경기 안성시의회 발언
김지수 의원 발언

김지수위원장
성원이 되었으므로 제162회 안성시의회 임시회 제1차 운영위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 조성숙 의원님께서 대표발의하신 안성시의회 포상 조례 일부개정조례안과 안성시의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 심사하시겠습니다. 참고로 본 안건은 지난 2월 7일 의원간담회를 통하여도 이미 논의되었던 사항임을 먼저 말씀드립니다. 그러면 위원님들의 적극적인 참여를 당부드리며 바로 회의를 시작하겠습니다. 안성시의회 포상 조례 일부개정조례안(조성숙‧김지수‧이기영 의원공동발의)
의사일정 제1항 안성시의회 포상 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안의 대표발의자이신 조성숙 의원님 제안설명해 주시기 바랍니다.

조성숙의원
조성숙 의원입니다. 지금부터 안성시의회 포상 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 1쪽이 되겠습니다. 개정이유는 현재 안성시의회 포상 조례에 상패와 함께 물품 등으로 한정된 부상만을 수여할 수 있도록 하고 있으나 포상 종류에 따라 상금도 지급하고 있는 타 시·군과의 형평성을 고려하여 포상자에 대한 자긍심 고취 및 예우를 위해 포상과 함께 상금을 지급할 수 있도록 개정하고자 하는 사항이 되겠습니다. 일례로 안성시의회에서 매년 공무원 중 의정발전에 기여한 공무원을 포상하는 베스트공직대상의 경우처럼 표창과 함께 상금을 지급함으로써 포상자의 자긍심 고취는 물론 타 직원들도 이를 본받아 맡은 바 업무를 성실히 수행할 경우 그에 상응하는 인센티브를 받을 수 있다는 동기부여를 통해 열심히 일하는 공직분위기 조성에 기여하고자 하는 것입니다. 주요내용은 예산의 범위 내에서 상패와 부상을 수여하도록 하고 있는 현행 조례를 상금 또는 부상을 함께 수여할 수 있도록 개정하는 사항입니다. 다만, 상금의 지급범위를 공무원에 한하여 제한하도록 하고자 합니다. 예산수반 사항, 사전예고사항은 해당 없으며 신·구조문 대비표, 기타 참고사항은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 안성시의회 포상 조례 일부개정조례안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김지수위원장
조성숙 의원님 수고하셨습니다. 본 안건은 앞서 말씀드린 바와 같이 이미 논의되었던 사항이고 단순한 조문정비사항임에 따라서 원활한 회의진행을 위해 전문위원 검토보고는 유인물로 갈음하겠으니 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 이제 질의답변을 실시하겠습니다. 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
검토보고서는 부록에 실음

이기영위원
없습니다.

김지수위원장
지난번 간담회 때에도 다 다뤘던 내용이고 이제까지의 상패, 물품과 더불어서 부상, 상금 부분을 규정하고 또 여기에 무분별한 지급을 제한하기 위해서 안성시의 발전에 기여한 공무원에 한하여 지급하는 것으로 신설조항을 단 내용이죠. 그러면 여기에 대해서 별다른 의견이 없으신 것으로 알고 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 안성시의회 포상 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 안성시의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안(조성숙‧김지수‧이기영 의원공동발의)
「네」하는 의원 있음
13시42분
다음은 의사일정 제2항 안성시의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 이어서 대표발의자이신 조성숙 의원님 계속해서 제안설명해 주시기 바랍니다.

조성숙의원
안성시의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 1쪽입니다. 본 조례의 개정 이유는 2가지 사항으로 먼저 지방자치법 제33조와 같은 법 시행령 제33조에 따라 지방의회의원에게 지급하는 월정수당을 2년 차부터 공무원보수인상률을 반영하여 지급하도록 하고 있음에 따라 2016년 7월부터 조례 개정을 통해 적용‧운용하여야 하였으나 현행대로 유지되어 온 미개정조례를 상위규정에 맞게 개정하여 지급하고자 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 구속된 지방의원의 의정활동비 지급제한에 관한 사항으로 사실상 의정활동을 수행하지 못하는 지방의원에게 의정활동비를 지급하는 것에 대한 불합리성과 비판여론, 그리고 구금된 지방자치단체장의 경우 연봉월액의 70%만 지급하는 점 등을 종합적으로 고려할 때 공소 제기되어 구금된 지방의원에게 의정활동비를 지급하지 않는 것이 불가피한 것이 실정입니다. 또한 행정자치부에서는 관련 조례를 기이 제정하여 운영 중인 서울특별시의회 등 5개 시·군·구 지방의회의 사례를 들어 전국 시·군·구의회에 조례 개정에 대한 협조를 요청하고 있는 사항이 되겠습니다. 개정의 주요내용으로는 먼저 조례 제3조제2항을 “지방자치법 등 관련 규정에 따라 2년에서 4년 차에 해당하는 기간까지 월정수당 지급은 의정비심의 위원회의 의정비 지급결정에 따른 공무원보수인상률을 지급한다.”라는 규정을 신설하고 기존 제2항은 제3항으로 하는 것이 되겠으며 조례 제5조에 앞서 말씀드린 구금된 의원의 의정활동비 지급제한 규정을 신설하는 사항이 되겠습니다. 예산수반 사항, 사전예고사항은 해당 없으며 신·구조문 대비표, 관계법령 발췌서, 기타 참고사항은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 안성시의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김지수위원장
조성숙 의원님 수고하셨습니다. 본 안건도 안건 제1항과 같은 사유로 전문위원 검토보고는 유인물로 갈음하겠사으니 양해하여 주시기 바랍니다. 본 조례안 또한 상위법령에 따른 부분에 대해서 보수인상률 반영에 대한 내용과 함께 의정활동비에 대해서 구금된 상태에 있는 경우에 대해서 지급제한 규정을 두는 내용입니다. 별달리 질의가 없을 것으로 아는데 이기영 위원님 질의 있으십니까?
검토보고서는 부록에 실음

이기영위원
없습니다.

김지수위원장
네, 알겠습니다. 질의가 없으시므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 안성시의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 네, 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘 일정을 마치겠습니다. 위원님들 수고 많으셨습니다. 이상으로 제162회 안성시의회 임시회 제1차 운영위원회 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
13시45분 산회