전북특별자치도의회 발언
조병서 의원 발언
명식
장명식위원장
성원이 되었으므로 제341회 전라북도의회 임시회 교육위원회 제2차 회의 개의를 선언합니다. 1. 전라북도교육청소속교육지원청에대한업무보고청취의건
의사일정 제1항 전라북도교육청소속교육지원청에대한업무보고청취의건을 상정합니다. 오늘 업무보고는 지방자치법 제58조에 따라 우리 위원회 소관 전라북도교육청 소속 교육지원청에 대한 업무보고를 청취하는 것으로 2017년도 지역교육지원청의 교육정책 보고를 통하여 전북교육의 현안에 대해서 도민의 기대와 교육수요자의 다양한 요구를 반영한 바람직한 방향인지를 모색해 보고 질의와 답변을 통해 최선의 정책이 일선 교육현장에서 내실 있게 추진되어 긍정적인 성과로 이어질 수 있도록 하는데 의미가 있다고 할 수 있겠습니다. 따라서 관계공무원께서는 위원님들께서 제안하는 의견들이 전북교육발전을 위한 도민과 교육수요자의 뜻이라는 점을 감안하여 관련 업무추진에 적극 반영하여 주실 것을 당부드리며 성심껏 임해 주시길 바랍니다. 오늘 업무보고는 교육위원회 의사일정에 따라서 오전에는 전주·군산·익산·정읍·남원·김제교육지원청에 대한 업무보고를 청취한 다음, 오후에는 완주·진안·무주·장수·임실·순창·고창·부안교육지원청에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 업무보고를 하시는 교육지원청 교육장께서는 2017년도에 추진할 핵심적인 업무 위주로 간략하게 보고해 주시고 위원님들께서는 질의를 통하여 2017년도 각 기관의 추진업무가 내실 있게 추진될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 교육지원청의 업무보고는 대부분 비슷한 사항으로 간담회에서 논의한 대로 6개 교육지원청을 대표하여 군산교육지원청 주광순 교육장께서 대표로 업무보고토록 하여 질의시간에 많은 할애를 하고자 하는데 동의하십니까? (“동의합니다”하는 위원 있음) 감사합니다. 위원님들이 동의하셨으므로 군산교육청 주광순 교육장께서는 업무보고하여 주시기 바랍니다.
광순
주광순군산교육지원청교육장
안녕하십니까? 군산교육지원청 교육장 주광순입니다. 업무보고에 앞서 우리 지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 이성기 교육지원과장입니다. 김우찬 생활·건강지원과장입니다. 이옥세 행정지원과장입니다. (간부인사) 교육에 대한 확고한 신념과 열정으로 전북교육발전을 위해 헌신하고 계시는 존경하는 장명식 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사드리며 지금부터 군산교육지원청 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (군산교육지원청 소관 2017년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 군산 교육가족 모두는 꿈과 희망을 심어주는 군산교육을 실현하기 위해 최선을 다할 것을 다짐하며 주요업무보고에 대한 위원님들의 소중한 말씀은 우리 지원청의 업무를 추진하는데 적극 반영될 수 있도록 전 직원이 노력하겠습니다. 이상으로 2017년 군산교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
명식
장명식위원장
주광순 교육장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성의 있고 진솔하게 답변하여 주시기 바랍니다. 양용모 위원님 질의하여 주십시오.
양용모위원
수고가 많으셨습니다. 특히 우리 군산교육장님 오늘 대표해서 발표하시느라고 수고가 많으셨습니다. 우리 의회 의원 내에 지지하는 분이 계셔가지고 특별히 오늘 발표하신 걸로 알고 있습니다. 축하드립니다. 다소 전주교육장님은 괜찮죠? 언제 군산교육장님 임지로 가셨죠?
광순
주광순군산교육지원청교육장
금년 3월 1일자로 부임했습니다.
양용모위원
오늘이 3월 17일입니까?
광순
주광순군산교육지원청교육장
예, 17일입니다.
양용모위원
17일 되셨어요?
광순
주광순군산교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
양용모위원
축하드립니다. 도서관에 다녀오셨죠?
광순
주광순군산교육지원청교육장
아직 다녀오지 못했습니다.
양용모위원
큰일났네. 우리 장성열 교육장님은 교육장님 되시고 나서 도서관에 살다시피 해가지고 지금은 그러니까 정읍교육장님한테는 우리 위원들이 질의를 안 해요. 쫙 나와 버리니까 할 것이 없으니까 안 해요. 그런데 오늘 처음 오셔 가지고 여러 가지로 복잡하면 1년 내내 오시기만 하면 저희 위원들이 계속 질의하거든요. 그런데 도서관도 안 다녀오셔 가지고 큰일났네.
광순
주광순군산교육지원청교육장
집에 싸가지고 가서 공부했습니다.
양용모위원
집에서 열심히 얼마나 하셨는가 보시게요. 예년과 틀려서 10대 들어와서는 지역교육청의 업무보고가 두 가지로 나눠있어요. 하나는 교육분야, 하나는 시설분야 나눠있죠? 그렇게 다들 해 오셨는데 매우 잘 되어 있습니다. 잘 되어 있고 그런데 특히 군산 같은 경우는 사업비 집행계획이 굉장히 상세하게 잘 돼있어요. 수고하셨다는 말씀을 먼저 드립니다. 그런데 우리 교육장님 시설사업보고서에 맨 처음에 보시면 1페이지 전 페이지인 0페이지입니다. 사업비 집행계획에 있어서, 보세요. 뒤에 우리 담당과장님 우리 교육장님이 업무파악 오신 지 얼마 안 되니까 잘 좀 답변하시게 도와주시기 바랍니다. 명시이월이 있어요, 명시이월. 제가 왜 이렇게 여쭤보냐면 시설사업부분이 지역교육청에서 굉장히 신경을 써서 많이 집행을 해야 되는데 매년 보면 시설사업 우리 직원들의 수도 적고 또 학교의 사업이 방학 때를 이용해서 해야 되는 사업이 굉장히 많기 때문에 여러 가지로 신경을 제대로 쓰지 않으면 자칫 잘못하면 부실공사로 이어지기도 쉽고 이월사업으로 계속 남아버리기도 하고 학생들에게 사업집행에 있어서 수업지장을 초래하는 일도 굉장히 많이 발생하고 그래서 굉장히 신경을 많이 써야 되는, 다른 교육장님들도 잘 들으세요. 굉장히 신경을 많이 써야 되는. 무조건 예산이 많이 간다고 해서 좋아할 일도 아니에요, 교육지원청 입장에서는. 그런데 전주가 2017년도 예산이 약 350억 정도 맞죠?
주현
손주현전주교육지원청교육장
예, 맞습니다.
양용모위원
익산이 210억 정도 그렇게 편성이 됐어요. 2017년도 집행해야 될 시설사업 예산만 그렇습니다. 군산이 310억 정도. 굉장히 많아요, 군산. 많다는 의미가 필요 없는 것을 많이 가져갔다는 의미가 아니고 굉장히 군산지역의 여러 가지 사업할 것이 많다 그런 뜻입니다. 그런데 그중에서 명시이월이 86억 그렇죠? 그다음에 사고이월이 6억5천. 자료가 그렇게 돼있어요, 제가 특별히 자료를 받은 게 아니고. 이 내용을 혹시 알고 계시나요? 군산교육장님.
광순
주광순군산교육지원청교육장
예, 살펴봤는데요, 명시이월된 사업이 전년도에…….
양용모위원
그 뒤에 자료 주시라고 그러세요. 안 가지고 왔으면 알려주세요. 구체적으로 놓고 이야기하게요. 그렇게 이야기하기 시작하면 나중에 막혀가지고 큰일납니다, 당황하셔서.
광순
주광순군산교육지원청교육장
군산고 기숙사 리모델링 공사가…….
양용모위원
명시이월 이유가 뭡니까? 이월 이유가. 명시이월이 된 이유가. 큰 것만 몇 가지 말씀해 주세요, 거기 자료 있으니까.
광순
주광순군산교육지원청교육장
수능 때문에 공사가 늦어져서 올해까지 넘어온 걸로 알고 있습니다.
양용모위원
그건 이유가 되지 않습니다. 수능은 매년 다 하잖아요. 수능 때문에, 그건 계획에 들어가 있어야죠. 어쨌든 공사가 늦어져서 명시이월이 됐다. 어느 고등학교예요, 거기가?
광순
주광순군산교육지원청교육장
군산고등학교입니다.
양용모위원
무슨 사업입니까?
광순
주광순군산교육지원청교육장
기숙사 리모델링 공사예요.
양용모위원
그러니까 기숙사라고 할 것 같으면 수업하고는 떨어져 있지만 그래도 학생들이 거기에 기거하면서 공사를 해야 되니까 어려움이 있죠? 그러면 이거 언제까지 완공할 계획입니까?
광순
주광순군산교육지원청교육장
끝났습니다.
양용모위원
이미 끝났어요? 자세히 안 되니까 군산은 명시이월사업에 대한 3월 현재 진행현황. 끝나면 끝났다, 완공했으면 했다고 그러고요. 아니면 진행 중이면 2017년도 사업이면 ‘사업’ 이렇게 해서 정리해서 자료를 저한테 주시고요. 그다음에 사고이월은 이건 뭐죠? 6억5천이 사고이월됐는데 무슨 사업이 사고이월이 됐습니까? 뒤에 과장님 자료 주세요. 그러니까 도서관에 가셔야 된다니까요. 집에서 해갖고는 안 돼요, 이게.
광순
주광순군산교육지원청교육장
삼북중학교에 급식실 현대화사업으로 알고 있습니다.
양용모위원
그런데 왜 사고이월됐어요? 과장님도 지금 파악 안 되죠?
광순
주광순군산교육지원청교육장
동절기 공사기간으로 늦춰졌다고…….
양용모위원
그건 말이 안 되는 소리예요. 다른 데도 다 춥고 똑같은데 왜 여기만 사고이월이 됐냐 이거예요. 그건 말이 안 되는 소리고 과장님 지금 잘 모르고 뒤에 말씀 그렇게 하시니까 하는데 사고이월의 이유가 있을 거예요. 예를 들어서 도중에 업체가 부도가 났다든가 그다음에 크게 설계변경이 필요하다든가 사고이월의 이유가 있는데 교육장님 파악을 못하고 있으니까 이런 거 파악하고 오시라는 얘기예요. 처음 연초의 업무보고니까 저희들이 다 물어보거든요. 왜 사고이월됐나, 이거. 그러면 금년에 2017년도의 공사는 어떻게 진행이 될 것인가 이거 다 업무보고 때 이야기하고 서로 해야 되는 부분이거든요. 그런데 안 되고 계시잖아요.
광순
주광순군산교육지원청교육장
잘 알겠습니다. 곧바로 파악해 보겠습니다.
양용모위원
사고이월의 원인 이것도 자료해서 저한테 주세요.
광순
주광순군산교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
양용모위원
제가 17일밖에 안 된 교육장님이기 때문에 이렇게 저도 웃어가면서 얘기합니다. 그렇게 하고 한 가지만 더 질의하고 다른 위원님들 하셔야 되니까 마칠게요. 자유학기제가 각 교육지원청에서 신경써서 해야 될 2017년도 교육사업 중에 하나로 굉장히 중요합니다, 이게. 박근혜 정권에서 시작이 돼서 기분이 그렇기는 하지만 어쨌든 이 제도는 잘 정착이 돼서 우리 생애전환기의 중학교 학생들에 대한 진로문제나 여러 가지 문제 정말 고민을 잘하고 잘 정착이 되도록 해야 되는 제도 중에 하나라고 생각이 듭니다. 저는 주장하기를 6개월을 할 것이 아니고 1년을 해야 된다고 주장하는 사람이고 자유학기제 자체도 특별한 프로그램을 학생들에게 참여를 유도하는 그런 게 아니고 자고 싶으면 6개월 내내 잘 수 있도록 자유를 주고, 그렇죠? 본인이 정말 하고 싶은 거, 6개월 동안 난 해방이야. 학교에서 자꾸 끌어다가 ‘이거 해라, 저거 해라’ 하는 건 그것도 수업이에요. 수업이 돼버리는 거예요. 그렇죠? 이런 생각을 가지지 않으면 이 자유학기제는 절대 정착할 수가 없다. 이게 시작은 어떻게 시작된지 잘 아시죠? 아일랜드의 교육부장관이, 지금으로부터 40년 전입니다. 거기도 그때는 우리나라같이 학원으로 공부시킨다고 막 데려다놓고 이렇게 강요하던 때예요. 그때 교육부장관은 제가 기억이 안 나는데 제 책에는 써있어요. 그런데 너무 아이들이 그런 공부에 매몰돼 있어서 건강상에도 문제가 생기니까 과감하게 1년 정도는 아이들 전혀 시험도 보게 하지 말고 측정도 하지 말고 한번 놔줘보자. 처음에는 굉장히 찬반의견이 많았어요. 거기도 격렬하게 일어났어요. 그런데 점차 해 놓고 보니까 이런 좋은 제도가 없는 거예요. 여러 가지 사회적 문제를 거기서 다 수용할 수 있는 이런 제도가 되어 갑니다. 예를 들어서 자살률부터 시작해서 진학문제 그다음에 거기서 결정돼서 평생직업 문제도 고민할 수 있고. 이 제도가 잘 정착돼야 되는데 군산교육지원청에는 여기는 쭉 나열돼 있어요. 굉장히 많은 프로그램, 워크숍 다 돼있는데 어떤 계획을 갖고 있는지 보고해 주시기 바랍니다.
광순
주광순군산교육지원청교육장
군산교육청에서는 현재 중학교 3개교가 1학년 2학기에 자유학기제를 하고 16개 학교가 2학년 1학기 때 하고, 죄송합니다. 1학년 2학기 때 16개 학교가 자유학기제를 하고 2학년 1학기 때 3개 학교가 자유학기제를 운영하려고 계획하고 있습니다. 그런데 지금 군산에서는 지자체와 협력을 해서 지자체에서 1억원 정도의 예산을 지원을 받고 있습니다. 그래서…….
양용모위원
우리 군산교육지원청의 예산은 얼마예요?
광순
주광순군산교육지원청교육장
저희 예산은 4천만원입니다.
양용모위원
부족하지 않아요? 아직 안 해 봐서 잘 모르죠? 거기에 대해 파악이 안 됐죠? 전에 해본 거 다른 교육장님은 아시지만.
광순
주광순군산교육지원청교육장
예, 진로교육센터를 지금 운영을 하려고 계획을 하고 있습니다. 그래서 진로교육지원센터에서 다양한 프로그램으로 체험처를 발굴하고 학생과 체험처를 연결해 주고 또 연수를 하고 직접 찾아가서 지원을 해주는 그런 계획을 갖고 있습니다.
양용모위원
이미 시작이 됐잖아요? 3월 학기가 시작됐으니까 자유학기제가…….
광순
주광순군산교육지원청교육장
예, 지금 하고 있습니다.
양용모위원
하고 있죠? 파악해 보세요. 지금 이 프로그램이 어떻게 진행되고 있고. 아까 제가 이 자유학기제 주제에 대해서 말씀드릴 적에 가장 좋은 자유학기제를 실행하는 것은 학생들에게 자유를 주는 것이다 이렇게 얘기했죠. 거기에 중점을 맞춰서 하셔야 됩니다, 쉽게 얘기해서. 프로그램한다고 출석체크해 가지고 또는 평가한다고 얘기하고 그다음에 갔다와서 테스트하고 점수 매기고 그러면 그건 자유학기제가 아니고 또 다른 학습과정이 돼버리는 거예요. 그렇죠? 그 부분에 유의하셔서 실행하시기 바랍니다.
광순
주광순군산교육지원청교육장
알겠습니다.
양용모위원
저는 마치도록 하겠습니다.
명식
장명식위원장
양용모 위원님 수고하셨습니다. 다음 준비되신, 이해숙 위원님 질의하여 주십시오.
해숙
이해숙위원
안녕하세요? 지역사회와 함께 하는 교육지원이 각 지역마다 있어서 좋아요. 지역사회와 함께 교육협력체제가 구축되어야 한다는 것은 모두가 공감하시는 듯해서 매우 좋은 것 같습니다. 우리 아이들이란 지역의 위기고 국가거든요. 그래서 총체적으로 함께 고민해야 맞는 것이죠. 지자체 따로, 교육청 따로 이런 따로따로정책은 교육이나 지역이나 사실 저는 서로에게 득이 될 게 없다, 함께 할 때 교육으로 우리 전라북도가 또 다른 성장동력으로 자리잡게 될 것이다라고 확신을 하고요. 지역이 가지고 있는 가치와 배움이 함께 결합될 수 있는 그 지역사회와 협력체제는 매우 바람직한 것 같습니다. 그래서 거기에 융통성과 창의성이 함께 갈 수 있는 내용이 채워져서 함께 가면 더 좋을 것 같습니다. 그래서 각 지역청에 자료요청 좀 드려보겠습니다. 유관기관들과 소통하기 위해서 어떠한 협력들을 요청하셨는지 그리고 지방자치단체와의 교육협력을 강화하기 위해서 어떤 요청을 하시고 또 어떤 대안들을 서로 논하셨는지 그거에 대한 자료요청, 그리고 발굴하고자 노력한 그러한 증거들을 한번 요청드려봅니다. 교육의 본래가치가 저는 공공성에서 기반한다고 보기 때문에요 각 지역들이 업무보고에 정책으로 내놓아주신 이 지역사회와 함께 하는 교육 지원에 매우 환영하면서요. 저 또한 여기에 많은 지지를 보내드리겠습니다. 그러므로 잠시 전에 말씀드렸던 자료 부탁드리겠습니다.
명식
장명식위원장
이해숙 위원님 수고하셨습니다. 또 다음 질의하실, 최영규 위원님 질의하여 주십시오.
영규
최영규위원
최영규입니다. 안녕하세요? 전주교육장님! 지금 성과금 있지 않습니까? 교장·교감 성과금 관련돼 가지고 다 공히 마찬가지인데 현재 그 적용기준이 고등학교 같은 경우는 도교육청에서 기준을 마련하니까 다 같은데요. 지금 초·중학교 같은 경우는 각 지역별로 교육청별로 기준이 좀 다르다라는 얘기를 들었어요. 그로 인해서 불만들이 있는 것 같은데, 전주교육청은 지금 어떻게…….
주현
손주현전주교육지원청교육장
전주교육지원청 답변 올리겠습니다. 전주교육지원청은 원래 성과상여금 지급에 대한 대체적인 큰 틀의 기준이 도교육청에서 예시처럼 제시가 되고 있습니다. 그런데 전주교육청에서는 성과상여금심의위원회를 구성을 해가지고 그 위원회 위원들은 금년도에 전주교육지원청의 성과상여금 지급대상이 아닌 교장선생님들, 교감선생님들 위주로 구성을 합니다. 그래 가지고 그 심의위원회에서 도교육청에서 제시된 성과상여금 지급지침을 참조해서 우리 교육청의 실정에 맞게 구성을 해서 지금 현재 성과상여금 지급지침에 대한 선발기준에 대한 논의를 진행하고 있는 상황입니다.
영규
최영규위원
교장·교감 의견수렴과정 이런 것은 어떻게 하고 있습니까? 교장·교감 연수 있죠? 그런 때에 의견수렴을 합니까, 한 번씩이나? 원래 의견수렴을 해야 되는 것이죠?
주현
손주현전주교육지원청교육장
성과상여금 지급기준에 대한 의견수렴을 말씀하시는 겁니까?
영규
최영규위원
그렇죠.
주현
손주현전주교육지원청교육장
그 부분은 의견수렴을 할 성질의 것이 아니고…….
영규
최영규위원
교육청에서 어떤 지침을 마련하게 되면 교장·교감하고 그래도 그 부분에 대해서 그걸 공론화시켜 가지고 의견수렴을 충분히 한 뒤에 이것은 적용을 해야 맞다는 것이죠. 그런데 실제 보면 거의 일방적으로 통보하는 형태가 되다 보니까 일선학교 교장·교감선생님은 그런 부분들에 대해서 불만들이 있는 것 같고, 그렇지 않을까요? 그러니까 아까 말씀하셨듯이 성과상여금 평가요소 업무공헌도 부분을 한번 말씀드릴게요. 그런 부분들에 있어서 평가기준 항목에 가점을 주는 부분에 있어 가지고 좀 불합리한 점들 예를 들자면, 전주는 어떤지 모르겠습니다. 군산 같은 경우는 1년 걸 평가를 하는 것인데 지역의 공헌도를 최근 3년까지 확대해서 가점을 적용한다는 그런 불만들이 있더라고요. 1년 미만은 예를 들면 가점이 5점이고 3년 이상은 15점을 준다고 하면 상당히 거기에서 벌어지는 차이가 많기 때문에 평가기간은 1년인데 그런데도 좀 불합리하다 그런 지적이 있는 것 같아요, 지역에서. 그 점에 대해서 군산교육장님은 어떻게 생각하십니까? 군산교육장님 이번에 오셨으니까 그전에 그런 것은 잘 모르겠지만 일선, 전에 어디 계셨습니까?
광순
주광순군산교육지원청교육장
교육연구정보원에 있었습니다.
영규
최영규위원
일선 교장·교감선생님들은 그 부분에 대해서는 조금 불만이 있는 것 같아요. 그런데 그런 것들이 의견수렴과정이 없이 거의 일방적으로 통보를 하다 보니까 더 불만이 있지 않나 싶습니다. 교육장의 지침이 분명히 있을 것이고. 그래서 공히 다 마찬가지인데요, 자료제출을 제가 요구를 했어요, 어제 도교육청에 전체. 기준을 전체적으로 볼 건데 기준이 일관되게 적용이 됐으면 좋겠다라는 생각이고. 아까도 말씀드렸지만 평가기간은 1년인데요, 어떤 지역의 공헌도를 최대 3년까지 이렇게 적용을 해서 점수 차이가 1년하고 2년, 3년 5점씩 적용을 하면 상당히 성과금의 지급기준에 있어서는 조금 불합리한 점이 있다라는 것입니다. 그래서 그 부분을 한번 이번에 전체적으로 자료를 받아보고 도교육청에 어제 자료를 요청했습니다. 그러니까 그 부분 좀 협조해 주시고요. 그리고 제가 자료 보고 잠깐 말씀드리겠습니다. 익산교육청에 말씀드릴게요.
지득
류지득익산교육지원청교육장
익산교육청 류지득입니다.
영규
최영규위원
다른 교육청도 공히 마찬가지인데 지금 반한 분위기가 굉장히 고조되고 있고 그래서 중국 단체관광 완전히 취소가 돼서 명동에 가도 중국사람 없다고 해요. 그런데 초등학교·중학교 수학여행을 중국으로 가는 학교들이 몇 개나 있는지 한번 파악해 보셨는지요?
지득
류지득익산교육지원청교육장
저도 어제 위원님 정책질의하는 것을 보고 미처 거기까지 생각을 못 했구나 해서 다음 주에 전반적으로 파악을 해서 한번 알아본 다음에 추후에 조치를 취하도록 하겠습니다.
영규
최영규위원
혹시 파악하신 교육청 있으십니까?
광순
주광순군산교육지원청교육장
군산교육지원청 파악해 봤습니다. 그런데 저희 지원청 관내에서는 중국으로 가는 학교는 하나도 없고요. 차후에라도 혹시 중국으로 가는 그런 학교가 있을 경우에는 이야기를 해서 국내로 여행을 갈 수 있도록 권장을 할 예정입니다.
영규
최영규위원
언제 파악하셨어요?
광순
주광순군산교육지원청교육장
어제 파악했습니다.
영규
최영규위원
어제?
광순
주광순군산교육지원청교육장
예, 어제 질의하신 걸 듣고 파악했습니다.
영규
최영규위원
다른 교육청은, 김제.
효순
김효순김제교육지원청교육장
김제는 수학여행을 가는 팀은 없고요. 김제시청에서 지원을 해줘서 학생들 교류사업이 있거든요. 그것은 취소되었습니다.
영규
최영규위원
그러면 그것은 시에서 취소한 것이죠? 교육청에서 뭔 협조요청을 했다거나 그런 건 아니고.
효순
김효순김제교육지원청교육장
같이 의견을 나누고 시에서 취소를 했습니다.
영규
최영규위원
그렇다면 이렇게 하시죠. 공히 파악 한번 해 보시고요. 그 내용을 한번 주시고. 그리고 또 하나 문제가 전라북도인재육성재단에서 추진하고 있는 글로벌 어학연수가 있습니다. 그런데 거기가 중국연수가 있거든요. 전에는 두달씩 했는데 여름 한 번, 겨울 한 번 1달씩 6주인가 이렇게 하는 걸로 알고 있는데 거기는 단체학생들이 가서 묵죠. 그런데 캐나다나 이런 데는 호스트집에서 이렇게 하는 걸로 알고 있는데 여기는 학교에 단체로 숙식을 하는 걸로 알고 있어요, 기숙을. 그런데 그런 것도 한번 검토를 해 봐야 될 것 같아요. 전북인재육성재단에서는 어떻게 추진할지 모르겠으나 그런 부분에 대해서도 교육청 당국에서 고민을 꼭 할 필요가 있다. 사고라는 것은 예고 없이 오는 것이기 때문에 위험을 안고 그 정도의 반한감정이 고조가 됐다고 하면, 현재 아직 현장답사를 갔거나 그런 데가 없잖아요? 그래서 저도 잘 모르겠어요, 어떤 상황인지는. 그런데 사고라는 건 미연에 방지를 해야 되기 때문에 그런 부분까지도 한번 검토를 꼭 해 보시고 그런 부분에 대한 사전 예방할 수 있는 논의 이런 것들이 필요하다고 생각합니다. 그리고 익산 같은 경우 올해 교육혁신특구 지정이 돼갖고 시작하는데요, 좀 어렵죠? 처음 시작하시다 보니까.
지득
류지득익산교육지원청교육장
지금 의욕적으로 시작은 하고 있는데요, 위원님께서 지난번에 지적하신 대로 지자체에서 혁신특구에 대한 어떻게 해야겠다는 협조체제가 시청에서 아직 받아들일 그런 기본적인 준비가 안 돼가지고 저희가 시청까지 쉽게 얘기하면 이렇게 했으면 좋겠다는 그런 설명도 하고 많이 협조를 부탁드리고 있습니다.
영규
최영규위원
그러니까 저도 지금 시에다가 얘기를 해 보니까 사실 이해도가 떨어져요. 어떻게 보면 자기들이 교육청을 그냥 하나의 위탁기관으로 생각하고 있더라고요. 돈 그냥 5억 주고 위탁한 기관 정도로만 생각하고 있지, 교육과 관련된 것을 자기들이 같이 논의하면서 프로그램도 만들고 아이템도 같이 공유하고 이런 생각은 없는 것 같아요. 그런데 결국에는 그런 것들도 아까 존경하는 이해숙 위원님 말씀하셨지만 자치, 사실 자치가 어렵지 않습니까, 교육자치가. 결국에는 협력이 앞으로는 교육의 핵심키워드가 될 것 같아요. 그러다 보니까 자치단체하고의 협력강화 이 사업이 중요한데 어제도 제가 도교육청 질의에서도 지적을 했었는데 결국에는 교육청에서 그런 부분을 자꾸 건드려줘야지 그렇지 않고서 지자체에다 기대하기는 좀 어렵다, 얘기해 보니까 저도. 그래서 좀더 노력을 기울여주셨으면 좋겠고. 지금 전주를 비롯해서 4개 교육청에서 진행을 이미 하고 있잖아요. 하고 있는 데를 어떻게 했는지도 보시고 또 익산만의 특색 있는 그런 특구를 만드는데 최선을 다해 주시기 바랍니다.
지득
류지득익산교육지원청교육장
노력하도록 하겠습니다. 위원님의 영향으로 그런지 모르지만 우리 시청직원들이 많이 변했더라고요. 저희도 혁신특구로 얻어지는 모든 결과물, 성과는 지자체에게 돌릴 수 있도록 그렇게 설명을 드렸습니다. 저희는 선출직이 아니기 때문에 지자체에서 돈을 5억씩 1년에 해서 2년 동안 10억을 대는데 아무런 보여지는 성과가 없으면 예산확보가 어려울 것 같아서 담당과장님 불러가지고 모든 앞으로 교육에 대한 성과는 지자체에서 가져가시라고 말씀드렸더니 저희한테 요청도 하고 협조할 것도 하고 그렇게 분위기가 좀 변한 것 같습니다.
영규
최영규위원
아무리 좋은 제도도 서로 공유하지 않으면 의미가 없잖아요. 시하고 거리를 두지 마시고 좀더 교육청에서 다가가서 최대한, 어떻게 보면 이해도가 현재는 아무래도 떨어지니까 자꾸 그런 간극을 좁힐 수 있도록 그런 데에 교육장님께서 앞장서서 적극적으로 행정을 펼쳐주시기 바랍니다.
지득
류지득익산교육지원청교육장
위원님 말씀대로 열심히 한번 해보겠습니다.
영규
최영규위원
기대하겠습니다. 그리고 익산발명교육센터 있죠? 이게 현재 이리초등학교 내에 지금 운영하고 있어요, 그 시설로?
지득
류지득익산교육지원청교육장
예 운영을 하고 있는데요.
영규
최영규위원
그 시설로 운영이 돼요, 이게?
지득
류지득익산교육지원청교육장
4월 13일까지 설계도를 받아 가지고 3∼4개월 걸려서 7월 말쯤에 이전완공을 할 예정입니다.
영규
최영규위원
그래서 제가 어제도 도교육청 얘기를 했는데 학기가 개학을 했고 지금 현재 상황에서는 이용을 할 수가 없는 상황이잖아요, 이리초등학교 아시다시피. 그래서 최대한 빨리 서둘러라 그랬어요. 예산은 이미 배정이 됐으니까. 그래서 최대한 서두르라고 했는데, 지금 배정은 됐잖아요? 익산교육청으로.
지득
류지득익산교육지원청교육장
예, 4월 13일까지요 설계를 받아 가지고 바로 끝나면 한 3개월 정도 걸린다고 하네요.
영규
최영규위원
2학기부터…….
지득
류지득익산교육지원청교육장
예, 정상적으로 7월 말쯤까지는 완공이 될 것 같습니다.
영규
최영규위원
그럼 그런 것도 홍보를 해주셨으면 좋겠어요.
지득
류지득익산교육지원청교육장
예, 저희가 준공식을 하고…….
영규
최영규위원
언제쯤 이렇게…….
지득
류지득익산교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
영규
최영규위원
그런 것들도 미리미리 홍보해서 그걸 서둘러가지고 아이들이 단 며칠이라도 이용을 더 할 수 있도록. 사실 방학 때 맞춰서 이것이 완공이 되면 참 좋은데, 방학 때 이용할 수 있게 하면.
지득
류지득익산교육지원청교육장
저희가 7월 말 정도 예상하고 저희도 위원님께서 5억이란 예산을 확보해 주셨기 때문에 될 수 있으면 빨리 완공을 해서 이전해서 정상적으로 발명교육이 이루어질 수 있도록 노력을 하겠습니다.
영규
최영규위원
알겠습니다. 그리고 정읍교육장님!
성열
장성열정읍교육지원청교육장
정읍교육장 장성열입니다.
영규
최영규위원
작년에 행정사무감사 때 동학농민운동 관련돼서 관심을 가지시고 사업아이템 이런 걸 좀 제안을 드렸었는데 올해 어떻게 계획을 해 보셨나요?
성열
장성열정읍교육지원청교육장
작년도에 위원님 말씀 듣고 기존에 하고 있던 것이 황토현동학농민혁명기념제를 하거든요, 5월달에. 5월 7일부터 12일까지를 동학농민혁명 교육주간으로 설정을 하고 그다음에 동학역사페스티벌이라고 해서 전국 단위로 모집을 해서 학부모·학생들 망라해서 동학유적지 역사기행 그리고 동학역사퀴즈대회 이랬는데 작년 같은 경우에는 176명 가족이 참여를 했었고요. 올해는 또 추가된 사업 중에 하나가 동학농민혁명계승사업회 회원들 20여명을 모셔서 그분들을 마을선생으로 모시고 고등학교 자체 동아리 20개 동아리를 동학농민혁명계승사업회 회원들이 각각 멘토가 되어서 그 동아리를 지도할 계획입니다. 그래서 열흘 전에 그분들을 모시고 같이 MOU도 체결하고 여러 가지 세부적인 정책에 대해서 나눠서 올해는 아마 12월달에도 동아리발표회를 통해서 상당히 설레는 기대가 예상됩니다.
영규
최영규위원
그걸 교육청에서 잘 한번 해 보시고 잘 되면 다른 교육청하고도 이것이 연계해서 동학농민운동에 대한 역사교육이 잘 될 수 있도록 그렇게 한번 해주시면 좋을 것 같아요.
성열
장성열정읍교육지원청교육장
그리고 전라북도교육청 차원에서 전라북도 전체 학생들이 동학농민혁명 유적지를 한 번 이상 다녀가도록 했습니다.
영규
최영규위원
올해 사업 관련 자료 한번 제출해 주시면 고맙겠습니다.
성열
장성열정읍교육지원청교육장
그러겠습니다.
영규
최영규위원
이해숙 위원님한테도 갖다주세요. 관심이 원래 많으시거든요, 이쪽에.
성열
장성열정읍교육지원청교육장
직접 다녀가시면 제가 모시겠습니다.
영규
최영규위원
그리고 김제교육청 하나 여쭤볼게요.
효순
김효순김제교육지원청교육장
예, 김제교육청입니다.
영규
최영규위원
57페이지 보면 학부모 지원 활성화가 있어요. 있는데 여기 보면 어머니 합창단 운영 있고 학부모기자단 있고 학부모교육 있고 학부모회 지원 있는데 녹색어머니회 부분은 좀 빠졌네요? 원래 녹색어머니회도 지금 교육청에서 일부 어떤…….
효순
김효순김제교육지원청교육장
경찰서와 협조해서 하고 있는데 아마 우리 주관이 아니어서 여기가 빠뜨려진 듯합니다.
영규
최영규위원
그래요? 다른 데는 그래도 예산을 좀 세워 가지고 하고 있는데. 익산교육청 같은 경우도 큰돈은 아니지만 일부 예산을 세워 가지고 그래도 지원을 하고 있는 것으로 알고 있거든요. 캠페인 운영 같은 경우 이런 것들 하는데도 예산이 필요할 것이고.
효순
김효순김제교육지원청교육장
경찰서와 연합해서 교통안전캠페인 올해 3월에도 여러 차례 했습니다.
영규
최영규위원
그러니까 그런 데에 비용이 들어갈 거 아닙니까? 연수 같은 거 안 해요?
효순
김효순김제교육지원청교육장
녹색어머니회만 따로 불러서 연수하는 건 아니고요.
영규
최영규위원
그런 건 없어요?
효순
김효순김제교육지원청교육장
학부모모임협의회 관련해서 기자단과 어머니합창단 등등을 모여서 같이 대표자회의를 운영하고 있습니다.
영규
최영규위원
지금 학부모기자단은 생긴 지가 얼마나 됐어요?
효순
김효순김제교육지원청교육장
학부모기자단은 제가 기억하는 한 김승환 교육감님 취임하시고…….
영규
최영규위원
그렇죠? 녹색어머니회는?
효순
김효순김제교육지원청교육장
녹색어머니회는 교육청 주관으로 해서 운영하지 않고요. 단위학교에서 운영하고 있습니다.
영규
최영규위원
그건 알아요. 그거 여기 모르는 사람 없죠. 모르는 사람 없죠. 그걸 얘기하는 게 아니고 녹색어머니회 캠페인도 운영을 하고 항상 등굣길에 고생들 하시고 하니까 연수 같은 것들도 다 하거든요. 그런데 김제 같은 경우는 전혀 그쪽에는 예산이 없는 것 같아서, 사업내용에도 없고.
효순
김효순김제교육지원청교육장
예, 챙겨보도록 하겠습니다.
영규
최영규위원
녹색어머니 좀 챙기세요. 그분들 고생 많이 하시잖아요.
효순
김효순김제교육지원청교육장
알겠습니다.
영규
최영규위원
경찰서조직이라고, 그런 거에 간극이 있어요, 그러다 보니까. 그분들이 사실 자기 아이들 때문에 나와서 봉사하시는 거지만 결국에는 그런 부분들이 학교에도 도움이 되고 교육에도 다 도움이 되고 받고 있지 않습니까. 그렇잖아요?
효순
김효순김제교육지원청교육장
예.
영규
최영규위원
그러니까 좀 챙기십시오.
효순
김효순김제교육지원청교육장
알겠습니다.
영규
최영규위원
이상입니다.
명식
장명식위원장
최영규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 조병서 위원님 질의하여 주십시오.
병서
조병서위원
조병서 위원입니다. 주광순 교육장님께 좀 여쭤볼게요. 업무보고 준비하시느라고 고생하셨습니다. 잘 받았고요. 받으면서 느끼는 게 우리 군산 근대문화유산교육을 통해서 올바른 역사의식 함양하는 특색사업 말씀해 주셨어요. 얼핏 생각하기에는 아마 군산만이 가진 근대문화유산자원을 활용해서 역사교육을 해 보겠다고 하는 그런 말씀이신 것 같은데 이걸 구체적으로 한번 설명해 줘보세요.
광순
주광순군산교육지원청교육장
군산은 근대역사문화유적지나 이런 것이 많은 곳입니다. 그렇지만 학생이나 또는 선생님들도 타지에서 많이 오다 보니까 이러한 근대역사에 대해서 잘 모르고 계세요. 그래서 이걸 특색사업으로 해서 3학년이 군산생활학습을 하게 되어 있는데 연계를 시켜서 근대역사에 대해서 알 수 있도록 교육과정에 연계해서 계획을 하고 있고요. 또 저희 교육청에서는 신규선생님들 연수를 근대역사를 한번 돌아보는 그런 연수를 하고 있습니다. 그리고 이것을 지자체와 연결해서 지자체에서 차량이라든지 안내해설사 그분의 지원을 받아서 교육하려고 계획하고 있습니다.
병서
조병서위원
그러면 평소에 학교현장에서는 근대문화역사에 대한 교육은 이루어지지 않고 있나요, 다른 곳에서는?
광순
주광순군산교육지원청교육장
국사나 그런 시간에는 이루어지고 있지만 그렇지 않는 학년에서는 근대역사에 대해서 쉽게 접근하지 않는 걸로 알고 있습니다.
병서
조병서위원
그래서 이 업무보고를 받으면서 군산교육지원청만의 특색 있는 자원을 활용한 역사교육의 프로그램이 있어서 이렇게 말씀을 하시는가 하고 그 말씀을 여쭤보는 거거든요.
광순
주광순군산교육지원청교육장
군산만의 어떤 특색 있는 프로그램보다 교육과정과 연계를 해서 하는 프로그램으로 계획하고 있습니다.
병서
조병서위원
무슨 말씀인지는 잘 알겠습니다. 고맙습니다. 우리 김효순 교육장님께 여쭤볼게요. 지금 김제교육지원청에서 운영하는 방과후학교 프로그램들 중에 김제시만의 특화된 특색이 있는 프로그램이 있나요?
효순
김효순김제교육지원청교육장
예.
병서
조병서위원
어떤 거예요?
효순
김효순김제교육지원청교육장
김제마을학교를 활용한 방과후 활동도 있고요. 또 학교 밖 돌봄교실을 통한 방과후 활동도 있고요. 또 방과후 마을학교를 활용한 방과후 활동도 있습니다.
병서
조병서위원
알겠습니다. 방과후 마을학교는 어떻게 운영하는 거예요? 어떤 거예요? 방과후 마을학교라고 하는 것이.
효순
김효순김제교육지원청교육장
자료를 좀 보고 말씀드리겠습니다.
병서
조병서위원
자료 봐도 그것밖에 없어, 한 줄. 그래서 여쭤보는 거예요. 한번 설명해 줘보세요.
효순
김효순김제교육지원청교육장
뭐부터 말씀드려야 될지…….
병서
조병서위원
방과후 마을학교를 어떻게 운영하는 것인지. 이 말만 들어서는 방과후에 아이들이 마을에 가서 그 속에서 자연스럽게 이루어지는 것들을 배우는 거예요? 아니면 어떤 거예요?
효순
김효순김제교육지원청교육장
방과후 마을학교 같은 경우는요 김제 관내에 있는 3개 기관에 위탁해서 운영합니다.
병서
조병서위원
기관이라고 하면?
효순
김효순김제교육지원청교육장
김제문화원이랄지 김제제일사회복지관이랄지 그런 기관에 위탁을 해서 김제문화원 같은 경우에는 프로그램들이…….
병서
조병서위원
아니, 프로그램 내용까지 구체적으로 제가…….
효순
김효순김제교육지원청교육장
우리가 공모를 했습니다. 방과후 마을학교 그 기관을 공모를 해서 선정이 된 거고요.
병서
조병서위원
사실은 그럼 방과후 마을학교라고 할 때 이 ‘마을’은 우리가 일반적으로 알고 있는 마을하고는 전혀 상관이 없는 얘기네요? 그렇죠? 김제시에 있는 기관하고 위탁계약을 통해서 거기에서 이루어진 교육인 것 같은데. 그것만 말씀해 주시면 돼요. 알겠습니다.
효순
김효순김제교육지원청교육장
그런데 저희가 잘하는 게 한 가지가 있어요.
병서
조병서위원
말씀해 보세요.
효순
김효순김제교육지원청교육장
방과후 활동으로요 생태감성놀이 지원을 아주 잘하고 있습니다.
병서
조병서위원
이건 그러니까 마을학교 운영에서 나타나는 효과예요, 이게?
효순
김효순김제교육지원청교육장
마을학교하고 직접적인 것은 아닙니다, 생태감성놀이는. 이것은 초등학교 중심으로 해서요 31개 희망하는 학교를 받아서 학교당 8번 정도를 계절별로 생태강사가 나갑니다.
병서
조병서위원
생태강사가 학교에 가서 생태에 관련한 교육을 하는구나.
효순
김효순김제교육지원청교육장
그 학교에 있는 사계절에 관한 생태, 겨울철에 있는 수목이랄지 여름철에 있는 야생화, 들꽃이랄지 등등에 관한 생태놀이감성 방과후를 아주 잘하고 있다고 생각합니다. 그리고 아까 김제문화원에서 하는 것은 책놀이프로그램이에요. 그래서 방과후 돌봄인데 학교밖 작은 돌봄이라고 해서 이것도 역시 지역에 있는 아주 작은 마을도서관을 공모를 했습니다. 그래서 그 도서관과 연계해서 두 군데 도서관과 함께 책을 활용한 책 읽기, 시집 읽기, 책을 읽고 연극해 보기, 그림 그려보기 등등 프로그램을 하고 있습니다.
병서
조병서위원
무슨 말씀인지 알겠어요. 그러면 이거 한번 더 물어볼게요. 설명하셨는데 돌봄교실 있잖아요. 돌봄교실하고 방과후학교하고 개념이 어때요? 지금 설명하신 거 어떻게 들으면 같은 것처럼 느껴지는데.
효순
김효순김제교육지원청교육장
돌봄프로그램을 예를 들어서 책을 활용한 프로그램이랄지 생태감성프로그램이랄지 그 시간에 활용한다는 거죠. 물론 기타 아이들의 정서발달이나 예능 방면에서 전래놀이랄지 바이올린이랄지 그런 프로그램도 있지만 생태감성놀이 같은 것을 특화해서 집중적으로 많이 지원을 해주고 있습니다.
병서
조병서위원
알겠습니다. 방과후학교를 운영하는 정책적인 어떤 교육목표가 있을 것 같아요. 혹시 그건 뭐예요? 교육장님께서 잘 알고 계시면 대답해 주셔도 됩니다, 다른 교육장님.
지득
류지득익산교육지원청교육장
방과후학교가 맨 처음에 교육격차 해소 그거…….
병서
조병서위원
첫 번째 교육격차 해소고, 또?
지득
류지득익산교육지원청교육장
그다음에 사교육비 경감, 지역사회 인적자원 활용, 특기적성 교육이랄지 이런 정도 해서 가장 큰 것은…….
병서
조병서위원
다양한 교육기회를 제공한다.
지득
류지득익산교육지원청교육장
격차, 교육복지 차원에서 극간을 해소한다고 할까요? 예를 들어서 학력격차가 소득격차로 나타나는 거, 학교에서 저소득층 아이들도 있고 그런데 그것을 보충해 주기 위해서 아마 노무현 대통령 때 만들어진 겁니다.
병서
조병서위원
저도 그런 생각이 돼요. 그럴 거라고 생각하고. 그러면 초등학교의 돌봄교실사업이 이루고자 하는 교육적인 정책목표는 뭘까요?
지득
류지득익산교육지원청교육장
돌봄하고 방과후학교는 틀린데요, 돌봄은 말 그대로…….
병서
조병서위원
알겠습니다. 약간 다르죠?
지득
류지득익산교육지원청교육장
예, 다르죠.
병서
조병서위원
방과후학교, 돌봄은 약간 다른데…….
태수
김태수남원교육지원청교육장
돌봄교육은 박근혜 정부 들어서면서 공약사업으로 전체 돌봄을 수용하겠다 해가지고 활성화된 사업인데 취지는 이런 거죠. 맞벌이부부들이 저학년 1·2학년 아이들을 맡길 데가 없으니까 돌봄을 학교에서 해 달라 그러다가 5학년까지 이렇게 확대를 하고 있거든요. 하지만 돌봄시설이 있어야지 아이들을 확보할 수 있잖아요. 그래서 예산도 많이 투입하고 그랬는데 일단은 맞벌이부부가정 그 아이들의 돌봄을 1·2학년 최우선적으로 하고 있는 것이 돌봄이라고 하면 되겠습니다.
병서
조병서위원
그런 것 같습니다. 사실은 그래서 방과후학교 운영하는 것도 프로그램도 학교에서 이루어지면 초등학교 저학년들은 아마 그런 돌봄교실 효과도 같이 연계할 수 있을 것 같아요. 그러나 고학년이나 중·고등학교에서는 그건 의미가 없을 것 같고 차라리 보충학습이나 심화학습 의미가 더 강해서 이건 오히려 사교육비 절감 쪽으로 더 가까워지는 것 같은 생각이거든요. 김제교육장님! 김제시에서 방과후학교를 운영함으로 인해서 과연 현장에서 우리 부모들의 사교육비에 관한 부담이 줄어들었다고 평가하세요? 효과가 있었는지, 이 정책사업이 사교육비 절감에 관해서.
효순
김효순김제교육지원청교육장
직접적으로 산출을 해본 적은 없어서 있을 거라고…….
병서
조병서위원
있을 거라고?
효순
김효순김제교육지원청교육장
예.
병서
조병서위원
그러면 있을 거라는 가정하에 매년 계속 이렇게 이 프로그램대로 이 예산 똑같이 하실 거예요?
효순
김효순김제교육지원청교육장
그런데 사실은 초등…….
병서
조병서위원
재배정사업이긴 한데. 교육장님의 생각을 여쭤보는 거예요.
효순
김효순김제교육지원청교육장
국가수준 사업이고요. 초등학교 아이들에게 방과후에 다양한 예체능 관련 프로그램이 많이 운영되잖아요. 그래서 실제적으로 기회균등, 격차해소의 역할을 했으리라고 믿습니다.
병서
조병서위원
그런데 본청의 업무보고를 받으면서 느끼는 게 사교육비 경감과 관련해서 이 방과후학교를 가장 주된 사업으로 보고를 하시더라고요. 본 위원의 생각은 약간 다른 것이 정말 사교육비가 늘어나는 것이 우리 학부모들이 생각할 때 과연 우리 교육청이 생각할 때 방과후학교 프로그램 내실화해서 사교육비가 줄어들 거냐 생각하면 저는 좀…….
효순
김효순김제교육지원청교육장
지역별로 차이는 있겠지만 도심지역은 어떨지 모르지만 농촌아이들에게는 방과후 활동을 통해서 바이올린을 배운다랄지 서예를 배운다랄지 그렇다면 직접적인 절감은 있지 않을까요?
병서
조병서위원
그건 저도 인정해요. 그런 점은 인정하는데, 그건 인정해요. 그러니까 예체능 관련해서는 어차피 농촌지역에서 다양한 교육기회가 없으니까 방과후학교를 통해서 하는 것은 맞아요. 그건 괜찮은데 지금 우리가 주 사교육비가 늘어나는 부분이 거의 보면 국·영·수 이런 지필고사 위주에 대응하기 위해서 나가는 그 사교육비가 많단 말이죠, 거의. 그 부분에 있어서는 방과후학교가 별 효용이 없어 보이는데.
효순
김효순김제교육지원청교육장
그런데 저희가 방과후 프로그램을 운영할 때 어떤 프로그램을 운영해서 어떤 강사를 지원해 주면 좋을까 하고 사전 수요조사를 하잖아요. 그렇게 되면 국·영·수 과목은 사실은 초등학교에서는 나오지 않습니다.
병서
조병서위원
초등학교는 별 의미가 없어요. 중·고등학교 고학년 때. 알겠습니다. 그걸 깊이 있게 논쟁하고자 하는 것은 아니고 사실 사교육비 경감문제에 있어서 방과후학교가 기능을 하려고 한다고 하면 사실 강사부터 좀더 많은 노력이 필요할 것 같아요. 그래서 그걸 좀 주문하고 싶어서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
명식
장명식위원장
수고하셨습니다.
해숙
이해숙위원
보충으로 1분만요.
명식
장명식위원장
예.
해숙
이해숙위원
죄송합니다. 우리 최영규 위원님께서 동학과 관련해서 이야기를 하셔서 제가 제안 하나 드리려고 해요. 각 지역마다 연계할 수 있는 프로그램을 한번 개발해 봐라라고 말씀을 드렸었기 때문에 그것과 관련해서 잘 아시다시피 제가 학교밖 청소년, 위기청소년들 데리고 부안에서 고창까지 7박 8일 순례하는 건 아시죠? 그 순례길을 각 지역청마다 각 지역마다 연계를 해서 그걸 쭉 같이 해 오면 어떨까라는 생각이 순간 들어서 제안을 좀 드려볼게요. 저희가 부안에서 고창, 정읍, 김제 거쳐서 전주까지 들어오는 그 코스를 잡고 있는데요. 각 지역마다 보면 부안의 백산봉기대회로부터 시작해서 전주 화약고까지 이어지는 동학혁명 전적지들이 있거든요. 우리 학생들에게 나는 이 동학에 대한 정신을 심어주는 건 대단히 중요하다고 생각을 해요. 이 동학혁명이라고 하는 것은 임금 국가원수가 볼 때는 역모거든요. 그럴 수 있잖아요? 그렇지만 우리 민중들이 볼 때 이거는 혁명이고 개혁입니다. 그런 의미에서 이 동학혁명이라고 하는 게 얼마나 우리 민주주의 사회에서 중요한 한 대목으로 차지하고 있고 우리나라 역사에서 이런 정신이 저는 계속 계승되어야 된다고 생각을 해요. 그래서 부안에서 고창 각 지역을 이어지는 그 길들을 따라 각 지역교육청에서 함께 연계를 하는 그런 프로그램을 한번 개발해 봐도 좋으실 것 같아요. 그거에 대한 협조나 도움은 제가 드릴 수 있으니까요. 그런 제안 한번 드려봅니다. 이상입니다.
명식
장명식위원장
수고하셨습니다. 다음 추가로.
양용모위원
위원장님 말씀하세요.
명식
장명식위원장
저는 우리 인권하고 인성하고 어떻게 다른가 해서 제가 인성교육에서 한번 봤습니다. 그래서 유일하게 군산교육청만 인성교육을 어떻게 할 것인가가 이렇게 돼있더라고요. 그래서 군산교육청은 인성교육을 우리 학생들을 어떻게 교육을 시키는가 해서 물어보고 싶습니다.
광순
주광순군산교육지원청교육장
사실은 인성교육은 어떤 특별한 프로그램으로 교육을 시킨다기보다 교육과정 속에서 다 항상 녹아있어야 한다고 생각합니다. 그리고 우리가 기존에는 인성교육이라고 많이 했는데 앞으로는 인성교육보다 한걸음 더 나아가서 민주시민교육을 하는데 우리가 더 주력해야 된다고 생각합니다. 그래서 여기 보면 여러 가지 저희 군산에서는 도교육청에서 지원해 주는 그러한 예산으로 어깨동무프로그램이라든지 또는 어울림프로그램이라든지 도농교류체험학습 이러한 프로그램을 통해서 다른 사람을 이해하고 배려하고 양보하고 이러한 마음을 길러주도록 지금 지도계획을 세우고 있습니다. 그래서 올해에도 도농교류체험학습은 아마 저희 군산에서만 있는 것 같은데요. 부안하고 저희 원도심의 학교 어린이들하고 교류하는 그런 프로그램을 계획하고 있습니다.
명식
장명식위원장
저는 실질적으로 어떤 것을 묻고 싶냐면 인성교육에서 인권은 어떤 의미를 갖냐면 내가 권리를 찾자는 의미를 갖고 인성은 내가 남들을 배려하고 남들 먼저보다 예절이 많이 들어있는 것이 인성인 것 같아요. 그래서 제가 느낀 것을 한번 해보면 저는 그것을 배우면 바로 실행을 해봅니다. 실천을 제가 스스로 해봐요. 그래서 작년에는 제가 밥상머리교육을 한번 얘기했어요. 그래서 우리 아이들하고 같이 밥을 먹을 때 식사를 같이 할 때 예절교육이 여태 한 번도 안 돼 있더라, 내가 부모로서. 왜냐하면 아이들이 전부 다 모여서 같이 밥을 먹는데 ‘야, 밥 먹기 시작’이 아니고 우리 아버님이 얘기한 것처럼 ‘밥 먹자’ 이렇게 해서 아이들이 어른의 존경심 그다음 존중하는 것이 기본적으로 자기 몸에서 베어 나오잖아요. 그래서 저도 실천을 하고 있습니다. 내가 직접 해보는 것이 어떻게 하냐면 항상 아이들한테 아침에는 아버지 식사하시라고 진지 드시라고 아니면 우리는 그때는 진지 드시라고 하셨잖아요. 그런데 지금은 ‘아빠 밥 먹게’ 먼저 얘기하도록. 그런데 제가 한 형태가 잘못됐더라고. 그전에는 부모들이 꼭 아이들한테 ‘밥 먹자’ 먼저 사정을 했어요. 그런데 그게 아니더라고, 내가 지금 해 보니까. 아이들한테 내가 어떻게 하냐면 꼭 너희가 와서 아빠엄마한테 식사하자 ‘아버지 식사하시게요’ 이렇게 얘기하게끔 제가 한번 실천을 하고 있어요. 그런데 가장 제 마음속에 감동받았던 것이 고창에 강호항공고가 있어요. 거기서 인사말이 무엇이냐면 ‘효도하겠습니다.’ 그 얘기를 처음 듣는 순간 내 가슴이 탁 멎는 것 같은 느낌이 들었어요, 그 말 한마디에. 그래서 실질적으로 각 교육청에서 인성교육이 가장 잘된 학교를 파악을 하고 계시는 교육장님 계시면 말씀 한번 해주십시오. 손주현 교육장님! 전주교육청에서는 어떤 학교가 인성교육이 가장 잘 되었다고 생각하세요?
주현
손주현전주교육지원청교육장
특별히 뚜렷한 인성프로그램을 가지고 운영하고 있는 학교는 제가 발견을 하지 못했습니다. 전주교육청에서는 전체적으로 학생들을 배려하고 섬김, 나눔 이런 문화를 결국 학교의 문화라는 생각이 듭니다. 선생님들 간의 또는 교장·교감과 선생님들 간의, 선생님과 학생들 간의 이러한 문화를 확산해서 상대방의 입장을 배려하고 사려 깊게 배려할 수 있는 그런 문화를 가꾸는 데 확산시키는 데 전주교육청은 노력하고 있습니다.
명식
장명식위원장
제가 실질적으로 느낀 것이 무엇이냐면 우리 위원님들하고는 기본적으로 뭐가 돼있냐면 제가 예절교육을 받게 돼있더라고요. 위원으로서 가서 어른들한테 인사하고 하는 것이 아무것도 아닌 것 같지만 그 속에서 배려와 나눔이 있더라고요, 진정으로. 그래서 학교에서 단 한마디 ‘효도하겠습니다.’ 이 말을 듣는 순간 제 가슴이 딱 멎는 느낌이 든다고 그랬잖아요. 그런데 실질적으로 우리가 행할 수 있는 거예요. 실질적으로 하지 않는 인권, 인성은 아무런 의미가 없습니다. 그래서 요즘 보면 우리 아이들이 인사만 잘해도 반절은 먹고 산다고 얘기하지 않아요? 그런데 그게 아무것도 아닌 것 같지만 제가 직접 아침에 지도해 보면서 느낀 것이 무엇이냐면 저희 부모님들이 정말 인성교육은 잘 시켰구나. 그래서 밥을 먹는데 우리 아이가 다리를 이렇게 떨어요. 그래서 밥을 먹을 때에는 다리를 떨지 마라 그다음에 하품을 하지 말라, 반찬을 이렇게 뒤적이지 말라 이게 잔소리처럼 내 어렸을 때는 들렸지만 내가 직접 아이들하고 같이 식사를 하면서 느낀 것이 무엇이냐면 요즘 아이들은 남을 배려하는 것이 없어요. 그래서 식사를 할 때도 양손을 쓰더라고요, 양손으로. 그래서 양손을 쓰면 이쪽에 왼쪽에 있는 사람이 식사를 하는데 걸리니까 좀 문제가 있다. 그러니까 우리 아이가 뭐라고 얘기했냐면 ‘서양음식은 양손을 쓴다’ 이렇게 안 하는 이유만 대는 거예요. 할 이유를 대야 되는데 안 하는, 못하는 이유만 대더라고요. 그래서 아니다, 우리 사회는 그래도 양손을 쓰면 왼쪽에 있는 사람이 항상 불편을 겪어, 할 때 걸리니까. 너희들이 시집을 가든지 아니면 상견례를 하더라도 식사하는 것들이 정말 제대로 인성을 배우면 그것 하나만으로도 굉장히 우리 아이들이 참 가정교육을 잘 받았구나 이런 것을 느끼는 것 같아요. 그래서 실질적으로 그것을 어디에서 가장 잘하는 곳인가, 이곳을 알아서 그쪽에서 1박 2일이든 2박 3일이라도 한번 체험을 해보게 하면 그것을 체험을 통해서 실질적으로 할 수 있으면 그게 진정한 인성교육이 아닌가. 그다음에 여기에 다른 자료들을 보면 인성과 인권이 같이 묶여져 있어요. 그런데 인권은 내가 권리를 행사하는 느낌을 받는 것이고 인성은 내가 예절을 남에게 보이려는 것 같은 느낌이 들어요. 그래서 우리 김제교육장님은 김제에서는 잘하는 데가 어디가 있다고 생각하십니까? 고창은 제가 설명드렸어요.
효순
김효순김제교육지원청교육장
단위학교에서는 성덕초가 생각이 나는데요, 성덕초등학교에 학성강당을 활용해서 전통문화체험교육을 많이 시키더라고요.
명식
장명식위원장
몇 시간 정도 시키던가요?
효순
김효순김제교육지원청교육장
구체적인 시간까지는 제가 기억을 못하겠고요. 특히 학교에서도 천자문 한자익히기하고 또 서예를 가르치고 전통예절을 가르치고 그래서 그것을 발표회도 하고 그래서 그걸로 인해서 도시의 아이들이 그쪽으로 유학 오는 학생도 늘고 있고 그런 사례가 생각이 납니다.
명식
장명식위원장
그래서 학교마다 분위기, 느낌이 달라요, 솔직히. 또 남원교육장님, 남원에서는 또 춘향이가 나온 곳이고 하니까 남원에서는 어떤 예가 있었던가요?
태수
김태수남원교육지원청교육장
남원은 예로부터 전통이 있는 고장이라고 이렇게 돼있죠. 특히 요즘 예절이 땅에 떨어졌다 하는데 우리 남원도통초등학교 같은 경우는 평화샘프로젝트라고 하는 것을 하고 있어요. 그래서 특히 학교폭력과 관련해서 어떤 사태가 벌어지면 ‘멈춰’라고 하는 말을 누구나 다 할 수 있어요. 그렇게 해서 서로의 부딪힘이 없는 그런 프로그램이 많이 확산되고 있고 세시풍속 이런 프로그램을 가지고 지도하고 있는 사례도 있고요. 옛날에 제가 있었던 학교에서는 방금 위원장님께서 말씀하셨던 인사말에서 크게 행동을 변화시키는 예가 있었어요. 아이들끼리 ‘사랑합니다, 사랑합니다.’ 서로 이렇게 인사를 합니다. 저도 교통 서다 보면 ‘교장선생님 사랑합니다.’ 하는 소리를 들으면 서로 기분이 좋죠. 그다음에 아이들끼리 존칭어를 써주는 거예요, 서로가. 그래서 서로가 존중받는 느낌이 나도록 이런 사례들이 있습니다.
명식
장명식위원장
그 초등학교가요 그런 느낌이 있었다?
태수
김태수남원교육지원청교육장
예.
명식
장명식위원장
각 교육청마다 이렇게 한군데씩 나오잖아요. 장성열 교육장님! 짧게.
성열
장성열정읍교육지원청교육장
정읍교육비전을 금년에 바꿨습니다. 아이들은 존중받는 것만큼 행동하게 돼있다라는 신념이 있어서 많은 토론과 여론을 수렴해서 정읍교육비전을 ‘인간의 존엄과 가치가 살아 숨쉬는 정읍교육’이라고 하고 그럼 아이들을 어떤 방법으로 존중해 줄 것이냐, 비난받는 아이들은 행동이 거칠게 되고 존중받는 아이들은 행동이 존중받는 만큼 개선된다는 그런 기본배경을 깔고 그래서 존중해 주는 방법으로 여러 개 학교에서 선생님들이 다 나오셔가지고 아침맞이를 하십니다, 아이들. 정일여중 같은 경우는 교장·교감선생님들 다 나오셔가지고 등교하는 아이들을 일주일에 3번 정도씩 꼭 환하게 맞아주시기도 하고 조금 전에 남원교육장님께서 말씀하신 인사말 속에 행동의지를 담아서 ‘사랑합니다.’ 그런 인사말을 쓰는 학교도 있고 선생님이 아이들에게, 아이들은 선생님에게는 물론이고 아이들끼리도 존댓말을 써보는, 그래서 서로 존중받는 느낌이 들도록 하는 그런 학교들이 있습니다.
명식
장명식위원장
우리 익산교육장님, 제가 왜 물어보냐면 아이들이 존중해 주고 그다음에 하면 나도 같이 존중받는 느낌이 들고 하는데 가장 중요한 것은 무엇이냐면 우리 아이들이 서로 욕을 하지 않게 하잖아요. 성인들도 욕을 듣는 순간 내 영혼이 파괴돼 버리는 그런 느낌을 받아요. 그래서 서로 존중해 주고 욕을 하지 않고 하는 것이 상대방의 배려에 대한 것이고 그다음에 이런 것들이 인생의 토대가 되는 것이 아닌가 생각합니다. 다른 교육청은 제가 또 다음에 듣도록 하고 추가로 질의하실 위원님. 양용모 위원님 질의하여 주십시오.
양용모위원
갑자기 왜 업무보고 받다가 인성교육이 나와 갖고…….
명식
장명식위원장
인성교육이 다 빠져버려가지고.
양용모위원
우리나라 교육철학이 홍익인간상이죠. 어쨌든 우리나라 교육은 홍익인간을 널리 사람을 이롭게 하는 데부터 출발합니다. 영국의 아담스미스가 에밀에서 하는 얘기는 틀려요. 인성을 교육할 것인가 민주시민을 교육할 것인가. 아까 우리 군산교육장님이 인성교육을 넘어서 시민교육을 시켜야 된다고 하는데 전혀 상반된 얘기입니다. 인간을 만드는 인성교육의 가장 큰 의미는 인간 본질에 대한 존중이고 아까 우리 위원장님 말씀하신 인권은 내 권리를 행사하라는 얘기가 아니고 남을 존중해 줘라, 당신의 인권 권리를 존중해 주라는 얘깁니다. 그렇기 때문에 시민교육은 규칙교육이에요. 우리 사회에서 사는데 이건 지켜야 되고 이건 지키면 안 돼 이 교육이 시민교육이지. 그렇게 되면 어떻게 되겠어요? 정말 인간 본질의 내 본성의 하고 싶은 것은 다 절제해야 되고 본질의 얘기는 아니죠. 좀 어려운 얘기긴 한데 그런 내용이기 때문에 민주주의에서 민주시민의 교육이 성숙되지 못하면 독재가 바로 일어난다는 걸 우리나라에서 보여주고 그런 것이기 때문에 교육현장에서의 인성교육은 어떻게 보면 현재의 민주주의 체제에 어떻게 맞게 아이들을 교육시키냐의 문제를 가지고 이야기하는 거지 인성교육을 가지고 이야기하는 것은 아니라는 얘기죠. 자유로운 인간, 본래 선하게 태어난 인간의 문제는 아니다 그런 얘기를 먼저 하겠습니다. 위원장님이 그런 얘기를 하길래 저도, 그게 우리 업무보고의 주요쟁점은 아니고 제가 하고 싶은 얘기는 남원이요. 남원교육장님! 산내중학교 다목적강당 개축 및 기타 수선 해서 다목적강당 예산이 10억8,400이 들어가 있는데 이게 제가 교육위원회에서도 하고 예결위에서도 가서 얘기했는데 이 규모로 치면, 그리고 이 업무보고서에 오타도 났어요. 학생수가, 보세요. 40페이지 남원 시설개선사업보고서. 학생현황이 3학급 해가지고 4,651명으로 돼있어요, 46명인데. 이렇게 업무보고서에 오타가 나면 안 됩니다.
태수
김태수남원교육지원청교육장
대단히 죄송합니다. 시정하도록 하겠습니다.
양용모위원
그건 점검을 하세요. 그런데 이때 왜냐하면 지역에서의 강당은 지역주민들과 함께 이용을 해야만이 강당으로서, 지금은 그래요. 옛날에는 학생들만 이용했기 때문에 동아리 활동하고 주민들, 그래서 남원시장께 제가 전화도 받았어요. 추가재원을 지원해 주겠다. 그렇게 하려면 한 3∼4억이 더 추가가 돼서 배드민턴 3면 정도 나올 정도로 강당이 확대되었어야 되는데 남원에 계신 존경하는 이상현 의원께서도 이것 때문에 여러 가지로 지역주민들하고 접촉도 해갖고 예결위 때 저한테 이걸 그렇게 하겠다고 얘기를 들었어요. 그 추진이 어떻게 되고 있는가 혹시 아세요?
태수
김태수남원교육지원청교육장
예, 잠깐 말씀드리겠습니다.
양용모위원
예, 말씀하세요.
태수
김태수남원교육지원청교육장
그렇지 않아도 산내중학교 교장선생님께서 저희 청에 방문하셔서 존경하는 양용모 위원님께서 많은 협조를 해주셔서 정말 이게 폐쇄될 위기를 극복했다고 말씀해 주셔서 제가 따로 감사인사를 드리려고 그랬는데 이 자리에서 감사인사 드리겠습니다.
양용모위원
고맙다는 얘기를 하려고 하는 건 아니에요.
태수
김태수남원교육지원청교육장
지금 추진되고 있는 상황은 입지 선정이 완료되고 있고요. 입지 선정하고 설계 들어가 있고요. 좀 아쉽다면 방금 말씀하신 대로 배드민턴 코스 3면 정도 나왔으면 좋겠다, 지역주민들이 활용할 수 있도록. 그런데 학생수 규모에 의해서 좀 좁게 지어진 것이 아쉽다. 저에게 다른 방법이 있겠느냐 해서 함께 고민해 보자고 했는데 좋은 대안을 주셨습니다. 시장님께서 전화해 주셨다니까 제가 시장님 뵙고 이 문제를 더 확장해서 보강해서 할 수 있도록 노력을 해 보겠습니다.
양용모위원
정치인이 명확하게 얼마 해준다 그런 소리는 안 했어도 긍정적으로 검토한다고 하셨어요. 시장님 만나보세요.
태수
김태수남원교육지원청교육장
예, 고맙습니다, 좋은 정보 주셔서.
양용모위원
설계변경을 해서라도 추경 있으니까 이왕에 짓는 김에 그렇게 지어야 나중에라도 활용가치가 굉장히 높습니다. 잘 알고 계시죠?
태수
김태수남원교육지원청교육장
예, 고맙습니다.
양용모위원
전주요, 우리 손주현 교육장님. 전주 관내 시설사업 집행계획에, 이거 들어가기 전에 전주 이번에 고등학교 가는 연합고사인가요? 폐지됐죠?
주현
손주현전주교육지원청교육장
예.
양용모위원
폐지됐다는 얘기는…….
주현
손주현전주교육지원청교육장
학교생활기록부만으로 학생들을 뽑겠다는…….
양용모위원
그 얘기도 되지만 학생수가 경쟁을 시켜봐야 별 의미가 없다 그런 얘기도 되죠?
주현
손주현전주교육지원청교육장
그렇습니다.
양용모위원
그런데 중학교에서 그거에 대한 준비는 철저하게 잘 되고 있겠죠? 이게 흐트러지면 또 난리가 나잖아요.
주현
손주현전주교육지원청교육장
그렇습니다. 학교생활기록부 기재요령에 대한 연수를 하고요. 그것을 객관화시키기 위해서 많이 노력하고 있습니다.
양용모위원
단순히 그렇게 하시지 마시고 현장조사를 정확히 하셔가지고 하셔야 할 필요가 있어요. 거기에는 가장 중요한 것이 선생님들의 신뢰가 굉장히 중요합니다.
주현
손주현전주교육지원청교육장
옳습니다.
양용모위원
선생님들이 기록하는 학생부죠? 지금 뭐라고 합니까? 학생부라고 합니까?
주현
손주현전주교육지원청교육장
줄여서 학생부라고, 학생생활기록부가.
양용모위원
학생부의 기록이 학생들이 보거나 학부형들이 보거나 또는 옆에 있는 선생님들, 모든 사람 학교가족이 볼 때 ‘공정하다’ 이게 어느 정도 만족도가 올라가야 만이 그게 신뢰가 있어서 주민 불만이나 민원이 안 일어난다는 얘기죠. 그렇죠?
주현
손주현전주교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
양용모위원
한 예로 네덜란드 같은 경우를 가서 보니까 대학에 들어가는 자기 진로의 선택에 있어서 학부형 의견보다도 선생님 의견을 더 존중한다고 그럽니다. 학부형은 그걸 마음대로 할 수가 없대요, 학생의 진로를. 그건 어떤 의미냐면 학생부의 기록이 국가라든지 사회라든지 모든 사람들이 다 훨씬 더 정확하고 합리적이다, 이 학생에 대해서는. 그런 판단에 의해서 진로가 선정되기 때문에 가장 중요하다. 그렇기 때문에 학부형이 학생의 진로를 ‘넌 우리 아들이니까 이쪽으로 가’ 이걸 못한다고 합니다. 마찬가지로 우리나라도 학생부 기록에 대해서 철저하게 공정하고 그다음에 투명하고, 그렇죠? 개인정보를 공개하라는 얘기가 아니고 공감할 수 있게 기록이 돼야만이 다들 그걸 믿고 전원 민원도 일어나지 않고 그게 정착이 돼야 돼요. 올해가 첫 해잖아요, 말하자면. 그렇죠?
주현
손주현전주교육지원청교육장
예.
양용모위원
굉장히 철저하게 TF팀 구성 정도 해가지고 이걸 관리를 하고 잡음이 일어나지, 한군데가 터져버리면요 그게 다 통째로 매도당하는 경우가 생길 수가 있어요, 다른 데도 다 마찬가지지만. 그렇게 좀 유념해 주시기 바랍니다.
주현
손주현전주교육지원청교육장
잘 알겠습니다.
양용모위원
그다음에 중학교 선택문제요, 전주가 제 지역구이지만 계속 민원이 일어나잖아요. 올해에 또 달라졌잖아요. 그러죠?
주현
손주현전주교육지원청교육장
올해 중학교 학생 배정문제를 가지고 상당히 걱정도 많이 했는데요. 기본적으로 학급수의 조정을 통해서 학부모님들의 요구를 수용하는 방향으로 이렇게 했는데, 또 올해 새롭게 적용한 정책 중에 하나가 말하자면 3지망 이내에 제일 가까운 학교를 하나 쓰도록 그렇게 하는 정책을 했는데 상당히 효과가 있었습니다. 그래서 학부모님들이 1·2·3지망 내에 희망한 학교에 배정받는 율이 대략 99.8%, 그래서 0.2%만이 3지망을 지나가서 이렇게 배정을 받는 그러한 성과가 있어서 거의 민원 없이 조용히 잘 넘어갔다고 생각됩니다.
양용모위원
저도 민원을 안 받아서 다행이라고 생각을 했습니다. 우리 지역이 제일 그런 민원이 많은 지역인데. 그다음에 한 가지만 더 말씀드릴게요. 이번에 공유재산관리계획안이 올라와 있는데 에코시티에 지금 현재 화정초등학교라고 돼있는데 화정초등학교는 그쪽이 아니고 봉암초등학교, 제가 이름을 바꿔드리려고 하는데 전주 봉암초등학교로 가칭, 그런데 현재 솔내초등학교도 전혀 이쪽에 솔내여고 있는 데가 솔내니까 그거 아닌데 그것도 이름 바꿔야 되고. 교육청에서는 여론 수렴도 안 하고 무조건 이름을 갖다 가칭으로 지어버리니까 이런 혼란이 오는데, 신설안이 들어와 있는데 이 말은 뭐냐면 두 번째 에코시티의 초등학교 신설인데 초포초등학교를 이전하지 않는 조건이에요, 이게. 그렇죠? 알고 계시죠?
주현
손주현전주교육지원청교육장
예, 그 부분에 대해서 좀 제가 말씀드려도 될까요?
양용모위원
예, 말씀해 보세요.
주현
손주현전주교육지원청교육장
사실은 지금 전주시내에 에코시티지구하고 만성지구에 이렇게 아파트가 들어섬으로써 학교가 부족하게 되는 사태가 아주 심각합니다. 2018년도 그러니까 내년 3월이죠. 내년 3월까지만 해도 학생이 3천명 정도 에코시티의 경우에, 그리고 만성지구의 경우 2천명 정도 늘어날 것으로, 유·초·중·고 합해서 말씀드리는 겁니다. 이렇게 예상이 되어 있어서 굉장히 심각한 문제인데 이 문제를 어떻게 풀 것인가를 가지고 사실은 도교육청과 전주시청 그리고 에코시티 입주자대표, 만성지구 입주자대표, 우리 교육청이 주관이 되어서 TF팀을 구성해서 운영하고 있습니다. 아마 결과에 대해서 6월 초쯤 해서 결과를 내놓을 생각을 갖고 있고요. 이 자리를 빌려서 사실은 이러한 학교를 못 지어주는 문제가 교육부의 학교총량제 문제 때문에 그렇습니다. 학교총량제 문제는 누가 보아도 이것은 정말 잘못된 정책이라고 생각합니다. 다행스러운 것은 도의회에서 여러 위원님들께서 교육부 앞에서 시위도 해주시고 또 지난번에 결의문도 채택해 주셔서 이것이 지역사회에서 공감대를 형성할 수 있어서 정말로 감사하고 힘이 되는 일입니다. 여러 가지 노력을 해 봤습니다만 이것은 행정으로 풀 수 있는 일이 아니라고 생각합니다. 정치적으로 풀어야 할 일이라고 생각하고 있습니다. 앞으로도 많이 도와주셔야 할 것으로 생각이 들고 만약에 안 도와주시면 제가 쫓아와서 도움을 요청하겠습니다.
양용모위원
알겠습니다. 그 문제도 있고요. 저희도 계속해서 우리 존경하는 이해숙 위원님 발의해 가지고 결의안 엊그제께 했고 저희들이 또 교육부에 가서, 교육부 쫓아갈 일이 왜 이렇게 많은가 모르겠어요. 총량제 때문에, 이제 교육부 해체하라고 쫓아가려고 그럽니다. 그렇게 되어 있는데 초포초등학교가 그대로 존속한다는 것을 의미한다는 얘기죠, 아까 이어서 얘기하면. 그렇죠?
주현
손주현전주교육지원청교육장
일단은 존속하는 쪽으로. 사실은 이전도 생각을 해봤습니다만 동창회에서 반대가 심하고요.
양용모위원
그건 조건이 안 돼요. 제가 볼 적에 초포초등학교 입장에서 보면 동문회 입장에서 보면 그분들이 다 십시일반으로 해가지고 기부해 가지고…….
주현
손주현전주교육지원청교육장
예, 입장을 이해하고 있습니다.
양용모위원
땅 사서 잘 해놓고 지금까지 학교를 모교라고 동창회도 많이 오더라고요. 저 출신 초등학교는 아무리 하라고 해도 안 오는데 그 동네는 많이 오더라고요. 그렇게 해가지고 하는 데를 쉽게 이전한다는 것은 쉬운 일이 아닙니다. 그래서 초포초등학교가 현재 같은 상태로서는 학생 수용이 거의 앞으로 불어나면 불가능해요, 제가 볼 적에. 그거 아시죠?
주현
손주현전주교육지원청교육장
예.
양용모위원
마찬가지로 전주 인근입니다마는 강당도 없고 교사도 학교도 학교건물도 이미 30년 넘어갔고 식당도 아주 옛날 콘센트 막사 비슷하게 이렇게 해놓고 그러기 때문에 내년 예산에 반영될 수 있도록 교육지원청에서 리모델링, 리모델링은 교육지원청에서 해야 되잖아요. 그죠? 리모델링할 수 있는 계획을 세워주시라는 얘기죠. 현황 파악을 제대로 해가지고.
주현
손주현전주교육지원청교육장
알겠습니다. 현황을 파악해 보겠습니다.
양용모위원
그래야 만이 에코시티 거기에서 일부는 또 초포초등학교로 가야 돼요, 가까운 바로 그 부분은. 그것을 자꾸 완화시키는 준비를 기존에 있는 학교에서 해줘야만이 다급할 때는 불을 꺼나가는 수가 있다는 얘기죠. 동의하시죠?
주현
손주현전주교육지원청교육장
예, 그 부분에 대해서 사실은 고민을 많이 했었는데요, 우선 지역주민들이 들어와야 알겠습니다만 지금 에코시티지구 입주자대표라든가 이런 부분들의 의견을 얼핏 들어보기에는 에코시티에서 초포초등학교로 가려고 하면 그게 4차선인가요? 그쪽을 건너야 하거든요.
양용모위원
지금 초등학교 4차선 안 건너가는 데도 드물어요.
주현
손주현전주교육지원청교육장
그런 부분에 대해서 난색을 표하고 있는 학부모들도 있습니다.
양용모위원
지금이니까 그러지 이따 거기가 도시가 안정이 되고 그러면요 어디예요, 혁신도시 있는데 장동초등학교인가요? 리모델링 지난번에 다 했잖아요. 거기도 그러잖아요. 그러면 장동초등학교 같은 경우도 안 가야죠. 그런데 학생들 굉장히 불어나버렸잖아요, 지금. 왜냐하면 도시가 들어서고 그다음에 꼭 거기만 딱 들어서는 게 아니고 밀려나오는 도시가 형성이 되는 거기 때문에 인근에부터 당연히 그 준비를 해야 한다고 생각합니다. 초포초등학교는 거의 80여년의 역사를 가지고 있지만 지금 강당 없다니까요. 아까 여기 산내초등학교 강당 지으려고 남원에서 고민하고 있잖아요. 그런데 초포초등학교는 강당이 없어요. 비교해서 안 되는 부분이지만 어쨌든 그렇다는 얘기죠. 준비를 좀 해주시기 바랍니다.
주현
손주현전주교육지원청교육장
잘 알겠습니다.
양용모위원
마찬가지로 제가 지역교육청에 질의를 마치려고 하는데 잘 아시겠지만 시설사업 부분에서의 지역교육청이 짊어지고 있는 짐이 굉장히 무거워요. 저는 너무 무겁다고 생각해요. 여기도 시설직 과장님들, 팀장님도 와계시지만 적은 인원으로 그거 관리감독한다는 게 보통 문제가 아니에요. 그러니까 거의 못하죠. 솔직히 선정만 해 놓고 가보지도 못하고 바쁘니까 그렇게 되는데 그러다 보니까 여러 가지 문제점이 발생되는 건 명약관화한 얘기입니다. 그래서 미리미리 계획도 세우고 하셔 가지고 우리 한두 해 해본 일이 아니잖아요. 그렇죠? 제가 알기로는 제가 의원 하고 나서 시설비 예산이요 매년 1천억에서 1,500억씩 계속 투입되고 있어요, 우리 전라북도 전체적으로. 그러고 있는데 그러고 계속 넘어간다는 얘기죠. 시설과에 계시는 우리 직원 여러분들은 이리 뛰고 저리 뛰고 해야 될 그런 업무의 폭주상태에 놓여있어요, 실제로. 그것도 1년 내내 공사를 마음대로 하는 여건도 아니고 방학 때를 이용해서, 또 겨울에는 동절기 공사 못하잖아요. 방학 때를 이용해서 집중적으로 해야 되는 부분이 있기 때문에 여러 가지 어려움이 많으신데 철저하게, 업무보고 자리니까 이렇게 말씀드리고 그다음에 중간에 저희들이 방문하고 정례회 가면 행정사무감사하고 9월달에 또 업무보고 받고 이래서 저희들이 추심해 나갑니다. 차질이 없도록, 특히 새로 부임하신 군산 주광순 교육장님하고 김태수 교육장님, 김태수 교육장님도 3월 1일자로 오셨죠?
태수
김태수남원교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
양용모위원
철저하게 좀 챙겨주시기 바랍니다. 마치도록 하겠습니다.
명식
장명식위원장
수고하셨습니다. 다음 질의, 최영규 위원님 질의하여 주십시오.
영규
최영규위원
전주교육장님! 배움터사업 잘 되고 있죠?
주현
손주현전주교육지원청교육장
배움터지킴이 사업은 지금 계속 유지되고 있습니다.
영규
최영규위원
잘 되고 있죠?
주현
손주현전주교육지원청교육장
예, 잘 되고 있습니다.
영규
최영규위원
일단 자료요청 좀 할게요. 자원봉사자가 근무 현황 있죠? 최근 3년.
주현
손주현전주교육지원청교육장
잘 알겠습니다.
영규
최영규위원
자료 제출해 주시고. 지금 배움터사업을 전주교육청만 합니까?
광순
주광순군산교육지원청교육장
다 하고 있습니다.
영규
최영규위원
다 하고 있죠? 그러면 다 같이 제출해 주십시오. 그리고 전주교육청 작년에 석면교체 관련돼 가지고 문제가 좀 됐었죠? 공고상에 문제가 있어 가지고 공사가 지연되는 바람에 계약하고도 공사를 하는 그런 어려움이 있었습니다. 올해도 마찬가지로 그런 상황이 예상이 돼요. 올해도 몇 개 학교가 공사예정입니까? 전주 관내에.
주현
손주현전주교육지원청교육장
제가 자료를 보고 말씀드리겠습니다.
영규
최영규위원
그러면 그걸…….
주현
손주현전주교육지원청교육장
석면건축물 지금 전주 관내 학교가 82개교가 있는데요, 학교수보다도 면적으로 저희는 따져서 말씀을 드리는데 대략 금년도에 4만9,455㎡ 정도를 석면철거작업을 할 예정으로 있습니다.
영규
최영규위원
작년하고 비슷한가요? 작년하고 규모가.
주현
손주현전주교육지원청교육장
작년에는 학교가 22개교에 5만6,074㎡를 철거를 했거든요. 금년도에는 학교수는 조금 늘었는데 34개교까지 해서 4만9,455㎡…….
영규
최영규위원
그렇다면 공고상에 올해는 그런 문제 없겠죠? 작년에 문제가 돼서.
주현
손주현전주교육지원청교육장
작년에 문제 때문에 곤혹을 많이 치렀는데 없도록 최선을 다하겠습니다. 꼼꼼하게 살펴보겠습니다.
영규
최영규위원
그런데 그 문제가 없다고 하더라도 이게 일시에 공사가 이루어지다 보니까 사실 장비라든가 공사인력이라든가 이런 게 한 번에 같은 기간에 여러 곳에 분산이 돼야 되잖아요. 그러다 보니까 공사기간이 좀 지연된다 그래서 방학 내에는 절대 물리적으로 할 수가 없다 그런…….
주현
손주현전주교육지원청교육장
기본적으로 석면공사를 학생들이 있는 상황에서는 할 수가 없는 상황이거든요. 아무래도 방학에…….
영규
최영규위원
그러니까요 방학에 하는데 방학이 짧다는 거죠, 여름방학에 하는데.
주현
손주현전주교육지원청교육장
그렇습니다.
영규
최영규위원
그래서 그 부분을 그냥 짧다고만 할 것이 아니고 밤샘 공사를 하든지 아니면 그게 결산 시점 때문에 그러는지 모르겠는데 겨울방학에, 겨울방학이 그래도 좀 길잖아요. 그래서 그런 걸 대책을 세워야 하지 않나 싶어요. 이게 정상적으로 기간을 두고 공사를 하더라도 그 기간 내에 공사를 하기가 매우 어렵다는 겁니다. 왜냐하면 한 곳씩 차근차근 한다고 하면 문제가 없는데 일시에 많은 학교가 공사를 하게 되다 보니까 그런 문제점이 계속 속출하고 있다.
주현
손주현전주교육지원청교육장
사실은 위원님 지적하신 부분 제가 참 예리하게 잘 받아들였는데요, 그 부분 때문에 작년부터 사실은 고민을 했던 내용입니다. 그런데 이게 여러 학교를 해서 그런 현상보다는 한 학교의 규모가 커서 방학 동안에, 석면공사를 하게 되면 천장텍스공사라든가 조명공사까지 같이 해야거든요. 그래서 그러다 보니까 공사의 규모가 커지고 그래 가지고 어떻게 방학 안에 시작하기 직전부터라도 시작을 해서 끝나는 데까지 맞추려고 많이 노력을 하고 있습니다. 금년에 그런 민원이 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다.
영규
최영규위원
그러니까 그게 방학기간이 똑같잖아요, 모든 학교가.
주현
손주현전주교육지원청교육장
그렇죠.
영규
최영규위원
그런데 공사를 일시에 하다 보면 장비도 똑같이 들어가야 되고 인력도 똑같이 들어가야 돼요. 그런 부분들입니다. 석면제거 이런 것은 전문자격이 있는 사람들이 해야 되기 때문에 그런 문제가 있다는 것이거든요. 그래서 사전에 그런 것들을 충분히 검토를 하시고 계약을 했을 때는 정말 아이들이 깨끗한 환경에서 학습에 임할 수 있도록 그런 거에 신경을 많이 써주시기를 노력을 해주시기를 당부드리겠습니다.
주현
손주현전주교육지원청교육장
예, 잘 알겠습니다.
영규
최영규위원
그리고 시설사업 쭉 봤는데 익산교육청은 군산보다 예산규모가 올해 적은데도 왜 이렇게 책이 두꺼운가 봤어요. 그런데 일목요연하게 진짜 정리 잘 해가지고 오셨네요. 이건 칭찬해 드리려고, 정말로요. 보니까 익산교육청은 사업별 추진일정과 집행계획을 분기별로 이렇게 정리를 하셨어요, 알아보기 쉽게. 이런 것이 하나의 어찌 보면 참 기본이다는 생각이 듭니다. 이렇게 정리가 잘 되면 사업 진행함에 있어서도 잘 되지 않을까 싶어요. 칭찬드리는 겁니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
명식
장명식위원장
최영규 위원님 수고하셨습니다. 다음 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전주·군산·익산·정읍·남원·김제교육지원청에 대한 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 오늘 질의답변 과정에서 위원님들께서 요구하신 자료는 빠른 시일 내에 제출하여 주시고 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 오늘 업무보고를 위하여 노력하신 관계공무원 여러분께 수고하셨다는 말씀 드립니다. 원활한 회의진행을 위하여 14시까지 정회를 선포합니다.
11시46분 회의중지
14시10분 계속개의
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 오전에 이어 완주·진안·무주·장수·임실·순창·고창·부안교육지원청에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 오늘 업무보고는 지방자치법 제58조에 따라 우리 위원회 소관 전라북도교육청 소관 교육지원청에 대한 업무보고를 청취하는 것으로 관계공무원께서는 질의답변 과정에서 위원님들께서 제안하는 의견들이 전북교육발전을 위한 도민과 교육수요자의 뜻이라는 점을 감안하여 관련 업무추진에 적극 반영하여 주실 것을 당부드리며 성심껏 임해주시길 부탁드립니다. 교육지원청 업무는 대부분 비슷한 사안으로 간담회에서 논의한 대로 8개 교육지원청을 대표하여 완주교육지원청 박숙자 교육장님께서 대표로 업무보고토록 하여 질의시간에 많은 할애를 하고자 하는데 동의하십니까? (“동의합니다”하는 위원 있음) 감사합니다. 위원님들께서 동의가 있었으므로 완주교육지원청 박숙자 교육장님께서는 업무보고하여 주시기 바랍니다.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
안녕하십니까? 2017년 3월 1일에 완주교육지원청 교육장으로 부임한 박숙자입니다. 업무보고에 앞서서 우리 교육지원청 간부를 소개해드리겠습니다. 교육지원과 김쌍동 과장입니다. 행정지원과 송국현 과장입니다. (간부인사) 확고한 교육철학과 신념을 가지시고 수범적인 의정활동으로 전북교육발전을 위해 헌신적으로 노력하시는 전라북도 교육위원회 장명식 위원장님과 여러 교육위원님을 모시고 지금부터 완주교육지원청 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (완주교육지원청 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 완주교육지원청 2017년도 주요업무를 보고드렸습니다. 보고드린 내용에 대한 위원님들의 고견을 말씀해주시면 적극 수용하여 완주교육발전을 위해 더욱 노력할 것을 다짐하면서 완주교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
명식
장명식위원장
박숙자 교육장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 8개 교육지원청에 대하여 질의답변에 들어가는데 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성의 있고 진솔하게 답변하여 주시기 바랍니다. 양용모 위원님 질의하여 주십시오.
양용모위원
수고 많으시죠. 이쪽을 쳐다보니까 속이 시원하죠? 질문할 사람이 없으니까. 이번에 3월 1일자로 임지로 가신 교육장님이 완주교육장님, 장수교육장님 그렇게 계신가요? 무주교육장님은 작년에 가셨죠? 9월달에.
징수
반징수무주교육지원청교육장
예.
양용모위원
다른 교육장님들은 오래되셨고, 그렇게 썩 오래된 건 아니죠? 정나영 교육장님! 이제 노련해지셨어요. 긴장하지 마십시오. 완주교육장님. 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 완주군에 급식비 제가 보니까 오늘 보고한 내용 중에 19쪽에 보면 학교급식지원 지금 우리 아이들한테 급식지원 완주군에서 부담하는 내용이 혹시 얼마나 되는지 아십니까? 얼마나 돼요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
지금 군비로는 15억 지원되고 있습니다.
양용모위원
15억이면 학생 1인당 1학기에 얼마예요? 한 끼에.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
한 끼에 34%니까요. 학교별로는 다른데 지금 초등학교의 경우에 2,400원인데 이거는 다 지원이 되고 지금 고등학교 경우에 군비가 완주거주학생만 지원되어서 고등학교에서 1,550원 그래서 저희가 군청과 협의를 통해서…….
양용모위원
1,550억이 아니죠.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
3,100원에서 1,550원에다가, 지원되고 있는 걸로 알고 있습니다.
양용모위원
그러면 전주하고 틀리나요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
전주는 지금 지자체에서 지원하는 상황은 잘 모르고요. 정읍이 지자체에서 지원하는 걸로 파악하고 있습니다, 고등학교까지.
양용모위원
우리 진안은 얼마예요? 옆에 계시니까 한번 답변해 보세요.
선애
김선애진안교육지원청교육장
진안은 3,100원입니다, 고등학교는.
양용모위원
군에서는 얼마 지원해요?
선애
김선애진안교육지원청교육장
군에서는 6억2,900 정도 됩니다. 저희가 타 시·군에 비해서 조금 더 추가되는 것은 학교급식지원센터가 등장하는 관계로 해서 자체 친환경 농산물을 쓰다 보니까 약간 가격이 비싸기 때문에 150원씩 개인당 추가가 되고요. 그다음에 친환경 장류 이게 100원씩 추가가 됩니다. 그래서 타 시·군에 비해서 한 250원 정도가 더 지원된다고 보면 되겠어요.
양용모위원
그러면 식사 급식 질에 차이가 나나요?
선애
김선애진안교육지원청교육장
중요한 것은 내 지역에서 나는 농산물을 우리가 먹자. 그리고 콩 종류는 주로 DNA 유전자조작 때문에 콩만큼은 우리 거 먹어야 되는 거 아니냐 해가지고 장류를 국내산으로 우리의 것으로 먹을 수 있도록 예산지원이 됩니다.
양용모위원
왜 그 말씀 드리냐면 완주교육장님, 완주군이 완주군 관내에 급식비라든지 혁신특구 예산지원이라든가 다른 데보다 상당히 예산의 여유가 있어서 잘 되고 있어요, 제가 알기로는 박성일 군수가. 혁신특구도 예산 얼마 지원되는지 아시죠?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
예.
양용모위원
얼마예요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
혁신특구 예산으로는 3억.
양용모위원
3억 더 됩니다. 완주군 몫이 얼마예요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
완주군에서 4억8,100만원.
양용모위원
그러죠. 총 합해서 7억?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
7억8,100인데요. 그게 5억은 도교육청에서 농어촌교육특구, 혁신교육특구 해서 5억을 지원받고요. 완주군청에서는 저희가 5억8,100만원을 지원받고 있습니다.
양용모위원
그러니까 대응투자잖아요. 사업은 어디다 지금 쓰려고 계획이 되어 있어요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
저희가 교육청에서 지원하는 것은 혁신교육특구 사업 관련해서는 지금 전반적인 따뜻한 학교 그다음에 실천하는 학교 그다음에 마을학교 그다음에 즐거운 학교 해서 4개의 영역에 21개 과제를 정해서 그쪽에 배분하고 있고요. 그다음에 농어촌교육특구사업은 저희가 마을학교 중심으로 해서 마을교육생태계를 회복하는데 마을과 함께 하는데 배분하고 있습니다.
양용모위원
도서관 갔다 오셨어요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
공부하러요?
양용모위원
예.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
예.
양용모위원
역시 대답이 아주 시원하게 나옵니다. 그다음에 삼례중학교인가요, 이전문제 있잖아요. 그거 어떻게 진행되고 있는가 한번 말씀해 주세요. 삼례여중이던가요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
여중 중학교 통합이어서 가칭 한별중으로 알고 있습니다.
양용모위원
그렇죠, 한별중으로 지금 가고 있는데 진행이 어느 정도 되어 있는가?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
결론부터 말씀드리면 지금 도교육청에서 최근에 3월 14일자로 공문이 와서 토지매입비가 재배정된 상태입니다. 저희가 원래 개교 예정일이 2020년 3월 1일로 잡고 있는데 원래는 2019년으로 잡고 있었어요. 그런데 2019년 9월에는 절대공기가 부족해서 2020년 3월에 개교하는 것을 예정으로 지금 행정예고는 실시한 상태고요. 그다음에 중앙투자심사도 승인을 받았고 예산은 최초로 확보되어서 저희가 진행하고 있습니다.
양용모위원
그러면 완주군에서 지원해주는 것은 토지매입비가 지원이 되는 건가요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
사업비.
양용모위원
사업비 중에서 부담이……. 과장님 알려드리세요. 정확하니.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
도교육청 자체비입니다.
양용모위원
완주군에서도 이게 이전되기를 굉장히 바라고 있죠?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
예.
양용모위원
그런데 예산 지원 안 돼요? 되는 걸로 알고 있는데, 제가 그전에.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
완주군청에서 지금 협의한 것은 학교부지를 사준다고 합니다. 그게 엄청 큰 액수인데 저희가 파악을 못했습니다.
양용모위원
부지를 완주군에서 부담하는 걸로 해가지고 이전사업이 진행된 걸로 알고 있어요. 그거 차질 없이 진행하시기 바랍니다. 그거 확인해 보시고요.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
확인해보도록 하겠습니다.
양용모위원
그게 굉장히 중요해요. 그 사업이 완주군 교육지원청으로서는, 그 학생들 때문에. 그다음에 장수는 우리 교육장님, 급식비가 장수군은 어느 정도 어떻게 지원되는지 혹시 알고 계십니까?
동일
정동일장수교육지원청교육장
장수는 급식비 총액이 12억4천만원 정도 되는데 농산어촌 무료급식에서는 200원이 인상돼가지고 유치원은 2,200원, 초등학교 2,400원, 중·고는 3,100원입니다. 그런데 재원비율은 초·중은 도에서 25% 부담하고 군에서 25%, 교육청에서 50% 부담합니다. 그런데 유치원은 좀 달라서 교육청에서 100% 지원하고 고등학교의 경우는 군에서 50%, 교육청에서 50% 하고 있습니다. 이것은 농산어촌 무료급식 관련이고 친환경농산물은 쌀하고 기타 농산물 관련인데 이거는 급식단가가 좀 달라서 초등학교는 162원 정도, 중학교는 249원 정도, 고등학교는 257원 정도 해서 유치원은 154원 정도이고 거의 이 큰 틀에서 보면 두 가지가 12억4천만원 정도 지원되고 있습니다.
양용모위원
다른 데하고 별 차이 없어요? 다른 시·군하고.
동일
정동일장수교육지원청교육장
8개 군은 비슷할 거 같습니다.
양용모위원
비슷해요? 장수군하고. 다른 데보다 차별을 두지 않도록 신경 좀 써주셔야 돼요.
동일
정동일장수교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
양용모위원
그다음에 지역협의체 회의를 좀 하시죠? 장수군 교육장님!
동일
정동일장수교육지원청교육장
제가 지금 현재까지 파악한 바로는 교육행정협의회, 교육행정실무협의회, 민관협력위원회가 있는데 군수님 상황이 좀 그래서…….
양용모위원
부군수님이 참석해서 하시더만.
동일
정동일장수교육지원청교육장
현재 민관협력위원회는 조직은 되어 있지만 회의는 많이 하지 못했습니다. 그래서 활성화될 수 있도록 제가 노력하겠습니다.
양용모위원
그거 좀 신경 쓰셔야 돼요. 2017년에 장수군에서 학교숲가꾸기라든지 숲조성사업이라든지 지원되는 예산이 얼마나 되는지 혹시 아세요? 장수군. 2017년 장수군 예산 중에서 예를 들어서 학교숲 조성사업이라든지 이런 게 장수군에서 지금 하고 있는 사업이 얼마나 되는지 알고 계시냐고요? 저 뒤에 과장님 자료 드리세요.
동일
정동일장수교육지원청교육장
장수군에서 지원되는 사업은 6천만원이 있습니다.
양용모위원
어디다 해요? 어디 학교?
동일
정동일장수교육지원청교육장
아직 현재 정해지지 않았습니다.
양용모위원
안 정해져 있어요?
동일
정동일장수교육지원청교육장
예.
양용모위원
교육장님 여기 업무보고하러 오시면서 지금 3월 1일자로 오셨죠? 그 자리에.
동일
정동일장수교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
양용모위원
공부 안 하고 오셨죠?
동일
정동일장수교육지원청교육장
공부는 했는데 구체적인 데이터는 확인 못했습니다.
양용모위원
그럼 열심히 안 하시고 오셨고만요. 알겠습니다. 그거 챙기세요.
동일
정동일장수교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
양용모위원
어디 학교로 가는지도 좀 알려주시고요. 왜 그러냐면 사업을 하면서 좀 시작을 했으면 마감까지도 완벽하게 해주고 가야 되는데 그냥 중간에 군지원사업이라고, 예를 들어서 숲조성사업을 했는데 언덕만 만들어놓고 나무는 안 심어놓고 가요. 그러면 어떻게 해요? 교육청 예산으로 나무 심고 이런 현상이 벌어지기 때문에 숲조성사업이 어느 학교로 가는지 잘 파악해서 좀 마무리도 하고 갈 수 있도록 해줘야지.
동일
정동일장수교육지원청교육장
파악해서 보고드리겠습니다.
양용모위원
그거 좀 해주시고요. 순창교육장님! 지난번에 순창여중의 이야기 들었죠? 못 들었나요? 강당문제.
용군
김용군순창교육지원청교육장
순창중학교입니다.
양용모위원
강당문제 얘기 들으셨어요?
용군
김용군순창교육지원청교육장
예.
양용모위원
결국에는 순창중이 지금 학생이 몇 명입니까? 120몇 명이죠?
용군
김용군순창교육지원청교육장
지금 순창중학교 학생이 129명입니다.
양용모위원
강당이 있어야 되겠죠? 여기 학교도.
용군
김용군순창교육지원청교육장
그렇습니다.
양용모위원
강당도 없을 뿐더러 순창에 제가 혁신학교 선생님들하고 같이 해외연수가면서 들은 얘기예요, 대화를 많이 하다 보니까 학교문제에 대해 막 토론하다 보니까 들었는데. 동계중학교도 마찬가지예요. 왜 그쪽이 굉장히 열악해가지고 예산투입이 전혀 안 되고 있다고 그래요.
용군
김용군순창교육지원청교육장
그래서 제가 양용모 위원님 말씀을 듣고 2016년도에 직접 학교를 방문해서 교장선생님, 교감선생님, 행정실장 그다음에 교무부장, 관계자들을 모셔놓고 순창중학교 강당이 구비가 되어야 된다, 마땅히. 그래서 자치단체와 협력해서 이것이 사업이 진행될 수 있도록 적극적으로 교장선생님께서 저희들도 노력하겠지만 학교당국에서도 노력을 많이 해달라 이렇게 심심한 당부를 드렸었습니다. 그리고 그뒤에 학교에서 자치단체장과의 면담을 통해서 협의를 했었는데 군에서 그때 강당을 학생들이 학교 밖에 있는 시설을 이용한다고 해서 저희 쪽에서는 그것은 아니다 해서 말씀드렸던 것인데 조금 난색을 표현했다 이렇게 되어 있습니다, 군에서.
양용모위원
문제가 교육장님 좀 신경써서 학교 가서 학교에다 부탁할 게 아니고 교육장님이 직접 주관을 해가지고 이걸 추진하고 이렇게 해야죠. 학교에서 그거 잘 못하잖아요. 행정의 길도 모르고.
용군
김용군순창교육지원청교육장
글쎄 저희들 쪽에서도 말하자면 2단계 다단계 형식으로 근접을 하고 있죠.
양용모위원
그러니까 다단계 형식으로 하니까 다단계 판매 잘 안 되잖아요. 다단계 형식으로 하니까 이게 안 되는 거예요. 직접 군수님하고 가서 해주라고 이렇게 부딪치기도 하고 교육장님이 가시는 것하고 교장선생님이 가시는 것하고 다 똑같지만 현실론적으로는 좀 그러잖아요.
용군
김용군순창교육지원청교육장
저희들도 그렇게 노력하고 있습니다.
양용모위원
노력을 하면 뭐해요? 안 되는데. 왜 그러냐면 지난번에 제가 순창중학교를 직접 갔어요. 순창군에서 하는 얘기가 전혀 이치에 맞지 않아요. 그 얘기가 뭔 얘기냐면 옛날에 적용되는 규정가지고 재정자립도하고 자체인건비 경상경비하고의 비율이 몇 % 이상이면 강당지원이 안 된다는 규정이 있대요. 내 기억하기 싫어서 안 하는데, 기억하기 싫어서 안 해요. 그 규정이 거기만 들고 나와요. 다른 데는 다 안 들고 나오는데. 거기만 그 규정을 들고 나와서 지원을 못해준다 이거예요. 예산은 있는데 지원을 못 해준다, 제가 가서 직접 시설과장 만났어요, 순창군에 가서. 그런데 장수군에도 지원받아서 짓고 남원군도 짓고 다 지었어요. 다른 군수님들은 다 흔쾌히 3억 내지 4억, 3억5천 이렇게 지원해가지고 우리 주민들하고 다 같이 쓸 수 있게끔 강당 다 합동으로 지어서 운영 잘 하고 있습니다. 장수군의 산서중학교도 잘하고 있고 다 그렇게 하고 있어요. 무주도 그러고. 무주 그러죠? 무주교육장님! 거기만 그 규정을 들고 나와가지고 못하게 한다 이거예요. 그래서 그때 말하자면 신청시기를 놓쳐가지고 무산됐는데 지역주민들을 위해서나 우리 학생들 위해서 그러면 안 되잖아요.
용군
김용군순창교육지원청교육장
그렇습니다.
양용모위원
그러죠? 참 답답하더라고요.
용군
김용군순창교육지원청교육장
저희들이 한 세 차례 정도 만났습니다, 사실은 안 만난 것은 아니고. 그래서 위원님께서 말씀하신 대로 아무튼 적극적으로 노력하겠다는 그런 말씀 드리겠습니다.
양용모위원
그래서 올해는 그렇게 됐더라도 내년에는 설득을 하셔가지고…….
용군
김용군순창교육지원청교육장
참 열심히 노력하겠습니다.
양용모위원
신청하셔서 학생들이 129명이나 되는데 강당도 없어가지고 수업 제대로, 거기 시청각실도 없고 여러 가지 어려워서 동아리 공간 만들어달라고 해서 제가 지금 기획안 올려가지고 하고 있어요. 그건 알고 계시죠?
용군
김용군순창교육지원청교육장
예, 저희들도 교육청에서 교장선생님들께 3월 연초에 학교에서 필요한 사업이 무엇인가 이런 것들도 필요하면 언제든지 요구를 해봐라 이런 말씀도 드립니다.
양용모위원
이상한 것이 왜 선생님들은 필요한데 교장선생님들은 필요 없다고 생각하는가 봐요. 그거 이상하잖아요. 왜 말을 안 해. 그러니까 교장선생님은 수업을 안 해서 그러신가 봐요. 마찬가지로 동계중학교 한번 가보세요. 교육장님! 여기 업무보고 끝나면 3월달 중으로 꼭 가십시오.
용군
김용군순창교육지원청교육장
알았습니다.
양용모위원
거기 양경자 선생님 찾으세요. 그분이 무슨 말씀 하시는가 해가지고 꼭 소원대로 해주세요. 거기도 답답해 죽을라고 하더라고요. 아이들 그런 공간도 없고 아무 것도 없어가지고.
용군
김용군순창교육지원청교육장
양용모 위원님 말씀 듣고 제가 2개 학교를 방문한 적은 있습니다.
양용모위원
종씨라고 해서 가라고 하는 소리는 절대 아니에요.
용군
김용군순창교육지원청교육장
3월 중에 가보도록 하겠습니다.
양용모위원
그렇게 좀 하시고 다음에 또 할게요. 다른 위원님 하시게요. 마치겠습니다.
명식
장명식위원장
양용모 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 최인정 위원님 질의하여 주십시오.
인정
최인정위원
최인정 위원입니다. 먼저 완주교육장님께 질문드리겠습니다. 완주에 가보시니까 완주군의 교육에 뭐가 변화가 필요하다, 뭐가 가장 시급하다라고 느끼셨나요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
제가 느끼기에는 완주교육지원청이 학교와 마을이 잘 연결이 됐는데 저희는 교육지원청으로서 학교와 마을의 연결고리를 어떻게 능동적으로 할 수 있게 연결해줄까 그거를 고민하면 되겠다는 그런 생각을 해보았습니다. 그래서 저는 새로운 시선으로 하고 있는 일들을 잘 하고 있기 때문에 그렇게 성장하고 있는 교육공동체에 대해서 더 한 단계 성숙할 수 있도록 그런 지원을 하려는 그런 생각을 했습니다.
인정
최인정위원
학교와 지역과의 네트워크 형성에 최선을 다하겠다는 말씀이시잖아요. 그걸 통해서 얻을 수 있는 게 뭐죠?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
지역에서 마을을 품을 수 있고 또 그 지역에서 자란, 지역에서 마을을 품는다는 말씀 잘못 드린 거 같습니다. 지역에서 아동을 품고 아동이 그 지역을 바탕으로 해서 거기에서 자라난다면 완주가 지역도 발전하고 소규모학교가 많기 때문에 그 아이가 지역과 상생하면서 지역인재로 자라서 결국은 완주지역의 그러한 인구가 증가하고 자존감 있는, 그래서 시골아이지만 시골에서 마음껏 즐기고 행복한 그런 생활을 할 수 있고 완전한 인격체로 성장할 수 있다는 그런 자신감을 가져봅니다. 학교가 담이 높다는 그런 생각을 깰 수 있는 좋은 기회고 학교선생님들이나 학교에서 근무하는 우리 직원들의 그러한 교육적인 전문 식견과 마을에서 인적자원이나 물적자원 훌륭한 그러한 인프라를 갖추고 있는 이런 사람들의 그러한 역량을 함께 한다면 한 단계 성숙할 것으로 생각하고 있습니다.
인정
최인정위원
그러니까 아이 하나를 키우기 위해서 온 동네의 어른들이 다 관심을 가져주면서 인성의 부분들을 챙겨주면 아이의 자존심 및 자존감이 높아질 것이다는 말씀이시죠. 혹시 이걸 한번 파악을 해보세요. 완주지역을 바탕으로 한 꿈을 가진 아동이 얼마나 있는지. 아까 하신 말씀 중에 지역에서 자라서 지역에서 성장을 하게 되면 많은 사람들이 지역으로 모이게 되고 그것이 결국은 지역에서 직업을 갖고 지역에서 꿈을 실현시키고 지역에서 일자리를 갖는다라는 얘기잖아요. 그러면 지역을 바탕으로 한 꿈이 아이들에게 얼마나 있는지 파악을 한번 해보시라고요. 뭐 때문에 그러냐면 자유학기제나 진로체험 등의 프로그램을 통해서 우리 아이들이 갖는 꿈, 꿈하고 연관된 직업체험을 해야 되는데 지금은 어떻게 해요? 체험터에 그냥 마구잡이로 가는 거예요. 잘못됐잖아요. 일단 내가 가진 꿈에 대한 체험터를 가서 그 체험을 해보고 ‘난 이게 꼭 될 거야.’ 아니면 ‘내가 생각했던 거하고 틀린데 다른 꿈을 꿔볼까!’ 그다음에 갈 때에는 다른 자극들을 받을 수 있는 체험터로 가면 되죠. 그런데 그런 것들을 데이터로 가지고 있는 데가 없더라고요. 더군다나 완주지역에 꿈을 두고 있는, 내가 농촌에서 농촌의 농업에 관심이 있고 그런 농장을 가지고 싶어하는 꿈이 있는 아이가 있으면 반드시 지역하고 연계를 해서 그 꿈이 성장될 수 있도록 해야죠. 농사를 짓는다라는 것이 부끄러운 일이 아니고 우리 4차 혁명도 역시 농업을 빼놓고는 얘기할 수가 없다라는 거죠. 농업을 혁명시키는 아이들이 도심의 아이들보다는 그걸 보고 자란 우리 농촌의 아이들이 훨씬 더 유리한 고지에 있는데도 항상 성장기에 도시에 가서 헤매다가 다시 나이 들어가지고 귀촌해가지고 한다라는 거예요. 그런데 그 아이들이 정말 무언가를 배우고 배울 수 있는 능력이 있을 때 농촌에서 그 꿈을 키워간다면 대한민국의 성장은 어마어마할 거라고 생각을 해요. 그 역할을 누가 해야 됩니까? 교육장님이 하셔야 돼요. 그런 데이터가 있어야 할 거 아닙니까? 그죠?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
예.
인정
최인정위원
이번에는 눈 좀 마주치세요, 저랑. 장수교육장님! 질문드릴게요. 장수는 뭐가 좀더 필요하던가요?
동일
정동일장수교육지원청교육장
장수는 제가 파악한 결과로는 작년보다 학생수는 100여명밖에 안 줄어도 비율로는 엄청나게 많이 줄었습니다. 제가 학교장 회의를 3월 10일에 했었는데 그때 가장 큰 주위에서 들은 관점으로는 다문화학생이 264명으로 11.2% 정도 있기 때문에 지금 올해 다꿈교육특구도 됐고 제일 중요한 기초학력 신장을 해줘라 얘기를 들었고, 전체적으로 분석한 결과 과학교육, 영재교육, 발명교육 이 분야하고 예체능분야도 특히 전국소년체전에 나가는 선수들이라든지 전국체전에 나가는 선수들이 거의 미미해서 이 분야는 좀더 기본학력신장과 동시에 기본적으로 자기가 필요로 하는 1인 1 운동갖기라든지 1인 1학기 다루기라든지 이런 걸 집중적으로 해야 할 사항인 거 같고, 특히 다꿈교육특구가 돼서 부모와 학생 간에 소통하는 이중언어교육이라든지 이런 것들을 많이 해야 할 거라고 생각이 됩니다. 그리고 그 외에 한우농가도 있고 오미자 농가도 있고 그다음에 사과농장도 있지만 그 이외에도 논개 판소리 같은 것도 유명한 게 있어서 얘들에게 꿈을 심어주고 전체적으로 학교폭력에 관련해서 보면 매년 10여건 이하로 일어났는데 그건 큰 건은 아니고 이들에게 꿈을 심어주는 교육을 해야 될 거 같고, 또 제일 중요한 아까 완주교육장님 말씀하시고 위원님 말씀하셨지만 얘들은 참 순수한데 자존감이 부족한 거 같아서 자존감 심어주기 교육을 집중적으로 해야 할 거 같습니다.
인정
최인정위원
어떤 교육을 하면 그렇게 될 거 같아요?
동일
정동일장수교육지원청교육장
제가 영재교육원 개강식에서 마지막에 한 멘트가 있는데 여러분들이 가장 좋아하는 인물이 또는 가장 닮고 싶은 분이 누구냐 해서 한 30초 동안 생각하고 그 사람이 되고자 하는 노력하는 명상시간도 운영하고 그 외 여러 가지 할 것들이 많이 있는데 그쪽에서 인성교육하고 연계화시켜서 교과하고 연계화시켜서 해야 할 사항들이 있는데 마지막에 그런 멘트를 했습니다. ‘나는 에디슨이다’ 이런 식으로 마지막 멘트를 한번 한 일이 있습니다.
인정
최인정위원
아주 좋은 말씀을 하셨어요. 이것도 역시 데이터인데요. 꿈조사는 다 하는데 롤모델조사는 안 하세요?
동일
정동일장수교육지원청교육장
롤모델이요?
인정
최인정위원
예, 아이들의 꿈이 있으면, 방금 말씀하셨잖아요. 누구를 닮고 싶냐고, 그거 롤모델 아닙니까? 일반적으로 의사면 의사라는 직업보다도 의사 중에서 훌륭한 사람을 롤모델로 삼으면 인성도 같이 수양이 되거든요, 교육뿐만이 아니라. 그런데 롤모델은 없어요. 방금 우리 교육장님이 말씀하셨잖아요. 누구를 닮고 싶냐, 그 사람의 직업도 관계가 되지만 그 사람의 인성도 관계가 되는 것이거든요. 그리고 롤모델을 결정하면 그 사람의 삶의 과정들을 다 볼 수가 있어요. 그러면 저의 시행착오가 줄어들겠죠. 훨씬 꿈과 한 발짝 앞서 가까워질 수 있다라는 얘기예요. 그런데 꿈만 조사하고 롤모델은 조사를 안 해요. 그런데 롤모델 설정하라는 교육을 좀 시키시라는 거죠.
동일
정동일장수교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
인정
최인정위원
그리고 꿈이 변화를 아이들은 상당히 많이 해요. 영화를 보면 꿈이 변하고 책을 보면 꿈이 변화되고요. 그러면 꿈이 변화됐을 때 무슨 자극 때문에 꿈이 변화되는지도 조사를 하셔야 돼요. 우리 다 농촌이시잖아요. 농촌 아이들로서 자존감을 갖고 꿈을 가지려면 어떠한 동기부여, 어떠한 자극이 좋은 것인가를 빨리 캐치를 하셔야 할 거 아닙니까? 그렇죠?
동일
정동일장수교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
인정
최인정위원
그래서 그러한 자극성이 있는 교육들을 펼쳐나가면 아이들이 자존감을 갖고 자연스럽게 농촌에 관계된, 농업에 관계된, 또 지역에 관계된 꿈을 가질 수가 있다라는 거죠. 그게 교육에 자극을 줘야된다라는 거예요. 그런데 그런 데이터가 없어요, 현재. 그래서 그런 것들을 구축해 나가시기 바랍니다.
동일
정동일장수교육지원청교육장
알겠습니다.
인정
최인정위원
또 서두에 중요한 말씀 하셨어요. 기초학력 미달자, 기초학력 미달이 되는 여러 가지 이유가 분명히 있을 거예요. 특히 시골지역은 다문화가정도 많이 있고 또 이 난독증에 대해서 한번쯤 생각을 해보세요. 우리 도교육청은 작년에 난독증 지원에 관한 조례를 만들었어요. 제가 자료를 보니까 읽기, 쓰기가 안 되는 어린아이들이 상당히 많이 있어요, 1학년짜리 아이들 중에. 혹시 이런 난독증, 이게 내가 아파서 그러는 건데 집중력이 부족하다고 하고 모자라다라고 하고 예를 들어서 더디다라고 판단을 하게 되면 원초적인 것들을 못 고치거든요. 난독증을 판단하는 자료도 지금 연구하고 개발 중에 있거든요. 그런 데이터를 얻으셔가지고 더딤 학생들은 그런 조사를 기본적으로 한번 해보셔야 돼요. 그러면 거기에 대한 지원조례가 있으니까 예산도 나올 것이고 자, 다시 돌아가서 기초학력이 굉장히 떨어진다. 원인과 어떻게 해결해 나가야 될지 이번에는 순창교육장님 말씀 한번 해보세요.
용군
김용군순창교육지원청교육장
순창교육장 말씀드리겠습니다. 방금 최인정 위원님 말씀하신 대로 기초학력 미달학생들에 대한 발생원인이라고 할까 이것은 여러 가지 원인이 있다고 봅니다. 그래서 방금 말씀하신 대로 가정환경 다시 말씀드리면 다문화가정 학생들에 대한 것 또 결손가정이라고 할까 이래서 그런 원인이 많이 좌우하고 개인 내의 차에 의해서 그런 어려움을 더딤 학생들이 발생한다고 봅니다. 그래서 그 학생들에 대한 대책은 농촌지역 학생들이 학생수가 급당 인원수가 아주 적기 때문에 저희들은 학교 측에 지난번 교장, 교감선생님들을 3월 6일, 3월 7일 양일간에 걸쳐서 오시도록 해서 이 부분에 대해서 기초학력에 대해서 심각하게 대화도 나누고 같이 토론을 했습니다. 그래서 저희들은 관내 초등학교와 중학교 담당교사 그다음에 지금 지역교육청별로 올해 학습코칭사가 저희 청에는 3명이 확보됐습니다. 그래서 우리 지역교육청 초·중등 담당장학사 해서 TF팀을 구성해서 지금까지 학력신장 계획을 추진해서 해왔습니다만 이번 기회에 다시 한번 이것을 심각하게 생각하고 기초학력, 신장지원 TF를 구성해서 적극적으로 운영하고 그 결과 단기적으로는 효과에 대해서 우리가 나타낼 수는 없지만 이제 전반기에 이렇게 계획을 세워서 후반기에 아이들이 어느 정도 해소가 됐는지를 직접 확인하도록 하겠습니다.
인정
최인정위원
그 대답이 항상 정답이에요. 그런데 수년째 그 대답만 나와요.
용군
김용군순창교육지원청교육장
그래서 저희가 방금 말씀드린 대로 어느 교육청이나 저희처럼 기초학력미달에 대해서 신경을 쓰시고 꾸준히 해오지만 이렇게 아이들의 해소가 덜 되는 부분에 있어서 상당히 고민이 많습니다. 그래서 올해…….
인정
최인정위원
저는 기초학력이 떨어지는 아이들의 원인이, 아까 말씀하셨죠? 조금 무언가가 부족해요. 학습에 흥미를 갖기가 어려운 환경들에 있는 아이들이 상당히 많이 있을 거예요. 누가 돌봐야 됩니까? 누가 책임져야 되고. 학습코칭사, 학습클리닉센터가 책임져야 될까요?
용군
김용군순창교육지원청교육장
물론 이것은 우리가 외적으로 교육환경적인 요소에서 지원하는 전략이고…….
인정
최인정위원
들어보세요. 교육장님! 선생님이어야 돼요. 선생님이 해야 돼요. 선생님이 그 1명의 아이까지 책임져줘야 돼요. 선생님이 학교에서 엄마예요. 아무리 전문코칭사라지만 우리 교대 졸업하고 교사의 경력이 있는 이 선생님들보다 더 전문인일까요? 저는 아니라고 봅니다. 학습코칭사들 전부다 학력 내가 한번 볼까요? 절대로 아니에요. 결국은 담임선생님이에요. 결국은 그 담임선생님이 끌어안고, 제 기억에 저희 어머니도 그러셨어요. 매번 좀 늦는 아이들 집에 데려와가지고 우리는 가르친 적이 없는데요. 그 아이들은 가르치셨단 말이에요. 그거 옛날 얘기라고 합시다. 지금은 옛날보다 학생 숫자도 적고 농촌 더 적잖아요. 그 아이들 안아줄 수 있는 선생님들, 그렇게 하고 계신 선생님들 굉장히 많을 거라고 생각을 해요. 혹시 안 되는 선생님들 있으면 그 선생님들을 독려하는 것이 저는 1번이라고 생각을 한단 말입니다.
용군
김용군순창교육지원청교육장
예, 맞습니다.
인정
최인정위원
그 떨어진 아이들 때문에 다른 아이들을 챙겨야 되니까 이 아이들은 학습코칭선생님 전화해가지고 코치님한테 부탁해가지고 신경을 안 쓰는 것이 아니라 그 선생님이 이 아이를 책임져주고 전문적인 부분들은 이 아이들이 이런 부분이다라고 인수인계를, 혹시 코칭사가 와도 그런 인수인계가 가능해져야 된다라는 거예요. 학습의 연계성이 있어야 된다라는 거예요. 밀어만 놓으면 절대로 안 된다라는 거죠. 왜, 마음이 무언가가 부족한 아이들이기 때문에 그 마음을 챙겨주는 것이 1번이라는 거죠. 그래서 우리 순창군에 계신 선생님들을 독려를 하시는데 일단 순창군 데이터 보니까 순창초등학교, 다른 학교는 5명, 7명, 6명인데 순창초등학교 49명이에요. 자, 순창 중앙초등학교 47명이에요. 다른 곳의 7배 정도가 많아요. 이유가 뭐죠?
용군
김용군순창교육지원청교육장
우선 지금 방금 말씀하신 거에 대해서 TF 구성한다는 것은 지원전략에 대한 구상이라는 말씀드리고 또 위원님 말씀하신 학생들은 분명히…….
인정
최인정위원
제 질문이 지금 왜 그러냐라는 거예요. 다른 학교하고 틀리게 이 학교는 왜 5배에서 7배씩 많은가? 그 이유. 기초학력에 대한 고민을 하셨을 거 아니에요?
용군
김용군순창교육지원청교육장
예.
인정
최인정위원
그럼 학교별로 더딤 아이들이 몇 명인지 파악을 하셨을 것이고요. 제가 자료를 가지고 있다니까요. 순창교육청에서 준 자료를 제가 가지고 있다고요. 그럼 이 자료는 교육장님도 있을 것 아닙니까? 그 문제를 해결하기 위해서 저만 고민했던 거 아니잖아요. 교육장님도 고민하셨을 거 아닙니까? 그런데 유독 많아. 순창초등학교하고 순창중앙초등학교하고. 자, 이 이유가 뭐예요? 학교가 여기가 크니까 비례적으로 아이들이 많아서 그런 거예요? 아니면 다문화가정들이 여기에만 집중적으로 있는 거예요? 왜 그러는 거예요? 파악을 못하셨으면 파악을 못하셨다고 빨리 말씀하세요. 그래야 다음으로 넘어가니까.
용군
김용군순창교육지원청교육장
아무튼 곧바로 원인을 파악하도록 하겠습니다.
인정
최인정위원
좋습니다. 그러면 아까 제가 드렸던 말씀 있잖아요. 순창초등학교하고 순창 중앙초등학교는 그 아이들의 선생님과 아이들의 어떠한 관계성이 있는가를 한번 더 살펴보시라는 거죠.
용군
김용군순창교육지원청교육장
잘 알았습니다.
인정
최인정위원
더 독려하고 격려하고 또 원인이 무엇인지. 이래서 조금씩 더 많이 줄일 수 있는 부분부터 손을 대야 된다라는 거예요. 자, 순창이 그러다 보니까 어떻게 되냐? 2014, 2015, 2016년 기초학력 미달의 비율이 점점 커집니다. 5%씩 증가가 돼요. 2014년 1.7%였던, 중학교예요. 1.7%였던 것이 2016년도에 10%, 수학은 12.5%였는데 13.3%, 영어는 2.2%였는데 9.9% 증가를 하고 있잖아요. 원인이 무엇인가요? 우리 교육장님들, 대체적으로 다 증가했어요. 그런데 순창에 차이가 좀 많이 나서 여쭤보는 거예요. 다 증가했어요, 전부다. 그것이 꼭 다문화가정하고 더딤 학생들을 핑계를 삼는다라는 것은 조금 아니라는 생각이에요. 그래서 우리가 자꾸 기초학력, 기초학력 하니까 스트레스 받고 정말 왜 잘하는 애들은 잘 하는데 ‘꼭 학력이 문제야, 평가도구가 문제야.’라고 말씀하시는데 그렇게 하지 마세요. 왜냐, 우리는 이들이 정상적인 수준까지 올라올 때까지 기다려줘야 된다라는 거예요. 잘하는 얘들은 원래 잘 해요. 가정형편도 잘 하게끔 또 환경도 만들어놓고 안 되는 아이들을 끌어올려줘야 해요. 그래야 자존감이 높아지는 거예요. 기초학력은 아이들의 인성과도 관계없고 평가도구의 차이이기 때문에 우리가 평가하는 바 아이는 아무 문제가 없는데 왜 기초학력 갖고 뭐라고 하세요? 라고 생각하시면 안 된다라는 거예요. 이 아이들이 이야기하는 기초학력까지 끌어올려줄 책임이 우리한테 있고 그것도 기다려주는 우리 교육이 있어야 된다라는 거예요. 그래야 농촌이 살아요. 그런데 그냥 손을 놓고 계시면 안 된다라는 거죠. 데이터를 통해서 어느 학교가 좀 심한가. 그 학교는 교육이 어떻게 되어 있는가도 가서 보시고 이런 것을 각 군단위에 있는 우리 교육장님들이 그런 아버지 역할을 해야 된다라는 얘기예요. 무슨 말씀인지 아시겠죠? 바로 분석해가지고 자료 주세요.
용군
김용군순창교육지원청교육장
잘 알았습니다.
인정
최인정위원
이상입니다.
명식
장명식위원장
최인정 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 최영규 위원님 질의하십시오.
영규
최영규위원
완주교육장님, 질문드릴게요. 지금 완주는 혁신교육특구 사업을 진행하고 있죠? 올해 농어촌혁신교육특구 또 지정이 됐고요. 어떻게 이걸 잘 추진할 수 있을까요? 이 사업이 겹칠 수도 있고 완주는 어찌 보면 군단위라 농어촌지역이 더 많을 텐데 기존에는 어떻게 하셨고 이걸 어떻게 잘 분리해서 하실 계획인지 그걸 설명을 일단 부탁드리겠습니다.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
자료를 보고 말씀드리겠습니다. 혁신교육특구하고 교육특구사업이 예산이 함께 쏟아부을 수 있도록 편성이 되어 있는데 교육청에서 사업을 하기 전에 민관협력위원회 그리고 2016년도 말에 원탁협의를 통해서 효율적으로 예산이 활용할 수 있는 방안이 무엇인가 고민을 하고, 혁신교육특구 관련해서는 학교교육과정, 창의적인 교육과정운영, 두 번째로 선생님들의 교원의 전문성 신장, 그리고 세 번째 학생들의 진로직업체험에서 진로지도 관련해서 혁신교육특구 예산을 쓰고 있습니다.
영규
최영규위원
민관협력위원회는 별도 구성하나요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
예, 민관협력위원회는…….
영규
최영규위원
기존의 특구하고 이번에 농어촌특구하고 별도로 운영을 할 건지 아니면, 그것은 정했어요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
같이 하고 있습니다.
영규
최영규위원
하나의 협력위원회에서 2개의 사업을, 계속 해보시죠.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
그리고 농어촌특구예산은 마을학교, 마을돌봄과 마을방과후학교 그다음에 마을에서 선생님, 마을멘토링 이런 교실에서 예산을 받고 있습니다.
영규
최영규위원
기존의 특구사업에 그건 다 포함이 되어 있는 것들이잖아요.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
예.
영규
최영규위원
그래서 여쭙는 거예요. 이게 겹치는 부분들이 많은데 이것도 지자체 매칭을 했나요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
예, 매칭했습니다. 도비가 5억이고 혁신교육특구 3억, 그다음에 농어촌특구 2억입니다. 그리고 지자체비가 5억8,100만원, 합해서 10억8,100만원입니다.
영규
최영규위원
그러면 결론은 이걸 합해서 하겠다는 거잖아요.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
사업은 다르게 하고 있습니다. 교육청에서 하고 있는 것은 제가 말씀드렸던…….
영규
최영규위원
농어촌특구사업에 새로운 사업이 무엇인지, 기존의 특구사업과 비교할 때 그게 무엇인지 그것을 한번 말씀해 주세요.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
선생님들의 역량을 개발하는 교원연수에 저희가 2천만원을 이번에 배정을 했고요. 다음에 마을학교에서 교육과정개발 그리고 마을교육지원센터에 작년과 다르게 5천만원을 거기 예산을 배정해서 아이들이 마을에 가서 진로교육을 받을 수 있도록 그리고 그곳에 참여하는 인적·물적자원들이 전부 지역에 그러한 역량을 가지신 분들로 해서 구성을 했습니다. 그리고 마을 교과서 개발에 올해는 작년과 다르게 1천만원을 배정해서 작년 예산보다 증가된 부분을 말씀드린 것에 배분활용할 예정입니다.
영규
최영규위원
그러면 일단 이렇게 하시죠. 자료제출을 한번 요구를 할게요. 혁신특구 기존 성과하고 올해 혁신특구하고 농어촌하고 계획해서 같이 한번 보고 얘기를 나눴으면 좋겠어요. 이런 말씀 드리는 것은 지금 군단위 지역은 이번에 농어촌혁신특구로 다 지정이 됐나요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
아닙니다.
영규
최영규위원
다 그런 건 아니죠?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
예, 5군데로 알고 있습니다.
영규
최영규위원
기존 혁신특구는 제외하고 농어촌혁신특구 이번에 5개요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
예.
영규
최영규위원
거기에 유일하게 완주만 2가지 특구가 지정이 되어 있잖아요, 모두.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
정읍하고 김제도.
영규
최영규위원
김제는 아니죠.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
완주하고 정읍.
영규
최영규위원
좋은 사업인데 이것이 결국에는 어떤 효과를 내야 되잖아요. 전략적으로 지금 교육청 차원에서도 밀어붙이는 사업이고 그런데 기존에 어떤 특구사업들이 아직 정착이 됐다고 저는 그렇게 판단하지 않거든요. 지금도 많이 부족하다고 생각하고 있고 지금 학교자치가 사실 어렵잖아요. 그래서 지역과의 어떤 협력 이런 걸 강화를 많이 시키는 그런 상황에서 좀 바람직한 어떤 교육정책이라고는 봐요. 그런데 아직도 지자체에서는 이해력이 많이 떨어지고 있고 그리고 어떻게 보면 지역에 맞는 사업들을 해야 되는데 가만히 보면 교육청의 사업을 어거지로 지역에다가 접목시키는 그런 안타까운 부분이 있어요. 그래서 이런 것들은 지역에서 정말로 논의가 활발히 되고 무언가 확신이 설 때 이런 사업도 해야 바로 가시적인 효과가 나타나는데 그러다 보니까 가시적인 효과가 안 나타난다는 것이죠, 몇 년 동안 해도. 그런 느낌을 받고 있고요. 얘기 나온 김에 지금 협치를 강화한다고 했어요. 도교육청도 그렇고 지금 보면 각 지역청도 특히 완주교육청도 주요시책 중에 하나가 학교자치는 물론이고요. 지역과의 협력 이걸 강화한다는 그런 방침인데, 관련된 예산은 얼마나 세우셨어요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
제가 자료를 보고 말씀드리겠습니다. 지금 함께하고 있는 사업부터 먼저 말씀 드리겠습니다. 그리고 예산도 바로 찾는 대로 말씀드리겠습니다. 지금 지자체와 소통을 위해서 저희가 하고 있는 것은 민관협력위원회를 비롯해서 원탁토론, 그리고 삼례여중과 삼례중학교 통합문제, 완주교육지원청 청사이전, 청완초 이전, 혁신교육특구와 진로교육직업센터 운영 등 이러한 사안이 발생할 때마다 수시로 협력해서 해결방법을 모색하고 있습니다. 예산은 진로직업센터 운영하고는 5천만원이 되어 있고요. 혁신특구 관련해서는 4억9,100만원을 받았습니다. 그리고 청완초 이전이나 삼례여중, 삼례중 통합과 관련해서는 지자체 간에 부지 매입이나 부지 그런 교환이 안 된다고 해요. 그래서 제가 전문적인 용어로는 설명드릴 수 없는데 기존의 건물을 매각해주는 것으로 해서 이렇게 해서 지원을 받고 있습니다. 그리고 정책적인 면에서는 지금 저희가 추진하고 있는 다양한 그러한 아이들의 진로교육과 봉동, 삼례 중간에 위치한 삼봉지구에 KCC 그리고 그곳에 자리잡고 있는 현대자동차 등, 그래서 아이들이 농촌의 아이들이지만 그러한 공업과도 같이 접할 기회를 제공해서 미래의 역량을 키우는데 좀더 군과 협력할 그런 계획을 가지고 있습니다.
영규
최영규위원
그나마 완주교육청이 지역과의 상생협력 이런 것은 다른 데보다는 나아요. 인정합니다. 그리고 군에서도 교육 쪽에 관심을 갖고 있죠? 다른 시·군보다는 완주가. 그런 상황인데도 사실 양에 차지는 않지만 그 내용을 정리 한번 하셔가지고 자료 제출해 주시고 다른 시·군 교육청에도 이 관련자료 요청을 드릴게요. 지역과의 협력 그런 사업들이 뭐가 있고 예산은 어느 정도 세웠는지, 지금 그 부분에 있어서는 다들 생각들은 많이 하시는데 실제 예산배정되는 거라든가 지역과의 협력하는 사업들 보면 상당히 소극적이고 접근하는 것도 그리고 실제적으로 보면 성과도 그리 나타나지 않는다라는 그런 얘기입니다. 부탁드리겠고요. 그리고 보면 학부모 활동지원하는 것들 있죠? 이것은 저희 장수교육장님 한번 여쭤볼게요. 완주도 그렇고 그런데 지금 그런 지원하는 내용 중에 녹색어머니회에 관련된 지원 예산은 없는 거 같아요.
동일
정동일장수교육지원청교육장
녹색어머니 관련은 많은 예산은 세우지 못했고 연수여비라든지 필요한 이런 거 해서 75만원은 책정되어 있습니다.
영규
최영규위원
예산 있습니까?
동일
정동일장수교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
영규
최영규위원
이런 말씀 드리는 것은, 이런 것도 결국에는 협치하는 거잖아요. 작은 협치죠. 그런데 소속이 경찰서 이런 산하로 녹색어머니회가 조직이 되다 보니까 사실 일은 그분들이 하는 것은 학교에서 교통봉사하고 이런 것들 많이 하시잖아요. 학교에 일 있으면 봉사하시는데 소속이 그렇다고 해서, 아까도 전에 보니까 모 교육청은 그래서 예산을 안 세웠다는데 이런 것도 어떻게 보면 작은 협치니까 이런 것도 빼놓지 말고 예산을 세워서 지원할 수 있으면 하세요. 이거 필요할 거 같습니다. 녹색어머니회 같은 경우 굉장히 근접거리에서 밀접하게 관계가 되어 있는데 연수 같은 경우도 하는 지역교육청도 있어요, 녹색어머니연수를 하는 데도 적극적으로. 그런 데도 한번 얘기 들어보시고 그런 것도 하나의 협치다 생각하시고 예산도 세우시고 관심을 가져주시면 좋겠다는 거 당부드립니다.
동일
정동일장수교육지원청교육장
75만원이 좀 적은데 면밀하게 상황파악해서 예산수립을 할 수 있는 상황인지 면밀하게 더 검토하겠습니다.
영규
최영규위원
사무실까지 이렇게까지는 사실 어려움이 있더라고요, 보면. 사실 경찰서에서는 지원이 전혀 안 되고 그럼 학교에서라도 지원을 해줬으면 하는데 학교에서도 전혀 지원이 안 되고 있고 스스로 자원봉사형태로 운영을 하고 있지만 그래도 그런 분들한테 어쨌든 학부모들이고 하니까요. 그리고 아이들의 안전을 위해서 고생하시니까 관심을 더 기울여주셨으면 좋겠어요.
동일
정동일장수교육지원청교육장
알겠습니다.
영규
최영규위원
여기까지 하겠습니다. 이상입니다.
명식
장명식위원장
최영규 위원님 수고하셨습니다. 이해숙 위원님 질의하여 주십시오.
해숙
이해숙위원
이해숙입니다. 우리 최영규 위원님께서 계속 강조하신 게 거버넌스를 강조를 하셨는데 저도 거기다 좀 덧붙여서 말씀을 드려볼까 합니다. 지금 학교가 어려워지다 보니까 학교만으로는 안 된다. 그래서 지역과 연대를 강화해야 된다 그런 말로 요약이 되는 거 같은데요. 전라북도가 심각한 위기에 직면해있다라고 하는 객관적인 지표 3가지가 있습니다. 첫 번째는 행자부에서 발표한 건데요. 2016년 지방재정자립도 현황을 내놓고 있습니다. 이 자료를 보면 지방재정자립도가 지난해보다 1% 더 떨어진 17.4%에 불과하고 전국 17개 광역단체 중에 우리 전라북도가 16위에 해당한다라고 되어 있고요. 그다음 두 번째 지표는 한국고용정보원에서 지난해 발표한 자료인데요. 한국의 지방소멸에 관한 7가지 분석보고 자료에 의하면 우리 전라북도 14개 시·군 중 10개 시·군이 소멸할 것이다 이렇게 예측을 하고 있습니다. 세 번째 자료는 우리 전북연구원이 지난해 12월에 발표한 자료입니다. 인구분석 자료인데요. 여기에 따르면 도시권인구 집중화와 농촌인구 감소, 또 청년인구 유출이라고 하는 심각한 위기현상을 보여주고 있거든요. 교육경제라고 하는 말 들어보시죠? 교육경제라고 하는 말은 노동이 가지고 있는 그 질적 향상 그런 것들이 피교육자 즉 지역사회를 말하겠죠. 이 지역사회의 생산력을 증대시킬 뿐만 아니라 노동력의 양까지도 불려주고 또 따라서 지역의 활력까지 불어준다라고 하는 게 교육경제라고 하는 말인데요. 교육경제가 활성화되고 그 지역이 활성화되고 농촌이 활성화되려면 하나 가지고는 안 되잖아요. 둘이 같이 가야 되죠. 그래서 거버넌스를 우리가 계속 강조하는 거고 지역과의 협치를 하라라고 하는 건데요. 지난해 우리 전라북도 초등학교 50%에 해당하는 199개의 초등학교 신입생이 10명 이하인 것으로 나타나고 있는데 그런 사실은 다들 알고 계실 거예요. 특히나 우리 농촌 쪽으로 갈수록 이런 현상이 심각하기 때문에 몸소 체험하실 것이라고 생각을 하고요. 교육장들께서는 이런 지표들을 보시면서 느끼시는 게 뭐가 있을까라고 하는 생각이 들었는데요. 각각마다 생각들은 다를 수도 있고 그렇지만 한 가지 집중되는 게 ‘아, 같이 가야겠구나’라고 하는 것은 공감을 하실 거라는 생각을 합니다. 그래서 교육장님들께서 스스로 가지고 있는 그거에 갇혀 계시지 마시고, 저는 좀 오픈하고 풀어놓았으면 좋겠다라고 하는 생각인데요. 어제도 제가 교육청에 정책질의할 때도 제안을 드렸었던 부분인데 장수교육장님, 장수로 희망하는 교육과 관련된, 하지만 우리 교육의 안에는 아니에요. 교육 밖이에요. 이런 상황에 있다라고 한다면 어떻게 풀어서 함께 가실 의향은 있으세요?
동일
정동일장수교육지원청교육장
예, 그렇습니다. 지난번에 잠깐 교장들 회의가 있었는데 교육이 살아야 장수가 산다 그 논리로 교장단 간담회를 했었습니다. 그런데 아까 말씀하신 부분들 지자체와 협력이라든지 그다음에 학교가 할 수 있는 일, 또 교육청이 해야 할 일들을 종합적으로 1시간 반 정도 얘기했는데 특별하게 특히 장수지역은 인심은 좋고 인성교육은 참 좋지만 아까 교육부분 약한 부분을 말씀드렸거든요. 그래서 좀더 집중해서 동부권에서 장수교육이 정말 훌륭하다 이 소리를 들으라는 얘기를 많이 했고 공연을 수합 중에 있습니다.
해숙
이해숙위원
그런 것도 참 훌륭하신 생각이고 훌륭하신 액션들이 아닌가 생각을 하면서요. 폐교들 있죠. 폐교 관리에 대해서 지역의 교육장님들의 활용권한이 있는 걸로 알고 있습니다. 그러죠?
동일
정동일장수교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
해숙
이해숙위원
제가 알고 있는 대안교육기관이 있어요. 경상도에 있는 대안교육기관인데 학생이 70명이 넘고요. 그리고 선생님이 20명 가까이 되고요. 그 단체가 전라북도로, 특히 장수로 이주를 희망하고 있어요. 그럴 때 폐교 하나 내주실 생각 있으세요?
동일
정동일장수교육지원청교육장
장수는 지금 23개교가 폐교되었는데 22개는 매각이 되었고 원촌초등학교가 2010년도에 폐교되었는데 저희가 직접 관리하고 있습니다. 작년 같은 경우는 옥수수하고 오이를 심어가지고 생산물들을 지역의 이웃들에게 나눠줬고요. 현재 올해도 계획을 세워서 거기에 작황하는 식물들이 뭔가 있나 지금 파악하고 있는데 현재 도교육청의 지침이라든지 이런 것들 처리방안이 있는지 잘 살펴보겠습니다.
해숙
이해숙위원
제가 답답한 건 왜 학교에다 농산물을 심어서 농촌에 사시는 분들한테 그게 그분들한테 얼마나 도움이 될지는 모르겠어요. 그 학교 운동장에 작년에는 제가 안 가봤지만 작년 초에 폐교 우리 전라북도 제가 다 둘러봤었거든요. 폐교 활용한다라고 하는 게 유실수를 심는다거나, 운동장에. 나무 몇 그루 심어놓고 꽃동산이다 이렇게 가꿔놓고 있는데 그런 거에 대한 폐교의 활용방안이 저는 너무나 생산적이지 않다. 아까 말씀드렸던 이 교육경제와 너무 차이가 나는 그러한 상황인데요. 아까 그런 경우 70명의 학생과 20여명의 선생님이 이주를 오면 숫자로 봐서는 90명이지만 그들과 함께 오는 가족들이 있어요. 이러면 나는 이 마을 한 마을이 한 곳으로 이주한다라고 저는 그렇게 생각이 돼요. 그런데 그분들이 굳이 장수를 이야기했었던 건 처음에 장수를 갔더니 이러이러한 것이 너무 좋아서 장수의 이야기를 하셨지만 다른 지역들에게도 열려 있어요, 그 기회는. 그러기 때문에 다른 지역에 혹시 교육장님들께서도 폐교를 나는 그렇게 활용을 하고 싶다라고 하시는 분 계시면 저한테 이야기를 해주시면 연결해드릴게요. 그럴 때 우리도 뭔가 내놓고 폐교활용을 통해서 그 지역도 살맛나는 동네로 만들어가면서 그걸 경험으로 해서 지역과 우리 교육이 함께 갈 수 있는 그런 협치, 그런 거버넌스 체제를 한번 구축해 가보면 좋겠다 그런 생각인데요. 진안교육장님! 작년에 저하고 폐교문제로 여러 차례 논의도 하시고 만남도 갖고 그랬었어요. 그 이후에 대안교육기관이 온다라고 하니까 동네분들이 반대를 하셨거든요. 대안교육에 대한 교육장님의 생각은 어떠세요? 대안교육에 들어가는 학생들에 대한 생각.
선애
김선애진안교육지원청교육장
저는 어떻게 생각하면 우리 아이들은 제도권 안에서 잘 보호를 해서 건강하게 미래의 행복한 삶을 위해서 자라나야 된다고 생각을 합니다. 그러나 사회적인 문제가 되든 아니면 개인적인 어떤 경제적인 문제가 되든 가정적인 문제가 되든 여러 가지 심리적인 문제에서도 아마 대안학교 거론되어지는 상황이 오게 되는데요. 대안학교는 필요하다고 저는 생각을 합니다. 그래서 그야말로 학교밖의 아이들이 어느 정도 교육을 받을 수 있는 자기 나름대로 꿈을 펼칠 수 있는 그런 기관이 있다면 같이 동참을 해서 보호를 해야 되지 않나 하는 그런 생각을 합니다.
해숙
이해숙위원
그런 기관을 만들어보실 생각은 없으시고요?
선애
김선애진안교육지원청교육장
저는 저 개인적으로는 아직 사정이 여의치 못해서 마음은 있지만 아직은 구체적인 계획은 못 세웠습니다.
해숙
이해숙위원
지난해 우리 교육장님하고 계속 그 문제로 저희가 논할 때 그 동네분들이 지역분들이 대안학교가 들어오는 건 절대 반대한다. 심지어는 우리 동료의원인 김현철 의원님께도 연락이 가서 대안교육이 들어오는 걸 막아라 이렇게까지 했다고 하면서 저한테 ‘꼭 그걸 진안에다 하셔야 되겠어요?’ 이렇게까지 이야기를 하셨거든요. 정말 실망스러웠어요, 우리 교육장님하고 그때. 대안교육이라고 하는 거에 대해 많은 분들이 혼란을 가지고 계신 거 같아요. 대안교육은 문제아들이 다니는 데가 아니고요. 꿈이 있는 아이들이 다니는 학교예요. 그 아이들이 들어온다고 그 지역에 문제가 발생을 한다거나 전혀 그런 문제가 아닌데 아이들이 보고서에서도 보셔서 아시겠지만 학교를 그만두는 이유는 다양하잖아요. 가정문제, 사회문제, 학교 내에서의 문제 또 하나 중요한 건 대안교육 시스템의 문제가 있거든요. 공교육이 나와 맞지 않기 때문에 공교육을 벗어나서 대안교육을 택해서 교육을 이어가려고 하는 아이들인데 그걸 우리 사회에서 대안교육 하면 마치 문제아들이 다니는 학교 정도로 인식을 해서 우리 지역에 들어오는 걸 마치 혐오시설 들어오는 듯이 이렇게 생각들을 하시거든요. 그래서 우리 교육장님들께서 좀더 오픈 마인드, 열린 마음으로 스스로의 안에 갇혀 계시지 말고 충분히 가지고 있는 그 자산들을 활용해 주셨으면 좋겠습니다. 특히 순창교육장님, 순창은 아까 최인정 위원님께서도 말씀하신 것처럼 학생들도 많은데 최근 자료에 보면 신생아도 출생률도 우리 14개 시·군에 비해 월등하게 높은 걸로 나와요. 그럴 때 폐교에 대해서 고민을 한번 더 해보시면 좋을 거 같고요. 각 지역마다 가지고 있는 폐교에 대해서 고민들을 해주셨으면 좋겠습니다. 한번씩 쭉 둘러보세요. 그 좋은 자산들이 마치 이런 표현이 조금 사나울지 모르겠지만 귀신 나올 거 같은, 그게 세콤인가요? 그거 하나 달아놓고 우리는 관리를 다 하고 있는 양, 그게 관리가 아니거든요. 사람 못 들어가게 가둬놓는 게 관리가 아니고요. 운동장에 나무 몇 그루 심어놓고 꽃 몇 개 심어놓고 이건 관리가 아니라고 생각을 해요. 그걸 열어서 사람들이 몰려오게 하는 게 저는 관리라고 생각을 해요. 마치 폐교를 빌려주거나 주면 다음에 우리가 필요할 때 이걸 우리 손으로 다시 못 가져 오니까라고 하는 협소적인 생각에서 이제 벗어나 주셨으면 좋겠습니다. 반징수 교육장님, 무주 청정지역에 좋은 폐교들 많을 텐데 샨티학교가 이쪽으로 이사온다 하면 받아주실 의향이 있습니까? 그 학교 이름이 샨티학교예요.
징수
반징수무주교육지원청교육장
무주에는 특이한 사항이 있는데 중학교보다 고등학생수가 많아요. 그 이유는 안성에 푸른꿈고등학교가 있어가지고 푸른꿈고등학교는 대안학교 특성화고등학교인데 사실 무주권 내 애들은 거의 안 가고 서울 수도권 애들이 오거든요. 대안교육 특성화 프로그램을 나눠서 생각하면서 본다면 예를 들어서 제도권에서 운영하는 것도 있지만 충남 홍성에 풀무학교 같은 경우에는 대안학교로서 굉장히 성공한 학교거든요.
해숙
이해숙위원
그러니까 성공한 학교들 많은데 우리 지역에…….
징수
반징수무주교육지원청교육장
제가 본다면 저는 필요성 인정하고 받아들일 수 있는 용의가 있는데 그 필요한 부분은 주민들과 그 과정에서 마찰이 없도록 해야 되고 그다음에…….
해숙
이해숙위원
잠깐만요. 여기에서 또 마찰이 하나, 저하고 마찰이 생기는 게 앞에서도 제가 말씀을 드렸어요. 대안학교가 문제아들이 들어오는 데가 아니기 때문에 진안에서 지난번에 그 문제로 하다가 그냥 우리 아이들 건강한 아이들이 들어가는 건데 지역주민들이 마치 대안학교가 문제아들이 들어오는 걸로 오해를 해서 교육장님 찾아오시고 지역 도의원 찾아가고 저한테 연락 오고 절대 우리 지역에 대안학교가 안 된다 이랬어요. 지금 지역주민들과의 이해 이야기하셨는데요.
징수
반징수무주교육지원청교육장
이해보다도 주민들의 성향이 여러 가지이기 때문에 때로는 자기 지역에 오는 지역주민들 배타성 이런 부분도 있기 때문에 절차에 대해서는 충분하게 이해가 갈 수 있도록 설득하고 그런 과정이 필요하다는 얘기지, 마찰부분은 저는 그렇게 보고 그다음에 법적인 이런 부분에 대해서는 저희가 검토해서, 저는 아까 위원님께서 말씀하셨지만 지방소멸, 인구절벽 이 문제가 정말 심각한데 지역에 그런 게 가능하다면 충분히 검토해서 지역활성화를 위해서 필요하다고 봅니다.
해숙
이해숙위원
검토해줘 보시고요. 고창교육장님! 검토가 가능하시겠습니까?
국재
김국재고창교육지원청교육장
예, 고창교육장입니다. 저희는 폐교가 1개 학교가 있습니다. 대산면에 대성고등학교가 있는데요. 저희 쪽에도 일부 대안학교가 아닌 지역에서 미용기술학원으로 성공하신 분이 거기에다가 기술학원을 한번 하고 싶다는 그런 제안이 있었습니다. 그렇지만 그것도 구체적인 계획을 가지고 오지 않고 아이디어 차원에서 말씀을 하셔서 정식으로 사업 어떻게 할 것인지 그걸 한번 가져와 보라고 했는데, 아까 학생들이 들어오는 대안학교보다는 제 아는 분 하나가 인삼재배기술을 실내에서 LED등으로 해서 그분이 고창에서 가셨기 때문에 고창지역에다가 자기 특허권을 한번 활용해보고 싶다는 말씀을 하셔서 학생들이 들어와서 확정성이 없이 좀 불안하다면 그런 것도 한번 생각해볼 필요가 있다 이렇게 생각은 했습니다마는 일단 폐교에 관해서 교육장이 책임하고 운영을 할 수가 있다고 하더라도 저희들이 일단 도교육청에 협의도 해야 하는 그런 과정이 남아 있습니다. 그러나 저도 대안학교나 기술학교가 아니면 혹시 그런 쪽으로 지역경제를 살릴 수 있는 그런 방안이 있지 않을까 생각은 하고 있습니다. 다만 그렇게 운영을 하려다 보면 지원되는 예산이랄지 어떻게 보면 그게 잘 이루어진다면 성공적이 되겠습니다마는 위험부담도 있는 것으로 판단이 돼서 교육장 단독으로 즉각 결정하기에는 여러 가지 어려움이 있습니다.
해숙
이해숙위원
만약에 제가 제안드렸던 그 학교가 폐교로 들어가게 되잖아요. 그러면 거기는 학교밖 사업이 되기 때문에 교육청에서는 우리 자산을 빌려주는 거지만 그거에 대한 것은 지자체가 부담하게 되는 거예요. 그러니까 전혀 저는 교육청에 부담을 주지 않는 선에서도 우리 지역과 함께 갈 수 있는 상생의 발전을 모색할 수 있다라고 하는 생각이고요. 폐교와 관련해서는 저는 한 가지 원칙은 지켜야 된다고 봐요. 학교와 관련된 교육과 관련된 사업이어야 한다라고 하는 생각이죠. 거기에 대한 어떤 뭐…….
국재
김국재고창교육지원청교육장
그 부분에 대해서 저도 학교와 관련되어야 된다는 원칙은 맞고요. 저는 그 정도는 몇 명 학생만 지키면 될 거 같아서 혹시 특수학생들이 자기 사업으로 활용도 할 수 있겠다. 왜냐면 학교와 전혀 별개의 사업이 아닌 조금 자립이 필요한 학생들에게 기회도 될 수 있겠다는 그런 생각을 했는데 그 특허기술이 현재는 초창기여서 상당히 위험부담이 있었습니다. 그래서 위원님 말씀대로 학교와 동떨어진 사업이 아닌 어떻게 보면 어렵고 자립이 필요한 아이들이 크게 노력하지 않아도 그런 사업은 기술을 가지고 할 수 있는 사업이기 때문에 그렇게 연관지어서 생각을 해봤습니다.
해숙
이해숙위원
제가 폐교와 관련해서 교육청에 질의를 하지 않고 지역교육장님들께 질의를 하는 건 지역교육장님들께 그 권한을 줬다라고 교육감님께서 말씀을 하셨기 때문에 교육감님께 질의를 안 하고 교육장님들께 제안을 드리고 질의를 드린 거니까요. 폐교에 대해서 정말 지역과 같이 갈 수 있는 고민을 한번 해줘보시면 좋겠습니다. 임실교육장님, 정나영 교육장님께서는 어떻게 생각하세요?
나영
정나영임실교육지원청교육장
제도권 밖의 학생들도 보호를 받아야 되기 때문에 그런 교육활동을 할 수 있는 이런 것으로 활용이 되면 좋겠다고 생각을 합니다.
해숙
이해숙위원
부안교육장님도 마찬가지 생각이시죠?
한홍
이한홍부안교육지원청교육장
평소 개인적으로 대안학교의 필요성을 느끼고 이런 자원을 활용하면 좋겠다 했는데 2년 전부터 부안 관내 제가 가르치던 제자가 현재 필리핀 쪽에서 국제학교에 근무를 하고 있습니다. 그런데 그 제자가 와서 우리 부안 쪽에 새만금을 앞두고 거기에 걸맞는 대안학교 형태로 한번 해보겠다라는 얘기가 와서 가끔 저하고 그런 관련 얘기를 나누는 중이었습니다. 그래서 행정적인 사항, 절차를 제가 자문해주고 있고 또 예상되는 문제점, 어려운 점을 서로 이야기를 나누고 있고 그러면서 그 제자도 만약에 그랬을 때 폐교학교를 임대나 대부를 할 수가 있겠느냐, 제공할 수 있겠느냐, 그거는 가능하다. 얼마든지 가능하다. 우리가 좋은 일을 한다는데 그게 불가능한 일은 없을 것이다라고 얘기를 하고 있고요. 실제 진행이 되면 여러 가지 어려운 점은 있겠죠. 그러나 목표를 가지고 하면 할 수 있다라고 그 제자한테 계속 용기를 주고 있고요. 그 제자도 여러 기관을 돌아다니면서 그 가능성을 타진해보고 절차적인 것이 뭐가 있는가 탐문 중에 있고 가끔 만나서 얘기 나누고 있습니다. 그거 필요하다고 생각합니다.
해숙
이해숙위원
다 같은 생각이실 거라고 생각해요. 우리 박숙자 교육장님도 마찬가지일 거라고 생각을 하고 오늘 신고식 잘 치르셨죠? 축하드리고요. 어쨌든 제가 말씀드렸던 이 학교가 저는 전라북도 어딘가에 들어왔으면 하는 희망을 가져요. 우리 전라북도 인구가 앞서서 이런 지표에서 보듯이 교육 쪽만 우리가 위기에 처해있는 게 아니고 지역도 위기에 처해 있기 때문에 같이 갈 수 있는 방안들을 지자체와 함께 협의를 하셔서 함께 이런 기관도 우리가 한번 수용을 해서 같이 갈 수 있는 논의가 되었으면 합니다. 빠른 시일 내에 제가 연락을 기다리겠습니다. 어디에서 연락오는지Hf� ����Hf� ����윱求�.
인정
최인정위원
(청취불능)
해숙
이해숙위원
군산도 좋지요. 다른 지역은 그렇게 학교를 열어놓고 있는 거 같아요. 저한테 서천 쪽은 폐교를 내주겠다 이렇게 이야기를 했다고 하는데 장수를 원하더라고요. 우리 전라북도를 원하더라고요. 이 학교는 여행자 학교예요. 여행을 좋아하는 여행자 학교예요. 딱 묶여서 학생들이 있는 그러한 문제아들이 모이는 데가 아니고요. 공교육에 맞지는 않지만 난 여행을 하면서 교육을 받고자 하고 또 그 여행 속에서 수학을 배우고 여행 속에서 영어, 국어, 사회를 배우는 그런 학교입니다. 그러기 때문에 한번 고민들 해보시고요. 좀더 오픈 마인드 해주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.
명식
장명식위원장
이해숙 위원님 수고하셨습니다. 양용모 위원님 질의하여 주십시오.
양용모위원
교육장님들 대답하시는 걸로 봐서는 영 연락 갈 거 같지가 않습니다.
해숙
이해숙위원
그래요? 저는 다 올 거 같아요.
양용모위원
연초니까 업무보고 자리니까 몇 가지 당부말씀 좀 드리도록 하겠습니다. 금년에도 마찬가지로 시설사업 부분에서 예산이 편성이 돼서 지금 집행을 기다리고 있는데 전라북도교육청의 시설사업 부분이 전반적으로 매년 보면 1,500억 이쪽 저쪽을 계속해서 편성돼서 들어가고 있어요. 그런데 현장에서 주로 시설사업을 집행하는 신규학교 신설 빼놓고는 전부 교육지원청에서 다 리모델링 주관하고 해서 하는데 실제 시설과에 근무하시는 직원분들이 많이 부족하죠? 현장으로. 많이 부족한데 그래도 이번에 많이 보충됐죠? 몇 분이 보충됐죠? 6분 보충됐나요? 시설과 직원. 여기 지역으로 안 내려갔나요? 다 본청에 발령받아 근무하는 모양인데.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
6개 시만 보충된 걸로 알고 있습니다.
양용모위원
그러면 교육지원청에 한 분씩 다 갔어요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
완주는 오지 않았습니다.
양용모위원
왜 안 갔어요? 거기 충분합니까? 몇 분이 근무하세요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
저희는 행정대체요원으로 5명 부족한 인원을, 시설 쪽 지금 말씀하시죠? 위원님 말씀이요. 7월 1일자로 배치 예정으로 되어 있습니다.
양용모위원
천천히 가시는 모양이네요. 그래도 아마 예산에 비해서 많이 바쁠 거예요. 정나영 교육장님, 그렇죠? 엄청 바쁘죠? 왜 정나영 교육장님, 나한테는 얘기 안 하는가 그렇게 의심했을 거예요. 그런데 교육여건 시설개선사업 현황을 보면 제가 쭉 보니까 고창교육지원청하고 순창교육지원청, 여기는 ‘창’자 돌림이네. 앞에 보면 학교 이름만 쭉 써 있지 무슨 사업을 하는지가 전혀 앞에 기록이 안 되어 있어요. 반면에 부안 같은 경우에는, 다른 데도 다 그렇게 되어 있는데 여기는 격포초 식생활관 리모델링 및 기타 공사 이렇게 되어 있다는 얘기죠. 어느 게 편하겠어요? 당연히 이게 편하죠. 앞에 제목만 봐도 무슨 공사를 하는지 다 알고 바로 찾아볼 수 있으니까, 그렇죠? 이거 시정하기 바랍니다. ‘창’자 돌림 교육지원청. 이런 거 하나하나가 굉장히 서류 만드는데 신경써서 중요하게 하셔야 돼요, 그렇게 하고. 그건 얘기 안 할 줄 알았죠? 제가 얘기합니다. 장수교육장님, 강당 신축공사 있죠?
동일
정동일장수교육지원청교육장
그렇습니다.
양용모위원
어디 학교인가요?
동일
정동일장수교육지원청교육장
장계초등학교입니다.
양용모위원
15억 예상하고 있는데 현재 확보된 예산이 4억8천이에요. 그리고 미확보가 10억인데 장수군에서 약속됐어요?
동일
정동일장수교육지원청교육장
그게 한 3일 전에 1차 추경에서 2차 추경으로 갔다 그런 말들이 많아서 장계초 허윤종 교장선생님이 즉각 군의회에 대응을 해서 1차 추경에 3억원 바로 확보될 수 있도록 조치했습니다.
양용모위원
그렇죠. 순창교육장님 보세요. 장수는 장수군에서 3억 딱 해가지고 15억 해서 한다고 하잖아요. 똑같은 조건입니다. 장수나 순창이나 재정자립도, 오히려 장수가 더 열악하죠. 이게 무슨 군수님 마인드인가 군청직원의 마인드인가는 몰라도 주민들하고 함께 하세요. 이렇게 확보가 돼서 들어가면 학교와 그곳 주민들과의 강당 이용에 있어서 전혀 마찰이 없어요. 그렇죠? 그런데 교육청 예산으로만 지원하면 학교에서는 주민들 오는 걸 꺼려해요. 이런 현상이 계속 지역에서 벌어지고 있어요, 농촌지역에서. 그러기 때문에 저도 그것을 잘 설명을 했습니다. 그런데도 쇠귀에 경 읽기더라고, 아무리 얘기를 해도. 순창군에서. 그 학부형들하고 같이 갔어요. 학부형 굉장히 많이 오셨어요. 우리 지역구도 아닌데 내가 거기 가서 뛰고 다니니까 사람들이 그쪽으로 군수 나오려고 하냐 어쩌냐 해서 이상한데 그건 아닙니다, 연고가 전혀 없어서. 그런 말씀을 거듭 드리면서, 노력하세요. 우리 순창교육장님! 꼭 하도록 하세요. 학생들 좀 그러니까. 어차피 학교시설사업이 방학 때 다 이루어지잖아요. 특별히 신경을 많이 쓰세요. 방학 때 이루어지기 때문에 집중적으로 공사가 진행되면 혹여 부실시공이 되지 않을까 여러 가지로 문제점이 많이 되고, 또 아까도 말씀드렸지만 시설직 직원들이 제한되어 있다 보니까 그때 갑자기 불어나고 또 평소에 줄어들고 이거 아니잖아요. 그분들이 다 근무하다 보니까 굉장히 그 무렵에는 엄청나게 바쁘고 이런 거에 대한 미리 학기 초에 전반기에 철저하게 준비를 해놓고 가면 굉장히 계획적으로 할 수가 있잖아요. 그러나 거기다가 또 7월쯤 해서 추경 바로 들어가요. 추경에 확보될 수도 있고 그러니까 이런 부분을 닥치면 하지 말고 연간 계획을 딱 제대로 세워서 업무파악이 잘 되어 있는 직원이나 또 업무파악이 잘 되어 있는 교육지원청 특히 교육장님들께서 그 업무파악을 정확하게 하고 계셔야 돼요. 그래야만이 요소요소에 딱 문제가 발생했을 때 대응이 되고 딱딱 진행이 되는 거잖아요. 그렇죠? 장수교육장님, 그렇죠? 경험상에도 그렇죠?
동일
정동일장수교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
양용모위원
교육장님 처음 가셨을 때도. 그래서 업무파악을 제대로 잘 하시고 해서 차질 없이 진행이 될 수 있도록 하고 저희들은 현장에 가면 뭐 보겠어요? 교육과정 물론 그것도 잘 보지만 우리 시설사업 그거 다 보잖아요. 그런 데서 지적이 되지 않도록 특별히 부탁말씀 드리면서 감사 때도 당당하게 감사받을 수 있도록 해주시기 바랍니다. 마치겠습니다, 저는.
명식
장명식위원장
양용모 위원님 수고하셨습니다. 다음 최영규 위원님 질의하여 주십시오.
영규
최영규위원
지금 공히 여쭙겠는데 쭉 제가 얘기하고 있습니다. 반한 분위기가 굉장히 고조되면서 사실 우리 학생들 수학여행 초등학교, 중학교 지역별로 그런 거 한번 파악해보시고 혹시 가는 학교가 있다면 결국에는 안전이 우선이 되어야 되니까요. 어제 도교육청 담당하시는 과장님은 중국이 그런다고 우리까지 그럴 필요가 있느냐라고 말씀을 하셔서 참 어이가 없었는데 가장 중요한 건 학생들의 안전이다 그게 기본이 되어야 된다는 것이거든요. 그래서 안전 관련된 예산도 세우고, 지금 그렇지 않습니까? 세월호 사건 이후로 더 강화되고 있는 상황이고 하니까 좀더 그 부분을, 지금 현지 상황이 어떻고 그런 것을 전혀 모르잖아요. 그러니까 더 우려가 생기고 쉽게 얘기하면 정신나간 사람이 해코지할 수도 있는 거잖아요. 그래서 그런 부분에 각별히 신경을 써주시고, 지금 전라북도 인재육성재단에서 실시하는 글로벌 어학연수 프로그램에도 우리 학생들이 참여를 많이 합니다, 지역별로. 그 부분까지도 고려를 한번 해주시기 당부드립니다. 그리고 존경하는 이해숙 위원님께서 말씀하셨죠. 저도 계속 누차 얘기하고 있는데 지금 대부분 다 교육청이 시골 쪽 인구감소가 현저하게 일어나고 있는 그래서 초등학교 입학률이 매우 떨어지고 있고 그런 거에 대해서 자체적으로 고민들 하고 계시고 있겠지만 해마다 보면 특별한 대책이 사실 없어요. 저도 그런 부분들 답답한데 지자체에서도 굉장히 노력하고 유입책으로 출산장려금도 주고 그러는데 그런데 보면 순창교육장님, 순창 같은 경우는 좀 늘었죠?
용군
김용군순창교육지원청교육장
금년도에 1학년 신입생이 중학교, 고등학교는 줄었는데 초등학교 1학년 신입생은 10명 증가했습니다.
영규
최영규위원
그러니까 그 이유가 무엇입니까?
용군
김용군순창교육지원청교육장
방금 최영규 위원님 말씀하신 대로 지자체에서 여러 가지 다양한 방법으로 인구유입책을 쓰고 출산장려도 하고 다 그렇습니다. 그런데 순창지역이 또 다문화가정 비율이 좀 높아요. 그래서 출산율이 좀 있는 거 같습니다. 참고로 다문화가정 학생수가 아까 어느 교육청에서 말씀하셨지만 저희는 더 높습니다. 319명이 있어가지고 11.75%를 차지하고 있습니다. 그래서 원인을 보니까 다문화가정 쪽에서 출산을 많이 한 거 같고 또 일부 귀농귀촌자 중에 젊으신 분들이 오신 경우가 있습니다. 그래서 그런 데에서 아마 원인이 있지 않았나 이렇게 생각합니다.
영규
최영규위원
그렇다면 다문화 이런 가정들은 임실 같은 경우도 좀 많지 않나요?
나영
정나영임실교육지원청교육장
11.7% 정도 됩니다.
영규
최영규위원
그런데 그런 것은 영향이 없어요? 임실은.
나영
정나영임실교육지원청교육장
인구 증가요?
영규
최영규위원
예.
나영
정나영임실교육지원청교육장
지금 35사단 이전으로 인해서 2016년에서 2020년까지 공동주택이 한 660여세대가 들어서게 돼요. 그래서 금년에 초등학교의 경우에는 증가를 했습니다. 읍에 있는 임실초등학교가 43명이 증가했어요. 그래서 한 학급은 증설이 됐고요. 그다음에는 내년도를 위해서 교실 리모델링…….
영규
최영규위원
작년에는 감소했는데 올해는 늘었네요?
나영
정나영임실교육지원청교육장
예, 하고 있습니다.
영규
최영규위원
올해 44명이 늘었다고요?
나영
정나영임실교육지원청교육장
예, 임실초등학교.
영규
최영규위원
작년 준 숫자가 똑같네. 작년에도 44명이 줄은 거 같았는데, 아무튼 다행이네요. 지금 어디나 다 마찬가지일 겁니다. 저는 그렇습니다. 이게 교육에서 인구감소 원인을 해소할 수가 없어요. 그런데 대안제시는 할 수 있거든요, 지자체에다가. 그런 것도 하나의 협치죠, 협치. 그런데 그동안에는 그런 것들이 사실 부족했죠. 어떤 벤치마킹도 정말 필요하고 이런 관련된 것으로 연수도 사실 지역교육청별로 필요하다는 생각이 들어요. 그러면 예컨대 저희들하고 같이 할 수도 있을 거 같고, 전체 교육청이 다 할 수는 없겠지만 대표적으로 어떤 한 교육청에서 추진을 하고 각 교육청에 있는 분 한 분씩 이렇게 해서 어떤 공통된 주제를 가지고 그런 연수프로그램을 계획을 해보시면 어떨지, 그래서 거기에서 나온 결과물을 교육계에도 활용을 하고 또 지자체에다가도 제안을 하고 그래서 그런 부분들로 인해서 인구가 늘 수 있다면 그런 게 바람직한 방향을 제시하지 않을까 이런 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분들을 공히 노력을 해주시면 어떻습니까? 완주교육장님께서 중심이 돼가지고 그런 것을 한번 모의를 해보시면 어떨까요? 그건 선의의 모의잖아요.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
노력하겠습니다.
영규
최영규위원
알겠습니다. 이상입니다.
완수
한완수위원장
최영규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 완주·진안·무주·장수·임실·순창·고창·부안교육지원청의 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 오늘 질의답변 과정에서 위원님들께서 요구하신 자료는 빠른 시일 내에 제출하여 주시고 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 오늘 업무보고를 위하여 노력하신 관계공무원 여러분들께 수고하셨다는 말씀 드립니다. 이상으로 제341회 전라북도의회 임시회 제2차 교육위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 1. 군산교육지원청 소관 2017년도 주요업무보고서 2. 완주교육지원청 소관 주요업무보고서
15시53분 산회