪는 부분이 있어서 올해 연초에 주차장 시설을 자동기계시스템으로 교체했습니다. 그러다 보니까 상업이용자들이 요금이 많이 부과되니까 조금 자제를 해서 실제 이용자들이 이용하는 데 불편함이 없는 것으로 하고 그러다 보니까 수입도 좀 늘고 그래서 상당히 개선되고 민원도 거의 없어질 것으로 생각합니다.

다른 평생학습관도 주차장 시설에 대한 징수관리 규정이 다 있나요?

다 있습니다.

마포평생학습관도 올해 1월 19일에 이 규정을 다시 고치고 해서, 그리고 주차장 관련해서 본 위원이 왜 얘기를 하느냐 하면 아까 말씀하셨지만 홍대역 주변이 접근성이 좋아서 사실과 다르게, 그러니까 평생학습관을 이용하는 분들이 제대로 주차장 이용을 못 하고 요금이 저렴하고 누구나 쉽게 접근성이 있었던 것 같아요, 과거에. 자동주차시스템으로 바꾸셨으니까 지금은 그렇게 못 하겠지만. 그래서 실제 이용하는 분의, 이것은 마포평생학습관뿐만이 아닌 것 같아요. 도서관도 마찬가지예요. 공간은 한계가 있는데, 본 위원이 동작구 출신이지만 동작도서관을 봐도 항상 주차장에 대한 민원이 많거든요. 그래서 이런 것들도 우리가 관리 차원에서 신경 썼으면 좋겠는데…….

주차장 하루 이용금액이 싸다 보니까 상업지구 이용자들이 장기주차해서 실제 이용자들이 사용 못 해서 그 비용을 올리고 그리고 회전율을 높이다 보니까 평소에는 주차장이 한 자리도 없었는데 요즈음은 약간 여유도 생기고 회전율도 늘고, 실제 이용하는 분들이 이용하기에 어려움이 없어지지 않았나 이렇게 생각합니다.

그래서 이런 부분들이 참고가 돼서 다른 평생학습관도 주차관리하는데 민원을 최소화할 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 그다음에 본 위원이 아까 자료요청을 했는데 개포도서관 관장님 잠깐 발언대로 나와 주시지요.

개포도서관장 문상구입니다.

관장님, 본 위원이 행정감사에서도 어떤 자료를 요청해서 보면 자료를 잘 내주시는 분이 있고 외람되게도 성의 없이 그냥 데이터만 숫자만 제출하신 분도 있어요. 그런데 공교롭게 저는 자료를 부실하게 제출한 분보다도 성실하게 제출한 분에 대해서 질문을 했었어요. 그랬더니 굉장히 당황하시던데 그런 개념은 아니고 잘못해서가 아니라 잘된 부분은 본 위원으로서 특히 시 교육위원회 위원들이 칭찬도 하고 잘못된 부분들은 지적도 하는 개념인데 개포도서관은 새로 건물을 신축하나요 아니면 개축하나요?

개축 예정입니다.

지금 굉장히 예산이 큰 것 같아요. 어느 정도입니까?

아직 저희가 소요예산 확정을 타당성조사라든지 이런 것 추진 중에 있어서 정확하게 확정된 것은 아니고 대략 150억에서 220억 정도 규모로 본청에서 추진 같이 하고 있습니다.

새로 개축하는 이유가 있나요?

개포지구가 아시다시피 개포 아파트들이 재건축 재개발되고 해서 인구가 많이 늘어나고 그리고 저희 도서관이 1983년도에 개관돼서 올해로 개관 33년이 됐습니다. 그래서 건물안전진단을 받은 결과 C등급을 받았습니다. 그래서 인구수요라든지 건물의 노후도 정도가 심하다 평가돼서 지금 추진하고 있는 중입니다.

계획대로 잘 지어지기를 바라겠습니다. 들어가셔도 좋습니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

동작도서관 관장님 잠깐 발언대로 나오시겠어요?

동작도서관장 이명하입니다.

관장님도 잘못해서 발언대로 나오신 것 아니니까 오해하지 마십시오. 본 위원이 동작구 출신이기도 하고 동작도서관을 가끔은 공부하러 간다기보다도 분위기 파악하기 위해서 혹시 민원이 없나 또 어려움이 없나 이런 것을 파악하기 위해서 종종 가보는데 과연 동작도서관이 제기능을 할까 이런 고민을 많이 합니다. 관장님 저하고 생각이 비슷할 것 같은데 확인차 관장님께 여쭙겠습니다. 동작구에는 장승배기역에 종합행정타운을 건립 계획하고 있고 중앙부처나 서울시에서 다 통과돼서 땅 매입 건만 해결되면 계속 진행이 될 거예요. 그래서 2021년도까지 완공하고 2022년도에 준공하는 것으로 그래서 입주하는 것으로 계획이 되어 있는데 동작구청하고 동작경찰서가 같이 오는 것으로 현재까지는 그렇게 되어 있는데 처음에는 도서관도 그 범주에 에어리어에 들어가 있어서 같이 행정타운으로 옮겨가는 것으로 되어 있지 않았나요?

제가 알기로도 원래는 동작구청에서 계획상으로는 그렇게 포함된 것으로 알고 있었는데 동작구에서 진행을 하다 보니까 토지매입이라든가 여러 가지 복잡한 문제가 얽혀 있었던 모양입니다. 그러다 보니까 추진하다가 동작도서관은 제외시켜야 되겠다 해서 중단된 것으로 알고 있습니다.

제가 아까 개포도서관 관장님 발언을 듣고자 했던 것도 개축하는 입장에서 주변환경이 바뀌었기 때문에 그렇거든요. 장승배기에도 주변에 대단지 아파트들이 입주하고 있고 또 재건축 진행 중에 있고 향후에 동작도서관은 굉장히 포화상태일 것입니다, 지금도 마찬가지지만. 관장님, 구청이나 서울시나 교육본청에도 공간부족 때문에 또 여러 가지 주변의 환경이 열악하다 해서 민원이 많이 접수되고 있잖아요.

그렇습니다. 저도 동작도서관에 작년 1월 1일자로 발령받고 와서 보니까 동작도서관이 어쨌든 대중교통 여건이 좋고 노량진학원하고 인접해 있다 보니까 이용자가 많이 몰리는 현상을 빚고 있습니다. 그러다 보니까 규모에 비해서 이용자는 많고 해서 시설 전반이 모두 부족한 상황이고 그리고 열악한 상황입니다.

위원장님 시간은 지났지만 재질의 않는 것으로 해서 조금 더 연장하겠습니다. 관장님 말씀하셨지만 본 위원이 경험에 의해서 얘기하자면 타 기관의 재산에 대해서 다른 기관에서 영구시설을 못 해요. 그러면 동작도서관은 희한하게 대지는 교육부 소유로 888㎡가 있고 서울시 소유가 833㎡가 있어요. 그러면 교육부나 서울시 땅에 건축할 수 없거든요. 그래서 근본적으로 해결하지 않으면 나중에 시간이 흐르고 어쨌든 어떤 조건들에 의해서 개축을 하려면 못 한다는 거지요. 그래서 이런 것들은 사전에 공부 정리를 해야 돼요. 그래서 실무자 협의들을 통해서 특히 본청을 통해서 이런 것은 요청을 많이 하셔서 사전작업이 필요할 것 같습니다.

그 문제에 대해서 저희도 일단 그런 문제가 있다는 것을 지역유지분들을 다 찾아뵙고 설득을 해 본 입장이고요. 현재는 대지가 말씀대로 나뉘어져 있다 보니까 여러 여건상 진행하기가 어려운 면이 있는데요 그럼에도 불구하고 어쨌든 동작도서관이 지금도 포화상태인데 2021년 제가 알기로는 종합행정타운이 들어선다고 하면 아마 그때는 동작도서관이 제대로 남아있을지 의문입니다. 그래서 어려운 여건이지만 이런 문제 해결을 하기 위해서 계속 노력하고 있는 중입니다.

계속 노력하시는데 결과가 중요한데 동작도서관을 보면 서울시교육청 산하 도서관이 21개인가요, 21개 중에 규모면에서는 20번째로…….

네, 20등으로 알고 있습니다.

그러니까 굉장히 규모가 작은 거지요.

그렇지요.

그런데 수요는 많고. 어디든지 마찬가지겠지만 동작도서관이 유달리 규모가 작은데도 불구하고 실제 이용자수를 자료를 요청해서 보니까 상위권에 들어가요. 이용자수가 많다는 거지요.

21개 기관 중에 이용자면에서는 6~7위로 알고 있습니다.

그렇게 해서 상위순위에 들어가는데 여러 가지 이유가 있지만 여기는 노량진 고시촌이라는 특수성이 있습니다. 그래서 학생들의 수요가 많은데도 불구하고 규모가 작아서 민원도 많고 지역주민들의 이용도도 높은데 이렇게 민원이 많다는 거지요. 그런 과정들을 보니까 2012년도에 역세권 개발에 포함시키기 위해서 노력했음에도 불구하고 공부가 달라서, 그러니까 교육청하고 교육부, 서울시, 대지가 이렇게 되어 있어서 이 부분이 제외됐던 이유가 그 중에 하나라고 그래요. 그럼에도 불구하고 우리가 2012년도에 개축하기 위해서 예산 내려왔다가 이런 문제 때문에 예산도 중간에 중단되고 이런 일이 있었다고 하는데 맞나요?

네, 맞습니다. 제가 그 상황을 보니까 2012년도에 시설 개선계획이 잡혀 있었는데 동작구에서 종합행정타운계획에 동작도서관을 포함시킨다는 것이 있었기 때문에 리모델링 계획은 중단된 것으로 알고 있습니다. 그 이후에도 2013년에 증축에 대해서 고려해 본 결과 동작도서관이 1991년에 개관을 했기 때문에 내용연수가 26년밖에 안 됩니다. 그리고 안전등급에서도 B급을 받았습니다. 그러다 보니까 개축대상 30년 이상 그리고 C급에 해당이 되어야 되는데 그렇지를 못 하다 보니까 지금 제외돼 있는 것으로 알고 있습니다.

기본적인 사항은 그런 규정 때문에 그렇게 되어 있는데 현실적으로는 본 위원이 아까 말씀드렸지만 종합행정타운이 들어오는데 사실 경찰서하고 구청이 들어오는 에어리어에 바로 인접해 있거든요, 도서관이. 그러면 제외되면 영원히 개축하는 조건들은 나중에 30년이 되거나 C등급이 나오면 가능할지 모르지만 행정타운 할 때 같이 해야 되는 게 제가 보기에는 제일로 베스트예요.

네, 시급합니다.

규모면도 그렇고 이용자수도 그렇고 그래서 이 부분은 관장님 혼자 고민하지 마시고요, 물론 노력하고 계시다는 것 아는데 본 위원이나 아니면 교육위원회 또 본청에 요청도 많이 하시고요, 필요하시면. 선출직 왜 뽑아 놓으셨어요, 저희들? 표현이 그럴지 모르지만 함께 고민해요, 같이. 예산이야 작은 돈이 아니기 때문에 한꺼번에 뚝딱 내려드릴 수는 없지만 이런 것들은 충분히 우리 의회하고도 협의를 해서 적극적으로 노력해서 지역주민들의 염원인 동작도서관이 개축될 수 있도록 같이 노력하시지요?

네.

수고하셨습니다. 들어가셔도 됩니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

박기열 위원님 수고하셨습니다. 이어서 송재형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송재형 위원입니다. 평생학습관과 도서관 21개 기관이 2017년도의 사업계획이 원만하게 잘 이루어지길 바라면서 안덕호 평생학습관장님께 여쭤보겠습니다. 문해교육을 평생학습관 네 군데는 다 하고 있지요?

네, 그렇습니다.

제가 평생교육과에 보니까 올해 금년도 예산도 늘고 기관도 늘었어요. 예를 들어서 인정기관이 23개와 51개 기관 해서 74개 기관 했는데 여기하고 평생학습관하고는 별개지요?

네, 학교에서 하는 문해교육이 있고 문해교육을 평생학습관에서 하는 게 있는데 하는 내용은 같습니다. 그런데 대상을 지역별로 학교에서 그 지역에서 하는 게 원활하고 평생학습관은 4개 지역으로 분산돼 있어서 양원초등학교 같은 경우는 저희보다도 훨씬 많이 하고 있습니다.

여러 군데서 어차피 기관이 하지만 문해교육 아직 한글을 터득하지 못하고 나이 드신 분들이 배우려고 하는 열성이 있는 것만은 사실인데 실제 현장에서는 그렇게 많은 게 아닌데 예산도 보면 학습관에는 약 7,400만 원, 다른 데 보면 6,000만 원 이렇게 돼 있고 평생학습과에서는 17억 1,000만 원 정도가 예산이 잡혀서 문해교육에 쓰거든요. 그저께 평생교육과의 업무보고를 받을 때도 이렇게 수요가 많으냐 그러니까 수요가 많다라는 얘기는 들었어요. 굉장히 많다는 얘기는 들었는데 과연 그럴까, 현재 실제 각 기관별로 업무파악을 해 봤더니 실제 들어오는 인원은 많지 않더라고요. 특히 평생학습관 같은 경우는 오래된 곳이고 프로그램이 있다 보니까 많을 거라고 생각되는데 오신 분이 1년에 한 70명씩 가능한가요, 초등반?

네, 초등 1단계에서 3단계가 한 70명 정도고 중학교가 한 65명 그렇게…….

수요가 많다고 생각되는 건지 아니면 아직도 계속해야 되는 사업이냐…….

저희도 문해 어르신들이 이제는 많이 해소됐으리라 생각을 가졌는데 실제 조사를 해 보면 상당히 많은, 서울시교육청에서 통계를 조사도 했습니다만 상당히 많은 인원이 있고…….

65만 명 정도가 아직 못 했다는 얘기를 들었는데요.

네, 저희도 과정을 계속하지만 그러면 인원이 줄어야 되는데 계속 이런 요구가 있고, 또 문해교육을 받으시는 분들이 정말 생애에 글을 모르시다가 글을 깨우치면서 거기서 터져 나오는 즐거움이라든지 행복, 그 표현하시는 것을 보면 정말 우리가 표현 못 하는…….

아니요, 이것을 해야 된다는 본 위원의 주장은 맞고요. 다만 우리가 현장에 가면 그런 수요가 아닌데 계속 사업을 얘기하시니까 실제 그런 인원들이 들어오고 그런 인프라가 아직도 부족한 거냐, 그렇다면 일반 도서관에는 문해교육 프로그램이 없잖아요, 평생학습관에만 있고?

도서관에도 있습니다.

있습니까?

네.

업무보고에 보니까 별로 없던데, 내가 찾아보니까.

규모가 작아서 그렇습니다, 20명 정도 규모만 하니까요.

7명 정도요?

20명 정도요.

20명 내외로. 그런데 거기는 예산이 없잖아요? 여기 내용을 보니까 비예산으로 운영하는 겁니까?

아니, 있습니다. 우리도 강사를 전문강사를 채용해서 합니다.

전문강사를 통해서?

네.

하여튼 제가 이것을 1년 동안 한번 더 보겠습니다. 평생학습관뿐만 아니라 평생교육과에서도 진행하는 것을 살펴보겠지만 잘 좀 해 주시기 바라고요. 다른 것은 잘하기 때문에 제가 모르는 것만 질의하는 것입니다. 너무 저기하지 마시고요. 사서와 함께하는 독서여행에 대해서 조금 더 알고 싶은데요, 이게 학습관이나 도서관도 똑같이 각 도서관마다 다 있지요?

그게 세 가지 프로그램이 있는데요, 독서치료를 하는 거하고 독서토론을 주제로 하는 거하고, 또 하나는…….

독서토론은 여럿이 함께하는 토론 뭐 그런 거겠지요?

독서 디베이트 해가지고 세 가지 프로그램을 1개 도서관씩 맡아서 합니다. 정독도서관에서는 독서토론하는 과정을 1년 동안 사서들이 모여서 교육과정을 개발하고요. 또 독서치료를 하는 그런 프로그램은 남산도서관에서 주축이 돼가지고 1년 동안에 전 사서들이 한 20여 명 참여해서 프로그램을 개발해서 하고, 또 독서 디베이트 하는 과정은 동대문도서관에서 하는 것으로 알고 있는데요, 1년 동안에 사서들이 집중해서 과정을 개발해서 전 도서관들이 그것을 활용하는 과정입니다.

독서를 많이 하는 나라일수록 건강한 나라라고 생각을 하거든요. 그래서 각 지자체에서도 보면 독서에 대한 인프라를 굉장히 많이 갖추고 있어요. 그래서 독서여행 하니까, 한번 내용을 죽 보니까 이런 것도 추진하면 좋겠다라는 게 뭐냐면 예를 들어서 춘천에 가면 김유정 문학기행이라는 게 있어요. 초등학교 아이들 또는 중학교 아이들 독서를 하게 하고 3월에 가는데 김유정에 대해서 읽고 그날 거기 현장에 들러서 문학기행을 실제 책과 현실과, 그런 여러 가지 많잖아요. 내가 김유정을 얘기했지만 이광수도 있고 이효석도 있고 멀리는 여러 문학기행을 할 수 있는 게 많은데 이런 프로그램도 독서여행이라고 그러니까 도서관이나 평생학습관에서만 하는 것이 아니라 1박 2일 코스도 있잖아요? 1박 2일도 보면 도서관에서 또는 학습관에서 진행하는 것 같아요. 그래서 아이들이 한 학교는 아니지만 지역의 아이들, 지역의 이런 아이들을 1박 2일이든 아니면 당일치기라도 그런 문학기행을 같이 겸하면 아이들이 책 읽는 데 조금 더 바람직하지 않겠느냐 이런 생각이 들거든요. 그런 프로그램을 만들 의향은 없으세요? 안덕호 관장님.

저희가 저자와의 만남 이런 것은 해서 같이 저자하고 이용자들하고 만남 이렇게 하는데 지금 위원님 말씀하신 시간을 길게 해서 하는 것은 예산사정이라든지 여러 가지로 부족한 면이 있습니다. 그래서 지금 말씀하신 그런 측면에서는 지원을 많이 받고 또 학습관이나 또는 도서관별로 저희 생각은 뭔가 특색 있는 것을 자꾸 개발해서 지역별로 또는 도서관별로 있어야 되는데 한정되고 틀에 맞는 예산지원이 되다 보니까 각 도서관이나 학습관이 뭔가 특색 있는 프로그램을 개발하기가 상당히 쉽지 않다, 그래서 지금 말씀하신 그런 것도 그런 측면에서 어느 도서관에서 그런 것을 운영한다든지 또는 다른 프로그램을 개발한다든지 이런 것이 원활히 될 수 있었으면 하는…….

관장님 말씀대로 토착된 예산 가지고 쓰려고 하는 마음보다는 제가 한국환경체육청소년연맹장을 맡으면서 우리 연맹에서 양구와 MOU 해가지고 1박 2일로 해요. 그래서 신청하는 아이들이 40% 내고 우리가 60%를 지원해 주는, 때로는 많으면 60% 내게 하고 40%를 우리가 지원해 줍니다. 그러듯이 평생학습관이나 도서관에서 이러한 프로그램을 하면 프로그램을 운영하는 사서나 공무원들에게는 시간외수당을 추가로 더 주도록 하고 아이들의 독서 의욕을 느끼게 하기 위해서는 학부모가 또는 학생이 자부담을 하도록 만들어 주는, 프로그램이 괜찮으면 말이지요 돈을 내서라도 얼마든지 학부모들은 하고 싶어 하는 거거든요. 그것을 프로그램을 개발해야만 가능하지 예산 가지고만 하려고 하면 아무것도 못 해요. 여러 가지 하는 게 많은데 그런 것도 아이디어를, 개인이 자부담하는 것으로 해서 하면 얼마든지, 예를 들어서 40명까지만 선착순 모집하겠다 그러면 그렇게 해서 자부담하고 평생학습관에서는 거기에 대한 프린트를 해서 자세하게 설명해 주는 것을 가지고 얼마든지 가능하지 않겠나 싶은 생각인데 그런 것을 더 해서 아이들이 주말을 이용해서 간다든가 아니면 연휴 때 이런 일을 하도록 하는 거로 해서, 사실 교육공무원들이 그것 하라고 그러면 힘들지요. 없는 일을 만들어서 꾸며서 한다고 그러면 힘들겠다고 생각하지만 독서 인프라는 나라를 부강하게 만드는 일이기 때문에 꼭 필요하지 않겠나 싶은 생각이 듭니다.

위원님 잠깐만 시간을 주신다면, 그런 말씀은 저희가 충분히 공감을 하고 노력을 하겠고요. 평생학습관이나 도서관의 사서직 선생님들의 애환이 상당히 어려움이 많습니다. 아까 말씀하셨듯이 평일만 근무하는 게 아니라 야간에 또는 주말에도 근무를 해야 되기 때문에 시간외근무나 주말을 뺏기면서까지 근무를 하고 또 한정된 인원으로 많은 일을 하고 있는데 그런 것에 대한 보상이 안 되기 때문에 너무 어렵고, 밖에서 볼 때는 고정된 일만 하는 것 같아서 별로 일이 없는 것 같은데 실제로 공모라든지 여러 가지 노력을 통해서 일을 하다 보니까 주말근무, 야간근무 이런 것에 대해 시간외근무로만 인정받기 때문에 주말을 거의 나와서 근무하다시피 하고 있습니다. 시각장애인실 같은 경우도 주말에 이용자가 많지 않은데도 한두 명이 나와서 계속 근무해야 되는, 적은 인원이 일하다 보니까 그 전에는 현업수당이라든지 이런 게 있었는데 지금은 그런 게 없어지고 또 주말, 야간을 계속 근무하다 보니까 상당히 힘들지 않은가 그런 측면에서는 지원이라든지 도서관 직원들의 근무에 대해서도 뭔가 개선이 필요하지 않은가 이런 생각도 합니다.

관장님 말씀대로 사서선생님들에 대한 복지문제를 좀 더 관심을 가져야 된다는 것은 본 위원도 인식하고요, 우리 위원회 위원님들도 다 인식하는 내용이니까 책임과 의무라는 게 있잖아요. 물론 내가 공무원이긴 하지만 국가의 일을 하고 또 내가 일을 하는 자체가 독서를, 독서 인프라를 크게 많이 해야 사서직이 많이 늘어나는 것 아닙니까? 내가 가만히 팽개쳐 버리고 예를 들어서 하루 8시간 일하고 땡하고 나가버리면, 독서 인구가 늘어나지 않으면 사서직도 계속 필요하지 않은 거거든요. 그것은 어떻게 보면 반비례 하면서 같이 가는 것인데 교육행정을 하는 공무원들이나 사서직 선생님들이 같이 공유해 가면서 현안은 어렵지만, 김희선 관장님 총무과장도 하시고 행정국장도 하셔서 공무원들 복지문제에 대한 내용도 많이 아니까 그런 문제에 대해서 저희 위원들하고 상의해 주면 저희들이 최선을 다해서 현장에서의 필요했던 것들을 보고 느끼고 해 왔으니까 한번 해 주시면 좋을 듯싶습니다.

네, 알겠습니다.

네, 알겠습니다.

몇 가지 더 물어보겠습니다. 짝꿍 서포터즈라고 하는 내용을 봤는데 이것이 어떻게 하는 건가요? 30명이라고 해 놨는데 짝꿍이라고 그러면 어차피 독서하는 사람과 사서선생님과의 맨투맨 멘토링 이런 것을 생각해야 되나요, 아니면 어떤 그룹…….

이렇게 보시면 되겠습니다. 이용자들 중에 아주 도서관을 잘 이용하시는 분들이 있습니다. 그분들 중에서 우리가 한 30여 명을 모집해서 그야말로 자원활동가로 활용하는 것입니다. 그분들을 통해서…….

서클식의 짝꿍인가요?

자원봉사자라고 보시면 되겠지요.

아, 도서관을 많이 이용하시는 분 중에…….

그중에서 30명을 자원봉사자로 모집해서 그분들한테 도서관 이용이라든지…….

짝꿍 서포터즈라는 것은 자원봉사의…….

사서의 역할을 같이 해 주는 거지요, 도와주는 거지요. 그분들한테 홍보라든지 도서관 이용에 대한 설문이라든지 이런 것에 대해서 자문도 받고 또 그분들한테 도서 대출의 혜택을 주고 이런 식으로 같이 활용하는 것입니다.

그런 뜻이군요. 제 지역에는 강동도서관이 있는데 홍순영 관장님도 나와 계시고 어영경 관장님이 지금 하고 계신데 5층에 1주일에 한 번씩 동네주민들이 커피를 만들어서 싸게 하는데 아주 인기가 좋아요. 그러다 보니까 내심 그 안에 도서관에서 이용하는 자판기가 안 팔리니까 상대적으로 그런 것은 있지만 이런 것을 잘 활용하고 짝꿍 서포터즈처럼 자원봉사자를 활용한다면 얼마든지 가능하고요. 또 각 구청마다 자원봉사자 인프라가 우리 강동 같은 경우는 8만 명 이상 됩니다. 요청하면 얼마든지 와서 자원봉사 해 주고 그분들이 1만 시간, 10만 시간 이렇게 해서 자원봉사의 날 때 대상도 받고 그런 것을 적극 활용하는 것이 되면 더 좋겠다 싶은 생각이네요. 잘 활용해 주시기 바랍니다. 한 가지만 더 하고 마무리하겠습니다. 마을결합형 도서관이라고 했어요. 제가 전에도 도서관 때 항상 하지만 전에 김창수 의원님께서 행정공무원을 하셔서 저도 행정공무원 쪽에서 하다보니까 새마을문고가 각 동별로 다 있어요. 그 문고의 분들이 구청에서도 독서인구를 늘리기 위해서 계속 책 사는 금액이 굉장히 많거든요. 이런 것하고 연계를 해서 아마 지역에 도서관이 있으면 구청 내에 각 동별로 있는데 거의 동별로 새마을문고가 형성되어 있습니다. 여기도 한번 방문해서 어떤 종류의 책이 있고 이런 것들을 같이 조인해서 연계를 하고, 지난번에 전반기 때도 도서관별 특색 있게 서적을 나누어서 했으면 좋겠다, 책 구입을 보면 17개 도서관 중에서 16개가 똑같은 책을 다 구입하면 물론 그것을 원하는 사람들이 많겠지만 어디에 가면 과학에 대한 집중적인 내용이 많고 어디 가면 역사, 어디 가면 문학, 이런 도서관에 대한 안내가 구별되면 전문적으로도 할 수 있는 분들이 잘 찾아가지 않겠느냐, 그래서 지역 동별 새마을문고에 있는 책들과 연계를 해 주면 많은 인프라가 형성되지 않겠나 싶은 생각이거든요. 그런 것을 금년도에는 한번 더…….

지금도 저희들이 그것 하고 있습니다. 정독 같은 경우도 5개 기관과 MOU를 체결해서 도서라든지 정보를 서로 교류하고 있고 또 지역 서점도 아까 말씀드렸습니다만 구별로 서점조합을 활용해서 지역 서점 살리기에 적극 활용하고 있습니다.

사실 관심과 집중이 필요한 때인데 책 구입하는 거며 또는 지역에 연계하는 거며 프로그램 운영하는 거며 사실은 관장님들이 조금만 더 아이디어를 내면 좋은 한 해가 되지 않을까 싶은 생각이 듭니다. 결과가 좋게 나올 수 있도록 열심히 해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

이상입니다.

송재형 부위원장님 수고 많으셨습니다. 이어서 강구덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 도서관 쪽 먼저 드리겠습니다. 행복한 가정을 위한 학부모 역량 강화 해서 학부모교육원이라든지 학부모대학 또 학부모아카데미를 지금까지 운영해 왔나요, 아니면 이번에 처음 하시나요? 페이지 41쪽입니다.

학부모대학하고 학부모교육은 평생학습관에서 저희가 하고 있는데 2016년에도 운영했고 계속 지속적으로, 이것이 학부모들 대상으로 해서 본청이 계획을 수립하고 저희 평생학습관에서 같이 현장에서 하고 있습니다.

금년에는 4월부터 실시하는데 4월부터 실시하게 된 이유가 있나요?

이것은 본청 계획을 저희들이 어떻게 보면 위탁운영한다는 관점에서 보시면 되겠습니다. 본청에서 계획된 자료를 저희들이 실제로 실행하는 기관이 되겠습니다.

2016년도 해 보니 어때요? 학부모님들 반응이나 성과는 특별한 것이 있었습니까?

원래 취지는 학부모들의 인식을 높여서 학생들한테 영향을 행사하는 것인데 첫해라서 그런지 그렇게 많은 인원 목표치는 못 채운 것 같습니다.

좋은 사례라도 있었어요? 아직은 체크 못 하셨고요?

네.

학부모님들이 어떤 수업이라든지 이런 프로그램 참여를 하면 뭔가 증명서 비슷한 것, 아니면 학습계좌제 이런 것들 있잖아요. 그런 것들 운영해서 몇 번 이상 참여한다든지 몇 시간 이상 하면 인센티브를 준다든지 뭔가 학부모들 사이에 회자될 수 있고 많이 참여하는 것이 더 바람직하다, 좋다, 그런 거리를 만들었으면 좋겠는데 그런 쪽으로 생각해 보셨나요?

저희들도 올해 두 번째 시행하는데 그런 유인책들을 최대한 개발해서 많은 인원들이 참여할 수 있도록 한번 해 보겠습니다.

아직은 그런 것 생각을 안 해 보셨고요?

네.

저희가 운영하는 학부모대학 같은 경우에는 자녀의 또래관계 성장을 위한 부모자녀관계 프로그램이라든지 자녀의 미래를 고민하는 아버지대학 같이 또 자녀의 미래역량을 키우는 학부모, 주로 자녀와 부모 또 부모로서의 자녀교육 이런 측면에서 하기 때문에 학부모들이 만족도라든지 참여도는 괜찮은 것으로, 상당히 필요한 사업이라고 생각합니다.

학부모들이 제대로 이런 프로그램에 참여하면 반드시 자녀들한테 영향을 미치게 되어 있잖아요. 그것이 어느 정도 피드백이 되어야 되고 체크가 돼서 뭔가 객관화시킬 수 있는 장치, 그것을 유도할 수 있는 것들, 뭔가 인센티브를 주는 방법 이런 것까지 연결시켰으면 좋겠다 싶어서 여쭤봤습니다. 그다음에 지역사회 커뮤니티 구축 및 협력 강화 쪽인데 마을결합형 도서관 있지 않습니까? 그것을 마을결합형이라면 도서관도 하고 학교도 하고 그렇지요? 몇 군데 정도 하나요, 기관이?

지금 다섯 군데가 우리와 MOU가 체결되어 있습니다.

그래요? 도서관 다섯 군데라는 얘기지요?

도서관이 아니고요…….

일반 학교, 정해진 지정학교, 도서관, 또 평생학습관도 들어가나요?

평생학급기관은 15군데가 또 별도로 있습니다. 도서관 기능을 하는 기관은 별도로 있고요.

그러니까 마을결합형이라는 이름으로 마을결합형 도서관이 학교에 지정된 것이 있지요? 도서관도 있고…….

네, 그것은 교육청 차원에서 하는 것이 별도로 있고요.

평생학습관도 있나요? 하여튼 몇 군데나 어떤 기관에서 하는지가 궁금하고 그러면 어떻게 차이가 있는지, 똑같은지 그것이 궁금하고요. 실제로 구립도서관에도 이런 프로그램을 진행하는 데가 있을 거 아니에요.

저희들은 작년에 다섯 군데를 체결했는데 일단 장애인복지관이라든지 문화원, 숭의여자대학교, 경희대 후마니타스칼리지 이런 식으로 해서 어떤 식으로든 독서 기회를 넓히는 쪽으로 기관들하고 협약을 해서 역할을 하고 있습니다.

실제로 하고 있는데 어떠세요? 하는 데 애로점이나 문제점은 없어요, 해보니까?

현재로서는 서로 정보 교류하고 자료 대여해 주고 하는 이런 초기 수준입니다.

지원하는 정도.

네.

이쪽에 그러면 도서관 운영하는 데 특별히 예산지원 같은 것도 있나요?

마을결합형 도서관 MOU 기관하고는 예산 그런 것은 아니고 예산 서로 지원받고 하는 것은 지역에 평생학습협력망이라고 있습니다. 이런 기관은 그야말로 복지관이나 문화센터 이런 데는 저희들이 예산도 일부 지원해 주고 같이 하고 있습니다.

거점도서관으로서의 역할을 하고 있다 이 말씀이시지요?

네, 저점도서관으로서의 역할을 하고 있습니다.

그다음에 금천구에 모두의 학교 있잖아요. 지금 정독도서관에서 모두의 학교 중에서도 도서관 관련된 것들은 관장을 하는 거지요?

저희들이 하지 않습니다.

그러면 위탁체를 선정하는 것은…….

그것은 아마 본청 도서관팀이 있으니까 거기서 운영할 것 같은데요.

아, 그래요? 저는 예산 관련해서 뭐가 삐거덕거리는 것이 있어서 제가 알아봤더니 정독도서관에서 컨트롤하는 것 같더라고요.

저희들은 학교하고 직접 그런 지도감독 위치에 있지 않습니다.

학교가 아니고 시청에서 운영하는 것인데 그러니까 이름만 모두의 학교지 시민학교 이런 것처럼 그렇게 운영하는 거거든요. 그것 아는 분 있나요, 뒤에 계신 분들 중에? 잘 모르시는 것 같으니까 나중에 한번…….

아, 그것 자치단체 소관사항인 것 같습니다, 서울도서관에서 하는 자치단체.

아, 서울도서관요. 그쪽의 주체가 확실치 않은 것 같은 느낌이 들어서 정독도서관이 핵심 도서관이기 때문에 한번 여쭤봤습니다. 그다음에 문해교육에 대해서 송재형 위원님께서 잘 여쭤보셨는데 평생학습관에서는 문해교육을 실제로 몇 % 정도나 담당하시나요, 숫자로 본다면? 지금 현재 운영되고 있는 학교라든지 몇 군데 있잖아요.

서울시교육청 전체로 봤을 때 평생학습관에서 담당하는 비율이 어느 정도냐 이런 말씀이신가요?

네. 대략 좀 알고 싶어서요.

그 비율은 내보지는 않았는데 한 30% 정도 되는 것 아닌가…….

30% 정도는 되는 것 같다, 전문가인 우리 위원님께서 조금 안될 거라고 말씀하시는데 어쨌든 지금 문해교육에 대해서는 관이 하는 데가 많은데 뭔가 정리할 필요가 있지 않는가 싶어서 여쭤보는 거예요.

저희 같은 경우는 문해교육도 하고 그다음에 평생학습하고 같이 연계해서 그분들한테 제공을 하고 이럽니다. 예를 들어서 어르신들이 와서 공부만 하시는 것이 아니라 우리 학습관에서 하는 프로그램, 시를 짓는다든지 여러 가지 그림 그리기를 한다든지 동아리를 구성해서 하신다든지 이런 것도…….

주민자치센터에서 하는 것들도 교육청에서 다 관할하나요?

아니, 문해교육은 교육청에서 주로 하고 다른 부가되는 프로그램은 학습관에서 그분들한테 개발해서 제공도 하고 그렇게 합니다.

뭔가 한 군데에서 컨트롤하고 관리감독을 했으면…….

문해교육은 서울교육청에서 전체적으로는 관할합니다. 저희가 그것에 따라서 하고 있습니다.

시간이 얼마 안 남아서 하나 더 여쭤보겠습니다. 교육기부에 대해서 궁금한 것이 있어서요. 실질적으로 퇴직교원이라든지 이런 분들 인적자원들이 실질적으로 어느 정도나 교육기부를 하나요?

저희 프로그램 중에 아까 말씀드린 금빛자원봉사자하고 평생교육봉사자가 있는데 금빛자원봉사자들이 주로 퇴직교원분들이 많이 있습니다. 그분들이 학교에 가서 하시는 건 좀 어려움이 있으셔서 한 80여 분이 계시는데 그분 중에서 80% 정도가 교원 퇴직하신 분들로 그분들을 저희가 위촉해서 지역평생학습시설들이 있습니다. 복지관이라든지 이런 데 가서 활동을 하시는 거로 연계해서 지원해 드리고 있습니다.

그러면 그분들한테는 교통비라든가 이런 것도 전혀 지원이 없나요?

그분들한테는 저희가 하루에 2시간 기준으로 해서 작년에는 1만 원으로 부족했는데 올해부터는 1만 5,000원 정도씩 해서 활동비, 실제적으로 다른 활동에서는 한 2만 원에서 3만 원씩 도와드리는데 저희는 예산사정이 부족해서 1만 5,000원 정도씩…….

1일 2시간 기준으로 해서 1만 5,000원.

네.

알겠습니다. 좀 활성화 시킬 수 있도록 해 주시고요. 하나만 더 하겠습니다. 스마트도서관 있지 않습니까? 이번에 처음 실시하나요?

아닙니다. 계속하는 사업입니다.

계속하는 사업이지요. 해보시니까 어떠세요? 처음에 계획했던 거하고 좀 차이가 있나요?

그것은 운영하는 하나의 과정인데요, 전자정보자료실에 디지털 자료실을 중심으로 운영되는 그런 과정들입니다.

네. 그러면 회원가입이라든지 이런 것들은 홍보가 돼 있나요?

어떻게 보면 자료실 중에서는 가장 활발하게 이용되는 게 디지털 자료실입니다. 거기에서 전자저널이라든지 토익, 토플 같은 것 모의시험도 볼 수 있고요.

SNS 서비스, See 서비스 이렇게 나눠져 있는데 See 서비스에 대해서는 회원이 돼야 되고 회원이 되려면 어떤 절차를 거쳐야 되나요? 가입만 하면 되는 건가요?

회원 되는 거는 서울시 주민이거나 서울시에 직장을 두고 있는 사람은 누구나 가입할 수 있습니다.

홍보는 잘 하고 계세요?

이 부분은 가장 활성화, 우리가 홍보를 안 해도 홈페이지를 통해서 가장 활성화가 되어 있는 영역입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

강구덕 위원님 수고 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 김경자(양천) 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

(양천) 위원 정독도서관장님, 아까 존경하는 김동욱 위원님 질의에 삼락회가 정독도서관을 사무실로 쓰고 있다고 그러셨는데 그것 법적근거가 뭐예요? 제가 공유재산 및 물품 관리법, 시행령, 서울시 교육감 산하 공유재산관리조례 다 검토해 봤거든요. 없어요. 우리 양천구청의 사회센터를 서울시우회가 쓰다가 못 썼어요, 임대료 내고 쓰다가요. 그래서 임대료 냅니다, 지금 다. 더군다나 도서관은 행정재산입니다. 행정재산을 사실상의 현직 공무원단체이면 가능해요. 그런데 퇴직공무원단체가 쓰는 법적근거가 뭡니까? 공유재산 및 물품 관리법 몇 조 몇 항에, 시행령 어디, 조례 어디에 의해서 쓰는 겁니까, 지금 행정재산을?

제가 바로 확인이 안 되는데요, 일단 오랫동안 관행적으로 해 왔는데요…….

(양천) 위원 오랫동안 했어도 안 되는 거고요 인허가가 자격이 되는 데조차도 한 번 5년에 단 한 번 연장해 줄 수 있도록 돼 있어요. 그런데 일반재산도 아니고 행정재산을, 도서관 행정재산입니까, 일반재산입니까, 공유재산법상?

행정재산이지요.

(양천) 위원 행정재산을 그렇게 친목단체가 사용할 수 있습니까?

아마도 지난번에 저희들이 백남준기념관하고 비교할 때도 전혀 우리하고 관련이 없는 민간단체하고, 삼락회라는 것은 교육청에서 30~40년씩 기여했던 그런 단체가…….

(양천) 위원 아니, 그런 조항이 있어요? 행정재산을 그런 분들이 쓰실 수 있도록, 수의계약 했습니까, 입찰계약했습니까?

평가기준에 의해서…….

(양천) 위원 무슨 평가기준요? 평가기준 제출해 주시고요. 해마다 계약서 쓰게 돼 있거든요, 사용대부계약서요. 대부계약서 제출해 주시고요. 대부료 산정은 시가에 기준해서 가격평정을 해서 하도록 돼 있습니다.

네, 그렇게 하고 있습니다.

(양천) 위원 정독도서관은 우리나라 땅 중에서 가격평가가 시가가 높은 지역으로 알아요. 시가평정을 한 근거하고요, 임대료 산출 계산한 것, 그리고 대부료 대장이 있어야 되거든요. 대부료 대장 전체 다 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 법적근거 다 같이 제출해 주십시오.

네, 알겠습니다.

(양천) 위원 이상입니다.

김경자 위원님 수고 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 문형주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문형주 위원입니다. 저희 서대문구에서 일어났던 일이 있어서 우려스러워서, 지금 도서관도 대출을 일으키고 있으시지요?

네, 그렇습니다.

서대문구 이진아 도서관에서 사실은 허위대출로 인해서 큰일이 벌어졌습니다. 보다 보니까 평가를 하는 데 있어서 실적이라는 그런 압박감들이 있으신 것 같아요. 그러신가요?

지난번에 작년에도 한 번 있었습니다. 지방에서 있었는데 그때도 봤는데 저희들은 전혀 그런 일이 서울에서는 일어나지 않고 있습니다. 확인이 됐습니다.

그 관련해서 다시 한 번 짚고 가려고 말씀드렸습니다.

전혀 없습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

문형주 위원님 수고 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 2017년도 주요업무에 대한 질의와 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 질의답변 중에서 잠깐 정리해 드리면 현재 도서관과 학습관 기관별 업무수행 하고 있는데 역할이 구분이 안 되는 거에 대해서 여러 위원님들이 우려를 했습니다. 그것 정리를 잘 좀 해서 다음에 보고해 주시기 바라겠고요. 그리고 창의적인 프로그램 개발이 필요하다 이런 요구들 많았습니다. 적극적으로 수행해 주기 바라겠고요. 사실 삼락회 이 문제는 이번이 처음이 아닙니다. 지난 전반기 때도 여러 번 지적이 있었는데 여전히 확실한 법적근거를 대지도 않으면서 유지되고 있는 것은 문제로 보입니다. 법적근거를 확실하게 의회에 보고해 주기 바라겠습니다. 오늘 회의 진행에 적극 협조해 주신 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 위원님들의 질의에 대해 성실하게 답변해 주신 관계공무원 여러분들도 수고 많이 하셨습니다. 안덕호 마포평생학습관장을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분께서는 업무보고 과정에서 위원님들께서 지적, 건의하신 내용에 대해 빠른 시간 내에 개선할 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 올해도 도서관과 평생학습관이 지역주민과 학생들의 정보와 지식의 보고 역할을 해 주기를 당부드립니다. 이것으로 평생학습관과 도서관에 대한 2017년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 제6차 교육위원회 회의는 다음 주 월요일 오전 10시부터 교육위원회 회의실에서 11개 교육지원청을 대상으로 업무보고를 받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)