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부산 해운대구의회 발언

김삼수 의원 발언

제225회 제817차 주민도시보건위원회2017-02-27

김삼수 의원 프로필 보기 →

말숙

임말숙위원장

동료위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제225회 해운대구의회 임시회 주민도시보건위원회 제2차 회의를 개의합니다. 의사일정 제1항, 재송2 주택재건축정비사업 정비구역 지정 및 정비계획 수립에 대한 의견청취의 건을 상정합니다. 건축과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
필한

김필한건축과장

반갑습니다. 건축과장 김필한입니다. 연일 바쁘신 의정활동 가운데서도 저희 건축과 업무에 깊은 애정과 관심을 가져주시는 임말숙위원장님을 비롯한 주민도시보건위원회 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 의안번호 제817호, 재송2 주택재건축정비사업 정비구역 지정 및 정비계획 수립에 대한 의견청취의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·재송2 주택재건축정비사업 정비구역 지정 및 정비계획 수립에 대한 의견청취의 건(건축과) (이상 1건 끝에 실음) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
말숙

임말숙위원장

건축과장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
창오

권창오전문위원

의안번호 제817호, 재송2 주택재건축정비사업 정비구역 지정 및 정비계획 수립에 대한 의견청취의 건에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·재송2 주택재건축정비사업 정비구역 지정 및 정비계획 수립에 대한 의견청취의 건 검토보고서 (이상 1건 끝에 실음) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
말숙

임말숙위원장

전문위원, 수고하셨습니다. 그러면 재송2 주택재건축정비사업 정비구역 지정 및 정비계획 수립에 대한 의견청취의 건에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없습니까? 김삼수위원, 질의해 주시기 바랍니다.
삼수

김삼수위원

이게 아마 시에서도 여러 번 논란이 될 거고, 과장님도 알고 계실 것 같은데, 도로 폐쇄와 관련해서 의견이 없었다는데 막상 의견을 제시하라고 하니까 제시한 분들이 없는 것 같아요. 그런데 어쨌든 현재 도로를 막지 않고는 지금 이 사업을 시행할 수 없는 상황이지 않습니까? 그렇죠?
필한

김필한건축과장

예, 그렇습니다.
삼수

김삼수위원

그런데 보면 대안으로 보행자 통로를 해 놓으셨는데, 잘 모르겠습니다. 지금은 아파트가 오래되고 이렇게 하다 보니까 주민들이... 성당하고 중학교가 있기 때문에 그냥 무심코 지나다니시는데, 막상 막아놓고 새롭게 삐까뻔쩍한 건물을 지어놨을 때 이분들이 자연스럽게 다닐 수 있을지는... 사실 주민들이 많이 꺼려하실 것 같고, 또 지금 우회도로를 만들어 놓으셨는데, 여기 보면 12m의 양쪽에 보행로를 설치하는 것으로 돼 있는데, 제가 볼 때는 보행로를 넓혀서 한쪽 방향에만 설치하고 차도를 조금 더 확보하는 것이 낫지 않을까 하는 생각도 한번 해 보거든요. 그러니까 보행로를 지금 양쪽에 설치하는 걸로 애초에 얘기가 돼 있는데, 그것은 한번 검토해 봐주시고, 그 외적으로는 어쨌든 시에 심의를 받아야 되는 과정도 있기 때문에 도로 관련해서는 시에서도 아마 논란이 많이 될 것 같으니까 잘 될 수 있도록 감독 부탁드리겠습니다.
필한

김필한건축과장

예, 잘 알겠습니다. 본 건의 가장 큰 관건은 가운데를 가로지르는 도로 부분을 폐도하는 문제입니다. 기존 폭원이 8m 인데, 보·차도 구분이 없는 그러한 도로입니다. 그런데 이 도로의 경사가 현재 한 16.4%로 굉장히 가파릅니다. 그래서 차량이 통행하기 굉장히 곤란한 지역인데, 저희들이 교통량을 조사해 보니까 아침 출근시간, 저녁 퇴근시간에 분당 자동차가 2대 정도 지나가는 것으로 나왔습니다. 그래서 차량 통행이 그렇게 많지 않다고 보이고, 또 보행 통행도 보니까 그렇게 많지는 않았습니다. 그래서 가운데를 가로지를 수 있도록 공공 보행 통로를 개설했는데, 중간에 고도차가 심하기 때문에 엘리베이터를 설치하도록 돼 있어서 보행 환경도 굉장히 개선됩니다. 그다음에 차량 통행로를 가운데 도로를 폐도하는 대신에 북측으로 약간 우회를 하는데, 당초에 반여 중고자동차도매시장 입구의 출입로를 기준으로 해서 보면 차량 이동 동선이 기존의 중간도로를 이용하는 것보다 북측에서 확폭해서 하는 도로가 한 35m 정도 증가가 됩니다. 그래서 이게 보행 통로 같으면 문제가 없지만 차량 통행이기 때문에 35m가 늘어나서 차량으로 가는 것은 불과 한 몇 초 정도밖에 안 되는 거니까 미미하다고 보입니다. 그리고 북측의 기존 도로가 5m 도로인데, 이것을 12m로 확폭을 하면서 편측 보도를 2m로 개설하는 것으로 계획이 됐는데, 방금 김위원님께서 양측 보도를 말씀하셨는데, 이 부분은 저희들이 교통 전문가들하고 의논을 한번 해서 만약에 가능하다면 양측 보도도 수용하는 쪽으로 이렇게 하도록 하겠습니다.
삼수

김삼수위원

양측 보도는 컨설팅하는 정비업체 쪽에서 얘기를 하고 있는데, 저는 양측보다는 보도를 만약에 예를 들어서 1m 20cm짜리 2개를 할 것 같으면 조금 넓혀서 한 1m 50cm짜리를 하나 해 놓고, 차폭을 조금 더 넓혔으면 좋겠다는 의견이거든요.
필한

김필한건축과장

예. 그래서 만약에 12m로 할 경우에 지금 현재 들어온 계획안은 각각 양 방향 차로를 5m, 5m, 이렇게 10m를 잡아놓고, 남는 2m가 편측 보도라서 그것은 조정이 좀 가능할 것 같습니다.
삼수

김삼수위원

그래서 보도를 2개를 할 바에는 하나를 조금 넓게 하고, 차도를 조금 더 여유 있게 하는 게 낫지 않겠나 하는 생각이고요. 그리고 프레젠테이션 8페이지를 보면 리모델링을 하면서 10%를 더 받는데, 이쪽에서 리모델링 구조로 지금 건축할 계획을 가지고 있다, 이거죠?
필한

김필한건축과장

예. 보통 옛날에 지어진 아파트는 한번 지어지면 그 수명이 다할 때까지 그대로 가능한데, 벽체라든지, 이런 주요 부분을 언제든지 헐고 세대 간 통합을 한다든지, 이렇게 해도 가능한 구조로 하면 용적률에 대한 인센티브를 주도록 돼 있습니다.
삼수

김삼수위원

리모델링 구조를 하면 그런 점은 좋은데, 이게 지대가 높기 때문에 지진이라든지... 물론 내진설계는 하겠지만 지진이라든지, 이런 데 좀 취약하지 않습니까?
필한

김필한건축과장

이게 총 높이가 35층인데, 지진에 대한 안전 검토는 내진설계를 충분하게 할 예정입니다.
삼수

김삼수위원

그 밑에가 전부 다 암반지형이기 때문에 검토를 잘하셔서 진행이 돼야 될 것 같습니다. 과거 자료들을 보면 그쪽 주변이 전체가 다 암반지형이거든요?
필한

김필한건축과장

예. 안 그래도 그 맞은편에 포스코에서 짓는 아파트가 있는데, 그 지역도 암반이 일반 연암층이 아니고, 극 경암층으로 나왔습니다. 그래서 지반은 굉장히 안정화되어 있다고 보입니다.
삼수

김삼수위원

알겠습니다. 이상입니다.
말숙

임말숙위원장

또 다른 질의하실 위원 있습니까? 오경미위원, 질의하시기 바랍니다.
경미

오경미위원

과장님, 수고 많으십니다. 저는 여기 지역구가 아니라서 잘 모르겠지만 79시영아파트가 지금 30년 이상이 되었죠? 지금 30년이 넘었습니까?
필한

김필한건축과장

79시영이 1980년도에 준공이 되었습니다.
경미

오경미위원

그러니까 1979년도인가, 그래서 이게 79시영아파트인 것 같은데...
필한

김필한건축과장

예, 맞습니다.
경미

오경미위원

주민들의 의견 수렴이나 설명회는 한 몇 번 정도 하셨습니까?
필한

김필한건축과장

앞에 보시면 주민설명회를 지난 12월 8일에 개최를 했었는데, 대부분의 의견들이 낡고, 노후화되고, 안전문제도 있으니까 빨리... 특히나 여기는 2014년도에 안전총괄과에서 재난위험시설 D등급으로 지정했기 때문에 건축물의 구조 안전에 위험성이 있어서 재건축을 빨리 해서 주거환경을 개선해 달라는 그러한 의견들이 많았습니다.
경미

오경미위원

그래서 예전부터 79시영아파트는 빨리 재건축을 해야 되겠다는 의견들과 민원들이 많이 있었는데, 또 반대의 의견도 제시하시는 민원이 많이 있었거든요. 그런데 지금 D등급을 받았다고 과장님이 말씀하셨는데, 거기 보면 붕괴 염려도 있어서 아파트가 굉장히 위험하더라고요. 지금 여기에는 미관상 부분도 나와 있지만 우리가 제일 시급한 것은 안전상의 문제가 아니겠습니까?
필한

김필한건축과장

그렇습니다.
경미

오경미위원

그래서 과장님도 말씀하셨듯이 주민설명회나 의견을 수렴했을 때 민원이나 아무런 반대 의견이 없었다면, 그리고 안전상의 문제를 제일 우선으로 생각한다면 주민들의 의견을 따라서 빨리 재건축을 해야 되지 않을까라는 생각이 들거든요. 그리고 그 주변의 도로 관계, 이런 부분들은 과장님이 오늘 설명을 잘해 주셔서 이 부분들만 조치가 잘 된다면 주민들의 안전을 위해서 재건축을 빨리 하는 것은 당연하다고 저는 생각합니다.
필한

김필한건축과장

예, 잘 알겠습니다.
경미

오경미위원

이상입니다.
말숙

임말숙위원장

또 다른 질의하실 위원 있습니까? 황병두위원, 질의해 주시기 바랍니다.
병두

황병두위원

과장님, 제2종 일반주거지역하고 제3종 일반주거지역이 변경되는 과정에서 변하는 내용이 상세하게 주로 어떤 내용이 있습니까?
필한

김필한건축과장

부산 같은 대도시 지역은 용도지역이 주거지역, 상업지역, 공업지역, 녹지지역, 이렇게 크게 네 가지로 대분류가 되는데, 주거지역 안에서도 전용주거지역 1종, 2종, 3종 주거지역이 있고, 준주거지역이 있습니다. 그래서 아까 말씀드렸던 녹지지역에서 주거지역으로 간다든지, 아니면 주거지역에서 상업지역으로 간다든지, 이런 것은 부산시에서 5년마다 한 번씩 하는 도시재정비기본계획에 따라서 해야 되고, 같은 주거지역 내에서 2종에서 3종으로 간다든지, 3종에서 준주거지역으로 간다든지, 이렇게 한 단계 업조닝(UP-zoning) 하는 것은 지구단위계획으로 가능합니다. 그래서 이것은 도시관리계획, 이게 정비구역을 지정하고 정비계획을 변경하면서 한 단계 추진이 가능한데, 2종과 3종의 차이점이 뭐냐 하면 크게 건폐율과 용적률, 그리고 또 한 가지는 건축물의 허용 용도와 차이는 있는데, 크게... 허용 용적률은 2종 주거지역 같으면 현재 부산시 같은 경우에 200%이고, 3종 주거지역 같으면 300% 허용돼 있는데, 층수는 옛날에 제한이 있었는데 층수 제한은 동일합니다. 그래서 층수는 특별한 제한이 없고, 건폐율 같은 경우에는 3종이 오히려 적어서 3종이 50%이고, 2종은 60%입니다. 그래서 가장 큰 메리트가 용적률이 200%에서 300%로 올라가는 것입니다.
병두

황병두위원

아~ 200%에서 300% 변경안이 지금 변경할 수 있는 주 내용이네요? 그렇죠?
필한

김필한건축과장

예. 이것도 무조건 2종에서 3종으로 간다고 300%까지 허용해 주는 것이 아니고, 아까 인센티브 규정이... (자료를 찾으며) 설명자료 8페이지를 보시면 ‘용적률 완화 기준 적용’ 해 가지고, 1번부터 4번까지가 인센티브 규정입니다. 그래서 이 인센티브에 맞을 경우에 조금씩, 조금씩 용적률 업조닝이 가능한 사항입니다.
병두

황병두위원

2종 일반주거지역에서 3종으로 변경을 승인하면 공공공지나 이런 부분에서는 확보를 많이 할 수 있는 그런 장단점이 있습니까?
필한

김필한건축과장

공공공지 확보하고는 크게 관계가 없는데...
병두

황병두위원

그거하고는 관계가 없어요?
필한

김필한건축과장

예. 그거하고는 실질적인 관계는 없는데, 이게 재건축됨으로 해서 그 단지만 좋아진다면 사실상 그 지역에 크게 기여하는 바가 없기 때문에... 물론 이렇게 재건축을 함으로 해서 그 단지 내의 주거환경도 개선돼야 되지만 그 주변의 정비 기반시설, 도로나 공원, 그다음에 공공 보행 통로를 개설함으로 해서 그 주변 지역민들한테까지 편의를 주는 것이 현재의 목적입니다.
병두

황병두위원

지금 주민설명회하고 의견 청취를 하셨다고는 하는데, 대부분이 그렇잖아요. 실질적으로 공사 시행 이전에 주민 의견을 수렴하면 대부분 그 근교에 있는 지역민들은 어느 사업이든 간에 제일 처음에는 관심이 없어서 잘 안 달려들고 또 잘 몰라요.
필한

김필한건축과장

예, 맞습니다.
병두

황병두위원

그런데 막상 건축물이 부서지고 중장비가 들어서면서 건축 붐이 일어나면 ‘이거 뭐지?’ 하면서 그때부터 오히려 민원이 제기되는 때가 저는 더 많다고 보기 때문에 의견청취는 요식행위밖에 안 된다고 저는... 그리고 그 지역에 내려가는 바로 입구에 보면 성당이 있고, 학교도 2개나 있는데, 그런 부분에서 과연... 지금 의견청취 부분은 정상적으로 간다고 하나 막상 본격적인 공사가 시행이 되면 거기에 대한 충분한 대비책이 있어야 주민 민원이 들끓는 것을 잠재울 수 있다고 예견이 되거든요. 그래서 지금 거기에 대한 대책은 혹시 있습니까?
필한

김필한건축과장

저희들이 여기에 대한 민원을 크게 두 가지로 봅니다. 한 가지는 재건축을 함으로 해서 도로의 위치가 바뀐다든지, 공공시설이 바뀐다든지, 일조권이나 이런 게 침해를 받는다든지, 이렇게 사업민원이 있을 거고, 공사하는 과정에서 소음이나 분진, 진동으로 인한 피해, 이렇게 크게 두 가지로 보는데, 우리가 주민설명회를 개최하고 공람하는 과정에서 사업민원에 관한 것은 굉장히 수용이 됐다고 봅니다. 그런데 공사하는 과정에서 일어나는 민원은 사업시행 인가 시에 조합, 시공사 측에서 주변의 소음이나 분진, 진동, 이런 피해가 최소화될 수 있는 방안을 강구하도록 하겠습니다.
병두

황병두위원

그러면 소음이나 진동처럼 공사과정에서 나오는 부분은 건축과하고 일종의 단서조항이랄까, 완벽한 그런 것은 가능합니까?
필한

김필한건축과장

아무래도 이렇게 대규모 공사를 하게 되면 인접지에 피해를 주지 않을 수는 없을 겁니다. 그렇지만 현재 저희들이 법에서 허용하는 범위 안에서 그 피해가 최소화될 수 있도록 할 건데, 만약에 그 범위를 초과한다면 공사 중지라든지, 페널티(penalty)를 가하는 쪽으로 조건을 부여하겠습니다.
병두

황병두위원

전문위원의 검토보고서도 보면 그 지역이 재송동 전체가 지금 급경사 지역이지 않습니까? 그렇죠?
필한

김필한건축과장

...
병두

황병두위원

그래서 그런 부분에도 충분한 대책이 수립돼야 되는 과정인 것 같은데, 그런 부분도 충분하죠?
필한

김필한건축과장

예.
병두

황병두위원

이상 질의를 마칩니다.
말숙

임말숙위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? 질의가 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결하고자 합니다. 질의 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 동 의견청취의 건은 안건에 대한 가부를 결정하는 것이 아니고, 우리 위원회의 의견을 제시하는 것입니다. 그러면 의견 조정을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 56분 정회 15시 05분 속개

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 그러면 간사께서 정회시간 중 정리된 의견을 위원들께 보고해 주시기 바랍니다.
정욱

김정욱위원

간사 김정욱위원입니다. 정회시간 중 정리된 의견을 보고드리도록 하겠습니다. 본 의견청취의 건은 부산광역시 도시 및 주거환경정비 기본계획에서 주택 재건축 예정구역으로 선정된 해운대구 재송동 1030번지, 일명 79시영아파트 일원에 대하여 예정구역의 적합한 범위 내에서 정비구역을 설정하고, ‘부산광역시 도시 및 주거환경정비 조례’ 제4조에 따라 정비계획 수립 및 정비구역을 지정하고자 하는 것으로, 당해지역은 재난위험시설 D등급을 받은 주민의 안전과 도시 미관을 저해하는 노후 불량 공동주택 단지로서 건물의 가격에 비해 수선비와 관리비용이 과다하게 소요되는 만큼 건물의 재건축을 통해 현저한 효용의 증가가 기대될 뿐 아니라 주택 재건축 사업을 통해 토지의 효율적 이용과 지구 미관의 증진은 물론 쾌적하고 효율적인 주거환경을 조성할 수 있으므로 재송2 주택재건축정비사업 정비구역 지정 및 정비계획 수립은 타당하며 조속히 사업이 시행되어야 할 것으로 판단됩니다. 그러나 당해지역은 급경사 지역인 만큼 사업구역 주변의 도로 확장은 물론 주민의 통행 시 안전 및 편의시설이 확충되어야 하며, 다만 기존 도로를 폐쇄하고 우회로를 개설함에 있어 주민들의 의견 및 편익이 적극적으로 반영되고, 주민들의 삶의 질 향상과 공공복리 증진에 기여하도록 사업이 추진되어야 한다는 것이 본 위원회의 의견입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
말숙

임말숙위원장

김정욱간사, 수고 많았습니다. 그러면 간사께서 보고한 내용을 본 위원회의 의견으로 채택하고자 하는데, 위원 여러분! 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 간사께서 보고한 내용이 본 위원회의 의견으로 채택되었음을 선포합니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 15시 09분 정회 15시 13분 속개 안건 2. 부산광역시 해운대구 어린이집 조례 전부개정조례안

「예」하는 이 있음

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 의사일정 제2항, 부산광역시 해운대구 어린이집 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 행복나눔과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
태승

유태승행복나눔과장

반갑습니다. 행복나눔과장 유태승입니다. 구정 발전과 구민의 복지증진을 위하여 연일 수고가 많으신 임말숙 주민도시보건위원장님과 김정욱간사님을 비롯한 여러 구의원님께 진심으로 감사드립니다. 지금부터 행복나눔과 소관 의안번호 제816호로 상정 의뢰한 부산광역시 해운대구 어린이집 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·부산광역시 해운대구 어린이집 조례 전부개정조례안(행복나눔과) (이상 1건 끝에 실음) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
말숙

임말숙위원장

행복나눔과장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
창오

권창오전문위원

의안번호 제816호, 부산광역시 해운대구 어린이집 조례 전부개정조례안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·부산광역시 해운대구 어린이집 조례 전부개정조례안 검토보고서 (이상 1건 끝에 실음) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
말숙

임말숙위원장

전문위원, 수고하셨습니다. 그러면 부산광역시 해운대구 어린이집 조례 전부개정조례안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 오경미위원, 질의하시기 바랍니다.
경미

오경미위원

과장님, 수고 많으십니다. 먼 길 오시느라고 수고하셨습니다. 어린이집 조례 전부개정조례안에 위탁기간이 5년으로 나와 있지 않습니까?
태승

유태승행복나눔과장

예.
경미

오경미위원

이게 기존에 3년에서 5년으로 바뀐 게 언제부터 이렇게 5년으로 바뀌었습니까?
태승

유태승행복나눔과장

2013년도부터 바뀐 것으로 알고 있습니다.
경미

오경미위원

2013년도부터요?
태승

유태승행복나눔과장

예.
경미

오경미위원

지금 상위법에는 5년으로 나와 있습니까?
태승

유태승행복나눔과장

지금 현재 영유아보육법에 근거해서 보건복지부 지침에 의해서 위탁기간은 5년으로 한다고 이렇게 규정이 되어 있습니다.
경미

오경미위원

그러면 그게 2013년에 개정이 되었다는 말씀이시죠?
태승

유태승행복나눔과장

예.
경미

오경미위원

그런데 제가 사무 민간위탁 조례를 보니까 거기에는 또 위탁기간이 3년 이내라고 되어 있고, 육아종합지원센터도 지금 3년으로 했거든요?
태승

유태승행복나눔과장

그 자체도 법에 근거를 해서 한 겁니다.
경미

오경미위원

그러면 지금 어린이집 조례 전부개정조례안도 민간위탁으로 들어가지 않습니까? 그런데 우리 민간위탁 조례안은 3년인데, 이렇게 5년과 3년으로 되어도 상관이 없는 겁니까? 과장님, 어떻습니까?
태승

유태승행복나눔과장

어차피 보편적이고 일반적인 민간위탁 사항에 대해서는 우리 조례에 명시된 근거대로 하는 게 맞을 것 같고, 또 특정하게 상위법에 명시를 한 사항에 대해서는 그대로 상위법에 따라서 가는 게 맞지 않을까 생각됩니다.
경미

오경미위원

그러면 민간위탁은 3년으로 가고...?
태승

유태승행복나눔과장

예, 일반적인 민간위탁...
경미

오경미위원

일반 민간위탁으로 그러면... 여기에 어린이집도 포함이 되지만 과장님의 말씀대로라면 3년으로 가야 되는 거는 민간위탁 조례여서 맞고, 지금 어린이집 조례안은 상위법에 5년이어서 법대로 그대로 가는 게 무관하다고 말씀하셨는데...
태승

유태승행복나눔과장

예, 제 생각은 그렇습니다.
경미

오경미위원

그렇습니까?
태승

유태승행복나눔과장

예.
경미

오경미위원

지금 민간위탁 어린이집은 위탁기간이 5년으로 되어 있는데, 재연장은 1회로 할 수 있는 겁니까?
태승

유태승행복나눔과장

예, 재연장은 한 번에 한해서 할 수 있도록 돼 있습니다.
경미

오경미위원

그것도 명시가 되어 있습니까?
태승

유태승행복나눔과장

예, 명시가 되어 있습니다. 명시가 되어 있는데, 또 예외규정이 사실 있기는 있습니다.
경미

오경미위원

예외규정이요?
태승

유태승행복나눔과장

예.
경미

오경미위원

예외규정이라는 것은 혹시 어떤 겁니까?
태승

유태승행복나눔과장

예외규정이 위탁기간이 5년이고, 한 번 더 재위탁이 계속해서 가능한 게 상위법에 명시돼 있기 때문에... 우리 조례에는 넣지 않았지만 민간 어린이집이 그 민간 어린이집을 국가에 기부채납해서 국·공립 어린이집으로 전환돼서 그 설치자가 계속 운영하면 재위탁 없이 계속해서 하고요. 그러니까 위탁 공고, 그런 거 없이 자기가 계속할 수 있고, 두 번째로 또 영구 임대아파트 안에 설치된 민간 어린이집을 국·공립 어린이집으로 전환하는 경우, 전환하기 전에 그 어린이집을 설치한 자에 대해서는 계속해서 위탁할 수 있도록 그렇게 돼 있습니다.
경미

오경미위원

그러면 후자에 말씀하신 것은 위탁을 하는 것으로 되어 있고...?
태승

유태승행복나눔과장

예, 한 번이 아니고 계속해서 할 수 있고...
경미

오경미위원

한 번이 아니고, 계속해서 한다고요?
태승

유태승행복나눔과장

예, 그런데 법인이 바뀌면 그 이후부터는 계속해서 또 재위탁을 해야 되는 그런 사항이 있습니다.
경미

오경미위원

아~ 그런 사항이 여기도 지금 나와 있습니까?
태승

유태승행복나눔과장

법에 명시되어 있습니다.
경미

오경미위원

법에 명시되어 있습니까?
태승

유태승행복나눔과장

예, 조례에는 없지만...
경미

오경미위원

그런데 공개모집을 통해서 위탁하는 방안이 맞지 않습니까?
태승

유태승행복나눔과장

예, 공개모집...
경미

오경미위원

공개모집은 당연히 하는 거죠?
태승

유태승행복나눔과장

예, 당연히 합니다.
경미

오경미위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
말숙

임말숙위원장

또 다른 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 황병두위원, 질의하시기 바랍니다.
병두

황병두위원

과장님, 오경미위원이 방금 질의를 하셨는데, 제5조의 위탁기간을 보면 ‘위탁기간은 5년으로 한다. 다만 구청장은 기존 위탁자의 운영실적 등을 고려하여 위원회의 심의를 거쳐 한 차례만 재위탁할 수 있다.’, 이렇게 돼 있잖아요?
태승

유태승행복나눔과장

예.
병두

황병두위원

그러면 위탁기간이 5년이고, 한 번 더 재위탁을 하면 더 이상은 재위탁을 하면 안 되는 건가요?
태승

유태승행복나눔과장

예. 규정에는 안 되도록 돼 있는데, 그러면서도 조금 전에 제가 말씀드렸듯이 예외조항을 두었습니다. 예외조항이 민간 어린이집이 국가에 기부채납을 해서 국·공립 어린이집으로 했을 경우에 설치한 자가 계속할 수 있고, 주택법에 의해서 영구 임대아파트 안에 설치된 민간 어린이집을 국·공립 어린이집으로 전환했을 경우에 그 어린이집을 설치한 자가 계속해서 위탁을 할 수 있도록 그렇게 규정을 하고 있습니다. 그런데 두 번째인 영구 임대아파트 부분에서 우리 국·공립 어린이집 중에 한 군데가 딱 해당이 됩니다. 그래서 이번에 법인으로 재계약을 할지, 안 할지 모르겠지만 재계약이 된다면 반석복지관이 거기에 해당되는데, 그 안에 솔밭어린이집이 해당되는 사항이 하나 있습니다.
병두

황병두위원

그런데 우리 조례에서는 그 제외사항이 언급되지를 않았거든요?
태승

유태승행복나눔과장

예.
병두

황병두위원

그래서 혹시라도 우리 구에 그런 대상 시설이 있다면 공개경쟁을 하지도 않고, 재위탁을 할 경우에는 아마 의문의 여지도 있다고 보거든요. 그래서 법에 규정되어 있지만 조례에는 단서조항을 명기해서 향후 위탁절차 이행에 불필요한 오해가 없도록 명시하는 게 좋을 듯한데요?
태승

유태승행복나눔과장

우리 부서에 상위법이 있어서 그 조례에는 넣지 않았는데, 명시를 하면 다 보고 누구나 그 사항을 알기 때문에 오해를 받을 소지는 없을 것 같습니다.
병두

황병두위원

방금 우리 오경미위원님도 거기에 대한 부분을 이야기하셨기 때문에 저도 ‘부산광역시 해운대구 영유아보육 조례안’ 중에서 5조의 일부에 내용을 좀 추가할 것을 제가 발의합니다. 제4조2항에 ‘단「영유아보육법」제24조제2항 단서조항에 해당하는 경우는 공개경쟁 방법 제외’라는 내용을 추가하고자 수정 발의합니다.
말숙

임말숙위원장

황병두위원으로부터 동 조례안을 수정하자는 동의가 있었습니다. 이 동의가 의제로 성립하기 위해서는 한 분 이상의 찬성 위원이 있어야 합니다. 그러면 황병두위원의 수정동의에 찬성하시는 위원 계십니까?
경미

오경미위원

예, 재청합니다.
말숙

임말숙위원장

찬성하는 위원이 있으므로 황병두위원이 발의한 동의는 의제로 성립되었음을 선포합니다. 그러면 본 안건에 대한 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의·답변은 원안과 수정안에 대해 일괄 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결하고자 합니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다. 먼저 수정동의안에 대해서 반대 토론하실 위원 계십니까? 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 동 조례안을 수정동의안대로 의결코자 하는데, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 수정동의안은 가결되었음을 선포합니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 15시 27분 정회 15시 36분 속개 안건 3. 제10기 해운대자원에너지센터 주민지원협의체 주민대표 위원 추천의 건(계속)

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제3항, 제10기 해운대자원에너지센터 주민지원협의체 주민대표 위원 추천의 건을 상정합니다. 지난 회의 때 제안설명과 검토보고는 마쳤으므로 생략하도록 하겠습니다. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·제10기 해운대자원에너지센터 주민지원협의체 주민대표 위원 추천의 건 ·제10기 해운대자원에너지센터 주민지원협의체 주민대표 위원 추천의 건 검토보고서 (이상 2건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 그러면 제10기 해운대자원에너지센터 주민지원협의체 주민대표 위원 추천의 건에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결하고자 합니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다. 먼저 반대 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 동 추천의 건을 원안대로 의결코자 하는데, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 제10기 해운대자원에너지센터 주민지원협의체 주민대표 위원 추천의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 15시 39분 정회 15시 58분 속개

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 오늘은 이만 산회하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 15시 58분 산회 출석위원( 6 인) 임말숙 김정욱 김삼수 이명원 황병두 오경미 출석 관계공무원 행복나눔과장 유태승 건축과장 김필한 의회직원 전문위원 권창오 사무직원 박선영 속기사 오미선 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 부산 해운대구의회 회의록