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전남 무안군의회 발언

이정운 의원 발언

제238회 제2차 본회의2017-03-16

이정운 의원 프로필 보기 →

동진

이동진의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제238회 무안군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 무안군의회 포상 조례 전부개정조례안(이요진 의원 외 1명)
먼저, 의사일정 제1항 의회운영기획위원회에서 심사한 무안군의회 포상 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 안건을 심사한 의회운영기획위원회 위원장 김인숙 의원께서는 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
인숙

김인숙의회운영기획위원장

의회운영기획위원회 위원장 김인숙 의원입니다. 제238회 무안군의회 임시회 의회운영기획위원회 제1차 회의에서 심사 의결한 안건에 대하여 보고 드리겠습니다. 무안군의회 포상조례 전부개정조례안입니다. 본 개정 조례안은 무안군의회에서 행하는 포상의 종류와 수여대상에 대한 규정을 명확히 개정하여 내실 있는 운영을 하기 위함으로 주요 내용으로는 포상의 종류에 공로패와 기념패를 추가하고 기념패에 한해 의원 일동으로 수여할 수 있는 규정을 마련하는 한편 각 포상의 수여 대상에 대해 명확히 규정하고 이중포상의 금지조항을 신설하고자 하는 내용으로 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 본 위원회에서 심사숙고하여 결정한 사안임을 감안하시어 심사 보고한 내용대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 심사 결과에 대한 보고를 마치겠습니다.
동진

이동진의장

본 안건에 대하여 질의·토론을 할 순서입니다만, 의회운영기획위원회에서 충분한 심사를 거친 안건이므로, 질의·토론을 생략코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 의사일정 제1항에 대한 질의·토론은 종결하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 무안군의회 포상 조례 전부개정조례안에 대해 심사 보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 무안군의회 포상 조례 전부개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

인숙

김인숙의원

감사합니다. 2. 무안군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안(김인숙 의원 외 1명) 3. 무안군 치매관리 및 지원 조례안(김원중 의원 외 1명) 4. 무안군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안(군수제출) 5. 무안군 신생아 양육비 지원에 관한 조례 전부개정조례안(군수제출) 6. 무안군 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안(군수제출) 7. 경로당 건강기구 보급에 따른 업무제휴 동의안(군수제출)
동진

이동진의장

다음은, 행정문화복지위원회에서 심사한 의사일정 제2항 무안군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 무안군 치매관리 및 지원 조례안, 의사일정 제4항 무안군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 무안군 신생아 양육비 지원에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제6항 무안군 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 경로당 건강기구 보급에 따른 업무제휴 동의안을 일괄 상정합니다. 안건들을 심사한 행정문화복지위원회 위원장 이정운 의원께서는 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
정운

이정운행정문화복지위원장

행정문화복지위원회 위원장 이정운 의원입니다. 제238회 무안군의회 임시회 행정문화복지위원회 제1차 회의에서 심사 의결한 안건에 대하여 결과를 보고 드리겠습니다. 무안군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정 조례안은 지방공무원 복무규정 제7조의 3에 근거해 임신 후 12주 이내 36주 이상의 무안군 여성공무원에게 1일 2시간 범위에서 휴식 및 병원 진료 등 모성보호시간을 받을 수 있는 규정을 신설하고자 하는 사항입니다. 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 다음은 무안군 치매관리 및 지원 조례안입니다. 본 제정 조례안은 무안군민의 치매 조기발견 및 증상의 완화를 위해 선별검사를 비롯한 의료비의 지원과 치매상담센터의 설치 및 운영 등에 필요한 사항을 조례로 규정하고자 하는 사항으로 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 다음은 무안군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정 조례안은 공유재산 및 물품관리법 시행령이 개정되고 산림청 규제권고사항 등을 현실에 맞게 반영하고 관련 조항을 정비하여 현행 법령과 조문을 일치하여 공유재산을 효율적으로 관리하고자 하는 사항으로 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 다음은 신생아 양육비 지원에 관한 조례 전부개정조례안입니다. 본 개정 조례안은 임산부와 영유아 건강 증진과 출산장려 분위기 조성을 위해서 신생아 양육비의 상향 지원과 출산용품 등을 지원함으로써 출산율 향상에 기여하고자 하는 사항으로 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 다음은 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정 조례안은 신설된 남악 주민다목적생활체육관과 해제축구장의 사용료 징수근거를 마련하고 기존에 운영 중인 체육시설의 사용료를 현실에 맞게 일부 조정하는한편, 현행 조례의 운영 과정에서 나타난 일부 미비점을 보완코자 하는 사항으로 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 마지막으로 경로당 건강기구 보급에 따른 업무제휴 동의안입니다. 본 동의안은 무안군 관내 경로당에 안마의자를 보급하여 농부병 치료 및 완화 등 어르신들의 건강 증진을 도모코자 경로당 안마의자 보급에 따른 업무 제휴안에 대해 사전 의회의 동의를 얻고자 하는 사항으로 위원회 심사 결과 원안가결 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 심사 보고서를 참고하여 주시기 바라며, 본 위원회에서 심사 보고한 내용대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 심사 결과에 대한 보고를 마치겠습니다.
동진

이동진의장

본 안건들에 대하여 질의·토론을 할 순서입니다만, 행정문화복지위원회에서 충분한 심사를 거친 안건이므로, 질의·토론은 생략코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 의사일정 제2항부터 제7항에 대한 질의·토론은 종결하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 무안군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안에 대해 심사 보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 무안군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 무안군 치매관리 및 지원 조례안에 대해 심사 보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 무안군 치매관리 및 지원 조례안이 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 무안군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안에 대해 심사 보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 무안군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 무안군 신생아 양육비 지원에 관한 조례 전부개정조례안에 대해 심사 보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 무안군 신생아 양육비 지원에 관한 조례 전부개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 무안군 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 심사 보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 무안군 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 경로당 건강기구 보급에 따른 업무제휴 동의안에 대해 심사 보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 경로당 건강기구 보급에 따른 업무제휴 동의안이 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

정운

이정운의원

감사합니다. 8. 무안군 건축조례 일부개정조례안(군수제출) 9. 무안군 건축진흥 특별회계 설치 및 운용 조례안(군수제출) 10. 무안군 농산물종합가공지원센터 운영 및 관리 조례 전부개정조례안(군수제출) 11. 무안군 남악 복합 주민센터 관리 운영 조례안(군수제출) 12. 무안군 공동주택 관리 조례안(군수제출)
동진

이동진의장

다음은, 산업건설위원회에서 심사한 의사일정 제8항 무안군 건축조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 무안군 건축진흥 특별회계 설치 및 운용 조례안, 의사일정 제10항 무안군 농산물종합가공지원센터 운영 및 관리 조례 전부개정조례안, 의사일정제11항 무안군 남악복합주민센터 관리 운영 조례안, 의사일정 제12항 무안군 공동주택 관리 조례안을 일괄 상정합니다. 안건들을 심사한 산업건설위원회 위원장 정길수 의원께서는 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
길수

정길수산업건설위원장

산업건설위원회 위원장 정길수 의원입니다. 제238회 무안군의회 임시회 산업건설위원회 제1차 회의에서 심사 의결한 안건에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 무안군 건축 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정 조례안은 건축법 및 건축법 시행령이 개정됨에 따라 소규모 건축물 감리비용에 관한 기준을 신설하는 등 그 시행에 관하여 조례로 위임된 사항을 규정하고 운영하고자 하는 사항으로 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 다음은 무안군 건축진흥 특별회계 설치 및 운용 조례안입니다. 본 제정 조례안은 건축서비스산업진흥법 제31조 규정에 의거 위반건축물 이행강제금 징수액을 우리군 건축진흥을 위해 특별회계를 설치하고 무안군 주택특별회계 설치 및 운용 조례를 폐지하고자 하는 사항으로 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 다음은 무안군 농산물종합가공지원센터 운영 및 관리 조례 전부개정조례안입니다. 본 개정 조례안은 농업인들의 농외소득 활동 지원에 관한 법률 제7조에 의거 농산물종합가공지원센터의 운영 및 관리에 필요한 사항을 규정하고자 하는 사항으로 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 다음은 무안군 남악복합주민센터 관리 운영 조례안입니다. 본 제정 조례안은 남악복합주민센터가 개관됨에 따라 남악복합주민센터의 관리 운영 및 공연장 사용료 징수 등 필요한 사항을 조례로 규정하고자 하는 사항으로 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 마지막으로 무안군 공동주택 관리 조례안입니다. 본 제정 조례안은 공동주택관리법이 시행됨에 따라 기존에 운영하고 있던 무안군 공동주택 지원 조례 및 무안군 공동주택 분쟁조정위원회 구성 및 운영 조례를 통합 관리하고 조례로 위임된 사항을 반영하기 위한 사항으로 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 심사 보고서를 참고하여 주시기 바라며, 본 위원회에서 심사숙고하여 결정한 사안임을 감안하시어 심사 보고한 내용대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 심사 결과에 대한 보고를 마치겠습니다.
동진

이동진의장

본 안건들에 대하여 질의·토론을 할 순서입니다만, 산업건설위원회에서 충분한 심사를 거친 안건이므로, 질의·토론을 생략코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 의사일정 제8항부터 제12항까지에 대한 질의·토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제8항 무안군 건축 조례 일부개정조례안에 대해 심사 보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 무안군 건축 조례 일부개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 무안군 건축진흥 특별회계 설치 및 운용 조례안에 대해 심사 보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 무안군 건축진흥 특별회계 설치 및 운용 조례안이 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 무안군 농산물종합가공지원센터 운영및 관리 조례 전부개정조례안에 대해 심사 보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 무안군 농산물종합가공지원센터 운영및 관리 조례 전부개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 무안군 남악복합주민센터 관리 운영 조례안에 대해 심사 보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 무안군 남악복합주민센터 관리 운영 조례안이 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 무안군 공동주택 관리 조례안에 대해 심사 보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 무안군 공동주택 관리 조례안이 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

길수

정길수의원

감사합니다. 13. 청탁금지법 기준가액 상향 개정 촉구 결의안(이정운 의원 외 7명)
동진

이동진의장

다음은, 의사일정 제13항 청탁금지법 기준가액 상향 개정 촉구 결의안을 상정합니다. 의원들을 대표하여 이정운 의원께서 결의안을 발표하여 주시기 바랍니다.
정운

이정운의원

청탁금지법 기준가액 상향 개정 촉구 결의안에 대해 대표 발의한 이정운 의원입니다. 그럼, 결의문을 낭독하겠습니다. 지난해 9월 소비심리 위축 등 일부의 반대에도 불구하고 강행된 부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률 약칭 청탁금지법이 시행된지 4개월이 지난 지금 법 시행 이전부터 적용 범위와 기준 등에서 예상되었던 부작용 등에 대한 우려가 현실로 나타나고 있습니다. 청탁금지법의 시행과 함께 경기침체 속에 소비부진까지 겹쳐 수많은 소상공인들의 휴·폐업이 속출하고 있고 농·수·축산 농가들은 생존의 문제에 직면하고 있는 현실입니다. 청탁금지법 시행이후 실제 소상공인 연합회의 영업실태 조사 결과 2015년 대비 2016년 매출액이 55.2% 감소된 것으로 나타났고, 피해업종은 외식, 꽃집, 유통 등의 영세업종에 집중되었으며, 이는 청탁금지법 시행이 주원인으로 지목되고 있습니다. 또한 중소기업중앙회의 화훼, 농축수산, 음식점 등 300개 중소업체에 대한 조사에서도청탁금지법 시행 이후 경영이 어려워졌다는 곳이 69.7%나 나타나고 있는 현실입니다. 청탁금지법 시행 후 첫 명절이었던 올 설 기간 굴비, 한우, 전복 등 주요 농수산물의 매출은 지난해에 비해 급격히 감소하여 직격탄을 맞았으며, 지역경기는 그 어느 때 보다도 최악의 상황으로 치닫고 소상인들의 몸과 마음은 모두 얼어붙어있는 실정입니다. 국가 청렴이 무엇보다 중요하다는 점은 공감하지만 그로 인해 수많은 농어민과 소상공인들이 어려움을 겪고 있는 실정으로 국회와 정부는 청탁금지법이 시행 전부터 우려가 많았던 법인만큼 법 시행으로 인한 부작용을 세심히 살펴보고 그에 따른 대책을 마련하는 것이 사회적 약자를 보살피는 본연의 책임입니다. 지금은 청탁금지법 시행으로 인한 더 이상의 피해를 방지하고 지역경기 활성화를 위한 대책이 절실히 요구되고 있는 시점으로 법에서 정한 기준가액을 상향하더라도 부정청탁과 불법적 금품수수의 방지라는 청탁금지법의 대의명분은 전혀 훼손되지 않기 때문에 반드시 개정돼야 한다고 봅니다. 청탁금지법이 우리 사회의 부정부패 근절이라는 본연의 목적도 중요하지만 민생의 고통이 더 심화되는 부작용을 낳고 있어 이에 대한 보완책은 더 이상 미룰 수 없는 생존권의 문제입니다. 이에 우리 무안군의회는 청탁금지법의 시행령에 명시되어 있는 기준가액을 조속히 상향 개정해 줄 것을 강력히 촉구합니다. 2017년 3월 16일 무안군의회 의원 일동
동진

이동진의장

결의안을 들으시고 질의나 이의가 있는 의원 없으십니까? 이의가 없으므로, 의사일정 제13항 청탁금지법 기준가액 상향 개정 촉구 결의안이 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 의원 있음

정운

이정운의원

감사합니다. 14. 공공비축미곡 우선지급금 차액 환수조치 철회 촉구 결의안(김인숙 의원 외 7명)
동진

이동진의장

끝으로, 의사일정 제14항 공공비축미곡 우선지급금 차액 환수조치 철회 촉구결의안을 상정합니다. 의원들을 대표하여 김인숙 의원께서 결의안을 발표하여 주시기 바랍니다.
인숙

김인숙의원

공공비축미곡 우선지급금 차액 환수조치 철회 촉구 결의안에 대해 대표 발의한 김인숙 의원입니다. 그럼, 결의문을 낭독하겠습니다. 정부는 지난해 말 2005년 공공비축제 시행 이후 사상 처음으로 2016년 공공비축미와 시장격리곡 65만9,000톤에 대해 우선지급금 환수계획을 발표했다. 우선지급금은 1등급 포대 벼 40㎏ 기준으로 4만5,000원이 지급되었으나, 지난해 10월부터 12월까지 수확기 산지 쌀값을 반영한 매입가격이 4만4,140원으로 결정되어 860원을 환수한다는 계획으로 우리 무안군은 3,033농가에서 2억4,000여만원을 환수해야 할 것으로 추산되고 있다. 지난해 극심한 가뭄과 수발아 피해를 어렵게 극복했음에도 쌀값이 계속 하락하고, AI의 발생으로 이중으로 어려움을 겪고 있는 농업인들에게 이 같은 환수조치는 농업인의 마음을 더 얼어붙게 하고 있다. 쌀소비의 감소와 지난 4년간 쌀값 폭락에도 정부는 오히려 밥쌀용 쌀 수입을 강행하며 쌀값 폭락을 부추기고 쌀값 안정화 및 지원 대책은 뒤로한 채 우선지급금만을 환수하겠단 계획이다. 우선지급금은 정부가 농가로부터 공공비축미를 매입할 때 수확기 농가의 경영안정과유동성 확보를 위해 지급하는 대금으로 수확기 산지 쌀값 등을 고려하여 정부가 결정하였다. 따라서 우선지급금 환수 조치는 정부의 쌀값 안정화 노력의 부족과 부정확한 가격 예측에서 비롯된 것으로 정부가 이에 대한 책임을 져야 할 것이다. 이에 우리 무안군의회는 벼랑으로 내몰린 우리 농업의 근간인 쌀 산업의 보호와 쌀값 안정화를 위해 정부가 특단의 대책을 강구할 것을 다음과 같이 촉구한다. 하나, 정부는 공공비축미 우선지급금 차액 환수방침을 즉각 철회하라. 하나, 정부는 초과 지급된 우선지급금을 결손처리하고 폭락한 쌀값 인상 방안을 즉각 마련하라. 하나, 정부는 안정적이고 지속가능한 쌀 산업 발전 대책을 조속히 수립하고 추진하라. 2017년 3월 16일 무안군의회 의원 일동
동진

이동진의장

결의안을 들으시고 질의나 이의가 있는 의원 없으십니까? 이의가 없으므로, 의사일정 제14항 공공비축미 우선지급금 차액 환수조치 철회 결의안이 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 의원 있음

인숙

김인숙의원

감사합니다.
동진

이동진의장

지난 10일부터 오늘까지 조례안 심의 등을 위해 열과 성의를 다하여 의정활동에 적극 임해주신 동료 의원 여러분과 의사일정에 적극 협조하여 주신 김철주 군수님을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 이상으로 제238회 무안군의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 25분 산회

출처 전남 무안군의회 회의록